Spécial Agriculture

Le périodique des dirigeants et leaders d’opinion . Le périodique des dirigeants et leaders d’opinion . Le périodique des dirigeants et leaders d’opinion

Agriculture Ivoirienne

LES MOISSONS
DU SUCCÈS

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SOMMAIRE
P.4 Salon de l’agriculture: Paris avant Abidjan...
Anader : s’adapter à la rareté des
P.5 ressources
P.6 Les faîtières, une force aux côtés
des agriculteurs

P.7 Chambre nationale d’agriculture:

immobilisme ou silence de
travail ?
P.8 Mécanisation de l’agriculture :
un levier pour l’émergence

P.11 La recherche agricole : moteur de la qualité et

de la productivité
P.13 Ces nouveaux planteurs qui
changent la donne
P.16 Exploitation des enfants dans
les plantations : réalité ou illusion ?
P.18 Géomatique un apport au secteur agricole Rédaction
P.20 La Côte d’Ivoire s’ouvre au monde Rédacteur en chef : Ibrahim Ouattara
P.22 Les dessous du Salon Secrétaire général de rédaction :
Badieto Gimenez

Secrétaire général adjoint de rédaction :

Jean-Claude Mikala

Secrétaire de rédaction : Jean-Claude Acké

Ont participé à ce numéro :

Vincent Kouassi, Dieudonné Wognin,
Jean-Philippe Esaley, Ebissié Gnamkey, Jean-
Claude Acké
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Evénement

Salon de l’agriculture : Paris avant Abidjan...

Le Salon international de l’agriculture (SIA 2015) de Paris a pris fin le dimanche 1er mars dernier. Avec près de 700.000
visiteurs enregistrés, la manifestation a confirmé son attractivité auprès des professionnels et du grand public. Un évé-
nement qui a vu la présence remarquée de la délégation ivoirienne. Une bonne manière de se préparer à la très atten-
due édition abidjanaise du Sara 2015.

E
n dépit d’une légère baisse de ses
visiteurs, l’édition 2015 du Salon
international de l’agriculture de
Paris a encore tenu ses promesses,
avec quelque 4.000 animaux exposés et 1.050
exposants présents sur le site de la porte de
Versailles. Ces derniers sont venus de toutes
les régions de France et de plusieurs pays du
monde, dont la Côte d’Ivoire qui avait pris
ses quartiers dans un stand implanté près
de ceux du Sénégal, du Mali, de la Guinée
ou encore du Maroc. Au regard de la place
cruciale de l’agriculture dans son écono-
mie nationale, la Côte d’Ivoire était en effet
bien représentée. A la tête de sa délégation
se trouvait notamment le ministre Couliba-
ly Mamadou Sangafowa, accompagné des
membres de son cabinet, mais aussi plusieurs
chefs d’entreprises agricoles, notamment les
représentants du Groupe Sifca et différentes
structures étatiques telles que l’Anader,
le CNRA, etc., ainsi que des membres du
comité d’organisation du Sara 2015, em-
menés par son commissaire général, Mme
Diénébou Condé Touré. Les différents res-
ponsables ont présenté les opportunités et
les mécanismes de financement disponibles
pour inciter la diaspora ivoirienne et les in-
vestisseurs étrangers à venir travailler dans
le secteur agricole.
Une aubaine pour promouvoir
le Sara 2015
Au Salon international de l’agriculture de
Paris, la Côte d’Ivoire n’est pas venue seu-
lement pour nouer des partenariats. Elle en-
tendait en effet se servir de cet événement
international pour assurer la promotion de
son propre salon. Le Salon international
de l’agriculture et des ressources animales
d’Abidjan (Sara), qui se tiendra de nouveau
dans la capitale économique ivoirienne du
3 au 12 avril après une pause de seize ans,
permettra au pays d’attirer des investisseurs
vers son secteur agricole. Mettant à profit
sa présence à Paris, le ministre ivoirien de
l’Agriculture, Coulibaly Mamadou Sanga-
fowa, a présidé le mercredi 25 février la
Journée ivoirienne au SIA 2015, profitant
de l’occasion pour présenter les potentia-
lités du pays. Il a apporté des réponses ap-
propriées aux diverses préoccupations ex-
primées, notamment le faible niveau de la
part du budget alloué au secteur agricole
(moins de 3%), la reforme du foncier rural,
la polémique autour du palmier à huile, sans
oublier la mécanisation de l’agriculture et la
transformation locale des matières premières
agricoles. Pour montrer toute l’importance
que l’Etat de Côte d’Ivoire accorde au Sara
nouvelle version, le gouvernement, sur pro-
position du ministre de l’Agriculture, a offert
gracieusement quatorze stands d’exposition
aux ministres de l’Agriculture de la Cedeao.
Pour revenir au SIA de Paris de cette an-
née, notons qu’au sein du stand de la Côte
d’Ivoire, les produits exposés et offerts à la
dégustation ont attiré de nombreux visiteurs,
amassés pour déguster les mets et breuvages
proposés tout en collectant des informations
sur le pays, ses habitudes alimentaires, sa
géographie et son histoire. La présence ivoi-
rienne a donc été fort remarquée et a offert
aux autorités agricoles ivoiriennes la possi-
bilité de s’imprégner de ce qui se faisait dans
l’Hexagone pour promouvoir l’activité agri-
cole. Quant au Sara 2015, il y a lieu d’espé-
rer que le nombre de 250 000 visiteurs sera
atteint, et même dépassé.
Jean-Claude Acké

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Agence nationale d’appui au développement rur al
S’adapter à la rareté des ressources
En vingt-deux ans d’existence, l’Agence nationale d’appui au développement rural (Anader) a gagné en expérience. Ini-
tialement structure publique, son statut a évolué pour devenir une société anonyme à participation minoritaire de l’Etat
(35%), qui a décliné un plan stratégique d’autofinancement pour parer à la rareté des ressources financières. Mais des
voix parfois discordantes s’élèvent dans le monde rural agricole…
L
a Société d’assistance technique à
la modernisation de l’agriculture
en Côte d’Ivoire (Satmaci), la So-
ciété pour le développement agri-
cole (Sodepra) et la Compagnie ivoirienne
de développement des vivriers (CIDV)
ont fusionné pour donner naissance, le
29 septembre 1993, à l’Agence nationale
d’appui au développement rural (Anader).
Une structure qui se voulait différente des
ex-Sociétés de développement, jugées trop
onéreuses et n’ayant pas permis une réelle
maîtrise des techniques agricoles par les
producteurs, assistés sous plusieurs formes
(distribution gratuite d’intrants, primes en
espèces, prêts en nature rarement rem-
boursés, etc.). L’Anader apparaissait donc
comme une solution à la multiplicité d’in-
tervenants auprès d’un même exploitant.
La création de cette agence était égale-
ment une solution à la problématique du
coût élevé de l’encadrement, à la forte im-
plication des agents d’encadrement dans
les activités qui incombent à l’exploitant
et qui font de lui un simple exécutant, à
l’insuffisance de formation conséquente
(encadrement dirigiste). Après à peine
quelques années d’existence, la crise mi-
litaro-politique survenue en 2002 a mis
les activités de l’Anader en veilleuse. Le
financement qui lui était apporté par la
Banque mondiale a été arrêté en 2003
alors que, conformément aux textes de sa
création, l’Agence a vu son statut évoluer
en 1998, passant de société d’économie
mixte de type particulier avec plus de 90%
de participation de l’Etat au capital social
(500 millions FCFA) à une société ano-
nyme à participation minoritaire de l’Etat
(35%) dans l’actionnariat.
Des actions de formation et
de conseil
Malgré les difficultés, l’Anader n’a pas re-
noncé pour autant à sa mission première.
Bien au contraire, elle a su tisser des parte-
nariats qui lui ont permis de poursuivre ses
missions auprès des populations rurales.
Dans la période 2005 à 2012, l’Agence
nationale d’appui au développement ru-
ral a pu aider les producteurs de la filière
café-cacao à créer environ 40.000 ha de
vergers de cacao, soit une moyenne de
5.000 ha par an, et 800 ha de café avec du
matériel végétal performant. Depuis 2010,
ce sont environ 50.000 acteurs de la fi-
lière (producteurs, gérants et dirigeants de
coopératives, employés) qui ont été for-
més chaque année aux bonnes pratiques
de récolte et post-récolte, à travers des
coopératives pour la certification. Des ap-
puis sont aussi apportés à des producteurs
d’anacarde, de palmier à huile et d’hévéa.
En matière de sécurité alimentaire, les in-
terventions de l’Anader ont touché les pro-
ducteurs de vivriers et de légumes, ainsi
que des éleveurs et pisciculteurs. L’Ana-
der a aidé plusieurs collectivités territo-
riales à élaborer leurs plans stratégiques
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de développement et appuyé au montage
de projets ou à leur mise en œuvre. Elle
a démontré sa capacité à influencer posi-
tivement le développement agricole du
pays au regard des résultats importants
obtenus dans le cadre du Projet national
d’appui à la sécurité alimentaire (Pnasa).
Cependant face à la rareté des ressources
financières pour décliner son plan straté-
gique de développement assorti d’un plan
opérationnel glissant tous les trois ans, et
conformément à son statut, elle s’est ins-
crite dans une logique de mobilisation de
ressources propres. Des compensations
financières, par exemple, lui sont versées
lorsqu’elle apporte son expertise en termes
de formation et d’encadrement quand elle
est sollicitée.
Innovation et autofinancement
Ce mode opérationnel est cependant par-
fois décrié par le monde agricole qui lui
reproche d’avoir non seulement privati-
sé ses services, mais aussi de ne pas être
proactive pour répondre aux exigences ac-
tuelles de développement du secteur agri-
cole national. Vrai ou faux ? Quoi qu’il en
soit, l’Agence n’est plus réellement une
entité publique à participation majoritaire
de l’Etat. Il lui appartient donc de réfléchir
et d’innover pour autofinancer son plan
stratégique qui se décline en cinq points :
l’amélioration du cadre et des conditions
de travail du personnel ; la recherche de
l’efficacité pérenne et de la qualité de ses
prestations ainsi que l’adaptation de son
dispositif de conseil et de vulgarisation
aux besoins de ses partenaires et de l’Etat
sur l’ensemble du territoire national ; une
politique hardie en matière de recherche
de ressources financières additionnelles,
de gestion administrative et de commu-
nication efficace ; une intervention qui
couvre l’ensemble des spéculations agri-
coles par filière, prenant en compte toutes
les chaînes de valeur et qui permet d’ac-
quérir de performances durables ; une
culture d’entreprise et un développement
des relations efficaces et suivies, avec ses
partenaires publics, privés et les institu-
tions nationales et internationales.
Dieudonné WOGNIN
Filières agricoles

Les faîtières, une force aux côtés des agriculteurs

Illustrant le principe selon lequel l’union fait la force, les faîtières jouent un rôle de régulateur et d’appui aux différentes
filières agricoles. Eclairage sur leur fonctionnement et leur impact sur le terrain.

L
a libéralisation du secteur agricole
n’a laissé aux producteurs ivoi-
riens d’autre choix que de s’or-
ganiser pour prendre en main la
gestion de leurs filières respectives et pro-
mouvoir leur métier. Dès lors, la réunion
en Groupement à vocation coopérative
était la solution efficace aux problèmes
de financement, de production et même
de vente des produits agricoles. Toutefois,
après l’effondrement des prix sur le mar-
ché international dû à la dévalorisation
du franc CFA, le secteur a connu divers
problèmes. Entre autres, le désordre au
sein des organisations ayant entraîné au fil
des années une baisse considérable de la
production. L’Etat a donc procédé à la res-
tructuration du milieu rural en réorganisant
les Groupements à vocation coopérative
en Coopératives agricoles et en faîtières
(unions, fédérations et confédérations de
coopératives) par des lois votées à l’As-
semblée nationale. Les faîtières constituent
des acteurs incontournables dans le milieu
agricole. Chaque filière peut disposer de
plusieurs faîtières vu le nombre important
de producteurs. La filière coton compte à
elle seule plus de six faîtières. Intervenant
dans la chaîne de production et même dans
la commercialisation des produits, la faî-
tière fournit les intrants aux coopératives
de base qui approvisionnent leurs pro-
ducteurs membres. Elle participe égale-
ment à la fixation des prix des produits. En
effet, au sein de l’interprofession (associa-
tion interprofessionnelle de chaque filière),
la faîtière détermine à chaque campagne
un coefficient de prudence pour prendre
en compte la volatilité conjoncturelle du
marché. C’est elle qui organise aussi le
transport des produits vers les marchés
pour la vente. Elle procède à leur stock-
age et leur commercialisation, pour enfin
reverser l’argent aux coopératives, sans
toutefois omettre de retirer sa rétribution et
surtout une part pour l’entretien des pistes.
Son appui pour l’accès au crédit est vital
pour bon nombre d’agriculteurs. Quand la
commercialisation est individuelle, la faî-
tière peut mener des actions collectives à
travers le crédit-stockage warranté pour
permettre aux producteurs d’obtenir un
prêt afin de se lancer dans une production
de qualité destinée au marché.
Un rôle d’interface entre
l’administration et les pro-
ducteurs
Le rôle important joué par la faîtière a
démontré sa force et son utilité dans le
milieu rural. Aussi plusieurs coopératives
se sont-elles fédérées, donnant ainsi des
faîtières intervenant à différents niveaux
de l’agriculture. Sur la longue liste, non
exhaustive, on note l’Upefci (Union des
producteurs et exportateurs de fruits de
Côte d’Ivoire), la Fenacpah-CI (Fédération
nationale des coopératives des planteurs
de palmier à huile de Côte d’Ivoire),
l’Uire-Coopag (Union interrégionale des
coopératives agricoles), la Fenacovici
(Fédération nationale des coopératives de
vivriers de Côte d’Ivoire), l’Afficot-CI
(Association des faîtières de la filière
coton), l’Anaprocajou (Association natio-
nale des producteurs de noix de cajou),
le Synaprocci (Syndicat autonome des
producteurs de café et cacao de Côte
d’Ivoire), le Sapavim-CI (Syndicat auto-
nome des producteurs agricoles de vivri-
ers et maraîchers de Côte d’Ivoire), ou
encore la Promexa (Association pour la
promotion des exportations agricoles non
traditionnelles de Côte d’Ivoire).
Aujourd’hui, toutes ces faîtières par-
ticipent à la réforme des chambres
d’agriculture initiée par les autorités ivo-
iriennes. Présentes dans ces organisations
publiques, elles assurent l’interface entre
l’administration et les producteurs. Grâce
à elles, les pouvoirs publics sont au fait
des réels problèmes du monde rural, et
peuvent de ce fait élaborer des politiques
efficaces pour un véritable développement
du secteur agricole.
Ebissié GNAMKEY

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ORGANISATION AGRICOLE
Chambre nationale d’agriculture : immobilisme ou
silence de travail ?
Organisation chargée de représenter les intérêts des agriculteurs, d’assurer leur formation et de leur apporter un appui,
la Chambre nationale d’agriculture semble plongée dans un immobilisme inquiétant.
Le gouverne-
ment a initié
depuis peu
un projet de
restructura-
tion de toutes
les chambres
d’agriculture
L
a Chambre nationale d’agriculture
a été créée dans les années 60 pour
répondre aux besoins du monde
agricole. Pendant longtemps, elle a
assuré cette fonction, contribuant à faire de
l’agriculteur l’acteur principal de l’écono-
mie ivoirienne, mais aujourd’hui elle semble
inactive. Pas de communication sur ses ac-
tivités, plaintes constantes de ses membres.
«Les agriculteurs sont confrontés au
manque de financement, ils ne disposent pas
non plus de matériels modernes et sont sou-
vent sans encadrement technique», dénonce
Dame Deh, de la coopérative Cogesvi. C’est
justement pour aider à trouver des solutions
que les autorités ivoiriennes ont mis en place
cette structure de type particulier. Consti-
tuant l’interface entre l’administration et le
secteur public et privé agricole, l’organisa-
tion a pour principale mission d’assurer la
promotion et le développement de l’agricul-
ture ainsi que l’assistance technique et fi-
nancière des acteurs du monde rural. Toute-
fois, le mutisme dans lequel elle est plongée
interroge sur son efficacité. Cela est d’autant
plus étonnant car elle est composée essen-
tiellement des acteurs du secteur. En effet,
l’Etat a compris, il y a des années, la néces-
sité d’associer les agriculteurs à la gestion
de leur organe. Ainsi, à travers les organes
que sont l’assemblée générale – le président
et le Bureau – le Conseil de surveillance, les
différentes faitières des dix-huit filières agri-
coles et les organisations professionnelles
agricoles animent les chambres d’agricultu-
re nationale, régionales et départementales.
On y retrouve les filières café-cacao, coton
et plantes textiles, palmier à huile et coco-
tier, hévéa et plantes à latex, canne à sucre
et plantes sucrières, anacarde, fruits et lé-
gumes, riz, vivriers autres que le riz, élevage
de ruminants, aviculture, porciculture, pêche
et aquaculture, élevages en développement,
foresterie, cultures non conventionnelles,
cola et plantes stimulantes, plantes orne-
mentales.
Des initiatives louables mais
insuffisantes
Quelques actions sont menées pour la pro-
motion et le développement de toutes ces ri-
chesses. Dans ce cadre, la Chambre nationale
participe à l’organisation de certaines foires
nationales. Elle prend part à des échanges in-
ternationaux pour permettre à ses membres
de bénéficier de l’expérience étrangère. Ré-
cemment, elle a même obtenu la signature
d’une convention avec une compagnie d’as-
7 • Côte d’Ivoire Économie • www.cotedivoire-economie.com
surance pour couvrir les agriculteurs et leurs
activités. Des efforts certes encourageants,
mais insuffisants. Le gouvernement a initié
depuis peu un projet de restructuration de
toutes les chambres d’agriculture afin de
redynamiser et reformer la structure natio-
nale. La présidence du comité de pilotage a
été confiée à Bamba Sindou. Dans cet élan,
le ministère de l’Agriculture a annoncé en
2014 le démarrage du processus de Recen-
sement des exploitants et des exploitations
agricoles (REEA).
Selon le ministre Coulibaly Sangafowa, la
fin du projet, prévue pour cette année, servi-
ra d’instrument pour accélérer la finalisation
de la mise en place de la Chambre nationale
d’agriculture réformée.
Assurément, l’organisation pourra, dès
lors, se pencher sur les problèmes qui la
plombent, à savoir la non-tenue d’élection
des membres élus de la chambre depuis
2001, l’existence d’un passif de 400 millions
FCFA que la structure doit apurer auprès de
ses prestataires, et la question de la mutation
des coopératives en sociétés coopératives
selon les réformes en cours dans le droit
Ohada.
Ebissié GNAMKEY
MECANISATION DE L’AGRICULTURE

Un levier pour l’émergence

L’agriculture a toujours été le pilier essentiel de l’économie ivoirienne. Mais sa mécanisation n’a pas
encore atteint le niveau optimum, particulièrement dans l’exploitation des cultures vivrières.

A
près plusieurs décennies
d’agriculture rudimentaire,
la Côte d’Ivoire n’est toujours
pas à la hauteur des exigenc-
es que requiert son secteur agricole. Le
temps passe et les choses ne semblent pas
vraiment évoluer. Ce sont encore, pour
la plupart des cultures, l’utilisation de la
machette et la daba, le système d’arrosage
manuel, le transport physique des produits
ou par des moyens assez précaires.
ont contribué à des productions de masse
pour servir de matières premières aux usines.
Des processus de privatisation
qui ont changé la donne
Cet élan a été freiné par le désengagement pro-
gressif de l’Etat ivoirien. Des agro-industriels
privés ont pris la relève, pour certains par le
rachat des usines et plantations publiques.
Aujourd’hui, l’on est droit d’affirmer que la
mécanisation de l’agriculture ivoirienne est
aux mains des privés. Ce sont eux qui détien-
nent les grandes plantations et unités indus-
trielles de production et de transformation.
Ce qui requiert des financements colossaux,
et les agro-industriels privés ne lésinent point
sur les moyens pour être à la hauteur des
innovations requises. Chez ces industriels, on
retrouve ce qu’il faut pour faire fonctionner

De l’agriculteur des années 50 à celui de

l’année 2015, il n’y a pas de grande différence
du point de vue des approches culturales,
des méthodes de semis, des techniques
d’entretien des plantations, etc. Pourtant ce
sont deux ères bien distinctes et des avancées
matérielles, technologiques et informatiques
considérables ont eu lieu. mais le secteur
agricole ivoirien, lui, est resté quasiment
inchangé. Et la mécanisation de l’agriculture
ne parvient pas vraiment à décoller.

L’Etat, précurseur de la
mécanisation

Après les indépendances, les autorités pub-

liques avaient impulsé un élan pour favoriser
la mécanisation, avec une vaste politique
nationale de diversification des produits
agricoles. Dans les plantations, aussi bien
paysannes qu’industrielles pour le palmier à
huile, la canne à sucre, l’hévéa, le coton, la
banane plantain…, des dispositifs et structures
comme la Motoragri ont accompagné le pro-
cessus de mécanisation de l’agriculture ivoiri-
enne. Ainsi, des milliers d’hectares des plan-
tations, tant pour les produits d’exportation
que pour le vivrier, ont été mis en valeur.
Des sociétés d’Etat, à l’instar de la Compagnie
ivoirienne pour le développement des textiles
(CIDT), la Cotonnière ivoirienne (Cotivo),
la Société d’Etat pour le développement des
plantations de canne à sucre (Sodesucre), la
Société pour le développement du palmier à
huile (Sodepalm), la Palmindustrie… ont été
ainsi créées. Toutes ces sociétés ont bénéficié
de financements, d’équipements techniques
et d’encadrement de la part de l’Etat ivo-
irien. L’agriculture a ainsi connu un boom
qui continue de rejaillir sur toute l’économie
nationale. Il s’agissait de grandes plantations
industrielles et de particuliers qui, par les dis-
positifs de mécanisation appuyés par l’Etat,

8 • Côte d’Ivoire Économie • www.cotedivoire-economie.com

toute la chaîne de production : des engins
et machines pour le désherbage, l’arrosage
automatisé, les dispositifs de collecte et de
transfert des produits fruits… La mécanisa-
tion de l’agriculture s’impose pour faire
face aux exigences de transformation. In
fine, les produits finis ou semi-finis doi-
vent répondent aux normes internationales,
puisqu’une bonne partie des productions est
destinée à l’exportation. Ces agro-industri-
els ivoiriens sont tenus d’être toujours à
la hauteur des avancées technologiques
en matière de production agricole. La
mécanisation reste donc aujourd’hui
l’affaire des industriels privés. Qui sont-ils ?
En tête de lice, on retrouve le Groupe Sifca,
qui œuvre dans trois secteurs stratégiques.
Le palmier à huile avec Palmci, le caou-
tchouc naturel avec la Saph, et le sucre avec
Sucrivoire. Il y en a d’autres, comme Sucaf-
CI (avec le Groupe Somdiaa), le Groupe
Olam (dans la noix de cajou), la Société de
culture bananière (SCB) qui, entre-temps
a rejoint le groupe Compagnie fruitière de
Côte d’Ivoire en 1987 et qui est solidement
installée pour l’exploitation et l’exportation
de la banane dessert, l’ananas, la mangue et
autres fruits tropicaux vers des pays occiden-
taux (ceux de l’Union européenne notam-
ment en Occident), et bien d’autres encore.
Face aux enjeux de
l’autosuffisance
Hormis les agro-industriels, il y a d’autres
initiatives mises en branle en matière de
mécanisation de l’agriculture ivoirienne.
C’est le moment de parler de la riziculture
ivoirienne. «En parvenant à une agricul-
ture productive à travers la mécanisation,
le problème de l’autosuffisance alimen-
taire se verra ainsi réglé», a annoncé le
président de l’Association nationale des
riziculteurs de Côte d’Ivoire (Anarizci),
Thomas Tiacoh. Jusque-là, la Côte
d’Ivoire n’a pas encore franchi le cap de
l’autosuffisance en riz. Car «les besoins
de la Côte d’Ivoire en matière de riz sont
de 1,8 million de tonnes, alors que la pro-
duction est de 1 million de tonnes», con-
firme le directeur de l’Office national de
développement de la riziculture (ONDR),
Yacouba Dembélé. Des terres arables, bras
valides, intrants, variétés à haut rendement,
innovations technologiques… existent. Ce
qui reste, c’est la mécanisation pure et
simple de la riziculture. Ou simplement la
volonté de le faire. La Société nationale de
développement de la riziculture (SNDR)
et la Société ivoirienne de technologie
tropicale (I2T), ont pris le parti d’accélérer
la production en riz pour atteindre 1,9 mil-
lion de tonnes en 2016. «A partir de 2018,
on pourra par conséquent exporter le riz»,
annonce le directeur général de l’ONDR.
Une chose qui ne peut se faire sans la
mécanisation, qui a pour prime l’accès à
l’autosuffisance alimentaire à moyen terme.
De la mécanisation à la
transformation locale
Il y a d’autres axes prioritaires de
l’agriculture ivoirienne à mécaniser. Il s’agit
bien sûr de la vanne des produits vivriers.
Or la mécanisation est en panne sèche
à ce niveau… Dans le nord du pays par
exemple, l’agriculture se conjugue depuis
des siècles avec des techniques qui ont trait
à la traction animale. Des bœufs utilisés
pour les tracées de terre et le bouturage. Il
faut simplement remplacer ces animaux par
des machines et équipements spécifiques
pour améliorer les performances de pro-
duction… Malheureusement, les pouvoirs
publics n’en ont pas encore fait une pri-
orité. Le vivrier reste jusque-là un travail
manuel pour des milliers de femmes qui
n’ont pas d’autres recours. Que ce soit la
tomate, l’aubergine, le piment, l’arachide,
les céréales et autres, il faut un minimum
de mécanisation. Les solutions existent,
9 • Côte d’Ivoire Économie • www.cotedivoire-economie.com
mais que faire ? A combien pourrait-on
évaluer les missions effectuées pour voir
ce qui se passe ailleurs ? Au Brésil, en
Chine, en Inde, en Israël, d’innombrables
va-et-vient ont été effectués ! Mais le
vivrier ivoirien reste toujours en autarcie.
L’heure n’est plus à la tergiversation, il faut
franchir le cap de la mécanisation. Et on
aura non seulement des produits vivriers
pour les besoins primaires, la consomma-
tion intérieure, le commerce, mais aussi
pour la transformation sur place. Cette
mécanisation ouvre un autre axe à exploiter.
Elle conduit inévitablement à la transfor-
mation locale, à commencer les petites uni-
tés familiales, coopératives pour atteindre
l’étape de vraies entreprises. De petites et
moyennes industries (PMI) agro-alimen-
taires fleuriront partout en Côte d’Ivoire. A
ce niveau, la Société ivoirienne de technol-
ogie tropicale (I2t) est en passe de déployer
des solutions pour que le vivrier ivoirien soit
mieux valorisé que dans les mets culinaires.
Là se trouve la vraie valeur ajoutée pour
l’économie nationale. Vers une redyna-
misation de l’agro-industrie ivoirienne.
A l’heure de l’émergence, il faut un
changement radical pour que la mécanisa-
tion de l’agriculture devienne une réali-
té et atteigne tous les compartiments.
Des produits d’exportation
aux produits viviers…
L’Etat doit s’impliquer absolument comme
il l’a déjà fait, jadis, dans des secteurs
hautement stratégiques. D’autres pans sont
maintenant en vue, et leur activation (par
la mécanisation) augurerait des avantages
indescriptibles… La facilitation du travail
manuel des femmes et des hommes, la
création de la richesse, l’amélioration de la
santé corporelle, le bien-être social. Et, bien
sûr, la chute de la pauvreté en milieu rural.
Jean-Philippe ESALEY
Tr ansformation des produits agricoles
De nouvelles ambitions pour le cacao et l’anacarde
L’option transformation est en marche. La Côte d’Ivoire veut passer à la vitesse supérieure. Le cacao et l’anacarde sont en
première ligne.
P
remier pays producteur mondial
de cacao avec environ 1,7 million
de tonnes en 2014 (contre 1,48
millions tonnes en 2012-2013), soit
40% de l’offre mondiale, la Côte
d’Ivoire s’est contentée depuis plusieurs
décennies d’exporter pratiquement tout
son produit à l’état brut. Le pays, selon
les statistiques, ne transforme pas plus de
30% de sa production de cacao destinée à
l’export. Mais les nouvelles ambitions du
gouvernement pourraient faire changer la
donne.
Le taux de transformation devrait pouvoir
atteindre les 50% à l’horizon 2020. Et
le gouvernement y croit fermement.
Pour le ministre Jean-Claude Brou, qui
s’exprimait sur la question le 10 juillet
2014 au Plateau, à la faveur de la tribune
d’échanges avec la presse – Les rendez-
vous du gouvernement – dont il était
l’invité, la transformation de nos produits
agricoles sur place est même un impératif
pour la Côte d’Ivoire. Indiquant que
l’émergence économique ne peut être
possible que par l’industrialisation, qui
apporte de la valeur ajoutée à nos produits.
Avantage comparatif
Le ministre relève que la Côte d’Ivoire a
un avantage comparatif qui milite en sa
faveur. «Nous avons la matière première
en abondance, sur place. Les investisseurs
n’auront donc pas à aller chercher loin
le produit pour approvisionner leurs
usines», argumente-t-il. Il faut souligner
qu’en décembre 2013, lors d’une visite
en France, le ministre de l’Agriculture,
Mamadou Sangafowa Coulibaly, a pu
obtenir du groupe Cemoi la construction
10 • Côte d’Ivoire Économie • www.cotedivoire-economie.com
d’une chocolaterie de premier ordre
en Côte d’Ivoire. Estimée à environ
4 milliards FCFA, l’usine en cours de
construction devrait entamer le démarrage
de ses activités à partir de mai 2015.
Plusieurs autres opérateurs économiques
intéressés par l’agro-industrie frappent
également à la porte de la Côte d’Ivoire.
Là-dessus, le directeur général du Centre
de promotion des investissements en Côte
d’Ivoire (Cepici), Emmanuel Essis, est
formel : «L’agro-industrie est le secteur
qui intéresse le plus les investisseurs qui
se signalent au guichet unique du Cepici»,
souligne-t-il. Et dans cette dynamique,
l’anacarde occupe aussi une place de choix
à côté du cacao. C’est d’ailleurs à juste titre
que le gouvernement a décidé de mettre en
œuvre une réforme dans ce secteur, visant
à améliorer le taux de transformation de la
noix de cajou, de 5% aujourd’hui à 35%
d’ici 2016, et même à 100% à l’horizon
2020. La Côte d’Ivoire, faut-il le rappeler,
est le premier producteur africain et le
deuxième au plan mondial d’anacarde,
après l’Inde, avec 560 000 tonnes en 2014,
représentant 48% de l’offre continentale et
26% de l’offre globale.
. les moyens, par un renforcement du
100% de transformation à
l’horizon 2020
Le gouvernement ivoirien vise une
production de 650 000 tonnes en 2016,
et au moins 800 000 tonnes de noix de
cajou, transformées localement à 100% à
l’horizon 2020.
A cet effet, sous l’impulsion du ministère
de l’Industrie et des Mines, s’est tenue
à Abidjan en novembre dernier la
première édition du Salon international
des équipements et des technologies de
transformation de l’anacarde (Sietta).
Ce salon visait en effet à promouvoir la
transformation et la consommation locales
des produits dérivés de l’anacarde, et
surtout à encourager les équipementiers à
s’installer en Côte d’Ivoire et à valoriser
les équipements ainsi que les technologies
de transformation auprès des potentiels
investisseurs nationaux ou internationaux.
« Il s’agit passer de producteur d’anacarde
à exportateur d’amande de cajou, et enfin
à grand consommateur des produits de
l’anacardier. Ce qui lui permettra de
s’insérer dans la concurrence mondiale
en développant de nouveaux marchés à
travers la diversification de son offre»,
renchéri Sanogo Malamine, le directeur
général du Conseil du coton et de
l’anacarde, estimant qu’il y va aussi de
la durabilité de l’activité qui fait vivre
plus de 2,5 millions de personnes en Côte
d’Ivoire, dont 250 000 producteurs.
Cap sur la transformation, donc. Pourvu
que la Côte d’Ivoire s’en donne réellement
cadre législatif et des mesures fiscales
appropriées, une amélioration de
l’environnement des affaires et de la
qualité du «made in Côte d’Ivoire», un
appui ciblé aux entreprises, une lutte contre
la contrefaçon et la mise à niveau des
infrastructures industrielles, notamment
les zones et terrains industriels, entre
autres, comme l’indique d’ailleurs si bien
le ministre de l’Industrie et des Mines.
Vincent KOUASSI
Innovation
La recherche agricole : moteur de la qualité et de la
productivité
Le secteur agro-industriel, pour être performant et compétitif à l’échelle du continent et du monde, a besoin de la recherche
agricole pour améliorer la qualité de la matière première, mais également sa productivité.
L
’émergence et la prévalence des
barrières dites tarifaires pour régir
le commerce international exige
une plus grande compétitivité de
l’économie agricole. Une économie
agricole avec de véritables avantages
comparatifs en termes non seulement de coût
de production, mais également de qualité des
produits. En Côte d’Ivoire, les productions
agricoles sont abondantes et diversifiées.
Cependant, en raison de leur faible niveau
de valorisation, ces productions sont
commercialisées essentiellement sous
forme de matières premières. Elles
subissent des dépréciations de la qualité et
de la valeur marchande et d’importantes
pertes post-récolte. La mise au point de
technologies efficientes de conservation
et de transformation constitue une
opportunité d’amélioration de la
disponibilité des productions agricoles,
généralement saisonnières et périssables.
En outre, l’apport de la valeur ajoutée à
ces productions ouvre des perspectives
de développement agro-industriel et
d’accroissement du revenu des acteurs.
Avec une production de 1,7 million
de tonnes en 2014, la cacao-culture
ivoirienne occupe une superficie de plus
de 2 millions d’hectares de superficie (6%
du territoire national). Le cacao génère
plus de 30% des recettes d’exportation
et participe à plus de 20% du PIB.
Mais plusieurs contraintes menacent la
culture. Il s’agit notamment de la faible
performance du matériel végétal, du faible
niveau d’application par les producteurs
des itinéraires techniques recommandés,
du vieillissement du verger, de la baisse
de la fertilité des sols, de la forte pression
des maladies et des insectes nuisibles,
de l’existence de nombreuses menaces
exogènes (moniliose et balai de sorcière).
Des recherches ciblées
Face à ses contraintes, de nombreuses
actions de recherches ont été initiées par le
Centre national de recherche agronomique
en partenariat avec des structures telles
l’Anader, le Firca… au cours de la période
2008-2011. Ces actions ont porté sur
l’amélioration variétale, l’adaptation des
itinéraires techniques et la lutte contre
les maladies et les insectes nuisibles
du cacaoyer. Elles ont permis d’obtenir
beaucoup d’acquis, dont l’enrichissement
de la collection de cacaoyers et de
génotypes prometteurs pour la production,
la qualité et la résistance aux maladies et
aux insectes nuisibles, la mise au point de
bonnes pratiques post-récoltes. En d’autres
termes, tout ceci permettra d’améliorer la
productivité des cacaoyères et de la qualité
du cacao. Il y a également des actions de
recherches menées dans la filière palmier à
huile dont les vergers, en 2014, couvraient
250 000 hectares, répartis entre le secteur
industriel (29%) et le secteur villageois
(71%). La production est d’environ 400 000
tonnes d’huile de palme brute. Le secteur
génère plus de 190 milliards FCFA de chiffre
d’affaires.
Le gouvernement qui entend porter
la production à 600 000 tonnes à
l’horizon 2020 devra faire face, là aussi,
à de nombreuses contraintes liées au
vieillissement de plantations et à la baisse
de la productivité de celles-ci. La recherche
agronomique impulsée par le gouvernement
va accompagner sa vision en mettant
à disposition des planteurs du matériel
végétal performant, adapté aux zones
agro-écologiques et tolérant aux maladies.
11 • Côte d’Ivoire Économie • www.cotedivoire-economie.com
Des impératifs de production
durable
Selon le CNRA et ses partenaires associés
aux recherches scientifiques, l’augmentation
de la production se fera par l’intensification
de la culture avec un souci de production
durable. La qualité alimentaire d’huile
de palme, fortement éprouvée, doit être
réaffirmée. Ainsi, le programme palmier
a conduit au cours de la période 2008-
2011 à différentes actions de recherche
pour contribuer à la levée des contraintes.
Quelques acquis ont été obtenus, en
particulier dans le domaine de la création
variétale avec la sélection de nouveaux
géniteurs qui permettront de produire
les derniers hybrides de second cycle, la
mise au point d’un protocole performant
de reproduction clonale conforme
d’individus élites, à grande échelle…
L’objectif est également de contribuer
à l’accroissement de la production
d’huiles, à l’amélioration de la qualité
de l’huile de palme. Dans le secteur de
l’hévéa, des actions de recherches sont
aussi menées. A travers le Programme
hévéa, les recherches ont permis
l’amélioration de la productivité par la
saignée inversée précoce, d’élaborer un
itinéraire technique de culture dans la
zone dite marginale du N’zi Comoé, et
une méthode de lutte contre les fomes*
en replantation d’hévéa. Quant à la filière
coton, l’ambition de porter la production de
400 000 à 500 000 tonnes s’accompagne
d’un schéma de réhabilitation de production
de semences et de renouvellement des
variétés. Six variétés performantes ont été
valorisées. Plus de 130 tonnes de semences
G3 de bonne qualité ont été produites et
mises à la disposition de la filière. Dans le
cadre de l’anacarde, la recherche dispose de
génotypes sélectionnés, à haut rendement
(plus d’une tonne à l’hectare par an). La
liste des actions multiples pour relever le
défi de la qualité et de la productivité n’est
pas exhaustive. Elle s’étend aussi bien aux
cultures de rente qu’à celles du vivrier.
* Le fomes est un champignon racinaire capable de
provoquer d’importantes pourritures du bois de cœur.
Dieudonné Wognin
 GÉOMATIQUE
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agricoles et des infrastructures, à la
planification et au suivi géographiques des
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12 • Côte d’Ivoire Économie • www.cotedivoire-economie.com
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C’est la fièvre des spéculations
destinées à l’exportation
Production agricole
Ces nouveaux planteurs
qui changent la donne
L’investissement dans les plantations agricoles suscite un réel en-
gouement. Pour autant, il n’est guère aisé de s’improviser planteur
du jour au lendemain.
S
i, par le passé les produc- De nouveaux planteurs,
tions agricoles étaient sur- mais des outils archaïques
tout une affaire de paysans
analphabètes, aujourd’hui
En dehors des financements dont
les données ont changé.
ils disposent pour mettre en valeur
Une nouvelle génération de plant-
les terres acquises, que peuvent
eurs, pour la plupart lettrés, investit
bien faire ces planteurs occasion-
de plus en plus les plantations.
nels qui ne connaissent rien de la
Des fonctionnaires-planteurs, des
daba ou de la machette, ces out-
hommes d’affaires-planteurs, des
ils archaïques encore utilisés dans
directeurs généraux-planteurs,
les exploitations ? «Il est normal
etc., de nouveaux profils socio-
qu’ils confient leurs plantations
économiques ont investi la pro-
aux manœuvres. Ils n’ont pas le
fession. On veut devenir planteur
choix», rétorque un directeur de
pour assurer ses arrières et il est
coopérative de café-cacao. Même
aujourd’hui plus courant de mobil-
les jeunes déscolarisés appelés
iser son épargne pour réoccuper les
à retourner à la terre éprouvent,
terres ancestrales, acheter ou louer
pour beaucoup, d’énormes difficul-
des espaces arables, pour y faire
tés à s’insérer efficacement dans
des plantations. Tout cela sur fond
le monde agricole. Ces nouveaux
de litiges fonciers.
planteurs peuvent-ils remplacer
valablement bon nombre de pay-
C’est la fièvre des spéculations
sans aujourd’hui vieillissants ? Pas
destinées à l’exportation comme
si sûr. En tout cas, pas avec ces
l’hévéa, le cacao, l’anacarde, et
outils traditionnels.
bien d’autres. Dans certaines zones
de production, les plantations
Cela met d’ailleurs en relief la
s’étendent à perte de vue, sur plu-
problématique de la mécanisation.
sieurs centaines d’hectares.
«Si l’on veut permettre à la Côte
d’Ivoire de maintenir le cap et
L’hévéa, particulièrement, dévore
d’assurer la pérennité des filières
tout sur son passage. Avec ce
agricoles, il faut passer rapidement
nouveau prototype, les cultures
à la phase de la mécanisation»,
vivrières n’ont pas leur place.
souligne un expert d’une interpro-
«Un vrai planteur, c’est celui qui
fession agricole.
sait qu’à côté de sa production de
cacao, d’hévéa ou autres, il doit
Dans cette dynamique, la Côte
aussi faire du vivrier.
d’Ivoire devra aussi travailler effi-
Mais les nouveaux planteurs n’ont
cacement à la transformation sur
pas ce réflexe. C’est le gain rapide
place de ses produits pour produire
qui les intéresse. Avec eux, le secteur
de la valeur ajoutée. Le pays con-
du vivrier est menacé», révèle un
tinue d’exporter ses produits sous
planteur d’hévéa à Bonoua. Notre
la forme brute, et cela ne concourt
interlocuteur est formel : «Je ne
guère à l’essor économique des fil-
les considère pas comme des plan-
ières. L’avenir des filières agricoles
teurs. Ils n’en sont réellement pas.
se joue aussi à ce niveau.
Ils sont en ville et ce sont les
manœuvres qui travaillent pour eux
au village. Le planteur doit être
régulièrement dans sa plantation,
sinon il n’obtiendra aucun résultat
satisfaisant», poursuit-il. Vincent KOUASSI
13 • Côte d’Ivoire Économie • www.cotedivoire-economie.com
Souvenirs

« la Coupe nationale du progrès»

…conçue et réalisée par Félix
Houphouët-Boigny
‘’Le progrès’’, ce mot
avait provoqué, une
réelle résonnance en
Félix Houphouët-Boi-
gny, qu’il a invento-
rié le contenu du mot
‘’progrès’’ pour l’es-
sentiel du comporte-
ment des Ivoiriens au
travail surtout dans le
domaine agricole, de-
puis l’indépendance
de la Côte d’Ivoire.
Félix Houphouët-Boi-
gny avait créé la
‘’coupe nationale du
progrès’’, instrument
original de motivation
et de développement
agricole. La ‘’coupe
nationale du progrès’’
formait, informait,
conseillait, et aidait
surtout, au bien-être
des masses rurales. Fé-
lix Houphouët Boigny,
lui-même planteur,
initiateur de la ‘’coupe
nationale du progrès’’ avait incité les paysans ivoiriens, pour l’immense
œuvre, en souhaitant que les paysans ivoiriens, soient les ‘’premiers’’
dans la lutte pour la libération économique de la Côte d’Ivoire. Pour at-
teindre cet objectif, Félix Houphouët-Boigny avait utilisé la radio et la
télévision ivoirienne, pour donner une ampleur nationale, à la ‘’coupe
nationale du progrès’’, qui deviendra une compétition entre les collec-
tivités paysannes. Une véritable compétition, avec des éliminatoires
départementales, régionales…puis la finale à l’échelon national, pour
récompenser les meilleurs paysans, la meilleure communauté rurale et
les meilleurs exploitants agricoles. Mais tenez-vous bien !, la coupe na-
tionale du progrès’’ conçue et réalisée par Félix Houphouët-Boigny, avait
suscité des intérêts, et influences considérables chez les populations ru-
rales d’Amérique du Nord, d’Europe Occidentale et d’Afrique Australe.
La ‘’coupe nationale du progrès’’ s’était révélée particulièrement heu-
reuse pour la sous-région ouest-africaine. La ‘’coupe nationale du pro-
grès’’ est élargie aux Etats de l’organisation du conseil de l’Entente, où
les premiers lauréats sont récompensés à Yamoussoukro, village natal du
président Félix Houphouët-Boigny. En tout état de cause, la ‘’coupe na-
tionale du progrès’’ avait été pour le président Félix Houphouët-Boigny
le ‘’combat pacifique’’ pour le développement économique de la Côte
d’Ivoire, et particulièrement pour le développement agricole de la Côte
d’Ivoire. Félix Houphouët- Boigny, aimait bien le dire avec vigueur. «
L’avenir de ce pays, repose sur l’agriculture ». Chaque année Félix Hou-
phouët-Boigny recevait à sa table à Yamoussoukro, les paysans ivoiriens.
Ben Ismaël
Publié le jeudi 11 avril 2013 dans le quotidien : L’intelligent d’Abidjan

14 • Côte d’Ivoire Économie • www.cotedivoire-economie.com

Plantations industrielles
Regard sur la problématique de la disponibilité des terres
Les terres arables existent, mais sont-elles toujours disponibles pour les industriels ? En dépit des actions menées dans le
cadre du Programme national de sécurisation foncière rurale, l’incompréhension subsiste parfois entre les acteurs de terrain.
I
l y a suffisamment de terre pour
l’exploitation industrielle, et il con-
vient de faire la nette distinction entre
celles qui sont cultivables pour les
populations, d’une part, et pour les
agro-industriels d’autre part. En préalable, la
disponibilité des terres doit être un prérequis
pour toute personne (physique et morale) qui
la sollicite. C’est à juste titre que le gouverne-
ment ivoirien s’est lancé dans une optique de
sécurisation foncière à grande échelle pour
couvrir tout le territoire national. Depuis 2013,
la Direction du foncier rural (DFR) a entrepris
plusieurs initiatives pour que les terres soient
réellement disponibles. Le ministère en charge
de l’agriculture, par la loi n°98-750 relative
au domaine foncier rural, s’est engagé dans le
Programme national de sécurisation foncière
rurale (PNSFR). Il s’agit pour les pouvoirs
publics de permettre aux populations et autres
acteurs d’avoir les documents requis pour pro-
téger leurs biens et se faire valoir. Ainsi, l’on est
arrivé en l’espace d’une année à des résultats
relativement satisfaisants. Sur 7.422 demandes
de certificats fonciers, les autorités ivoiriennes
avaient délivré 670 et signé 403 baux ruraux.
L’on est maintenant à 413 baux emphytéo-
tiques en état de concession provisoire contre
337 en état de détention de titres de propriétés,
en tenant compte des récentes statistiques
de la Direction du foncier rural. «J’exhorte
donc tout le personnel de la direction du fon-
cier rural, fonctionnaires et contractuels, à
s’inscrire dans cette lancée et à mettre tout en
œuvre pour relever le défi. Je tiens à encour-
ager tous les directeurs régionaux et départe-
mentaux de l’agriculture qui ont mis tout en
œuvre pour la création des comités villageois
de gestion du foncier rural et je leur demande
par la même occasion de s’atteler à ce que les
éventuels comités qui ne sont pas encore fonc-
tionnels le soient dans les plus brefs délais»,
a fait savoir le directeur du foncier rural,
Zirignon Constant Delbé. La Côte d’Ivoire
est aujourd’hui dans une nouvelle dynamique
pour apporter un plus dans la gestion du fon-
cier rural. Mais il ne faut pas perdre de vue les
innombrables couacs entre les agro-industriels
et populations dans diverses contrées du pays.
Les sources de conflits récurrents
La question de l’accès à la terre avec des titres
appropriés reste une préoccupation qui date de
belle lurette. Certes, les terres existent, mais
la mise en valeur conduit à divers remous qui
n’épargnent pas les agro-industriels également. ode. Ignorant cela, les autochtones jugent
A qui appartient réellement la terre ? Et qui en légitime de demander toujours plus. Sans
a les droits requis ? En Côte d’Ivoire, l’Etat est ignorer les revendications salariales ou
le détenteur légal de la terre et la concède à ses l’accès au travail aux enfants de la région.
administrés. De même, les pouvoirs publics
ont toute la latitude de répondre favorablement Ce qui est fait n’est pas toujours jugé
aux sollicitations des agro-industriels qui sol- suffisant et concourt à vouloir plus,
licitent des portions de terre pour des planta- sans parfois tenir compte des qualifica-
tions. C’est ainsi que des milliers d’hectares tions requises ou exigés par les agro-
de terre sont valorisés à travers des contrats de industriels. Un autre débat qui rent-
baux emphytéotiques, allant de 18 à 99 ans. re dans le volet syndical et politique.
Ces industriels ont donc des accords et
agréments des autorités ivoiriennes pour
l’exportation de la terre. Mais, l’on se retrouve
dans de nombreux cas de conflits, surtout entre
industriels et riverains. Le dilemme se trouve Jean-Philippe ESALEY
dans le fait que les populations se croient, elles
aussi, propriétaires terriens. En zone rurale, la
mentalité est telle que les populations, du fait
de résider sur un territoire donné des décennies
durant, se considèrent de facto comme ayants
droit. Il est difficile de sortir cela des pensées.
On a souvent eu affaire à des individus qui se
donnent des prérogatives pour céder, faire louer
et même vendre la terre à de tierce personne…
y compris des industriels. Et les victimes
sont bien sûr ces agro-industriels qui viennent
s’installer. Dans certaines situations, des popu-
lations, même indemnisées pour l’occupation
de leurs terres, continuent de revendiquer.
Des clauses d’attribution parfois
incomprises
Normalement, les opérateurs économiques
qui s’installent sont tenus par des clauses
les obligeant à réaliser des investissements
à caractère social (adduction en eau pota-
ble, électrification villageoise, construction
de centres de santé, reprofilage de pistes,
etc.). La plupart des industriels s’y attellent,
surtout au démarrage de leurs exploitations.
La confiance se crée ainsi et les choses font Le gouvernement
bon train. Mais parfois, les populations con-
sidèrent que ceux qui exploitent leurs terres ivoirien s’est lancé
ne font pas assez, ou ont les moyens de faire
plus, s’estimant ainsi exploités au même titre dans une optique
que leurs terres. Et les conflits s’installent
progressivement. Il arrive également que l’Etat de sécurisation
s’accorde avec des industriels sur des clauses
que les populations ignorent ou ne compren- foncière à grande
nent que partiellement. A titre d’exemple,
l’arrêt des allocations financières et autres échelle...”
appuis matériels à partir d’une certaine péri-
15 • Côte d’Ivoire Économie • www.cotedivoire-economie.com
MONDE RUR AL
Exploitation des enfants dans les
plantations : réalité ou illusion ?
Les accusations perpétrées à l’égard des conditions d’exploitation du cacao ivoi-
rien risquaient de ternir l’image de marque de la filière, et surtout d’obérer sa force
de commercialisation sur les marchés internationaux. Retour sur cette polémique.
C
’est en 2001 que la menace contre
la Côte d’Ivoire, relative au phé-
nomène dit de «travail d’enfants
esclaves» est entrée véritable-
ment en action. Les accusations
ont été menées à partir des Etats-Unis
d’Amérique par des groupes de pression et
ONG. Accusé d’utiliser des enfants dans
les plantations de cacao, le pays cour-
ait le risque de voir sa production cacao-
yère placée sous embargo des Etats-Unis.
Sous la menace du législateur américain,
l’industrie du chocolat a signé en sep-
tembre de la même année un protocole
baptisé Harkin-Engel, du nom de ces lég-
islateurs américains, principaux plaignants.
Le protocole obligeait les parties concernées
à concevoir et à mettre en œuvre un système
crédible permettant de certifier que la produc-
tion du cacao n’avait pas recours au travail
des enfants. La Côte d’Ivoire a signé égale-
ment le document, mais en tant que témoin.
Dans le protocole d’accord, le lég-
islateur américain avait accordé un sur-
sis qui conditionnait, au-delà de 2005,
l’exportation du cacao ivoirien sur le
sol américain à un traitement adéquat
de la question du travail des enfants.
Le Parlement européen est aussi entré dans la
danse en enclenchant en 2005 un processus
visant à inclure une clause relative au traite-
ment adéquat de la question du travail des
enfants dans les accords commerciaux et de
partenariat économique avec les pays ACP.
16 • Côte d’Ivoire Économie • www.cotedivoire-economie.com
Matraquage médiatique dénommé Système de suivi du travail des
enfants (SSTE). Les efforts ont permis de
Le matraquage médiatique qui a eu lieu baisser quelque peu la tension, puisque
autour de la question a même fait dire à cer- «d’enfants esclaves» au début des incrimi-
taines personnes que la menace s’apparentait nations, on parle désormais plutôt de «pires
plutôt à un complot ourdi contre le cacao ivo- formes de travail des enfants». Les termes
irien, pilier du développement économique. ont donc changé, mais la Côte d’Ivoire n’a
Aussi cette attaque venait-elle juste après pas pour autant baissé la garde. A preuve,
la bataille sur l’introduction des matières la Première Dame Dominique Ouattara
grasses végétales (MGV) dans le beurre de s’est aussi investie pleinement dans la lutte
chocolat imposée par les pays consomma- depuis l’accession du Président Alassane
teurs. La fondation Initiative internationale Ouattara au pouvoir. Au sein du Conseil
pour le cacao (ICI), une organisation créée national de surveillance, elle multiplie les
par l’industrie du chocolat, soutenait que sensibilisations et autres actions à destina-
le nombre d’enfants travaillant en Côte tion des populations cibles. Mais à quand
d’Ivoire dans la culture du cacao était la fin de ce débat qui n’a que trop duré ?
d’au moins 300.000 et pouvait s’élever
jusqu’à un million. Vrai ou faux ? En
Vincent Kouassi
tout cas, les planteurs, eux, acceptent dif-
ficilement qu’on leur colle de tels maux.
«Le travail dans les plantations de cacao
est très délicat. Il faut être aguerri pour
ne pas blesser les plans lors du désherb-
age. La cueillette et le cabossage se font
aussi avec minutie. Le cacao n’est pas
un travail pour les enfants», souligne à
cet égard un président de coopérative.
Une évolution sémantique
N’empêche, le gouvernement ivoirien a pris
la menace au sérieux et s’est engagé dans
des mesures nécessaires en vue de soigner
l’image de son cacao. Il a alors multiplié
les actions de lutte et de lobbying et a jugé
nécessaire, en 2007, la création d’un organe
 Spécialiste du palmier à huile

POUR PALMCI,
L’AGRICULTURE DE DEMAIN
C’EST AUJOURD’HUI

filiale de

17 • Côte d’Ivoire Économie • www.cotedivoire-economie.com

TECHNOLOGIES
La géomatique : un apport au secteur agricole
Les grands opérateurs mondiaux de l’agriculture utilisent depuis plusieurs années la géomatique sur
l’ensemble de leurs process : suivi et contrôle des opérations, gestion des hommes, planification et sé-
curisation des biens. Zoom sur ce dispositif de pointe.
D
e nos jours, avec l’avènement
de l’informatique, le traitement
de l’information géographique
a été complètement boulever-
sé, depuis l’automatisation de
la production cartographique jusqu’à aider
à la prise de décision à partir de sélection
et d’identification d’information localisée.
La géomatique regroupe l’ensemble
des outils et méthodes permettant
d’acquérir, de représenter, d’analyser et
d’intégrer des données géographiques.
Elle se traduit en particulier par la mise
en œuvre de Systèmes d’information
géographique (SIG), de systèmes
de géolocalisation de flotte de véhi-
cules, et par l’acquisition très précise
de données sur le terrain (GPS, Drone).
En Afrique de l’Ouest et plus particulière-
ment en Côte d’Ivoire, la géomatique
intervient dans la plupart des secteurs
d’activité, en particulier le secteur agricole.
SIG pour le suivi, le contrôle et
la planification des opérations
Plusieurs projets de mise en œuvre de SIG
ont été réalisés dans les plantations notam-
ment de palmier à huile, de caoutchouc et
de cacao. Le SIG permet de gérer la locali-
sation des infrastructures et des zones de
production agricole dans une base de don-
nées géographiques. Celle-ci est mise en
relation avec les données opérationnelles de
la base d’exploitation pour faciliter la plani-
fication, le suivi et le contrôle des opéra-
tions d’exploitation agricole à partir d’une
18 • Côte d’Ivoire Économie • www.cotedivoire-economie.com
cartographie dynamique à jour et précise. infrastructures, d’autres techniques révo-
Aidé de solutions d’identification des tra- lutionnaires apparaissent maintenant en
vailleurs avec des outils comme la biomé- particulier les levés par drone. Avec ce
trie, le SIG facilite également une gestion dernier, la localisation est effectuée au
optimale des ressources humaines avec un bureau par saisie à l’écran à partir d’une
système d’affectation des travailleurs à des image de très grande précision (résolution
tâches sur des zones de travail déterminées. 3 cm), le travail de terrain étant réduit à
la réalisation du vol. Sa simplicité de mise
Interface SIG/Géolocalisation en œuvre et la pertinence des données
pour la sécurité collectées (topographie, indice de végéta-
tion, stress hydrique) permettent de suivre
Avec la géolocalisation des véhicules dans
les plantations, la géomatique permet de
contrôler les déplacements à l’intérieur des
plantations et de sécuriser la marchandise
transportée entre les plantations jusqu’aux
usines. Pour ce faire, des dispositifs de
sécurité sont installés sur des citernes, per-
mettant de lancer des alertes localisées
d’ouvertures non prévues. Par ailleurs, un
accès aux couches du SIG dans l’interface
de géolocalisation permet à la fois de visu-
aliser très précisément les blocs, les pistes,
les ouvrages, mais aussi de produire des
statistiques de circulation tenant compte l’état des cultures de manière récurrente
réellement des infrastructures de la plantation. suivant les étapes de végétation. Le drone
est l’un des instruments de référence de
l’agriculture de précision. Si nécessaire,
Acquisition de données par
un levé Lidar peut compléter l’information
drone et Lidar du drone. Son rayonnement laser en tra-
versant la végétation, fournit un modèle
En complément des levés GPS, largement très précis de la surface topographique du
utilisés dans le secteur de l’agriculture
terrain naturel et un état de la végétation.
pour localiser les parcelles agricoles et les
Ibrahim OUATTARA
Dossier
SARA 2015

19 • Côte d’Ivoire Économie • www.cotedivoire-economie.com

SAR A 2015
La Côte d’Ivoire s’ouvre au monde
Pendant dix jours, à compter du 3 avril 2015, la Côte d’Ivoire expose à la face du monde son poten-
tiel agricole, dans l’objectif de le promouvoir et d’apporter une nouvelle visibilité à l’investissement
agricole durable.
D
ans le cadre de la mise en œuvre
du programme détaillé de dévelop-
pement de l’agriculture africaine
(PDDAA), la Côte d’Ivoire, à l’ins-
tar d’autres pays de la Cedeao, a
conçu et adopté son Programme national d’in-
vestissement agricole (PNIA), en juillet 2010.
Ce programme a été opérationnalisé à travers
le Plan d’investissement détaillé (PID), éva-
lué à 2002,8 milliards FCFA, soit 4,0057 mil-
liards de dollars US. Ce programme couvre la
période 2010 à 2015, et connaît déjà un début
de mise en œuvre. Le portefeuille projet, qui
était en cours de janvier 2010 à fin juillet 2012,
était évalué à plus de 75 milliards FCFA. Cinq
autres projets également en cours d’instruction
pour un montant d’investissements de plus de
80 milliards FCFA sont attendus. Le PNIA est
conçu pour s’aligner avec les grandes priorités
nationales de développement et de réduction de
la pauvreté qui ont été définies d’abord par le
DSRP (Document stratégique de réduction de
la pauvreté), et reprises par le PND (Programme
national de développement 2012-2015).
Une porte ouverte sur les oppor-
tunités d’investissement
Ainsi, le PNIA concourt directement à l’at-
teinte du résultat stratégique 2 du PND décliné
en ces termes : «La création de richesses na-
tionales est accrue, soutenue, et ses fruits sont
repartis dans l’équité.» Le PNIA a pour am-
bition non seulement de rattraper le retard ac-
cumulé au niveau des investissements publics
durant les dix dernières années, mais aussi de
jouer le rôle de catalyseur de l’investissement
privé et associatif en vue de réaliser au moins
9% de croissance agricole à l’horizon 2020
(en d’autres termes, réaliser un taux de crois-
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sance de 9% ou 10% du PIB agricole). L’at-
teinte de cet objectif n’est possible que par des
actions publiques de valorisation du potentiel
agricole ivoirien, mais également par des me-
sures d’incitation à l’investissement privé.
C’est donc dans ce cadre que la Côte d’Ivoire,
premier producteur mondial de cacao et de noix
de cola, premier producteur africain de latex, de
bananes et premier exportateur de noix de cajou
a décidé de s’ouvrir au monde à travers le Salon
international de l’agriculture et des ressources
animales d’Abidjan (Sara) en 2015. Cet évé-
nement, comme nous le soulignions précédem-
ment, va mettre en valeur les richesses agricoles
nationales et promouvoir l’investissement,
pour le développer et le pérenniser. «C’est une
plateforme d’opportunités d’investissements
directs dans le secteur agricole, des ressources
animales, halieutiques et forestières», précisait
donc, l’année dernière, le ministre de l’Agri-
culture, Mamadou Sangafowa Coulibaly, lors
du lancement de cet important événement, troi-
sième du genre après les éditions de 1997 et 1999.
500 000 visiteurs attendus
La Côte d’Ivoire devient ainsi, du 3 au 12 avril
2015, la vitrine de l’Afrique à travers l’exposi-
tion de son potentiel agricole. Quelque 500 000
visiteurs et de nombreux investisseurs décou-
vriront le savoir-faire qui sera présenté lors de
ce salon. La Sara 2015, à l’instar des éditions
précédentes, sera une véritable plate-forme de
réflexion autour d’un thème central très impor-
tant de par la densité de son contenu : «Investir
dans les plus pauvres et dans l’agriculture
familiale : la clé du succès des économies
africaines». La Côte d’Ivoire, via son poten-
tiel agricole, devient donc une sorte d’Afrique
en miniature, offrant matière à réflexion afin,
pourquoi pas, d’impulser le développement
agricole de l’Afrique tout entière. Si, pour les
deux éditions précédentes, les esprits en ont été
plus où moins marqués, le Sara 2015 se donne
quant à lui les moyens, à tout point de vue, de
s’inscrire dans les annales de l’histoire. «L’in-
vestissement public et privé dans le secteur
agricole», «L’efficacité de l’aide au dévelop-
pement dans le secteur agricole», «La création
d’une bourse des matières premières agricoles
: outil de développement du secteur agricole»,
« Le financement des exploitations agricoles
et l’assurance agricole», «La formation et la
recherche agricole», «Valorisation de produits
agricoles et gestion des plantations agricoles :
faisabilité et rentabilité», voilà autant de théma-
tiques qui peuvent, à en croire les promoteurs du
Sara 2015, dessiner une vision plus large et plus
approfondie des politiques agricoles publiques.
Capitaliser sur les acquis du
passé
Après seize ans de disette, le Sara revient dans
un contexte de stabilité politique, mais surtout
de relance économique ponctuée par des indica-
teurs de performance qui, de l’avis de nombreux
experts, placeront la Côte d’Ivoire sur orbite à
l’horizon 2020, faisant d’elle un pays émergent.
Tout en capitalisant sur les acquis du passé,
ce troisième salon va innover, tant par l’ap-
proche adoptée pour son organisation que
par son contenu. Par son organisation, le Sara
2015 se veut aussi une illustration concrète du
partenariat public-privé. En effet, l’option a
été prise de confier les tâches opérationnelles
de l’organisation du Sara à un acteur privé,
un professionnel ayant une solide expérience
en matière de promotion, d’organisation et
de gestion d’événement de grande ampleur.
Outre les aspects classiques d’exposition de
produits et de visites des stands, l’accent sera
mis sur les assises, qui seront l’occasion de faire
le bilan de la mise en œuvre du Programme na-
tional d’investissement agricole. Le Sara 2015,
c’est enfin la distinction dans l’Ordre du mé-
rite agricole des plus méritants des acteurs du
développement agricole de toutes les contrées
de la Côte d’Ivoire, acteurs anonymes, mais
qui se battent chaque jour pour faire avancer
l’économie de ce pays. L’opportunité sera donc
saisie pour leur rendre un hommage mérité.
Dieudonné WOGNIN
 “Le succès de ce pays

repose sur l’agriculture”

Félix Houphouet BOIGNY
Président de la République de Côte d’Ivoire 1960-1993

21 • Côte d’Ivoire Économie • www.cotedivoire-economie.com

Promotion de l’ agriculture
Les dessous du Salon
Le Sara signe son retour après les deux premières éditions tenues respectivement en 1997 et 1999.
Mais ce salon, dans sa nouvelle version, suscite aussi quelques inquiétudes. Notre enquête.
Q ue réserve le Salon interna-
tional de l’agriculture et des
ressources animales d’Abidjan
(Sara 2015) ? De nombreux
observateurs s’interrogent. A l’immeuble
de la Caistab, qui abrite le commis-
sariat général au Plateau, aucun signe
d’effervescence apparent à l’endroit d’un
événement qui signe son retour après seize
ans d’interruption. «C’est à croire que nous
sommes dans un bois sacré», dénonce
un opérateur économique. L’engouement
au sein du personnel du ministère de
l’Agriculture n’est pas au rendez-vous :
«En dehors d’une poignée de personnes,
la majorité du personnel ne se sent pas
concernée par l’événement, puisque nous
ne sommes pas associés à son organisa-
tion. Nous avons été royalement ignorés»,
explique un cadre de ce département tenu
par le ministre Coulibaly Sangafowa.
Des questions en suspens
En fait, l’organisation du Sara 2015 dans sa
nouvelle version a été concédée par l’Etat
à l’agence de communication Voodoo dans
son aspect opérationnel. Et cela s’explique:
«L’objectif principal est que le secteur
22 • Côte d’Ivoire Économie • www.cotedivoire-economie.com
privé s’approprie le salon, aussi bien dans
sa conception que dans l’organisation»,
souligne le ministre de l’Agriculture M.
Sangafowa, ajoutant que l’indicateur reste
le taux de fidélité au prochain Sara. Une
option de l’Etat qui ne reste pas inattaquable
: «Confier le préfinancement du Sara, évalué
à quelque 3 milliards FCFA au privé, c’est
dévoyer l’objectif même de l’événement»,
analyse un responsable d’une interprofes-
sion agricole. Il indique que le Sara a besoin
de se repositionner et qu’il aurait fallu que
l’Etat lui-même joue les premiers rôles, afin
de se donner les chances de relever le défi.
«Voodoo n’est pas philanthrope, encore
moins une entreprise de bienfaisance. C’est
une entreprise commerciale qui attend
nécessairement un retour sur investisse-
ment», poursuit le planteur. Il en veut pour
preuve les coûts des stands, jugés exces-
sifs par les groupements professionnels
et les participants individuels potentiels.
Près de 500.000 FCFA le mètre carré.
Même la réduction de 25% n’y a pas
changé grand-chose. «J’ai l’impression
qu’on veut trier les participants, ou bien
c’est une manière de se faire de l’argent.
Il faut revoir les prix, sinon il y aura
moins de nationaux à un événement qui
leur est pourtant destiné en priorité»,
commente un responsable d’une PME.
Chez Voodoo, on répond simplement que
les prix sont en adéquation avec la dimen-
sion et l’ambition de haut niveau portées
par les autorités vis-à-vis de cette édi-
tion. Pas plus. La réaction du ministre
Sangafowa ne vient pas contredire celle
de l’agence. Il indique que les prix des
stands ont été longuement étudiés et se
situent en dessous de ceux appliqués pour
d’autres salons qui se tiennent dans notre
pays. Coulibaly Sangafowa fait également
savoir que le gouvernement n’entend pas
subventionner le salon et qu’il veut compt-
er sur les participants pour mobiliser les
financements nécessaires à sa réalisation.
Et pourtant les objectifs du gouverne-
ment sont clairs : «Nous voulons tirer
avantage de la croissance de notre agri-
culture pour attirer des investisseurs,
partager nos expériences et que nos coo-
pératives et nos producteurs puissent
accéder au marché», souligne le ministre.
Mais comment y parvenir avec toutes
ces préoccupations exprimées par
les populations ? Attendons de voir !
Vincent KOUASSI
23 • Côte d’Ivoire Économie • www.cotedivoire-economie.com
POUR SIFCA,
L’AGRICULTURE DE DEMAIN
C’EST AUJOURD’HUI