“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

TRABAJO MONOGRÁFICO
PODERES DEL ESTADO
Docente : Marbeli Vargas
Asignatura : Cívica
Alumno : Miguel Ángel Montoya Tafur
Grado : 2°
Sección :B

Pucallpa – Perú
2018
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 DEDICATORIA

Dedico el presente trabajo a mis padres

por brindarme su apoyo incondicional y
asimismo alentarme a seguir con
estudios primarios.
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 INTRODUCCION

El Estado debe organizarse de tal manera que no olvide su objetivo principal,

que es servir a todos los miembros de la Sociedad .En esto, resulta fundamental
el respeto al principio de la separación de los poderes.

El gobierno dirige la administración del país. Ejecuta y vela por el cumplimiento

de las leyes aprobadas en el Parlamento, atiende todos los asuntos de la política
interna y conduce al país en la política internacional .Gobernar es dirigir,
impulsar.

Para el ejercicio de la función ejecutiva, el Presidente de la República cuenta

con órganos de Gobierno, como son los Intendentes y Gobernadores.

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 PODERES DEL ESTADO

I. ¿QUÉ ES PODERES DEL ESTADO?

Los peruanos vivimos en un Estado que tiene poderes independientes y
soberanos. Somos una República con un sistema presidencial que cuenta con
una democracia representativa en un sistema multipartidista. Sin embargo,
muchos de nosotros no conocemos a detalle el funcionamiento y roles de los
tres poderes del Estado.

II. DEFINICION
El Estado Peruano, que conceptualmente es la Nación Peruana jurídicamente
organizada, es la entidad que ejerce el gobierno en la República del Perú. La
estructura del Estado está definida en la Constitución Política del Perú
aprobada en mediante el referéndum y promulgada a finales de 1993 y vigente
desde el 1 de enero de 1994.

Artículo Nro. 43
La República del Perú es democrática, social, independiente y soberana.
El Estado es uno e indivisible.
Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el principio de
la separación de poderes.
Constitución Política del Perú

En la Constitución Política del Perú está establecido que la República del Perú
es democrática, social, independiente y soberana. Su gobierno es unitario,
representativo y organizado según el principio de separación de poderes es
ejercido por un Estado unitario.

Martín Vizcarra, Presidente del Perú.

Palacio de Gobierno del Perú, sede del Poder Ejecutivo.
Palacio Legislativo de Lima.
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III. NIVEL CENTRAL O NACIONAL
Está conformado por el Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial y los organismos
constitucionales autónomos.
PODER EJECUTIVO
El Poder ejecutivo es el encargado de ejercer el gobierno, hacer cumplir las
leyes e impulsar a la sociedad las políticas de Estado. Lo conforman:
 La Presidencia de la República: integrada por el Presidente de la
República (quien es a su vez Jefe del Estado y Jefe de Gobierno, y
personifica a la Nación), el Despacho Presidencial y los Vicepresidentes
de la República.
 El Consejo de Ministros del Perú: integrado por los Ministros de Estado y
encabezado por el Presidente del Consejo de Ministros. Además lo
complementan el Secretario General de la Presidencia del Consejo de
Ministros y las Comisiones Intersectoriales, entre las cuales, destacan las
comisiones permanentes: La Comisión Interministerial de Asuntos
Económicos y Financieros (CIAEF) y La Comisión Interministerial de
Asuntos Sociales (CIAS).
 La Presidencia del Consejo de Ministros: responsable de la coordinación
de las políticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo. Coordina las
relaciones con los demás Poderes del Estado, los organismos
constitucionales, gobiernos regionales, gobiernos locales y la sociedad
civil.
 Los Ministerios: organismos del Poder Ejecutivo que comprenden uno o
varios sectores considerando su homogeneidad y finalidad. Son los
siguientes:
 Ministerio de Agricultura y Riego - MINAGRI
 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR
 Ministerio de Defensa - MINDEF
 Ministerio de Economía y Finanzas - MEF
 Ministerio de Educación - MINEDU
 Ministerio de Energía y Minas - MINEM
 Ministerio del Interior - MININTER
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 Ministerio de Justicia y Derechos Humanos- MINJUSDH

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 Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables - MIMP

  Ministerio de la Producción - PRODUCE
 Ministerio de Relaciones Exteriores - MRE
 Ministerio de Salud - MINSA
 Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo - MTPE
 Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC
 Ministerio de Vivienda, Saneamiento y Construcción - MVCS
 Ministerio del Ambiente - MINAM
 Ministerio de Cultura
 Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social - MIDIS

 Las entidades públicas del Poder Ejecutivo: entidades desconcentradas

del Poder Ejecutivo, con personería jurídica de Derecho Público. Están
adscritas a un ministerio y son de dos tipos:
 Organismos públicos ejecutores: Entidades públicas autónomas del
Poder Ejecutivo, con funciones específicas dentro de su rama.
 Academia Mayor de la Lengua Quechua
 Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas
 Agencia de Promoción de la Inversión Privada – PROINVERSION
 Agencia Peruana de Cooperación Internacional – APCI
 Archivo General de la Nación – AGN
 Biblioteca Nacional del Perú- BN
 Centro de Formación en Turismo – CENFOTUR
 Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo –
PROMPERU
 Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA
 Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo Aeroespacial –
CONIDA
 Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica –
CONCYTEC
 Consejo Nacional para la Integración de las Personas con
Discapacidad – CONADIS
 Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú – CGBVP
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 Dirección Nacional de Inteligencia – DINI

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 Escuela Nacional de Marina Mercante – ENAMM

  Fondo de Desarrollo Pesquero – FONDEPES
 Instituto de investigación de la Amazonía Peruana – IIAP
 Instituto del Mar del Perú – IMARPE
 Instituto Geofísico del Perú- IGP
 Instituto Geográfico Nacional- IGN
 Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI
 Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas – INEN
 Instituto Nacional de Innovación Agraria – INIA
 Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú – IRTP
 Instituto Nacional de Salud – INS
 Instituto Nacional Penitenciario – INPE
 Instituto Peruano de Energía Nuclear – IPEN
 Instituto Peruano del Deporte – IPD
 Organismo de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI
 Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE
 Plan Copesco Nacional
 Sierra y Selva Exportadora – SSE
 Seguro Integral de Salud – SIS
 Seguro Social de Salud (ESSALUD)
 Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú – SENAHMI
 Servicio Nacional de Sanidad Agraria – SENASA
 Superintendencia Nacional de Bienes Estatales – SBN
 Organismos públicos especializados: Tienen independencia para
ejercer sus funciones con arreglo a su Ley de Creación. Están adscritas a
un ministerio.
 Autoridad Nacional del Agua – ANA
 Autoridad Portuaria Nacional – APN
 Centro de Formación en Turismo (CENFOTUR)
 Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN
 Instituto del Mar del Perú – IMARPE
 Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico – INGENMET
 Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
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 Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de

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la Propiedad Intelectual – INDECOPI

  Oficina de Normalización Previsional – ONP
 Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales (OSINFOR)
 Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre – SERFOR
 Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud
 Superintendencia del Mercado de Valores – SMV
 Superintendencia Nacional de los Registros Públicos – SUNARP
 Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria
– SUNAT
 Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad,
Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC)
 Superintendencia Nacional de Migraciones
 Organismos supervisores: Son organismos encargados de regular y
supervisar los mercados o garantizar el adecuado de los mismos. Están
adscritos a la Presidencia del Consejo de Ministros:
 Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte
de Uso Público – OSITRAN
 Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería –
OSINERGMIN
 Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones –
OSIPTEL
 Superintendencia Nacional de Servicios y Saneamiento – SUNASS
 Empresas estatales:
 Servicios Industriales de la Marina (SIMA-PERÚ S.A.)
 Servicio de Mantenimiento del Perú (SEMAN PERU SAC)
 Fábrica de Armas y Municiones del Ejército (FAME PERU SAC)
 Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del
Estado - FONAFE

Dados los desastres naturales ocurridos por el Fenómeno del Niño a principios
del 2017 se creó la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios de manera
excepcional y temporal.
El Poder Ejecutivo ha sido, por lo general, el promotor de las políticas
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nacionales más importantes en las áreas como macroeconomía, políticas

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sociales, de seguridad nacional y de reforma del Estado. Es el poder del
Estado quien tiende a tener la iniciativa para reformas.

Funciones del poder ejecutivo

 Cumplir y hacer cumplir la Constitución, los tratados y leyes.
 Representar al Estado dentro y fuera de la República.
 Dirigir la política general del Gobierno.
 Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República.
 Convocar a elecciones para Presidente de la República y para
representantes del Congreso, así como para alcaldes y regidores y demás
funciones que señala la ley.
 Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria.
 Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni
desnaturalizarlas y dentro de tales límites, dictar decretos y resoluciones.
 Cumplir Y Hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los tribunales y
juzgados, y requerido para la pronta administración de justicia.
 Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de
Elecciones.
 Dirigir la política exterior y las relaciones internacionales, y celebrar y
ratificar tratados.
 Presidir el Sistema de Defensa Nacional, y organizar, distribuir y disponer
el empleo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.
 Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la República, la
integridad del territorio y de la soberanía del Estado.
 Declarar la guerra y firmar la paz con autorización del Congreso.
 Regular las tarifas arancelarias.
 Conceder indultos y conmutar penas, etc.
 Los jueces de paz provienen de elección popular.
 Cada uno de los órganos del Poder Judicial es autónomo en el ejército de
sus funciones.
 El Presidente de la República está facultado para disolver el Congreso si
éste ha censurado o negado su confianza a dos Consejo de Ministros.
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Debe, a su vez, convocar a elecciones dentro de los cuatro meses a la

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 fecha de disolución. No puede disolverse el Congreso en el último año de
su mandato.
 Finalmente puede decretar estado de emergencia en caso que hubiere
perturbación de la paz o del orden interno y de catástrofe, en cuyo caso se
suspenden algunos derechos constitucionales en todo el país o en parte
de él, sólo por sesenta días. También puede decretar estado de sitio, en
caso de invasión, guerra exterior, guerra civil.
 Colabora con el Presidente de la República el Consejo de Ministros, cuyos
titulares tienen a su cargo la dirección y la gestión de los servicios públicos.
Son nulos los actos del Presidente de la República que no tienen
refrendación ministerial.
 El Consejo de Ministros tiene su presidente. Sin embargo, el Presidente de
la República preside la sesión cuando asiste a él.
 Son atribuciones del Consejo de Ministros:
 Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la República somete al
Congreso.
 Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta
Presidente de la República, así como los proyectos de ley y los decretos y
resoluciones.
 Deliberar sobre asuntos de interés público.
PODER LEGISLATIVO:
El Poder Legislativo reside en el Congreso de la República, formado por una
sola cámara de 130 miembros actualmente que son congresistas elegidos por
sufragio directo y en distrito múltiple proporcionalmente a la población de cada
Región. El Congreso de la República se renueva en su integridad cada cinco
años. Las fechas de inicio y término de un periodo constitucional son las
mismas que rigen para el periodo constitucional presidencial. Se encargan de
discutir y hacer las leyes.
Funciones del Poder Legislativo
 Dar leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar, modificar o
derogar las existentes.
 Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes y disponer lo
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conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.

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 Aprobar los tratados de conformidad con la Constitución.

 Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General.
 Autorizar empréstitos, conforme a la Constitución.
 Ejercer el derecho de amnistía.
 Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder Ejecutivo.
 Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio
de la República, siempre que no
 afecte, en forma alguna, la soberanía nacional.
 Autorizar al Presidente de la República de la República para salir del país.
PODER JUDICIAL
La función judicial es realizada por el Poder Judicial, encabezado por la Corte
Suprema de la República que tiene competencia en todo el territorio.
Es el órgano encargado de administrar justicia. El segundo nivel jerárquico lo
forman las Cortes Superiores con competencia en todo un Distrito Judicial.
El tercer nivel es formado por los Juzgados de Primera Instancia cuya
competencia es, aproximadamente, provincial.
Finalmente, se encuentran los Juzgados de Paz, con competencia distrital.

Funciones del Poder Judicial

 Proponer a la Sala Plena de la Corte Suprema la Política General del Poder
Judicial y aprobar el Plan de Desarrollo del mismo.
 Fijar el número de Vocales Supremos Titulares.
 Determinar el número de Salas Especializadas Permanentes y
excepcionalmente el número de Salas Transitorias de la Corte Suprema.
 Aprobar el Proyecto de Presupuesto del Poder Judicial propuesto por la
Gerencia General y ejecutarlo una vez sancionado legalmente.
 Velar por el respeto de las atribuciones y garantías del Poder Judicial.
 Acordar el horario del Despacho Judicial de la Corte Suprema.
 Distribuir la labor individual o por comisiones, que corresponda a sus
integrantes.
 Resolver en última instancia las medidas de apercibimiento, multa y
suspensión, impuestas por la Oficina de Control de la Magistratura, en
contra de los magistrados.
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 Resolver conforme a su Reglamento, los asuntos relativos a traslados de

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magistrados, funcionarios y demás servidores del Poder Judicial.

 Designar al Gerente General del Poder Judicial, y a los demás funcionarios
que señale la Ley y los reglamentos.
 Emitir los informes que le solicite el Congreso de la República; la Sala
Plena de la Corte Suprema y el Fiscal de la Nación sobre los asuntos de
su competencia y solicitar los que se relacionen con sus funciones.
 Supervisar la conservación y buen recaudo de los bienes incautados cuya
libre disposición está supeditada a la resolución de los juicios penales,
conforme a ley.
 Proponer a la Sala Plena de la Corte Suprema, en forma excepcional, la
distribución de causas entre las Salas Especializadas, fijando su
competencia a fin de descongestionar la carga judicial, pudiendo
conformar Salas Transitorias por un término no mayor de tres meses, en
casos estrictamente necesarios.
 Asegurar la progresiva habilitación y adecuación de locales judiciales a
nivel nacional, en los cuales funcionen los órganos jurisdiccionales con su
respectivo personal auxiliar.
 Disponer y supervisar el desarrollo de los sistemas de informática que
faciliten una eficiente función de gestión, el eficaz control de la conducta
funcional y del trabajo jurisdiccional de todos los miembros del Poder
Judicial y la organización estadística judicial, conforme con las propuestas
que le formule la Gerencia General.
 Asegurar el pago íntegro de las remuneraciones de los magistrados y
demás servidores del Poder Judicial, según lo establecido en esta Ley.
 Crear y suprimir Distritos Judiciales, Salas de Cortes Superiores y
Juzgados, cuando así se requiera para la más rápida y eficaz
administración de justicia, así como crear Salas Superiores
Descentralizadas en ciudades diferentes de las sedes de los Distritos
Judiciales, de acuerdo con las necesidades de éstos. La creación de
Distritos Judiciales se realiza en función de áreas de geografía uniforme,
la concentración de grupos humanos de idiosincrasia común, los
volúmenes demográficos rural y urbano, el movimiento judicial y además
la existencia de vías de comunicación y medios de transporte que
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garanticen a la población respectiva un fácil acceso al órgano

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jurisdiccional. En todo caso, la creación o supresión de Distritos Judiciales,

 Salas de Cortes Superiores o Juzgados, se sustentan estrictamente en
factores geográficos y estadísticos.
 Reubicar Salas de Cortes Superiores y Juzgados a nivel nacional, así
como aprobar la demarcación de los Distritos Judiciales y la modificación
de sus ámbitos de competencia territorial, pudiendo excepcionalmente
incorporar Salas de Cortes Superiores Especializadas y Juzgados
Especializados o Mixtos con competencia supraprovincial.
 Adoptar acuerdos y demás medidas necesarias para que las
dependencias del Poder Judicial funcionen con celeridad y eficiencia y
para que los magistrados y demás servidores del Poder Judicial se
desempeñen con la mejor conducta funcional.
 Designar al Jefe de la Oficina de Inspectoría General del Poder Judicial.

ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS

La Constitución política, para la salvaguardia del estado de derecho y la mayor
eficiencia en la ejecución de algunas labores, ha constituido algunos
organismos autónomos, que no dependen de ninguno de los poderes del
Estado:
 Jurado Nacional de Elecciones
 Oficina Nacional de Procesos Electorales
 Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
 Tribunal Constitucional del Perú
 Ministerio Público del Perú
 Consejo Nacional de la Magistratura del Perú
 Banco Central de Reserva del Perú
 Contraloría General de la República del Perú
 Defensoría del Pueblo del Perú
 Superintendencia de Banca y Seguros del Perú

Nivel regional
El nivel regional, como consta en la constitución, corresponde a las regiones
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y departamento. Anteriormente el Perú contaba con regiones, actualmente,

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el país no cuenta con regiones y se espera que cada departamento se una a
algún (os) otro(s) para formar regiones.
La administración de cada región es dirigida por un organismo llamado
Gobierno Regional, integrada de un Consejo regional, una Presidencia
regional y un Consejo de coordinación regional. Aunque actualmente no
existe ninguna región, se han conformado GRs de ámbito departamental para
liderar el proceso de regionalización.

Perú es un país fuertemente centralizado. Así, en el 2003 el gobierno central

concentraba el 86% de los ingresos frente un 65% de los países de la región
y un 54% de los países desarrollados; el gasto público de los gobiernos
subnacionales fue del 12% frente al gasto total, mientras en los países de
Latinoamérica es de 35%, y en los países más desarrollados es de 43%. Lima
representa un 86% de la recaudación fiscal.3 Los primeros esfuerzos de
descentralización se iniciaron en 1985, cuando se crearon 12 regiones: este
proceso no tuvo éxito debido a las pugnas por la influencia política y el reparto
del presupuesto, el traspaso desorganizado de las competencias, la
incoherencia con el régimen fiscal, y el sistema de elección que era por
asambleas regionales. En 1992 suspendió el proceso y los sustituyó por una
administración descentralizada del gobierno central llamada CTAR-Consejos
Transitorios de Administración Regional- en cada departamento, y se acentuó
el centralismo. En el 2001, se revitaliza el proceso descentralizador con un
amplio consenso. Los principios ordenadores de la ley son: se crea los
gobiernos regionales sobre la base de los departamentos históricos, se
establecen incentivos para la fusión voluntaria, se define claramente las
competencias, hay una neutralidad y responsabilidad fiscal, se transfiere
gradualmente los servicios, hay transparencia en el proceso.

Nivel Local
El nivel local, como consta en la constitución, corresponde a las provincias,
los distritos y los centros poblados. Estas circunscripciones son
administradas por municipalidades, compuestas de un Concejo Municipal y
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una Alcaldía, la que a su vez dirige las empresas municipales, la economía y

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el trabajo de cada distrito.