¿Qué es el Presupuesto Participativo?

Definición
El proceso del presupuesto participativo es
un mecanismo de asignación equitativa,
racional, eficiente, eficaz y transparente de
los recursos públicos, que fortalece las
relaciones Estado - Sociedad Civil. Para ello
los gobiernos regionales y gobiernos locales
promueven el desarrollo de mecanismos y
estrategias de participación en la
programación de sus presupuestos, así como
en la vigilancia y fiscalización de la gestión
de los recursos públicos.

FUENTE: Art. 1º, Ley Nº 28056

 MARCO LEGAL
CONSTITUCION (Art. 197º)
(MODIFICADO POR LA LEY Nº 27680)

LEY DE BASES DE LA LEY ORGÁNICA DE

DESCENTRALIZACIÓN MUNICIPALIDADES LEY MARCO DEL PRESUPUESTO
(LEY Nº 27783) (LEY Nº 27972) PARTICIPATIVO Y SU
MODIFICATORIA, LA LEY Nº 29298

D. S. Nº 142-2009-EF (REGLAMENTO)
Y SU MODIFICATORIA, EL D. S. Nº
PRESUPUESTOS PRESUPUESTO DE LOS 131-2010-EF
REGIONALES Y LOCALES GOBIERNOS LOCALES
D. S. Nº 097-2009-EF Y SU
Art. 20º MODIFICATORIA EL D.S. Nº
Art. 53º 132-2010-EF

INSTRUCTIVO Nº 001-2010-EF/76.01
INSTRUCTIVO PARA EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS
RESOLUCION DIRECTORAL Nº 007-2010-EF/76.01
 MARCO LEGAL - PLANIFICACIÓN
* Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
* Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.
* Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
* Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
* Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
* Decreto Legislativo N° 1088, Ley del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico y las
Disposiciones Complementarias Segunda, Tercera, Cuarta, Quinta, Sexta,
Sétima de la Ley N° 28522.
* Decreto Supremo N° 054-2011-PCM, Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y
Decreto Supremo N° 089- 2011-PCM y Decreto Supremo N° 051-2012-PCM que
disponen su actualización.
* Directiva Nº 001-2014-CEPLAN, DIRECTIVA GENERAL DEL PROCESO DE
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO – SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO.
 MARCO LEGAL – INVIERTE.PE

* D.L. Nº 1252,Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de

Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293,
Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
* D.S. Nº 027-2017-EF, Aprueban el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1252,
Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual
y Gestión de Inversiones y deroga la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional
de Inversión Pública
* Directiva N° 002-2017-EF/63.01, Aprueban directiva para la formulación y
evaluación en el Marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones.
* Directiva N° 001-2017-EF/63.01, Aprueban directiva para la Programación
Multianual en el Marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones.
Vinculación Con el PDC y el invierte.pe
Gestión participativa de la planificación
No todas las inversiones son consideradas PIPs
 QUIENES INTERVIENE EN EL PROCESO DEL
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

* Alcalde
* Concejo Municipal -Consejo de
Participan Coordinación Local Distrital
con voz y * Agentes Participantes
voto
* Comités de Vigilancia

* Equipo Técnico
Participan
con Voz
* Oficina de Planificación y Presupuesto

* El ingreso de la Ciudadanía no acreditada es libre, sin voz ni voto

 Fases del Proceso del Presupuesto
Participativo
FASE 1 FASE 2 FASE 3 FASE 4
PREPARACIÓN CONCERTACIÓN COORDINACIÓN FORMALIZACIÓN

Comunicación Desarrollo de
Talleres de Articulación de Políticas Coordinación para la
Trabajo y Proyectos GR-GLP-GLD inclusión de PIPs en el PIA

Sensibilización
Formulación de
Acuerdos y
Compromisos Rendición de Cuentas
•Identificación
Convocatoria •Evaluación de
Proyectos
•Priorización

Identificación y Registro
de Agentes Participantes

Capacitación de los
Agentes Participantes
FUENTE: Art. 6º , Ley 29298
 ¿Cómo se seleccionan los Proyectos?
Idea
LLUVIA DE Idea 16 Idea TODA IDEA
IDEAS 13 CABE
15 Idea
Idea
Idea 12 Idea
10 11
Idea 9

Ideas de proyectos planteados por localidad u

Idea Idea 8 Primer filtro: Asamblea de asociados,
acta de acuerdos de ideas de proyectos
organización 6 7 y designación de representantes

Idea Idea
¿Cuáles son las propuestas que se encuentran 5 4
Segundo filtro: Talleres de Revisión
incluidas en el PDC, y que plantean soluciones del Plan de Desarrollo e identificación
a problemas centrales del distrito? de proyectos.
Idea
2 Idea 3
¿Cuáles son las ideas de proyectos que son viables
técnicamente, económicamente, socialmente, Tercer filtro: Evaluación técnica de ideas
ambientalmente y legalmente y que se orientan a de Proyectos con participación de
lograr la visión del distrito? Idea 8 delegados de sociedad civil.

¿Cuáles son las ideas de proyectos garantizan el logro de los Cuarto filtro: Formalización de acuerdos del
objetivos estratégicos y la visión del desarrollo del distrito y proceso de Presupuesto Participativo, suscripción
que generan cambios a favor de las poblaciones?
PIA
Viables de actas.
 MULTIANUALIDAD DEL PROCESO PRESUPUESTARIO EN EL
GOBIERNO LOCAL

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
AÑO
1 PIA
Presupuesto Participativo
2017 F O R M U LAC I Ó N
APROBACIÓN
PR OGRAMACIÓN
2
1 3

AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
2
2018 EJECU
4 CIÓN

AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
3
2019 5
EJECUCIÓN / EVALUACI ÓN
 CAMBIO DE ENFOQUE DEL PP

Tradicionalmente: Se priorizan proyectos “Generalmente

Conocidos” con enfoque de Oferta

DE UN ENFOQUE INSTITUCIONAL
Presupuesto
• Objetivo principal: Priorizar y
Participativo jerarquizar problemas y
necesidades a resolver “Resultado”
•Las intervenciones (proyectos) se
deben priorizar en base a un
Por Resultados detallado “trabajo técnico”
(EVIDENCIAS)

HACIA UN ENFOQUE AL
DESARROLLO
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 COMITÉS DE VIGILANCIA Y CONTROL
Para acciones de vigilancia eligen el
Comité de Vigilancia y Control, entre los
agentes de la sociedad civil.
Se conforma EN EL ULTIMO TALLER y su
labor termina en diciembre del año
siguiente.
La vigilancia ciudadana es el derecho y la
responsabilidad de los ciudadanos para velar que las
políticas públicas estén orientadas al bienestar de las
personas de manera efectiva.
* REQUISITOS

• Ser Agente Participante, representante de una

organización social de base o de institución privada,
que forman parte del ámbito jurisdiccional.

• Radicaren la jurisdicción donde se desarrolla el

proceso participativo.

• No haber sido condenado por delitos o faltas.

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 * DEBEN VELAR POR:
* Neutralidad política
* Cumplimiento de objetivos
* Buen uso de recursos.
* Adecuada ejecución de labores
* Buen trato a los usuarios.
* Entre otros.
NO PUEDEN:
 Reprender o amonestar a las personas
que trabajan en los proyectos o
programas
 Interferir o paralizar la ejecución de
labores
 Modificar criterios técnicos.
 Hacer propaganda política.
APLICATIVO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO