Pueblo Libre Plan Integral de Desarrollo Concertado Volumen2

Plan de Desarrollo Concertado de Pueblo Libre 2010-2021 .
PLAN DE
DESARROLLO
CONCERTADO
DE PUEBLO LIBRE
AL 2021
VOLUMEN 2:
PROPUESTA DE
DESARROLLO
Oficina de Planeamiento y Presupuesto
109
Plan de Desarrollo Concertado de Pueblo Libre 2010-2021
INTRODUCCIÓN
Como antecedentes, del planeamiento estratégico local, en Pueblo Libre tenemos que en el año
2001 se formula el Plan de Desarrollo Integral-PDI, el cual debió entrar en vigencia desde el
2004 con un horizonte temporal al 2010; sin embargo su difusión y uso fue muy limitado. Para
su elaboración, se utilizó la metodología desarrollada por el Instituto Metropolitano de
Planificación (IMP); dicha metodología cuenta, a la fecha, con algunas falencias puestas en
evidencia con la promulgación de la Ley Orgánica de Municipalidades (2003), la Ley y
Reglamentación del Presupuesto Participativo y luego con la creación del Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP) y el funcionamiento del CEPLAN – Centro de Planeamiento Estratégico.
Para el proceso de formulación del presente Plan de Desarrollo Concertado, se siguió una
metodología y estrategia ampliamente participativa, se realizaron nueve talleres de trabajo, en
el cual participo la población, funcionarios municipales y las instituciones y/u organizaciones del
distrito, buscando abrir espacios de debate, propuesta y consenso; asimismo se realizaron
entrevistas con funcionarios y se sistematizo el alcance de los productos, a partir de ello
presentamos el Plan de Desarrollo Concertado de Pueblo Libre.
Para la actualización de la Visión se procedió a revisar la vigencia de los escenarios

determinantes en dicha época, a estas se les incorporó nuevos elementos arribando a una
visión actualizada. Señalamos esto, dado que, es necesario tomar en cuenta que las
condiciones generales del país y del distrito han cambiado de forma radical en los últimos 10
años. Así tenemos que mientras en el 2001 la democracia era frágil y se temía un retorno al
autoritarismo, hoy en día se halla en proceso de consolidación; y que hay factores como el
crecimiento económico y la densificación urbana que han modificado el panorama general de la
nación y en particular del distrito.
Para la construcción de Líneas y Objetivos Estratégicos se consideró la metodología aplicada en

el PDI, actualizando los elementos que nos permitieron definir las Líneas y Objetivos de
desarrollo del distrito, revisando por ello su pertinencia en las condiciones actuales. De esa
forma las cuatro líneas estratégicas del PDI, se convierten en este PDC en seis líneas
estratégicas, en donde se da relevancia a la residencialidad, seguridad, turismo y cultura.
En las condiciones en las que fue formulado el PDI todas las acciones derivadas y necesarias
para cumplir los objetivos se consideraban proyectos, en la elaboración del PDC – PL al 2021,
se han considerado políticas, estrategias, programas, proyectos y actividades, así como metas
e indicadores que permitan su mejor monitoreo. Finalmente, el PDC al 2021 comprende las
pautas y recomendaciones para su viabilidad y sostenibilidad.
110
Volumen 2
1. PROPUESTA DE DESARROLLO
112
1.1. VISIÓN
114
1.2. LÍNEAS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
LINEA 1: AMBIENTE SALUDABLE 116
PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES

FICHAS DE PRINCIPALES PROGRAMAS Y PROYECTOS
LINEA 2: RESIDENCIALIDAD, SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO 130

LINEA 3. TURISMO, ECONOMIA Y GESTIÓN CULTURAL 146

LINEA 4. EDUCACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL 159

LINEA 5: SEGURIDAD CIUDADANA Y DEFENSA CIVIL 171

LINEA 6: INSTITUCIONALIDAD Y BUEN GOBIERNO 178

2. ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN 186
2.1. Viabilidad del proceso de implementación
2.2. Sostenibilidad del proceso
2.3. Recomendaciones finales para la implementación del PDC
111
1.1. LA VISIÓN CONCERTADA DE DESARROLLO

La Visión Concertada de Desarrollo es la decisión que los actores del distrito definen para su
futuro en función de las expectativas y compromisos con el desarrollo del distrito. Para su
construcción se elaboraron dos escenarios: los logros y retos del presente, y los deseos y
expectativas sobre el futuro; sobre los cuales se ha decidido el escenario posible haciendo un
balance sobre los anteriores, de esta manera la Visión de Pueblo Libre al 2021 es:
Pueblo Libre es un distrito ordenado, ecológico, seguro y turístico

que cuida su valor residencial y su zona monumental; con servicios y
equipamiento -cultural y deportivo- de calidad.
Su gente educada y con valores, está comprometida y participa en
mejorar su calidad de vida. Cuenta con instituciones integradas en
acciones comunes; con el liderazgo de su gobierno local.
La Visión de Desarrollo del distrito de Pueblo Libre, es el reto que ha de ser asumido por los
líderes, hombres y mujeres, jóvenes, niños y niñas, representantes de las organizaciones
sociales, políticas, culturales, económicas y ambientales, de las instituciones públicas y
privadas, de las autoridades y funcionarios de la Municipalidad. Resume los sueños, anhelos y
las aspiraciones, sintetiza las discusiones en los talleres sobre la base de procesos reales y que
por tanto representa el acuerdo social de los actores que desarrollan sus actividades en el
distrito.
Esta visión que se puede resumir en “Pueblo Libre, el mejor lugar para vivir”, está compuesta
por algunas ideas clave que es preciso explicar:
Distrito ordenado y ecológico, que apunta a la necesidad de mantener un equilibrio entre el

crecimiento urbanístico y por ende la cantidad de personas que viven la ciudad y las áreas
verdes del distrito. Todo crecimiento trae consigo el riesgo del desorden por el incremento de la
cantidad de personas y por ende un aumento en la densidad poblacional, además de brindar
oportunidades para el desarrollo de actividades económicas y la posibilidad de incorporar
actividades informales.
Distrito turístico, el distrito posee una variedad de atractivos turísticos de nivel

Metropolitano, lugares de distracción relacionados a la cultura y la historia, los espacios
públicos del distrito se convertirán en lugares de encuentro para actividades culturales, que
junto a su Zona Monumental y al valor de su patrimonio; son la principal atracción. El distrito
tiene una posición ventajosa en Lima Metropolitana, por que se encuentra totalmente servido
Población en general.
112
por vías metropolitanas que facilitan el acceso, así como la presencia de equipamientos de
carácter metropolitano que son elementos atractores de viajes de la Población en general.
Para ello se requiere que el distrito y la gestión municipal cuiden y mantengan su valor
residencial y su zona monumental. Se reconoce que históricamente el distrito se ha
caracterizado por su alto valor residencial, incluso por la presencia de las estadías de San
Martin y Bolívar, que se asentaron en su actual zona monumental por su cercanía al centro
histórico metropolitano.
Una tendencia actual, es el incremento de las inversiones en viviendas, con alto grado de
densidad de ocupación (propiedades verticales); Pueblo Libre no escapa a ello, siendo su ”valor
residencial” el principal atractivo de estas inversiones, esta potencialidad se puede ver afectada
de no tomarse las medidas adecuadas para mejorar y asegurar la calidad de vida en el distrito.
La actual deficiencia de atención de servicios recreacionales para la práctica del
deporte y otras actividades recreativas, el deterioro e insuficiencia de los espacios
públicos, el aumento del parque automotor y de la demanda de servicios ambientales para los
nuevos vecinos, deben ser puntos a subsanar en pos de lograr la Visión de Desarrollo.
Como se ha mencionado, el distrito incrementará su población en los próximos años, por la

dinámica inmobiliaria que Lima Metropolitana experimenta, esto determina la necesidad de
impulsar un proceso de adecuación social dirigido a la nueva población, que promueva el
grado de educación que tiene el vecino de Pueblo Libre y apunte a facilitar la convivencia,
afirmándose en una cultura cívica distintiva del distrito; para ello es necesario incorporar
valores, comprometer a la población en participar en el mantenimiento de la ciudad pues ello
significa, participar en la mejora de su calidad de vida; desarrollando la identidad distrital,
y poniendo en valor el patrimonio cultural.
El tema de la seguridad se considera como el problema más sentido del distrito, sin embargo,
la forma de abordarlo y enfrentarlo ha sido planteado como un tema de carácter relacional, los
actores locales consideran que además de la actuación de la Policía y el Serenazgo, es
necesario que la población se conozca mejor, para ello las organizaciones sociales y luego las
instituciones locales juegan un papel clave, el desarrollo de redes de comunicación para el caso
de eventos delictivos permitirá la reacción vecinal, previo a la actuación policial, el Serenazgo
por tanto, tendrá una función de articulación entre la policía nacional y el vecindario.
La Visión, también considera la importancia de la integración social y por ello es importante

fortalecer la institucionalidad local. La sociedad local de Pueblo Libre, está conformado por las
juntas y comités vecinales, instituciones como: universidades, ONGs, centros de atención a la
salud (hospital, clínicas) empresariado local, que requieren construir formas y mecanismos de
relación para coordinar acciones comunes, y con un fuerte liderazgo y compromiso de la
autoridad local, pues es rol de éste último el promover estos mecanismos. El plan concertado
es el instrumento que facilita esta relación, pues contiene la estructura programática sobre el
cual los actores sociales trabajaran articuladamente.
113
VISION DE PUEBLO LIBRE AL 2021
Pueblo Libre es un distrito ordenado, ecológico, seguro y turístico que cuida su valor residencial y su zona monumental; con
servicios y equipamiento ‐cultural y deportivo‐ de calidad.
Su gente educada y con valores, está comprometida y participa en mejorar su calidad de vida. Cuenta con instituciones integradas
en acciones comunes; con el liderazgo de su gobierno local.
LÍNEA TEMAS DE LINEA OBJETIVOS
Calidad del hábitat, contaminación Promover la calidad ambiental del distrito, con prácticas ecoeficientes para minimizar los niveles de
LINEA 1 atmosférica, sonora y visual, ecoeficiencia, O1.1 contaminación atmosférica, sonora y visual.
AMBIENTE educación ambiental. Salud, salubridad,
SALUDABLE nutrición, actividades deportivas y areas
verdes. O1. 2 Elevar el nivel de salud pública para preservar la calidad de vida de la población.
LINEA 2 Lograr el ordenamiento urbano en todo el distrito, armonizando las áreas residenciales, comerciales y
Gestión del territorio, transporte, O 2.1 los espacios púbicos de calidad, dentro de un sistema vial y servicios de saneamiento eco eficientes.
RESIDENCIALIDAD, zonificación, usos de suelo, Ordenamiento y
SERVICIOS Y Control urbano,residencialidad, servicios
básicos, equipamiento urbano e inversiones. Aumentar la cobertura y calidad del equipamiento del comercio, educación, salud, recreación y
EQUIPAMIENTO O 2. 2 deporte, adecuado a todos los sectores de la población y visitantes.
Potenciar la actividad turística y cultural, con la puesta valor del patrimonio, la historia y tradiciones de
LINEA 3 Temas de Línea: Turismo, patrimonio, O3.1 Pueblo Libre, que den paso a nuevas oportunidades culturales y económicas.
tradición, atractivos del distrito, puesta en
TURISMO, ECONOMIA valor , inversión, actividades culturales y Promoción de las inversiones, actividades económicas y de servicios compatibles con las áreas
Y GESTIÓN CULTURAL económicas. O 3.2 residenciales y la protección del patrimonio.
Potenciar el capital humano de Pueblo Libre; logrando ciudadanos educados, con identidad y valores
Capital Humano: Educación de calidad,
valores, identidad, cultura de paz, civismo,
O 4.1 (responsables y solidarios) ; que asuman, la cultura, recreación el deporte como oportunidad para
LINEA 4 todos.
sectores vulnerables
EDUCACIÓN Y
Capital Social: Redes y programas sociales, Fortalecer el capital social, basados en la generación de compromisos y y promoción de la cohesión
DESARROLLO SOCIAL sinergias, inclusion, cohesion , participación,
voluntariado
O 4.2 social y el voluntariado, cuyas redes y programas sociales estén sinergizados, para la mejora de la
calidad de vida y el acceso de los sectores vulnerables.
Reducir , la delincuencia, el pandillaje , consumo de drogas y alcohol; para recuperar la condición de
LINEA 5 Cultura de prevención, coordinación, O 5.1 un distrito seguro , atractivo y con futuro.
SEGURIDAD CIUDADANA integración, comunicación y redes, sistemas
Y DEFENSA CIVIL de monitoreo, equipamiento y tecnología. Afianzar la cultura de prevención del riesgo, para disminuir los efectos de los desastres en resguardo
O 5.2 de la vida y la salud.
LINEA 6 Institucionalidad, participación, prácticas
Fortalecer la institucionalidad vecinal, y el liderazgo de la gestión municipal, integrando las
INSTITUCIONALIDAD Y de buen gobierno, transparencia, O 6. 1 instituciones , para afianzar la gobernabilidad local
BUEN GOBIERNO cogestión,
114
1.2. PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES
En los cuadros siguientes se ha consolidado los programas, proyectos y actividades

estratégicas que deben priorizarse en los Planes de Desarrollo Institucional (PDI) y Planes
Operativos Institucionales (POI), para alcanzar los objetivos estratégicos dentro de cada línea
de acción descrita.
En el cuadro siguiente se muestra el consolidado para atender las 06 líneas de acción, con
los programas y proyectos de los 11 objetivos estratégicos planteados, los mismos que suman
una inversión total en 11 años de S/. 104’180,000. Este monto de inversión es un
aproximado, en razón que algunos programas o proyectos, por su naturaleza y
responsabilidad en su atención, demandan presupuestos especializados a ser cubiertos
por Empresas Públicas, determinado Sector del Gobierno Central o la Municipalidad de Lima
Metropolitana.
En tal sentido, el monto total referido en el presente consolidado, comprende la atención de

58 Programas, los mismos que entre Proyectos y Actividades estratégicas suman 251, que
deberán priorizarse, en función de los Planes de Gobierno que irán compatibilizándose en los
ajustes de los Planes Estratégicos (04 años) y los Planes Operativos Institucionales de (01
año). Debiendo significarse que todos los Programas, Proyectos o Actividades estratégicas
señaladas en adelante, no necesariamente van a ser cubiertos con presupuesto público o de
la misma Municipalidad de Pueblo Libre, también, en algunos casos, se buscara la asociación
Público - Privado ó vía Concesión de Servicios.
Consolidado General de la inversión Total
Línea de Objetivo N de programas, proyectos Inversión total

Acción estratégico y actividades estratégicas s/.
Por Por Por objetivo Por
objetivo Línea Línea
1 25 1’900,000
58 17’000,000
1 2 33 15’100,000
3 36 29’940,000
2 59 58’240,000
4 23 28’300,00
5 29 10’430,000
3 40 12’830,000
6 11 2’400,000
7 22 3’490,000
4 34 5’010,000
8 12 1’520,000
9 22 3’300,00
5 37 5’500,000
10 15 2’200,00
6 11 23 23 5’600,000 5’600,000
INVERSION TOTAL S/.

Para la ejecución de 58 Programas que comprenden 251 proyectos y 104’180,000
acciones estratégicas del PDC de PL al 2021
115
LÍNEA ESTRATÉGICA 1: AMBIENTE SALUDABLE
Pueblo Libre busca, al año 2021, ser un distrito con altos niveles de salud y calidad ambiental,
donde la población en su totalidad, tenga acceso a los servicios de salud, incluyendo los
servicios ambientales. La Visión de Desarrollo orienta a hacer de Pueblo Libre un espacio
saludable, óptimo para la vida de sus pobladores y atractivo para sus visitantes; para ello
debe contar con políticas públicas y programas sostenidos de promoción de la salud y cuidado
del medio ambiente que permita la realización de una cultura de vida saludable para la
población y su entorno.
Por lo tanto los objetivos estratégicos de la presente línea buscan promover la calidad
ambiental y mejorar el nivel de salud, así como programas de prevención.
Objetivo 1.1. Promover la calidad ambiental del distrito, con prácticas eco-
eficientes para minimizar los niveles de contaminación atmosférica,
sonora y visual.
Objetivo 1.2. Elevar el nivel de salud pública para preservar la calidad de vida de la
población.
Para lograr los objetivos planteados, es necesario que las autoridades, instituciones,
organizaciones y ciudadanos trabajen unidos a favor de: la salud, el cuidado del medio
ambiente, el bienestar y calidad de vida de sus habitantes. Para ello es preciso ubicar a la
promoción de la salud como prioridad en la agenda política, así como fortalecer el accionar de
la Comisión Ambiental Municipal de Pueblo Libre.
De igual modo, se busca promover un enfoque preventivo de la salud y fortalecer dentro del
marco de las futuras transferencias del sector salud a los gobiernos locales, los sistemas de
atención de salud primaria.
Por otra parte, identificando los grupos vulnerables de la sociedad se implementará

mecanismos para su atención e inclusión, con énfasis en la población infantil y la tercera edad,
de acuerdo con las estrategias y los programas establecidos por el gobierno nacional para
lucha contra pobreza.
116
AMBIENTALMENTE SALUDABLE
LÍNEA 1
Promover la calidad ambiental del distrito, con prácticas ecoeficientes para minimizar los niveles de contaminación atmosférica,
OBJETIVO 1. 1
sonora y visual.
Indicadores del 1. 100% de instituciones educativas participando en programas para el cuidado del medio ambiente. / 2. 100% de cobertura eficiente en el recojo de RSU y
objetivos segregación selectiva. / 3. Mantenimiento constante en las emisiones de CO2 de los límites máximos permisibles.
Plazos de
PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES ejecución Responsable Aliados Presupuesto
C M L
Campañas de Sensibilización, conversatorios y talleres sobre gestión ambiental del distrito
X X X
(aportes de la ciudadanía)
Programa de Integración del curso de Educación Ambiental de los Centros Educativos y su aplicación en CE,
X CAM, SGGA,
Educación Ambiental zonas estratégicas del distrito. Institutos, 400,000
PJ, UGEL
Talleres y concursos de educación ambiental a nivel escolar. X X X ONGs, U
Creación de Brigadas Escolares Ambientales. X
Formalización de MYPES para servicio de limpieza pública y limpieza de techos. x
X X
Actualización del PIGARS
Mejoramiento y modernización de los medios de barrido y recolección de limpieza pública X X
Programa Integral de MINAMB,
CAM, SGGA,
Manejo de Residuos Creación de un Registro Único de Segregadores y Recicladores del distrito - REUSE X DIGESA, 500,000
DLP y JV
Sólidos Campañas publicitarias utilizando el equipamiento urbano X X X ONGs
Campañas educativas a los vecinos para la segregación selectiva en el origen de los RSU y
X X
premios a la mejor participación de cada sector.
Puesta en marcha del sistema de reutilización y reciclaje de RRSS orgánicos e inertes. X X
117
PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES Plazos de

Responsable Aliados Presupuesto
ejecución
Arborización en las zonas con mayor contaminación atmosférica. X X
Concientización en los vecinos que cuentan con automóviles, sobre las emisiones de CO2 X X X MINAMB,
CAM, SGGA, y
Programa de Control Campañas mensuales 350: Acciones con el parque automotor para disminuir la emisión de APP, ONGs, 200,000
X X X JV
de la calidad del aire CO2 U
Institucionalización distrital de un día mensual de “Día sin Auto” X
Selección de árboles con mayor capacidad de absorción de CO2 y menor consumo de agua. X X
Campaña de sensibilización para la protección de áreas verdes. X X X
Sembrado y apadrinamiento de árboles frutales en parques, ciclo vías y boulevares del
X X
distrito CAM, GDD, MINAMB,
Programa de
Reutilización del recurso hídrico para el riego de parques y abastecimiento de hidratantes. X X X SGGA, DAV, APP, ONGs, 600,000
Arborización Distrital
PJ y JV U
Inclusión de la Junta de Parques en los proyectos de arborización y cuidado de la calidad del
X X
aire.
Mejoramiento del Vivero Municipal con eco-tecnología para dar servicio de jardinería a los
X X
parques del distrito
Implementar espacios de información y educación ambiental X X
Programa Bio-feria Charlas informativas sobre prácticas ecoeficientes. X X X SGGA y Juntas APP, ONGs,
200,000
de Pueblo Libre. Generar un espacio para la venta de productos saludables. X X Vecinales U
Exposiciones sobre agricultura urbana: biohuerto, hidroponía, etc. X X X
Coordinación institucional y consenso vecinal para el cuidado del medio ambiente.
Políticas Optimización de la calidad de los servicios públicos: agua, desagüe, electricidad, recojo de residuos, etc.
Calidad, cobertura y seguridad de los servicios básicos.
Alianzas con entidades competentes para el mantenimiento y control de la calidad de los servicios básicos
Coordinación con LM y distritos aledaños para el trabajo en conjunto por el cuidado del medio ambiente y la salud.
Coordinación con la UGEL del distrito que genere consenso vecinal para trabajar coordinadamente con otras instancias.
Estrategias Trabajo conjunto con la MML y distritos aledaños en el control de la emisión de gases tóxicos del parque automotor.
Ejecutar mecanismos participativos para mitigar la contaminación sonora y visual (alerta temprana y propuesta ciudadana)
Convenio interdistrital para la ubicación de las plantas de tratamiento y acondicionamiento,
118
LÍNEA 1 AMBIENTALMENTE SALUDABLE

OBJETIVO 1. 2 Elevar el nivel de salud pública para preservar la calidad de vida de la población.
1. Cobertura al 100% de atención en salud primaria. / 2. 100% de parques habilitados con espacios para recreación y deporte. 3. Habilitación y funcionamiento del Centro
Indicadores de
Preventorio de Salud. / 4. El 100% de comercios del distrito forman parte del Programa de Comercios Saludables. 5. Implementación al 100% de la red eco eficiente de agua y
objetivos alcantarillado.
Plazo de
PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES ejecución Responsable Alianzas Presupuesto
C M L
Campañas de nutrición: mejora de los hábitos alimenticios. X X X
Brindar orientación en salubridad y nutrición a las coordinadoras del PVL X X X
Micro Red de
Programa de Salud Campañas de prevención de enfermedades virales e infectas contagiosas (IRAs). X X X DS, PVL,
Salud -MINSA,
Hospital Santa 400,000
Preventiva Campañas geriátricas de prevención de enfermedades (diabetes, osteoporosis, reumatismo, OMAPED,
Rosa y
X X X PAM Y PJ
etc.). Laboratorios
Prevención de enfermedades mentales:
X X X
Servicio itinerante de asesoría sicopedagógica en colegios.
Proyecto: Implementación de consultorios ambulantes por especialidad clínica. X X
Implementación del Campaña mensual de análisis clínicos para los vecinos del distrito, con costos especiales para la
Centro Preventorio de población adulto mayor. X X X Micro Red de
Salud bajo la Campañas médicas mensuales: pediatría, geriatría, oftalmología, medicina interna, etc. X X X
Salud -
MPL, Laboratorios 600,000
modalidad de CLAS MINSA
(Centro Local de Habilitar servicio de asistencia sicológica y psiquiátrica. X X X
Atención de Salud) Convenio con terapeutas para la atención de handycaps X
Capacitación a los médicos de entidades de salud públicas y privadas. X
Programa Integral de Formación de mujeres promotoras de salud en base a las organizaciones sociales existentes. X X Micro Red de MINSA,
Salud del Distrito de Salud, MPL Laboratorios
300,000
Pueblo Libre Creación de la Mesa Interinstitucional de Salud del Distrito. X
Equipamiento de botiquines en centros educativos estatales. X
Programa de Mejorar la promoción del calendario deportivo y recreativo, enriqueciendo sus actividades X X Instituciones
119
habilitación y Equipamiento y adecuación de parques como espacios para práctica de deportes y recreación. X X SGGA y DAA Educativas, 800,000
mejoramiento de clubes, APP
espacios recreativos y Habilitar espacios de deporte y recreación en parques para la población con discapacidades. X
de deporte
PROGRAMAS,
Plazos de
PROYECTOS Y Plazos de ejecución Responsable Aliados Presupuesto
ejecución
ACTIVIDADES
Red certificada de comercios saludables X
Modernización y limpieza de los mercados de Pueblo Libre X
Promoción y concursos de prácticas saludables en la red de comercios saludables. X X X MML, MYPEs,
Programas de División de
ASPEC y Micro 600,000
Comercios Saludables Control participativo de la salubridad, calidad y peso de los productos que se ofrecen en los X X X
Sanidad
Red de Salud
mercados.
Mejoramiento de la infraestructura de los mercados en Pueblo Libre X
Regulación normativa para el control de mascotas (residuos). X
Programa de Control DAA, División Veterinarias
Campaña de salud para mascotas (vacunación). X X X de Sanidad Juntas Vecinales
400,000
Canino
Creación de un Registro Único de Mascotas de Pueblo Libre X
Estudios de demanda de agua potable según la densificación normativa del distrito. X X X
DIGESA,
Proyecto de Agua Mejoramiento y limpieza de las conexiones de agua potable. X SEDAPAL
MINAMB, 4,000,000
Potable Segura MPL,
Instalación de surtidores de agua potable en 45 parques del distrito con conexión de la red SUNASS, MML
X X
pública de agua potable para el consumo humano
Estudio y tratamiento de agua de regadíos. X
Implementación de sistemas ecoeficientes en surtidores de agua para el riego de áreas verdes. X
Proyecto Red Eco Implementación de baños públicos en zonas criticas del distrito, con red de evacuación
X X SEDAPAL MINAMB,
eficiente de Agua y separativa de aguas grises para re-uso en riego de parques (en 1 parque de cada sector). 8,000,000
MPL SUNASS
Alcantarillado Planta de tratamiento de aguas para riego de los parques y jardines del distrito X. .X
Estudio e instalación de riego tecnificado en parques del distrito, en base al tratamiento y
X X
bombeo de agua de regadío.
120
Optimización de los servicios de salud a nivel primario.

Políticas Cultura de prevención de enfermedades.
Cobertura eficiente y abastecimiento de servicios de básicos.
Articulación interdistrital para aprovechar el equipamiento metropolitano
Trabajo coordinado con los comités de Vaso de Leche
Convenio con laboratorios farmacéuticos para el apoyo y abastecimiento de medicina en campañas médicas.
Estrategias Convenios con SEDAPAL y SUNASS para optimización de la red de agua potable y alcantarillado.
Acciones participativas para uso adecuado de los parques.
Implementación de mecanismos alternativos para la prevención de enfermedades comunes.
Siglas Descripción
APP Asocio Público Privado
ASPEC Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios
CAM Comisión Ambiental Municipal
LÍNEA 1: AMBIENTE SALUDABLE DAV División de Áreas Verdes
DLP División de Limpieza Pública
Programas y proyectos 58 JV
MINSA
Juntas Vecinales
Ministerio de Salud
MPL Municipalidad de Pueblo Libre
Inversión total s/. 17’000,000 OMAPED Oficina Municipal de Atención a Personas Especiales y
Discapacitados
PAM Programa del Adulto Mayor
PJ Programa Juventudes
SUNASS Superintendencia Nacional de Servicios de Agua Potable y
Saneamiento
UGEL Unidades de Gestión de Educación Local
121
PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
LINEA Y OBJETIVO ESTRATÉGICO:

OBJETIVOS DEL PROGRAMA:
Línea 1: Ambiente Saludable
Involucrar a la comunidad educativa del
distrito de Pueblo Libre en las acciones Objetivo 1.1.: Promover la calidad
que se realicen a favor de la protección ambiental del distrito, con práctica eco
del medio ambiente. eficientes para minimizar los niveles de
contaminación atmosférica, sonora y visual.
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: (ESTRATEGIAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA)

El programa consiste en diseñar e implementar un conjunto de actividades que permitan la inclusión
de los escolares y la plana educativa del distrito en la protección y cuidado del medio ambiente, en
base a una cultura participativa.
Entre las actividades y estrategias a realizar tenemos:
- Campañas de Sensibilización, conversatorios y talleres sobre gestión ambiental del distrito
(aportes de la ciudadanía).
- Integración del curso de Educación Ambiental de los Centros Educativos (primaria y secundaria) y
su aplicación en zonas estratégicas del distrito.
- Talleres y concursos de educación ambiental a nivel escolar.
- Creación de Brigadas Escolares Ambientales.
BENEFICIARIOS:
Población de instituciones educativas.
RESULTADOS: COSTO
INSTITUCIÓN RESPONSABLE:
ESTIMADO:
Docentes y población de los
Sub Gerencia Gestión Ambiental de la centros e instituciones
S/. 400,000
Municipalidad Distrital de Pueblo Libre. UGEL educativas que participa en
la protección del medio
ambiente y prácticas eco
eficientes.
INDICADORES: TEMPORALIDAD:
ALIADOS POTENCIALES: N° de instituciones
1º fase: Suscripción
educativas que ejecutan las de convenios.
Colegios, institutos, universidades, ONGs. actividades programadas
2º fase. Integrar curso
% de centros educativos Educación Ambiental
que lograron integrar el 3º fase: Campañas,
curso de Educación talleres y concursos.
Ambiental.
122
PROGRAMA DE GESTION ECOEFICIENTE DE RRSS
OBJETIVOS DEL PROGRAMA: LINEA Y OBJETIVO ESTRATÉGICO:

Valorizar los RRSS orgánicos e inorgánicos
en el distrito mediante el asocio público- Objetivo 1.1.: Promover la calidad
privado. ambiental del distrito, con prácticas
ecoeficientes para minimizar los niveles de
contaminación atmosférica, sonora y
visual.
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: (ESTRATEGIAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO)

El programa consiste en poner en marcha un sistema de gestión eco-eficiente de RRSS orgánicos e
inorgánicos con acciones de recuperación y acondicionamiento de residuos con gestión interdistrital.
1. Actualización del PIGARS- Pueblo libre.
2. Puesta en marcha del sistema de recuperación, recolección separada, instalaciones de
tratamiento y acondicionamiento de RRSS orgánicos e inorgánicos venta de materias primas
secundarias. (cilindros de colores).
3. Programa comunicación y sensibilización según los distintos segmentos poblacionales
4. Formalización de EPS - RS para limpieza pública, limpieza de techos, acondicionamiento.
5. Fortalecimiento del Vivero Municipal para mantenimiento de los parques distritales.
6. Premio a la mejor participación entre todos los sectores.
BENEFICIARIOS:
Vecinos del distrito de Pueblo Libre.
COSTO
INSTITUCIÓN RESPONSABLE: ESTIMADO:
RESULTADOS:
Gerencia de desarrollo distrital y Subgerencia de S/. 500,000 con
Mejoramiento de la limpieza
Gestión Ambiental de la Municipalidad de Pueblo presupuesto
pública del distrito y
Libre y Juntas vecinales. aumento de la valorización
Municipal.
de los RSM.
INDICADORES: TEMPORALIDAD
ALIADOS POTENCIALES:
Aumento de % de residuos 1 fase: estudio (4
recuperados. meses)
MINAMB, DIGESA, ONG ambientalistas. 2 fases: 2 sectores
Balance económico positivo
por aplicación del sistema. (corto plazo)
3 fases: 6 sectores
restantes
(mediano plazo).
123
PROYECTO INTEGRAL DE ARBORIZACIÓN DISTRITAL

OBJETIVOS DEL PROYECTO:
Sembrar árboles en parques, bermas,
óvalos y demás zonas estratégicas que Objetivo 1.1.: Promover la calidad
permitan mejorar la calidad del aire del ambiental del distrito, con prácticas
distrito. ecoeficientes para minimizar los niveles de
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: (ESTRATEGIAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO)

El presente proyecto consiste en arborizar determinadas zonas del distrito a fin contrarrestar la
contaminación atmosférica y por tanto mejorar la calidad del aire. Este proyecto se encuentra
directamente relacionado con el Programa de Control de la Calidad de Aire. Los componentes del
proyecto, son los siguientes:
1. Selección de árboles con mayor capacidad de absorción de CO2 y menor consumo de agua.
2. Campaña de sensibilización para la protección de áreas verdes.
3. Sembrado de árboles frutales en los parques del distrito.
4. Reutilización del recurso hídrico para el riego de parques y abastecimiento de hidratantes.
5. Inclusión de la Junta de Parques en los proyectos de arborización y cuidado de la calidad del aire.
6. Vivero modelo Municipal con eco-tecnología para dar servicio de jardinería a todos los parques.
BENEFICIARIOS:
Población del distrito de Pueblo Libre y de distritos aledaños.
COSTO
ESTIMADO:
RESULTADOS
S/. 600,000
CAM, GDD, SGGA, DAV, PJ y JV Mejoramiento de la limpieza
pública del distrito y
aumento de la valorización
de los RSM.
TEMPORALIDAD
INDICADORES: 1° fase: estudio (4
ALIADOS POTENCIALES: meses)
Aumento de % de residuos
recuperados. 2° fase: 2 sectores
MINAMB, Asocio Público Privado, ONGs y (corto plazo)
Universidades. Balance económico positivo
por aplicación del sistema. 3° fase: 6 sectores
restantes
(mediano plazo).
124
PROYECTO: CREACIÓN DE LA BIOFERIA DE PUEBLO LIBRE*
OBJETIVOS DEL PROYECTO: LINEA Y OBJETIVO ESTRATÉGICO:

Implementación de un espacio para Línea 1: Ambiente Saludable
fomentar temas educativos, culturales y
Objetivo 1.1.: Promover la calidad
comerciales relacionados con el
ambiental del distrito, con prácticas
aprovechamiento de los recursos
ecoeficientes para minimizar los niveles de
naturales, conservación de los ecosistemas
y la integración de la gestión ambiental en
la vida cotidiana.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: (ESTRATEGIAS PARA LA EJECUCIÓN)

El proyecto consiste en la implementación de un espacio (ferias semanales) para temas educativos, culturales y
venta de productos ecológicos certificados. El trato directo entre los fabricantes y consumidores forma parte de la
estrategia para involucrar y fomentar la importancia de la conservación de los ecosistemas y las personas que
ofrecen los productos deben obtener Certificación Verde con las empresas privadas que emiten dicha acreditación.
Los componentes del proyecto, son los siguientes:
1. Realización de charlas y talleres informativos con la finalidad de destacar la importancia de la biodiversidad y
prácticas ecoeficientes.
2. Implementar espacios de información y educación ambiental.
3. Generar un espacio para la venta de productos saludables.
4. Exposiciones sobre agricultura urbana: biohuerto, hidroponía, etc.
Los requisitos para formar parte de la Bioferia son:
a) Presentar lista de productos con certificación ecológica
b) Diseñar una propuesta educativa que explique al público el proceso de elaboración de sus productos en el
campo
BENEFICIARIOS:
Población del distrito de Pueblo Libre y de distritos aledaños.
ENTIDAD RESPONSABLE: RESULTADOS COSTO

ESTIMADO:
Comisión Ambiental Municipal y Sub Gerencia de Mejoramiento de la limpieza
Gestión Ambiental. Sub Gerencia de Turismo y pública del distrito y S/. 200,000
aumento de la valorización
Promoción de la Inversión. y apoyo de la
de los RSM.
Gerencia de Desarrollo Humano
Aumento de % de residuos 1 fase: estudio (4
ALIADOS POTENCIALES: meses)
recuperados
Programa Juventudes – MPL, MINAMB, Asocio 2 fases: 2 sectores
Balance económico positivo (corto plazo)
Público Privado, ONGs y Universidades.
por aplicación del sistema.
3 fases: 6 sectores
restantes (mediano
plazo).
* La creación de la Bioferia demanda ser considerada como proyecto en su etapa de institucionalización. A futuro por
su carácter cíclico y permanente será considerado como Actividad del POI e incluirse en las funciones de las Sub
Gerencia responsables.
125
PROGRAMA DE SALUD PREVENTIVA

Generar una cultura de buenos hábitos
para la salud y promover acciones que Línea 1: Ambiente Saludable
ayuden a prevenir enfermedades comunes
en la población del distrito de Pueblo Objetivo 1.2.: Elevar el nivel de salud
Libre. pública para preservar la calidad de vida de
la población.
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: (ESTRATEGIAS PARA LA EJECUCIÓN)

Este programa se encuentra relacionado con el Proyecto de “Implementación del Centro Preventorio
de Salud” el mismo que será bajo la modalidad y características especiales de los Centros Locales de
Atención de Salud – CLAS promovidos por el Ministerio de Salud.
El programa consiste en la realización de diferentes acciones que permitan crear una cultura de
prevención de enfermedades principalmente en los vecinos de Pueblo, pudiendo tomarse en cuenta la
población de los distritos aledaños.
1. Campañas de nutrición: mejora de los hábitos alimenticios.

2. Campañas de prevención de enfermedades virales e infectas contagiosas (IRAs).
3. Campañas geriátricas de prevención de enfermedades (diabetes, osteoporosis, reumatismo, etc.).
4. Prevención de enfermedades mentales: Servicio itinerante de asesoría sicopedagógica en
colegios.
BENEFICIARIOS:
Población de Pueblo Libre y Distritos aledaños.
COSTO
RESULTADOS:
Sub Gerencia de Promoción Social y
Mejorar el nivel de salud en
DEMUNA (División de Sanidad), PVL, S/. 400,000
la población de Pueblo Libre.
OMAPED, PAM Y PJ
INDICADORES:
# de campañas realizadas
por trimestre. TEMPORALIDAD:
# de vecinos asistidos en las 1 fase: Convenio
Micro Red de Salud – MINSA, Hospital Santa campañas. con Laboratorios.
Rosa y Laboratorios. 2 fases: Realización
de campañas.
3 fases: Evaluación
de resultados.
126
PROGRAMA DE COMERCIOS SALUDABLES
Mejorar los niveles de salubridad en los Línea 1: Ambiente Saludable

mercados, restaurantes y demás lugares
de expendio de alimentos a fin de prevenir
enfermedades en los consumidores. Objetivo 1.2.: Elevar el nivel de salud
pública para preservar la calidad de vida de
la población.
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: (ESTRATEGIAS PARA SU EJECUCIÓN)

Este programa establece acciones en donde se cuente con la participación activa de los vecinos en
fiscalización y control de la salubridad; asimismo, busca establecer incentivos para que los vecinos
dedicados al comercio de alimentos mejoren sus prácticas y manejo de los mismos. Los componentes
de este programa son:
1. Red certificada de comercios saludables
2. Modernización y limpieza de los mercados de Pueblo Libre
3. Promoción y concursos de prácticas saludables en la red de comercios saludables.
4. Control participativo de la salubridad, calidad y peso de los productos que se ofrecen en los
mercados.
5. Mejoramiento de la infraestructura de los mercados en Pueblo Libre.
BENEFICIARIOS:
Lugares de expendio de alimentos y consumidores.
COSTO
RESULTADOS:
ENTIDAD RESPONSABLE: ESTIMADO:
Mejorar el nivel de salud en
S/.600, 000
Sub Gerencia de Fiscalización y División de la población de Pueblo Libre.
Sanidad
INDICADORES:
# de comercios certificados.
TEMPORALIDAD:
# de concursos anuales de
prácticas saludables. 1° fase: Convenio
Asociación Peruana de Consumidores y % del mejoramiento de la
con Laboratorios.
Usuarios - ASPEC, MML, Micro Red de Salud infraestructura de los 2° fase: Realización
y MYPEs. mercados del distrito. de campañas.
3° fase: Evaluación
de resultados.
 El programa de comercios saludables, requiere de implementación gradual; mediante

proyectos y actividades complementarias.
127
PROYECTO: AGUA POTABLE SEGURA
Optimizar el servicio de abastecimiento de Línea 1: Ambiente Saludable

agua potable, desagüe y alcantarillado, Objetivo 1.2.: Elevar el nivel de salud pública
bajo un sistema preventivo de los cambios para preservar la calidad de vida de la
de demandas presentes y futuras del población.
distrito.

Tomando en consideración que en los últimos años el distrito viene aumentando su población y
construcción de viviendas, es necesario realizar un estudio que permita estimar la densificación y
cumplir eficientemente con el abastecimiento del servicio de agua, desagüe y alcantarillado. Para tales
fines, el proyecto cuenta con los siguientes componentes:
1. Estudios en coordinación con SEDAPAL y SUNASS sobre demanda de agua potable según la
densificación normativa del distrito.
2. Mejoramiento y limpieza de las conexiones de agua potable.
3. Instalación de surtidores de agua potable en 45 parques del distrito con conexión de la red
pública de agua potable.
BENEFICIARIOS:
Población de Pueblo Libre.
COSTO
INSTITUCIÓN RESPONSABLE: RESULTADOS:
ESTIMADO:
Gerencia de desarrollo distrital, subgerencia Cubrir demanda presente
S/. 500,000/ año
de gestión ambiental de la Municipalidad de y futura de agua potable
S/. 4’000,000
Pueblo Libre y SEDAPAL en el distrito.
proyecto integral
INDICADORES:
TEMPORALIDAD:
% de parques que tienen
ALIADOS POTENCIALES: surtidores de agua 1º fase: estudios y
expediente técnico
MINAMB, DIGESA, SUNASS, Municipalidad potable
2º fase. Limpieza de
Metropolitana de Lima. % de parques que conexiones agua
cuentan con sistema de potable
riego tecnificado. 3º fase: Instalación de
surtidores en parques.
128
PROYECTO: RED ECOEFICIENTE DE AGUA Y ALCANTARILLADO
Optimizar el uso y re-uso del agua para Línea 1 Ambiente Saludable

cubrir las demandas presentes y futuras de
agua para riego de parques y áreas verdes
según las perspectivas, los cambios de las Objetivo 1.2.: Elevar el nivel de salud pública
para preservar la calidad de vida de la
demandas presentes y futuras del distrito.
población.

El proyecto consiste en diseñar e implementar un conjunto de dispositivos para optimizar el sistema de
riego de parques y áreas verdes del distrito de acuerdo a los siguientes componentes:
1. Estudio y tratamiento de agua de regadíos.
2. Implementación de sistemas eco eficientes en surtidores de agua potable e innovadores
baños públicos y riego de áreas verdes.
3. Construcción de 8 baños públicos en puntos estratégicos del distrito, con red de evacuación
separativa de aguas grises para re-uso en riego de parques (1 baño público por sector)
4. Instalación de sistemas de riego tecnificado en los 45 parques del distrito, en base al
tratamiento y bombeo de agua de regadío.
BENEFICIARIOS:
Población de Pueblo Libre.
RESULTADOS: COSTO
ESTIMADO:
Gerencia de Desarrollo Distrital y Subgerencia de Disminución del uso de
S/.1’000,000/año
Gestión Ambiental de la Municipalidad de Pueblo agua potable para riego.
gradual o
Libre. SEDAPAL. Parques (45) del distrito
S/.8’000,000
con sistema de riego
proyecto integral
tecnificado.
INDICADORES:
TEMPORALIDAD:
ALIADOS POTENCIALES: % de implementación de
los sistemas eco 1º fase: estudios y
MINAMB-Ministerio del Ambiente y la SUNASS- expediente técnico
Superintendencia Nacional de Servicios de Agua eficientes 2º fase. Riego
Potable y Saneamiento. % de parques que tecnificado (Avance
de 10% /año)
cuentan con sistema de 3º fase: baños
y riego tecnificado. públicos.
129
LINEA ESTRATÉGICA 2: RESIDENCIALIDAD, SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO
Pueblo Libre al 2021 es un distrito con un sistema vial debidamente ordenado y

armonizado con las áreas residenciales, comerciales y los espacios públicos, acompañado
de un servicio de saneamiento eco eficiente. Cuenta con infraestructura de calidad para el
comercio, educación, salud, recreación y deporte.
Tomando en cuenta que en el distrito de Pueblo Libre viene aumentando la construcción

de viviendas y por tanto el aumento de la población y su dinámica socio-económica, esta
línea estratégica toma como aspecto principal la gestión urbana del distrito, entendiendo
por lo urbano el territorio y sus diferentes usos y acondicionamientos, ligados los usos
residenciales, comerciales y de servicios que deben guardar un equilibrio y armonía para
lograr calidad de vida entres sus habitantes y el desarrollo sostenible del distrito.
La implementación de los programas y proyectos planteados en esta línea, están

orientados a alcanzar un equilibrio entre la expansión inmobiliaria que se viene
presentando en Pueblo Libre y otros distritos, con los intereses residenciales existentes, y
el necesario balance entre las actividades residenciales con las actividades comerciales y
de servicios; implicando un notable esfuerzo de ordenamiento, de forma concertada para
que los intereses concurrentes puedan verse satisfechos de manera organizada.
Los objetivos de la presente línea son:
Objetivo 1.1. Lograr el ordenamiento urbano en todo el distrito, armonizando las

áreas residenciales, comerciales y los espacios públicos de calidad,
dentro de un sistema vial y servicios de saneamiento eco eficientes.
Objetivo 1.2. Aumentar la cobertura y calidad del equipamiento del comercio,

educación, salud, recreación y deporte, adecuado a todos los sectores
de la población y visitantes.
130
LÍNEA 2 RESIDENCIALIDAD , SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO

Lograr el ordenamiento urbano en todo el distrito, armonizando las áreas residenciales, comerciales y los espacios públicos de
OBJETIVO 2. 1
calidad, dentro de un sistema vial y servicios de saneamiento eco eficientes.
Indicadores del 1. Plan Urbano distrital con aceptación vecinal (zonificación y ordenamiento). / 2. 100% de edificaciones respetan las normas. / 3. 100% de parques
objetivo rehabilitados. / 3. Reducción de conflictos entre actividades residenciales y comerciales.
Plazos de
PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES ejecución Responsables Aliados Presupuesto
C M L
Revisión de la zonificación con participación de los actores públicos y privados. X GDD y SGDU MML, 80,000
Actualización del Plan Urbano distrital (PUD) con participación de juntas vecinales. X GDD y SGDU MML 160,000
Conformación de un patronato para velar por la imagen urbana,
X
Programa de mejoramiento con capacidad de recomendación en el proceso de licencias. APP,
GDD, SGDU,
de la imagen urbana y Promoción de proyectos inmobiliarios responsables. X X INDECI,
GDH, 800,000
calidad del hábitat en Programa de mejora (pintado) de fachadas con participación vecinal (asocio MML y
X Patronato PL
Pueblo Libre público privado). MIVCyS
Control preventivo de seguridad de casonas y quintas de adobe y quincha. X X X
Estudios y expedientes técnicos. X
Ordenamiento del sentido de calles. X
Programa de ordenamiento Semaforización inteligente en 16 cruces importantes. X X GDD y SGDU MML, JV, EP 18,000,000
vial integral Estandarización de la señalización para vehículos, ciclo vías y circuitos peatonales X
Instalación de paraderos peatonales. X
Nomenclatura de calles. X X
Programa de rehabilitación Estudios y propuesta del programa de mantenimiento periódico. X
y mantenimiento de vías Rehabilitación de vías colectoras y vecinales. X X X GDD, SGDU,
MML, MTC 7,600,000
vehiculares, ciclo vías y SGGA y COU
peatonales Veredas rehabilitadas y sardineles curvos. X X X
131
Plazos de
PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES ejecución
Responsables Aliados Presupuesto
Gestión para el estudio en coordinación con EDELNOR y OSINERMIN, MTC, para Presupuesto
identificación de zonas críticas de cableado aéreo y evaluación de intensidad X Especializado
Proyecto Pueblo Libre lumínica en la noche. OSINERMIN, por cuenta
EDELNOR
iluminado con cableado Conversión de cableado aéreo por cableado subterráneo en zonas críticas. X X MTC, de la
GDD, SGDU
subterráneo INDECI Empresa
Mejoramiento del alumbrado público en puntos críticos. X X
Estudios y expedientes técnicos X

Etapas de Implementación de 4 circuitos prioritarios, incluido un circuito especial
X
para el turismo,
MML, IPD,
Proyecto de red de Ciclo Implementación de dispositivos de servicios para la bicicleta, X
GDD y SGDU Juntas 1,200,000
Vías en el distrito Programas de capacitación y entrenamiento, X X X vecinales, EP
Institucionalizar “Días del Peatón y el Ciclista”; establecer zonas estratégicas;
coordinado con el programa de Control de la Calidad del Aire
Promover el “día sin ruidos” para crear hábitos en el uso de bicicleta X X X
Estudio y expediente técnico, X
Ampliación de rampas, X
Proyecto: Puentes Adaptación para usos funcionales (kioscos, jardineras, etc.) X X GDD y SGDU MML 600,000
funcionales de Pueblo libre
Implementación de mobiliario y unidades de iluminación con energía solar,
Instalación de áreas verdes. X X
Estudios y expedientes técnicos, X
Proyecto: Los Bulevares de Propuesta de normatividad de ambos ejes: Av. Sucre, Av. San Martín y Av. Bolívar, X MML,
GDD, SGDU y
Pueblo Libre (articulado a la Promoción de la inversión privada en ambos ejes, X Patronato de 1,500,000
SGDTPI
línea turismo). Acondicionamiento y pintado de veredas, iluminación y áreas de PL, CCPL
X
acondicionamiento, señalización.
Proyecto: Ovalo en el cruce Gestión de convenio inter-Municipal para incluir el proyecto en la agenda de MML MML,
GDD, SGDU y Presupuesto
de Av. De la Marina y Av. Declaración de la unidad de gestión urbanística y elaboración del expediente X X Patronato de
SGDTPI Especializado
Universitaria técnico con EIA PL, CCPL
132
Construcción del proyecto con semaforización, señalización paraderos y áreas

verdes Estudios,
Proceso participativo para obtener la legitimidad de la zonificación y el ordenamiento del distrito.

Declaración de unidades de gestión urbanística para impulsar el asocio Público Privado (DS 027. Vivienda 2003)
Estrategias Coordinación de los trabajos de rehabilitación y mantenimiento de vías con empresas prestadoras de servicios público: SEDAPAL, CALIDDA
EDELNOR y Telefónica para la concordancia en la ejecución de obras, remitiendo el plan de trabajo y cronograma de obras para evitar
inconvenientes durante o posteriores a la rehabilitación de pistas.
LÍNEA 2 RESIDENCIALIDAD , SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO

Aumentar la cobertura y calidad del equipamiento del comercio, educación, salud, recreación y deporte, adecuado a todos los sectores de la
OBJETIVO 2. 2
población y visitantes.
Indicadores de objetivos Índices de equipamiento por habitante (parques, áreas deportivas, educación )
Plazo de
C M L

Diseño del equipamiento (juegos, gimnasios, rampas, bancas, paseos, etc.) X
Programa de Selección de zonas prioritarias X
GDD, SGDU,
acondicionamiento y Reposición de pastos degradados y sembrado de flores, X SGGA y COU
APP 3,200,000
equipamiento de parques Alumbrado nocturno en 45 parques con 700 farolas a base de energía solar X
Capacitación de guías y población sobre uso de equipamiento X
Estudios de alternativas X
Programa: Pueblo Libre Construcción de instalaciones polideportivos X X IPD, UGEL, EP,
GDD, SGDU y
Deportivo (equipamiento Conversión de centros deportivos actuales en polideportivos X DEMUNA
Instituciones y clubes 4,500,000
deportivo) Equipamiento deportivo en parques (mini gimnasios) de los 8 sectores X deportivos
Construcción de piscina municipal X
Proyecto del Complejo Estudios y gestión del convenio con AELU (u otros) para localización del CDPL, X GDD, SGDU, APP 10,000,000
133
deportivo de Pueblo Libre Construcción del coliseo cerrado para 3,000 espectadores, X X SGTPI y GDH
Piscina y diversificación deportiva, X X
Equipamiento para Construcción de Concha Acústica, para la realización de obras teatrales, eventos de
X X GDD, SGDU y
espectáculos y centro de la sinfónica, espectáculos, actividades juveniles, etc. APP 7,000,000
GDH
convenciones. Adecuación de espacios públicos para la Música y la Danza X X
Auditorio Municipal, X X
Proyecto del Centro MML, INC, ME,
Biblioteca, pinacoteca, ludoteca, videoteca y hemeroteca Municipal, X X GDD, SGDU y
Cultural “Los Libertadores” SGTPI
Instituciones culturales, 4,000,000
Salas de exhibición, sala de conferencia, salas de cine digital (3D), X Universidades, APP
o Casa de la Cultura
Paraninfo, aulas de capacitación, centro informático, etc., X
Proyecto de Equipamiento Construcción de la casa de la Juventud X X
SGPS GDD 3,000,000
inclusivo Construcción de una Casa del Adulto Mayor X X
Difusión de información para el vecino, sobre programas y procesos distritales.
Proyecto Creación de 2 X X Telefónica u
Convocatoria y gestión de voluntariado por el desarrollo del distrito GDD, OCTNI y
hot-spot de acceso libre a OPP
otras empresas de 600,000
internet Información al turista, sobre circuitos y atractivos del distrito, además de telecomunicaciones
X X
programación cultural y de comercios
Convenio con colegios para la implementación de complejos directivos para uso general de la población distrital
Estrategias Articulación interdistrital para aprovechar el equipamiento metropolitano
Establecimiento de convenios entre la Municipalidad, instituciones deportivas y culturales, y personas voluntarias
Siglas Descripción
COU Comisión de Ordenamiento Urbano
LÍNEA 2: RESIDENCIALIDAD, SERVICIOS Y DAV División de Áreas Verdes
EQUIPAMIENTO DLP
JV
División de Limpieza Pública
Juntas Vecinales
Programas y proyectos 59 MINSA
MPL
Ministerio de Salud
Municipalidad de Pueblo Libre
OMAPED Oficina Municipal de Atención a Personas Especiales y Discapacitados
Inversión total s/. 58’240,000 PAM
PJ
Programa del Adulto Mayor
Programa Juventudes
SUNASS Superintendencia Nacional de Servicios de Agua Potable y Saneamiento
134
PROGRAMA DE ORDENAMIENTO VIAL INTEGRAL

LINEA. RESIDENCIALIDAD, SERVICIOS Y
Lograr el ordenamiento vial del distrito de
EQUIPAMIENTO
Pueblo Libre estudio de sentidos,
señalización adecuada, semaforización OBJETIVO: LOGRAR EL ORDENAMIENTO
inteligente en cruces y circuitos peatonales URBANO EN EL DISTRITO

El programa consiste en ejecutar progresivamente el ordenamiento vial del distrito en base a un estudio completo
e integral que tome en cuenta los siguientes componentes:
1. Estudios y expedientes técnicos (Programa de ordenamiento vial en Pueblo libre)
2. Ordenamiento del sentido de calles
3. Estandarización de la señalización para vehículos y peatones (también en futuras ciclo vías)
4. Semaforización inteligente de calles en 16 cruces importantes
5. 44 Paraderos peatonales en los circuitos peatonales (vías colectoras)
6. Nomenclatura de Calles
7. Charlas de educación vial, de tal modo de instruir al usuario.
BENEFICIARIOS:
Población en general y visitantes de Pueblo Libre.
RESULTADOS COSTO
Gerencia de Desarrollo Distrital. Sub Gerencia 24,5 km de vías señalizadas S/.12,000,000 por
16 semáforos inteligentes presupuesto
de Desarrollo Urbano de la Municipalidad de
44 paraderos peatonales público.
Pueblo Libre
S/.6,000,000 por
inversión privada
E INDICADORES:
Disminución del % de
TEMPORALIDAD:
vehículos parados en los
ALIADOS POTENCIALES: cruces
1 fase: estudio (1
Municipalidad Metropolitana de Lima, Juntas Disminución de peatones
año)
vecinales y anunciantes privados que esperan en las
2 fases: ejecución
esquinas
de vías colectoras
100% de vías con letreros
3 fases: ejecución
de nombres.
de vías vecinales
135
PROGRAMA DE REHABILITACION DE VIAS VEHICULARES Y

PEATONALES

OBJETIVO DEL PROGRAMA:
LINEA 2: RESIDENCIALIDAD, SERVICIOS Y
Rehabilitar y mantener en forma periódica las EQUIPAMIENTO
principales vías vehiculares, veredas OBJETIVO: LOGRAR EL ORDENAMIENTO
peatonales y arborización en el distrito de URBANO DEL DISTRITO
Pueblo Libre.

El programa consiste en asfaltado, parchado de huecos de las vías vehiculares y establecimiento un sistema de
mantenimiento periódico y rutinario de las mismas, así como la construcción de sardineles, bermas y veredas y
sardineles circulares para instalación de árboles. Los componentes del programa son:
1. Estudio y propuesta del programa de rehabilitación
2. Implementación de maquinaria y personal adecuado
3. Rehabilitación de 14,5 km entre vías colectoras y vecinales.
4. Aproximadamente 8,000 ml de veredas rehabilitadas
5. 445 sardineles curvos para instalación de árboles
6. 3.000 árboles prendidos de: ficus, pincianas, sauces, cedrillos, álamos, palmeras, etc.
7. Apadrinamiento de árboles por la población e instituciones
Se propone como estrategia coordinar los trabajos de rehabilitación de vías con empresas prestadoras de servicios público:
SEDAPAL, CALIDDA EDELNOR y Telefónica para la concordancia en la ejecución de obras, haciendo llegar el plan de trabajo y
BENEFICIARIOS:
Población en general y visitantes del distrito de Pueblo Libre
INSTITUCIÓN RESPONSABLE: COSTO

ESTIMADO:
Gerencia de Desarrollo Distrital, Subgerencia de RESULTADOS:
S/.7’600,000
Desarrollo Urbano, Sub Gerencia de Gestión
Ambiental de la Municipalidad de Pueblo Libre. 14,5 vías rehabilitadas y
Comisión de ordenamiento distrital con con programa de
representantes vecinales e instituciones. mantenimiento
8,000 ml de veredas
rehabilitadas
1,000 árboles prendidos
INDICADORES:
TEMPORALIDAD:
ALIADOS POTENCIALES: 100% de vías rehabilitadas
10% avance/anual
y en proceso de
Municipalidad Metropolitana de Lima. MTC. de asfaltado y
mantenimiento.
parchado de
100% de veredas
huecos
rehabilitadas en 10 años.
300 árboles
prendidos /año
136
PROYECTO:
PUEBLO LIBRE ILUMINADO Y CON CABLEADO SUBTERRANEO

OBJETIVOS DELPROYECTO:
Creación de una ciudad subterránea (conversión del
cableado aéreo por cableado subterráneo) entre LINEA:. RESIDENCIALIDAD, SERVICIOS Y
todas las empresas prestadoras de servicio público, a EQUIPAMIENTO
fin de que estas generen un proyecto integral en el OBJETIVO: LOGRAR EL ORDENAMIENTO
cual se comtenplen espacios subterráneos para los
distintos usos de cada una de las empresas.
URBANO DEL DISTRITO
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:

Proyecto consiste en gestionar ante la empresa de electricidad e instituciones involucradas
para el cambio de cableado aéreo por subterráneo en las zonas de impacto visual negativo y
altos riesgos de accidentes, así como mejorar la intensidad lumínica en zonas oscuras del
distrito. Los componentes del programa son:
1. Gestión para el estudio de factibilidad en coordinación con la empresa de electricidad,
OSINERGIM, MTC, Identificando las zonas críticas y con evaluación de la intensidad
lumínica en noche.
2. Implementación del cableado subterráneo en zonas críticas.
3. Conexión del cableado subterráneo a la red pública y eliminación del cableado aéreo.
4. Instalación de unidades para aumentar la luminosidad nocturna en puntos críticos.
BENEFICIARIOS:
Población en general y visitantes del distrito de Pueblo Libre.
INSTITUCIÓN RESPONSABLE: COSTO ESTIMADO:

Gerencia de Desarrollo Distrital en coordinación RESULTADOS:
Distrito atractivo, Presupuesto
con la Empresa eléctrica (EDELNOR) y de especializado
Telefonía. Subgerencia de Desarrollo Urbano de mejoramiento de la
la Municipalidad de Pueblo Libre. imagen urbana y
seguridad
Todas las empresas prestadoras de servicios
TEMPORALIDAD:
ALIADOS POTENCIALES: INDICADORES:
15% por año de
OSINERGIM, MTC, INDECI. avance los cinco
primeros años del
proyecto
137
PROYECTO: REDES DE CICLOVIAS EN EL DISTRITO
OBJETIVOS DELPROYECTO: LINEA Y OBJETIVO ESTRATÉGICO:

LINEA 2. RESIDENCIALIDAD,
Implementar la red de 4 circuitos de ciclo
SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO
vías en el distrito con dispositivos auxiliares
para estimular el uso de la bicicleta por la OBJETIVO: LOGRAR EL
población ORDENAMIENTO URBANO DEL DISTRITO
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El proyecto consiste en diseñar e implementar una red de ciclovías en ejecutar progresivamente el
ordenamiento vial del distrito en base a un estudio completo e integral que tome en cuenta los
siguientes componentes:
1. Estudios y expedientes técnicos
2. Implementación de 4 circuitos interconectados: a) circuito intra-vial de Pueblo libre, b) circuito
inter-parques, c) circuito histórico-Monumental d) circuito periférico.
3. Implementación de dispositivos de servicios adecuados a bicicletas en cada circuito de vías:
ciclo-parqueos, cruces viales seguros, rampas, espacios en grifos y estacionamientos, etc).
4. Programas semestrales de capacitación y entrenamiento.(normatividad, mecánica, primeros
auxilios)
5. Promoción del “día sin ruidos” para crear hábitos en el uso de la bicicleta.
BENEFICIARIOS:
Población en general, especialmente jóvenes y deportistas de toda edad.
INSTITUCIÓN RESPONSABLE: RESULTADOS COSTO

Gerencia de Desarrollo Distrital. Sub Gerencia de ESTIMADO:
Desarrollo Urbano de la Municipalidad de Pueblo 16 km de ciclovías S/.1’200,000
Libre construidas en 10 años.
% Aumento del uso de la
bicicleta por la población
(%reducción de vehículos
motorizados de los vecinos
de Pueblo Libre.)
ALIADOS POTENCIALES: TEMPORALIDAD:

INDICADORES: 1 fase: estudio (6
Municipalidad Metropolitana de Lima, IPD,
Juntas vecinales y anunciantes privados. meses)
Aumento de % de usuarios 2 fases: ejecución
en bicicleta del 1º circuito con
Avance 10%/ anual. dispositivos
completos.
3 fases: ejecución
de 3 circuitos
t t
138
PROYECTO: LOS PUENTES DE PUEBLO LIBRE

Poner en valor los espacios residuales EQUIPAMIENTO
debajo de los puentes vehiculares y
OBJETIVO: LOGRAR EL ORDENAMIENTO
peatonales de Pueblo libre, adecuándolos
URBANO DEL DISTRITO
para usos funcionales, equipamiento e
iluminación apropiados.

El proyecto consiste en adecuar los puentes vehiculares y peatonales dentro del distrito e Pueblo
Libre.
1. Estudio y expediente técnico
2. Ampliación de rampas para discapacitados
3. Adecuación para usos funcionales: kioscos de revistas, florerías, multi-servicios, etc.
4. Implementación de mobiliario urbano y unidades de alumbrado con energía solar.
5. instalación de áreas verdes.
6. Acondicionar en los ingresos de los puentes, censores de alerta de alturas máximas
permitidas, a fin de evitar colisiones.
BENEFICIARIOS:
COSTO
INSTITUCIÓN RESPONSABLE: RESULTADOS: ESTIMADO:
Gerencia de desarrollo distrital, Subgerencia de Mejoramiento paisajístico S/. 600,000

desarrollo urbano de la Municipalidad de Pueblo de los puentes del distrito
Libre. y uso funcional
INDICADORES:
TEMPORALIDAD:
100 % de avance en el
mediano plazo 1 fase: estudios y
ALIADOS POTENCIALES: expediente técnico
Municipalidad Metropolitana de Lima. 2 fase
implementación y
funcionamiento
(mediano plazo).
139
PROYECTO: LOS BULEVARES DE PUEBLO LIBRE

LINEA 2. RESIDENCIALIDAD,
Redimensionar y poner en valor los 2 ejes
SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO
viales más importantes del distrito, con
integración de actividades culturales, OBJETIVO: LOGRAR EL
gastronómicas, recreativas y comerciales ORDENAMIENTO URBANO DEL DISTRITO
mediante un tratamiento especial y control
urbano.

El proyecto consiste en poner en valor los 2 ejes de mayor importancia para integrar actividades
turístico-culturales, gastronómicas, comerciales y recreativas en el distrito:
1. Estudios y expedientes técnicos, considerando premios a la calidad arquitectónica.
2. Propuesta de normatividad especial en ambos ejes: Bulevares culturales y culinarios: Av.
Sucre y San Martín, Av. Simón Bolívar. Control urbano.
3. Acondicionamiento y pintado de veredas, iluminación, áreas de estacionamiento.
4. Promoción de los boulevares como nodos de actividades económicas, culturales e
institucionales; espacios de encuentro vecinal.
BENEFICIARIOS:
Población en general y visitantes de Pueblo Libre.
RESULTADOS COSTO
ESTIMADO:
Gerencia de Desarrollo Distrital. Sub Gerencia de Ejes con normatividad S/.1,500,000 por
Desarrollo Urbano y Sub Gerencia de Desarrollo apropiada para inversiones presupuesto público.
Turístico y Promoción de inversiones de la Mobiliario adecuado, áreas S/.1’500,000 por
Municipalidad de Pueblo Libre. específicas para cuenta de la
estacionamiento vehicular empresa privada
Alumbrado público
suficiente
TEMPORALIDAD:
ALIADOS POTENCIALES: E INDICADORES: 1 fase: estudios,
proyecto y
Municipalidad Metropolitana de Lima % de inversiones y Nº de propuesta
(coordinación de la zonificación y uso especial). licencias de funcionamiento. normativa.
Patronato de Pueblo Libre. % Equipamiento y 2 fase:
mobiliario urbano Implementación del
Cámara de Comercio de Pueblo Libre (Inversiones implementado. programa (10%/
de la empresa privada). año)
140
PROGRAMA DE ACONDICIONAMIENTO DE PARQUES
OBJETIVOS DELPROGRAMA:
Optimizar y poner en valor los parques del distrito
para motivar el uso multifuncional para toda edad y LINEA. RESIDENCIALIDAD, SERVICIOS Y
EQUIPAMIENTO
personas con discapacidad OBJETIVO: AUMENTAR LA COBERTURA Y
CALIDAD DEL EQUIPAMIENTO DISTRITAL
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA:

Diseñar e implementar un conjunto dispositivos de recreación y deporte de los parques del distrito, para uso de
personas de toda edad y con discapacidad. Son sus componentes:
1. Diseño del equipamiento modulares Juegos, módulos de gimnasia, rampas para discapacitados, bancas, paseos
peatonales
2. Selección en zonas prioritarias: se estiman 45 parques con dimensiones adecuadas.
3. reposición de pastos degradados y sembrado de flores
4. Alumbrado nocturno en 45 parques mediante 700 farolas a base de energía solar.
5. Capacitación a guías y población sobre uso del equipamiento y protección de parques.
6. Concurso anual de parques en los 8 sectores del distrito.
BENEFICIARIOS:

ESTIMADO:
Gerencia de Desarrollo Distrital y Subgerencia Mejoramiento de
S/.1’800,000 para
equipamiento y
de Desarrollo Urbano de la Municipalidad de parques para uso y jardinería
Pueblo Libre. Comisión de ordenamiento conservación para y por S/.1’400,000 para
distrital con representantes vecinales e los vecinos. farolas solares
instituciones.
INDICADORES:
ALIADOS POTENCIALES: Aumento de vecinos TEMPORALIDAD:

que usan los parques Mediano y largo
Asocio público privado. Empresas anunciadoras % de parques con plazo
con apadrinamiento de parques buena iluminación
10% avance/anual
nocturna.
141
PROYECTO: OVALO EN EL CRUCE DE AV LA MARINA Y UNIVERSITARIA
Mejorar la vialidad y tránsito vehicular público y LINEA 2. RESIDENCIALIDAD, SERVICIOS Y
privado y la movilidad poblacional entre el cruce de EQUIPAMIENTO
Av. De la Marina y Av. Universitaria, con
semaforización inteligente, señalización y puentes OBJETIVO: LOGRAR EL ORDENAMIENTO
peatonales. URBANO DEL DISTRITO

El proyecto consiste en gestionar y contribuir a la construcción de un intercambio a nivel entre la Av
de la Marina y Universitaria, que resuelva la congestión vial cada vez más crítica y riesgosa para los
peatones.
1. Gestión del convenio inter-Municipal para incluir el proyecto en la agenda de MML.
2. Declaración de Unidad de Gestión Urbanística y elaboración del expediente técnico con
propuesta de zonificación, alineamientos, ejes viales, ciclovías y peatonales.
3. Construcción del proyecto, con semaforización, señalización, paraderos de transporte público
urbano y áreas verdes.
BENEFICIARIOS:
Población de Lima Metropolitana y del distrito de Pueblo Libre

Municipalidad de Lima Metropolitana ESTIMADO:
Municipalidades de Pueblo libre y San Miguel. Se ha logrado una mejor Presupuesto
movilidad vehicular y especializado
peatonal en un cruce crítico
y de alto riesgo.
INDICADORES:
Disminución del % TEMPORALIDAD:

ALIADOS POTENCIALES: congestión del tráfico en el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones. cruce.
Empresas anunciadoras en paraderos 1 fase: gestión y
estudio (1 año)
2 fases: ejecución
(largo plazo)
142
PROGRAMA PUEBLO LIBRE DEPORTIVO

Impulsar las buenas prácticas e
EQUIPAMIENTO
implementación del equipamiento
deportivo en el distrito, aplicando OBJETIVO: AUMENTAR LA COBERTURA Y
propuestas innovadoras con intervención CALIDAD DEL EQUIPAMIENTO DISTRITAL
público-privada y optimización del
espacio.

Programa combinado de acciones e infraestructura deportiva al alcance de la población de toda edad en los 8
sectores del distrito. Los componentes del programa son:
1. Estudios de alternativas a) aprovechamiento de espacios residuales del distrito, b) en parques adecuados de
cada sector, c) en convenios con colegios o instituciones, d) equipamiento en altura o instalaciones
subterráneas, e) instalaciones subterráneas.
2. Construcción de instalaciones deportivas.
3. Academia de entrenadores
4. Creación y fortalecimiento de academias deportivas (también academia de entrenadores).
5. Organización de maratones u olimpiadas distritales.
6. Actividades físico-culturales dirigidas al adulto mayor y personas discapacitadas.
7. Creación de un centro de rehabilitación para personas con problemas de adicciones.
BENEFICIARIOS:
INSTITUCIÓN RESPONSABLE: RESULTADOS: COSTO

ESTIMADO:
Gerencia de Desarrollo Distrital Subgerencia Aumento de las prácticas
de Desarrollo Urbano y Sub Gerencia de S/.4’500,000 para
deportivas en la población
estudios e
Cultura y Deporte de la Municipalidad de de toda edad y personas
implementación con
Pueblo Libre. discapacitadas.
% de aporte de
empresas privadas
INDICADORES:
Índice de área de
ALIADOS POTENCIALES: instalaciones
deportivas/hab. TEMPORALIDAD:
IPD, Colegios particulares y nacionales.
Nº de entrenadores
Instituciones afines al deporte y a la cultura. deportivos certificados en Corto, mediano y
Clubes deportivos. distintas disciplinas largo plazo (10%
Nº de academias y/o clubes por año)
deportivos
143
PROYECTO: COMPLEJO DEPORTIVO DE PUEBLO LIBRE
OBJETIVOS DELPROYECTO: LINEA Y OBJETIVO ESTRATÉGICO:
Construir un complejo deportivo para el LINEA 2. RESIDENCIALIDAD, SERVICIOS Y

desarrollo de diversas disciplinas del EQUIPAMIENTO
deporte en el distrito de Pueblo Libre OBJETIVO: AUMENTAR LA COBERTURA Y
CALIDAD DEL EQUIPAMIENTO DISTRITAL

El proyecto consiste en diseñar y construir un compelo deportivo para el desarrollo de todas las
disciplinas deportivas de competición, de acuerdo al siguiente proceso:
1. Estudios y gestión del convenio de concesión con AELU (u otros) para localización del complejo.
2. Elaboración de expediente técnico.
3. Construcción del coliseo cerrado con capacidad para 3,000 personas y tecnología actual para
eventos multideportivos: Piscina Olímpica, voleibol, básquet, football sal, tenis, box, karate, judo,
gimnasia, esgrima, etc.
4. Equipamiento para espectáculos, centro de convenciones, etc.
BENEFICIARIOS:
COSTO ESTIMADO:
INSTITUCIÓN RESPONSABLE: RESULTADOS
Gerencia de Desarrollo Distrital y S/.10’000,000
Pueblo libre cuenta con un Financiado mediante
Subgerencias de Desarrollo Urbano, y
complejo deportivo el APP o
Turismo y Promoción de Inversiones de la
adecuado para los próximos exclusivamente por
Municipalidad de Pueblo Libre. 20 años. la Empresa privada.
INDICADORES:
TEMPORALIDAD:
ALIADOS POTENCIALES: Nº de espectadores que
ingresan al complejo 1º fase: estudios y
Asocio publico privado. IPD, ME, Nº de eventos deportivos expediente técnico
Municipalidad Metropolitana de Lima. realizados/año. 2º fase. Construcción
del complejo en
mediano plazo.
3º fase: complejo
total (largo plazo)
144
PROYECTO: CENTRO CULTURAL “MUSEO LOS LIBERTADORES”

Diseñar y construir un complejo cultural LINEA. RESIDENCIALIDAD, SERVICIOS Y
para promover arte, ciencia, humanidades, EQUIPAMIENTO
idiomas y otras manifestaciones
OBJETIVO: AUMENTO DE COBERTURA Y
socioculturales y tecnológicas de acuerdo a
CALIDAD DEL EQUIPAMIENTO
las potencialidades de la población distrital.
DISTRITAL
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: (ESTRATEGIAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO

El proyecto será concebido como el nuevo emblema de Pueblo Libre del siglo XXI de proyección
metropolitana y nacional. Su ubicación sugiere la integración espacial a alguno de los museos
existentes (nueva dimensión), dentro de una propuesta arquitectónica contemporánea que unifique el
pasado, presente y futuro de la historia Peruana. El programa arquitectónico del Museo los
Libertadores:
1. Auditorio Municipal
2. Biblioteca, pinacoteca ludotecas, hemeroteca Municipal
3. Salas de exhibición, salas de conferencia, salas de cine analógica y digital (proyección 3D)
4. Paraninfo, aulas de capacitación, centro informático, salas de reuniones.
5. Recepción, halles, áreas auxiliares y servicios generales.
6. Integrado a los circuitos turísticos y culturales del distrito.
BENEFICIARIOS:
Población en general del distrito, de Lima Metropolitana y del País.
COSTO
INSTITUCIÓN RESPONSABLE: RESULTADOS ESTIMADO:
Gerencia de Desarrollo Distrital, Subgerencia S/.2’000,000 del
Pueblo libre cuenta con un presupuesto
de Desarrollo Urbano y Subgerencia de
espacio de promoción a la Municipal.
Desarrollo del Turismo y Promoción de la
cultura, arte y ciencia, a S/.2’000,000 aliados
inversión de la Municipalidad de Pueblo Libre. nivel local, metropolitano y
nacional.
TEMPORALIDAD:
INDICADORES:
ALIADOS POTENCIALES: 1° fase: Estudios,
Nº de visitantes al centro convenios y
Municipalidad Metropolitana de Lima, INC, expediente técnico
Cultural/año
Ministerio de Educación, Instituciones Nº de eventos/año) (1 año)
culturales, Universidades, cooperación (exposiciones, espectáculos 2° fase:
internacional y Empresa privada. y encuentros). construcción y
operación (mediano
y largo) 145
Línea Estratégica 3: TURISMO, ECONOMIA Y GESTIÓN CULTURAL
Esta línea estratégica, está referida al desarrollo económico local asociado a la actividad turística
al aprovechamiento de las potencialidades patrimoniales y la actividad cultural del distrito. Esta
asociación tiene su argumentación en la relación cultura y desarrollo, y se plantea sobre la base
de concebir las actividades y las expresiones culturales como un potencial económico,
complemento de los atractivos monumentales que tiene el distrito, como su Zona Monumental
reconocido por el Instituto Nacional de Cultura y la jerarquía de sus Museos.
Esta línea apunta a un uso intensivo de los espacios públicos del distrito en base a una
programación adecuada, pudiendo ser sostenido con la participación de universidades e
instituciones educativas y culturales del distrito, con el mantenimiento de un calendario de
actividades que puede implementarse y promoverse durante el año. Además, se dirige
principalmente al aumento de la oferta turística y a implementación de las alianzas público
privadas para su consecución, apostando por la inversión local responsable.
Respecto a la demanda de espacios y circuitos culturales y recreativos, en la Lima

Metropolitana, se registran el Paseo Chabuca Granda en el Cercado de Lima, las Ferias
Gastronómicas, las Ferias Artesanales, o los espectáculos en plazas principales en algunos
distritos; con gran éxito e impulso de la economía zonal.
Sus objetivos apuntan a la articulación e incremento de las actividades culturales para que,
mediante ellas, se puedan obtener una mayor demanda de servicios para los visitantes, se vincula
con el uso de los espacios públicos, así como la puesta en valor del patrimonio, entendida como
la incorporación de uso productivo en la zona monumental.
Este objetivo busca la promoción de la inversión privada, que se vincula con dos grupos objetivos
clave, la inversión local misma que implica el trabajo sostenido con aquellos vecinos y vecinas que
tienen actividades productivas relacionadas a la actividad turística para mejorar el servicio
incorporando criterio de gestión de la calidad, y la negociación con la inversión privada para la
recuperación y la protección del patrimonio existente, incluyendo la mejora de la infraestructura
urbana, como nuevas viviendas o servicios relacionados al turismo. Implica el desarrollo de una
estrategia de marketing territorial explotando el reconocido valor residencial que el distrito posee.
Objetivo 3.1. Potenciar la actividad turística y cultural, con la puesta valor del
patrimonio, la historia y tradiciones de Pueblo Libre, que den paso a
nuevas oportunidades culturales y económicas.
Objetivo 3.2. Promoción de las inversiones, actividades económicas y de servicios

compatibles con las áreas residenciales y la protección del patrimonio.
146
LÍNEA 3 ECONOMIA, TURISMO Y GESTIÓN CULTURAL

Potenciar la actividad turística y cultural, con la puesta valor del patrimonio, la historia y tradiciones de Pueblo Libre, que den paso a nuevas
OBJETIVO 3. 1
oportunidades culturales y económicas.
Indicadores del En el año 2021 se ha puesto en valor el 50% del patrimonio arquitectónico, donde se realizan actividades culturales, 75% de los espacios públicos del distrito,
objetivo realizan actividades culturales
Plazo de
PROGRAMAS PROYECTO/ACTIVIDAD ejecución Responsable Alianzas Presupuesto
C M L
Convocatoria de agrupación de profesionales especializados en historia,
conservación y promoción del patrimonio. (Ver programa de experiencia voluntaria,
X
LE 4).
GDD, SGDU,
CTI+ INC+
Puesta en valor de la Huaca Julio C Tello. X X X SGGA, Comisión de
Programa : Puesta en Patronato de
ordenamiento
Valor del Patrimonio Plan de difusión y revalorización del patrimonio Histórico - Cultural del distrito X Lima
distrital con S/. 5,000,000
histórico de Pueblo Programa de Visitas guiadas, “Reencuentros con el patrimonio y la historia de Voluntarios+
X X X representantes
Libre Pueblo Libre” UNESCO, APP,
vecinales e
Coordinaciones con el INC y el Patronato de Lima para trabajos de mantenimiento CCPL
X X X instituciones.
y gestión del patrimonio histórico del distrito
Equipamiento de parques en zona Monumental, X X
Relanzamiento y difusión del circuito cultural hacia el Museo, X
Creación de escuela de artesanos. X
Pasantías para intercambio de experiencias exitosas con municipalidades de
X
Cusco, Cajamarca, Trujillo y Arequipa. Asociación de
Programa de mejora
Programa de mejoramiento de servicio gastronómico. X GDD, SGDT y Artesanos+
de capacidades para
Programa de orientación y asistencia técnica al vecino como agente turístico. Plan Promoción de Instituciones S/. 1,400,000.00
la gestión y desarrollo
de formación para decisores locales, actores de la sociedad civil y comunidad Inversiones. Educativas+
turístico.
educativa sobre gestión y promoción turística. X X MINCETUR+
Campañas de difusión y sensibilización del turismo en instituciones educativas y de
formación profesional.
147
Plazo de
PROGRAMAS PROYECTO/ACTIVIDAD Responsable Alianzas Presupuesto
ejecución
Diseño del Plan Turístico del Pueblo Libre, con participación de los Comercios,
X S/. 30,000.00
Diseño e Centros culturales y Museos. GDD, SGDT y
implementación de Implementar técnica y normativa del Recorrido Turístico Cultural de Pueblo Libre . Promoción de
X X X S/. 800,000.00
circuitos Turísticos (Ordenanza que determina el recorrido turístico distrital) Inversiones.
Circuito Turístico Gastronómico, y certificación de restaurantes X S/. 200,000.00
Diseño y difusión del calendario turístico del distrito
Capacitación para Serenazgo Turístico X
Creación del “Centro Gourmet internacional de Pueblo Libre” X X GDD, SGDT y
MTC+ PNP+
Ampliación de las Promoción e información turística en centros de afluencia de público (Farmacias, Promoción de S/. 1,000,000.00
MINCETUR
facilidades turísticas Restaurantes, Bancos, Supermercados, etc.) X X X Inversiones.
Señalización vial, así como de los recursos y atractivos turísticos para mejor
orientación al visitante X X
Ferias gastronómicas X
Formación de red cultural X
Promoción de espacios de difusión cultural X X
Programa de Gestión Diseño y difusión de la agenda cultural X
Cultural asociada al Ciclo de exposiciones itinerantes en espacios públicos X X INC,
turismo y la recreación Realización de ferias culturales X X GDD: SGDT MINCETUR, S/. 2’000,000.00
Fortalecimiento de las organizaciones culturales X APP
(Reactivación Cultural) Promoción de la casa de la cultura y Articulación con actividades metropolitanas X
Mejoramiento de mobiliario urbano para facilitar la actividad artesanal en la Av. De
La Marina. X
Celebrar el año Chino en Av. Sucre y San Martín X
Promover el trabajo articulado entre Municipalidad, PNP, vigilantes privados y vecinos organizados.
Integración de los circuitos turísticos y culturales del distrito.
Estrategias
Integración de las actividades culturales de Pueblo Libre con la red cultural Metropolitana
Garantizar fondos para el mantenimiento y conservación del patrimonio histórico cultural.
148
LÍNEA 3 ECONOMIA, TURISMO Y GESTIÓN CULTURAL

OBJETIVO 3. 2 Promoción de las inversiones, actividades económicas y de servicios compatibles con las áreas residenciales y la protección del patrimonio.
Indicadores de Al cabo de 03 años 01 mecanismo de promoción de las inversiones formado y en funcionamiento, A partir del tercer año se ejecuta al menos 01 proyecto
objetivos anual de inversión privada hasta el 2021
Plazo de
C M L
Gerencia de DIGESA, PNP,
Ordenamiento comercial del distrito. X X X Desarrollo Cámara de S/. 300,000.00
Distrital, SGDT Comercio, SUNAT,
Institucionalización de la Mesa de Concertación para el Desarrollo Económico
X
Local Cámara de
Formación de redes de Institucionalizar y promover foros para la cooperación técnica e institucional X X Comercio, MEF,
Integración de los agentes económicos locales con redes nacionales e Gerencia de S/. 500,000.00
Cooperación X X X Mesa de
internacionales. Desarrollo concertación
Promover la agrupación de agentes económicos en conglomerados y clúster. X Distrital, SGDT,
Oficina de
Desarrollo de talleres periódicos para la competitividad X X Cámara de
Programa para la Informática
Promoción y Fomento empresarial en el distrito – Incubadoras de empresas X Comercio, MEF,
generación de S/. 600,000.00
Incentivos (premios, concursos, facilidades) para las iniciativas e innovaciones Mesa de
capacidades. DEL X
empresariales. concertación
Creación del Centro de Iniciativas Empresariales. (Pull de Profesionales, Banco de
X X Facultades de
Proyectos e Incubadora de Negocios)
administración y
Programa de Establecimiento de la Zona Financiera en el Jr. Andalucía de Pueblo Libre. X X Gerencia de
economía de las S/.
promoción de Implementar los circuitos turísticos de Pueblo Libre integrados a los circuitos Desarrollo
X universidades, 1’000,000.00
inversiones privadas turísticos de Lima Distrital, SGDT
Entes Financieros,
Listado de proyectos para la promoción de la inversión privada que contenga APP
X
desarrollo arquitectónico compatible con la puesta en valor del patrimonio.
149
Estrategias
Articulación de las instituciones públicas y privadas del distrito para aprovechar las redes de cooperación , inversión y programas nacionales
Siglas Descripción
GDD Gerencia de Desarrollo Distrital
SGDT Sub Gerencia de Desarrollo Turístico y Promoción de Inversiones
SGDU Sub Gerencia de Desarrollo Urbano
SGGA Sub Gerencia de Gestión Ambiental
SGDC Sub Gerencia de Desarrollo Catastral
COD
Comisión de Ordenamiento Distrital con representantes vecinales
e instituciones.
Asociación Público Privado
APP
LÍNEA 3: ECONOMIA, TURISMO Y GESTIÓN DAV División de Áreas Verdes
CULTURAL DLP División de Limpieza Pública
JV Juntas Vecinales
Programas y proyectos 40 MINSA Ministerio de Salud
OMAPED Oficina Municipal de Atención a Personas Especiales y Discapacitados
Inversión total s/. 12’830,000 PAM Programa del Adulto Mayor
PJ Programa Juventudes
SUNASS Superintendencia Nacional de Servicios de Agua Potable y Saneamiento
150
PROGRAMA DE PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO HISTÓRICO

CULTURAL DE PUEBLO LIBRE

Rehabilitar y articular los sitios más representativos LINEA 3: ECONOMÍA, TURISMO Y GESTIÓN
de la cultura, arte, gastronomía de Pueblo libre, a CULTURAL.
través de intervenciones físico-espaciales como
OBJETIVO: Promoción de las inversiones, actividades
manifestaciones socioculturales propias del distrito.
económicas y de servicios compatibles con las áreas
residenciales y la protección del patrimonio.

Teniéndose la identificación del Patrimonio Histórico del distrito y la protección del mismo estando
establecida en el Reglamento de administración de la Zona Monumental, aprobado por RDN
Nº831/INC del 24junio 2008 y Ordenanza Nº 1192 del 24 noviembre 2008, es necesario establecer
las políticas y estrategias para su implementación, dentro de un proyecto, que coadyuve a articular el
circuito turístico a nivel de Lima Metropolitana y posicionarlo a nivel nacional.
El proyecto consiste en la organizar un conjunto de intervenciones físicas y manifestaciones culturales
en los sitios más representativos de la cultura, el arte, la ciencia y el comercio del distrito. Los
componentes del proyecto son:
1. Puesta en valor de la Huaca J. C. Tello con centro de interpretación y cafetería para visitantes
(proyecto Turístico)
2. Equipamiento de los parques de la zona Monumental y paseos con calesas antiguas.
3. Tratamiento de espacios públicos considerados Ambiente urbano monumentales.
4. Mejoramiento y/o tratamiento de pistas y veredas del área considerada Zona Monumental
BENEFICIARIOS:
Población local y visitantes de Pueblo Libre
Inversionistas locales, comerciantes, artesanos.
RESULTADOS
INSTITUCIÓN RESPONSABLE: COSTO STIMADO:
Gerencia de Desarrollo Distrital. Sub Gerencia de Aumento de visitantes, S/. 500,000 por
Desarrollo Urbano y Sub Gerencia de Desarrollo turistas o comensales inversión pública.
Turístico y Promoción de Inversiones de la Aumento de usuarios de los
servicios ofertados S/.4’500,000
Municipalidad de Pueblo Libre.
Inversión de la
INDICADORES: Cooperación o APP
Aumento del % de
Asociaciones o gremios de artesanos, inversiones TEMPORALIDAD:
comerciantes, restauradores. Cámara de % de aumento de
Comercio de Pueblo Libre (Inversiones de la visitantes % aumento de 1º fase: proyectos y
empresa privada). organizaciones de
usuarios de los servicios
inversionistas
* Patronato de Pueblo Libre. ofertados 2º fase ejecución
D (10%/ año)
151
. PROGRAMA: IMPLEMENTAR EL RECORRIDO TURISTICO CULTURAL

DEL DISTRITO DE PUEBLO LIBRE
OBJETIVOS DEL PROGRAMA: OBJETIVO ESTRATÉGICO:

 Brindar
º la infraestructura urbana a los LINEA 3: ECONOMÍA, TURISMO Y GESTIÓN
espacios que conforman el Recorrido CULTURAL.
turístico, que optimice el potencial de
OBJETIVO: Promoción de las inversiones,
los recursos turísticos, al mismo actividades económicas y de servicios
tiempo que genere la expectativa e compatibles con las áreas residenciales y la
interés para la inversión privada. protección del patrimonio.
Los componentes del proyecto deben considerar:
 Tratamiento de espacios públicos colindantes a los recursos turísticos.

 Implementar y mejorar de paraderos y mobiliario Urbano
 Módulos de difusión turística
 Señalización e Identificación de los Recursos Turísticos
 Tratamiento y mejoramiento de pista y veredas
 Mejoramiento de Iluminación pública y mobiliario urbano.
BENEFICIARIOS:
Población local y visitantes de Pueblo Libre
Inversionistas locales, comerciantes, artesanos, etc.
COSTO ESTIMADO:
INSTITUCIÓN RESPONSABLE: RESULTADOS:
S/.800,000 mil soles
Gerencia de Desarrollo Distrital. Sub
- Expediente elaborado
Gerencia de Desarrollo Urbano y Sub
- Campaña
Gerencia de Desarrollo Turístico y
comunicacional validada
Promoción de Inversiones de la
e implementada.
Municipalidad de Pueblo Libre.
- Inversión privada en el
mejoramiento o nuevos
TEMPORALIDAD:
negocios relacionados a
circuito turístico. Corto Plazo
- Elaboración de Mapa de
INDICADORES: Atractivos
- Diseño del Recorrido
ALIADOS POTENCIALES: - Acuerdos tomados
- Construcción y
- Expediente técnico
Museo de Historia, Ejército, Las Juntas acondicionamiento de
Vecinales. los ejes viales que
articulan
152
PROYECTO: CREACION DE ESCUELA DE ARTESANIA

 Implementar el local de la escuela, que LINEA 3: TURISMO, ECONOMIA Y CULTURA
cuente con el equipamiento y mobiliario para OBJETIVO: Potenciar la actividad turística y
la ejecución de sus funciones de fomentar cultural, con la puesta valor del patrimonio, la
las habilidades empresariales y gestión de la historia y tradiciones de Pueblo Libre, que den
calidad en la producción de artesanías, así paso a nuevas oportunidades culturales y
económicas
como en habilidades artesanales

La Creación de una escuela de artesanos, es una iniciativa para fortalecer la oferta artesanal
del distrito, como una actividad asociada al rol cultural, así como vinculada a las actividades
turísticas.
Como la escuela funcionará sobre una infraestructura existente como universidades, centros
educativos y/o municipalidad, se deberá realizar la adaptación del ambiente o sector
destinado para el funcionamiento de la escuela.
El proyecto debe considerar:

 Identificación de los ambientes o sectores, de la infraestructuras existentes, de donde se
realizaran la escuela de Artesanía
 Propuesta de la escuela
 Propuesta del mobiliario y equipo
BENEFICIARIOS:
COSTO
ENTIDAD RESPONSABLE: RESULTADOS ESTIMADO:
 Acuerdo tomado para S/.200,000 mil soles
Gerencia de Desarrollo Distrital. Sub Gerencia de la creación de la Pto. Municipal , S/.
Desarrollo Turístico y Promoción de Inversiones. Escuela de Artesanos y 600,000 mil soles
Artesanas aliados
 Plan curricular
elaborado
 Escuela en
funcionamiento que TEMPORALIDAD:
otorga certificados a Corto plazo
nombre de la nación.
Artesanos del distrito, Universidades, Cámara de
Comercio
153
ACTIVIDAD: CREACIÓN DEL CENTRO DE INICIATIVAS EMPRESARIALES

OBJETIVOS DE LA ACTIVIDAD: LINEA. TURISMO, ECONOMIA Y CULTURA
 Brindar apoyo técnico especializado para OBJETIVO: Promoción de las inversiones,
hacer viable las iniciativas empresariales actividades económicas y de servicios
presentadas por los vecinos y vecinas compatibles con las áreas residenciales y
la protección del patrimonio.
DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD:
El centro de iniciativas empresariales es una unidad de apoyo a la gestión empresarial de los
emprendedores y emprendedoras a manera de centro de entrenamiento que les permita reducir los
riesgos en su inversión. Provee información de mercado y articula las políticas de promoción
empresarial a las MYPE existentes en el gobierno nacional y gobierno provincial, articuladas a las
potencialidades del distrito, jugando un rol importante las actividades turísticas. El Centro es un
espacio que facilita la maduración de las ideas de negocio
Las actividades a realizar son:
 Reuniones de Trabajo para la conformación y el diseño del Centro
 Aprobación de roles de las instituciones comprometidas
 Formación e implementación del Centro de Iniciativas empresariales
 La puesta en funcionamiento del centro comprende el equipamiento básico de local con salas
multipropósito, con gabinete de computo y centro de información clasificada, así como
equipamiento con proyector multimedia y otros.
BENEFICIARIOS:
ENTIDAD RESPONSABLE: COSTO

ESTIMADO:
Gerencia de Desarrollo Distrital. Sub Gerencia de RESULTADOS
Desarrollo Turístico y Promoción de la Inversión S/.800,000
 1 Centro de iniciativas
(considera
empresariales
equipamiento)
funcionando
 Iniciativas
empresariales
implementadas
TEMPORALIDAD:
Facultades de administración y economía de las
Corto Plazo
universidades
154
ACTIVIDAD: DE ORIENTACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA AL VECINO PARA

QUE SEA UN AGENTE TURÍSTICO.

OBJETIVOS DE LA ACTIVIDAD: LINEA. TURISMO, ECONOMIA Y CULTURA
 Dotar de habilidades sociales a los OBJETIVO: Promoción de las inversiones,
vecinos y vecinas para atención al actividades económicas y de servicios
visitante del distrito. compatibles con las áreas residenciales y la
protección del patrimonio.
DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD:
Es una Actividad de formación que busca sensibilizar al vecino y vecina del distrito, sobre la importancia que
tiene la gente en la atención al turismo, sobre todo porque la oferta turística del distrito está dirigida a la cultura.
La recuperación de los valores culturales se constituye en un eje importante en esta Actividad. La Actividad
considera el diseño y validación, la implementación y la evaluación de la Actividad de formación. La estrategia de
implementación está relacionada con la necesidad de incorporación de las juntas vecinales existentes en el
distrito. Además de promoción de la educación vial y seguridad ciudadana que asegure la integridad de los
turistas y vecinos.
Un proceso de desarrollo económico local requiere de la ampliación de las capacidades de los vecinos y vecinas
para que se incorporen a los procesos económicos. Por otro lado, la actividad turística se constituye en una
oportunidad para el fortalecimiento de la identidad distrital y la recuperación de valores.
Las actividades a desarrollar son las siguientes:
 Diseño de la Actividad de formación.
 Validación en la Juntas Vecinales
 Implementación de la Actividad en coordinación con las facultades de Turismo interesadas.
 Evaluación de la Actividad de formación
BENEFICIARIOS:

ESTIMADO:
Gerencia de Desarrollo Distrital. Sub Gerencia de  Vecinos y Vecinas S/. 400,000 soles
Desarrollo Turístico y Promoción de Inversiones. egresados/as con (según proyecto)
capacidades para
ejercer las
funciones de
agentes turísticos
TEMPORALIDAD
Universidades que tienen Turismo y Hotelería y
Corto y Mediano
Juntas Vecinales
plazo
155
Línea 4: EDUCACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL
En el 2021 Pueblo Libre cuenta con una población educada y cohesionada en torno a valores ciudadanos
compartidos. Con formadores y estudiantes comprometidos en mejorar; tanto sus niveles de académicos,
como los procesos de aprendizaje y participación social. Pueblo Libre posee infraestructura y equipamiento
educativo de calidad y una currícula adecuada a la realidad local y las exigencias de los nuevos tiempos.
Ejerce con eficacia las competencias educativas, incluyendo las modalidades de educación formal, no
formal e informal y potencia las diversas manifestaciones culturales, fuentes de información y vías de
descubrimiento de la realidad que se produzcan en el distrito.
A pesar de la alta concentración de establecimientos educativos tanto de nivel escolar como universitario;
aunado a los altos índices de escolaridad, son insuficientes para asegurar una educación de calidad y con
valores.
El proceso de desarrollo social debe ser punto de partida para hacer de la educación un instrumento para la
comprensión, la cooperación solidaria, que combata cualquier forma de discriminación, promoviendo la
cultura de paz como agente pre activo y promotor del desarrollo humano; por otro lado es precisa una
gestión proactiva del capital humano (altamente capacitado) promoviendo el voluntariado y los aportes de
las diversas generaciones.
Pueblo Libre es un distrito, que pone en valor su historia y tradiciones; como base de la identidad local y
motivo de la cohesión social de sus actores. Pueblo Libre apuesta por la recuperación y fortalecimiento de
los valores familiares y sociales, como fuente de una sociedad más justa, solidaria y responsable;
construida sobre los esfuerzos individuales y el trabajo conjunto de sus instituciones, iniciando por las
familias.
El reto del Plan es hacer de Pueblo Libre una ciudad educadora y un nodo cultural de servicios locales y
metropolitanos, que implica tener un nuevo paradigma del distrito, un proyecto compartido que involucra a
todas las administraciones locales, tanto municipales como de la sociedad civil. Para ello, la Municipalidad
debe concentrar sus esfuerzos en constituirse como un ente receptivo, promotor y generador de espacios
de dialogo, ciudadanía y concertación; que facilite el acceso a medios y oportunidades de formación,
entretenimiento y desarrollo personal que el distrito ofrece.
A continuación presentamos los 2 objetivos estratégicos de la línea:

Objetivo 4.1. : Potenciar el capital humano de Pueblo Libre; logrando ciudadanos
educados, con identidad y valores (responsables y solidarios); que
asuman, la cultura, recreación el deporte como oportunidad para todos.
Objetivo 4.2.: Fortalecer el capital social, basados en la generación de compromisos y

promoción de la cohesión social y el voluntariado, cuyas redes y
programas sociales estén sinterizados, para la mejora de la calidad de
vida y el acceso de los sectores vulnerables.
Temas de la Línea estratégica:

Capital Humano: Educación de calidad, valores, identidad, cultura de paz, civismo, sectores vulnerables,
potencial humano, formación de talentos
Capital Social: Redes y programas sociales, sinergias, inclusión, cohesión, participación, voluntariado
156
LÍNEA 4 EDUCACION Y DESARROLLO SOCIAL

Potenciar el capital humano de Pueblo Libre; logrando ciudadanos educados, con identidad y valores (responsables y solidarios); que
OBJETIVO 4. 1
asuman, la cultura, recreación y el deporte como oportunidades para todos.
Temas de Línea Capital Humano: Educación de calidad, valores, identidad, cultura de paz, civismo, sectores vulnerables, potencial humano
1. Conocimiento e identificación de los Valores de Pueblo Libre por parte de todos sus ciudadanos 2.Reducción del porcentaje de delitos e
Indicadores de objetivos
infracciones. 3.
Plazo
Programas, proyectos y actividades estratégicas Responsables Aliados Presupuesto
C M L
Proyecto de Sistematización y publicación de las experiencias exitosas de la gestión local,
X GM PL, OII ONGS, MINDES 30,000
(sobre el cumplimiento de normas, factores de éxito y aprendizajes)
Sinergia con las instituciones culturales del distrito.
UNIVERSIDADES,
(Foros y mesas de diálogo y propuesta aprovechando la infraestructura y el know how de cada X MDPL
CCs, MUSEOS
120,000
institución para realizar muestras, festivales, entre otros)
Sinergia con las instituciones deportivas del distrito. CLUBS DEPORTIVOS
X GM PL, SRD
Y SOCIALES
200,000
(Mesas de coordinación de actividades deportivas con los Clubs y colegios del distrito)
Impulsar el desarrollo de nuevas habilidades en las personas con discapacidad X X X OMAPED RED CIL, APP 200,000
Evaluación académica de colegios con el apoyo de la UGEL. X X X UGEL
Programa de Calidad Evaluación de las condiciones sanitarias y de Seguridad de los colegios X X X Sanidad, DC, SC
SEC 320,000
Educativa Concursos de comprensión de lectura, razonamiento matemático y UGEL, Programas
X X X especializados
disciplinas artísticas o deportivas.
Promover la donación de libros. X X X UGEL
Programa de alfabetismo digital (para mejorar el acceso a la información Presupuesto
X X
Programa de Educación y fortalecer las redes interinstitucionales y e-government) GDH SPS, Empresa de subvencionado
Comunitaria 1 Instalación de servicios de Internet para niños y adultos mayores en la TELECOMUNICACIONES
X
Casa de la Cultura. 220,000
Clases comunitarias X X Voluntarios
1
Entendiendo como Educación Comunitaria o Informal aquella basada en los aportes de las familias, grupos sociales vecinales y otros vínculos de formación.
157
Adecuación de espacios públicos para la Música y la Danza X X 1’ 000,000

Institucionalización del calendario cultural y de espacios para la GDH, OCTNI
X
promoción de: actividades musicales, juveniles, espectáculos locales APP, CCPL Patronato de
Programa de Promoción
Cultural e Identidad Recreación de escenas históricas con participación de colegios y PL
X X X 200,000
Universidades, GDH+GDD +
Recreación del día de la independencia todos los años con intervención SGDU + SGDTPI
X X Juntas vecinales, APP
de colegios e instituciones representativas de Pueblo Libre
Academia de entrenadores, X
Creación y fortalecimiento de clubes deportivos, X X
Organización de maratones u olimpiadas distritales, X X
Institucionalización del calendario deportivo de: actividades y
X
competencias
Fortalecimiento de las
Actividades físico-culturales dirigidas al adulto mayor y personas con
instituciones deportivas y X SGRD APP, Clubs deportivos,
discapacidad Colegios del distrito
1,200,000
promoción de valores por el
deporte Diversificación de la práctica deportiva: gimnasio, atletismo, ciclismo,
aeróbicos, como alternativas para ampliar el número de vecinos y
vecinas que acceden a servicios recreativos
Convenios con instituciones (públicas o privadas), para facilitar el
acceso a espacios del deporte, cultura y recreación de los vecinos de X
Pueblo Libre

Priorizar las Actividades Familiares en los eventos programados.
Gratuidad de programas educativos y deportivos para los niños destacados.
Estrategias Generar actividades (deportivas, recreativas, culturales y productivas) en los parques y espacios públicos, promoviendo su buen uso
Promover la práctica de los valores de Pueblo Libre en todos sus programas y actividades, enfatizando en la solidaridad, responsabilidad e
identidad.
158
LÍNEA 4 EDUCACION Y DESARROLLO SOCIAL

Fortalecer el capital social, sobre la base de la generación de compromisos y fortalecimiento de la cohesión social y el voluntariado, con
OBJETIVO 4. 2
redes y programas sociales sinergizados, para la mejora de la calidad de vida y el acceso de los sectores vulnerables.
Temas de Línea Capital Social y Cohesión Social : Redes y programas sociales, sinergias, inclusión, cohesión , participación, voluntariado
Indicadores de N" de profesionales Voluntarios activos del distrito, Aumento de la capacidad operativa de los programas sociales. Aumento de los niveles de
objetivos participación y satisfacción ciudadana.

Plazo
Programas, proyectos y actividades estratégicas Responsables Aliados Presupuesto
C M L
Actualización y gestión de un sistema de información integral de atención y demanda de los GM, GDH,
VOLUNTARIOS
SGPS, SGEC
80,000
programas sociales del distrito X
Implementación del Plan de Participación Ciudadana para la
X X
gobernabilidad y fortalecimiento de Líderes Sociales
Programa de Programa de Formación de capacidades y Fortalecimiento de
integración vecinal e 100,000
organizaciones sociales, con apoyo de los profesionales del distrito y la X X OPV, SGPS, CCL,
incorporación de CTI , Capacitación en valores gobernabilidad e identidad distrital Delegados OINF
actores claves para Vecinales
Institucionalización de espacios de debate y toma de decisiones sobre:
el desarrollo del X X
residencialidad, compatibilidad de usos, desarrollo e inclusión
distrito.
Organización de Foros Temáticos con instituciones especializadas y
X X
comités vecinales
Programa de Convocatoria y agrupación de profesionales especializados en historia, INC
X OCTNI,
Experiencia conservación y promoción del patrimonio APP 250,000
GDH, PJVS,
Voluntaria: Banco de Incorporar a los adultos mayores , aprovechando su experiencia en Delegados
OMAPED
X
Profesionales y programas de Bienestar Social Vecinales
DEVIDA
Técnicos Voluntarios Generación de empleo juvenil X X
159
del Distrito Inclusión de personas discapacitadas en el desarrollo de programas

X X X
municipales
Proyecto: Radio
Convocatoria y preparación a la juventud para la administración del radio
juventud de Pueblo X
juventud 360,000
Libre
SGPS ONGS
Talleres familiares preventivos sobre: Violencia Familiar, Consumo de
Programas de la
Alcohol , Orientación Sexual, Paternidad Responsable, Civismo X X X 530,0000
Casa de la Juventud
Charlas de Salud, Nutrición y Psicología
APP Incluido en el
Proyecto : Mejoramiento de accesos peatonales y paraderos para personas con discapacidad X GDD + GDH + GDU
(CONSTRUCTORAS) objetivo 2.1
Trabajo social de compensación, para los que infrinjan las Ordenanzas
Programas Sociales y
Fortalecimiento de las escuelas de padres y promoción del voluntariado para la reinserción de la X X X SGEC , SGPS
de Voluntariado
200,000
juventud en riesgo

Fortalecer e integrar las redes sociales, (organismos, ONGs, centros de estudio) en el tema de valores, educación y cultura.
Coordinar acciones para la atención a los sectores vulnerables, a través de su inserción en los programas nacionales y organizaciones especializadas
Estrategias
Convenios entre las municipalidad, instituciones deportivas y culturales y personas voluntarias
Alianzas con instituciones deportivas para potenciar las capacidades de la niñez, juventud del distrito y adulto mayor
Siglas Descripción
GM Gerencia Municipal
GDH Gerencia de Desarrollo Humano
SGEC Sub Gerencia de Educación y Cultura
LÍNEA 4: EDUCACION Y DESARROLLO SGPS Sub Gerencia de Promoción Social
SOCIAL GDD
SGDU
Gerencia de Desarrollo Distrital
Sub Gerencia de Desarrollo Urbano
Programas y proyectos 34 OPV
OCTNI
Oficina de participación Vecinal
Oficina de Cooperación Técnica Nacional e Internacional
Inversión total s/. 5’010,000 CAM Comisión Ambiental Municipal
160
PROYECTO:
SISTEMATIZACIÓN Y PUBLICACIÓN DE LAS EXPERIENCIAS EXITOSAS DE LA GESTIÓN LOCAL
SOBRE LA BASE DEL CUMPLIMIENTO DE FACTORES DE ÉXITO Y APRENDIZAJE
Sistematizar y publicar experiencias exitosas y LINEA Y OBJETIVO ESTRATÉGICO:
buenas prácticas de desarrollo local para difundir LINEA. EDUCACION Y DESARROLLO SOCIAL
iniciativas que coadyuven a mejorar las condiciones OBJETIVO: Potenciar el capital humano de
de vida de los habitantes de un determinado Pueblo Libre logrando ciudadanos educados
territorio con identidad y valores (responsables y
Apoyar los procesos de desarrollo local y solidarios); que asuman la cultura, recreación
descentralización, fortaleciendo la capacidad y el y el deporte como oportunidades para todos.
reconocimiento de los actores locales y de la
sociedad.

La compilación y sistematización será realizada conjuntamente con la colaboración de un grupo de especialistas,
quienes desarrollaran un debate acerca del rol de los gobiernos locales en la actualidad, a detectar con claridad
las restricciones territoriales con respecto al desarrollo económico y social, a optimizar las fortalezas,
generando, sin duda alguna, una sinergia positiva propia del intercambio de experiencias en términos de
desarrollo local, toda vez que los escenarios futuros tienen similitudes y la historia ha impactado de manera
similar en nuestros países.
Las actividades relevantes a realizar son:

 Convocatoria de especialistas para la elaboración del producto.
 Desarrollo de las actividades: Identificación de sistemas de buenas prácticas para el desarrollo local,
Sistematización y Caracterización de las iniciativas identificadas, Selección de las más representativas y
Publicación. Con apoyo de la Oficina de Planificación y Presupuesto. Difusión de los resultados.
BENEFICIARIOS:

Gerencia Municipal, Gerencia de Desarrollo 1 producto de ESTIMADO:
Humano, Oficina de Imagen Institucional, de sistematización de S/. 30.000
Participación Vecinal experiencias exitosas de
gestión local.
1 programa de difusión de
los resultados.
INDICADORES:
ALIADOS POTENCIALES: TEMPORALIDAD:

Standars Six Sigma para la 6 meses para el
Municipalidades, ONGs, Gestión Local desarrollo de la
consultoría
1 mes para la
difusión de los
resultados
161
PROGRAMA FORTALECIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES DEPORTIVAS Y

PROMOCIÓN DE VALORES POR EL DEPORTE
 Promover las actividades deportivas y físicas con
LINEA. EDUCACION Y DESARROLLO SOCIAL
participación de los ciudadanos como medio para la inclusión
y desarrollo social, preservar la salud y fomentar vínculos
sociales OBJETIVO: Potenciar el capital humano de
 Promover y estimular la participación de Pueblo Libre logrando ciudadanos educados,
organizaciones deportivas compartiendo espacios y con identidad y valores (responsables y
estrategias de cooperación dentro y fuera del distrito
solidarios); que asuman la cultura, recreación
 Generar sinergias interinstitucionales de carácter
Metropolitano y Nacional, que incluya al ente rector de cada
y el deporte como oportunidades para todos.
disciplina deportiva
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Este programa establece acciones que estimulan la actividad deportiva, por un lado como una herramienta
para la inclusión social y por otro generar talentos deportivos de alta competencia.
Las acciones relevantes de este programa son:
1. La creación de una Academia multidisciplinaria de entrenadores y asesoría deportiva que
contribuya con la enseñanza de los principios de cada disciplina.
2. Creación y fortalecimiento de clubes deportivos, para promover el deporte de alta
competencia.
3. Organización de maratones u olimpiadas distritales, como espacios integradores de la
sociedad.
4. Institucionalización del calendario deportivo de: actividades y competencias para establecer
un cronograma de actividades deportivas.
5. Actividades físico-culturales dirigidas al adulto mayor y personas con discapacidad,
promoviendo la inclusión.
6. Convenios con instituciones (públicas o privadas), para facilitar el acceso a espacios del
deporte, cultura y recreación de los vecinos de Pueblo Libre
BENEFICIARIOS:
Población en general y organizaciones deportivas
COSTO
Actividades deportivas
Gerencia de Desarrollo Humano, Subgerencia de
desarrolladas según el 1’200,000
Recreación y Deporte. Junta de Delegados Vecinales
calendario deportivo.
Asociaciones deportivas
creadas y fortalecidas
INDICADORES:
Número de competencias
TEMPORALIDAD:
asistidas y medallas
ALIADOS POTENCIALES: ganadas. Según las fases y
actividades son de
MINEDU, ONGs, Instituciones Educativas, IPD,
Número de vecinos corto y mediano
Organizaciones Deportivas, Federaciones deportivas
participando en plazo
actividades deportivas
por año.
162
PROGRAMA DE CALIDAD EDUCATIVA

LINEA. EDUCACION Y DESARROLLO SOCIAL
 Desarrollar estrategias de intervención
OBJETIVO: Potenciar el capital humano de
institucional centradas en el propósito de mejorar
Pueblo Libre logrando ciudadanos educados,
los niveles de éxito escolar, atendiendo, al mismo
con identidad y valores (responsables y
tiempo, al mejoramiento de la calidad educativa.

El programa consiste en el desarrollo de actividades que promueven el mejoramiento de la calidad
de la educación.
Las acciones relevantes de este programa son:
1. Medir los niveles educativos del distrito mediante una evaluación académica de colegios con el
apoyo de la UGEL.
2. Determinar la viabilidad de la infraestructura educativa mediante la evaluación de las
condiciones sanitarias y de seguridad de los colegios
3. Realizar concursos de comprensión de lectura, razonamiento matemático y disciplinas
artísticas o deportivas, para estimular el desarrollo de talentos e incentivar la práctica de estas
ciencias.
4. Conformación de un equipo docente de coordinación central y de equipos por unidades
académicas para establecer un proceso de mejora continua.
5. Diseño de un Plan de Formación para los docentes que oriente las acciones hacia la mejora de
la calidad educativa.
BENEFICIARIOS:
Estudiantes de las Instituciones Educativas, población en general

Gerencia de Desarrollo Humano, Subgerencia de 1 Plan de formación de ESTIMADO:
Educación y Cultura. Junta de Delegados Vecinales docentes .S/.320.000
1 equipo docente de
coordinación central
conformado y en actividad
Concursos anuales de
varias disciplinas
académicas
INDICADORES: TEMPORALIDAD
ALIADOS POTENCIALES: Porcentaje de éxito de
. MINEDU, INC, ONGs, Instituciones Educativas :
escolaridad y postescolar.
Mediano plazo
163
INSTUCIONALIZACIÓN DE SINERGIAS CON LAS INSTITUCIONES CULTURALES DEL

DISTRITO.

Desarrollar mecanismos de articulación y sinergias LINEA. EDUCACION Y DESARROLLO SOCIAL
eficaces para la optimización de los recursos
financieros, espacios y conocimiento sobre las OBJETIVO: Potenciar el capital humano de
experiencias culturales desarrolladas, su impacto Pueblo Libre logrando ciudadanos educados
en la comunidad, la superación de debilidades, la con identidad y valores (responsables y
interacción productiva que permita el
fortalecimiento de las entidades culturales de cara
al desarrollo humanista del distrito.

Dentro de las actividades consideradas para desarrollar los procesos de articulación y sinergia entre
las instituciones culturales están las de:
 Institucionalizar foros y mesas de diálogo donde se promuevan propuestas de acciones y
 Realizar evaluaciones periódicas de los resultados, avances y logros mediante la
presentación de Informes y la ejecución física – financiera del Plan Operativo diseñado por
el ente.
 Desarrollar una política anual de financiamiento a entes culturales no financiados
(Asociaciones Civiles, Fundaciones y Cooperativas Culturales).
 Fortalecer las organizaciones culturales del distrito.
 Crear alianzas estratégicas en Lima Metropolitana y a nivel nacional.
 Realización de un ciclo de talleres, charlas y conferencias, donde destaque el intercambio de
Know‐how para realizar muestras, festivales, entre otros.
BENEFICIARIOS:
Grupos Vinculados a la promoción cultural, población en general y visitantes del distrito de Pueblo Libre

Gerencia de Desarrollo Humano, Subgerencia Foros realizados ESTIMADO:
de Educación y Cultura. Junta de Delegados Mesa de dialogo .S/. 120,000
Vecinales Insititucionalizado
INDICADORES:
Nº de organizaciones
ALIADOS POTENCIALES: involucradas TEMPORALIDAD:
. MINEDU, INC, ONGs,
Nº de eventos realizados Es preciso su
por medio de esta iniciativa institucionaliz
ación en el
corto plazo
164
PROGRAMA DE INTEGRACIÓN VECINAL E INCORPORACIÓN DE ACTORES CLAVES
OBJETIVOS DELPROGRAMA: LINEA Y OBJETIVO ESTRATÉGICO:

Fortalecimiento e integración del capital social del LINEA: EDUCACION Y DESARROLLO
distrito
SOCIAL
OBJETIVO 4.2: Fortalecer el capital social, sobre la
base de la generación de compromisos y voluntariado,
con redes y programas sociales sinergizados, para la
mejora de la calidad de vida y el acceso de los sectores
vulnerables.
 Implementación del Plan de Participación Ciudadana para la gobernabilidad y fortalecimiento de Líderes Sociales
 Programa de Formación de capacidades y Fortalecimiento de organizaciones sociales,
con apoyo de los profesionales del distrito y la CTI , Capacitación en valores gobernabilidad e identidad distrital
 Institucionalización de espacios de debate y toma de decisiones sobre: residencialidad,
compatibilidad de usos, desarrollo e inclusión
 Organización de Foros Temáticos con instituciones especializadas y comités vecinales
BENEFICIARIOS:
Juntas vecinales, actores locales claves y vecinos de pueblo Libre en general

Oficina de Participación Ciudadana, Gerencia Foros realizados ESTIMADO:
de Desarrollo Humano, Junta de Delegados Mesa de dialogo .S/. 100,000
Vecinales institucionalizada
INDICADORES:
MINDES, MINEDU, ONG´s, Asociaciones
Nº de eventos realizados Institucionaliz
Civiles ación, corto
por medio de esta iniciativa
plazo
165
PROGRAMA DE INCORPORACIÓN DE PROFESIONALES Y TECNICOS VOLUNTARIOS EN LA

GESTIÓN DEL DISTRITO.
OBJETIVOS DELPROGRAMA: LINEA Y OBJETIVO ESTRATÉGICO:

Fortalecer la capacidad operativa de los programas LINEA. EDUCACION Y DESARROLLO
sociales
SOCIAL.
OBJETIVO 4.2: Fortalecer el capital social,
sobre la base de la generación de compromisos y
voluntariado, con redes y programas sociales
sinergizados, para la mejora de la calidad de vida
y el acceso de los sectores vulnerables.
Convocatoria y agrupación de profesionales especializados en historia, conservación y promoción del patrimonio
Incorporar a los adultos mayores , aprovechando su experiencia en programas de Bienestar Social

Generación de empleo juvenil
Inclusión de personas discapacitadas en el desarrollo de programas municipales
BENEFICIARIOS:
Todos los beneficiarios de los programas sociales

OCTNI, GDH, PJVS, Delegados vecinales Foros realizados ESTIMADO:
Mesa de dialogo .S/. 250,000
insititucionalizada
INDICADORES:
OMAPED. INC, APP. DEVIDA Institucionalización
Nº de eventos realizados
por medio de esta iniciativa corto plazo
166
Línea 5: SEGURIDAD CIUDADANA Y DEFENSA CIVIL
Por la importancia y recurrencia de tema en el diagnóstico, se puede concluir que Pueblo Libre
no escapa a la realidad que viven diversas ciudades de nuestro país, por efectos de la migración,
crecimiento urbano, incremento de la actividad comercial, ruptura de valores y otros aspectos
que inciden en la problemática de la seguridad ciudadana, no sólo relacionados con temas de
delincuencia, consumo de drogas, sino también con temas de salud pública, señalización,
transporte, retiros y equipamiento urbano; así como con temas relacionados con la prevención
de riesgos, para disminuir los desastres en resguardo de la vida y la salud. En tal razón, el primer
objetivo de esta Línea, toca el aspecto de Seguridad Ciudadana, que busca reducir la
delincuencia, el pandillaje y combatir el consumo de estupefacientes y alcohol que ponen a la
población en riesgo; crear un clima de seguridad permite que el distrito se convierta en un lugar
atractivo para el comercio, el turismo y residencialidad. Para lo cual Pueblo Libre aspira lograr una
cultura ciudadana de participación y compromiso con el desarrollo de su distrito en temas de
seguridad y contar con la tecnología adecuada para la lucha contra la delincuencia.
Como segundo objetivo se releva el valor de la Cultura de Prevención, tomando en cuenta que
nuestro país y Lima Metropolitana, se encuentran ubicados en una zona sísmica, es necesario
afianzar una cultura de prevención de riesgos, a fin de disminuir aquellos efectos que se puedan
originar en desastres naturales y aquellos que se originan por la intervención de la mano del
hombre.
Objetivo 5.1. : Reducir, la delincuencia, el pandillaje, consumo de drogas y alcohol; para recuperar
la condición de un distrito seguro, atractivo y con futuro.
Objetivo 5.2. : Afianzar la cultura de prevención del riesgo, para disminuir los efectos de los
desastres en resguardo de la vida y la salud.
Temas de Línea: Cultura de prevención, coordinación, integración, comunicación y redes,

sistemas de monitoreo, equipamiento y tecnología.
167
LÍNEA 5 SEGURIDAD CIUDADANA Y DEFENSA CIVIL

Reducir los índices de inseguridad ciudadana y actos delictivos que limitan el desarrollo y afectan su condición de distrito atractivo y
OBJETIVO 5. 1
con futuro.
1. Reducción del 50% del índice de delincuencia actual. / 2. % Cobertura del servicio de Serenazgo. / 3. # De zonas críticas reducidas. / 4. #
Indicadores de objetivos
Intervenciones sobre jóvenes en riesgo.
Plazo de
C M L
Fortalecimiento del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana y las juntas vecinales. X X X

PNP/
Programa de Prevención y Campañas de sensibilización para la participación vecinal en seguridad. X X X UGEL/ 600,000
Educación a la CDSC, GSC
JDV, Inst.
Ciudadanía Capacitación en instituciones educativas sobre Prevención de la Seguridad X X X Edu.
Ciudadana.
Formación de equipos de jóvenes voluntarios. X X X
Diseño e implementación del Plan de Seguridad Ciudadana. X
Instalación de cámaras de vigilancias en puntos críticos. X X
Programa de
Construcción y equipamiento de módulos de seguridad ciudadana en parques y PNP/
Fortalecimiento y X X 500,000
zonas críticas. UGEL/
Modernización de la CDS, GSC JDV, APP
Seguridad Ciudadana Equipamiento del Sistema de Patrullaje. X X
Instalación de postes de luz en zonas críticas. (Ver objetivo 2.1 de la L. E.: X X
Residencialidad, servicios y equipamiento).
Programa de formación de Formación de brigadas en seguridad ciudadana a nivel distrital. X
JV, PNP,
líderes en seguridad Programa de inclusión de juventudes para reducir el pandillaje. X GSC, OPV UGEL
400,000
ciudadana Mesas de Trabajo con el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC) X X X
168
Capacitación en tecnologías y equipamiento para la Seguridad Ciudadana. X X X

Participación de la juventud en riesgo en programas de voluntariado. X X X
GDH,
Campañas masivas contra el consumo de drogas, alcohol y tabaco. X X X Programa
Universida
Programa de Fortalecer el Programa Red CIL X X
Juventudes,
GSC y d,
Recuperación de Jóvenes 600,000
Implementar actividades deportivas y recreacionales, mediante el Programa Programa institutos,
en Riesgo X X X JV,
Juventudes Red CIL
Atención psicológica y psiquiátrica en el Centro Preventorio de Salud (Ver proyecto
X X X
Línea 1, Objetivo 1.2)
Articulación de bases de seguridad ciudadana y puestos de vigilancia. X X
Programa de Capacitación al personal de Serenazgo para mejorar el servicio y la relación con los
X X X Sub Gerencia MML, JV,
fortalecimiento del vecinos 1’200,000
de Serenazgo APP
servicio de Serenazgo Programa de entrenamiento de seguridad con vecinos y otros distritos. X X
Actualización la normativa y procedimientos del accionar de Serenazgo. X X
Políticas
Asumir desde la Municipalidad la conducción de las políticas de seguridad ciudadana y prevención de riesgos del distrito.
Vincular al Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC) en los programas y proyectos referentes a la seguridad del distrito.
Convenio y acuerdos con Edelnor para mejorar la iluminación en el distrito.
Estrategias Realización de acuerdos con distritos aledaños para promover y gestionar ante el Poder Legislativo la imputabilidad de faltas y delitos menores.
Continuar con firma de convenios con distritos limítrofes para acciones conjuntas contra la delincuencia (Ej. Pueblo Libre - San Miguel).
Afianzar redes interinstitucionales y trabajo articulado sobre seguridad ciudadana entre distritos aledaños, empresas, organizaciones sociales y vecinos.
169
LÍNEA 5 SEGURIDAD CIUDADANA Y DEFENSA CIVIL

OBJETIVO 5.2 Afianzar la cultura de prevención del riesgo, para disminuir los efectos de los desastres en resguardo de la vida y la salud.
1. Reducción del 50% del riesgo ante desastres naturales o por intervención de la mano del hombre. / 2. # de vecinos capacitados para la
Indicadores de objetivos atención y auxilio ante desastres. / 3. # de Voluntarios capacitados para atención y auxilio ante desastres. / 4. # de simulacros realizados
anualmente, promovidos por la municipalidad.
Plazo de
C M L
Formación y fortalecimiento de brigadas en defensa civil ciudadana a nivel
X X X Universid
distrital
ades,
Programa de formación de Programa de voluntariado en defensa civil en Centro Educativos X X CDDC, Sub
Centros
líderes vecinales y en Gerencia de 400,000
Capacitación periódica a las brigadas y voluntarios de centros educativos. X X X Defensa Civil
Educativo
centros educativos s,
Capacitar a las Juntas vecinales y vecinos voluntarios en prevención y asistencia
X X X INDECI.
en caso de desastres.
Fortalecimiento de la Capacidad Operativa del Sistema de Defensa Civil X X
Actualización del mapa de riesgos y plan de contingencia y mitigación X INDECI,
Difusión del Plan de Contingencia Distrital. X CDDC, Sub Cruz
Plan de Contingencia y
Adquisición de equipos, insumos para la respuesta rápida de grupos de auxilio Gerencia de Roja, 1,200,000
Mitigación Distrital X X Defensa Civil Bomberos
(Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja).
, JV
Creación de un Sistema de Análisis y Gestión de Riesgos ante desastres
X X
naturales.
Capacitación en tecnologías sobre defensa civil y equipamiento para la atención CDDC, Sub INDECI,
Fortalecimiento del Sistema X X X
de desastres. Gerencia de Cruz 600,000
de Defensa Civil distrital Defensa Civil Roja,
Formulación e implementación del Plan de Capacitación sobre Defensa Civil X
170
Bomberos
Adecuación y difusión masiva del marco normativo del Sistema de Defensa Civil. X , MYPEs
Actualización del plan de contingencia y mitigación X

Capacitación a Juntas vecinales y población de mayor riesgo. X X X
Diseño e implementación de un sistema de comunicación para emergencias. X X
Establecer sinergias interinstitucionales en tareas de mitigación y atención rápida.

Generar una cultura de prevención de riesgos dentro de la población.
Estrategias Mantener e incrementar la capacidad operativa de la Defensa Civil.
Integrar y fortalecer a las juntas vecinales y organizaciones sociales para la respuesta eficaz ante posibles desastres naturales. Promover el
voluntariado en Defensa Civil.
Siglas Descripción
LÍNEA 5: Seguridad y defensa Civil CDSC
JDV
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana
Junta de Delegados Vecinales
Programas y proyectos 37 JV
GL
Juntas Vecinales
Gobiernos Locales
GSC Gerencia de Seguridad Ciudadana
Inversión total s/. 5’500,000 MML Municipalidad Metropolitana de Lima
OI Oficina de Informática
OII Oficina de Imagen Institucional
OPV Oficina de Participación Vecinal
171
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y EDUCACIÓN A LA CIUDADANÍA
Fortalecer a los vecinos de Pueblo Libre Línea 5: SEGURIDAD CIUDADANA Y DEFENSA

CIVIL
en capacidades y habilidades para la
prevención de la delincuencia y control de Objetivo 5.2.: Reducir los índices de
la seguridad del distrito. inseguridad ciudadana y actos delictivos que
limitan el desarrollo y afectan su condición de
distrito atractivo y con futuro.

En el presente programa se busca trabajar con instituciones educativas, la Policía Nacional y
diversas organizaciones en la capacitación de la ciudadana (principalmente la población
escolar) sobre prevención de faltas y delitos comunes. Los componentes son:
1. Fortalecimiento del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana y las juntas vecinales.
2. Campañas de sensibilización para la participación vecinal en seguridad.
3. Capacitación en instituciones educativas sobre Prevención de la Seguridad Ciudadana
4. Formación de equipos de jóvenes voluntarios Actividades de Promover la participación
de la juventud en riesgo en programas de voluntariado
BENEFICIARIOS:
Población del distrito de Pueblo Libre.
COSTO
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana y Gerencia Población educativa y S/.600, 000
de Seguridad Ciudadana, vecinos con cultura
preventiva de la
delincuencia.
TEMPORALIDAD:
INDICADORES: 1° Fase: Firma de
convenios con
# de estudiantes aliados.
ALIADOS POTENCIALES: capacitados. 2° Fase: Capacitar
PNP, JDV, UGEL e Instituciones Educativas # de jóvenes voluntarios. instituciones
educativas.
# de actividades realizadas 3° Fase: Medición
por el programa de de índices
voluntariado. prevención en el
distrito
172
PROGRAMA DE RECUPERACIÓN DE JÓVENES EN RIESGO
Promover acciones que permitan estimular los Línea 5: SEGURIDAD CIUDADANA Y DEFENSA
buenos hábitos en los jóvenes y recuperar CIVIL
aquellos que se encuentran en riesgo por la
delincuencia, drogas y/o alcohol. Objetivo 5.2.: Reducir los índices de inseguridad
ciudadana y actos delictivos que limitan el desarrollo y
afectan su condición de distrito atractivo y con futuro.

En el presente programa se busca trabajar en equipo con instituciones educativas, juntas vecinales y
profesionales en salud, para recuperar aquellos jóvenes que se encuentran en riesgo o son
consumidores de drogas y alcohol, así como aquellos que pertenecen a grupos delincuenciales. Los
componentes son:
1. Participación de la juventud en riesgo en programas de voluntariado.
2. Campañas masivas contra el consumo de drogas, alcohol y tabaco.
3. Fortalecer el Programa Red CIL
4. Implementar actividades deportivas y recreacionales, mediante el Programa Juventudes
5. Atención psicológica y psiquiátrica en el Centro Preventorio de Salud.
En el caso del último componente sobre atención psicológica y psiquiátrica, este debe promoverse
con las campañas de prevención de salud y su atención en el Centro Preventorio de Salud propuesto
en el segundo objetivo de la Línea de Ambiente Saludable
BENEFICIARIOS:
Población joven del distrito de Pueblo Libre y distritos aledaños.
COSTO
Gerencia de Desarrollo Humano, Programa Recuperación de jóvenes S/. 600,000
Juventudes y Programa Red CIL en riesgo
INDICADORES:
# de jóvenes que recibieron TEMPORALIDAD:
atención psicológica y/o
psiquiátrica. 1° Fase: Campañas
de sensibilización.
ALIADOS POTENCIALES: # de jóvenes que participan
como voluntarios. 2° Fase: Fortalecer
PNP, JDV, UGEL e Instituciones Educativas Programa Red CIL
# de jóvenes en riesgo que 3° Fase: Atención
obtuvieron un puesto médica en Centro
laboral por medio del Preventorio.
Programa Red CIL.
173
LINEA
Línea 6: 6. INSTITUCIONALIDAD
INSTITUCIONALIDAD Y BUEN
Y BUEN GOBIERNO
GOBIERNO
Al 2021 Pueblo Libre cuenta con una gestión líder e integradora de la ciudadanía, instituciones y
municipalidad, donde existe una relación de cooperación, colaboración y planificación entre los
actores claves, afianzando la gobernabilidad local.
Pueblo Libre, es un distrito que cuenta con una gestión municipal organizada, líder y participativa,
con una población solidaria que ha alcanzado una cultura ciudadana permitiendo una gestión de
desarrollo concertado. Es un distrito que lidera relaciones con otros distritos metropolitanos.
La Línea Estratégica de Institucionalidad y Buen Gobierno cuenta con un objetivo estratégico:
Objetivo 6.1. : Fortalecer la institucionalidad vecinal, y el liderazgo de la gestión

municipal, integrando las instituciones, para afianzar la gobernabilidad
local
El objetivo implica promover una Participación Ciudadana con el desarrollo del distrito, posicionar
al gobierno local como líder del desarrollo y fortalecer su capacidad de gestión, su eficacia y nivel
de trasparencia asumiendo los principios de un buen gobierno.
Temas de Línea: Institucionalidad, participación, prácticas de buen gobierno,

transparencia, cogestión,
174
LÍNEA 6 INSTITUCIONALIDAD Y BUEN GOBIERNO

Fortalecer la institucionalidad vecinal y el liderazgo de la gestión municipal, integrando las instituciones, para afianzar la gobernabilidad
OBJETIVO 6. 1 local.
1. % de incremento de satisfacción del vecino en la atención municipal. / 2. Disminución de procesos administrativos pendientes. / 3. #
Indicadores del
de pasantías realizadas anualmente. / 4.Disminución de la morosidad tributaria en un 50%. / 5. Aumento del 50% en los ingresos por
objetivo impuesto predial y arbitrios. / 6. Inscripción y regularización del 100% de las organizaciones sociales y juntas vecinales del distrito.
Plazos de
PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES ejecución Responsables Aliados Presupuesto
C M L
Articulación de las áreas funcionales con los sistemas administrativos para la implementación de
X GSS S/. 400,000
programas, proyectos y actividades.
Diseño e implementación del Sistema de Información Gerencial. X

Creación del Círculo de Mejoramiento Continuo – CMC (Mesas de trabajo
intergerenciales para toma de decisiones corporativas y acuerdos X
institucionales)
Programa de Diseño e implementación del Plan de Desarrollo de Capacidades
X X GM, OPP, OII, Gobiernos
Fortalecimiento Institucionales. OCTNI Locales
S/. 2’400,000
Institucional Municipal Mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de las sedes Municipales. X
Formulación de proyectos de asociatividad y mancomunidades con otros
X X X
gobiernos locales.
Realización de pasantías y aplicación de experiencias exitosas. X X X
Programa de Diseño e implementación del Plan de Participación Ciudadana. X GSV, OPV, JDV, OS, APP, S/. 600,000
175
Fortalecimiento de Capacitar a las Juntas Vecinales en deberes y obligaciones para la construcción y OII ONGs,
Organizaciones Sociales consolidación de la democracia participativa en el distrito.
X X X
Creación del Registro Único de organizaciones Sociales - RUOS municipal. X X X

Creación de un registro de participación vecinal y voluntariado. X
Creación de Brigadas de Solidaridad. X X X
Concurso de buenas prácticas entre juntas vecinales del distrito e incentivos a
X X X
las experiencias más exitosas.
Campaña masiva para incentivar la participación del vecino. X
Fortalecimiento del Sistema Integrado de Tributación, articulando la Gerencia de Desarrollo Distrital,
X X GM, GSV MML-SAT S/. 800,000
Servicios al Vecino y la Oficina de Informática
Diseño, implementación y monitoreo del Plan de Recaudación Tributaria X
Implementación de un sistema de atención de quejas, reclamos, propuestas y
X X
mejoras institucionales.
Programa de Mejora en Bancos y
la Atención al Vecino y la Actualización catastral (articulado con el Objetivo 2.1 de la L.E.: X X GM, GSV, OPV Entidades S/. 600,000
Cultura Tributaria Residencialidad, Servicios y Equipamiento). Financieras
Capacitación sobre Simplificación Administrativa al personal competente. X X X
Implementación del “Sistema Diferenciado del Perfil Tributario del Vecino” X
Implementación de las TICs para la promoción del e-gobierno (gobierno
X X
Proyecto: electrónico).
Ciudad Digital: Implementación de puntos de información de interés vecinal e institucional. X X Universidades
Fortalecimiento de la OPV, OII, OI
y MYPEs
S/. 800,000
comunicación Vecino - Red Virtual para el acceso de iniciativas vecinales e institucionales. X
Municipalidad Diseño e implementación del Sistema de Información Gerencial - SIG (interno)
X X
y un Sistema de Información Local - SIL (externo).
Optimización de la transparencia e información municipal

Políticas Participación activa de las organizaciones sociales en la toma de decisiones en la gestión del distrito.
176
Eficiencia y modernización tecnológica en la gestión municipal.

Integración administrativa, catastral y tributaria de la gestión municipal.
Implementar mecanismos que permitan facilitar la toma de decisiones entre la Corporación Edilicia y el vecino.
Estrategias Fortalecer las competencias y liderazgos participativos del Consejo de Coordinación Local Distrital – CCLD, organizaciones sociales y juntas vecinales del distrito.
Incrementar las vías y canales de comunicación entre la Municipalidad y los vecinos
Difusión masiva de los programas y proyectos.
Siglas Descripción
LÍNEA 6: Institucionalidad y Buen CDSC
JDV
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana
Junta de Delegados Vecinales
Gobierno JV Juntas Vecinales
GL Gobiernos Locales
Programas y proyectos 23 GSC Gerencia de Seguridad Ciudadana
MML Municipalidad Metropolitana de Lima
Inversión total s/. 5’600,000 OI Oficina de Informática
OII Oficina de Imagen Institucional
OPV Oficina de Participación Vecinal
177
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL MUNICIPAL
OBJETIVOS DEL PROGRAMA: Fortalecer la LINEA Y OBJETIVO ESTRATÉGICO:

gestión municipal en base herramientas e
indicadores que permitan planificar y evaluar Línea 6: Institucionalidad y Buen Gobierno
la transformación organizacional. Identificar
Objetivo 6.1.: Fortalecer la institucionalidad
sinergias derivadas de la cooperación público-
vecinal y el liderazgo de la gestión municipal,
privada, que contribuyan a mejorar los
integrando las instituciones, para afianzar la
resultados de la gestión.
gobernabilidad local.

Mediante la realización de los siguientes componentes, que guardan relación directa entre cada una
de ellas, el programa contribuirá fortalecer la gestión de la Corporación Edilicia. Los componentes del
proyecto, son los siguientes:
1. Diseño e implementación del Sistema de Información Gerencial.
2. Creación del Círculo de Mejoramiento Continuo – CMC (Mesas de trabajo intergerenciales para
toma de decisiones corporativas y acuerdos institucionales)
3. Diseño e implementación del Plan de Desarrollo de Capacidades Institucionales - PDC.
4. Mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de las sedes Municipales.
5. Formulación de proyectos de asociatividad y mancomunidades con otros gobiernos locales.
6. Realización de pasantías y aplicación de experiencias exitosas.
BENEFICIARIOS:
Corporación Edilicia y personal en general de la Municipalidad.
COSTO
GM, OPP, OII, OCTNI Fortalecimiento del interno S/. 2’400,000, 000
municipal en capacidades,
sinergias y asociatividad.
1° Fase: Diseño e
# de acuerdos implementación
ALIADOS POTENCIALES: implementados por el CMC. del PDC y PEI
Gobiernos Locales. # de mancomunidades 2° Creación del
creadas. CMC, capacitación
y pasantías
# de pasantías realizadas. 3° Mejora de la
infraestructura y
equipamiento
178
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES SOCIALES
Afianzar la democracia participa en el distrito, Línea 6: Institucionalidad y Buen Gobierno

fortaleciendo el liderazgo y capacidades de las Objetivo 6.1.: Fortalecer la institucionalidad
organizaciones sociales a fin de lograr una vecinal y el liderazgo de la gestión municipal,
adecuada participación que permita el integrando las instituciones, para afianzar la
desarrollo del distrito. gobernabilidad local.

El siguiente programa consta de diversas actividades y acciones que contribuirán al fortalecimiento de
la participación de las organizaciones sociales en el desarrollo del distrito de Pueblo Libre. Los
componentes son:
1. Diseño e implementación del Plan de Participación Ciudadana - PPC, en el cual debe incorporarse
temas de capacitación y las estrategias necesarias para cumplir con los demás componentes que
forman parte del programa.
2. Capacitar a las Juntas Vecinales en deberes y obligaciones para la construcción y consolidación
de la democracia participativa en el distrito.
3. Creación del Registro Único de organizaciones Sociales - RUOS municipal.
4. Creación de un registro de participación vecinal y voluntariado.
5. Creación de Brigadas de Solidaridad.
6. Concurso de buenas prácticas entre juntas vecinales del distrito e incentivos a las experiencias
más exitosas.
7. Campaña masiva para incentivar la participación del vecino.
BENEFICIARIOS:
Organizaciones sociales del distrito.
COSTO
Organizaciones sociales
GSV, OPV, JDV, OII debidamente capacitadas y S/. 600,000
fortalecimiento de la
participación en la gestión
municipal.
TEMPORALIDAD:
INDICADORES: 1° Fase: Diseño
% de implementación del del PPC.
PPC anualmente. 2° Fase:
OS, APP y ONGs. # de OS inscritas en el Implementación
RUOS del PPC.
# de capacitaciones 3° Fase:
anuales Capacitación y
# de concursos de buenas acciones para
prácticas fortalecer las OS.
179
PROGRAMA DE MEJORA EN LA ATENCIÓN AL VECINO Y LA CULTURA

TRIBUTARIA
Lograr una mayor recaudación tributaria Línea 6: Institucionalidad y Buen Gobierno

mediante un sistema de recaudación eficaz Objetivo 6.1.: Fortalecer la institucionalidad
con mecanismos que permitan fortalecer la vecinal y el liderazgo de la gestión municipal,
cultura tributaria y mejorar la atención al integrando las instituciones, para afianzar la
vecino. gobernabilidad local.

El presente programa contiene acciones que permitirán mejorar la atención al vecino y fortalecer la
cultura tributaria de los vecinos del distrito. Los componentes son:
1. Diseño, implementación y monitoreo del Plan de Recaudación Tributaria – PRT.
2. Implementación de un sistema de atención de quejas, reclamos, propuestas y mejoras
institucionales.
3. Actualización catastral (articulado con el Objetivo 2.1 de la L.E.: Residencialidad, Servicios y
Equipamiento).
4. Asistencia técnica sobre Simplificación Administrativa al personal competente.
5. Implementación del “Sistema Diferenciado del Perfil Tributario del Vecino”
BENEFICIARIOS:
Municipalidad de Pueblo Libre

ESTIMADO:
GM, GSV, OPV Aumento gradual de la
S/. 600,000
recaudación tributaria.
% del aumento de ingresos 1° Fase: Actualizar
por impuesto predial y catastro.
ALIADOS POTENCIALES: arbitrios. 2° Fase: Diseño e
Bancos (apertura de cuentas para el pago de tributos % de disminución del índice implementación del
directamente en bancos). de morosidad. PRT.
3° Fase: Diseño e
% de vecinos que guardan implementación del
perfil de buen pagador. Sistema de Quejas
y atención al
Vecino.
180
PROYECTO CIUDAD DIGITAL: FORTALECIMIENTO DE LA COMUNICACIÓN

VECINO - MUNICIPALIDAD

OBJETIVOS DEL PROYECTO:
Línea 6: Institucionalidad y Buen Gobierno
Contar con una municipalidad moderna y
Objetivo 6.1.: Fortalecer la
vanguardista en Tecnologías de
institucionalidad vecinal y el liderazgo de la
Información y Comunicación, a fin de
mejorar la participación y mejorar las
gestión municipal, integrando las
relaciones interinstitucionales. instituciones, para afianzar la gobernabilidad
local.

La municipalidad implementará tecnologías que permitan mejorar el acceso a la información y
modernizar los medios de comunicación con el vecino. Los componentes del proyecto, son los
siguientes:
1. Implementación de las TICs para la promoción del e-gobierno (gobierno electrónico).
2. Implementación de puntos de información de interés vecinal e institucional.
3. Red Virtual para el acceso de iniciativas vecinales e institucionales.
4. Diseño e implementación del Sistema de Información Gerencial - SIG (interno) y un Sistema de Información
Local - SIL (externo).
BENEFICIARIOS:
Gestión Municipal y vecinos de Pueblo Libre
COSTO
Oficina de Informática, Oficina de Imagen Optimizar el acceso a la S/.800,000
Institucional, Oficina de Participación Vecinal. información y
comunicación.
INDICADORES:
TEMPORALIDAD:
# de TICs implementadas
1° Fase: Realizar
ALIADOS POTENCIALES: convenios con
# de población beneficiada
instituciones.
Universidades, MYPEs.
2° Fase:
Funcionamiento
del SIG y SIL
3° Fase:
Monitoreo
181
2. ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

CONCERTADO:
Una vez concluido el proceso de elaboración y aprobación del PDC, es conveniente y

recomendable programar una etapa de sensibilización y difusión de su contenido y alcances,
como etapa previa a su implementación. Siendo el presente un Plan de Desarrollo Concertado a
largo plazo, que servirá para transitar un año de la actual gestión edilicia y once años a cargo de
tres (3) próximas gestiones, es necesario tener en cuenta los elementos que generan la
viabilidad, es decir, cómo hacemos posible su puesta en marcha y su sostenibilidad en el corto,
mediano y largo plazo.
Previamente debemos mencionar que para hacer el presente PDC viable y sostenible, es
necesario tomar en consideración lo que significa la Gobernabilidad local; entendiendo en
términos operacionales, que gobernabilidad es el grado de institucionalidad, el cual determina
cómo se ejerce el poder en el nivel territorial, principalmente en las localidades y, cómo se
construye una sociedad local. Tiene que ver con dos elementos claves que garantizan la
institucionalidad:
 Las reglas claras de consenso y relaciones entre los actores locales.

 El equilibrio de poderes entre los actores.
En el caso de los gobiernos locales, la gestión municipal se ha realizado de acuerdo con un

modelo de “gestión tradicional”, que a lo largo del tiempo mantiene estructuras administrativas y
burocráticas, basadas en un exceso de normatividad y reglamentarismo, que como resultado, no
contemplan de manera realista, los requerimientos y aspiraciones de los ciudadanos, no generan
los consensos necesarios, para administrar la ciudad; se esfuerzan en hacer obras que no
necesariamente está orientada a promover el desarrollo local. Frente a este modelo de gestión o
enfoque tradicional del trabajo municipal, se puede reconocer otro, con un enfoque emergente
de gestión local, en donde la gobernabilidad, se desarrolla de manera más adecuada a las
posibilidades del gobierno local y las necesidades de la población.
Este enfoque emergente, está dentro del modelo implícito del proceso de modernización del
estado, que en la praxis debe asumir, el cambio de una gestión por funciones a una gestión
por resultados, que se plantea como un cambio de los paradigmas en la gestión local. Asume
que el principio de autoridad, no es suficiente para lograr un buen gobierno, sino que va más allá
al buscar que las decisiones de las autoridades sean legitimadas o validadas por los actores
sociales, a partir de la aplicación de mecanismos de participación ciudadana, concertación entre
autoridades y agentes y actores sociales; y la planificación estratégica del desarrollo local.
En este enfoque, la visión de la ciudad y la misión institucional constituyen el eje movilizador

que estimula el cumplimiento de los programas y proyectos alineados en los planes de corto,
mediano y largo plazo. El enfoque emergente o gestión estratégica para el desarrollo, puede
definirse de la siguiente manera:
182
Nuevo enfoque de la gerencia estratégica para el desarrollo
 Interpreta el mandato Constitucional de manera dinámica, aplica la

normatividad de forma creativa, no sólo para la resolución de problemas, sino
también para el aprovechamiento de oportunidades
 Frente al enfoque de entidad prestadora de servicio, pasa al enfoque de
promoción del desarrollo local integral y sostenible.
 Privilegia la relación horizontal y de cooperación, asume las iniciativas locales y
practica la concertación con actores del entorno.
 Ante los cambios, tiene conductas adaptativas, de corto y mediano plazo y se
plantea dar respuestas integrales al entorno pensado de manera prospectiva en
el largo plazo
 No se desestabiliza con los cambios, sino que busca adaptarse creativamente a
estos, a través de la construcción de ciudadanía como tarea de gobierno y en
las coordinaciones interinstitucionales
 El liderazgo nace de la construcción progresiva y sostenibilidad del principio de
autoridad, que emana de su capacidad de socializar las estrategias, legitimar
sus decisiones, y de la oportuna rendición de cuentas como proceso necesario
de mantener la confiabilidad en el interno y confianza en el externo municipal.
 Hacer de las coordinaciones oportunas, comunicación adecuada y del trabajo
en equipo, las mejores estrategias para posicionar a la gestión municipal como
líder en la gestión del desarrollo local.
 Adopta el modelo de gestión por resultados y privilegia el trabajo en equipo
como estrategia para el mejoramiento continuo
2.1 Viabilidad del proceso del Plan de Desarrollo Concertado al 2021:
Los elementos de viabilidad y sostenibilidad del PDC, tomando en consideración, en sentido

positivo, los factores que se vienen dando en el contexto municipal. Su análisis, los mecanismos,
acciones y medidas que se deberían tomar para garantizar la implementación del PDC, se
visualiza a través de una serie de constataciones sobre las capacidades y requerimientos que
necesita la Municipalidad para generar y consolidar una posición de liderazgo dentro del proceso
de ejecución e institucionalización.
Este contexto señala temas ineludibles para la gestión exitosa del plan y que deben ser resueltos
o tratados en el corto plazo para que las capacidades de la Municipalidad sean mayores para la
gestión de los espacios de concertación, la definición y ejecución de proyectos y la construcción
de un liderazgo, con legitimidad, dentro del proceso de desarrollo provincial. Los temas
planteados son:
 Insuficiente posicionamiento de la imagen de la Municipalidad como ente

promotor del desarrollo.
En el proceso de elaboración del PDC, se ha recibido información, de los propios actores del
interno municipal que una de las debilidades existentes de la corporación edilicia, es el
posicionamiento de su imagen ante la población. Los resultados de los talleres muestran que
183
existe un déficit en la confiabilidad que tiene la institución municipal ante los vecinos, así
como una falta de mecanismos de comunicación de las acciones de la Municipalidad frente a
los mismos.
 Modelo organizacional municipal limitado para la gestión del PDC y PEI

El modelo de organización de la Municipalidad está centrado aún en un modelo de
municipalidad tradicional; que trabaja con oficinas y gerencias que no necesariamente
mantienen una estrecha coordinación entre sí, de ahí que muchas intervenciones se diluyan o
se contrapongan no logrando los impactos deseados o posibles.
 Insuficiente capacidad de articulación entre la Municipalidad y la sociedad civil

para la gestión conjunta de actividades.- Otro hecho muy concreto que aparece en el
análisis de conflictos y potencialidades y el FODA institucional, es la falta de una política
municipal para generar sinergias y trabajar o auspiciar la co-gestión con otras instituciones
y la población y sus organizaciones. Esto genera que por una parte la Municipalidad deba
asumir, más de lo que le correspondería o se la haga responsable de muchos temas y
problemas que deben asumir las propias organizaciones sociales y por otra parte que las
instituciones trabajen desarticuladamente o simplemente no sean convocadas.
 Cultura cívica de la población aún tiende a la demanda, en función del enfoque

paternalista
Se observa que las organizaciones de vecinos simplemente desarrollan relaciones clientelistas
con la Municipalidad, sin lograr establecerse como agentes de desarrollo sino solo como
grupos de presión para la demanda de obras y servicios. Esto constituye un factor limitante o
perturbador para el desarrollo de acciones estratégicas que sí corresponde asumir a la
municipalidad como órgano de gobierno local.
Acciones y medidas propuestas para la viabilidad
Sobre el contexto presentado se proponen una serie de acciones para desarrollar las capacidades
y fortalezas de la gestión municipal para la ejecución del PDC:
 Elaboración de una estrategia de información, educación y comunicación adecuada

y oportuna, para el posicionamiento de la Municipalidad.
En este caso es necesaria la formulación y puesta en práctica de una estrategia que permita a
la institución municipal revertir la tendencia negativa en cuanto a su confiabilidad. Sobre los
programas o proyectos que se plantean desarrollar es un SIG – Sistema de Información
Gerencial en el interno municipal y un SIL – Sistema de Información Local para el entorno
municipal.
Como producto se obtendrá una política de imagen institucional acorde a los requerimientos
del plan y una serie de instrumentos, herramientas y producto comunicacionales.
184
 Programa de Fortalecimiento de Capacidades para el nivel de gobierno y de

gestión de la corporación edilicia.
En función a lo señalado en el contexto se plantea la necesidad de capacitar al equipo de
gobierno y de gestión, en las herramientas necesarias para la gestión del Plan. En ese
sentido, debe procederse al diseño e implementación de talleres y seminarios que aborden,
como mínimo los temas:
 CONTENIDOS DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO Y SU ARTICULACIÓN CON

EL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL.-Conocimiento de los alcances de los planes,
internalización de la visión del distrito, así como la misión y valores institucionales.
 ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO LOCAL. E INSTITUCIONAL- Diseño de políticas y
estrategias así como el manejo de herramientas de diseño y desarrollo de programas
y proyectos
 MANEJO DE GERENCIA EN REDES.- Conformación de equipos de trabajo
multidisciplinarios, gerencias colegiadas y la institucionalización de espacios de
reflexión y compromisos, así como el CMC – Comité de Mejoramiento Continuo.
 COMUNICACIÓN.- Mecanismos de comunicación inter y extra municipales para la
gestión del Plan, manejo de elementos de imagen institucional.
Estas acciones de capacitación, serán adicionales a los eventos de caracteres específicos o

especializados que demandan los órganos rectores de los sistemas administrativos y tendrán
como resultado mejorar las capacidades municipales para el manejo de los procesos de
concertación y los proyectos que se desprenden del Plan.
 Organización de actividades conjuntas de fortalecimiento de los espacios de

concertación.
Como complemento a la actividad anterior y como forma de ir desarrollando en la práctica las
nuevas capacidades del equipo de gestión y los funcionarios, así como impulsar, fortalecer y
legitimar los espacios de concertación; logrando la compenetración de los responsables
municipales con los otros actores y agentes sociales que están comprometiéndose con el
Plan.
Como resultado de estas acciones se lograrán afianzar los espacios de concertación, generar
mayor participación de los actores sociales y generar una mayor confianza para trabajos en
conjunto con las instituciones.
 Generar alianzas para la gestión y ejecución de programas y de proyectos.

Con esta medida se busca que la Municipalidad asuma una política de alianzas que permita su
relacionamiento con las instituciones y los actores locales para la gestión de los proyectos y
actividades del PDC. Se debe elaborar una estrategia para el acercamiento interinstitucional y
realizar un trabajo de equipo para concretar estas alianzas. Esto implica crear las instancias
de concertación para las Líneas Estratégicas del Plan.
 Generar instrumentos normativos que permitan la institucionalización del PDC:
185
Para asegurar el marco normativo donde se desarrollaría el PDC se requiere la emisión de los
dispositivos legales municipales necesarios para que el proceso de viabilidad y sostenibilidad
sea factible. La generación de Ordenanzas, Decretos de Alcaldía, Resoluciones y Acuerdos de
Concejo son la garantía legal y normativa que permita la continuidad del Plan.
2.2 Sostenibilidad del proceso del Plan de Desarrollo Concertado:
Al igual que en el tema de la viabilidad, en cuanto a la sostenibilidad del proceso de desarrollo

tiene varios elementos que son:
 Las expectativas creadas en la corporación edilicia

Con el propósito de aprovechar y direccionar los efectos de la implementación del PDC, es
oportuno apertura espacios de reflexión y compromiso de los actores del interno y sensibilizar
sobre la importancia que tienen los aportes individuales y colectivos para lograr cambios en el
clima y cultura organizacional y por consiguiente en la legitimación de la corporación edilicia
en la comunidad.
 Necesidad de concertación entre espacios de gestión.

Finalmente, y tomando como referencia lo antes indicado, es necesario que la institución
municipal asuma niveles de coordinación más estrechas entre sus miembros. Se percibe una
tendencia hacia lo normativo y administrativo, excluyendo la dinámica de trabajo en equipos
por programas y proyectos. Consideramos que el gobierno municipal debe avanzar más en la
gerencia por resultados y no sólo por funciones.
Acciones y medidas propuestas para la sostenibilidad
Consideramos que hay algunas acciones y/o medidas que deberían implementarse para asegurar
que el PDC sea sostenible en el corto, mediano y mediano plazo. Para el efecto las
recomendaciones son:
 Consolidar los espacios de concertación.

Motivando y promoviendo la participación de los actores del interno y agentes sociales, lo
que dará como resultado el funcionamiento de todos los espacios de concertación y otros
como en el CMC – Comité de Mejoramiento Continuo o en las Gerencias Colegiadas o Mesas
Temáticas, en lo correspondiente a las políticas y actividades de cada Línea.
 Gestión compartida de programas, proyectos y actividades

Implica que la Municipalidad a través de sus gerencias vinculadas a cada Línea Estratégica
promueva la gestión compartida de programas, proyectos y actividades, buscando
contrapartes, oportunidades y concertando esfuerzos. Esta práctica esta dentro de la
orientación de gestión por resultados, lo que demanda en la práctica mayor coordinación
institucional en el interno y convocatoria hacia los actores del externo.
186
 Institucionalización del modelo de gestión.
Esta medida implica crear un equipo técnico que sostenga las acciones del Plan, generar
capacidades en los actores sociales y generar la normatividad que consagre los espacios de
concertación en un real modelo de gestión local participativa para el desarrollo sostenido.
Cualquier modelo que se adopte, debe considerar un menú básico de indicadores de
resultados y de desempeño, que sirvan como instrumentos de medición del proceso y
resultados. Conforme señala Peter Senge, autor de la Quinta Disciplina, Peter Drucker
presenta tres ingredientes fundamentales para la innovación y desarrollo de las
organizaciones: Concentrarse En La Misión, Definir Resultados Y Practicar
Evaluaciones Rigurosas. Consecuentemente, el tener que implementar un PDC y su
articulación con el PEI – Plan Estratégico Institucional, nos exige trabajar los siguientes
temas:
 Liderazgo visionario,
 Trabajo en equipo,
 Modelos de toma de decisiones,
 Administración del tiempo,
 Couching & Mentoring,
 Círculos de mejoramiento continuo,
 Sistemas de comunicación en el interno y con el entorno
 Sistemas de evaluación, seguimiento y monitoreo, entre otros.
2 .3 Recomendaciones finales para implementación del PDC:
1. Con la aprobación del PDC, deberá disponerse su difusión y socialización a nivel de las
Comisiones de Regidores, de las Organizaciones Sociales; representantes de la sociedad
civil ante el CCL, representantes Zonales y a nivel técnico en el Comité de Gerencia ó de
cada Gerencia, con el propósito de sensibilizar a los actores claves, sobre la Visión, Misión y
Valores Institucionales, así como motivar la reflexión e involucramiento en actividades
que viabilicen la implementación del Plan, en una coyuntura de transición, donde es
necesario identificar factores claves de éxito para darle sostenibilidad a las propuestas.
2. Creación de un Comité de Mejoramiento Continuo – CMC que asuma la implementación y

monitoreo del Plan Estratégico Institucional, considerando la propuesta del Programa
Complementario de Fortalecimiento Institucional Municipal. (Anexo Nº.02).
3. Entre las acciones prioritarias del CMC antes referido, estaría el diseño e implementación de
un Programa integral de fortalecimiento institucional, en función de la articulación de los
planes locales e institucionales, que oriente el diseño organizacional adecuado, luego, se
187
planteen alternativas de modelos de gestión, acompañados de un programa de

fortalecimiento de capacidades con enfoque de competencias y evaluación de 360 grados.
4. Revisar y aprobar la Estructura Orgánica en función de la visión, misión institucional y de las

Líneas Estratégicas que orientan los principales programas, proyectos y actividades
contenidos en el presente Plan.
5. Para la implementación del PDC, en una coyuntura de transición de una gestión operativa
por funciones, a una gestión estratégica por resultados, resulta indispensable repensar no
sólo sobre modelos de gestión y nuevos estilos gerenciales, sino identificar un menú básico
de políticas y estrategias institucionales y a la par nuevas herramientas y procedimientos
que permitan fomentar la cohesión de los actores del interno y coadyuvar al
posicionamiento y liderazgo de la corporación edilicia a nivel local.
6. Para la implementación del Plan de Desarrollo Concertado de Pueblo Libre, es necesario

afirmar los mecanismos e instancias de relación entre las organizaciones sociales,
instituciones sean públicas o privadas y la municipalidad. Para el efecto pueden
considerarse las siguientes estrategias:
- Fortalecimiento de la Mesa de concertación para el desarrollo distrital, como

espacio de participación y relación de las organizaciones sociales, incorporando instrumentos
para el respeto de los acuerdos, diseñando sus propios mecanismos de gestión y mejora de
la toma de decisiones.
- Instancia de Gestión de Proyectos Estratégicos, formada por las instituciones públicas,

privadas, Universidades y ONGs, como instancia que permita movilizar los recursos de estas
instituciones orientadas a la implementación del plan.
- Diseño y monitoreo de indicadores de gestión, los cuales cumplirán una función

descriptiva, valorativa y de reconocimiento de los efectos provocados por la acción de una
institución. Por ello, los indicadores pueden jugar un papel importante para mejorar las
actividades y procedimientos organizativos y administrativos en la ejecución de los programas
y proyectos. En ese sentido, el uso de indicadores nos permite, no sólo anticipar y reconocer
los impactos de los proyectos de gobierno, sino también, volver a orientar la forma y
procedimientos en que éstos se desarrollan. A este respecto se han considerado los
indicadores siguientes:
 Número de reuniones de las organizaciones sociales para revisar el PDC por año.
188
 Número de acuerdos colectivos asumidos institucionalmente que tengan relación con

los Objetivos Estratégicos del PDC.
 Número de ordenanzas, acuerdos y decretos del Concejo Municipal que permiten

promover la participación de la ciudadanía en el marco del PDC.
 Porcentaje del Presupuesto Institucional destinado a la revisión y actualización del

PDC.
 Nivel de articulación entre el PDC – PEI y POI.
 Porcentaje de proyectos del PDC que han sido ejecutados.
- Fortalecer la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, para que coordine las comisiones de

Trabajo del Plan, y realice el monitoreo de los parámetros de avance y de impacto, y por
último, para que actualice los indicadores y variables según las fases del Plan.
- Difusión de la Visión y de las Líneas Estratégicas en todo ámbito espacial de Pueblo Libre y
sobre todo entre autoridades, funcionarios y personal en general de la municipalidad. Todos
los líderes e integrantes de las organizaciones y juntas vecinales de Pueblo Libre deben
conocer la Visión y asumir que forman parte del equipo de trabajo para lograr cumplirla hasta
el año 2021.
- Fortalecimiento del CCLD y de una adecuada operatividad interna para la cooperación y

vigilancia del Plan y otros instrumentos de Planeamiento (PDC, PEI, POI).
189
ANEXOS
Anexo N ° 01:
Fichas de reporte de información de las gerencias y subgerencias para
el diagnóstico PDCP-PL 2009 -2021.
Anexo N° 02:
Términos de referencia básicos para el funcionamiento de un CMC –
Comité de Mejoramiento Continuo
Anexo N° 03:
Registro fotográfico del proceso.
Anexo N° 04:
Relación de autoridades y miembros del Equipo Técnico Institucional y
del Equipo Consultor.
190
Ficha de reporte de información de las Gerencias y Sub Gerencias para el diagnóstico PDC PL‐ 2021

Gerencia u Oficina:´: SUB GERENCIA DE ATENCION AL VECINO Funcionario: Responsable al 31/12/2009.
Logros Dificultades Estrategias
 Mejora en la calidad de Atención de los servicios municipales

 Atención y orientación al contribuyente en forma personalizada  Espacio reducido de la plataforma  Ampliación del espacio físico de la
 Simplificación de los procesos administrativos en la atención al vecino única de Atención Plataforma única de Atención al
 Mejora en los procesos de beneficios a los pensionistas  Sistema central de informática Vecino
 Mejora en la capacitación al personal respecto a temas de sus funciones laborales reducido (Servidor limitado)  Ampliar el servidor central de
(tributarios, licencias de funcionamiento, licencias de obras, defensa civil y otros.)  Aparatos informáticos de la informática.
 Implementación de nuevas aplicaciones en el sistema Matt de la Municipalidad. plataforma son demasiadas lentas  Mejora de los equipos informático
 Mejores beneficios para los vecinos VPP de distrito (descuento del 20% en los arbitrios para atender las demandas de que tienen que ver directamente con
por el pago puntual) impresión de cuentas corrientes, y la Atención al Vecino
 Incentivos , promociones y premiación a los vecinos VPP del distrito búsquedas de información.  Mayor presupuesto para la compra
 Mejora en el sistema de trámite documentario a fin de registrar los expedientes que  Falta de apoyo logístico para una de bienes para una mejor
figuran en el archivo de la Gerencia. mejor atención al contribuyente implementación del archivo de la
 Implementación de mejora y ordenamiento de los expedientes en el archivo de la Gerencia y atención de los
Gerencia requerimientos solicitados.
Documentos o archivos que podría facilitar la gerencia u otros sobre el tema: Se adjunta la Memoria Anual del 2008 ,

191


Gerencia u Oficina: SUB GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA Funcionario: Responsable al 31/12/2009

de la gestión / comparativos para obtener logros para superar dificultades y obtener logros, a considerar en
réplicas
1. Diseño y desarrollo de los procedimientos 1. Déficit de recursos logísticos, tanto en cantidad como en 1. Diseño y desarrollo de procedimientos administrativos internos (de
administrativos externos (pedido de parte) a cargo de la oportunidad. Si bien la cobertura de equipos, insumos y servicios ha oficio) a cargo de la Subgerencia de Administración Tributaria. Al igual que
Subgerencia de Administración Tributaria. En la actualidad mejorado, todavía existen inconvenientes relacionados con la los procedimientos TUPA los procedimientos de oficio también deben ser
se cuenta con un TUPA más actualizado, MAPRO de los reparación de equipos de cómputo, adquisición de impresoras, materia de regulación, tales como, la emisión de valores, gestión de cobranza,
procedimientos señalados en el TUPA, formularios para la suministro oportuno de tóner y papel, etc. notificaciones, etc. Existen algunos procedimientos que ya cuentan con
mayoría de procedimientos, entre otros. regulación como la conciliación de cuentas el cual está en proceso de
2. No se cuenta con un sistema informático moderno y confiable. implementación.
2. Incremento de la recaudación por tributos municipales. Actualmente la administración tributaria trabaja con el sistema
En el ejercicio 2008 se experimentó un crecimiento del 18% MATTWARE el cual fue desarrollado en plataforma FoxPro el cual no 2. Desarrollo de un nuevo sistema de informático. El nuevo sistema debe
respecto del año anterior. permite una segura administración de la base de datos ni el desarrollo permitir el desarrollo de nuevas aplicaciones y servicios al contribuyente, tales
de servicios. como accesos a información y trámites vía Internet, así como la seguridad en la
3. Reducción de carga procesal y reducción en tiempos administración de la base de datos.
de atención de expedientes. 3. Cartera de deudas que presentan dificultad en su cobranza
debido a una inadecuada administración en el momento de su 3. Desarrollo de normatividad que permita atender la cartera pesada. Al
4. Mejora en el nivel de capacitación del personal de la devengo (nacimiento). Esta cartera se caracteriza por provenir de respecto ya se encuentran en trámite un conjunto de proyectos de ordenanzas
Administración Tributaria. periodos potencialmente prescritos, documentos de cobranza sin que permitirán atender esta necesidad, entre las que se encuentran: Nuevo
requisitos legales, domicilios no habidos, etc. Reglamento de Fraccionamiento, Deudas de cobranza dudosa o recuperación
onerosa, Beneficios excepcionales de regularización, etc.
Documentos o archivos que podría facilitar la gerencia u otros sobre el tema:
192


Gerencia u Oficina: SUB GERENCIA DE EJECUCIÓN COACTIVA Funcionario: Responsable al 31/12/2009

de la gestión / comparativos para obtener logros para superar dificultades y obtener logros, a
considerar en réplicas
1. Diseño y desarrollo de los procedimientos 1. Déficit de recursos logísticos, tanto en cantidad como 1. Diseño y desarrollo de procedimientos
administrativos externos (pedido de parte) a cargo en oportunidad. Si bien la cobertura de equipos, insumos y administrativos internos (de oficio) a cargo de la
de la Subgerencia de Ejecución Coactiva. En la servicios ha mejorado, todavía existen inconvenientes Subgerencia de Ejecución Coactiva. Al igual que los
actualidad se cuenta con un TUPA más actualizado, relacionados con la reparación de equipos de cómputo, procedimientos TUPA los procedimientos de oficio
MAPRO de los procedimientos señalados en el TUPA. adquisición de impresoras, suministro oportuno de tóner y también deben ser materia de regulación, tales como, la
papel, etc. emisión de masiva de Resoluciones de ejecución
2. Incremento de la recaudación por tributos Coactiva.
municipales. En el ejercicio 2008 se experimentó un 2. No se cuenta con un sistema informático moderno y
crecimiento del 18% respecto del año anterior, mucho confiable. Actualmente la administración tributaria trabaja con 2. Desarrollo de un nuevo sistema de informático. El
de lo cual deriva de la gestión de cobranza en la vía el sistema MATTWARE el cual fue desarrollado en plataforma nuevo sistema debe permitir el desarrollo de nuevas
coactiva. FoxPro el cual no permite una segura administración de la aplicaciones y servicios al contribuyente, tales como
base de datos ni el desarrollo de servicios. accesos a información y trámites vía Internet, así como
3. Diversificación y ampliación de las medidas la seguridad en la administración de la base de datos.
cautelares dictadas. Destaca principalmente el 3. Cartera de deudas que presentan dificultad en su
aumento en los embargos en forma de inscripción en el cobranza debido a una inadecuada administración en el 3. Desarrollo de normatividad que permita atender la
Registros de Propiedad Inmueble y próximamente en momento de su devengo (nacimiento). Esta cartera se cartera pesada. Al respecto ya se encuentran en trámite
el Registro de Propiedad Vehicular. caracteriza por provenir de periodos potencialmente un conjunto de proyectos de ordenanzas que permitirán
prescritos, documentos de cobranza sin requisitos legales, atender esta necesidad, entre las que se encuentran:
domicilios no habidos, etc. Nuevo Reglamento de Fraccionamiento, Deudas de
cobranza dudosa o recuperación onerosa, Beneficios
excepcionales de regularización, etc.
193
Ficha de reporte de información de la Gerencia de Seguridad Ciudadana

para el diagnóstico PDC PL
Gerencia u Oficina: SEGURIDAD CIUDADANA Funcionario: Responsable al 31/12/2009

de la gestión / comparativos para obtener logros para superar dificultades y obtener logro,
a considerar en réplicas
1. Renovación de unidades vehiculares (autos (3), camionetas (3), ‐ Bajo presupuesto ‐ Presupuesto Participativo
motocicletas (16). ‐ Falta del personal idóneo ‐ Convenios con las empresas privadas.
2. Renovación y ampliación de la red de comunicaciones. (200 equipos RPM, requerido para un servicio ‐ Mayor comunicación y coordinación
8O Radios Handies, construcción de nuevo local del CECOM). efectivo. con las demás instituciones
3. Unificación de Sistema de Comunicaciones (PNP-Serenazgo) involucradas en el tema de Seguridad
4. Funcionamiento del servicio de Video Vigilancia (8 cámaras). Ciudadana y los vecinos organizados.
5. Consolidación del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana.
6. Construcción de Bases Descentralizadas de Serenazgo.
7. Identificación, registro y capacitación de vigilantes particulares.
194
Ficha de reporte de información de las Gerencias y Sub Gerencias para el Diagnóstico PDC PL- 2021
Gerencia u Oficina: DEFENSA CIVIL Funcionario: Responsable al 31/12/2009

‐ Mejora de la Imagen Profesional e Institucional, del Alcalde como ‐ Ambiente de trabajo no adecuado. ‐ Mejorar el ambiente de trabajo, en
Presidente del Comité de Defensa Civil. ‐ No se cuenta con materiales y equipos adecuados para espacios, distribución y condiciones de
‐ Los administrados y vecinos del distrito, hacen notar su satisfacción realización de capacitaciones que se realizan en apoyo a la seguridad en general.
por la atención que se le brinda actualmente en el área. difusión de condiciones de seguridad. ‐ Mejorar, implementar y actualizar los
‐ Se ha establecido una mejor comunicación entre las áreas de la ‐ No se cuenta con suficiente material logístico (tóner, papel, etc.) equipos informáticos, optimizando la
Gerencia de Servicios al Vecino, brindando una mejor atención a los para la atención del contribuyente. rapidez en la atención de documentos en
contribuyentes. ‐ Equipos informáticos en cantidad y configuración de hardware general (como adquirir una impresora
‐ Mejora en la comunicación por la sistematización entre las áreas insuficiente. funcional).
municipales. ‐ Falta de movilidad para las diversas actividades de acuerdo a las ‐ Disponer de una unidad móvil para el
‐ El personal se encuentra mejor capacitado, para las Inspecciones funciones del área. traslado del personal, de acuerdo a las
Técnicas de Defensa Civil, así como en las funciones del área .en ‐ Ambiente y seguridad inadecuados para guardar los funciones del área y para el apoyo en las
general. documentos, expedientes, etc. actividades que se realizan a nivel
‐ Ha mejorado la conciencia de seguridad y Defensa Civil de las ‐ El sistema Matt no se encuentra actualizado para consultar municipal y distrital.
personas de Instituciones públicas y/o privadas con la capacitación datos. ‐ Dotar de equipamiento y mobiliario
continua que se les imparte mediante charlas y seminarios. ‐ Las actuales condiciones de las diferentes áreas y en especial de adecuado y seguro para el personal y la
‐ Mejora en la actualización de conocimientos de las normas vigentes de la Subgerencia de Defensa Civil, son deficientes en lo referente documentación del área.
los administrados y vecinos en general. al sistema eléctrico (cableado, conexión a tierra, etc.), así como ‐ Disponer la implementación de un
‐ Mejora en la calidad de orientación para el proceso de Inspección los pisos de los ambientes, distribución del mobiliario, etc.). almacén básico para la atención inicial de
Técnica de los administrados. ‐ El cobro por Inspección Técnica de Seguridad en Defensa Civil, emergencias y/o desastres que ocurrieran
‐ Se ha mejorado con la atención rápida a los expedientes de es muy bajo, no esta acorde a lo establecido por INDECI (DS. en el distrito.
Inspecciones Técnicas, hasta el proceso final. 066-2007-PCM). ‐ Considerar en el TUPA, los montos a
‐ Mejora en la fiscalización de los establecimientos comerciales, ‐ No se cuenta con una implementación básica para casos de cobrar de acuerdo a lo establecido por
cumpliendo con realizar la respectiva Inspección de Seguridad de emergencias y/o desastres (carpas, camillas, botiquines INDECI en el DS. 066-2007-PCM.
Detalle. portátiles, cuerdas, picos, palas, etc.).
195
Ficha de reporte de información de las Gerencias y Sub Gerencias para el Diagnóstico PDC PL
Gerencia u Oficina: GERENCIA DE DESARROLLO DISTRITAL Funcionario: Responsable al 31/12/2009

de la gestión / comparativos para obtener logros
‐ Supervisión del cumplimiento de las actividades anuales programadas al 100%.
‐ Apoyo técnico a otras dependencias de la corporación.
Gerencia u Oficina: Subgerencia de Desarrollo Ambiental Funcionário: Responsable al 31/12/2009

de la gestión / comparativos para obtener logros para superar dificultades y obtener
logro, a considerar en réplicas
‐ Planificación y ejecución de la limpieza pública. - La insuficiencia de personal y la falta de recursos - Optimización de tiempos, calidad y
‐ Mantenimiento integral de las áreas verdes del Distrito. económicos para el desarrollo de las actividades de compromiso del equipo profesional de la
la Subgerencia. Subgerencia.
196
Gerencia u Oficina: SUB GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Funcionário: Responsable al 31/12/2009

‐ Cumplimiento de las actividades anuales programadas al 100%.

‐ Elaboración de Estudios y diseño de proyectos a nivel de Expediente Técnico. - La insuficiencia de - Optimización de
‐ Ejecución y Supervisión de Obras: personal y la falta de tiempos, calidad y
A) Mejoramiento de la infraestructura Urbana: recursos económicos compromiso del
‐ Rehabilitación de Pistas del Distrito de Pueblo Libre ZONA 6 (II Etapa). para el desarrollo de las equipo profesional
‐ Rehabilitación de Pistas del Distrito de Pueblo Libre ZONA 3 (I Etapa). actividades de la de la Subgerencia.
‐ Boulevard continuo Ca. El parque, veredas Ca El Parque Senda La Luna. Subgerencia.
‐ Continuación de la Av. Vivanco cdra. 05.
‐ Mejoramiento de Parques Eq. Urbano Pq. Cueva, Pq. Paracas y Pq. Kennedy.
‐ Mejoramiento de Parques, Iluminación Pq. Santa Isabel, Pq. El Gondal, Pq. Owen y Pq. Daniel Hernández.
‐ Boulevard Bernardo O'Higgins.
‐ Remodelación de la Berma Central de la Av. Cipriano Dulanto (antes La Mar).
‐ Fresado y Recapeo de Calle Juan Valer.
‐ Construcción e Implementación del Vivero Municipal de Pueblo Libre.
‐ Rehabilitación de la Vías Principales de Pueblo Libre: Av. Cornejo, Cipriano Dulanto, Bolívar, Del Río, José
Leguía Meléndez y Sucre.
B) Mejoramiento de la Iluminación y mobiliario de Parques:
‐ Pq. Cuatro Esquinas , Pq. Suecia , Pq. Sucre , Pq. Salta, Pq. Leyte Rivero, Pq. Santa Fé,
Pq. San Carlos, Pq. Colombia, Pq. Arrieta, Pq.Borgoño Interno (Raimondi + Santa Rosa).
‐ Servicio de Iluminación y pintado de instalaciones del Pq. El Carmen.
‐ Elaborar proyectos en materia de tránsito urbano para ser presentados ante la Municipalidad Metropolitana de
Lima.
‐ Señalización horizontal e implementación de señales verticales en 56 vías del Distrito.
‐ El desarrollo de cuatro evaluaciones de factibilidad e implementación de semáforos en las intersecciones de
mayor conflicto vehicular.
197
Gerencia u Oficina: SUB GERENCIA DE DESARROLLO CATASTRAL Funcionario: Responsable

al 31/12/2009
‐ Elaboración de Fichas Catastrales.
‐ Ejecución de planos en el nuevo sistema WGS84 tal como se indica en el proyecto de ley del Concejo Nacional de - La insuficiencia de - Optimización de
Catastro. personal y la falta de tiempos, calidad y
 Plano del Distrito con referencia, limites (temático) recursos económicos compromiso del equipo
 Plano del Distrito a nivel de sector y manzanas catastrales con nomenclatura. para el desarrollo de profesional de la
 Plano del Distrito a nivel de lotes. las actividades de la Subgerencia.
 Plano del Distrito con áreas verde (parques, plazas, bermas, óvalos). Subgerencia.
 Plano de riesgo para Defensa Civil.
 Nuevo plano de zonificación.
 Plano de parques con componente urbano.
 Plano con secciones de vías del distrito.
 Plano cartográfico con construcción y número municipal a nivel de lote.
‐ Actualización Catastral.
‐ Inventario de componentes Urbanos.
‐ Proyecto de levantamiento de secciones viales.
‐ Implementación del Sistema GIS.
198
Gerencia u Oficina: Subgerencia De Desarrollo Turístico Y Promoción De La Inversión

Funcionario: Responsable al 31/12/2009
‐ Fomentar el desarrollo de las actividades económicas. - La insuficiencia de personal y - Optimización de

 Formalizar los establecimientos comerciales en el distrito. la falta de recursos económicos tiempos, calidad y
 Impulsar la formalización e incorporación al mercado de la Micro y pequeña empresa. para el desarrollo de las compromiso del equipo
 Ordenamiento de los vecinos que trabajan utilizando autorizaciones temporales. actividades de la Subgerencia. profesional de la
 Ordenamiento y redistribución del comercio ambulatorio en el distrito. Subgerencia.
‐ Impulsar el desarrollo turístico del Distrito.
 Inventario de los Recursos Turísticos.
 Conservación del Valor Turístico, Ordenamiento y Mejoramiento Urbano.
 Circuitos Turísticos.
 Promoción de la participación local.
 Optimizar la atención al turista.
 Gestión para la Administración y Promoción Turística.
‐ Nueva delimitación de la Zona Monumental, aprobada con Resolución Directoral Nacional Nª 573/INC.
‐ Aprobación del Reglamento para la Administración de la Zona Monumental del distrito de Pueblo Libre, con
Resolución Directoral Nacional Nª 831/INC y Ordenanza Nº1192 de la MML (24-11-08).
199
Gerencia u Oficina: SUB GERENCIA DE EDUCACION Y CULTURA Funcionario: Responsable al 31/12/2009

A nivel de Procesos: Limitaciones en espacios físicos (infraestructura) Sinergias con actores sociales,
Institucionalización de las acciones no protocolares del distrito. económicos, culturales y académicos del
Articulación sostenida con Instituciones educativas Publicas del Escaso recursos financieros distrito.
Distrito (17) Y Privadas (16)
Sistematización de acciones operativas de la Subgerencia. Limitado staff de personal para la realización de Reportes concretos de las acciones
Uso adecuado del tiempo libre y módulos de fomento de lectura procesos realizadas con los
aportes/colaboraciones/donaciones de
A nivel de Acciones: Escasa comunicación interna y poca celeridad en instituciones públicas y privadas.
12 acciones diversa no protocolares realizados, Ej.: serenata a Lima, la incorporación de información en herramientas
Inti Raymi, pisco sour, canción criolla, etc., llegando a mas de 15 000 de información física y virtual Alta capacidad en el uso de Tecnologías
vecinos del distrito. de la información
01 Taller permanente de Teatro Débil empoderamiento de la conceptualización
08 Talleres sostenidos de danzas, arte y cultura. de Desarrollo humano y sus ejes transversales Empoderamiento de instituciones
01 Línea de base de Instituciones Educativas Publicas por parte de la corporación. públicas y privadas en la ejecución de
01 Base de datos e involucramiento en acciones compartidas con acciones conjuntas. Visto desde la parte
instituciones culturales y académicas del distrito. Desarticulación y apoyo limitado de los órganos metodológica a la de inversión.
03 programas modulares rotativos del programa de fomento de competentes para la ejecución de acciones.
lectura, atendiendo a 1600 niños y adolescentes del distrito.

Plan Operativo estratégico, Plan Operativo Institucional 2008, Presentación de la propuesta de trabajo de la Gerencia de Desarrollo Humano y sus Subgerencias,
Sistematización de acciones y actividades no protocolares, fichas de participantes en promoción a la lectura y uso adecuado de tiempo libre, Fichas de parques e
instituciones educativas atendidas, Fichas
200
Gerencia u Oficina: SUB GERENCIA DE RECREACION Y DEPORTES Funcionario: Responsable al

31/12/2009
A nivel de Procesos:
-Realización y convocatoria de actividades no protocolares como por Ej. Clásico de la Amistad y el Juego Limpio entre las -Limitaciones en espacios físicos -Sinergias con actores sociales,
barras de Universitario y Alianza Lima residentes en el distrito. Realizado en el complejo Deportivo Torre Tagle. (infraestructura). económicos, culturales deportivos y
-Articulación sostenida con empresas públicas y privadas (auspiciadores), y también con Instituciones educativas Públicas y académicos del distrito.
privadas para la realización de eventos y campeonatos realizados por la sub gerencia de recreación y deportes. -Escaso Recursos Financieros. -Reportes concretos de las acciones
-Sistematización de acciones operativas de la Subgerencia. realizadas con los
-Limitado staff de personal para aportes/colaboraciones/donaciones
A nivel de Acciones: la realización de procesos. de instituciones públicas y privadas.
-Incremento en la recaudación anual de los complejos Deportivos por concepto de alquiler de Losas Deportivas. Aumentando -Alta capacidad en el uso de
en un 8% con respecto al año 2007(recaudación anual (s/.111,731.05 del 2007 contra s/.120,654.00 del 2008) -Escasa comunicación interna y Tecnologías de la información.
-Mejoramiento integral del complejo Torre Tagle;( pintado del complejo, colocación de sanitarios, mayólicas y pintado en el poca celeridad en la -Empoderamiento de empresas e
baño de hombres y mujeres, colocación de tableros graduables de básquet, pintado de una de las losas deportivas, pintado incorporación de información en instituciones públicas y privadas para
de oficina de administración del complejo, colocación de iluminación en el complejo (año 2008), colocación de reflectores herramientas de información el auspicio de actividades de la sub
auxiliares para la cancha. física y virtual gerencia de recreación y deportes.
-Mejoramiento del Parque Infantil El Carmen.(pintado y arreglo de los juegos, adquisición del juego del saltarín, arreglo de -Incrementar la base de datos de
baños, arreglo de veredas internas del parque, colocación de 2 farolas internas dentro del parque, -Débil empoderamiento de la auspiciadores para compensar el
-Mejoramiento del Parque infantil Torre Tagle. .(pintado y arreglo de los juegos, adquisición del juego del saltarín, arreglo de conceptualización de Desarrollo escaso recurso financiero con el que
baños, arreglo de veredas internas del parqué, colocación de farolas internas dentro del parque, Humano por parte de la contamos
-Propuesta y ejecución de evento Deportivos innovadores en el distrito como por Ej. Jornada Boxística. corporación. -Toma de espacios Públicos del
-Ejecución y empoderamiento de eventos deportivos dentro del distrito convocando masivamente a los vecinos del distrito Ej. Distrito para la masificación del
Bicicletadas vecinales. -Desarticulación y apoyo limitado deporte y recreación de los vecinos
de los órganos competentes para del distrito; Ej. Concurso de cometas,
la ejecución de acciones. Bicicletadas etc.

POI, Presentación de estadísticas generadas por la sub gerencia de Recreación y Deportes, informes emitidos sobre las actividades protocolares y no protocolares realizadas por la sub gerencia.
201
Ficha de reporte de información de las Gerencias y Sub Gerencias para el diagnóstico PDC PL- 2021
Gerencia u Oficina: SUB GERENCIA DE PROMOCION SOCIAL DEMUNA/PROGRAMA VASO DE Funcionario: Responsable al 31/12/2009
LECHE
-Sinergias con actores sociales económicos (MEF,

-Implementación del Control Nutricional a niños de 0 a 6 años de edad. INEI)
- Incremento de las supervisiones a los Comités del Vaso de Leche -Limitado staff de personal -Reportes concretos de las acciones
- Ejecución de charlas nutricionales. para la realización de trabajo realizadas con los
- Participación de un profesional (Asistenta Social), en el desarrollo del en campo aportes/colaboraciones/donaciones
empadronamiento a los beneficiarios del Programa Vaso de leche de instituciones públicas y privadas.
. Distribución de los recursos alimenticios semanalmente. -Alta capacidad en el uso de Tecnologías de la
información
Documentos o archivos que podría facilitar la gerencia u otros sobre el tema: Plan Operativo estratégico, Plan Operativo Institucional 2008.
Gerencia u Oficina: OMAPED Funcionario: Responsable al 31/12/2009

1. Mayor presencia a nivel de Programa Municipal y a nivel de Instituciones 1. Espacio físico reducido. 1. Alianza con instituciones del distrito para contar
que trabajan el tema. 2. Por lo anterior no se con espacios que permitan brindar actividades a
2. Incremento de Personas con discapacidad, beneficiarias del Programa. puede ampliar los las personas con discapacidad.
3. Aceptación de la comunidad hacia las personas con discapacidad, gracias servicios: rehabilitación, 2. Capacitar a las personas con discapacidad para
a la sensibilización permanente. más talleres productivos. que puedan generar sus propios recursos y
4. Programación de objetivos a mediano, corto y largo plazo. 3. Falta de accesibilidad a los erradiquen de su mente el asistencialismo.
5. Generación de recursos propios. servicios municipales. 3. Realización de expo-ferias para la venta de los
6. Participación activa en diversas actividades de personas con discapacidad. productos realizados por los beneficiarios.
7. Aumento de talleres formativos y recreativos para los beneficiarios del 4. Trabajar temas de superación con los
Programa. beneficiarios: autoestima, coaching.
Documentos o archivos que podría facilitar la gerencia u otros sobre el tema: Actores a convocar para el proceso: (*) Este punto se ha agregado
posteriormente para efectos de mejorar la convocatoria
202
Gerencia u Oficina: PROGRAMA DE JUVENTUDES Y VOLUNTARIADO SOCIAL Funcionario: Responsable al 31/12/2009

de la gestión / comparativos para obtener logros para superar dificultades y obtener logros, a considerar en
réplicas
A nivel de Procesos:
-Realización y convocatoria de actividades no protocolares como por Ej... Las -Limitaciones con la ubicación del local. -Sinergias con actores sociales, económicos, culturales,
charlas de “Lucha Contra el Tabaco y el Alcohol” a cargo de CEDRO; en los artísticos y académicos del distrito.
colegios Friedich Gauss y Pardo School. -Escaso Recursos Financieros.
-Comunicación y articulación sostenida con Instituciones educativas y socio -Reportes concretos de las acciones realizadas con los
culturales, públicas y privadas en el nivel secundario, superior y universitario -Limitado staff de personal e idóneo para la aportes/colaboraciones/donaciones de instituciones públicas y
para la realización de eventos y actividades que cumplan con los objetivos realización de actividades y consecución de los privadas.
del programa. objetivos trazados por el programa.
-Sistematización de acciones operativas de la Subgerencia. -Mejorar el hardware y el uso de Tecnologías de la información.
-Escasa comunicación interna y poca celeridad en la
A nivel de Acciones: incorporación de información en herramientas de -Buscar alianzas estratégicas con empresas e instituciones
-Incremento progresivo real de los participantes en los talleres socio- información física y virtual públicas y privadas para el auspicio de actividades del programa
culturales, educacionales y de habilidades. de Juventudes y Voluntariado Social.
-Diversificación de los servicios ofrecidos a los vecinos (por ejemplo el taller -Desarticulación y apoyo limitado de los órganos
de Fotografía o la Clínica de Ciencias) año 2009. competentes para la ejecución de acciones. -Incrementar la base de datos de auspiciadores para compensar
-Mejoramiento del mobiliario del salón principal del programa (con 20 el escaso recurso financiero con el que contamos
carpetas personales y pizarras acrílicas de mayor tamaño, año 2008)
-Propuesta e implementación del Modulo de Consejería Psicológica
Descentralizado (2009).
-Constitución del equipo de Voluntariado del Programa de Juventudes e
inicio de actividades (17 participantes, abril del 2009)

POI, informes emitidos sobre las actividades protocolares y no protocolares realizadas por el programa.
203
Gerencia u Oficina: SUB GERENCIA PROGRAMA SOCIAL Y DEMUNA/PAM Funcionario: Responsable al 31/12/2009
-Mejoramiento de la infraestructura (segundo nivel), colocación de piso,

pintado, instalaciones eléctricas, extintores. -Difusión de actividades (pagina web -Difusión en las distintas zonas del distrito, mediante
-Implementación del Centro de Cómputo Municipal, el cual viene brindando no actualizada) volantes, entregados en reuniones de los comités
servicio a la comunidad. -Falta permanente de equipo de vecinales.
-Creación de nuevos talleres, según los requerimientos deseados por los cómputo, el cual dificulta el
participantes. almacenar información detallada de -Empadronamiento de las instituciones vinculadas con el
-Celebración mensual de los onomásticos de los integrantes del Programa. asistencia de los miembros del programa y así interactuar en conjunto
-Propuesta y ejecución de las actividades recreativas (paseos mensuales), programa, inscritos, etc.
logrando poco a poco el aumento de los participantes en los mismos. -Demora en la solución por parte de -Implementación de ferias o espacios para la exposición de
-Incremento de los participantes en más del 150%, del número de personas Maestranza en los problemas que se trabajos realizados
activas encontradas. presentan.
-Celebración del Aniversario del Programa, en el cual se brinda a 200 -Empadronamiento en el distrito, para saber el número
personas un almuerzo, destacando las actividades realizadas durante el año. exacto de Adultos Mayores que tenemos y de esta manera
conocer el porcentaje que actualmente asisten.

POI, Presentación de informes emitidos sobre las actividades programadas y no programadas realizadas, por el programa
204
Gerencia u Oficina: SUBGERENCIA DE PROMOCION SOCIAL DEMUNA/PROGRAMA Funcionario: Responsable al 31/12/2009

DE RED CIL
de la gestión / comparativos para obtener logros para superar dificultades y obtener logros, a considerar
en réplicas
A nivel de Procesos: Limitaciones en espacios físicos (infraestructura) Reportes concretos de las acciones realizadas con los
Información, asesoramiento, intermediación y aportes/colaboraciones/donaciones de instituciones públicas
colocación laboral. Limitado staff de personal para la realización de y privadas.
procesos
A nivel de Acciones: Alta capacidad en el uso de Tecnologías de la información
-I Feria Laboral (1) Escasa comunicación interna y poca celeridad
-Taller de asesoría en búsqueda de en la incorporación de información en
empleo(12) herramientas de información física y virtual

Plan Operativo estratégico, Plan Operativo Institucional 2008.
205
Gerencia u Oficina : Desarrollo Humano/Sub gerencia de Promoción Social y DEMUNA/División de Sanidad Funcionario: Dra. Jeannette Motta C.

Logros de la gestión/comparativos Dificultades para obtener logros Estrategias para superar dificultades y obtener
logros, a considerar en réplicas
Incrementar el número de carnets Costo elevado del carnet sanitario en comparación con *Difundir la importancia del carnet sanitario como medio
sanitarios otorgados otros distritos de prevención a tarvés de tripticos
*Disminuir el tiempo de entrega del carnet sanitario
*Modernización del área de carnetización
Aumentar el número de Certificados Pre Cambio constante del personal del área de *Disminuir el tiempo de entrega del carnet sanitario
Nupciales entregados Carnetización *Modernización del área de carnetización
*Trabajo en equipo
Incrementar el número de Certificados de Costo elevado de los certificados en comparación con *Disminuir el tiempo de entrega del carnet sanitario
Salud otorgados otros distritos *Modernización del área de carnetización
Aumentar el número de constancias por Cambio constante del personal del área de *Disminuir el tiempo de entrega del carnet sanitario
pérdida de carnets entregadas Carnetización *Modernización del área de carnetización
*Trabajo en equipo
Incrementar el número de atenciones Carencia de personal de enfermería para la preparación Alianza estratégica con el personal del servicio de
médicas en curaciones e inyectables de material para curaciones laboratorio para el apoyo respectivo
Implementar charlas de salud dirigidas a Falta de personal de salud para el dictado de charlas Coordinación con profesionales de la salud de otras
la comunidad instituciones para el dictado de charlas
Aumentar el número de campañas de Carencia de personal de salud para poder formar Alianza estartégica con MINSA, Hospital Militar Central
salud realizadas equipos que atiendan en campaña y el Hospital de la Solidaridad para apoyo con personal
para las campañas
Incrementar el número de servicios Falta de stock de insumos de fumigación para *Priorizar los servicios a realizar
gratuitos de fumigación y desratización garantizar la continuidad del servicios *Apoyo sólo con personal equipos para disminuir los
costos de los insumos de fumigación
Documentos o archivos que podría facilitar la gerencia u otros sobre el tema: Informe Nº 167-2005-MPL-GDH/DS,Informe Nº 271-2006-MPL-GDH/DS,
Informe Nº 278-2006-MPL-GDH/DS, Informe Nº234-2007-MPL-GDH/DS, Informe Nº 475-2007-MPL-GDH/DS, Informe Nº 068-2008-MPL-GDH-SPSD/DS,
Informe Nº 002-2009-MPL-GDH-SGPSD/DS.
206
ANEXO O2
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA EL FUNCIONAMIENTO DE UN
CMC - COMITÉ DE MEJORAMIENTO CONTINUO
 ANTECEDENTES:
1. Luego de la elaboración o reformulación de los Planes de Desarrollo Concertado ó

Programas de Fortalecimiento Institucional, son pocas las municipalidades que tienen
éxito en su implementación, entre varias razones, porque no proceden de manera
oportuna y orgánica a la articulación con los otros planes institucionales, ni como
estrategia fundamental establecen un cronograma de cumplimiento y un comité de
implementación y seguimiento.
2. El equipo de A&R Consultores, viene recomendando la creación de un Comité de

Mejoramiento Continuo encargado de la implementación y seguimiento de los
planes. En el caso de la Municipalidad Distrital de Pueblo Libre puede crearse para
impulsar cambios planificados y funcionar como espacio de coordinación, reflexión y
evaluación de propuestas para introducir cambios a nivel de la organización, procesos
internos y de la localidad, así como para promover cambios en el potencial humano
de la corporación edilicia y el capital social en la comunidad.
 JUSTIFICACIÓN:
Con la finalidad de asegurar la implementación y sostenibilidad de los planes

institucionales, se requiere asegurar el cumplimiento de algunos aspectos tales como:
 Tener espacios internos de análisis y reflexión sobre la problemática organizacional

 Contar con un equipo promotor del cambio (Comité de Mejoramiento Continuo)
 Necesidad de evaluar periódicamente los resultados.
 Voluntad política y de la alta dirección para la adopción de las medidas correctivas e
implementación de las propuestas de mejora continua
El Comité de Mejoramiento Continuo (C.M.C.) está constituido por actores claves de la

corporación edilicia, representativos del nivel de gobierno y administración, motivados por
objetivos del cambio planificado en función del Plan de Desarrollo Concertado, el Plan
Estratégico y los Planes Operativos Institucionales.
El Comité de Mejoramiento Continuo constituye recursos humanos capacitados y líderes,

capaces de motivar y persuadir al conjunto de autoridades, funcionarios y trabajadores, a
afirmarse en la orientación del trabajo que indica el Plan.
El Comité de Mejoramiento Continuo - C.M.C. deberá ser institucionalizado por la

Municipalidad, y será un equipo que se responsabilice de la implementación y monitoreo de
los planes institucionales y de manera permanentemente recoja y procese las sugerencias,
207
demandas, aportes u observaciones de los niveles de gobierno y de administración,

canalizando sus inquietudes hacia el mejoramiento de la corporación edilicia.
En una segunda etapa, se propiciará la instalación, funcionamiento e institucionalización de

Gerencias Colegiadas, por áreas funcionales o ejes temáticos, con la finalidad de abordar
la problemática y perspectivas de mejoramiento continuo de los niveles de gestión y
calidad de los servicios, bajo los parámetros de eficiencia, eficacia, economía y
transparencia.
Los objetivos y funciones del Comité de Mejoramiento Continuo, y las Gerencias

Colegiadas, deberán ser explicitados y difundidos a nivel institucional y local.
Finalmente, cabe precisar que el funcionamiento del Comité de Mejoramiento Continuo, ó

las Gerencias Colegiadas, por ejes temáticos, no demandarán gasto a la Municipalidad.
 ACTIVIDADES INICIALES:
1. Formalización del Comité de Mejoramiento Continuo, a través de una Resolución de

Alcaldía.
2. Diseño del Plan de trabajo
3. Reuniones exploratorias para el acopio de información, de propuestas y sensibilizar

sobre los propósitos del CMC – Comité de Mejoramiento Continuo
 RECOMENDACIONES O ESTRATEGIAS INICIALES PARA EL TRABAJO CON EL

COMITÉ DE MEJORAMIENTO CONTINUO:
Para llevar adelante el Proceso de Fortalecimiento Institucional, es muy conveniente

determinar algunas estrategias puntuales que permita hacer viable el Programa propuesto:
 Formalizar el funcionamiento del Comité de Mejoramiento Continuo – CMC;

compartir la filosofía del proceso de cambio planificado y capacitar a sus miembros,
como elemento catalizador para promover y liderar el proceso de cambio institucional.
 Promover pactos y alianzas estratégicas
 Programar reuniones conjuntas del C.M.C con los Funcionarios, para evaluar los
avances logrados
 Diseñar una campaña informativa sobre la implementación del Plan de Desarrollo

Concertado y el trabajo del CMC.
208
Anexo N° 03:
REGISTRO FOTOGRÁFICO DEL PROCESO
Fase 1: FORMULACIÓN DEL DIAGNÓSTICO DE PUEBLO LIBRE AL

2009
Presentación del Proceso de Formulación del Plan de Desarrollo Concertado Al 2021
209
RESULTADO 1. LISTA DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DEL DISTRITO

Primer Taller con Funcionarios

210
RSULTADO 2: MATRIZ DE LAS PRINCIPALES POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS DEL DISTRITO

211

212

Segundo Taller con Funcionarios

Fase 2: CONSTRUCCIÓN DE LA VISIÓN, LINEAS ESTRATÉGICAS Y OBJETIVOS AL 2021
RESULTADO 5: VISIÓN DE DESARROLLO CONCERTADO Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS
1ra Plenaria para la construcción de Visión y Líneas Estratégicas
213
Fase 3: IDENTIFICACIÓN DE PROGRAMAS,

PROYECTOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS
RESULTADO 7: PROGRAMAS, PROYECTOS Y
ACTIVIDADES

2da Plenaria de para la
identificación de
Programas, Proyectos y
actividades estratégicas

214

Autoridades clausurando el Proceso Participativo que demandó la elaboración del

PDC-PL al 2021
ANEXO N° 04
AUTORIDADES MUNICIPALES DEL DISTRITO DE PUEBLO LIBRE

PERIODO 2007 - 2010
215
EQUIPO TECNICO INSTITUCIONAL:

A DICIEMBRE 2009
:
Gerencia Municipal Jean Amour Hernández
Oficina de Planeamiento y Presupuesto : Luis Ángel Carrasco Rojas
Gerencia de Servicio al Vecino : Roberto Maggiorini Barboza
Gerencia de Desarrollo Humano : Ernesto Cacho Romero
Gerencia de Desarrollo Distrital : Alejandro Moreno Bocanegra

Gerencia de Participación Vecinal Alejandro Leonarte Vargas
216
EQUIPO TÉCNICO DE A & R CONSULTORES:
Responsable del Equipo Técnico : Roberto Claros Cohaila
Dimensión Urbano Ambiental : Augusto Lanao Márquez
Dimensión Social Cultural : Isabel Claros Abarca
Dimensión Económica : Juan Espinola Vidal
Dimensión Institucional : Willy Rodríguez Huasupoma
Sistematización y Registro Iris Rojas Erazo
217

Pueblo Libre Plan Integral de Desarrollo Concertado Volumen2

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Plan de Desarrollo Concertado de Pueblo Libre 2010-2021 .

Oficina de Planeamiento y Presupuesto

Para la actualización de la Visión se procedió a revisar la vigencia de los escenarios

Para la construcción de Líneas y Objetivos Estratégicos se consideró la metodología aplicada en

LINEA 1: AMBIENTE SALUDABLE 116

PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES

LINEA 2: RESIDENCIALIDAD, SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO 130

PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES

LINEA 3. TURISMO, ECONOMIA Y GESTIÓN CULTURAL 146

LINEA 4. EDUCACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL 159

LINEA 5: SEGURIDAD CIUDADANA Y DEFENSA CIVIL 171

PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES

LINEA 6: INSTITUCIONALIDAD Y BUEN GOBIERNO 178

PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES

2. ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN 186

2.1. Viabilidad del proceso de implementación

2.2. Sostenibilidad del proceso

2.3. Recomendaciones finales para la implementación del PDC

1.1. LA VISIÓN CONCERTADA DE DESARROLLO

Pueblo Libre es un distrito ordenado, ecológico, seguro y turístico

Distrito ordenado y ecológico, que apunta a la necesidad de mantener un equilibrio entre el

Distrito turístico, el distrito posee una variedad de atractivos turísticos de nivel

Como se ha mencionado, el distrito incrementará su población en los próximos años, por la

La Visión, también considera la importancia de la integración social y por ello es importante

1.2. PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES

En los cuadros siguientes se ha consolidado los programas, proyectos y actividades

En tal sentido, el monto total referido en el presente consolidado, comprende la atención de

Consolidado General de la inversión Total

Línea de Objetivo N de programas, proyectos Inversión total

INVERSION TOTAL S/.

LÍNEA ESTRATÉGICA 1: AMBIENTE SALUDABLE

Por otra parte, identificando los grupos vulnerables de la sociedad se implementará

PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES Plazos de

LÍNEA 1 AMBIENTALMENTE SALUDABLE

Optimización de los servicios de salud a nivel primario.

PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

LINEA Y OBJETIVO ESTRATÉGICO:

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: (ESTRATEGIAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA)

Población de instituciones educativas.

PROGRAMA DE GESTION ECOEFICIENTE DE RRSS

OBJETIVOS DEL PROGRAMA: LINEA Y OBJETIVO ESTRATÉGICO:

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: (ESTRATEGIAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO)

PROYECTO INTEGRAL DE ARBORIZACIÓN DISTRITAL

LINEA Y OBJETIVO ESTRATÉGICO:

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: (ESTRATEGIAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO)

PROYECTO: CREACIÓN DE LA BIOFERIA DE PUEBLO LIBRE*

OBJETIVOS DEL PROYECTO: LINEA Y OBJETIVO ESTRATÉGICO:

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: (ESTRATEGIAS PARA LA EJECUCIÓN)

ENTIDAD RESPONSABLE: RESULTADOS COSTO

PROGRAMA DE SALUD PREVENTIVA

OBJETIVOS DEL PROGRAMA: LINEA Y OBJETIVO ESTRATÉGICO:

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: (ESTRATEGIAS PARA LA EJECUCIÓN)

1. Campañas de nutrición: mejora de los hábitos alimenticios.

PROGRAMA DE COMERCIOS SALUDABLES

OBJETIVOS DEL PROGRAMA: LINEA Y OBJETIVO ESTRATÉGICO:

Mejorar los niveles de salubridad en los Línea 1: Ambiente Saludable

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: (ESTRATEGIAS PARA SU EJECUCIÓN)

 El programa de comercios saludables, requiere de implementación gradual; mediante

PROYECTO: AGUA POTABLE SEGURA

OBJETIVOS DEL PROYECTO: LINEA Y OBJETIVO ESTRATÉGICO:

Optimizar el servicio de abastecimiento de Línea 1: Ambiente Saludable

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: (ESTRATEGIAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO)

PROYECTO: RED ECOEFICIENTE DE AGUA Y ALCANTARILLADO