COLOMBIA TRAS EL CONFLICTO.

Campesinos que vuelven a sus hogares, exguerrilleros que ingresan a la vida civil, lugares antes vetados por peligrosos
que se abren al turismo, nuevos negocios… Tras medio siglo de guerra entre el Estado y las FARC, el país vive hoy un
proceso de paz cargados de innumerables retos, pero aún más oportunidades.

Por pablo Linde

Muchos campesinos que tuvieron que huir de sus pueblos por el conflicto colombiano lo repiten una y otra vez: “Es mejor
morir en nuestra tierra que vivir de rodillas en las ciudades”. Algunos han regresado tras la firma del cese del fuego bilateral
y definitivo entre el Estado y las FARC de 2016. Otros lo hicieron antes de esa fecha, a lo largo de los últimos años, a
medida que sus zonas se fueron apaciguando; o arriesgando el tipo cuando no soportaban más la vida urbana. Son más
de seis millones los desplazados que dejó la guerra. No todos volverán. Después de más de medio siglo de disputa,
Colombia se enfrenta a mil retos: frenar la violencia y el narcotráfico, la reparación de las víctimas, la reintegración de los
exguerrilleros, la vuelta a una vida normal. O su comienzo. Pero existen aún más oportunidades.

No se puede hablar de paz completa. Aunque la principal guerrilla, las FARC, entregó las armas con la supervisión de la
ONU el pasado junio, todavía quedan insurgentes que se resisten a dejar la lucha; y otro grupo, el Ejército de Liberación
Nacional (ELN), sigue activo, aunque acaba de firmar un alto el fuego bilateral. “La paz tiene tantos significados como
personas hay en un país. Para alguien de ciudad, será que no le roben el celular. Para una familia en zona de conflicto,
que vive en una choza con el piso de tierra, sin agua, sin luz, sin escuela para sus hijos, es poder sobrevivir sin que los
maten ni violen”, reflexiona Frank Pearl, quien fuera negociador plenipotenciario del Gobierno con la guerrilla.
Lo cierto es que desde hace más de un año en Colombia nadie ha muerto por balas de las FARC o del Ejército. El hospital
militar de Bogotá está vacío. No hay nuevas mujeres violadas por la guerrilla, los paramilitares o los soldados. Eso no
quiere decir que todos los problemas subyacentes se hayan resuelto de la noche a la mañana, ni que aquellos lugares más
castigados se hayan recuperado de repente. Se puede ver en Montes de María, departamento de Bolívar, una de las zonas
más castigadas entre finales de los noventa y los primeros años de este siglo. “La idea es recuperar aquí la vida que
teníamos hace 20 años, libre de violencia; donde había festivales, concursos, fiestas; donde la gente se movilizaba en
medio de la montaña y ni los perros le ladraban a uno porque eran amigos. Hoy en día no, hoy uno tiene miedo hasta de
la sombra”, se queja Pedro de la Rosa, miembro del espacio de Organizaciones de Población Desplazada de Montes de
María.

Allí se produjeron algunas de las masacres más crueles, como la de El Salado, un pequeño pueblo que fue cercado durante
dos días por los paramilitares. Con la connivencia del Ejército colombiano asesinaron a más de 60 personas, y torturaron
y violaron a quienes consideraban oportuno, so pretexto de ser colaboradores de la guerrilla. Los habitantes que van
retornando y los que se quedaron tratan de hacer una vida normal, aunque no siempre es fácil. El riesgo de caer en el
consumo de droga o en la delincuencia es alto entre los más jóvenes en una tierra de oportunidades limitadas.

En ella, las mujeres, doblemente victimizadas por el contexto machista en el que viven, tratan de salir adelante, ganarse la
independencia económica de sus maridos o, en los peores casos, reponerse de las terribles heridas dejadas por aquellos
combatientes que usaban su cuerpo como arma de guerra para sembrar el miedo. “Tanto la guerrilla como la fuerza pública
han sido perpetradores de violencia sexual. Las víctimas solo empiezan a hablar después de años, con afectación
postraumática permanente, secuelas en la salud reproductiva y también sociales que todavía no han sido dimensionadas:
todas estas mujeres que vieron obstruidos sus proyectos de vida podían haber tenido un rol en la sociedad”, apunta Linda
María Cabrera, subdirectora de la corporación Sisma Mujer.

Para muchos, los Montes de María siguen siendo sinónimo de barbarie y miedo, aunque la violencia fuera decreciendo
desde finales de la década pasada. Pero no hasta llegar a cero. Ni siquiera tras el alto el fuego. Porque aunque el país
está lejos de ser lo que fue en los años noventa, y aunque en 2016 registró la tasa de homicidios más baja de los últimos
42 años, todavía asciende a más de 24 por cada 100.000 habitantes, entre las 25 más altas del mundo. “En Colombia hay
muchos tipos de violencia: familiar, intrafamiliar, callejera, delincuencial, el problema del narcotráfico... Todo esto hay que
transformarlo. El país tiene nueve millones de víctimas, se dice de forma muy simple que a causa del conflicto, pero eso
está ligado a un proceso económico. Ha habido disputas grandes por la tierra, por los recursos naturales. El uso de las
armas no se hace sin factores económicos”, argumenta Luis Ignacio Sandoval, miembro de la dirección de Redepaz y del
Consejo Nacional de la Paz.

Jairo Barreto, uno de los representantes campesinos que participó en las negociaciones de la Habana —y que concluyeron
con la firma de la paz—, fue amenazado “nada más aterrizar”. Uno de los grandes problemas que desencadenó esta guerra
fueron las tierras, algo que todavía no se ha resuelto. El propio Gobierno calcula que los campesinos fueron despojados
de 8,3 millones de hectáreas. Fueron a parar a manos de grandes empresarios que compraron, generalmente a muy buen
precio, a medida que los lugareños se veían obligados a abandonar sus casas. Barreto cuenta cómo era este proceso: “Ha
habido toda una estrategia de intimidación. Iban, ubicaban a una persona que estaba en una ciudad pasando hambre, le
ofrecían una suma que nunca antes habían contado y vendía. Pero había campesinos resistentes. A ellos les empezaban
a comprar alrededor, cerraban los caminos de servidumbre, por donde pasaban; el pozo, que era comunitario, se convertía
en propiedad privada. Les iban cortando el agua, la movilidad y se veían obligados a vender al precio que fuera”. La
solución, en su opinión, pasa porque el Estado compre tierras o se las quite de alguna forma a quienes ahora las poseen
para repartirlas entre los agricultores. Pero no es la única. Frank Pearl propone usar millones de hectáreas que podrían
ser productivas y hoy en día no se usan. “Colombia no tiene problema de escasez de terreno”, sentencia.

EXPERTOS

Si hay un problema es que muchos de los que alzan la voz para volver a la vida de la que gozaban antes del recrudecimiento
del conflicto mueren en el intento. La cuestión es que “en Colombia hay a quien no le interesa que la situación cambie”, en
palabras de Eduardo Álvarez Vanegas, director del área de Conflicto y Negociaciones de Paz de la Fundación Ideas para
la Paz. La Defensoría del Pueblo anunció el pasado julio que en el primer semestre de este año 52 líderes sociales habían
sido asesinados, prácticamente dos cada semana. “De las comunidades étnicas, los que reclaman las tierras, los que
defienden los derechos humanos. No se puede ser asesinado por el activismo, pero está ocurriendo y hay que pararlo,
porque la paz tiene que significar que todo el mundo ejerce sus derechos de manera tranquila”, apostilla Sandoval, miembro
de Redepaz.

Sucede, en parte, porque el Estado no tiene presencia en todo el territorio colombiano. “Esto no es simplemente que las
FARC fuera un grupo de bandoleros que se dedicaba al narcotráfico: construyeron fuentes de poder, de autoridad e incluso
de gobernabilidad. El reto del Estado es inmenso, no solo hay desconfianza de las poblaciones, sino que hay zonas donde
el Estado jamás ha llegado. Al desmontarse esta sombrilla que tenían las FARC quedaron otros agentes generadores de
violencia”, explica Álvarez Vanegas.

Los narcotraficantes y el crimen organizado aprovechan este aparente vacío de poder que ha quedado en algunos lugares
tras la marcha de la guerrilla. No es un fenómeno que venga con la paz. A medida que se han ido desmovilizando
guerrilleros y paramilitares, lo que se conoce en Colombia como las BACRIM (acrónimo de bandas criminales) han ido
ganando poder. Un informe de la Defensoría del Pueblo de 2014 ya apuntaba que estas organizaciones estaban reclutando,
generalmente para labores de información, a más menores que el ELN y las FARC. Para luchar contra este fenómeno, el
Gobierno no se ha quedado de brazos cruzados: ha reforzado la Fiscalía, dotándola de más y mejores herramientas para
investigar; la Defensoría del Pueblo, para que dé alertas tempranas, y ha creado un cuerpo de élite para la paz que aporte
seguridad a las zonas de conflicto y a sus líderes sociales.
CRONOLOGÍA

 1948 Es asesinado en Bogotá el líder liberal Jorge Eliécer Gaitán. Aquí comienza un periodo bélico entre
liberales y conservadores que es conocido como La Violencia. Fue el antecedente al conflicto entre guerrillas y
Estado.

 1964 Mientras las élites de conservadores y liberales se enfrentaban, se gestaba una

resistencia armada de campesinos organizados para defender sus tierras. Este año se produce el
primer combate de los rebeldes con el Ejército en Marquetalia, en el departamento del Tolima.

 1966 El grupo asume el nombre de Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia

(FARC). En los siguientes años, a las FARC se suman otras muchas guerrillas (ELN, EPL, M19,
MAC y MOIR) y los ataques se suceden multiplicando rápidamente las víctimas.

 1984 Las FARC y el Gobierno firman los Acuerdos de La Uribe. Fue un alto el fuego para buscar una solución al
conflicto.

 1985 Nace la Unión Patriótica (UP), un partido de exguerrilleros. Unos 4.000

militantes fueron exterminados por grupos paramilitares, miembros de las
fuerzas de seguridad del Estado (ejército, policía secreta, inteligencia y policía
regular) y narcotraficantes.

 1991 Las FARC y el ELN inician contactos en Caracas con el Gobierno, que
se suspenden ese mismo año.

 2002 Los secuestros se recrudecen. La candidata y vicecandidata presidenciales Íngrid Betancourt y Clara Rojas
son apresadas en una visita a la antigua zona desmilitarizada. Ese mismo año, las FARC asaltan en Cali la
Asamblea Departamental del Valle del Cauca y secuestran a 12 diputados.

 2003 Un atentado terrorista en el club El Nogal de Bogotá deja 36 muertos

y más de 170 heridos.

 2008 El rehén Clara Rojas es entregada

e Íngrid Betancourt es rescatada junto a tres
estadounidenses y 11 militares y policías.

 2010 Jorge Briceño, alias ‘Mono Jojoy’,

jefe militar de las FARC, muere en un bombardeo en La Macarena
(departamento de Meta).

 2012 El presidente Juan Manuel Santos anuncia acercamientos para entablar diálogos de paz. Se establece en
Oslo una mesa de diálogo que se realizará en La Habana. Ese mismo año comienzan las negociaciones.

 2013 El Gobierno y las FARC anuncian acuerdos sobre tierras, desarrollo rural y participación política.

 2015 El acercamiento se escenifica en La Habana con un apretón de

manos entre el presidente Santos y el jefe de las FARC, Rodrigo Londoño,
alias Timochenko. Ese mismo año hay acuerdos sobre desminado y sobre
víctimas.

 2016 Se cierra el acuerdo de negociación de paz y comienza un alto el

fuego bilateral. En octubre, un referéndum lo rechaza con un 50,21% de los
votos en una consulta en la que la abstención superó el 62%.

 2017 A pesar del no, el proceso sigue adelante. Las FARC y el

Gobierno establecen las condiciones de la entrega de armas. La
primera, bajo la supervisión de la ONU, se produjo el pasado junio.

Pero llegar a todos lados se antoja complicado. Un ejemplo es la Mojana, una

subregión agrícola del departamento de Sucre que ha sido un corredor
tradicional para la droga. “Se siguen generando dinámicas de narcotráfico que
se benefician de una ausencia permanente de las autoridades militares y del
mismo Estado, lo que hace que problemas como el microtráfico y el consumo
se vean de forma creciente en adolescentes y en niños”, explica Kely Aguilera,
directora de la Corporación Ecoss, que trabaja para impulsar el desarrollo en
Sucre con la colaboración de Ayuda en Acción.

El director general de esta ONG española, Fernando Mudarra, reflexiona sobre el problema: “En estos momentos en los
que se impone la paz, uno de los ámbitos más importantes para cimentarla es volver a conectar estas zonas y a las
personas que viven en ellas con las instituciones que forman el Estado. No es tarea fácil. Nuestro modelo de desarrollo
rural a medio y largo plazo se alinea directamente con el punto primero de los Acuerdos de Paz, que establece
precisamente este ámbito como prioritario: devolver unas condiciones dignas de vida a la población rural, en especial a
aquellas que estuvieron durante tanto tiempo ausentes de las políticas públicas”.

Otro de los grandes retos del Estado, también reflejado en los acuerdos, es el de trabajar en la reinserción de los guerrilleros
que han dejado las armas para que puedan hacer una vida normal. La Agencia Colombiana para la Reintegración ha
trabajado con más de 50.000 en los últimos 14 años; de ellos, el 70% tiene hoy trabajo. Se calcula que con la firma de la
paz entre 7.000 y 14.000 combatientes farcianos han dejado el fusil para dedicarse a la vida civil. “Crear competencias que
sean funcionales requiere un proceso de largo plazo. Lo productivo no puede ser el camino de entrada. Si una persona
tiene 15 años de formación, entre escuela, secundaria, universidad, hasta que se integra en la vida laboral, no podemos
pedirle a los exguerrilleros que lo hagan en seis meses”, sentencia Joshua Mitrotti, director de la Agencia, quien asegura
que el interés del Estado “no es romper a las FARC como organización, sino que hagan un tránsito hacia la democracia”.

VÍCTIMAS

Y este es, precisamente, uno de los puntos que más divide a la sociedad colombiana. El plebiscito que el presidente Juan
Manuel Santos convocó para ratificar el acuerdo de paz fue rechazado por una exigua mayoría y una muy baja
participación en octubre de 2016. Muchas de las poblaciones más castigadas votaron a favor, mientras que en las ciudades,
donde el conflicto se vio más de lejos, por lo general triunfó un no, liderado, entre otros, por el expresidente Álvaro Uribe.
Quienes lo apoyan rechazan que las FARC sean parte de la vida política, algo que está sucediendo desde que se ha
constituido oficialmente como uno de los partidos que concurrirá a las próximas elecciones legislativas de 2018. Algunos
sectores a favor de la paz temen precisamente que la eventual victoria de las opciones más conservadoras puedan dar al
traste con todo el proceso. Algo que académicos como Frank Pearl o Álvarez Vanegas descartan: “No tiene marcha atrás”.

OPORTUNIDADES DE TURISMO, INVERSIÓN Y RETORNO

Hasta aquí el capítulo de retos. Pero las oportunidades no son ni mucho menos desdeñables: desde las miles de personas
que han podido volver a su casa tras años exiliados dentro de su propio país —que es, tras Siria, el que tiene un mayor
número de desplazados internos— hasta las inversiones extranjeras y el turismo. Este 2017, Colombia ha sido uno de los
destinos destacados en prácticamente todos los grandes medios internacionales, tanto generales como especializados en
viajes. Zonas que antaño eran intransitables para cualquier persona medianamente sensata, hoy son lugares que se
comienzan a promocionar en todo el mundo. Un ejemplo de esto es Caño Cristales, un paraíso natural en el departamento
de Meta que estuvo completamente controlado por la guerrilla a principios de este siglo; tanto, que se ganó el apelativo de
ser “el balneario de las FARC”. El Estado fue ocupándolo, pero hasta hace unos años los visitantes no comenzaron a
transitar por lo que se conoce popularmente como el río de los cinco colores, por las llamativas tonalidades que le aportan
las exóticas algas autóctonas. Con la presencia del Ejército, que todavía vela porque reine la calma, se abrió al turismo
internacional en 2013 y hoy es sostenible con el medio ambiente y con la población de la zona.

“El gran dividendo de la paz para Colombia está en un mayor crecimiento económico, que se espera esté entre un 1% y
un 2%. Es una cifra alcanzable porque hoy, en términos de promoción internacional, tenemos un destino más atractivo
para los negocios, para que lleguen más turistas a zonas del país que durante años quedaron aisladas por la guerra, y
para que más inversionistas se instalen en territorio colombiano. La paz es el catalizador de desarrollo que necesitábamos”,
asegura Felipe Jaramillo, presidente de ProColombia, la organización oficial encargada de la promoción del turismo y la
inversión.

Niños de El Salado participan en talleres deportivos y culturales que

organizan los jóvenes del pueblo para tratar de que ellos tengan una vida de
oportunidades en el lugar que sufrió una de las mayores masacres del
conflicto colombiano.

Foto: Levis Bernal - ayuda en acción

Un ejemplo de este atractivo para los negocios lo encarna la empresa

exportadora de pescado Pezco, que trabaja en algunas de las zonas
problemáticas del conflicto promoviendo la piscicultura. Un ejemplo es su
proyecto en Silvia (Cauca), una zona de indígenas Misak y Páez, que en los
tiempos más duros del conflicto se dedicaron, en buena medida, a cultivos
ilícitos (sobre todo amapola y coca). Hoy, la empresa está apoyando su sustitución por la cría de pescado. En otros, como
la zona montañosa del Valle del Cauca, la producción de truchas llevaba varias décadas como actividad productiva, pero
se quedaba en el mercado local, ya que ningún gran empresario se atrevía a adentrarse por esa zona. El consejero
delegado de Pezco, Luis-Ignacio Libreros, comenzó a hacerlo hace alrededor de un año y su objetivo es ahora exportar
este pescado a Estados Unidos, Canadá y España.

El descenso de la pobreza que Colombia ha experimentado en las últimas dos décadas (del 45% a alrededor del 26%) y
el crecimiento de la clase media (del 25% al 55%) pueden suponer avances decisivos con la paz, en opinión de Rafael de
la Cruz, representante del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en el país. La apuesta de su organización es que en
los próximos 20 años se duplique la inversión en infraestructuras, algo que será más sencillo gracias a los fondos que ya
no habrá que aportar a asuntos militares. “Es clave para aumentar la productividad del país, muy mermada por problemas
logísticos. Si se consigue, el PIB podría aumentar a un ritmo de un 6% anual y en 20 años tendría la renta per cápita de la
que goza hoy España”, calcula De la Cruz.

Más allá de los números, quienes ya recuperan una vida que anhelaban son los miles de desplazados que regresan a sus
lugares de origen. Muchos empezaron a hacerlo cuando todavía suponía un riesgo para su integridad, por aquello de que
“es mejor morir en la tierra propia que vivir de rodillas en una ciudad”. Otros tienen hoy la oportunidad de volver sin
peligro. Ejemplar ha sido el caso de San Carlos (Antioquia), donde ya han retornado 13.500 de las 20.000 personas que
se marcharon. O Granada, en el mismo departamento, donde todavía vive menos de la mitad de la población que antaño,
pero que es un lugar de esperanza, donde los negocios comienzan a funcionar.

Porque la Colombia que queda tras un conflicto de más de medio siglo tiene muchas hipotecas, pero también hoy ya mucho
crédito.
Fuente: https://elpais.com/especiales/2017/planeta-futuro/colombia-tras-el-conflicto/#reportaje

ACTIVIDAD

1. Hacer una lectura general para un posterior debate.

2. ¿Qué fue lo que más te llamo la atención de la lectura con respecto al panorama de nuestro país con la violencia y la
firma del acuerdo de paz?
3. Después de haber leído el texto ¿Aun crees que alcanzar la paz en Colombia es solo cuestión de las FARC o será
voluntad de todos los que vivimos en este país? ¿cómo estas fomentando tú a la paz en la región y en lo local?