Contabilidad Pública

Primer Parcial
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NACIÓN: es la comunidad humana unida por lazos de raza, lengua, historia,
costumbres, tradiciones, etc; y que les permite a sus integrantes participar en
una comunión de origen y destino que lo distingue de los demás.
TERRITORIO: es la base física o geográfica en donde se asienta la población.
ESTADO: el Estado como comunidad integral, es la expresión política y jurídica
de la Nación. Tiene sus propios fines y una estructura orgánica para alcanzarlos.
Su manifestación más relevante, tanto en el plano jurídico como político es la
Constitución Nacional.
Los elementos básicos del Estado son:
1. Población,
2. Territorio,
3. Soberanía, y;
4. Gobierno.
FORMAS DE ESTADO: mediante las forma de Estado se estudia la distribución
del Poder, es decir, como es ejercido este, atendiendo básicamente los principios
de la descentralización o centralización política en sus diversas matices.
1. Estado Unitario: constituye la máxima expresión de la centralización
política. Existe un solo núcleo de autoridad con competencia territorial en
todo el ámbito geográfico del país. En algunos casos se admite ciertas
descentralizaciones, pero esta es meramente Administrativa y no Política.
2. Estado Confederal: la confederación es la unión de Estados
Independiente, basados en un pacto, con el propósito de defender
exteriormente sus intereses y mantener la paz en su interior. Supone el
Máximo grado de descentralización política. Los Estados miembros
conservan para si el ejercicio de la soberanía.
3. Estado Federal: la federación es la forma más difundida de
descentralización política. También implica la unión de una pluralidad de
Estados que se realiza por medio de una constitución. Los Estados son
autónomos pero carecen de soberanía, la cual recae únicamente en el
Estado Federal.
4. Estado Regional: es una variante intermedio entre el unitarismo y el
federalismo, caracterizada por el reconocimiento de las regiones. Estos
conforman ámbitos geográficos por lo general amplios, que no
necesariamente coinciden con los límites políticos.
Jurídicamente la constitución es la Ley primera, fundamental y suprema de la
organización política.
El artículo 1 de la Constitución Nacional dice “La Nación Argentina adopta para
su gobierno la forma representativa, republicada y federal”.
1. Representativa: denominada también “democracia directa”, significa que
si bien el pueblo es el soberano, no puede gobernar por si, sino que debe
 delegar en personas, elegidas por él, el ejercicio de las funciones del
gobierno.
2. Republicana: a los gobernantes los elige el pueblo a partir de las
elecciones. Los actos de gobiernos deben ser dados a publicidad. Está
asegurado los poderes de gobiernos, tanto en la nación como en las
provincias y municipios.
3. Federal: implica el reconocimiento de que la republica está compuesta por
entidades políticas autónomas, denominadas provincias.
CONTABILIDAD PÚBLICA: es la disciplina que tomando los principios y
preceptos básicos de la Contabilidad General, permite registrar todas y cada una
de las operaciones que realiza el Estado en todas sus áreas mediante la
utilización de cuentas referidas a partidas, con el objetivo de exhibir un registro
contable y de poner de manifiesto, al finalizar cada ejercicio, de qué medida o de
qué manera el Estado ha satisfecho las necesidades públicas o no.
LOS OBJETOS DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA:
1. Organización: se ocupa de todas las funciones de la hacienda pública.
2. Gestión: se ocupa de los elementos del presupuesto y seguimiento de las
etapas de ejecución.
3. Control: se ocupa de la comparación entre la predeterminación de
funciones y su cumplimiento.
La Contabilidad del Estado, es una contabilidad financiera, que registra ingresos
y egresos (recursos y gastos). Tiene una parte Preventiva y una Ejecutiva. Esa
registración tiene su inicio dentro del Presupuesto Público.
HACIENDA PÚBLICA: coordinación económica activa de las personas y de
bienes económicos, establecida por los habitantes afincados en un territorio, con
finalidad de satisfacer las necesidades colectivas o común que los individuos no
podrían atender aisladamente.
Elementos:
1. El sujeto (Habitantes).
2. La materia administrable (Patrimonio del Estado).
3. La actividad (Gestión Administrativa).
4. La finalidad (Satisfacer las necesidades colectivas).
Características:
1. Perdurable.
2. Coactiva.
3. De erogaciones o consumo.
4. Publica.
5. Dependencia.
6. Divisa.
7. Compuesta.
POLÍTICAS PÚBLICAS: son las acciones del gobierno, que busca como dar
respuestas a las diversas demandas de la sociedad.
EL PRESUPUESTO: es una previsión, proyección o estimación de gastos, es un
plan de acción cuyo objetivo es cumplir una meta pre-fijada.
El Presupuesto como instrumento de la contabilidad Preventiva: cumple 3
objetivos:
1. Objetivo Económico: es un plan preventivo, relativo a los ingresos y
egresos (recursos y gastos) que se ha de registrar durante un ejercicio
determinado.
2. Objetivo Jurídico: es un mandato obligatorio, al cual deben ajustar su
acción los órganos directivos y Ejecutivos, debido a que tenemos una Ley
y el Presupuesto va a estar aprobado por la legislatura.
3. Objetivo Político: constituye la forma de expresar en cifra, las aspiraciones
del todo social, lo que se piensa hacer en políticas públicas.
PRESUPUESTO FINANCIERO: es el acto administrativo – legislativo,
concretado en una ley anual por el que se prevén, autorizan o reconocen los
gastos que han de hacerse en un año dado, comparando su monto con el cálculo
o evaluación de los recursos que se destinan para cubrirlos.
Según Terry: es el cálculo legal de lo que gastara el gobierno en el año siguiente,
y de los recursos que podrá tener a su disposición.
CARACTERÍSTICAS DEL PRESUPUESTO:
1. Acto Administrativo, Legislativo, con fuerza de Ley (jurídico):
 Acto Administrativo: por cuanto en su preparación y ejecución
interviene activamente el poder administrador.
 Acto Legislativo: por cuanto se trata de un acto que emana de un
pronunciamiento del Congreso
 Acto Jurídico: por el contenido de la norma que formula y que
reviste la forma de un ley con características especiales.
2. Es una autorización conferida por el poder Legislativo para efectuar
gastos por cuenta y cargo del Estado.
 El órgano Volitivo.
 Mediante el Presupuesto.
 Autoriza al poder administrador (órgano directivo y ejecutivo de la
hacienda).
 Para realizar gastos que debe pagarse con fondos del tesoro
nacional.
3. Es limitativo de los conceptos y montos a gastar: respecto a gastos, el
Presupuesto tiene carácter limitativo y preventivo. La legislatura me va a
definir los conceptos en que se gastara, y hasta que importe se podrá
gastar.
4. Contiene una estimación de los recursos del ejercicio: respecto a
recursos, el Presupuesto es preventivo, pero no limitativo, sino que de
carácter estimativo a los fines de equilibrar los gastos autorizados con los
ingresos presuntos.
5. Es un acto periódico: el Presupuesto tiene un periodo de vigencia
tradicionalmente anual. Finalizado este, caducan los créditos contenidos
en la Ley y el Poder. El Poder Ejecutivo no podrá ordenar nuevos gastos
o contraer compromisos con cargo a esos créditos.
ETAPAS PRESUPUESTARIAS:
1. Formulación: consiste en 2 aspectos:
1. Políticas: definir las políticas presupuestarias previas (salud, educación,
seguridad, etc). Los objetivos las fijas el Poder Ejecutivo de acuerdo con
su plan político.
2. Técnicas: se define la metodología a implementar para la elaboración del
Presupuesto.
a. Tradicional: consiste en actualizar por índices el Presupuesto del
año anterior. Ejemplo: alquiler de un inmueble.
b. Base Cero: consiste en planificar de cero todas las actividades, sin
tener en cuenta el Presupuesto de años anteriores.
c. Por Programa: no es importante lo que se gastara, sino en que,
quienes lo deben hacer y en qué tiempo.
d. Por Resultado: consiste en controlar los resultados en la ejecución
presupuestarias.
e. Presupuesto Participativo: surge como consecuencia de la
necesidad de la participación ciudadanía en la decisión de la
inversión presupuestaria. Consiste en la posibilidad de que la
ciudadanía en forma directa decida sobre parte de la aplicación de
los recursos del Estado.
Para la formulación del Proyecto de Ley de Presupuesto General, que fije
anualmente el Poder Ejecutivo, tenemos un organismo rector (Oficina Nacional
de Presupuesto) que fijara lo distintos lineamientos para la elaboración de la
presupuestación.
2. Aprobación: el Poder Ejecutivo Nacional presentara el proyecto de Ley de
Presupuesto General a la Cámara de Diputados del Congreso antes del 15 de
Septiembre del año anterior al que regirá. Ejemplo, el Presupuesto del 2019,
deberá presentarse antes del 15 de Septiembre de 2018.
Si el Presupuesto no fuese presentado en el plazo fijado, ni aprobado al inicio
del ejercicio financiero, se regirá el que estuvo en vigencia el año anterior, con
los ajustes necesarios.
3. Ejecución: consiste en llevar a cabo los objetivos políticos, y el control del
cumplimiento de estos objetivos.
La ejecución tiene 2 situaciones:
1. Como vamos a ejecutar los gastos:
La registración contable de los gastos se divide en etapas:
1. Crédito presupuestario (Compra).
2. Reserva contable (De crédito).
3. Compromiso (Norma legal de Bienes que compro).
4. Devengado (Factura – Remito).
5. Mandado a pagar (Formulario de la orden de pago)
6. Pagado.
2. Como vamos a registrar los ingresos de los recursos:
Con respecto a los recursos hay 2 etapas:
1. Crédito Presupuestario.
2. Recaudado.
4. Control: se practican 4 controles:
 1. Control de Legalidad: lo disponen las normas.
 Nacional: puede ser Externo (Auditoria General Nacional A.G.N) o
Interno (S.I.G.E.N).
 Provincial: puede ser Externo (Tribunal de Cuentas) que sería
posterior, o Interno (Contadurías Municipios) que serían
preventivos.
2. Control Financiero: consiste en verificar si cada gasto cuenta con
autorización o crédito presupuestario.
3. Control de Merito o Sustancial: consiste en verificar si se gasta con
eficacia y eficiencia.
4. Control Regular: es el control que efectúa el pueblo o aprueba a través
del periodismo.
5. Evaluación: analiza la calidad de la acción, si se han administrado bien los
recursos, y se han alcanzados los objetivos.
Consta de 5 etapas:
1. Medición de resultados obtenidos y efectos producidos.
2. Comparación de estos con lo programado.
3. Análisis de las variaciones y causas.
4. Determinación de las medidas correctivas.
5. Aplicación de las medidas correctivas.
6. Coordinación: es la actividad dinámica que le da vida a las etapas
presupuestadas, con el objetivo de alcanzar con eficiencia y eficacia los
resultados presupuestados.
FUNDAMENTOS (PRINCIPIOS) QUE SUSTENTAN EL PRESUPUESTO
Para que el Presupuesto alcance su máximo desarrollo es indispensable que en
todo el proceso se aplique determinados principios y normativas técnicas:
1. Universalidad: todo aquello que sea materia del Presupuesto debe ser
incorporado en él. Prohíbe la existencia de fondos extrapresupuestarios.
2. Periodicidad: el periodo presupuestario no debe ser ni tan amplio, ni tan
breve, por eso se han tomado como norma la caducidad del Presupuesto.
3. Unidad: se refiere a la obligatoriedad de que los Presupuestos de todas
las instituciones del sector público sean elaboradas, aprobadas,
ejecutadas y evaluadas, conforme a una política presupuestaria única.
4. Exclusividad: exige que no se incluyan en la Ley anual de Presupuesto
asuntos que no sean inherente a esta materia, de manera de evitar que el
mismo pierda claridad. En el Presupuesto aparecen ingresos y gastos que
se van a realizar en este periodo solamente.
5. Claridad: exige que los documentos presupuestarios se expresen de
manera ordenada y clara, para lograr que las etapas se lleven con eficacia
y sean entendible por la mayoría de las personas.
6. Especificidad: se refiere básicamente al aspecto financiero del
Presupuesto y significa que de los ingresos se debe señalar con precisión
las fuentes que los originan, y en el caso de erogaciones se debe señalar
los bienes y servicios que deben adquirirse y la finalidad de los mismos.
7. Flexibilidad: se da al Poder Ejecutivo la capacidad de modificar el
Presupuesto sin necesidad de una Ley para evitar que contenga rigidez y
obstáculo que impida lograr el cumplimiento esencial del Presupuesto.
 Esas modificaciones pueden hacerse solo en erogaciones corrientes, y no
de Capital o Personal.
8. Acuciosidad: se debe sostener a la fijación de objetivos posibles de
alcanzar. La formulación del Presupuesto debe ser precisa y hecho con
honestidad y transparencia.
9. Continuidad: todas las etapas de cada ejercicio presupuestario deben
apoyarse en los resultados de ejercicios anteriores y tomar en cuenta
expectativas de ejercicios futuros.
10. Equilibrio: se refiere al equilibrio financiero entre ingresos y egresos, y a
su mantenimiento en la ejecución presupuestaria.
11. Procedencia o antelación: para que el Presupuesto tenga validez, debe
estar aprobado con anterioridad a la inicialización del periodo en que se
ejecutara.
12. Exactitud: los partidos presupuestados deben ser dadas con la mayor
exactitud posible.
13. Legitimidad: la legitimidad la dan los votos.
MANUAL DE CLASIFICACIONES PRESUPESTARIAS
Las clasificaciones presupuestarias son instrumentos normativos que agrupan
los recursos y gastos de acuerdo a ciertos criterios, cuya estructuración se basa
en el establecimiento de aspectos comunes y diferenciados de las operaciones
gubernamentales.
Las clasificaciones presupuestarias conforman un sistema de información
ajustado a las necesidades del gobierno y de los organismos internacionales,
que posibilita a través de estadísticas un análisis objetivo de las acciones
ejecutadas por el sector público.
El sistema de clasificaciones presupuestarias considera como “ingreso” toda
transacción que implica la utilización de un medio de financiamiento (fuente de
fondos) y como “gasto” toda transacción que implica una aplicación financiera
(uso de fondos).
Las clasificaciones presupuestarias tienen las siguientes características:
1. Cobertura.
2. Frecuencia de Elaboración.
3. Interrelación con otros sistemas de información.
4. Periodo de referencia.
TIPOS DE CLASIFICACIÓN
En el presente manual se adopta una estructura útil para expresar las
informaciones que se originan como consecuencia de las transacciones que en
materia de recursos y gastos realizan las instituciones públicas.
1. Válidas para todas las transacciones, que pueden ser Recursos y/o Gastos.
 Institucional: ordena las transacciones públicas de acuerdo a la estructura
organizativa del sector público y reflejan las instituciones y áreas
responsables a las que se asignan los créditos y recursos
presupuestarios y, consecuentemente, las que llevaron adelantes la
ejecución de los mismos. (Brinda cuanto de recursos y gastos tiene
asignado la jurisdicción).
 El clasificador institucional abarca todo el ámbito del sector publico
provincial, no financiero.
Catalogo:
1. Sector Público Provincial No Financiero.
2. Organismos Descentralizados.
3. Instituciones de la Seguridad Social.

Para el ordenamiento Institucional se ha adoptado una codificación

múltiple de 10 dígitos numéricos divididos en 6 campos.
 Geográfica: o de localización, establece la distribución espacial de las
transacciones económico financiero que realizan las instituciones
públicas, tomando como unidad básica la clasificación la división política
de la Provincia.
El diseño del clasificador geográfico permite el registro de la información
de acuerdo con la localización geográfica. Para alcanzar el propósito
mencionado se ha adoptado un esquema de presentación que clasifica
las transacciones regionales en función del destino geográfico previsto en
el Presupuesto.
Catalogo:
1. Departamento de Entre Ríos.
 Por Tipo de Moneda: esta clasificación se utiliza para reflejar las
transacciones públicas en moneda extranjera o moneda nacional. Cuando
las instituciones públicas realizan operaciones de ingresos o gastos bajo
esta modalidad, debe tenerse en cuenta la codificación establecida en el
clasificador de referencia.
El clasificador por tipo de moneda tiene una codificación de 2 dígitos
numéricos:
1. Transacciones por Moneda Nacional.
2. Transacciones por Moneda Extranjera.
2. Recursos Públicos: (Medios de Financiamientos).
 Clasificación de los Recursos Por Rubros: (en ingresos tributarios y no
tributarios), esta clasificación ordena, agrupa y presenta a los recursos
públicos en función de los diferentes tipos que surgen de la naturaleza y
el carácter de las transacciones que le dan origen. Los recursos por rubros
se distinguen los que provienen de fuentes tradicionales como los
impuestos, las tasas, los derechos y las transferencias; los que provienen
del patrimonio público como la venta de activos, de títulos, de acciones y
de rentas de la propiedad; y los que provienen del financiamiento como el
crédito publico y la disminución de activos.
Catalogo:
1. Ingresos Tributarios.
2. Sobre los ingresos
- Ganancias.
- Beneficios Eventuales.
- Premios de Juegos de Azar y Concursos Deportivos.
- Impuesto Provincial a los Ingresos.
3. Sobre el Patrimonio:
- Activos.
- Capitales.
 - Inmobiliario.
El clasificador de este tipo permite el registro analítico de las
transacciones de recursos. Tiene una codificación múltiple de 6 dígitos en
4 campos diferenciados.
 Por su Carácter Económico: (en Ingresos Corrientes y de Capital).
Desde el punto de vista económico los recursos se clasifican en ingresos
corrientes, ingresos de capital y fuentes financieras.
1. Los ingresos corrientes: constituyen entradas de dinero sin
contraprestación, (Tributario y no Tributario).
2. Los recursos de capital: se originan en la venta o
desincorporación de activos, ventas de acciones en empresas,
recuperación de préstamos, etc.
3. Las fuentes financieras: son medios de financiamientos
constituidos por la disminución de la inversión financiera y el
endeudamiento público.
Catalogo:
1. Ingresos Corrientes:
- Ingresos Tributarios.
- Contribuciones a la Seguridad Social.
- Ingresos no Tributarios.
2. Ventas de Bienes y Servicios de las Administraciones
Publicas:
- Ingresos de Operación.
- Rentas de la Propiedad.
- Transferencias Corrientes.
- Contribuciones Figurativas para financiaciones
corrientes.
3. Recursos de Capital:
- Recursos Propios de Capital.
- Transferencias de Capital.
 Por su Procedencia: esta clasificación tiene por objetivo agrupar y
presentar a los recursos públicos de acuerdo a su origen jurisdiccional
(Nacional, Provincial o de otros Orígenes).
Complementariamente permite agruparlos y presentarlos de acuerdo al
financiamiento a realizar con el recurso, es decir que constituya un ingreso
de Libre Disponibilidad o Afectado a un especifico y predeterminado fin,
de acuerdo a la Ley Provincial o Norma Legal Nacional que lo instituye.
Descripción de las cuentas:
 Según su origen: Nacional, Provincial u otros Orígenes.
 Disponibilidad: la disponibilidad de fondos se clasifica en:
1. Libre Disponibilidad: un ingreso se dispone libremente cuando el
mismo no reconoce ninguna clase de afectación, ni nacional o
provincial.
2. Afectados: un recurso se considera afectado cuando exista una Ley
Provincial o Norma Legal que disponga una determinada afectación.
Por ejemplo: FONAUI, FEDEI, etc.
3. Gastos Públicos: constituye las transacciones financieras que realizan las
instituciones públicas para adquirir bienes y servicios que requiere la producción
publica, o para transferir los recursos recaudados a los diferentes agentes
económicos.
La clasificación de los gastos consiste en las diversas formas de ordenar,
resumir y presentar los gastos programados en el Presupuesto.
El gasto público como instrumento que permite expresar la demanda de bienes
y servicios, ha dado lugar a una variedad de clasificaciones que sirven de fines
diferentes.
1. Por su Objeto: (Gastos en Personal y Bienes de Consumo).
La clasificación por objeto del gasto se conceptúa como una ordenación
sistemática y homogénea de los bienes y servicios, las transferencias y
las variaciones de activos y pasivos que el sector público aplica en el
desarrollo de sus procesos productivos.
Este clasificador ha sido diseñada con un nivel de desagregación que
permite que sus cuentas faciliten el registro único de todas las
transacciones con incidencia económica financiera que realiza una
institución pública. Es un instrumento informativo para el análisis y
seguimiento de la gestión financiera del sector público, que en
consecuencias se va distinguir como el clasificador analítico.
Desde el punto de vista estructural, tiene cuatro niveles de cuentas:
1. El de los incisos.
2. El de las partidas principales.
3. Partidas parciales, y;
4. Partidas sub-parciales.
Catalogo:
1. Gastos en Personal:
- Personal Permanente.
- Personal Temporario.
- Servicios Extraordinarios.
- Asignaciones Familiares.
- Asistencia Social al Personal.
- Beneficios y Compensaciones.
- Gabinete de Autoridades Superiores.
- Suplencias y Reemplazos.
2. Bienes de Consumo:
- Productos alimenticios agropecuarios forestales.
- Textiles y vestuarios.
- Productos de papel, cartón e impresiones.
- Productos de Cuero y Caucho.
- Productos químicos, combustibles y lubricantes.
- Productos de Minerales no Metálicos.
- Productos Metálicos.
2. Por su Carácter Económico: esta clasificación permite identificar la
naturaleza de las transacciones que realiza el sector público con el
propósito de evaluar el impacto y las repercusiones que generan las
acciones fiscales. En este sentido, el gasto económico puede efectuarse
con fines corrientes, de capital o como aplicaciones financieras.
Catalogo:
- Gastos.
- Gastos Corrientes.
 - Gastos de Operación.
- Gastos de Consumo.
- Gastos de la Propiedad.
- Prestaciones de la Seguridad Social.
- Impuestos directos.
- Otras Pérdidas.
- Transferencias corrientes.
- Gastos Figurativos para Transacciones Corrientes.
3. Por Finalidades y Funciones: la clasificación funcional presenta el gasto
público según la naturaleza de los servicios que las instituciones públicas
brindan a la comunidad. Estos gastos permiten determinar los objetivos
generales y los medios a través de los cuales se estiman alcanzar estos.
En estos términos la clasificación por finalidades y funciones se constituye
en un instrumento fundamental para la toma de decisiones por el poder
político.
El clasificador funcional ha sido estructurado en 5 grupos o finalidades.
Los 2 primeros grupos de finalidades abarcan actividades propias de la
administración pública, el tercer y cuarto incluye los servicios
proporcionados a la sociedad, además de los gastos de la administración
asociado con la gestión económica.
Por última la finalidad relacionada con la deuda pública, agrupa gastos
por intereses y comisiones de la deuda pública.
Catalogo:
1. Administración Gubernamental.
2. Servicio de seguridad.
3. Servicio Sociales.
4. Servicios económicos.
4. Por Categoría Programática: esta clasificación implica la asignación de
recursos a cada una de las categorías programáticas del Presupuesto
(programa, sub-programa, proyecto, actividad y obra). El cálculo primario
se realiza a nivel de categorías pragmáticas de mayor nivel (proyecto,
programa, sub-programa).
Esta clasificación presenta particularidades, con respecto a las restante.
Al ser la estructura pragmática del Presupuesto la expresión de una
política presupuestaria determinada, la definición en cada año de dicha
política implica modificaciones anuales de la clasificación pragmática.
- Teoría de Presupuesto por Programa, es la celular base de la
estructura del Presupuesto. Depende de las acciones del Estado
1. Programa: es una categoría programática cuya producción es
terminal de la red de acciones presupuestarias de una
institución o sector.
2. Subprograma: cada subprograma por si solo resulta en
producción termina. La producción terminal de cada
subprograma precisa, en un mayor nivel de especialidad, la
producción del programa.
3. Actividad: es una categoría programática cuya producción e
intermedia y, por tanto, es condición de uno o varios productos
terminales. Su producción puede ser un insumo para otro
producto en el caso de la tecnología institucional de producción
por procesos. La actividad es la acción presupuestaria de
 mínimo nivel e indivisible a los propósitos de la asignación
formal de recursos.
Actividades:
1. Especifica: es una categoría programática cuya
producción es condición exclusiva de una producción
terminal y forma parte integral del programa, subprograma
o proyecto que la expresa. Las actividades específicas de
un proyecto se refieren a las acciones de dirección,
planificación, control e inspección de obras, etc. Sus
insumos son sumables presupuestariamente a nivel del
respectivo programa, subprograma y proyectos.
2. Central: es una categoría programática cuya producción
condiciona a todos los programas de una institución o
sector y no es parte integrante de ningún programa o
subprograma. Generalmente se corresponden con
acciones de dirección y apoyo a toda la gestión productiva
y los insumos no son sumables presupuestariamente a
nivel de las categorías programáticas condicionales.
3. Común: tiene todas las características de una actividad
central, salvo que condiciona a dos o más programas, pero
no todos los programas de la institución o sector.
4. Proyecto: se refiere a la fase de ejecución del ciclo de vida de
un proyecto de inversión, de manera tal que la categoría se abre
cuando se incorpora la propuesta de inversión en el
presupuesto y desaparece cuando el bien de capital producido
está en condiciones de generar los bienes o servicios para los
que se ejecutó.
5. Obra: los proyectos de inversión pueden desagregarse, por
razones tecnológicas o de ordenamiento en la ejecución, en
diversos componentes los cuales, en una secuencia temporal y
de mutua complementación, permiten que se cumplan los
propósitos del proyecto.
Se denominara obra sí:
1. Constituyen una unidad física perfectamente indivisible.
2. Puede ser objeto de contratación separada del resto de
los componentes.
3. Satisface parcialmente la ejecución del proyecto como
condición necesaria, pero no suficiente para su
cumplimiento por lo que resulta una producción
intermedia que condiciona al proyecto.
6. Partidas no asignadas a Programas: son asignaciones
presupuestarias que no resultan en productos, no obstante
contribuyen al logro de políticas.
5. Por Fuente de Financiamiento: esta clasificación consiste en presentar los
gastos públicos según los gastos genéricos de recursos empleados para
su financiamiento. Este tipo de clasificación permite a los organismos
centrales de asignación de recursos identificar la fuente de origen de los
ingresos, así como la orientación de ls mismos hacia atención de las
necesidades públicas.
1. Fuentes de financiamiento internas.
 2. Fuentes de financiamientos externas.
De donde vienen esos recursos con los cuales se financian esos gastos.
FALTA HOJA QUE ORDENA LOS ARTICULOS DE LAS LEYES