HISTORIA DE LA LEY

I. Marco normativo

a) El proyecto original (boletín 842-06) señalaba, en su art. 14 k)

“[Corresponderá al alcalde:] k) otorgar, renovar y poner término a permisos

y concesiones, con acuerdo del consejo de desarrollo municipal”.

b) La redacción original de la ley 18.695, contenía en el art. 55 i), el símil del

actual 65 k):

“[El alcalde requerirá el acuerdo del consejo de desarrollo comunal para]:

i) otorgar concesiones municipales, renovarlas y ponerles término”

c) Art. 1 N°29 letra b)de la ley 19.602 (25-03-1999), introduce la segunda parte
de la actual redacción de la norma:

“En todo caso, las renovaciones sólo podrán acordarse dentro de los 6
meses que preceden a su expiración, aún cuando se trate de concesiones
reguladas en leyes especiales”.

d) Actual art. 65 k)

“[El alcalde requerirá el acuerdo del concejo para]: k) Otorgar concesiones

municipales, renovarlas y ponerles término. En todo caso, las renovaciones
sólo podrán acordarse dentro de los 6 meses que preceden a su expiración,
aún cuando se trate de concesiones reguladas en leyes especiales”.

II. Comentarios encontrados sobre la norma en comento

a) Comentarios en la HDL de la ley 18.695:

 En el Informe de 18 de mayo de 1987, de nombre “Informa proyecto de ley que dicta

normas sobre ´Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades y Consejos de
Desarrollo Municipal´- del Secretario de Legislación de La Junta de Gobierno al
Señor Presidente de la Cuarta Comisión Legislativa, en la sección B) “Análisis del
articulado” se señala lo siguiente:

Artículo 14 [que contenía las atribuciones de los alcaldes]: a) “En la letra g) se le

encomienda la función de administrar los recursos financieros de la municipalidad
sin establecer el régimen jurídico que se le aplicará […]. De esta suerte, en principio,
la administración financiera de los recursos municipales quedaría radicada
discrecionalmente en el alcalde, salvo la aprobación con acuerdo del consejo de
desarrollo comunal, del presupuesto y del balance. Otro tanto ocurre con las letras
h), i) y k) [símil de nuestro actual 65 k)], que confían al alcalde la administración de
los bienes municipales y nacionales de uso público de la comuna, sin más
limitaciones que las facultades que competen a otras autoridades y la exigencia de
acuerdo del Consejo de Desarrollo Comunal para la enajenación de bienes raíces a
cualquier título y arrendamiento de ellos, y para el otorgamiento, renovación y
término de permisos y concesiones. Por consiguiente, tal materia cumple sólo
con una mínima regulación legal.
b) Comentarios en la HDL de la ley 19.602 [que agrega que las renovaciones sólo pueden
acordarse dentro de los 6 meses anteriores a la expiración de la concesión]:

 El ministro del Interior (Sr. Figueroa), en discusión en sala, señala que el fundamento
de la introducción del requisito de los seis meses es mejorar la transparencia de la
gestión municipal. Su objetivo es evitar una renovación excesivamente anticipada.