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¾ EL PODER JUDICIAL.
¾ EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL: COMPOSICIÓN Y
FUNCIONES.
¾ LA JURISDICCIÓN: JUECES Y MAGISTRADOS.
¾ LA INDEPENDENCIA JUDICIAL.
¾ EL MINISTERIO FISCAL: COMPOSICION Y FUNCIONES.-
LEGISLACIÓN
o Constitución Española de 27 de diciembre de 1978
o Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.
o Ley 24/2007, de 9 de octubre, por la que se modifica la Ley 50/1981, de 30 de
diciembre, por la que se regula el Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal.
Por tanto, prestaremos especial atención a su estudio, conscientes de que la L.O. 6/85 de 1 de
Julio del Poder Judicial y el Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal, desarrollan dichas materias
ampliamente como podréis observar a lo largo del tema, en el que hemos incluido las referencias
necesarias para ello.
El libro I, objeto de parte del tema es importante, puesto que sobre él suelen versar muchas
preguntas de los ejercicios oficiales. Cuidaremos los detalles que él nos ofrece, intentando diferenciar
los órdenes jurisdiccionales y las materias que cada uno de ellos conoce. Sabemos que es complicado
memorizar dichas materias si bien consideramos que la lectura comprensiva nos permitirá
diferenciarlas sin mayor problema.
En cuanto a la demarcación y planta, sería aconsejable hacer un breve recorrido por la Ley
38/88 de 28 de diciembre.
Veremos que el anteproyecto de Ley de Planta será informado por el Consejo General del
Poder Judicial en el plazo de dos meses. No lo confundamos con el plazo que el CGPJ tiene para
emitir informes en materias de su competencia (30 dias o 15 si fuere urgente)
El Presidente del Consejo General del Poder Judicial es elegido en votación por mayoría de
tres quintos de los Vocales del propio Consejo, y nombrado por el Rey mediante Real decreto que
refrenda el Presidente del Gobierno, por un periodo de cinco años; podrá ser reelegido y nombrado por
una sola vez para un nuevo mandato.- Pueden ser elegidos Presidente, los miembros de la Carrera
Judicial o juristas de reconocida competencia con más de quince años de antigüedad en su carrera o en
el ejercicio de su profesión.-
Las competencias vienen reguladas en el art. 107 de la L.O. 6/85 que venimos tratando y es
objeto de desarrollo en vuestro correspondiente tema.
Se define la "jurisdicción", como "la actividad del Estado para la realización del orden
jurídico, por medio de la aplicación del derecho objetivo que se traduce en tutela y seguridad de los
derechos de los particulares. Se pone en movimiento normalmente a petición del particular dirigida a
sus órganos, los Tribunales, mediante el ejercicio de una acción".-
Las funciones jurisdiccionales en los juzgados y tribunales de todo orden regulados en esta
Ley se ejercerán únicamente por jueces y magistrados profesionales, que forman la Carrera Judicial.
También ejercen funciones jurisdiccionales sin pertenecer a la Carrera Judicial, con sujeción
al régimen establecido en esta Ley, sin carácter de profesionalidad y con inamovilidad temporal, los
magistrados suplentes, los que sirven plazas de jueces como sustitutos, los jueces de paz y sus
sustitutos.
Para ingresar en la Carrera Judicial por la categoría de Juez es necesario aprobar la oposición
libre y un curso teórico práctico
Para la oposición a ingreso a las Carreras Judicial y Fiscal, por las categorías de juez y de
abogado fiscal respectivamente, se formará un Tribunal presidido por un magistrado del Tribunal
Supremo o de un Tribunal Superior de Justicia o un fiscal de Sala o fiscal del Tribunal Supremo o de
una Fiscalía de Tribunal Superior de Justicia, y serán vocales dos magistrados, dos fiscales, un
catedrático de universidad de disciplina jurídica en que consistan las pruebas de acceso, un abogado
del Estado, un abogado con más de 10 años de ejercicio profesional y un secretario judicial de la
categoría primera, que actuará como secretario.
El art. 216 bis, nos muestra las medidas de refuerzo en la titularidad de los órganos judiciales
en casos de acumulación de asuntos o excepcional retraso; plantea dicho precepto las diferentes
situaciones que pueden plantearse y la forma de solucionarlas; en el mismo notaremos las funciones
que en este sentido corresponden al Consejo General del Poder Judicial y las de las respectivas Salas
de Gobierno.
En los arts. 311 y siguientes de la L.O. 6/85 se nos indica la forma de acceder a la condicion
de Magistrado; dos de las vacantes (de cada cuatro) será por ascenso de Jueces.
La tercera vacante, entre Jueces, por medio de pruebas selectivas.
La cuarta, entre juristas de reconocido prestigio, con más de diez años de ejercicio profesional.
Para las pruebas selectivas de ascenso a Magistrado se nombrará un Tribunal, cuya
composición difiere del que valora la oposición de Jueces.
En cuanto al nombramiento, Los jueces serán nombrados, mediante orden, por el Consejo
General del Poder Judicial.
Los magistrados y los presidentes serán nombrados por Real Decreto, a propuesta de dicho
Consejo. La presentación a Real Decreto se hará por el Ministro de Justicia, que refrendará el
nombramiento.
Los miembros de la carrera judicial prestarán, antes de posesionarse del primer destino.- El
mismo juramento o promesa se prestará cuando se ascienda de categoría en la carrera.
Es importante que dominemos los respectivos requisitos que se exigen para cubrir los destinos
de la Carrera Judicial, puesto que suelen ser preguntas de examen; a ello se refieren los arts. 329
y ss de la LOPJ. Disponéis en vuestro tema de unos esquemas que os ayudarán a memorizar esos
datos.
Corresponde al Ministerio Fiscal esta denominación con carácter exclusivo. Sus funciones
vienen establecidas en el Estatuto Orgánico (recordaremos que es Ley ordinaria 50/81).
1. Velar por que la función jurisdiccional se ejerza eficazmente conforme a las leyes.
2. defensa de la independencia de los jueces y tribunales.
3. Velar por el respeto de las instituciones constitucionales y de los derechos fundamentales y
libertades públicas con cuantas actuaciones exija su defensa.
4. Ejercitar las acciones penales y civiles dimanantes de delitos y faltas.
5. Intervenir en el proceso penal
6. en defensa de la legalidad y del interés público o social, en los procesos relativos al estado
civil y en los demás que establezca la ley.
7. Intervenir en los procesos civiles que determine la ley.
8. Mantener la integridad de la jurisdicción y competencia de los jueces y tribunales,
9. Velar por el cumplimiento de las resoluciones judiciales que afecten al interés público y
social.
10. Velar por la protección procesal de las víctimas.
11. Intervenir en los procesos judiciales de amparo así como en las cuestiones de
inconstitucionalidad en los casos y forma previstos en al Ley Orgánica del Tribunal
Constitucional.
12. Interponer el recurso de amparo constitucional,.
13. Ejercer en materia de responsabilidad penal de menores las funciones que le encomiende la
legislación específica, debiendo orientar su actuación a la satisfacción del interés superior del
menor.
14. Intervenir en los supuestos y en la forma prevista en las leyes en los procedimientos ante el
Tribunal de Cuentas. Defender, igualmente, la legalidad en los procesos contencioso-
administrativos y laborales que prevén su intervención.
15. Promover o, en su caso, prestar el auxilio judicial internacional previsto en las leyes, tratados
y convenios internacionales.
Igualmente, y para el esclarecimiento de los hechos denunciados puede llevar a cabo u ordenar
aquellas diligencias para las que esté legitimado según la Ley de Enjuiciamiento Criminal, las cuales
no podrán suponer la adopción de medidas cautelares o limitativas de derechos. No obstante, podrá
ordenar el Fiscal la detención preventiva.
Por el principio de legalidad el Ministerio Fiscal actuará con sujeción a la Constitución, a las
leyes y demás normas que integran el ordenamiento jurídico vigente, dictaminando, informando y
ejercitando, en su caso, las acciones procedentes u oponiéndose a las indebidamente actuadas en la
medida y forma en que las leyes lo establezcan.
El Gobierno podrá interesar del Fiscal General del Estado que promueva ante los Tribunales
las actuaciones pertinentes en orden a la defensa del interés público.
La comunicación del Gobierno con el Ministerio Fiscal se hará por conducto del Ministro de
Justicia a través del Fiscal General del Estado. Cuando el Presidente del Gobierno lo estimo necesario
podrá dirigirse directamente al mismo.
El Fiscal General del Estado elevará al Gobierno una memoria anual sobre su actividad, la
evolución de la criminalidad, la prevención del delito y las reformas convenientes para una mayor
eficacia de la Justicia.. De esta memoria se remitirá copia a las Cortes Generales y al Consejo General
del Poder Judicial. En todo caso, la citada memoria será presentada por el Fiscal General del Estado
a las Cortes Generales en el período ordinario de sesiones más próximo a su presentación pública.
Las Cortes Generales se comunicarán con el Ministerio Fiscal a través de los Presidentes de
las Cámaras.
Tendremos obligación de conocer los requisitos para formar parte de cada uno de estos
Órganos y las funciones que legalmente se le atribuyen.-
CENTRO DE FORMACION OPOSITAS. 6
PUENTE GENIL: Calle Maestra Balbina Cerdeño nº 4. // ANDÚJAR: Avda. Puerta de Madrid 15, pasaje.
©
El Fiscal General del Estado dirige la Fiscalía General del Estado, integrada por la Inspección
Fiscal, la Secretaría Técnica, la Unidad de Apoyo, y por los Fiscales de Sala que se determinen en
plantilla.
SEDES
Lógicamente estas Fiscalías tienen diferentes sedes; sería bueno que asociáramos la
sede de Fiscalía, con la que corresponda a los Órganos Judiciales relacionados con la misma.
El Ministerio Fiscal es único para todo el Estado. Los miembros del Ministerio Fiscal son
autoridad a todos los efectos y actuarán siempre en representación de la Institución.
El Fiscal General del Estado podrá impartir a sus subordinados las órdenes e instrucciones
convenientes al servicio y al ejercicio de las funciones, tanto de carácter general como referidas a
asuntos específicos. Cuando dichas instrucciones se refieran a asuntos que afecten directamente a
cualquier miembro del Gobierno, el Fiscal General deberá oír con carácter previo a la Junta de
Fiscales de Sala.
Los miembros del Ministerio Fiscal pondrán en conocimiento del Fiscal General del Estado
los hechos relativos a su misión que por su importancia o trascendencia deba conocer. Las órdenes,
instrucciones y comunicaciones a que se refieren este párrafo y el anterior se realizarán a través del
superior jerárquico, a no ser que la urgencia del caso aconseje hacerlo directamente, en cuyo supuesto
se dará ulterior conocimiento al mismo.
El Fiscal General del Estado podrá llamar a su presencia a cualquier miembro del Ministerio
Fiscal para recibir directamente sus informes y darle las instrucciones que estime oportunas,
trasladando, en este caso, dichas instrucciones al Fiscal Jefe respectivo.
RECUSACION
Los miembros del Ministerio Fiscal no podrán ser recusados. Se abstendrán de intervenir en
los pleitos o causas cuando les afecten algunas de las causas de abstención establecidas para los Jueces
y Magistrados en la Ley Orgánica del Poder Judicial, en cuanto les sean de aplicación. Las partes
intervinientes en los referidos pleitos o causas podrán acudir al superior jerárquico del Fiscal de que se
trate interesando que, en los referidos supuestos, se ordene su no intervención en el proceso.
Cuando se trate del Fiscal General del Estado resolverá la Junta de Fiscales de Sala, presidida
por el Teniente Fiscal del Tribunal Supremo. Contra las decisiones anteriores no cabrá recurso alguno.
1. Fiscales de Sala del Tribunal Supremo, equiparados a Magistrados del Alto Tribunal. El
Teniente Fiscal del Tribunal Supremo tendrá la consideración de Presidente de Sala.
2. Fiscales, equiparados a Magistrados.
3. Abogados-Fiscales, equiparados a Jueces.
Las vacantes que se produzcan en la categoría primera se cubrirán por ascenso entre fiscales
que cuenten, al menos, con 20 años de servicio en la carrera y pertenezcan a la categoría segunda.
Las vacantes que se produzcan en la categoría segunda se cubrirán, por orden de antigüedad,
entre los pertenecientes a la categoría tercera.
El nombramiento de los fiscales de las dos primeras categorías se hará por Real Decreto. Los
demás nombramientos se harán por orden del Ministro de Justicia.
La declaración de las situaciones administrativas de los fiscales, sea cual sea su categoría, se
efectuará por orden del Ministro de Justicia.
El ingreso en la Carrera Fiscal se hará por oposición libre entre quienes reúnan las condiciones
de capacidad exigidas en esta Ley, que se realizará conjuntamente con la de ingreso en la Carrera
Judicial, en los términos previstos en la Ley Orgánica del Poder Judicial. Anteriormente hemos
examinado los requisitos.-
DOTACIÓN
DENOMINACIÓN CATEGORIA
• Fiscal General del Estado.
CONSEJO FISCAL • Teniente fiscal del Tribunal Supremo.
• Fiscal Jefe Inspector y
• 9 Fiscales cualquiera categoría. (estos nombrados por 4 años)
• Fiscal General del Estado
JUNTA DE
• Teniente Fiscal del Tribunal Supremo.
FISCALES DE
• Fiscales de Sala.
SALA
• (El Secretario el Fiscal Jefe de la Secretaria Técnica.)
JUNTA DE
FISCALES • Fiscal General del Estado.
SUPERIORES DE • Teniente Fiscal del Tribunal Supremo.
LAS • Fiscales Superiores.
COMUNIDADES • Fiscal Jefe de la Secretaría técnica, como secretario.
AUTÓNOMAS
• Fiscal General del Estado.
FISCALIAS DEL • Teniente Fiscal. 1ª (y 3 años de
TRIBUNAL antigüedad en
SUPREMO la categoría)
• Fiscales de Sala. 1ª
• Fiscales del Tribunal Supremo. (nº según plantilla)
• Sede Madrid. 2ª
• Fiscal de Sala
FISCALÍA ANTE 1ª
• Teniente fiscal
EL TRIBUNAL 2ª
• Fiscales (nº según plantilla)
CONSTITUCIONAL 2ª
• Sede Madrid.
• Fiscal de Sala
FISCALÍA ANTE • Teniente fiscal 1ª
LA AUDIENCIA • Fiscales (nº según plantilla) 2ª
NACIONAL • Existirá una Sección de Menores. 2ª
• Sede Madrid.
FISCALÍA
ESPECIALES • Fiscal de Sala
• Fiscalía antidroga, • Teniente fiscal
1ª
• Fiscalía contra la • Fiscales (nº según plantilla).
2ª
corrupción y la • Se podrán adscribir unidades de Policía Judicial y cuantos 2ª
criminalidad profesionales y expertos sean necesarios.
organizada. • Sede Madrid.
• Fiscal de Sala
• Teniente fiscal
FISCALIA DEL 1ª
• Fiscales (nº según plantilla)
TRIBUNAL DE 2ª
CUENTAS • Sede Madrid. 2ª
Se regirá por su L.O