-Caminal Badia.

Estado Moderno y Representación

Estado moderno= representativo. Su poder reside en el pueblo. Independientemente

de la forma que adopte fundamenta su poder soberano en la sociedad. La multitud
unida en una persona se denomina Estado, y su titular, soberano. Todos y cada uno
de sus miembros han cedido a un “tercero” su derecho a autogobernarse.
Los poderes medievales (iglesia, nobleza, monarquía), tuvieron que amoldarse a esta
nueva concepción de la organización política que suponía reemplazar la poliarquía
medieval por un único poder representado en el Estado. El absolutismo no fue el fin
de el dominio aristocrático sino una representación diferente del mismo/forma política
distinta. Concentración de la representación en su institución del monarca.
Los parlamentos tienen su precedente en las asambleas estamentos medievales.
Los parlamentos medievales tenían la característica común de prestar apoyo
económico al príncipe. Expresaban la fragmentación de la soberanía y la necesidad de
un pacto entre las partes cuando se trataba de sostenerla o de afrontar empresas
comunes.
La discontinuidad histórica que la monarquía absoluta establece entre los parlamentos
medievales y modernos fue por el proceso unificador del poder estatal y provocó
asimismo un cambio en la idea de representación. Los parlamentos medievales eran
estamentales y estaban vinculados a la conservación de los privilegios de los brazos
feudales, y los modernos nacionales y representan ciudadanos libres e iguales. “El
pueblo no puede ser obligado a obedecer otras leyes que las dictadas por los que el
ha elegido y autorizado para legislar”. El poder legislativo es entonces el supremo. Dos
opciones en europa: republicana y compatibilidad monarquía con pluralidad de
poderes. Su continuidad puede explicarse por la conjunción de intereses de las clases
propietarias frente a la presión igualitarista y el peligro de inestabilidad/revolución
social. Frente a la república, la monarquía era una garantía de la continuidad histórica

La representación política moderna plantea tres preguntas en cuanto a su legitimación:

quién (parlamento y jefes de Estado) , qué (Nación, en la cual reside la soberanía) y
cómo.
El mandato representativo libera al individuo de su vínculo particular porque este se
hace con el interés general, que es previo al mismo.
La supremacía del parlamento es explicada por dos consideraciones básicas: el
imperio de la ley y la teoría de la representación. Pero en la medida que deja de ser
un poder supremo para ser un órgano del Estado, su legitimación ya no viene dada
por el “monopolio de la representación” sino por la delimitación institucional y por sus
competencias.

“El gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo” solo sirve como proclama
política porque el sistema liberal representativo y la democracia representativa se
basan en la división gobernantes/gobernados. La libertad moderna más apreciada es
la burguesa, la privada. Los gobernantes disfrutan de su autonomía pero no pueden
actuar contra esta.
La impresión de “estar representado” que tiene el ciudadano se incrementa cuanto
más disminuye el ambito estatal.

Parlamentos contemporáneos y democracia de partidos:

Diferencia entre la representación democrática y la representación liberal:
1. El derecho de todos los ciudadanxs a la participación política sin
discriminación.
2. Libertad de expresión/fuentes alternativas de información
3. Libertad para constituir e integrarse en una formación política
 4. Derecho al voto libre, igual y secreto.
En la democratización política del Estado Liberal se han superado cinco grandes
grupos de discriminaciones: religiosas, sociales, étnicas, género, edad.
El parlamento refleja el pluralismo electoral. El Estado democrático- liberal, y después
de la WWII el Estado social y de derecho amplían este pluralismo extendiendo los
derechos políticos a todos los ciudadanos.
Los partidos políticos son los nuevos poderes de la democracia representativa: el
enlace entre la sociedad civil y el Estado. Los parlamentos democráticos son más
representativos porque ningún sector está excluído. Representatividad + pluralismo
características esenciales del “parlamentarismo”. Medidas que han sido necesarias
para asegurar el funcionamiento eficaz de la democracia parlamentaria:
1. constitución de grupos parlamentarios con disciplina de voto
2. garantía de estabilidad institucional del sistema político

Los sistemas presidencialistas otorgan una confianza del electorado al presidente que
no puede ser revocada por el parlamento. En los parlamentarios, el voto elección
investidura del primer ministro o presidente se lo da justamente el parlamento, ante el
que son políticamente responsables. Igualmente ambos sistemas comparten el
objetivo de la elección y estabilidad gubernamental a lo largo de la legislatura.
Otra razón por la que los parlamentos han perdido protagonismo es que los partidos
políticos son canales institucionales de participación política y su legitimación viene
dada por la confianza política que obtienen del electorado, pero no son agentes
únicos: también están los medios de comunicación, grupos de presión, instituciones
sociales. Hoy en día la fortaleza institucional puede estar dada por ejemplo por una
mayoría en el parlamento, pero no es lo mismo que fortaleza real, que se relaciona
con otros organismos de poder. El parlamento se ve disminuído por el proceso político.

Estructura y composición de los parlamentos

Los parlamentos democráticos son de naturaleza asamblearia, tienen carácter
permanente y están dotados de pluralismo interno. Instituciones colegiadas,
legalmente no jerarquizadas, con igualdad de derechos entre sus miembros e
independientes de otros órganos del Estado.
Asambleas legislativas de los Estados→ 2 tipologías:
1. Legislaturas de los sistemas presidencialistas: asambleas que no tienen la
atribución de escoger ni revocar presidente, ni este a ellas.
2. Parlamentos de sistemas parlamentarios: Otorgan y pueden revocar la
confianza al presidente, quien también puede disolverse anticipadamente.

El multipartidismo existente en la sociedad es la base política del sistema de partidos

de las democracias representativas y está definido por el número y la fuerza relativa
de los partidos que acceden al parlamento a través del filtro de las elecciones
democráticas. El pluralismo parlamentario nace entonces de la existencia de dos o
más partidos y la posibilidad de alternancia.
La mayoría de los parlamentos actuales son bicamerales. Razones: articulación
institucional de la estructura territorial del Estado y el equilibrio político en relación a la
cámara baja. Funciones de los parlamentos:
1. Representativa
2. Legitimadora
3. Control legislativo (comparte esta función con el gobierno pero tiene la potestad
de tener la decisión última sobre las leyes; más control legislativo que funcion
legislativa)
4. Control político (preguntar, informar, interpelar, o presentar mociones en
representación de los ciudadanos). Exige su libertad e independencia.