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Manual de Procedimiento Penal
de página que remita a la obra u opinión audiencia ni escuchar las razones del afec-
de otros autores, nacionales o extranjeros, tado: la postura de este último será dada
aunque es bien sabido que entre nosotros a conocer al juez por el propio ministerio
la producción de obras doctrinales sobre el público (¡que la estima injustificada!). Esta
nuevo procedimiento penal ha sido fecun- situación, a todas luces chocante, merece
dísima, desde la modesta cartilla u opúsculo al autor este sobrio comentario:
introductorio, hasta las obras de mayor vuelo “Llama la atención que a un imputado
y cargadas de contenido doctrinal. Ni una a quien aún no se ha formalizado alguna
sola mención de ellas se hace en la obra que investigación en su contra pueda ser forzado
estamos presentando. Por la misma razón a practicarse alguno de estos exámenes,
tampoco hay en ella capítulos preliminares en circunstancias que por otro lado se le
con los antecedentes históricos que fueron presume inocente y se le faculta a guardar
la génesis del nuevo cuerpo legal, que silencio”.
habrían distraído al autor de su propósito Ya puede apreciarse que en cuanto
esencial de escribir una guía de estudio, al al contenido mismo de la obra, no debe
que permanece fiel en todo momento. Las buscarse en ella ni abstracción ni polémi-
citas o llamados de pie de página que el ca, sino una exposición metódica y clara
libro contiene son todas indicaciones para del contenido del Código Procesal Penal.
consultar otros textos constitucionales o Nos parece que el autor ha cumplido con
legales, no otras obras de doctrina. creces esta tarea, pues su estilo es conciso,
En fin, sólo en determinados pasajes de claro y sencillo, casi coloquial, sin ser por
la ley que llaman la atención por incon- ello pedestre. Y a ello se agrega un valioso
gruentes con sus principios inspiradores elemento didáctico: fraccionar, ordenar y
o por apartarse del ideario liberal y garan- clasificar, en cuanto sea posible, la materia
tista que inspiró el Código, el autor desliza expuesta, aunque los preceptos legales
apenas un muy breve comentario con una no lleven en sí mismos enumeraciones o
circunspección y sobriedad dignas de aplau- división en párrafos o frases. Tal tarea nos
so, su personal particularidad. Bástenos con indica una experiencia de cátedra bastante
citar las palabras que se añaden después de dilatada y es de invaluable ayuda para los es-
transcribir las exigencias del art. 197 del tudiantes cuando, ya entendido el concepto
C.P.P., sobre “Exámenes corporales”, donde explicado, llega el momento de fijarlo en
se prescribe que pueden realizarse tales la memoria y asimilarlo en definitiva.
exámenes, de carácter biológico, extracción Numerosas son, en consecuencia, las
de sangre y otros que se mencionan por vía virtudes de la obra que prologamos y el
ejemplar, en la persona de un imputado o acierto de Editorial Jurídica de Chile al
un ofendido, y que si la persona en cuestión haberla escogido para su publicación.
se niega a prestarse para ello, el fiscal “o
la policía” solicitaran la correspondiente ALFREDO ETCHEBERRY
autorización judicial, y el juez accederá o Profesor Ordinario y Extraordinario
denegará la autorización sin verificar una de Derecho Penal, Universidad de Chile
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INTRODUCCIÓN
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Capítulo Primero
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Manual de Procedimiento Penal
con el solo propósito de subrogar, si fuere anual que se efectuará durante el mes de
necesario, a los miembros que se vieren enero de cada año.
impedidos de continuar participando en
el desarrollo del juicio oral, por inhabi-
lidad (art. 76 del C.P.P.) o en el caso del 4. DISTRIBUCIÓN DE CAUSAS
inciso quinto del artículo 281 del mismo
(veremos que el juicio penal oral deberá La distribución de las causas entre las
desarrollarse en forma ininterrumpida, por diversas salas se hará, tal como ocurrió entre
lo que se podrá citar a un número mayor los distintos jueces de garantía, de acuerdo
de tres jueces para que integren el tribu- a un procedimiento objetivo y general que
nal, cuando existieren circunstancias que deberá ser anualmente aprobado por el
permitieren presumir que con el número comité de jueces del tribunal, a propuesta
ordinario no se podrá cumplir con dicha del juez presidente.
exigencia legal).
5. COMPETENCIA
2. DEL PRESIDENTE
Cada sala será dirigida por un juez pre- Corresponderá a los tribunales de juicio
sidente de sala, quien tendrá las siguientes oral en lo penal:
atribuciones: a) Conocer y juzgar las causas por cri-
a) Presidir el respectivo tribunal en men o simple delito, salvo aquellas relativas
todas sus reuniones públicas. a simples delitos cuyo conocimiento y fallo
b) Abrir y cerrar las sesiones del tri- corresponda a un juez de garantía.
bunal, anticipar o prorrogar las horas b) Resolver, en su caso, sobre la libertad
del despacho en caso que así lo requiera o prisión preventiva de los acusados puestos
algún asunto urgente y grave y convocar a su disposición.
extraordinariamente al tribunal cuando c) Resolver todos los incidentes que se
fuere necesario. promuevan durante el juicio oral.
c) Mantener el orden dentro de la sala d) Conocer y resolver todas las cuestio-
del tribunal, amonestando a cualquiera nes y asuntos que la ley de responsabilidad
persona que lo perturbe y aun haciéndole penal juvenil les encomienden.
salir de la sala si fuere necesario. e) Conocer y resolver los demás asuntos
d) Dirigir los debates del tribunal, con- que la ley les encomiende.
cediendo la palabra a los miembros que la
pidieren.
e) Fijar las cuestiones que hayan de de- 6. FORMA DE TOMAR LAS DECISIONES
batirse y las proposiciones sobre las cuales
haya de recaer la votación. En esta materia rigen las siguientes re-
f) Poner a votación las materias discu- glas (sin perjuicio de lo que diremos más
tidas cuando el tribunal haya declarado adelante al analizar la sentencia definitiva
concluido el debate. y los recursos):
g) Las demás “de orden” que la ley
procesal penal indique. A) Se aplicarán, en lo que no resulte
contrario a las normas especiales dichas en
el párrafo 2º del Título II del Código Orgá-
3. DE LA INTEGRACIÓN nico de Tribunales y a que nos hemos estado
refiriendo, las reglas sobre “acuerdos” en
La integración de las salas de estos tribu- las Cortes de Apelaciones contenidas en los
nales, incluyendo a los “jueces alternos” de artículos 72, 81, 83, 84 y 89 de ese cuerpo
cada una, se determinará mediante sorteo legal, a saber:
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Capítulo I. Algunas cuestiones “orgánicas”
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Capítulo I. Algunas cuestiones “orgánicas”
D) Administración de causas
3. DE LA ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA DE LOS JUZGADOS
a) Esta unidad desarrollará toda la labor
DE GARANTÍA Y DE LOS TRIBUNALES
relativa al manejo de causas y registros del
DE JUICIO ORAL EN LO PENAL
proceso penal en el juzgado o tribunal,
incluidas las relativas a las notificaciones,
(art. 25 del C.O.T.)2
al manejo de las fechas y salas para las au-
diencias y el archivo judicial básico.
Los juzgados enunciados se organizarán
b) Será también de su responsabilidad
en cinco “unidades administrativas”; cada el ingreso y asignación de número de rol
una de ellas para el cumplimiento eficaz y de las causas nuevas.
eficiente de las siguientes funciones: c) Se encargará de la primera audiencia
judicial de los detenidos; a la actualización
diaria de la base de datos que contenga las
2 Véanse los artículos 26 y 498 del Código Orgá- causas del juzgado o tribunal, y las estadís-
nico de Tribunales. ticas básicas del mismo.
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Capítulo Segundo
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Capítulo II. Derecho Procesal Penal funcional
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Capítulo II. Derecho Procesal Penal funcional
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1.13. Efecto en Chile de las sentencias penales encontrando con ellos. Así, por ejemplo,
de tribunales extranjeros al analizar el juicio oral hablaremos de la
(art. 13 del Código Procesal Penal) oralidad y de la inmediación; de la publi-
cidad; de la “libertad de prueba”, y otros
El Código ha reconocido y otorgado (arts. 282 y ss. del C.P.P.).
validez a las sentencias pronunciadas por
tribunales penales extranjeros, tal como
advertimos al estudiar precisamente el 2. DE LA ACTIvIDAD PROCESAL
principio denominado de “juicio previo
y única persecución” (1.3. b) ii. de este 2.1. Plazos
capítulo). (arts. 14 y ss. del C.P.P.)
Regla general A) Características de los plazos
Por ello es que nadie puede ser juzgado Los plazos establecidos en el Código
ni sancionado por un delito por el cual hu- Procesal Penal presentan entre nosotros
biere sido juzgado (condenado o absuelto) las siguientes características:
por sentencia firme en país extranjero. a) Se trata de plazos de días corridos.
No se suspenden durante los domingos ni
Excepciones
festivos.
a) que el juzgamiento en dicho país b) Consecuente con lo anterior, todos
hubiere obedecido al propósito de sustraer los días y horas son hábiles para las ac-
al individuo de su responsabilidad penal por tuaciones previstas en el Código Procesal
delitos de competencia de los tribunales Penal, y no se suspenden durante los
nacionales, o feriados.
b) Cuando el imputado lo solicite ex- c) Prórroga del último día del plazo.
presamente, si el proceso respectivo no Sin embargo, cuando algún plazo de días
hubiese sido instruido de conformidad con concedido a alguno de los intervinientes
las garantías de un debido proceso, o en el proceso venciere en día feriado, se
c) Lo hubiere sido en términos que entenderá por ello prorrogado hasta las
revelaren falta de intención de juzgarle doce de la noche del día siguiente que no
seriamente. fuere feriado.
Imputación de las penas cumplidas b) Clases de plazos
En estos casos, la pena que el sujeto a) Plazos de días y plazos de horas.
hubiere cumplido en el país extranjero se Los primeros vencen a las veinticuatro
le imputará a la que debiere cumplir en horas del último día del plazo, sin per-
Chile, si también resultare condenado. juicio de la prórroga que acabamos de
comentar.
Ejecución de sentencias penales extranjeras
Los segundos en cambio son aquellos
La ejecución de las sentencias penales que se caracterizan porque comenzarán
extranjeras se sujetará a lo que dispusieren a correr inmediatamente después de ocu-
los tratados internacionales ratificados por rrido el hecho que fije su iniciación, sin
Chile y que se encuentren vigentes. interrupción. Encontraremos varios de
ellos en el Código Procesal Penal.
b) Legales y judiciales.
1.14. Otros Establecidos en el Código Procesal Pe-
nal, nos referiremos a los primeros en el
Estudiaremos otros principios básicos próximo párrafo.
que informan al proceso penal en las pági- Los segundos son los que fijan los jue-
nas siguientes, a medida que nos vayamos ces, y a diferencia de los anteriores, en que
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Capítulo II. Derecho Procesal Penal funcional
por regla general son improrrogables, los a pesar del carácter de fatal de los plazos
jueces pueden prorrogar los plazos que legales, es posible obtener sin embargo un
han fijado. nuevo plazo para realizar alguna gestión
El Código Procesal Penal hace aplicables procesal, una vez vencido el original, en
las reglas del Código de Procedimiento la medida en que concurran las circuns-
Civil, en forma expresa, en varias materias, tancias y se cumpla con los siguientes
como por ejemplo a propósito de las reso- requisitos:
luciones judiciales y las notificaciones, más i. que el interesado se hubiere impe-
otras tantas que iremos analizando en las dido de ejercer un derecho o desarrollar
próximas páginas. una actividad dentro del plazo establecido
Otras veces, la remisión no viene dada por la ley, que se encuentra por tanto ya
en forma expresa, pero es igualmente apli- vencido;
cable, conforme a los principios generales ii. que lo anterior se hubiese debido a
(art. 3º del Código de Procedimiento Civil, alguna de las siguientes causas:
que, recordémoslo, hace aplicables las reglas – Algún hecho que no le fuere imputa-
del procedimiento ordinario y sus reglas ble;
comunes a toda gestión, trámite o actuación – Por defecto en la notificación;
que no esté sometido a una regla especial – Fuerza mayor;
diversa, “cualquiera que sea su naturaleza”; – Caso fortuito.
de otro lado, el artículo 52 del Código Pro- iii. que se solicite el nuevo plazo. El juez
cesal Penal hizo expresamente aplicables al no podrá concederlo de oficio;
procedimiento penal las reglas del Libro I iv. La solicitud deberá formularse dentro
del Código de Procedimiento Civil, “en del plazo fatal de cinco días contados desde
cuanto no se opusieren a lo estatuido en aquel en que hubiese cesado el impedimen-
este Código o en leyes especiales”). to que imposibilitó actuar a tiempo;
Por ello es que los plazos judiciales v. El juez podrá otorgarlo dependiendo
serán prorrogables, en la medida en que de las circunstancias y antecedentes que
concurran los requisitos exigidos por el se hagan valer. Se trata de una facultad
artículo 67 de ese Código: privativa del juez, quien no está por tanto
– que se pida antes del vencimiento del forzado a concederlo.
término; y vi. El nuevo plazo no podrá exceder
– que se alegue justa causa, la cual del original.
será apreciada por el tribunal pruden- Luego estudiaremos que el ministerio
cialmente. público deberá “comunicar” durante el
c) Plazos fatales y plazos prorroga- curso de la investigación penal varias ac-
bles. tuaciones a los “intervinientes”; y que si
Los plazos establecidos en el Código por deficiencia en la forma de practicarla
Procesal Penal son fatales, es decir, la po- se impidiese el ejercicio de un derecho o
sibilidad de ejercer un derecho o la opor- la realización de un acto procesal, el per-
tunidad para ejecutar el acto se extingue al judicado por ello podrá pedir un nuevo
vencimiento del plazo (art. 64 del Código plazo.
de Procedimiento Civil). d) Plazos comunes e individuales.
Regla general Los términos comunes se contarán
desde la última notificación a las partes.
Por lo mismo, improrrogables, salvo que Los individuales en cambio corren para
se indique expresamente lo contrario. cada uno desde la fecha de su notifica-
ción, con prescindencia de la época en
Excepción: prórroga; nuevo plazo
que se practique dicha diligencia a la(s)
De conformidad con lo dispuesto en otra(s) parte(s), o, como hemos dicho,
el artículo 17 del Código Procesal Penal y “interviniente”.
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– Si fuere el tribunal el que requiriese miento; el plazo que se otorgue para que
la información, formulará la solicitud se llevare a efecto y la determinación del
directamente a la Corte de Apelaciones fiscal o tribunal requirente).
respectiva. b) Respuesta del tribunal requerido.
i. Si accede en tiempo y forma a lo
Excepción: Resolverá la Corte Suprema si se pedido, devolverá los antecedentes de la
estima comprometida la seguridad nacional manera que estime más expedita.
Si la razón invocada por la autoridad ii. Si el tribunal requerido rechazare
requerida para no enviar los antecedentes en cambio el cumplimiento del trámite
solicitados fuere que su publicidad pudiere o diligencia indicado en la solicitud, o si
afectar la seguridad nacional, la cuestión de- transcurriese el plazo fijado para su cum-
berá ser resuelta por la Corte Suprema. plimiento sin que se produjere, el tribunal
requirente podrá a su vez tomar una de dos
Fallo de la Corte actitudes:
La Corte de Apelaciones respectiva, o la – Desistir de la práctica de la diligencia;
Corte Suprema en su caso, resolverán en o
uno de dos sentidos: – Dirigirse directamente al superior
– Si acoge la solicitud, la autoridad re- jerárquico del primero para que or-
querida deberá cumplirla rigurosamente. dene, agilice, o gestione directamente
– Si en cambio la rechaza, por compartir la petición.
el juicio de la autoridad a la que se hubieren
requerido los antecedentes, no se realizará la C) Tramitación de solicitudes de asistencia
gestión, pero aun en ese caso podrá ordenar internacional (art. 20 bis del C.P.P.)
que se suministren al ministerio público Recibida alguna solicitud de asisten-
o al tribunal los datos que le parecieren cia internacional, la autoridad nacional
necesarios para la adopción de decisiones (Ministerio de Relaciones Exteriores de
relativas a la investigación o para el pronun- Chile) practicará un examen formal, con
ciamiento de resoluciones judiciales. el objeto de verificar el cumplimiento de
– Las resoluciones que los ministros de las siguientes condiciones o requisitos:
Corte pronunciaren para resolver estas a) que la solicitud provenga de alguna
materias no los inhabilitarán para conocer, autoridad competente de algún país extran-
en su caso, los recursos que se dedujeren jero; y
en la causa de que se tratare. b) que en la misma se pida la práctica
de diligencias determinadas en Chile.
b) Solicitudes entre tribunales Si no se cumple en la especie con ambos
(art. 20 del C.P.P.) requisitos, se devolverán los antecedentes al
Los tribunales que ejerzan jurisdicción país de origen, sin darles tramitación.
en materia penal pueden requerir de otros Si en cambio concurren ambas condi-
la realización de alguna diligencia deter- ciones, los mismos serán remitidos directa-
minada dentro de su territorio, debiendo mente al ministerio público, sin pasar por
procederse de la siguiente forma: la Corte Suprema.
a) Le dirigirá directamente la solicitud, Recibidos los antecedentes, el ministe-
que contendrá las siguientes menciones: rio público podrá cumplir de una de dos
i. Indicación de los antecedentes ne- maneras:
cesarios para la cabal comprensión de la – Directamente, o
solicitud; y – Si la naturaleza de las diligencias lo
ii. Las demás expresiones exigidas para hace necesario de acuerdo a la legislación
las “comunicaciones entre autoridades” re- chilena, solicitará la intervención del juez
cién escritas (fecha y lugar de expedición; de garantía del lugar en que las diligencias
antecedentes necesarios para su cumpli- deban practicarse.
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b.2. Caso especial: citación de autoridades las reglas previstas en los artículos 38 y
siguientes del Código de Procedimiento
Según advertíamos recién, hay algunas
Civil (art. 32 del C.P.P.).
personas a las que el fiscal no puede citar
en forma directa, sino que debe hacerlo
necesariamente previa autorización del
2.4.1. De las notificaciones
juez de garantía, y siempre que su de-
claración fuese necesaria. Se trata de los
A) Carga de señalar un domicilio
siguientes:
a) El Presidente de la República; los a) Conminación. En la primera inter-
ex Presidentes; los Ministros de Estado; vención en el proceso, el juez, el ministerio
los Senadores y Diputados; los miembros público o el funcionario público que prac-
de la Corte Suprema (ministros, secreta- tique la primera notificación conminará
rio y fiscal); los integrantes del Tribunal al interviniente a que señale un domicilio
Constitucional; el Contralor General de dentro de los límites urbanos de la ciudad
la República y el Fiscal Nacional. en que funcione el tribunal respectivo don-
b) Los Comandantes en Jefe de las de se le puedan practicar las notificaciones
Fuerzas Armadas, el General Director de posteriores; y a señalar cualquier cambio
Carabineros y el Director General de la de domicilio.
Policía de Investigaciones de Chile. b) En caso de omisión en dicho señala-
c) Los chilenos o extranjeros que goza- miento o de la comunicación de los cam-
ren en el país de inmunidad diplomática. bios, o de cualquier inexactitud del mismo
d) Los que, por enfermedad grave u otro o de inexistencia del domicilio indicado, las
impedimento calificado por el tribunal, se resoluciones que se dicten se le notificarán
hallaren en imposibilidad de hacerlo. por el estado diario.
Si el juez lo autoriza, prestarán declara- Para tal efecto, se le advertirá de esta
ción al ministerio público en los siguientes circunstancia, dejando constancia en el
términos: acta que se levantará al efecto.
– Las personas mencionadas recién en c) Acta. De todo lo anterior se dejará
las letras a, b y d, declararán en el lugar de constancia en el acta mencionada.
su trabajo o en su lugar de residencia (casa d) El mismo apercibimiento se formu-
habitación). lará al imputado que fuere puesto en liber-
– Ellos mismos propondrán el lugar, día tad, a menos que ello fuere consecuencia
y hora en que declararán. Si no lo hicieren, de un sobreseimiento definitivo o de una
lo fijará el tribunal. sentencia absolutoria ejecutoriados.
– Los señalados en la letra c declararán
por informe si consintieren a ello volun- b) Ministro de fe
tariamente. Al efecto, se les dirigirá un
a) Regla general. El administrador del
oficio respetuoso, por medio del Ministerio
tribunal propondrá al juez presidente del
respectivo.
comité de jueces al funcionario del mismo
que practicará la notificación que corres-
ponda.
2.4. Notificaciones y citaciones judiciales
b) Excepcionalmente, el juez está facultado
para disponer que determinada notificación
Legislación aplicable
sea practicada por algún otro ministro de fe
Se aplicarán en esta materia primera- o por un agente de la policía, concurriendo
mente las reglas especiales dadas por los los siguientes requisitos:
artículos 24 y siguientes del Código Pro- – Se trata de una facultad privativa del
cesal Penal. juez.
En cuanto a las notificaciones, y en lo – Debe tratarse de una o más notifica-
no previsto por ese Código, se aplicarán ciones determinadas en el proceso.
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mente, pero con precisión, los motivos de Valor probatorio del registro del juicio oral
hecho y de derecho en que se basaren las
El registro mencionado demostrará al
decisiones tomadas.
menos lo siguiente:
La simple relación de los documentos
a) El modo o manera de cómo se desa-
del proceso o la mención de los medios de
prueba o solicitudes de los intervinientes rrolló la audiencia.
no sustituirá en caso alguno la fundamenta- b) La observancia de las formalidades
ción, cuestión esta sobre la que volveremos, previstas para ella.
cuando analicemos los recursos. c) Las personas que hubieren interve-
b) Por excepción podrá el juez no fun- nido.
damentar su decisión, cuando se trate de d) Los actos que se hubieren llevado a
cuestiones de “mero trámite”. cabo.
Lo anterior es sin perjuicio, agrega la
b) Firma de las resoluciones. ley, de lo dispuesto en el artículo 359, a
Las resoluciones judiciales deben ser propósito de los recursos, en lo que co-
suscritas por el juez o por todos los miem- rresponda.3
bros del tribunal que las dictare. Si alguno
de los jueces no pudiere firmar, se dejará
constancia del impedimento. 2.5.4. De las costas
No obstante lo anterior, bastará el (arts. 45 y ss. del C.P.P.)
registro de la audiencia respecto de las
resoluciones que se dictaren en ella.
Tratadas en el párrafo 7º del Título II
C) Plazo para dictar las resoluciones. del Libro I del Código Procesal Penal,
a) Las cuestiones debatidas en alguna se establecen algunas reglas que, salvas
audiencia serán resueltas en ella. excepciones, son redundantes, desde el
b) Las presentaciones escritas serán momento en que las generales del Código
resueltas antes de las veinticuatro horas de Procedimiento Civil son análogas y ple-
siguientes a su recepción. namente aplicables, conforme al artículo 52
del Código Procesal Penal.
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argumentar aquí respecto de la “Teoría C.2. Acción penal pública “previa ins-
Unitaria de la Acción”; de que ésta es un tancia particular” (art. 54 del C.P.P.).
solo derecho, y que por tanto no admite a) Concepto.
clasificaciones. Se trata de determinados delitos espe-
Hecha esta advertencia, los lectores sa- cialmente mencionados en la ley, en que la
brán dispensar en lo sucesivo que, por fines acción penal pública no puede (por regla
exclusivamente pedagógicos, ocupemos las general) impetrarse de oficio sin que, a lo
palabras de la ley. menos, el ofendido por el delito hubiere
denunciado el hecho a la justicia, al minis-
terio público o a la policía.
3.1. Regla general: Acción penal pública b) Casos de aplicación.
Tales delitos son los siguientes:
A) Concepto (art. 53 del C.P.P.) – Lesiones “menos graves” y “leves”
(arts. 399 y 494 Nº 5 del Código Penal).
Es aquella que se ejercita para la perse- – violación de domicilio.
cución de todo delito que no esté sometido – violación de secretos de abogados y
a alguna regla especial. procuradores; y de otros profesionales de
aquellos que requieren título (arts. 231 y
b) Características 247, inciso 2º del Código Penal).
a) Amplitud en el hecho punible. – Las amenazas de atentado contra las
La mayor parte de los hechos punibles personas y propiedades (arts. 296 y 297 del
previstos en el Código Penal y en leyes Código Penal).
especiales tienen este carácter. – Los previstos en la Ley Nº 19.039, que
Constituye la regla general, en términos establece normas aplicables a los privilegios
tales que si la ley no dispone expresamente industriales y protección de los derechos de
que se está en presencia de algún delito de propiedad industrial (delitos sancionados
acción privada, lo será de acción pública. con pena de multa en los artículos 28, 52,
b) Amplitud en su titular. 61, 67, 85 y 105 de esa ley, y violación de
Sin perjuicio del denominado “principio “secretos empresariales” –art. 88–).
de la oportunidad”, que comentaremos – La comunicación fraudulenta de
en alguna página próxima; y de la “previa secretos de la fábrica en que el imputado
instancia particular”, de que conversaremos hubiere estado o estuviere empleado, y
en las próximas líneas, el ministerio público – Los que otras leyes señalaren en forma
debe ejercerla de oficio. expresa.
Además, puede ser ejercida por las per- c) Titular
sonas que determine la ley, según diremos En los casos recién indicados, la acción
de inmediato; sin perjuicio de que se con- penal puede ser impetrada por medio de una
cede siempre acción penal pública para la querella o una denuncia, solamente por el
persecución de los delitos cometidos contra ofendido por el delito. (El ministerio público
menores de edad. no podrá actuar de oficio por regla general,
c) Su renuncia no extingue la acción sin perjuicio de que podrá realizar los actos
penal, pero sí la civil. urgentes de investigación y los absolutamente
d) No se permite la renuncia si la víc- necesarios para impedir o interrumpir la co-
tima del delito es un menor de dieciocho misión del delito –art. 166 del C.P.P.–.)
A falta de éste, podrá interponerla al-
años.
guna de las siguientes personas:
i. Las indicadas en el artículo 108 del
C) Clases
Código Procesal Penal, esto es:
C.1. Acción penal pública propiamente – El cónyuge y los hijos;
tal, que es aquella a la que nos acabamos – Los ascendientes;
de referir; y – El conviviente;
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Es aquella que debe impetrarse sola- b) Los efectos de la renuncia son relati-
mente por la víctima. vos, desde el momento en que sólo produce
efectos respecto al renunciante y a sus su-
b) Características cesores, pero no a otras personas a quienes
también correspondiere la acción.
a) Es limitada en cuanto a su titular,
desde el momento en que sólo puede im- C) Responsabilidad penal (art. 58 del
petrarla la víctima. No pueden impetrarla C.P.P.).
por él sus familiares ni otra personas. a) La acción penal sólo puede entablarse
b) Es renunciable por la persona ofen- respecto de los responsables del delito.
dida, en cuyo caso se extingue además la b) La responsabilidad penal sólo puede
acción civil derivada de ella. seguirse en contra de personas naturales.
c) Puede ser abandonada, según estu- Por las personas jurídicas responden
diaremos (artículo 402 del C.P.P.). quienes hubiesen intervenido en el hecho
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dispone que éste “podrá” (o no) conceder militares, el tribunal competente para juzgar
la autorización pertinente. a los que gozan de fuero será competente
c) La competencia que hemos comen- para juzgar también al resto.9
tado, así como la de las Cortes de Apela-
b.5. Otras reglas
ciones, no se alterará por la intervención
Hemos conversado antes de la compe-
o compromiso de intereses fiscales.
tencia de los tribunales penales en materias
b.2. Del ministerio público (art. 159 civiles, y los casos en que los procesos cri-
del C.O.T.) minales se suspenden mientras el juez civil
Como acabamos de escribir, es perfec- resuelve cuestiones previas (arts. 173 y 174
tamente posible que en un mismo proceso del Código Orgánico de Tribunales).
penal intervengan, aunque sea temporal-
mente, varios tribunales de garantía. Como C) De la competencia del juez de garantía
quiera que el ministerio público debe ne-
cesariamente vincularse con aquél, la ley C.1. De las autorizaciones judiciales
debió ocuparse de la situación, y decidir previas
con cuál de todos ellos debía contactarse el Tal como advertimos en alguna página
fiscal a cargo de la investigación criminal, anterior, de conformidad con lo dispuesto
dando al efecto las siguientes reglas: en los arts. 9º y 70 del Código Procesal
a) Si se investigan conjuntamente varios Penal (y art. 157 del Código Orgánico de
hechos constitutivos de delito, conocerá el Tribunales), el ministerio público requerirá
juez del lugar donde se cometió el primero del juez de garantía una “autorización judi-
de ellos. El ministerio público deberá citar cial previa” toda vez que pretende realizar
al efecto a una audiencia judicial a todos alguna diligencia o actuación que pudiese
los intervinientes, para informarles que los privar, restringir o perturbar el ejercicio de
procesos se tramitan en forma conjunta. derechos asegurados por la Constitución.
b) El o los jueces inhibidos remitirán los C.2. De la detención
antecedentes de que dispongan al tribunal Si la detención se practica en algún
que seguirá conociendo del asunto. lugar distinto de aquel de donde emanó la
c) El ministerio público tiene la facultad orden respectiva, será también competente
para decidir con posterioridad separar las para conocer de la audiencia de “control
investigaciones que llevare conjuntamente, de detención” a que nos referiremos lue-
observándose en tal caso las reglas dadas go, el juez de garantía del lugar donde se
recién (letras a y b). produjo aquella, si es que la orden emanó
b.3. Delitos cometidos en el extran- de alguno dependiente de una Corte de
jero Apelaciones diversa.
En los casos en que los tribunales chi- C.3. De la prisión preventiva.
lenos deban intervenir, será competente Si en la audiencia judicial mencionada
el Tribunal de Garantía y Oral en lo Penal se dispusiere la prisión preventiva del im-
del territorio jurisdiccional de la Corte de putado, éste deberá ser conducido inmedia-
Apelaciones de Santiago.8 tamente al establecimiento penitenciario
b.4. Fuero militar (art. 169 del C.O.T.) del territorio del juez que tenga a su cargo
Si en un proceso aparecen comprome- el proceso.
tidas personas sometidas a los tribunales
Excepción: La Región Metropolitana de
8 La Ley de Seguridad del Estado dispone que Santiago
de los delitos a que se refiere, que sean perpetrados
en el extranjero por chilenos, conocerá en primera Lo dispuesto en los dos casos anteriores
instancia un ministro de la Corte de Apelaciones (C.2 y C.3) no tendrá aplicación cuando la
de Santiago, por turno; y en segunda, la misma
Corte con exclusión de ese ministro, y conforme al 9 véanse los artículos 3º y siguientes del Código
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Capítulo II. Derecho Procesal Penal funcional
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Manual de Procedimiento Penal
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Capítulo II. Derecho Procesal Penal funcional
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Manual de Procedimiento Penal
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Capítulo II. Derecho Procesal Penal funcional
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Manual de Procedimiento Penal
Todo aquel a quien se atribuya haber 4.1.2. Derechos y garantías del imputado
participado en calidad de autor, cómplice o privado de libertad
encubridor en algún hecho que revista los
caracteres de delito tiene derecho a hacer Si el imputado se hallare privado de
valer, hasta la terminación del proceso, los libertad, tendrá, además las siguientes
derechos y garantías que le confieren las garantías y derechos:
leyes en su defensa, desde el momento en a) A ser informado de la causa de su
que le ampara la presunción de inocencia privación de libertad.
de que hemos reflexionado en páginas b) Salvo el caso de flagrancia, que se le
anteriores. (El tribunal, los fiscales y los exhiba la orden que la hubiese dispuesto.
funcionarios policiales deberán dejar cons- c) que el funcionario a cargo del proce-
tancia en los registros respectivos del cum- dimiento le informe sus derechos, a que nos
plimiento de sus distintas cargas relativas a referiremos cuando estudiemos las medidas
los derechos y garantías de los imputados cautelares personales, y concretamente la
–art. 97 del Código Procesal Penal–.) detención (art. 135 del C.P.P.).
En especial, y sin perjuicio de otros de- d) A ser conducido sin demora al tribu-
rechos y garantías establecidos en las leyes, nal que hubiese ordenado su detención.
tendrá derecho a: e) A pedir su libertad al tribunal.
a) Ser informado en forma específica y f) El encargado de la guardia del recinto
clara respecto de los hechos que se le im- policial donde sea conducido informará, en
puten y de cuáles son los derechos que le presencia del detenido, al familiar de éste
confieren la Constitución y las leyes. o a la persona que él indique, el motivo de
b) Ser asistido por un abogado en todo la detención o prisión, y el lugar donde se
momento. encontrare.
c) Solicitar al fiscal la realización o prác- g) A entrevistarse en privado con su
tica de diligencias tendientes a desvirtuar abogado defensor, con la sola limitación
las imputaciones que se le formulen. que pudiese establecer alguna regla de
d) Prestar declaración, con o sin la orden y seguridad del recinto donde se
presencia de su defensor, ante el juez de encontrare.
garantía. h) Con la única limitación de seguridad
e) Pedir que se active la investigación dicha, podrá procurarse, a sus expensas, las
para instar por su pronta terminación. “comodidades y ocupaciones” que desee.
f) Conocer el contenido y el material i) A recibir visitas.
de la investigación, la que por regla general j) A comunicarse por escrito o por
será pública. Por excepción será reservada, cualquier otro medio que estime, sin per-
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Capítulo II. Derecho Procesal Penal funcional
juicio de lo dicho en el art. 151 del Código necesario, en el lugar en que se encontrare,
Procesal Penal. pudiendo adoptar las medidas que estime
Por excepción, y a petición del fiscal procedentes.
–jamás de oficio por parte del juez– podrá – Además de él mismo, su abogado, sus
el tribunal restringir o prohibir las comu- parientes o “cualquier persona en su nom-
nicaciones del detenido o preso hasta por bre” podrá siempre ocurrir ante el juez de
un máximo de diez días. Deberán concurrir la causa o ante el juez del lugar donde se
estos requisitos y cumplirse las siguientes encuentre privado de libertad, para solici-
condiciones: tar que sea conducido a su presencia y se
i. Debe pedirlo el fiscal. Como dije, el ejerzan las facultades recién anotadas.
juez no podrá disponerlo de oficio.
ii. Se trata de una medida temporal, Privación de libertad por orden judicial
pues no podrá durar más de diez días. En este caso, su legalidad solo podrá
iii. Para acceder a la petición del fiscal,
impugnarse por los medios procesales que
el juez debe estimar que la medida es
correspondan ante el tribunal que la hubiere
necesaria para el “exitoso desarrollo de la
dictado, sin perjuicio de la interposición,
investigación”.
en su caso, de un recurso de amparo con-
iv. Es limitada:
– porque en ningún caso puede restrin- forme a las reglas generales (art. 21 de la
gir el acceso del afectado al tribunal, Constitución Política de la República), y
– ni a su abogado, con las solas limita- según estudiaremos en páginas siguientes, al
ciones que pudiese imponer el man- analizar la impugnación de las resoluciones
tenimiento del orden y seguridad del judiciales y los recursos en particular.
recinto. l) Derechos del abogado defensor.
– Tampoco se puede restringir acceso El Código Procesal Penal lo contempla
a una adecuada y oportuna atención como un derecho de los abogados, en
médica. circunstancias que se trata en verdad de
– La medida se llevará a efecto en la un derecho del imputado, pues beneficia
forma que determine el juez, y no el su defensa.
recinto donde se encuentre privado – Cualquier abogado tiene derecho a
de libertad. que el funcionario encargado de cualquier
v. En ningún caso podrá consistir en el lugar de detención le informe respecto a si
encierro en celdas de castigo. determinada persona se encuentra privada
k) Amparo ante el juez de garantía de libertad en ese establecimiento o algún
(art. 95 del C.P.P.) otro del mismo servicio y que se ubicare en
El juez de garantía, como hemos visto la comuna.
antes, se ocupará de que se respeten en – Podrá exigir, en su caso, que se le dé
todo tiempo los derechos de los imputa- en el acto una constancia o certificado
dos, máxime si se encuentran privados de escrito de no encontrarse en aquel lugar
libertad. Cualquier persona que sea privada la persona por la que se ha consultado.
de libertad tiene derecho a ser conducida – En caso de ubicarlo por esa vía, tendrá
sin demora ante el juez de garantía con los derecho, con el acuerdo del afectado, a con-
siguientes propósitos: versar con él, en privado.
– También con su consentimiento,
Control de detención tendrá derecho a recabar del jefe del es-
– Para que el juez examine la legalidad tablecimiento la información que hemos
de su privación de libertad. De estimarla mencionado antes como derecho de todo
ilegal, dispondrá obviamente su inmediata imputado privado de libertad (el motivo
libertad. de la privación de libertad y, salvo caso
– Para que examine las condiciones en de flagrancia, la exhibición de la orden
que se encontrare, constituyéndose, si fuere correspondiente).
49
Manual de Procedimiento Penal
m) Su propia declaración judicial como ii. Para que el juez acceda, será indis-
medio de defensa (art. 98 del C.P.P.). pensable que las considere necesarias para
Así como el imputado tiene derecho a dos cuestiones:
guardar silencio en todo momento (excepto • el ejercicio de la defensa; y
cuando se le interrogue para identificarlo), • el respeto al “principio de la objetivi-
le asiste también el de declarar en cualquier dad”, que hemos mencionado al anali-
tiempo para defenderse de la imputación zar las facultades del ministerio público
que se le formule. (art. 77 del C.P.P.) y a que se refiere el
Puede en efecto prestar declaración artículo 3º de la Ley Nº 19.640, que se
durante todo el proceso y en cualquiera inserta como anexo 1 al final de este
de sus etapas, utilizándose el siguiente libro.
procedimiento: iii. En ese caso, el juez debe limitarse
– Solicitud del imputado. Pedirá al juez a “recomendar” (no puede mandar) al
prestar declaración. ministerio público la realización de las
– Fijará éste una audiencia al efecto, y mismas.
dispondrá la citación de los demás inter- iv. Si el imputado no entendiese la
vinientes en el proceso. lengua castellana, o fuese sordo o mudo,
– La declaración del imputado no podrá se procederá en la forma prevista en los
tomarse bajo juramento.12 incisos segundo y tercero del artículo 291
– Se le exhortará a decir verdad y a que del C.P.P. (declararán por escrito o por
responda con claridad y precisión las pre- medio de intérpretes).
guntas que eventualmente se le formulen
después de escuchar lo que quiera declarar,
en los términos previstos en el artículo 326 4.2. Del imputado rebelde
del C.P.P. (después de su declaración podrá (arts. 99 y ss. del C.P.P.)
ser interrogado por el fiscal, el querellante
y el defensor, en ese orden). A) Concepto
– Finalmente interrogará el o los jueces
El sujeto pasivo del proceso penal, el
presentes, pero sólo con la finalidad de que
imputado o procesado, debe estar pre-
el imputado aclare sus dichos, sin que les
sente en él. La ley no permite condenar a
sea entonces dable extender sus preguntas a
alguien que no se encuentra presente para
otros puntos o materias distintas de aquella
defenderse y/o para cumplir su eventual
sobre las que ha declarado.
condena.
– “Diligencias de investigación”.
Por ello, si no fuere posible obtener
Con motivo de esta declaración judicial
su detención; o no se logre o no fuere
puede el imputado o su defensor pedir la
oportuna su extradición,13 se le sobreseerá
práctica de “diligencias de investigación”,
temporal o definitivamente.
caso en el que se observarán las siguientes
reglas:
b) Casos en que procede la declaración
i. El juez ponderará si hace o no lugar a
de rebeldía
lo pedido. Se trata de una facultad privativa
suya en efecto, desde el momento en que El tribunal ante quien deba presentarse
la ley ocupa el término “podrá”. el imputado o procesado que no es habido,
declarará la rebeldía en los siguientes dos
12 La letra f) del Nº 7 del artículo 19 de la Cons- casos:
titución Política de la República dispone que “En las
causas criminales no se podrá obligar al inculpado 13 Cuando estudiemos el procedimiento de ex-
a que declare bajo juramento sobre hecho propio; tradición activa, veremos que se podrá formalizar la
tampoco podrán ser obligados a declarar en contra investigación respecto del imputado ausente, el que
de éste sus ascendientes, descendientes, cónyuge y será representado en la audiencia respectiva por un
demás personas que, según los casos y circunstancias, defensor penal público, si no contare con defensor
señale la ley”. particular (art. 432 del C.P.P.).
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Capítulo II. Derecho Procesal Penal funcional
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Manual de Procedimiento Penal
sin perjuicio del derecho del imputado a En el procedimiento por delito de ac-
intervenir personalmente en todo caso, en ción privada el querellante y querellado
los términos previstos en el artículo 8º del podrán comparecer a la audiencia en forma
Código Procesal Penal (formular plantea- personal o representados por mandatario
mientos y alegaciones; e intervenir en las con facultades suficientes para transigir
actuaciones del proceso).15 (art. 403 del C.P.P.).
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Capítulo II. Derecho Procesal Penal funcional
7. EL qUERELLANTE
(arts. 111 y ss. del C.P.P.) 2. C ARACTERíSTICAS
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Manual de Procedimiento Penal
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Capítulo II. Derecho Procesal Penal funcional
regla general ordenar medidas cautelares – los que cometieren fraude con pretexto
que limiten o recaigan sobre la libertad de supuestas remuneraciones a empleados
del imputado, excepto la citación. públicos;
– dueños de la cosa embargada, o a
Por excepción será posible disponerlas, cualquier otro que, teniendo noticia del
en los siguientes casos: embargo, hubiere destruido fraudulenta-
A) Caso del que amenaza a otro con mente los hechos en que se ha hecho la
armas blancas o de fuego y el que riñen- traba.
do con otro las sacare, como no sea con d) A los casos tipificados en el ar-
motivo justo.16 tículo 470 del Código Penal:
– se refiere a los que en perjuicio de
b) El que causare lesiones leves.17 otro se apropiaren o distrajeren dinero,
C) Los siguientes delitos, siempre que efectos o cualquiera otra cosa mueble que
se refieran a valores que no excedan de hubieren recibido en depósito, comisión
una unidad tributaria mensual: o administración, o por otro título que
a) El que encontrare cosa mueble al produzca obligación de entregarla o de-
parecer perdida o abandonada y no la en- volverla;
tregare a la autoridad o a su dueño (art. 448 – capitanes de buques que, fuera de los
del Código Penal). casos y sin las solemnidades prevenidas por
b) Se refiere al que defraudare a otro la ley, vendieren dichos buques, tomaren
en la sustancia, cantidad o calidad de las dinero a la gruesa sobre su casco y quilla,
cosas que le entregare en virtud de un título giraren letras a cargo del naviero, enajena-
obligatorio (art. 467 del Código Penal). ren mercaderías o vituallas o tomaren pro-
c) A los casos tipificados en el ar- visiones pertenecientes a los pasajeros;
– los que cometieren alguna defrauda-
tículo 469 del Código Penal:
ción abusando de firma de otro en blanco
– “plateros y joyeros que defraudaren
y extendiendo con ella algún documento
alterando en su calidad, ley o peso los ob-
en perjuicio del mismo o de un tercero;
jetos relativos a su arte o comercio”;
– los que defraudaren haciendo suscribir
– traficantes que defraudaren usando
a otro con engaño algún documento;
de pesos o medidas falsos en el despacho – los que cometieren defraudaciones
de los objetos de su tráfico; sustrayendo, ocultando, destruyendo o
– comisionistas que cometieren de- inutilizando en todo o parte algún proceso,
fraudación alterando en sus cuentas los expediente, documento u otro papel de
precios o las condiciones de los contratos, cualquier clase;
suponiendo gastos o exagerando los que – los que con datos falsos u ocultando
hubieren hecho; antecedentes que les son conocidos cele-
– se refiere a los capitanes de buques braren dolosamente contratos aleatorios
que defraudaren suponiendo gastos o basados en dichos datos o antecedentes;
exagerando los que hubieren hecho, o – los que en juego se valieren de fraude
cometiendo cualquiera otro fraude en sus para asegurar la suerte;
cuentas; – los que fraudulentamente obtuvieren
16 véase el artículo 5º de la Ley Nº 20.066,
del Fisco, de las Municipalidades, de las
sobre violencia intrafamiliar, que se refiere a todo Cajas de Previsión y de las instituciones
maltrato que afecte la vida o la integridad física o centralizadas del Estado, prestaciones
psíquica, por lo que bien puede caber la hipótesis improcedentes, tales como remuneracio-
de amenaza indicada. nes, bonificaciones, subsidios, pensiones,
17 Conforme al Nº 5 del artículo 494 del C.P.P.,
jubilaciones, asignaciones, devoluciones o
en ningún caso el tribunal podrá calificar como
leves las lesiones cometidas en contra de las perso- imputaciones indebidas;
nas mencionadas en el artículo 5º de la Ley sobre – los que, con ánimo de defraudar, con
violencia Intrafamiliar. o sin representación de persona natural o
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Manual de Procedimiento Penal
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Capítulo II. Derecho Procesal Penal funcional
la detención, para los efectos de poner al Cualquier tribunal, aun cuando no ejerza
detenido a disposición del juez. jurisdicción en materia criminal, puede de-
El fiscal comunicará al defensor su de- cretar la detención de aquellas personas que
cisión, apenas la adopte. cometieran algún crimen o simple delito
b) El tribunal, a petición del ministerio dentro de la sala de su despacho.
público, puede ordenar la detención del e) Detención en caso de flagrancia
imputado para ser conducido a su presencia, (art. 129 del C.P.P.).
sin previa citación, cuando de otra manera i. Cualquier persona puede detener a
la comparecencia pudiera verse demorada quien sorprendiere en delito flagrante.
o dificultada. ii. Los agentes policiales están obligados
Es necesaria pues la concurrencia de los a detener a quienes sorprendieren in fra-
siguientes requisitos: ganti en la comisión de un delito, pudiendo
i. Debe haber una petición del minis- incluso ingresar a lugar cerrado, mueble o
terio público. El juez no puede disponerlo inmueble, cuando se encontraren en actual
de oficio ni a petición del querellante o persecución del individuo a quien debieren
alguna otra persona. detener, para el solo efecto de practicar la
ii. La persona a quien se pretende de- respectiva detención.
tener es el imputado. Se trata de una facultad de excepción
iii. La detención sólo puede tener por de la policía, pues por regla general no
objeto que el imputado sea traído de in- está facultada para ingresar a lugares ce-
mediato a presencia judicial. rrados sin orden judicial previa. (La Ley
iv. Se trata de una facultad limitada, a de violencia Intrafamiliar contiene otra
la que se recurrirá en forma restrictiva y excepción.) Será necesario pues:
en forma excepcional, pues requiere que – que se esté en presencia de un caso
“de otra manera la comparecencia pudiera de flagrancia, de aquellos descritos en
verse demorada o dificultada” (art. 127 el artículo 129 del Código Procesal
del C.P.P.). Penal.
c) Se decretará la detención del im- – Se trata de una facultad exclusiva de la
putado cuya presencia en una audiencia policía. No es aplicable a los casos en
judicial fuere condición de ésta, siempre que los particulares pueden detener
que no haya comparecido a alguna citación a personas delinquiendo in fraganti.
practicada con arreglo a la ley. – Se debe estar persiguiendo actualmen-
Así, para que proceda la detención en te al individuo a quien se pretende
este caso es necesaria la concurrencia de detener.
los siguientes requisitos copulativos: – El ingreso a este lugar cerrado será
i. La detención la decretará el juez. “para el solo efecto de practicar la
ii. Debe tratarse de la persona del im- respectiva detención”.19
putado. f) La policía, asimismo, deberá detener
iii. Es necesario que la presencia de éste a las siguientes personas:
sea condición de ésta (al analizar “el procedi- i. Al sentenciado a penas privativas
miento”, veremos cómo es que la presencia de libertad que hubiere quebrantado su
del imputado es a veces un elemento esencial condena.
para la validez de algunas audiencias).
iv. que el detenido haya sido legalmente 19 Dispone el inciso primero de la letra c) del Nº 7
citado. del art. 19 de la Constitución Política de la República
v. que no haya comparecido no obstante que “c) Nadie puede ser arrestado o detenido sino por
la anterior, y orden de funcionario público expresamente facultado
vi. que su inasistencia haya sido sin por ley y después de que dicha orden le sea intimada
en forma legal. Sin embargo, podrá ser detenido el
causa justificada. que fuere sorprendido en delito flagrante, con el
d) Detención por cualquier tribunal solo objeto de ser puesto a disposición del tribunal
(art. 128 del C.P.P.). dentro de las veinticuatro horas siguientes”.
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casos, aunque las resoluciones respectivas el tribunal y deberá contener las siguientes
no se encuentren ejecutoriadas: menciones:
a) Cuando se dicte sentencia absoluto-
A) Nombre y apellidos de la persona
ria.
que deba ser detenida o aprehendida.
b) Cuando se dicte sobreseimiento
Si no se supieren, se indicarán las
definitivo.
circunstancias que la individualicen o
c) Con la dictación de sobreseimiento
temporal. determinen.
En estos casos podrá sin embargo dis- b) El motivo de la prisión o deten-
ponerse alguna medida cautelar personal ción.
menos rigurosa, de aquellas previstas en
C) El lugar donde deberá ser conducido
los artículos 155 y 156 del Código Procesal
de inmediato, pudiendo al efecto señalar
Penal, que comentaremos en el próximo
número 6. alguno de los siguientes:
a) El tribunal de donde emana la or-
den.
3.4. Reglas y requisitos comunes b) El establecimiento penitenciario o
a la detención y la prisión preventiva lugar público de prisión o detención que
(art. 154 del C.P.P.) determine, o
c) La instrucción de que permanezca
3.4.1. Medidas que agravan en su residencia.
la detención y la prisión preventiva.
La incomunicación
3.5. Otras medidas cautelares personales
El juez podrá a petición del fiscal (jamás (arts. 155 y 156 del C.P.P.)
de oficio) restringir o prohibir las comuni-
caciones del detenido o preso, observándose 3.5.1. Concepto
las siguientes reglas:
a) Duración limitada. Puede durar hasta Hemos reiterado el carácter garantista
diez días. de nuestro ordenamiento procesal penal,
b) Debe serlo a petición del ministerio y cómo es que la presunción de inocencia
público. determina que las medidas privativas o
c) Se trata de una facultad privativa del restrictivas de libertad constituyen excepcio-
juez, quien accederá a lo pedido por el fiscal nes, que lo ordinario será que las personas
solamente si lo considerase necesario para puedan defenderse en libertad y que el juez
el exitoso desarrollo de la investigación. las dispondrá solamente en los casos en que
El juez dispondrá la manera de llevarla aparezcan como estrictamente necesarias.
a efecto. En ningún caso podrá consistir en También hemos dicho que a pesar de
el encierro en celdas de castigo. ello hay casos en que para garantizar el
d) Es limitada, pues en ningún caso éxito de las diligencias de la investigación
puede restringir el acceso del imputado a o la seguridad de la sociedad; proteger al
su defensor ni al tribunal, ni a su atención ofendido o asegurar la comparecencia del
médica. imputado a las actuaciones del proceso o
ejecución de la sentencia se hace necesario
recurrir a las medidas cautelares personales
3.4.2. Orden judicial que hemos estudiado.
Muchas veces es posible cumplir con esa
Sin perjuicio de lo dicho en páginas necesidad y asegurar esos objetivos con me-
anteriores para casos urgentes (art. 9º del didas que aparecen como menos rigurosas,
C.P.P.), toda orden de prisión preventiva o pudiendo el juez imponer al imputado una
de detención será expedida por escrito por o más de las siguientes:
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Capítulo II. Derecho Procesal Penal funcional
Debe tenerse claro, sin embargo, que perjudicado hubiere tomado conocimien-
no todo vicio formal habilita, autoriza o to fehaciente del acto cuya invalidación
justifica a pedir la nulidad procesal, sino persiguiere.
que solamente aquellos de los que se siga un b) Si el vicio se produce en una ac-
atentado a las posibilidades de actuación en tuación verificada en una audiencia, el
el proceso de alguno de los intervinientes incidente deberá promoverse verbalmente
en el proceso. antes del término de la misma.
Así, el Código Procesal Penal recoge el c) Con todo, no podrá reclamarse la
principio de que no hay nulidad sin perjui- nulidad de actuaciones verificadas duran-
cio que sea reparable sólo con la declaración de te la etapa de investigación después de la
nulidad. audiencia de preparación del juicio oral.
No se hará lugar, en consecuencia, a de-
clarar la nulidad de alguna gestión, trámite
o actuación, aunque adolezca de alguna 3. NULIDAD DE OFICIO
irregularidad o vicio formal si de ella no (art. 163 del C.P.P.)
aparece el perjuicio indicado para quien la
pretenda; si el pretendido perjuicio puede A) Si el tribunal estima concurrir algún
repararse de alguna otra manera; o si ella acto viciado, lo hará saber a los intervinien-
misma ha intervenido en el vicio. Tampoco tes a quienes la nulidad pueda perjudicar,
se declarará la nulidad si ésta no se alega a objeto de que ellos tomen las medidas o
oportunamente. soliciten lo que estimen pertinente.
b) Él mismo declarará la nulidad, de ofi-
cio, en los casos previstos en el artículo 160
2. R EqUISITOS PARA qUE PROCEDA a que nos hemos referido (cuando la infrac-
LA DECLARACIóN DE NULIDAD PROCESAL ción ha impedido el ejercicio de garantías
y derechos garantizados en la Constitución
A) Es necesario que se alegue. El juez y las leyes).
puede disponerla de oficio sólo por ex- C) Cuando estudiemos el juicio oral ve-
cepción. remos que si éste se suspende o interrumpe
b) Sólo puede alegarla aquel que tenga por más de diez días, el tribunal decretará
la calidad de interviniente en el proceso, en la nulidad de lo obrado en él y ordenará
los términos que hemos visto antes. su reinicio (art. 283 del C.P.P.).
C) El interviniente que la pide debe D) Los artículos 343 y 344 del Código
ser perjudicado por el vicio que denuncia Procesal Penal sancionan con la nulidad
(“No hay nulidad sin perjuicio”). del juicio penal oral si el tribunal no dicta
Se presumirá de derecho tal perjuicio si la sentencia oportunamente, forzando a la
infracción hubiese impedido el pleno ejerci- realización de un nuevo juicio.
cio de alguna garantía o derecho reconocido E) En las próximas páginas iremos
en la Constitución Política de la República aprendiendo diversos casos sancionados
o en las demás leyes de la República. expresamente con nulidad procesal, como
D) No debe haber éste concurrido a por ejemplo aquel en que quedará sin
causarlo (quien origina un defecto no puede efecto todo lo obrado (art. 76 del C.P.P.,
beneficiarse de él). que se refiere la inhabilitación de jueces
del tribunal del juicio oral).
E) Debe pedirse a tiempo, bajo sanción
de ser rechazada de plano.
a) Regla general. 4. SANEAMIENTO DE LA NULIDAD
Deberá impetrarse por escrito y en forma
fundada dentro del plazo fatal de los cinco Salvo el caso recién anotado, en que el
días corridos siguientes a aquel en que el saneamiento no es posible, no se declara-
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a que también nos referiremos en páginas diente a los delitos que hubiere cometido
próximas. por medio de la denuncia o con ocasión
iii. Cuando no concurriere a la au- de ella.
diencia del juicio oral o se ausentare de Tampoco adquirirá el derecho a inter-
ella sin autorización del tribunal (como venir posteriormente en el proceso penal,
hemos adelantado, habrá en el proceso sin perjuicio de las facultades que pudieren
judicial dos audiencias: una preparatoria, corresponderle como víctima, si lo fuere, en
donde se ofrecerá la prueba; y la del juicio los términos que hemos estudiado antes.
oral propiamente tal, en que se rendirá la La denuncia podrá formularse a alguna
prueba y se oirá sentencia. ya lo veremos de las siguientes autoridades:
con detención). a) Al ministerio público;
c) Recursos. b) A Carabineros;
i. La resolución que declare el abandono c) A la Policía de Investigaciones;
de la querella será apelable en el solo efecto d) A los funcionarios de Gendarmería
devolutivo y sin que proceda la dictación de Chile en los casos de delitos cometidos
de orden de no innovar. dentro de los recintos penitenciarios;
ii. La resolución que negare lugar al e) Ante cualquier tribunal con compe-
abandono es inapelable. tencia criminal.
d) Efectos del abandono (art. 121 del Los cuatro últimos deberán hacerla lle-
C.P.P.). gar de inmediato al ministerio público.
La declaración de abandono de la que-
rella impedirá al querellante ejercer los b) Características de la denuncia
derechos que en esa calidad le confiere el a) Se trata de un acto de inicio de la
Código Procesal Penal. investigación penal, a diferencia de la que-
rella, que pudo serlo, pero también pudo
constituir, como dijimos, “un acto de aper-
1.1.2. De la denuncia sonamiento” a un proceso ya iniciado.
(arts. 173 y ss. del C.P.P.) b) Se puede presentar a diversas autori-
dades, tal como hemos advertido recién.
A) Concepto c) Amplitud en cuanto a su titular.
Es la segunda de las maneras posibles Puede denunciar “cualquier persona”,
de dar inicio a una investigación criminal, excepto en los casos de delitos de acción
y consiste en comunicar directamente al privada, pues la acción penal no puede
ministerio público la comisión de un hecho ser ejercida sino por la víctima (art. 55 del
que reviste los caracteres de delito para que C.P.P.).
se proceda a indagar a su respecto.
Se diferencia fundamentalmente de Autodenuncia (art. 179 del C.P.P.)
la querella por ser menos formal y exigir Cualquier persona a quien se imputa la
el cumplimiento de menos formalidades participación culpable en un delito podrá
que aquella; y sobre todo porque el de- concurrir al ministerio público y pedir que
nunciante, a diferencia del querellante, no se inicie una investigación respecto de la
está interesado en participar activamente imputación de que hubiese sido objeto.
en el proceso, sino que su actividad se Si este organismo no accediera a lo
limita a este acto inicial (sin perjuicio de pedido, se podrá recurrir a las autoridades
su facultad de presentar posteriormente superiores de dicho ministerio a efecto de
una querella, si así lo decide, según he- que se revise tal decisión.
mos visto al estudiar a esta última con d) Se trata de un acto voluntario. Por re-
anterioridad). gla general, no se está obligado a denunciar.
Es así como el denunciante no contraerá Por excepción, deben hacerlo dentro de las
otra responsabilidad que la correspon- veinticuatro horas siguientes al momento
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y oportuno, sin que le sea dable a quien En ese momento, el testigo podrá hacer
haya sido citado excusarse de comparecer y saber la imposibilidad de comparecer a la
declarar. Están exceptuados de la carga de dicha audiencia, por alguna de las siguien-
comparecer, mas no de declarar (excepto tes causas:
los diplomáticos), ya lo sabemos (I, 2, 2.3. a) Tener que ausentarse el testigo a
de este capítulo segundo) aquellos a que larga distancia.
se refiere el artículo 300 del C.P.P. b) Existir motivo que hiciere temer la
b) El fiscal no podrá exigir al testigo el sobreviniencia de su muerte, su incapacidad
juramento o promesa a que se refiere el física o mental.
artículo 306 (que es el que sí exigirá –por c) “Algún otro obstáculo semejante”.
regla general– el tribunal ante quien se En estos casos, el fiscal podrá (se trata de
realice, posteriormente, el juicio). una facultad privativa del ministerio públi-
c) Si el testigo no comparece sin justa cau- co) pedir al juez de garantía que se reciba
sa, se le impondrán las medidas de apremio la declaración en forma anticipada.
previstas en el inciso primero artículo 299 Si el juez accede a lo pedido, citará a
del C.P.P. (el fiscal podrá pedir al tribunal todos aquellos que tuvieren derecho a asis-
que disponga su arresto hasta la realización tir al juicio oral, quienes tendrán todas las
de la actuación, por un máximo de veinti- facultades previstas para su participación
cuatro horas, e imponer además una multa). en la audiencia del juicio oral.
Además, se le podrá imponer el pago de las
costas provocadas por su inasistencia. Caso especial de menores de edad
d) Si, compareciendo, se negare injus- (art. 191 bis del C.P.P.)
tificadamente a declarar, se le impondrán El fiscal podrá pedir al juez de garantía
las medidas de apremio a que se refiere que se reciba la declaración anticipada de
el inciso segundo (la pena prevista en el los menores de dieciocho años siempre
inciso segundo del artículo 240 del Código que hubiesen sido víctima de alguno de los
de Procedimiento Civil, es decir, reclusión delitos contemplados en el Libro Segun-
menor en su grado medio a máximo). do, Título vII, párrafos 5 y 6 del Código
e) Testigos empleados públicos o de Penal (violación, estupro y otros delitos
una empresa del Estado. sexuales).
El organismo público o la empresa res- En dichos casos, el juez, considerando
pectiva adoptará las medidas correspondien- las circunstancias personales y emocionales
tes, las que serán de su cargo si se irrogaren del menor de edad, podrá, acogiendo la
gastos, para facilitar la comparecencia del solicitud de prueba anticipada, citar a to-
testigo, sea que se encontrare en el país o dos aquellos que tuvieren derecho a asistir
en el extranjero. al juicio oral; y procederá a interrogarlo,
debiendo los intervinientes dirigir las pre-
1.3.2.2. Anticipación de prueba guntas por su intermedio.
testimonial La declaración deberá realizarse en una
sala acondicionada, con los implementos
A) En Chile (art. 191 del C.P.P.) adecuados a la edad y etapa evolutiva del
veremos más adelante que en el juicio menor de edad.
oral que se desarrollará con posterioridad Con todo, si se modificaren las cir-
será necesaria la presencia de estos testigos cunstancias que motivaron la recepción
que declararon ante el fiscal en esta etapa de prueba anticipada, la misma deberá
de investigación. rendirse en el juicio oral.
Así, al concluir la declaración, el fiscal le
b) En el extranjero (art. 192 del C.P.P.)
hará saber lo anterior, conminándolo al efec-
to a comunicar cualquier eventual cambio Si el testigo se encontrare en el extran-
de domicilio que pudiese experimentar. jero y no fuere por tanto posible aplicar
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b) Todo método que afecte la memoria investigación en su contra pueda ser forzado
o la capacidad de comprensión y de direc- a practicarse alguno de estos exámenes,
ción de los actos del imputado, en especial en circunstancias que por otro lado se le
cualquier forma de maltrato, amenaza, vio- presume inocente y se le faculta a guardar
lencia corporal o psíquica, tortura, engaño, silencio.
o la administración de psicofármacos y la
hipnosis.
c) Someterlo a una declaración excesi- 1.3.5. Exámenes médicos y pruebas
vamente prolongada. relacionadas con la violación, el estupro,
d) Dirigirle un número de preguntas el incesto y otros delitos sexuales,
tan considerable que provocare su agota- que son tipificados en los artículos 361
miento. y siguientes y en el artículo 375,
En estos dos últimos casos se le conce- todos del Código Penal
derá un período prudente de descanso,
necesario para su recuperación. En los casos de la comisión de estos
Se hará constar en el registro el tiempo hechos, los centros hospitalarios, públicos
invertido en el interrogatorio. o privados, deberán practicar los recono-
cimientos, exámenes médicos y pruebas
biológicas conducentes a acreditar el hecho
1.3.4. Exámenes corporales punible y a identificar a los partícipes en su
(art. 197 del C.P.P.) comisión, debiendo conservar en custodia
los antecedentes y muestras correspondien-
En el curso de la investigación podrán tes, por un período no inferior a un año,
practicarse exámenes corporales al impu- para ser remitidos al ministerio público.
tado o al ofendido, tales como pruebas de Si los establecimientos mencionados no
carácter biológico, extracción de sangre u se encontraren acreditados ante el Servi-
otros análogos, siempre que concurran las cio Médico Legal para determinar huellas
siguientes condiciones y requisitos: genéticas, tomarán las muestras biológicas
a) Se debe estar en presencia de una y obtendrán las evidencias necesarias, y
investigación ya iniciada por el ministerio procederán a remitirlas a la institución que
público. corresponda para ese efecto, de acuerdo a
b) Debe tratarse solamente del impu- la ley que crea el Sistema Nacional de Re-
tado o del ofendido por el delito. gistros de ADN y su Reglamento23 (art. 198
c) Es necesario que no causen menos- del C.P.P.).
cabo para la salud o dignidad del interesa-
do.
d) que se le aperciba a hacerlo, hacién- 1.3.6. Exámenes médicos y autopsias
dole saber sus derechos. (arts. 199 y 199 bis del C.P.P.)24
e) Si accede a practicarse el examen, el
fiscal o la policía ordenarán su práctica sin A) Exámenes médicos
más trámite.
Cuando fueren necesarios para la deter-
f) Si se niega, en cambio, el fiscal puede
minación del hecho punible (y sin perjuicio
pedir una orden al juez de garantía, expo-
de la facultad de recurrir a exámenes prac-
niéndole las razones por las que el sujeto
ticados con anterioridad a su intervención,
se ha negado.
g) El juez autorizará la práctica del
23 Decreto Nº 634, de 10 de septiembre de 2008,
examen en la medida en que se observen y
se cumplan los requisitos dados más arriba del Ministerio de Justicia, publicado en el Diario
Oficial de 25 de noviembre de 2008.
(letra C). 24 véase la Ley Nº 20.065, de 21 de octubre de 2005,
Llama la atención que a un imputado que establece la modernización, regulación orgánica y
a quien aún no se ha formalizado alguna planta del personal del Servicio Médico Legal.
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judicial, y conservados por el fiscal (art. 215 vista para los testigos (arresto y multa).
del C.P.P.). Dicha coerción no podrá ser dispuesta a
quienes la ley les reconoce el derecho a
H) Acta de la diligencia.
Habrá que dejar constancia de lo ac- no declarar (cónyuge, parientes cercanos,
tuado: razones de secreto profesional y otros a
a) Si nada se encontrare, se dará un que nos referiremos cuando estudiemos
certificado al interesado, si lo solicitare. la prueba testimonial (arts. 302 y ss. del
b) De todo lo obrado se dejará constan- Código Procesal Penal).
cia escrita y circunstanciada.
c) Los objetos y documentos que se
incautaren serán puestos en custodia y 1.3.11. Retención e incautación
sellados, entregándose un recibo detallado de correspondencia y otros
de los mismos al propietario o encargado (arts. 218 y ss. del C.P.P.)25
del lugar.
Por excepción se podrá retener:
a) La correspondencia postal, telegrá-
1.3.10. Incautación de objetos fica o de otra clase.
y documentos (art. 217 del C.P.P.) b) Los envíos dirigidos al imputado o re-
mitidos por él, aun bajo nombre supuesto.
Podrán incautarse objetos y documentos c) Aquellos respecto de los cuales, por
en los siguientes casos y cumpliendo con los razón de especiales circunstancias, se pre-
requisitos que se señalan a continuación: sumiere que emanan de él o de los que él
pudiere ser el destinatario.
A) Objeto de la incautación. d) Del mismo modo, se podrán obtener
a) Debe tratarse de objetos y docu- copias o respaldos de la correspondencia
mentos “relacionados con el hecho in- electrónica dirigida al imputado o emanada
vestigado”. de éste.
b) Los que pudieren ser objeto de la
pena de comiso. 1.3.11.1. Requisitos
c) Aquellos que pudieren servir como
medios de prueba. Lo anterior podrá ser dispuesto por el
juez en la medida en que se cumplan los
b) Procedimiento. requisitos, concurran las circunstancias y se
a) Es necesario que la persona en cuyo cumplan las condiciones siguientes:
poder se encontraren las cosas dichas no a) Se trata de una medida excepcional,
las entregue voluntariamente, o el requeri- por lo que el juez la autorizará solamente
miento de entrega voluntaria pudiere poner en casos estrictamente necesarios, desde el
en peligro el éxito de la investigación. momento en que se proceda a inobservar
b) Petición del fiscal al tribunal de ga- una garantía constitucional.
rantía. b) Es una facultad privativa del juez,
c) Autorización del juez. desde el momento en que la ley dispone
d) Si existiesen antecedentes que las que éste “podrá” autorizarlo. Así, bien po-
cosas mencionadas se encuentran en dría no autorizarlo, aunque concurran los
un lugar cerrado, se procederá como lo requisitos legales para su procedencia.
dicho a propósito de su registro (1.3.9.
anterior). 25 véase el Nº 5 del artículo 19 de la Constitución
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E.2. Efectos civiles (art. 243 del C) Desde que se alcanzare un acuerdo
C.P.P.) reparatorio hasta el cumplimiento de las
a) El acuerdo reparatorio no podrá ser obligaciones contraídas por el imputado
dejado sin efecto por alguna acción civil. a favor de la víctima o hasta que hubiere
b) Una vez ejecutoriada la resolución garantizado debidamente su cumplimiento,
que lo apruebe, podrá solicitarse su cum- a satisfacción de esta última.
plimiento ante el juez de garantía. Transcurrido, pues, el plazo indicado,
Esta petición se tramitará conforme a el juez citará a los intervinientes a una
las reglas de la “vía incidental ejecutiva” audiencia, pudiendo al efecto darse varias
prevista en los artículos 233 y siguientes hipótesis:
del Código de Procedimiento Civil. a) Si el fiscal no compareciere a la
audiencia o si, compareciendo, se negare
E.3. Efectos “subjetivos” del acuerdo a declarar cerrada la investigación, el juez
reparatorio (art. 244 del C.P.P.) decretará el sobreseimiento definitivo de
Como subrayamos al ver los efectos pena- la causa.
les de este acuerdo (esto se aplica también Esta resolución será apelable.
a propósito de los efectos civiles), si en la b) Si el fiscal, compareciendo, se alla-
causa existiere pluralidad de imputados o nare al cierre de la investigación, deberá
víctimas, el procedimiento continuará res- formular en esa misma audiencia una
pecto de quienes no hubieren concurrido declaración en tal sentido.
al acuerdo. Le empezará a correr un plazo de diez
días para deducir “acusación” (en los térmi-
F) Registro (art. 246 del C.P.P.) nos a que nos referiremos muy pronto).
Se aplica lo mismo que hemos dicho Si así no lo hiciere dentro del plazo fatal
pocas líneas más arriba, a propósito de la sus- señalado, el juez, de oficio o a petición de
pensión condicional del procedimiento. alguno de los intervinientes, citará a una
audiencia en la que dictará sobreseimiento
definitivo en la causa.
1.6. Del fin de la investigación
(arts. 247 y ss. del C.P.P.).
1.6.2. Del cierre de la investigación
1.6.1. Concepto y plazo para declararlo
El fiscal por su parte puede concluir
El juez dará al fiscal un plazo dentro antes su labor de investigación.
del cual deberá concluir su investigación Como hemos visto, ha estado éste em-
y cerrarla en consecuencia (art. 234 del peñado en averiguar respecto del hecho
C.P.P.). punible y sus autores, cómplices o encu-
Sabemos también que ese plazo no bridores.
puede ser superior a dos años, contados Practicadas que sean las diligencias ne-
siempre desde la fecha en que la investi- cesarias para lo anterior, el fiscal declarará
gación hubiere sido formalizada. cerrada la investigación (sabemos que se
Este plazo se suspenderá en los siguien- podrá presentar querella mientras el fiscal
no declare cerrada la investigación –art. 112
tes casos:
del C.P.P.–).
A) Cuando se dispusiere la suspensión Hecho lo anterior, deberá tomar algu-
condicional del procedimiento, según he- na de las siguientes actitudes, y actuar en
mos comentado. consecuencia:
b) Cuando se dispusiere sobreseimiento A) Cuando estimare que la investigación
temporal (institución que estudiaremos proporciona fundamento serio para el en-
próximamente). juiciamiento del imputado contra quien se
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que en su oportunidad se hubieren decre- Los artículos 250 y 252 del Código Proce-
tado a petición de los intervinientes y no sal Penal disponen que será el juez de garantía
se hubieren cumplido por negligencia o (y no alguna otra autoridad ni funcionario)
hecho imputable a los mismos. quien decretará el sobreseimiento.
Tampoco dispondrá la práctica de las Por ello podemos afirmar que el sobre-
siguientes diligencias: seimiento es una resolución judicial que
i. Las que fueren manifiestamente suspende o termina el proceso penal.
impertinentes. Cuando lo suspende recibe el nombre
ii. Las que tuvieren por objeto acreditar de “temporal”.
hechos públicos. Cuando lo termina se llama “definitivo”.
iii. Aquellas con las que se ofrezca pro- El artículo 251 del Código Procesal Penal
bar un hecho notorio. dispone que “El sobreseimiento definitivo
iv. En general, aquellas que se hubiesen pone término al procedimiento y tiene la
pedido con fines puramente dilatorios. autoridad de cosa juzgada”.
c) que el ministerio público hubiere
rechazado o respecto de las cuales no se b) Clases
hubiere pronunciado.
b.1. Temporal y definitivo, según aca-
E) También procederá la reapertura bamos de escribir.
del procedimiento, a solicitud del fiscal o
de cualquiera de los otros intervinientes, b.2. Total o parcial (art. 255 del
cuando cesare la causa que hubiere moti- C.P.P.)
vado el sobreseimiento temporal (art. 254 a) El sobreseimiento será total cuando
del C.P.P.). se refiera a todos los delitos investigados y
a todos los imputados.
F) Providencia del juez. b) Será parcial en cambio si afecta a
Si el juez de garantía acogiere la soli- algún delito o a algún imputado, de los
citud, ordenará al fiscal reabrir la investi- varios a que se hubiere extendido la in-
gación y proceder al cumplimiento de las vestigación y que hubieren sido objeto de
diligencias, fijándole un plazo al efecto. formalización.
El fiscal podrá pedir ampliación del Si el sobreseimiento es parcial, se
mismo, por una sola vez. continuará el procedimiento respecto de
vencido el plazo o su ampliación, o aquellos delitos o de aquellos imputados
aun antes si se hubieren cumplido las di- a que no se extendiere aquél.
ligencias, el fiscal cerrará nuevamente la Tanto el sobreseimiento temporal como
investigación, procediéndose en todo de el definitivo pueden ser total o parcial.
la manera recién vista (6.2. anterior).
C) Recursos (art. 253 del C.P.P.)
1.6.4. Del sobreseimiento El sobreseimiento sólo será impugnable
(arts. 250 y ss. del C.P.P.) por la vía del recurso de apelación.
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c) Cuando el imputado estuviere exento i. Artículo 240 del C.P.P. Transcurso del
de responsabilidad criminal en conformi- plazo de la “suspensión condicional del
dad al artículo 10 del Código Penal o en procedimiento”.
virtud de otra disposición legal. ii. Artículo 242 del C.P.P. Cumplimiento
Dispone ese artículo décimo que del acuerdo reparatorio.
dicha exención alcanza a las siguientes iii. Artículo 247 del C.P.P. Si el fiscal no
personas: comparece a la audiencia para declarar el
i. El loco o demente.28 cierre de la investigación; y si no se deduce
ii. El menor de catorce años de la acusación en el plazo allí previsto.
edad.29 iv. Artículo 234 del C.P.P. Si no se cum-
iii. El que obra en defensa de su persona ple el plazo judicial para el cierre de la
o derechos; de los de su cónyuge y parientes investigación.
cercanos; o incluso de un extraño. h) Cuando estudiemos la “audiencia
iv. El que para evitar un mal ejecuta un preparatoria” del juicio oral, aprenderemos
hecho que produzca daño en la propiedad que ésta concluye con la dictación por parte
ajena. del juez de garantía de un “auto de apertura
v. El que con ocasión de ejecutar un del juicio oral”. Aprenderemos que en él
acto lícito, con la debida diligencia, causa el juez aceptará o rechazará la prueba que
un mal por mero accidente. ofrecerán los intervinientes.
vi. El que obra violentado por una fuer- Pues bien, si el juez excluye pruebas de
za irresistible o impulsado por un miedo cargo que el ministerio público considere
insuperable. esenciales para sustentar su acusación en
vii. El que obra en cumplimiento de el juicio oral respectivo, el fiscal podrá
un deber o en el ejercicio legítimo de un solicitar el sobreseimiento definitivo de la
derecho, autoridad, oficio o cargo. causa ante el juez competente, el que lo
viii. El que incurre en alguna omisión, decretará en audiencia convocada al efecto
hallándose impedido por causa legítima o (art. 277 del C.P.P.).
insuperable. i) Más adelante analizaremos los pro-
ix. El que cometiere un cuasidelito, cedimientos especiales, y dentro de ellos
salvo en los casos expresamente penados uno denominado “simplificado”, y una
por la ley. institución denominada “suspensión de
d) Cuando se hubiere extinguido la la imposición de condena por falta”. En
responsabilidad penal del imputado por algunos casos el juez de garantía puede
alguno de los motivos establecidos por la dictar la sentencia condenatoria, pero
ley. suspender sus efectos por un plazo de seis
e) Cuando sobreviniere un hecho que, meses. Concurriendo los requisitos legales
con arreglo a la ley, pusiere fin a dicha que estudiaremos y transcurrido ese plazo
responsabilidad. sin que el condenado haya sido objeto de
f) Cuando el hecho de que se tratare nuevo “requerimiento” (ya estudiaremos a
hubiere sido materia de un procedimiento esta institución) o de una “formalización de
penal en el que hubiere recaído sentencia investigación”, se dejará sin efecto la senten-
firme respecto del imputado. cia y se dictará sobreseimiento definitivo.
g) Otros casos que hemos mencionado j) El procedimiento por delito de acción
anteriormente: privada ha previsto varios casos de sobre-
seimiento definitivo, que analizaremos en
28 véase el Párrafo 2º del Título vII del Libro Iv su oportunidad (si el querellante se desiste
del Código Procesal Penal, relativo al procedimiento de la querella; si abandona la acción o si
aplicable al sujeto inimputable por enajenación habiendo fallecido o caído en incapacidad,
mental; y que se analiza en el párrafo vI. 8. de este
manual. sus herederos o representante legal no
29 véase la Ley Nº 20.084, sobre responsabilidad concurren a sostener la acción –art. 402
penal juvenil, inserta al final de este libro. del C.P.P.–).
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el juez exigir su comparecencia personal Transcurrido que sea ese plazo, y como se
(art. 403 del C.P.P.). adivina, puede ocurrir una de dos cosas:
d) Parece oportuno recordar que si a) que no se subsanen los defectos
es la víctima la que no comparece a esta mencionados, y
audiencia preparatoria (o luego a la del b) que sí lo sean.
juicio oral) sin justificación, se considerará Si no lo han sido dentro del plazo dado
abandonada la acción civil interpuesta en por el juez, se producirán los siguientes
el proceso penal (art. 64 del C.P.P.). efectos:
b) Procederá en seguida a realizar una i. Si no se ha rectificado la acusación del
exposición sintética de las presentaciones querellante o la demanda civil, se tendrán
que hubieren realizado los intervinientes, por no presentadas.
individualizándolos. ii. Si no lo hubiere sido la acusación
del fiscal:
C) El imputado tuvo dos oportunida- – El fiscal podrá pedir al juez una pró-
des para defenderse: hasta la víspera de rroga del plazo (el juez no concederá
la fecha de inicio de esta audiencia, por aumento de oficio).
escrito; y ahora, verbalmente. Si no lo ha – El juez por su parte podrá concederla,
hecho, procederá entonces a ello en este hasta por cinco días, informando en
momento (art. 268 del C.P.P.). todo caso (conceda o no la ampliación
D) Incidentes relacionados con la de- pedida) al fiscal regional.
manda y su contestación. Si no se subsanan los defectos en el plazo
Sabemos que, sin perjuicio de lo que otorgado (inicialmente o en la prórroga
se dirá de inmediato, los incidentes y judicial), importará para todos los efectos
excepciones deducidos con ocasión de la una grave infracción a los deberes del fiscal,
interposición o contestación de la demanda y procederá como sigue:
civil deberán resolverse en esta audiencia Si no existe querellante particular que
preparatoria (art. 63 del C.P.P.). hubiere deducido acusación o se hubiere
adherido a la del fiscal, el juez procederá
a dictar sobreseimiento definitivo en la
2.6.3. Del desarrollo de la audiencia causa.
preparatoria Si lo hubiere, el proceso seguirá sólo con
él. El ministerio público no podrá volver a
A) Corrección de defectos o vicios formales intervenir en el proceso.
(art. 270 del C.P.P.)
b) Resolución de excepciones
Habiendo revisado los antecedentes,
es esta la oportunidad en que el juez de Para poder avanzar, vamos a suponer que
garantía debe procurar subsanar cualquier todos cumplieron oportunamente con sus
vicio o defecto formal que observe en la deberes profesionales; que no hay, al menos
acusación del fiscal, la del querellante o por el momento, algún sobreseimiento, y
la demanda civil. que el proceso sigue; sea porque no hubo
Si estima en efecto que alguna de estas defectos que subsanar; sea porque éstos ya
piezas adolece de alguno de estos vicios, lo fueron, oportunamente.
ordenará que los mismos sean subsanados, El magistrado de garantía se ocupará
sin suspender la audiencia, si ello fuere ahora de las denominadas excepciones
posible. “de previo y especial pronunciamiento”
Si estima en cambio que la suspensión es (que ya comentamos en el párrafo v, 2, 5,
indispensable, la dispondrá por el período anterior).
necesario para la corrección del proce- (Según hemos aprendido, algunas de
dimiento, el que en ningún caso podrá éstas serán resueltas ahora; otras lo serán
exceder de cinco días. en la audiencia del juicio).
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Sabemos también que hay algunas de cuestión penal, el juez deberá llamar al
ellas (cosa juzgada y extinción de la res- querellante y al imputado a conciliación
ponsabilidad penal) que pueden plantearse sobre las acciones civiles que hubiere
también después, en el juicio oral. deducido el primero y proponerles bases
Pues bien, manda el artículo 271 del de arreglo.
Código Procesal Penal que si el imputado Regirán en esta materia las reglas pre-
ha planteado excepciones de previo y vistas en los artículos 263 y 267 del Código
especial pronunciamiento, el juez abrirá de Procedimiento Civil, esto es:
debate al efecto en este momento, de la a) El juez actuará como amigable com-
siguiente manera: ponedor.
a) Escuchará al imputado que las hubie- b) El magistrado tratará de obtener un
se interpuesto, y al resto de los intervinientes avenimiento total o parcial.
que quisieran hacer uso de la palabra. c) Las opiniones que emita no lo in-
b) De estimarlo pertinente, el juez habilitarán para seguir conociendo de la
podrá permitir durante la audiencia la causa.
presentación de los antecedentes que
C.1. Si se alcanza acuerdo.
estimare relevantes para la decisión de las
Si se alcanza acuerdo, total o parcial, se
excepciones planteadas.
levantará un acta que contendrá:
c) Fallo de las excepciones.
a) Sólo las especificaciones del acuer-
c.1) El juez resolverá inmediatamente
do.
las siguientes excepciones:
b) Las firmas del juez y las partes que
i. Incompetencia.
lo deseen.
ii. Litis pendencia.
c) Se estimará como sentencia ejecu-
iii. Falta de autorización para proceder
toriada para todos los efectos legales, y
criminalmente.
en consecuencia tendrá mérito ejecutivo
La decisión del juez admitirá recurso
(art. 434 Nº 1 del Código de Procedimiento
de apelación.
Civil).
c.2) En cuanto a las otras excepciones
admitidas por la ley (cosa juzgada y extin- C.2. Si no se alcanza acuerdo.
ción de la responsabilidad penal), podrá Si no se produjere conciliación, el juez
el juez tomar alguna de las siguientes resolverá en la misma audiencia las solici-
actitudes: tudes de medidas cautelares reales que la
i. Acoger una o ambas, decretando el víctima hubiere formulado al deducir su
sobreseimiento definitivo, siempre que el demanda civil.
fundamento de la decisión se encontrare
suficientemente justificado en los antece- D) Unión y separación de acusaciones
dentes de la investigación. (art. 274 del C.P.P.)
ii. En caso contrario, dejará la reso- D.1. De la unión de acusaciones.
lución de la cuestión planteada para la Podrá el juez de garantía unir varias
audiencia del juicio oral. Esta decisión será
acusaciones, en términos de que todas ellas
inapelable.
sean conocidas en un mismo juicio oral, en
vamos a suponer ahora, para poder
la medida en que concurran las siguientes
avanzar, que no se opusieron excepcio-
circunstancias:
nes; que éstas fueron rechazadas o bien se
a) Procederá a petición del fiscal, y no
reservó su decisión para la audiencia del
de oficio por parte del tribunal.
juicio oral.
b) El juez accederá a ello en la medida
en que lo considere conveniente.
C) Conciliación civil
c) Es esencial que lo anterior no per-
En todo caso, y cualquiera que sea el judique en la defensa, a concepto del
curso que tome y la suerte que siga la magistrado de garantía.
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Ello exige una relación directa y personal la rebeldía del imputado. El juicio podrá
del juez con el material del proceso, bajo seguir sin embargo adelante en este caso,
sanción, sabemos, de nulidad (la sentencia siempre que concurran las siguientes cir-
que llegue a dictarse podrá anularse en cunstancias o requisitos:
virtud de un “recurso de nulidad” –art. 372 i. La declaración de rebeldía se produ-
letra d) del C.P.P., y que estudiaremos en jere respecto del imputado a quien se le
el capítulo de “Los Recursos”). hubiere otorgado la posibilidad de prestar
Por ello es importante que el juicio se declaración en el juicio oral.
realice idealmente en una sola audiencia, ii. que el tribunal estime que su ulterior
desarrollada sin interrupciones, en términos presencia no resulta indispensable para la
de evitar que el transcurso del tiempo prosecución del juicio, o
pueda interponerse en las percepciones iii. Cuando sólo faltare la dictación de
de los jueces. la sentencia.
La ley manda que la audiencia se lleve
a cabo en forma continua. Efectos de la suspensión y la interrupción
Si por excepción no fuere posible con- – La suspensión de la audiencia o la
cluir en una sola ocasión, podrá suspen- interrupción del juicio oral por un perío-
derse, prolongándose el juicio en sesiones do que exceda de diez días impedirá su
sucesivas (entendiéndose por tales, para continuación.
estos efectos, las que tuvieren lugar en el – En tales casos, el tribunal deberá
día siguiente o subsiguiente de funciona- decretar la nulidad de lo obrado en él y
miento ordinario del tribunal), hasta su ordenar su reinicio.
conclusión. – Cuando fuere necesario suspender la
La audiencia del juicio podrá suspen- audiencia, el tribunal comunicará verbal-
derse o interrumpirse entonces por las mente la fecha y hora de su continuación,
siguientes razones: lo que se tendrá por suficiente citación.
a) El tribunal podrá suspender la au-
diencia hasta por dos veces por razones b) Del principio de la inmediación
de absoluta necesidad, en los siguientes (art. 284 del C.P.P.)
términos:
i. Se trata de una facultad privativa del a) Hemos aprendido que los jueces no
tribunal, desde el momento en que la ley pueden delegar sus funciones, bajo sanción
dispone que el tribunal “podrá” (o no) de nulidad procesal.
hacerlo. b) La ley ha exigido la presencia ininte-
ii. Dicha facultad podrá ser ejercida rrumpida de los jueces y del representante
por el tribunal hasta por dos veces sola- del ministerio público en el juicio oral, sin
mente. perjuicio de lo dispuesto en el artículo 258,
iii. Deberá ser por razones de absoluta que hemos estudiado (caso de “forzamiento
necesidad, así calificadas por el tribunal. de la acusación”: si el querellante particular
iv. La suspensión se dispondrá por el decide oponerse al sobreseimiento pedido
tiempo mínimo necesario de acuerdo con por el fiscal, recordémoslo, el juez remitirá
su motivo. los antecedentes al fiscal regional, a objeto
v. Al reanudarse la audiencia, el tribunal de que éste revise tal decisión. Si la misma
efectuará un breve resumen de los actos es ratificada, el tribunal podrá disponer
realizados hasta ese momento. que la acusación correspondiente sea for-
b) El juicio se suspenderá por las causa- mulada por el querellante, quien la habrá
les señaladas en el artículo 252 del Código de sostener tal como si fuera el ministerio
Procesal Penal (casos de sobreseimiento público; o bien procederá a decretar el
temporal, que ya hemos estudiado). sobreseimiento). Como se ve, si el juicio
Cuando vimos el sobreseimiento tempo- sigue, no comparecerá más el fiscal, sino
ral, aprendimos que una de sus causales era que lo hará sólo el querellante.
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Capítulo II. Derecho Procesal Penal funcional
113
Manual de Procedimiento Penal
La resolución que negare lugar al aban- iii. Prohibir al fiscal, a los demás inter-
dono será inapelable. vinientes y a sus abogados que entreguen
información o formulen declaraciones a los
C) Del principio de la publicidad medios de comunicación social durante el
(art. 289 del C.P.P.) desarrollo del juicio.
La publicidad es de la esencia de un iv. Si todas las partes se opusieren,
sistema procesal penal que pretende ser no podrán los medios de comunicación
acusatorio y garantista, como el nuestro (la social fotografiar, filmar o transmitir la
infracción a este principio habilitará a la audiencia.
interposición de un recurso de nulidad en Si la oposición fuere de sólo alguno de
contra de la sentencia que llegue a dictarse los intervinientes, resolverá el tribunal.
–art. 374 letra d) del C.P.P.–). quienes infrinjan estas medidas podrán
Así como por regla general los actos ser sancionados de conformidad con los
del proceso penal que hemos estudiado artículos 530 o 532 del Código Orgáni-
hasta ahora son públicos, lo será también co de Tribunales (amonestación, multa,
la audiencia del juicio oral. arresto hasta por cuatro días; suspensión
En consecuencia, los medios de comu- de funciones).
nicación social podrán presenciar, filmar, Sin perjuicio de ello, el tribunal podrá
transmitir el todo o aquella parte de la expulsar a los infractores de la sala.
audiencia que el tribunal autorice. En caso de que el expulsado fuese el
fiscal o el defensor, deberá procederse a
Excepciones su reemplazo antes de continuar el juicio.
El tribunal podrá (se trata de una facultad Si lo fuere el querellante, se procederá en
privativa suya y no de un mandato que lo su ausencia y si lo fuese su abogado, deberá
fuerce) restringir o limitar tal publicidad en reemplazarlo.
la medida en que concurran los siguientes e) Mención especial merece la identidad
requisitos y circunstancias: de los testigos. veremos al analizar este
a) Deberá ser a petición de parte. El medio de prueba que el tribunal puede
tribunal no puede disponerlo de oficio. autorizar a mantener el anonimato de al-
b) Deberá dictarse al efecto una reso- gún testigo, para protegerlo a él o a otros
lución fundada. (art. 307 del C.P.P.).
c) Debe tratarse de medidas tales que,
a criterio del tribunal, resulten necesarias D) Del principio de la oralidad
para proteger la intimidad, el honor o la (art. 291 del C.P.P.).
seguridad de cualquier persona que debie-
re tomar parte en el juicio o para evitar la Otro de los pilares de nuestro sistema
divulgación de un secreto protegido por procesal penal, la oralidad, es un comple-
la ley. mento indispensable del sistema acusatorio.
d) El tribunal, entonces, podrá decretar La escrituración, ya obsoleta y superada en
una o más de las siguientes medidas: las legislaciones modernas, atenta en contra
i. Impedir el acceso u ordenar la salida de la presunción de inocencia, el derecho
de personas determinadas de la sala donde a guardar silencio y alarga los procesos.
se efectuare la audiencia. a) Regla general.
ii. Impedir el acceso del público en La audiencia del juicio oral se desarro-
general u ordenar su salida para la práctica llará en forma oral, tanto en lo relativo a las
de pruebas específicas. alegaciones de las partes como a las decla-
veremos luego que el presidente, en raciones del acusado, a la recepción de las
uso de sus facultades disciplinarias, podrá pruebas y, en general, a toda intervención
limitar el acceso al público o incluso impedir de quienes participaren en ella.
el acceso a la audiencia u ordenar la salida Las resoluciones serán dictadas y funda-
de personas (art. 292 del C.P.P.). mentadas verbalmente por el tribunal y se
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Capítulo II. Derecho Procesal Penal funcional
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Manual de Procedimiento Penal
3.5. Desarrollo de la audiencia del juicio oral b) El acusado también podrá prestar
(arts. 325 y ss. del C.P.P.) declaración. Se le permitirá al efecto ma-
nifestar con entera libertad lo que estimare
3.5.1. De la apertura del juicio conveniente respecto de la o las acusaciones
formuladas. ya sabíamos que pudo declarar
El día y hora fijados se constituirá el cuanto quiso, durante todo el curso de
tribunal, con la asistencia de las siguientes la investigación, como medio de defensa
personas: (art. 98 del C.P.P.).
– El fiscal. El inciso final del artículo 326 del Código
– El acusado. Procesal Penal reitera ahora expresamente
– El defensor. que “En cualquier estado del juicio, el acu-
– Los demás intervinientes. sado podrá solicitar ser oído, con el fin de
A) Lo primero que hará el tribunal será aclarar o complementar sus dichos”.
verificar la disponibilidad de los testigos, El acusado podrá comunicarse libre-
peritos, intérpretes y demás personas que mente con su defensor durante toda la
hubieren sido citadas a la audiencia. audiencia, con dos limitaciones:
i. No puede hacerlo mientras presta
b) Declarará iniciado el juicio. declaración.
C) El presidente de la sala señalará las ii. Siempre que no se perturbe el orden
acusaciones que deberán ser objeto del de la audiencia.
juicio, y que, sabemos, son precisamente Recordemos que si no se hubieren
aquellas contenidas en el auto de apertura interpuesto en la audiencia preparatoria,
del juicio oral que hemos estudiado en podrán oponerse ahora las excepciones de
páginas precedentes. cosa juzgada y de extinción de la responsa-
bilidad penal (art. 265 del C.P.P.).
D) Advertirá al acusado que deberá
c) El acusado podrá ser interrogado
estar atento a lo que oirá.
por las siguientes personas, y en el orden
E) Dispondrá que los testigos y peritos que se dirá:
hagan abandono de la sala. Esperarán a i. El fiscal.
ser llamados. ii. El querellante.
F) Hecho lo anterior, se concederá iii. El defensor.
la palabra al fiscal, para que exponga su iv. Al final, el o los jueces podrán diri-
acusación. girle preguntas, pero destinadas exclusiva-
mente a que aclare sus dichos, sin que les
G) A continuación expondrá el quere- sea dable por tanto a los jueces extender
llante, sosteniendo la acusación y la deman- sus interrogatorios a otras materias o pun-
da civil, si la hubiere interpuesto. tos respecto de los que el acusado no haya
H) Realizadas las exposiciones ante- declarado.
riores, será el turno del acusado. Se le
hará saber que tiene derecho a ejercer
su defensa en los términos que hemos 3.5.2. De la prueba en el juicio oral
analizado en las primeras páginas de
este libro (derecho ser defendido por un ya sabemos la oportunidad y la forma
abogado; a formular los planteamientos en que los distintos intervinientes han
y alegaciones que considerare oportunos ofrecido su prueba.
–art. 8º del C.P.P.–). Al inicio de la audiencia del juicio pe-
a) Es así como se ofrecerá la palabra nal oral el tribunal verificó la presencia
al abogado defensor, quien podrá expo- de los testigos y peritos, y los hizo salir de
ner los argumentos en que fundare su la sala, a esperar la oportunidad en que
defensa. intervendrán.
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Capítulo II. Derecho Procesal Penal funcional
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Manual de Procedimiento Penal
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Capítulo II. Derecho Procesal Penal funcional
b) Los Comandantes en Jefe de las girá un oficio respetuoso, por medio del
Fuerzas Armadas, el General Director de Ministerio respectivo.
Carabineros de Chile y el Director General b) En los otros casos se procederá a in-
de la Policía de Investigaciones de Chile. terrogarlos en el lugar donde ejercieren sus
c) Los que, por enfermedad grave u otro funciones o en su domicilio, observándose
impedimento calificado por el tribunal, se el siguiente procedimiento:
hallaren en imposibilidad de hacerlo. i. Serán ellos mismos quienes propon-
No se trata pues de alguna molestia, drán la fecha y el lugar donde han de pres-
por dura o grave que pueda ser, sino que tar la declaración. Si así no lo hicieren, los
debe concurrir algún motivo que deter- fijará el tribunal.
mine la imposibilidad de concurrir a la Si el tribunal estima que se realice en el
audiencia. tribunal, tendrán siempre derecho a asistir
En los tres casos señalados se podrá re- los intervinientes.
nunciar a su derecho a no comparecer, en ii. En caso de inasistencia del testigo,
cuyo caso prestarán declaración conforme se aplicarán las reglas generales, tal como
a las reglas generales. a cualquier otro ciudadano (art. 33 del
También deberán hacerlo si la unani- C.P.P.).
midad de los miembros de la sala del iii. El tribunal podrá calificar las pregun-
tribunal penal oral, por razones fundadas, tas que se dirigieren al testigo, teniendo en
estimare necesaria su concurrencia ante cuenta su pertinencia con los hechos y la
el tribunal. investidura o estado del deponente.
Entonces, para que puedan ser forzados b.3. Facultad de no declarar
a concurrir a la audiencia en calidad de Así como hay personas que a pesar de no
testigos es necesario que: estar obligados a concurrir a la audiencia
i. que existan razones fundadas (así, en del juicio están sin embargo obligadas a
plural) para estimar necesaria su presencia declarar; hay otras tantas a las que ocurre
al tribunal, y lo contrario: deberán comparecer, pero
ii. que lo disponga el tribunal penal podrán excusarse de prestar declaración,
oral (esta facultad no la tienen los jueces en los siguientes tres casos:
de garantía) por la unanimidad de sus – Por motivos personales.
miembros. – Por razones de secreto.
d) Los chilenos o extranjeros que goza- – Principio de no autoincriminación.
ren en el país de inmunidad diplomática, en veamos brevemente cada uno de ellos,
conformidad a los tratados vigentes sobre adelantando que tampoco podrán ser pe-
la materia.31 ritos en el juicio (art. 317 del C.P.P.).
b.2.2. Forma de su declaración b.3.1. Por motivos personales (art. 302
Las personas recién nombradas, no es- del C.P.P.).
tán por regla general, como hemos visto, No estarán obligadas a declarar las
obligadas a concurrir a la audiencia del siguientes personas, a las que deberá infor-
juicio. márseles acerca de su facultad de abstenerse
Sin embargo, deberán declarar de la antes de comenzar cada declaración.
siguiente manera: El testigo que consintiere en declarar
a) Los que gozaren de inmunidad di- podrá sin embargo retractarse en cualquier
plomática. momento, pero lo que hubiese declarado
Declararán por informe, si consintieren hasta entonces será válido.
a ello voluntariamente. Al efecto, se les diri-
Sin autorización previa:
31 véanse la Convención de viena sobre Rela-
ciones Diplomáticas y la Convención de viena sobre a) El cónyuge o el conviviente del im-
Relaciones Consulares, publicadas en el Diario Oficial putado.
los días 4 y 5 de marzo de 1968, respectivamente. b) Sus ascendientes.
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Manual de Procedimiento Penal
los escritos en que se ofreció prueba la ley a) Deberán emitirse con imparciali-
autorizó por excepción a no individualizar dad.
a los testigos en estos casos –arts. 259, 261 Por ello es que no podrán ser peritos
y 263 del C.P.P.–). las personas a quienes la ley reconozca la
Si el testigo hiciere uso de este dere- facultad de abstenerse de prestar declara-
cho, quedará prohibida la divulgación, ción testimonial, y que analizamos cuando
en cualquier forma, de su identidad o de nos referimos precisamente a esa prueba
antecedentes que condujeren a ella. La in- (cónyuge y parientes cercanos; pupilo y
fracción a esta norma será sancionada con guardador; adoptante y adoptado; casos
la pena que establece el inciso segundo del de secreto profesional y derecho a no
artículo 240 del Código de Procedimiento autoincriminarse –arts. 302, 303 y 305 del
Civil (reclusión menor en su grado medio a C.P.P.–).
máximo), tratándose de quien proporcione b) Deberán atenerse a los principios
la información. de la ciencia o reglas del arte u oficio que
En caso que la información fuere difun- profesare el perito.
dida por algún medio de comunicación c) Sin perjuicio del deber de los peritos
social, además se impondrá al director una de concurrir al tribunal a declarar acerca
multa de diez a cincuenta ingresos mínimos de su informe, éste deberá entregarse por
mensuales. escrito.
El resto de las explicaciones, sobre la Dicho escrito, a su vez, deberá contener
declaración propiamente tal, serán analiza- y cumplir con las siguientes exigencias
das, después de estudiar a los peritos, como legales mínimas:
reglas comunes a ambas pruebas. i. La descripción de la persona o cosa
que hubiese sido objeto del peritaje, del
C) De la prueba pericial estado y modo en que se hallare.
(arts. 314 y ss. del C.P.P.) ii. La relación circunstanciada de
todas las operaciones practicadas y su
Sabemos que es posible recurrir a esta
resultado.
prueba, lo mismo que a la declaración de
iii. Las conclusiones que, en vista de tales
testigos, en forma anticipada (art. 280 del
datos, formularen los peritos conforme a
C.P.P.).
los principios de su ciencia o reglas de su
Pero lo normal será que, también lo
arte u oficio.
sabemos, se ofrezca esta prueba en la
d) Por excepción podrá el perito no
audiencia preparatoria, en la forma que
comparecer a la audiencia, bastando con
hemos estudiado al analizarla, y se rinda
la entrega de su informe, a menos que
en la del juicio oral.
alguna de las partes solicite su presencia
C.1. Casos de procedencia de los pe- fundadamente.
ritajes. Tales casos son los siguientes:
El informe de peritos procederá en los i. Pericias consistentes en alcohole-
siguientes casos: mias.
a) Todos aquellos en que lo exija ex- ii. Exámenes de ácido desoxirribonu-
presamente la ley. cleico (A.D.N.).
b) Siempre que para apreciar algún iii. Aquellos que recayeren sobre sustan-
hecho o circunstancia relevante para la cias estupefacientes o psicotrópicas.
causa fueren necesarios o convenientes
C.3. Honorarios y gastos.
conocimientos especiales de una ciencia,
Los honorarios y demás gastos derivados
arte u oficio.
de la intervención de peritos corresponde-
C.2. Requisitos del informe pericial. rán a la parte que los presentare. El resto
Los informes periciales deben cumplir de las explicaciones sobre esta materia
con varios requisitos: han sido dadas al analizar el ofrecimiento
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toda la prueba rendida, incluso aquella el Código, uno o más jueces consideraren
que hubiere desestimado, indicando en la posibilidad de otorgar a los hechos una
tal caso las razones que hubiere tenido en calificación distinta de la establecida en la
cuenta para hacerlo. acusación, que no hubiere sido objeto de
La valoración de la prueba requerirá la discusión durante la audiencia, deberán
el señalamiento del o de los medios de reabrirla, a objeto de permitir a las partes
prueba mediante los cuales se tuvieren debatir sobre ella).
por acreditados cada uno de los hechos y ii. que en él hubiere correspondido
circunstancias que se dieren por probados. al acusado (y no a alguna otra persona)
Esta fundamentación deberá permitir la una participación culpable y penada por
reproducción del razonamiento utilizado la ley.
para alcanzar las conclusiones a que llegare Si el tribunal no alcanza dicho grado de
la sentencia. convicción, deberá absolver.
b) Cuando en páginas anteriores es-
tudiamos los objetivos de la investigación 3.6.2. Oportunidad para dictar
fiscal, aprendimos que ella estaba dirigida la sentencia
esencialmente a dos cuestiones funda-
mentales: A) Regla general
a) que efectivamente se haya cometi- Una vez concluida la deliberación de los
do un hecho que revista los caracteres de jueces, dictarán éstos de inmediato y en la
delito. misma audiencia la sentencia definitiva.
b) que ha cabido en él participación
culpable a determinada persona, en calidad b) Por excepción podrá el tribunal pro-
de autor, cómplice o encubridor. longar su deliberación, hasta por veinticua-
Pues bien, los jueces deberán ocuparse tro horas, dando a conocer tal circunstancia
ahora especialmente de aquello, y siguiendo a los intervinientes en la misma audiencia,
con el principio de la presunción de inocencia, y fijando de inmediato la oportunidad en
la regla general será que la sentencia sea que la decisión les será comunicada:
absolutoria, pues para que sea condenatoria a) Cuando la audiencia del juicio se
es esencial que el tribunal hubiese adquirido hubiere prolongado por más de dos días.
“más allá de cualquier duda razonable”, la b) Lo anterior no es suficiente como
convicción de dos hechos esenciales, rela- para poder diferir la decisión, sino que es
cionados con los dos anteriores, pero más necesario además que la complejidad del
exigentes que aquellos, a saber: caso no permitiere pronunciar la decisión
i. que realmente se hubiese cometido inmediatamente.
el hecho punible que fue objeto de la C) Tal como adelantamos en el pá-
acusación (y no de algún otro hecho des- rrafo de “La nulidad procesal”, si no se
crito como delito, pues la sentencia con- pronunciare la decisión del tribunal en
denatoria no puede exceder el contenido la oportunidad indicada, determinará la
de la acusación, por lo que no se podrá nulidad del juicio, el que deberá repetirse
condenar por hechos o circunstancias no en el más breve plazo posible.
contenidos en ella. Con todo, el tribunal Sin perjuicio de lo que se expondrá por
podrá dar al hecho una calificación jurí- escrito en la sentencia cuando sea ésta pos-
dica distinta de aquella contendida en teriormente redactada, en esta oportunidad
la acusación o apreciar la concurrencia el tribunal debe dar alguna información,
de causales modificatorias agravantes de verbalmente, a los intervinientes:
la responsabilidad penal no incluidas en a) Deberán informar la decisión relativa
ella, siempre que hubiere advertido a los a la absolución o condena del acusado, por
intervinientes durante la audiencia. Si cada uno de los delitos que se le hubiesen
durante la deliberación, sigue diciendo imputado.
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Manual de Procedimiento Penal
A.3) Una breve enunciación de los he- dida alternativa a la privación o restricción
chos y de las circunstancias que hubieren de libertad.32
sido objeto de la acusación. b.2) Si se trata de una condena a una
A.4) En su caso, los daños cuya repara- pena corporal, señalará con toda preci-
ción se hubiese demandado civilmente, y la sión el día desde el cual empezará ésta a
pretensión reparatoria formulada. contarse y fijará el tiempo de privación de
A.5) Las defensas del acusado. libertad que deba servir de abono para su
b) Parte considerativa. cumplimiento, sirviendo un día por cada
b.1. Seguirá una exposición clara, lógica día completo, o fracción igual o superior
y completa de cada uno de los hechos y a doce horas que hubiere cumplido el
circunstancias que se dieren por acredita- condenado (art. 348 del C.P.P.).
dos, fueren ellos favorables o adversos al Regla general (art. 351 del C.P.P.):
acusado, y la valoración de la prueba que
fundamentaren tales conclusiones, en los En los casos de reiteración de crímenes o
términos a que nos hemos referido antes simples delitos de una misma especie (que
(art. 297 del C.P.P.). afectaren al mismo bien jurídico protegido)
b.2) Las razones legales o doctrinales se impondrá la pena correspondiente a las
que sirvieren para calificar jurídicamente diversas infracciones, estimadas como un
cada uno de los hechos y sus circunstancias solo delito, aumentándola en uno o dos
y para fundar el fallo. grados.
Si por la naturaleza de ellas no fuere
C) Parte resolutiva. posible lo anterior, se aplicará la que tuviere
C.1. La resolución que condenare o asignada la pena mayor, aumentándola en
absolviere a cada uno de los acusados por uno o dos grados, según fuere el número
cada uno de los delitos que la acusación de delitos.
les hubiere atribuido.
C.2. La decisión respecto a la res- Excepción
ponsabilidad civil de los mismos, y de la
La regla general anotada no se aplicará
demanda civil que se hubiese interpuesto
y se estará en cambio a la forma establecida
válidamente.
en el artículo 74 del Código Penal si ello
C.3. Fijará el monto de las indemniza-
favoreciere al condenado.33-34
ciones a que hubiere lugar.
a) Sentencia absolutoria.
32 véase la Ley Nº 18.216, que establece medidas
Esta sentencia, ya lo sabemos (porque
alternativas a las penas privativas o restrictivas de
fue una de las menciones necesarias en la libertad, como anexo 4 de este libro, al final, y su
comunicación de la decisión del tribunal), Reglamento.
dispondrá el alzamiento de las medidas 33 Dispone el artículo 74 del Código Penal que
cautelares personales que se hubieren de- “Al culpable de dos o más delitos se le impondrán
todas las penas correspondientes a las diversas
cretado en contra del acusado; ordenará infracciones.
tomar nota de este alzamiento en todo El sentenciado cumplirá todas sus condenas
índice o registro público y policial en el simultáneamente, siendo posible. Cuando no lo
que figuraren; y la cancelación de las ga- fuere, o si de ello hubiere de resultar ilusoria alguna
rantías de comparecencia que se hubieren de las penas, las sufrirá en orden sucesivo, princi-
piando por las más graves o sea las más altas en la
otorgado. escala respectiva, excepto las de confinamiento,
b) Sentencia condenatoria. extrañamiento, relegación y destierro, las cuales se
Si la sentencia es en cambio condena- ejecutarán después de haber cumplido cualquiera
toria, deberá cumplir con los siguientes otra pena de las comprendidas en la escala gradual
número 1.”
requisitos: 34 Esta regla general y excepción se aplican tam-
b.1) Fijará las penas, pronunciándose bién al caso de reiteración de “faltas” de una misma
sobre la eventual aplicación de alguna me- especie (art. 397 del Código Procesal Penal).
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Como adelantamos, si la misma no es ob- A) El proceso sólo podrá iniciarse por querella
jeto del reclamo mencionado y el imputado a) En cuanto al titular, ésta sólo podrá
pagare la multa o transcurriere el plazo de ser presentada por persona habilitada para
quince días contados desde la fecha de su promover la acción penal.
notificación sin que el imputado reclamare b) Deberá presentarse, obviamente por
de su procedencia o monto, se entenderá escrito, sólo ante el tribunal de garantía
que acepta su imposición. competente.
En dicho evento la resolución se ten- c) Este escrito deberá cumplir con los
drá, para todos los efectos legales, como requisitos mencionados en el artículo 113
sentencia ejecutoriada. del Código Procesal Penal y que hemos
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de ellos aparece que concurren todos los rida por el fiscal o el querellante, en su
requisitos a que nos hemos referido. caso.
ii. que la pena pedida se ajuste (que d) En ningún caso el procedimiento
no exceda) al límite mencionado. abreviado obstará a la concesión de alguna
iii. Se verifique, reitera el Código, que, de las medidas alternativas consideradas en
tal como acabamos de aprender, el acuerdo la ley.
se haya prestado por el acusado con pleno
conocimiento de sus derechos, libre y vo- b) Contenido de la sentencia
luntariamente. (art. 413 del C.P.P.)
La sentencia deberá contener las siguien-
tes menciones:
4.4. Tramitación del procedimiento
abreviado b.1. Parte expositiva.
a) La del tribunal que la dicte, la fecha
Si el juez admite la aplicación de este de la misma y la identificación de los inter-
procedimiento, abrirá el debate, debien- vinientes.
do procederse conforme a las siguientes b) La enunciación breve de los hechos
reglas: y circunstancias que hubieren sido objeto
de la acusación y de la aceptación por el
acusado, así como de la defensa de éste.
4.4.1. Fase de discusión b.2. Parte considerativa.
a) La exposición clara, lógica y completa
A) En primer lugar otorgará la palabra de cada uno de los hechos que se dieren por
al fiscal, quien efectuará una exposición probados sobre la base de la aceptación que
resumida: el acusado hubiere manifestado respecto a
a) De la acusación. los antecedentes de la investigación.
b) De las actuaciones y diligencias de b) El mérito probatorio de tales antece-
la investigación que la fundamentaren. dentes, valorados en la forma prevista en el
b) Se otorgará en seguida la palabra a artículo 297 del Código Procesal Penal, que
los demás intervinientes. hemos analizado al estudiar la sentencia en
el juicio penal oral.
C) La exposición final corresponderá c) Las razones legales o de doctrina que
siempre al acusado. considerare para calificar jurídicamente
cada uno de los hechos y sus circunstancias
y para fundar el fallo.
4.4.2. De la sentencia
b.3. Parte resolutiva.
A) Reglas generales a) La resolución que condene o absuelva
al acusado.
Terminado el debate, el juez dictará fallo, Si la sentencia es condenatoria debe-
pudiendo obviamente ser éste absolutorio rá:
o condenatorio, debiendo el juez observar i. Fijar la pena que se imponga.
al efecto las siguientes reglas: Si condenare a una pena temporal,
a) En ningún caso se pronunciará esta deberá expresar con toda precisión el día
sentencia sobre la demanda civil que hu- desde el cual empezará ésta a contarse y
biere sido interpuesta. fijará el tiempo de detención o prisión
b) El juez no podrá condenar al impu- preventiva que deberá servir de abono para
tado sobre la única base de la aceptación su cumplimiento.
suya de los hechos de la causa. ii. Dispondrá el comiso de los instru-
c) No se podrá imponer una pena mentos o efectos del delito o su restitución,
superior ni más desfavorable a la reque- cuando fuere procedente.
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iii. Pronunciarse sobre la aplicación 5.1. Presupuestos necesarios para que proceda
de alguna de las medidas alternativas a la la aplicación de este procedimiento especial
privación o restricción de libertad previstas
en la ley. Es necesario estar en presencia de alguna
b) El pronunciamiento sobre las costas de las siguientes situaciones:
de la causa. A) que se encuentre cerrada la inves-
Terminará con la firma del juez que la tigación criminal por parte del ministerio
hubiere dictado. público, y el fiscal estime que procede
formular acusación en contra de alguna
persona que, para estos efectos, goce de
4.4.3. Recursos (art. 414 del C.P.P.) fuero (diputados, senadores, intendentes
y gobernadores).
La sentencia definitiva que dicte el
juez de garantía en este procedimiento b) Si durante la investigación el fiscal
sólo podrá ser impugnada a través de una quisiere solicitar al juez de garantía la pri-
apelación, que se concederá en ambos sión preventiva del aforado u otra medida
efectos. cautelar en su contra.
Como quiera que no se admite al- C) Si se tratare de un delito de acción
gún otro recurso, la ley ha ampliado las privada, el querellante deberá ocurrir ante
facultades normales de la Corte, dispo- la Corte de Apelaciones solicitando igual
niendo que podrá pronunciarse acerca declaración, antes de que se admitiere a trami-
de la concurrencia de los supuestos del tación su querella por el juez de garantía.
procedimiento abreviado que hemos es-
D) Detención in fraganti (art. 417 del
tudiado, previstos en el artículo 406 del
C.P.P.).
Código Procesal Penal (Nº 4.2, letras A y
Si el aforado fuere detenido por habérse-
b anteriores).
le sorprendido en delito flagrante, el fiscal
lo pondrá inmediatamente a disposición de
la Corte de Apelaciones respectiva, remi-
5. PROCEDIMIENTO ESPECIAL RELATIvO tiéndole copia del registro de las diligencias
A PERSONAS qUE GOZAN DE FUERO
que se hubieren practicado y que fueren
CONSTITUCIONAL
conducentes para resolver el asunto.
(arts. 416 y ss. del C.P.P.)
E) Pluralidad de sujetos.
Como se sabe, hay algunas gentes que Si aparecieren implicados en el mismo
gozan de fuero, esto es, no podrán ser hecho individuos que no gozaren de fuero, se
juzgadas por algún delito que cometan seguirá adelante el procedimiento en relación
sin que previamente se obtenga una au- a ellos en todo caso (art. 422 del C.P.P.).
torización especial de alguna autoridad
–en este caso de la Corte de Apelaciones
respectiva–. 5.2. Personas sujetas a fuero
Justifica lo anterior alguna supuesta
libertad de determinadas personas que A) Diputados y senadores.
ejercen autoridad, para emitir opiniones y b) Intendentes y gobernadores (art. 415
evitar la tramitación de procesos en virtud del C.P.P.).
de querellas o denuncias calumniosas –con
motivos políticos–.
Es así como no se podrá juzgar a deter- 5.3. Procedimiento
minadas personas sin el conocimiento y
consentimiento incluso más, sin la autori- En los casos mencionados, el fiscal
zación previa del mencionado tribunal. remitirá los antecedentes a la Corte de
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junio de 1969, dispone: “Para determinar si existe putados presentes y otros que se encuentren
reincidencia o habitualidad criminal respecto de los en el extranjero, se podrá seguir adelante
delitos contemplados en el párrafo 14 del Título vI respecto de los primeros mientras se tramita
del Libro II del Código Penal, se tendrán en cuenta la extradición de los otros.
las sentencias firmes dictadas en un Estado extranjero, Se podrá solicitar la extradición, con el
salvo en cuanto hubieren sido dictadas en violación
de la jurisdicción de los tribunales nacionales. objeto de que el imputado de un delito sea
Los delitos mencionados en el inciso precedente traído a Chile, en los siguientes casos:
serán susceptibles de extradición, tanto activa como a) Delitos (cometidos por un individuo
pasiva, aun en ausencia de tratados sobre la materia, –chileno o extranjero–), que tuvieren
sin perjuicio de las exigencias de carácter procesal o señalada en la ley una pena privativa de
administrativo que las leyes establezcan”.
37 véase la Convención Interamericana sobre Des- libertad cuya duración mínima excediere
aparición Forzada de Personas, de la Organización de de un año (art. 431 del C.P.P.).
los Estados Americanos –Decreto Supremo Nº 12, del b) Casos enumerados en el artículo 6º del
Ministerio de Relaciones Exteriores, de 27 de enero de Código Orgánico de Tribunales, esto es:
2010– publicado en el diario Oficial Nº 39.595, de 24
de febrero de 2010. Su artículo Iv manda a los Estados
b.1) Los cometidos por un agente di-
parte a tomar las medidas necesarias para establecer su plomático o consular de la República de
jurisdicción sobre el delito de desaparición forzada de Chile, en el ejercicio de sus funciones.
personas cuando el presunto delincuente se encuentre
dentro de su territorio y no proceda a extraditarlo. El 38 véase el artículo 27 del Decreto Supremo
artículo v dispone en su inciso primero que la desapa- Nº 890 del Ministerio del Interior, de 3 de julio de
rición forzada de personas no será considerada delito 1975, que fija el texto actualizado de la Ley Nº 12.927,
político para los efectos de la extradición. sobre Seguridad del Estado.
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Manual de Procedimiento Penal
c) que el imputado se encuentre efec- ii. Se iniciará con una relación públi-
tivamente en el extranjero. Es necesario ca de los antecedentes que motivaron la
que conste en el procedimiento el país y solicitud.
lugar en que el imputado se encontrare en iii. Se concederá la palabra al fiscal y,
la actualidad. en su caso, al querellante.
iv. Se dará la palabra al defensor.
C) Procedimiento c) Del fallo de la Corte de Apelacio-
C.1. Ante el tribunal de garantía. nes.
a) Concurriendo los requisitos indica- Finalizada la audiencia, la Corte resol-
dos, el ministerio público deberá solicitar al verá en un auto motivado si se hace o no
juez de garantía que eleve los antecedentes lugar a la petición de extradición. Esta
a la Corte de Apelaciones, a fin de que decisión no admite recurso alguno.
dicho tribunal, si estimare procedente la c.1) Decisión negativa. Si la Corte de-
extradición del imputado al país en que cide que no se solicitará la extradición, se
actualmente se encontrare, ordene sea devolverán los antecedentes al tribunal,
pedida. a fin de que proceda según corresponda
Igual solicitud podrá hacer el quere- (lo mismo se hará si la extradición no es
llante, si no la formulare el ministerio a la larga concedida por el país donde se
público. encontrare el imputado).
b) Si el juez mencionado estima que con- c.2) Decisión positiva. Si en cambio
curren todos los requisitos, y se ha seguido decide hacer lugar a pedirla, la Corte de
el procedimiento dicho, podrá dar lugar Apelaciones se dirigirá al Ministerio de Re-
a la solicitud, declarando la procedencia laciones Exteriores, conforme al siguiente
de pedir, en el país extranjero, la prisión procedimiento:
preventiva u otra medida cautelar personal i. Le remitirá copia de la resolución
respecto del imputado, en caso de que se mencionada.
cumplan las condiciones que permitirían ii. Le pedirá practicar las gestiones
decretar en Chile la medida respectiva (sin diplomáticas necesarias para obtener la
perjuicio de la facultad de la Corte de Ape- extradición.
laciones de disponerlo, en su oportunidad, iii. Acompañará copia de los siguientes
según veremos casi de inmediato). antecedentes:
c) Así, se elevarán los antecedentes a la – De la formalización de la investigación
Corte de Apelaciones. que se hubiere formulado en contra
C.2. Ante la Corte de Apelaciones.40 del imputado.
Recibidos que sean los antecedentes por – De los antecedentes que hubieren
la Corte de Apelaciones, procederá ésta en motivado dicha formalización o de la
los siguientes términos: resolución firme que hubiere recaído
a) Citación a audiencia. en el procedimiento, si se tratare de
i. Fijará una fecha próxima para realizar un condenado.
una audiencia, que no se podrá suspender – De los textos legales que tipificaren
a petición de las partes. y sancionaren el delito, y de aquellos
ii. Se citará a ella al ministerio público, relativos a la prescripción de la acción
al querellante (si éste hubiere solicitado la y de la pena.
extradición) y al defensor del imputado. – Toda la información conocida sobre
b) De la audiencia misma. la filiación, identidad, nacionalidad y
i. Tendrá lugar con los litigantes que residencia del imputado.
asistan. d) Devolución de antecedentes.
Hecho lo anterior, la Corte de Apelacio-
40 véase el Nº 1º, letra d) del artículo 63 del nes devolverá los antecedentes al tribunal
Código Orgánico de Tribunales. de origen.
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hemos estudiado; sino que por cuanto aun El juez procederá de la siguiente manera,
habiendo antijuridicidad, podría no haber en tanto no se obtuviese el resultado del
culpabilidad, y por tanto delito). examen:
c) que existan antecedentes calificados i. Decretará la suspensión del procedi-
que permitieren presumir que atentará miento respecto del imputado presunta-
contra sí mismo o contra otros. mente enajenado mental, hasta tanto no
se remitiere el informe requerido.
ii. Existiendo antecedentes acerca de
8.6. Procedimiento la enajenación mental del imputado, sus
derechos serán ejercidos por un curador
El Código Procesal Penal ha previsto ad lítem designado al efecto por el mismo
dos situaciones: juez.43
Primera: El caso en que se impute la iii. El proceso seguirá respecto de los
comisión de un delito a un enajenado demás coimputados, si los hubiere.
mental, y D) De los antecedentes del proceso y del
Segunda: Aquella en que el imputado resultado del examen psiquiátrico pueden
“cae en enajenación durante el procedi- aparecer varias opciones:
miento”. D.1) Si el fiscal hallare mérito para
Analicemos cada una de ellas. sobreseer temporal o definitivamente la
causa, efectuará la solicitud respectiva
en la oportunidad que hemos estudiado
8.6.1. Sujeto inimputable antes (cerrará la investigación y pedirá el
por enajenación mental sobreseimiento dentro de los diez días si-
guientes –art. 248 del C.P.P.–), procediendo
El juez deberá cerciorarse de que efecti- conforme a las reglas generales.
vamente está en presencia de un imputado D.2) que el imputado es plenamente
enajenado mental. Se procederá conforme capaz, cuerdo y normal, caso en el cual
al siguiente procedimiento: seguirá adelante el proceso en su contra
A) Se debe estar en presencia de un conforme a las reglas generales.
proceso penal. Con todo, si al concluir su investigación
el fiscal estimare concurrente la causal de
b) Durante el procedimiento deben extinción de responsabilidad penal prevista
aparecer antecedentes (así, en plural) que en el artículo 10 Nº 1 del Código Penal
permitieren presumir la inimputabilidad (“loco o demente” y el que “por cualquier
por enajenación mental del imputado. causa independiente de su voluntad, se halla
Para que estos “antecedentes” permitan privado totalmente de razón”) y además,
“presumir” tal inimputabilidad, deben ser considerare aplicable una medida de segu-
hechos graves, precisos y concordantes ridad (custodia, tratamiento o internación),
entre sí, no bastando entonces obviamente deberá pedir que se proceda conforme
al efecto meras sospechas (artículo 1712 a las reglas previstas en el Título vII del
del Código Civil). Libro Iv del Código Procesal Penal, en los
C) Tal presunción deberá ser ratificada siguientes términos:
por un examen psiquiátrico al imputado, E) Requerimiento de medidas de se-
que podrá ser solicitado, explicitando la guridad.
conducta punible que se investiga, por a) El fiscal las pedirá por escrito. Esta
alguna de las siguientes personas: solicitud deberá contener, en lo pertinen-
a) El ministerio público, informando te, las menciones exigidas en el escrito de
al juez. acusación que hemos estudiado en páginas
b) El juez de garantía, de oficio o a
petición de parte. 43 véanse artículos 494 y 495 del Código Civil.
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Capítulo II. Derecho Procesal Penal funcional
anteriores (art. 259 del C.P.P.), sin que a) No se podrá aplicar conjuntamente,
pueda sin embargo pedir la aplicación del como hemos advertido en líneas anteriores,
“procedimiento abreviado” ni la “suspen- contra sujetos enajenados mentales y otros
sión condicional del procedimiento”. que no lo fueren.
b) El querellante podrá acompañar al b) Haciendo excepción al principio
escrito a que se refiere el artículo 261 del de la publicidad que hemos estudiado, el
Código Procesal Penal (aquel en que se juicio se realizará “a puerta cerrada”, sin la
adhiere a la acusación del ministerio pú- presencia del enajenado mental, cuando
blico o acusa particularmente; señala los su estado imposibilite la audiencia.
vicios formales de que adoleciere el escrito
de acusación, requiriendo su corrección; H) Del fallo del juez.
ofrece la prueba y deduce demanda civil, a) Si se acoge el requerimiento, el juez
cuando procediere) los antecedentes que de garantía declarará que el sujeto requeri-
considerare demostrativos de la imputabi- do se encuentra en la situación prevista en
lidad de la persona requerida. el artículo 10 Nº 1 del Código Penal (“loco
o demente” o quien por causa ajena a su
F) Internación provisional del imputado voluntad se halla privado totalmente de
(art. 464 del C.P.P.). razón) y sobreseerá en consecuencia.
Durante la tramitación de este proce- b) Si, por el contrario, el juez apreciare
dimiento el tribunal podrá ordenar la in- que los antecedentes no permiten establecer
ternación provisional del imputado en un con certeza la inimputabilidad, rechazará
establecimiento asistencial, concurriendo el requerimiento, y seguirá adelante el
los siguientes requisitos: procedimiento:
a) Se trata de una facultad privativa del i. El juez ordenará al querellante que
tribunal. El juez no está obligado a decre- se hubiere opuesto al requerimiento que
tarlo ni aun concurriendo los requisitos formule su acusación, para que la sostenga
legales. en lo sucesivo en los mismos términos que la
b) Debe solicitarlo alguno de los intervi- ley establece para el ministerio público.
nientes: el juez no lo dispondrá de oficio. ii. Si no hubiese habido tal oposición,
c) Deben concurrir, además, los requi- ordenará al ministerio público la formula-
sitos previstos en los artículos 140 y 141 del ción de la acusación, conforme a las reglas
Código Procesal Penal (requisitos para que generales.
proceda la prisión preventiva, que hemos Los escritos de acusación –dice inútil-
estudiado en páginas anteriores). mente el Código Procesal Penal– podrán
d) Es necesario además que el informe contener peticiones subsidiarias relativas a
psiquiátrico practicado al imputado, y a la imposición de medidas de seguridad.
que nos hemos referido, señale que éste La sentencia absolverá si no se constatare
sufre una grave alteración o insuficiencia la existencia de un hecho típico y antiju-
en sus facultades mentales, que hicieren rídico o la participación del imputado en
temer que atentará contra sí o contra otras él, o, en caso contrario, podrá imponer al
personas. inimputable una medida de seguridad. En
e) Se aplicarán, como dijimos, en lo que este caso señalará la “pena mínima proba-
fueren pertinentes, las normas contenidas ble” que se pudo haber impuesto.
en los párrafos 4º, 5º y 6º del Título v del Se entiende por “pena mínima proba-
Libro Primero del Código Procesal Penal ble”, para estos efectos, el tiempo mínimo
(reglas relativas a la prisión preventiva y de privación o restricción de libertad que
otras medidas cautelares personales que la ley prescribiere para el delito o delitos
hemos estudiado). por los cuales se hubiere dirigido el proce-
G) Tramitación especial. dimiento en contra del sujeto enajenado
Se observarán en este procedimiento mental, formalizado la investigación o
algunas reglas especiales: acusado, según correspondiere.
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tales que pudiesen afectar las garantías cuales son modificar o dejar sin efecto
constitucionales y los derechos esenciales una resolución judicial. En el primer caso
de alguno. hablaremos de recursos de reforma. En el
Por eso es que en los sistemas acusatorios segundo, de recursos de nulidad.
pierden fuerza los conceptos de tribunal
superior jerárquico, revisiones forzadas o 2.2. De otro lado, hay recursos que
consultas, doble instancia, agravio (¿todas parecen ser más simples en términos de
las sentencias causan agravio a alguna de las que exigen o requieren el cumplimiento
partes y por lo tanto se justifica que todas de menos formalidades que otros; son por
sean apelables?). lo mismo “más fáciles de interponer” y se
Sin embargo, y a pesar de todos los caracterizan por ser medios de impugnación
resguardos mencionados, aún es posible de una generalidad de resoluciones judicia-
que se cometan errores o injusticias, por les. Los llamaremos “recursos ordinarios”,
lo que la ley procesal penal ha previsto como el de apelación.
los mecanismos para impugnar actua- Los “extraordinarios” contienen más
ciones que pudiesen adolecer de vicios exigencias que los anteriores, son más “di-
o defectos. fíciles de interponer”, son más complejos,
Es así como, sabemos, existen varios exigen causales específicas y concretas; y
medios o formas de impugnación de proceden no ya en contra de una gene-
actos procesales diversos; tales como los ralidad de resoluciones judiciales, sino
incidentes, particularmente el de nulidad solamente respecto de algunas, y dictadas
procesal a que nos hemos referido; las ex- por algunos tribunales y no ya por todos
cepciones o artículos de previo y especial o por cualquiera. Es lo que ocurre con el
pronunciamiento; las facultades de los llamado recurso de nulidad.
magistrados para corregir defectos, sus-
pender audiencias, nombrar defensores y
otras medidas que comentamos en páginas 3. C ARACTERíSTICAS DE LOS RECURSOS
anteriores; todas tendientes, como decía,
a resguardar los derechos de las gentes y Los recursos jurisdiccionales, también
evitar arbitrariedades. llamados recursos procesales, presentan en-
Sabemos también que a veces lo que se tre nosotros las siguientes características:
impugna, aquello que queremos modifi-
car, corregir, dejar sin efecto o reempla- 3.1. Se trata, como decía, de medios de
zar, es una decisión de un tribunal, una impugnación de resoluciones judiciales y
resolución judicial, casos en los cuales no de algún otro acto procesal o judicial.
estaremos en presencia y hablaremos de Si lo que se pretende modificar o dejar sin
un recurso. efecto es ago distinto que una resolución
El recurso aparece entonces como aquel judicial, no estaremos en presencia de un
medio de impugnación de las resoluciones recurso propiamente tal.
judiciales, y que tiene por objeto modifi-
carlas o dejarlas sin efecto. 3.2. Por regla general (hay excepciones,
Si lo que se pretende modificar o dejar como la reposición y la “reclamación” del
sin efecto es algo distinto que una resolu- procedimiento monitorio –art. 392 del
ción judicial, no estaremos en presencia
C.P.P.–), admiten o puede reconocerse
de un recurso.
en su tramitación la intervención de dos
tribunales: un tribunal a quo (“de donde” o
“desde donde”; y un tribunal ad quem (“hacia
2. CLASES
donde”).
2.1. De lo anterior aparece que los recur- A) El tribunal a quo es aquel que dicta
sos pueden tener dos grandes finalidades, la resolución que se impugna, donde debe
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admitido, hasta las doce horas del día hábil G) Redacción de la sentencia.
anterior a la audiencia correspondiente. La sentencia será redactada por el
ii. Por excepción podrá pedirse des- miembro del tribunal colegiado que éste
pués, cuando la agregación de la causa se designare, y el voto disidente o la preven-
hubiere efectuado con menos de setenta ción, por su autor.
y dos horas antes de la vista.
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b) Clases de reposición
6.3. Del recurso de apelación
La ley ha dado un trato distinto a las (arts. 364 y ss. del C.P.P.)
reposiciones que impugnen resoluciones
dictadas fuera de las audiencias de aquellas A) Resoluciones apelables
que lo sean en alguna audiencia oral.
Antes de señalarlas, el Código Procesal
b.1. Reposición de las resoluciones Penal ha dispuesto que son inapelables las
dictadas fuera de audiencias. resoluciones dictadas por un tribunal de
a) Resoluciones impugnables por este juicio oral en lo penal.
medio. Sin perjuicio de otros casos a que nos
Son susceptibles de reposición las hemos referido en páginas anteriores,
sentencias interlocutorias, los autos y los particularmente a propósito de los pro-
decretos. cedimientos especiales, serán apelables las
b) Requisitos de la reposición. siguientes resoluciones judiciales (art. 370
i. Deberá interponerse, por escrito, del C.P.P.), y siempre que sean dictadas por
dentro del plazo fatal de tres días. un juez de garantía:
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vicios o defectos que causan perjuicio a los sación estuviere pendiente o hubiere sido
intervinientes. Dichos vicios pueden haberse declarada por tribunal competente.
producido en dos momentos distintos: iv. Caso en que la sentencia hubiere sido
i. Durante el curso del procedimiento acordada por menor número de votos o
penal. pronunciada por menor número de jueces
ii. En la sentencia. que el requerido por la ley.
v. Si hubiese sido acordada con la
C) Causales del recurso de nulidad concurrencia de jueces que no hubieren
asistido al juicio.
C.1) Primero. La ley ha dado dos reglas
b) Cuando estudiamos los principios
o causales genéricas, disponiendo que se
que informaban al juicio oral, vimos cómo
anulará el juicio oral y la sentencia en los
es que la presencia ininterrumpida de los
siguientes casos (art. 373 del C.P.P.):
jueces, del ministerio público y del defensor
a) Cuando en cualquier etapa del
eran esenciales para la validez del mismo
procedimiento o en el pronunciamiento
(arts. 284 y 286 del C.P.P.).
de la sentencia, se hubieren infringido
La sentencia y el juicio serán anulados,
sustancialmente derechos o garantías
dice ahora la ley, cuando la audiencia del
asegurados por la Constitución o por los
juicio oral hubiere tenido lugar en ausencia
tratados internacionales ratificados por
de alguno de ellos.
Chile que se encuentren vigentes.
c) Otro tanto ocurrirá cuando se le
b) Cuando en el pronunciamiento de
hubiere impedido al defensor ejercer las
la sentencia se hubiere hecho una erró-
facultades que le otorga la ley.
nea aplicación del derecho que hubiere
d) También hemos comentado los princi-
influido sustancialmente en lo dispositivo
pios de la “continuidad” (art. 282 del C.P.P.)
del fallo.
y de la “publicidad” (art. 289 del C.P.P.) que
No causan nulidad los errores de la
informan al procedimiento penal.
sentencia recurrida que no influyeren en
Será motivo de nulidad del juicio penal
su parte dispositiva, sin perjuicio de lo
y de la sentencia dictada en ellos si fueren
cual la Corte podrá corregir los que advir-
violados.
tiere durante el conocimiento del recurso
e) Al analizar el juicio oral hemos
(art. 375 del C.P.P.).
anotado los requisitos con los que debe
Hemos destacado la palabra podrá para
cumplir la sentencia definitiva que en él
resaltar que se trata de una facultad priva-
se dicte (art. 342 del C.P.P.).
tiva de la Corte, en términos tales que aun
La letra e) del artículo 374 de ese Código
concurriendo dichas circunstancias podría
dispone como causal de nulidad la omisión
ésta no anular el fallo.
de algunos de esos requisitos, a saber:
Segundo. Ha dado también causales es- i. La exposición de los hechos y cir-
pecíficas y concretas, disponiendo que el cunstancias que se dieren por probados, y
juicio y la sentencia serán siempre anulados la valoración de los medios de prueba que
(art. 374 del C.P.P.): fundamenten dichas conclusiones, en los
a) La letra a) contiene varias causales términos dichos en la letra c) del citado
de nulidad: artículo 342.
i. Cuando la sentencia hubiere sido pro- ii. Las razones legales o doctrinales que
nunciada por un tribunal incompetente. sirvieren para calificar jurídicamente los he-
ii. Cuando lo hubiere sido por un tribu- chos y sus circunstancias para fundamentar
nal “no integrado por los jueces designados el fallo (letra d) del mismo).
por la ley”. iii. La resolución que condene o absuel-
iii. Si hubiere sido pronunciada por va a cada uno de los acusados por cada uno
un juez de garantía o con la concurrencia de los delitos que la acusación les hubiere
de un juez de tribunal de juicio oral en lo atribuido; la que se pronunciare sobre
penal legalmente implicado, o cuya recu- la responsabilidad civil de los mismos y
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mente la revisión de ambas. quizás habría i. que, una vez más, estemos en presen-
sido más feliz hablar de sentencias “incom- cia de una sentencia condenatoria.
patibles”. Así, puede haber dos sentencias ii. que dicho fallo se encuentre firme.
que sin contradecirse, dictadas en procesos iii. que con posterioridad a su fecha
diversos, condenen a dos sujetos distintos pasara alguna de las dos siguientes situa-
por la comisión del mismo delito que no ciones:
pudo cometerse sino por una sola persona. – que ocurriere o se descubriere algún
De hecho cada uno de los dos tribunales, hecho.
en estricto rigor, pudo no llegar a enterarse – Apareciere algún documento.
de la existencia del otro proceso. iv. que dicho hecho o documento hu-
b) Cuando alguno estuviere cumpliendo biese sido desconocido durante el proceso
condena como autor, cómplice o encubri- en que se dictó la sentencia condenatoria
dor del homicidio de una persona cuya mencionada.
existencia se comprobare después de la v. que el mismo sea “de tal naturaleza”,
condena. que tenga tanta fuerza, que provoque tal
c) Casos en que se esté cumpliendo convicción, “que bastare para establecer la
condena en virtud de una sentencia fun- inocencia del condenado”.
dada en un documento o en el testimonio e) Cuando la sentencia condenatoria cuya
de una o más personas, siempre que dicho revisión se pretende hubiere sido pronuncia-
documento o dicho testimonio hubiere da a consecuencia de prevaricación o cohecho
sido declarado falso por sentencia firme del juez que la hubiere dictado o de uno o
en causa criminal. más de los jueces que hubieren concurrido
Como se ve, para poder impetrar la a su dictación, cuya existencia hubiere sido
acción de revisión por esta causal será nece- declarada por sentencia judicial firme.46
saria la concurrencia de varios requisitos:
i. La tramitación previa de un proceso D) Plazo y titulares de la acción
penal. de revisión
ii. que se haya declarado en él alguna a) La Corte Suprema no podrá revisar
de las dos siguientes circunstancias: de oficio una sentencia.
– La falsedad de un documento. b) Titular.
– Falso testimonio. i. La revisión de la sentencia podrá ser
iii. que las anteriores declaraciones lo pedida, “en cualquier tiempo” por alguna de
hayan sido por sentencia ejecutoriada. las siguientes personas:
Se justifica por esta razón, además de – El ministerio público.
otras que ya analizaremos, que esta acción – El condenado.
pueda interponerse en cualquier tiempo, y – El cónyuge, ascendientes, descendien-
no esté sujeta a algún lazo especial de cadu- tes o hermanos de éste.
cidad, prescripción o preclusión; desde el ii. Asimismo, podrá interponer tal solici-
momento en que, se adivina, este proceso tud quien hubiere cumplido su condena o
previo puede demorar. incluso sus herederos cuando el condenado
d) Cuando, con posterioridad a la hubiere muerto y se tratare de rehabilitar
sentencia condenatoria, ocurriere o se su memoria.
descubriere algún hecho o apareciere
algún documento desconocido durante el E) De la tramitación
proceso, que fuere de tal naturaleza que a) De la solicitud de revisión.
bastare para establecer la inocencia del Dijimos cómo es que la Corte Suprema
condenado. no puede revisar de oficio una sentencia
Así, para que pueda pedirse a la Corte criminal ejecutoriada.
Suprema la revisión de una sentencia, en
este caso es necesaria la concurrencia de 46 véanse los artículos 223 y 248 del Código
los siguientes elementos: Penal.
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LEY Nº 19.640
Ministerio de Justicia
Teniendo presente que el H. Congreso Nacio- a un criterio objetivo, velando únicamente por
nal ha dado su aprobación al siguiente la correcta aplicación de la ley. De acuerdo con
ese criterio, deberán investigar con igual celo no
sólo los hechos y circunstancias que funden o
PROYECTO DE LEY: agraven la responsabilidad del imputado, sino
también los que le eximan de ella, la extingan
“Título I o la atenúen.
177
Manual de Procedimiento Penal
las unidades y de la actuación de los funcionarios la fiscalía a que perteneciere el declarante. Una
de su dependencia. copia de la protocolización será remitida por el
Este control se extenderá tanto a la eficiencia y declarante a la oficina de personal de la Fisca-
eficacia en el cumplimiento de los fines y objetivos lía Nacional y de la respectiva Fiscalía Regional,
establecidos, como a la legalidad y oportunidad donde se mantendrá para su consulta pública.
de las actuaciones. Cualquier persona podrá obtener copia del ins-
trumento protocolizado, a su costa.
Art. 8º. Los fiscales y los funcionarios del Mi- La declaración deberá ser actualizada cada vez
nisterio Público deberán observar el principio de que el declarante fuere nombrado en un nuevo
probidad administrativa. cargo o dentro de los treinta días siguientes al
La función pública se ejercerá con transpa- cumplimiento del cuatrienio siguiente a la de-
rencia, de manera que permita y promueva el claración, si no se hubiere efectuado un nuevo
conocimiento de los procedimientos, contenidos nombramiento a su respecto.
y fundamentos de las decisiones que se adopten La omisión de la declaración será castigada en la
en ejercicio de ella. forma y con las sanciones que establece esta ley.
El Ministerio Público adoptará las medidas
administrativas tendientes a asegurar el adecua- Art. 9º bis. Asimismo, el Fiscal Nacional, los
do acceso a los fiscales por parte de cualquier Fiscales Regionales y los fiscales adjuntos, antes
interesado, con pleno respeto a sus derechos y de asumir sus cargos, deberán efectuar una decla-
dignidad personal. ración jurada en la cual acrediten que no tienen
Son públicos los actos administrativos del Mi- dependencia de sustancias o drogas estupefacien-
nisterio Público y los documentos que les sirvan tes o sicotrópicas ilegales o, si la tuvieren, que
de sustento o complemento directo y esencial. su consumo está justificado por un tratamiento
Con todo, se podrá denegar la entrega de docu- médico.1
mentos o antecedentes requeridos en virtud de las
siguientes causales: la reserva o secreto establecidos Art. 9º ter. El Fiscal Nacional, los Fiscales Re-
en disposiciones legales o reglamentarias; cuan- gionales y los fiscales adjuntos deberán efectuar
do la publicidad impida o entorpezca el debido una declaración jurada de patrimonio, en los mis-
cumplimiento de las funciones del organismo; mos términos de los artículos 60 B, 60 C y 60 D de
la oposición deducida por terceros a quienes se la ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional de Bases
refiera o afecte la información contenida en los Generales de la Administración del Estado.
documentos requeridos; el que la divulgación o La declaración de patrimonio deberá efectuarse
entrega de los documentos o antecedentes reque- ante el Fiscal Nacional. Una copia de ella deberá
ridos afecte sensiblemente los derechos o intereses mantenerse, para consulta pública, en la oficina
de terceras personas, según calificación fundada de personal de la propia Fiscalía o de la Fiscalía
efectuada por el respectivo Fiscal Regional o, en Regional, según el caso.
su caso, el Fiscal Nacional, y el que la publici- La no presentación oportuna de la declara-
dad afecte la seguridad de la Nación o el interés ción de patrimonio o el incumplimiento de la
nacional. El costo del material empleado para obligación de actualizarla se sancionará en los
entregar la información será siempre de cargo del términos establecidos en el artículo 47 de la pre-
requirente, salvo las excepciones legales. sente ley.2
La publicidad, divulgación e información de
los actos relativos a o relacionados con la inves- Art. 10. Todas las personas que cumplan con
tigación, el ejercicio de la acción penal pública los requisitos correspondientes tendrán el dere-
y la protección de víctimas y testigos, se regirán cho de postular en igualdad de condiciones a
por la ley procesal penal. los empleos del Ministerio Público, conforme a
esta ley.
Art. 9º. El Fiscal Nacional, los Fiscales Regio-
nales y los fiscales adjuntos deberán, dentro del Art. 11. El personal del Ministerio Público
plazo de treinta días contado desde que hubie- estará sujeto a responsabilidad administrativa, sin
ren asumido el cargo, efectuar una declaración perjuicio de la responsabilidad civil y penal que
jurada de intereses ante un notario de la ciudad pudiere afectarle.
donde ejerzan sus funciones, o ante el oficial del
1 Artículo intercalado por el artículo 73, Nº 1 de la Ley
Registro Civil en aquellas comunas en que no
Nº 20.000, publicada en el Diario Oficial de 16 de febrero
hubiere notario. de 2005.
El original de la declaración será protocolizado 2 Artículo agregado por el artículo 6º, letra a) de la
en la misma notaría donde fuere prestada o en Ley Nº 20.088, de 5 de enero de 2006. Vigencia: véanse los
una notaría con jurisdicción en el territorio de artículos 1º y 2º transitorios de la Ley Nº 20.088.
178
Anexos
179
Manual de Procedimiento Penal
el artículo 5º, letra a) de la Ley Nº 20.074, de 14 de no- el artículo 43, letra b) de la Ley Nº 20.357, de 18 de julio
viembre de 2005. de 2009.
180
Anexos
tigos, que tendrá por objeto velar por el cumpli- resolución, pudiendo establecer entre varios el
miento de las tareas que a este respecto le enco- orden de subrogación que estime conveniente. A
miende al Ministerio Público la ley procesal penal. falta de designación, será subrogado por el Fiscal
Asimismo, le corresponderá prestar asesoría a Regional más antiguo.
quienes sean víctimas de delitos que la ley califica Procederá la subrogación por el solo ministerio
como terroristas.1 de la ley cuando, por cualquier motivo, el Fiscal
Un Director Ejecutivo Nacional organizará y Nacional se encuentre impedido de desempeñar
supervisará las unidades administrativas de la Fis- su cargo.
calía Nacional, sobre la base de las instrucciones
generales que dicte el Fiscal Nacional.
El Director Ejecutivo Nacional y los jefes de las Párrafo 3º
unidades administrativas serán funcionarios de la Consejo General
exclusiva confianza del Fiscal Nacional.
Art. 24. El Consejo General estará integrado
Art. 21. El Fiscal Nacional rendirá cuenta de
por el Fiscal Nacional, quien lo presidirá, y por
las actividades del Ministerio Público en el mes de
los fiscales regionales.
abril de cada año, en audiencia pública.
En la cuenta se referirá a los resultados obte-
Art. 25. Corresponderá al Consejo General:
nidos en las actividades realizadas en el período,
a) Dar a conocer su opinión respecto de los
incluyendo las estadísticas básicas que las reflejaren,
criterios de actuación del Ministerio Público, cuan-
el uso de los recursos otorgados, las dificultades
do el Fiscal Nacional la requiera de conformidad
que se hubieren presentado y, cuando lo estime
a lo dispuesto en la letra a) del artículo 17.
conveniente, sugerirá las políticas públicas y mo-
Para este efecto, el Fiscal Nacional podrá invitar
dificaciones legales que estime necesarias para el
a las sesiones en que el Consejo General analice
mejoramiento del sistema penal, para una efectiva
esta materia a las personas e instituciones que es-
persecución de los delitos, la protección de las
time conveniente, por su experiencia profesional
víctimas y de los testigos, y el adecuado resguardo o capacidad técnica;
de los derechos de las personas.2 b) Oír las opiniones relativas al funcionamien-
Asimismo, dará a conocer los criterios de ac- to del Ministerio Público que formulen sus inte-
tuación del Ministerio Público que se aplicarán grantes;
durante el período siguiente. c) Asesorar al Fiscal Nacional en las otras ma-
terias que éste le solicite, y
Art. 22. Cada una de las unidades especiali- d) Cumplir las demás funciones que ésta u
zadas a que alude la letra c) del artículo 17 será otra ley orgánica constitucional le asignen.
dirigida por un Director, designado por el Fiscal
Nacional, previa audiencia del Consejo General. Art. 26. El Consejo General sesionará ordinaria-
Estas unidades dependerán del Fiscal Nacional mente al menos cuatro veces al año y, extraordina-
y tendrán como función colaborar y asesorar a riamente, cuando lo convoque el Fiscal Nacional.
los fiscales que tengan a su cargo la dirección
de la investigación de determinada categoría de
delitos, de acuerdo con las instrucciones que al Párrafo 4º
efecto aquél les dicte.
Se creará, al menos, una unidad especializada De las Fiscalías Regionales
para asesorar en la dirección de la investigación
de los delitos tipificados en la ley N° 19.366,3 que Art. 27. A los fiscales regionales corresponde
sanciona el tráfico ilícito de estupefacientes y sus- el ejercicio de las funciones y atribuciones del
tancias sicotrópicas. Ministerio Público en la región o en la exten-
sión geográfica de la región que corresponda a
Art. 23. El Fiscal Nacional será subrogado la fiscalía regional a su cargo, por sí o por medio
por el Fiscal Regional que determine mediante de los fiscales adjuntos que se encuentren bajo
su dependencia.
1 Número modificado, como aparece en el texto, por el Tratándose de delitos cometidos en el extran-
artículo 2º, de la Ley Nº 20.467, de 8 de octubre de 2010. jero que fueren de competencia de los tribunales
2 Inciso modificado, como aparece en el texto, por el
chilenos, las facultades del Ministerio Público se-
artículo 5º, letra b) de la Ley Nº 20.074, de 14 de noviem-
bre de 2005.
rán ejercidas por el fiscal adjunto de la Región
3 La mención a esta Ley debe entenderse a la Ley Metropolitana que sea designado por el Fiscal
Nº 20.000, de 16 de febrero de 2005, que sustituye la Ley Regional Metropolitano con competencia sobre la
Nº 19.366. comuna de Santiago, sin perjuicio de las potestades
181
Manual de Procedimiento Penal
que son propias del Fiscal Nacional conforme a Fiscal Nacional dentro de los treinta días siguientes
esta ley orgánica constitucional.1 al llamado a concurso público de antecedentes. El
Fiscal Nacional, dentro de los diez días siguientes
Art. 28. Existirá un fiscal regional en cada a la recepción de la propuesta, nombrará a una
una de las regiones del país, con excepción de de estas personas como Fiscal Regional.
la Región Metropolitana de Santiago, en la que En el caso de la Región Metropolitana de
existirán cuatro fiscales regionales. Santiago, si debieren proveerse dos o más cargos
Las fiscalías regionales tendrán su sede en la de fiscal regional, se efectuará un solo concurso
capital regional respectiva. En la Región Metro- público. Los postulantes indicarán el cargo en
politana, la sede y la distribución territorial serán el que se interesaren y, si nada manifestaren, se
determinadas por el Fiscal Nacional. entenderá que optan a todos ellos. El pleno con-
junto de las Cortes de Apelaciones de Santiago
Art. 29. Los fiscales regionales serán nombra- y de San Miguel elaborará las ternas en series
dos por el Fiscal Nacional, a propuesta en terna de de dos, de manera que sólo una vez resuelta la
la Corte de Apelaciones de la respectiva región. primera serie por el Fiscal Nacional, se proceda
Si en la región existiere más de una Corte de a confeccionar la siguiente serie. Las propuestas
Apelaciones, la terna será formada por un pleno se harán conforme al orden en que éste hubiere
conjunto de todas ellas, especialmente convocado determinado la sede y la distribución territorial
al efecto por el Presidente de la de más antigua de las fiscalías. En lo demás, se aplicarán las reglas
creación, en cuya sede se reunirán. establecidas en los incisos precedentes.2
Para formar la terna, la Corte de Apelaciones,
con noventa días de anticipación a la fecha de Art. 30. Los Fiscales Regionales durarán diez
expiración del plazo legal del Fiscal Regional en años en el ejercicio de sus funciones y no podrán
funciones, llamará a concurso público de ante- ser designados como tales por el período siguiente,
cedentes con la adecuada difusión, la que com- lo que no obsta a que puedan ser nombrados en
prenderá al menos publicaciones en diarios de otro cargo del Ministerio Público.3
circulación nacional. Los Fiscales Regionales cesarán en su cargo al
Los postulantes que reúnan los requisitos lega- cumplir 75 años de edad.
les serán recibidos en una audiencia pública citada Si el Fiscal Regional dejare de servir su cargo
especialmente al efecto, por el pleno de la Corte por razones diversas de la expiración del plazo
de Apelaciones, en la cual se dará a conocer la legal de duración de sus funciones, la Corte de
nómina de candidatos y los antecedentes presen- Apelaciones llamará a concurso público de ante-
tados por cada uno de ellos. La Corte Suprema cedentes dentro de tercero día de ocurrido ese
establecerá la forma en que se desarrollará esta hecho.
audiencia en las Cortes de Apelaciones. Los plazos de días contemplados en este ar-
La terna, que será acordada por la mayoría tículo y el precedente serán de días corridos.
absoluta de sus miembros en ejercicio, en pleno
especialmente convocado al efecto, se formará Art. 31. Para ser nombrado Fiscal Regional,
en una misma y única votación, en la cual cada se requiere:
integrante del pleno tendrá derecho a votar por a) Ser ciudadano con derecho a sufragio;
dos personas. Resultarán elegidos quienes obten- b) Tener a lo menos cinco años el título de
gan las tres primeras mayorías. De producirse un abogado;
empate, éste se resolverá mediante sorteo. c) Haber cumplido treinta años de edad, y
Si no se presentaren candidatos al concurso pú- d) No encontrarse sujeto a alguna de las inca-
blico o no hubiere tres que cumplan los requisitos pacidades e incompatibilidades previstas en esta
legales, la Corte de Apelaciones declarará desierto ley.
el concurso y formulará una nueva convocatoria
en el plazo de cinco días. Si sólo fueren tres los Art. 32. Corresponderá al Fiscal Regional:
postulantes al cargo que cumplieren los requisitos a) Dictar, conforme a las instrucciones genera-
legales, corresponderá al pleno resolver si formula les del Fiscal Nacional, las normas e instrucciones
una nueva convocatoria o si la terna habrá de
2 Inciso agregado por el artículo 1º, Nº 1 de la Ley
formarse con los candidatos existentes.
La terna formada por la Corte de Apelaciones, Nº 19.762, de 13 de octubre de 2001.
3 Véase el artículo 86, inciso tercero del Decreto Nº 100,
así como los antecedentes presentados por los de 17 de septiembre de 2005, publicado en el Diario Oficial
postulantes que la integren, deberá ser remitida al de 22 de septiembre de 2005, que fijó el texto refundido,
coordinado y sistematizado de la Constitución Política de
1 Inciso incorporado por el artículo 5º, letra c) de la la República, que establece que los Fiscales Regionales
Ley Nº 20.074, de 14 de noviembre de 2005. durarán 8 años en el ejercicio de sus funciones.
182
Anexos
183
Manual de Procedimiento Penal
Cada fiscalía local estará integrada por uno o rio Oficial, al menos dos veces en un diario de
más fiscales adjuntos, que serán designados por circulación nacional y dos en uno de circulación
el Fiscal Nacional, a propuesta del fiscal regional. regional, en días distintos.
Si la fiscalía local cuenta con dos o más fiscales
adjuntos, el fiscal regional asignará a uno de ellos Art. 42. Para ser nombrado fiscal adjunto, se
el desempeño de labores de jefatura, las que reali- requiere:
zará, con la denominación de fiscal adjunto jefe, a) Ser ciudadano con derecho a sufragio;
mientras cuente con la confianza de dicho fiscal b) Tener el título de abogado;
regional.1 c) Reunir requisitos de experiencia y forma-
ción especializada adecuadas para el cargo, y
Art. 39. La ubicación de las fiscalías locales d) No encontrarse sujeto a alguna de las inca-
en el territorio de cada Fiscalía Regional será de- pacidades e incompatibilidades previstas en esta
terminada por el Fiscal Nacional, a propuesta ley.
del respectivo Fiscal Regional. En la distribución
geográfica y organización de las fiscalías locales Art. 43. Los fiscales adjuntos cesarán en sus
se atenderá especialmente a criterios de carga de cargos por:
trabajo, extensión territorial, facilidad de comuni- a) Cumplir 75 años de edad.
caciones y eficiencia en el uso de los recursos. b) Renuncia.
c) Muerte.
Art. 40. Cuando una fiscalía local cuente d) Salud incompatible con el cargo o enfer-
con más de un fiscal adjunto, la distribución de medad irrecuperable, de acuerdo a lo establecido
los casos entre los distintos fiscales adjuntos será en el reglamento.
realizada por el fiscal jefe de conformidad a las e) Evaluación deficiente de su desempeño
instrucciones que al respecto imparta el Fiscal funcionario, de conformidad al reglamento.
Nacional. En todo caso, la distribución de casos f) Incapacidad o incompatibilidad sobrevi-
deberá hacerse siempre sobre la base de criterios niente, cuando corresponda.
objetivos, tales como la carga de trabajo, la espe-
cialización y la experiencia. Art. 44. Dentro de cada fiscalía local los fiscales
En aquellos casos en que la fiscalía local cuente adjuntos ejercerán directamente las funciones del
con un solo fiscal adjunto, el fiscal regional, me- Ministerio Público en los casos que se les asignen.
diante resolución fundada, determinará el ayudan- Con dicho fin dirigirán la investigación de los
te de fiscal adjunto que actuará como subrogante hechos constitutivos de delitos y, cuando proceda,
de aquél cuando, por cualquier motivo, se encuen- ejercerán las demás atribuciones que la ley les
tre impedido de desempeñar el cargo.2 entregue, de conformidad a esta última y a las
Sin perjuicio de su pertenencia a una fiscalía instrucciones generales que, dentro del ámbito
local, en el ejercicio de las tareas que les asigna la de sus facultades, respectivamente impartan el
ley los fiscales adjuntos podrán realizar actuaciones Fiscal Nacional y el Fiscal Regional.
y diligencias en todo el territorio nacional, de Los fiscales adjuntos estarán igualmente obliga-
conformidad a las normas generales que establezca dos a obedecer las instrucciones particulares que el
el Fiscal Nacional. Fiscal Regional les dirija con respecto a un caso que
les hubiere sido asignado, a menos que estimen que
Art. 41. Los fiscales adjuntos serán designados tales instrucciones son manifiestamente arbitrarias
por el Fiscal Nacional, a propuesta en terna del o que atentan contra la ley o la ética profesional.
Fiscal Regional respectivo, la que deberá formarse De concurrir alguna de estas circunstancias, podrán
previo concurso público. Los concursos se regirán representar las instrucciones.
por las reglas generales y bases que al efecto dicte La objeción deberá ser presentada por escrito
el Fiscal Nacional e incluirán exámenes escritos, al Fiscal Regional dentro de las 24 horas siguientes
orales y una evaluación de los antecedentes aca- a la recepción de la instrucción particular de que
démicos y laborales de los postulantes. se trate. El Fiscal Regional la resolverá también
Las bases que se dicten para el concurso público por escrito. Si acoge la objeción, el fiscal adjunto
serán incorporadas en el llamado al mismo, el que continuará desempeñando sus tareas según corres-
será convocado por el Fiscal Regional respectivo ponda, de conformidad a las normas generales.
mediante avisos que deberán publicarse en el Dia- En caso contrario, el fiscal adjunto deberá cumplir
la instrucción. Cuando el Fiscal Regional rechace
1 Inciso sustituido, por el que aparece en el texto, por el una objeción formulada por un fiscal adjunto y le
artículo 57 de la Ley Nº 19.806, de 31 de mayo de 2002. ordene dar cumplimiento a la instrucción original,
2 Inciso agregado por el artículo 57 de la Ley Nº 19.806, se entenderá que asume plena responsabilidad
de 31 de mayo de 2002. por la misma.
184
Anexos
adjunto se muestra contumaz en la omisión, se artículo 6º, letra b), Nº 2 de la Ley Nº 20.088, de 5 de enero
le aplicarán las medidas disciplinarias que corres- de 2006. Vigencia: véanse los artículos 1º y 2º transitorios
pondan y esa circunstancia servirá de antecedente de la Ley Nº 20.088.
3 El inciso cuarto de este artículo fue suprimido por
para su calificación funcionaria.1
el artículo 6º, letra b), Nº 3 de la Ley Nº 20.088, de 5 de
enero de 2006.
1 Inciso modificado, como aparece en el texto, por el 4 Inciso agregado por el artículo 4º, letra a) de la Ley
artículo 6º, letra b), Nº 1 de la Ley Nº 20.088, de 5 de enero Nº 20.253, de 14 de marzo de 2008.
185
Manual de Procedimiento Penal
186
Anexos
relación ante el pleno de la Corte Suprema, espe- 8º. Tener pendiente alguna de las partes plei-
cialmente convocado al efecto. La Corte Suprema to civil o criminal con el fiscal, con su cónyuge, o
sólo podrá decretar medidas para mejor resolver con alguno de sus ascendientes, descendientes o
una vez terminada la vista de la causa. Para acordar parientes colaterales dentro del segundo grado.
la remoción, deberá reunirse el voto conforme de El pleito deberá haber sido promovido antes
cuatro séptimos de sus miembros en ejercicio. de haberse denunciado el hecho de cuya inves-
Cualquiera de las partes podrá comparecer tigación se trate;
ante la Corte Suprema hasta antes de la vista de 9º. Ser el fiscal socio colectivo, comanditario,
la causa. de responsabilidad limitada o de hecho de alguna
La remoción de los Fiscales Regionales también de las partes, serlo su cónyuge o alguno de los
podrá ser solicitada por el Fiscal Nacional. ascendientes o descendientes del mismo fiscal,
o alguno de sus parientes colaterales dentro del
segundo grado;
Título IV 10. Tener el fiscal la calidad de accionista de
una sociedad anónima que sea parte en el caso
DE LA INHABILITACIÓN DE LOS FISCALES de cuya investigación se trate;
11. Tener el fiscal con alguna de las partes
amistad que se manifieste por actos de estrecha
Art. 54. No podrá dirigir la investigación ni familiaridad, o tenerla su cónyuge, alguno de sus
ejercer la acción penal pública respecto de deter- ascendientes o descendientes, o alguno de sus
minados hechos punibles el fiscal del Ministerio parientes colaterales dentro del segundo grado;
Público respecto del cual se configure alguna de 12. Tener el fiscal con alguna de las partes ene-
las causales de inhabilitación que establece el ar- mistad, odio o resentimiento que haga presumir que
tículo siguiente. no se halla revestido de la debida objetividad;
13. Haber el fiscal, su cónyuge, alguno de sus
Art. 55. Son causales de inhabilitación: ascendientes o descendientes, o alguno de sus
1º. Tener el fiscal parte o interés en el caso de parientes colaterales dentro del segundo grado,
cuya investigación se trate; recibido de alguna de las partes un beneficio de
2º. Ser el fiscal cónyuge o pariente por consan- importancia, que haga presumir empeñada la
guinidad o afinidad en cualquiera de los grados de gratitud del fiscal;
la línea recta y en la colateral por consanguinidad 14. Haber el fiscal, su cónyuge, alguno de sus
o afinidad hasta el segundo grado inclusive, de ascendientes o descendientes, o alguno de sus
alguna de las partes, de sus representantes legales parientes colaterales dentro del segundo grado,
o de sus abogados; aceptado, después de iniciada la investigación,
3º. Ser el fiscal cónyuge o pariente por consan- dádivas o servicios de alguna de las partes, cual-
guinidad o afinidad en cualquiera de los grados de quiera que sea su valor o importancia;
la línea recta y en la colateral por consanguinidad 15. Tener alguna de las partes relación laboral
o afinidad hasta el segundo grado inclusive, del con el fiscal o viceversa, y
juez de garantía o de alguno de los miembros del 16. Ser el fiscal deudor o acreedor de alguna
tribunal del juicio oral ante quienes deba desem- de las partes o de su abogado; o serlo su cónyuge
peñar sus funciones; o alguno de sus ascendientes, descendientes o
4º. Ser el fiscal tutor o curador de alguna de parientes colaterales dentro del segundo grado.
las partes, albacea de alguna sucesión, o adminis- Sin embargo, no tendrá aplicación la causal
trador o representante de alguna persona jurídica del presente número si fuere parte alguna de las
que sea parte en el caso de cuya investigación se entidades fiscalizadas por la Superintendencia de
trate; Seguridad Social, la Superintendencia de Admi-
5º. Tener el fiscal, personalmente, su cónyuge, nistradoras de Fondos de Pensiones, la Superin-
o alguno de sus ascendientes, descendientes o tendencia de Instituciones de Salud Previsional,
parientes colaterales dentro del segundo grado, la Superintendencia de Bancos e Instituciones
causa pendiente que deba fallar como juez o in- Financieras, la Superintendencia de Valores
vestigación que deba dirigir como fiscal, alguna y Seguros o uno de los Servicios de Vivienda y
de las partes; Urbanización, a menos que estas instituciones u
6º. Ser o haber sido el fiscal, su cónyuge o organismos ejerciten actualmente cualquier acción
alguno de sus ascendientes o descendientes, he- judicial contra el fiscal o contra alguna otra de las
redero o legatario instituido en testamento por personas señaladas o viceversa.
alguna de las partes;
7º. Ser alguna de las partes heredero o lega- Art. 56. Los fiscales deberán informar por
tario instituido en testamento por el fiscal; escrito, al superior jerárquico que corresponda
187
Manual de Procedimiento Penal
de acuerdo al artículo 59, la causa de inhabili- Tampoco podrán desempeñarse como fiscales
tación que los afectare, dentro de las cuarenta en la Fiscalía Nacional, o dentro de una misma
y ocho horas siguientes de tomar conocimiento Fiscalía Regional, o en cualquier cargo dentro de
de ella. De esta actuación quedará constancia en una misma fiscalía, los cónyuges y las personas
el registro. que tengan entre sí los vínculos mencionados en
Sin perjuicio de lo anterior, continuarán practi- el inciso anterior.
cando las diligencias urgentes que sean necesarias
para evitar perjuicio a la investigación. Art. 62. Las funciones de los fiscales del Mi-
nisterio Público son de dedicación exclusiva, e
Art. 57. Si la declaración de inhabilitación incompatibles con toda otra función o empleo
fuere solicitada por una parte en el procedimiento, remunerado con fondos públicos o privados.
el fiscal seguirá actuando en el caso respectivo, Excepcionalmente, podrán desempeñar cargos
hasta que se resuelva la petición. docentes de hasta un máximo de seis horas sema-
Cuando la solicitud afectare al Fiscal Nacional, nales, en cuyo caso deberán prolongar su jornada
se presentará ante el Fiscal a quien corresponda para compensar las horas que no hayan podido
subrogarlo, para los efectos de proceder al sorteo a trabajar por causa del desempeño de los empleos
que se alude en el inciso primero del artículo 59. compatibles.
Art. 58. La información de oficio sobre la Art. 63. Los fiscales que se desempeñen en el
concurrencia de una causal de inhabilitación, o Ministerio Público estarán afectos a las siguientes
la solicitud de que se declare, deberá ser resuelta prohibiciones:
dentro de tercero día de recibida la presentación a) Ejercer la profesión de abogado, salvo que
respectiva. se trate de actuaciones en que estén involucrados
directamente sus intereses, los de su cónyuge, sus
Art. 59. Las inhabilitaciones que afecten a un parientes por consanguinidad en línea recta o
fiscal adjunto serán resueltas por el Fiscal Regional quienes se encuentren vinculados a él por adop-
respectivo. Las que afecten a un Fiscal Regional ción;
serán resueltas por el Fiscal Nacional y las que b) Intervenir, en razón de sus funciones, en
afecten a este último por tres Fiscales Regionales, asuntos en que tengan interés personal o en que
designados por sorteo de conformidad al regla- lo tengan el cónyuge, hijos, adoptados o parientes
mento. hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo
Si se rechaza la concurrencia de la causal, el de afinidad inclusive;
fiscal continuará con la investigación del caso. c) Comparecer, sin previa comunicación a su
Si se acoge la causal de inhabilitación invo- superior jerárquico, ante los tribunales de justicia
cada, se deberá asignar el caso a otro fiscal para como parte personalmente interesada, testigo o
que inicie o continúe la tramitación del asunto perito, respecto de hechos de que hubiere tomado
en que recae. conocimiento en el ejercicio de sus funciones, o
La resolución que acoja o rechace la causal declarar en procedimiento en que tengan interés
de inhabilitación invocada no será susceptible de el Estado o sus organismos;
reclamación alguna. d) Efectuar actuaciones que priven al imputado
o a terceros del ejercicio de los derechos que la
Constitución asegura, o lo restrinjan o pertur-
ben, sin autorización judicial previa; someter a
Título V tramitación innecesaria o dilación los asuntos con-
INCAPACIDADES, INCOMPATIBILIDADES fiados a su conocimiento o resolución, o exigir
Y PROHIBICIONES documentos o requisitos no establecidos en las
disposiciones vigentes;
e) Solicitar, hacerse prometer, aceptar o recibir
Art. 60. No podrán ser fiscales quienes tengan cualquier tipo de pago, prestación, regalía, bene-
alguna incapacidad o incompatibilidad que los ficio, donativo, ventaja o privilegio, de cualquier
inhabilite para desempeñarse como jueces. naturaleza, para sí o para terceros, de parte de
cualquier persona, natural o jurídica, con la cual
Art. 61. El Fiscal Nacional y los Fiscales Re- deban relacionarse de cualquier modo, en razón
gionales no podrán ser cónyuge del Presidente del desempeño de sus funciones;
de la República, ni estar vinculados con él por f) Ocupar tiempo de la jornada de trabajo o
parentesco de consanguinidad o afinidad en línea utilizar personal, medios materiales o informa-
recta ni colateral hasta el cuarto grado de consan- ción del Ministerio Público para fines ajenos a
guinidad o afinidad, o por adopción. los institucionales;
188
Anexos
g) Usar su autoridad o cargo con fines ajenos protección de los datos de carácter personal. Sólo
a sus funciones; será admisible como prueba de la dependencia
h) Tomar, en las elecciones populares o en una certificación médica, basada en los exámenes
los actos que las preceden, más parte que la de que correspondan.1
emitir su voto personal; participar en reuniones, Supletoriamente, serán aplicables las normas
manifestaciones u otros actos de carácter político, que se indican a continuación:
o efectuar cualquiera actividad de la misma índole 1.– Del Estatuto Administrativo, ley Nº 18.834:
dentro del Ministerio Público, e a) Los artículos 60 a 66, ambos inclusive, re-
i) Incurrir, a sabiendas, en alguna causal de lativos a la jornada de trabajo, del Párrafo 2º del
inhabilitación, o permitir que incurran en ella su Título III;
cónyuge o alguno de los parientes que pueden b) Los artículos 88, 89, 90, 91 y 96, del Párra-
generarla. fo 2º, sobre remuneraciones y asignaciones, del
Título IV;
Art. 64. Los fiscales deberán abstenerse de c) Las normas sobre feriado anual y permisos
emitir opiniones acerca de los casos que tuvieren contenidas en los artículos 97, 98, 99, 102, 103,
a su cargo. 104, 105, 106 y 107 del Párrafo 3º del Título IV,
y
Art. 65. Las incapacidades, incompatibilidades d) Los artículos 109 y 113, relativos a presta-
y prohibiciones de que trata este Título les serán ciones sociales.
aplicables al Fiscal Nacional y a los Fiscales Regio-
nales de acuerdo al procedimiento establecido en 2.– Del Código del Trabajo:
la Constitución Política de la República. a) Los artículos 7º al 12, relativos al contrato
Regirán, también, para los funcionarios del individual de trabajo, que sólo se aplicarán a los
Ministerio Público, pero no se aplicará a los ad- funcionarios;
ministrativos y auxiliares lo dispuesto en el ar- b) Las disposiciones sobre jornada ordinaria de
tículo 62. trabajo, contenidas en los artículos 22, 27 y 28, y
La Contraloría General de la República infor- c) Las normas de protección de la materni-
mará a la autoridad que haya efectuado el nom- dad contenidas en el Título II del Libro II, ar-
bramiento las incapacidades, incompatibilidades tículos 194 al 208, ambos inclusive.
y prohibiciones sobrevinientes de los fiscales y 3.– La ley Nº 19.345, que dispuso la aplicación
funcionarios, que lleguen a su conocimiento. de la ley Nº 16.744, sobre accidentes del trabajo
y enfermedades profesionales a los trabajadores
del sector público. Para resolver la adhesión a las
Mutualidades, el Fiscal Nacional oirá previamente
Título VI
al Consejo General.
NORMAS DEL PERSONAL
Art. 67. Al Fiscal Nacional le corresponde
determinar la forma de contratación y expira-
Párrafo 1º ción de los servicios de los funcionarios que se
desempeñen en el Ministerio Público.
Relaciones estatutarias
Art. 68. La contratación de los funcionarios
Art. 66. Las relaciones entre el Ministerio Pú- que se desempeñen en el Ministerio Público debe-
blico y quienes se desempeñen en él como fiscales rá ajustarse estrictamente al marco presupuestario
o funcionarios, se regularán por las normas de respectivo.
esta ley y por las de los reglamentos que de con-
formidad con ella se dicten. Art. 69. Para ingresar al Ministerio Público
En el reglamento se contendrán normas para como funcionario, será necesario cumplir los si-
prevenir el consumo indebido de sustancias o guientes requisitos generales:
drogas estupefacientes o sicotrópicas. Además, a) Ser ciudadano;
se establecerá un procedimiento de control de b) Haber cumplido con la ley de reclutamiento
consumo aplicable a las personas a que se refiere y movilización, cuando fuere procedente;
el artículo 9.º bis. Dicho procedimiento de control c) Tener salud compatible con el desempeño
comprenderá a todos los integrantes de un grupo del cargo;
o sector de funcionarios que se determinará en
forma aleatoria, se aplicará en forma reservada y 1 Inciso intercalado por el artículo 73, N.º 3 de la Ley
resguardará la dignidad e intimidad de ellos, obser- Nº 20.000, publicada en el Diario Oficial de 16 de febrero
vando las prescripciones de la ley Nº 19.628, sobre de 2005.
189
Manual de Procedimiento Penal
Art. 71. No se aplicarán al Ministerio Público Art. 72. La planta del Ministerio Público estará
las disposiciones legales que rigen la acción de constituida por los siguientes cargos, a los cuales
la Contraloría General de la República, salvo en corresponderán los grados de la escala de sueldos
aquellas materias en que la presente ley requie- del Poder Judicial que se indican:
Fiscales
Fiscal Nacional 1 I
Fiscal Regional 18 III
Fiscal Adjunto 647 IV-IX
Funcionarios
Director Ejecutivo Nacional 1 II
Director Ejecutivo Regional 18 III
Jefe de Unidad 73 III-V
Profesionales 975 VI-XI
Técnicos 529 IX-XIV
Administrativos 1.136 XI-XVII
Auxiliares 389 XVIII-XIX1
1 Inciso modificado, como aparece en el texto, por el artículo 4º, letra b) de la Ley Nº 20.253, de 14 de marzo de 2008.
Anteriormente había sido modificado por el artículo 7º, letras a) y b) de la Ley Nº 20.174, de 5 de abril de 2007 (vigencia:
2 de octubre de 2007); por el artículo 5º, letras a) y b) de la Ley Nº 20.175, de 11 de abril de 2007 (vigencia: 8 de octubre
de 2007), y por el artículo 64 de la Ley Nº 20.084, de 7 de diciembre de 2005 (vigencia: véase el artículo 1º transitorio de
la Ley Nº 20.084).
190
Anexos
191
Manual de Procedimiento Penal
acuerdo al reglamento, así como de antecedentes ocho horas de requerida, se declarará vacante
en aquellos casos en que se postule a un grado el cargo.
o cargo superior o se solicite la remoción o el
término del contrato de trabajo. Art. 82. Si el contrato de trabajo hubiere es-
tado vigente un año o más y se le pusiere término
por necesidades de la institución, de conformidad
Párrafo 5º a la presente ley, deberá pagarse al funcionario, al
Terminación del contrato de trabajo de los momento de la terminación, una indemnización
funcionarios equivalente a treinta días de la última remunera-
ción mensual devengada por cada año de servicio y
fracción superior a seis meses, prestados continua-
Art. 81. El contrato de trabajo de los funcio-
mente al Ministerio Público. Esta indemnización
narios del Ministerio Público, que no sean de
tendrá un límite máximo de trescientos treinta días
exclusiva confianza, terminará por:
de remuneración. Con todo, para los efectos de
a) Conclusión del trabajo o servicio objeto del
esta indemnización, no se considerará una remu-
contrato;
neración mensual superior a noventa unidades de
b) Salud incompatible con el cargo o enfer-
fomento del último día del mes anterior al pago,
medad irrecuperable, de acuerdo a lo establecido
limitándose a dicho monto la base de cálculo.
en el reglamento;
c) Acuerdo de las partes;
Art. 83. El procedimiento de terminación
d) Renuncia, debiendo dar aviso al superior
del contrato de trabajo de los funcionarios, los
jerárquico con treinta días de anticipación, a lo
menos; reclamos que originare y las indemnizaciones a
e) Muerte; que diere lugar, se regirán, en lo no previsto en
esta ley, por las normas establecidas en el Código
f) Evaluación deficiente de su desempeño
del Trabajo.
funcionario, en conformidad al reglamento;
g) Falta de probidad, vías de hecho, injurias
o conducta inmoral grave debidamente compro- Párrafo 6º
bada;
h) No concurrencia a sus labores sin causa Normas varias
justificada durante dos días seguidos o un total
de tres días en el mes, o la ausencia injustificada, Art. 84. Serán aplicables a los funcionarios del
o sin aviso previo, si ello significare un retardo o Ministerio Público las normas sobre asociaciones
perjuicio grave para las tareas encomendadas; de funcionarios de la Administración del Estado
i) Abandono del trabajo, entendiéndose por establecidas en la ley Nº 19.296.
tal la salida intempestiva o injustificada del lugar Los fiscales sólo podrán participar en asociacio-
de trabajo durante las horas de desempeño de su nes gremiales, pero ellas, sus miembros o directivos
labor, sin permiso de quien deba otorgárselo, y no podrán influir o inmiscuirse, de modo alguno,
la negativa a realizar las labores convenidas en el en el ejercicio de las atribuciones o facultades que
contrato, sin causa justificada; la Constitución y la ley encomiendan a los fisca-
j) Incumplimiento grave de las obligaciones, les. Su infracción acarreará las responsabilidades
deberes y prohibiciones que impone esta ley o penales que la ley establezca.
deriven de la función para la cual ha sido con- Queda prohibido a las personas que laboren
tratado, y en el Ministerio Público negociar colectivamente
k) Necesidades de la Fiscalía Nacional, o Regio- y declararse en huelga.
nal en su caso, que determinará el Fiscal Nacional
una vez al año, previo informe del Consejo Gene- Art. 85. El Fiscal Nacional y los fiscales regiona-
ral, tales como las derivadas de la dotación anual les podrán determinar la contratación de servicios
que se fije para el personal, de la racionalización externos para el desempeño de funciones que no
o modernización y del cambio de naturaleza de sean de las señaladas por la Constitución Política
las funciones que haga necesaria la separación de de la República.
uno o más funcionarios. De igual forma, podrán contratar, sobre la base
En los casos de cargos de exclusiva confianza, de honorarios, a profesionales y técnicos de nivel
la terminación del contrato de trabajo se hará superior o expertos en determinadas materias.
efectiva por medio de la petición de renuncia
que formulará el Fiscal Nacional o el Fiscal Art. 86. Las personas que se desempeñen en
Regional, según corresponda. Si la renuncia el Ministerio Público tendrán derecho a exigir a
no fuere presentada dentro de las cuarenta y la institución que las defienda y que se persiga la
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Anexos
193
Manual de Procedimiento Penal
pecto de los plazos que se establecen en el artículo con los recursos que se aprueben en las respectivas
siguiente. Leyes de Presupuestos del Sector Público.3
Con todo, el Fiscal Nacional solicitará la de-
signación de los Fiscales Regionales de la Región Art. 5º. En tanto no se hubieren designado
Metropolitana de Santiago hasta con dieciocho todos los fiscales regionales, el Consejo General
meses de anticipación respecto del plazo que se del Ministerio Público funcionará con el Fiscal
establece en el artículo siguiente. Asimismo, la Nacional, que lo presidirá, y los fiscales regionales
convocatoria a concursos públicos para la primera que se hubieren nombrado.
designación de fiscales adjuntos se hará por el
Fiscal Nacional sin esperar el nombramiento de Art. 6º. Dentro de los seis meses siguientes a
dichos fiscales regionales.1 su nombramiento, el Fiscal Nacional dictará los
Regirá, al efecto, el procedimiento previsto en reglamentos a que se refiere esta ley.
el artículo 29, y tendrá aplicación lo dispuesto en
el inciso final del artículo precedente. Art. 7º. El gasto que origine la aplicación de
esta ley durante el año 1999, se financiará me-
Art. 4º. Las normas que autorizan al Ministerio diante transferencias del ítem 50-01-03-25-33.104
Público para ejercer la acción penal pública, diri- de la partida Tesoro Público del Presupuesto vi-
gir la investigación y proteger a las víctimas y los gente.’’.
testigos, entrarán en vigencia con la gradualidad
que se indica a continuación:
Habiéndose cumplido con lo establecido en el
IV y IX Regiones . . . . . . . 16 de diciembre de Nº 1º del artículo 82 de la Constitución Política
2000. de la República y por cuanto he tenido a bien
II, III y VII Regiones . . . . 16 de octubre de aprobarlo y sancionarlo; por tanto promúlguese
2001. y llévese a efecto como Ley de la República.4
I, XI y XII Regiones . . . . 16 de diciembre de
2002. Santiago, 8 de octubre de 1999.– EDUARDO FREI
RUIZ-TAGLE, Presidente de la República.– María
V, VI, VIII y X Regiones . 16 de diciembre de
Soledad Alvear Valenzuela, Ministra de Justicia.–
2003.
Eduardo Aninat Ureta, Ministro de Hacienda.
Región Metropolitana. . . 16 de junio de 2005.2
Dentro de los plazos indicados, se conformarán
3 El inciso tercero de este artículo fue derogado por
gradualmente las fiscalías regionales, de acuerdo
el artículo 1º, Nº 2, letra b) de la Ley Nº 19.762, de 13 de
octubre de 2001.
1 Inciso agregado por el artículo 1º de la Ley Nº 19.893, 4 La referencia al Nº 1º del artículo 82 de la Constitución
194
LEY Nº 19.718
Ministerio de Justicia
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Manual de Procedimiento Penal
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Anexos
Art. 12. El Consejo estará integrado por: traordinarias que sea necesario realizar, las que
a) El Ministro de Justicia, o en su defecto, el deberán ser convocadas por el Presidente del Con-
Subsecretario de Justicia, quien lo presidirá; sejo con, al menos, diez días de anticipación.
b) El Ministro de Hacienda o su represen- El quórum de funcionamiento del Consejo
tante; será de la mayoría absoluta de sus miembros en
c) El Ministro de Planificación y Cooperación ejercicio, y para adoptar sus acuerdos requerirá
o su representante; el voto de la mayoría de los presentes.
d) Un académico con más de cinco años de
docencia universitaria en las áreas del Derecho
Procesal Penal o Penal, designado por el Consejo Párrafo 4º
de Rectores, y Defensorías Regionales
e) Un académico con más de cinco años de do-
cencia universitaria en las áreas del Derecho Procesal
Penal o Penal, designado por el Colegio de Abogados Art. 16. La Defensoría Regional es la encarga-
con mayor número de afiliados del país. da de la administración de los medios y recursos
La Defensoría Nacional brindará el apoyo ad- necesarios para la prestación de la defensa penal
ministrativo necesario para el funcionamiento pública en la Región, o en la extensión geográfica
del Consejo. que corresponda si en la Región hubiere más de
una, a los imputados o acusados por un crimen,
Art. 13. Los miembros del Consejo a que se simple delito o falta que sea de competencia de
refieren las letras d) y e) del artículo anterior un juzgado de garantía o de un tribunal de juicio
servirán sus cargos por un período de cuatro años, oral en lo penal y de las respectivas Cortes, en su
podrán ser designados nuevamente y se renovarán caso, y que carezcan de abogado.
por parcialidades.
El cargo de integrante del Consejo es incom- Art. 17. Existirá una Defensoría Regional en
patible con el de consejero de las Corporaciones cada una de las regiones del país, con excepción
de Asistencia Judicial, y no podrá desempeñarlo de la Región Metropolitana de Santiago, en la
quien tuviere interés directo o indirecto respecto que habrá dos.
de alguna persona natural o jurídica que prestare Las Defensorías Regionales tendrán su sede
o estuviere postulando a prestar servicios de de- en la capital regional respectiva.
fensa penal pública. En la Región Metropolitana de Santiago, la sede
En caso de muerte, renuncia, ausencia injustifi- y la distribución territorial serán determinadas
cada o cualquier inhabilidad o incapacidad sobre- por el Defensor Nacional.
viniente que afectare a uno o más consejeros, serán
reemplazados en forma definitiva o transitoria, según Art. 18. La Defensoría Regional estará a cargo
proceda, mediante el mismo sistema de designa- de un Defensor Regional.
ción con que correspondiere proveer ese cargo. Si El Defensor Regional será nombrado por el
el reemplazo fuere definitivo, el nuevo consejero Defensor Nacional, previo concurso público de
servirá el cargo por el tiempo que faltare al titular oposición y antecedentes.
predecesor para enterar su período, pudiendo luego Durará cinco años en el cargo y podrá ser desig-
ser nuevamente designado conforme a esta ley. La nado sucesivamente, a través de concurso público,
ausencia injustificada y la inhabilidad o incapacidad cada vez que postule a un nuevo período.
sobreviniente serán calificadas por el Consejo, con El Defensor Regional cesará en su cargo por
exclusión del integrante que se viere afectado. las causales establecidas en el Estatuto Adminis-
trativo.
Art. 14. Corresponderá al Presidente del
Consejo: Art. 19. Para ser Defensor Regional, se re-
a) Presidir las sesiones ordinarias y extraordi- quiere:
narias, y a) Ser ciudadano con derecho a sufragio;
b) Dirimir los empates de votos que se produ- b) Tener a lo menos cinco años el título de
jeren. abogado, y
En caso de ausencia, el Presidente será reempla- c) No encontrarse sujeto a alguna de las inca-
zado, con todas sus facultades, por el miembro del pacidades e incompatibilidades para el ingreso a
Consejo presente en la sesión que siga en el orden la administración pública.
de precedencia establecido en el artículo 12.
Art. 20. Corresponderá al Defensor Regional:
Art. 15. El Consejo sesionará ordinariamente a) Dictar, conforme a las instrucciones gene-
dos veces al año, sin perjuicio de las sesiones ex- rales del Defensor Nacional, las normas e ins-
213
Manual de Procedimiento Penal
trucciones necesarias para la organización y fun- Art. 22. El Defensor Regional determinará
cionamiento de la Defensoría Regional y para el mediante resolución el defensor local que lo
adecuado desempeño de los defensores locales en subrogará, pudiendo establecer entre varios el
los casos en que debieren intervenir. En uso de esta orden de subrogación que estime conveniente.
atribución no podrá dar instrucciones específicas A falta de designación, lo subrogará el defensor
ni ordenar realizar u omitir actuaciones en casos local más antiguo de la Región o de la extensión
particulares; territorial de la Región que esté a su cargo, cuando
b) Conocer, tramitar y resolver, en su caso, las en ella exista más de un Defensor Regional.
reclamaciones que se presenten por los benefi- Procederá la subrogación por el solo ministerio
ciarios de la defensa penal pública, de acuerdo de la ley cuando, por cualquier motivo, el Defensor
con esta ley; Regional se encuentre impedido de desempeñar
c) Supervisar y controlar el funcionamiento su cargo.
administrativo de la Defensoría Regional y de las
Defensorías Locales que de ella dependan; Párrafo 5º
d) Velar por el eficaz desempeño del personal
a su cargo y por la adecuada administración del Defensorías Locales
presupuesto;
e) Comunicar al Defensor Nacional las necesi- Art. 23. Las Defensorías Locales son unida-
dades presupuestarias de la Defensoría Regional des operativas en las que se desempeñarán los
y de las Defensorías Locales que de ella depen- defensores locales de la Región. Si la Defensoría
dan; Local cuenta con dos o más defensores locales,
f) Proponer al Defensor Nacional la ubica- se nombrará un defensor jefe.
ción de las Defensorías Locales y la distribución
en cada una de ellas de los defensores locales y Art. 24. La ubicación de las Defensorías Lo-
demás funcionarios; cales en el territorio de cada Defensoría Regional
g) Disponer las medidas que faciliten y asegu- será determinada por el Defensor Nacional, a
ren el acceso expedito a la Defensoría Regional propuesta del respectivo Defensor Regional.
y a las Defensorías Locales, así como la debida Podrá haber hasta ochenta Defensorías Locales
atención de los imputados y de los acusados; en el país, las que serán distribuidas conforme a
h) Autorizar la contratación de peritos para criterios de carga de trabajo, extensión territorial,
la realización de los informes que solicitaren los facilidades de comunicaciones y eficiencia en el
abogados que se desempeñen en la defensa penal uso de los recursos.
pública, y aprobar los gastos para ello, previo infor-
me del jefe de la respectiva unidad administrativa Art. 25. Los defensores locales podrán ejercer
regional; funciones directivas o de jefaturas en las Defen-
i) Recepcionar las postulaciones de los inte- sorías Locales en que se desempeñen.
resados en los procesos de licitación, poniendo Los defensores locales asumirán la defensa de
los antecedentes a disposición del Consejo; los imputados que carezcan de abogado en la
j) Entregar al Defensor Nacional, una vez al primera actuación del procedimiento dirigido
año, un informe de las dificultades e inconvenien- en su contra y, en todo caso, con anterioridad a
tes habidos en el funcionamiento de la Defenso- la realización de la primera audiencia judicial a
ría Regional y sus propuestas para subsanarlas o que fuere citado.
mejorar su gestión; Asimismo, la asumirán siempre que, de con-
k) Proponer al Consejo las bases de las licita- formidad al Código Procesal Penal, falte abogado
ciones a nivel regional, y defensor, por cualquier causa, en cualquiera etapa
l) Ejercer las demás funciones que le enco- del procedimiento.
miende la ley y las que le delegue el Defensor Mantendrán la defensa hasta que la asuma el
Nacional. defensor que designe el imputado o acusado, salvo
que éste fuere autorizado por el tribunal para
Art. 21. Cada Defensoría Regional tendrá las defenderse personalmente.
jefaturas y contará con las unidades administrativas
que determine el Defensor Nacional para el cum- Art. 26. Para ser defensor local, se requiere:
plimiento de los objetivos señalados en la presente a) Ser ciudadano con derecho a sufragio;
ley. Un Director Administrativo Regional, sobre b) Tener título de abogado, y
la base de las instrucciones que dicte el Defensor c) No encontrarse sujeto a alguna de las inca-
Regional, organizará y supervisará las unidades pacidades e incompatibilidades para el ingreso a
administrativas que se determinen. la administración pública.
214
Anexos
1 Modificado, como aparece en el texto, por el artículo 67, letra a) de la Ley Nº 20.084, de 7 de diciembre de 2005.
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Manual de Procedimiento Penal
Art. 29. Para el ingreso y promoción en las Para desempeñarse en los grados 18 y 19 se
plantas y cargos, además de los requisitos generales requerirá, además, experiencia laboral de a lo
establecidos en la ley Nº 18.834, sobre Estatuto menos tres años.
Administrativo, se requerirá cumplir con las si- Auxiliares: Haber aprobado la Educación Bá-
guientes exigencias: sica.
Directivos: Con excepción de los Defensores
Regionales, título profesional de una carrera de Art. 30. Las promociones a los cargos vacantes
de las plantas de Directivos de Carrera, Profe-
no menos de diez semestres de duración, otor-
sionales y Técnicos, se efectuarán por concurso
gado por una universidad o instituto profesional
de oposición interno, limitado a los funciona-
del Estado o reconocido por éste y cinco años
rios del Servicio que cumplan con los requisitos
de experiencia profesional en el sector público
correspondientes, y que se regulará, en lo que
o en el privado. sea pertinente, por las normas del Párrafo 1º del
Para el caso de los Directivos grado 5, sólo se Título II de la ley Nº 18.834.
requerirán tres años de experiencia profesional El concurso podrá ser declarado desierto por
en el sector público o privado. falta de postulantes idóneos, entendiéndose que
Profesionales, con excepción de los defensores existe tal circunstancia cuando ninguno alcance
locales, título profesional de una carrera de no el puntaje mínimo definido para el respectivo
menos de diez semestres de duración, otorgado concurso, procediéndose, en este caso, a proveer
por una universidad o instituto profesional del los cargos mediante concurso público.
Estado o reconocido por éste. Los postulantes al concurso tendrán derecho
a reclamar ante la Contraloría General de la Re-
Para el desempeño de cargos profesionales pública en los términos del artículo 154 de la ley
en los grados 5, 6, 7 y 8 se requerirá, además, de Nº 18.834.
tres años de experiencia profesional en el sector
público o en el privado. Art. 31. Los defensores locales serán funcio-
Por su parte, los cargos profesionales de narios a contrata. El acceso a los empleos corres-
los grados 9, 10 y 11 requerirán de un año de pondientes se efectuará por concurso público.
experiencia profesional en el sector público o Este personal no será considerado para aplicar
privado. lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 9º
Técnicos grados 14 y 15: Título de una carrera de la ley Nº 18.834.
de a lo menos ocho semestres de duración otorga- Habrá 145 defensores locales, los cuales de-
do por una universidad o instituto profesional del berán ser contratados entre los grados 5 y 11,
Estado o reconocido por éste y, al menos, un año ambos inclusive, de la Planta de Profesionales
del Servicio.
de experiencia profesional en el sector público
o en el privado.
Art. 32. En materia de remuneraciones, el
Técnicos grados 16 y 17: Título de una carrera personal se regirá por las normas del Título I
de a lo menos seis semestres de duración otorgado del decreto ley Nº 3.551, de 1981, y su legislación
por una universidad o instituto profesional del complementaria.
Estado o reconocido por éste y, al menos, un año Asimismo, tendrá derecho a percibir la asig-
de experiencia profesional en el sector público nación de modernización, en los términos esta-
o en el privado. blecidos por los artículos 1º, 3º, 4º, 5º, 6º y 7º de
Técnicos grado 18: Título de una carrera de a la ley Nº 19.553, y la bonificación del artículo 8º
lo menos cuatro semestres de duración otorgado de la misma ley.
por un establecimiento de educación superior del
Estado o reconocido por éste. Art. 33. Concédese al personal de planta y a
contrata del Servicio una “asignación de defensa
Administrativos: Licencia de Educación Media penal pública”, de los montos mensuales que se
o equivalente. indican, según las plantas y grados que se señalan,
Para desempeñarse en los grados 16 y 17 se en valores vigentes al 30 de noviembre de 2000,
requerirá, además, tres años de experiencia laboral los que se reajustarán en los mismos porcentajes
y a lo menos 90 horas de capacitación en materias que se determinen para las remuneraciones del
afines a la función. sector público:
216
Anexos
Fiscalizadores
Defensor Nacional 1 $ 1.554.765
Directivos 2 $ 1.779.328
Directivos 3 $ 1.245.095
Directivos 4 $ 1.174.119
Directivos 5 $ 1.118.238
Profesionales 5 $ 740.414
Profesionales 6 $ 613.191
Profesionales 7 $ 584.633
Profesionales 8 $ 548.325
Profesionales 9 $ 517.372
Profesionales 10 $ 487.324
Profesionales 11 $ 432.346
Profesionales 12 $ 381.128
Profesionales 13 $ 335.941
Técnicos 14 $ 353.502
Técnicos 15 $ 282.690
Técnicos 16 $ 248.846
Técnicos 17 $ 195.296
Técnicos 18 $ 167.102
Administrativos 16 $ 99.435
Administrativos 17 $ 68.796
Administrativos 18 $ 58.865
Administrativos 19 $ 48.470
Administrativos 20 $ 40.085
Administrativos 21 $ 32.919
Auxiliares 18 $ 29.433
Auxiliares 19 $ 26.824
Auxiliares 20 $ 22.184
Auxiliares 21 $ 18.217
Auxiliares 22 $ 15.254 1
1 Artículo modificado, como aparece en el texto, por Art. 35. Son beneficiarios de la defensa penal
el artículo 4º, Nº 1 de la Ley Nº 19.762, de 13 de octubre pública todos los imputados o acusados que carez-
de 2001. can de abogado y requieran de un defensor.
217
Manual de Procedimiento Penal
Art. 36. La defensa penal pública será siempre Los defensores penales públicos ejercerán su
gratuita. función con transparencia, de manera de permi-
Excepcionalmente, la Defensoría podrá cobrar, tir a los defendidos el conocimiento de los de-
total o parcialmente, la defensa que preste a los rechos que les confiere esta ley, así como de los
beneficiarios que dispongan de recursos para fi- procedimientos, contenidos y fundamentos de las
nanciarla privadamente. actividades que emprendan en el cumplimiento
Para estos efectos considerará, al menos, su de sus funciones.
nivel de ingreso, capacidad de pago y el núme-
ro de personas del grupo familiar que de ellos Art. 41. Designado, el defensor penal público
dependan, en conformidad con lo que señale el no podrá excusarse de asumir la representación
reglamento. del imputado o acusado.
Siempre que correspondiere cobrar a algún
beneficiario por la prestación del servicio de la
defensa penal, se le deberá informar de ello en Párrafo 3º
cuanto se dé inicio a las gestiones en su favor, Licitación
entregándole copia del arancel existente y de las
modalidades de pago del servicio.
Art. 42. La selección de las personas jurídicas
o abogados particulares que prestarán defensa
Art. 37. Para el caso previsto en el inciso se-
penal pública se hará mediante licitaciones a las
gundo del artículo anterior, la Defensoría deberá
que se convocará en cada Región, según las bases
elaborar anualmente el arancel de los servicios
y condiciones que fije el Consejo.
que preste.
Las bases de la licitación establecerán, a lo me-
En la determinación del arancel deberá esti-
nos, el porcentaje de casos previstos que se licita
marse el costo de los servicios prestados por la
y, si la hubiere, la posibilidad de efectuar ofertas
defensa y las etapas del proceso en que se asistiere
parciales; el período por el cual se contratará la
al beneficiario.
prestación del servicio de defensa penal pública,
Para estos efectos, se tomarán en consideración,
que no podrá ser prorrogado, y las condiciones en
entre otros, los costos técnicos y el promedio de
las que éste deberá desarrollarse por los abogados
los honorarios de la plaza, debiendo dichas tarifas
que resultaren comprendidos en la adjudicación.
ser competitivas con éstos.
Excepcionalmente, podrán contemplar la posi-
bilidad de que, en localidades determinadas, el
Art. 38. La Defensoría Regional determinará
servicio se extienda desde la primera audiencia
el monto que el beneficiario deberá pagar por el
judicial, cuando la cobertura prestada por los de-
servicio, en el momento en que se ponga término
fensores locales fuere insuficiente.
a la defensa penal pública.
El imputado o acusado que no se conforme
Art. 43. La convocatoria a concurso público
con esa determinación podrá siempre reclamar
deberá publicarse por tres veces en un diario de
al Defensor Regional, y en última instancia, al
circulación regional y, al menos, por una vez en
juez o tribunal que conozca o hubiere conocido
un diario de circulación nacional. El llamado
las gestiones relativas al procedimiento, en forma
especificará, a lo menos, el objeto de la licitación,
incidental.
el plazo para retirar las bases y el lugar donde
estarán disponibles, la fecha, hora y lugar de
Art. 39. La resolución que dicte el Defensor
entrega de las ofertas y la fecha, hora y lugar del
Regional indicando el monto adeudado tendrá
acto solemne y público en que se procederá a la
el carácter de título ejecutivo para proceder a su
apertura de las propuestas.
cobro judicial.
Este cobro podrá ser encargado a terceros.
Art. 44. Podrán participar en la licitación:
a) Las personas naturales que cuenten con
Párrafo 2º el título de abogado y cumplan con los demás
requisitos para el ejercicio profesional, y
Prestadores b) Las personas jurídicas, públicas o privadas,
con o sin fines de lucro, que cuenten con profesio-
Art. 40. Los abogados que presten defensa nales que cumplan los requisitos para el ejercicio
penal pública estarán sujetos, en el cumplimiento profesional de abogado.
de sus deberes, a las responsabilidades propias Los postulantes a la licitación deberán señalar
del ejercicio de la profesión y, además, a las que específicamente el porcentaje del total de casos al
se regulan en esta ley. que postulan y el precio de sus servicios.
218
Anexos
Art. 45. La licitación será resuelta a nivel re- Art. 48. El Comité de Adjudicación Regional
gional por un Comité de Adjudicación Regional, declarará desierta la licitación cuando concurra,
integrado por: al menos, una de las siguientes circunstancias:
a) Un representante del Ministerio de Justicia, a) No se presente postulante alguno a la lici-
que no podrá ser el Secretario Regional Ministerial tación;
de Justicia; b) Presentándose uno o más postulantes, nin-
b) El Defensor Nacional u otro profesional de guno cumpla con lo establecido en las bases de
la Defensoría Nacional designado por éste, que licitación, o
no podrá ser uno de los que desempeñan labores c) Presentándose uno o más postulantes,
ninguna de las propuestas resulte satisfactoria
de fiscalización;
de acuerdo con los criterios que enumera el ar-
c) El Defensor Regional u otro profesional de tículo 46.
la Defensoría Regional designado por éste, que
no podrá ser uno de los que desempeñan labores Art. 49. En caso de que la licitación sea decla-
de fiscalización; rada desierta, o de que el número de postulantes
d) Un académico de la Región, del área de la aceptados sea inferior al requerido para completar
economía, designado por el Defensor Nacional, el total de casos licitados, el Consejo lo comunicará
y al Defensor Nacional para que éste disponga que
e) Un juez con competencia penal, elegido por la Defensoría Regional respectiva, a través de los
la mayoría de los integrantes de los tribunales de defensores locales correspondientes, asuma la de-
juicio oral en lo penal y los jueces de garantía de fensa de los casos comprendidos en el porcentaje
la Región respectiva. no asignado en la licitación.
Los miembros que deban ser elegidos lo serán Esta labor se deberá realizar por el plazo que el
de acuerdo con el procedimiento que determine Consejo señale, el que no podrá ser superior a seis
el reglamento. meses, al cabo del cual se llamará nuevamente a
No podrá desempeñarse como miembro del licitación por el total de casos o por el porcentaje
Comité de Adjudicación Regional quien tuviere no cubierto, según corresponda.
interés directo o indirecto respecto de alguna En caso necesario, el Defensor Nacional podrá,
además, celebrar convenios directos, por un plazo
persona natural o jurídica que prestare o estu-
fijo, con abogados o personas jurídicas públicas
viere postulando a prestar servicios de defensa
o privadas que se encuentren en condiciones de
penal pública. asumir la defensa penal de los imputados, hasta
que se resuelva la nueva licitación. En la presta-
Art. 46. La licitación se resolverá conforme a ción de sus servicios, estas personas naturales o
los siguientes criterios: jurídicas se sujetarán a las mismas reglas aplicables
a) Costo del servicio por ser prestado; a aquellas que fueren contratadas en virtud de los
b) Permanencia y habitualidad en el ejercicio procesos de licitación.
de la profesión en la Región respectiva;
c) Número y dedicación de abogados dispo- Art. 50. Los contratos a que dé lugar una lici-
nibles, en el caso de las personas jurídicas; tación serán suscritos por el Defensor Nacional.
d) Experiencia y calificación de los profesio- El pago de los fondos licitados se efectuará
nales que postulen, y según lo establezca el reglamento.
e) Apoyo administrativo de los postulantes. En cada uno de estos pagos se retendrá, a título
Si la persona natural o jurídica que postula a de garantía, un porcentaje del mismo, según se
la licitación se encontrare prestando el servicio determine en las bases de la licitación.
de defensa penal pública o lo hubiere prestado Además de este fondo de reserva, el Consejo
con anterioridad, se considerará además las even- deberá exigir al abogado o a la persona jurídica
tuales sanciones que se le hubieren aplicado y el respectiva boleta bancaria de garantía, o cual-
quier otra caución que estime suficiente con el
número de personas que hubieren solicitado el
objeto de asegurar la adecuada prestación de los
cambio de defensor. servicios licitados.
Si se abriere proceso administrativo del cual
Art. 47. La decisión del concurso será pública pudiere resultar la aplicación, a la persona natural
y fundada. o jurídica que preste servicios de defensa penal
Cualquier reclamación interpuesta por alguno pública, de alguna de las sanciones previstas en
de los participantes será conocida y resuelta por el artículo 70, las garantías sólo se entregarán o
el Comité de Adjudicación Regional. devolverán, según procediere, en la parte que
Contra su resolución sólo procederá recurso excediere el monto que pudiere ser condenada
de apelación ante el Consejo. a pagar a dicho título.
219
Manual de Procedimiento Penal
Art. 52. El imputado o acusado elegirá de Art. 57. Las inspecciones de las defensorías
la nómina a que se refiere el artículo anterior locales, de los abogados y de las personas jurídicas
al abogado que, estando disponible, asumirá su que presten defensa penal pública se llevarán a
defensa. cabo sin aviso previo.
Estarán disponibles los abogados que no al-
canzaren el porcentaje total de casos en que les Art. 58. Durante la inspección, se podrán
correspondiere asumir la defensa, en virtud de examinar las actuaciones de la defensa, según la
la licitación. metodología que determine el reglamento.
El abogado disponible que hubiere sido elegido Para estos efectos, se podrán revisar las instala-
queda designado como defensor del imputado ciones en que se desarrollen las tareas, verificar los
o acusado. procedimientos administrativos del prestador del
servicio, entrevistar a los beneficiarios del servicio
Art. 53. El imputado o acusado tendrá derecho y a los jueces que hayan intervenido en los pro-
a solicitar en cualquier momento, con fundamento cedimientos respectivos, asistir a las actuaciones
plausible, el cambio de su defensor penal público, de cualquier procedimiento en el que la persona
petición sobre la cual se pronunciará el Defensor jurídica o el abogado que esté siendo objeto de
Regional. El reemplazante será designado por el inspección se encuentre prestando defensa y, en
imputado o acusado en la forma indicada en el general, recabar todos los antecedentes que per-
artículo anterior. mitan formarse una impresión precisa acerca de
las actividades objeto de la inspección.
Art. 54. Se entenderá, por el solo ministerio
de la ley, que el abogado designado tiene patro- Art. 59. Al término de cada inspección, se
cinio y poder suficiente para actuar en favor del deberá emitir un informe que será remitido al
beneficiario, en los términos que señala el inciso Defensor Regional respectivo.
primero del artículo 7º del Código de Procedi- Dentro de los diez días siguientes, el Defen-
miento Civil, debiendo comparecer inmediata- sor Regional pondrá el informe en conocimiento
mente para entrevistarse con él e iniciar su labor del defensor local, del abogado o de la persona
de defensa. jurídica, según corresponda, para que en diez
días formule las observaciones que estime con-
venientes.
Título VI
Art. 60. Las auditorías externas tendrán lugar
CONTROL, RECLAMACIONES Y aleatoriamente, de acuerdo con las normas que
SANCIONES se establezcan en el reglamento.
Serán realizadas por empresas auditoras in-
Párrafo 1º dependientes y tendrán por objeto controlar la
calidad de la atención prestada y la observancia
Normas generales de los estándares básicos, previamente fijados por
el Defensor Nacional, que deben cumplir en el
Art. 55. Las personas naturales y jurídicas que procedimiento penal quienes presten servicios
presten servicios de defensa penal pública estarán de defensa penal pública.
220
Anexos
Art. 61. Durante las inspecciones y auditorías Si ello no ocurriere, o las correcciones no fue-
externas, los abogados u otros profesionales que ren satisfactorias, se deberán elevar los anteceden-
participen en la defensa penal pública no podrán tes al Defensor Nacional para la aplicación de las
negarse a proporcionar la información requerida sanciones que se establecen en esta ley.
sobre los aspectos materia del control. Tanto los informes semestrales como el informe
No quedarán incluidas en las informaciones final, con sus correcciones, deberán mantenerse
que deban proporcionar aquellas que se encuen- en un registro público, a disposición de los in-
tren amparadas por el secreto profesional. teresados.
Las informaciones, datos, notas personales o
de trabajo de los abogados y cualquier referencia
obtenida durante las inspecciones y auditorías Párrafo 4º
externas y que sean relativas a casos particulares Reclamaciones
en los que se esté prestando defensa penal pública,
serán confidenciales.
Art. 66. Las reclamaciones de los beneficiarios
Las infracciones de los dos incisos precedentes
de la defensa penal pública podrán ser presentadas
serán sancionadas con las penas que señala el
ante la Defensoría Nacional, Regional o Local,
artículo 247 del Código Penal.
indistintamente.
La Defensoría Nacional y la Local deberán
Párrafo 3º remitir inmediatamente las reclamaciones a la
Defensoría Regional respectiva.
Informes Recibida la reclamación por parte de la Defen-
soría Regional, se pondrá en conocimiento del
Art. 62. Los defensores locales, los abogados defensor local o abogado que ejerza o hubiere
y las personas jurídicas que presten defensa penal ejercido la defensa reclamada, quien deberá eva-
pública estarán obligados a entregar informes cuar un informe dentro del plazo de cinco días. Si
semestrales a la Defensoría Regional o Nacional, el abogado perteneciere a una persona jurídica,
para la mantención de un sistema de información se enviará a ésta copia de los antecedentes. Si
general. fuere necesario, la Defensoría Regional adoptará
Esta obligación se deberá cumplir por medio de inmediato medidas para asegurar la debida
de formularios o por transferencia electrónica defensa del afectado.
de datos, en la forma que determine el Defensor Recibido el informe o vencido el plazo para
Nacional. su presentación, el Defensor Regional elevará los
antecedentes al Consejo o se pronunciará sobre la
Art. 63. Los informes semestrales deberán reclamación dentro del plazo de diez días, según
contener, a lo menos: corresponda.
a) Las materias, casos y número de personas La resolución del Defensor Regional será ape-
atendidas; lable para ante el Defensor Nacional dentro de
b) El tipo y cantidad de las actuaciones reali- cinco días, contados desde que se notifique al
zadas; afectado la resolución.
c) Las condiciones y plazos en los que se hu- Sin perjuicio de lo anterior, si el abogado
biere prestado el servicio, y contra quien se reclamare fuere un defensor
d) Los inconvenientes que se hubieren pro- local, tanto los Defensores Regionales como el
ducido en la tramitación de los casos. Defensor Nacional le podrán imponer directa-
mente las sanciones administrativas que corres-
Art. 64. Las personas naturales y jurídicas que pondan de acuerdo a la legislación vigente, si
presten defensa penal pública en conformidad a fuera procedente.
esta ley deberán entregar, al término del período
para el que fueron contratadas, un informe en el Art. 67. El Defensor Nacional conocerá de
cual se contenga el balance final de su gestión. las reclamaciones que se refieran a actuaciones
propias del Defensor Regional.
Art. 65. Los informes a que se refieren los Recibida la reclamación por el Defensor Na-
artículos anteriores podrán ser objetados por cional, éste requerirá un informe al Defensor
el Defensor Regional dentro de los treinta días Regional, el que deberá ser evacuado dentro del
siguientes a su recepción. En dicho caso, las ob- plazo de cinco días.
jeciones deberán ser puestas en conocimiento Si la reclamación fuere presentada en la misma
del interesado para que efectúe las correcciones Defensoría Regional, ésta deberá remitir los an-
necesarias en el plazo de treinta días. tecedentes al Defensor Nacional, conjuntamente
221
Manual de Procedimiento Penal
con el informe respectivo, dentro del plazo de fensor Regional, en el caso previsto en la letra c)
cinco días. del artículo 69.
El Defensor Nacional resolverá dentro del plazo
de diez días. Art. 73. Las resoluciones del Defensor Na-
cional que apliquen sanciones en virtud del ar-
tículo 71, inciso segundo, o que ordenen cumplir
Párrafo 5º
la que el Consejo hubiere dispuesto en el caso del
Responsabilidades de los prestadores de la defensa artículo 72, serán reclamables ante la Corte de
penal pública Apelaciones, dentro de los diez días siguientes a
la fecha de su notificación.
Art. 68. Los defensores locales están sujetos Conocerá de la reclamación la Corte de Ape-
a responsabilidad administrativa de acuerdo con laciones que sea competente sobre el territorio
las normas contenidas en la ley Nº 18.834, sobre jurisdiccional en que se prestaren o se hubieren
Estatuto Administrativo, sin perjuicio de la respon- prestado los servicios de defensa penal pública.
sabilidad civil y penal que pueda afectarles. Si hubiere más de una Corte de Apelaciones, co-
nocerá aquella cuyo asiento se encuentre en la
Art. 69. Asimismo, sin perjuicio de su respon- capital de la Región.
sabilidad civil y penal, las personas naturales o La Corte de Apelaciones dará traslado al re-
jurídicas que presten servicio de defensa penal pú- clamado por cinco días, ordenará traer a la vista
blica, sea en virtud del contrato a que dio lugar el el proceso administrativo y resolverá en cuenta
proceso de licitación o del convenio directo a que sin más trámite, salvo que estime conveniente
se refiere el inciso final del artículo 49, incurrirán traer el asunto en relación para oír a los abogados
en responsabilidad en los siguientes casos: de las partes, en cuyo caso se agregará a la tabla
a) Cuando su defensa no fuere satisfactoria, de la misma Sala con preferencia. El fallo que
de acuerdo con los estándares básicos, definidos resuelva la reclamación no será susceptible de
por el Defensor Nacional, que deben cumplir en recurso alguno.
el procedimiento penal quienes presten servicios
de defensa penal pública; Art. 74. Las sanciones aplicadas a los pres-
b) Cuando no hicieren entrega oportuna de tadores del servicio de la defensa penal pública
los informes semestrales o del informe final, o deberán ser consignadas en un registro público,
consignaren en ellos datos falsos, y que se encontrará a disposición de cualquier in-
c) Cuando incurrieren en incumplimiento teresado en la defensoría regional respectiva y en
del contrato celebrado. las dependencias de la Defensoría Nacional.
Art. 71. Las multas se aplicarán en los casos Art. 75. Introdúcense las siguientes modifica-
previstos en las letras a) y b) del artículo 69 por ciones al Código Orgánico de Tribunales:
el Defensor Regional. En la resolución, se dispon- a) Agrégase en el Nº 5º del artículo 523, en
drá que se impute al valor de la multa la suma punto seguido (.), la siguiente frase: “Las Corpo-
que se encontrare retenida en virtud del inciso raciones de Asistencia Judicial, para este efecto,
tercero del artículo 50 y, si no fuere suficiente, se podrán celebrar convenios con el Ministerio Pú-
señalará el incremento del porcentaje a retener blico y con la Defensoría Penal Pública.”;
de las cantidades que se devengaren a favor del b) Suprímese en el inciso primero del ar-
prestador del servicio hasta el entero pago de tículo 595 la expresión “y un tercero que defienda
la sanción. las causas criminales”, y reemplázase la coma (,)
De la resolución del Defensor Regional se que aparece luego de la palabra “civiles” por la
podrá apelar, dentro del plazo de cinco días de conjunción “y”, y
notificada, ante el Defensor Nacional, quien re- c) Derógase el artículo 596.
solverá en los diez días siguientes.
Art. 76. A la Defensoría Penal Pública no le
Art. 72. La terminación del contrato se dis- serán aplicables los artículos 2º, letras j) y l); 24,
pondrá por el Consejo, a requerimiento del De- letra m); 45, letra h); 46 y 64, letra f) de la ley
222
Anexos
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