Ley Orgánica para La Planificación Integral de La Circunscripción Territorial Especial Amazónica

SUPLEMENTO
SUMARIO:
Año I - Nº 245
Págs.
Quito, lunes 21 de FUNCIÓN LEGISLATIVA
mayo de 2018
LEY:
Valor: US$ 1,25 + IVA
ASAMBLEA NACIONAL:
- LEY ORGÁNICA PARA LA PLANIFICACIÓN

INTEGRAL DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN
NSCR
TERRITORIAL ESPECIAL AMAZÓNICA
AMAZÓNI ....... 1
ING. HUGO DEL POZO BARREZUETA
GOBIERNOS AUTÓNOMOS
AUTÓNO
DIRECTOR DESCENTRALIZADOS
EN
NTR
RALIZ
ORDENANZA
R
RDEN ANZ MUNICIPAL:
MUN
NICIPA
Quito: Calle Mañosca
añosc 201
y Av. 100 de Agos
Agosto
Ag - Cantón
tón Valencia:
antó Valen Que expide
expide la primera reforma
Ordenanza
a la Ord a za q que
ue rregula la obligación de
presentar
pre en r el ce certifi
rtificcado de solvencia municipal
Oficinas
a centrales
as c y ventas:
ventaas: a todos os los
os u usuarios y contribuyentes, que
Telf.:
T
Te 3941-800 no tengan
o ten ngan otra reserva legal, en trámites que
Exts.:
Exts.: 2301 - 2305
Ex 05 realicen
alicen en las instituciones públicas o privadas . 21
Sucursal
rsall Guayaquil:
ursa G
Guayaqui
Av. 9 de Octubre
bre Nºº 1616 y AAv. D
Del Ejército
E
esquina, Edifi
dificio del
el Colegio
Col de
Abogados del Guayas, primer
p piso.
Telf.: 3941-80000 Ext.: 2310 ASAMBLEA NACIONAL
REPÚBLICA DEL ECUADOR
Suscripción anual:
Oficio No. SAN-2018-0831
US$ 400 + IVA para la ciudad de Quito
US$ 450 + IVA para el resto del país Quito, 17 de mayo de 2018
Ingeniero
Impreso en Editora Nacional Hugo Del Pozo Barrezueta
Director Del Registro Oficial
24 páginas En su despacho.-
De mis consideraciones:
www.registroficial.gob.ec
La Asamblea Nacional, de conformidad con las atribuciones que
le confiere la Constitución de la República del Ecuador y la Ley
Al servicio del país orgánica de la Función Legislativa, discutió y aprobó el 10 de
desde el 1º de julio de 1895 mayo de 2018, el PROYECTO DE LEY ORGÁNICA PARA LA
PLANIFICACIÓN INTEGRAL DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN
TERRITORIAL ESPECIAL AMAZÓNICA.
2 – Lunes 21 de mayo de 2018 Suplemento – Registro Oficial Nº 245
Dicho proyecto de ley, fue discutido y aprobado en primer Que el artículo 14 de la Constitución ón de la República
debate el 6 de abril de 2017 y en segundo debate el 6 y 13 de reconoce el derecho de la población
ión a vvivir
vir en un ambiente
marzo de 2018; posteriormente fue objetado parcialmente sano y ecológicamente equilibrado,
quilibrado, qque garantice la
por el Presidente Constitucional de la República, el 11 de sostenibilidad y el buen vivir;
abril de 2018.
Que el artículo 2250
Q 50 de la Constitución
onstit de la República
Por lo expuesto, y tal como o dispone el artículo 138 del Ecuador, determina
or, determ mina quee el territor
tterritorio de las provincias
de la Constitución de la Rep República del Ecuador y amazónicas
ama nicas formaorma parte de uun n ecosistema necesario
el artículo 64 de laa Ley Orgánica de la Función
ey Org ón para
ra el eqequilibrio
ilib ambiental
mbient l del planeta. Este territorio
Legislativa, acompañoño el texto de la LEY ORGÁNICAGÁNICA A constituirá
nstituirá unaa ccircunscripción
con rcunsccrip territorial especial para la
PARA LA PLANIFICACIÓN
IFICACIÓN INTEGRAL
NIFI INTE AL DE DE LA que existirá
e i iráá una pplanifi
anificación integral recogida en una Ley
CIRCUNSCRIPCIÓN CIÓN TERRITORIAL
PC
CI TERRITOR RIAL ESPECIAL
ESPEC que
q incluirá aaspectos sociales, económicos, ambientales y
ncluirá aspec
AMAZÓNICA,NICA, ppa publicarlo
ublicarlo een ell Registro
para que se sirva pub R culturales,
lturales con un ordenamiento territorial que garantice
es, co
Oficial. la conservación
onser y protección de sus ecosistemas y el
principio
prin del sumak kawsay;
Atentamente,
Atentamente
Que el artículo 259 de la Constitución de la República
f.) DRA. MARÍA
ÍA BELÉN É ROCHA
ROCH DÍAZ establece que, con la finalidad de precautelar la
Secretariaa General
Gene biodiversidad del ecosistema amazónico, el Estado Central
y los Gobiernos Autónomos Descentralizados adoptarán
CERTIFICACIÓN
TIFIC políticas de desarrollo sustentable que,
ue adicionalmente,
compensen las inequidades de su dedesarrollo
rrollo y consoliden
En mi calidad de Secretaria General de la Asamblea la soberanía;
Nacional, me permito CERTIFICAR que el 6 de abril
de 2017, la Asamblea Nacional discutió en primer debate
el "PROYECTO DE LEY ORGÁNICA ESPECIAL Que el artículo 274 de la Co Constitución
nst de la República
DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL reconoce el derecho echo dee llos Gobiernos Autónomos
ESPECIAL AMAZÓNICA";; en segundo debate Descentralizados
D ados en ccuyo territori
territorio, se exploten o
industrialicen
indu alicen rec recursos natur
naturales
ales no renovables, a
el 6 y 13 de marzo dee 2018; posteriormente, dicho
participar
pa icipparr de llas rentas que
ntas qu perciba el Estado por esta
ue pe
proyecto fue objetado parcialmente
o parc
arcialme por el Presidente
nte
actividad;
activid d;
Constitucional de laa República,
Rep el 111 de abril de 22018
018 y,
finalmente fue aprobado
roba Asamblea
bado por la Asamb ble Nacional
acional el 10
de mayo de 2018,
018,
8, con
c el nombre de "LEY " ORGÁNICA
ORGÁN A Que
Q el artíc
artículo 313 de la Constitución de la República del
ulo 31
PARA LA A PLANIFICACIÓN
PLAANIFICACIÓN INTEGRAL
AN IN
INTEGR DE LALA Ecuador, establece que el Estado se reserva el derecho
uadorr, esta
CIRCUNSCRIPCIÓN
SCRIP PCCIÓN TERRITORIAL
RITORIAL ESPECIAL ECIAL de administrar,
dmin regular, controlar y gestionar los sectores
AMAZÓNICA", CA",, dee conformidad con lo señalado
seña do en estratégicos,
estra é conforme con los principios de sostenibilidad
el artículo 138
8 de lala Constitución República del
tit ió de la Repúbl ambiental,
am precaución, prevención y eficiencia;
Ecuador y el artículo Función
culo 644 de la Ley Orgánica de la Fun n
Legislativa. Que el número 1 del artículo 395 de la Constitución de
la República señala que el Estado garantizará un modelo
Quito, 16 de mayo de 2018. sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado
y respetuoso de la diversidad cultural,, que conserve la
f.) DRA. MARÍA BELÉN ROCHA DÍAZ biodiversidad y la capacidad de regeneración
eración natural de los
Secretaria General ecosistemas y asegure la satisfacción las necesidades
fac ión dee la
de las generaciones presentess y futu
futuras;
uras;
REPÚBLICA DEL ECUADOR
Que la disposición transitoria
n tran sitoria vigésima octava de la Carta
ASAMBLEA NACIONAL Magna
M prescribe
ibe qque Ley que
ue la Le regule la participación de
ue reg
los Gobiernos
rnoos Autónomos
Autó Descentralizados
Descentra en las rentas
EL PLENO
N por
po laa ex
explotación
xplotació o indust
industrialización
strializ de los recursos no
renovables,
nova les, nno podrá disminuir las rentas establecidas
od á dism
CONSIDERANDO
CON
ONSIDERAND por la
la Ley
L 010 ddell fondfondo
do para el Ecodesarrollo Regional
Amazónico
Ama nico o y de ffortalecimiento de sus Organismos
Que el artículo Constitución
ículo 1 de la Constituci ción de la RepúRepública
pública Seccionales;
S cion nal
del Ecuador determina
dor detteermina que el Ecuador
E es un Estado
constitucional
nal de derechos
d rechos y justicia, social democrático,
social, dem crático, Que el artículo 93 de la Ley Orgánica de Minería
soberano, independiente,
indepen
pendiente,
endiente,
diente, unita
unitario, intercultural,,
interc dispone
disp que el sesenta por ciento (60%) de las regalías
plurinacional y laico.
o. Se organiza en forma
form de re república
repú ica mineras serán destinadas para proyectos de inversión
y se gobierna de manera era descentralizada;
descentralizada
li en donde los social, prioritariamente para cubrir necesidades básicas
recursos naturales no o renovables
ables del Estado,
d territorio del Estad insatisfechas y desarrollo territorial o productivo, a través
pertenecen a su patrimonio inalienable, iirrenunciable e
monio inali del Gobierno Nacional o de los Gobiernos Autónomos
imprescriptible; Descentralizados;
Registro Oficial Nº 245 – Suplemento Lunes 21 de mayo de 2018 – 3
Que el artículo 56 de la Ley Orgánica del Servicio Público Que se requiere contar con un instrumento
mento qque establezca
de Energía Eléctrica, dispone que el treinta por ciento reglas y criterios claros que contribuyan
tr buyan a la eficiencia de
(30%) del superávit que obtenga las Empresas Públicas políticas públicas;
generadoras de energía eléctrica en la fase de operación
será destinado a proyectos de desarrollo territorial en
Que el artículo 26161 ddee llaa Co
Constitución de la República
el área de influencia del proyecto; en tanto que para el
del
d Ecuador le ot otorga
orga ppotestad
ot ad y ccompetencia exclusiva
caso de los generadores de capital
pit privado y de economía
al Estado
E Central
o Cen sobre: lass área
ntral so áreass natu
naturales protegidas, los
mixta, a partir de la entrada vigencia de esta ley, el 3%
da en vig
será destinado a los trabajadores
adores y el 12% restante será
rabajad rá recursos
re rsoos naturales,
natur recursos
los rec curso energéticos; minerales,
destinado a proyectosos de desarrollo tterritorial en
n el área
rea de hidrocarburos,
hid
droca bur hídricos,
hídr cos, biodiversidad y recursos
influencia del proyecto;
yect
cto; forestales;
fores ale y,
Que el artículo
tículo 12 Orgánico
12 del Código Orgá gánico de OOrganización
ización En ejerci
ejercicio
cicio de la atribución conferida en el número 6
Territorial, Autono
Autonomía
nomía
omía y Descentralización indica que,
ntralización ind
indic
in ue, con del artícu
artículo 120 de la Constitución de la República del
la finalidad de prec
precautelar
ecautelar
cautelar biodiversidad del tterritorio
autelar la biodiversi it i Ecuador,
Ecu expide la siguiente:
amazónico de manera ner concurrente, el Gobierno Central
era concurrente ral
y los Gobiernos Autónomos
ónomos
mos Descentralizados,
Descentralizado
Descentralizad adoptarán
adopt n LEY ORGÁNICA PARA LA PLANIFICACIÓN
políticas para el desarrollo
ollo sustentable
s y medidas de INTEGRAL DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN
compensación para corregir inequidades;
orregir las ine
nequidades; TERRITORIAL ESPECIAL AMAZÓNICA
Que mediante la Ley No. 010, publicada en el Registro

TÍTULO I
Oficial No. 30 de 21 de septiembre de 1992, se creó el
CONCEPTOS GENERALES
ENERALES
Fondo para el Ecodesarrollo Regional Amazónico y
Fortalecimiento de sus Organismos Seccionales;
CAPÍTULO
APÍTULO I
CA
Que el número 4 del artículo 17 del Reglamento General OBJETO, ÁMBITO,
O PRINCIPIOS
MBITO PR Y FINES
del Código Orgánico de Planifi cación y Finanzas Públicas,
fica
señala que el instrumento nto de oordenamiento territorial Artículo
Art lo Objeto. La prese
o 1. Objet presente
nte ley tiene por objeto
para la Circunscripción Territorial
erritoria Amazónica es el Plan
n Terr an regular Planificación
gular la Pla Integral
ción In t de la Circunscripción
Integral para el Desarrollo
arrol Ordenamiento Territorial
rollo y Ordena errito ial de Territorial
Terrritori l Especial
sp ial AmAmazónica y su ordenamiento
A
la Circunscripciónn Te Amazónica;
Territorial Amazón ica territorial, observando
territ al, observ an aspectos sociales, económicos,
culturales
c ura es y amambientales;
mbi establecer políticas, lineamientos
Que la Asamb
Asamblea
blea Nacional mediante
b m Resolución
ol n y normativas
normaativa especiales para garantizar el desarrollo
Legislativa No. OO, emitida el 3 de octubre ddel 2013 y humano,
hum no el respeto a los derechos de la naturaleza, la
publicada en el Reg
Registro
stro Oficial No. 106 de 22 de octubre
egistro
gistro t b conservación
con de sus ecosistemas y biodiversidad, su
de 2013, declara
ra dee Interés
In
Inter Nacional la explotación de los
erés Naciona desarrollo sostenible, el derecho a la educación en todos
Bloques 31 y 43,, en una extensión no may mayor al uno por los niveles, su patrimonio cultural, la memoria social, la
mil (1/1000), de la superfi ficie actual del Parque Nacional
cie ac Nacion interculturalidad y la plurinacionalidad; y, propiciar un
Yasuní, con el propósito
pósito de cumcumplir deberes
mplir con los de modelo socioeconómico, cultural y ambiental sostenible,
primordiales del Estado;o;
basado en los principios de Sumak Kawsay, que compense
las inequidades existentes y promueva mueva el desarrollo
Que la Declaratoria antes mencionada establece como equitativo en la Circunscripción.
n.
obligación para la Función Ejecutiva, entre otras, presentar
de manera prioritaria el Proyecto de Ley Especial de
Régimen Especial para la Amazonía; Artículo 2. Ámbito. Esta Ley
Esta Le y rrige para las provincias
amazónicas de Morona Santiago,
ntia , Napo, Orellana, Pastaza,
rona San
Sucumbíos
S y Zamora
Zaamora Chinchipe,
nchipe, las comunidades,
Que es fundamental garantizartizar la articulación de la
intervención del Estado en la CCircunscripción Territorial pueblos y na
pue nacionalidades;
ional para las instituciones públicas
Cir
Especial Amazónica para consolidar su desarrollo
ara con lo y privadas; personas natura
rivaadas per naturales
ales o jurídicas que desarrollan
socialmente equitativo
ivo equilibrado;
o y equilibrado actividades
tividades en
act n laa Circ
Circunscripción
rcun Territorial Especial
Amazónica.
Ama ó a. a
Que es necesario
cesariio capacidad de ge
o fortalecer la capacida
cap gestión
estión
de los Gobierno
Gobiernos
os Autónomos De Descentralizados de laa
Descentraliz Artículoo 33. Principios. Sin perjuicio de otros previstos
rtículo
Circunscripción
pción Territorial
T Especial Amazónica para la
special Amazó
Amazónic en lla Co
Constitución de la República del Ecuador, en los
atención de los requerimientos
req
equerimientos
uerimientos de su ppoblaciones, la
sus poblacio instrumentos internacionales ratificados por el Estado
inst
satisfacción de sus neces
necesidades;
nec
ecesidades;
id d ecuatoriano, en la legislación nacional, los principios que
contiene la presente Ley constituyen los fundamentos para
Que el artículo 11 1 del COOTAD,
COOTA establece que la todas las decisiones y acciones públicas o privadas de las
Circunscripción Territorial Especial Amazónica será
itorial Esp personas naturales y jurídicas que desarrollan actividades
regida por una Ley Especial;
ecial; en el territorio amazónico:
a) Unidad. Observar la unidad del ordenamiento permanente e incluye la distribución istribu justa y
jurídico del territorio y de la economía como equitativa de los beneficios económicos
o econ ómic y sociales,
expresión de la soberanía del pueblo ecuatoriano. así como la participación ación ddee la cciudadanía en los
b) Igualdad. La igualdad de trato implica que todos procesos y espacios os de toma de decisiones.
los residentes amazónicos son iguales y gozarán j) Responsabilidad lid
dad d integral.
integ Quien promueva una
de los mismos derechos, deberes y oportunidades, actividad d que genggenere o ppueda generar impacto
en el marco del respeto pe a los principios de o dañoaño so sobre
bre eel ambambiente,
biente, principalmente por
interculturalidad y plurin plurinacionalidad, equidad de laa uti
utilización
izació de sustansustancias,
cia residuos, desechos
género y generacional.
acional
nal. o ma materialeses tóx tóxicos
xico o peligrosos, tiene
c) Respeto a loss derechos de la naturaleza. atu aleza. responsabilidad
esp sa ilidad compartida y diferenciada. Esto
d co
Garantizar la integridad,
integrid d, continuidad,
contin uidad, incluye
luye totodas las fases de dicha actividad, el ciclo
das la
mantenimiento,
imi
mienento, equilibrio y cons cconservación
ación dde la de vvida
ida ddel producto y la gestión del desecho o
biodiversidad
diversiid ecosistemas
dad de ecosistema mas y es especies
cies de laa residuo, desde la generación hasta el momento
residu
Circunscripción
rcunscrriipción Territorial ial Especial Amazónica, zónica, en que se lo dispone en condiciones de inocuidad
así como de d sus funciones ambien ambienta
ambientales, procesos
ocesos para la salud humana y el ambiente.
ecológicos
gicos y evolutivos
volutivos que ssustenten
suste respeto a
el re k) Responsabilidad ambiental. Quien realice o
la vida. promueva una actividad que afecte negativamente
d) Derechos. Los residentes de la Circunscripc Circunscripción al ecosistema o que lo haga en el futuro, deberá
Territorial Especial
special Amazónica
Amazó tienen derecho al incorporar a sus costos de operación todas las
acceso a los recursos naturales; al empleo, salud, a
cursos natur medidas necesarias para prevenir, evitar, mitigar o
la educación en todos los niveles; a la contratación restaurar. Asimismo, estará obligado a la reparación
de bienes y servicios y a las actividades integral y la indemnización a los perjudicados,
ambientalmente sostenibles en la Circunscripción adoptando medidas dee com compensación
pensa a las
Territorial Amazónica. poblaciones afectadas as y al pago de las sanciones
e) Derecho al acceso preferente. Los residentes de que corresponda.
la Circunscripción tendrán que ser consideradas l) In dubio proo natura. natura Cuando exista falta de
de manera preferente para la contratación o información,ci n, vavacío
acío legal
egal o contradicción de
concurso público de méritos é y oposición en las normas
mas o se s prpresentente duda ssobre el alcance de
entidades del sector público y del sector privado.
or públi las
as didisposiciones
posic es legales
egales en materia ambiental, se
Asimismo, gozarán arán ded dderecho preferente en el aplicará
ap car lo que ue máss fav favorezca al ambiente y a la
acceso a recursoscurso naturales; a las actividades
sos naturale cti dades naturaleza.
atu ez .
ambientalmente ente sostenibles qque
ment ue se lleven
even a cabo m) evención. Pa
Prevención. Para prevenir y mitigar el impacto o
en la Circu
Circunscripción;
cun
unscripción; y a proveeproveer servicios.
pr ervicios Se daño amb ambiental que pueda generar una actividad
deberán
erán eestablecer accione acciones
nes afirm rmativas
ivass paparaa en lla Circunscripción Territorial Especial
garantizar
rantizarr el cumplimiento to de este priprincipio.o. Amazónica, el Estado, a través de sus autoridades
A
f) Especialidad.
ecialiddad.
da d. Las disposiciones de la presente resente competentes, exigirá el cumplimiento de normas
Ley Orgánic
Orgánica
nica
ca Especial pre prevale
prevalecerán sob sobre las as y procedimientos destinados a evitar o reducir
establecidas
idas en n otras normas de igual i o mmenor
nor al máximo la afectación, adoptando medidas de
jerarquía. prevención y sistemas de control ambiental.
g) Domicilio de Tributaci butación. Garantizar qu
Tributación. que n) Productividad sistémica. Promover la actividad
los Gobiernos Autónomos Descentralizados
os Autóno productiva sostenible, la investigación científica, la
municipales perciban erciba los tributos que les innovación tecnológica y el rescate, conservación
corresponden de conformidad con la normativa y uso de los conocimientos ancestrales. cestral
vigente y esta Ley. Domicilio de tributación o) De autonomía. Cada nivel gobierno tiene la
iv l de gobi
será la jurisdicción donde se realice la actividad obligación y la responsabilidad
onsabil dad dde desarrollar sus
económica principal. propios procesos de pl planifi
anificcación y ordenamiento
h) Coordinación y corresponsabilidad. Todos territorial, dee man
manera
m articulada
nera ar i con la planificación
los niveles de gobierno de la Amazonía tienen integral dde la Ci Circunscripción
rcu ripc Territorial Especial
responsabilidad compartida pa en garantizar el Amazónica con laa pla
zónicaa y co planifi cación nacional.
anificac
ejercicio y disfrute de los derechos de ciudadanía, p) De p participación
rticip ó y contr control ol ssocial. La planificación
el buen vivir y el des desarrollo
esarro integral y sostenible ble integral
int gra y el ordena
ordenamiento
amie territorial se realizará
de la Circunscripción
rcunsnscripción Territorial E Especial
peciall mediante
med nte un pproceso
roce participativo de los actores
Amazónicaa y de d las diversas uunidades
nid territoriales
territ oriales sociales,
iales, económicos
conó y productivos, públicos y
que la integran,
nteegr
gran, en el marco de d la las competencias
ompeten privados,
priv dos, mediante espacios y mecanismos que
exclusivasass y concurrentes de cada uuno
lusivas ellos,,
o dee ello posibiliten el control social permanente.
posibi
porr lo quee deberán trabajar ar de manera articulada ulada y q) Interculturalidad y plurinacionalidad. Promover
In
concurrente.
urrent
ntee. la interacción entre las diferentes culturas y
i) Desarrollo So tenible. - Es eel proceso
rollo Sosten
Sostenible. pro mediante el
med nacionalidades, bajo el principio de igualdad,
cual se articulan,
ulan,
an, de manera dinámica,
dinámic los ám ámbitostos equidad e integración, respetando y promoviendo
económico, o, social,
ial, cultural, ecológ ambiental
ecológico y ambien las especificidades, usos y costumbres de las
para satisfacer necesidades
ecesidades de las actuales y
cer las necesid comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades.
futuras generaciones.
ciones. La cconcepción de desarrollo r) Participación de comunas, pueblos y
sostenible implica una tarea conjunta de carácter
ca un nacionalidades. El Estado, en todos sus
niveles de gobierno, reconocerá y garantizará el h) Consolidar a la Amazonía como circunscripción

o una ci
ejercicio pleno de los derechos colectivos de las pluricultural y plurinacional. on l.
comunidades, pueblos y nacionalidades, así como i) Fomentar el establecimiento lecimi nto de un modelo
sus aportes para el manejo y conservación de la económico sostenible nible y sol
solidario,
i que promueva
biodiversidad. Cuando al interior de los territorios el buen vivir, sobre
ir, sobbre la bbase del aprovechamiento
del Sistema Nacional de Áreas Naturales responsableab e de llos
os rrecursos
rsos naturales.
Protegidas, habiten nac nacionalidades, pueblos o j) Fortalecer sistema
taalecer el sis ma de educación en todos sus
d educ
comunas, estas participarán
rticipará
p en la elaboración del nniveles,
nivel s, en especial
pecial el supsuperior, y garantizar el
plan de manejo o y en actividades de gestión de
n las ac acceso
acc so de la poblaci
poblaciónón aamazónica, de acuerdo con
dichas áreas. la ddemanda local.
an a loc al.
s) El que contamina
ntamina paga y el quee deforesta
ont defor
oresta kk) Precautelar
ecautelar la biodiversidad del ecosistema
ra. Quien
restaura. Q realice o promueva
omueva una
prom actividad
na activ id d amazónico,
amazó ónico adoptando políticas de desarrollo
quee contamine
conttam
amine o que lo haga h en el futuro
uturo o sostenible y de conservación.
sosten
quee deforeste
defo reste o pongaa en riesgo eel bosque,
oreste l)) Id
Identificar las áreas que han sido afectadas en
deberá incorporar
rá incocorporar
orporar
rporar a sus costos de pro producción
ucción términos ambientales y sociales por la actividad
todas las medidas
m
mededidas necesari
necesarias para re restaurar,
ar, extractiva y garantizar la reparación integral.
prevenir, evitartar o reducir la contacontaminación o
contaminació
con m) Consolidar la soberanía nacional considerando la
deforestación. simismo, qquien contamine o
ón. Asimismo, posición geoestratégica de la Circunscripción y la
deforeste estará
ará obligado integral
o a la reparación inte vinculación con los demás países que comparten la
y la indemnización los perjudicados, adoptando
ción a lo cuenca amazónica.
medidas de compensación
mp a las poblaciones
afectadas y al cumplimiento de las sanciones que Artículo 5. Circunscripción T Territorial
ritori Especial
corresponda. Amazónica. Para los fines contemplados
ont mplad dos en esta Ley,
por sus particularidades biofbiofísicas
ofísicas y socio-culturales, se
Artículo 4. Fines. La presente Ley tiene los siguientes constituye la Circunscripción
scr pción TeTerritorial Especial, para
fines: establecer políticas, lineamientos
s, lin mien y normativas especiales,
eam
y contar con una planifi
p cación
ca integral específica, dentro
n inte
del Sistema Nacional de Plan
ma Nacio Planifi cación. Se garantizará
ificac
a) Normar la planificación ppara el desarrollo de la
la formulación
orrmuulació participativa
rticipattiva del Plan Integral para
Circunscripción Territorial
erritoria Especial Amazónica,
n Terr ca, laa Am
Amazonía,
azoní como
com o ininstrumento de planificación,
en concordancia nciaa con instrumentos, instituciones
c los instru nstituciones coordinación
coor ina n y aarticulación,
ticula para alcanzar el Buen Vivir
y requerimientos
rim mientos del Sist Sistema Nac
S Nacional
cional d la ciudadanía
de udadanía een
n llas provincias que la integran.
Descentralizado
ntral
alizizado de Planificaci cación Participativa.
ción Pa cipativa.
b) Establecer
tableceerr las políticas, los line lineamientos
ntos y
ículo 6. Reconocimiento. Se reconoce a la
Artículo
normativas
rmativaass especiales que, acord acorde con
acor on su
Circunscripción Territorial Especial Amazónica como
Circ
planifificación
cacióión
ón integral y ordenam
ordenamien
ordenamiento te territorial,
torial
un territorio que, por sus aspectos sociales, educativos,
orientenn el desarrollo
de
desaarrollo sostenible conservación,
sostenib y la conser ón,
económicos, ambientales y culturales únicos, requiere una
protección,n, usoo sustentable
ustentable y reparac
reparación integral dee
reparació integra
propuesta de intervención estatal pertinente y diferenciada,
la biodiversidad Territorial
sidad de la Circunscripción Territori
recogida en una planificación integral; elaborada en
Especial Amazónica.
azónica.
estricto respeto a la organización político-administrativa,
c) Reducir las inequidades
equidade de la Circunscripción,
a la unidad del Estado y en coordinación con las instancias
mediante un modelo elo de desarrollo sostenible.
de planificación de la Circunscripción Territorial Especial
n Territ
d) Garantizar a las personas, comunidades, pueblos y
Amazónica.
nacionalidades de la Circunscripción, el ejercicio
de sus derechos y el buen vivir en armonía con la
naturaleza. Artículo 7. Derecho al acc acceso
ces a la comunicación.
e) Definir los criterios y parámetros que se observarán Dentro del Plan Integral
nteg Amazónico se establecerán los
gral Ama
en los procesos de planificación para el desarrollo lineamientos
li macro
mac paraa qque la ciu
ro par ciudadanía pueda ejercer
y ordenamiento territorialritoria en la Circunscripción, su derecho
d comunicación
o a la com i ión lib libre
bre e iinformada, asimismo
que serán de cumpl cumplimiento
mplim obligatorio para ra se establecerán
e ablecerán proproyectos
ectos para
p aampliar su alcance dentro
el sector público blico indicativo para loss demáss
co e indica de la ci
circunscripción.
cunscr ió
sectores, articulados
rticu
iculados a la pla planifi
ni cación nacional
ón na cional
y la planifi
anifiifi ccación de los Gob
ficación Gobiernos Autónomos
obiern Autóno El
El espectro radioeléctrico
pectrro ra di y telefónico de la
Descentralizados.
centraali
lizados. cun cripció Territorial Especial Amazónica será
Circunscripción
f) Impulsar
mpulsar que los Gobiernos Go Autónomos
ónomos ulado por los ministerios del ramo de forma especial,
regulado
Descentralizados
central
alizadosados sean promotores ddel ddesarrollo
izados arrollo con de
considerando aspectos geográficos, de cobertura y
sostenible
ible y del el bienestar de la población de laa pob
población, garantizando que la población dispersa acceda
Amazonía.ía. a medios de comunicación regional y nacional, públicos,
g) Promover la investigación conforme con con las privados y comunitarios, sin ningún tipo de restricción.
políticas y estrategias gias territoriales para la
conservación y aprovecha
aprovechamiento sostenible de los Artículo 8. Derecho al acceso a la información.
recursos naturales. es. Todas las instituciones que son parte del Subsistema
Nacional Descentralizado de Planificación Participativa, Territorial Especial Amazónica estará confo

conformado por los
con incidencia en la Circunscripción Territorial tuarán con vvoz y voto:
siguientes miembros, quienes actuarán
Especial Amazónica, garantizarán el derecho al acceso
a la información sobre la planificación integral, el 1. Un delegado del el Pre siden de la República,
Presidente
ordenamiento territorial y el uso de los fondos creados que será quienuien n lo
o pres
preside y deberá ser residente
mediante esta Ley; y, a una comunicación libre, amazónico; ico;
ersa y participativa, en todos
intercultural, incluyente, diversa 2. La autorid
aautoridad
ad nacional
cionall de planificación o su
ción so
los ámbitos de la interacción soc
social, por cualquier medio ddelegado;
deleg do;
y forma, en su propia lenguaua y con sus propios símbolos.s 3. La autoridad
uto a nacion
nacionall de ambiente o su delegado;
4.. LLaa autoridad
or ad nac cio
nacional de agricultura y ganadería o
TÍTULO II suu delegado;
ddelegado;
IFIC
CACIÓN INTEGRAL
CA
PLANIFICACIÓN INTEGRARAL PARA
PA A LA 5.. La au torid nacional de hidrocarburos o minería,
autoridad
o su ddelegado;
NSCRIIP
PCIÓN TERRITORIAL
CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITO
TORIAL ESPECIAL
E C
6.. UUn prefecto, en representación de los gobiernos
AMAZÓNINICA
AMAZÓNICA
autónomos provinciales de la Circunscripción
Territorial Especial Amazónica;
CAPÍ
CA
CAPÍTULO I 7. Un alcalde, en representación de los gobiernos
UCIONALIDAD
ONALIDAD PARA
INSTITUCIONALIDAD PAR LA autónomos municipales de la Circunscripción
ACIÓN INTEGRAL
PLANIFICACIÓN INTE DE LA Territorial Especial Amazónica;
ÓN TERRITORIAL
CIRCUNSCRIPCIÓN TERRI ESPECIAL 8. Un presidente, en representación de los gobiernos
MAZÓ
AMAZÓNICA autónomos parroquiales de la Circunscripción
Territorial Especial Amazónica; a;
Artículo 9. Planificación Integral Amazónica. Constitu- 9. Un representante de las nnacionalidades
cionallida y pueblos
ye el conjunto de procesos, entidades e instrumentos que de la Circunscripción; n;
permiten la interacción de los diferentes actores sociales e 10. Un representante nte de las ininstituciones de educación
institucionales, para organizar y coordinar la planificación superior de la Circ
C cunsc
Circunscripción; y,
resentante de loss sec
11. Un representante sectores productivos de la
del desarrollo y del ordenamiento territorial en todos
rcuunscripción
Circunscripción.
los niveles de gobierno de la Cir
Especial Amazónica.
El Sec etar Técnico
Secretario cnico de la Circunscripción Territorial
Espe ial Amazónica
Especial mazón ca cum
cumplirá con la función de Secretario
Artículo 10. Arti rticulación de la Planifi
Articulación la cación
ación
d C
del sejo
o, parti
Consejo, ip
participará en las sesiones solo con voz.
Amazónica en n el marco de la Plan nificación
Planifi ca n Naci o l
Nacional
alizada
Descentralizada a y Participativa va. La Planifi
Participativa. ficació
caciónn
integral para laa Circunscripción ción Territori
Territor
Territorial Especial Los repr
representantes tendrán un período de dos años y
ppodrán
d n ser reelegidos para un período adicional, y no
Amazónica, form rma
maa parte del Sis
forma Sistema
Sistem N ciona
Nacional
po
podrán ser originarios de la misma provincia.
Descentralizado o dee Planificación
Pl
Planifi
ficación Participativa;
P por lo
entoss orientadores
cual, los lineamientos ientadores de política
políti pública dell
Plan Integral de la Amazoníaonía deberán
d ser acogidos com
como El Pleno del Consejo se reunirá de forma ordinaria y
parte de las agendas de coordinació ión zonal e intersect
coordinación intersectorial obligatoria por lo menos una vez al mes y de manera
sarrollo y ordenamiento territorial
y de los planes de desarrollo extraordinaria cuando el Presidente o la mayoría de sus
miembros lo requieran.
de los Gobiernos Autónomos Descentralizados de la
Circunscripción Territorial Especial Amazónica. Esta
planificación integrará a los distintos niveles de gobierno, Los delegados de las autoridades na ionaleesyy representantes
nacionales
con participación ciudadana, y tendrá un Consejo con una deben tener capacidad para tomar ddecisiones,
ec en el marco
Secretaría Técnica, que la coordinará. de sus competencias y atrib uci
atribuciones; y de preferencia
tendrán el carácter de perm
ppermanentes.
mane
Artículo 11. Del Consejo de Planifi Pl cación y Desarrollo

El ccuórum m de las sesesiones del Co nsejo se establecerá con la
Consejo
erritoria Especial Amazónica.
de la Circunscripción Territorial
m oríía absolu
mayoría aabsoluta de sus mi iembr que para estos efectos
miembros,
Créase el Consejo dee Plan anificación
Planifi caci y Desarrollo de la
est
tará comprendida
estará omp da ccon
on al menos seis de sus integrantes.
rritor
torial Especia
Circunscripción Territorial Especial Amazónica,nica, como
Todo
Todos su miemb os tie
sus miembros tienen derecho a voz y voto, en caso
ula
lador de la Planificación
el organismo articulador cac
c Integrall para
d em
de ate, eell Pres
empate, d
Presidente tendrá voto dirimente. Para temas
pción
la Circunscripciónónn Territorial Especi cial Am
Especial zónica. E
Amazónica. Estee pecíficos se podrá convocar a representantes de otras
específi
Consejo es una in instancia encargada
instancia da de la ar ación y
articulación itucio
instituciones públicas o privadas, quienes participarán
nación interinstitucional
la coordinación onal entre lo los diferentes
ferentes soloo con voz.
obierno
niveles de gobierno,no,
o, con la ciudadanía y el ssector público
úbli
y privado, en ell ámbito
bito
ito de
d sus compe
competencias, en el pprocesoeso
Los integrantes ante el Pleno deberán tener sus respetivos
de construcción participativa
cipativa
iva de la planifica
planificación
ca integr
integral.
suplentes. Por inasistencia injustificada a tres sesiones
válidamente convocadas, serán reemplazados de manera
Artículo 12. De la conformaci
conformación dell C Consejo. - El definitiva por sus respectivos suplentes, garantizando el
n y Des
Consejo de Planificación Desarrollo de la Circunscripción debido proceso.
Los representantes de las nacionalidades y pueblos, y de Circunscripción Territorial Especial Amaz

Amazónica será el
los sectores productivos de la circunscripción, percibirán delegado del Presidente de la Repúbli ca, ccon residencia
República,
dietas de conformidad a la Ley y al Reglamento que para en la misma.
el efecto se dicte.
Artículo 15. Atrib ucione
Atribuciones del Presidente. Son
Los representantes de la sociedad civil se elegirán de a
atribuciones del P residen del
Presidente el Con
Consejo de Planificación
conformidad con la Ley y el Regl
Reglamento de la materia. y D rrollo de la Circunscripción
Desarrollo rcunscripci Amazónica, las
si ien
ntes
siguientes:
cione
nes del Con
Artículo 13. Atribuciones Consejo de Planifi ificación
ación
n
y Desarrollo de la Cir
Circunscripción T er ial Es
Territorial pecial
Especial 11. Cumplir
um
mplir y hac
hacer cumplir dentro del ámbito de su
Amazónica. Parara el
e cumplimiento de sus
s fines, s, el Con
Consejo comp etenc la Constitución, la presente Ley, su
competencia,
de Planificación n y Desarrollo de la Cir ripción
Circunscripción R
Regla
Reglamento, normas conexas y las resoluciones
Territorial Espec
ciial Amazónicaa ejercerá la
Especial llas siguientes
uientes ddel Consejo.
atribuciones:: 2. Convocar, proponer el orden del día y presidir las
sesiones ordinarias y extraordinarias del Pleno del
1. Conocer y aprobar obar el Plan IntegrInte
Integral para laa Consejo.
Amazonía, propuesto esto por
p la Secretaría Técnica. 3. Proponer una terna de candidatos ante el Pleno
2. Aprobar los lineamientoss y directrices par para la del Consejo, para la elección del Secretario
formulación y actualiza
actualización del Plan Integral para Técnico de la Circunscripción Territorial Especial
la Amazonía, en concordancia con lo establecido
Amazónica; los candidatos deberánberán ser residentes
por la autoridad nacional de planificación.
de la misma.
3. Coordinar a nivel político la ejecución del Plan
ones em
4. Suscribir las resoluciones mitid por el Pleno del
emitidas
Integral para la Amazonía con los Gobiernos
oner su ccumplimiento
Consejo y disponer um a la Secretaría
Autónomos Descentralizados y demás entes
Técnica de la Circ
C cunsc
Circunscripción Territorial Especial
públicos y privados, que tengan incidencia en el
ónica.
Amazónica.
c
territorio de la Circunscripción.
4. Emitir lineamientos os para la coordinación de la resenntar aal Pleno del Conse
5. Presentar C
Consejo un informe anual
ejecución del Plan lan Integra
Int
Integral para la Amazonía; dee las ggestiones
nes rea
alizad o cuando el Pleno los
realizadas,
5. Conocer y aprob obar el inform
aprobar luac ón del
informe de evaluación equ
requiera.
Plan Integralrall para
p la Amazonía
Amazonía; a; 66. S icitar laa com
Solicitar comparecencia al Pleno del Consejo
6. Emitir los ccr
criterios y directrices es para la prioriza ci n
priorización o a petici
petición del mismo, apersonas o entidades
de interveennciones en la Circu
intervenciones cunscripció
Circunscripción. ppúblicas o privadas.
públic
7. Defi finir criterios
cri
riterios
terios y lineamientos
mientos para la ddistribución
ibución 7. En Encargar y delegar la Presidencia a otro miembro
ondo C
del Fondo omún de la Circunscr
Común Circunscripci Territorial
Circunscripción Te itoria del Consejo, en caso de ausencia temporal.
Especialal Amazó
ma ónica incorpo
mazónica,
Amazónica, incorporando los pri ios
principios 8. Solicitar informes de gestión a la Secretaría
dad, proporcionalidad,
de equidad, porcionalidad tran transparenci
tra
transparencia y Técnica o cualquier otra información relevante
garantía de derechos. os vinculada con el proceso de toma de decisiones
8. Nombrar all Secretario o Técnico de la del Pleno del Consejo.
Circunscripción EspeciEspecial Amazónica. 9. Las demás atribuciones establecidas en la ley, su
9. Aprobar los estatutos y todos los instrumentos reglamento y demás legislación ón vvigente.
de planificación y ejecución presupuestaria de la
Secretaría Técnica de la Circunscripción Especial Artículo 16. Secretaría Técnica cnica de
d la Circunscripción
Amazónica. mazónic Entidad de derecho
Territorial Especial Amazónica.
10. Autorizar al Secretario Técnico la adquisición público, con perso oneería jurídica, patrimonio y
personería
y enajenación de los bienes inmuebles de la
re nómicos ppropios,
recursos económicos ro s, co con autonomía técnica,
Secretaría Técnica de la Circunscripción Especial
adm rativ
administrativava y financiera.ra. Es resp
responsable de elaborar
onstituc
Amazónica, o la constitución de gravámenes sobre
y dar ar seeguim
seguimiento a la Plan
Planificación Integral de la
los mismos.
Am mazo ía y la administración
Amazonía dministra del Fondo Común de la
11. Conocer y reso esolver los aasuntos que
resolver ue le sean
Circu nsc pción T
Circunscripción erritor Especial Amazónica; con sede
Territorial
sometidos a su conocimienconocimiento nto porr partee del
een
n la ciudad
udad de PuPuyo, capital de la provincia de Pastaza y
dentee del
Presidente d Consejo o del el Secr rio Téc
Secretario cni o
Técnico
de la Circcuunscripción Especi
Circunscripción ecial Amazó
Especial Amazónica. conn dele
egacio
delegaciones técnicas provinciales.
robar los proyectoss con la as
12. Aprobar asign ión de
asignación
sos, pri
recursos, riorizados
orizados por la Secr
priorizados Secretar
Secretaría Art
Artículo 17. Atribuciones de la Secretaría Técnica de
más atri
13. Las demás atribu
tribuciones
uciones esta
atribuciones establecidas en esta Ley yy la Circunscripción Territorial Especial Amazónica. La
slación
en la legislación ón vigente.
gente Secretaría Técnica tendrá las siguientes atribuciones:
sidente del Consejo. El presidente

Artículo 14. Del Presidente 1. Elaborar y/o actualizar el Plan Integral para la
del Consejo de Planifi nificación
cac y Desarrollo de la Amazonía.
2. Coordinar la gestión e implementación del Plan Secretaría Técnica, la misma ma quque deberá ser
Integral para la Amazonía con los diferentes conocida por el Presidente te del Conse
Consejo. Los actos
niveles de gobierno y demás entidades públicas y cutados por estos, tendrán
administrativos ejecutados
privadas, que tengan incidencia en el territorio de la misma fuerza y ef fecto que si los hiciera el
efecto
la Circunscripción Especial Amazónica. Secretario; y,
3. Dar seguimiento y evaluar al cumplimiento del ar su in
5. Presentar for
informe de gestión al Pleno del
Plan Integral para la AmaAmazonía. s
sejo
Consejo ddee Pl
Planifificac
ación y Desarrollo de la
cación
C
Circu scrip n T
Circunscripción Territor ial Especial Amazónica
Territorial
oyectos
4. Priorizar los proyectos os a ser aprobados por el
cu rim mente o ccuando el Presidente del
cuatrimestralmente
Consejo de Planifi nificación y Desarrollo de la
on o see lo so
Consejo olic
solicite.
ción
Circunscripción ón Territorial Am a
Amazónica. a.
uim
miento, monitorear y ev
mie
5. Dar seguimiento, ar el us
evaluar uso dde
A cu o 20. Sis
Artículo Sistema de seguimiento y evaluación.
los recurssoos asignados media
recursos diante es
mediante esta Ley
Ley, en ell
La Secre etaria Técnica de la Circunscripción Territorial
Secretaria
arco dell Plan Integral dee la
marco l Amazoní
Amazonía .
cial Amazónica establecerá un sistema de
Especial
ndar apoyo
6. Brindar appoyo
yo técnico y presupue
presupu
presupuestar
presupuestario a los
segu
seguimiento y evaluación, con la finalidad de garantizar el
pueblosos y nacionalidades
acionalidades pa para la ccreación n cumplimiento de las metas establecidas en la planificación
mentación
ntación
e implementación ción de sus planes
plane de vid vida y integral amazónica y el uso eficiente, eficaz y pertinente
pciones
Circunscripciones es Territoriales Indígenas.
In de los recursos establecidos en la presente Ley, así como
7. Gestionar cooperaciónión internacional en valorar la inversión y aporte que los diferentes niveles
coordinación con on la entid
entidad nacional responsable. de gobierno realizan, sobre la base de los lineamientos y
ntra
8. Gestionar la contratación de empréstitos y de especificaciones técnicas emitidas por eel ente rector de la
recursos no reembolsables destinados a financiar la planificación nacional.
ejecución de programas y proyectos, previstos en
el Plan Integral para la Amazonía, a ser ejecutados Las entidades beneficiarias as de
d los re
recursos establecidos
por los diferentes niveles de gobierno. berán rem
en la presente Ley deberán mit de manera obligatoria
remitir
9. Promover la ejecución de proyectos de alcance cnica dee la Circunscripción Territorial
a la Secretaría Técnica
transfronterizos en la cuenca amazónica. E azónicca, la información
Especial Amazónica, mación re
requerida para operar
10. Las demás que estab establezca el Consejo de el S ma de Segu
Sistema Seguimiento o y Ev aluac
Evaluación.
Planificación y Desar arrollo de la Circunscripción
Desarrollo ón
Territorial Espec ecial Amazó
Especial Amazónica, el órga no de
órgano Quuiene ad
Quienes in tren y eejecuten recursos adicionales
administren
planificaciónón
n nacional,
n la ley y su reglamento.
amento o. prev to en
previstos n esta L ey, ddeberán incorporar a sus procesos de
Ley,
re
end ón de cuen
rendición cuentas, la gestión de los mismos, de forma
pecífica y ddiferenciada, en el marco de la Constitución
específi
Artículo 18. De ell Secretario Téc
Del écnico. Es la máxim
Técnico. máximaa
y la Ley.
autoridad admini
nistrativa
strativa de laa Secretaría T
administrativa nica de
Técnica
ripción
ón
la Circunscripción n Territorial Espe
Especial Am i
Amazónica.
Será de libre nombrami
mbramiento
ramiento
i t y remoción, desem
nombramiento desemp ará
desempeñará E
El sistema garantizará el libre acceso a la información y
los procesos de participación y consulta ciudadana, con
sus funciones porr un período
odo de 2 año
años,
años pudiendo ser
la finalidad de que se pueda conocer sobre los planes,
designado para un período adicional.
adicion
programas y proyectos ejecutados y los que se prevea
ejecutar.
retar Técnico, se requerirá tener
Para ser Secretaria o Secretario
título mínimo de tercer nivel y ser residente amazónico. El presidente del Consejo de Planifi nificación
ación y desarrollo,
previo Informe de seguimiento to y eval lu
evaluación sobre lo
Artículo 19. Atribuciones del Secretario Técnico. El dispuesto en la Planificaciónción
n Integrral de la Amazonía, el
Integral
Secretario Técnico tendrá las siguientes atribuciones: ial el uso de acuerdo a la priorización
ordenamiento territorial
establecida en estasta lley
ey par
para los fondos en caso de
1. Representar legal, judicial dc y extrajudicialmente in
incumpliendo o noti ficará a las autorid
notifi autoridades competentes a
a la Secretaría Técnica de la Circunscripción fin de que
ue se proce lisis y de sser el caso emitir las
proceda análisis
sa ionness corr
sanciones dientess de aacuerdo al debido proceso.
correspondientes
ecial Amazó
Territorial Especial A
Amazónica;
2. Convocar a los lo miembro
miembros del Consejo onse o de
Planificación ónn y Desarrollo de la Circunscripción
cunscrippción Artí ulo 21.
Artículo 1. Obl gació de las Instituciones Públicas.
Obligación
oriall Especial Amazó
Territorial zónica a reuni
Amazónica on s
reuniones L
Las stituciones y organismos del Gobierno Central
instituciones
Gobie
y los Gobiernos Autónomos Descentralizados de la
de carác cteer técnico en temas
carácter te rel
relativoss a laa
unscr
Circunscripción tienen como obligación compartida
nificaci
planifi ción
ión integral de la Circuns
cación Circunscri
Circunscripciónón por
la construcción del desarrollo justo, equilibrado y
ón del
petición ell Presidente del Cons
Consejo;
eq
equitativo de la Circunscripción Territorial Especial
3. Realizarr loss aactactos
tos y ssuscribir
sc los contr
contratos y Amazónica; por lo que coordinarán y optimizarán el uso
convenios que sean necesarios par para el ejercicio de de los recursos establecidos en esta Ley y alinearán sus
sus funciones; es; procesos de formulación de políticas, de planificación
crito las atrib
4. Delegar por escrito d i
atribuciones administrativas y de programación y ejecución de planes, programas y
nvenie
que estime conveniente a funcionarios de la proyectos para la superación de las inequidades existentes;
la erradicación de la pobreza, la inclusión, la satisfacción 8. Fortalecer la seguridad integral al con énfasis en la

de las necesidades básicas; la transformación de la matriz seguridad transfronteriza, a, gest ón dde riesgos de
gestión
productiva, con alternativas pertinentes y sostenibles, y el desastres y seguridad d ciuda dana.
ciudadana.
cumplimiento de los objetivos y metas del Plan Integral gración de los países que forman
9. Fomentar la integración
para la Amazonía, en el marco del respeto de la diversidad, parte de la cuenencaa ama
cuenca amazónica.
pluriculturalidad, plurinacionalidad y el ejercicio pleno de 10. Contener er lineammie s ma
lineamientos macro de ordenamiento
los derechos individuales y cole
colectivos, en concordancia rito
orial para laa Ci
territorial ircunsc
rices de sus respectivos planes
con las reglas y directrices E
Espec
Especialal Am azónicca.
Amazónica.
sectoriales, planes de desarrollo
des y de Ordenamientoientto 11. Gar nt r qquee la A
Garantizar Amazonía sea un territorio libre
n Nacional
Territorial y del Plan Na de De
Desarrollo. dde transgénicos.
ansg nicos.
112. Apo oyar een
Apoyar n la prevención de los efectos que
2. Ges
Artículo 22. tión de Riesgos. Los
sti
Gestión Lo dife ntes nivel
diferentes nniveless pueda causar el uso de sustancias químicas,
no de lla Circunscripció
de gobierno ción Territor
Circunscripción Territorial Especiall en coordinación con la autoridad nacional
Amazónica, en el ámbito
ámbito de sus competenci
competencias ge
competencias, onarán
gestionarán competente.
y coordinarán n la prevención
ppr vención y mi mitiga
mitigación de riesgoss 13. Coordinar con la Autoridad Ambiental Nacional,
ópicos,
os,, con el ente rector de riesgos,
naturales y antrópicos, riesg en el para el manejo del Sistema Nacional de Áreas
marco del Sistemaa Nacional
cional Descentralizado
Descentraliz de Gest
Gestión Protegidas, la delimitación y control de áreas
de Riesgos. especiales para la conservación de la biodiversidad
14. Proponer modelos de gestión para la efectiva
PÍT
CAPÍTULO II articulación entre actores y sus intervenciones en
PLANIFICACIÓN INTEGRAL la Amazonía.
PARA LA AMAZONÍA 15. Garantizar los derechos in dividu uales y colectivos
individuales
con énfasis en los gruposrupos ddee at
atención prioritaria,
onalidades.
pueblos y nacionalidades.
Artículo 23. Objetivos de la Planificación para la
16. Adoptar medi dass pa
medidas para reducir las emisiones
Amazonía. La planificación para la Amazonía deberá:
de gases ses de eefecto
fec inve
invernadero debidas a la
efore
restació y degradación
deforestación gradacción dde bosques, así como
arrollo
1. Garantizar el desarrollo o hhumano, el mejoramiento m
medida
medidas dde adaptación
daptacción aal cambio climático.
de la calidad de vid ida de lla población; el respeto
vida p to 17 mp l proc
17. Impulsar esos dde investigación y transferencia
procesos
a los derechos hoss dde la natural onservación
naturaleza; la conservación t ológi a e identificar y sistematizar
tecnológica
osis
sistemas; su desarr
de sus ecosistemas; rroll sostenible;
desarrollo osteniblle; la expe riencias exitosas, que impulsen su desarrollo
experiencias
versid
ida
dad; su patrimonio cultura
biodiversidad; ccultural y la mem mor a
memoria integr
integral, en coordinación y bajo los lineamientos
cial.
social. de las autoridades competentes.
talecerr la institucionalidad
2. Fortalecer onalidad del E ado en
Estado 8 Garantizar el derecho a la educación, la salud, el
18.
todos sus ni iveles
eles con pertinenc
niveles tterritori en la
pertinencia territorial deporte y la cultura.
Amazonía.nía. 19. Los demás que establezca el Consejo de
3. Reducir la degradación radación de del hábitat, la Planificación y Desarrollo de la Circunscripción
fragmentación ón de ecosistemas,
ecosist la deforestació
deforestación Territorial Especial Amazónica y el órgano de
y fortalecer ell control de actividades id d extractivas, planificación nacional.
en coordinación n y ba bajo los lineamientos de la
Autoridad Nacional Competente establezca para
Artículo 24. Plan Integral para la Amazo Amazonía. El Plan
el efecto, considerando el control del cambio del
nstrumento dde planificación
Integral para la Amazonía es el instrumento
uso de suelo, el manejo forestal sostenible y la
que prioriza el manejo de loss recurs os la organización de
recursos,
adaptación y mitigación de los efectos del cambio
as y priv
las actividades públicas ada la coordinación entre
privadas,
climático.
eles de gobi
los diferentes niveles ggobierno, con el fin de ordenar,
4. Reducir la deforestación, prevenir el cambio
co
compatibilizarar y armon
armonizar las decdecisiones estratégicas
de uso de suelo forestal estal y promover el manejo
del desarrollo
rrollo de lla Circunscripción
unscripció Territorial Especial
estal so
agroforestal y forestal sos
sostenible.
A azó
ónic
Amazónica.
5. Contribuir a la ada daptación y mitigación dee lo
adaptación os
los
efectos del cam ambio climático
cambio climático, en observanciaervancia de
miien
entos, políticas y no
los lineamientos, orma a estable
normativa ecida
establecida Cont
Contiene li ineami nto generales y estándares mínimos
lineamientos
para el eefecto por la Autorida Au
Autoridad Ambi bient l
Ambiental ppara el ejerci cio de la competencia de uso y gestión del
ejercicio
acional..
Nacional. elo, co
suelo, on ex
con excepción de las áreas protegidas, en función
mentarr la diversifi
6. Fomentar ificación pro produc
productiva,va, en de lass car
características territoriales.
rdancia
concordancia cia
ia con la vocación y el mod modelo de
desarrollolo territori
erritorial
rritoriall ddeseado y el uso sos
territorial soste ble
sostenible Identifica subzonas o unidades específicas de ordenamiento
ursos renovables
de los recursos bl y no ren renovables. territorial, que subdividan a la Circunscripción, a fin de
pacidades
7. Generar capacidades es y oportunidades
o para el posibilitar la formulación de estrategias sectoriales e
desarrollo de la Circunsc
Circunscripción, con base en la institucionales distintas para las diferentes partes de la
iocon
promoción del bioconocimiento. Amazonía.
Este instrumento recogerá la planificación y las políticas la de la nacionalidad respectiva tiva y el castellano
que orienten el desarrollo y el ordenamiento territorial como idioma de relación n intercultural,
ntercultura respetando
de manera quinquenal, para su posterior evaluación y los contextos culturales, ales, ccomunitarios,
omun tomando
actualización, de forma cuatrianual. en cuenta la dispersión territorial propia de los
persión ter
pueblos y nacio nacionalidades
ionaalidad de la Circunscripción.
Artículo 25. Contenido del Plan Integral para la 4. Generar conocimiento
ar conoc m to ccientífico aplicado y
Amazonía. El Plan Integral para la Amazonía contendrá tecnología
cnoología que responda
espondda a la realidad de la
un diagnóstico, una propuesta co la indicación expresa de
uesta con Circunscripción,
C
Circun i ión, a travtravés de fortalecer el nivel
las metas e indicadoress corr
correspondientes
rrespondi de cumplimiento,
ento
to, de educación
d ción supe superior y la vinculación con la
lineamientos de polít política
olítica pública, modelo territorial
o ter itorial comunidad
c unidad cient científica nacional e internacional.
deseado, modelo o de gestión y siste sistema
ema de evalua
evaluación
ación 55. Establecer
Esta blecer programas de becas y créditos
y seguimiento.to. El
El Pleno del Consejo Planifi
ejo de P cación
nificac
ción y educativos a tasas diferenciadas para los residentes
educa
Desarrolloo de laa Circunscripción n definirá eel contenido
ntenido o de la Circunscripción, con especialización en
de cada compon onente
nente
componente nte y podrá ampliar llos mismos, carreras y profesiones priorizadas en el Plan
en concordancia con la Planificación
ncia con cació Nacional
N
Naciona y en Integral para la Amazonía y acorde con los
coordinación con on laa Secretaría
Se
Secr í NNacional de Planificcación.
n. lineamientos que establezca el órgano rector de la
educación superior.
ulación de la planificación en la
Artículo 26. Articulación 6. Promover el fortalecimiento y la creación de
ritorial Es
Circunscripción Territorial Especial Amazónica. Para universidades, escuelas politécnicas, extensiones
la formulación y actualización
izaci del Plan Integral para la e institutos superiores técnicos, nic tecnológicos
Amazonía, se deberá observar lo establecido en el Plan y pedagógicos y conservatorios at ios ssuperiores de
Nacional de Desarrollo y la Estrategia Territorial Nacional,
música y artes, conforme orme con los
on loos requerimientos
así como la planificación provincial, cantonal y parroquial
de profesionalización zación de del
el talento humano
y los planes de vida de los pueblos y nacionalidades, en
identificados en e el
e Plan InIntegral para la Amazonía
el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el
y a los llineamientos
neamien que establezca el órgano
respeto a la diversidad.
rector educación
orr de la educ superior.
ión suuperio
7. C
Crear incentivos
ince vos para los profesionales en el
Los Planes Sectoriales del Ejec
Ejecutivo
jecut con incidencia en el
área de educación,
áre ación, en función de las condiciones
territorio, los planes espec
especiales
eciales para proyectos nacionales
ac onaless
eespecífi
sp ficcass en la las
as que prestarán su servicio, a fin
de carácter estratégico co y los planes fronterizos,
gico ro zos, ddeberán
eberán
ggarantizar
de garanti ar la cobertura a todas las poblaciones
contener lineamientos
mien
ent
ntos especiales paraa la CCircunscripción
cunscrip
amazónicas.
amazó ónic
Territorial Especi
Especial
ciaal Amazónica, con estricto apego
on estrict go a lo
o
contenido en el PlPlan
P lan Integral paraa la Amazonía.
l Amazoní 8. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados,
L
previa coordinación y autorización de la
institución competente del Gobierno Central,
La formulaciónión de de llos planes
l desarrollo y
de desarro
podrán construir y mantener infraestructura,
erritorial
orial
al de los Gobiernos
Gobierno A Autónomoss
Autóno
dotar transporte multimodal y de equipamiento al
Descentralizados provinciales,
nciales, cantonales,
cantona parroquiales
parroquial
iones territori
y de las circunscripciones toriales indígenas debe
territoriales deberán sistema de educación de la Circunscripción.
hacerlo de manera articulada con el Plan Integral para la
culada co
Amazonía y la Planificación ión Nacional. Artículo 28. Salud. El Sistema Nacional de
Salud considerará las condiciones especespeciales de la
SECCIÓN I Circunscripción y los objetivos y metas de
del Plan Integral
ASPECTOS SOCIALES para la Amazonía, en concordancia
ordanciaa con la legislación y
ncor
la planificación nacional sectorial,
onal sec or en función de los
Artículo 27. Educación. El Gobierno Central siguientes criterios:
s:
brindará atención a la educacióncac de la población de
la Circunscripción Territorial Especial Amazónica, en
torial E 1. EEstablecer
Estab ecer programas
ogrammas dee medicina preventiva,
concordancia con la legislación
ación y lla planificación nacional
gislaci nal asistencia
asi en temporal
empora obligatoria y de usos de
sectorial, en función
n dee los siguientes criterios::
l siguiente lla medicina ancestral,
di na annce con especial énfasis en
comunas,
om comunidades, pueblos y nacionalidades
munas, com
1. Fortalecer educación
ecerr el sistema de educ ucación en todoss ssuss
n todo y de ppoblaciones
obla distantes de los centros poblados.
niveles.
veles. Fomentar el funcionamiento de hospitales de
2. Fo
Fome
2. Impulsar
pulsar la
l investigación, formación y capacita-
ión, formació apacita- ddocencia e investigación, que incorporen la
ción de acuer
acuerdo
uerdo
erdo
do con la realidad lloca considerando
local, consi medicina natural y los saberes ancestrales, con
sus particularidades
icularidad
aridades especiales, en
ridades y condiciones especia
especiale participación directa de sus custodios.
todos los niveles
es y sin discriminación
di
discriminació
i i naturaleza
de natural 3. Impulsar el reconocimiento, legalización y
alguna. control de los centros de formación, capacitación
3. Garantizar unaa educación intercultural
lt l bilingüe, e investigación de la medicina natural y
que utilice como lengua principal de educación
o leng conocimientos ancestrales.
4. Reconocer y garantizar la propiedad intelectual ircuns

desarrollo de sus actividades en la Circunscripción y, de
de los conocimientos y saberes ancestrales de las forma concurrente, lo harán losos Gob erno Autónomos
Gobiernos
nacionalidades, pueblos y comunidades. n al Pla
Descentralizados, en sujeción Plann Int
Integral Amazónico.
5. Establecer programas especiales de salud y
nutrición para madres embarazadas, niños y niñas El Gobierno Central ntral y lo los Gobiernos Autónomos
hasta la edad escolar, adultos mayores y personas D
Descentralizadosados y las or zacio
organizaciones deportivas podrán
con discapacidad. imp
implementarntar progr
programas de inc entiv y becas para los
incentivos
6. Crear incentivos para los profesionales en el área de ortiistaas de nivel formati
deportistas tivo y de alto rendimiento de la
formativo
unción
de salud, en funciónón de las ccondiciones específi
p ífica as
cas Cirrcun rip
Circunscripción.
resta
estarán su servici
en las que prestarán servicio,, a fin de gar ntizar
garantizar
urraa a todas las poblaci
la cobertura cione amazónicas.
poblaciones mazónic
A
Artículoo 32. A
Aten
Atención prioritaria a grupos vulnerables.
7. Los gob biiernos autónomos
gobiernos os des ntralizzado ,
descentralizados,
Lass insti
itucio
instituciones del Gobierno Central y los Gobiernos
evia au
previa uttorización de laa institución
autorización i petente
competente
nom
Autónomos Descentralizados tienen responsabilidad
del Estadoo Central, podrán constru
construir y mantener
antener
com
compartida en garantizar el ejercicio y disfrute de los
structur
tura
infraestructurara y dotar de equ
equipam
equipamiento al ssistema ma
derechos de los grupos de atención prioritaria, en el marco
de salud.
de sus competencias exclusivas y concurrentes; trabajarán
de manera articulada y complementaria, para el uso
da. El Estado,
Artículo 29. Vivienda. do, en todos sus niveles de eficiente de los recursos.
gobierno y en el ámbito o de sus competencias, propenderá
al establecimiento de pr programas de vivienda digna
SECCIÓN II
y adecuada al entorno, a la cosmovisión e identidad
OS Y PRODUCTIVOS
ASPECTOS ECONÓMICOS PR
RODU
cultural, así como a las necesidades de los habitantes de la
Circunscripción Territorial Especial Amazónica.
dades ec
Artículo 33. Actividades on
económicas y productivas.
Las actividades eco nóm
mica y productivas de la
económicas
Artículo 30. Servicios públicos municipales. De
C ción Territ
Circunscripción Territorial Especi
Especial Amazónica se
los recursos del Fondo paraa eel Desarrollo Sostenible
Amazónico, los Gobiernos os Autón
ut
Autónomos Descentralizados suje n a suu Plan
sujetarán ón Int
Planificación egr a fin de minimizar
Integral,
municipales de maneraa oblig igatoria priorizarán su inversión
obligatoria ón llos imppac s nnegativos
impactos vos en el sser humano, el ambiente y
en la prestación de serv
ervicios públic
servicios públicos de aguaua po able o
potable el patrim on cu
patrimonio tural, con
cultural, considerando sus particularidades
an
ntar
tarillado, manejo de
agua segura, alcantarillado, d ddesechos
hos sól lidos
sólidos, y co d onnes esp
condiciones ecia
especiales. Se impulsará el cambio de la
tratamiento de agu
gua
uas residuales y san
aguas aneamien o ambie
saneamiento ienta ,
ambiental, mmatriz produ uctiva el desarrollo económico territorial y
productiva,
ndo lass particularidades
considerando es y condic
condicioness de laa el uso dee tec
tecnologías limpias; y el fortalecimiento de las
pción y de las necesidades de las
Circunscripción l personas,
rsonas, g nizac
organizaciones de la economía popular y solidaria.
comunidades, puebleblos
loss y nacionalidad
pueblos nacionalidades que habhabitan en
ella. Cuando la prestación
estación
tación del servicio público
pú de
d agua ua Artículo 34. Actividades agrícolas, pecuarias, acuícolas
potable sea para fuera de la Circunscripción,
Circunscripci y el recu
recurso y forestales. Las entidades nacionales y los Gobiernos
provenga de fuente hídrica ubicada en la Circunscripció
Circunscripción Autónomos Descentralizados, en el marco de sus
Territorial Amazónica,, se establec
establecerán entre los gobiernos competencias exclusivas y concurrentes, formularán y
autónomos correspondientes ntes convenios de mutuo acuerdo ejecutarán planes, programas y proyectos alineados a los
en los que se considere un retorno económico establecido mazonía para:
objetivos del Plan Integral para la Amazonía,
técnicamente. La Secretaría Técnica y los organismos
de control vigilarán que se cumpla lo dispuesto en este ran
1. Garantizar la soberanía nía alim en
alimentaria.
artículo. 2. Promover la inv estigació e innovación a fin de
investigación
implementar ar si stem
mas de pproducción sustentables
sistemas
Artículo 31. Deportes, educación física y recreación. aptado
y adaptados os a la acterístic de la Amazonía,
las características
Los diferentes niveles de gobiern
gobierno, en el ámbito de sus q ut
que ilicen tecnología
utilicen ogía aggríc
agrícola, pecuaria, acuícola
competencias, promoverán verán
n la práctica deportiva, la y fforestal
res sostenible,
steniblee y que mejore la rentabilidad
educación física y la recreación,
rec ccomo actividades
dad s que y la calidad
lid d de los
l pproductos.
contribuyen a la salu lud, la formación y el desarrollo
salud, esarroll
llo de 33. Promover
omover la ggeneración de valor agregado de la
las personas y ell Buen
B Vivir, así como
co los deport
deportes y produ ucció de la circunscripción.
producción
cestraleess y tradicionales, de conform
juegos ancestrales conformidad con llass 4. MMejor
Mejorar los sistemas de trazabilidad, certificación
ias y atribuciones
competencias atribuciones previstas
evistas en la C
Co titución
Constitución y comercialización, a fin de reducir el número
y la Ley. de intermediaciones entre el productor y el
consumidor y un mejor posicionamiento en el
La autoridad nacional nal del deporte
deporte, conforme su mercado nacional e internacional.
rial, asignará
planificación sectorial, ignará los recursos para el 5. Apoyar a los productores en la comercialización,
fomento del deporte, e, educación física
i y recreación buscando nuevos mercados nacionales e
con la infraestructura, equip
equipamiento, mantenimiento y internacionales.
6. Fortalecer la organización de los productores, a fin gestión para el fortalecimiento del turismo

urismo sostenible en
de manejar economías de escala, la mejora de la la Circunscripción, de conformidad Plan Integral de
da con el Pl
competitividad y la optimización de las cadenas de la Amazonía, y fortaleciendo espacios
pacio de coordinación
o los esp
valor. con el Consejo de Planifi cación
anifica ación y Desarrollo de la
7. Ejecutar programas de capacitación, apoyo Circunscripción Territorial
rrito Especial Amazónica.
torial Esp
técnico, financiero y a la comercialización a
los productores, en ali alianzas estratégicas entre Artículo 37.. Turi
Art Turismo en áreas
n área naturales protegidas.
as na
instituciones públicas
icas y pprivadas, en el marco de En las ár
áreas
eas nnaturales protegidas
t ra s prote egida de la Circunscripción, la
sus competencias. as.
autoridad
torid d amambiental
mb tal nacional
acion es el organismo competente
8. Fortalecer lass prá tradicionales y ance
prácticas tradi ancestrales
strales
para prprogramar, autorizar,
amar, autor i controlar y supervisar el
de produccióncció consumo,
ción y consumo o, asegurando
gurando o la
u turístico,
uso sticoo, en coordinación
o con la autoridad turística
conservación
vaci
cióón y utilización sostenible
n sost ible dde la
nacional, conforme con lo dispuesto en la Constitución, la
ional, con
biodiversidad.
diversiid
dad.
ley, las nnormas sobre la materia y los respectivos planes
9. Promover
omoverr investigación, transferencia
n, la trans
transf
tran ncia y
manejo.
de m an
desagregación
gregac
ación
ión
ón de tecnología e in innovación, sobre
innov
innovació
el aprovechamiento
ovechamhamiento
hamientot sostenible
t de los re recursos
os
biológicos
os dee laa Amazonía, a fin de detene detener laa Artículo 38. Artesanía local. Se fomentará la elaboración
expansión de la frontera agrícola,
agríco lo que se será y comercialización de las artesanías y suvenires en la que
una prioridad Circunscripción,
cunscripción, y deberá sser
d en la Circuns se utilicen recursos renovables. Los diferentes niveles
implementado por las in instituciones nacionales y de gobiernos establecerán políticas preferentes para
locales, de acuerdo do a sus competencias. los productores y artesanos locales; el Consejo de la
10. Incentivar la transición o reconversión hacia Circunscripción promoverá la creación n de una certificación
sistemas productivos sostenibles. con sello que fortalezca la identidad Circunscripción.
idad de laa Ci
11. Promover la reconversión productiva de acuerdo
a la vocación del suelo y al modelo territorial Artículo 39. Incentivos tivos a la actividad económica
deseado propuesto en el Plan Integral de la sostenible. El Gobi Gobierno
erno
o C Central y los Gobiernos
Amazonía. Autónomos Desc
A Descentralizados,
entrali s, en el marco de sus
12. Fortalecer los controlesroles a fin de impedir los competencias
com exclusivas y co
ncias excl concurrentes,
ncu establecerán
cultivos y el uso semillas transgénicas en la
o de sem incentivos
in nancieros
entiivos fina financieros, para las personas
os y noo fina
Circunscripción.ón. naturales
nattural jurídicas
o ju ídicas qque implementen actividades
económicas
econ m s sost sostenibles.
enible Se podrán establecer tasas
Artículo 35. Tur rismo sostenible. El turismo
Turismo
uris ismo een la ppreferenciales
ref nciales de interés, formas innovadoras de garantía
Circunscripción
ción T Especial
Territorial Espececial AmAmazónica
zónicca see para acceso
ra ac ceso al crédito, asumir parte de los costos de
basará en el fort
fortalecimiento
taalecimiento de laa cadena de valor or locall transferencia
sferen y desagregación de tecnología e innovación,
y la protección
ción del
del usuario, así como en lo los pprincipios
ncipios apoyar la comercialización y acceso a nuevos mercados,
apoy
de sostenibilidad,
idad,, límites
mites ambient conservación,,
ambientales, conser dar subsidios a servicios y exoneraciones tributarias,
da
seguridad y calidad.
dad. See desarrollará a través de modelos
d los mo
m los proveer infraestructura logística, entre otros previstos por
de turismo sostenible
nible con gestión naturaleza,
ió llocal, de naturale la Ley.
ecoturismo, turismo o comunitario
nitario y de aventura y otr otras
modalidades que sean compatibles con la conservación de
los ecosistemas de conformidad
ormid con el Plan Integral de la Artículo 40. Implementación de energías renovables y
Amazonía y los instrumentos nacionales de planificación eficiencia energética. Los diferentes ni niveles de gobierno
del sector y demás normativa aplicable. de la Circunscripción Territorial E Especial
pecial Amazónica,
de acuerdo con sus competencias,
tenci s, y een coordinación
con el ente rector del sector eléctrico,
ector eléctrric podrán proponer
El Gobierno Central y los Gobiernos Autónomos
proyectos de energía ren
renovables
ovables y eficiencia energética, a
Descentralizados tienen la obligación de asignar los
ser financiados po
porr el Fo
Fondo Común,
ondo C mún en el marco de la Ley
recursos necesarios para fortalecer la cadena de valor
del turismo a nivel local, de acuerdo con su ámbito Orgánica de Servic
O Servicio Público
cio Pú co de Energía Eléctrica.
d Ener
de competencias. Esta obligaci
obligación
ac para los Gobiernos
Autónomos deberá constar forma determinada en la
nstarr de fo Artículo
rtícu o 441.. DDerechoho al eempleo preferente. Todas las
proforma presupuestaria
taria
ria anual. per rsonas nnaturales
personas ura s y jjur
jurídicas, las empresas públicas,
priva
privadas,, mmixtas y cocomunitarias, con capitales nacionales o
Artículo 36. Competencia
6. Co om aautoridad
mpetencia de la autorid nacional
d nac cion l eextranjeros,
anjeros, qque rrealizan sus actividades en la jurisdicción
Dentro
mo. Den
de turismo. Circunscripción,
nscripción, le compete
nttro de la Circunsc mpete a de la Circun
Ci
Circunscripción Territorial Especial Amazónica,
la Autoridad Nacional
ad Nac cional
ional
nal de Turismo planifica car,
c normar
rmar y atar a residentes de la misma, no menos del 70%,
contratarán
controlar los estánd
estándares
ndares
dares
res mínimos de ccalid seguridad
calidad y se para ejecución de actividades dentro de la Circunscripción,
de los servicios turísticos
sticos
ticos y ejercer
j atribuciones
las demás atribuc
atribu nes con excepción de aquellas para las que no exista la mano
que le correspondan,
dan, conforme
onforme
me con la Le Turismo.
Ley de Turismo de obra calificada requerida, en la misma.
La autoridad ambiental
al nacional y la autoridad nacional El Consejo de Planificación y Desarrollo de la
de turismo expedirán, de m
manera conjunta, políticas de Circunscripción Territorial Especial Amazónica, en
coordinación con la autoridad nacional del trabajo, en sus diversas modalidades, pueden eden aacceder a la
definirá los procedimientos para que se cumpla con lo que contratación pública, privada y m xta.
mixta.
dispone esta Ley, así como las acciones afirmativas para
garantizar este derecho. El transporte aéreo y fluvial de movilidad comunitaria
pción
en la circunscripciónón recibi
recibirá incentivos tributarios,
Artículo 42. Inclusión pública de personas a
arancelarios o de subsi dio que rreduzcan los costos de
subsidios,
pertenecientes a puebloss y n nacionalidades. En la ope
operación,, a fin de gara zar el derec
garantizar derecho a la movilidad.
Circunscripción Territorial Especial Amazónica, las
orial Esp
E as
inada
instituciones determinadas das en el aartículo tres de laa Ley y Loos G
Los obie
Gobiernos Au ónom
Autónomos Descentralizados, previa
Orgánica del Serviciocio
o Público,
P así com
como o aaquellas
las ent dades
entidades coor ina n con la ins
coordinación t
institución competente del Gobierno
vado
de carácter privadodoo que cuenten con emple
em
empleados os al am
amparo C
Cent
Central y ac orde a la normativa vigente, podrán construir,
acorde
del Código o de Tra
rab
abajo, con más de veinticin
Trabajo, vveinticinco servidores
vidor s ntener y eq
mantener i
equipar infraestructura logística, para mejorar
istema dde transporte multimodal de la Circunscripción.
el sistema
os, segú
o empleados, gún
ún corresponda,, están en la oob
según ción de
obligación
contratar o nombra
nombrarrar
ar personas pertenecien
pertenecientes a P blos y
Pueblos
Nacionalidades, s, promo
omoviendo
omoviendo
promoviendo d accion
acciones afirmativas;
rmativa para ara SECCIÓN III
ASPECTOS CULTURALES
rogresiva
esiva
ello, de manera progresiva va y hasta un mínimo
mínim del 10% dell
total de servidores, bajo ell principio
princ de no discriminació
discriminación,
ciones de igua
asegurando las condiciones aldad de oportuni
igualdad oportunidades Artículo 46. El rol de la Cultura en la Planificación
en la integración laboral;; la com
comprobación de la pertinencia Integral para la Amazonía. El Plan Integral para la
Amazonía deberá contener una estrategia g territorializada
se verificará con su autodeterminación como tal en el
que promueva la creación, la actividad d artíst
artística y cultural,
respectivo documento de identidad.
las expresiones de la cultura po ular, la formación, la
popular,
investigación, el fomento y el fo or
fortalecimiento de las
Artículo 43. Créditos preferentes. La autoridad nacional expresiones culturales;; eel recon oc
reconocimiento, mantenimiento,
responsable de regular las tasas de interés, en coordinación conservación y difusión ifus ón
n del patrimonio cultural y la
con las entidades del sistema financiero público, crearán m
memoria al, laa prod
social, uc n y ddesarrollo de industrias
producción
líneas de crédito especialess y ppreferenciales, tanto en cult
culturaless y creati
creativas; asíí com mo pa
como para el desarrollo de
as, para
interés, plazo y garantías, ara financiar y promover las as e idad cultural
enti
la identidad lt al div versa, la creatividad artística
diversa,
vas ppriorizada
actividades productivas tegraal
priorizadas en el Plan Integral p nsam mie
y el pensamiento cr ico, a través de la enseñanza y de
crítico,
para la Amazonía. p áct s artí
las prácticas ticas y culturales, y el reconocimiento
artísticas
va ació
y valoración ón de lo los saberes ancestrales y el acervo
rimonial y el uso sostenible de los mismos. Se
patrimonial
Artículo 44. A Acceso al servi vicio el
servicio i o. L
eléctrico. Laa
piciaráá lla participación de todos los actores públicos,
propiciará
autoridad nacion nal
al del sector, en coordinac
nacional coordin
coordinaci
coordinación con la
priv do o mixtos.
privados
ponsab
able
blee de regular las ta
entidad responsable tarifa
tarifas el tricas
eléctricas,
implementarán política
íticas que promue
íticas
políticas promuevan las activ des
actividades
Artículo 47. Promoción e incentivos. A fin de
orizadas
productivas priorizadas das en el Plan Integ
Integral
Inte para laa
garantizar el ejercicio de los derechos culturales y la
aranticen
Amazonía y que garanticen en el acceso al servicio de llos
plurinacionalidad de las personas, comunas, pueblos y
hogares vulnerables; sobre la base de
d los estudios téc
técnicos nacionalidades de la Circunscripción Territorial Especial
respectivos, elaborados por la autoridad competente. Amazónica, los distintos niveles de gobierno, la Casa de la
Cultura Ecuatoriana “Benjamín Carrión” ón” y su
sus núcleos, de
Artículo 45. Infraestructura logística y transporte acuerdo con sus competencias ex lusivas y concurrentes,
exclusivas
multimodal. El Gobierno Central y los Gobiernos ación eell com
deberán incluir en su planificación componente cultural,
Autónomos Descentralizados, en el ámbito de sus ión dee recu
con la respectiva asignación recursos.
competencias, fortalecerán la infraestructura logística de
la Circunscripción, acorde con el Plan Integral para la L proyectos mac
Los ro de laa C
macro cunsc
Circunscripción financiados con
Amazonía y el Plan Logístico co Na
Nacional, considerando la recu
recursos del Fondo
F C
Común, n, debeerán in
deberán incluir el componente
emas,, las
fragilidad de los ecosistemas, la costumbres, tradicioneses cul al, a fin de contribuir
cultural, ntribuiir al fortalecimiento del tejido
atrizz productiv
y el cambio de la matriz pproductiva, así como el sistema
stemaa cial y el ddiálogo
social iá o in ercult
intercultural.
imod
modal, a fin de ga
de transporte multimodal, an
garantizar el ac eso al
acceso
stre
re,, aéreo y fluvial.
transporte terrestre, Artí o 48
Artículo Reconocimiento. Se reconocen y respetan
48.. Rec
das las
todas as cu
culturas de la Circunscripción Territorial
verá el transporte público
Se promoverá lico masivo y lla adopción
dopción ecial Amazónica y gozan de atención especial; se
Especial
promov
promoverá la interculturalidad, bajo el principio de unidad
ica de tarifas
de una política arifas diferenciadas, en bene
beneficio dde
ig
e igualdad en la diversidad de las culturas. Los diferentes
los residentes amazón
azó
zónicos,
nicos normado
amazónicos, normados por la au dad
autoridad
niveles de gobierno establecerán incentivos financieros
nacional y local competente.
petente.
nte
y no financieros para las personas, instituciones,
organizaciones y comunidades que promuevan, apoyen,
Las operadoras de transporte dde pasajeros,
j carga y desarrollen planes, programas, proyectos y actividades
multimodal legalmente constit
constituidas de la Circunscripción, culturales en la Circunscripción.
SECCIÓN IV competencias y en el marco del Sistema ema DeDescentralizado

ASPECTOS AMBIENTALES de Gestión Ambiental, incluirán planificación los
n en su plan
recursos necesarios para laa reparreparación
ación integral de los
Artículo 49. Biodiversidad. Con la finalidad de garantizar daños ambientales ocasionados
sionados een su circunscripción
la conservación de biodiversidad y el mantenimiento territorial, siempre y ccua
cuando
ando eel daño no sea imputable a
de las funciones ecológicas del territorio amazónico, la uuna persona natural jurídica.
atural o ju ríd .
planificación integral de la Cir
Especial Amazónica, contemplará
plar aspectos de protección
ntemplar Artículo
A ulo 52. Protección
ícu n de especies endémicas y
ección
y conservación de los ecosistemas
cosistema y su biodiversidad,
os eco idad
ad, amenazadas
mena ada de ext
am nción El Gobierno Central y los
extinción.
mismos que serán defiefinidos
n por la Autoridad
A Ambiental
d Am biental
Gobiernos
Gobi Autónomos
rn Autón mos Descentralizados, en coordinación
Nacional.
y bbajo los linea
lineamientos, políticas y normativa de la
autoridad
ad aambiental nacional, adoptarán medidas
toridad
La biodiversidad
versidad
d es recurso estraestratégico
tratégico dedel Estado,
tado, y de control
ontro y conservación de las especies silvestres,
los lineamientos
entos para
p ra su conservación y us sustentable,
uso su ntable, priorizando aquellas especies amenazadas o endémicas.
prio
que serán defi nidos
finidos
os por
por la autoridad ambiental
amb nacional,
na l,
deberán incluirse
se en n todos los niveles de planifi
p cación
cac
c ny
itoriall de la Circunscripción
Circunscrip Territorial
Territor Artículo 53. De los bosques. Para asegurar la
Especial Amazónica, a, como un elemento
el esencial papara conservación y manejo sostenible de los bosques, el
garantizar un desarrollo equitativo, solidario y con
ollo equita ordenamiento territorial de la Circunscripción Territorial
responsabilidad intergeneracional
eraci en los territorios. Especial Amazónica contemplará los instrumentos para
la zonificación establecidos por la autorid
autoridad ambiental
Toda estrategia, plan estatal, programa, proyecto o nacional.
actividad que se desarrolle en esta Circunscripción, deberá
sujetarse a los principios establecidos en esta Ley, así Artículo 54. Aprovechamiento chamien o forestal sostenible. Las
como en aquella normativa establecida por la autoridad actividades de aprovechamiento
ovecham mien forestal sostenible serán
ambiental nacional para el efecto. aautorizadas por aautoridad
or la autorid da ambiental
mbient nacional en el marco
de ssus competencias.
ompetencia Todaa activ actividad
idad de aprovechamiento
El Estado implementará programas
rogram de incentivos a la
rá prog forestal
fo ssostenible estará
staal sosten stará sujeta
s al Código Orgánico del
protección de la biodiversidad.
divers
ersidad. Ambiente
Am mbien e y a la norm norma
ma tétécnica expedida para el efecto.
Se pprohíbe
oh convertir
conve tir el suelo para usos agropecuarios en
Artículo 50. De la las Protegidas.
as Áreas Protegidas as. El Gobierno
bierno Cen- las
laas áreass dedel Patri
Patrimonio Forestal Nacional y en las áreas
tral y los Gobierno
Gobiernos
oos Autónomos DescDescentralizados,
scentraliza con basee
on ba determinadas
termin nadas como ecosistemas frágiles.
a sus competencias
petenciias
as y en observancia disposiciones
vancia a las ddis iciones
en materia ambien
ambiental,
ental,
ntal, fortalecimiento de la
al, apoyarán al forta
fortalecim
fortalecimien Artículo 55. Cambio Climático. Los Gobiernos
Art
administración n y manejo
ma
manenejo ddell Si
Sistema
t Nacional de Áreas
N eas Autónomos Descentralizados planificarán, articularán
Protegidas, mediante
iantee losos mecanismos que lla autorautoridadd y coordinarán con la autoridad ambiental nacional, la
ambiental nacional determine mine para el efecto.
e incorporación de criterios de cambio climático en los
planes de ordenamiento territorial y demás instrumentos
Los Gobiernos Autónomosnomos Descentralizados, en su de planificación local, de manera articulada con la
planificación territorial, ddeberán incorporar medidas de gral de la Amazonía.
planificación nacional y el Plan Integral
conservación y ordenamiento territorial que fortalezcan la ci n se inclu
Además, dentro de su planificación incluirán medidas
gestión del Sistema Nacional de Áreas Protegidas y demás de adaptación y mitigación del cam bio cclimático.
cambio
estrategias o mecanismos de conservación definidos
para el efecto por la autoridad ambiental nacional, en
observancia de la normativa ambiental vigente. oridadees een la gestión del cambio
Artículo 56. Prioridades
cclimático. Las as m edidas y acciones
medidas ccione para la gestión del
cam
cambio climá ático, se realizarán
climático, izarán con
conforme a las políticas
Artículo 51. Prevención, ón, coccontrol, seguimiento y
y la Es straategia Nacional
Estrategia onal de
d Ca Cambio Climático, y demás
reparación integral. La pla planifi
lanificación
cac integral amazónica ca
insstrum nto emitidos
instrumentos idos por lla autoridad ambiental nacional.
deberá observar y aplic aplicar disposiciones cont
plicar las disp contenidas
enidas
en la Constitución, n,, el Código Orgá Orgánico
ánic del Ambiente
el Amb biente Para laa aadopción
p
pción ddee esta
estas medidas se priorizará la reducción
y su reglamento;
ento;; así como los line lineamientos, políticas,
neamien s, polít tic , ym mizació
minimización ón de las afectaciones causadas a las personas
normativa y est estándares ambientales
táándares ambienta establecidos
tales estab os pporr en situac ción de riesgo, los grupos de atención prioritaria
situación
la autoridad ambiental
ad amb biental
iental nacional efecto, a fin de
al para el efe
efecto y conn niv
niveles de pobreza, a la infraestructura, proyectos
prevenir y controlar
ontrolar
lar
ar la contaminación aambiambiental, realizar
li naci
nacionales y estratégicos, a los sectores productivos, a los
la reparación integral
tegralall de
de los daños am garantizar
ambientales y gar zar ecosistemas y a la biodiversidad.
los derechos fundamentales
damentales
ntales
es de la población
población.
Se coordinará con la autoridad ambiental nacional y las
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados,
nomos Desce li d dde manera entidades intersectoriales públicas, y todos los diferentes
coordinada con la autoridad ambiental nacional, según sus
dad am niveles de gobierno, la formulación e implementación
de las políticas y objetivos ante los efectos del cambio extranjeras, sean públicas, privadas, de eco
economía mixta
climático. Se velará por su incorporación transversal xp otac ón ppetrolera en la
o de otro tipo, dedicadas a la explotación
en los procesos de planificación, planes, programas, positarán m
Amazonía ecuatoriana, depositarán mensualmente los
proyectos específicos de la Circunscripción. valores mencionados en el in ciso anterior, en la cuenta
inciso
especial del Banco o Cen
C ntral del Ecuador, denominada
Central
Artículo 57. Agua y recursos hídricos. Los Gobiernos F
Fondo para el Des arrollo
oS
Desarrollo enibl Amazónico.
Sostenible
Autónomos Descentralizadosdos pplanificarán, articularán
utoridad
dad nacional del agua y del
y coordinarán con la autoridad el Ar u 61. D
ulo
Artículo t ución. El B
Distribución. Banco Central del Ecuador,
ambiente, la incorporación
oració
ción del mmanejo integral
al de lass pr oced rá a iinformar
procederá mar al Mi
Ministerio de Finanzas el monto
cuencas hídricas enn su planificaci
caciónn y ordenamiento
rdenamiento por distribuir
istr uir en cada período, a fin de que dentro de
territorial. llos
os pprimeros
meros diez (1
(10) días de cada mes y sin necesidad
de ord en pre
orden previa, el Banco transfiera directamente los
Cuando laa con ntaaminación de los recurs
contaminación recur
recursos hídricos ursos de este fondo a los siguientes beneficiarios, en
recursos
provenga dee fuera
raa de la Circunscripció
Circunscripción, la S retaría
Secretaría los pporcentajes
or que constan a continuación:
ciaráá a laa autoridad
Técnica denunciará id com
competente, a fin de que
ue
didas previst
se tomen las medidas previstas
vistas en la Ley. a) El veinte y ocho por ciento (28%) para
los gobiernos autónomos descentralizados
provinciales amazónicos.
oreo ambie
Artículo 58. Monitoreo ambientall comunitario.
it En
b) El cincuenta y ocho por ciento (58%) para
la Circunscripción se imple
implementarán mecanismos de
los gobiernos autónomos descentralizados
monitoreo ambiental comunitario, en coordinación y
municipales amazónicos.
según las disposiciones y requisitos que la autoridad
c) El diez por ciento (10%) 0%) parparaa los gobiernos
ambiental nacional determine para el efecto.
ntral
alizadoss parroquiales rurales
autónomos descentralizados
amazónicos.
CAPÍTULO III d) El cuatro por cciento
ient
nto ((4%)) para el Fondo Común,
INSTRUMENTOS ECONÓMICOS DE FOMENTO que será ad dminis
administrado p la S
por Secretaría Técnica de
ÓN INTEGRAL
DE LA PLANIFICACIÓN I DE LA laa Cir cunscr
Circunscripción Territ oria Especial Amazónica.
Territorial
CIRCUNSCRIPCIÓN N TERRITORIAL
TERR
RR ESPECIAL
AMAAZÓNIC
AMAZÓNICA
Ar tícul 662. C
Artículo culo de distribución. Los porcentajes
Cálculo
a fav
favor dee los G obie
Gobiernos Autónomos Descentralizados
ond
Artículo 59. Fondos.doos. Para impulsar el des ollo int
desarrollo g
integral dde laa Circun nscri
Circunscripción Territorial Especial Amazónica,
azonía,, además de los recursos
de la Amazonía, rec aasignados
d ddell
dos tablecid
idos en los numerales 1, 2 y 3, serán distribuidos
establecidos
Presupuestoto General
Gen neral del Estado,
ado, la Circ
Ci
Circu ripción
Circunscripción de la sigu
siguiente manera:
Territorial Especia
cial
Especialal Amazónica se financiará
nanci
na on lo
con los
dos:
siguientes fondos: a) 40 % en partes iguales.
b) 60 % en proporción a la población de cada
a) Fondo para el Desarrollo
arrollo Sostenible Amazónico jurisdicción, conforme a las cifras oficiales del
b) Fondo Común n para la Circ nscripción Ter
Circunscripción Territorial último censo de población.
nica
Especial Amazónica
ntones, parroquias y
En caso de que se crearen nuevos cantones,
SECCIÓN I provincias o circunscripciones te ritoriaales indígenas, el
territoriales
FONDO PARA EL DESARROLLO stica y Cen
Instituto Nacional de Estadística Censos proporcionará
SOSTENIBLE AMAZÓNICO las cifras de población que corr
resp
correspondan según las nuevas
jurisdicciones.
Artículo 60. Fondo para el Desarrollo Sostenible
Amazónico. Créase el Fondo para el Desarrollo El BBanco Cen ntral ddel Ecuador
Central ador distri
ddistribuirá los recursos de
Sostenible Amazónico,, que ue sse financiará con una na ac erdo
acuerdodo ccon la información
maciónn entr
entregada por el ente rector de
asignación equivalente nte al
a cuatro por ciento (4 (4%)%) dell lass fina zas públicas.
nanzas cas.
precio de venta porr cada
cad barril de petr óle quee se eextraiga
petróleo traiga
ripc
pci
en la Circunscripciónción Territorial Esppecia Amazóni
Especial Amazónica y A r
Artículoo 63 Utilización de recursos. De los recursos
63. Uti
mercialiicce en los mercados
que se comercialice os interno y externo.
t rno. EEnn cibidoss del Fondo para el Desarrollo Sostenible:
recibidos
so la asi
ningún caso as ignación a la que se refiere
asignación er la presente
resente
disposición, será inferior
i ferior a dos dólares de los Estados
stados a) Los gobiernos autónomos descentralizados
mérica
Unidos de América ca (USD
SD 2,00),
20 ppor cada ba
barril de provinciales los utilizarán exclusivamente para
petróleo. inversión en fomento productivo y agropecuario,
vialidad y sistema intermodal de transporte
nto del Fond
Para el financiamiento Fondoo para el Des
Desarrollo y gestión y reparación ambiental; y lo demás
Sostenible Amazónicoo las empresas nacionales y previsto en esta Ley.
b) Los gobiernos autónomos descentralizados generadas en la Circunscripción cripció Territorial

municipales los utilizarán exclusivamente para Especial Amazónica, de con form
conformidad con lo
inversión en servicios públicos de agua potable, establecido en la Ley y de Mi nería
Minería;
alcantarillado, depuración de aguas residuales, 2. El treinta por cientoiento (30%
(30%) del superávit que
manejo de desechos sólidos, actividades de obtengan las as emp
eempresas
presa públicas generadoras de
saneamiento y gestión y reparación ambiental; y cidad en fas
electricidad fase de op operación y el 12% de
lo demás previsto enn esta Ley. ilida
dades dde generadoras
utilidades radoraas de ccapital privado y de
c) Los gobiernoss autó utóno
autónomos os
descentralizados eeconomía
conomía m xta, ge
mixta, enera
generadas en la Circunscripción
parroquiales los uutilizarán exclusivamente
n paraa Terr to
Territorial E pecial Amazónica, de acuerdo con
Especial
inversión enn sus
su competencias
competencias; y lo demás
más pprevisto
evisto lla Ley
ey O gánica del Servicio Público de Energía
Orgánica
en esta Ley
ey.
y.
Ley. Eléc trica;
Eléctrica;
3. El dodoce por ciento (12%) de las utilidades de
la actividad hidrocarburífera generadas en la
rnos aautónomos
Los gobiernos utónomos descentralizado
descentralizados
scentralizados ppriorizarán
orizarán
Circunscripción Territorial Especial Amazónica
la inversión de esto
tos
os recursos, en sectores
estos sector qque ten
tengan llos
de conformidad a la Ley de Hidrocarburos;
ces dee necesidades
más altos índices nnec
ecesidades bbásicas insatisfe
insatisfechass y
4. Los recursos establecidos en el literal d) del Art.
tura de servicios
con menor cobertura rvicios básico
básicos,
básicos jerarquiza
jerarquizadas
61 de la presente ley;
y consideradas en sus respectivo
pectivos planes de desarrol
respectivos desarrollo 5. Los Excedentes o parte del superávit o exceso los
orial, y en ccorrespondencia
y ordenamiento territorial, d al Plan ingresos sobre los gastos que generen las empresas
Integral Amazónico. Se finan nanciará inversiones priorizadas públicas operadoras de sectores estratégicos en la
en los Planes de Vida de los pueblos y nacionalidades Circunscripción Territorial E pecial Amazónica y
Especial
indígenas. que fueren destinadas dee es estaa formma al Presupuesto
forma
General del Estado. o.
El 100% se destinará exclusivamente a inversión, y por 6. Recursos que la Secreta ría Técnica gestione, y
Secretaría
ningún concepto se imputará a gasto corriente o al pago 7. Las demás asig naciione qque por Ley se establezcan
asignaciones
de remuneraciones, viáticos, gastos de viaje y servicios nefici
en benefi o de eeste Fo
cio ondo.
Fondo.
de consumo.
Loss m ont s señalados
montos ados een llos numerales 1, 2 y 3
Del 4 % para el Fondo ondodo Común estestablecido en el literal cor
rrespond n a lass aactividades generados en la
corresponderán
d), máximo el 15 % será destinado para p sto corr
gasto riente
corriente Circu rip
pción.
Circunscripción.
ría Té
de la Secretaría T écnica de la Circun
Técnica unscripc n Terri
Circunscripción itori l
Territorial
Especial Amazón niica, y sólo podrá ser
Amazónica, se increme
incrementado o previaa Lass instit
t i
instituciones o empresas públicas, privadas, mixtas u
n del Consejo
autorización onsejo de Planificación y D sarrollo
Desarrollo otra
otras co
competentes según lo previsto en los numerales 1, 2,
nscripci
pción
de la Circunscripción iónn y de la aut autorida
autoridad nacio
nacional de 3 y 4 del presente artículo, depositarán obligatoriamente
planificación. Ell gasto
stoo corriente sólo podrá ser finannnanciado
do en los plazos previstos en la Ley y sin necesidad de
signados
con los recursos asignados dos por el literal d) del artículo 61. autorización alguna, los recursos económicos en la cuenta
especial del Banco Central del Ecuador denominada
El uso y destino de los recur
recursos deberá ser auditado Fondo Común de la Circunscripción Territorial Especial
ism de control y ser incluidos,
anualmente por los organismos Amazónica.
de forma puntual y específica, dentro de los procesos de
rendición de cuentas establecidos en la Ley. Artículo 65. Destino del Fondo. do Los re recursos de este
nciaamiento
fondo se destinarán al financiamiento o dde planes, programas
y proyectos de desarrolloollo territ ori y de interés, alcance y
territorial
SECCIÓN II
cobertura en toda la C rcun
unscr
Circunscripción, a ser ejecutados por
FONDO COMÚN PARA LA CIRCUNSCRIPCIÓN
la ones u organ
las instituciones i ones lega
organizaciones legalmente constituidas
CI
TERRITORIAL ESPECIAL AMAZÓNICA
y hhabilitadas
tadas de acacuerdo a la ley, ey, para ejecutar fondos
lico
os, dee fo
públicos, forma directa o a ttravés de alianzas público-
Artículo 64. Fondo Com omún par
Común para la Circunscripción pción
n pri ivada pa
privada; para tall efe ecto, éstas entidades presentarán
efecto,
Territorial Especial al Amazónica. Además
cial ás ddee los proy t de
proyectos d inve sión los mismos que serán priorizados
inversión,
ndo
do
recursos del Fondo o para
p el Desarrolloo Integ
IIntegrall Amazó
Amazónico ppor la Secre taria Técnica y aprobados por el Consejo
Secretaria
os en laa presente Ley, se crea
establecidos c el F
Fondod Comú
C
Común n de la Circun
Ci
Circunscripción Territorial Especial Amazónica.
ircunscr
cri
ripción Territorial
para la Circunscripción rial Especial
Especia Amazónica,
zónica, Los pueb
pueblos y nacionalidades indígenas accederán a los
ciará con
que se financiará co
onn las siguientes asignacio
asigna
asignaciones: recu
recursos de este fondo a través de sus organizaciones
representativas, para planificar e implementar sus planes
nta por ciento (60%) de rega
1. El sesenta regalías de vida.
incluidas lass que podrían
odrían pagarse anticipadament
anticipadamente,
el 3% de venta nta en contr
contratos dde prestación
t de El uso y destino de los recursos deberá ser auditado
servicios, y el 12% y 5% de utilidades mineras anualmente por los organismos de control y ser incluidos,
de forma puntual y específica, dentro de los procesos de procesos participativos, de conformidad dad a llo establecido
rendición de cuentas establecidos en la Ley. en la ley sobre la materia. El Consejo Circunscripción
se o de la Ci
Territorial Especial Amazónica,nica, a través
ravés de la Secretaría
Artículo 66. Priorización del fondo. Para la priorización Técnica, verificará que todoss las personas naturales y
de los proyectos y asignación de recursos del fondo se jurídicas, y todos loss nniveles
iveles dde gobierno, que reciban
tomará en cuenta lo dispuesto en el Plan Integral para recursos por esta Ley, ccumplan
sta Ley plan con las obligaciones
la Amazonía, priorizados poror lla Secretaría Técnica y constitucionales
con legales paraa garan
naales y lega garantizar el derecho de
aprobados por el Consejo. participación ciudadana.
part paación ciuda na.
El treinta por ciento o (3

(30%) de los rerecursos dee este fondo Artículo
Ar ulo 69. C ontroll Social. Todos los niveles de
Control
se invertirán en la las uencia
ass áreas de influenc cia dde los proyectos
os proye ecto gobierno,
g
gobi incluirán
o, iincluir n en sus procesos de rendición de
de explotación hhidrocarburífera,
ión hididrocarburífera, minera
min y eléctrica. Ell
léctricca. E cuentas, forma
orma específica y diferenciada, el destino de
ntas, de fo
setenta por ciento
or cient to invertirá
o (70%) se inver ertirá en las provincias
vinciass loss fondo
fondos
os provenientes
pr de esta Ley.
amazónicass de fo forma
orma
rma
ma equitativa y solidaria, priorizando
solidaria pr rizando
el financiamiento
ento dee programas y proyproyecto
proyectos de dedesarrollo DISPOSICIONES GENERALES
territorial y dee interés,
nterés,
erés, alcance
l y cobertura een toda da
la Circunscripción, uerdo al Plan Integral de la
ón, dee acuerdo PRIMERA. Las parroquias Río Verde y Río Negro del
Amazonía, y en educaciónucación superior,
super agricultura
turismo, agricultu cantón Baños de Agua Santa y las parroquias Matus,
sostenible, actividades deportivas, culturales,
es deportivas lt l planes
l de El Altar, La Candelaria y Bayusig del cantón Penipe;
vida de los pueblos y nacion nacionalidades y fortalecimiento seguirán percibiendo de manera permanente e irreductible,
de las organizaciones de la economía popular y solidaria. los recursos que estuvieron establecidos dos en el Fondo para
Se incentivará la ejecución mancomunada y las alianzas el Ecodesarrollo Regional Amazónico,
zó co, ddee acu
acuerdo a lo que
público-privadas. estuvo previsto en la Ley dell Fondo para el Ecodesarrollo
Regional Amazónico y de For Fortalecimiento de sus
La Secretaría Técnica establecerá los criterios para la Organismos Seccionales, recursos que provendrán del
onaales, recu
inversión de los recursos en función de los lineamientos Fondo
F para el DeDesarrollo
sarrollo SSostenible
tenib Amazónico previsto
que para el efecto emita el Con
Consejo de Circunscripción en esta ley deberán
y y que deb asignados conforme a la
n ser asign
Territorial Especial Amazónica.
ónica. liquidación
liqu ación ccorrespondiente
rresp ndientnte al año
ñ 2017, percibido por
estas
tas parroquias
parroquia antes
nt s de la vigencia de la presente ley, en
De los recursos del el Fondo
F Común que see asig
Comú asignen
nen a cumplimiento
cum limi disposición
de la disppo transitoria vigesimoctava
las Universidadess P funcionamiento
Públicas en func cio iento en
e la de la Constitución
itución de la República del Ecuador, y en ningún
nstit
Circunscripción,
ión, es destinadas
estos serán destinad para la cre
adas pa creación
eaci n caso
c se podrá rea
realizar incrementos futuros establecidos en
de nuevas carrera
carreras
ass que respondan a la demanda local,
l demand al y no
o esta
ta Ley.
se podrán invertir
nvertirr een gasto administrativo.
ministrativo.
SEGUNDA.
SEG En materia ambiental, la presente ley deberá
Artículo 67. Recaudación
ecaudación
udación
dación por patentes y 1. 5 po por mil
p ser aplicada como norma subsidiaria a la normativa
les. Se establece
sobre los activos totales. t bl obligatoriedad
la obligatorie ambiental vigente. La Autoridad Ambiental Nacional
de los sujetos activos
os y pasivos
ivos de dar cumplimiento co con definirá los criterios, lineamientos, definiciones y
lo referente al pago del impuest
impuesto de patentes para los estándares en el ámbito de su rectoría sectorial que sean
Gobiernos Autónomos DesceDescentralizados Municipales de necesarios para la aplicación de esta ley. En caso de existir
la Circunscripción y el impuesto del 1. 5 por mil sobre contradicción, entre lo dispuesto en est
esta ley y el Código
los activos totales de conformidad a lo establecido en el de Ambiente, prevalecerá la norma ma más
m fa favorable a la
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía efectiva protección de la naturaleza.
uraleza.
y Descentralización.
TERCERA. Serán án considerados
consid como residentes
Las empresas eléctricas, mineras e hidrocarburíferas que amazónicos: los os que ppertenecen enece a los pueblos y
realicen actividades en la Cir Circunscripción Territorial nacionalidades
nac ade
des amamazónicas,
azón as, aq aquellas
quellas personas que han
Especial Amazónica, establecerán erá su domicilio tributario
ablecerán nacido
nac o een circunscripción,
n la circu cripciión, aaquellos
qu que han residido
en el cantón dónde se rea realice eel hecho generador: la porr lo men
menos
m s llos úúltimos
imos se seis años o por lo menos hayan
concesión minera, la explotación
e hhidrocarburífera
urífera y la estado
estaado empadronados
em
mp ron dos lo los
os ttres últimos procesos electorales
generación eléctrica.a. En caso de que el hecho
ca. generador
ho gener rador en la Circunscripción.
cunnscripción
se encuentre en va
varios tributación
arrios cantones, la trib realizará
ributaci se real za á
proporcionalmente.
nalmen ntee. CUARTA.
UARTA A En
E todos los concursos públicos o de méritos
y de oposición
opo para ingreso o ascenso en el sector público
SECCIÓN III de la Circunscripción, se garantizará la aplicación
DE LA PARTICIPACIÓN
CIPACIÓN CIUDADANA
PARTIC
RT
TICIPACIÓN C de acciones afirmativas a los residentes amazónicos,
Y EL CONTROL
TROL SOCIAL conforme la normativa vigente sobre la materia.
rticipación ciudadana. Los fondos

Artículo 68. De la participación QUINTA. En todos los procesos de contratación pública
de la presente ley deberán ser asignados sobre la base de
án se para la compra, adquisición o contratación de obras, bienes
y servicios en la Circunscripción Territorial Especial SEGUNDA: Conformado el Consejo jo de Planificación

Amazónica, se aplicarán acciones afirmativas para los pc ón T
y Desarrollo de la Circunscripción errito
productores y proveedores locales residentes amazónicos. ximo ddee 30 días se designará
Amazónica, en el plazo máximo
Al menos el 70% de servicios y/o mano de obra deberá uien presen
al Secretario Técnico, quien ppresentará una declaración
pertenecer a la jurisdicción específica en la cual se ejecute juramentada dondee aacredite
creedite su carácter de residente
la contratación, requisito que deberá constar explícito y a
amazónico.
ectivo términos de referencia.
obligatoriamente en los respectivos
TE CER ignació
C RA: La asignación
TERCERA: ón ccorrespondiente al Fondo
Las empresas privadas as que contraten con el Estado
do ddeberán
berán para el Des
para Desarrollo So tenib Amazónico se incrementará
Sostenible
ñala
lado en el artículo
cumplir con lo señalado o 441 y el porcentaje
entaje f rm progre
de forma siva: el 2019 se incrementará a dos
progresiva:
establecido enn est
es
sta disposición, req
esta equisit que de
requisito deberá d
dóla
dólares de llos
os Es
Estados Unidos de América (USD 2,00);
partir de
y a partir del 2020 será del cuatro por ciento (4%) del
xplícito
constar explícitoo y obligatoriament nte en los respectivos
obligatoriamente ectivos
io de venta por cada barril de petróleo que se extraiga
precio
contratos.
l Circunscripción Territorial Especial Amazónica, y
en la
en ningún caso la asignación será inferior a dos dólares
SEXTA. Las accionesionnes afifirmativas serán establecidas
estab das de los Estados Unidos de América (USD 2,00), por cada
nes públicas,
por las instituciones úblicas, lla lley dde la
l materia y las barril de petróleo.
latorias emitidas
disposiciones regulatorias emitid por la autorid
autoridad
nacional competente.
La distribución establecida en el artículo 61, regirá a
partir del primer incremento, en el año o 22019; salvo el que
SÉPTIMA. Se declara día de la Circunscripción corresponde a los Gobiernos Autónomos om s Des
Descentralizados
Territorial Especial Amazónica el 12 de febrero, y será Parroquiales Amazónicos, a qu énes, a partir de la
quiénes,
feriado en todas sus provincias. Los distintos niveles de publicación de la Ley en ell Reg istro Ofi
Registro O cial, se les asignarán
gobierno de la Circunscripción promoverán la identidad el 5% del 9% de loss re curso qque hasta la vigencia de
recursos
amazónica, la cultura, el deporte, los saberes de los la Ley del Fondondo paraa eell Ecodesarrollo
ode Amazónico y
ri
pueblos y nacionalidades, el turismo y la productividad. Fo ento de sus O
Fortalecimiento ganis
ismos S
Organismos Seccionales, recibe el
ECO AE.
ECORAE.
OCTAVA: De conformidadmidad d con
c el A ón
Art 50 de la Constitución
de la República del Ecua
uador las person
Ecuador nferm dades
personas con enfermedades lim nese el
CU RTA Elimínese
CUARTA: e Instituto para el Ecodesarrollo
catastróficas seránn be
beneficiarias y tendrán
tendr
drán derecho
echo a co
onta
contar Regi
Regionall Amazón
Am
Amazónico.co El Secretario Técnico, en el plazo
cio de
con el servicio de hospedaje, transp porte, aalimentación
transporte, mentacción y ximo de 990
máximo 0 ddías de haber sido designado, presentará
seaan
otros que no sean n asumidos por el e ente rect
rector dee saludd el orgániico estructural y por procesos de la Secretaría
orgánico
ara y durante
nacional para d rante el tratamiento médico
méd
m
médico. Para el Téc ca así como el cálculo de su presupuesto, para
Técnica,
retariaa Técnica
efecto la Secretaria Técnica en su pplani
planificación asignará
a rá apro
aprobación del Consejo de Planificación y Desarrollo de
el presupuesto requerido
erido
ido y lo otorgará de acu acuerdo a la la Circunscripción Territorial Especial Amazónica.
reglamentación queue elaborará
borará para el efecto,
efe en un pla
plazo
no mayor a 180 días de aprobada da esta
e ley. Sobre la base de esta nueva estructura, el personal del
ECORAE, previa evaluación y cumplimiento de los
perfiles requeridos, pasará a la Secretaría Técnica.
NOVENA.- Para la creación de cantones ubicados en
la Circunscripción Territorial Especial Amazónica se
observarán los requisitos establecidos en la ley de la En el plazo sesenta días contados dos a part tir de la vigencia
partir
materia. de la presente Ley, todos os lo
los acti iv
activos, pasivos, bienes,
archivos documentaless in cluidos llos financieros, memorias
incluidos
institucionales, ppatrimonio,
trimonio o ininformación, documentación
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
y otros de propiedad
opiedaad del ECORAE,RAE, papasaran a formar parte
de lla Secretaría
creta ía Té
Técnica dee la C irc
PRIMERA: En un plazo o de 15 dí
días de publicada la Ley en E ecia
ial A
Especial maz
Amazónica, , dejanndo cconstancia física y digital
dejando
el Registro Oficial, el Presesidente de la República de
Presidente gnaráá
designará meedian in
mediante nt io dde lo ttransferido.
inventario
a su delegado al Con onsejo de Planificación
Consejo ac y Des arrollo
Desarrollo
crip
ipc
pción Territorial Especi
de la Circunscripción Es
Especial Amazó
Amazónica, E uanto a las acciones de los organismos de control,
En cuanto
quién en su calid dad de Presidentee del Con
da
calidad Consejo, oficiará
cia á risdicci
ciona u otros realizadas en contra del ECORAE,
jurisdiccionales
dades y organizaciones
a las entidades es que lo con
confo
co an, y a
conforman, p nde
responderán los servidores o ex servidores que en el
la autoridad naciononal
nal
nacionalal electoral, a fin de que realicen
rea en lalas ejer
ejercicio de los cargos de aquella institución se les
delegaciones y loss pprocedimientos
pro
rocedimientos de elección de los determine o hubiera determinado responsabilidades por
spectivos,
tivos, en un plazo de 660 días a ppartir
representantes respectivos, acciones u omisiones.
de la notificación. Sii cumplido
lido el plazo para la designació
designación
o representación, éstass no se realiz
realizaran, ell C j podrá
Consejo Los proyectos que actualmente financia el ECORAE
actuar con los que se hayanyan in
integrado. y que se encuentran en ejecución, previa evaluación
de la Secretaría Técnica y aprobación del Consejo Estado a las Universidades y Escuelas cuelas Politécnicas
de Planificación y Desarrollo de la Circunscripción Públicas. El Consejo de Planifica cación Desarrollo de la
ión y De
Amazónica, podrán seguir siendo financiados, en Circunscripción Territorial Especia
Especiall Am
Amazónica, asignará
coordinación con las autoridades competentes. Mientras un fondo semilla, proveniente Fondo Común, a fin de
niente del F
tanto, no se interrumpirán la asignación de recursos viabilizar la consecución este objetivo.
uciión de es
comprometidos.
DÉCIMA SE
DÉ SEGUNDA:
EGUN NDA Por or la crisis
c eeconómica generada
QUINTA: El Consejo dee Planifi nificación y Desarrollo de la en las prprovincias
rovin ias amazónicas
mazóniicas ppor la baja del precio del
torial Especial Amazónica, sobre
al Especia bre la
l petróleo,
tróle , se ananalizará, acuerdo con la ley, la posibilidad
ar de ac
base de una propuesta
staa eelaborada por lla Secretaria Técnica,
aria T cnica, factibilidad
y fac ibilid d de la remis
remisión
si de intereses, multas y recargos
en un plazo de 120
200 dí
días de publicada la Le Ley en Registro
n el Reggistro derivados
deriv obligaciones crediticias con la Banca
os dde las ob
Oficial, aprobará
obaráá el reglamento con co los lineamientos
neamiientos Pública,
P vencidas
lica, venc ida a la fecha de vigencia de esta ley, para
de priorización
zación ppara la asignación ón de los rrecursossos dell loss sujeto
sujetos
os ppasivos que sean residentes amazónicos y que
Fondo Común
mún y dell modelo de incentivos por nivel ivel de teng
tengan n ccircunstancias excepcionales de vulnerabilidad, de
cumplimiento.
o acuerdo a lo previsto en los reglamentos de la institución
acue
pública acreedora, y cuyo domicilio tributario principal
SEXTA: El Consejoejo dee Planificación y Desarrollo
D de la se encuentre en la Circunscripción Territorial Especial
ritorial Especia elaborará
pecial Amazónica, elabora Amazónica; de acuerdo a lo dispuesto en la disposición
una propuesta a la autoridad nacional del trabajo, en un
toridad nac transitoria cuarta de la Ley Orgánica para la Reactivación
plazo de 120 días de publi
publicada la Ley en el Registro de la Economía, Fortalecimiento de la Dolarización y
Oficial, que permita la aplicación del principio de Empleo Modernización de la Gestión Financiera. era
Preferente, así como las acciones afirmativas que lo
viabilicen. DÉCIMA TERCERA: En n un pplazo
lazo de 180 días la
autoridad nacional encargada argadaa de regular el transporte
asajeeros com
aéreo, tanto de pasajeros como de carga, realizará una
SÉPTIMA: En un plazo de 180 días, las entidades del
eevaluación de los aerop ue s y ppistas aeroportuarias de
aeropuertos
sistema financiero público, crearán líneas de crédito
la C scri
ripción Ter
Circunscripción orial Espec
Territorial E
Especial Amazónica, con
especiales y preferenciales para financiar y promover las
el ppropósito
póósito de fo alecerr los servicios que prestan y
fortalecer
actividades productivass priori
priorizadas
oriza en el Plan Integral
al
tenciar el us
potenciar uso de laa infra
infraestructura existente; así como
para la Amazonía.
una prop
propuestaa dde tarif fas diferenciadas y de subsidios.
tarifas
Y ev ar la
evaluar l fact bi
factibilidad que el aeropuerto Jumandy de
OCTAVA: En un ppl autoridad
plazo de 180 días, la auto nacional
dad nac la ciudad
iudad dedell T
Tena sea considerado como aeropuerto
competente, responsable
e, resppoonsable de regular tarifas eléctricas,
ar las tarif léctrica , ernacio
ional y zona franca.
internacional
fijarán lass políti
políticas
icas
cas de promoción
oción de lasla aactividades
vidades
productivas priori
priorizadas
rizadas
izadas
adas en el Plan In Integral
Integ para
ara la
DÉCIMA CUARTA: Las empresas privadas, públicas
DÉC
Amazonía y que garanticen
aranticen ell acceso al servicio de los
ue gara
aranticen os
y mixtas, que tengan contratos o concesiones para la
hogares vulnerables.
bles.
explotación de recursos hidrocarburíferos, mineros y de
electricidad, y que realicen sus actividades exclusivamente
NOVENA: En un Plazo de 18 180 días, la Secr
80 días Secretaría en la Circunscripción Territorial Especial Amazónica,
Técnica contratará un estudio que determine los pasivos en un plazo de 180 días, deberán cambiar su domicilio
ambientales y probables causantes, a fin de determinar tributario a la Circunscripción TerritorTerritorial Especial
responsabilidades. Amazónica.
DÉCIMA: En un plazo de 90 días, el Gobierno Central p esas pprivadas,

Para el caso de las empresas riv públicas y mixtas,
aprobará los nuevos reglamentos que garanticen que los que tengan contratosos o cooncesi
concesiones para la explotación de
recursos que alimentan el Fondo Común, se transfieran re ocarbburíferos mineros
recursos hidrocarburíferos, inero y de electricidad, se
a la Secretaría Técnica de la Ci
Circunscripción Territorial deb bseervar la
deberán observar i entes reglas
las siguientes reglas:
Amazónica.
1.. S juic o de lo señalado en el artículo 553
Sin perjuicio
DÉCIMA PRIMERA: A: La función eejecutiva y las demás
RA: ddel Códig
Códigoo Org á
Orgánico de Organización Territorial,
entidades del Estado
taado
do competentes, en n un plazo máximo
azo máx ximo Auto onomí y Descentralización, en relación con
Autonomía
de dos años,, a pa
ppartir publicación
artir de la publicacación dde la pre
presente
esen e el ImImpuesto del 1.5 por mil sobre los activos
Ley en el Reg giistro Oficial, realizarán
Registro rea llos trámites
rámitess to
totales, presentarán la declaración del impuesto en
constitucionales
nales y legales correspondien
correspondient
correspondientes, para
ara la el correspondiente cantón de la Circunscripción
creación y funcion onamiento
namiento
amiento de univ
funcionamiento universid
universidades ppúblicas Territorial Especial Amazónica donde se desarrolle
autónomas en cadaa una dde llas provincias amaz amazó as,
amazónicas, la actividad de explotación, especificando el
priorizando la de Sucumbíos,
umbíos, OOrellana,
ll M Santiago
Morona Santi porcentaje de los ingresos obtenidos en cada uno
y Zamora Chinchipe; pe; y la creación carreras.
creaci de nuevas carrera de los cantones donde tengan sucursales, y en base
Las universidades públicas
blicas que se creen seráná partícipes a dichos porcentajes determinarán el valor del
de la parte proporcional nal de las rentas que asigna el impuesto que corresponde a cada Municipio.
2. Sin perjuicio de lo señalado en el artículo 548 se explotan en la Circunscripción Territo

del Código Orgánico de Organización Territorial, Amazónica, los recursos económicosnómicos corr
correspondientes
Autonomía y Descentralización, en relación al 3% de su venta financiarán rán al Fond
Fondo Común para la
con el Impuesto de Patentes Municipales y Circunscripción Territorialial Es pecia Amazónica y serán
Especial
Metropolitanas, deberán obtener la patente y por adoss dee con
invertidos y asignados conformidad a lo dispuesto en
ende, pagar anualmente el impuesto, en función la Ley que la rige ”.
rige”.
de su patrimonio y en pr proporción a los ingresos
obtenidos en el correspres
correspondiente cantón de la QU TA
QUINTA: A En laa Le
Ley de Minnería en el artículo 67 a partir de
Minería
ón Te
Circunscripción Territoria ónicca
Territorial Especial Amazónica terc r inc
su tercer is agréguese
inciso gré uese uuno que diga: “Si los minerales
sarro
arrolle la activid
donde se desarrolle plotac ón
actividad de explotación. e plo n en laa Cir
se explotan Circunscripción Territorial Especial
A
Ama nica, los re
Amazónica, cu
recursos económicos correspondientes al
No obstantee lo se sseñalado
eñalado en la pres esente D
presente osiciión, laa
Disposición, 12%% y 5%
5 de utilidades señalados en los incisos primero y
ación tr
administración ttributaria
ributaria centralal podrá fijar
ja domicilio
micilio undo del
segundo d presente artículo financiarán al Fondo Común
especial parara efecectos
ctos
efectosos tributarios, en el llug
lugar que
ue más para la Circunscripción Territorial Especial Amazónica y
convenga paraa facilitilitar
tar la determina
facilitar determinación y/o recau ón
recaudación ser invertidos y asignados de conformidad a lo dispuesto
serán
de los tributos. en la Ley que la rige”.
DÉCIMA QUINTA: A: En un plazopl de 180 días la SEXTA: En la Ley de Minería en el artículo 93 a partir de
Universidad Estatal Amazó
Amazónica presentará a los su cuarto inciso agréguese uno que diga: “Si los minerales
organismos competentes ununa propuesta de creación de la se explotan en la Circunscripción Territorial Especial
carrera de comunicación social, conforme los requisitos y Amazónica, los recursos económicos corres
correspondientes al
procedimientos establecidos en la Ley. nan iarán al Fondo Común
60% de regalías por su venta financiarán
para la Circunscripción Territ
ritorial Es
Territorial E
Especial Amazónica y
gnados de co
serán invertidos y asignados conformidad a lo dispuesto
DISPOSICIONES REFORMATORIAS
ge”.
en la Ley que la rige”.
PRIMERA: Se reforma el Artí Artículo 21 del Código de

SÉP MA: En la Ley
SÉPTIMA: y Orgán
Orgánicaca del Servicio Publico
ncluyee al Consejo de Planificación
Planificación, en que se incluye
E rgía
Energíaía E éctr
Eléctrica n el art
en tículo 56 a partir de su quinto
artículo
y Desarrollo de la Circun unscripció Territorial Especial
Circunscripción pecia
ial
incciso aagréguese
inciso rég se unono qque
ue di
diga: “Si la generación de energía
Amazónica como ent ntidad del Si
entidad Sistema Nacion al de
Nacional
eléct c see prod
eléctrica uce en la Circunscripción Territorial
produce
Planificación.
Esp
Especial l Amaazón
Amazónica, los recursos económicos citados en
el inciso o ant
anterior correspondientes al 30% de superávit
SEGUNDA: DA: En n el artículo 49849 del C AD, a
COOTAD, y 12% % de utilidades financiarán al Fondo Común para la
n dell segundo
continuación egundo inciso inclúya
inclúy
inclúyase uno o que Circ
Circunscripción Territorial Especial Amazónica y serán
disponga: “Enn la Circunscripción
C cunscripción Territorial
Te E al
Especial i
invertidos y asignados de conformidad a lo dispuesto en
Amazónica, los estímulos
tímulos
mulos establecidos ene el pre te
presente la Ley que la rige”.
artículo, podrán ser aplicados
plicados a favor
favo de todas las
personas naturales y jurídicas que mantengan actividad
actividades OCTAVA: En la Ley de Hidrocarburos en el artículo
contempladas en el presente artículo, o que realicen 94 a partir de su segundo inciso agréguese uno que
obre el 30%, en las mismas.”
incrementos de capital sobre diga: “Si la explotación hidrocarburíferaur se produce
en la Circunscripción Territorial Es pecial Amazónica,
Especial
TERCERA: Al final del artículo 2 de la Ley de los recursos económicos citados en eel primer inciso
Hidrocarburos, agregar el siguiente inciso: “Las empresas correspondientes al 12% de llas as uti l
utilidades financiarán al
nacionales o extranjeras o de economía mixta que celebren Fondo Común para la Cir rcunsc i
o mantengan contratos de asociación, de participación, de rán inve
Amazónica y serán rtid y asi
invertidos asignados de conformidad
prestación de servicios para ex exploración y explotación a lo dispuesto
sto
o en la Ley que
ue la rige”.
r
de hidrocarburos o mediante nte otr
otras formas contractuales
de delegación vigentes es enn la llegislación ecuatoriana,na, D SP I ONES DEROGATORIAS
DISPOSICIONES
micili
establecerán su domicilio ilio tributario en el cantón,
ntón en la
región donde se encuentre
ncu
cuentre el campo, la mayor or super
superfi
erficie PRIM
PRIMERA: RAA: Der óg
Deróguese la Ley del Fondo para el
de la suma de ellos
oss een el caso de empreresas co
empresas con contrat os en
contratos n E desarrollo A
Ecodesarrollo Amazónico y Fortalecimiento de sus
distintas provinci
iaas o el principal proyecto
provincias pro de exploración
oración ganismmos Seccionales, y todas las disposiciones e
Organismos
ión. Esta
o explotación. Esta obligación n deberá incl
incluir
incluirse en los inst m
instrumentos jurídicos de igual o menor jerarquía que se
contratos y no pod odrá
podrádrá
rá modificarse sin una auto ió
autorización opo
opongan a la presente Ley.
utoridad
ida
expresa de la autoridaddad nacional quque regula y con
controla la
plotación
exploración y explotaciónción hidrocarburífera
hidrocarburífera. DISPOSICIONES FINALES
CUARTA: En la Ley de Minería en el artículo 40 a partir de PRIMERA: La presente Ley entrará en vigencia a partir
su tercer inciso agréguese
se un
uno que diga: “Si los minerales de su publicación en el Registro Oficial.
Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional, Que, la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y
to Terr
ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia Gestión de Suelo, en el artículo 1 estab
establece
lece que su objeto
de Pichincha, a los diez días del mes de mayo de dos mil es “fijar los principios y reglas
eglas ggenerales
ener que rigen el
dieciocho. ejercicio de las competencias d ordenamiento territorial,
tencias de
uso y gestión del suelo urba y rural,” lo que guarda
sue o urbano
u
f.) ECON. ELIZABETH CABEZAS GUERRERO perfecta
p relación
ción ccon competencia
on la co etenci arriba señalada a los
Presidenta
sidenta Gobiernos
Gob Autónomos
utónom Descentralizados
os Au scentraliza Municipales.
f.) DRA. MARÍA

ÍA BELÉN ROCHA
ARÍA R DÍAZ
ÍAZ Que,
Quue, la otr
otra par
partee del artí
aartículo 1 de la Ley antes citada,
Secretaria
Se General que se refiefiere
e a promover
pro “…. el desarrollo equitativo
y equilibrado del territorio y propicien el ejercicio del
uilibrado de
recho a la ciudad, al hábitat seguro y saludable, y
derecho
a laa vivienda
viv adecuada y digna, en cumplimiento de la
función
fun social y ambiental de la propiedad e impulsando
un desarrollo urbano inclusivo e integrador para el
Buen Vivir de las personas, en concordancia con las
competencias de los diferentes niveles de gobierno”, se
refiere o guarda relación con las garantías y derechos
EL CONCEJO
CEJO MUNICIPAL establecidos en los Arts. 11, No. 2,, 30 y 31 de la
DEL CANTON VALENCIA Constitución.
Considerando: Que, el artículo 375 dee la Cons Constitución,

ti establece la
necesidad de generar erar hherramientas
ar herram i para garantizar el
Que, la Constitución en el Art. 264, No. 14, establece: “En derecho
d al hábitat vi nda digna, que corresponde
itat y a la vivienda
el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus al Estado,
E enn todos ssuss niveles gobierno, como la “...
veles de go
facultades, expedirán ordenanzas
za cantonales”.
enanzas generación
gen aciión d de inf
información
mació necesaria para el diseño de
ón nec
estrategias
strate ias y programas
gramas q que comprendan las relaciones
Que, el numeral 2, dell Art. Constitución,
A 11 de la Co st establece:
n, est blece: entre vivienda,
entr viv nda, sservicios,
rvicio espacio y transporte públicos,
“Todas las personas
ona
nas gozaran
as son iguales y gozzaran de los mi
mismos equi miento y gestión del suelo urbano”; entre esas
equipamiento
derechos, deberes
eberess y oportunidades”.. herramientas
rramientas consta, “…un catastro nacional integrado
georreferenciado
refer de hábitat y vivienda”; además que,
Que, el Art. 30 de laa Constitución establec
establece: ““Las personas
rsona “…elaborará,
“…e implementará y evaluará políticas, planes
tienen derecho a un n hábitat
há seguro y saludable, y a unana y programas de hábitat y de acceso universal a la
vivienda adecuada da y digna,
gna con independ
independencia
indepen de su vivienda”, “a partir de los principios de universalidad,
situación social y económica”.
conómica”.
ca”. equidad e interculturalidad, con enfoque en la gestión
de riesgos”; mejorará la vivienda precaria, dotará de
Que, el Art. 31 de la Constitución
stituc establece: “Las personas espacios públicos y áreas verdes, y promoverá el alquiler
tienen derecho al disfrute pleno de la ciudad y de sus en régimen especial; y, desarrollará planesanes y programas de
espacios públicos, bajo los principios de sustentabilidad, financiamiento para vivienda de iinterés social”.
terés socia
justicia social, respeto a las diferentes culturas urbanas
y equilibrio entre lo urbano y lo rural. El ejercicio del Que, al ser un derecho reconocido
ho recon oc por la Constitución
derecho a la ciudad se basa en la gestión democrática de el derecho a la “Prop
“Propiedad
dad Privada” y el de “Acceso
ieda
ésta, en la función social y ambiental de la propiedad y de a la Propiedad”, mismo que goza dde los principios de
dad”, mism
m
la ciudad, y en el ejercicio pleno dde la ciudadanía”. “universalidad”,
“un “equidad e int
alidad”, “e interculturalidad”,
rcu no puede
ser excluida
xclu a ninguna
ex na perpersona
rsona que goza de “Iguales
Que, el Art. 66 de laa Con
Constitución establece: “Se
onstitución es reconoce
Se re onoce derechos
derrechos y oportunidades”,
po unidaades de la Política Publica de
y garantizará a las per
ppersonas:
ersonas: 26. El derecho
dereech a la propiedad
a propi edad legalización
legal ión todo
n de to do aasentamiento urbano.
en todas suss formas,
mas, con función
forrm n y responsabilidad
res onsabil ilidad
social y ambiental.
mbientta al. El derecho all acceso
a a la propiedad
piedadd Que,
e, el A
Artículo 74 de la LOTUS, aclara sobre lo que
se hará efectivo
ctivo co
con
c n la adopción de políticas
olíticcas públicas,
políti úblicas se entiende
e tie por “Asentamiento de hecho”, manifestando
entre otras medidas.
edidas.
as. que:
qu “Se entiende por asentamiento de hecho aquel
asentamiento humano caracterizado por una forma
Que, el Art. 264, No. 2 de la Constituci
Constitución establece qque de ocupación del territorio que no ha considerado el
es competencia exclusiva AD Municipal: “Ejercer el
usiva del GAD planeamiento urbanístico municipal o metropolitano
control sobre el uso y ocupación
ocupació del suelo en el cantón”. establecido, o que se encuentra en zona de riesgo, y que

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SUPLEMENTO

- LEY ORGÁNICA PARA LA PLANIFICACIÓN

Que mediante la Ley No. 010, publicada en el Registro

niveles de gobierno, reconocerá y garantizará el h) Consolidar a la Amazonía como circunscripción

Nacional Descentralizado de Planiﬁcación Participativa, Territorial Especial Amazónica estará confo

Artículo 11. Del Consejo de Planiﬁ Pl cación y Desarrollo

Los representantes de las nacionalidades y pueblos, y de Circunscripción Territorial Especial Amaz

sidente del Consejo. El presidente

la erradicación de la pobreza, la inclusión, la satisfacción 8. Fortalecer la seguridad integral al con énfasis en la

4. Reconocer y garantizar la propiedad intelectual ircuns

6. Fortalecer la organización de los productores, a ﬁn gestión para el fortalecimiento del turismo

SECCIÓN IV competencias y en el marco del Sistema ema DeDescentralizado

b) Los gobiernos autónomos descentralizados generadas en la Circunscripción cripció Territorial

El treinta por ciento o (3

rticipación ciudadana. Los fondos

y servicios en la Circunscripción Territorial Especial SEGUNDA: Conformado el Consejo jo de Planiﬁcación

DÉCIMA: En un plazo de 90 días, el Gobierno Central p esas pprivadas,

2. Sin perjuicio de lo señalado en el artículo 548 se explotan en la Circunscripción Territo

PRIMERA: Se reforma el Artí Artículo 21 del Código de

f.) DRA. MARÍA

Considerando: Que, el artículo 375 dee la Cons Constitución,

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