Malena Aristegui 3 “A” Relaciones Internacionales

ALCÁNTARA: “Corrientes explicativas en

el estudio del sistema político”
Existen 7 corrientes explicativas en el estudio del sistema político:

1. Funcionalismo

o Desarrollado por Easton y Merton. (1957)

o Sostienen que la vida política debe entenderse como un todo orgánico en el que
se produzca una constante interacción de las distintas partes, de manera que las
acciones del Estado se explican a través de las funciones que llevan a cabo para la
estabilidad o supervivencia del sistema político en su totalidad.

o Criticas o deficiencias:

 Es muy difícil precisar los elementos constitutivos del sistema y las

funciones que desempeñan.
 Al desconocer los mecanismos de la propia causalidad, resultará muy
complicado realizar predicciones en cuanto al funcionamiento del sistema.
 Insiste demasiado en el mantenimiento del equilibrio, de manera que
cualquier tipo de cambio se presenta como disfunción, con una
connotación de valor negativo; siendola principal razón por la que la
teoría funcionalista ha sido tachada de conservadurismo y
deconformismo, ya que defiende al "sistema" descuidando
conceptualmente al cambio social -y así estorbándolo. Es reticente al
cambio.
 Son imprecisas las funciones asignadas a priori al Estado (legitimación,
acumulación, reclutamiento, articulación y agregación de intereses)
 No tiene enc uenta el contexto internacional y la manera en que los
componentes de un sistema político pueden ser afectados por factores
exógenos.

2. Culturalismo

o Estudio iniciado por Almond y Yerba. (1963)

o Presuponen la existencia de una serie de condicionamientos estructurales que se

apoyan sobre los procesos políticos y que llegan a explicar su contenido y su
comportamiento. De esta manera, ignora la presencia de otros elementos.

o Hay que tener en cuenta que en un mundo tan interconectado y global como el
presente, la cultura, que es más bien fruto del aprendizaje que de la herencia, se
encuentra sesgada por influencias internacionales que desvirtúan la existencia de
características nacionales singulares.

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o Críticas o deficiencias: en cuanto a la incidencia de los factores culturales en la

puesta en marcha de instituciones políticas debe sugerirse que éstas a lo largo de
la historia se han visto sometidas a un elevado número de impactos gracias a
coyunturas históricas que tenían que ver con la distribución del poder entre
grupos sociales y a procesos migratorios de intensidad diferente y que han
alterado su constitución original.

3. Teoría de la elección racional

o Al igual que el culturalismo, ponen el foco en la accion individual, pero a diferencia

de este, la unidad de análisis a constituyen los individuos concebidos como
actores racionales.

o Procede de axiomas (de cosas preestablecidas) sobre los motivos y el

comportamiento en lo humano y deriva las implicaciones lógicas institucionales y
políticas de dichos axiomas.

o Critica: los actores pueden ver influenciadas sus preferencias en función del
esquema institucional adoptado y de las constricciones generadas por él mismo.

o Limitaciones sobre:

 El lugar donde se sitúa el proceso de toma de decisiones: La necesidad de

identificar las decisiones relevantes y los actores sociales que tienen el
poder de afectarlas, circunstancias que resultan extremadamente
complejas en el ámbito de un sistema político.
 La especificación de la estructura de las preferencias de quienes toman la
decisión: Resulta difícil la especificación de las preferencias de los actores
racionales a la hora de maximizar cualquier conjunto de utilidades, de
manera que se corriera el riesgo de reducir las explicaciones bajo la
perspectiva de la elección racional a tautologías.

4. Teoría de la organización

o Cyert y March (1963)

o Representaba un intento de combinar modelos de comportamiento de actores

racionales con una comprensiónmás completadel efecto de los medios
organizativos ental comportamiento.

o Las políticas se vencomoel producto de una racionalidad que está acotada por la
aplicación de un conjunto más limitado de reglas decisionales y por el efecto de la
agregación organizativa del tipo encontrado en muchos escenarios de hacer
política.

o Critica:

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 Existe también una cuestión fundamental que radica, una vez más, en si es
una teoría que contiene en su alcance la sustancia y el método para
investigar asuntos normativos.
 Se destaca la dificultad de explicar el hecho de que la forma en que la
gente actúa no es necesariamente la manera en que debería comportarse.

5. Teorías grupales

o Przeworski y Wallerstein (1982)

o Ponen el acento en el papel de los grupos o clases sociales que entran en conflicto
con la política y, por consiguiente, ésta es el resultado directo del enfrentamiento
grupal.

o Macridis (1977) sostenía que el interés era la fuerza propulsora primaria derivada
de la competencia y de la lucha, que generaba la configuración del poder y de ahí
la ideología, los valores, la organización formal de la toma de decisiones políticas y
el propio contenido de las decisiones. Pero también la autodefinición e interés de
un grupo puede ser modelado por sus pautas organizativas y por la organización
de aquéllos con los que contiende.

o La formación de compromisos de clase a menudo depende de la naturaleza de las

organizaciones de interés y de la presencia de intermediarios institucionales
apropiados.

o Bajo esta perspectiva, la gobernabilidad se encuentra relacionada con la

permanente superación del conflicto que atenaza a la sociedad de manera
también constante. Esta situación, en gobiernos democráticos, conduce a la
formación de coaliciones cuyo éxito se entrelaza con la propia gobernabilidad. Sin
embargo, en situaciones no democráticas o de crónica inestabilidad democrática,
la gobernabilidad sólo puede ser garantizada por el uso de la fuerza.

o Critica:

 Las estructuras institucionales modelan las demandas surgidas de los

intereses de clase de los grupos sociales de masas.
 No pueden explicar por qué algunos grupos son más poderosos que otros,
fuese en función de recursos políticos, económicos o culturales.

6. Teoría estadista o estadocéntricas

o Argumentan que la política no es una reacción primaria a la presión de los grupos

sociales interesados. Por lo contrario, sugieren que el Estado debería
contemplarse como algo mucho más autónomo de la presión societal de lo que
podría imaginarse en un principio.

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o Krasner (1978), Sacks (1980) y Nordlinger (1981) argumentan que el Estado tiene
intereses y preferencias políticas propias así como la capacidad para imponer
estas preferencias contra la resistencia de la sociedad.

o Crítica:

 La cuestión es que esta primacía del Estado retrotrae el problema a todo

lo ya indicado con respecto a la teoría de sistemas, tendiéndose a
confundir el Estado con el sistema político. Además, el Estado es una
variable interviniente que modela, pero también es modelado, por las
fuerzas societales.
 la actuación del Estado en nombre del "interés nacional" de acuerdo con
Huntington comporta un término demasiado nebuloso para predecir los
resultados de las políticas desarrolladas con un mínimo grado de
precisión.

7. Institucionalismo

o Se centra en la consideración del papel delas instituciones localizadas enel seno de

la sociedad y de la economía, y también de las redes organizativas menos
formales, en la determinación de la política. Las instituciones quedan referidas
aquí a las organizaciones y procedimientos que han llegado a ser aceptados por
una sociedad adquiriendo así valor y estabilidad.

o El principal papel de las instituciones es reducir la incertidumbre estableciendo

una estructura estable para la interacción humana.

o Según todo esto, se confieren a los factores institucionales dos papeles

fundamentales en el modelo:

1. Por una parte, la organización en el proceso de toma de decisiones

políticas afecta al grado de poder que cualquier conjunto de actores
tiene sobre los resultados de la política.
2. Por otra, la posición organizativa también influye en la definición del
actor de sus propios intereses mediante el establecimiento de sus
responsabilidades institucionales y en relación con los otros actores.

o En definitiva, se establece la idea, que fluye entre lo deseable y lo posible, de que

toda políticanacional viene influenciada fundamentalmente por la presión a que
un gobierno se ve sometido parallevarlaa caboy,ensegundo término, por lo que
puede efectivamente hacer en el dominio deque se trate.

o En cuanto a críticas propiamente dichas, no hay ninguna, ya que es relativamente

nueva.

o Falencias según Hall: las presiones en favor de una determinada línea política y su
posibilidad de ponerla en marcha se encuentran afectadas por cinco factores:

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 La organización de la clase trabajadora (mercado laboral)

 La Organización del capital financiero e industrial
 La Organización del Estado (poder ejecutivo, legislativo y judicial)
 La posición del país en el escenario internacional
 La organización de la competición política encuanto a las distintas
prácticas de representación.