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REGLAMENTO INTERIOR DE LA
CONSIDERANDOS
Es así que el presente Reglamento está integrado por cinco capítulos, que
versan sobre: Disposiciones Generales; de la Integración del Órgano de
Gobierno y Estructura Orgánica de la Comisión; del Patrimonio de la
Comisión; del Personal de la Comisión; y, De los Comités.
REGLAMENTO INTERIOR
DE LA
COMISIÓN ESTATAL
SECCIÓN I
VII.-
VIII.-
CAPÍTULO SEGUNDO
Artículo 7.- Para la realización de su objeto, fines, atribuciones, así como para el
estudio, planeación, programación, ejercicio de sus funciones y despacho de
los asuntos de su competencia, la Comisión estará integrada por:
I. Junta de Gobierno;
II. Director General;
V. Dirección Jurídica;
IX. Las demás Unidades Administrativas que apruebe la Junta de Gobierno, que
permita el presupuesto y se señalen en el presente reglamento y organigrama.
SECCIÓN I
DE LA JUNTA DE GOBIERNO
INTEGRACIÓN, ATRIBUCIONES Y DE LAS SESIONES
Fijar y ajustar los precios de bienes y servicios que produzcan o presten el organismo
así como los intereses, dividendos, comisiones y demás utilidades que deban percibir
por sus servicios;
Aprobar la estructura orgánica del organismo, a propuesta del director General, con
base a la disponibilidad presupuestal correspondiente.
Artículo 12.- Al frente de la Dirección General habrá un Director General quien Commented [MSV14]: Comisión
XIII. Expedir cuando proceda, copia certificada de los documentos que obren en los
archivos de la Comisión, siempre y cuando no sean de índole reservada o
confidencial (ESTA ATRIBUCIÓN LE CORRESPONDE AL DIRECTOR O A
COEPA?);
XVII. Coordinarse con los organismos públicos y del sector privado para un correcto
desarrollo de los programas en los que participe la Comisión;
XVIII. Implementar al interior de la Comisión y dar seguimiento al sistema de Gestión
Integrado, promoviéndolo y revisando su aplicación y eficacia efectuándose
las modificaciones que se estimen convenientes al interior de las Unidades
Administrativas como apoyo para una mejora constante en su organización,
administración y control de las operaciones y actividades que realicen,
comprometiéndose además con la seguridad de los trabajadores y usuarios,
así como en la evaluación constante de los impactos ambientales y la calidad
del producto o servicios ofertados por la Comisión;
XXII. Aplicar la reducción, cancelación o reestructuración de adeudos a cargo de Commented [MSV18]: Proponer a la Junta de Gobierno
terceros, en apego a las normas y bases aprobadas por la Junta de Gobierno;
XXVIII. Rescindir conforme a derecho la relación laboral del personal que así lo
amerite, así como determinar la contratación de personal de nuevo ingreso;
XXIX. Verificar que se cumplan las instrucciones que se giren a los titulares de la
Direcciones y demás Unidades Administrativas, la aplicación de la
normatividad que rija a cada uno de los programas, así como los acuerdos
tomados para alcanzar las metas establecidas;
XXX. Las demás que le otorgue la Junta de Gobierno, la Ley de Vivienda del
Estado de Durango, la Ley de Entidades Paraestatales del Estado de
Durango, el presente Reglamento, el carácter de Representante Legal de la
Comisión, las que se especifiquen en el Manual de Organización y demás
disposiciones legales aplicables.
a) Secretaria Técnica;
e) Delegación Laguna;
SECCIÓN III
DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LOS DIRECTORES-- Commented [MSV21]: SECRETARIO TÉCNICO Y
COORDINADORES
Artículo 14.- Al frente de cada Dirección habrá un Director, quien tendrá las Commented [MSV22]: Los Directores, Secretario Técnico y
Coordinadores tendrán
siguientes facultades y obligaciones:
SECCIÓN IV
DE LA DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA
Artículo 15.- La Dirección Administrativa tendrá además de las atribuciones Commented [MSV27]: Deberá contar con licenciatura en ____
o carrera a fin y
establecidas en el artículo 14 de este Reglamento, las siguientes:
IV.Presentar y formular los balances financieros; Commented [MSV30]: Y autorizar los Estados financieros de
acuerdo a la normatividad establecida;
XXVIII.Las demás que sean necesarias según indicaciones del Jefe Inmediato así
como aquellas que le confieran la normatividad aplicable.
e) Departamento de Sistemas;
g) Oficina del Asesor. Commented [A36]: Esta área para qué? Y ver si no es parte del
jurídico?
VIII. Controlar los movimientos financieros que se llevan en las cuentas bancarias
a nombre de la Comisión;
IX. Ordenar y verificar los trámites de los asuntos del régimen tributario, que sean
necesarios a efectuar por la Comisión; Commented [MSV37]: Revisar los enteros de los impuestos
retenidos a través de nómina de estructura, honorarios
profesionales independientes, proveedores y contratistas;
X. ----
Commented [MSV38]: Validar que la documentación soporte
para pago esté integrada conforme a los procedimientos y políticas
XI. Revisar y aprobar facturas, requisiciones de pago y cheques de la Comisión; aplicables;
XIV. Revisar y Analizar los estados financieros de la Comisión; Commented [MSV39]: Validar
XV. Realizar arqueos de caja y verificarlos con los registros contables; Commented [MSV40]: Así como comprobar que cumplan con
los fines para los cuales fueron creados.
XVIII. Verificar en todos los trámites administrativos y financieros de los casos que
así lo requieran, cuenten con el soporte documental correspondiente;
III. Vigilar la aplicación del Reglamento Interior de Trabajo; Commented [MSV45]: Así como la generada por las instancias
competentes de hacerlo.
VII. Llevar un control de las incidencias en que incurra el personal y aplicar las
medidas que sean procedentes de acuerdo a la normatividad en vigor.
XX. Las demás que sean necesarias según indicaciones del Jefe Inmediato así
como aquellas que le confieran la normatividad aplicable.
a) Área de nómina;
b) Área de Personal.
a) Área de Crédito;
b) Área de Cobranza.
IV. Solicitar por diversos medios las cotizaciones de los productos requeridos a fin
de seleccionar al mejor proveedor en precio, calidad y servicio a solicitud de
su superior;
V. Detectar las necesidades de recursos materiales y de servicios generales de
las diversas Unidades Administrativas de la Comisión;
VI. Tramitar la adquisición de los materiales, mobiliarios, equipo, refacciones y
artículos en general, así como realizar la recepción, custodia y suministro de
los mismos a las Unidades Administrativas, registrando los movimientos
correspondientes;
VII. Realizar el levantamiento, registro y actualización del inventario de los bienes
que se encuentran en el almacén, y elaborar los reportes periódicos sobre
la existencia y consumo de los mismos;
VIII. Efectuar el levantamiento, registro, actualización del inventario de los bienes
muebles e inmuebles de la Comisión, así como realizar los trámites de altas, Commented [MSV52]: Coordinar las actividades relacionadas
con: inventario, control y resguardo de bienes, materiales de
bajas, donaciones, transferencias y enajenaciones de los bienes muebles e consumo y el manejo de su almacén en apego a las disposiciones
normativas aplicables; así como la realización de la conciliación de
inmuebles; activo fijo con el área contable
IX. Cuidar que el mobiliario, así como la información contenida por cualquier
medio en los casos de que el personal sea cambiado de adscripción de una
unidad administrativa a otra, continúe en el área a la que pertenezca, salvo
las excepciones que se lleguen a establecer;
X. Registrar las donaciones en especie recibidas y tramitar su incorporación al
inventario patrimonial;
XI. Implementar y elaborar el programa de mantenimiento preventivo y
correctivo, así como de conservación de los bienes muebles e inmuebles; Commented [MSV53]: Coordinar y supervisar la prestación del
servicio de mantenimiento preventivo y correctivo, mediante la
XII. Proporcionar los servicios generales y de apoyo que se requieren, así como ejecución directa o contratación de proveedores a fin de mantener
en condiciones óptimas de funcionamiento los bienes muebles e
coordinar la ejecución y actualización de las normas aplicables en materia de inmuebles de la comisión;
SECCIÓN V
DE LA DIRECCIÓN DE CONCERTACIÓN SOCIAL
Artículo 25.- La Dirección de Concertación Social tendrá además de las Commented [MSV54]: Deberá contar con licenciatura en xxxxx
o carrera a fin y
atribuciones establecidas en el artículo 14 de este Reglamento, las siguientes:
I. Planear, Gestionar y desarrollar programas de vivienda en sus diversas
modalidades, a favor de la población objetivo;
VII. Las demás que sean necesarias según indicaciones del Jefe Inmediato así
como aquellas que le confieran la normatividad aplicable.
Artículo 28.- El Departamento de Centro de Atención Múltiple para el correcto
desempeño de sus funciones contará con las siguientes Unidades
Administrativas:
III. Fungir como enlace ante las instancias federales, municipales y del sector
privado en el desarrollo de programas para la radicación en su caso, de
subsidios, así como de los recursos destinados a créditos a otorgarse a favor Commented [MSV57]: No es función del área Administrativa?
requiera para que una vez que el beneficiario haya cubierto en su totalidad el
crédito que le fue otorgado, ésta elabore la carta de instrucción para cancelar
el gravamen hipotecario inscrito ante el Registro Público de la Propiedad y del
Comercio;
VIII. Las demás que sean necesarias según indicaciones del Jefe Inmediato así
como aquellas que le confieran la normatividad aplicable.
SECCIÓN VI
DE LA DIRECCIÓN OPERATIVA
Artículo 31.- La Dirección Operativa tendrá además de las atribuciones Commented [MSV63]: Deberá contar con licenciatura en ____
o carrera a fin y
establecidas en el artículo 14 de este Reglamento, las siguientes:
II. Formular y dar seguimiento a los planes anuales de trabajo, e integrar los
expedientes técnicos de los programas de vivienda en los que participe la
Comisión;
XI. Participar en el ámbito de su competencia en los procesos de licitación de Commented [MSV65]: Verificar el cumplimiento de los
procesos
obra pública en materia de vivienda, coadyuvando en los procesos de
contratación de suministro de materiales y obra; Commented [MSV66]: Así como lo relacionado con el Gasto
Operativo de la Comisión.
XVII. Las demás que sean necesarias según indicaciones del Jefe Inmediato así
como aquellas que le confieran la normatividad aplicable.
I. Elaborar proyectos que incluyan planos constructivos, arquitectónicos de Commented [MSV67]: Y firmar los
Artículo 36.- Para el cumplimiento de sus facultades, el Departamento de Commented [A87]: Para que estas dos áreas?
Artículo 37.- El Departamento de ---- Contrataciones, tendrá las atribuciones Commented [A88]: Licitaciones y Contratos
siguientes:
IX. Convocatoria y coordinación con proveedores para la ejecución del Commented [MSV92]: Coordinarse con las diferentes áreas
para la
Programas de Vivienda;
X. Mantener una coordinación con las instancias involucradas para el desarrollo
de los programas;
XI. Las demás que sean necesarias según indicaciones del Jefe Inmediato así
como aquellas que le confieran la normatividad aplicable.
Artículo 37.- Para el cumplimiento de sus facultades, el Departamento de Commented [A93]: Para que estas dos áreas?
SECCIÓN VII
DE LA DIRECCIÓN JURÍDICA
Artículo 38.- La Dirección Jurídica tendrá además de las atribuciones Commented [MSV94]: Deberá contar con licenciatura en ____
o carrera a fin y
establecidas en el artículo 14 de este Reglamento, las siguientes:
I. Atender los aspectos jurídicos legales de la Comisión, en salvaguarda de los
intereses de ésta, prestando asesoramiento y asistencia a la gestión de la
Dirección General y demás Unidades administrativas;
XII. Presentar ante la Dirección General cuando así esta lo requiera los
informes de las actividades desarrolladas en el ámbito de su competencia;
XVI. Realizar gestoría en todas las dependencias que tengan alguna injerencia
con la Comisión apegándose a la legislación aplicable;
XII. Las demás que sean necesarias según indicaciones del Jefe Inmediato así
como aquellas que le confieran la normatividad aplicable.
c) Departamento de Regularización.
VI. Atender los asuntos y tramites de carácter notarial y registral relativos a los
asuntos jurídicos bajo su cargo;
IX. Las demás que sean necesarias según indicaciones del Jefe Inmediato así
como aquellas que le confieran la normatividad aplicable.
II. Promover entre particulares y grupos sociales así como apoyar a estos en la
regularización de la tenencia de la tierra;
X. Atender los asuntos y tramites notarial y registral de los inmuebles que sean
regularizados a través de la Comisión;
XI. Brindar apoyo con la información legal inmobiliaria con la que se cuente
que resulte necesaria para los inmuebles a regularizar;
XII. Promover entre las instancias competentes la vigilancia y actuación
incluyendo la denuncia y demanda en los casos de tener interés jurídico la
Comisión, en contra de aquellas personas físicas o morales que ejecuten,
promuevan o faciliten la creación de asentamientos irregulares;
XIV. Las demás que sean necesarias según indicaciones del Jefe Inmediato así
como aquellas que le confieran la normatividad aplicable.
SECCIÓN VIII
DE LA DELEGACIÓN LAGUNA Commented [A100]: Coordinación
IX. Proponer al Director General las acciones que sean necesarias para el mejor
desempeño de las actividades propias de la Delegación;
XII. Adquirir los insumos de mayor calidad y menor precio que sean necesarios
para la producción de los productos elaborados en el Parque de Materiales;
XIII. Realizar las acciones conducentes para regularizar los inmuebles que por
conducto de la Comisión deban otorgárseles certeza jurídica;
XIX. Las demás que sean necesarias según indicaciones del Jefe Inmediato así
como aquellas que le confieran la normatividad aplicable.
SECCIÓN IX
III. Tramitar dentro de los plazos y la forma que indique la normatividad aplicable,
las solicitudes que la Unidad de Enlace le turne;
IV. --- Commented [MSV105]:
Realizar los trámites internos necesarios para entregar la
información solicitada, además de efectuar las notificaciones
V. Hacer entrega a la Unidad de Enlace dentro de los tiempos y bajo los a los particulares;
procedimientos establecidos en los ordenamientos aplicables la información
que le sea requerida;
XIII. Las demás que le sean conferidas en los ordenamientos relativos y aplicables.
CAPITULO TERCERO
CAPÍTULO CUARTO
TRANSITORIOS
Dado en la ciudad de Durango, Dgo., a los ___ días del mes de ____ del año dos
mil ______.
Integrantes de la
Delegación concepto:
La delegación es, en derecho administrativo, la traslación por un ente u órgano superior a otro de nivel
inferior del ejercicio de una competencia, reteniendo el delegante la titularidad de la misma.
La delegación supone, por cierto, que la autoridad delegante esté facultada por la ley o el reglamento para
realizar la delegación. El acto de delegación, con todo, se verifica en virtud de un acto administrativo de
carácter específico. Por esta misma razón, la delegación es esencialmente revocable por la autoridad
delegante.
Debe destacarse que la responsabilidad por las decisiones administrativas que se adopten o por las
actuaciones que se ejecuten recaerá en el órgano delegante. El órgano delegante conserva su deber de
control jerárquico sobre el delegado. Del mismo modo, en la denominada delegación de firma, la
responsabilidad permanece en la autoridad delegante.
Delegación de funciones[editar]
Existen tres razones importantes por la cual no se debe abusar de la descentralización: 1- Se ahorra en
gastos de ejecutivos. 2-La comunicación interna es más veloz. 3- Se evitan distorsiones en la transmisión
de órdenes e información.
Coordinación concepto:
La etimología del término 'coordinación' muestra similitud con la del término latino 'communio' que
designa una tarea común y está formado por los términos: Cum - Munis, donde 'munus,
muneris' es el término empleado para indicar la carga de trabajo, en aquellas comunidades del
Latium atacadas por etruscos y griegos, en configuración de la actividad de varios sujetos en
tareas primariamente orientadas a la defensa del grupo (munire pasa a significar fortificar) y
luego para el resto de coordinación de tareas. Desde dichos términos se derivan las palabras
municipio o munición. En ampliación de sentido, cum-municatio significó luego, en el antiguo
latín, el contenido de asumir una tarea con otros en orden a defender intereses comunes. Es
curioso constatar que ese sentido de tareas colectivas haya dejado luego, en el decurso de la
evolución de los conceptos al pasarse al pensamiento "moderno", a una connotación de
transferencia de contenidos mentales individuales, cuando inicialmente se trataba de
coordinar tareas externas.
Por lo demás el sentido del término "communicatio" parece responder bien a la concepción de la
antropología sobre el origen del lenguaje como medio de cooptación de actividades cuando
los primitivos hombres tenían que asumir tareas de defensa de su coto de caza, organizar
ésta etc.
- Integrar tareas
- Controlar.
y además conforme a las siguientes disposiciones:
b. El trabajador tendrá derecho a dos periodos vacacionales de 10 hábiles cada Commented [MSV108]:
Los trabajadores que tengan más de seis meses de servicio
uno por año, a gozarse preferentemente en los meses de Julio y Diciembre,en disfrutarán de
el concepto de que este beneficio no tiene carácter de acumulable.;
Commented [MSV109]: pero en todo caso se dejarán guardias
c. --- para la tramitación de los asuntos urgentes,
Commented [MSV110]: Cuando un trabajador no pudiera
hacer uso de las vacaciones en el período señalado por
1.- El trabajador tendrá derecho a dos periodos de permiso económico por necesidades de servicio, disfrutará de ellas en un periodo
año; cada uno constará de tres días en el concepto de que este posterior dentro de los tres meses siguientes. a la fecha en
que haya desaparecido la causa que impidiera el disfrute de
beneficio no tiene carácter de acumulable. éste descanso, pero en ningún caso los trabajadores que
2.- --- laboran en el período de vacaciones tendrán derecho a doble
pago de sueldo.
Commented [MSV111]: Las licencias de los trabajadores
d. El trabajador recibirá de sus superiores trato digno y respetuoso, mismo que para separarse de sus funciones, se clasificarán de la
estará obligado a corresponder; siguiente manera:
I.- Económicas
II.- Voluntarias
e. El trabajador cuando reciba trato contrario a lo establecido en este
Commented [MSV112]: Economicas
reglamento, por parte de alguno de sus superiores, informará de ello al jefe
Commented [MSV113]: Previo consentimiento del jefe
inmediato de quien le infirió el agravio y si de este no recibe respuesta inmediato y autorización de la Direcci
positiva, podrá dirigirse directamente al Director General de la Comisión;
Commented [MSV114]: Las licencias voluntarias son las
que solicitan los Trabajadores para la atención de asuntos
f. Bajo ninguna circunstancia y en ningún caso serán renunciables los derechos particulares, y podrán concederse sin goce de sueldo hasta
por seis meses.
contenidos en este reglamento, ni las demás disposiciones legales que como
trabajador le favorezca;
g. En los casos en que el trabajador por requerirse así, tenga que realizar alguna
actividad en un lugar distante de aquel en el que regularmente presta sus
servicios, los gastos para su traslado, estancia y alimentos, correrán por
cuenta de la Comisión, en el concepto de que dichos gastos se ajustarán a la
tabla que para el efecto maneje la Dirección Administrativa; Commented [MSV115]: Así como a las disposiciones emitidas
por las instancias facultadas para hacerlo;
a) Confianza
b) Base
c) A tiempo determinado
d) A obra de determinada
e) A prueba
Art. ___ Commented [MSV116]: Son trabajadores de confianza, los
que desempeñan funciones de Dirección, Inspección, Vigilancia y
Fiscalización, cuando tengan carácter general, así como aquellos
que determinen las Leyes o Reglamentos especiales que regulen la
organización y funcionamiento de las distintas Dependencias o
Art. ___ Entidades Administrativas.
Commented [MSV117]: Los empleados de confianza no
disfrutarán del derecho de inamovilidad.
Art. ___El nombramiento es el documento mediante el cual se formaliza la Commented [MSV118]: expedido por el funcionario facultado
para extenderlo y
relación laboral entre la Comisión con sus trabajadores de base.
Art. ___ La Comisión tiene establecidas jornadas de trabajo, las cuales pueden
estar comprendidas entre las seis y las veinte horas, de lunes a viernes, y de Commented [MSV119]: las cuales son las siguientes:
Directores xx a xx y de xx a xx
las nueve a las catorce horas los sábados. Secretarios xx a xx y de xx a xx
Jefes xx a xx y de xx a xx
Art. ___Se considerará como tiempo extraordinario empleado al servicio de la Operativo xx a xx
Art. ___ Las mujeres cuyos hijos se encuentren en etapa de lactancia, tendrán
derecho a su elección, a dos periodos de descanso diario de treita minutos
cada uno, o uno de una hora, para alimentar a sus hijos, por el lapso de seis
meses a partir de la terminación de su licencia por maternidad.
Art. __Los descuentos a los trabajadores por retardos se regularán como sigue:
DE LOS SALARIOS
Art. __ Ningún trabajador podrá ser cesado, sino por causa justa de conformidad
con lo establecido en la Ley Federal del Trabajo.
VI.- Velar que los sistemas y las políticas de seguridad se lleven a cabo en la
operación de la red.
XXI. Las demás que sean necesarias según indicaciones del Jefe Inmediato así
como aquellas que le confieran la normatividad aplicable.