La Accion Administrativa

En este caso le compete a las particulares para ejercicio y defensa de sus

derechos, o para el planteamiento de sus pretensiones, en materias
relacionadas con la Administración pública; y la que ésta dirige contra
aquéllos por reales o supuestas lesiones de sus derechos o de los intereses
generales.
La acción administrativa requiere que él Estado, o cualquiera de las
corporaciones territoriales inferiores (región, provincia o municipio), haya
actuado o actúe como representante del poder público; por cuanto,
planteada la cuestión en tanto que personas jurídicas, se está ante la
acción civil u ordinaria, aun con los naturales privilegios que los poderes
públicos tienen siempre. La acción administrativa so plantea en la vía
gubernativa, ante los sucesivos superiores de la autoridad u organismo
cuya resolución o disposición se impugna, o contenciosamente ante la
especial jurisdicción contencioso-administrativo
la acción de la Administración y el Derecho al que se somete dicha acción
en la perspectiva de los distintos sectores de la acción pública. Varios de
ellos tienen que ver de forma directa e inmediata con la vida económica,
con independencia de que casi todos ellos, de una forma u otra,
produzcan directa o indirectamente efectos sobre la economía. Ello no
quiere decir que la lógica a que respondan los que no tienen como objeto
la regulación directa e inmediata de la economía, se dirija a ordenar la
vida económica, sino que busca de forma directa la articulación de otros
bienes y valores distintos de la ordenación de la economía. En gran parte
de las lecciones, y en los temas que en ellas se abordan, la economía está
directamente presente. Es el caso de las lecciones relativas a la industria,
el comercio o los servicios, además de las dedicadas a las infraestructuras,
medioambiente, ordenación del territorio o el urbanismo, pero no es esa
dimensión la única, ni siquiera la principal. En el caso de la seguridad
ciudadana, por citar otro ejemplo de entre los temas que se van a ver,
ocurre lo mismo, pues la acción pública no se dirige de forma directa a
provocar un efecto sobre la vida económica, pero lo cierto es que sin
seguridad se hacen difíciles las inversiones y la actividad.
Para concluir lo que llega a ser este tema es que: La Accion Administrativa
es la que un particular ejercita frente a la administración, cuando ésta
actúa en representación del Estado en uso de facultades regladas, por
considerar ilegal o lesivo para intereses el acto realizado o la resolución
que la administración hubiese dictado, o bien cuando la administración
trata de impedir al particular que lesione el interés público en materia
reglada. Se trata, pues, de casos que difieren de aquellos en que la
administración actúa como persona jurídica, en los que tiene carácter civil
y, como consecuencia, civil es también la acción que cualquiera de ambas
partes ejercite contra la otra, tal como acontece entre particulares.