LA PLANEACIÓN EN EL MUNDO

ORÍGENES

• Algunos de los orígenes de la planeación se identifican en la época

primitiva, pues los hombres tenían la necesidad de planear la caza de
animales y recolección de alimentos

• Los Mayas en el año 2500 a.C utilizaban la planificación para la

construcción de centros ceremoniales, además de la ubicación de las
ciudades

• Otro antecedente se da hacia el 1300 a.C con los egipcios, los cuales
eran utilizados para la construcción de pirámides y templos.
 ORÍGENES

• Baidaba, en su libro Calila e Dimna (planeación

estratégica)escribió sobre las tres cosas en que debía
concentrarse la atención del gobernante:
• 1).“Analizar cuidadosamente los hechos pasados y las razones
de fracaso”.
• 2)."Otra reside en el estudio cuidadoso de la situación en su
hora presente y de sus aspectos buenos y malos”.
• 3)."La tercera de estas cosas reside en el estudio del futuro y de
los éxitos o fracasos que a su juicio le reserva”.
 EN 1531 EN SU OBRA “EL PRÍNCIPE”,
MAQUIAVELO RECOMIENDA QUE EL
PLANIFIC ADOR DEBE:

• 1) Saber reconocer la ocasión , para poder aplicar las estrategias

pertinentemente, para que en base a la ocasión se elabore distintos planes para
conquistar el poder, para aprovechar el escenario político o la coyuntura
latente y para saber que una estrategia diseñada no sirve para aplicarla siempre
o en varias ocasiones.
• 2) Organizar a las fuerzas, de modo que sean lo mas ordenadas posibles, que
existan los menores errores posibles.
• 3) Disponer de dinero, de manera eficaz y eficiente, evitando perdidas
 EN 1531 EN SU OBRA “EL PRÍNCIPE”,
MAQUIAVELO RECOMIENDA QUE EL
PLANIFIC ADOR DEBE:

• 4) Uso de armas , cita textual de Maquiavelo “príncipes que ha pensado más en los
refinamientos que en las armas han perdido su estado”, las armas debe ser
menester de todo planificador y debe ser prioritario en toda planificación
estratégica el uso y obtención de armas. Podemos extraer de El Príncipe que estar
armado ya te da poder.
• Conseguir las armas para dotárselas a tu ejercito.
• Entrenar a tu ejército en el uso de las armas.
• Conocer los terrenos donde se luchara y adaptar mejor el uso de las armas al
terreno.
• Siempre modernizar y renovar el armamento.
 EN 1531 EN SU OBRA “EL PRÍNCIPE”,
MAQUIAVELO RECOMIENDA QUE EL
PLANIFIC ADOR DEBE:

• 5) Cualidades del planificador, no hay inconveniente en ser un planificador

cambiante dependiendo de la situación, porque es de hombres inteligentes
adaptarse a la situación y en base a ello tomar decisiones.

• 6) Los medios, “Haga pues lo necesario un príncipe para vencer y mantener el

estado, los medios que utilice siempre serán honrados”, “porque el vulgo
siempre se deja llevar por la apariencia y por el éxito de los hechos ”, acredita
a utilizar cualquier persona, objeto, institución o recurso de la forma que sea
para lograr vencer y obtener el éxito.
 GUERRA INDUSTRIAL

• En 1820, durante la “Guerra Industrial”, surgieron varios

factores que obligaron a los gobernantes configurar sus planes,
entre ellos están:
• 1) Crecimiento de la población
• 2) Aplicación del conocimiento científico a la industria
• 3) Planeación y estandarización de actividades.
• 4) Diferenciar lideres y trabajadores.
 PLANIFICACIÓN

• La planificación surge con el nacimiento de la sociedad soviética

en URSS, posteriormente con la llegada del nuevo gobierno en
1918 se concentran grandes masas de recursos para satisfacer
las necesidades sociales y económica de los habitantes del país,
es así como nace la planificación basada en la ley de justas
proporciones, como condición para poder organizar y hacer
funcionar esa sociedad y como base de una economía sólida y
nacional.
 PLANIFICACIÓN

• En el caso de Estados Unidos, la planificación tuvo sus orígenes en la

época de la gran depresión durante los años treinta, bajo el gobierno
del presidente Roosevelt.
• Keynes entiende que son los dos problemas fundamentales por los que
se produce una insuficiencia de demanda en los años 30 son el
desempleo y la deflación (exceso de oferta), que impide salir de la
crisis a Estados Unidos. La respuesta que Keynes proporciona es que
se debe de aumentar el consumo (creación de empleos), aumenten las
inversiones, las exportaciones crezcan y que se importe menos.
 PLANIFICACIÓN

• Posteriormente a la crisis de los años treinta surge un mayor

control en los gastos públicos, en la producción militar y en la
legislación financiera.
• En el periodo de la post guerra se observa como la idea de
planificación se aplica a los países capitalistas, es así como surge
el programa de recuperación europea o plan Marshall en 1948,
este programa pide a las naciones participantes la elaboración
de planes integrales con cuatro años de duración.
 DURANTE LA GUERRA
REINO UNIDO Y ESTADOS UNIDOS

La planificación en tiempo de guerra suplantó al mercado e

impidió que la oferta y la demanda determinara los precios y la
cantidad de los bienes y servicios comprados y vendidos.
 DURANTE LA GUERRA
REINO UNIDO Y ESTADOS UNIDOS
Planes y control de mano
Reino Unido de obra, materia prima e
importaciones
Planes, controles y sistemas
Estados Unidos de asignación de materiales
Asegurar el
encauzamiento de los
recursos escasos en
cantidades y tiempos
requeridos
Sistema de prioridades
y presupuestos
 DESPUÉS DE LA GUERRA

“… después del problema de conservar la paz mundial, la

planificación metropolitana es probablemente el más serio
problema aislado a que se enfrenta el hombre en
la segunda mitad del silgo XX.”
 DESPUÉS DE LA GUERRA

REINO UNIDO

Planificación física o Planificación urbana y rural

• Zonificación de ares de tierras; expansión de los
servicios públicos y desarrollo de proyectos de vivienda

Ley para las tierras disponibles

• Las tierras disponibles utilizadas como “zonas verdes
perimetrales” adecuadas para el recreo u otras
actividades
Plan regulador
• Detallado para redesarrollar una región que alojaba a
18 millones de personas
 DESPUÉS DE LA GUERRA

HOLANDA

Planificación para el control y recuperación de aguas

Proyectos de canales y obras hidráulicas
Proyecto de Recuperación del Zuider Zee y el Plan de las
Obras Delta
Control del agua y programas de recuperación de tierras

La reconstrucción de Amsterdam y Rotterdam, entre otras ciudades, procedió de

acuerdo con la planificación física que incluía la construcción y expansión de puertos,
centros industriales y comunidades residenciales.
 PLANIFICACIÓN URBANA Y RURAL

BELO HORIZONTE, PUERTO RICO

BRASILIA, BRASIL
Zona industrial fuera de los límites de Planes reguladores de la utilización de
la parte residencial de la ciudad. la tierra y la construcción
de servicios públicos.

“El planificador típico de hoy está capacitado en varias disciplinas,

tanto en el diseño físico como de ciencia social, con el objeto de
aprender a integrar todos los elementos necesarios para
resolver algún problema social específico.”
 PLAN MARSHALL

Reconstruir zonas destruidas por la guerra, eliminar barreras al

comercio, modernizar la industria europea y hacer próspero al
continente.

• El gobierno holandés propició incentivos
PLANIFICACIÓN
ANTICÍCLICA
Planificación económica
Logró estabilizar la economía
y una tasa satisfactoria
de crecimiento.
HOLANDA
económicos a las empresas privadas, pero
limitando sus actividades para conservar la
estabilidad económica.
• Desplazamiento de los ingresos en
beneficio de los trabajadores, por medio
de mejoras a la educación, la salubridad y
la vivienda.
• Plan anual en el que se hace una
predicción para el año.
• Política monetaria apropiada, medidas
tributarias y erogaciones gubernamentales
 PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO

Indonesia República Árabe Unida Japón

• La planificación para
estructurar una nueva
sociedad debe estar
subordinada a la
planificación de los
proyectos de inversión.
• El gobierno asumió el
control directo y la
propiedad de todas las
compañías industriales y
comercios principales,
bancos e instituciones
financieras.
• El gobierno se limita
creando condiciones
favorables para la empresa
privada, funcionando como
una economía de
mercado.

Países menos desarrollados

India, Ghana y Pakistán - Lo que se busca es nacionalizar los sectores clave de la economía, pero
los gobiernos prefieren mantener su estructura e inducir el cambio agrandando el sector público.
 PLANIFICACIÓN REGIONAL

YUGOSLAVIA, COMI SI ÓN
INDIA Y PAKISTÁN E CONÓMI C A
PA R A E L Á FR I C A

• El Banco de inversiones concede créditos • Países miembros coordinan sus planes

• Para cada proyecto se realizan estudios para la localización de industrias a modo
de evitar duplicidad y el desperdicio de
• El proyecto queda limitado a regiones los recursos.
 PAÍSES ASIÁTICOS QUE HABÍAN
LOGRADO SU INDEPENDENCIA

Plan Hibben • Incrementar la riqueza

Birmania y pública
Filipinas

Plan Colombo • Organización económica

India, Singapur, dirigida al desarrollo social
Malaya

“Los lamentablemente bajos niveles de vida en la nueva nación también contribuyeron a la

decisión del Gobierno de dedicarse a planificar para acelerar el desarrollo de la nación.”
 BANCO MUNDIAL

Agencia que se encarga de iniciar y acelerar la planificación

organizada del desarrollo nacional de muchas naciones.

Planes de empleo de las utilidades

Irán petroleras
 NIGERIA

“cierto que los ricos donde la naturaleza -en forma de tierras, ríos, riquezas
subterráneas, recursos de sus costas oceánicas y sobre todo la población viril de
la nación, aún escasamente han sido desarrollados en grado suficiente para aliviar
la pobreza de la mayor parte del pueblo.”

• Sostener una mejora continua en los niveles de vida de su pueblo.

Objetivo del plan • Acelerar el ritmo del crecimiento económico.
• Control sobre su propio destino.