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ANEXO No.
001
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE INSPECCIÓN NO

INTRUSIVA SIMULTÁNEA
Versión 01
CONTROL DE CAMBIOS
Vigencia
Versión Descripción de Cambios
Desde Hasta
Versión inicial del Manual de Procedimientos
de Inspección No Intrusiva, que se expide de
1 Abril 2015
acuerdo con el Decreto 2155 de 2014 y la
Resolución 247 de 2014.
2
1
SECCIÓN I
GENERALIDADES
INTRODUCION
El Gobierno Nacional con el ánimo de responder a la agilidad y eficiencia

que demandan las operaciones de comercio exterior, contribuir a la
facilitación y agilización de las operaciones de comercio exterior, propender
por la adopción de procedimientos simplificados y fomentar el uso de
tecnologías, a través del Decreto 2155 de 2014 definió los estándares
unificados de tecnología de los equipos de inspección no intrusiva y creó la
Comisión Intersectorial para la implementación y seguimiento de los
Sistemas de Inspección No Intrusiva, que tiene por objeto la coordinación y
orientación para el cumplimiento de las funciones relacionadas adquisición,
implementación y operación del sistema de inspección no intrusiva, para la
detección del contrabando, el tráfico de divisas, estupefacientes y el
comercio ilegal de armas.
1. OBJETIVO.
El objetivo del presente manual es establecer la metodología a seguir para

la coordinación de las actuaciones de todos los actores que intervienen en
el proceso de inspección que deba ser realizado según corresponda, por la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN, la Dirección
Antinarcóticos de la Policía Nacional, el Instituto Nacional de Vigilancia de
Medicamentos y Alimentos - INVIMA y el Instituto Colombiano Agropecuario
– ICA, en las operaciones importación, exportación y tránsito aduanero, en
los puertos del país que cuenten con los equipos de inspección no intrusiva,
conforme lo señala el Decreto 2155 de 2014.
2. ALCANCE.
El procedimiento establecido en el presente manual tiene alcance sobre las

operaciones de inspección determinadas por las autoridades de control,
esto es la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN, la
Dirección Antinarcóticos de la Policía Nacional, el Instituto Nacional de
Vigilancia de Medicamentos y Alimentos - INVIMA y el Instituto Colombiano
Agropecuario – ICA, en las operaciones importación, exportación y tránsito
aduanero, y en general para el control de las operaciones de ingreso y
salida del puerto de unidades de carga, medios de transporte, mercancías,
2
unidades de carga vacías, provisiones a bordo, y para cualquier operación
que pueda representar un riesgo de contrabando, tráfico de divisas,
estupefacientes y el comercio ilegal de armas, de conformidad con lo
establecido en el Decreto 2155 de 2014.
4. MARCO LEGAL.
⁻ Parágrafo 2° del artículo 88 de la Ley 1450 de 2011

⁻ Decreto 2685 de 1999
⁻ Resolución 4240 de 2000 de la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales
⁻ Resolución 247 de 2014 de la Comisión Intersectorial para la
implementación y seguimiento de los Sistemas de Inspección No Intrusiva
⁻ Ley 1122 de 2007
⁻ Decreto 539 de 2014, modificado por el Decreto 590 de 2014.
⁻ Decreto 1686 de 2012.
5. DEFINICIONES.
Las expresiones usadas en este Manual, para efectos de su aplicación

tendrán el significado que a continuación se determina:
DIRAN. Dirección Antinarcóticos de la Policía Nacional.
Enturnamiento. Actividad realizada por la Dirección Antinarcóticos de la

Policía Nacional, en la cual se envía al terminal marítimo la relación de la
carga de exportación que se debe movilizar al interior del puerto, vinculando
las operaciones de las autoridades: DIAN, ICA e INVIMA.
Inspección No Intrusiva. Operación de control realizada por las

autoridades con el fin de determinar la naturaleza, el estado, el número de
bultos, el volumen, el peso y demás características de las mercancías, la
carga, los medios o unidades de carga o los embalajes; mediante sistemas
de alta tecnología que permitan visualizar estos aspectos a través de
imágenes, sin perjuicio de la facultad de realizar inspección física cuando
las circunstancias lo ameriten.
3
Inspección Física. Actuación realizada por las autoridades competentes,
con el fin de determinar a partir del reconocimiento de la mercancía, su
naturaleza, origen, estado, cantidad, valor, clasificación arancelaria, tributos
aduaneros aplicables, régimen aduanero y tratamiento tributario.
Identificador de carga (ID de carga). Número que genera el sistema del

puerto cuando el Declarante hace la solicitud de ingreso de carga al puerto.
MUISCA. Servicio informático electrónico dispuesto por la DIAN para el

trámite de las operaciones de carga de importación y exportaciones.
Planilla de Traslado. Es el documento que ampara el ingreso de la carga a

la zona primaria, el cual, se elabora a través de los servicios informáticos
electrónicos de la DIAN.
Reconocimiento de carga. Es la operación que puede realizar la autoridad

aduanera, en los lugares de arribo de la mercancía, con la finalidad de
verificar peso, número de bultos y estado de los mismos, sin que para ello
sea procedente su apertura, sin perjuicio de la facultad de inspección de la
Aduana.
Solicitud de Autorización de Embarque (SAE). Documento que inicia el

trámite de exportación por parte del exportador o declarante ante la DIAN y
se realiza a través de los servicios informáticos electrónicos de la DIAN.
SIIS – VUCE. Sistema Integrado de Inspección Simultánea de la Ventanilla

Única de Comercio Exterior: Es el sistema de información que permite a los
declarantes agendar las inspecciones a la carga de exportación, por parte
de las autoridades de control, de acuerdo a la selectividad y su análisis de
riesgo. En el caso de que se requiera movilización para las inspecciones
físicas o no intrusivas, se realizarán en un mismo momento y lugar.
SISPAP. Sistema de Información Sanitario para Importación y Exportación

de Productos Agrícolas y Pecuarios. Es un desarrollo informático para las
operaciones de comercio exterior del ICA.
SIVICOS. Sistema de Vigilancia y Control Sanitario, es un desarrollo

informático para las operaciones de comercio exterior del INVIMA.
4
6. COORDINACION DE OPERACIONES.
Con el ánimo de atender y responder con la oportunidad que requieren las

operaciones de comercio exterior, a partir de la entrada en vigencia del
presente manual de procedimientos, se establecerá una coordinación de
operaciones local con la participación de los jefes o delegados de la
Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas y del Comando de puertos de
la Policía Antinarcóticos.
Para atender las eventualidades en los proceso de exportación y trasbordo,

las mismas deberán ser reportadas y atendidas por el Comandante de la
Policía Antinarcóticos en la correspondiente seccional.
Las eventualidades que se presenten en los proceso de importación y

cabotaje, tránsito aduanero y transporte multimodal, deberán reportarse y
ser atendidas por el Director Seccional de Aduanas.
El Comandante de la Policía Antinarcóticos y el Director Seccional de

Aduanas deberán informar a la Secretaría Técnica de la Comisión
Intersectorial sobre las eventualidades reportadas y las decisiones
adoptadas, con el fin de ajustar los procedimientos previstos en este
manual, si ello hubiere lugar.
7. NORMAS DE SEGURIDAD
El concesionario debe garantizar que se dé cumplimiento a lo establecido

en el artículo 18 del Decreto 2155 de 2014 en relación a la exposición de
las personas a radiaciones ionizantes y rayos X. Los protocolos de
protección establecidos por el concesionario son de obligatorio
cumplimiento por parte de los funcionarios de las entidades de control,
encargados de la lectura de imágenes. Dichos protocolos deben ser
presentados a las diferentes autoridades de control, dos meses antes de la
puesta en funcionamiento de los equipos para ser evaluados por las
Administradoras de Riesgos Laborales de cada una de las entidades de
gobiernos
Así mismo, el responsable de la carga deberá informar y justificar al Director

Seccional de Aduanas y/o a la Policía Antinarcóticos sobre la existencia
mercancías que no deban ser objeto de exposición a radiación a través de
5
equipos de inspección no intrusiva por generar riesgos de daño. Lo anterior
no impedirá los controles que correspondan por parte de la autoridad
competente, a través de otros mecanismos de inspección.
SECCIÓN II
OPERACIONES EN PUERTOS
En esta sección se encuentran los flujos operativos establecidos para

realizar las inspecciones por parte de las autoridades de control (DIAN,
DIRAN, ICA e INVIMA).
Los flujos previstos serán aplicables a los terminales marítimos que cuenten
con los equipos de inspección no intrusiva de que trata le Decreto 2155 de
2014.
TÍTULO I
EXPORTACIÓN
CAPÍTULO I. CARGA CONTENERIZADA
Este flujo corresponde a la carga que ingresa al puerto en contenedores y

que está amparada en una Solicitud de Autorización de Embarque previa.
6
Carga contenerizada
USUARIO ADUANERO PUERTO DIAN ANTINARCOTICOS ICA E INVIMA
INICIO
M
Solicitar el ingreso Generar

de la carga al puerto. selectividad
Generar selectividad e informar a SIIS-
VUCE a través de web service de lo Verificar información a
contrario se informa al puerto a través de través de VUCE-SIIS
Realizar solicitud de autorización correo electrónico Registrar selectividad
de embarque en SIIS-VUCE
Embarque directo el cual

es notificado a puerto a ¿Que tipo de
¿Qué tipo de selectividad través de SIIS VUCE Realizar análisis de inspección fue
Solicitar la cita de ingreso Embarque directo cuando aplica de lo Riesgos Fisica L
del vehiculo al puerto. fue dada ? asignada según la
Física o no intrusiva contrario el usuario categoría de riesgo?
informara al puerto
Registrar selectividad Documental
¿ Se requiere en VUCE-SIIS
planilla de traslado? documental
Autorización de la exportación la cual es Revisar
Ingresar a SIIS-VUCE documentación de
M notificada al puerto a través de SIIS-
Si para seleccionar la operación
contenedor Documental VUCE de manera manual cuando aplica de
Realizar inspección ¿Que tipo de lo contrario el usuario deberá informar al
No documental selectividad fue puerto ¿Existen
Elaborar planilla de traslado dada? inconsistencias
documentales y
Existen
F pueden ser
L L Física o no intrusiva y no son subsanables
Registrar ingreso de la carga subsanables?
¿ Requiere en el sistema respectivo y generar
certificado de número de identificación ¿Existen Realizar
exportación de ICA No D Autorización de la exportación la cual es
inconsistencias? enturnamiento
No y/o INVIMA? ¿Requiere inspección notificada al puerto a través de SIIS- R
antes del embarque No VUCE de manera manual cuando aplica de Existe y son subsanables
final? lo contrario el usuario deberá informar al
Si
Si G puerto
Si
¿Requiere inspección Solicitar subsanar
Registrar aviso de Si información documental
Solicitar inspección a través de los física?
sistemas de cada entidad (SISPAP, SIVICOS) ingreso en MUISCA Procedimiento de
Solicitar movilización preestiba
de la carga al puerto a E
No
través de correo
electrónico e informar a
las demás entidades ¿ Se subsano
No
¿La inconsistencia es requerimiento?
G Si D
subsanada?
R
Solicitar inspección Si
en SIIS- VUCE
C No
Realizar agendamiento S
para inspección a través de VUCE-SIIS
cuando aplica, de lo contrario
se realiza de forma manual No intrusiva
Ingresar la carga al puerto
Inspeccionar con equipo de inspección no intrusivo
Disponer la carga para

inspección física o no ¿Existen ¿Existen
Si No Si No
Intrusiva inconsistencias? inconsistencias?
D Llevar contenedor a sitio
Informar al puerto a Informar al puerto a de almacenamiento en
través de SIIS-VUCE través de SIIS-VUCE patio
para el traslado para el traslado
inmediato de la carga inmediato de la carga
I
I No existen
F
Física
Trasladar la carga
inmediatamente a la
zona de inspección
Realizar inspección física simultanea (Antinarcóticos podrá utilizar dispositivos durante esta diligencia si se considera necesario de acuerdo con el procedimiento Inspección intrusiva con dispositivos)
Autorizar embarque el cual es

¿Existen notificado al puerto a través de SIIS-
No ¿Existen inconsistencias
inconsistencias? VUCE- cuando aplica de lo contrario el ¿Existen
usuario informara al puerto SI y pueden ser
inconsistencias?
subsanables?
No existen
Si ¿Se requieren
pruebas adicionales? Existen y Existen y no
son subsanables son subsanables
¿Las inconsistencias No Solicitar subsanar

Si
corresponde articulo Si
276 decreto 2685?
Realizar pruebas
No ¿Una vez realizada la
No verificación el
No R
requerimiento fue
subsanado ?
¿El resultado es
¿Requiere Procedimiento de positivo para sustancias Si
Si
aprehensión? aprehensión ilicitas?
SI S
No
Generar Certificado de
exportación de ICA y/o
Sellar contenedor INVIMA y registra decisión
y llevar a sitio de Iniciar proceso de judicialización e en SIIS-VUCE cuando
almacenamiento en patio informar al puerto y a las demás aplique de lo contrario el
E C entidades usuario informa al puerto R
Embarcar carga No procede embarque No generar aprobación del

F
actuación que es notificada al certificado sanitario y registrar
puerto a través de SIIS -VUCE en SIIS-VUCE decisión cuando
cuando aplique de lo contrario aplique de lo contrario el
el usuario informara al puerto usuario informa al puerto
Carga contenerizada
Fin
Fin
Descripción del flujograma
DESCRIPCIÓN RESPONSA
No REGISTRO
BLE
Solicitar el ingreso de la carga al puerto
Se solicita el ingreso de la carga, a través Usuario Solicitud de
1
del medio dispuesto por el puerto, para tal Aduanero ingreso
fin, informando la operación.
Solicitar autorización de embarque
Solicita a través del servicio informático
2 Usuario SAE
electrónico de la DIAN (MUISCA) la
aduanero electrónico
solicitud de autorización de embarque
(SAE)
Solicitar la cita de ingreso del vehículo
al puerto. Usuario Sistema del
3
La empresa de transporte solicita la cita de aduanero puerto
ingreso del vehículo al puerto.
¿Se requiere planilla de traslado?
Usuario
4 Si la carga que va ingresar al puerto No aplica
aduanero
requiere planilla de traslado continua con
7
la actividad 5 de lo contrario continua con
la actividad 6.
Elaborar la planilla de traslado
Se elabora la planilla de traslado a través Usuario Planilla de
5
del servicio informático MUISCA por cada aduanero traslado
vehículo que ingresa al puerto.
¿Requiere certificado de exportación de
ICA y/o INVIMA?
De acuerdo con los requisitos sanitarios
establecidos por cada país de destino si se Usuario
6 requiere certificado de exportación de ICA No aplica
aduanero
y/o INVIMA se continúa con la actividad 7
de lo contrario continua con la actividad 8.
Radicar solicitud de inspección a través

de los sistemas de cada entidad
(SISPAP, SIVICOS) Registro en
Usuario
7 Se realiza la solicitud de certificación de SISPAC,
aduanero
inspección sanitaria a través de los SIVICOS
sistemas de cada entidad.
Solicitar inspección de las entidades
que requieren a través de SIIS-VUCE. Registro en
Usuario
8 Se ingresa a la SIIS-VUCE y se asocia la la VUCE -
aduanero
carga, de acuerdo con los VoBo requeridos SIIS
por cada entidad.
Ingresar carga al puerto Usuario
9 No aplica
Ingresa la carga al puerto. aduanero
Registrar el ingreso de la carga al
puerto en el sistema respectivo
Se registra en el sistema respectivo el Ingreso del
10 ingreso del vehículo con la documentación Puerto vehículo en
presentada por el transportador, sistema de
generando el número de identificación de puerto
la carga. “ID”.
Registrar aviso de ingreso en MUISCA
Se registra en el servicio informático
MUISCA los datos de la carga y del medio
de transporte junto con fecha y hora de Aviso de
11 ingreso; este registro debe realizarse en el Puerto Ingreso en
mismo momento en que la carga sea MUISCA
recepcionada en la zona primaria.
Una vez registrado el aviso de ingreso en
MUISCA del último vehículo que contiene
8
la SAE se activa la selectividad de DIAN
(actividad 12) y entidades sanitarias
(actividad 51)
Generar selectividad
Una vez generado el aviso de ingreso en
MUISCA del último vehículo que ingresa
de la misma SAE, el sistema de la DIAN
genera la selectividad a la carga ingresada
transmitiendo a SIIS-VUCE a través de
12 MUISCA No aplica
web service el tipo de selectividad dada.
Una vez asignada la selectividad de DIAN
se activa la selectividad de Antinarcóticos
actividad 34.
Las actividades de la DIAN continúan
según el tipo de selectividad establecida.
¿Qué tipo de selectividad fue dada?
De acuerdo con la selectividad dada por el
sistema si se otorgó embarque directo
continua con la actividad 14; cuando se Inspector
13 No aplica
trata de la inspección documental se DIAN
continua con la actividad 15; cuando se
trata de inspección física o no intrusiva se
continua con la actividad 19.
Autorizar embarque directo
El servicio informático electrónico genera
la autorización de embarque directo, el *Declaración
cual queda registrado en la declaración de de
exportación. exportación
Sistema
14 Una vez generado el embarque directo a número de
DIAN
través del servicio MUISCA; esta autorización
información se transmite a través de web *Registro en
service con el SIIS-VUCE para ser VUCE
notificado el puerto y finaliza la actuación
de DIAN.
Realizar inspección documental
Se revisa la conformidad de la
Formato
documentación soporte contra la Inspector
15 1154 acta de
declaración de exportación dejando DIAN
diligencia
registro de lo observado en el formato acta
de diligencia.
¿Existen inconsistencias?
Si producto de la revisión documental se Inspector
16 No aplica
encuentra que existen inconsistencias se DIAN
continúa con la actividad 17 de lo contrario
9
continua con la actividad 29
¿Se requiere inspección física?
Si la inconsistencia identificada en la
inspección documental genera dudas en
Inspector
17 cuanto a la mercancía declarada se No aplica
DIAN
continúa con la actividad 19, en caso que
se trata de otro tipo de inconsistencia
¿La inconsistencia es subsanada?
Cuando la inconsistencia no puede ser
subsanada o no se subsane dentro del
Inspector
18 término establecido se continua con la No aplica
DIAN
actividad 28; por el contrario cuando la
inconsistencia es subsanada se continua
con la actividad 29.
Ingresar a SIIS-VUCE para seleccionar
contenedor
Contenedor
Se ingresa a SIIS-VUCE para seleccionar
(es)
el o los contenedores que va a ser sujetos Inspector
19 seleccionado
de inspección física o no intrusiva de DIAN
s en SIIS-
acuerdo con la selectividad dada por el
VUCE
sistema y se continúa con la actividad de
enturnamiento.
Realizar enturnamiento
Se ingresa a la herramienta informática
SIIS-VUCE en donde el analista de la
policía antinarcóticos procede a realizar el
Analista
enturnamiento de los contenedores que
Selección de
están autorizados por las autoridades
Objetivos
20 DIAN-ICA-INVIMA-PONAL para ser SIIS-VUCE
POLICIA
movilizados a zona de inspección, esta
ANTINARCÓ
actividad se realiza para el total de
TICOS
contenedores de exportación con el
objetivo de realizar los acompañamientos
al momento de la apertura y cierre de las
unidades.
Realizar agendamiento para inspección
Se realiza el agendamiento de la carga a
través de SIIS -VUCE de acuerdo con el
tipo de inspección determinada por las Registro en
21 Puerto
SIIS-VUCE
entidades. En caso de no poderse realizar
a través de SIIS -VUCE se hará de forma
manual.
10
Disponer la carga para inspección física
o no Intrusiva
Se traslada la carga a la zona de
inspección según corresponda.
22 Puerto No aplica
Cuando se trata de inspección física se
continúa con la actividad 23; si se trata de
inspección no intrusiva se continúa con la
actividad 30
Realizar inspección física
Una vez las entidades revisan la
programación del puerto se dirigen a la
zona de inspección para realizar la
inspección física de la carga que lo
requiere de la siguiente manera:
DIAN: verifica la conformidad entre la

información de la documentación soporte,
los empaques y embalajes y se reconocerá
la mercancía por las características que la
identifican e individualizan, registrando lo
observado a través del servicio informático Entidades de
electrónico MUISCA en el formato 1154 control Acta de
acta de diligencia, continuando con la (INVIMA, diligencia
23
ICA, DIAN,
actividad 24. ANTINARCO
TICOS)
ICA: se determina el estado sanitario de la
carga para su exportación o rechazo y se
INVIMA: se verifica condiciones sanitarias

de almacenamiento y conservación, entre
otros y se continúa con la actividad 58
ANTINARCOTICOS: Se realiza la
inspección a la mercancía y a la estructura
del contenedor; utilizando medios técnicos
adecuados para el hallazgo de sustancias
11
narcóticas y sus derivados. La
manipulación, embalaje, estiba y desestiba
de la carga es exclusivamente por parte
del operador portuario.
De lo ejecutado se deja registro en el
formato ACTA DE INSPECCIÓN DE
CONTENEDORES DE EXPORTACIÓN E
IMPORTACIÓN 2IT-FR-0024 por parte del
Inspector Control Portuario, asimismo en
SIIS-VUCE registrando el acta de
inspección y el campo PROCEDE O NO
PROCEDE de acuerdo al resultado por
parte del analista selección de objetivos.
En caso no tener alcance a través de
VUCE- SIIS se realizara de forma manual.
Se continúa con la actividad 45.
Si producto de la inspección física
Inspector
24 realizada se identificaron inconsistencias No aplica
DIAN
se continua con la actividad 25 de lo
contrario se continua con la actividad 29
¿Las inconsistencias corresponden a lo
establecido en el artículo 276 del
Decreto 2685?
Si las inconsistencias identificadas
Inspector
25 corresponden a los casos establecidos en No aplica
DIAN
el artículo 276 del D. 2685/1999 se
continúa con la actividad 30 a lo que
corresponda, de lo contrario se continúa
con la actividad 26
¿Requiere aprehensión?
Si las inconsistencias presentadas son las
establecidas en los numerales 2.2 y 2.5 del
Inspector
26 artículo 502 del decreto 2685 se continúa No aplica
DIAN
con la actividad 27; en caso contrario y si
hubiere lugar a ello continúa con la
actividad 28.
Realizar aprehensión
Se realiza la aprehensión de acuerdo con Inspector
27 No aplica
lo establecido en el procedimiento de DIAN
aprehensión de la DIAN, se informa al
12
puerto a través de correo electrónico y
finaliza el procedimiento.
Generar no procedencia de embarque

Se registra en el formato acta de diligencia
la no procedencia del embarque junto con
las causales que lo originaron y devuelve
al usuario la documentación junto con el
formato acta de diligencia. Se comunica a Formato
Inspector
28 través de la VUCE vía Web service o de 1154 acta de
DIAN
manera presencial el resultado de la diligencia
diligencia finalizando la actuación de la
DIAN.
Cuando no tiene alcance VUCE la
información al puerto debe realizarla el
usuario
Autorizar embarque
Se registra en el formato acta de diligencia
la autorización de embarque de acuerdo
con lo observado durante la diligencia de
inspección y se comunica el resultado de Formato
Inspector
29 la misma a través de la VUCE vía Web 1154 acta de
DIAN
service o de manera presencial, finalizando diligencia
la actuación de la DIAN.
Cuando no tiene alcance VUCE la
información al puerto debe realizarla el
usuario
Realizar inspección no intrusiva
DIAN: Se verifica la conformidad entre la

información de la documentación soporte
establecida en la normatividad vigente y
las imágenes proyectadas por el equipo de
inspección no intrusiva registrando lo
Entidades de
observado en el acta de diligencia y se
control ( Formato
30 DIAN, 1154 acta de
ANTINARCO diligencia
ANTINARCOTICOS: Se procede a
TICOS)
interpretar las imágenes identificando que
la mercancía corresponda con la
información o documentos de soporte,
certificando que no contengan elementos
extraños. Dejando registro de lo observado
en el ACTA DE INSPECCIÓN FÍSICA NO
INTRUSIVA A CONTENEDORES
13
(SCANNER) 2IT-FR-0039, por parte del
SIIS-VUCE se registra el acta de
inspección En caso no tener alcance a
través del SIIS se realizara de forma
manual y se continúa con la actividad 41.
Si producto de la inspección no intrusiva
Inspector
31 se encuentran inconsistencias se continua No aplica
DIAN
con la actividad 32; de lo contrario se
Informar al puerto
Se informa al puerto a través de SIIS-
Inspector Registro
32 VUCE para que se realice el traslado
DIAN SIIS-VUCE
inmediato de la carga a la zona de
inspección
Trasladar la mercancía
Se procede al traslado inmediato de la
33 Puerto No aplica
mercancía a la zona de inspección y se
Verificar información a través de la
VUCE-SIIS.
El analista recibe la información de la
Analista
empresa exportadora a través de la VUCE-SIIS
Selección de
herramienta informática VUCE-SIIS, Documento
Objetivos
34 verificando que la información sea Carta de
POLICÍA
coherente, en caso de no tener alcance el Responsabili
ANTINARCÓ
usuario debe presentar el documento dad.
TICOS
“Carta de Responsabilidad” de forma física
de acuerdo a la modalidad de la
exportación.
Realizar análisis de Riesgos. Analista
VUCE-SIIS
Se determina el nivel de riesgo de la Selección de
Documento
empresa exportadora, verificando la Objetivos
35 Carta de
información a través de VUCE cuando POLICÍA
Responsabili
tiene alcance, de lo contrario se debe ANTINARCÓ
dad.
validar de manera física. TICOS
Registrar Selectividad en VUCE-SIIS. Analista
VUCE-SIIS
El Analista ingresa al sistema VUCE-SIIS y Selección de
Documento
registra la selectividad de acuerdo a las Objetivos
36 Carta de
características y nivel de riesgo del POLICÍA
Responsabili
exportador, esta puede ser DOCUMENTAL ANTINARCÓ
dad.
- FISICA - NO INTRUSIVA. En el caso de TICOS
14
que la empresa tenga alguna
inconsistencia se procederá a notificar el
motivo por el cual no fue posible dar la
selectividad en el campo PEDIENTE
SELECTIVIDAD PONAL del VUCE-SIIS. Si
no tiene alcance se realizara de manera
manual.
¿Qué tipo de selectividad fue dada? VUCE-SIIS

Si la selectividad dada corresponde a Documento
inspección documental se continúa con la Carta de
actividad 38; si se trata de inspección física Analista Responsabili
o no intrusiva se continúa con la actividad Selección de dad.
20. Objetivos
ACTA DE
POLICÍA INSPECCIÓN DE
ANTINARCÓ CONTENEDORE
TICOS S DE
37 EXPORTACIÓN E
IMPORTACIÓN
2IT-FR-0024
INSPECTOR (A)
CONTROL ACTA DE
PORTUARIO Y INSPECCIÓN
AEROPORTUARI FÍSICA NO
O INTRUSIVA A
CONTENEDORE
S (SCANNER)
2IT-FR-0039
Realizar Inspección Documental

Se revisa la información a través del SIIS-
VUCE validando que los datos obtenidos Analista
en la carta de responsabilidad del Selección de
declarante, puerto y DIAN a través de la Objetivos
38 VUCE-SIIS
SAE sean coherentes de acuerdo a la POLICÍA
exportación, autorizando la misa y ANTINARCÓ
notificando a través de SIIS - VUCE en TICOS
caso no tener alcance a través del SIIS se
realizara de forma manual.
¿Requiere inspección antes del
Analista
embarque final?
Selección de
De acuerdo a los perfiles de riesgos se
Objetivos
39 determina si la mercancía requiere
POLICÍA No Aplica
inspección antes de su embarque, de ser
ANTINARCÓ
así se aplica el procedimiento de preestiba,
TICOS
de lo contrario continua con la actividad 40
40 Autorizar Embarque Analista VUCE-SIIS
15
Se determina que la mercancía no Selección de
presenta ningún tipo de riesgo se autoriza Objetivos
su embarque a través de la herramienta POLICÍA
informática VUCE-SIIS registrado el acta ANTINARCÓ
de inspección resultado de la misma y se TICOS
continua con la actividad de 63.
¿Existen inconsistencias? Analista
Si producto de la inspección no intrusiva Selección de
existen inconsistencias se continua con la Objetivos
41
actividad 42; de lo contario continua con la POLICÍA
actividad 44. ANTINARCÓ
TICOS
Informar al puerto INSPECTOR
Se informa al puerto a través de SIIS- (A)
VUCE para que se realice el traslado CONTROL
Registro es
42 inmediato de la carga a la zona de PORTUARIO SIIS-VUCE
inspección Y
AEROPORT
UARIO
Trasladar la mercancía
43 Puerto No aplica
mercancía a la zona de inspección y se
continúa con la actividad 23.
Llevar contenedor a zona de
almacenamiento
POLICÍA
Se traslada el contendor a la zona de
44 ANTINARCÓ No aplica
almacenamiento mientras se da el
TICOS
embarque final y continúa con la actividad
39.
¿Existen inconsistencias? INSPECTOR
Si producto de la inspección física existen (A)
inconsistencias se continúa con la CONTROL
45 actividad 46; de lo contrario continua con la PORTUARIO No aplica
actividad 50. Y
AEROPORT
UARIO
¿Se requieren pruebas adicionales?
Formato
Si se requiere descartar la presencia de
PERITO FPJ-11
46 estupefacientes y sus derivados se
PIPH Investigador
continua con la actividad 47; de lo
de Campo
contrario continua con la actividad 49
Realizar pruebas Formato
PERITO
47 Ejecutar a través del perito PIPH las FPJ-11
PIPH
pruebas preliminares, de acuerdo a los Investigador
16
resultados se determinara si es necesario de Campo
el traslado de muestras al laboratorio.
Formato
FPJ-13
Informe
investigador
de
laboratorio
¿El resultado es positivo para INSPECTOR FORMATO
sustancias ilícitas? (A) FPJ4 –
Si el resultado de las pruebas da positivo CONTROL ACTUACIÓN
48 se continúa con la actividad 49, de lo PORTUARIO DEL
contrario se continúa con la actividad 50. Y PRIMER
AEROPORT RESPONDIE
UARIO NTE
Iniciar proceso de judicialización JEFE SALA
Se procede a informar al terminal sobre la DE FORMATO
retención del contenedor a través del ANALISIS FPJ4 –
SIIS-VUCE registrando el NO PROCEDE. e ACTUACIÓN
Si no tiene alcance se realizara de forma INSPECTOR DEL
49 manual. (A) PRIMER
CONTROL RESPONDIE
PORTUARIO NTE
Y
AEROPORT VUCE-SIIS
UARIO
Sellar contenedor y llevar a sitio de Inspector (a)
almacenamiento Control
50 Se sella el contenedor y se traslada al Portuario Y No aplica
patio de almacenamiento y continúa con la Aeroportuari
actividad 39. o
Siempre y cuando el usuario requiere
inspección de parte de estas entidades, se
genera la selectividad de acuerdo con la
dada por antinarcóticos.
51 Para ICA se determina previa Sistema ICA Sistema
categorización de producto a través del y/o INVIMA respectivo
sistema SISPAP la cual puede ser física o
documental
Actualmente la selectividad del INVIMA se
establece de manera manual realizando
inspección física para el 100% de las
17
solicitudes.
Registrar selectividad en SIIS-VUCE
Se registra la carga que va hacer
inspeccionada a través de VUCE cuando
tiene alcance, seleccionando el o los
contenedores de acuerdo con la selección
dada por Policía Antinarcóticos. Cuando no Funcionario
52 ICA y/o SIIS VUCE
tiene alcance VUCE el usuario debe
INVIMA
informar al puerto de manera presencial,
así como a las demás entidades. De todas
maneras el agente aduanero presenta la
documentación con los soportes de pago a
la ventanilla del ICA.
Qué tipo de inspección dependiendo de
la categoría de riesgo fue dada
De acuerdo con el análisis de riesgo que Funcionario
53 se realice para la solicitud se determina si ICA y/o No Aplica
se requiere inspección documental INVIMA
continua con la actividad 54 o inspección
física continua con la actividad 20.
Revisar documentación de la operación
Se revisa conformidad en cuanto a Funcionario
54 cantidad, país de destino, valor y demás ICA y/o No Aplica
información contenida en la INVIMA
documentación soporte.
¿Existen inconsistencias y pueden ser
subsanables?
En caso de presentarse inconsistencias de
tipo documental que puedan ser Funcionario
55 subsanables se continúa con la actividad ICA y/o No Aplica
56. En caso de no ser subsanable se INVIMA
continúa con la actividad 62. En caso de
no existir inconsistencias se continúa con
la actividad 61.
Solicitar Subsanar Funcionario
56 Se le informa al usuario a través de los ICA y/o No Aplica
medios establecidos por cada entidad la INVIMA
18
inconsistencia presentada en la inspección
documental para que subsane.
¿Se subsano requerimiento?
Si el usuario subsana el requerimiento se
continúa con la actividad 61, de lo contrario Funcionario
57 ICA y/o No Aplica
si no subsano dentro del término
INVIMA
establecido no se genera certificado
actividad 62.
subsanables?
Si producto de la inspección se identifican
inconsistencias y estas pueden ser Funcionario
59, si las inconsistencias no son INVIMA
subsanables se continúa con la actividad
62 y si no existen inconsistencias se
Solicitar subsanar
Se informa al usuario la inconsistencia Funcionario
59 presentada para que sea subsanada y se ICA y/o No Aplica
continúa con la actividad 60. INVIMA
¿Una vez realizada la verificación el

requerimiento fue subsanado? Funcionario
Si se subsano la inconsistencia se ICA y/o No Aplica
60
continua con la actividad 61; de lo INVIMA
contrario se continúa con la actividad 62
Generar Certificado sanitario de
exportación
Se genera el certificado sanitario de Funcionario
Exportación en los sistemas de cada
INVIMA
entidad y se registra en SIIS - VUCE el
resultado con el número del certificado
No generar aprobación del certificado
sanitario Funcionario
INVIMA
INVIMA elabora en su sistema el
19
documento de negación y se registra en
SIIS - VUCE el resultado generado con el
número respectivo
ICA: registra en SIIS - VUCE la no

aprobación del certificado
Embarcar carga
El puerto consulta los resultados de la
63 inspección de las entidades ingresando al PUERTO No aplica
SIIS - VUCE y si todo está correcto
procede a embarcar la mercancía
CAPÍTULO II. CARGA SUELTA
20
Exportación - Carga suelta
USUARIO ADUANERO PUERTO ICA e INVIMA DIAN ANTINARCOTICOS
INICIO
Solicitar reserva al puerto
Elaborar solicitud de autorización

de embarque
Elaborar la planilla de
traslado
¿ Requiere
certificado de
exportación de
ICA y/o INVIMA?
Si M
No
Solicitar inspección
a través de los sistemas de Generar selectividad (una vez haya
cada entidad (SISPAP, SIVICOS) ingresado toda la carga) e informar
a SIIS- VUCE a través de web
service de lo contrario se informa al Realizar análisis de Riesgos
puerto a través de correo electrónico
Solicitar la inspección de la
carga a través de SIIS
- VUCE M
Solicitar cita de ingreso de Registrar selectividad en SIIS-

la carga L VUCE
Embarque directo el cual es notificado a
Generar selectividad ¿Requiere puerto a través de SIIS -VUCE cuando
No
inspección DIAN? aplica de lo contrario el usuario informara al
puerto.
Autorización de la exportación la cual es
Registrar en SIIS-VUCE Si ¿Que tipo de
Registrar ingreso de la carga notificada al puerto a través de SIIS- VUCE de
la selectividad dada Física selectividad fue Documental
Ingresar la carga al puerto y generar código carga manera manual cuando aplica de lo contrario el
¿Qué Tipo de dada?
A Física O usuario deberá informar al puerto
No intrusiva
Inspección?
O
No intrusivo
Registrar aviso de ¿Que tipo de inspección Documental
fue asignada según la Física O F
ingreso en MUISCA
categoría de riesgo? Realizar inspección A
L documental
¿Requiere
Documental inspección antes No E
del embarque final?
Solicitar programación ¿Existen
No D
de llenado o movilización de la carga inconsistencias?
Si
Revisar documentación
Si Procedimiento de
de la operación
Realizar programación de llenado preestiba
o movilización de la carga
(una vez haya ingresado ¿Requiere
No
la totalidad de la carga al puerto) Si inspección física?
A
C
M
Asistir de acuerdo con la
¿Existen programación de llenado a
inconsistencias Existen realizar la inspección física
documentales y pueden y no son subsanables
ser subsanables? Inspeccionar con equipo de inspección no intrusivo (se realiza en la zona de inspección o bodega según corresponda antes del llenado)
Existe y son subsanables O
K
Solicitar subsanar
¿Existen
información documental
Si inconsistencias?
¿Existen No D
inconsistencias?
No
¿Se subsano
No
requerimiento? Si
Llevar contenedor a sitio de
almacenamiento en patio
Si
O
S F
Realizar inspección física ( se realiza en la zona de inspección o bodega según corresponda antes del llenado). Antinarcóticos podrá utilizar dispositivos durante esta diligencia si se considera necesario de acuerdo con el procedimiento
Inspección intrusiva con dispositivos
Autorizar embarque el ¿Se requieren

cual es notificado al ¿Existen
¿Existen Si pruebas No
¿Existen puerto a través de SIIS- inconsistencias?
inconsistencias y No adicionales?
inconsistencias? VUCE- cuando aplica de
No existen pueden ser lo contrario el usuario
subsanables? informara al puerto
Existen y
no son subsanables No No
No existen Si
Existen y
son subsanables Iniciar proceso de
judicialización e informar
¿Las inconsistencias Sellar contenedor y llevar al puerto y a las demás
Solicitar subsanar corresponde articulo Si contenedor a sitio de entidades
Realizar pruebas
276 decreto 2685? almacenamiento en patio
Si No
¿Una vez realizada la

verificación el requerimiento
No fue subsanado ? ¿Requiere Procedimiento de ¿El resultado es Si
Si F
aprehensión? aprehensión positivo para
sustancias ilícitas?
K S
SI
E exportación de ICA y/o INVIMA y
registra decisión en SIIS-VUCE
cuando aplique de lo contrario el K
usuario informa al puerto No procede embarque,
actuación que es notificada al
puerto a través de SIIS -
VUCE cuando aplique de lo
No generar aprobación del contrario el usuario informar
certificado sanitario y al puerto
Embarcar carga
registrar en SIIS-VUCE
decisión cuando aplique de
lo contrario el usuario
informa al puerto Fin
Fin
Carga suelta
Descripción flujograma
No DESCRIPCIÓN RESPONSAB REGISTR
21
LE O
Se solicita la reserva ante el puerto, en la
cual, indica el día y hora de corte
documental y físico este por lo general es Usuario Solicitud
1
una semana antes de la llegada de la aduanero de reserva
motonave, así mismo se genera un numero
de servicio que cubre todo el embarque a
exportar.
Elaborar solicitud de autorización de Solicitud a
embarque través de
Solicita a través del servicio informático servicio
electrónico de la DIAN (MUISCA) la Usuario informátic
2
autorización de embarque. SAE. aduanero o
electrónic
o MUISCA
- DIAN
4
vehículo que ingresa al puerto.
ICA y/o INVIMA?
Usuario
5 establecidos por cada país de destino si se No aplica
aduanero
requiere certificado de exportación de ICA
y/o INVIMA se continua con la actividad 6
Registro
en
(SISPAP, SIVICOS) Usuario
6 sistema
Se realiza la solicitud de certificación de aduanero
correspon
inspección fitosanitaria a través de los
diente
sistemas de cada entidad.
que requieren visto bueno sanitario, a
través de SIIS - VUCE.
El usuario debe realizar la solicitud de
Registro
inspección de las entidades que requiere Usuario
7 en SIIS-
en el Sistema de Inspección Simultánea de aduanero
VUCE
la VUCE, si requiere de inspección de las
entidades ICA e INVIMA, deberá
relacionarlas y asociar los certificados de la
carga.
22
Solicitar cita de ingreso de la carga
Usuario Sistema
8 La empresa de transporte solicita la cita de
aduanero del puerto
ingreso del vehículo al puerto
Ingresar la carga al puerto Usuario
9 No aplica
Se ingresa la carga la puerto Aduanero
Registrar ingreso de la carga y generar
código carga Número
Se registra en el sistema respectivo el de
10 ingreso del vehículo con la documentación Puerto identificaci
presentada por el transportador, ón de
generando el número de identificación de carga
la carga. “ID”.
Registrar aviso de ingreso en MUISCA
Se registra en MUISCA los datos de la
Aviso de
carga y del medio de transporte junto con
11 Puerto ingreso en
fecha y hora de ingreso; este registro debe
MUISCA
realizarse en el mismo momento en que
sea recepcionada por la zona primaria.
MUISCA, el sistema de la DIAN genera la
selectividad a la carga ingresada, la cual se
Registro
envía web servicie a la VUCE y se continúa
Sistema de
con la actividades de DIAN según la
12 MUISCA - Selectivid
selectividad dada.
DIAN ad en
De igual manera una vez generada la
MUISCA
selectividad de DIAN se continua con las
actividades propias de DIAN según la
selectividad dada actividad 28 y el usuario
aduanero continua con la actividad 13
Solicitar programación de llenado o
Registro
movilización de la carga
Usuario VUCE-
13 Se solicita a través del mecanismo
aduanero SIIS
establecido por el puerto la programación
del llenado o movilización de la carga.
23
Realizar programación de llenado o
Se realiza la programación del llenado o la
movilización de carga en el mecanismo
establecido por el puerto, una vez haya
ingresado la totalidad de la carga y se Registro
envía a través de web service, archivo en VUCE-
14 Puerto
SIIS
plano o por pantalla a la VUCE notificando
a las entidades por este medio.
Una vez realizada la programación se
genera la selectividad de las entidades
sanitarias (actividad 21) y de la PONAL-
Antinarcóticos (actividad 15)
Realizar análisis de riesgos.
empresa exportadora a través de la
herramienta informática SIIS-VUCE,
verificando que la información sea
coherente, en caso de no tener alcance el
usuario debe presentar el documento Analista SIIS-
“Carta de Responsabilidad” de forma física Selección de VUCE
de acuerdo a la modalidad de la Objetivos Document
15
exportación. POLICÍA o Carta de
Se determina el nivel de riesgo de la ANTINARCÓT Responsa
empresa exportadora, verificando la ICOS bilidad.
información a través de VUCE cuando
tiene alcance, de lo contrario se debe
validar de manera física.
De igual manera paralelo a la selectividad
dada por Antinarcóticos las entidades
sanitarias generan su selectividad actividad
21
Registrar selectividad en VUCE-SIIS.
El Analista ingresa al sistema SIIS – VUCE Analista
y registra la selectividad de acuerdo a las Selección de
Registro
características y nivel de riesgo del Objetivos
16 en VUCE-
exportador, esta puede ser DOCUMENTAL POLICIÍA
SIIS
- FISICA - NO INTRUSIVA. En el caso de ANTINARCÓT
que la empresa tenga alguna ICOS
inconsistencia se procederá a notificar el
24
motivo por el cual no fue posible dar la
selectividad en el campo PEDIENTE
SELECTIVIDAD PONAL del VUCE-SIIS. Si
no tiene alcance se realizara de manera
manual.
¿Qué tipo de selectividad fue dada? VUCE-

Si la selectividad dada corresponde a SIIS
inspección documental se continúa con la Document
actividad 18; si se trata de inspección no o Carta de
intrusiva se continúa con la actividad 35; si Responsa
se trata de inspección física se continúa bilidad.
ACTA DE
INSPECCI
ÓN DE
Analista CONTEN
Selección de EDORES
Objetivos DE
EXPORTA
CIÓN E
17 INSPECTOR IMPORTA
(A) CONTROL CIÓN 2IT-
PORTUARIO FR-0024
Y
AEROPORTU ACTA DE
ARIO INSPECCI
ÓN
FÍSICA
NO
INTRUSIV
AA
CONTEN
EDORES
(SCANNE
R) 2IT-
FR-0039
Analista
Se revisa la información a través del SIIS- Selección de
VUCE validando que los datos obtenidos Objetivos VUCE-
18 en la carta de responsabilidad del POLICÍA SIIS
declarante, puerto y DIAN a través de la ANTINARCÓT
SAE sean coherentes de acuerdo a la ICOS
exportación, autorizando la misma y
25
notificando a través de SIIS-VUCE en caso
no tener alcance a través del SIIS se
realizara de forma manual.

Analista
embarque final?
Selección de
Objetivos
POLICÍA No Aplica
inspección antes de su embarque, de ser
ANTINARCÓT
ICOS
Autorizar Embarque
Analista
Se determina que la mercancía no
Selección de
presenta ningún tipo de riesgo se autoriza
Objetivos
20 su embarque a través de la herramienta VUCE-SIIS
POLICÍA
informática VUCE-SIIS registrando en el
ANTINARCÓT
acta de inspección resultado de la misma
ICOS
y se continua con la actividad 59
genera la selectividad de acuerdo con la
dada por antinarcóticos.
Para ICA se determina previa
21 categorización de producto a través del Sistema ICA Sistema
y/o INVIMA respectivo
documental
solicitudes.
Registrar selectividad en VUCE-SIIS
inspeccionada a través de VUCE cuando
tiene alcance, Cuando no tiene alcance Funcionario
VUCE el usuario debe informar al puerto SIIS -
22 ICA y/o
VUCE
de manera presencial, así como a las INVIMA
demás entidades. De todas maneras el
agente aduanero presenta la
documentación con los soportes de pago a
26
la ventanilla del ICA.
¿Qué tipo de inspección dependiendo
de la categoría de riesgo fue dada?
De acuerdo con el análisis de riesgo que
se realice para la solicitud se determina si Funcionario
se requiere inspección documental
INVIMA
continua con la actividad 24 o si se trata de
inspección física se continúa con la
actividad 40.
información contenida en la documentación INVIMA
soporte.
¿Existen inconsistencias y puede ser
subsanables?
de 26. En caso de no ser subsanable se INVIMA
continúa con la actividad 45. En caso de no
existir inconsistencias se continúa con la
actividad 44.
Solicitar subsanar
Se le informa al usuario a través de los Funcionario
26 medios establecidos por cada entidad la ICA y/o No Aplica
inconsistencia presentada en la inspección INVIMA
Si el usuario subsano el requerimiento
continúa con la actividad 44 de lo contrario Funcionario
INVIMA
establecido se continúa con la actividad
45.
¿Requiere inspección DIAN? Servicio
Si producto de esta selectividad la carga no Informático
28 No aplica
requiere inspección continúa con la DIAN -
MUISCA
27
actividad 29; si por el contrario se requiere
inspección se continúa con la actividad 30.
Declaració
El servicio informático electrónico genera la
n de
autorización de embarque directo, el cual
exportació
queda registrado en la declaración de
Servicio n número
exportación.
Informático de
29 Una vez generado el embarque directo a
DIAN - autorizaci
través de MUISCA; esta información se MUISCA ón
envía a través de web service a SIIS-VUCE *Registro
para notificar al puerto y finaliza la en VUCE-
actuación de la DIAN. SIIS
¿Qué tipo de inspección fue generada?
Si la inspección generada por MUISCA
corresponde a inspección documental
continúa con la actividad 31; si la Inspector
30 No aplica
DIAN
inspección es no intrusiva continúa con la
actividad 35; si la inspección es física
Formato
documentación soporte contra la Inspector 1154 acta
31 declaración de exportación, dejando DIAN de
registro de lo observado en el formato acta diligencia
de diligencia.
Si producto de la revisión documental se
encuentra que existen inconsistencias se Inspector
32 No aplica
DIAN
Si la inconsistencia presentada genera
dudas en cuanto a la mercancía declarada Inspector
33 No aplica
DIAN
se continúa con la actividad 34; en caso
contrario se continúa con actividad 51
Asistir a programación de llenado
Se revisa la programación de llenado dada Inspector
34 No aplica
DIAN
por el puerto para la carga en estudio con
28
el fin de proceder a realizar la inspección
física y se continúa con la actividad 40.
Una vez generada la inspección no

intrusiva las entidades deben realizar esta
actuación en la zona de inspección o
bodega según corresponda antes del
llenado. El equipo a utilizar depende del
tipo y ubicación de la carga; así como de
la logística del puerto.
DIAN: Se verifica la conformidad entre la Formato

información de la documentación soporte 1154 acta
establecida en la normatividad vigente y las Funcionario de
imágenes proyectadas por el equipo de DIAN diligencia
observado en el acta de diligencia y se Acta de
continúa con la actividad 36 inspección
35
física no
ANTINARCOTICOS: Se procede a intrusiva a
interpretar las imágenes identificando que INSPECTOR contenedo
(A) CONTROL res
la mercancía corresponda con la PORTUARIO (scanner)
información o documentos de soporte, Y 2IT-FR-
certificando que no contengan elementos AEROPORTU 0039
extraños. Dejando registro de lo observado ARIO
en el ACTA DE INSPECCIÓN FÍSICA NO
INTRUSIVA A CONTENEDORES
(SCANNER) 2IT-FR-0039, por parte del
SIIS-VUCE se registra el acta de
inspección y se continua con la actividad
37
se encuentran inconsistencias se continua Inspector
36 No aplica
DIAN
37 Si producto de la inspección no intrusiva (A) CONTROL No aplica
PORTUARIO
29
existen inconsistencias se continua con la Y
actividad 40; de lo contario continua con la AEROPORTU
actividad 39 ARIO
almacenamiento
Se traslada el contendor a la zona de POLICIA
39 almacenamiento mientras se da el ANTINARCOT No aplica
ICOS
embarque final y continua con la actividad
19
De acuerdo con la programación de

movilización o llenado de la carga, las
entidades se dirigen al lugar donde se
realiza llenado de contenedor con el fin de
verificar lo de su competencia de la
siguiente manera:

INVIMA: se verifica condiciones sanitarias Formato

de almacenamiento y conservación, entre 1154 acta
otros y se continúa con la actividad 41 de
diligencia
40
DIAN: verifica la conformidad entre la Funcionarios Acta de
información de la documentación soporte, entidades de inspección
los empaques y embalajes y se reconocerá control (ICA, de
la mercancía por las características que la INVIMA, contenedo
identifican e individualizan, registrando lo DIAN, res de
observado a través del servicio informático ANTINARCOT exportació
electrónico MUISCA en el formato acta de ICOS) ne
diligencia, continuando con la actividad 46 importació
n 2IT-FR-
ANTINARCOTICOS: Se realiza la 0024
de la carga es exclusivamente por parte del
operador portuario.
30
Durante esta actuación de acuerdo con el
perfilamiento de antinarcóticos se podrán
utilizar dispositivos para lo cual se debe
tener en cuenta lo establecido en el
flujograma de inspección intrusiva con
dispositivos
De lo ejecutado se deja registro en los en
el formato ACTA DE INSPECCIÓN DE
inspección y se continúa con la actividad
53.
subsanables?
42; si las inconsistencias no son INVIMA
45; si no existen inconsistencias se
Solicitar subsanar
Se informa al usuario la inconsistencia Funcionario
presentada para que sea subsanada y se
INVIMA
continúa con la actividad.
43 Si se subsano la inconsistencia se continua ICA y/o No Aplica
con la actividad 44; de lo contrario se INVIMA
Generar certificado sanitario de
exportación Certificado
Se genera el certificado sanitario de Funcionario sanitario
44 ICA y/o de
Exportación en los sistemas de cada
INVIMA exportació
entidad y se registra en VUCE-SIIS el n
31
sanitario:
Document
o de
documento de negación y se registra en Funcionario
negación
45 SIIS- VUCE el resultado generado con el ICA y/o
y registro
número respectivo INVIMA
en SIIS-
VUCE
ICA: registra en SIIS- VUCE la no
realizada se identificaron inconsistencias Inspector
46 No aplica
DIAN
se continua con la actividad 47; de lo
contrario se continua con la actividad 52.
establecido en el artículo 276 del
Decreto 2685?
Inspector
47 corresponden a los casos establecidos en No aplica
DIAN
el artículo 276 del D. 2685/1999 se
continúa con la actividad 52 a lo que
corresponda, de lo contrario se continúa
con la actividad 48
Inspector
48 artículo 502 del decreto 2685 se continúa No aplica
DIAN
actividad 51
Formato
Se realiza la aprehensión de acuerdo con
1154 acta
lo establecido en el procedimiento de Inspector
50 de
aprehensión de la DIAN, se informa al DIAN
aprehensi
ón
El inspector registra en el formato 1154
Formato
acta de diligencia la no procedencia del Inspector 1154 acta
51 embarque junto con las causales que lo DIAN de
originaron y devuelve al usuario la diligencia
documentación junto con el formato 1154
32
acta de diligencia y se notifica al puerto a
través del SIIS-VUCE
Autorizar embarque
Se registrar en el formato 1154 acta de
Formato
diligencia la autorización de embarque Inspector 1154 acta
52 junto con lo observado durante la DIAN de
actuación aduanera y se notifica al puerto diligencia
a través del VUCE-SIIS
Si producto de la inspección física existen (A) CONTROL
53 inconsistencias se continúa con la actividad PORTUARIO No aplica
54; de lo contrario continua con la actividad Y
AEROPORTU
58 ARIO
¿Se requieren pruebas adicionales? Formato
Si se requiere descartar la presencia de FPJ-11
54 estupefacientes y sus derivados, se PERITO PIPH Investigad
continúa con la actividad 55, de lo contrario or de
sigue con la actividad 58. Campo
Realizar pruebas. Formato
Ejecutar a través del perito PIPH las FPJ-11
pruebas preliminares de acuerdo a los Investigad
resultados se determinará si es necesario or de
Campo
el traslado de muestras al laboratorio.
55 PERITO PIPH
Formato
FPJ-13
Informe
investigad
or de
laboratorio
¿El resultado es positivo para FORMAT
INSPECTOR
sustancias ilícitas? O FPJ4 –
(A) CONTROL
Si el resultado de las pruebas da positivo ACTUACI
PORTUARIO
56 se continúa con la actividad 57, de lo ÓN DEL
Y
contrario se continúa con la actividad 58. PRIMER
AEROPORTU
RESPON
ARIO
DIENTE
Iniciar proceso de judicialización JEFE SALA FORMAT
Se procede a informar al terminal sobre la DE ANALISIS O FPJ4 –
57
retención del contenedor a través del Y ACTUACI
SIIS-VUCE registrando el NO PROCEDE. INSPECTOR ÓN DEL
33
Si no tiene alcance se realizara de forma (A) CONTROL PRIMER
manual. PORTUARIO RESPON
Y DIENTE
AEROPORTU
ARIO VUCE-
SIIS
Sellar contenedor y llevar a sitio de INSPECTOR
almacenamiento (A) CONTROL
Se sella el contenedor y se traslada al patio PORTUARIO
58 No aplica
de almacenamiento y continúa con la Y
actividad 19 AEROPORTU
ARIO
Embarcar carga
59 El puerto de acuerdo con los resultados de Puerto No aplica
VUCE-SIIS embarca la carga.
CAPÍTULO III. CROSS DOCKING
34
Exportación – Croos docking
USUARIO ADUANERO PUERTO ICA e INVIMA DIAN ANTINARCOTICOS
INICIO
Solicitar reserva
al puerto
Elaborar solicitud de autorización

de embarque
Elaborar la planilla de
traslado
¿ Requiere
certificado de
exportación de
ICA y/o INVIMA?
Si
No
Solicitar inspección a través de los
sistemas de cada entidad (SISPAP, SIVICOS)
Generar selectividad (una vez haya
ingresado toda la carga) e informar a SIIS-
Solicitar la inspección de la VUCE a través de web service de lo contrario
carga por VUCE-SIIS se informa al puerto a través de correo
Generar selectividad electrónico
Realizar análisis de Riesgos

Solicitar programación de
llenado o movilización de la
carga
Realizar programación Embarque directo el cual es notificado a
de llenado ¿Requiere puerto a través de SIIS VUCE cuando Registrar selectividad en SIIS-VUCE
Registrar selectividad en No
o movilización de inspección DIAN? aplica de lo contrario el usuario informara
SIIS-VUCE
la carga al puerto.
Si Autorizar embarque el cual es notificado al

¿Que tipo de
¿Que tipo de Física Documental puerto a través de SIIS-VUCE- cuando aplica
selectividad fue dada?
inspección fue de lo contrario el usuario informara al puerto
Ingresar carga al puerto Física ¿Qué Tipo de
asignada según la Física No intrusiva
Registrar ingreso de la carga Inspección?
y generar código carga categoría de riesgo? O
A No Intrusiva F
Documental O O Documental
Realizar inspección A
documental
¿Requiere inspección antes
No E
Registrar aviso de Revisar del embarque final?
ingreso en MUISCA documentación de
la operación
¿Existen inconsistencias? No D
Si
¿Existen
Si
inconsistencias
documentales y pueden Procedimiento de preestiba
Existen
ser subsanables? y no son subsanables
¿Requiere
No
inspección física?
Si
Existe y son subsanables K C
O
Solicitar subsanar
A
No
¿Se subsano
requerimiento? Inspeccionar con equipo de inspección no intrusivo (se realiza en la zona de inspección o bodega según corresponda después del llenado)
I
Si
¿Existen
No Si
S inconsistencias?
Trasladar la carga ¿Existen
inmediatamente a la No D
inconsistencias?
zona de inspección
Informar al puerto a través de

Si SIIS-VUCE para el traslado Llevar contenedor a sitio de
inmediato de la carga almacenamiento en patio
SIIS-VUCE para el traslado
F inmediato de la carga
No existen O
I
Realizar inspección física (se realiza en lugar donde se realiza llenado de contenedor u operación de cross docking). Antinarcóticos podrá utilizar dispositivos durante esta diligencia si se considera necesario de acuerdo con el
procedimiento Inspección intrusiva con dispositivos
M D
¿Existen
inconsistencias y Existen y no ¿Se requieren
¿Existen
pueden ser son subsanables Si pruebas No
Embarque directo el cual es inconsistencias?
subsanables? adicionales?
No existen notificado a puerto a través de
¿Existen
No SIIS VUCE cuando aplica de lo
inconsistencias?
Existen y contrario el usuario informara al
son subsanables puerto. No
SI Si
K
Solicitar subsanar
Sellar contenedor y llevar Iniciar proceso de
contenedor a sitio de judicialización e informar
¿Las inconsistencias almacenamiento en patio Realizar pruebas al puerto y a las demás
corresponde articulo Si
entidades
276 decreto 2685?
No
verificación el requerimiento fue No F
subsanado ?
No
¿El resultado es positivo

S Si
para sustancias ilícitas?
SI ¿Requiere Procedimiento de
No
aprehensión? aprehensión
Generar Certificado de exportación C

de ICA y/o INVIMA y registra
Si
decisión en SIIS-VUCE cuando
aplique de lo contrario el usuario
informa al puerto
No procede embarque actuación
E que es notificada al puerto a
través de SIIS -VUCE cuando
K aplique de lo contrario el usuario
informar al puerto
No generar aprobación del

Embarcar carga certificado sanitario y
registrar en SIIS-VUCE Fin
decisión cuando aplique, de
informa al puerto
Fin
Exportación – Croos docking
Descripción del flujograma
35
DESCRIPCIÓN RESPONSA
No REGISTRO
BLE
Se solicita la reserva ante el puerto, en la
cual, indica el día y hora de corte
documental y físico este por lo general es Usuario Solicitud de
1
una semana antes de la llegada de la aduanero reserva
motonave, así mismo se genera un
numero de servicio que cubre todo el
embarque a exportar.
Solicitar autorización de embarque Solicitud a
Solicita a través del servicio informático través de
electrónico de la DIAN la autorización de Usuario servicio
2
embarque aduanero informático
electrónico
MUISCA
3
vehículo que ingresa al puerto
ICA y/o INVIMA?
establecidos por cada país de destino si Usuario
4 No aplica
se requiere certificado de exportación de aduanero
ICA y/o INVIMA se continua con la
actividad 5 de lo contrario continua con la
actividad 6
de los sistemas de cada entidad Registro en
(SISPAP, SIVICOS) Usuario sistema
5
Se realiza la solicitud de certificación de aduanero correspondient
inspección sanitaria a través de los e
sistemas de cada entidad
que requiere a través de VUCE -SIIS.
inspección de las entidades que requiere
Usuario Registro en
6 en el Sistema de Inspección Simultánea
aduanero VUCE-SIIS
de la VUCE, si requiere de inspección de
las entidades ICA e INVIMA, deberá
relacionarlas y asociar los certificados de
la carga.
7 Solicitar programación de llenado o Usuario Registro
36
movilización de la carga aduanero sistema puerto
La agencia de aduanas programa a través
del sistema del puerto la operación de
cross docking previo al ingreso del
contenedor al puerto.
Realizar programación de llenado o
Se realiza la programación del llenado o
la movilización de carga en el mecanismo
establecido por el puerto y envía a través
de Web service, archivo plano o por Registro en
8 pantalla a la VUCE-SIIS notificando a las Puerto SIIS-VUCE
entidades por este medio dicha
programación.
Una vez realizada la programación del
llenado se genera la selectividad de las
entidades sanitarias (actividad 12) y el
usuario continua con la actividad 9
9 No aplica
Ingresa la carga al puerto. Aduanero
código carga
Número de
El puerto registra en su sistema el ingreso
10 Puerto identificación
del vehículo con la documentación
de carga
presentada por el transportador y genera
el código carga.
Registrar aviso de ingreso en el
servicio informático DIAN
Se registra en MUISCA los datos de la
carga y del medio de transporte junto con
Aviso de
fecha y hora de ingreso; este registro debe
11 Puerto ingreso en
realizarse en el mismo momento en que
MUISCA
sean recepcionada por la zona primaria.
Un vez registrado el aviso de ingreso en
MUISCA se genera la selectividad DIAN
(actividad 19)
genera la selectividad. Sistema ICA Sistema
12
Para ICA se determina previa y/o INVIMA respectivo
categorización de producto a través del
documental
37
solicitudes.
Registrar selectividad en VUCE-SIIS
inspeccionada a través de VUCE-SIIS.
Cuando no tiene alcance VUCE el usuario Funcionario
13 debe informar al puerto de manera ICA y/o SIIS -VUCE
presencial, así como a las demás INVIMA
entidades. De todas maneras el agente
aduanero presenta la documentación con
los soportes de pago a la ventanilla del
ICA.
¿Qué tipo de inspección dependiendo
de la categoría de riesgo fue dada?
De acuerdo con el análisis de riesgo que Funcionario
14 se realice para la solicitud se determina si ICA y/o No Aplica
se requiere inspección documental INVIMA
continua con la actividad 15 o si se trata
actividad 38.
información contenida en la INVIMA
documentación soporte.
subsanables?
17. En caso de no ser subsanable se INVIMA
continúa con la actividad de 43. En caso
de no existir inconsistencias se continúa
con la actividad de 42.
Solicitar subsanar
Se le informa al usuario a través de los Funcionario
17 medios establecidos por cada entidad la ICA y/o No Aplica
inconsistencia presentada en la inspección INVIMA
¿Se subsano requerimiento? Funcionario
18 No Aplica
Si el usuario subsano el requerimiento ICA y/o
38
continúa con la actividad 42 de lo contrario INVIMA
si no subsanó dentro del término
establecido se continúa con la actividad
43.
MUISCA, el sistema de la DIAN genera la
selectividad a la carga ingresada, la cual
se envía web servicie a la VUCE y se Servicio
Registro de
continúa con la actividades propias de Informático
19 Selectividad
DIAN según la selectividad dada actividad MUISCA -
en MUISCA
20. DIAN
De igual manera una vez generada la
selectividad de DIAN se activa la
selectividad de PONAL- Antinarcóticos
(actividad 26)
¿Requiere inspección DIAN?
Servicio
Si producto de esta selectividad la carga
Informático
20 no requiere inspección continúa con la No aplica
MUISCA-
actividad 21; si por el contrario se requiere
DIAN
inspección se continúa con la actividad 22.
El servicio informático electrónico genera
la autorización de embarque directo, el Declaración de
cual queda registrado en la declaración de Servicio exportación
exportación. Informático número de
21
Una vez generado el embarque directo a MUSICA- autorización
través de MUISCA; esta información se DIAN *Registro en
envía a través de web service a SIIS- VUCE
VUCE para notificar al puerto y finaliza la
actuación de la DIAN.
Inspector
22 continua con la actividad 23; si la No aplica
DIAN
inspección es no intrusiva continúa con la
actividad 32; si la inspección es física
Formato 1154
documentación soporte contra la Inspector
23 acta de
declaración de exportación, dejando DIAN
diligencia
registro de lo observado en el formato
acta de diligencia.
39
Inspector
24 encuentra que existen inconsistencias se No aplica
DIAN
Inspector
25 dudas en cuanto a la mercancía declarada No aplica
DIAN
Analista
coherente, en caso de no tener alcance el SIIS-VUCE
Selección de
usuario debe presentar el documento Documento
Objetivos
26 “Carta de Responsabilidad” de forma física Carta de
POLICIA
de acuerdo a la modalidad de la Responsabilid
ANTINARCÓ
exportación. ad.
TICOS
Se determina el nivel de riesgo de la
empresa exportadora, verificando la
información a través de SIIS-VUCE
cuando tiene alcance, de lo contrario se
debe validar de manera física.
Registrar selectividad en SIIS-VUCE.
El Analista ingresa al sistema SIIS-VUCE
y registra la selectividad de acuerdo a las
características y nivel de riesgo del
Analista
exportador, esta puede ser
Selección de
DOCUMENTAL - FISICA - NO
Objetivos Registro en
27 INTRUSIVA. En el caso de que la
POLICIA SIIS-VUCE
empresa tenga alguna inconsistencia se
ANTINARCÓ
procederá a notificar el motivo por el cual
TICOS
no fue posible dar la selectividad en el
campo PEDIENTE SELECTIVIDAD
PONAL del VUCE-SIIS. Si no tiene
alcance se realizara de manera manual.
¿Qué tipo de selectividad fue dada? Analista VUCE-SIIS
Si la selectividad dada corresponde a Selección de Documento
inspección documental se continúa con la Objetivos Carta de
28
actividad 29; si es inspección no intrusiva POLICIA Responsabilid
se continúa con la actividad 32 o si se ANTINARCO ad.
trata de inspección física se continúa con TICOS
40
la actividad 38. ACTA DE
INSPECCIÓN
INSPECTOR DE
(A) CONTENEDO
CONTROL RES DE
PORTUARIO EXPORTACIÓ
Y NE
AEROPORT IMPORTACIÓ
UARIO N 2IT-FR-0024
ACTA DE
INSPECCIÓN
FÍSICA NO
INTRUSIVA A
CONTENEDO
RES
(SCANNER)
2IT-FR-0039
VUCE validando que los datos obtenidos
en la carta de responsabilidad del Analista
29 declarante y a través de la SAE sean Selección de VUCE-SIIS
coherentes de acuerdo a la exportación, Objetivos
autorizando la misma y notificando a
través de SIIS-VUCE, en caso no tener
alcance a través del SIIS se realizara de
forma manual.
Autorizar Embarque
Si se determina que la mercancía no
presenta ningún tipo de riesgo se autoriza Analista
30 su embarque a través de la herramienta Selección de VUCE-SIIS
informática SIIS-VUCE registrando en el Objetivos
acta de inspección el resultado de la
misma.
embarque final?
Analista
determina si la mercancía requiere
31 Selección de
inspección antes de su embarque, de ser No Aplica
Objetivos
así se aplica el procedimiento de
preestiba, de lo contrario continua con la
actividad 53.
32 Realizar inspección no intrusiva Funcionario Formato acta
41
DIAN de diligencia
Una vez generada la inspección no INSPECTOR
intrusiva las entidades deben realizar esta (A)
actuación en la zona de inspección o CONTROL
bodega según corresponda después del PORTUARIO
llenado. El equipo a utilizar depende del Y
tipo y ubicación de la carga; así como de AEROPORT
la logística del puerto. UARIO

establecida en la normatividad vigente y
continúa con la actividad 33
ANTINARCOTICO. Se procede a
interpretar las imágenes identificando que
la mercancía corresponda con la
información o documentos de soporte,
certificando que no contengan elementos
extraños. Dejando registro de lo
observado en el ACTA DE INSPECCIÓN
FÍSICA NO INTRUSIVA A
CONTENEDORES (SCANNER) 2IT-FR-
0039, por parte del Inspector Control
Portuario, asimismo en SIIS-VUCE se
registra el acta de inspección y se
Inspector
33 se encuentran inconsistencias se continua No aplica
DIAN
Si producto de la inspección no intrusiva (A)
existen inconsistencias se continua con la CONTROL
34 actividad 35; de lo contario continua con la PORTUARIO No aplica
actividad 36 Y
AEROPORT
UARIO
Informar al puerto traslado de carga Inspector
Correo
35 Se informa al puerto a través de correo DIAN
electrónico
INSPECTOR
42
electrónico el número de identificación de (A)
la carga para su traslado de manera CONTROL
inmediata la zona de inspección y se PORTUARIO
continua con la actividad 37 Y
AEROPORT
UARIO
almacenamiento
Se traslada el contendor a la zona de POLICIA
36 No aplica
almacenamiento mientras se da el NACIONAL
embarque final y continua con la actividad
31
Trasladar la carga a la zona de
inspección
Una vez recibido el requerimiento sobre el
traslado de la carga se procederá de
37 manera inmediata a trasladar la carga del Puerto No aplica
equipo de inspección no intrusiva a la
zona de inspección de acuerdo con la
logística del puerto para que las entidades
procedan con la diligencia.
De acuerdo con la programación de

movilización o llenado de la carga, las
realiza llenado de contenedor u operación
de cross docking con el fin de verificar lo
de su competencia de la siguiente manera:

38
Funcionarios
entidades de
control (ICA,
INVIMA, Formato acta
DIAN, de diligencia
ANTINARCO
los empaques y embalajes y se
TICOS)
reconocerá la mercancía por las
características que la identifican e
individualizan, registrando lo observado a
través del servicio informático electrónico
43
MUISCA en el formato acta de diligencia,
continuando con la actividad 44
de la carga es exclusivamente por parte
del operador portuario.
De lo ejecutado se deja registro en los en
el formato ACTA DE INSPECCIÓN DE
47.
Existen inconsistencias y pueden ser
subsanables
39 subsanables se continua con la actividad ICA y/o No Aplica
de 40, si las inconsistencias no son INVIMA
subsanables se continua con la actividad
43; si no existen inconsistencias se
Solicitar subsanar
Funcionario
40 Se informa al usuario la inconsistencia ICA y/o No Aplica
presentada para que sea subsanada y se INVIMA
41 Si se subsano la inconsistencia se ICA y/o No Aplica
continua con la actividad 42; de lo INVIMA
exportación
Funcionario
42 Se genera el certificado sanitario de ICA y/o No Aplica
Exportación en los sistemas de cada INVIMA
entidad y se registra en SIIS- VUCE el
44
sanitario
INVIMA elabora en su sistema el Funcionario

43 documento de negación y se registra en ICA y/o No Aplica
SIIS- VUCE el resultado generado con el INVIMA
número respectivo

Inspector
44 realizada se identificaron inconsistencias No aplica
DIAN
se continua con la actividad 45 de lo
El inspector registra en el formato 1154
acta de diligencia la no procedencia del
Formato 1154
embarque junto con las causales que lo Inspector
45 acta de
originaron y devuelve al usuario la DIAN
diligencia
Autorizar embarque
Formato 1154
diligencia la autorización de embarque Inspector
46 acta de
junto con lo observado durante la DIAN
diligencia
actuación aduanera y se notifica al puerto
a través del SIIS-VUCE
Si producto de la inspección física existen (A)
inconsistencias se continúa con la CONTROL
47 actividad 48; de lo contrario continua con PORTUARIO No aplica
la actividad 52 Y
AEROPORT
UARIO
Formato FPJ-
Si se requiere descartar la presencia de
PERITO 11
48 estupefacientes y sus derivados se
PIPH Investigador
continúan con la actividad 49; de lo
de Campo
contrario continua con la actividad 51.
Formato FPJ-
PERITO
49 Realizar pruebas. 11
PIPH
Ejecutar a través del perito PIPH las Investigador
45
pruebas preliminares de acuerdo a los de Campo
resultados se determinara si es necesario
el traslado de muestras al laboratorio. Formato FPJ-
13 Informe
investigador
de laboratorio
¿El resultado es positivo para INSPECTOR
FORMATO
sustancias ilícitas? (A)
FPJ4 –
Si el resultado de las pruebas da positivo CONTROL
ACTUACIÓN
50 se continúa con la actividad 51, de lo PORTUARIO
DEL PRIMER
contrario se continúa con la actividad 52. Y
RESPONDIEN
AEROPORT
TE
UARIO
Iniciar proceso de judicialización JEFE SALA
Se procede a informar al terminal sobre la DE
FORMATO
retención del contenedor a través del ANALISIS
FPJ4 –
SIIS-VUCE registrando el NO PROCEDE. Y
ACTUACIÓN
Si no tiene alcance se realizara de forma INSPECTOR
DEL PRIMER
51 manual. (A)
RESPONDIEN
CONTROL
TE
PORTUARIO
Y
VUCE-SIIS
AEROPORT
UARIO
Sellar contenedor y llevar a sitio de INSPECTOR
almacenamiento (A)
Se sella el contenedor y se traslada al CONTROL
52 patio de almacenamiento y continúa con la PORTUARIO
actividad 31. Y
AEROPORT
UARIO
Embarcar carga
53 El puerto de acuerdo con los resultados de Puerto
SIIS-VUCE embarca la carga.
46
CAPÍTULO IV. CARGA QUE INGRESA SIN SAE.
BANANO
Banano SIIS
USUARIO PUERTO ICA e INVIMA DIAN ANTINARCOTICOS
INICIO
Solicitar programación de
llenado
¿ Requiere certificado
de exportación de ICA
y/o INVIMA?
Si
No
Solicitar inspección a través de los L
sistemas de cada entidad (SISPAP, SIVICOS)
A
Solicitar la inspección de la Generar selectividad

carga por VUCE-SIIS
Física ¿Que tipo de Autorizar embarque el cual es notificado al
Documental
o no intrusiva selectividad fue dada? puerto por el usuario
¿Que tipo de inspección H

fue asignada según la Física F
Documental categoría de riesgo?
Ingresar carga al puerto 33.¿Requiere Embarque directo el cual es notificado a
No
inspección DIAN? puerto por el usuario
H
¿Requiere inspección antes
No E
Revisar documentación Si del embarque final?
Registrar ingreso de la carga de la operación
y generar código carga
Física o 35. ¿Qué Tipo de

no intrusiva Inspección? Si
¿Existen
inconsistencias Existen M Documental
Procedimiento de preestiba
No existen ser subsanables?
36. Realizar inspección
Crear grupos de perfilación documental
M
Existe y son subsanables
A
K
Solicitar subsanar
37. ¿Existen
Realizar agendamiento de los información documental No D
inconsistencias?
contenedores de inspección
Si
¿Se subsano
No
requerimiento?
Movilizar carga a la zona de
38. ¿Requiere
inspección correspondiente de Si No
Si inspección física?
acuerdo con la selectivdad
Elaborar solicitud de dada por las entidades
autorización de embarque S C
H
L ¿Que tipo de No intrusiva

inspección se va
a realizar?
Inspeccionar con equipo de inspección no intrusivo (se realiza después del llenado)
¿Existen
No Si
inconsistencias?
¿Existen
No D
inconsistencias?
Física
Llevar contenedor a sitio

Informar al puerto a través de de almacenamiento en Informar al puerto a través de
Si correo electrónico para el correo electrónico para el
patio
traslado inmediato de la carga traslado inmediato de la carga
Realizar inspección física (se realiza después del llenado). Antinarcóticos podrá utilizar dispositivos durante esta diligencia si se considera necesario de acuerdo con el procedimiento Inspección intrusiva con dispositivos
I
Trasladar la carga
inmediatamente a la
zona de inspección
¿Existen Autorizar embarque actuación
¿Existen
inconsistencias y No que es informada al puerto por
inconsistencias?
pueden ser el usuario ¿Se requieren
¿Existen
subsanables? Si pruebas No
inconsistencias?
Existen y Si adicionales?
No existen no son subsanables
Existen y
son subsanables
¿Las inconsistencias No
corresponde articulo Si Si
Solicitar subsanar 276 decreto 2685?
contenedor a sitio de judicialización e informar
No almacenamiento en patio Realizar pruebas al puerto y a las demás
entidades
¿Una vez realizada la F

verificación el requerimiento ¿Requiere Procedimiento de
Si
No fue subsanado ? aprehensión? aprehensión
¿El resultado es positivo

Si
K S para sustancias ilícitas?
SI
C
E No
Generar Certificado de F
exportación de ICA y/o INVIMA y No procede embarque,
el usuario informa al puerto K actuación que es notificada al
VUCE cuando aplique de lo
Embarcar carga contrario el usuario informar
al puerto
certificado sanitario y
registrar en SIIS-VUCE y el
usuario informa al puerto
Fin
Banano SIIS
No DESCRIPCIÓN RESPONSABLE REGISTRO

Solicitar programación de llenado o
La agencia de aduanas programa a través Usuario Registro
1
del sistema del puerto la operación de aduanero sistema puerto
llenado previo al ingreso del contenedor al
puerto.
¿Requiere certificado de exportación de Usuario
2 No aplica
ICA y/o INVIMA? aduanero
47
establecidos por cada país de destino si se
y/o INVIMA se continua con la actividad 3
Registro en
(SISPAP, SIVICOS) Usuario
3 sistema
Se realiza la solicitud de certificación de aduanero
correspondiente
inspección sanitaria a través de los
Solicitar inspección de las entidades que
requiere a través de VUCE -SIIS.
inspección de las entidades que requiere en
Usuario Registro en
4 el Sistema de Inspección Simultánea de la
aduanero VUCE-SIIS
VUCE, si requiere de inspección de las
entidades ICA e INVIMA, deberá
relacionarlas y asociar los certificados de la
carga.
5 No aplica
código carga
Número de
6 Puerto identificación de
carga
presentada por el transportador y genera el
código carga.
Crear grupos de perfilación
A través de SIIS VUCE se crean grupos de
perfilación con la carga que ha ingresado al Usuario Registro SIIS
7
puerto y se continúa con la selectividad de aduanero VUCE
PONAL- Antinarcóticos (actividad 8) y
entidades sanitarias (actividad 14)
Analista SIIS-VUCE
Selección de Documento
8 Objetivos Carta de
coherente, en caso de no tener alcance el
Policía Responsabilida
usuario debe presentar el documento “Carta
Antinarcóticos d.
de Responsabilidad” de forma física de
acuerdo a la modalidad de la exportación.
Se determina el nivel de riesgo de la
48
empresa exportadora, verificando la
información a través de SIIS-VUCE cuando
tiene alcance, de lo contrario se debe
validar de manera física.
¿Qué tipo de selectividad fue dada? VUCE-SIIS
Si la selectividad dada corresponde a Documento
inspección documental se continúa con la Carta de
actividad 10 si es inspección no intrusiva o Responsabilida
física se continúa con la actividad 13 d.
Analista
ACTA DE
Selección de
INSPECCIÓN
Objetivos
DE
Policía
CONTENEDOR
Antinarcóticos
ES DE
9 EXPORTACIÓN
E
Inspector (a)
IMPORTACIÓN
control portuario
2IT-FR-0024
y aeroportuario
Policía
ACTA DE
Antinarcóticos
INSPECCIÓN
FÍSICA NO
INTRUSIVA A
CONTENEDOR
ES (SCANNER)
2IT-FR-0039
VUCE validando que los datos obtenidos en Analista
la carta de responsabilidad del declarante y Selección de
10 a través de la SAE sean coherentes de Objetivos VUCE-SIIS
acuerdo a la exportación, autorizando la Policía
misma y notificando a través de SIIS- Antinarcóticos
VUCE, en caso no tener alcance a través
del SIIS se realizara de forma manual.
Autorizar Embarque
Analista
Si se determina que la mercancía no
Selección de
presenta ningún tipo de riesgo se autoriza
11 Objetivos VUCE-SIIS
su embarque a través de la herramienta
Policía
informática SIIS-VUCE registrando en el
Antinarcóticos
acta de inspección el resultado de la misma.
¿Requiere inspección antes del Analista
12
embarque final? Selección de No Aplica
49
De acuerdo a los perfiles de riesgos se Objetivos
determina si la mercancía requiere Policía
inspección antes de su embarque, de ser Antinarcóticos
través de SIIS-VUCE de acuerdo con el tipo
de inspección determinada por las
entidades. En caso de no poderse realizar a Registro en
13 Puerto
través de SIIS-VUCE se hará de forma SIIS-VUCE
manual.
Una vez generada el agendamiento el
usuario continúa con la actividad 19 y el
puerto continua con la actividad 27
genera la selectividad.
Para ICA se determina previa
categorización de producto a través del Sistema ICA y/o Sistema
14
sistema SISPAP la cual puede ser física o INVIMA respectivo
documental
solicitudes.
¿Qué tipo de inspección dependiendo de
la categoría de riesgo fue dada?
De acuerdo con el análisis de riesgo que se Funcionario ICA
14 realice para la solicitud se determina si se No Aplica
y/o INVIMA
requiere inspección documental continua
con la actividad 15 o si se trata inspección
física se continúa con la actividad 33
Se revisa conformidad en cuanto a Funcionario ICA
15 cantidad, país de destino, valor y demás No Aplica
y/o INVIMA
información contenida en la documentación
soporte.
subsanables? Funcionario ICA
16 No Aplica
En caso de presentarse inconsistencias de y/o INVIMA
tipo documental que puedan ser
50
17. En caso de no ser subsanable se
continúa con la actividad de 38. En caso de
no existir inconsistencias se continúa con la
actividad de 37
Solicitar subsanar
Se le informa al usuario a través de los
medios establecidos por cada entidad la Funcionario ICA
17 No Aplica
y/o INVIMA
Si el usuario subsano el requerimiento
continúa con la actividad 37; de lo contrario Funcionario ICA
18 No Aplica
y/o INVIMA
establecido se continúa con la actividad 38.
Elaborar solicitud autorización de
embarque
Solicitud a
través de
electrónico de la DIAN la autorización de
Usuario servicio
19 embarque
aduanero informático
Esta actividad se puede realizar después
electrónico
del agendamiento por parte del puerto o
MUISCA
después de la creación de los grupos de
perfilación.
MUISCA, el sistema de la DIAN genera la Servicio Registro de
20 selectividad a la carga ingresada, la cual se Informático Selectividad en
envía web servicie a la VUCE y se continúa MUISCA -DIAN MUISCA
con la actividades propias de DIAN según la
selectividad dada actividad 21.
Si producto de esta selectividad la carga no Servicio
21 requiere inspección continúa con la Informático No aplica
actividad 22; si por el contrario se requiere MUISCA- DIAN
inspección se continúa con la actividad 23
Autorizar embarque directo Declaración de
El servicio informático electrónico genera la exportación
Servicio
autorización de embarque directo, el cual número de
22 Informático
queda registrado en la declaración de autorización
MUSICA-DIAN
exportación. *Registro en
Una vez generado el embarque directo a VUCE
51
través de MUISCA; esta información se
envía a través de web service a SIIS-VUCE
para notificar al puerto y finaliza la
actuación de la DIAN.
23 continua con la actividad 24; si la inspección Inspector DIAN No aplica
es no intrusiva continúa con la actividad
28; si la inspección es física continua con la
actividad 33
Formato 1154
documentación soporte contra la
24 Inspector DIAN acta de
declaración de exportación, dejando registro
diligencia
de lo observado en el formato acta de
diligencia.
25 encuentra que existen inconsistencias se Inspector DIAN No aplica
26 dudas en cuanto a la mercancía declarada Inspector DIAN No aplica
Movilizar la carga para inspección física
o no Intrusiva
Se traslada la carga a la zona de inspección
según corresponda.
27 Cuando se trata de inspección física se Puerto No aplica
actividad 28
Realizar inspección no intrusiva Funcionario

DIAN
Una vez generada la inspección no intrusiva
las entidades deben realizar esta actuación Inspector (a) Formato acta de
28
en la zona de inspección o bodega según control portuario diligencia
corresponda después del llenado. El equipo y aeroportuario
a utilizar depende del tipo y ubicación de la Policía
carga; así como de la logística del puerto. Antinarcóticos
52
establecida en la normatividad vigente y las
imágenes proyectadas por el equipo de
ANTINARCOTICO. Se procede a
interpretar las imágenes identificando que la
mercancía corresponda con la información
o documentos de soporte, certificando que
no contengan elementos extraños. Dejando
registro de lo observado en el ACTA DE
INSPECCIÓN FÍSICA NO INTRUSIVA A
registra el acta de inspección y se continua
con la actividad 30
Si producto de la inspección no intrusiva se
29 encuentran inconsistencias se continua con Inspector DIAN No aplica
la actividad 31; de lo contrario se continua
con la actividad 44
¿Existen inconsistencias? Inspector (a)
Si producto de la inspección no intrusiva control portuario
30 existen inconsistencias se continua con la y aeroportuario No aplica
actividad 31; de lo contario continua con la Policía
actividad 50 Antinarcóticos
Informar al puerto traslado de carga Inspector DIAN
Se informa al puerto a través de correo
electrónico el número de identificación de la Inspector (a)
Correo
31 carga para su traslado de manera inmediata control portuario
electrónico
la zona de inspección. y aeroportuario
Policía
Antinarcóticos
inspección
32 Puerto No aplica
traslado de la carga se procederá de
manera inmediata a trasladar la carga del
equipo de inspección no intrusiva a la zona
53
de inspección de acuerdo con la logística
del puerto para que las entidades procedan
con la diligencia.
La inspección física se realiza después del
llenado verificando por parte de cada una
de las entidades la siguiente información:


observado a través del servicio informático
electrónico MUISCA en el formato acta de
diligencia, continuando con la actividad 39
33
del contenedor; utilizando medios técnicos Funcionarios
adecuados para el hallazgo de sustancias entidades de
narcóticas y sus derivados. La control (ICA,
Formato acta de
manipulación, embalaje, estiba y desestiba INVIMA, DIAN,
diligencia
de la carga es exclusivamente por parte del ANTINARCOTIC
operador portuario. OS)
Una vez se realice la apertura del
contenedor el inspector decide si es
necesario utilizar dispositivos de inspección
adicionales. Si es necesario (ver
procedimiento de dispositivo). De lo
ejecutado se deja registro en los en el
45.
54
subsanables
inconsistencias y estas pueden ser Funcionario ICA
34 subsanables se continua con la actividad de No Aplica
y/o INVIMA
35, si las inconsistencias no son
subsanables se continua con la actividad
38; si no existen inconsistencias se continúa
con la actividad 37
Solicitar subsanar
Se informa al usuario la inconsistencia Funcionario ICA
35 No Aplica
presentada para que sea subsanada y se y/o INVIMA
requerimiento fue subsanado?
Funcionario ICA
36 Si se subsano la inconsistencia se continua No Aplica
y/o INVIMA
exportación
Se genera el certificado sanitario de Funcionario ICA
37 No Aplica
Exportación en los sistemas de cada y/o INVIMA
entidad y se registra en SIIS- VUCE el
sanitario

documento de negación y se registra en Funcionario ICA
38 No Aplica
SIIS- VUCE el resultado generado con el y/o INVIMA
número respectivo

Si producto de la inspección física realizada
39 se identificaron inconsistencias se continua Inspector DIAN No aplica
con la actividad 40 de lo contrario se
establecido en el artículo 276 del Decreto
40 Inspector DIAN No aplica
2685?
55
corresponden a los casos establecidos en el
artículo 276 del D. 2685/1999 se continúa
con la actividad 44 a lo que corresponda, de
lo contrario se continúa con la actividad 41
41 artículo 502 del decreto 2685 se continúa Inspector DIAN No aplica
actividad 43.
Se realiza la aprehensión de acuerdo con lo
establecido en el procedimiento de Formato acta de
42 Inspector DIAN
aprehensión de la DIAN, se informa al aprehensión
El inspector registra en el formato 1154 acta
de diligencia la no procedencia del
Formato 1154
embarque junto con las causales que lo
originaron y devuelve al usuario la
diligencia
Autorizar embarque
Formato 1154
diligencia la autorización de embarque junto
con lo observado durante la actuación
diligencia
aduanera y se notifica al puerto a través del
SIIS-VUCE
Si producto de la inspección física existen control portuario
45 inconsistencias se continúa con la actividad y aeroportuario No aplica
48; de lo contrario continua con la actividad Policía
50 Antinarcóticos
Si se requiere descartar la presencia de Perito PIPH Formato FPJ-11
46 estupefacientes y sus derivados se Policía Investigador de
continúan con la actividad 47; de lo Antinarcóticos Campo
Perito PIPH Formato FPJ-11
47 Realizar pruebas. Policía Investigador de
Ejecutar a través del perito PIPH las Antinarcóticos Campo
56
pruebas preliminares de acuerdo a los
resultados se determinara si es necesario el Formato FPJ-13
traslado de muestras al laboratorio. Informe
investigador de
laboratorio
¿El resultado es positivo para sustancias FORMATO
Inspector (a)
ilícitas? FPJ4 –
control portuario
Si el resultado de las pruebas da positivo se ACTUACIÓN
48 y aeroportuario
continúa con la actividad 49, de lo contrario DEL PRIMER
Policía
se continúa con la actividad 50 RESPONDIENT
Antinarcóticos
E
Iniciar proceso de judicialización Jefe sala de FORMATO
Se procede a informar al terminal sobre la análisis FPJ4 –
retención del contenedor a través del SIIS- y ACTUACIÓN
VUCE registrando el NO PROCEDE. Si no Inspector (a) DEL PRIMER
49
tiene alcance se realizara de forma manual. control portuario RESPONDIENT
y aeroportuario E
Policía
Antinarcóticos VUCE-SIIS
Sellar contenedor y llevar a sitio de Inspector (a)
almacenamiento control portuario
50 Se sella el contenedor y se traslada al patio y aeroportuario No aplica
de almacenamiento y continúa con la Policía
actividad 12. Antinarcóticos
Embarcar carga
51 El puerto de acuerdo con los resultados de Puerto No aplica
OTRAS
57
SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE EMBARQUE PRESENTADA EN EL LUGAR DE EMBARQUE
INICIO
Ingresar carga
Registrar en el respectivo
sistema la carga a ingresar y
asignar número de
identificación
Elaborar SAE
No M
¿ Requiere certificado Generar selectividad

de exportación de ICA Generar selectividad
y/o INVIMA?
Física ¿Que tipo de Autorizar embarque el cual es notificado al
Documental
o no intrusiva selectividad fue dada? puerto por el usuario
Si
¿Que tipo de inspección
fue asignada según la Física F
categoría de riesgo?
¿Requiere Embarque directo el cual es notificado a
No
Solicitar inspección a través de los inspección DIAN? puerto por el usuario
Documental ¿Se requiere informar
sistemas de cada entidad (SISPAP, SIVICOS) al puerto?
Si No ¿Requiere inspección antes
No E
A Si del embarque final?
A
Revisar documentación ¿Qué Tipo de Informar al puerto a través de correo

Física o
de la operación Inspección? electrónico
no intrusiva Si
Informar al puerto para

movilización de la carga a la A
zona de inspección Documental Procedimiento de preestiba
correspondiente ¿Existen B
inconsistencias Existen
B No existen ser subsanables? Realizar inspección
documental
Realizar programación para K

inspección e informar a Solicitar subsanar
entidades información documental ¿Existen inconsistencias? No D
¿Se subsano Si
No
requerimiento?
Movilizar carga a la zona de
¿Requiere
inspección correspondiente de A Si No
Si inspección física?
acuerdo con la selectivdad
dada por las entidades
S C
¿Que tipo de No intrusiva

inspección se va
a realizar?
Inspeccionar con equipo de inspección no intrusivo (se realiza después del llenado)
¿Existen
Física No Si
inconsistencias?
¿Existen inconsistencias? No D
Informar al puerto a través de Informar al puerto a través de

Si correo electrónico para el Llevar contenedor a sitio de
correo electrónico para el
traslado inmediato de la carga almacenamiento en patio
traslado inmediato de la carga
I Realizar inspección física ( se realiza durante o después del llenado según el producto). Antinarcóticos podrá utilizar dispositivos durante esta diligencia si se considera necesario de acuerdo con el procedimiento Inspección intrusiva con dispositivos
Trasladar la carga
inmediatamente a la
zona de inspección
¿Existen ¿Existen Autorizar embarque actuación
inconsistencias y No que es informada al puerto por
inconsistencias?
pueden ser el usuario ¿Se requieren
¿Existen
subsanables? Si pruebas No
Si inconsistencias?
Existen y adicionales?
No existen no son subsanables
Existen y
son subsanables ¿Las inconsistencias
corresponde articulo Si No
276 decreto 2685? Si
Solicitar subsanar
No contenedor a sitio de judicialización e informar
almacenamiento en patio Realizar pruebas al puerto y a las demás
entidades
¿Una vez realizada la ¿Requiere Procedimiento de F

Si
verificación el requerimiento aprehensión? aprehensión
No fue subsanado ?
64. ¿El resultado es
positivo para sustancias Si
K S
SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE EMBARQUE PRESENTADA EN EL LUGAR DE EMBARQUE
ilicitas?
SI C
E No
exportación de ICA y/o INVIMA y F
No procede embarque,
registra decisión en SIIS-VUCE actuación que es notificada al
cuando aplique de lo contrario el K
usuario informa al puerto VUCE cuando aplique de lo
contrario el usuario informar
Embarcar carga
al puerto
certificado sanitario y
registrar en SIIS-VUCE
decisión cuando aplique de
informa al puerto
Fin

Ingresar carga al puerto
1 Usuario Aduanero No aplica
Ingresa la carga al puerto.
código carga
Número de
2 Puerto identificación de
carga
código carga.
Elaborar solicitud autorización de
embarque
Solicitud a
través de
electrónico de la DIAN la autorización de
servicio
3 embarque Usuario aduanero
informático
Esta actividad se puede realizar después del
electrónico
agendamiento por parte del puerto o
MUISCA
después de la creación de los grupos de
perfilación.
ICA y/o INVIMA?
4 Usuario aduanero No aplica
establecidos por cada país de destino si se
58
Registro en
(SISPAP, SIVICOS)
5 Usuario aduanero sistema
Se realiza la solicitud de certificación de
correspondiente
inspección fitosanitaria a través de los
Para ICA se determina previa categorización Sistema ICA y/o Sistema
6 de producto a través del sistema SISPAP la INVIMA respectivo
cual puede ser física o documental.
solicitudes.
y/o INVIMA
Se revisa conformidad en cuanto a cantidad, Funcionario ICA
8 No Aplica
país de destino, valor y demás información y/o INVIMA
contenida en la documentación soporte.
subsanables?
tipo documental que puedan ser Funcionario ICA
9 subsanables se continúa con la actividad 10. No Aplica
y/o INVIMA
En caso de no ser subsanable se continúa
con la actividad de 37. En caso de no existir
inconsistencias se continúa con la actividad
de 36.
Solicitar subsanar
Funcionario ICA
10 Se le informa al usuario a través de los No Aplica
y/o INVIMA
medios establecidos por cada entidad la
59
Si el usuario subsano el requerimiento Funcionario ICA
11 continúa con la actividad 36; de lo contrario No Aplica
y/o INVIMA
establecido se continúa con la actividad 37
Analista Selección Documento
Se determinar el nivel de riesgo de la
de Objetivos Carta de
12 empresa exportadora, verificando la
Policía Responsabilidad
información a través del documento “Carta
Antinarcóticos .
de Responsabilidad”.
Documento
Carta de
Responsabilidad
¿Qué tipo de selectividad fue dada? .
Si la selectividad dada corresponde a
inspección documental se continúa con la ACTA DE
Analista Selección
actividad 14 si es inspección no intrusiva o INSPECCIÓN
de Objetivos
física se continúa con la actividad 24 DE
Policía
CONTENEDOR
Antinarcóticos
ES DE
EXPORTACIÓN
13
E
Inspector (a)
IMPORTACIÓN
control portuario y
2IT-FR-0024
aeroportuario
Policía
ACTA DE
Antinarcóticos
INSPECCIÓN
FÍSICA NO
INTRUSIVA A
CONTENEDOR
ES (SCANNER)
2IT-FR-0039
Se revisa la información del documento Analista Selección
14 “carta de responsabilidad” validando que los de Objetivos
No aplica
datos y diferentes bases de datos a las que Policía
se tenga acceso y se continua con la Antinarcóticos
actividad
Autorizar Embarque Analista Selección
Si se determina que la mercancía no de Objetivos
15 No aplica
presenta ningún tipo de riesgo se autoriza su Policía
embarque Antinarcóticos
60
embarque final?
Analista Selección
de Objetivos
Policía No Aplica
inspección antes de su embarque, de ser así
Antinarcóticos
se aplica el procedimiento de preestiba, de
lo contrario continua con la actividad 50
Una vez generado el aviso de ingreso en Servicio Registro de
17 MUISCA, el sistema de la DIAN genera la Informático Selectividad en
selectividad a la carga ingresada, la cual es MUISCA -DIAN MUISCA
notificada al puerto por el usuario
Si producto de esta selectividad la carga no Servicio
18 requiere inspección continúa con la actividad Informático No aplica
19; si por el contrario se requiere inspección MUISCA- DIAN
se continúa con la actividad 20
El servicio informático electrónico genera la
Declaración de
autorización de embarque directo, el cual
Servicio exportación
queda registrado en la declaración de
19 Informático número de
exportación.
MUSICA-DIAN autorización
Una vez generado el embarque directo a
través de MUISCA; esta información es
notificada al puerto por parte del usuario
continua con la actividad 21; si la inspección
es no intrusiva o física continua con la
actividad 24
Formato 1154
documentación soporte contra la declaración
de exportación, dejando registro de lo
diligencia
observado en el formato acta de diligencia.
22 encuentra que existen inconsistencias se Inspector DIAN No aplica
61
dudas en cuanto a la mercancía declarada
Informar al puerto
Se informa al puerto para que se realice la
programación de la carga sujeta a
inspección por parte de las entidades. Se
debe informar el tipo de inspección dada por
cada entidad.
través del sistema del puerto y se informa la
programación a las entidades a través de Registro
25 correo electrónico. Puerto
sistema puerto
Si el puerto conoce con antelación las
inspecciones que se van a llevar a cabo,
debido al tipo de producto, debe programar
sin esperar solicitud por parte de la policía
Movilizar la carga para inspección física o
no Intrusiva
Se moviliza la carga a la zona de inspección
según la inspección dada por las entidades
26 Cuando se trata de inspección física se Puerto No aplica
actividad 27

las entidades deben realizar esta actuación
en la zona de inspección o bodega según
corresponda después del llenado. El equipo
Funcionario DIAN
a utilizar depende del tipo y ubicación de la
carga; así como de la logística del puerto.
Inspector (a)
Formato acta de
27 control portuario y
DIAN: Se verifica la conformidad entre la diligencia
aeroportuario
Policía
Antinarcóticos
62
ANTINARCOTICO Se procede a interpretar
las imágenes identificando que la mercancía
corresponda con la información o
documentos de soporte, certificando que no
contengan elementos extraños. Dejando
CONTENEDORES (SCANNER) 2IT-FR-0039,
por parte del Inspector Control Portuario y se
Si producto de la inspección no intrusiva control portuario y
29 existen inconsistencias se continua con la aeroportuario No aplica
Informar al puerto traslado de carga Inspector (a)
Se informa al puerto a través de correo control portuario y
Correo
30 electrónico el número de identificación de la aeroportuario
electrónico
carga para su traslado de manera inmediata Policía
la zona de inspección. Antinarcóticos
inspección
traslado de la carga se procederá de manera
31 inmediata a trasladar la carga del equipo de Puerto No aplica
inspección no intrusiva a la zona de
inspección de acuerdo con la logística del
puerto para que las entidades procedan con
la diligencia.
De acuerdo con el agendamiento las
verificar lo de su competencia de la siguiente Funcionarios
32
manera: entidades de
Formato acta de
control (ICA,
diligencia
ICA: se determina el estado sanitario de la INVIMA, DIAN,
carga para su exportación o rechazo y se ANTINARCOTICO
continua con la actividad 33 S)
63

electrónico MUISCA en el formato acta de
diligencia, continuando con la actividad 38
narcóticas y sus derivados. La manipulación,
embalaje, estiba y desestiba de la carga es
exclusivamente por parte del operador
portuario.
Una vez se realice la apertura del
contenedor el inspector decide si es
necesario utilizar dispositivos de inspección
adicionales. Si es necesario (ver
procedimiento de dispositivo). De lo
ejecutado se deja registro en los en el
Inspector Control Portuario y se continúa con la
actividad 44.
subsanables
33 subsanables se continua con la actividad de No Aplica
y/o INVIMA
34, si las inconsistencias no son
subsanables se continua con la actividad 37;
si no existen inconsistencias se continúa con
la actividad 36
Solicitar subsanar Funcionario ICA
34 No Aplica
Se informa al usuario la inconsistencia y/o INVIMA
64
presentada para que sea subsanada y se
Funcionario ICA
y/o INVIMA
exportación Funcionario ICA
36 No Aplica
Se genera el certificado sanitario de y/o INVIMA
Exportación en los sistemas de cada entidad
sanitario Funcionario ICA
37 No Aplica
INVIMA elabora en su sistema el documento y/o INVIMA
de negación de la solicitud
2685?
40 artículo 502 del decreto 2685 se continúa Inspector DIAN No aplica
hubiere lugar a ello continúa con la actividad
42.
establecido en el procedimiento de Formato acta de
41 Inspector DIAN
aprehensión de la DIAN, se informa al aprehensión
Generar no procedencia de embarque Formato 1154
42 Inspector DIAN
El inspector registra en el formato 1154 acta acta de
65
de diligencia la no procedencia del diligencia
través del usuario
Autorizar embarque
Formato 1154
diligencia
usuario
Si producto de la inspección física existen control portuario y
44 inconsistencias se continúa con la actividad aeroportuario No aplica
49 Antinarcóticos
continúan con la actividad 46; de lo contrario Antinarcóticos Campo
Realizar pruebas. Formato FPJ-11
Ejecutar a través del perito PIPH las pruebas Investigador de
preliminares de acuerdo a los resultados se Campo
Perito PIPH
determinara si es necesario el traslado de
46 Policía
muestras al laboratorio. Formato FPJ-13
Antinarcóticos
Informe
investigador de
laboratorio
¿El resultado es positivo para sustancias Inspector (a)
Formato FPJ4 –
ilícitas? control portuario y
actuación del
47 Si el resultado de las pruebas da positivo se aeroportuario
primer
continúa con la actividad 48, de lo contrario Policía
respondiente
se continúa con la actividad 49 Antinarcóticos
Iniciar proceso de judicialización Jefe sala de
Se procede a informar al terminal sobre la análisis
Formato FPJ4 –
retención del contenedor, registrando el NO y
actuación del
PROCEDE de forma manual. Inspector (a)
48 primer
control portuario y
respondiente
aeroportuario
Policía
Antinarcóticos
49 Sellar contenedor y llevar a sitio de Inspector (a)
66
almacenamiento control portuario y
Se sella el contenedor y se traslada al patio aeroportuario
de almacenamiento y continúa con la Policía
actividad 16. Antinarcóticos
Embarcar carga
CAPÍTULO V. CARGA PROCEDENTE DE ZONA FRANCA.
Zona franca
INICIO
Ingresar la carga de zona

franca al puerto
Registrar en el sistema
respectivo la entrada de la
carga
M
M
Verificar información del sistema del

puerto o de la documentación
Recibir formulario de movimiento presentada por el usuario
de mercancías
¿ Requiere
certificado de
No M
exportación de ICA F
y/o INVIMA? ¿Se determino
Continuar con proceso
Si inspección física o no No Realizar análisis de riesgo
de exportación
intrusiva?
Si
Informar al puerto a través de FIN
correo electrónico
Solicitar
Solicitar inspección
inspección a
a través
través de
de los
los ¿Que tipo de Autorizar embarque el cual es notificado
Física o no intrusiva Documental
sistemas
sistemas de
de cada
cada entidad
entidad (SISPAP,
(SISPAP, SIVICOS)
SIVICOS) selectividad fue dada? por el usuario al puerto
A
¿Que tipo de inspección fue

Física asignada según la categoría
de riesgo? Documental Informar al puerto a través de
correo electrónico, sistemas
informáticos o por el usuario
A ¿Requiere inspección antes

Informar al puerto Revisar No E
del embarque final?
documentación de
la operación
A
Si
Realizar agendamiento ¿Existen
inconsistencias
Existen
documentales y No existen S
y no son subsanables Procedimiento de preestiba
pueden ser
subsanables?
Notificar el agendamiento a las entidades R

involucradas
Solicitar subsanar
Movilizar a la zona de inspección
¿ Se subsano
No
requerimiento?
R Si
¿Se realizará
inspección física o no No intrusiva Realizar inspección con equipo no intrusivo
intrusiva?
¿Existen
Si No F
inconsistencias?
¿Existen
No D
inconsistencias?
Informar al puerto para el

Informar al puerto a través de traslado inmediato de la carga
Si correo electrónico para el la zona de inspección
traslado inmediato de la carga a
la zona de inspección
Física
Trasladar la carga de manera

inmediata a la zona de Realizar inspección física (Antinarcóticos podrá utilizar dispositivos durante esta diligencia si se considera necesario de acuerdo con el procedimiento Inspección intrusiva con dispositivos)
inspección
¿Se requieren
¿Existen inconsistencias Autorizar embarque actuación ¿Existen
¿Existen Si pruebas No
y pueden ser que es informada al puerto por inconsistencias?
inconsistencias? adicionales?
subsanables? el usuario
No existen
Existen y no
son subsanables Si
Si
Existen y
son subsanables
Iniciar proceso de
¿Las inconsistencias judicialización e informar
Solicitar subsanar corresponde articulo Si Realizar pruebas al puerto y a las demás
276 decreto 2685? entidades
No
No

verificación el ¿El resultado es positivo
No R No Si
requerimiento fue ¿Requiere Procedimiento de para sustancias ilícitas?
subsanado ? Si
aprehensión? aprehensión
F
SI S
C
E
exportación de ICA y/o
INVIMA y registra decisión R
No procede embarque,
en SIIS-VUCE cuando actuación que es notificada al
aplique de lo contrario el puerto a través de SIIS -
usuario informa al puerto VUCE cuando aplique de lo
Embarcar carga
No generar aprobación del contrario el usuario informar
certificado sanitario y registrar al puerto
en SIIS-VUCE decisión cuando
aplique de lo contrario el
usuario informa al puerto
Zona franca
Fin

1 No aplica
código carga
Número de
2 Puerto identificación
de carga
código carga.
67
Una vez ingresada la carga al puerto se
genera la selectividad de Antinarcóticos
(actividad 11) y se recibe el formulario de
movimiento de mercancías por parte de la
DIAN (actividad 17) y el usuario continua
con la actividad 3.

ICA y/o INVIMA?
3 establecidos por cada país de destino si se Usuario aduanero No aplica
de los sistemas de cada entidad Registro en
(SISPAP, SIVICOS) sistema
4 Usuario aduanero
Se realiza la solicitud de certificación de correspondient
inspección sanitaria a través de los sistemas e
de cada entidad
Para ICA se determina previa categorización Sistema ICA y/o Sistema
5 de producto a través del sistema SISPAP la INVIMA respectivo
cual puede ser física o documental
solicitudes.
y/o INVIMA
Se revisa conformidad en cuanto a cantidad, Funcionario ICA
7 No Aplica
país de destino, valor y demás información y/o INVIMA
contenida en la documentación soporte.
68
subsanables?
tipo documental que puedan ser Funcionario ICA
8 subsanables se continúa con la actividad 9. No Aplica
y/o INVIMA
En caso de no ser subsanable se continúa
con la actividad de 33. En caso de no existir
de 32.
Solicitar subsanar
Se le informa al usuario a través de los Funcionario ICA
9 medios establecidos por cada entidad la No Aplica
y/o INVIMA
Si el usuario subsano el requerimiento Funcionario ICA
10 continúa con la actividad 32; de lo contrario No Aplica
y/o INVIMA
establecido se continúa con la actividad 33
Verificar información del sistema
El analista selección de objetivos, debe
Analista
verificar la información enviada por el puerto
Selección de
11 mediante correo electrónico o sistemas de No aplica
Objetivos Policía
información del puerto, de los contenedores
Antinarcóticos
que ingresan al terminal y llegan de zona
franca.
Analista Documento
Se determinar el nivel de riesgo de la
Selección de Carta de
12 empresa exportadora, verificando la
Objetivos Policía Responsabilid
información a través del documento “Carta
Antinarcóticos ad.
de Responsabilidad”.
Documento
Carta de
Analista
Responsabilid
Selección de
¿Qué tipo de selectividad fue dada? ad.
Objetivos Policía
Si la selectividad dada corresponde a
Antinarcóticos
inspección documental se continúa con la ACTA DE
13 actividad 14 si es inspección no intrusiva o INSPECCIÓN
Inspector (a)
física se continúa con la actividad 20 DE
control portuario y
CONTENEDO
aeroportuario
RES DE
Policía
EXPORTACIÓ
Antinarcóticos
NE
IMPORTACIÓ
69
N 2IT-FR-0024
ACTA DE
INSPECCIÓN
FÍSICA NO
INTRUSIVA A
CONTENEDO
RES
(SCANNER)
2IT-FR-0039
Se revisa la información a través del sistema Analista
del puerto, que los datos obtenidos en la Selección de
14 carta de responsabilidad del declarante y en No aplica
Objetivos Policía
la SAE sean coherentes de acuerdo a la Antinarcóticos
exportación, autorizando la misma y
notificando a través del usuario
Autorizar Embarque Analista
Si se determina que la mercancía no Selección de
15 No aplica
presenta ningún tipo de riesgo se autoriza su Objetivos Policía
embarque Antinarcóticos
embarque final?
Analista
Selección de
Objetivos Policía No Aplica
inspección antes de su embarque, de ser así
Antinarcóticos
se aplica el procedimiento de preestiba, de
lo contrario continua con la actividad 45.
Recibir formulario de movimiento de
mercancías
Se recibe por parte del funcionario del Grupo
Interno de Trabajo de Exportaciones o quien
haga sus veces de la DIAN el formulario de
17 Funcionario DIAN No aplica
movimiento de mercancías el cual contiene
la información de la mercancía que proviene
de Zona Franca y que va a ingresar al
puerto para salida al resto del mundo.
¿Se determina inspección física o no

intrusiva?
Si de acuerdo a los perfiles de riesgo se
debe realizar la inspección física o no
intrusiva en el lugar de embarque de
acuerdo con lo informado por el grupo de
70
zona franca de la DIAN se continua con la
actividad 20; de lo contrario se continua con
la actividad 19.
Continuar proceso de exportación
Se continua con el proceso de las demás
entidades dentro del puerto, finalizando la
actuación de DIAN
Informar al puerto Analista
Informar al puerto el tipo de inspección a Selección de
realizar a la carga a través de correo Objetivos Policía
electrónico Antinarcóticos
Correo
20 electrónico
Funcionario ICA
y/o INVIMA
Funcionario DIAN
Realizar programación
través del sistema del puerto y se informa la
programación a las entidades a través de
Puerto Registro en
21 correo electrónico.
sistema puerto
Si el puerto conoce con antelación las
inspecciones que se van a llevar a cabo,
debido al tipo de producto, debe programar
sin esperar solicitud por parte de la policía
Movilizar carga
Se moviliza la carga a la zona de inspección
según la inspección dada por las entidades
Cuando se trata de inspección física se Puerto
22 No aplica
actividad 23

Funcionario DIAN
las entidades deben realizar esta actuación
Inspector (a)
en la zona de inspección o bodega según Formato acta
23 control portuario y
corresponda después del llenado. El equipo de diligencia
aeroportuario
a utilizar depende del tipo y ubicación de la
Policía
carga; así como de la logística del puerto.
Antinarcóticos
71
ANTINARCOTICOS: Se procede a
interpretar las imágenes identificando que la
mercancía corresponda con la información o
documentos de soporte, certificando que no
contengan elementos extraños. Dejando
registra el acta de inspección y se continua
con la actividad 25
Si producto de la inspección no intrusiva control portuario y
25 existen inconsistencias se continua con la aeroportuario No aplica
Informar al puerto traslado de carga Inspector DIAN
electrónico el número de identificación de la Inspector (a)
Correo
26 carga para su traslado de manera inmediata control portuario y
electrónico
la zona de inspección. aeroportuario
Policía
Antinarcóticos
inspección
traslado de la carga se procederá de manera
27 Puerto No aplica
inmediata a trasladar la carga del equipo de
inspección no intrusiva a la zona de
inspección de acuerdo con la logística del
puerto para que las entidades procedan con
72
la diligencia.
De acuerdo con el agendamiento las
verificar lo de su competencia de la siguiente
manera:



Funcionarios
entidades de
electrónico MUISCA en el formato acta de Formato acta
28 control (ICA,
diligencia, continuando con la actividad 34 de diligencia
INVIMA, DIAN,
ANTINARCOTIC
OS)
narcóticas y sus derivados. La manipulación,
embalaje, estiba y desestiba de la carga es
portuario.
Durante esta actuación de acuerdo con el
perfilamiento de antinarcóticos se podrán
utilizar dispositivos para lo cual se debe
tener en cuenta lo establecido en el
flujograma de inspección intrusiva con
dispositivos
De lo ejecutado se deja registro en los en el
SIIS-VUCE registrando el acta de inspección
73
y se continúa con la actividad 40.
subsanables
29 subsanables se continua con la actividad 30, No Aplica
y/o INVIMA
si las inconsistencias no son subsanables se
continua con la actividad 33; si no existen
32
Solicitar subsanar
Se informa al usuario la inconsistencia Funcionario ICA
30 No Aplica
presentada para que sea subsanada y se y/o INVIMA
Funcionario ICA
y/o INVIMA
exportación Funcionario ICA
32 No Aplica
Se genera el certificado sanitario de y/o INVIMA
Exportación en los sistemas de cada entidad
sanitario Funcionario ICA
33 No Aplica
INVIMA elabora en su sistema el documento y/o INVIMA
de negación de la solicitud
2685?
36 Si las inconsistencias presentadas son las Inspector DIAN No aplica
74
artículo 502 del decreto 2685 se continúa
hubiere lugar a ello continúa con la actividad
38.
Formato acta
establecido en el procedimiento de
37 Inspector DIAN de
aprehensión de la DIAN, se informa al
aprehensión
El inspector registra en el formato 1154 acta
de diligencia la no procedencia del
Formato 1154
diligencia
través del usuario
Autorizar embarque
Formato 1154
diligencia
usuario
Si producto de la inspección física existen control portuario y
40 inconsistencias se continúa con la actividad aeroportuario No aplica
15. Antinarcóticos
Formato FPJ-
Si se requiere descartar la presencia de Perito PIPH
11
41 estupefacientes y sus derivados se Policía
Investigador
continúan con la actividad 42; de lo contrario Antinarcóticos
de Campo
Realizar pruebas. Formato FPJ-
Ejecutar a través del perito PIPH las pruebas 11
preliminares de acuerdo a los resultados se Investigador
determinara si es necesario el traslado de Perito PIPH de Campo
42 muestras al laboratorio. Policía
Antinarcóticos Formato FPJ-
13 Informe
investigador
de laboratorio
43 ¿El resultado es positivo para sustancias Inspector (a) Formato FPJ4
75
ilícitas? control portuario y – actuación del
Si el resultado de las pruebas da positivo se aeroportuario primer
continúa con la actividad 44, de lo contrario Policía respondiente
se continúa con la actividad 15. Antinarcóticos
Jefe sala de
Iniciar proceso de judicialización análisis Policía
Se procede a informar al terminal sobre la Antinarcóticos
retención del contenedor, registrando el NO y Formato FPJ4
PROCEDE de forma manual. Inspector (a) – actuación del
44 control portuario y primer
aeroportuario respondiente
Policía
Antinarcóticos
Embarcar carga
CAPÍTULO VI. OPERACIONES DE PREESTIBA.
76
Preestiba
ANTINARCOTICOS PUERTO
INICIO
Informar al puerto
movilización de la carga a
través de correo
electrónico
Realizar agendamiento
para movilización de la
carga según información
de Antinarcoticos
Movilizar carga a la zona

respectiva de acuerdo con
lo solicitado por
antinarcoticos
¿Se realiza no
intrusiva o apertura Apertura
No instrusiva
del contenedor?
¿Se requiere utilizar

Si
dispositivos?
No
Revisar la carga por
escaner
Inspeccionar Ver procedimiento de
contenedor y dejar dispositivos
registro
¿Existen
No
inconsistencias?
A B
Si
¿Se requiere
trasladar a la zona de Si
inspección?
Informar al puerto
para el traslado
No inmediato de la
carga
Trasladar la carga de
manera inmediata a
la zona de
inspección
Realizar apertura
del contendor de
manera inmediata

Si No Realizar inspección
dispositivos?
A
Ver procedimiento de
dispositivos B
¿Existen
No Embarcar carga
Si inconsistencias?
¿Se requieren
pruebas adicionales?
No
Si
Realizar pruebas
Iniciar proceso de
judicialización e ¿El resultado es positivo
Si No
informar al puerto y a para sustancias ilícitas?
las demás entidades
Preestiba
77
Informar a puerto movilización de la
carga
La policía Antinarcóticos solicita e Analista selección
informa a puerto a través de correo de objetivos Correo
1
electrónico el listado de contenedores a Policía electrónico
los cuales se les realizará algún Antinarcóticos
procedimiento de inspección. Se debe
informar el tipo de inspección
Realizar agendamiento para la
movilización Teniendo en cuenta la Registro
2 solicitud de antinarcóticos, el puerto Puerto sistema
debe realizar la programación de los respectivo
contendores en el sistema respectivo
Movilizar la carga a la zona
respectiva
El puerto debe movilizar la carga a la
3 Puerto No aplica
zona correspondiente al tipo de
inspección informada por la Policía
Antinarcóticos
¿Se realiza no intrusiva o apertura
del contendor? Analista selección
Si la inspección a realizar es no de objetivos
4 No aplica
intrusiva continúa con la actividad 5; si Policía
se requiere aperturar contenedor Antinarcóticos
Se procede a realizar la inspección por
scanner y se procede a interpretar las Acta de
imágenes identificando que la inspección física
Inspector (a)
mercancía corresponda con la no intrusiva a
control portuario y
5 información o documentos de soporte, contenedores
aeroportuario
certificando que no contengan (scanner) 2IT-
Policía
elementos extraños. Dejando registro FR-0039
Antinarcóticos
de lo observado en el Acta de
inspección física no intrusiva a
contenedores (scanner) 2IT-FR-0039.
Si las imágenes proyectadas por el control portuario y
Formato FPJ4 –
scanner generan riesgo, se debe dar aeroportuario
actuación del
6 continuidad con la actividad 7, de lo Policía
primer
contrario continua con la actividad 18. Antinarcóticos
respondiente
78
¿Se requiere trasladar a la zona de Inspector (a)
inspección? control portuario y
7 En caso de requerir trasladar se aeroportuario No aplica
continúa con la actividad 8; de lo Policía
contrario continúa con la actividad 10 Antinarcóticos
Informar al puerto
La policía informa al puerto mediante
Jefe salida de Correo
correo electrónico, avantel o cualquier
8 análisis Policía electrónico (si
medio de comunicación con el que
Antinarcóticos aplica)
cuente el traslado inmediato de la carga
a la zona correspondiente.
Trasladar la carga de manera
inmediata
9 Puerto No aplica
El puerto traslada de manera inmediata
la carga a la zona de inspección
Realizar apertura del contenedor
Se realiza la apertura del contenedor en
presencia del personal de seguridad y
jefe de operaciones del terminal en
Planilla para la
zona de embarque realizando una
Inspector (a) inspección
inspección de manera visual hasta
control portuario y preestiba de
donde el embalaje de la carga lo
10 aeroportuario contenedores al
permita sin llegar a manipular o
Policía costado de la
desembalar la mercancía, de lo anterior
Antinarcóticos motonave 2IT-
se deja registro de lo observado en el
FR-0001
formato Planilla para la inspección
preestiba de contenedores al costado
de la motonave 2IT-FR-0001 por parte
de inspector control Portuario.
¿Se requiere utilizar dispositivos?
Una vez se realice la apertura del Planilla para la
contenedor el inspector decide si es Inspector (a) inspección
necesario utilizar dispositivos de control portuario y preestiba de
11 inspección adicionales. Si es necesario aeroportuario contenedores al
se debe desarrollar lo establecido en el Policía costado de la
ver procedimiento de dispositivo de este Antinarcóticos motonave 2IT-
manual. De lo contrario continua con la FR-000
actividad 12.
Inspeccionar contenedor y dejar Inspector (a) Planilla para la
registro. control portuario y inspección
12 aeroportuario preestiba de
Policía contenedores al
Antinarcóticos costado de la
79
motonave 2IT-
FR-0001
¿Existen inconsistencias? Planilla para la
Si las inconsistencias presentadas inspección
aplican de acuerdo a la ley 30 de 1986 Jefe salida de preestiba de
se continúa con la actividad 14. De lo análisis Policía contenedores al
contrario se informa al área de Antinarcóticos costado de la
operaciones del puerto mediante correo motonave 2IT-
13
electrónico, avantel o medios Inspector (a) FR-0001
tecnológicos con los que se cuente que control portuario y
puede la carga puede continuar con la aeroportuario Formato FPJ4 –
operación y continúa con la actividad 18 Policía actuación del
Antinarcóticos primer
respondiente
continúan con la actividad 15; de lo Antinarcóticos Campo
Realizar pruebas Formato FPJ-11
Se procede a realizar las pruebas para Investigador de
descartar la presencia de Perito PIPH Campo
15 estupefacientes y sus derivados. Policía Formato FPJ-13
Antinarcóticos Informe
investigador de
laboratorio
¿El resultado es positivo para
Inspector (a)
sustancias ilícitas? Formato FPJ4 –
control portuario y
Si el resultado de las pruebas da actuación del
16 aeroportuario
positivo se continúa con la actividad 17, primer
Policía
de lo contrario se continúa con la respondiente
Antinarcóticos
actividad 18.
Iniciar proceso de judicialización Jefe salida de
Procede a diligenciar los documentos análisis y Formato FPJ4 –
como formato FPJ4 – Actuación del Inspector (a) actuación del
17 primer respondiente y que cumpla con control portuario y primer
el protocolo de judicialización ante la aeroportuario respondiente
Fiscalía y dejar el registro fotográfico Policía
Antinarcóticos
Embarque de la carga
De acuerdo con la información dada por
18 Puerto No aplica
la Policía Antinarcóticos el puerto
continúa con la operación de la carga
80
CAPÍTULO VII. EXPORTACIÓN EN TRÁNSITO
Exportación en tránsito
PUERTO NAVIERA ANTINARCOTICOS
INICIO
Informar a Antinarcóticos
exportaciones que
vienen en transito
¿Requiere realizar Continuar proceso de

Si No
inspección? exportación
Solicitar a la Naviera
mediante correo el descargue FIN
del contenedor y movilización
a la zona correspondiente
Descargar contenedor
Movilizar a la zona de
inspección
correspondiente
B
Es inspección física o no Inspección con equipo no
Fisica No intrusiva
intrusiva intrusivo
Realizar apertura
del contendor
No ¿Existen
Si
inconsistencias?

Si No Realizar inspección
dispositivos?
A Informar al puerto para

traslado inmediato de la
carga a la zona de
inspección
dispositivos
Trasladar de manera
inmediata la carga a la
zona de inspección
A
¿Existen
Si No Embarcar carga
inconsistencias?
B Iniciar proceso de
judicialización e informar al
puerto y a las demás
entidades
Exportación en tránsito

Informar a antinarcóticos exportaciones
en tránsito
El puerto debe informar a policía Correo
1 Puerto
antinarcóticos, mediante correo electrónico electrónico
el listado de los contenedores que viajan
en modalidad de exportación en tránsito.
¿Se requiere realizar inspección? Analista selección
En caso de requerir un contenedor para de objetivos
2 inspección se continúa con la actividad 3; Policía No aplica
de lo contrario continúa con el proceso de Antinarcóticos
Exportación y finaliza este procedimiento.
Informar a la Agencia Naviera o puerto
Se debe solicitar a la agencia naviera, el Analista selección Correo
descargue o movilización a la zona de objetivos electrónico
3 correspondiente de acuerdo con el tipo de Policía
inspección a realizar, mediante correo Antinarcóticos Libro de
electrónico o con los medios de anotaciones
comunicación que se cuente.
81
Descargar el contenedor
4 Naviera No aplica
La naviera descargan el contenedor
Movilizar a la zona de inspección
Se moviliza la carga de acuerdo con el tipo Puerto
5 No aplica
de inspección dada por antinarcóticos a la
zona de inspección correspondiente.
¿Es una inspección física o no
Analista selección
intrusiva?
de objetivos
Si se trata de inspección no intrusiva se
6 Policía No aplica
Antinarcóticos
actividad 11
Se procede a interpretar las imágenes
Acta de
identificando que la mercancía
Inspector (a) inspección
corresponda con la información o
control portuario y física no
documentos de soporte, certificando que
7 aeroportuario intrusiva a
no contengan elementos extraños.
Policía contenedores
Dejando registro de lo observado en el
Antinarcóticos (scanner) 2IT-
Acta de inspección física no intrusiva a
FR-0039
contenedores (scanner) 2IT-FR-0039, por
parte del Inspector Control Portuario.
Formato FPJ4
Si las imágenes proyectadas por el control portuario y
– actuación del
8 scanner generan riesgo, se debe dar aeroportuario
primer
continuidad con la actividad 6, de lo Policía
respondiente
contrario continua con la actividad 16. Antinarcóticos
Informar al puerto para traslado
En caso de requerir una movilización,
posterior a la inspección no Intrusiva
Jefe sala de
Scanner, la policía informa al puerto Correo
9 análisis Policía
mediante correo electrónico, avantel o electrónico
Antinarcóticos
cualquier medio de comunicación con el
que cuente el traslado inmediato de la
carga a la zona correspondiente.
Trasladar la carga de manera inmediata
10 El puerto traslada de manera inmediata la Puerto No aplica
carga a la zona de inspección
Realizar apertura del contenedor Acta de
Inspector (a)
Se realiza la apertura del contenedor en inspección de
control portuario y
presencia del personal de seguridad y jefe contenedores
11 aeroportuario
de operaciones del terminal en zona de de exportación
Policía
embarque realizando una inspección e importación
Antinarcóticos
intrusiva dejando registro del 2IT-FR-0024
82
procedimiento en el formato Acta de
inspección de contenedores de
exportación e importación 2IT-FR-0024
¿Se requiere utilizar dispositivos?
Una vez se realice la apertura del Acta de
contenedor el inspector decide si es Inspector (a) inspección de
necesario utilizar dispositivos de control portuario y contenedores
12 inspección adicionales. Si es necesario se aeroportuario de exportación
debe desarrollar lo establecido en el ver Policía e importación
procedimiento de dispositivo de este Antinarcóticos 2IT-FR-0024
manual. De lo contrario continua con la
actividad 13
Realizar Inspección Física
Se realiza la inspección a la mercancía y a Acta de
la estructura del contenedor; utilizando Inspector (a) inspección de
medios técnicos adecuados para el control portuario y contenedores
hallazgo de sustancias narcóticas y sus aeroportuario de exportación
derivados. La manipulación, embalaje, Policía e importación
13 estiba y desestiba de la carga es Antinarcóticos 2IT-FR-0024
portuario. De lo ejecutado se deja registro
en los en el formato Acta de inspección de
contenedores de exportación e
importación 2IT-FR-0024 por parte del
Inspector Control Portuario y continuar con
la actividad 14
Si las inconsistencias presentadas aplican control portuario y formato FPJ4 –
de acuerdo a la ley 30 de 1986 se aeroportuario Actuación del
14
continúa con la actividad 15. De lo Policía primer
contrario se continúa con la actividad 16 Antinarcóticos respondiente
Iniciar proceso de judicialización Jefe Servicio

Procede a diligenciar los documentos Policía
como formato FPJ4 – Actuación del primer Antinarcóticos
respondiente y que cumpla con el
Libro de
15 protocolo de judicialización ante la Fiscalía Inspector (a)
anotaciones
y dejar el registro fotográfico control portuario y
aeroportuario
Policía
Antinarcóticos
Autorizar Embarque Jefe sala de
16 Informar al área de operaciones del puerto análisis Policía No aplica
mediante correo electrónico, avantel o Antinarcóticos
83
medios tecnológicos con los que se cuente
que la carga puede continuar con la
operación.
TÍTULO II
IMPORTACIÓN
CAPÍTULO I. RECONOCIMIENTO DE CARGA
84
Reconocimiento
USUARIO ADUANERO PUERTO DIAN ICA e INVIMA
INICIO
Documentar carga
Manifestar carga
Realizar finalización
Realizar aviso de llegada de descargue
Realizar Informe
de inconsistencias
Realizar selectividad
para reconocimiento
¿Requiere
No B
reconocimiento?
Si
¿Que tipo de
Documental
reconocimiento es?
Físico o Realizar reconocimiento

no intrusivo documental
Informar al puerto por correo

electrónico para la movilización Si ¿Existen inconsistencias?
de la carga No
Realizar
agendamiento
Movilizar carga
Reconocer con equipo de

inspección no intrusiva
D
No intrusivo
¿Es reconocimiento
no intrusivo o
físico? ¿Existen inconsistencias? No
A
Físico
Si
¿La inconsistencia amerita

Si
informar a otra entidad?
No
Informar a otra entidad
Solicitar al usuario documentación previa

fitosanitaria según corresponda
correo electrónico para el
traslado inmediato de la carga
¿Se aportaron los

C documentos previos? No
Trasladar la carga
inmediatamente Si
Realizar reconocimiento Físico Aplicación medida sanitaria

según corresponda
Realizar control sanitario
¿Existen
No
inconsistencias?
A Si
¿Requiere
inmovilización?
¿Que disposición Si
tiene la carga? Tránsito
Inmovilizar
Nacionalización
en lugar de arribo
Transbordo o Cabotaje
Solicitar documentos que

Fin justifiquen las
No
Transito inconsistencias
¿Se requieren
documentos previos ¿Requiere
A No
sanitarios? aprehensión?
Si
Si
Documentos
No previos
sanitarios
Realizar inventario total y
aprehender
Nacionalización
de mercancía
¿Se detecto algún tipo

No A
de riesgo con la carga?
Si
¿La carga cuenta con

Si planilla de recepción o No
DTA?
A
Informar al puerto para el
traslado inmediato de la
carga
Trasladar inmediatamente
carga
D
Reconocimiento
85
Documentar carga
El agente de carga documenta la carga a
1 Usuario Aduanero Registro en
MUISCA
DIAN MUISCA
Manifestar carga
El agente de carga realiza el manifiesto de
2 Usuario Aduanero Registro en
carga a través del servicio informático
MUISCA
electrónico DIAN MUISCA
Realizar aviso de llegada
A través del servicio informático electrónico
de la DIAN MUISCA se informa la llegada
al territorio aduanero nacional de los
medios de transporte con carga. Usuario Aduanero Registro en
3
Esta actividad se realiza en el momento o MUISCA
con anterioridad a que la autoridad
marítima autorice la libre plática o autorice
inicio anticipado de operaciones al medio
de transporte.
Realizar finalización de descargue
Descargada la totalidad de la carga se
Registro en
4 informa la finalización del descargue a Puerto
MUISCA
de la DIAN MUISCA.
Elaborar informe de inconsistencias
El puerto o el Agente de Carga
Internacional cuando se trate de carga
consolidada deberán informar a la DIAN a
través del servicio informático MUISCA los
datos relacionados con la carga
efectivamente descargada contra los Registro en
5 Usuario aduanero
documentos de transporte (directos, master MUISCA
e hijos).
Si se detectan inconsistencias se elabora el
informe de descargue e inconsistencias el
cual es presentado a la DIAN a través del
MUISCA en los términos previstos en la
norma aduanera vigente.
Generar selectividad para Servicio
reconocimiento informático Servicio
Se genera la selectividad de la carga a electrónico DIAN informático
6
través del servicio informático electrónico o o jefe de carga o electrónico
de ser el caso de manera manual teniendo quien haga sus DIAN MUISCA
en cuenta los perfiles de riego establecido veces
86
en las direcciones seccionales.
¿Requiere reconocimiento?
Si se determina que la mercancía requiere Registro en
reconocimiento de acuerdo con la Servicio servicio
7 selectividad dada por el sistema o de informático informático
manera manual se continúa con la electrónico DIAN electrónico
actividad 8 de lo contrario continua con MUISCA
actividad 32.
¿Qué tipo de reconocimiento es?
Si el reconocimiento corresponde a Servicio
8 documental continua con la actividad 9 , si informático No aplica
el reconocimiento es físico o no intrusivo electrónico DIAN
Realizar reconocimiento documental
Formato 1154
Se verifica la información contenida en los Reconocedor
9 acta de
documentos presentados, registrando la DIAN
diligencia
actuación en el formato acta de diligencia.
Si producto del reconocimiento documental
se encuentra conformidad en la Reconocedor
10 No aplica
información se continua con la actividad 36; DIAN
por el contrario si existen inconsistencias
se continua con la actividad 11
Informar a puerto
Reconocedor Correo
11 electrónico la carga que va ser reconocida
DIAN electrónico
informando el tipo de reconocimiento a
realizar (físico o no intrusivo)
De acuerdo con la información recibida se
elabora el agendamiento para la
Registro en
12 movilización de la carga a través del Puerto
sistema
sistema respectivo de cada puerto, e
informando a la entidad a través del
mecanismo disponible
Movilizar carga de acuerdo al tipo de
reconocimiento
13 Se moviliza la carga a la zona Puerto No aplica
correspondiente dependiendo del tipo de
reconocimiento establecido por la entidad.
¿Es reconocimiento no intrusivo o
físico?
14 Puerto No aplica
Si es reconocimiento no intrusivo la carga
debe ser trasladada al equipo respectivo
87
dependiendo del tipo de carga a revisar y
Si es reconocimiento físico se continúa con
la actividad 25.
Reconocer con equipo de inspección no
intrusiva
Se verifica la conformidad entre la
información de la documentación soporte y
inspección no intrusiva, registrando el
resultado de lo observado en el mecanismo
de control disponible para que el Acta de
15 Funcionario DIAN
reconocedor de carga pueda consultar la diligencia
información en el momento que lo requiera
Cuando el reconocimiento se realiza como
producto de una inconsistencia durante el
reconocimiento documental se debe basar
la lectura de las imágenes en dicha
información.
Se consulta el resultado del reconocimiento
no intrusivo en el mecanismo de control
establecido y si este resultado demuestra Reconocedor
16 No aplica
inconsistencias con respecto a la DIAN
información declarada se continúa con la
actividad 17; de lo contrario continúa con la
actividad 36
¿Se requiere informar a otra entidad?
Si la inconsistencia presentada por el
reconocimiento externo amerita la Reconocedor
17 No aplica
presencia de otra entidad de control se DIAN
continúa con la actividad 18; de lo contrario
Informar a otra entidad
Se informa por correo electrónico a la
entidad competente dependiendo del tipo Reconocedor Correo
18
de producto la inconsistencia presentada DIAN electrónico
para que se haga presencia en el momento
del reconocimiento físico de la DIAN
Solicitar al usuario documentación
sanitaria previa
19 ICA No aplica
Se solicita al usuario la presentación de la
documentación previa para poder realizar
88
la inspección
¿Se aportaron los documentos previos?
Si el usuario aporta la documentación
20 previa solicitada por la entidad sanitaria se ICA No aplica
continua con la actividad 21; de lo contrario
se continua con la actividad 22
21 Realizar control sanitario ICA No aplica
22 Aplicar medida sanitaria ICA No aplica
Informar al puerto traslado de carga
Se informa al puerto través de correo
electrónico la identificación de la carga que Reconocedor Correo
23
requiere ser trasladada de manera DIAN electrónico
inmediata la zona de inspección
establecida en cada puerto
Trasladar la carga a zona de inspección
24 carga que se encuentra en la zona de Puerto No aplica
ubicación del equipo no intrusiva a la zona
de inspección establecida por cada puerto.
Realizar reconocimiento físico
Se verifica peso, estado y número de Reconocedor Acta de
25
bultos de la carga registrando en el acta de DIAN diligencia
reconocimiento lo observado.
Si producto del reconocimiento físico se
26 encuentran inconsistencias se continua con Reconocedor No aplica
la actividad 27; en caso contrario se DIAN
¿Requiere inmovilización?
Si las inconsistencias no son justificadas de
acuerdo con lo establecido en el artículo Reconocedor
27 No aplica
73-1 de la resolución 4240, se continúa con DIAN
la actividad 28; de lo contrario continua con
la actividad 31
Inmovilizar carga
Se identifica y ubica la carga a inmovilizar
en el lugar establecido dentro de la zona Acta de
28 primaria, se elabora acta de diligencia en la Reconocedor diligencia
cual se registra los datos de la carga DIAN formato 1154
inmovilizada y se notifica al transportador o
agente de carga.
Solicitar documentos que justifiquen las
29 inconsistencias No aplica
Se solicita al usuario los documentos Reconocedor
89
soporte que justifiquen las inconsistencias DIAN
presentadas, informando que el tiempo
máximo de presentación es de 5 días
hábiles.
Si el usuario no subsano las
inconsistencias o no presento los Reconocedor
30 No aplica
documentos soporte se continúa con la DIAN
actividad 31; en caso contrario se continua
Realizar inventario total y aprehender
Se realiza el inventario total para realizar la
aprehensión de acuerdo con lo establecido Reconocedor Acta de
31 en el procedimiento de aprehensión y DIAN diligencia
finaliza este procedimiento. Se debe dejar formato 1154
registro de la actuación en el acta de
diligencia.
¿Se detectó algún tipo de riesgo con la
carga?
Si la carga se encuentra dentro del puerto y Reconocedor
32 No aplica
ha sido perfilada como riesgo se continúa DIAN
con la actividad 33; de lo contrario continúa
con la actividad 36
¿La carga cuenta con planilla de
recepción o DTA?
Si la carga cuenta con planilla de recepción
o DTA se continúa con la actividad 36; sin
Reconocedor
33 perjuicio de informar a la dependencia de No aplica
DIAN
Fiscalización Aduanera de la jurisdicción
correspondiente, para lo de su
competencia.
De lo contrario continua con la actividad 34.
Informar al puerto traslado de carga
Se informa al puerto través de correo
electrónico la identificación de la carga que Reconocedor Correo
34
requiere ser trasladada de manera DIAN electrónico
inmediata la zona de inspección
establecida en cada puerto
Trasladar la carga a zona de inspección
carga de acuerdo con la información dada
35 Puerto No aplica
por la DIAN a la zona de inspección según
el tipo de actuación a realizar y se continúa
con la actividad 14
90
¿Qué disposición tiene la carga?
Si la disposición de la carga manifestada
en los documentos de transporte
corresponde a Nacionalización se continúa
con la actividad 37; si se trata de
Transbordo o Cabotaje finaliza el
procedimiento y si se trata de Tránsito
aduanero se debe remitir al procedimiento
respectivo de este manual para que se
continúe con el trámite
¿Se requieren documentos previos
sanitarios?
Si de acuerdo con la mercancía a
nacionalizar se requiere la presentación de
documentos previos sanitarios se debe
37 remitir al procedimiento de documentos Usuario aduanero No aplica
previos para nacionalización de este
manual; en caso de no requerir
documentos previos se debe remitir al
procedimiento de Nacionalización en lugar
de arribo.
CAPÍTULO II. NACIONALIZACIÓN
DOCUMENTOS PREVIOS SANITARIOS
91
Documentos previos santitarios
USUARIO PUERTO ICA E INVIMA
INICIO
Solicitar inspección Revisar documentación de

de ICA y/o INVIMA la operación
a través del sistema respectivo
Realizar inspección
Solicitar al puerto movilización Agendamiento
física
de la carga para inspección
¿Existen
inconsistencias?
Si
Movilizar carga
¿Se puede
No
subsanar?
Aplicar medida
sanitaria o Si
fitosanitaria
Solicitar subsanar No
Fin
No ¿Subsano?
No Generar Si
certificado sanitario
de nacionalización
Generar certificado
sanitario de
nacionalización
Nacionalización de
Mercancía
Documentos previos sanitarios
92
1 Programar la logística para la solicitud. Usuario No aplica
Solicitud de inspección.
Realizar la solicitud de inspección a través

Solicitud de
2 del aplicativo SISPAP, diligenciando el Usuario
inspección
documento de requisitos Fito o
Zoosanitarios. (Documento previo)
Inspección documental
El usuario deberá presentar al funcionario

del PAPF, para la respectiva revisión
documental la siguiente documentación:
 DRFI y/o CFE si es requerido
 Documento de embarque o
transporte (BL)
 Factura
 Solicitud de inspección
Funcionario PAPF
Si la inspección documental cumple con los (Puerto, Aeropuerto Solicitud de
3
requisitos es aprobada y se pasa a la y Paso Fronterizo) inspección
Inspección física y/o a la toma de muestras.
Si la inspección documental no cumple con

los requisitos es rechazada y se toma
decisión. (Corrección, reembarque y/o
destrucción)
Si el Usuario realiza la corrección
documental, y es aprobada puede proceder
a la Inspección física y/o toma de muestras.
Inspección Física:
El funcionario del PAPF, realiza la

Solicitud de
4 inspección física y/o la toma de las muestras Funcionario PAPF
inspección
de los productos Agropecuarios
Dictamen Inspección
Si al realizar la inspección física y la toma de
5
muestras, cumple con los requisitos se
expide el Certificado Fitosanitario de
93
Nacionalización (CFN) y/o Certificado Certificado
Inspección Sanitaria (CIS). Fitosanitario de
Si al realizar la inspección física y la toma de Funcionario PAPF Nacionalización
muestras, no cumple se toma decisión. (CFN) y/o
(Tratamiento, reembarque y/o destrucción). Certificado
Si el usuario realiza el tratamiento Inspección
correspondiente, se puede proceder a la Sanitaria (CIS)
expedición del Certificado Fitosanitario de
Nacionalización (CFN) y/o Certificado
Inspección Sanitaria (CIS).
NACIONALIZACIÓN EN LUGAR DE ARRIBO
TÍTULO III
TRÁNSITO
CAPÍTULO I. TRÁNSITO ADUANERO
94
TRANSITO
USUARIO ADUANERO PUERTO DIAN ICA E INVIMA
INICIO
Presentar DTA
¿Se acepta la DTA? No Fin

B Si
Generar
selectividad
¿Se requiere
No A
alguna actuación?
Si
¿Es inspección
física o no No
intrusiva?
¿Es reconocimiento
externo, revisión
Reconocimiento extermo
documental o inspección
Si documental?
revisión o inspección
documental
Realizar
reconocimiento
Realizar inspección
documental o revisión
documental
Existen
No
Informar al puerto inconsistencias
número de Existen A
contenedor a No
inconsistencias
movilizar Si
A Si
Informar al puerto
Reconocimiento
movilización de la
¿Se requiere externo
carga para realizar
reconocimiento
inspección
externo o
inspección?
Inspección Física D
o no intrusiva
Informar al puerto
movilización de la
D
carga para realizar
inspección
Realizar
D
agendamiento
A
Movilizar carga para

inspección a la zona Registrar u homologar
correspondiente precintos, medios de
transporte y unidad de
Realizar inspección con carga
No intrusivo
equipo no intrusivo
Realizar reconocimiento
¿Que tipo de
externo
inspección es? ¿Existen
No inconsistencias?
A Si
¿Existen
inconsistencias?
Informar al puerto Si
No
B Autorizar tránsito
Trasladar carga para
zona de inspección
física
Realizar inspección física FIN
¿Existen
No A
inconsistencias?
Si
¿Se puede
No
subsanar?
Si No autorizar transito y
actuar de conformidad
TRANSITO
con la normatividad
E vigente
Descripción de flujograma
95
Presentar la Declaración de Tránsito
Aduanero DTA y documentación
soporte Presentación
1 El usuario presenta la DTA y la Usuario aduanero DTA en
documentación soporte a través del MUISCA DIAN
servicio informático electrónico
establecido por la DIAN (MUISCA)
¿Se acepta la DTA?
El servicio informático electrónico
MUISCA valida la conformidad de los DTA con
documentos según lo establecido en la Servicio número de
normatividad aduanera vigente. Si existe informático aceptación o
2
conformidad se genera número de electrónico formato de
aceptación de la DTA y se continúa con MUISCA DIAN rechazo según
la actividad 3; de lo contrario se genera corresponda
formato de rechazo y finaliza
procedimiento.
Generar selectividad Servicio
El servicio informático electrónico genera informático Selectividad
3
la selectividad a la DTA aceptada electrónico dada
MUISCA DIAN
¿Se requiere alguna actuación?
Si producto de la selectividad dada por el
Servicio
servicio informático electrónico MUISCA
informático
4 se determina que se debe realizar alguna No aplica
electrónico
actuación por parte de funcionario DIAN
MUISCA DIAN
se continúa con la actividad 5; de lo
¿Se debe realizar inspección física o
no intrusiva?
Si la actuación generada por el servicio
Servicio
informático electrónico MUISCA
informático
5 corresponde a inspección no intrusiva o No aplica
electrónico
inspección física se debe continuar con
MUISCA DIAN
la actividad 10; en caso que la actuación
corresponda a otro tipo de inspección se
¿Es reconocimiento externo, revisión
documental o inspección Servicio
documental? informático
6 No aplica
Si la actuación del inspector corresponde electrónico
a revisión o inspección documental MUISCA DIAN
continúa con la actividad 7; en caso que
96
se trata de reconocimiento externo se
Realizar revisión o inspección
documental.
Se verifica la conformidad entre la Acta de

7 documentación entregada y lo Inspector DIAN diligencia
consignado en la DTA y el funcionario MUISCA DIAN
dejará constancia del hecho en el acta de
diligencia del servicio informático
MUISCA.
Si producto de la revisión o inspección
documental se encuentran
inconsistencias se continúa con la
actividad 9; de lo contrario continua con
la actividad 24.
¿Se requiere reconocimiento externo
o inspección?
Si de acuerdo con las inconsistencias
encontradas se determina por parte del
inspector DIAN que se requiere realizar
Acta de
reconocimiento externo se registra en el
9 Inspector DIAN diligencia
acta de diligencia y se continúa con la
MUISCA DIAN
actividad 22, si por el contrario se
determina realizar inspección física o no
intrusiva de igual manera se debe dejar
registro en el acta de diligencia y se
Informar al puerto movilización de la
carga para realizar inspección
electrónico el número de identificación de Correo
10 Inspector DIAN
la carga para que se programada y electrónico
movilizada a la zona de inspección
respectiva, informando el tipo de
inspección a realizar
El puerto realiza el agendamiento de la
carga en su respectivo sistema de
11 Puerto Sistema puerto
acuerdo con el tipo de inspección
determinada por el Inspector DIAN y con
la logística de cada puerto
12 Movilizar carga para inspección Puerto No aplica
97
Se moviliza la carga de acuerdo con la
programación establecida a la zona de
inspección correspondiente de acuerdo
al tipo de inspección informada por el
inspector DIAN
¿Qué tipo de inspección es?
Si se trata de inspección no intrusiva
13 continúa con la actividad 14; por el Inspector DIAN No aplica
contrario si se trata de inspección física
se continúa con la actividad 18.
Realizar inspección con equipo no
intrusivo
Se verifica la conformidad entre lo
Registro
declarado y las imágenes proyectadas
resultado
14 por el equipo de inspección no intrusiva Funcionario DIAN
inspección no
dejando registro del resultado en el
intrusiva
mecanismo de control establecido con el
fin que el inspector DIAN pueda consultar
dicha información en tiempo real.
15 se encuentran inconsistencias se Inspector DIAN No aplica
continúa con la actividad 16; de lo
Informar al puerto
Se informa al puerto a través de correo Correo
16 Inspector DIAN
electrónico para el traslado inmediato de electrónico
la carga a la zona de inspección.
Trasladar carga para zona de
inspección física
Una vez el puerto recibe la comunicación
17 procede a trasladar de manera Puerto No aplica
inmediata la carga a la zona de
inspección establecida de acuerdo con
la logística de cada puerto.
Se debe revisar documentos soporte y
DTA contra lo inspeccionado físicamente,
estado del precinto(s) (si aplica), Acta de
18 manifiesto de carga, cantidad de bultos, Inspector DIAN diligencia
descripción y naturaleza de la mercancía. MUISCA DIAN
Al realizar la apertura se debe realizar
una revisión aleatoria de la mercancía
objeto de la inspección. Se debe dejar
98
registro de lo observado en el acta de
diligencia.
Si como resultado de la inspección física
19 se presentan inconsistencias se continúa Inspector DIAN No aplica
con la actividad 20; de lo contrario
¿Se puede subsanar?
Si la inconsistencia permite ser
subsanable se informa al usuario para
que subsane y se inicia el procedimiento
en la actividad 1; de lo contrario continúa
con la actividad 21
No autorizar tránsito y actuar de
conformidad con la normatividad
vigente.
Si con ocasión de la inspección física se
Acta de
detecta carga en exceso o
inconsistencias no subsanables, se
MUISCA DIAN
precederá a anular la DTA y no autorizar
el tránsito.
De este hecho se dejará constancia en el
acta de diligencia.
Realizar reconocimiento externo.
Este procederá como resultado de la
selectividad, donde se verificará el Acta de
22 número de bultos, estado de los mismos, Inspector DIAN diligencia
así como los precintos cuando vengan de MUISCA DIAN
origen, sin que sea necesario su
apertura.
Si como resultado del reconocimiento
externo se encuentran inconsistencias se
23 continúa con la actividad 16 a la 21, por Inspector DIAN No aplica
el contrario si no encuentran
inconsistencias se continúa con la
actividad 24.
Registrar u homologar precintos,
medios de transporte y unidad de
carga Registro en
24 Inspector DIAN
Se registra en el servicio informático sistema
electrónico el número de precinto, la
identificación del medio de transporte y
99
de la unidad de carga
Realizar reconocimiento externo
Una vez registrados y homologados los
precintos y antes de la salida del tránsito
se procederá a verificar número de Acta de
precinto, medio de transporte y unidad de
MUISCA DIAN
carga de acuerdo con lo registrado en el
sistema y se deja registro de lo
observado en el acta de diligencia.
Si se encontraron inconsistencias
durante el reconocimiento externo se
26 continua con la actividad 3 (en facultad Inspector DIAN No aplica
de la inclusión forzosa) o a la actividad 1
(si son errores en la DTA); de lo contrario
se continua con la actividad 27.
Autorizar transito
Realizada la revisión o inspección
documental, el reconocimiento externo o Registro en el
la inspección física o no intrusiva, según servicio
27 Inspector DIAN
informático
corresponda el funcionario competente MUISCA DIAN
de la aduana de partida autorizará el
tránsito aduanero.
CAPÍTULO II. CABOTAJE

El control de la DIAN para esta operación es el establecido en el
procedimiento de reconocimiento de carga.
CAPÍTULO III. TRANSBORDO.

El control de la DIAN para esta operación es el establecido en el
procedimiento de reconocimiento de carga y en el caso de la Policía
Antinarcóticos, aplica el procedimiento establecido en el proceso de
preestiba.
100
TÍTULO IV
OTRAS OPERACIONES
CAPÍTULO I. CONTENEDORES VACIOS.

Cuando se requiera realizar control sobre esta operación por parte de las
entidades Dian y Antinarcóticos, el procedimiento que se utilizará será el
establecido para Preestiba.
CAPÍTULO II. PROVISIONES A BORDO.
101
Provisiones a bordo
USUARIO ANTINARCOTICOS
INICIO
Notificar a Antinarcóticos a
través de correo o de manera
escrita la llegada de las
provisiones
Trasladar las provisiones a la

zona de atraque
¿Existen
No
inconsistencias?
Autorizar embarque Si
¿Se requiere
No Si
dispositivo?
Iniciar proceso de dispositivos
judicialización
Provisiones a bordo

Notificar a antinarcóticos llegada de
provisiones
Correo
1 El usuario debe informar mediante correo Usuario
electrónico
electrónico o de manera escrita a la policía
antinarcóticos.
Trasladar las provisiones a la zona de
atraque
2 Usuario No aplica
El usuario debe trasladar las provisiones a
la zona de atraque de la motonave.
Realizar inspección física Jefe Servicio
El inspector control portuario y Policía
aeroportuario o jefe del servicio debe Antinarcóticos Libro de
3
realizar la inspección de las provisiones. anotaciones
Inspector (a)
control portuario y
102
aeroportuario
Policía
Antinarcóticos
¿Existen inconsistencias? Jefe Servicio
Si las inconsistencias presentadas aplican Policía
de acuerdo a la ley 30 de 1986 se Antinarcóticos
Formato FPJ4
continúa con la actividad 5. De lo contrario
– Actuación del
4 se procede con la actividad 7. Inspector (a)
primer
control portuario y
respondiente
aeroportuario
Policía
Antinarcóticos
¿Se requiere utilizar dispositivos? Jefe Servicio
Una vez se realice la apertura del Policía
contenedor el inspector decide si es Antinarcóticos
necesario utilizar dispositivos de
Libro de
5 inspección adicionales. Si es necesario se Inspector (a)
anotaciones
debe desarrollar lo establecido en el control portuario y
procedimiento de dispositivos de este aeroportuario
manual; de lo contrario continua con la Policía
Iniciar proceso de judicialización Jefe Servicio
Procede a diligenciar los documentos Policía
como formato FPJ4 – Actuación del primer Antinarcóticos
respondiente y que cumpla con el Libro de
6 protocolo de judicialización ante la Fiscalía Inspector (a)
anotaciones
y dejar el registro fotográfico control portuario y
aeroportuario
Policía
Antinarcóticos
Autorizar Embarque Jefe Servicio
Se determina que las provisiones no Policía
presentan ningún tipo de riesgo se Antinarcóticos
7 autoriza su embarque. Libro de
Inspector (a)
anotaciones
control portuario y
aeroportuario
Policía
Antinarcóticos
CAPÍTULO III. DISPOSITIVOS PORTATILES.

De manera previa a su utilización, la Dirección Antinarcóticos de la Policía
103
Nacional establecerá junto con el respectivo concesionario un protocolo
para el uso eficiente y la disposición permanente de los Dispositivos para la
Detección de Sustancias Químicas, Explosivos y Narcóticos.
Los dispositivos podrán ser utilizados en cualquiera de las operaciones de

control que conforme a sus facultades legales, desarrolle la policía
antinarcóticos en el respectivo puerto.
104
ANTINARCOTICOS PUERTO
INICIO
Informar al jefe de servicio

sobre el requerimiento a
través de los medios de
comunicación disponibles
¿El dispositivo a
utilizar es Si
estable?
No
Tomar muestra y llevar al
lugar de ubicación del equipo
Trasladar dispositivo a la zona

de inspección
Realizar inspección con

dispositivo
¿Existen
No
inconsistencias?
Si
Iniciar proceso de
judicialización
Autorizar embarque
Fin
Embarcar carga
Fin
105
Planilla para
la inspección
preestiba de
Informar al jefe de servicio contenedores
En caso de requerirse un dispositivo para al costado de
inspección, el inspector control portuario y la motonave
aeroportuario que lo requiera, se debe 2IT-FR-0001
Inspector (a)
comunicar a través de los medios de
control portuario y
comunicación disponibles. Acta de
1 aeroportuario
inspección de
Policía
contenedores
Antinarcóticos
de
exportación e
importación
2IT-FR-0024
Libros de
anotación
¿El dispositivo a utilizar es estable? Inspector (a)

Si el dispositivo requerido para la control portuario y
2 inspección es estable se continúa con la aeroportuario No aplica
actividad 3; de lo contrario continúa con la Policía
Planilla para
la inspección
Tomar muestra preestiba de
El inspector control portuario y contenedores
aeroportuario debe tomar la muestra y al costado de
desplazarse hasta el lugar donde se la motonave
encuentra el dispositivo y continúa con la Inspector (a) 2it-fr-0001
actividad 5. control portuario y
3 aeroportuario Acta de
Policía inspección de
Antinarcóticos contenedores
de
exportación e
importación
2IT-FR-0024
Libros de
106
anotación
Planilla para
la inspección
Trasladar dispositivo a la zona de preestiba de
inspección contenedores
El Jefe del servicio debe reclamar el al costado de
dispositivo en la sala de análisis y la motonave
entregarlo al inspector control portuario y 2it-fr-0001
aeroportuario que lo requiera, quien debe
Jefe Servicio
trasladarlo a la zona en la cual se Acta de
4 Policía
encuentra la carga a inspeccionar. inspección de
Antinarcóticos
contenedores
de
exportación e
importación
2IT-FR-0024
Libros de
anotación
Planilla para
Realizar inspección con dispositivo la inspección
El inspector control portuario realiza la preestiba de
inspección con el dispositivo contenedores
correspondiente. al costado de
la motonave
2IT-FR-0001
Inspector (a)
control portuario y
Acta de
5 aeroportuario
inspección de
Policía
contenedores
Antinarcóticos
de
exportación e
importación
2IT-FR-0024
Libros de
anotación
¿Existen inconsistencias? Inspector (a) Planilla para
Si las inconsistencias presentadas aplican control portuario y la inspección
de acuerdo a la ley 30 de 1986 se aeroportuario preestiba de
continua con la actividad 7. De lo contrario Policía contenedores
6
se informa al área de operaciones del Antinarcóticos al costado de
puerto mediante correo electrónico, la motonave
avantel o medios tecnológicos con los que Jefe de servicio 2IT-FR-0001
se cuente que puede la carga puede Policía
107
continuar con la operación y continúa con Antinarcóticos Acta de
la actividad 8. inspección de
Jefe sala de contenedores
análisis Policía de
Antinarcóticos exportación e
importación
2IT-FR-0024
Libros de
anotación
Iniciar proceso de judicialización
Procede a diligenciar los documentos Inspector (a) Formato
como formato FPJ4 – Actuación del primer control portuario y FPJ4 –
7 respondiente y que cumplan con el aeroportuario Actuación del
protocolo de judicialización ante la Fiscalía Policía primer
y dejar el registro fotográfico Antinarcóticos respondiente
correspondiente.
Embarcar carga
De acuerdo con la información dada por la
8 Puerto No aplica
Policía Antinarcóticos el puerto continúa
con la operación de la carga.
CAPÍTULO III. PLAN DE CONTIGENCIA.
Cuando se presenten fallas en el funcionamiento de los servicios

informáticos electrónicos, que soportan los procesos de inspección de las
entidades gubernamentales para la carga de importación, exportación o
tránsito aduanero y demás operaciones descritas en este Manual en los
puertos, el funcionamiento de los equipos de inspección no intrusiva, que
impidan que el flujo del procedimiento se pueda desarrollar como está
previsto, se adoptaran las siguientes mecanismos para garantizar la
continuidad de la operación.
1. Cuando las autoridades de control establezcan la opción de

inspección no intrusiva para una mercancía, carga o unidad de carga
y el equipo de inspección no intrusiva no esté disponible por
problemas técnicos o de mantenimiento, el concesionario así lo
informará a la DIAN y/o a la Policía Antinarcóticos. En estos casos la
mercancía, carga o unidad de carga, será objeto de inspección o
reconocimiento físico.
108
En todo caso, durante el término que dure la interrupción del servicio
de inspección no intrusiva, las autoridades de control revisarán y
ajustarán los mecanismos para determinar los tipos de selectividad
y/o la capacidad operativa disponible, de tal manera que se garantice
la atención de las operaciones sin generar mayores tiempos en el
trámite.
2. Cuando los flujos de los procedimientos incluidos en este Manual,

estén condicionados a la conexión e intercambio de información de
los servicios informáticos electrónicos de la entidades del gobierno, o
los del concesionario del puerto, y dichos servicios presenten fallas
que impidan que la información sobre la carga seleccionada para
inspección, llegue electrónicamente al concesionario, la
comunicación de las decisiones de inspección se realizarán mediante
el envío de la información por correo electrónico al puerto y/o el
agente de aduana o agente marítimo a fin de que éstos últimos
coordinen la programación de la inspección simultanea cuando sobre
una misma carga o unidad de carga, más de una autoridad toman la
decisión de inspección.
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ANEXO No.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE INSPECCIÓN NO

El Gobierno Nacional con el ánimo de responder a la agilidad y eficiencia

El objetivo del presente manual es establecer la metodología a seguir para

El procedimiento establecido en el presente manual tiene alcance sobre las

⁻ Parágrafo 2° del artículo 88 de la Ley 1450 de 2011

Las expresiones usadas en este Manual, para efectos de su aplicación

DIRAN. Dirección Antinarcóticos de la Policía Nacional.

Enturnamiento. Actividad realizada por la Dirección Antinarcóticos de la

Inspección No Intrusiva. Operación de control realizada por las

Identificador de carga (ID de carga). Número que genera el sistema del

MUISCA. Servicio informático electrónico dispuesto por la DIAN para el

Planilla de Traslado. Es el documento que ampara el ingreso de la carga a

Reconocimiento de carga. Es la operación que puede realizar la autoridad

Solicitud de Autorización de Embarque (SAE). Documento que inicia el

SIIS – VUCE. Sistema Integrado de Inspección Simultánea de la Ventanilla

SISPAP. Sistema de Información Sanitario para Importación y Exportación

SIVICOS. Sistema de Vigilancia y Control Sanitario, es un desarrollo

Con el ánimo de atender y responder con la oportunidad que requieren las

Para atender las eventualidades en los proceso de exportación y trasbordo,

Las eventualidades que se presenten en los proceso de importación y

El Comandante de la Policía Antinarcóticos y el Director Seccional de

El concesionario debe garantizar que se dé cumplimiento a lo establecido

Así mismo, el responsable de la carga deberá informar y justificar al Director

En esta sección se encuentran los flujos operativos establecidos para

CAPÍTULO I. CARGA CONTENERIZADA

Este flujo corresponde a la carga que ingresa al puerto en contenedores y

Solicitar el ingreso Generar

Embarque directo el cual

Disponer la carga para

Autorizar embarque el cual es

¿Las inconsistencias No Solicitar subsanar

Embarcar carga No procede embarque No generar aprobación del

Descripción del flujograma

Radicar solicitud de inspección a través

DIAN: verifica la conformidad entre la

INVIMA: se verifica condiciones sanitarias

Generar no procedencia de embarque

DIAN: Se verifica la conformidad entre la

¿Qué tipo de selectividad fue dada? VUCE-SIIS

Realizar Inspección Documental

¿Una vez realizada la verificación el

ICA: registra en SIIS - VUCE la no

CAPÍTULO II. CARGA SUELTA

Solicitar reserva al puerto

Elaborar solicitud de autorización

Solicitar cita de ingreso de Registrar selectividad en SIIS-

Existe y son subsanables O

Autorizar embarque el ¿Se requieren

¿Una vez realizada la

No DESCRIPCIÓN RESPONSAB REGISTR

¿Qué tipo de selectividad fue dada? VUCE-

¿Requiere inspección antes del

Una vez generada la inspección no

DIAN: Se verifica la conformidad entre la Formato

De acuerdo con la programación de

ICA: se determina el estado sanitario de la

INVIMA: se verifica condiciones sanitarias Formato

CAPÍTULO III. CROSS DOCKING

Elaborar solicitud de autorización

Realizar análisis de Riesgos

Si Autorizar embarque el cual es notificado al

Existe y son subsanables K C

Informar al puerto a través de