PLAN DE INVESTIGACIÓN DEL TRABAJO DE GRADUACIÓN:

“EL PRINCIPIO CONSTITUCIONAL DE LA NO DOBLE TRIBUTACIÓN Y SU

INFRACCIÓN POR PARTE DEL REGISTRO MERCANTIL POR RECHAZO DE

INSCRIPCIÓN DE DOCUMENTOS”

1. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

El Registro Mercantil ha instaurado el criterio de carácter registral y penal que

indica: “Cuando sea rechazada la inscripción de documentos a los que se les haya

adherido timbres fiscales, debe tenerse en cuenta al reingresarlos, lo establecido

en el Artículo 332 del Código Penal respecto a la reutilización de los mismos.” Es

decir, que un documento que ha sido rechazado y deba ingresarse posteriormente

debidamente rectificado, deberá de cancelarse de nuevo el impuesto en timbres

fiscales correspondiente, caso contrario se estaría incurriendo en delito, en virtud

de que los timbres no pueden ser nuevamente utilizados

En virtud de lo anterior, puede darse el caso en que las actas notariales que se

presenten para su respectiva inscripción en el Registro Mercantil, padezcan de

algún defecto de forma, y como consecuencia, se deniega la inscripción del acto

que se pretendía registrar, razón por la cual deberá ser presentado un nuevo

documento en el que se encuentren ya subsanados los defectos señalados, es

decir que el impuesto que grava el acto, se cancela dos veces puesto que existen

dos documentos.

Por lo manifestado se puede establecer que existe violación al principio

constitucional de la no doble tributación, ya que el mismo hecho generador es

gravado dos veces por el sujeto con poder tributario.

Como consecuencia de lo anterior, se hace necesario que dentro del Registro

Mercantil se implemente como solución, la presentación de un acta notarial de

subsanación, a través de la cual se enmienden los errores de forma cometidos en

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 el documento original que fue rechazado, y que se haga válido el hacer constar que

el impuesto fue pagado en el documento que la originó, con la finalidad de evitar la

doble tributación y no incurrir en ningún ilícito penal.

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

2.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

¿Por qué en el caso de que un acta notarial sea rechazada por motivos de forma en el

Registro Mercantil se viola el principio constitucional de la no doble tributación?

2.2 ESPECIFICACIÓN DEL PROBLEMA

 Punto de vista desde el que se hará la investigación.

La presente investigación se realizará desde el punto de vista jurídico en virtud de que

se relaciona con la inscripción de actas notariales.

 Ramas del Derecho con las que se relaciona el problema.

Derecho Constitucional: En virtud de que la Constitución Política de la República regula

el principio de la no doble tributación.

Derecho Administrativo: El Registro Mercantil es una dependencia del Ministerio de

Economía encargada de la inscripción y registro de los hechos, actos y contratos

mercantiles sujetos a inscripción.

Derecho Penal: El Código Penal es la ley que regula el delito que se relaciona con la

reutilización de timbres fiscales o notariales.

Derecho Registral: El Registro Mercantil es un registro público que tiene como finalidad

darle publicidad de lo que conste en el inscrito.

Derecho Notarial: El notario es el funcionario público encargada de autorizar actas

notariales para su respectiva inscripción en e l Registro Mercantil.

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  Interrogantes que tienen relación directa con el problema.

¿Por qué motivos puede ser rechazada un acta notarial para su inscripción en el

Registro Mercantil?

¿Qué procede realizar ante el Registro Mercantil después de que ha sido denegado el

registro de un acta notarial?

¿Por qué el Registro Mercantil establece que si un acta notarial se rechaza por motivos

de forma se debe volver a autorizar una nueva?

¿Por qué tributa dos veces el mismo impuesto de timbre fiscal o notarial un acta

notarial que debe inscribirse en el Registro Mercantil?

¿Qué delito constituye utilizar dos veces los mismos timbres fiscales o notariales en

dos documentos distintos?

¿Cuál es la solución para evitar la doble tributación en el Registro Mercantil por

rechazo de actas notariales para su inscripción?

2.3 DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA

 Unidad de Análisis

Constitución Política de la República de Guatemala

Código Tributario

Código de Comercio

Código Penal

Código de Notariado

Ley del Impuesto de Timbres Fiscales y Papel Sellado Especial para Protocolo

Ley de Timbre Forense y Notarial

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  Ámbito Geográfico

República de Guatemala

2.4 FORMULACIÓN DE LA HIPÓTESIS

En el caso de que un acta notarial sea rechazada por motivos de forma en el Registro

Mercantil se viola el principio constitucional de la no doble tributación, en virtud de que

deberá ser presentada una nueva con los errores señalados ya rectificados, por lo

tanto se cancela dos veces el impuesto de timbre fiscal o notarial que grava el acto

que se pretende inscribir.

2.5. DETERMINACIÓN DEL MARCO TEORICO

 Marco Teórico Jurídico General

En Guatemala en la época colonial, el tributo era fundamental para la economía, ya

que servía como base para el comercio, porque ponía en circulación bienes de

consumo como le era el maíz, trigo, algodón, madera cacao y tejidos, por lo que se

incrementaron impuestos destinados a cubrir los gastos de administración local, entre

estos se encontraba el tributo, la alcabala, quinto real, y de menor cuantía como el

papel sellado, aguardiente y la pólvora.

En la época independiente, se promulgó en Guatemala un Código de Comercio en el

año de 1877, el cual incluía una ley especial de enjuiciamiento mercantil, y fue

redactado conforme a las necesidades del comercio de la república de esa época.

Posteriormente, en el año de 1942, se promulgó un nuevo código, el cual mejoraba las

instituciones que reguló el anterior, además se adicionó lo relacionado a la letra de

cambió, pagaré y cheque.

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En la época contemporánea, en el año de 1970 fue promulgado el Decreto 2-70 del

Congreso de la República, el cual contiene el nuevo Código de Comercio de

Guatemala, a través del cual se creó el Registro Mercantil, que empezó a funcionar en

1971, cuya finalidad es registrar y darle seguridad jurídica a todos los actos

mercantiles, asimismo es encargado de registrar todo lo relacionado a los

comerciantes individuales y sociales, con la finalidad de canalizarlos, en virtud que

previamente a su creación las inscripciones se realizaban en diferentes órganos de la

Administración Pública.

 Marco Teórico Jurídico Específico

Para los efectos de la aplicación e interpretación de la presente investigación se

entenderá por:

Registro Mercantil: Es la dependencia del Ministerio de Economía encargada de la

inscripción y registro de las personas individuales y jurídicas que desarrollan

actividades mercantiles, así como de los hechos, actos y contratos mercantiles sujetos

a inscripción.

Principio de la No Doble Tributación: Se fundamente en que dentro de un Estado no

puede permitirse que un mismo hecho generador sea gravado dos o más veces por

un mismo, por dos o más sujetos activos de la relación tributaria.3

Hecho Generador: Es el presupuesto establecido por la ley, para tipificar el tributa y

cuya realización origina el nacimiento de la obligación tributaria.

Acta Notarial: Instrumento autorizado a instancia de parte por un Notario, donde se

consignan las circunstancias, manifestaciones y hechos que presencian y le constan,

de los cuales da fe y que, por su naturaleza no sean materia de contrato.

Acta Notarial de Subsanación: Son aquellos documentos notariales por medio de los

cuales se enmiendan errores cometidos en otro.

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 OBJETIVO GENERAL:

Descubrir por qué es importante evitar que el Registro Mercantil no viole principios

constitucionales de la tributación en Guatemala.