Facultad de Ingeniería, Nutrición y Administración

Escuela profesional de Nutrición y Dietética

OBJETIVO ESPECÍFICO 2: ASEGURAR EL ACCESO A

ALIMENTOS INOCUOS Y NUTRITIVOS PARA TODA LA
POBLACIÓN, PREFERENTEMENTE LA MÁS
VULNERABLE.

Asignatura: Economía y Seguridad Alimentaria

Ciclo: VI
Docente: Enrique, Valdivia rivera
Integrantes: Ivana, Giorffino Kusianovich
Alexandra, León Prieto
Brenda, Valenzuela Bravo
Francisca, Galicia Perez
Claudia, Wong Olazábal
Liduvina, Nuñez Chauca

2018
Índice
1. Antecedentes del objetivo

2. Fundamento del Objetivo

3. Importancia del objetivo

4. ¿Se ha cumplido con el objetivo?

5. Normativas que garanticen el objetivo

6. Conclusiones
 1. ANTECEDENTES DEL OBJETIVO
La Cumbre Mundial sobre Alimentación de 1996, celebrada en Roma declaró que “Existe
seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso físico
y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades
alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y
sana.”
Por lo tanto, en setiembre del año 2000, los jefes de estado y de gobierno del mundo,
Perú incluido, se reunieron en las Naciones Unidas y se comprometieron a combatir la
pobreza en sus múltiples dimensiones para lo cual establecieron ocho Objetivos de
Desarrollo del Milenio ODM (2000-2015)
Actualmente, se están trabajando los 17 objetivos en la Agenda para el Desarrollo
Sostenible ODS (2015-2030).
En el Perú, con la finalidad de “Asegurar el acceso a alimentos inocuos y nutritivos para
toda la población, preferentemente la más vulnerable”, se estableció que la producción
y comercio de alimentos y bebidas destinados al consumo humano así como de bebidas
alcohólicas en el Perú, estén sujetos a vigilancia higiénica y sanitaria, en protección de
la salud pública.
Por este motivo, se aprobó el reglamento sobre “Vigilancia y Control Sanitario de
Alimentos y Bebidas” mediante DS 007-98-SA, en concordancia con los principios
generales de higiene de alimentos del “Codex Alimentarius”. Sin embargo, es a partir de
la “Ley de Inocuidad de los alimentos” aprobada con Decreto Legislativo No1062 del año
2008 que se establecen las “autoridades competentes” en inocuidad de los alimentos
tanto a nivel nacional, regional y local.
Por otro lado el “Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2015-2021” es el
resultado de la labor de la “Comisión Multisectorial de Seguridad Alimentaria y
Nutricional”, creada el 12 de octubre del 2012, mediante el D.S. No102-2012-PCM, de
jurisdicción permanente al Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), con la finalidad
de coordinar los esfuerzos de las instituciones públicas y privadas, nacionales y
extranjeras, orientados a la consecución de la Seguridad Alimentaria y Nutricional
Nacional.
Este plan, aprobado el 20 de junio del 2015 mediante el Decreto Supremo N° 008-2015-
MINAGRI, se sostiene en la visión hacia el 2021 donde “La población peruana satisface
en todo momento sus necesidades alimenticias y nutricionales mediante el acceso y
consumo de alimentos inocuos y nutritivos” con el objetivo general de “Garantizar que
la población logre satisfacer, en todo momento, sus requerimientos nutricionales.”

2. FUNDAMENTO DEL OBJETIVO

3. IMPORTANCIA DEL OBJETIVO

La importancia de éste objetivo está enfocada en garantizar el acceso a recursos para
las actividades productivas de alimentación, fomentar la comercialización y consumo de
los alimentos locales y regionales, priorizando las zonas rurales invirtiendo en la
infraestructura, incrementar ingresos enfocándose en hogares vulnerables del país.
Éste objetivo plantea distintas estrategias ya mencionadas, lo que suma importancia a
la producción nacional rural del país, así como en desarrollar programas para la
población sobre problemas nutricionales y enfermedades, también es importante
recalcar que se menciona el empleo mejorando el ingreso en los hogares vulnerables a
la inseguridad alimentaria y desarrollando distintas campañas para promocionar el
consumo de alimentos inocuos que son una mejoría para la población.
En el año 2015 la OMS enfatiza la inocuidad de los alimentos como lema central del Día
Mundial de la Salud destacando el enfoque integral en la cadena alimentaria “Alimentos
seguros, del campo a la mesa”, indicando, entre otros, que hay enfermedades
emergentes ligadas a la producción de alimentos. (OMS 2015)
A raíz de que en los últimos 10 años, aproximadamente un 75% de las nuevas
enfermedades infecciosas humanas; la salmonelosis, enfermedades gastrointestinales y
la E. Coli indicadas por la OPS; han aparecido como consecuencia de la ingesta de
alimentos insalubres por la manipulación de animales que contienen bacterias, virus y
otros patógenos, durante la producción de alimentos en mercados y mataderos.
Las interconexiones de las cadenas alimentarias mundiales han impulsado el aumento
en número, frecuencia y lugar de estas patologías. La urbanización acelerada también
ha incrementado los riesgos, ya que las personas consumen más comidas preparadas
fuera de casa, que pueden no ser manipuladas o preparadas adecuadamente. Esto pone
en riesgo la salud de la población, el desarrollo, el comercio y el turismo del país.
En general, el objetivo pretende garantizar el acceso a alimentos inocuos, por el riesgo
asociado a la presencia de peligros físicos, químicos y biológicos ocasionando daños a la
salud de las personas, con los diferentes programas sobre todo en las zonas rurales y de
esta manera se pueden aminorar los costos de atención en centros de salud,
medicamentos, horas de trabajo perdidas y en consecuencia poder incrementar sus
ingresos en sus respectivos hogares y enseñarles a tener la tendencia de producir y
escoger estos alimentos.

4. ¿SE ESTÁ CUMPLIENDO CON EL OBJETIVO?

Como el objetivo es asegurar el acceso a alimentos inocuos y nutritivos para toda la

población, preferentemente la más vulnerable. Esto refiere a que la población pueda
alcanzar estos alimentos y solo podrán hacerlo si tienen los medios adecuados para
poder lograrlo. Estos medios por los que la población pueda alcanzar alimentos inocuos
serán indicadores a medir si se está cumpliendo con el objetivo

El primer indicador es el porcentaje de la población con empleo adecuado. Para ello INEI
informó que de los 4 millones 896 mil 600 personas ocupadas, 3 millones 80 mil 200
personas tienen empleo adecuado en Lima Metropolitana. Con respecto al año pasado,
el empleo adecuado disminuyó en 0,4%, es decir, que 13 mil 400 personas ya no cuentan
con empleo formal con todos los beneficios de ley.
Por otro parte, el subempleo creció en 4,7%, que es igual a 81 mil 400 nuevos puestos
de trabajo informal más que en el 2017.
Respecto al nivel de desocupados, entre mayo y julio 2018, disminuyó en 12,3% que
implicó que 45 mil personas salieron de esa condición.
Para Farid Matuk, exjefe del INEI, la caída del empleo adecuado junto con el incremento
del subempleo y la reducción de la tasa de desocupados revela que la situación
económica en el país anda tan mal que todos los miembros del hogar están saliendo a
trabajar en lo que sea y de lo que sea.

El segundo indicador es la tasa de pobreza extrema utilizando ingresos autónomos, La

pobreza extrema afectó al 3,8% de la población del país debido a que su gasto per cápita
no llegó a cubrir el costo de una canasta mínima alimentaria que se ubicó en 183 soles
y en comparación con el año 2016, no mostró variación. En los últimos cinco años, la
pobreza extrema disminuyó en 2,2 puntos porcentuales y en último decenio en 7,4
puntos porcentuales.

El tercer indicador es el porcentaje del gasto en alimentos en el ámbito rural, La ENAHO

indica que el gasto corriente en alimentos consumidos creció 5,8%. Los alimentos que
registraron un mayor consumo fueron café, té y cacao (14,1%); leche, queso y huevo
(9,5%); carne (9,0%); bebidas (7,4%); frutas (6,4%); aceites y grasas (5,6%); productos
alimenticios diversos (4,5%); pan y cereales (3,3%); legumbres y hortalizas (1,1%).

Y finalmente, el cuarto indicador es la Cobertura de infraestructura por tipo: vial

asfaltada/ electrificación, rural/ telecomunicaciones: El Decreto Supremo N° 016-2018-
MTC/01.03, aprueba el reglamento específico para el reordenamiento de una banda de
frecuencias de espectro. Se trata de una medida que impulsa el Estado para promover
un mejor uso del espectro radioeléctrico en forma ordenada, generar mayores y mejores
servicios de telecomunicaciones con nuevas tecnologías (5G), y posibilitar cerrar brechas
digitales en zonas carentes de servicios.
Por otra parte en la cobertura vial el objetivo del Gobierno es lograr la pavimentación
del 91% de la Red Vial Nacional al 2021, con la cobertura de 24,532 kilómetros.
La Red Vial Nacional comprende 26,976 kilómetros, de los cuales 20,368 kilómetros se
encontraban asfaltados al cierre del 2017.
Asimismo, entre enero y octubre del año 2018 se avanzó con 870 kilómetros
pavimentados y se espera sumar 1,124 kilómetros asfaltados al cierre de este año.

5. NORMATIVAS QUE GARANTIZEN EL OBJETIVO

La comisión multisectorial permanente de inocuidad de los alimentos está compuesta
por SENASA, la cual trabaja en el ámbito de producción y procesamiento primario, la
normativa es la DS 004 2011 AG Reglamento de Inocuidad Agroalimentaria y las Guias
de buenas prácticas.
SANIPES es otra entidad que trabaja en el ámbito de alimentos de origen pesquero y de
acuicultura, y la tercera entidad es DIGESA, trabaja en el ámbito de alimentos
elaborados industrialmente.
En las estrategias para garantizar el acceso a los recursos para el desarrollo de
actividades productivas se encuentra MINAGRI que realiza la formalización de titulación
de las propiedades rural en la sierra y selva del país a través del proyecto “Catastro,
Titulación y Registro de Tierras Rurales en el Perú, Tercera Etapa”.
Para garantizar recursos hídricos y bosques para la producción de alimentos, se ejecuta
el programa “Competitividad y aprovechamiento Sostenible de los Recursos Forestales
y de la Fauna Silvestre”.
La segunda estrategia es promover la comercialización y consumo de alimentos locales
y regionales, para ello se implementarán programas de desarrollo de mercados locales,
los cuales son “Acceso de Hogares Rurales con economías de subsistencia a mercados
locales”, “Mejora de la articulación de pequeños productores al mercado” y Fomentar
la articulación de los pescadores artesanales y acuicultores con los principales canales
de comercialización a nivel local.
Para el desarrollo de las campañas de promoción del consumo de alimentos inocuos y
nutritivos de origen regional y local. El programa a ejecutar es “Mejora de la Inocuidad
Agroalimentaria”, asi mismo se utilizarán los medios de comunicación para promover el
consumo de alimentos adecuados según las diferentes etapas de la vida de las personas
y su pertinencia cultural, promover el consumo de productos hidrobiológicos a nivel
regional y nacional a través de la implementación de campañas de promoción en canales
modernos y tradicionales, así como en talleres de educación alimentaria y nutricional, a
través del programa nacional “A Comer Pescado”.
La tercera estrategia es fomentar, priorizando zonas rurales, la inversión en
infraestructura vial, comercialización de alimentos y servicios básicos en los tres niveles
de gobierno para ello se debe planificar, diseñar y ejecutar proyectos de inversión para
la construcción de caminos vecinales y departamentales, así como presupuestar y
ejecutar recursos para el mantenimiento de caminos y puentes. Se debe Implementar
y ejecutar, a través del Provías Rural del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Los programas de conectividad rural, desarrollar y fortalecer capacidades sobre el uso
de nuevas aplicaciones y tecnología móvil.
La cuarta estrategia es desarrollar programas con objetivos nutricionales articulados y
enfocados en población vulnerable. Para ello deben desarrollar programas focalizados
en las diferentes etapas de vida y los diferentes estados de salud. Algunos de estos
programas nacionales son Alimentación Escolar (Qali Warma),a través de MIDIS; CUNA
MAS, cuyo objetivo es mejorar el desarrollo infantil; a través del MINSA, el Plan Salud
Escolar, cuyo objetivo es desarrollar una cultura de salud en los estudiantes de las
instituciones educativas.
La quinta estrategia es incrementar los ingresos en los hogares vulnerables a la
inseguridad alimentaria. Para ello se desarrollarán capacidades técnicoproductivas en
zonas rurales y periurbanas posibilitando la empleabilidad y mejora de ingresos,
preferentemente en mujeres y jóvenes. A través de programas “Acceso de Hogares
Rurales con economías de subsistencia a mercados locales”.
 6. CONCLUSIÓN
Bibliografía
COMSAN. Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2015 – 2021. 2015.
Disponible en: http://www.minagri.gob.pe/portal/download/pdf/seguridad-
alimentaria/plan-acional-seguridad-2015-2021.pdf
MINSA. Política Nacional de inocuidad alimentaria. 2016. Disponible en:
http://www.digesa.minsa.gob.pe/compial/archivos/Politica_Nacional_Inocuidad_Alim
entos.pdf
INEI. Comportamiento de la Economía Peruana en el Segundo Trimestre de 2018.
2018. https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/boletines/03-informe-tecnico-
n03_pbi-trimestral_-iitrim2018.pdf
INEI. Situación del Mercado Laboral en Lima Metropolitana. 2018. Disponible en:
https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/boletines/11-informe-tecnico-no-11-
mercado-laboral-ago-set-oct-2018.pdf
MTC. Sector Transportes. 2018. Disponible en:
https://portal.mtc.gob.pe/estadisticas/inversiones/Indicadores_Sector_Transportes_y
_Comunicaciones_PMI_2019-2021.pdf