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ANEXO 1

DIRECTIVA QUE REGULA EL DESARROLLO DE LOS DIAGNÓSTICOS DE


CONOCIMIENTOS DE LOS SERVIDORES CIVILES DE LOS SISTEMAS DEL ESTADO

1. OBJETIVO
El objetivo de la presente Directiva es desarrollar el marco normativo del proceso de
desarrollo de los Diagnósticos de Conocimientos de los servidores civiles de los sistemas del
Estado.

2. FINALIDAD
la presente Directiva tiene como finalidad medir las brechas de conocimientos de los
servidores civiles de los sistemas del Estado, con el fin de adecuar las estrategias de
capacitación a las necesidades que se identifiquen; y de esa forma, contribuir a la mejora
continua de la administración pública a través del fortalecimiento del Servicio Civil.

3. BASE LEGAL
3.1. Ley N°29158, Ley del Orgánica del Poder Ejecutivo.
3.2. Decreto Legislativo N° 1023, que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, como
Organismo Técnico Especializado, rector del Sistema Administrativo de Gestión de
Recursos Humanos y modificatorias.
3.3. Decreto Supremo N° 062-2008-PCM, que aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones de la Autoridad Nacional del Servicio Civil y sus modificatorias.
3.4. Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil y modificatorias.
3.5. Decreto Supremo N° 040-2014-PCM, Reglamento General de la Ley N° 30057, Ley del
Servicio Civil, y modificatorias.
3.6. Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 141-2016-SERVIR-PE, que aprueba la Directiva
"Normas para la Gestión del Proceso de Capacitación en las entidades públicas".

4. ALCANCE
La presente Directiva es de aplicación y cumplimiento por la Autoridad Nacional del Servicio
Civil, en adelante SERVIR, en su calidad de ente rector del Sistema Administrativo de Gestión
de Recursos Humanos del Estado, así como por los entes rectores de los sistemas del Estado.

También están sujetos al cumplimiento las entidades públicas de acuerdo con lo establecido
por el Decreto Legislativo N* 1023 y sus respectivas Oficinas de Recursos Humanos, así como
por los servidores civiles de dichas entidades en los diferentes niveles de gobierno.

5. DISPOSICIONES GENERALES

5.1. DEFINICIONES

5.1.1. Brecha de Conocimiento: Diferencia entre las exigencias del puesto y/o
desempeño esperado comparado con los conocimientos actuales del servidor que
ocupa el puesto.
5.1.2. Conocimiento: Capacidad para entender, interpretar y/o vincular temas
relacionados a la especialidad del puesto, línea de carrera y/o a la entidad.
5.1.3. Desempeño: Resultado del cumplimiento de funciones, responsabilidad y en
general acciones orientadas al cumplimiento de la misión del puesto, expresado
en términos de resultados y/o cumplimiento de metas cuantificables.
5.1.4. Diagnóstico de Conocimientos: Es la herramienta que permite medir el
conocimiento de los servidores civiles dentro de un sistema del Estado y tiene por
objeto identificar las brechas de estos.
5.1.5. Ente Rector del Sistema: Es la autoridad técnica - normativa a nivel nacional que
dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con su ámbito,
coordina su operación técnica yes responsable de su correcto funcionamiento, de
conformidad con lo dispuesto en la Ley N' 29518. Se encuentran comprendidos
los entes rectores de políticas nacionales y sectoriales, de sistemas administrativos
y funcionales.
5.1.6. Plan de Desarrollo de las Personas: Es el instrumento de gestión para la
planificación de la capacitación
5.1.7. Proveedores de Capacitación: Son las universidades, institutos, centros de
formación, escuelas o cualquier otra personas jurídica, pública o privada, con sede
en el territorio nacional o extranjero, que brindan capacitación por formación
laboral o formación profesional.
5.1.8. Puesto: Es el conjunto de funciones y responsabilidades que corresponden a una
posición dentro de una entidad, así como los requisitos para su adecuado ejercicio.
Se encuentra descrito en los instrumentos de gestión de la entidad
5.1.9. Servidores Civiles: son aquellos servidores, independientemente del régimen
laboral, que operan un sistema del estado y que participan del Diagnóstico de
Conocimientos.
5.1.10. Sistema del Estado: Conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas e
instrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de la
Administración Pública que requieren ser realizados por todas o varias entidades
de los poderes del Estado, los Organismos Constitucionales y los niveles de
Gobierno y pueden ser de dos tipos: Sistemas Administrativos y Sistemas
Funcionales. También se incluye aquí a las políticas nacionales y sectoriales.

5.2. ACTORES DE LOS DIAGNÓSTICOS DE CONOCIMIENTOS

El desarrollo de los Diagnósticos de Conocimientos involucra la participación de actores,


que en el marco de sus roles aportan a la gestión de este proceso.

5.2.1. Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR


Ente Rector de la capacitación para el sector público en los tres niveles de Gobierno,
que planifica, desarrolla, gestiona y evalúa la política de capacitación para el Sector
Público, de acuerdo a lo previsto en el artículo 11 del Reglamento General de la Ley.

Conjuntamente con el ente rector, realiza el Diagnóstico de Conocimientos a los


servidores civiles de los sistemas del Estado, encargándose de sistematizar los
resultados obtenidos y brindar la asistencia técnica para el planteamiento de las
estrategias de capacitación a partir de los resultados obtenidos.

5.2.2. Entes Rectores


Los Entes Rectores, en su condición de autoridad técnico-normativa, promueven y
desarrollan capacitación en el ámbito de su competencia. Para ello, se sirven de los
Diagnósticos de Conocimientos para evaluar los niveles de conocimientos de los
servidores civiles que operan los sistemas del Estado.

A partir de los resultados obtenidos se definirán las estrategias de capacitación


orientadas al cierre de brechas de conocimientos identificados en los Diagnósticos,
dichas estrategias contendrán Acciones de Capacitación por Formación Laboral
dirigida a los operadores de los Sistemas en el sector público y que deberán estar
incluidos en el Plan de Desarrollo de las Personas de las entidades públicas
participantes del Diagnóstico.

5.2.3. Oficinas de Recursos Humanos


Es el órgano técnico que se encarga de conducir y gestionar el proceso de
capacitación en el interior de la entidad; para ello utiliza como uno de los insumos
a los resultados de los Diagnósticos de Conocimientos para la elaboración del Plan
de Desarrollo de las Personas.

Asimismo, dentro del proceso de Diagnóstico, es el responsable de realizar el censo


de los servidores civiles que operan el sistema del Estado materia del Diagnóstico,
para lo cual hará uso de la Plataforma virtual con la que cuenta SERVIR para dicho
fin.

5.2.4. Servidores civiles


Comprende a los servidores del régimen de la Ley del Servicio Civil, así como a los
servidores de todas las entidades, independientemente de su nivel de gobierno,
regulados por los Decretos Legislativos N' 276, 728, 1057 y carreras especiales, que
participan del Diagnóstico.

6. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS

6.1 DIAGNÓSTICOS DE CONOCIMIENTO


Es una herramienta que permite identificar las brechas de conocimientos de los servidores
civiles que operan los sistemas del Estado, y que es necesario cerrar de manera progresiva
para tender hacia un óptimo cumplimiento de las funciones de los servidores, y con ello
de la administración pública.

6.1.1 Finalidad de los Diagnósticos de Conocimientos


La información sobre las necesidades de capacitación en las entidades públicas
constituye un insumo relevante para la mejora continua del desempeño de los
servidores civiles que operan los sistemas del Estado debido principalmente a que
va a permitir:

■ Identificar las fortalezas y brechas en términos de conocimientos de los


servidores civiles dentro del sistema evaluado. A su vez, permitirá que las
entidades públicas puedan utilizar esta información como insumo para la
elaboración de sus estrategias de capacitación.

■ Identificar, además las áreas temáticas a ser priorizadas por el ente rector
en las estrategias de capacitación al interior del sistema.

■ Brindar información a los proveedores de capacitación respecto a las


brechas y necesidades de capacitación de los servidores civiles que operan
el sistema evaluado.

6.1.2 Características generales


Las características generales del Diagnóstico de Conocimiento son:
• Universalidad: Se aplicará a todos los servidores civiles que operan el
sistema del Estado que será evaluado y en los diferentes niveles de
gobierno.
• Objetividad: Se medirá específicamente los conocimientos necesarios para
ocupar el puesto respectivo de cada uno de los servidores civiles que
prestan servicios al Estado dentro de un sistema.
• Pertinencia: Se evaluarán los conocimientos necesarios para cumplir de
manera eficiente las funciones asignadas de los servidores civiles que
prestan servicio dentro de un sistema del Estado, según los requerimientos
específicos de cada función.
• Transparencia: Se adoptarán las medidas necesarias para salvaguardar la
transparencia del proceso y de sus resultados.
• Eficiencia: El proceso será sencillo, accesible y eficiente, para ello se pondrá
a disposición la plataforma informática diseñado para el desarrollo de los
Diagnósticos.

6.1.3 Ciclo del Diagnóstico de Conocimientos

El Desarrollo del Diagnóstico de Conocimientos involucra tres etapas:

ETAPA III:
ETAPA I: ETAPA II:
Optimización de
Elaboración y Identificación de
Estrategias de
Diseño Brechas
Capacitación

Paso 1: Paso 1:
Paso 1:
Definición de los Aplicación de la
Priorización de brechas
Procesos y Funciones evaluación

\
Paso 2: Paso 2: Paso 2:
Censo de los [Análisis y publicación de Elaboración de los
operadores los resultados Planes de Capacitación
.., ,

[Paso 3:
Diseño de las pruebas
de conocimiento

6.1.3.1 Elaboración y Diseño

En esta etapa el ente rector, conjuntamente con SERVIR, identifica los procesos
asociados al sistema que se va evaluar, las funciones que se relacionan al sistema,
la identificación de los servidores que cumplen tales funciones, sus puestos y
además se diseña las pruebas de conocimientos que permitirán identificar las
brechas de estos servidores.

Asimismo, en esta etapa se desarrolla el Censo cuya finalidad es identificar y


caracterizar a los operadores del sistema y registrar las funciones que estos
desempeñan dentro del Sistema u otras variables relevantes para la elaboración de
la estrategia de capacitación por parte del Ente Rector.
6.1.3.2 Identificación de Brechas

Consiste en la aplicación de las pruebas de conocimientos que ha diseñado el ente


rector, en función a los conocimientos que el servidor civil debe contar para la
operatividad del sistema que se está evaluando. Las pruebas de conocimientos se
desarrollan con apoyo de la plataforma virtual de SERVIR, quién es el responsable
de llevarlas a cabo, así como del análisis de la información y la publicación oficial de
los resultados conforme a lo regulado por la presente Directiva.

SERVIR hará de conocimiento los resultados de los Diagnósticos a los entes rectores
de los sistemas del Estado, a los titulares de las entidades públicas que han
participado en el Diagnóstico, así como a los servidores civiles que rindieron las
pruebas de conocimientos, para ello SERVIR en su calidad de responsable del
Diagnóstico centralizará y sistematizará la información durante todo el proceso.

Los resultados de estos Diagnósticos no tendrán como consecuencia la


desvinculación del servidor de la entidad, solo la evaluación de desempeño en el
marco de la implementación del Subsistema de Gestión de Rendimiento puede
tener como consecuencia la desvinculación del servidor. Tampoco estos resultados
servirán o están vinculados a mecanismo de certificación que los entes rectores de
los sistemas del Estado promuevan.

6.1.3.3 Optimización de Estrategias de Capacitación

Una vez sistematizado los resultados de las pruebas de conocimientos, estos


resultados son entregados a los entes rectores de los sistemas del Estado, quienes
deberán diseñar estrategias de capacitación orientadas al cierre de las brechas
identificadas. De igual forma, cada entidad pública podrá incorporar a la
elaboración de sus Planes de Desarrollo de las Personas (PDP) la información
producida como resultado del Diagnóstico de Conocimientos.

6.1.4 Obligaciones

6.1.4.1. De los Entes rectores:


■ Definir y difundir, de manera conjunta con SERVIR, los objetivos, alcance y
mecanismos para el desarrollo del Diagnóstico.
■ Definir los procesos y las funciones que permitirán determinar los
conocimientos necesarios para la operatividad del sistema materia del
Diagnóstico.
■ Hacer de conocimiento de todas las entidades públicas involucradas en el
sistema la obligatoriedad de que los servidores civiles participen en el
Diagnóstico, conforme a los términos y fechas previstas.
■ Diseñar el banco de preguntas que formarán parte de la prueba de
conocimientos que desarrollarán los servidores civiles que operan el
sistema, así como establecer el nivel de dificultad de las preguntas,
garantizando que el Diagnóstico se realice según los requerimientos
específicos de cada función.
■ Absolver las consultas de las entidades públicas y servidores civiles que
participan del Diagnóstico, que tengan carácter técnico, relacionadas al
objetivo del Diagnóstico, fechas de evaluación, funciones del sistema y del
puesto, banco de preguntas, entre otras.
■ Diseñar estrategias orientadas a cerrar las brechas de conocimientos
identificadas a partir de los resultados generales del Diagnóstico.
■ Remitir los resultados, sistematizados por SERVIR, a las entidades públicas
a efectos de que puedan utilizarlos como insumos para la elaboración del
Plan de Desarrollo de las Personas — PDP.
■ Informar a SERVIR, la programación y ejecución de las acciones de
capacitación planificadas a partir de los resultados del Diagnóstico de
Conocimientos.

6.1.4.2. De las entidades que participan en el Diagnóstico de Conocimientos:


■ Difundir a nivel institucional el objetivo y la finalidad del Diagnóstico de
Conocimientos.
■ Designar a través de las Oficinas de Recursos Humanos o quien hagan sus
veces al responsable del censo, quién registrará a los operadores del
sistema.
■ Disponer que los servidores civiles que operan el sistema a evaluarse rindan
las pruebas de conocimientos en las fechas y términos establecidos por
SERVIR y el ente rector, brindando todas las facilidades del caso.
■ Registrar en la plataforma virtual de SERVIR, a los servidores civiles que
serán parte del Diagnóstico de Conocimientos.
■ Garantizar la participación de los servidores civiles operadores del sistema
a evaluar.
■ Incorporar dentro del Plan de Desarrollo de las Personas las acciones de
capacitación que resulten de los resultados del Diagnóstico realizado.

6.1.4.3. De los servidores civiles:


■ Rendir la prueba en las fechas y términos establecidos por SERVIR y el ente
rector del sistema.
■ Mostrar probidad y profesionalismo al momento de participar de la prueba
de conocimientos.
■ Participar de las acciones de capacitación que se deriven a partir de los
resultados del Diagnóstico.

6.1.4.4. De SERVIR
■ Aprobar la realización del Diagnóstico de Conocimiento.
■ Definir, de manera conjunta con el ente rector, los procesos, las funciones
y/o las actividades que permitan determinar los conocimientos necesarios
61 para el desempeño del servidor civil que opera el sistema materia del
Diagnóstico.
■ Identifica, de manera conjunta con el ente rector, las áreas temáticas que
formarán parte de las pruebas de conocimientos que desarrollarán los
servidores civiles que operan el sistema a evaluar.
■ Administrar la plataforma virtual para el desarrollo del Diagnóstico de
Conocimientos.
■ Brindar asistencia técnica durante todo el proceso al ente rector del
sistema a evaluar.
■ Absolver las consultas de los entes rectores, entidades públicas y servidores
civiles que participan del Diagnóstico, relacionadas al uso de la plataforma
virtual durante el censo, la evaluación y entrega de resultados.
■ Monitorear el normal desarrollo del Diagnóstico de Conocimientos.
■ Informar de manera individual a los servidores civiles que participaron del
Diagnóstico los resultados obtenidos a través del correo electrónico.
■ Sistematizar y publicar los resultados de las pruebas de conocimientos.
■ Difundir los resultados generales del Diagnóstico a través de la página web
(www.servir.gob.pe)
■ Entregar los resultados de las pruebas de conocimientos a los entes
rectores, por entidad a efectos de que sean remitidos para que estas lo
utilicen como insumo para la elaboración del Plan de Desarrollo de las
Personas — PDP. Los resultados generales servirán para el diseño de las
estrategias orientadas a disminuir las brechas identificadas.

6.1.5 Plazos y procedimientos

Los Diagnósticos de Conocimientos se efectúan a petición de los entes rectores,


correspondiéndole al Consejo Directivo de SERVIR, previo informe técnico de la
Gerencia de Desarrollo de Capacidades y Rendimiento del Servicio Civil, aprobar los
Diagnósticos de Conocimientos a los sistemas del Estado que se realizarán.

La Presidencia Ejecutiva de SERVIR aprueba los documentos relacionados a la


operatividad de los Diagnósticos de Conocimientos que hayan sido aprobados por
el Consejo Directivo, así como su cronograma de ejecución. El cronograma es
elaborado por SERVIR de manera conjunta con el ente rector y se hará público a
través de las páginas web de ambas entidades.

La Gerencia de Desarrollo de Capacidades y Rendimiento del Servicio Civil deberá


informar al Consejo Directivo los diagnósticos realizados, así como los resultados
obtenidos.

7. Disposiciones Complementarias finales

7.1. SERVIR en coordinación con el ente rector y cuando corresponda, resolverá las
situaciones no previstas en la presente Directiva y siempre que estén directamente
vinculadas al ciclo del Diagnóstico de Conocimientos, en un plazo razonable, las
decisiones estarán sujetas a las normas aplicables.

7.2. La presente Directiva entrará en vigencia al día siguiente de la publicación de la


Resolución de Presidencia Ejecutiva que formalice su aprobación.
ANEXO 2

GUÍA METODOLÓGICA PARA LA APLICACIÓN DEL DIAGNÓSTICO


DE CONOCIMIENTOS A LOS SISTEMAS DEL ESTADO Y DE LAS
POLÍTICAS NACIONALES Y SECTORIALES

1
MARCO GENERAL

1.1 OBJETIVO DE LA GUÍA:

La presente guía tiene por objeto establecer la metodología que deberán seguir los entes
rectores de los Sistemas del Estado y de políticas nacionales y sectoriales, para el desarrollo de
los diagnósticos de conocimientos de sus operadores; con el objetivo de desarrollar las
estrategias de capacitación para el cierre progresivo de las brechas de conocimiento
identificadas.

1.2 ALCANCE DE LA GUÍA:

La presente guía metodológica está dirigida a los entes rectores de los sistemas del estado y de
las políticas nacionales y sectoriales, a las entidades públicas de acuerdo con el Decreto
Legislativo Nº 1023 y sus respectivas Oficinas de Recursos Humanos de los tres niveles de
gobierno.

A lo largo del desarrollo de cada uno de los pasos planteados por


esta Guía Metodológica podrá contar con la orientación técnica, así
como con la Plataforma Virtual con la que cuenta SERVIR de acuerdo
al alcance de cada diagnóstico de conocimientos.

1. MARCO CONCEPTUAL

2.1 ¿QUÉ ES EL DIAGNÓSTICO DE CONOCIMIENTOS?

El Diagnóstico de Conocimientos es una herramienta que permite medir el nivel conocimientos


y competencias en los servidores, así como identificar las brechas de conocimiento y
competencias descritas en el puesto en comparación con el desempeño actual de los servidores.

2.2 IMPORTANCIA

A través de los Diagnósticos de Conocimientos los entes rectores miden e identifican las brechas
de conocimiento de los servidores civiles que operan los Sistemas del Estado, con el fin de
adecuar las estrategias de capacitación que permitan el cierre de dichas brechas y contribuir así
con la mejora de la administración pública a través del fortalecimiento del Servicio Civil.

2.3. DEFINICIONES

2.3.1. Área de Conocimiento: Son los ámbitos específicos de conocimiento también conocidas
como ramas, campos o materias a través del cual se organiza los conocimientos, agrupan
a las áreas temáticas.
2.3.2. Área temática: Comprende campos de saber más reducidos que las áreas de
conocimiento, están comprendidas por temas que mantienen una estrecha relación con
las funciones que el operador realiza dentro del sistema a evaluarse.
2.3.3. Competencias: Aquellas características personales que se traducen en comportamientos
visibles para el desempeño laboral exitoso; involucran de forma integrada el
conocimiento, habilidades y actitudes, las cuales son el factor diferenciador dentro de una
organización y contexto determinado.

2
2.3.4. Descripción del puesto: Parte de la estructura del puesto en donde se establece las
relaciones, funciones, responsabilidades y condiciones de trabajo que son propias del
puesto.
2.3.5. Estrategia de capacitación: Comprende las acciones que los entes rectores la planifican
y ejecutan orientadas a mejorar y/o fortalecer las capacidades de los operadores del
sistema evaluado.
2.3.6. Ficha Censal: Contiene información de los operadores del sistema a evaluar, personal y
relevante que permite caracterizarlos.
2.3.7. Indicador: Es el enunciado que describe una acción observable y evaluable.
2.3.8. Manual de Perfiles de Puestos: Es el documento aprobado por SERVIR que contiene la
descripción de los perfiles de los puestos tipo, en cuanto a las funciones y requisitos.
2.3.9. Matriz de Capacidades: Es el instrumento utilizado en el Diagnóstico de Conocimientos
que permite vincular las funciones y los conocimientos necesarios que el operador del
sistema requiere para su desempeño.
2.3.10. Matriz de Evaluación: Es el instrumento que permite generar la prueba de conocimiento
para cada Puesto o Servidor, determina el número de preguntas, el puntaje máximo
alcanzable, el tiempo máximo permitido para responder la prueba y los indicadores
evaluados.
2.3.11. Operadores: Son todas aquellas personas al servicio del Estado que realizan funciones
dentro del sistema a evaluar.
2.3.12. Plataforma Virtual: Es el aplicativo informático que SERVIR utiliza para el desarrollo del
Diagnóstico de Conocimiento.
2.3.13. Prueba de Conocimiento: Es el instrumento que permite medir el grado de
conocimientos exigidos al operador del sistema en relación a sus funciones.
2.3.14. Responsable del censo: Es el servidor encargado de registrar a los operadores del
sistema en la plataforma virtual, es designado por la entidad que participa del Diagnóstico
de Conocimiento.

II. DESARROLLO METODOLÓGICO

El Diagnóstico de Conocimientos es una herramienta que consta de 03 etapas, cada una de ellas
con pasos a seguir por el ente rector, a fin de elaborar el Diagnóstico de Conocimientos a los
operadores del Sistema, en cumplimiento de lo establecido en la Directiva aprobada.

o
1. ETAPAS DEL DIAGNÓSTICO DE CONOCIMIENTOS

ETAPA III:
ETAPA I: ETAPA II:
Optimización de
Elaboración y Identificación de
Estrategias de
Diseño Brechas
C apaCitd C inn

Paso 1: Paso 1:
Paso 1:
Definición de los Aplicación de la
PriorIzacIón de brechas
Procesos y Funciones evaluación

1
Paso 2: Paso 2: Paso 2:
Censo de los Análisis y publicación de Elaboración de los
operadores los resultados Planes de Capacitación

•-•
Paso 3:
Diseño de las pruebas
de conocimiento

3
ETAPA I: ELABORACIÓN Y DISEÑO

En esta etapa participa el Ente Rector, quién será responsable de identificar los procesos
asociados al sistema que se va evaluar, las funciones relacionadas al sistema, los servidores
civiles que operan dicho sistema y sus puestos.

Dentro de esta etapa, también se diseñan las pruebas de conocimiento que servirán para evaluar
a los operadores del sistema e identificar las brechas de conocimientos.

SERVIR brindará la asistencia técnica al Ente Rector durante toda esta etapa, de manera que se
garantice el éxito del proceso, además emitirá la resolución que formaliza el desarrollo del
Diagnóstico de Conocimientos, adjuntando para ello un cronograma de ejecución.

PASO 1 DEFINICIÓN DE PROCESOS Y FUNCIONES

• Identificar las funciones del Sistema y los procesos


Acciones a realizar asociados
• Identificar las funciones a nivel de puesto

• Normativa de creación del Sistema


• Formato para Funciones del Sistema (Anexo 01)
• Formato para funciones de puesto en el Sistema
Insumos
(Anexo 02)
• Formato para asociar puestos y funciones (Anexo 03)

A. IDENTIFICAR LAS FUNCIONES DEL SISTEMA Y LOS PROCESOS

El Ente Rector definirá las funciones a evaluar dentro del alcance del Diagnóstico de
Conocimientos, estas funciones se derivarán de la normativa de creación del Sistema.

Esta información se deberá completar en el Anexo 01, el cual contiene los siguientes
campos:

• Nemotécnico Función del Sistema: representa el identificador de la función, el cual


debe ser asignado de manera correlativa, por ejemplo: Fl, F2, F3, etc.
• Función del Sistema: Nombre corto de la función.
• Descripción de la Función del Sistema: contiene una breve descripción del alcance de
la función del sistema.

Ejemplo:

A continuación mostramos cómo ejemplo las funciones definidas para el Sistema de


Planeamiento Estratégico, las mismas que fueron utilizadas para el Diagnóstico de
Conocimientos aplicado a sus operadores en el 2014.

4
Funciones del Sistema de Planeamiento Estratégico:

Nemotécnico
Función del Función del Sistema Descripción de la Función del Sistema
Sistema
Solicitar conformación de Solicitar al órgano Resolutivo la conformación de la
Fl Comisión de Planeamiento Comisión de Planeamiento Estratégico y el inicio del
Estratégico proceso de planeamiento estratégico
Brindar asistencia técnica Brindar asistencia técnica a la Comisión de Planeamiento
oportuna a la Comisión de Estratégico de su entidad en las fases de Prospectiva,
F2
Planeamiento Estratégico de Estratégica, Institucional y Seguimiento
su entidad
Sistematización de la Sistematización de la información generada en el proceso
F3 información generada en el de planeamiento estratégico que permita a los gestores
proceso públicos tomar decisiones
Desarrollo de mecanismos de Desarrollo de mecanismos de seguimiento para el logro de
F4 seguimiento los objetivos y generación de propuestas o medidas
correctivas para su logro
Generar mecanismos de Generar mecanismos de apropiación por parte de los
apropiación y de articulación actores responsables de la ejecución de las acciones
F5 identificadas y generar mecanismos de articulación
(intersectorial y multisectorial), para el logro de objetivos
comunes
Elaborar estudios de futuro Elaborar estudios de futuro sobre la temática a cargo del
F6
sector
Desarrollar procesos Desarrollar procesos participativos a través del mapeo de
F7 participativos actores y promover la participación de actores públicos y
privados
F8 Difundir el Plan Estratégico Promover la difusión de los planes estratégicos
Informar al órgano de Informar al órgano de Presupuesto de la entidad los
F9 Presupuesto de la entidad objetivos estratégicos y metas identificadas, contenidos en
el PEI y el POI
Realizar seguimiento al Plan Realizar seguimiento al Plan Estratégico formulando el
F10
Estratégico Informe de Seguimiento

SERkt
s.
B. IDENTIFICAR LAS FUNCIONES DE PUESTO
7e"

El ente rector del sistema a evaluar desagregará cada


una de las funciones del sistema en funciones más
específicas directamente asociadas a la
responsabilidad de un puesto.

El desagregar las funciones en funciones más específicas a las que denominaremos


funciones de puesto, permite posteriormente analizar los resultados de las brechas de

5
conocimiento a nivel de funciones específicas para cada puesto o servidor, sin perder la
opción de poder analizar también a nivel de funciones generales del sistema.

Al momento de determinar las funciones de puesto, estas se deben completar en el Anexo


02, el cual contiene los siguientes campos:

• Nemotécnico Función del Sistema: representa el identificador de la función del sistema


a la cual se va asociar la función de puesto.
• Función del Sistema: contiene el nombre corto de la función del sistema a la cual se va
asociar la función de puesto.
• Nemotécnico Función del Puesto: representa el identificador de la función de puesto.
• Función del Puesto: Describe brevemente la función dentro del sistema asociada a la
responsabilidad de un servidor que desempeña determinado puesto dentro del sistema.

Ejemplo:

Funciones del Sistema de Planeamiento Estratégico y las funciones de puesto asociadas

Nemotécnico Nemotécnico
Función del
Función del Función del Función del Puesto
Sistema
Sistema Puesto
Brindar asistencia técnica a la Comisión de Planeamiento
Estratégico de su entidad respecto a temas sobre
F1.1
prospectiva (estudios de futuro, tendencias, experiencias
internacionales)
Brindar
Brindar asistencia técnica a la Comisión de Planeamiento
asistencia
F1.2 Estratégico de su entidad respecto a la formulación de
técnica oportuna
objetivos, indicadores, metas y acciones estratégicas
Fl a la Comisión de
Brindar asistencia técnica a la Comisión de Planeamiento
Planeamiento
F1.3 Estratégico de su entidad respecto a la articulación con el
Estratégico de su
sistema de presupuesto público
entidad
Brindar asistencia técnica a la Comisión de Planeamiento
Estratégico de su entidad respecto al seguimiento de logro
F1.4
de los objetivos y desarrollo de medidas anticipativas o
correctivas
) Generar mecanismos de apropiación por parte de los
Generar F2.1 actores responsables de la ejecución de las acciones
mecanismos de identificadas
F2
apropiación y de Generar mecanismos de articulación (intersectorial y
articulación F2.2 multisectorial), para el logro de objetivos comunes

F3.1 Preparar el Plan Sectorial Multianual (PESEM)


Preparar los
Planes F3.2 Preparar el Plan Estratégico Institucional (PEI)
F3 Estratégicos
F3.3 Prepara el Plan Operativo Institucional (P01)

Una vez asociadas las funciones del sistema con las funciones del puesto. El ente rector
del sistema deberá asociar las funciones de puesto con los puestos identificados, de
acuerdo al Anexo 03, tal como se muestra en el siguiente ejemplo:

6
Ejemplo

Puestos del Sistema de Planeamiento Estratégico y las funciones de cada puesto

Nemotécnico
Nemotécnico
Puesto Función del Función del Puesto
del Puesto
Puesto
Generar mecanismos de apropiación por parte
F2.1 de los actores responsables de la ejecución de
Director de las acciones identificadas
DIRP_PE
Planificación Generar mecanismos de articulación
F2.2 (intersectorial y multisectorial), para el logro de
objetivos comunes
Brindar asistencia técnica a la Comisión de
Planeamiento Estratégico de su entidad
F1.4 respecto al seguimiento de logro de los objetivos
Analista de
y desarrollo de medidas anticipativas o
ANALIPE
_ Planeamiento
correctivas
y Presupuesto
F3.1 Preparar el Plan Sectorial Multianual (PESEM)
F3.2 Preparar el Plan Estratégico Institucional (PEI)
F3.3 Prepara el Plan Operativo Institucional (P01)

PASO 2: CENSO DE LOS OPERADORES

• Registrar a los Responsables del Censo


Acciones a realizar
• Censar a los Operadores del Sistema

• Funciones del Sistema y funciones del Puesto


• Formato para el registro del Responsable del Censo
Insumos (Anexo 04)
EL 9(9

• Formato para el Censo de Operadores del Sistema


(Anexo 05)

9.('' •
El Censo busca identificar, caracterizar a los operadores del sistema y registrar las funciones que
estos desempeñan dentro del Sistema, así como otras variables relevantes para la elaboración
de la estrategia de capacitación por parte del Ente Rector.

El censo se realiza en dos etapas:

A. REGISTRAR A LOS RESPONSABLES DEL CENSO

El responsable del registro del censo es un servidor civil designado por la Oficina de Recursos
Humanos o quien haga sus veces en cada una de las entidades que participan del
Diagnóstico, quien podrá ser o no parte de la evaluación, será el responsable de identificar
a los operadores del sistema.

7
Los responsables del censo asumen la operatividad de la herramienta en la fase del censo,
para ello tendrán como soporte la Plataforma Virtual de SERVIR, sus principales tareas son:

a) Registrar sus datos como responsable del censo, para ello contará con un usuario y una
contraseña que le permitirá ingresar la información a la Plataforma Virtual.
b) Completar de manera conjunta la ficha censal de cada operador del sistema.
c) Comunicar y cumplir con las actividades del diagnóstico de conocimientos en los plazos
establecidos.
d) Imprimir el formulario al finalizar el censo de su entidad y presentarlo a la oficina de
recursos humanos o a quien haya sido designado por el titular de la entidad, para la
aprobación del censo y la firma correspondiente.

La información de los responsables del censo se debe completar en el Anexo 04.

Ejemplo:

11E8151110 015.11155,0445•1142 1152“7430 DE 05212311011.75

DATOS Of LA ENTIDAD

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B. CENSAR A LOS OPERADORES DEL SISTEMA

El responsable del censo debe registrar a cada uno de los operadores del sistema a evaluar,
utilizando la ficha censal, la misma que estará disponible en la Plataforma Virtual de SERVIR.

Cabe precisar que los campos que conforman la ficha censal deben responder a las
necesidades de información del Ente Rector para la caracterización de los operadores del
Sistema, su distribución dentro de la organización interna, el alcance de sus funciones, etc.

Por ejemplo podrían considerarse para la ficha censal los siguientes campos: i) una sección
de datos personales y laborales, ii) una sección de datos de formación profesional y
experiencia dentro del sistema y iii) una sección de funciones.

8
Sección de datos personales y laborales; entre los que podemos tener:

Tipo de Documento Correo electrónico institucional


N° de Documento Correo electrónico personal
Apellido Paterno Genero
Apellido Materno Fecha de nacimiento
Nombres Edad
Departamento de origen Nivel de gobierno al que pertenece la entidad
Provincia de origen Régimen laboral
Distrito de origen Profesión
Celular Puesto

Ejemplo:
DATOS DE LOS OPERADORES 13111315TEMA

npe blimem de
IP ee 100. Apea...ro Apem Neme. 14vree ~menee Come eieesienerearseme *e Nischnieme generes* Pele* Nem Go*
O.
1 DNI 06797676 LLAMEA CCAMAC1CLUE PEDRO NOLASCO usuanolemientidad lob pe usuario1191nmileom 74 07/07/1912 01 276 contador Responssble 996778765
2 DM 45676667 AZUFRO SALAS SANTIAGO usuario2ermentided gob pe usuario2 01.417t0ei M 08/07/1982 011057 Contador Operador 996770756
3 DNI 07075554 GULMAN CHUCO JUAN CARLOS usvanoSeeeentided golzpe vsvar1 o3Orread ton, M 09/07/1912 DL 1058 Contador Operador 996778767
4 DNI 44565667 NU672 HUANUASONCCO DANIEL usueno49mientidad gob pe usuar.o4Orem1 Hee M 10/07/1912 D1109 Contador Operador 996771772
DNI 161213292 MEZA GUILLEN ERNESTO vsuaroSernentided1077 179 v3v9rioS91^141.1 40. M 11/07/1962 D11060 contad. Operador 996773773
6 DNI 07976671 49144100 ARAUJO WZ AMAINA usuar , o60mentided go0 pe usuario6111Hail mei F 12/07/1912 D11061 Comedora Operador 996771774
7 DIN 44556671 MAMANI CENTENO 074075 usuario7frnentidad g00 pe uSulkno700u1100t core F 13/07/1942 D11062 Contados Operador 996773775
11 051 23346747 CRUZ (JUNO ANA ILKI• USUenollOonFent.clee ¡o0 .pe usuenotipoutiooli.com F 14/07/1912 De 1063 Contadora Operador 991707644
9 DNI 45363673 QlBSPE CORPUNA 11311414 MATIZAR usuano919m.entidad ¡os pe ustiano919outioceeom M 13/07/1912 DL 1064 Contado. Operador 916717645
10 061 10292593 BORDA NEIRA FATHVA MILAGROS usuaho100 m'entidad goboe usueriolOgoutroot.sore F 16/07/1942061065 Contadora operador 900717646
11 DNI 03735479 PAR1 OU1SPE FERNANDO os/J.10110m ientidad gob pe usuarioll.mitook.com M 17/07/1932 CIL 723 Contador Operador 9393717647

Sección de formación profesional y experiencia; aquí tenemos:

Grado académico Años de experiencia en la materia


Años de experiencia en la materia dentro de la
Título profesional
entidad
Otros estudios Horas de capacitación recibidas en el sistema
Años de experiencia en el sistema

Ejemplo:
DATOS DE LOS OPERADORES DEl SISTEMA

pr
60.0* Años* Años de esp... ia
Matee
Gesdo Tkolo 01.115 Esla /0 4119•Madok. Emerieneta en 14 museos dentro
IngFerbexia
Amdernieo Proleskesel sella meada *os Destifimelo C41111406n ,.0.1 en elSisterna de ia entidad
sistema
Universitario Si 6 51 Si 123546 100 5
Universitaria No 3 Si No 100 4 2
Universitaria No 2 NO No 100 4
Universitario Si 4 No SI 123546 100 4
Universitario No 4 54 No 100
Universitario Si 4 No Si 123546 100
Universitario NO 2 NO NO 100 5
Universitario No 2 SI No 100 3'
Un iversitan0 Si 2 No Si 123546 1770 4 2
Un iverSitar10 No 2 Si No 100 5 2
Universitario No 3 NO No 100 6

En la sección de las funciones; la información a censar implica las funciones que cada
operador realiza dentro del sistema.

9
Las funciones que aparecerán en la
Plataforma Virtual son las que se
determinaron en el Paso 1:
Funciones del Puesto. Coda X
significa que el servidor cumple con
dicha función
[

111. Neme.*
Euredeneeelle desempeña
NI de 1 O 11“ ••• Merme ~eme 111.111%1 Correa c.«. N* 11ele* Pule
Dee ii: rardalli. F1.1 XIX in.. ru 11.1 92 FU FY 92 9.1 92 P6.3 9.1 P42 142 144
1 DNI 0691676 LLATCLUE CCAPAROPIX PEORONOLASCO usuariolternieottdad galope 04.176 Cona* Neaperadd• X X X X XX X X fl 4
DNI 15676997 ADVERO SALAS SAN19G0 usuariplemeottdad galope 01.1067 Cantad« 4~9 X • X
DM .097E634 61.19.91 GIMO JUAN CARLOS .11.11•1 03@me ,dad (lb . pe 0( 1051 Contador Open* • X • X X X X X
40741 MS9667 eUNI7 NUANDASONCCO DANIEL usoar,oaterment.dad palpe 01.199 Contador Operada, X X XX X X
DEO 19992 atEle GIMEN ERNESTO oloarloSpernielOided golpe IX 160 Contador Operador • X X X X
64741 09969 ARNALCO ~DIO 11.194.41111.4 N I.14,mont.Wel galope 0X1D81 Ganadera Operador • X X X X • X X X X X
DNI 955669 1.4440.911 MOMIO DIADTS usuar,o 'O/mentol«, (06.7. DE 1062 Contadora Opearar X X X
• DNI 194697 CRUZ MINO ~LUCIA usuer,oetarmentolad gol) pe 91063 Contadora Operador X X X X X X X X X X X
9 DNI 453616904157E CORPONA XILIANAIMICARus.....115941n, ent.ded 1913 pe 041064 Contador Operador X • X X X X X X
10 CNI 109993 BORDA NORA MENTA MAGROS aula, iol 0«17101111d. anta pe 04109 Contadora operador X Y X X X X • X
Van DO Ol 96 Can

PASO 3: DISEÑO DE LAS PRUEBAS DE CONOCIMIENTO

• Identificar las Áreas de Conocimiento


• Desarrollar la Matriz de Capacidades
• Mapeo y construcción de los Indicadores de
Acciones a
desempeño para evaluación de Conocimiento
realizar
• Elaboración del banco de preguntas
• Desarrollar la Matriz de Evaluación por
Puesto/Servidor

• Funciones del Sistema y funciones de Puesto


• Formato para el mapeo de conocimiento (Anexo 06)
• Formato para la Matriz de Capacidades (Anexo 07)
• Formato para la tabla de Indicadores (Anexo 08)
• Formato para el Banco de Preguntas (Anexo 09)
• Formato para la matriz de evaluación de un puesto o
servidor según las funciones asociadas (Anexo 10)

A. IDENTIFICAR LAS ÁREAS DE CONOCIMIENTO

El ente rector determinará los conocimientos necesarios para el desempeño de los


operadores del sistema. Para ello se recomienda que se designe a responsables (que
pueden pertenecer al ente rector u otro experto externo) de identificar cuáles son estos
conocimientos necesarios. Se debe tomar en cuenta la siguiente pregunta orientadora:

¿Qué campos, materias, disciplinas, temáticas especificas, etc. se requiere que conozcan los
operadores que cumplen funciones dentro del Sistema, como parte de sus competencias?

10
Se debe responder a la pregunta
orientadora, para cubrir todas las
funciones del sistema y funciones de
puesto, identificadas en el Paso 1.

La respuesta a la pregunta orientadora se debe organizar en dos categorías: Áreas de


conocimiento y áreas temáticas:

• Área de Conocimiento: Hace referencia al campo, materia o disciplina en el que se suele


organizar el conocimiento.

• Área Temática: define dentro de un área de conocimiento, los temas más específicos
que se relacionan con las funciones desarrolladas por los operadores del Sistema o
servidores que desarrollan las funciones a evaluar.

Luego que se ha analizado de manera exhaustiva cada una de las funciones del puesto a evaluar
dentro del diagnóstico de conocimientos, se debe elaborar una lista integrada de las Áreas de
Conocimiento y sus respectivas Áreas Temáticas (ver el formato N* 6).

Ejemplo:

Los especialistas designados pueden hacer el análisis función por función o por grupos de
funciones afines, por ejemplo para una de las funciones dentro del Sistema Educativo Peruano,
el ejercicio sería el siguiente:

1. Función: Orientar y brindar apoyo técnico a directores del nivel Primaria, para que
lideren la mejora de los procesos pedagógicos en sus IIEE, en el marco de las políticas
nacionales y regionales.
2. Pregunta orientadora: ¿Qué áreas y temas específicos requieren conocer los
operadores que cumplen esta función dentro del Sistema Educativo Peruano, como
parte de sus competencias?
El ente rector del Sistema Educativo Peruano establece las Áreas de Conocimiento y
Áreas Temáticas que se muestran en la siguiente tabla:

Orientar y brindar apoyo técnico a directores del nivel Primaria, para que lideren
Función: la mejora de los procesos pedagógicos en sus IIEE, en el marco de las políticas
nacionales y regionales
Áreas de Conocimiento y Áreas Temáticas asociadas para el desempeño de la función
Área de Conocimiento Área Temática
Psicología Educacional
Bases Neurológicas del Aprendizaje
Pedagogía Tecnología Educativa
Métodos de Investigación en Educación
Sistema Educativo y Políticas Públicas

11
Infraestructura Educativa
Gestión Institucional Gestión Descentralizada de la Educación
Educativa Modernización, Racionalización y Simplificación Administrativa del
Sector Educación

1
Luego que se haya identificado todas
las áreas de conocimiento y áreas
temáticas para todas las funciones
consideradas, se debe consolidar
esta información.

Ejemplo:

Ahora tomamos cómo ejemplo algunas de las áreas de conocimiento con sus respectivas áreas
temáticas utilizadas para el diagnóstico de conocimientos aplicado al Sistema de Contabilidad'
conforme el Anexo 06:

Área de

[
Área Temática
Codificar las Áreas de Conocimiento
Conocimiento y las Áreas (AT1.1) Planeamiento de Estado: Políticas de
.,—
Temáticas. Por ejemplo Estado y de gobierno
precedidas de la sigla AC y
(AT1.2) Planeamiento Estratégico
A T respectivamente.
(AT1.3 )Presupuesto por resultados
(AC1) Gestión (AT1.4) Gestión por procesos, simplificación
Pública administrativa y organización institucional
(AT1.5) Servicio civil meritocrático
(AT1.6) Sistema de información, seguimiento,
monitoreo, evaluación y gestión del conocimiento
(AT1.7) Fundamentos de Economía
(AT2.1) NICSP 1
Presentación de Estados Financieros
(AT2.2) NICSP 2 Estado de Flujos de Efectivo
(AT2.3) NICSP 3 Políticas Contables, Cambios en las
Estimaciones Contables y Errores
(AT2.4) NICSP 12 Inventarios
(AC2) Contabilidad
(AT2.5) NICSP 14 Hechos Ocurridos Después de la
Gubernamental
Fecha de Presentación
(AT2.6) NICSP 17 Propiedades, Planta y Equipo
(AT2.7) NICSP 19 Provisiones, Pasivos Contingentes
y Activos Contingentes
(AT2.8) NICSP 21 Deterioro del Valor de Activos No
Generadores de Efectivo

1 Diagnóstico de Conocimientos de los operadores del Sistema de Contabilidad Directiva N2 278 - 2015
SERVIR -PE

12
(AT2.9) NICSP 23 Ingresos provenientes de
Transacciones Sin Contraprestación (Impuestos y
Transferencias)
(AT2.10) NICSP 31 Activos Intangibles
(AT2.11) Plan Contable Gubernamental
(AT2.12) Sistema Nacional de Contabilidad y
Directivas de Cierre Contable
(AT3.1) SIAF, módulos contable, administrativo y
Módulo cierre web contable
(AC3) SIAF-SP y (AT3.2) SIGA MEF, módulo de almacén y
otras herramientas patrimonio (consultas y reportes), PDT (SUNAT),
de administración SIMI (SBN)
financiera (AT3.3) Matemática financiera, aplicativo Excel:
Tablas Dinámicas; Fórmulas Financieras y otras;
Filtros y Subtotales
(AT4.1) Normativa general del Sistema Nacional de
Control
(AC4) Sistema (AT4.2) Control gubernamental: interno (previo,
Nacional de Control simultáneo y posterior) y externo
(AT4.3) Normas de Control para la suscripción de
los EEFF y presupuestales

Es importante codificar tanto las áreas de Conocimiento como las áreas Temáticas
(identificadores que aparecen entre paréntesis precediendo al nombre del Área de
conocimiento o área temática). Se recomienda utilizar una numeración alfanumérica que
permita ver la dependencia entre ambos, es decir, por ejemplo las áreas temáticas que
componen el Área de Conocimiento 5, la cual se identifica como AC5, deberían usar de manera
correlativa los identificadores AT5.1, AT5.2, AT5.3, etc.

B. Desarrollar la Matriz de Capacidades

Con la Matriz de Capacidades se vinculará las funciones y los conocimientos necesarios


que el operador del sistema o el servidor civil requiere para el desempeño de las mismas
i
í.,\ (Anexo 07).
o

Las áreas temáticas representan las cabeceras


de las columnas y a su vez se encuentran
agrupadas por áreas de Conocimiento

Las cabeceras de las filas


representan las funciones
identificadas para evaluar
dentro del Diagnóstico de
Conocimientos

13
Ejemplo:

Matriz de Capacidades en el Sistema Educativo Peruano:

Aparecen 4 funciones de Aparecen 2 Áreas de Conocimiento, cada una con sus


puesto a ser evaluadas respectivas áreas temáticas

(AC1) Pedagogía (AC2) Gestión Institucional Educativa

(AT2.3)
(AT1.2) Modernización,
Nemotécnico Nemotécnico (AT1.4) (AT2.2)
Función del (AT1.1) Bases (AT1.3) (A72.1) Racionalización
Función del Función del Función del Puesto Métodos de Gestión
Sistema Psicología Neurológicas Tecnología Infraestructura y Simplificación
Sistema Puesto Investigación Descentralizada
Educacional del Educativa Educativa Administrativa
en Educación de lo Educación
Aprendizaje del Sector
Educación
Planificar y organizar la atención a
F1.1 las necesidades de desarrollo y
fortalecimiento de capacidades

Monitorear y Supervisar la
F1.2 implementación curricular y el uso
Fortalecer la
pedagógico del material educativo
educación básica
Orientar y brindar apoyo técnico o
Fl regular en
directores y docentes
los tres niveles
coordinadoras, para que lideren la
de gobierno
F1.3 mejora de los procesos
pedagógicos en sus IIEE, en el
marco de las políticas nacionales y
regionales
Gestionar los sistemas
administrativos de logística,
F1.4 contabilidad, tesorería, recursos
humanos y control patrimonial de
la DRE/UGEL

14
C. MAPEO Y FORMULACIÓN DE LOS INDICADORES PARA EVALUACIÓN DE
CONOCIMIENTO

Los indicadores para evaluar el conocimiento permitirán


evidenciar si un operador del sistema posee los conocimientos
sobre un área temática para el desempeño de una determinada
función.

La relación entre cada función y las áreas de conocimiento/áreas temáticas que se


requieren para su desempeño, queda visualizada en la Matriz de Capacidades como
celdas sombreadas, cuyo contenido deberá ser formulado como indicadores para la
evaluación de conocimiento.

Ejemplo:

En la matriz de capacidades se muestra la relación entre las funciones de un Sistema y


las áreas temáticas identificadas por el ente rector del Sistema.

(AC1) Pedagogía

(AT13)
(AT1.2) (AT1.4)
(ATM) (AT1.3) Sistema
Bases Métodos de
Función Psicología Tecnología Educativo y
Neurológicas Investigación
Educacional Educativa Políticas
del Aprendizaje en Educación
Públicas
Planificar y organizar la atención o las necesidades
de desarrollo y fortalecimiento de capacidades de
F1.1
directores, docentes coordinadoras de los
Programas no escolorizados y docentes
Monitoreor y Supervisar la implementación
F1.2 curricular y el uso pedagógico del material
educativo
Orientar y brindar apoyo técnico a directores y
docentes coordinadoras, para que lideren la mejora
de los procesos pedagógicos en sus 11EE, en el marco
de las políticas nacionales y regionales

Cada celda sombreada significa que la función del


puesto requiere el conocimiento en el área temática
de la columna para una o varias tareas relacionadas
con la misma.
A tomar en cuenta para el mapeo de indicadores:
ANCAS De CONOCIMIENTO

u Cada función del puesto se


N
relaciona con varias Áreas
Temáticas que organizan el
c
N conocimiento que se requiere para
1
3 su cumplimiento

Algunas Áreas Temáticas


pueden ser transversales
a varias funciones del
puesto

15
C.1. ¿CÓMO FORMULAR LOS INDICADORES?

De la matriz de capacidades en el Sistema Educativo Peruano, podemos observar que la


función F1.1: Planificar y organizar la atención a las necesidades de desarrollo y
fortalecimiento de capacidades de directores, docentes coordinadoras de los Programas
no escolarizados y docentes, se relaciona con 2 áreas temáticas del Área de Conocimiento
(AC1) Pedagogía, una de ellas es: (AT1.5) Sistema Educativo y Políticas Públicas.

(AC1) Pedagogía

(AT1.5)
(AT1.2) (A11.4)
(AT1.1) (AT1.3) Sistema
Bases Métodos de
Función Psicología Tecnologia Educativo y
Neurológicas Investigación
Educacional Educativa Políticos
del Aprendizaje en Educación
Públicas
Planificar y organizar la atención a las necesidades
de desarrollo y fortalecimiento de capacidades de
F1.1
directores, docentes coordinadoras de los
Programas no escolarizados y docentes
Monitorear y Supervisar la implementación
F1.2 curricular y el uso pedagógico del material
educativo
Orientar y brindar apoyo técnico a directores y
docentes coordinadoras, para que lideren la mejora
F1.3
de los procesos pedagógicas en sus IIEE, en el marco
de las políticas nacionales y regionales

Veamos otro ejemplo, en la siguiente figura que representa parte de una matriz de
capacidades en el Sistema de Contabilidad, podemos observar que la función F1.1:
Registro y elaboración de Libros Contables y Balance de Comprobación, se relaciona con
varias áreas temáticas del Área de Conocimiento (AC2) Contabilidad Gubernamental,
una de ellas es: (AT2.1) NICSP1 Presentación de Estados Financieros

'!, .._ ,,...:yy


e„
Y'6 (AC1) Gestión Publica (AC2) Contabilidad Gubernamental

(ATTA)
(AT1.1)
Gestión por procesos, (AT2.1) NICSP 1
Planeamiento de (AT1.2) (AT1.3) (AT2.2) NICSP 2
simplificación Presentación de
Función Estado: Políticas Planeamient Presupuesto Estadode Flujos
administrativa y Estados
de Estado y de o Estratégico por resultados de Efectivo
organización Financieros
gobierno
institucional
Registro y elaboración de Libros
FLI Contables y Balance de Comprobación

Recopilar, procesar y analizar los datos


F1.2 contables e información relativa al saldo
de las cuentas a su cargo
Elaborar anexos financieros para la
F1.3 cuenta general de la república

Luego de formular la pregunta orientadora ¿En qué tarea dentro de la función del puesto a
analizar se utiliza los conocimientos del área temática relacionada?, se formula el indicador de
acuerdo a la siguiente estructura:

Indicador = Verbo (infinitivo) + Objeto + Condición

16
En nuestro ejemplo quedaría como:

Registrar las transacciones en los Libros Contables, de


Indicador acuerdo al reconocimiento y medición, para la presentación
de los Estados Financieros

Donde:
• Verbo: Registrar
• Objeto: las transacciones en los Libros Contables
• Condición: De acuerdo al reconocimiento y medición, para la presentación de los
Estados Financieros

C.2. REGISTRO DE LOS INDICADORES

Los indicadores asociados con la matriz de capacidades se deben registrar en el Anexo 07,
el cual presenta las siguientes columnas:

• Función del Puesto: indica la Función del Puesto a la cual se asocia el indicador, deberá
ir precedida de su código entre paréntesis.
• Indicador: el contenido del indicador construido de acuerdo a la estructura establecida
anteriormente (Verbo + Objeto + Condición), ira precedido de un código entre
paréntesis, el cual se numerará en correspondencia con la función del puesto a la cual
evalúa, por ejemplo, si la función F5.1 está asociada a 3 indicadores, estos se deberían
numerar como 15.1, 15.2 e 15.3.

El área temática necesaria para lograr el desempeño esperado en la definición del


indicador, también ira precedida de su código entre paréntesis.

plo:

ntinuación presentamos un ejemplo de indicadores utilizados para el Diagnóstico de


-r. - nocimientos para un Sistema de Contabilidad:

Función del Puesto Indicador Área Temática


(11.1) Registrar las transacciones en los (AT2.1) NICSP 1
Libros Contables, de acuerdo al Presentación de Estados
reconocimiento y medición, para la Financieros
presentación de los Estados Financieros.
(11.2) Reconocer y medir los efectos de los (AT2.3) NICSP 3 Políticas
cambios en las políticas contables, en las Contables, Cambios en las
(F1.1) Registro y
estimaciones contables y errores para Estimaciones Contables y Errores
elaboración de
realizar los ajustes contables necesarios para
Libros Contables y
la presentación de los Estados Financieros.
Balance de
(11.3) Registrar los Inventarios en los Libros (AT2.4) NICSP 12 Inventarios
Comprobación
Contables, de acuerdo al reconocimiento y
medición, para la presentación en los
Estados Financieros.
(11.4) Registrar en libros contables, los (AT2.5) NICSP 14 Hechos
hechos ocurridos después de la fecha de Ocurridos Después de la Fecha de
Presentación

17
presentación, para su presentación en los
Estados Financieros.

(11.5) Registrar los activos PPE en los Libros (AT2.6) NICSP 17 Propiedades,
Contables, de acuerdo al reconocimiento y Planta y Equipo
medición, para la presentación de los
Estados Financieros.
(11.6) Registrar en libros contables, las (AT2.7) NICSP 19 Provisiones,
provisiones, pasivos contingentes y activos Pasivos Contingentes y Activos
contingentes, para su adecuada Contingentes
presentación en los Estados Financieros.
(12.1) Analizar los saldos de las cuentas (AT2.1) NICSP 1
contables, para realizar los ajustes Presentación de Estados
necesarios para la presentación de los Financieros
Estados Financieros.
(12.2) Registrar en los libros contables el (AT2.3) NICSP 3 Políticas
efecto de los cambios en las políticas Contables, Cambios en las
contables, en las estimaciones contables y Estimaciones Contables y Errores
errores, para su presentación en los Estados
Financieros.
(12.3) Analizar los saldos de la cuenta de (AT2.4) NICSP 12 Inventarios
Inventarios, para realizar los ajustes
contables necesarios a la presentación de los
(F1.2) Recopilar,
Estados Financieros.
procesar y analizar
(12.4) Registrar en libros contables, los (AT2.5) NICSP 14 Hechos
los datos contables
hechos ocurridos después de la fecha de Ocurridos Después de la Fecha de
e información
presentación, para su presentación en los Presentación
relativa al saldo de
Estados Financieros.
las cuentas a su
(12.5) Analizar los saldos de la cuenta de (AT2.6) NICSP 17 Propiedades,
cargo
activos PPE, para realizar los ajustes Planta y Equipo
contables necesarios para la presentación de
los Estados Financieros.
(12.6) Reconocer las provisiones, pasivos (AT2.7) NICSP 19 Provisiones,
contingentes y activos contingentes, Pasivos Contingentes y Activos
efectuando la medición, para realizar los Contingentes
ajustes contables para la presentación de
los Estados Financieros.
(12.7) Analizar los saldos de la cuentas de (AT2.8) NICSP 21 Deterioro del
activos intangibles, para realizar los ajustes Valor de Activos No Generadores
contables necesarios para la presentación de de Efectivo
los Estados Financieros.

r Es muy importante que cada indicador sea


codificado como aparece en el ejemplo (entre
paréntesis y antecediendo al indicador) y guardando
relación con la función del puesto a la que
pertenece, por ejemplo para la función F1.1, los
indicadores podrían codificarse como 11.1, 11.2, 11.3,
1.4, etc.

18
D. ELABORACIÓN DEL BANCO DE PREGUNTAS

Para cada indicador se debe elaborar un conjunto de preguntas, las mismas que estarán a cargo
del Ente Rector.

Las preguntas se clasificarán de acuerdo al tipo de preguntas y cada una


de estas tendrá un nivel de dificultad, esta clasificación será
determinada por el Ente Rector del sistema a evaluar, pudiendo un
mismo indicador contar con preguntas con niveles de dificultad
distintos.

Ejemplo:

Para el Indicador: Registrar los activos PPE en los Libros Contables, de acuerdo al
reconocimiento y medición, para la presentación de los Estados Financieros, se plantean las
siguientes preguntas:

Tipo de Nivel de
Pregunta
Pregunta Dificultad
¿En cuál de los estados financieros se presentan los activos PPE? 1 B
Una entidad para la realización de una obra pública de
infraestructura, de gran envergadura, ha expropiado viviendas
ubicadas en lugares donde está planeado construir. Sin embargo,
hasta que estas familias puedan adquirir una nueva vivienda con el 4 A
importe asignado por el gobierno por la expropiación; o reubicarlos;
la entidad pagará alquileres hasta por un año a las familias afectadas.
¿Estos gastos deberán incorporarse en el costo de la obra pública?

De acuerdo al nivel de dificultad de las preguntas se debe determinar el


tiempo requerido para ser resueltas correctamente, estos tiempos
deben ser validados por especialistas en el tema, el cual también
deberá determinar el número de preguntas que contendrá cada
evaluación.

Ejemplo:

Tipo de
Código Descripción
pregunta
1 OU Opción Única
2 OM Opción Múltiple
3 VF Verdadero o Falso
4 C Caso

19
Descripción del Tiempo
Nivel de dificultad asociado
Básico 1 minuto
Intermedio 3 minutos
Avanzado

(Cada tipo de pregunta deberá


contar con un nivel de dificultad y
a partir de ello se calculará el
tiempo estimado para la
respuesta.

Registrar las preguntas en el Banco de preguntas

Luego que se ha validado las preguntas propuestas por el Ente Rector, estas serán registradas
en el Formato para el Banco de Preguntas (Anexo 09), donde se tiene las siguientes columnas:

Número de pregunta: el número correlativo que permite identificar la pregunta dentro


del banco de preguntas
Indicador: El identificador del indicador al cual se encuentra asociada la pregunta
Idioma: el idioma de la pregunta por ejemplo Español (Es) o inglés (En)
Tipo: el número que representa el tipo de pregunta. Los tipos de pregunta son definidos
por el ente rector de acuerdo, por ejemplo, si son para determinar de opción única, de
opción múltiple, verdadero o falso o casos para resolver, estos aparecerían como 1, 2, 3
y 4 respectivamente.
Nivel de dificultad: Cada tipo de pregunta deberá estar acompañado por el nivel de
ificultad con los que quiere evaluar cada indicador, estos niveles son: Básico,
ntermedio y Avanzado, estos aparecerían como B, I o A respectivamente.
Pregunta: el enunciado de la pregunta
Respuesta: Representa la alternativa correcta para la pregunta planteada
Alternativa 1: Representa una de las alternativas incorrectas
Alternativa 2: Representa una de las alternativas incorrectas
Alternativa 3: Representa una de las alternativas incorrectas
Alternativa 4: Representa una de las alternativas incorrectas
Sustento: desarrolla una breve explicación que sustenta cuál es la alternativa correcta
para responder la pregunta
Referencia: hace referencia a la fuente de información de donde se ha obtenido el
sustento para la formulación de la pregunta y su respuesta.

El número de alternativas para cada pregunta es definido por el Ente Rector, sin embargo se
recomienda que adicionalmente a la respuesta, se tenga por lo menos tres alternativas que
funcionen como distractores. La Referencia es importante debido a que permite la actualización
del Banco de Preguntas, sobre todo cuando la referencia es una normativa, y puede sufrir alguna
variación en el tiempo.

20
Ejemplo:

Las alternativas o distractores


El tipo de pregunta asociado
Indicador por pregunta
con la dificultad y tiempo
asociado a la
otorgado para ser
pregunta
contestada

Num.de
Indiada Idioma Tipo Cificultad Prepara Rapala Pensaba 1 Memada 2 *Jamado 3 Meneen 4 Seo referencia
Prelvela
rete entidad esnife las NICSP? IFAC- Federación Intemadonal de Colegio de Contadores Públicos Direoddn General de Ministerio de Economia y Consejo Normativo de
1 111 Es 1 B
Contadores de Lima Contabilidad Pública - DGCP Finanzas Contabilidad
¿Cuáles son los estados finanderos? 15ituadon Financiera, Rendimiento E.Situadón Financiera, Balance general, estado de Balance general, estado de balance de comprobada,
Finandero, Cambios en el Rendimiento Financiero y Flujo ganadas y pérdidas, flujo de caja pérdidas y ganancias, flujo de rendimiento financiero y sus
2 11.1 Es 1 e
patrimonio neto y Flujo de Efectivo de Cae oja y cambios en las activos notas explicativas
netos
tos estados hilanderos suministran infamada Adoso, pasivo, activos netos- Activas y Pasivos corrientes y no Activos/Pasivos Activos netos/penmorao neto Ingresas onanatios/rearsos;
3 111 Es I a
acera de los sigeentes elementos: pata:neo, ingoesos y gastos cadentes y Gastos
¿Ululan los elementodel Estado de Situada
AaÑosipaSi /BaiBBB netos- Activos/Pasaos Activos netos/Patrimonio Ingresos ordinarios/rema; y balance de comprobación y
1 111 Es 1 B
Financiera? patrimonio Gastos balance constructivo
¿Cuales son los elementos del Estado de Ingresa ordinarios/recursos; y Activos/Pasivos/activos netos- Activos netos/Patrimonio Gastos/Ingresos/Activos Activos
5 111 Es 1 a
Rendimiento Finandero ? fasto patdmonio netos/Panimonio netos/Patrimonio/Gastos
De acuerdo oon la NICSP 1 uno de los Cambios en los Activos la documenta:en sustentatona los sub totales y totales las hojas de traba balance de oomprobadón
6 IL1 Es 1 e
componentes de la Estada Financieros es- netos/patrimonio neto de las operadones
¿Cuál de las s'i edenes altemativas es verdadera? las cuentas por obrar provenientes las ganandas posventa de las prinisiones, a se reflejan en la activos de propiedad, kis estivos intangibles deben
de operadones con activos, ase reflejan en el el estado de situadón finandea danta y equipo deben reflejar reflejar su importe, sin
7 111 B 1contraprestadón
1 y sin estado de rendimiento su impone, sin dedudr la deducida amortización
oontraprestadón, deben mostrarse financiero depreciación
en el estado de situación finandera

E. ELABORACIÓN DE LA MATRIZ DE EVALUACIÓN

La matriz de evaluación permitirá generar la prueba de


conocimiento para cada Puesto. La matriz determina el número
de preguntas, el puntaje máximo alcanzable, el tiempo máximo
permitido para responder la prueba y los indicadores evaluados.

uencia a seguir:

1. Se listan las funciones del puesto que desempeña el operador dentro del sistema.
2. Se seleccionan los indicadores que evaluarán los conocimientos para el desarrollo de
cada función.
3. Se determina el número de preguntas a evaluar por indicador, en caso de haber más de
un tipo de pregunta se establece el número de preguntas por tipo y por nivel de
dificultad.
4. Se calcula el tiempo total de la prueba de conocimiento a partir del número de
preguntas por tipo, del nivel de dificultad y el total de indicadores a ser evaluados.
5. Se completa los datos de la matriz de evaluación de acuerdo al formato para la matriz
de evaluación de un puesto o servidor según las funciones asociadas (Anexo 10)

Ejemplo:

21
Supongamos que para el Diagnóstico de Conocimientos se ha definido durante la elaboración
del banco de preguntas, 4 tipos de pregunta de acuerdo a la siguiente Tabla:

Tiempo
N. de Nivel de Puntaje
Tipo de pregunta asociado
pregunta dificultad asociado
(minutos)
1 OU B 1 1 punto
2 OM I 3 3 puntos
3 VF A 5 5 puntos
4 C A 5 5 puntos

La matriz de evaluación, se completa de acuerdo al Anexo 10, el cual consta de los siguientes
campos:

• Puesto: Nombre del Puesto


• Indicador: Descripción del indicador precedido de su identificador entre paréntesis
• Tipo 1: Número de preguntas del tipo 1 acompañado del nivel de dificultad asignado.
• Tipo 2: Número de preguntas del tipo 2 acompañado del nivel de dificultad asignado.
• Tipo 3: Número de preguntas del tipo 3 acompañado del nivel de dificultad asignado.
• Tipo 4: Número de preguntas del tipo 4 acompañado del nivel de dificultad asignado.

Siguiendo la secuencia indicada anteriormente, supongamos que se determina que el puesto


será evaluado en base a 09 indicadores, la matriz de evaluación elaborada se muestra a
continuación:

¡Puesto/Servidor: Coordinador de Contabilidad

Número de preguntas por Tipo

Para cada indicador lin indicador


Registrar las transacciones en los Libras Contables, de acuerdo al
2
Tipo 1 Tipo 2

2
Tipo 3 Tipo 4

se ha establecido el 11.1 reconocimiento y medición, para la presentación de los Estados Al


número de Financieros. Eg ~ ~ I= la
preguntas por tipo Reconocer y medir los efectos de los cambios en las políticas ~ ~ IMI - MI
a ser evaluadas y el
11 .2 contables, en las estimaciones contables y errores para realizar los 2 ME MI ~ III
nivel de dificultad
a'ustes contables necesarios •ara la • rase ntación de los Estados ME Ea ZIIII la
Registrar los Inventarlos en los Libros Contables, de acuerdo al
de cada pregunta 11.3 reconocimiento y medición, para la presentacion en los Estados 1
Financieros.
Registrar en libros contables, los hechos ocurridos después de la
11.0 fecha de presentación, para su presentación en los Estados 1
Financieros. 1,
Registrar los activos PPE en los Libros Contables, de acuerdo al
11.5 reconocimiento y medición, para la presentación de los Estados 1
Financieros. Tiempo de
Registrar en libros contables, las provisiones, pasivos contingentes duración (en
11 .6 y activos contingentes, para su adecuada presentación en los 1 minutos) de la
Estados Financieros. III prueba de
Analizar los saldos de las cuentas contables, para realizar los ajuste conocimiento en
2 1
Los indicadores necesarios pan la presentación de los Estados Financieros. función al tipo,
deberán ir precedidos Registrar en los libros contables el efecto de los cambios en las MillailL nivel de dificultad y
por su código 12.2 politica, contables, en las estimaciones contables y errores, para su
1 número de
presentación en los Estados Financieros.
Analizar los saldos de la cuenta de Inventarlos, para realizar los
preguntas a aplicar.
INIAIT
12.3 ajustes contables necesarios a la presentación de los Estados
Financieros.

Duraciónhninh 60

Cálculo de la duración de la prueba de acuerdo a la matriz de evaluación:

22
• 10 preguntas del Tipo 1, 6 de nivel Básico (6 minutos) y 4 de nivel Intermedio (12
minutos), suman 18 minutos.
• 11 preguntas del Tipo 2, 4 de nivel Básico (4 minutos), 5 de nivel Intermedio (15 minutos)
y 2 de nivel Avanzado (10 minutos), suman 29 minutos.
• 3 preguntas del Tipo 3, 2 de nivel Intermedio (6 minutos) y 1 de nivel Avanzado (5
minutos), suman 11 minutos
• 2 preguntas del Tipo 4, 2 de nivel Básico (2 minutos), suman 2 minutos.
• Sumando los totales parciales obtenemos la duración total de la prueba que es 60
minutos.

El número de preguntas por indicador, por tipo y el nivel de


dificultad de cada pregunta se determinan en función a la
priorización que defina el Ente Rector y a la duración de la
prueba de conocimiento.

ETAPA II: IDENTIFICACIÓN DE BRECHAS

Consiste en la aplicación de la evaluación (prueba) a los operadores del sistema que


desempeñan las funciones a evaluar, así como el análisis y la publicación de los resultados.

PASO 1: APLICACIÓN DE LA EVALUACIÓN

• Generar las pruebas de conocimiento a partir de cada


Acciones a realizar matriz de evaluación
• Virtualizar a través del aplicativo informático

• Matrices de Evaluación para cada Puesto/Servidor


Insumos • Banco de Preguntas
• Tabla de tipos de pregunta
1

A. GENERAR LAS PRUEBAS DE CONOCIMIENTO

Secuencia a seguir:

1. A partir de la matriz de evaluación, para cada indicador se seleccionará aleatoriamente


desde el banco tipos, nivel de dificultad y número de preguntas.

23
i óuesto/Servidor. Coordinador de Contabilidad
Número de ¡Nepotes pando Desde el banco de
Cod. preguntas, se deberá
Indicador Tipo 1 Tipo 2 Tipo 3 Olglasliati Tipo 4
Indicador
Registrar las transacciones en los libros Contables, de acuerdo al seleccionar de entre todas
2
111 reconocimiento y medldón, para la presentación de los Estados las preguntas formuladas
Financieros.
para el indicador 11.1: 4
Reconocer y medir los efectos de los cambios en las politices
1L2 contables, en las estimaciones contables y errores para realizar los 2 preguntas del tipo 1 (el
ajustes contables necesarios para la presentación de los Estados banco de preguntas debe
tener suficiente número de
\,.....
preguntas registradas).

2. Se debe repetir el paso 1 hasta tener el total de preguntas que se considerarán en la


prueba, estas deberán ajustarse al tiempo de duración de la prueba.
3. SERVIR y el Ente Rector establecerán el formato de presentación más apropiado para la
prueba de conocimiento.

• El Ente Rector, dispondrá las condiciones para coordinar, apoyar y


garantizar la veracidad del registro de las personas que rendirán la prueba
de conocimiento.
• SERVIR realizará el monitoreo y supervisión durante el desarrollo de la
prueba.

PASO 2: ANÁLISIS Y PUBLICACIÓN DE LOS RESULTADOS

Los resultados del Diagnóstico de Conocimientos sirven para orientar las estrategias de
capacitación en función a las brechas de conocimiento identificadas y a la información censal de
los operadores.

• Generar los resultados por Función evaluada


• Generar los resultados por Áreas de Conocimiento
• Establecer los Rangos de evaluación
• Analizar los resultados sobre la población de
operadores censados y evaluados

• Pruebas de conocimientos
• Formato para resultados del Diagnóstico de
conocimientos por Función (Anexo 11)
• Formato para resultados del Diagnóstico de
conocimientos por Área de Conocimientos/Área
Temática (Anexo 12)

24
A. GENERAR LOS RESULTADOS POR FUNCIÓN DEL PUESTO EVALUADA

Secuencia a seguir con cada función del puesto evaluada:

1. Se calculará el puntaje obtenido en relación a las preguntas resueltas


correctamente, considerando el tipo de pregunta, el nivel de dificultad y los
indicadores planteados.

2. Se calculará el máximo puntaje alcanzable en la prueba de conocimiento a partir


del indicador evaluado en la matriz de evaluación.

Ejemplo:

Supongamos que para el Diagnóstico de Conocimientos de un Sistema se ha definido durante la


elaboración del banco de preguntas, 4 tipos de pregunta de acuerdo a la siguiente Tabla:

Tiempo
N° de Nivel de Puntaje
Tipo de pregunta asociado
pregunta dificultad asociado
(minutos)
1 OU B 1 1 punto
2 OM I 3 3 puntos
3 VF A 5 5 puntos
4 C A 5 5 puntos

En el siguiente cuadro se muestra los resultados de las preguntas evaluadas para los indicadores
E¿,s., asociados con una de las funciones del puesto, por ejemplo F1.1:

Puesto/Servidor Coordinador/Juan Pérez

M'atentas evaluadas Preguntas resueltas correctamente


Cod. Máximo puntal Aunt*
indicador Tipo 1 Dificultad
DificultadTipo 2 Dificultad Tipo 3 Dificultad Tipo 4 Dificultad Tipo 1 Dificultad Tipo 2 Dificultad Tipo 3 Diflaidd Tipo 4 DMIDIttid
Indicador alcanzable Alanzado
Registrar las transacciones en los Libros Contables, de acuerdo al 2 B 2 1 1 fl 2 I
11.1 reconocimiento y medición, para la presentad ón de los Estados 19 10
E inantieros. 2 1 1 A I 0

Reconocer y medir los efectos de los cambios en las politice 2 B 1 8


contables, en las estimaciones contables y errores para realizar los
11.2
ajustes contables necesarios para la presentaóón de los Estados
2 B 1 A 2 1 23 1 B 0 1 1 I
- 13
Financieros. 1 I 1 A 1 I 1 A
...."1 A

Máximo puntaje alcanzable Puntaje alcanzado con las


con las preguntas
preguntas bien contestadas
evaluadas para el para el indicador, en la
indicador, desde la matriz
prueba de conocimiento
de evaluación

25
3. Para obtener el resultado por función del puesto, se debe sumar el puntaje alcanzado
en todos los indicadores asociados con dicha función de acuerdo a la matriz de
evaluación correspondiente y luego dividir dicho puntaje entre la suma de los máximos
puntajes alcanzable de los mismos indicadores.

Ejemplo:

Indicadores evaluados y resultados para la Función F1.1

Máximo
Cod. Puntaje
Indicador puntaje
Indicador alcanzado
alcanzable
Registrar las transacciones en los Libros Contables, de acuerdo al
11.1 reconocimiento y medición, para la presentación de los Estados 19 10
Financieros.

Reconocer y medir los efectos de los cambios en las políticas


contables, en las estimaciones contables y errores para realizar los
11.2 23 13
ajustes contables necesarios para la presentación de los Estados
Financieros

Registrar los Inventarios en los Libros Contables, de acuerdo al


11.3 reconocimiento y medición, para la presentación en los Estados 1 1
Financieros.
Registrar en libros contables, los hechos ocurridos después de la
11.4 fecha de presentación, para su presentación en los Estados 1 1
Financieros.
Registrar los activos PPE en los Libros Contables, de acuerdo al
11.5 reconocimiento y medición, para la presentación de los Estados 3 3
Financieros.
Registrar en libros contables, las provisiones, pasivos
11.6 contingentes y activos contingentes, para su adecuada 3 3
presentación en los Estados Financieros.
Analizar los saldos de las cuentas contables, para realizar los
12.1 ajustes necesarios para la presentación de los Estados 4 1
..ozts•-..--- Financieros.
o - Registrar en los libros contables el efecto de los cambios en las
9.042 políticas contables, en las estimaciones contables y errores, 5 4
para su presentación en los Estados Financieros.
• GO .
C,.
Analizar los saldos de la cuenta de Inventarios, para realizar los
12.3 ajustes contables necesarios a la presentación de los Estados 1 0
Financieros.

Suma Puntaje 60 36

La fórmula aplicable sería:

% de aciertos para la Función F1.1 = Suma del Punta le Alcanzado


Suma del Máximo puntaie alcanzable

26
Máximo
puntaje
Función del puesto evaluada puntaje % de acierto
alcanzado
alcanzable
Registro y elaboración de Libros Contables y Balance de
F1.1 60 36 60%
Comprobación.

De manera similar se procede con todas las demás funciones de puesto que hayan sido
evaluadas para el servidor y se obtiene el reporte de resultados por función conforme el Anexo
11.

Ejemplo:

Resultados del Diagnóstico de conocimientos por Función

Puesto: Coordinador de Contabilidad

Servidor: luan Pérez Pérez

Resultados por Función del Sistema


Resultados por Función del Puesto

Máximo puntaje Puntaje


Fundones evaluadas %de aderto
alcanzable alcanzado

F1.1 Registro y elaboración de Libros Contables y Balance de Comprobación. 60 36 60%


F1.2 Elaborar anexos financieros "AF's" para la cuenta general de la república 40 9 23%
F1.3 Elaborar otros anexos financieros "OA's" para la cuenta general de la república 30 10 33%
F2.1 Realizar los arqueos y conciliaciones. 20 5 25%
F2.2 Consolidar y analizar la información relativa a pago de tributos y aportes 10 2 20%
F2.3 Obtener los Estados Presupuestarios para la cuenta general de la república 12 2 17%
Obtener de Información Presupuestaria Adicional para la cuenta general de la
6 4 67%
F2.4 república
F3.1 Elaboración del Marco Legal del Presupuesto para la Conciliación 5 2 40%
F3.2 Conciliación del Marco Legal y Ejecución del Presupuesto (Integrado) 6 4 67%
F3.3 Elaborar informes técnicos en el ámbito de su competencia 7 7 1006

B. GENERAR LOS RESULTADOS POR ÁREAS DE CONOCIMIENTO

Los indicadores evaluados en cada prueba de conocimiento también se encuentran asociados


con determinadas áreas temáticas, las cuales a su vez se encuentran asociadas con las áreas de
.nocimiento, por lo tanto es posible también obtener un reporte de resultados por área
ática y área de conocimiento.

ecuencia a seguir con cada área temática evaluada:

1. Identificar todos los indicadores asociados con el área temática evaluada.


2. Por cada indicador, cuantificar el número de preguntas resueltas correctamente y de
acuerdo al tipo de pregunta y nivel de dificultad calcular el puntaje obtenido.
3. Por cada indicador evaluado y desde la matriz de evaluación, calcular el máximo puntaje
alcanzable en la prueba de conocimiento aplicada.

Ejemplo:

Continuando con el ejemplo anterior, en la siguiente figura se muestra los resultados de las
preguntas evaluadas para los indicadores asociados con una de las áreas temáticas, por ejemplo

27
AT2.6 (NICSP 17 Propiedades, Planta y Equipo) dentro del Área de Conocimiento AC2
Contabilidad General:

Puesto/Servidor:Coordinador/luan Pérez

Preguntas evaluadas Preguntas resueltas correctamente

CM. Puntaie
Indicador Tipo 1 Dificultad Tipo 2 Dificultad Tipo 3 Dificultad Tipo 4 Dificultad Máxime poni* lipo 1 Dificultad Tipo 2 Tipo 3 Dificultad Tipo 4 Dificultad
Indicador alcanzable /domado
Registrar las transacciones en los Libros Contables, de acuerdo al 2 B 2 I 1 B 2 1
11.1 reconodmiento y medidón, para la presentación de los Estados 19 10
2 I 1 A 1 I 0
financieros,
Reconocer y medir los efectos de los cambios en las politicas 2 B 1 B
contables, en las estimaciones contables y errores para realizar los
112 2 B 1 A 2 1 23 1 B 0 1 1 13
ajustes contables necesarios para la presentación de los Estados
Financieros. I 1 A 1 1 A
A I

1
Máximo puntaje alcanzable Puntaje alcanzado con las
con las preguntas evaluadas preguntas bien contestadas
para el indicador, desde la para el indicador, en la
matriz de evaluación prueba de conocimiento

4. Para obtener el resultado por Área Temática, se debe sumar el puntaje alcanzado en
todos los indicadores asociados con dicha Área Temática de acuerdo a la matriz de
evaluación correspondiente y luego dividir dicho puntaje entre la suma de los máximos
puntajes alcanzable de los mismos indicadores.

Ejemplo:

Indicadores evaluados y resultados para el Área Temática AT 2.6

Máximo
Puntaje
puntaje
alcanzado
r dicador alcanzable
gistrar las transacciones en los Libros Contables, de acuerdo al
econocimiento y medición, para la presentación de los Estados 19 10
Financieros.
Reconocer y medir los efectos de los cambios en las políticas
contables, en las estimaciones contables y errores para realizar los
23 13
ajustes contables necesarios para la presentación de los Estados
Financieros.
Suma Puntaje 42 23

La fórmula aplicable sería:

% de aciertos por Area Temática AT2.6 = Suma del Punta¡e Alcanzado


Suma del Máximo nuntaie alcanzable

Máximo
Puntaje
Áreas Temáticas evaluadas puntaje % de acierto
alcanzado
alcanzable
NICSP 17 Propiedades, Planta y Equipo. 42 23 55%

28
Los puntajes obtenidos en todas las áreas temáticas de un área de conocimiento determinan el
desempeño por cada área de conocimiento. El reporte de resultados se presenta conforme el
Anexo 12.

Ejemplo:

Resultados del Diagnóstico de conocimientos por Área de Conocimiento/Área Temática

Función:
Puesto: Coordinador de Contabilidad

Servidor: Juan Pérez Pérez

Resultados por Función del Sistema

Resultados por Fundón del Puesto

Resultados por Área de Conodmiento/Área Temática

Máximo puntaje Pontaje


Area de Conocimiento Área Temática % de acierto
alcanzable alanzado
Planeamiento de Estado: Políticas de Estado y de gobierno 5 5 100%
Planeamiento Estratégico 10 7 70%
Gestión por procesos, simplificación administrativa y organización
Gestión Pública 10 10 100%
institucional
Sistema de información, seguimiento, monitoreo, evaluación y gestión del
10 5 50%
conocimiento
NICSP 1
5 2 40%
Presentación de Estados Financieros
NICSP 12 Inventarlos 5 2 40%
NICSP 17 Propiedades, Planta y Equipo 5 4 80%
Contabilidad Gubernamental
NICSP 23 Ingresos provenientes de Transacciones Sin Contraprestación
8 2 25%
(Impuestos y Transferencias)
Plan Contable Gubernamental 10 4 40%
Sistema Nacional de Contabilidad y Directivas de Cierre Contable 10 7 70%
SIAF-SP y otras herramientas de
SIAF, módulos contable, administrativo y Módulo cierre web contable 5 3 60%
administración financiera

Normativa general del Sistema Nacional de Control 5 4 80%


Sistema Nacional de Control
Control gubernamental: interno (previo, simultáneo y posterior) y externo 5 5 100%

C. ESTABLECER LOS RANGOS DE EVALUACIÓN

on la finalidad de clasificar a los operadores que desempeñan las funciones a evaluar dentro
del sistema, en base a los resultados obtenidos en la prueba, se establecen rangos de evaluación.

Ejemplo:

Tabla de rangos de evaluación para clasificar a los operadores del Sistema de acuerdo a sus
resultados en la prueba de conocimientos:

Menor al puntaje mínimo Requiere capacitación de manera prioritaria en la


esperado función/área de conocimiento evaluada.
Dentro del rango de puntaje Requiere capacitación de en la función/área de
51% - 70%
mínimo esperado conocimiento evaluada.
Dentro del rango de puntaje Se recomienda reforzar los conocimientos en la
esperado función/área de conocimiento evaluada.
Superior al puntaje Su nivel de conocimiento es óptimo para la
esperado función/área de conocimiento evaluada.

29
Los rangos establecidos en este cuadro aplicarán para todos los resultados (funciones o áreas
de conocimiento). Estos rangos de evaluación permitirán identificar a los operadores del sistema
con brechas de conocimientos por haber obtenido resultados dentro de los rangos inferiores,
los mismos que además determinan el nivel de priorización para la capacitación
correspondiente.

D. ANALIZAR LOS RESULTADOS SOBRE LA POBLACIÓN DE OPERADORES CENSADOS Y


EVALUADOS

Con los resultados de los operadores evaluados, por función evaluada y/o por áreas de
conocimiento, se analizará los resultados generales de la población de operadores que cumplen
funciones en el sistema evaluado, agrupando de acuerdo a las variables consideradas durante
el censo.

Secuencia a seguir:

1. Identificar la variable del censo a través de la cual se desea filtrar el resultado de los
operadores (Sexo, región, nivel de gobierno, profesión, años de experiencia, etc.)
2. Con el grupo de operadores identificados, es posible generar dos tipos de reportes:
o Distribución de los operadores por categorías dentro de alguna variable para el
censo (Sexo, región, nivel de gobierno, profesión, etc.
o Comparación de resultados en la prueba de conocimientos, entre operadores
por categorías dentro de alguna variable para el censo.
3. Se debe integrar la información del censo de los operadores con la información de los
resultados por función y/o área de conocimientos obtenidos a través de la prueba de
conocimientos.
4. Con la información integrada se debe cruzar la información de los resultados con
información del censo de operadores.

Debemos tener en cuenta que los reportes y gráficos que se elaboren, presentan los
resultados en función del porcentaje de operadores que según su resultado se ubican
en cada uno de los rangos de evaluación definidos anteriormente.

ETAPA III: OPTIMIZACIÓN DE LAS ESTRATEGIAS DE CAPACITACIÓN

Una vez realizada la sistematización de los resultados obtenidos, SERVIR hará la entrega oficial
de dichos resultados al Ente Rector del sistema que fue evaluado, para que de acuerdo a su
competencia diseñe o adecue sus estrategias de capacitación y oriente al cierre de las brechas
identificadas.

Asimismo, corresponderá al Ente Rector trasladar los resultados con las recomendaciones
respectivas, a las entidades que han participado del Diagnóstico, para que se incorporen dichas
recomendaciones en el Plan de Desarrollo de las Personas, a través de acciones de capacitación.

30
PASO 1: PRIORIZACIÓN DE BRECHAS DE CONOCIMIENTO A ATENDER

• Identificar a la población de operadores dentro de las


Acciones a realizar brechas de conocimiento y a partir de la información
censal.

Insumos • Reporte de resultados del Diagnóstico de


Conocimientos.

Para la Identificación de las brechas de conocimiento, se deberá filtrar a aquellos operadores


del Sistema, cuyo puntaje obtenido este dentro de los rangos de evaluación inferiores, es
recomendable que estos operadores se agrupen según la información censal a fin de poder
definir no solo el tipo de capacitación que deberán recibir, sino además a través de qué
mecanismo debe realizarse la capacitación.

Ejemplo:

Asumamos que el ente rector del sistema que implementa el Diagnóstico de Conocimientos ha
establecido que de la tabla de rangos de evaluación se atenderá la brecha de conocimiento de
aquellos operadores cuyos resultados se encuentran en los rangos rojo y amarillo.

Menor al puntaje mínimo Requiere capacitación de manera prioritaria en la


esperado función/área de conocimiento evaluada.
Dentro del rango de Requiere capacitación de en la función/área de
puntaje mínimo esperado conocimiento evaluada.
Dentro del rango de Se recomienda reforzar los conocimientos en la
puntaje esperado función/área de conocimiento evaluada.
Superior al puntaje Su nivel de conocimiento es óptimo para la
as esperado función/área de conocimiento evaluada.

so:
"•- •

PASO 2: ELABORACIÓN DE LOS PLANES DE CAPACITACIÓN PARA EL CIERRE DE LAS BRECHAS


IDENTIFICADAS

• Definir el alcance temático y funcional de los planes de


capacitación de acuerdo a las brechas de
Acciones a realizar
conocimientos identificadas para cada grupo de
operadores

• Identificación de las Brechas de Conocimiento

Insumos • Priorización de las Brechas de Conocimiento y


caracterización de la meta de atención de operadores

31
Luego de identificadas y priorizadas las brechas de conocimiento de los operadores del sistema
que serán atendidas, cada nivel de gestión deberá elaborar el plan de capacitación' dirigido a
estos servidores.

Los indicadores de conocimiento que se utilizaron para la evaluación servirán como objetivos de
aprendizaje específicos para cada propuesta de capacitación ya sea que esta se organice por
áreas de conocimiento o por funciones.

Ejemplo:

Un ejemplo del alcance temático que definiría la estrategia de capacitación para los operadores
del Sistema Educativo que se encuentran en la brecha de conocimiento para una función del
puesto:
• Función del puesto: Formular y programar el presupuesto anual en concordancia con el
POI y en base a resultados, para el cumplimiento de los objetivos estratégicos
• Indicadores:
o Describe las características y etapas del proceso presupuestario, sus normas y
procedimientos
o Analiza los requerimientos (cuadros de necesidades) para ejecutar los bienes y
servicios previstos en el POI, verificando que corresponda a los techos asignados
y/o determinando y sustentando lo que va como demanda adicional, en
coordinación con las áreas usuarias y las UGEL operativas.
o Define la estructura funcional programática, vinculando en coordinación con
planeamiento las acciones del P01 con las categorías del presupuesto público
que les corresponda.
o Sustenta ante el pliego regional (y MEF) la propuesta de presupuesto inicial de
apertura (PIA), con base a la normatividad vigente y al análisis de necesidades y
asignación aprobada.
o Hace uso de las herramientas existentes (SIAF) para poner la programación
presupuestal a disposición y revisión del MEF.
o Prioriza y programa (calendariza y asigna a la específica de gasto
correspondiente) el presupuesto aprobado, en coordinación con el área usuaria,
haciendo uso de las herramientas existentes (SIAF).

Al definir el alcance temático de las estrategias de capacitación en base a los mismos criterios
del Diagnóstico de Conocimientos como son las funciones/áreas de conocimiento e indicadores
de conocimientos, se garantiza que la capacitación apunte directamente al cierre de las brechas
de conocimiento que el ente rector del sistema o titular de la entidad que implementa el
Diagnóstico de Conocimientos haya priorizado y adicionalmente al cierre de las brechas que
cada responsable del sistema haya identificado de los operadores a cargo.

2 Gestión de la Capacitación: http://www.servir.gob.pe/gdc/


32
Anexo 01: Formato para Funciones

Nemotécnico
Función del Función del Sistema Descripción de la Función del Sistema
Sistema

33
Anexo 02: Formato para funciones de Puesto

Nemotécnico Nemotécnico
Función del Función del Sistema Función del Función del Puesto
Sistema Puesto

34
Anexo 03: Formato para Puestos y Funciones

Nemotécnico
Nemotécnico
Puesto Función del Función del Puesto
del Puesto
Puesto

35
Anexo 04: Formato para el registro del Responsable del Censo

REGISTRO DEL RESPONSABLE DEL CENSO DE OPERADORES

DATOS DE LA ENTIDAD

Nivel de gobierno al que pertenece: Nacional Regional Local

Nombre de la Entidad:

Dirección de la Entidad:

Régimen de la Entidad: Ver Tabla 1 Sector Ver Tabla 2

Región Provincia Distrito

Dirección de red social de la entidad ( ) Facebook ( ) Twitter ( )Instagram

DATOS DEL RESPONSABLE

N° DNI Apellidos Nombres Correo electrónico Correo electrónico alterno Género F. Nacimiento

Régimen de Contratación Nombre del puesto actual Profesión Teléfono Directo Anexo Fax Celular RPM o RPC
Vert Tabla 3

FORMACIÓN ACADÉMICA Y EXPERIENCIA DEL RESPONSABLE DEL CENSO

Estudios Grado Académico Titulo profesional Universidad Otros Estudios Años de experiencia
Técnico ( ) 1 Universitario ( ) Bachiller ( ) 1Magister ( )1 Doctor ( ) 1 Sin grado ( ) Sí( ) 1 No( ) Cursos 1 Diplomados 1 Etc. En general [ ] 1 En el Sist [ ] 1 En la entidad [ ]

Comentarios

Firma Responsable de Recursos Humanos Firma Responsable del Censo

36
Tabla Nº 1 Tabla Nº 2 Tabla No 3
Régimen de la entidad Sector Rég men de Contratación
Descripción Código Descripción
Código Código Descripción
1 D. Leg. 276
1 D. Leg. 276 1 Agricultura
2 D. Leg. 728
2 D. Leg. 728 2 Ambiental 3 D. Leg. 1057
3 D. Leg. 1057 3 Comercio Exterior y Turismo D. Leg. 1024
4
4 D. Leg. 276 y 728 4 Congreso de la Republica 5 Ley 23536
5 D. Leg. 276 y 1057 6 Ley 28561
Consejo Nacional de la
6 D. Leg. 728 y 1057 5 7 Ley 29944
Magistratura
7 D. Leg. 276, 728 y 1057 8 Ley 23733
6 Contraloría General 9 Ley 28091
7 Cultura 10 Ley 29277
8 Defensa 11 D. Leg. 052
12 D. Leg. 1149
9 Defensorla del Pueblo
13 Ley 29131
10 Desarrollo e Inclusión Social
14 Ley 29709
11 Economía y Finanzas 15 Sin régimen
12 Educación
13 Energía y Minas
14 Fuerza Militar Policial
15 Gobierno Local Distrital
16 Gobierno Local Provincial
17 Gobierno Regional
18 Interior
19 Jurado Nacional de
20 Justicia
21 Ministerio Público
22 Mujer y Desarrollo Social
23 Oficina Nacional e Procesos
24 Organismo constitucional
25 Poder Judicial
26 Presidencia de Consejo de
27 Presidencia de Republica
28 Producción
29 RENIEC
30 Relaciones Exteriores
31 Salud
32 Trabajo y Promoción del
33 Transportes y
34 Tribunal Constitucional
35 Universidades
Vivienda, Construcción y
36
Saneamiento

37
Anexo 05: Formato para el Censo de Operadores del Sistema
D41050E4» 0111140011ISo97S1Ella

Campe Mude
GIMO r. nesamen desde Otra Faca
aa Ted. de Dec /*Dm Ano Pepena ene erro liendices ~Ónice endestan Peda Celular basaos Univealed enmienda
Neallinke sanee _c_ Cantresadde ábakIllea PraIniend sondee Cerdead* Cenincecidn
*dr els ~Me

Míos de Años de Anos de experiencia Fondones que desempeña


Experiend• Experiencia en en la materia dentro Alcance Funcional del Operador
en el Sistema le mutada de le entidad FL1 F1.2 F1.3 FL4 F2.1 F2.2 F2.3 F2.4 F2.5 F3.1 F3.2 F3.3 F4.1 F4.2 F4.3 F4.4

Tabla Nº 1 Tabla Nº 2 Tabla Nº 3


Perfil Rango etano
Horas de capacitación recibidas en el
Código Descripción Descripción
Sistema Código
1 Operador
Código Descripción 1 De 20 a 29
2 Responsable
1 Ninguna 2 De 30a 39
2 Menos de 15 3 De 40a 49
3 Entre 16 y 45 4 De 50 a 59
4 Entre 46y 180 5 De 60 a más
5 Más de 180

38
Anexo 06: Formato para el mapeo de conocimiento

Código Área
Código Área
de Área de Conocimiento Área Temática
Temática
Conocimiento

39
Anexo 07: Formato para la Matriz de Capacidades

(AC1) Área de Conocimiento 1 (AC2) Área de Conocimiento 2 (ACX) Área de Conocimiento X


(ATX.1) (ATX.2) (ATX.n)
(AT1.1) Área (AT1.2) Área (AT1.n) Área (AT2.1) Área (AT2.2) Área (AT2.n) Área
Área Área Área
Nemotécnico Función Nemotécnico Temática 1 Temática 2 del Temática i del Temática 1 del Temática 2 del Temática j del
Función Temática 1 Temática 2 Temática r
Función del del Función del del Área de Área de ... Área de Área de Área de ... Área de
del Puesto • del Área de del Área de del Área de
Sistema Sistema Puesto Conocimient Conocimiento Conocimiento Conocimiento Conocimiento Conocimiento
Conocimie Conocimie Conocimie
01 1 1 2 2 2
nto X nto X nto X

40
Anexo 08: Formato para la tabla de Indicadores

Nemotécnico
Código Código Área
Función del Indicador Área Temática
Indicador Temática
Puesto

41
Anexo 09: Formato para el Banco de Preguntas

Núm. de Nivel de Alternativa Alternativa Alternativa Alternativa


Indicador Idioma Tipo Pregunta Respuesta Sustento Referencia
pregunta Dificultad 1 2 3 4

42
^- 1

Anexo 10: Formato para la matriz de evaluación á Gesto según las funciones asociadas

Puesto:

Número de preguntas por Tipo


Nivel de Nivel de Nivel de Nivel de
Código Indicador Indicador Tipo 1 Tipo 2 Tipo 3 Tipo 4
dificultad dificultad dificultad dificultad

43

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