Monografia Inasistencia Alimentaria en Personas de La Tercera Edad

Obligaciones y garantías alimentarias en personas de la tercera edad
“Consecuencias jurídico penales al incumplimiento”
Obligations and food guarantees for seniors
"Criminal legal consequences of non-compliance"
Luis Federman Guarnizo Scarpetta
Yobany Alexander Cabrera Gaviria
Universidad de la Amazonia
Facultad de Derecho
Programa de Derecho
Florencia
2018
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Obligaciones y garantías alimentarias en personas de la tercera edad
“Consecuencias jurídico penales al incumplimiento”
Preparado por:
Luis Federman Guarnizo Scarpetta
Yobany Alexander Cabrera Gaviria
Preparado a:
Dra. Milley Ramírez Godoy
Dr. Diego de Jesús Giraldo Jaramillo
Universidad de la Amazonia
Facultad de Derecho
Programa de Derecho
Florencia
2018
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Contenido
Introducción .................................................................................................................................................. 5
1. Problema ............................................................................................................................................... 8
1.1. Planteamiento del problema ............................................................................................................... 8
1.2. Delimitación del Problema .............................................................................................................. 11
2. Justificación ........................................................................................................................................ 12
3. Objetivos ............................................................................................................................................. 15
3.1. Objetivo General .............................................................................................................................. 15
3.2. Objetivos Específicos.................................................................................................................. 15
4. Hipótesis ............................................................................................................................................. 17
5. Estado del arte ..................................................................................................................................... 18
6. Marco Referencial ............................................................................................................................... 19
6.1. Marco teórico .............................................................................................................................. 19
6.2. Marco Conceptual ....................................................................................................................... 28
6.3. Marco Jurídico ............................................................................................................................ 33
6.4. Marco contextual ........................................................................................................................ 36
7. Metodología ........................................................................................................................................ 37
8. Cronograma de Actividades ................................................................... Error! Bookmark not defined.
9. Presupuesto ............................................................................................ Error! Bookmark not defined.
3
10. Referencia Bibliográfica ...................................................................................................................... 76
11. Análisis Cualitativo……………………………………….…………………………….45
12. Análisis Cuantitativo…………………………………………………..…………………48
13. Análisis y tabulación de entrevistas……………………………………………..………48
14. Análisis y tabulación de encuestas…………………………………………………..…..61
15. Anexos……………………………………………………………………………..…….73
15.1. Formato de Entrevista……………………………………………………………………….Error!
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15.2. Formato de Encuesta………………………………………………………………………………………………………….43
4
Introducción
Todos los seres humanos, sin importar su origen, raza, cultura, religión, etc, han visto la
necesidad de recibir un conjunto de elementos fundamentales para su subsistencia, los cuales
emanan del principio elemental de solidaridad humana el cual se traduce en brindarle apoyo y
ayuda, bien sea de carácter monetario, afectivo o moral cuando así lo demanden. Estos derechos,
fundamentales y naturales de todo ser humano, se tornan aún más obligantes, en aquellos casos
en que la relación entre los seres está mediada por lazos de parentesco, convirtiéndose así en la
principal fuente de obligación de pagar alimentos. De tal forma que, en virtud de estos lazos, son
los miembros de la familia (padre, madre, hijos, nietos, y demás familiares) quienes están
directamente obligados a prestar ayuda a quiénes se encuentren bajo su cuidado, fundamenta
dobajo el principio de corresponsabilidad parental.
Pero la realidad ha demostrado que “no basta concederle a la ayuda alimentaria el simple
carácter de un deber moral, sino que ha sido necesario dotarla de coercibilidad por parte de la ley
positiva, a fin de que el necesitado materialmente pueda exigir a quien esté en condiciones de
hacerlo, el suministro de lo necesario para subsistir; y precisamente por los vínculos de familia
que unen al necesitado con el que se halle en condiciones de solvencia económica” 1
1 SUAREZ FRANCO, 1992
5
Es por esto que la inasistencia alimentaria ha tomado forma entre la sociedad Colombiana
a partir del año 1946, cuando se integra esta conducta como norma rectora tipificada como delito
penal para quien niegue las obligaciones que surjan entre los familiares cercanos. Es así como la
acción descrita se encuentra plasmada en el artículo 233 de la ley 599 del 2000, Código Penal
Colombiano que establece, los descendientes que incurra en dicha conducta sin justa causa a la
prestación de alimentos legalmente debidos a sus ascendientes, se hará acreedor a una sanción
penal en prisión y/o multa, pues de igual manera es un derecho Constitucional consagrado en la
norma superior en su artículo 46.
Las personas de la tercera edad se encuentran en debilidad manifiesta generando un
detrimento a su calidad de vida lo que demanda una protección reforzada de parte de sus
familiares y del Estado, y es ahí en donde la voluntad de las victimas tiene importancia, pues
muchas veces son los valores morales y éticos quienes reprimen a una víctima a entender,
asimilar y a reconocer a la luz pública que son ellos a quienes se les está vulnerando el derecho,
optando de esta manera por sufrir las precarias condiciones de vida antes de reclamar y entrar en
una Litis con sus familiares.
La capital Caqueteña, no es la excepción al delito de Inasistencia Alimentaria en Personas
de la Tercera Edad; conducta que se presenta por varios factores destacando la falta de valores
éticos y morales de la sociedad, ruptura de la familia, hogares disfuncionales y el desempleo
como factor económico esencial en el mantenimiento de una sociedad en condiciones básicas y
elementales.
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Por lo tanto, el presente trabajo pretende establecer mediante un análisis Socio-Jurídico,
aplicado a la problemática planteada, y como muestra una población ubicada en el municipio de
Florencia, Caquetá, donde las víctimas son las personas de la tercera edad, el conocimiento que
tiene de la población sobre la normatividad penal sobre el delito de inasistencia alimentaria en
personas de la tercera edad, las causas del problema, su aceptación o rechazo a la problemática
planteada y presentar posibles soluciones a las conductas que afectan ostensiblemente a la
familia, base principal de la sociedad.
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1. Problema
1.1. Planteamiento del problema
El ser humano está dotado por naturaleza de condiciones físicas y mentales para lograr
desarrollarse íntegramente como persona en todos los ámbitos de la vida, características que con
el paso de los años y al llegar a la tercera edad, van desapareciendo, bien sea por desgaste físico
o problemas cognoscitivos que generan dificultades para desempeñarse laboralmente y que lo
aíslan en algunos casos de la sociedad.
En la actualidad es común ver en la sociedad, un número considerable de personas
mayores de 60 años, que conforman la denominada tercera edad, población con gran índice de
vulnerabilidad a quien afecta trascendentalmente las enfermedades, que atacan con mayor rigor,
máxime cuando algunas de éstas personas no cuentan con los recursos económicos para hacerle
frente a las mismas ni para cubrir sus gastos mínimos en cuanto alimentación, vivienda, vestuario
y salud, que les permitan llevar una vida digna.
El Estado colombiano con el fin de asegurar las condiciones de vida de esta población
estipuló en el artículo 46 de la Constitución Política de 1991 que “El Estado, la sociedad y la
familia concurrirán para la protección y la asistencia de las personas de la tercera edad y

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promoverán su integración a la vida activa y comunitaria…”; y en desarrollo a este mandato
constitucional el legislador crea dentro de la ley 599 del 2000 código en el titulo VI – capítulo I
el delito atentatorios contra la familia, también tipifica el delito de inasistencia alimentaria así :
“Inasistencia Alimentaria- Artículo 233 Modificado por la Ley 1181 de 2007. El que se
sustraiga sin justa causa a la prestación de alimentos legalmente debidos a sus ascendientes,
descendientes, adoptante, adoptivo, cónyuge o compañero o compañera permanente, incurrirá
en prisión de dieciséis (16) a cincuenta y cuatro (54) meses y multa de trece punto treinta y tres
(13.33) a treinta (30) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
La pena será de prisión de treinta y dos (32) a setenta y dos (72) meses y multa de veinte
(20) a treinta y siete punto cinco (37.5) salarios mínimos legales mensuales vigentes cuando la
inasistencia alimentaria se cometa contra un menor. (..)”
De igual forma, en reciente ley, No. 1850 del 19 de julio de 2017, modifico el código
penal así:
“Artículo 5°. Adiciónese el siguiente artículo a la Ley 599 de 2000:
Artículo 229A. Maltrato por descuido, negligencia o abandono en persona mayor de 60 años. El que
someta a condición de abandono y descuido a persona mayor, con 60 años de edad o más, genere
afectación en sus necesidades de higiene, vestuario, alimentación y salud, incurrirá en prisión de cuatro
(4) a ocho (8) años y en multa de 1 a 5 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Parágrafo El abandono de la persona mayor por parte de la institución a la que le corresponde su
cuidado por haberlo asumido, será causal de la cancelación de los permisos o conceptos favorables de
funcionamiento y multa de 20 salarios mínimos legales mensuales vigentes.”
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De la misma manera ha señalado en el Código Civil Colombiano (Artículos 251 y 252)
las obligaciones de los hijos con sus padres y deja un mensaje que señala que el sustraerse de la
obligación de sostenimiento y aporte para los gastos mínimos de padres, abuelos y hasta
bisabuelos, es un fenómeno social negativo presente en la sociedad colombiana que debe
cambiar.
En el municipio de Florencia es evidente que se presente esta clase de conductas, sin
embargo, resulta inquietante, el escaso número de denuncias penales, conciliaciones y
actuaciones administrativas presentados por esta conducta en los últimos tres años.
A pesar de lo anterior se tiene conocimiento que el 38,5 % de la población encuestada
señala la falta de conocimiento de la figura de la obligación de alimentos para las personas de la
tercera edad. No obstante, esto obedece al desconocimiento de la normatividad por parte de la
comunidad y falta de difusión del delito, considerándose para uso exclusivo de los menores de
edad, pero la norma ha sido creada para proteger la institución familiar, garantizando la
prestación de alimentos a la población de la tercera edad, procurando que este sector reciba
protección esencial de parte de las entidades gubernamentales y en especial de la familia
considerada como núcleo de la sociedad, que tiene el deber moral y legal de respeto y
reconocimiento de este grupo de personas, que a pesar de sus años, hacen parte activa del ámbito
social, con el derecho de disfrutar de su vejez en condiciones dignas.
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De igual manera se identifica que existen unos factores relevantes como lo son principios
éticos, morales conjugados con los sentimientos y el amor por sus descendientes, que influyen
significativamente sobre las víctimas que les impiden acudir a la justicia para reclamar sus
derechos. Es así como el amor de padres y la felicidad de sus familiares es más grande que su
propio bienestar.
1.2. Delimitación del Problema
¿Cuantas personas de la tercera edad viven en Florencia Caquetá?
¿Cuantas personas de la tercera edad son asistidas en ancianatos o centros de atención en
Florencia Caquetá?
¿El la Fiscalía General de la Nación Seccional Florencia existen denuncias por inasistencia
alimentaria debida a personas de la tercera edad en el municipio de Florencia Caquetá para
los años 2015, 2016 y 2017?.
¿Cuántas de aquellas personas asistidas por las autoridades, tienen familias que están en
condiciones de sufragar los gastos de alimentación?
¿Cuáles son las causas que llevan a que se cometa el delito de inasistencia alimentaria contra
personas de la tercera edad en el municipio de Florencia?
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2. Justificación
La Constitución Política de Colombia tiene como mandato superior la corresponsabilidad
de todos los ciudadanos y el Estado, para el desarrollo y protección integral de la familia, basada
en la igualdad de derechos y deberes para todos sus integrantes, sancionando cualquier forma de
discriminación o vulneración de ese precepto.
La inasistencia alimentaria es una conducta reprochable para quienes tienen la obligación
moral de garantizar la manutención mínima necesaria a sus ascendientes, descendientes,
adoptante, adoptivo, cónyuge o compañero o compañera permanente, compromiso que se hace
evidente frente a la necesidad del alimentante.
La normatividad penal en Colombia tuvo avances significativos, donde ha catalogado
como atípica la conducta de inasistencias alimentaria en personas de la tercer edad, con el fin de
que esa obligación moral, deje de ser eludida, evadida y hasta burlada y se convierta en una
obligación de carácter legal, con consecuencias penales para quien esté en la obligación de
realizarla y no lo haga.
Infortunadamente aquella obligación moral paso a convertirse en un delito, por el estado
de abandono de los hijos hacia sus padres, a quienes estos últimos han decidido acudir a la
mendicidad, hogares de paso o ancianatos y ayudas gubernamentales como única fuente de
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subsistencia; y los hijos a quienes formaron y le brindaron su mejores años de vida y en quienes
fijaron su proyecto de vida, los han abandonan a su suerte, sin embargo esta situación no es
generalizada, dado que existe un gran porcentaje de personas de la tercera edad que dependen
económicamente de sus hijos, aunque con el trascurrir del tiempo, se ha observado un aumento
de casos como el que hoy no ocupa.
Es así como el presente trabajo se justifica, pues lo que se pretende es determinar si se
iniciaron procesos por inasistencia alimentaria respecto a personas de la tercera edad; toda vez,
que esta población vulnerable y desprotegida, la ley la ha incluido de manera especial dentro de
la norma penal, con el fin de garantizarles el derecho a una vida digna en los últimos años de su
vida, recordando que las personas de la tercera edad son objeto de protección constitucional
reforzada por su estado de vulnerabilidad.
Es necesaria, pues se va a indagar por las situaciones de carácter real de la sociedad
Florenciana. En este sentido, vale la pena realizar esta investigación, con el ánimo de conocer si
existen denuncias de parte de personas de la tercera edad respecto de sus familiares; con el ánimo
de ayudar en la construcción de medios de divulgación y escenarios para trasmitir la información
referente al tema que le permitan a esta población hacer uso de las herramientas que el Estado
tiene establecidas para el ejercicio y efectivo reconocimiento de sus derechos.
La investigación es útil en la medida en que se va a realizar un análisis Socio-Jurídico , a
través de métodos cuantitativo y cualitativo de los casos por inasistencia alimentaria a adultos
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mayores, la cual podrá servir como referente para la adopción de políticas públicas que conlleven
al mejoramiento de las condiciones de aquellas personas en estado de abandono.
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3. Objetivos
3.1. Objetivo General
Determinar si en la Fiscalía General de la Nación, existen investigaciones iniciadas por
denuncia, querella o de oficio por el delito de inasistencia alimentaria en personas de la tercera
edad en Florencia Caquetá para el año 2015, 2016 y 2017, con el fin de determinar el estado del
proceso el número de instancias preacuerdos o conciliaciones su situación particular y las cusas
que conllevan a que se presente este tipo de delitos para este tipo de población en particular, y
las posibles soluciones para que no sigan presentando este tipo de conductas.
3.2. Objetivos Específicos
 Identificar cuántas investigaciones por el punible de inasistencia alimentaria a
afectan a personas de la tercera edad, adelantadas por Fiscalía General de La
Nación durante los años 2015, 2016 y 2017, en la ciudad de Florencia, teniendo
en cuenta los procesos que se han archivado por conciliación y cumplimiento o
demás que siguen vigentes.
 Identificar las causas por las cuales se incurre en el delito de inasistencia
alimentaria con personas de avanzada edad,
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 Determinar las causas por las cuales no se denuncia esta conducta.
 Identificar las entidades gubernamentales y no gubernamentales encargadas de
velar por la protección de las personas de la tercera edad, específicamente en el
tema relacionado con la asistencia alimentaria en el municipio de Florencia
Caquetá.
 Establecer las posibles soluciones para que no sigan presentando este tipo de
conductas en el municipio de Florencia, Caquetá.
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4. Hipótesis
Hipótesis 1. Existen muchas investigaciones por el delito de inasistencia alimentaria,
por la prestación de alimentos legalmente debidos a sus ascendientes, en Florencia Caquetá en
los años 2015, 2016 y 2017.
Hipótesis 2. Existen pocas investigaciones por el delito de inasistencia alimentaria en
personas de la tercera edad en Florencia Caquetá en los años 2015, 2016 y 2017, debido al
desconocimiento de la normatividad penal, los prejuicios morales, la situación económica, la
situación física, la condición social de las personas de la tercera edad y la falta de solidaridad de
la comunidad en general.
Florencia Caquetá en los años 2015, 2016 y 2017 en donde las víctimas son mayores adultos,
debido a que las personas son cumplidoras de las obligaciones alimentarias que se les ha
impuesto legal y moralmente.
personas de la tercera edad Florencia Caquetá en los años 2015, 2016 y 2017 porque las víctimas
no denuncian a sus descendientes por prejuicios morales y éticos.
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5. Estado del arte
En Florencia Caquetá no existe investigación alguna que identifique el número de
procesos penales por el delito de inasistencia alimentaria, en donde la víctima es un adulto
mayor, las causas y las consecuencias de la incursión en la misma conducta punible, y las
consecuencias que genera la misma a las personas a quienes deben alimentos.
En Florencia Caquetá no existen sentencias condenatorias por el delito de inasistencia
alimentaria en personas de la tercera edad.
No existen investigaciones penales en curso ni con terminación anticipadas por
conciliación.
No existen investigaciones penales con terminación por la figura de preclusión.
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6. Marco Referencial
6.1. Marco teórico
Por mucho tiempo en Colombia lo relacionado con las obligaciones y deberes que surgían al
interior de la familia, eran regulados por el Código Civil, pero las exigencias de asegurar el deber
de las personas obligadas por responder por la subsistencia de aquellos y que la Ley determina
como sujetos pasivos y vulnerables, ha hecho necesario recurrir a la jurisdicción penal. La
inasistencia alimentaria configura una conducta punible tipificada en el Código Penal
Colombiano y su artículo 233 modificado por el artículo 1 de la Ley 1181 de 2007, el cual
señala expresamente que “El que se sustraiga sin justa causa a la prestación de alimentos
legalmente debidos a sus ascendientes, descendientes, adoptante, adoptivo, cónyuge, compañero
o compañera permanente, incurrirá en prisión de dieciséis (16) a cincuenta y cuatro (54) meses
y multa de trece punto treinta y tres (13.33) a treinta (30) salarios mínimos legales mensuales
vigentes”, igualmente en reciente normatividad se establecen medidas de protección al adulto
mayor, por lo cual se expidió la ley 1850 del 19 de julio de 2017, la cual en su artículo 5
adiciona el art 229A a la Ley 599 de 2000 (Código Penal), el cual reza “. Maltrato por descuido,
negligencia o abandono en persona mayor de 60 años. El que someta a condición de abandono y
descuido a persona mayor, con 60 años de edad o más, genere afectación en sus necesidades de higiene,
vestuario, alimentación y salud, incurrirá en prisión de cuatro (4) a ocho (8) años y en multa de 1 a 5
salarios mínimos legales mensuales vigentes.
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Parágrafo El abandono de la persona mayor por parte de la institución a la que le corresponde su
cuidado por haberlo asumido, será causal de la cancelación de los permisos o conceptos favorables de
funcionamiento y multa de 20 salarios mínimos legales mensuales vigentes.” 2
La normatividad Colombiana en este sentido ha evolucionado teniendo como punto de
partida la realidad social y económica de las familias, en aras de garantizar el respeto por los
derechos de los ciudadanos, y de mejorar la calidad de vida de sus habitantes, y pretende ante
este delito, que aquél que tenga el derecho de recibir alimentos, pueda reclamarlos a través de
instancias civiles, sin embargo si por esa vía no se puede hacer efectiva dicha prerrogativa, de la
misma forma permite que se le imponga una sanción en materia penal por el incumplimiento a
quienes los deben.
La inasistencia alimentaria es una problemática social que se origina por las precarias
situaciones económicas que atraviesa la familia colombiana, caracterizados por falta de empleo,
desplazamientos, y con ello la desintegración familiar, que al final de cuentas, convergen en que
sus miembros se sustraigan del ámbito social, algunos inclusive optan por buscar oportunidades
lejos de su núcleo familiar sin que se sepa de su ubicación y asentamiento, todo esto debido al
mismo deterioro de los lazos emocionales y familiares.
La personas mayores de 60 años son una población vulnerable, por cuanto ha disminuido
su capacidad física y mental en el ámbito laboral y productivo, en el caso de aquellas personas
2 Congreso de la República. (2000). Ley 599, por medio de la cual se expide el código Penal Colombiano.
20
que no realizaron ahorros para su vejez, o no tuvieron la oportunidad de acceder a una pensión de
jubilación, se encuentran en una situación de dependencia total de sus familiares, tanto
económica como afectiva, además por sus años de vida y enfermedades requieren de tratamiento
y cuidado especial.
La Ley en estos casos en que las personas de la tercera edad no cuentan con recursos
económicos para suplir los costos de su manutención y supervivencia, procura, garantizar el
derecho a una vida digna, responsabilizando a sus descendientes, bien sean hijos, nietos o
bisnietos, para que de manera obligatoria aporten una cuota económica que posibilite cubrir los
gastos básicos de alimentación y vivienda, erradicando problemas de desamparo, miseria,
abandono e indigencia a que algunos se ven sometidos si es que se encuentran obligados
legalmente a realizarlo, de esta forma sancionando penalmente si se sustrae de tal
responsabilidad injustificadamente.
La palabra alimentos proviene del vocablo latino, alimentum, ab alere, que quiere decir
nutrir alimentar, en este sentido estricto significa las cosas que sirven para sustentar el cuerpo, y
en el lenguaje jurídico se usa para asignar lo que se da a una persona para atender a su
subsistencia. La Ley 1098 de 2006 o Código de la Infancia y la Adolescencia C.I.A., expresa en
su artículo 3º, que sus disposiciones se aplican a todos los niños, las niñas y los adolescentes
nacionales o extranjeros que se encuentren en el territorio nacional, también a los nacionales
colombianos que se encuentren fuera del país y a aquellos con doble nacionalidad, cuando una de
ellas es la colombiana y en consecuencia sirve de base o referencia para deducir algunos de los
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derechos y deberes alimentarios. A pesar de que en dicha norma no se mencionen, de la misma
forma quedan incluidos aquellos que no siendo menores, están imposibilitados o son incapaces
de procurarse alimentos por su cuenta, como es el caso que ocupa en el presente trabajo
“ciudadanos de la tercera edad”.
“El derecho de alimentos puede entenderse como el poder de voluntad de una persona
(alimentario), otorgado por el ordenamiento jurídico positivo, de exigir a otra (alimentante) los
medios para su subsistencia cuando carece de ellos. Su fuente es de ordinario directamente la
ley, pero pueden tener origen también en testamento o donación entre vivos (Art. 427 del Código
Civil).”3
La obligación alimentaría es un deber jurídico impuesto a una persona para asegurarla
subsistencia de otra, deber que puede provenir de la ley, de una convención o de testamento.4
Conforme lo ha sostenido nuestra Honorable Corte Constitucional el derecho de
alimentos es aquél que le asiste a una persona para redamar de quien está obligado
legalmente a darlos, lo necesario para su subsistencia, cuando no está en capacidad de
procurársela por sus propios medios. Así, la obligación alimentaría está en cabeza de la
persona que por ley, debe sacrificar parte de su propiedad con el fin de garantizar la
3 Sentencia C-994/04 Magistrado Ponente Dr. JAIME ARAÚJO RENTERÍA

4 Corte Suprema de Justicia, Sentencia del 18 de noviembre de 1994. M.P. Hector Marín Naranjo.
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supervivencia y desarrollo del acreedor de los alimentos”5
Así mismo, se tiene que la obligación alimentaria encierra un profundo sentido ético y social,
ya que significa la preservación del valor primario: la vida, un deber de solidaridad familiar
que se impone de acuerdo con la necesidad del que debe recibir y en la posibilidad de quien
debe darlos”6
El artículo 411 del código Civil establece los titulares del derecho de alimentos así: “Se
deben alimentos:
“1) Al cónyuge.
2) A los descendientes
3) A los ascendientes
4) A cargo del cónyuge culpable, al cónyuge divorciado o separado de cuerpo sin su

culpa.
5) Modificado por el artículo 31, Ley 75 de 1968. El nuevo texto es el siguiente: A los
hijos naturales, su posteridad legitima y a los nietos naturales.
6) Modificado por el artículo 31, Ley 75 de 1968. El nuevo texto es el siguiente: A los
Ascendientes Naturales.
7) A los hijos adoptivos.
8) A los padres adoptantes.
5 Sentencia C-1033/02 Magistrado Ponente: Dr. JAIME CÓRDOBA TRIVIÑO
6 Sentencia No. T-212/93 Magistrado Ponente: ALEJANDRO MARTINEZ CABALLERO
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9) A los hermanos
10) Al que hizo una donación cuantiosa si no hubiere sido rescindida o revocada. La
acción del donante se dirigirá contra el donatario.
No se deben alimentos a las personas aquí designadas en los casos en que una ley se los
niegue”.
La Constitución Política de Colombia, busca proteger a las personas de la tercera edad, tal
como lo dispone el art. 44 así: “El Estado, la sociedad y la familia concurrirán para la
protección y la asistencia de las personas de la tercera edad y promoverán su integración a la
vida activa y comunitaria. El Estado les garantizará los servicios de la seguridad social integral
y el subsidio alimentario en caso de indigencia.” 7
Así mimos el Art. 13 ibídem reza: “Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley,
recibirán la misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los mismos derechos,
libertades y oportunidades sin ninguna discriminación por razones de sexo, raza, origen
nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica. El Estado promoverá las
condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas en favor de grupos
discriminados o marginados.
El Estado protegerá especialmente a aquellas personas que por su condición económica,

física o mental, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los abusos
o maltratos que contra ellas se cometan” 8
De igual forma el artículo 42 indica: “La familia es el núcleo fundamental de la sociedad.

Se constituye por vínculos naturales o jurídicos, por la decisión libre de un hombre y una mujer
de contraer matrimonio o por la voluntad responsable de conformarla. El Estado y la sociedad
7 C.P ART. 46º

8 C.P ART. 13º
24
garantizan la protección integral de la familia. La ley podrá determinar el patrimonio familiar
inalienable e inembargable”9
Nuestra Honorable Corte Constitucional en reiterada jurisprudencia ha indicado su
posición respecto del derecho de alimentos. Es el caso de la sentencia C-029 de 2009 MP.
Rodrigo Escobar Gil, donde se pronunció de la siguiente manera:
“El derecho de alimentos es aquél que le asiste a una persona para reclamar de quien está
obligado legalmente a darlos, lo necesario para su subsistencia, cuando no está en
capacidad de procurársela por sus propios medios. La obligación alimentaria se radica por
la ley en cabeza de una persona que debe sacrificar parte de su propiedad con el fin de
garantizar la supervivencia y desarrollo del acreedor de los alimentos, y tiene su sustento en
el deber de solidaridad que une a los miembros más cercanos de una familia. Así, la
obligación alimentaria se establece sobre tres condiciones fundamentales: i) la necesidad
del beneficiario; ii) la capacidad del obligado para brindar la asistencia prevista en la ley,
sin que ello implique el sacrificio de su propia existencia y, iii) el especial deber de
solidaridad que existe entre uno y otro en atención a sus circunstancias recíprocas”.
Origen Legal del Derecho Alimentario
El Código Civil como fuente primaria de carácter legal de la obligación alimentaria
explica que las obligaciones nacen, del concurso real de las voluntades de dos o más personas,
como de los contratos o convenciones; ya de un hecho voluntario de la persona que se obliga,
como en la aceptación de una herencia o legado que podrá generar una obligación alimentaria a
favor del donante y en todos los cuasicontratos; también como consecuencia de un hecho que ha
9 C.P ART. 42º
25
inferido injuria o daño a otra persona, como en los delitos; ya por disposición de la ley, como
entre los padres y los hijos de familia.
Esta obligación alimentaria hoy tiene principalísimo origen en la Constitución Nacional
lo cual impone tanto al legislador como al aplicador de la ley, el deber de garantizarla a aquellos
que en su procura acudan. Menores, incapaces, compañeros (as) permanentes son sus
destinatarios, siendo deber de los funcionarios competentes, garantizarlos.
Nuestra Honorable Corte constitucional en Sentencia C.875 de 2003 indico: “El derecho
de alimentos tiene origen en el deber de solidaridad que existe entre familiares, razón por la cual
dicha obligación suele derivarse del parentesco, aunque también pueda serlo, como quedó
establecido, del acto jurídico. En términos de esta Corporación, los fundamentos constitucionales
de la obligación alimentaria son los siguientes:
"la obligación alimentaria, contemplada de tiempo atrás en el Código Civil, encuentra
hoy fundamentos mucho más firmes en el propio texto de la Constitución Política,
particularmente en cuanto respecta a los niños (art. 44 C.P.), a las personas de la tercera edad
(art. 46 C.P), a las personas que por su condición económica, física o mental se encuentren en
circunstancias de debilidad manifiesta (art. 13 C.P.) y al cónyuge o compañero permanente (art.
42 C.P.), y es evidente que el legislador no sólo goza de facultades sino que tiene la
responsabilidad de establecer las normas encaminadas a procurar el cumplimiento de los deberes
a cargo del alimentante, fas acciones y procedimientos para que los afectados actúen contra él y
26
las sanciones aplicables, que pueden ser, como resulta del ordenamiento jurídico vigente, de
carácter civil y de orden penal.» (Sentencia C-657 de 1997...)”
Sobre la base de la realidad social, “La conducta de inasistencia alimentaria, no
constituye un problema o conflicto grave y generalizado en el tiempo, por el contrario, esta
conducta obedece a situaciones coyunturales del momento, debido a la crisis económica por la
que atraviesa las clases más pobres y desprotegidas del país que no encuentran políticas
económicas y sociales claras por parte del Estado frente al empleo y la educación. El estado
alude sus obligaciones sociales y constitucionales y está destinando el sistema penal para
encubrirse y hacer que a los particulares se les sancione por los deberes que el mismo como
estado está encubriendo” Desde una perspectiva dogmática, en derecho penal se consagran una
serie de principios que enmarcan el campo de acción de esta área del derecho como son:
• Según el principio de intervención mínima: El Derecho Penal debe ser la última
ratio de la política social del Estado para la protección de los bienes jurídicos más importantes,
frente a los ataques más graves que puedan sufrir. La intervención del Derecho Penal en la vida
social debe reducirse a lo mínimo posible (minimización de la respuesta jurídica violenta frente
al delito).
• Según el principio de subsidiariedad: El Derecho Penal ha de ser la última ratio, el
último recurso a utilizar a falta de otros menos lesivos. El llamado carácter fragmentarios del
Derecho Penal constituye una exigencia relacionada con la anterior. Ambos postulados integran
el llamado principio de intervención mínima. Que el Derecho Penal sólo debe proteger bienes
jurídicos no significa que todo bien jurídico haya de ser protegido penalmente, ni tampoco que
todo ataque a los bienes jurídicos penalmente tutelado deba determinar la intervención del
Derecho Penal.
27
• El principio de mediación mínima: basado en último término en el reconocimiento
de un cierto déficit de legitimación del Derecho penal, que llegaría de la mano de la recíproca
interacción entre la gravedad de las sanciones susceptibles de imponerse a los ciudadanos a
través de este subsistema de control social y la limitada eficacia social a él atribuida”.
6.2.Marco Conceptual
 Alimentos
Se entiende por alimentos, según Ley 1098 de 2006 art. 24 “todo lo que es indispensable
para el sustento, habitación, vestido, asistencia médica, recreación, educación o instrucción y, en
genera!, todo lo que es necesario para el desarrollo integral de los niños, las niñas y los
adolescentes. Los alimentos comprenden la obligación de proporcionar a la madre los gastos de
embarazo y parto”
 Delito
Es aquel cuya realización crea la posibilidad de ocasionar una lesión a un bien jurídico
tutelado, y también se preocupa por las acciones que los ponen en peligro. (www.diccionario
juridico.mx).
28
Del latín “Delinquere”, delito indica a quien se aparta del camino que corresponde. Toda
conducta antijurídica contemplada y sancionada por las leyes, constituye un delito10.
 Adoptivo
Que adopta un hijo en virtud del acto jurídico de la adopción: madre adoptiva; padre
adoptivo11
 Adoptante
Es un adjetivo que tiene como definición el que adopta o acepta como hijo, con
condiciones y requerimiento como protocolo es que constituye las leyes, al que no lo es de
manera natural.
Este vocabulario en su etimología se compone como participio activo del verbo “adoptar
y del sufijo “nte” que indica que hace la acción.12
10 Deconceptos.com
11 https://es.oxforddictionaries.com/
12 https://definiciona.com
29
 Inanición
Extrema debilidad física provocada por la falta de alimento: fallecieron por inanición.
Estado de agotamiento o desnutrición por falta de alimento o por trastornos patológicos que impi
den la utilización y aprovechamiento de los mismos.13
 Alimentos
Según la ley 1098 de 2006, se entiende por alimentos todo lo que es indispensable para el
sustento, habitación, vestido, asistencia médica, recreación, y en general, todo lo que es
necesario para vivir dignamente.
 Alimentos congruos
Son los que habilitan al alimentario para subsistir modestamente de un modo
correspondiente a su posición social. 14
 Alimentos necesarios
“Los que le dan lo que basta para sustentar la vida”15
13 Diccionario de la Lengua Española Vox. © 2007 Larousse Editorial
14 C.C. ART. 413

15 C.C. ART. 413
30
 Sujeto activo del tipo penal de inasistencia alimentaria
Según lo señala el Art. 233 del Código Penal, es el denominado agresor, es decir quién
consuma el tipo penal, en el delito de inasistencia alimentaria, según el código penal es “quien se
sustraiga sin justa causa de la prestación de alimentos”. Además el sujeto activo es “cualificado o
calificado jurídicamente por el vínculo de familiaridad: ascendiente, descendiente, adoptante o
adoptivo o conyugue”.
 Sujeto pasivo del tipo penal de inasistencia alimentaria
Como lo señala el Art. 233 del Código Penal, entendiendo que el sujeto pasivo es el
titular del bien jurídico que resulta afectado por la conducta del sujeto activo, son sujetos pasivos
del delito de inasistencia alimentaria “ascendientes, descendientes, adoptante, adoptivo,
conyugue o compañero o compañera permanente,”.
 Objeto jurídico del tipo penal de inasistencia alimentaria
Es el bien jurídico que se pretende proteger con la norma, es decir “consiste en que el
comportamiento que encierra el verbo determinador que ponga en peligro o de lesión efectiva de
un determinado bien predicable o atribuible a los sujetos pasivos, este tipificada en una norma.16
31
 Objeto material del tipo penal de inasistencia alimentaria
Son las personas sobre quien recae la acción incriminatoria o la acción típica, esa
conducta típica la comprende la expresión “se sustraiga sin justa causa”.17; Esas personas que
padecen esa conducta o acción criminal son los ascendientes, descendientes, adoptantes o
adoptivos, cónyuge o compañero permanente. Perturba la armonía del hogar y pone en peligro la
subsistencia de los seres que la conforman y que están protegidos constitucionalmente en el
artículo 42 y siguientes de nuestra Constitución Nacional
 La conducta del tipo penal de inasistencia alimentaria
En el delito de inasistencia alimentaria la conducta está determinada por el verbo
“sustraerse” que en este caso es el determinador y significa abstenerse de hacer algo. 18
 La culpabilidad en el tipo penal de inasistencia alimentaria
Para que una conducta se califique como punible, además de Típica y antijurídica tiene
que existir voluntad para su realización, es decir “que la conducta para que sea infracción es
necesario que se adecue a un tipo penal y lesione o ponga en peligro sin causa de justificación un
bien jurídico”, este delito en concreto es esencialmente doloso, ya que el tipo penal consagra
quien se sustraiga sin justa causa, es decir que no haya justificación en la sustracción a la
prestación de alimentos legalmente debidos, de conformidad con el art 233 del C.P.
17 C.P. ART. 233

18 C.P ART. 233
32
6.3.Marco Jurídico
Constitución Política de Colombia de 1991
 Constitución Política de Colombia la plena libertad para constituir una familia, con
fundamento en los artículos 2° (fines esenciales del Estado) y 5° (el amparo de la
familia);y se desarrolla en los artículos 42 (igualdad de derechos de los hijos), 43
(igualdad de derechos y oportunidades del hombre y la mujer), 44 (derechos
fundamentales de los niños), 45 (derechos del adolescente), 46 (obligación del Estado la
sociedad y la familia para con la tercera edad) y 95.2 (deberes).
Normatividad internacional
 Artículo 10 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales,
ratificado mediante la Ley 74 de 1968) “Se debe conceder a la familia, que es el elemento
natural y fundamental de la sociedad, la más amplia protección y asistencia posibles
(…)”.
Jurisprudencia
 Sentencia T-406 de 1992 determinó unos criterios y requisitos de distinción que permiten
identificar un Derecho de Naturaleza fundamental
33
 Sentencias Corte Constitucional C-156 de 2003 y C-919 de 2001 “Aquél que le asiste a
una persona para reclamar de quien está obligado legalmente a darlos, lo necesario para
su subsistencia cuando no está en capacidad de procurársela por sus propios medios. La
obligación alimentaria está entonces en cabeza de la persona que por mandato legal, debe
sacrificar parte de su propiedad con el fin de garantizar la supervivencia y desarrollo del
acreedor de los alimentos.”
 Sentencia C-388 de Abril 5 de 2000
 Sentencia C-237/97
 Sentencia C-1064 de 2000
 Sentencia T-098 de 1995
 Sentencia T-502/92 y T-098/95 amén de lo establecido en el At. 263 del Código Penal,
que el delito de inasistencia alimentaria es de carácter permanente y de tracto sucesivo en
cuanto a su proceso de consumación, pues comienza con el incumplimiento de la primera
mesada debida y se prolonga todo el tiempo de la omisión, de suerte que durante el
período en el cual el alimentante evade su obligación el delito se está cometiendo.
 Sentencia C-237/97 “En esencia, la obligación alimentaria no difiere de las demás
obligaciones civiles. Ella presupone (como las otras) la existencia de una norma jurídica
y una situación de hecho, contemplada en ella como supuesto capaz de generar
consecuencias en derecho y encontrarse en ciertas circunstancias económicas”
 Sentencia C-237/97, Magistrado Ponente: Carlos Gaviria Díaz “..El fundamento de la
obligación alimentaria es el deber de solidaridad que une a los miembros más cercanos de
una familia y su finalidad es la subsistencia de los beneficiarios. El bien jurídico
protegido por la norma acusada es la familia y no el patrimonio. A pesar de que dicha
34
obligación se traduce, finalmente en una suma de dinero, no se castiga a quien la
incumple por defraudar el patrimonio ajeno, sino por faltar a un deber nacido del vínculo
de parentesco o matrimonio y poner en peligro la estabilidad de la familia y la
subsistencia del beneficiario.”
 Sentencia C- 022/15 Magistrado Ponente: Mauricio González Cuervo.
Leyes y decretos
 título XXI del libro Primero del Código Civil acepta de otro lado dos principios acerca de
la obligación de la prestación alimentaria. titulares del derecho (Artículo 411) cuáles son
las reglas generales de la prestación (Artículo 412) cuáles son las clases de alimentos
(Artículo 413) y quiénes son los beneficiarios (Artículo 414) entre otros como el art.267.
 Ley 640 de 2001.
 Ley 1098 de 2006
 “Delitos contra la familia”, la conducta punible de Inasistencia alimentaria (Artículo 233
Ley 599 de 2000 Código Penal Colombiano modificado por el Artículo 1 de la ley 1181
de 2007,).
 Ley 1542 de 2012, el delito de Inasistencia Alimentaria dejo de ser un delito querellable,
por lo tanto ya no necesita conciliación judicial previa al inicio de la acción pena.
 Ley 1850 de 2017, por medio de la cual se establecen medidas de protección al adulto
mayor, y se adiciona el art 229A a la ley 599 de 2000 (Código Penal), Tipificando como
delito el Maltrato por descuido, negligencia o abandono en persona mayor de 60 años.
35
6.4.Marco contextual
La presente investigación se llevará a cabo en el municipio de Florencia, Caqueta, el cual
se encuentra “localizado en el piedemonte de la cordillera Oriental de Colombia, cordillera de los
Andes, a orillas del río Hacha, en el noroeste del departamento de Caquetá, del cual es capital.
Situada en una vía de comunicación entre la región andina y la región amazónica de Colombia.
Limita por el norte con el departamento del Huila y el municipio de La Montañita, por el
este con el municipio de La Montañita, por el sur con los municipios de Milán y Morelia, y por
el oeste con el municipio de Belén de los Andaquíes y el departamento del Huila”. (Página web
municipio de Florencia).
“Pese a ser una de las ciudades de más reciente fundación en el país, Florencia, ubicada al
occidente del Caquetá, se ha constituido en el eje que comunica el inmenso océano verde de la
Amazonía con el interior del país, principalmente con los departamentos del Putumayo, Huila y
Cauca; al norte, los llanos del Yarí limitan con el Meta, suele decirse que esta sección del
departamento es una cuña de la Orinoquía en el sistema amazónico. Florencia es el enclave que
une tres de las regiones económica y naturalmente más ricas del país y del continente. Florencia
está localizada a los 1´37´03” de latitud norte y 75´37´03” de longitud oeste, tiene una altura
promedio de 242 metros sobre el nivel del mar y una temperatura media de 24.8´C, una
precipitación media anual 3840 mm. Dista de Neiva 250 Kms, Popayán 340 Kms, Cali 430 Kms
36
y de Bogotá 550 Kms. El rico sistema hidrográfico es importante dentro del renglón de las
comunicaciones, especialmente la carretera troncal que une San Vicente – Florencia – Curillo,
que recorre el piedemonte desde el norte, hasta el río Caquetá al sur” 19
7. Metodología
“Los métodos son vías que facilitan el descubrimiento de conocimientos seguros y confiables para
solucionar los problemas que la vida nos plantea. Los enfoques cuantitativos y cualitativos son diferentes
entre sí pero un complemento el uno del otro. Es decir, cada uno sirve a una función específica para
conocer un fenómeno, y para conducirnos a la solución de los diversos problemas y cuestionamientos.
La investigación cuantitativa es un método de investigación donde el objeto es el estudiar las
propiedades y fenómenos cuantitativos y sus relaciones para proporcionar la manera de establecer,
formular, fortalecer y revisar la teoría existente. La investigación desarrolla y emplea modelos
matemáticas y teorías e hipótesis que competen a los fenómenos naturales, buscan responder preguntas
tales como, cuáles, dónde, cuándo.
La investigación cualitativa es un método de investigación usado principalmente en las ciencias sociales
empleando métodos de recolección de datos que son no cuantitativos, con el propósito de explorar las relaciones
sociales y describir la realidad tal como la experimentan los respondientes. Busca explicar las razones de los
diferentes aspectos de tal comportamiento, En otras palabras, investiga el por qué y el cómo. Se basa en la toma de
muestras pequeñas.”20
19 Chávez, Bustos, M., 2009)

20 https://sites.google.com/site/metodologiainvestacle/home/modulo-2/metodos-
cuantitativo-y-cualitativo
37
Teniendo en cuenta lo anterior, la presente monografía, se enmarca en aspectos socio-
jurídicos, que a través de métodos cualitativos y cuantitativos (metodología mixta), pretenderán
encontrar una solución a una problemática planteada (Obligaciones y garantías alimentarias en
personas de la tercera edad “Consecuencias jurídico penales al incumplimiento”), así:
METODO CUANTITATIVO: A través de encuestas a una determinada población del
municipio de Florencia, y entrevistas realizadas a algunos funcionarios y empleados públicos de
entidades de la misma ciudad, e información obtenidas de entidades públicas, se realizará un
análisis estadístico que permitirá identificar el número de procesos penales que se adelantan en
la Fiscalía General de la Nación, por el delito de inasistencia alimentaria en personas de la
tercera edad, en el municipio de Florencia Caquetá, y las causas más recurrentes que originan
este flagelo social.
METODO CUALITATIVO: Por medio de encuestas y entrevistas, realizadas a una
determinada población, y funcionarios y empleados públicos del municipio de Florencia,
Caquetá, así como también de información recolectada de entidades públicas, se identificara las
causas más probables que originan que se presente en la población del municipio de Florencia,
Caquetá el delito de inasistencia alimentaria en personas de la tercera edad, el conocimiento
acerca de la normatividad penal sobre el mencionado delito, y se propenderá por indicar posibles
soluciones o herramientas para disminuir esta conducta antijurídica, que afecta ostensiblemente
a la familia, base principal de la sociedad.
38
8. Desarrollo de la Problemática Social
(Obligaciones y Garantías Alimentarias en Personas de la Tercera Edad “Consecuencias
Jurídico Penales al Incumplimiento”)
Para el desarrollo de la presente investigación Socio-Jurídica, es preciso determinar la
población, teniendo en cuenta dos criterios primordiales.
El primero se refiere al aspecto territorial en el que decidimos delimitar la investigación;,
entonces tenemos al Municipio de Florencia y a las personas que viven y trabajan; y el segundo
aspecto se refiere a las personas que les fueron aplicadas las muestras aplicadas y que se
dividen en dos grupos:
El primer grupo se compone de población en general (312) del municipio de Florencia, y
el segundo grupo se compone de funcionarios y empleados públicos (35), a las cuales se les
realizo encuestas y entrevista respectivamente; donde se les interrogó sobre aspectos generales y
específicos sobre el Delito de inasistencia alimentaria en personas de la tercera edad, en lo
relacionado con el conocimiento de la norma y de la problemática y de su actuar personal y
laboral frente a dicha situación.
39
La aplicación de las muestras nos ayudarán a resolver los diferentes cuestionamientos que
hemos mencionado a lo largo del presente trabajo, en donde se podrá establecer el grado de
conocimiento que tiene la ciudadanía sobre el delito de inasistencia alimentaria en personas de
la tercera edad, las causas posibles que generan esta conducta atípica, y las posibles soluciones
que se pueden brindar para disminuir este flagelo social.
Los instrumentos de recolección de información que utilizamos son la estadística, la encuesta,
la entrevista, y la recolección de información puntual sobre el tema solicitado a las entidades
públicas a cargo de la protección de la población de la tercera edad, los que fueron aplicados a la
población urbana del municipio de Florencia, Caquetá, y los cuales pasaremos a tabular y por
ultimo analizar en su conjunto, asi:
8.1 Participación de las Autoridades Públicas Municipales
Como soporte documental se requirió oficialmente a un número de doce (12) entidades
públicas del orden municipal de Florencia Caquetá, quienes nos indican su intervención o
participación en el tema de alimentos, garantías y protección de los derechos de las personas de
la tercera edad de la ciudad.
(La gráfica ilustra las intervenciones de las entidades)
Grafica N° 1: paralelo de las entidades solicitadas
40
N° Entidades públicas de Programas de Genero de adulto N° de adultos de la
Florencia asistencia beneficiario tercera edad beneficiados
1 Subsidios trimestrales M-F 3952

Alcaldía municipal
para el adulto mayor
2 No aplica No Aplica No Aplica
Diócesis de “Pastoral Social”
3 Conciliación xxxx 02
Defensoría del Pueblo
4 S/I S/I
Dirección Seccional de Fiscalía S/I
5 Procesos de conciliación M-F 10
Comisaria de familia
cuota alimentaria
6 S/I S/I S/I
Procuraduría de Familia
7 No manejas procesos
Juzgado Primero de Familia
8 No manejan procesos xxxx xxxx
Juzgado Segundo de Familia
9 Consultorio Jurídico Conciliación M-F 05
Universidad Amazonia
10 No han intervenido xxxx 00
Instituto de Bienestar Familiar
Femenino 9907
11 Estadística de proyección
DANE
de la vida (Año 2018)
Masculino 8492
Centro adultos
mayor femenino
de bienestar para 58
Convenio con alcaldía;
12
Fundación FUNDAFES Programas centros de Centro adultos
vida y centros de mayor masculino
42
protección del municipio. de bienestar para
Total 100
Al analizar la tabla comparativa presentada encontramos que el Departamento
Administrativo Nacional de Estadística “DANE”, nos presenta la proyección de los
adultos de la tercera edad en Florencia Caquetá para el año 2018, encontrando un total de
6607 mujeres y 8492 hombres, para un total de 18.399 adultos de la tercera edad en esta
ciudad, información que al ser comparada con 4.069 adultos identificados que están en
41
situación de vulnerabilidad y abandono nos encontramos que solamente el 22.1 % de esa
población está siendo asistida por entidades públicas del orden municipal, Cuyo aporte en su
mayoría está en cabeza de la alcaldía municipal de Florencia.
Seguidamente se examinan las cifras restantes de las demás instituciones con
responsabilidad en el tema del adulto mayor; denotándose que en algunos casos es
mínimo e inclusive nula la participación de entes investigativos y judiciales en el tema
inasistencia alimentaria a favor de personas de la tercera edad en Florencia Caquetá, los
que nos genera una serie de interrogantes como son:
 ¿ La ciudadanía Florencia conoce que personas hacen parte de la tercera edad?
 ¿Los Florencianos conocen la existencia del delito de inasistencia alimentaria en
personas de la tercera edad?
 ¿Los habitantes de la ciudad de Florencia conocen las instituciones que protejan y
garantizan los derechos de la comunidad de la tercera edad?
 ¿Con que frecuencia se presenta este delito en nuestra ciudad?
 ¿Cuáles son los factores que influyen para que se presenten los casos de abandono de
los adultos de la tercera edad?
Incógnitas que se dilucidarán con la participación de la comunidad Florenciana; quienes
con su participación, darán su punto de vista frente a la problemática planteada en el presente
trabajo, de acuerdo al conocimiento que tengan sobre la materia “delito de inasistencia
alimentaria en personas de la tercera edad.”
42
8.2 Tabulación de Entrevistas
Las entrevistas planteadas fueron realizadas en la ciudad de Florencia Caquetá con la
participación de funcionarios y empleados públicos, tomando su opinión sobre el tema
investigado, acerca de obligaciones y garantías alimentarias en personas de la tercera edad y
las consecuencias jurídico penales al incumplimiento, realizando un total de 35 entrevistas
con un número de 12 preguntas, las cuales fueron diligenciadas de manera personal, directa y
con convicción de conocimiento en la temática por parte de los participantes.
Seguidamente se agruparon las respuestas a cada interrogante, las cuales se tabularan a
continuación:
Pregunta 1: ¿Usted conoce sobre

la existencia de procesos
penales por el delito de inasistencia
alimentaria a favor de personas de
la tercera edad?
Grafica No. 1
43
Interpretación: la gráfica N° 1) Nos permite evidenciar que el 57 % de los servidores públicos
no conocen procesos donde personas de la tercera edad sean víctimas del delito de inasistencia
alimentaria, y el 43% si conoce.
Pregunta 2: ¿Conoce de la existencia de procesos penales iniciados en Florencia por el delito de

inasistencia alimentaria en personas de la tercera edad?
Grafica No. 2
44
Interpretación: la gráfica N° 2) nos permite identificar que el 72% de funcionarios y empleados
públicos, no conocen de la existencia de procesos penales a causa de inasistencia alimentaria en
personas de la tercera edad y el 28%, si conoce procesos por esta causa
Pregunta 3: ¿Usted cree que el delito de inasistencia alimentaria en personas de la tercera edad
se presenta en esta ciudad, sí o no y por qué?
Grafica No. 3
Grafica No. 4
45
Interpretación: la gráfica N° 3) Nos indica que el 80 % de los entrevistados consideran que si se
presenta este delito en la comunidad de Florencia, siendo un factor determinante la misma
familia; contrario a lo anterior un 20% de los entrevistados, manifiesta que no se presenta el
delito en cuestión, dado al desconocimiento de la norma.
Pregunta 4: ¿Cuantas personas de la tercera edad conoce usted que se encuentren en situación
de abandono por parte de sus familiares?
Grafica No. 5
Responde
N° personas entrevistadas N° de casos conocidos

5 2
3 3
1 6
2 5
6 Indeterminado
18 No sabe no responde
46
Interpretación: la gráfica N° 5) Un 51.42% de los encuestados, es decir 18 personas de las 35,
manifiestan que no sabe o no respondió la pregunta, el 17.14% esto es 6 personas conocen
personas de la tercera edad en situación de abandono, pero no indicaron a cuantas exactamente,
el resto de la gente responde que conoce en promedio de 1 a 2 personas.
Pregunta 5: ¿Por qué cree usted que no se denuncia esta conducta punible?
Grafica No. 6
Interpretación: la gráfica N° 6) Nos revela que el 80 % de los entrevistados identifican el

criterio de desconocimiento de la normatividad sobre el tema, como el factor más común por el
cual las personas no denuncian la comisión de este delito.
47
Pregunta 6: ¿Considera la normatividad penal colombiana sobre esta conducta punible es
acorde, efectiva y suficiente para garantizarle los derechos a una vida digna a las personas de la
tercera edad?
Grafica No. 7
No responde
Interpretación: la gráfica N° 7) nos indica que el 62 % de funcionarios y empleados públicos

entrevistados consideran que las normas sobre la temática planteada, no cumplen con su objetivo
ni tienen los efectos correctivos que eviten la continua comisión del delito planteado.
48
Pregunta 7: ¿Cree usted que la promoción y divulgación efectuada en el municipio sobre el
tema en cuestión es suficiente y adecuada?
Grafica No. 8
Interpretación: la gráfica N° 8) nos indica que el 94 % de los funcionarios y empleados

públicos, manifiestan que la publicidad que ha tenido la normativa en relación con la
49
inasistencia alimentaria en personas de la tercera edad en el municipio de Florencia, no es
suficiente ni adecuada, frente a un 6% que si lo considera.
Pregunta 8: ¿Cree usted que las personas de la tercera edad víctimas de este delito no denuncian
a sus familiares por temor, por pena, por principios morales, por dificultades para acceder a la
justicia o por desconocimiento de la norma?
Grafica No. 9
Interpretación: la gráfica N° 9) Nos permite identificar que un 45% de los entrevistados

consideran que por temor las personas afectadas, no denuncian este tipo de delitos; de igual
50
forma un 37% considera que todos los factores indicados, inciden para que se presente este tipo
de infracción penal.
Pregunta 9: ¿Cree usted que existen otras causas para no denunciar el delito de inasistencia
alimentaria en personas de la tercera edad? ¿Cuál o cuáles?
Grafica No. 10
51
Interpretación: la gráfica N° 10) Se evidencia que el 68% de los entrevistados, señala que todos
los factores enunciados contribuyen para que las víctimas del delito de inasistencia alimentaria
en personas de la tercera edad no denuncien su vulneración.
Pregunta 10: ¿Cree usted que las sanciones contempladas en el código penal colombiano
respecto a este delito son convenientes, adecuadas y proporcionales para disminuir la
vulneración de los derechos de las personas de la tercera edad?
Grafica No. 11
Interpretación: la gráfica N° 11) Arroja que el 43 % de los funcionarios y empleados públicos

entrevistados consideran que las sanciones que contempladas en el Código Penal no son
convenientes, adecuadas y proporcionadas para disminuir la vulneración de las personas de la
tercera edad; por el contrario el 37% de los entrevistados considera lo contrario (SI), y un 20%
52
no sabe no responde, por lo que estaría prácticamente equilibrado las posiciones SI y NO, dando
lugar a que se considere que la normatividad penal no tenga ningún cambio.
Pregunta 11: ¿Usted como funcionario público como contribuiría para que las personas de la
tercera edad, desprovistas de ingresos económicos denuncien a sus familiares por la comisión de
esta conducta punible?
Grafica No. 12
Interpretación: la gráfica N° 12) expone una postura de los entrevistados en donde el 62 %

concuerdan en que su aporte para que las personas de la tercera edad denuncien a sus familiares
por incurrir en el delito de inasistencia alimentaria es brindar la información pertinente a estas
personas para que adelanten los respectivos procesos.
53
Pregunta 12: ¿Tiene usted conocimiento si en la ciudad de Florencia en los años 2015, 2016 y
2017 se ha proferido alguna sentencia por el delito de inasistencia alimentaria a favor de
personas de la tercera edad?
Grafica No. 13
Interpretación: la gráfica N° 13) Nos refleja que solo un funcionario o empleado público
conoce de la existencia de sentencias proferidas por el delito de inasistencia alimentaria en el
municipio de Florencia, durante los años 2014, 2015 y 2016.
54
8.3 Análisis entrevistas:
Las entrevistas de los (35) funcionarios y empleados públicos del municipio de Florencia, arroja
que la mayoría de estos no conocen o han tramitado procesos por el delito de inasistencia
alimentaria en el municipio de Florencia, Caquetá, siendo el factor más predominante para que
no se presenten denuncias, el desconocimiento de la norma por parte de las mismas víctimas y el
temor al rechazo de su propia familia.
Por otra parte, los pocos casos que se tramitan o denuncian, el factor que más ocurrencia tiene
para su realización es el abandono de la propia familia de los adultos mayores, que los
desconocen y los dejan a su suerte, todo esto debido a que la normatividad penal es muy laxa o
ineficiente para castigar esta conducta punible, lo que no permite que se garanticen los derechos
a una vida digna a las personas de la tercera edad, sin embargo, la mayoría de los funcionarios y
empleados públicos consideran que no hay necesidad de cambiar las sanciones penales para
disminuir la vulneración de los derechos de las personas de la tercera edad en este municipio, y
en cambio contribuirían con las personas de la tercera edad de escasos recursos para que
denuncien a sus familiares, brindándoles la información pertinente.
55
8.4. Tabulación Encuestas
Las encuestas planteadas fueron realizadas en la cabecera municipal de Florencia
Caquetá, vinculando inmediatamente a personas de la comunidad de Florencia en el tema
investigativo “obligaciones y garantías alimentarias en personas de la tercera edad y las
consecuencias jurídico penales al incumplimiento”; realizando un total de 312 encuestas, con un
total de 10 preguntas, diligenciadas de manera personal, directa y con convicción de los
encuestados.
Lo que nos permiten evaluar el conocimiento del común de los ciudadanos en la
problemática planteada, basadas en sus experiencias personales acerca del tema.
Seguidamente se agruparon las respuestas a cada interrogante, las cuales se tabularan a
continuación:
56
Pregunta 1: ¿Sabe usted qué es el delito de inasistencia alimentaria?
Grafica No. 1
Interpretación: la gráfica N° 1) nos permite evidenciar que el 76 % de las personas encuestadas

conocen la normatividad de Colombia respecto al delito de inasistencia alimentaria en personas
de la tercera edad.
57
Pregunta 2: ¿Tiene usted conocimiento de qué personas hacen parte la tercera edad?
Grafica No. 2
Interpretación: la gráfica N° 2) refleja que el 96 % de los ciudadanos encuetados de Florencia,

tienen conocimiento de que personas hacer parte de la tercera edad
58
Pregunta No. 3: ¿Sabe usted que abstenerse de asistir alimentariamente a las personas de la
tercera edad es un delito?
Grafica No. 3
Interpretación: la gráfica N° 3) nos ilustra que el 61.5 % de los encuestados conocen la

existencia de la normatividad en términos penales en nuestro país, para que se sancionen a
quienes se niegan a asistir a sus parientes mayores de 60 años.
59
Pregunta No. 4: ¿Conoce algún caso en su entorno familiar o social donde se presente el delito
de inasistencia alimentaria en personas de la tercera edad?
Grafica No. 4
Interpretación: la gráfica N° 4) nos muestra que el 83.6 % de los ciudadanos entrevistados

conocen casos donde se presente el delito de inasistencia alimentaria en personas de la tercera
edad.
60
Pregunta No. 5: ¿Conoce usted alguna entidad Estatal que proteja los derechos de las personas
de la tercera edad?, ¿Cuáles?
Grafica No. 5
61
Interpretación: la gráfica N° 5) arroja que el 75. % de los encuestados no conoce que entidades
públicas protegen los derechos de las personas de la tercera edad, y el 25% si conoce, en donde
la entidad que más señalan que tienen conocimiento es la Alcaldía Municipal.
Pregunta No. 6: ¿Cree usted que la inasistencia alimentaria en personas de la tercera edad,
ocurren por razones económicas?
Grafica No. 6
Interpretación: la gráfica N° 6) refleja que más de la mitas de las personas (54%), no

considera que el factor económico sea una de las causas por las que se presenta la inasistencia
alimentaria en personas de la tercera edad.
62
Pregunta No. 7: ¿Por qué cree usted que se presenta la inasistencia alimentaria en personas de la
tercera edad?
Grafica No. 7
Interpretación: la gráfica N° 7) refleja que el 55.3 % de la población encuestada indica que el

factor de abandono familiar es la mayor causa del delito de inasistencia alimentaria en personas
de la tercera edad en el Municipio de Florencia, seguido en un 20% del factor económico.
63
Pregunta No. 8: ¿Considera usted que el común de los ciudadanos conocen la existencia de este
delito?
Grafica No. 8
Interpretación: la gráfica N° 8) evidencia que el 72.4 % de los encuestados, consideran que el

común de los Florencianos no conocen la existencia del delito de inasistencia alimentaria en
personas de la tercera edad, y por el contrario el 27.6 % si conocen.
64
Pregunta No. 9: ¿Sabe usted que toda persona está obligada a denunciar ante las autoridades la
comisión o realización de delitos?
Grafica No. 9
Interpretación: la gráfica N° 9) refleja que el 74,1de los encuestados tiene conocimiento de la

obligación de denunciar ante las autoridades la comisión o realización de delitos, y el 25,9% no
tiene conocimiento al respecto.
65
Pregunta 10: Conociendo de la existencia del delito de inasistencia alimentaria en personas de la
tercera edad, ¿usted denunciaría?
Grafica No. 10
Interpretación: la gráfica N° 10) mide la disposición de la ciudadanía respecto al apoyo a

justicia encontrando que el 91 % están dispuestos a participar y a mover el aparato judicial
formulando las denuncias correspondientes al delito en referencia.
66
8.5 Analisis Encuestas
Las encuestas efectuadas a la población del Municipio de Florencia (312), arroja que la mayoría de estas
conocen la normatividad de Colombia respecto al delito de inasistencia alimentaria en personas
de la tercera edad, además que clase de personas hacen parte de esta población y personas
afectadas por el mencionado delito, así como también de las consecuencias penales por el
incumplimiento de esta obligación, pero desconocen en su mayoría (75%) que entidades
públicas protegen los derechos de las personas de la tercera edad , y el 25% que conoce que
entidad protege los derechos de las personas de la tercera edad , las más reconocida es la
Alcaldía Municipal.
Por otra parte, en general los entrevistados consideran que el delito de inasistencia alimentaria
contra personas de la tercera edad, se presenta por abandono familiar, descartando que sea por
causas económicas, y para lo cual la mayoría tiene conocimiento que ante la comisión de un
delito su obligación es denunciar, y en especial, están dispuestos a mover el aparato judicial
formulando las denuncias respectivas por el delito de inasistencia alimentaria cuando se comete
contra personas de la tercera edad.
67
9. Conclusión
La familia como pilar fundamental de la sociedad, ha obtenido una protección constitucional
reforzada, haciendo énfasis en los alimentos como obligación principal, con fundamento en la
propia Carta Política; de los que se desprenden derechos fundamentales como la salud, vida
digna y mínimo vital de quienes se encuentren en condiciones de indefensión o de debilidad
manifiesta.
Además por ser necesarios para el óptimo desarrollo de la persona, tienen el carácter de orden
público y de irrenunciables, es un derecho personalísimo que no se puede ceder, ni compensar, ni
embargar y es imprescriptible.
Por mucho tiempo en nuestro país, lo relacionado con las obligaciones y deberes que surgían al
interior de la familia, eran regulados únicamente por el código Civil, pero dada la necesidad de
68
que las personas obligadas a responder por la subsistencia de aquellas personas que la ley
estableció como sujetos pasivos y vulnerables, hizo necesario recurrir a la Jurisdicción Penal, es
por esto que la inasistencia alimentaria configura una conducta punible tipificada en el Código
Penal art. 233 modificado por el artículo 1 de la ley 811 de 2007, reforzado con una reciente
modificación que se le realizó al Código Penal, según la ley 1850 de 2017, por medio de la cual
se establecen medidas de protección al adulto mayor, y se adiciono el art. 229A que tipifica
como delito el maltrato por descuido, negligencia o abandono en persona mayor de 60 años
(adulto mayor), evolución que pretende estar a la par de la realidad social y económicas de las
familias.
En el caso que nos ocupa “ inasistencia alimentaria en adultos mayores”, esta situación con el
trascurrir del tiempo ha ido en aumento, toda vez que, la falta de empleo, desplazamiento y con
ello la desintegración familiar, hace que sus miembros se sustraigan de la obligación de
garantizarle a los adultos mayores los alimentos; aunque cada persona debe velar por su propia
subsistencia, en virtud de los principios constitucionales de equidad y de solidaridad, los
miembros de la familia tienen el deber de procurar la subsistencia de aquellos integrantes que no
están en capacidad de asegurársela por sí mismos21, que para el caso en cuestión es la población
de adultos mayores.
Situación que en el presente trabajo investigativo, se evidencio, toda vez, que en este municipio
se encuentran 100 adultos mayores recibiendo atención en los Centros de Atención de Protección
(Ancianatos), y 3952 reciben subsidio (Programa Colombia Mayor), al tenerse que son adultos
21 Sentencia T-685/14 Magistrado Ponente, Jorge Ignacio Pretelt Chaljub
69
mayores que se encuentran desamparados, que no cuentan con una pensión o viven en la
indigencia o en la extrema pobreza.
De igual forma, se logró establecer que a pesar de que es una situación notoria y de mucha
ocurrencia en nuestro municipio, durante el período 2015, 2016 y 2017, no existieron denuncias
Penales ante la Fiscalía General de la Nación de esta ciudad, por el delito de inasistencia
alimentaria en personas de la tercera edad, tan solo se tramitaron 17 solicitudes de conciliaciones
en el mismo periodo en entidades como la Defensoría del pueblo, Comisaria de Familia y
consultorio de la Universidad de la Amazonia, tal como lo arrojó las entrevistas a los
funcionarios y empleados públicos, donde el 72% no conoce de procesos iniciados en esta
municipio.
Dentro de las causas de más incidencia para que no se denuncie el delito de inasistencia
alimentaria por parte de los adultos mayores, tenemos el desconocimiento de la normatividad
penal y el temor al rechazo de su propia familia, para lo cual se pretende con este trabajo
brindar de herramientas tanto a las autoridades encargas de la protección de los adultos mayores,
como a la población en general, para primero que todo sensibilizar a las víctimas “ adultos
mayores” sobre sus derechos y protección que el Estado y la familia les deben brindar, y en
segundo lugar concientizar a la población en general sobre las consecuencias penales que les
acarreará sustraerse de la obligación de garantizar alimentos a sus ascendientes y para lo cual se
realiara……..LO QUE USTED vA A HACER Con Su PLAN DE ACCION…resumido no se
extienda tanto.
Cuádrele la table de contenido y los numerales…porque quite presupuesto y esas cosas.
70
Revice analsisis encuentas y entrevistas si quiere agregarle algo..hagale cosas concretas….que
se me hayan escapado.
Ese planteamiento creo que debe ir antes de las conclusiones
10. Planteamiento de la solución
15.1 Campaña de sensibilización y prevención “EL VALOR DE LA
EXPERIENCIA” reparando el tejido social de nuestra familia
 Creación de una guía didáctica de divulgación de la información del tema planteado
 Cartel alusivo a la vulneración de los derechos de las personas de la tercera edad titulado
 Vincular a medios de comunicación radiales, escritos y televisivos regionales TV 5.
71
 Crear perfil de Facebook “EDAD DORADA” “El valor de la experiencia”
11. Anexos
Formato de Entrevista
UNIVERSIDAD DE LA AMAZONÍA
Facultad de Derecho y Ciencias Políticas
Entrevista a Funcionarios Públicos
Sobre el Delito de Inasistencia Alimentaria en Personas de la Tercera Edad
72
Fecha ______________ Ciudad _____________
Entidad _____________ Nombres ________________________ Cargo ___________________
1. ¿Conoce usted sobre la existencia de procesos penales por el delito de inasistencia alimentaria a favor
de personas de la tercera edad?
2. ¿Conoce de la existencia de procesos penales iniciados en Florencia por el delito de inasistencia
alimentaria en personas de la tercera edad?
3 ¿Usted cree que el delito de inasistencia alimentaria en personas de la tercera edad se presenta en esta
ciudad, sí o no y por qué?
4. ¿Cuantas personas de la tercera edad conoce usted que se encuentren en situación de abandono por
parte de sus familiares?
5. ¿Por qué cree usted que no se denuncia esta conducta punible?
6. ¿Considera la normatividad penal colombiana sobre esta conducta punible acorde, efectiva y suficiente
para garantizarle los derechos a una vida digna a las personas de la tercera edad?
7. ¿Cree usted que la promoción y divulgación efectuada en el municipio sobre el tema en cuestión es
suficiente y adecuada?
8. ¿Cree usted que las personas de la tercera edad víctimas de este delito no denuncian a sus familiares
por temor, por pena, por principios morales, por dificultades para acceder a la justicia o por
desconocimiento de la norma?
9. ¿Cree usted que existe otras causas para no denunciar el delito de inasistencia alimentaria en personas
de la tercera edad? ¿Cuál o cuáles?
10 ¿Cree usted que las sanciones contempladas en el código penal colombiano respecto a este delito son
convenientes, adecuadas y proporcionales para disminuir la vulneración de los derechos de las personas
de la tercera edad? ¿Cree que les falta algo?
11. ¿Usted como funcionario público como contribuiría para que las personas de la tercera edad,
desprovistas de ingresos económicos denuncien a sus familiares por la comisión de esta conducta
punible?
73
12. ¿Tiene usted conocimiento si en la ciudad de Florencia en los años 2014, 2014 y 2016 se ha proferido
alguna sentencia por el delito de inasistencia alimentaria a favor de personas de la tercera edad?
Lo anterior se realiza como soporte de un trabajo de carácter académico que adelantan estudiantes de VIII
semestre del programa de Derecho de la Universidad de la Amazonía.
Formato de Encuesta
UNIVERSIDAD DE LA AMAZONÍA
Facultad de Derecho y Ciencias Políticas
ENCUESTA
1. ¿Sabe usted qué es el delito de inasistencia alimentaria? SI____ No____
2. ¿Tiene usted conocimiento de qué personas hacen parte de la tercera edad? Sí____ No____
3. Sabe usted que abstenerse de asistir alimentariamente a las personas de la tercera edad es un delito?
Sí____ No____
74
4. ¿Conoce algún caso en su entorno familiar o social donde se presente el delito de inasistencia
alimentaria en personas de la tercera edad? Sí____ No____
5. ¿Conoce usted alguna entidad Estatal que proteja los derechos de las personas de la tercera edad?
Sí____ No____ ¿Cuáles? ____________________________
6. ¿Cree usted que la inasistencia alimentaria en personas de la tercera edad, ocurre por razones
económicas? Sí____ No____
7. ¿Por qué cree usted que se presenta la inasistencia alimentaria en personas de la tercera edad?
8. ¿Considera usted que el común de la gente conoce sobre la existencia de este delito? Sí ___ No___
9. ¿Sabe usted que toda persona está obligada a denunciar ante las autoridades la comisión o realización
de delitos? Sí____ No_____
10. Conociendo de la existencia del delito de inasistencia alimentaria en personas de la tercera edad,
¿usted denunciaría? Sí____ No____
Lo anterior se realiza como soporte de un trabajo de carácter académico que adelantan estudiantes de VIII
semestre del programa de Derecho de la Universidad de la Amazonía.
75
PAGINA 2 FOLLETO
Ruta de información y procedimiento para el público
12. Referencia Bibliográfica
Derecho de Familia-los Alimentos (Juicio Oral), LUIS ALBERTO DOMINGUEZ, Librería
jurídica Sánchez R Ltda.
76
Patiño, C. (2015). Tesis el Delito de Inasistencia Alimentaria en el Ámbito Legal Colombiano,
Universidad Militar Nueva Granada, Facultad de Derecho. Bogotá, D.C.
Asamblea Nacional Constituyente. (1991). Por la cual se expide la Constitución Política de
Colombia de 1991.
Congreso de la República. (1887) por medio de la cual se expide la Ley 57 o Código Civil
Colombiano.
Congreso de la República. (2000). Ley 599 de Código Penal Colombiano, (ley 599 de 2000).
Presidencia de la República de Colombia. (1970). Decreto 1355, Por medio de la cual se expide
el código Nacional de Policía.
Presidencia de la República. (1921). Decreto 1921 del 17 de septiembre de 2012.
Universidad Abierta y a Distancia. (1997). Libro guía de Metodología de la Investigación.
Artunduaga. (s.f). Monografía “Historia del Caquetá”.
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. (1968). Ratificado mediante
la Ley 74 de 1968).
Corte Constitucional. (1992). Sentencia T-406 de 1992. M.P. el Dr.
77
Corte Constitucional (2003). Sentencia C 156
Corte Constitucional (2001). Sentencia C 919.
Corte Constitucional (2000). Sentencia C-388
Corte Constitucional (1997) Sentencia C-237
Corte Constitucional (2000) sentencia C-1064
Corte Constitucional (1995). Sentencia T-098
Corte Constitucional. (1992). Sentencia T-502
Corte Constitucional (1995) Sentencia T-098
Corte Constitucional (1997). Sentencia C-237
Corte Constitucional. (1997). Sentencia C-237
Corte Constitucional. (2015). Sentencia C- 022 [Magistrado Ponente: Mauricio González
Cuervo].
Congreso de la República de Colombia. (2001). Ley 640 por medio de la cual se expide la ley de
conciliación.
Congreso de la República. (2006) Ley 1098 por la cual se expide el código de infancia y
adolescencia.
78
Congreso de la República. (2012). Ley 1542 por medio del cual el delito de Inasistencia
Alimentaria dejo de ser un delito queréllable.
Links de interés.
http://prefabricadosdeconcreto.blogspot.com
http://www.usergioarboleda.edu.co
http://www.ecoportal.net
http://es.wikipedia.org/wiki/Narcotr%C3%A1fico
http://www.gerencie.com/prescripcion-como-modo-de-adquirir-el-dominio.html.
http://www.encolombia.com/medioambiente/hume-bogota-intro.htm
http://www.elhistoriador.com.ar/articulos/virreinato/invasiones_inglesas.php
http://www.nuso.org/upload/articulos/2703_1.pdf- Documento exclusión social y el medio rural.
El movimiento de los sin tierra en Brasil.
https://sites.google.com/site/elbertoariza/lanzamiento-por-ocupacion-de-hecho
http://es.wikipedia.org/wiki/Florencia_%28Caquet%C3%A1%29
http://www.acnur.org/t3/
http://www.slideshare.net/Ferley26/aguas-servidas-en-colombia
http://www.gerencie.com/prescripcion-como-modo-de-adquirir-el-dominio.html
http://pegazus5.blogspot.com/2011/10/lanzamiento-por-ocupacion-de-hecho.html
http://es.wikipedia.org/wiki/Narcotr%C3%A1fico_en_Colombia
http://mimosa.pntic.mec.es/vgarci14/aguas_residuales.htm
http://www.defensoria.org.co/?_s=ojc&_a=17&_es=0
79
http://www.riossilva.com/wp-content/uploads/2012/02/la-prevalencia-del-interes-general-frente-
a-la-dignidad-humana.pdf.http://vlex.com.co/tags/interes-particular-71169.
https://definiciona.com
https://definiciona.com
https://sites.google.com/site/metodologiainvestacle/home/modulo-2/metodos-cuantitativo-y-
cualitativo
80

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Obligaciones y garantías alimentarias en personas de la tercera edad

“Consecuencias jurídico penales al incumplimiento”

Obligations and food guarantees for seniors

"Criminal legal consequences of non-compliance"

Luis Federman Guarnizo Scarpetta

Yobany Alexander Cabrera Gaviria

“Consecuencias jurídico penales al incumplimiento”

Luis Federman Guarnizo Scarpetta

Yobany Alexander Cabrera Gaviria

Dra. Milley Ramírez Godoy

Dr. Diego de Jesús Giraldo Jaramillo

1.1. Planteamiento del problema ............................................................................................................... 8

1.2. Delimitación del Problema .............................................................................................................. 11

3.1. Objetivo General .............................................................................................................................. 15

3.2. Objetivos Específicos.................................................................................................................. 15

5. Estado del arte ..................................................................................................................................... 18

6. Marco Referencial ............................................................................................................................... 19

6.1. Marco teórico .............................................................................................................................. 19

6.2. Marco Conceptual ....................................................................................................................... 28

6.3. Marco Jurídico ............................................................................................................................ 33

6.4. Marco contextual ........................................................................................................................ 36

8. Cronograma de Actividades ................................................................... Error! Bookmark not defined.

9. Presupuesto ............................................................................................ Error! Bookmark not defined.

11. Análisis Cualitativo……………………………………….…………………………….45

12. Análisis Cuantitativo…………………………………………………..…………………48

13. Análisis y tabulación de entrevistas……………………………………………..………48

14. Análisis y tabulación de encuestas…………………………………………………..…..61

15.1. Formato de Entrevista……………………………………………………………………….Error!

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15.2. Formato de Encuesta………………………………………………………………………………………………………….43

necesidad de recibir un conjunto de elementos fundamentales para su subsistencia, los cuales

directamente obligados a prestar ayuda a quiénes se encuentren bajo su cuidado, fundamenta

dobajo el principio de corresponsabilidad parental.

que unen al necesitado con el que se halle en condiciones de solvencia económica” 1

1 SUAREZ FRANCO, 1992

norma superior en su artículo 46.

Las personas de la tercera edad se encuentran en debilidad manifiesta generando un

una Litis con sus familiares.

La capital Caqueteña, no es la excepción al delito de Inasistencia Alimentaria en Personas

éticos y morales de la sociedad, ruptura de la familia, hogares disfuncionales y el desempleo

como factor económico esencial en el mantenimiento de una sociedad en condiciones básicas y

aplicado a la problemática planteada, y como muestra una población ubicada en el municipio de

tiene de la población sobre la normatividad penal sobre el delito de inasistencia alimentaria en

planteada y presentar posibles soluciones a las conductas que afectan ostensiblemente a la

familia, base principal de la sociedad.

1.1. Planteamiento del problema

o problemas cognoscitivos que generan dificultades para desempeñarse laboralmente y que lo

aíslan en algunos casos de la sociedad.

En la actualidad es común ver en la sociedad, un número considerable de personas

y salud, que les permitan llevar una vida digna.

estipuló en el artículo 46 de la Constitución Política de 1991 que “El Estado, la sociedad y la

familia concurrirán para la protección y la asistencia de las personas de la tercera edad y

“Artículo 5°. Adiciónese el siguiente artículo a la Ley 599 de 2000:

Parágrafo El abandono de la persona mayor por parte de la institución a la que le corresponde su

funcionamiento y multa de 20 salarios mínimos legales mensuales vigentes.”

bisabuelos, es un fenómeno social negativo presente en la sociedad colombiana que debe

En el municipio de Florencia es evidente que se presente esta clase de conductas, sin

embargo, resulta inquietante, el escaso número de denuncias penales, conciliaciones y

A pesar de lo anterior se tiene conocimiento que el 38,5 % de la población encuestada

señala la falta de conocimiento de la figura de la obligación de alimentos para las personas de la

tercera edad. No obstante, esto obedece al desconocimiento de la normatividad por parte de la

protección esencial de parte de las entidades gubernamentales y en especial de la familia

social, con el derecho de disfrutar de su vejez en condiciones dignas.