06/10/2018

Professor: Ricardo Corazza Cury

Disciplina: Direito Administrativo I Período Letivo: 2017/2
Curso: Direito Carga Horária: 40
Ementa:
O direito administrativo é o ramo do direito que tem como objeto a disciplina e o regime jurídico das relações internas do aparato administrativo do
Estado, bem como das relações entre este aparato e os membros da sociedade. O curso de Direito Administrativo da USJT foi estruturado com a
finalidade de conferir ao aluno o instrumental necessário para a sua futura atuação profissional, bem como introduzi-lo aos principais debates travados na
teoria e na prática administrativista. Para tanto, a disciplina se propõe a analisar como a Administração Pública se organiza e desenvolve as suas funções
a partir do estudo de suas grandes leis e dos debates em torno das atuais tendências que se abrem no Direito Administrativo brasileiro. Conceitos,
institutos e dinâmicas procedimentais serão trabalhados ao longo do ano, conferindo um amplo panorama do Direito Administrativo. O curso também se
volta ao estudo de situações concretas enfrentadas pelos profissionais do Direito Administrativo, a exemplo dos advogados - públicos ou privados -,
juízes, pesquisadores e gestores públicos. Ao lidar com casos e decisões judiciais, o aluno vivenciará os principais conflitos de direito administrativo,
desenvolvendo a capacidade argumentativa e de reflexão crítica. Estará, assim, habilitado a acompanhar as discussões travadas na doutrina, na
jurisprudência ou mesmo na mídia e posicionar-se. Lecionada no terceiro ano da Faculdade de Direito, a disciplina pretende também servir de introdução
a outras matérias diretamente relacionadas com o Direito Administrativo, como o Direito Ambiental e o Direito Econômico.

Objetivo Geral:

Ao final do curso, pretende-se que o aluno: - Tenha uma visão abrangente do Direito Administrativo, compreendendo seus grandes temas, tendências e
correntes de entendimento; - Esteja habilitado a manusear o ferramental conferido pelo Direito Administrativo em suas atividades práticas, inclusive de
pesquisa jurídica; - Aprimore a capacidade argumentativa e de análise de casos concretos; - Adquira o conhecimento técnico sobre Direito Administrativo
necessário à atuação profissional e à realização de exames jurídicos (p.ex. Exame de Ordem, concursos públicos jurídicos, concursos públicos para
implementadores de políticas públicas, ENADE); - Adquira o repertório necessário para se aprofundar nos estudos de Direito Administrativo, por meio de
iniciação científica, programa de especialização lato sensu ou mestrado; - Visualize o papel instrumental do Direito Administrativo de implementação de
políticas públicas, bem como estabeleça conexões com outros ramos do Direito.

Objetivos Especificos:
Ao final do curso, pretende-se que o aluno: - Tenha uma visão abrangente do Direito Administrativo, compreendendo seus grandes temas, tendências e
correntes de entendimento; - Esteja habilitado a manusear o ferramental conferido pelo Direito Administrativo em suas atividades práticas, inclusive de
pesquisa jurídica; - Aprimore a capacidade argumentativa e de análise de casos concretos; - Adquira o conhecimento técnico sobre Direito Administrativo
necessário à atuação profissional e à realização de exames jurídicos (p.ex. Exame de Ordem, concursos públicos jurídicos, concursos públicos para
implementadores de políticas públicas, ENADE); - Adquira o repertório necessário para se aprofundar nos estudos de Direito Administrativo, por meio de
iniciação científica, programa de especialização lato sensu ou mestrado; - Visualize o papel instrumental do Direito Administrativo de implementação de
políticas públicas, bem como estabeleça conexões com outros ramos do Direito.

Metodologia:

Programa:
Direito Administrativo: uma introdução. Noção de Direito Administrativo. Panorama do Direito Administrativo brasileiro: construção teórica, seus principais autores e seus grandes temas. Método de
trabalho com o Direito Administrativo: exposição das fontes de pesquisa, das formas de estudo de seus institutos e da relevância de estudo de casos concretos. Fontes do Direito Administrativo
O Regime jurídico-administrativo. A função administrativa. Os princípios orientadores do Direito Administrativo: Princípio da supremacia do interesse público sobre o interesse privado. Princípio da
indisponibilidade do interesse público
Avaliação:
A Administração Pública na Constituição Federal. Princípios contidos no art. 37, caput: princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência
Organização do Estado brasileiro: a Administração Pública. Governo e Administração Pública. Desconcentração e descentralização. Órgãos administrativos. Teoria da Imputação. Poder hierárquico
Administração Indireta. Conceito e tratamento constitucional. Regime jurídico comum a todas as entidades. Regime de tutela. Recurso hierárquico impróprio. Entes regidos pelo regime de direito público.
Autarquias. Agências Reguladoras. Agências Executivas. Fundações governamentais de direito público
Administração Indireta: regime dos entes regidos pelo regime de direito privado. Noções gerais sobre empresas estatais. Fundações estatais de direito privado. Consórcios públicos
Atuação administrativa. Delegação e avocação de competências. Tipos de atividades administrativas: fomento, poder de polícia, atividade econômica, serviços públicos e regulação. Poderes da
Administração: poder normativo e poder regulamentar, poder de polícia
A teoria dos atos administrativos. Conceitos, elementos, atributos e classificação
Elementos ou requisitos de validade dos atos administrativos: sujeito, forma, motivo, objeto, finalidade. Vinculação e discricionariedade na atuação administrativa
Princípio da autotutela e o desfazimento dos atos administrativos: revogação, anulação e cassação. Convalidação. Efeitos do desfazimento dos atos administrativos. Preservação de atos administrativos
inválidos: segurança jurídica e confiança legítima
Processo administrativo. Espécies de processo administrativo. As leis gerais de processo administrativo. A Lei Federal nº 9.784/99. Princípios do processo administrativo. O recurso e a revisão no
processo administrativo
Bens públicos: tratamento dos bens públicos na Constituição Federal e no Código Civil. Classificação dos bens públicos: bens de uso comum, bens de uso especial e bens dominicais. A afetação e seus
efeitos. Regime jurídico dos bens públicos: inalienabilidade, impenhorabilidade, impossibilidade de oneração e imprescritibilidade. A alienação dos bens públicos
Bens públicos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. Terras devolutas. Utilização dos bens públicos. Principais instrumentos jurídicos para uso privativo: autorização, permissão,
concessão de uso e concessão do direito real de uso

Bibliografia Básica:
JUSTEN FILHO, Marçal. Curso de direito administrativo. 4. ed., rev. e atual. São Paulo, SP: Saraiva, 2009. xv, 1147 p. ISBN 8502076167 (enc.)
MELLO, Celso Antonio Bandeira de. O conteúdo jurídico do princípio da igualdade. 3. ed. São Paulo, SP: Malheiros, 1998 - 2011.
MEDAUAR, Odete. Direito administrativo moderno. 6. ed. rev. e atual. São Paulo, SP: Revista dos Tribunais, 2002. 512 p.
MEDAUAR, Odete. Direito administrativo moderno. 12. ed. rev. e atual. São Paulo, SP: Revista dos Tribunais, 2008. 430 p. ISBN 9788520332085 (broch.)
JUSTEN FILHO, Marçal. Curso de direito administrativo. São Paulo: Saraiva, 2005. 863 p.

Plano de Aula/Atividade Discente:

Emitido por: DBADM São Paulo, 06/10/2018

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06/10/2018

Avaliação:
Avaliação Intermediária (AI) 3pts
Avaliação Final (AF) 7pts
Avaliação Substitutiva (SUBS) 10pts (Extra)
Adapti Concluinte (ADAPTICO) 1pts (Extra)

Exigência mínima para aprovação: 6 pontos e 75% de frequência nas disciplinas presenciais.
Tipo de Avaliação: Avaliação e Frequência

Bibliografia Complementar:
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito administrativo. 23. ed. São Paulo, SP: Atlas, 2010.
ARAGÃO, Alexandre Santos de. Agências reguladoras e a evolução do direitoadministrativo econômico. 2. ed. Rio de Janeiro: Editora Forense, 2005. xii,
509 p. ISBN 8530918436 (broch.)
ARAGÃO, Alexandre Santos de. Agências reguladoras e a evolução do direito administrativo econômico. 3. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2013. Disponível
em: https://integrada.minhabiblioteca.com.br/books/978-85-309-5037-8
MARQUES NETO, Floriano Peixoto de Azevedo. Agências reguladoras independentes: fundamentos e seu regime jurídico. Belo Horizonte: Fórum, 2009.
220 p.
MELLO, Celso Antonio Bandeira de. Curso de direito administrativo. 28. ed. rev. e atual. São Paulo, SP: Malheiros, 2011.
ARAGÃO, Alexandre Santos de (Coord.). O poder normativo das agências reguladoras. 2. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2011. Disponível em:
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/books/978-85-309-4917-4
CUÉLLAR, Leila. As agências reguladoras e seu poder normativo. São Paulo: Dialética, 2001. 159 p. ISBN 8575000306 (broch.).

Emitido por: DBADM São Paulo, 06/10/2018

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