UNIVERSIDAD RICARDO PALMA

ESCUELA DE ENFERMERIA PADRE LUIS TEZZA

Integrantes:

 León Valverde,
Esteysi
 Quispe Hinojo, Ana

Surco- Lima

2018
  La prohibición a la doble percepción de ingresos

El artículo 40° de la Constitución Política establece: "La ley regula el ingreso a la

carrera administrativa, y los derechos, deberes y responsabilidades de los
servidores públicos. No están comprendidos en dicha carrera los funcionarios que
desempeñan cargos políticos o de confianza. Ningún funcionario o servidor público
puede desempeñar más de un empleo o cargo público remunerado, con excepción
de uno más por función docente”.

Asimismo, la LMEP establece que quien tiene la condición de empleado público

no puede percibir del Estado más de una remuneración, retribución, emolumento o
cualquier tipo de ingreso, siendo las únicas excepciones el ingreso por función
docente y la percepción de dietas por participación en uno de los directorios de
entidades o empresas públicas.

 ¿Existe ad honoren en sector público?

En ese sentido, la prohibición de doble percepción de ingresos es aplicable a las

personas que al interior de una organización estatal ejercen una función pública,
indistintamente de su régimen laboral o modalidad de contratación (locación de
servicios). Asimismo, cabe advertir que la norma no delimita el alcance de la
expresión "cualquier tipo de ingreso", por lo que debe asumirse que ella
comprende a "todos aquellos conceptos que pudiesen ser pagados con fondos de
carácter público, cualquiera sea la fuente de financiamiento", como se expresó en
el Informe Legal No 194-2010-SERVIR/GG-OAJ'.

El artículo 3º de la Ley Nº 28715 – Ley Marco del Empleo Público establece que
ningún empleado público puede percibir del Estado más de una remuneración,
retribución, emolumento o cualquier tipo de ingreso, siendo incompatible la
percepción simultánea de remuneración y pensión por servicios prestados al
Estado, excepto la función docente y la percepción de dietas.
  ¿Cuándo se configura la doble percepción?

La responsabilidad de los funcionarios y/o servidores que han permitido la

configuración de la doble percepción de ingresos está tipificada como faltas de
carácter disciplinario en el artículo 85· de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil,
las cuales deberán identificarse en cada caso particular.

Asimismo, el indicado dispositivo ha establecido taxativamente como una falta de

carácter disciplinario "la doble percepción de compensaciones económicas, salvo
los casos de dietas", que podrá ser imputada al servidor o funcionario que haya
incurrido en dicha prohibición.

 Excepciones de la doble percepción

Las únicas excepciones las constituyen la función docente y la percepción de

dietas por participación en uno de los directorios de entidades o empresas
públicas.

El artículo 8 del Decreto Ley N° 20530 regula la incompatibilidad entre

remuneración y pensión, señalando que se podrá percibir simultáneamente del
Estado dos pensiones, o un sueldo y una pensión, cuando uno de ellos provenga
de servicios docentes prestados a la enseñanza pública.

 Doble percepción en dos instituciones de Estado

Que el servidor no pueda laborar en otra entidad pública bajo otros regímenes de
vinculación (régimen laboral público, régimen laboral privado o régimen especial
de contratación administrativa de servicios), salvo que cuente con licencia sin goce
de haber respecto de su vínculo primigenio para así poder suscribir un nuevo
vínculo.

Que el servidor no pueda laborar en otra entidad pública mediante contrato de

locación de servicios que implique ejercicio de función pública o cargo público,
pues estaría percibiendo un segundo ingreso del Estado; siendo entonces posible
que fuera de la jornada laboral un servidor público preste servicios como locador,
en entidad pública o privada, siempre que no ejerza función o cargo público.

Esta restricción se sustenta en la necesidad de cumplir el deber de dedicación al

cargo del funcionario, que comprende el desempeño de las tareas en el tiempo,
forma y lugar establecidos legalmente. En ese sentido, no se cumpliría con este
deber, si el funcionario pudiera acumular a su tarea original cuanto cargo o función
pública tuviera ocasión, ya que tendría que distraer tiempo, capacidad y esfuerzo
intelectual o físico para satisfacer la dedicación a todos ellos, con el consiguiente
detrimento en los resultados de la labor.

Referencia bibliográfica
 Cortes J, Sú C. DOCUMENTO CON REGISTRO N°
0025688-2016- servir/GPGSC. [internet].Lima: Doble
percepción y contratación con el estado; 28 OCT 2016
(citado el 12 de octubre del 2018); 6. Disponible en:
https://storage.servir.gob.pe//normatividad/Informes_L
egales/2016/IT_2128-2016-SERVIR-GPGSC.pdf