Síntesis sobre la licencia ambiental en Colombia

La Licencia Ambiental es la autorización que permite en Colombia la ejecución de

un proyecto o actividad que puede producir deterioro grave a los recursos naturales
renovables o al ambiente, para abordar este tema es importante destacar los
tratados internacionales del medio ambiente, ya que la calidad de vida futura de
todos los habitantes del mundo depende en gran medida y en primera instancia de
la preocupación de los gobernantes y las organizaciones internacionales que dan
cuenta del medio ambiente.

En esta convención se revelaron varios objetivos que se pretendían alcanzar con la

colaboración de todos los países que integran la ONU y que estaban enfocadas en
las emisiones de gases contaminantes que incrementaban el problema del efecto
invernadero, de la contaminación de los diferentes ecosistemas marinos y
terrestres, y del cambio climático.

Así mismo la constitución política de Colombia 1991 cita los artículos 79 y 80 por lo
cual reconoce que el ambiente sano es condición imprescindible de la propia vida y
que ningún derecho podría ser efectivo en un ambiente no vivible o profundamente
deteriorado, donde la protección de este derecho humano comprende el mismo
valor que el derecho a la vida y la integridad personal.

Prevenir y controlar los efectos nocivos de la explotación de los recursos naturales

no renovables sobre los demás recursos.

Establece los parámetros y los valores límites máximos permisibles, en los

vertimientos puntuales a cuerpos de agua superficiales y a los sistemas de
alcantarillado público y se dictan otras disposiciones.

Ordenar la suspensión de los trabajos o actividades, en los casos en los que el

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible haga uso del ejercicio discrecional y
selectivo sobre los asuntos asignados a las Corporaciones Autónomas Regionales.

Aprobar los actos administrativos de licencias ambientales para explotaciones

mineras y de construcción de infraestructura vial y los permisos y concesiones de
aprovechamiento forestal de que tratan los artículos 34, 35 Y 39 de la Ley 99 de
1993.

Las actividades que deben obtener una licencia ambiental son únicamente los que
han sido definidos por la ley y los decretos nacionales, entre ellos están los
siguientes.

Las actividades de exploración sísmica que requieran construcción de vías y de

exploración sísmica en áreas marinas en Profundidad inferior a 200m. 2.

El transporte y conducción de hidrocarburos líquidos y gaseosos fuera de los

campos de explotación que impliquen la construcción de infraestructura de líneas
de conducción de diámetro superior a 6 pulgadas.

La construcción y operación de refinerías y los desarrollos petroquímicos que

formen parte de un complejo de refinación N/A Minería 1.

Materiales de construcción: cuando la producción sea mayor a 600.000 ton/año o

mayor a 250.000 m3 /año.

La construcción y operación de centrales generadoras con capacidad mayor a 100

MW. 2.

La construcción y operación de puertos de gran calado.

Proyectos en la red fluvial nacional: - La construcción y operación de puertos

públicos.

A través de la Ley 99 de 1993 el Estado colombiano define que "El proceso de

desarrollo económico y social de país se orientará según los principios universales
y del desarrollo sostenible" y determina que el EIA es el instrumento que permitiría
el otorgamiento o no de una licencia ambiental.

Señala que la existencia del desarrollo sostenible requiere del respeto simultáneo
del derecho a un ambiente sano y a la libertad económica, lo cual tampoco sucede
en nuestra sociedad. Las licencias ambientales se otorgan en un marco de Derecho
y Política ambiental para prevenir daños al medio ambiente generados por las
actividades económicas del país, y son obligatorias se destacan cuatro normas que
han sido las fundamentales en la reglamentación del procedimiento para otorgar las
licencias ambientales: Decreto 1753 de 1994; Decreto 1728 de 2002, Decreto 1180
de 2003, Decreto 1220 de 2005 y Decreto 2820 de 2010.

Se hace necesarios que se realicen evaluaciones ambientales con estudios que

tengan en cuenta que no se debe dañar ambiente, economía, social ya que los
Colombianos tenemos derecho a tener un ambiente sano.

Esta Resolución reglamenta el Decreto 2150 en lo correspondiente a los requisitos

para la obtención de la licencia ambiental, los cuales se asemejan a los dispuestos
en el Decreto 1753; pero además de los requisitos de representatividad del
solicitante, señala que se debe informar sobre la presencia de comunidades
indígenas o negras en el área del proyecto y si este se desarrollar en áreas del
sistema de PNN. Decretos 3570 y 3573 de 2011 A través del Decreto 3570 de 2011
se crea el MADS, se establecen las direcciones que los componen y sus
obligaciones.

Decreto Ley 2150 de 1995 El objetivo de este Decreto Ley fue mejorar los trámites
de la administración pública por lo que dispuso en el artículo 132 que la licencia
ambiental tendría implícitos todos los permisos, autorizaciones y concesiones de
carácter ambiental necesarios para el desarrollo del proyecto a licenciar, y estos
tendrían las misma vigencia de la licencia.

Dado que algunas actividades económicas requieren del uso de estos componentes
es necesario obtener la autorización ante la Autoridad Ambiental correspondiente
Decreto 1728 de 2002 Este Decreto sustituye el Decreto 1753 por lo que se refiere
principalmente al procedimiento de licenciamiento ambiental y no se hacen
explícitos los principios del mismo.

¿QUIÉN PUEDE SOLICITAR UNA LICENCIA AMBIENTAL? La solicitud de licencia

ambiental debe ser diligenciada por una persona natural o jurídica que requiere
prevenir y manejar los efectos cuando se presentan cuando se realiza un proyecto,
obra y(o actividad que afectan los recursos naturales renovables y del medio
ambiente en la explotación de hidrocarburos, explotación minera, construcción de
carreteras, puertos marítimos, vías férreas, aeropuertos internacionales, generación
de energía nuclear u otros.