Certificación y acreditación

1. Certificación
a. Concepto

La certificación de competencias profesionales impulsada por el IPEBA, es un proceso de

mejoramiento de la calidad educativa que tiene como propósito, brindar reconocimiento público de
las competencias que las personas demuestran en el ámbito laboral, en base a una evaluación de
desempeño y de conocimientos.

Constituye un acto de justicia social, en tanto revalora la capacidad de las personas que no cuentan
con ningún documento, respaldado por el Estado Peruano, que acredite sus competencias;
permitiéndoles mayores oportunidades laborales y convirtiéndose en un instrumento para la
competitividad, en tanto garantiza a las empresas y sectores productivos contar con recursos
humanos calificados.

El proceso de certificación de competencias profesionales, consta de dos sub procesos: el de

normalización y el de evaluación y certificación.

b. Actores que intervienen en el proceso

En el proceso de certificación de competencias profesionales intervienen los siguientes actores:

i. El sector productivo y empresarial

Son aliados claves y estratégicos en el desarrollo de cada uno de los procesos realizados con fines de
certificación de competencias. Tienen como responsabilidad, aportar con sus conocimientos y
experiencia sobre las demandas y requerimientos del mercado, definir con precisión perfiles y
normas de competencias, brindar oportunidades de empleo a las personas certificadas, contribuir en
la capacitación y actualización de su personal.

ii. Entidades Certificadoras

Son entidades públicas o privadas, que demuestran tener trayectoria profesional, solvencia
económica y reconocimiento institucional; asimismo, cumplen con los requisitos establecidos en el
presente Reglamento. Acreditan ante el IPEBA a su Representante Legal para los efectos que
establecen las normas, así como un coordinador en cada región donde actúa, el mismo se
responsabiliza de todo el proceso de evaluación y certificación, actuando como interlocutor del
IPEBA para las coordinaciones y gestiones del proceso en dicha región.

2. Acreditación
a. Concepto de Calidad Educativa

La Ley General de Educación (LGE) en su artículo 13 establece que la calidad educativa es el “nivel
óptimo de formación que debieran alcanzar las personas para hacer frente a los retos del desarrollo
humano, ejercer su ciudadanía y aprender a lo largo de toda la vida”. Preparar a las personas para
que hagan frente a los retos planteados supone formarlas integralmente en todos los campos del
saber: las ciencias, las humanidades, la técnica, la cultura, el arte y la educación física

El IPEBA, órgano operador del SINEACE, ha diseñado la matriz de evaluación para la acreditación de
la calidad de la gestión de IIEE con la finalidad de contribuir al mejoramiento de la calidad educativa
en el país.

b. Concepto de Acreditación
El Estado peruano ha asumido el compromiso de asegurar el derecho a una educación básica que sea
inclusiva, que brinde igualdad de oportunidades y resultados educativos de calidad para todos los
peruanos y cierre las brechas de inequidad educativa.

Para que la acreditación sea una herramienta que contribuya al logro de este compromiso, se han
planteado los siguientes propósitos que enmarcarán el proceso de acreditación de la calidad de la
gestión educativa de las IIEE en el país:

 Orientar a las IIEE para que gestionen sus procesos y recursos y tomen decisiones, en función
a la mejora permanente del proceso de enseñanza-aprendizaje y el logro de la formación
integral de todos los estudiantes que atienden.
 Proveer a las instancias del Estado y de la sociedad civil, información para tomar decisiones
orientadas a responder a las necesidades de las IIEE para darles el soporte que les permita
alcanzar la calidad educativa esperada.

La acreditación es tradicionalmente equiparada al reconocimiento público y temporal a una IE que

cumple con determinadas expectativas de calidad educativa. Sin embargo, la acreditación debe
entenderse como un proceso de mejora continua que comprende tres etapas:

a) La primera consiste en la autoevaluación que realiza la propia IE, con la finalidad de reflexionar
sobre los aspectos que facilitan y dificultan sostener la mejora continua del proceso de enseñanza-
aprendizaje.

La autoevaluación no es autorreferencial, se orienta por la matriz de evaluación propuesta, que

facilita la identificación de fortalezas y debilidades en la gestión de la IE, para tomar decisiones de
mejora. Los referentes internacionales indican que esta etapa de implementación inicial puede durar
entre seis y doce meses, siendo menor el tiempo de aplicación, a medida que el proceso se
institucionaliza como práctica sistemática en la IE. Esta etapa culmina en el plan de mejora que
consiste en la planificación de acciones que surjan como propuestas, a partir del análisis de las causas
de las principales situaciones encontradas. El proceso de autoevaluación seguido, los resultados, el
plan de mejora elaborado y las lecciones aprendidas sobre el proceso, se consolidan en un informe
de autoevaluación que servirá de insumo para el proceso de evaluación externa.

b) La segunda etapa es la evaluación externa, la realiza una entidad evaluadora que cuenta con
autorización del IPEBA por lo que figura en el Registro de entidades evaluadoras con fines de
acreditación.

La evaluación externa se realiza en base a la matriz para la evaluación de la calidad de la gestión

educativa, al informe de autoevaluación de la IE y la información recogida durante el proceso de
evaluación. La evaluación externa es solicitada por la IE, aporta una mirada objetiva, ofreciendo
recomendaciones al proceso realizado brindando retroinformación sobre fortalezas, buenas prácticas
y retos que deberá superar para fortalecer su capacidad de mejora continua del proceso de
enseñanza-aprendizaje. La evaluación externa identifica las necesidades que tiene la IE, señala el
nivel de progreso alcanzado respecto a los estándares establecidos y presenta recomendaciones al
IPEBA.

c) La tercera etapa es la acreditación propiamente dicha. Se otorga a partir del informe de la entidad
evaluadora. La vigencia de la acreditación es temporal, variará en función de cuan cerca se encuentra
la IE de contar con una gestión que permita la mejora continua del proceso de enseñanza
aprendizaje. El tiempo máximo de acreditación es de cinco años. Luego de este periodo, para renovar
la acreditación, la IE deberá implementar un nuevo proceso de autoevaluación y evaluación externa
en la perspectiva de mejora continua, como proceso dinámico.

A continuación se presenta el cuadro que permite visualizar cada una de las etapas del proceso de
acreditación, así como un gráfico en el que se aprecian los Documentos Técnicos que guían cada una
de estas etapas

La información que se genere como producto de los procesos de acreditación será analizada por el
IPEBA para identificar buenas prácticas y necesidades de las IIEE. Esta información será difundida
para hacer recomendaciones de políticas y programas que fortalezcan a las IIEE, para promover que
compartan experiencias sobre las diversas rutas y estrategias empleadas para mejorar la calidad
educativa y será proporcionada a las instancias descentralizadas de gestión para orientar procesos de
atención y acompañamiento a las IIEE.

Para asegurar la pertinencia y mejora permanente de la propuesta de acreditación y evaluar el

cumplimiento de los propósitos que la orientan, el IPEBA pondrá en marcha un sistema de evaluación
continua del proceso de acreditación, sus resultados y el uso de la información que se genere como
producto de la acreditación, para realizar los ajustes correspondientes a la propuesta, así como a los
procedimientos de autoevaluación y evaluación externa.