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Prólogo
Nuestra nación está en riesgo. Y lo más triste es que no hay evidencia de que nos
hayamos dado cuenta de esta situación. Una nación está conformada por un pueblo con
origen y cultura comunes. México, como nación es su gente. Así que la nación prosperará si
su gente prospera. Y su gente sólo prosperará si está educada, bien educada.
Como podremos observar mas adelante en este pequeño resumen de los siguientes
libros: La Educación en México: Un Fracaso Monumental y México sigue en riesgo: El
monumental reto de la educación, ambos libros escritos por Eduardo Andere, profesor e
investigador del ITAM, miembro del Sistema Nacional de Investigadores; la educación en
México no ha dado ni está dando, ni se prevé que dé los resultados de una educación
competitiva(al menos que se hagan cambios drásticos en el sistema educativo mexicano). La
misma historia ocurre cuando hablamos del conocimiento. Educación y conocimiento están
estrechamente vinculados. Sin educación no hay conocimiento, sin conocimiento no hay
competitividad, sin competitividad, en un mundo internacionalizado y globalizado, no hay
progreso.
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La Educación en México: un Fracaso Monumental
país, ya que observaría los datos gráficamente y en su totalidad), por lo tanto si el lector
quisiera profundizar mas sobre los datos aquí mencionados, le recomendaría comprar los
ejemplares descritos anteriormente; sin embargo, si se pretende analizar y recomendar
elementos que propicien las instituciones y reglas del juego para que se desenvuelvan las
mejores prácticas y métodos, con soporte científico, en materia de enseñanza, aprendizaje y
conocimiento.
También se consideró importante la realización del siguiente resumen para hacer conciencia
en las personas (y en los jerarcas educativos) del rumbo que lleva México de seguir de la
manera que siempre ha seguido: sin buenos resultados.
Por citar un ejemplo, la distancia entre los resultados de Tailandia y México con base a
los resultados PISA 2003, es de 117 puntos a favor de Tailandia. Si PISA 2003 es un
indicador de “la capacidad de los alumnos para aplicar conocimientos y habilidades, y para
analizar, razonar y comunicarse con eficacia cuando plantean, resuelven e interpretan
problemas relacionados con distintas situaciones, en edades que van de 15 años y tres
meses a 16 años y dos meses, nuestros jóvenes de hoy, o de mañana, cuando se integren a
la fuerza laboral o a sus estudios superiores, empezarán con importantes desventajas en
relación con sus pares de nuestros principales competidores a nivel internacional. Esta es
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Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. Es una organización de cooperación internacional,
compuesta por 30 estados cuyo objetivo es coordinar sus políticas económicas y sociales, fundada en 1961 y su sede
central se encuentra en la ciudad de París Francia.
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Proyecto Internacional para la Producción de Indicadores de Resultados Educativos de los Alumnos. Programme for
International Student Assessment, por sus siglas en Inglés.
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La Educación en México: un Fracaso Monumental
una manera indirecta de medir nuestra competitividad futura. Con el desempeño promedio de
nuestros estudiantes de hoy, estamos viendo, como si fuera una bola de cristal, nuestra
competitividad del mañana. Y lo que se ve no es promisorio.
Además, entre PISA 2000 Y PISA 2003 se observa un pequeño retroceso significativo
para México. En matemáticas, que fue el área de mayor concentración en la evaluación PISA
2003, también se observa un significativo descenso en los resultados de los estudiantes de
México.
Los salarios de los maestros mexicanos se han movido mucho más rápido que los
salarios mínimos de la población, al menos en el D.F. En 1990, el salario inicial de un
maestro de primaria equivalía a 2.17 veces el salario mínimo general en el D.F. En el año
2004 esa equivalencia había cambiado a 4.40 veces.
Los maestros mexicanos alcanzan mucho más rápidamente su tope salarial que el
promedio de los maestros de los países de la OCDE. En el caso de México el tope se
alcanza en 14 años, en tanto para el promedio de la OCDE se alcanza después de 23 años
de servicio. En algunos países este tope se alcanza después de muchos años de trabajo: en
Hungría, después de 39 años; en Austria después de 33, en la República Checa después de
31, en Francia después de 33, en Finlandia después de 19, en España después de 38 años.
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La Educación en México: un Fracaso Monumental
Los salarios reales de los maestros mexicanos del nivel de secundaria, excepto por
Hungría (cuyos salarios están muy rezagados) son, de todos los países de la OCDE, los que
más han crecido de 1996 a 2003 en relación con el Producto Interno Bruto(PIB) de cada
país. Y han crecido más en cualquier escala de medición, sea al comparar los salarios de
maestros al principio de su carrera, después de 15 años de experiencia y en el máximo del
nivel de percepción salarial magisterial. En Austria, en Flandes (Bélgica Flamenca) y en los
Países Bajos, los salarios de sus maestros prácticamente no han aumentado nada en
términos reales (OCDE 2005, p, 373, t d.3.3)
Si bien es cierto que los salarios, al inicio de la carrera magisterial en México, son
relativamente bajos comparados con el arranque de salarios en otros países, tanto en
primaria como en secundaria, esta desventaja se compensa no solo por la rapidez con la que
se escalan los niveles superiores de ingreso (14 años contra 24 años del promedio OCDE),
sino también con la distancia salarial.
La distancia o magnitud entre el salario inicial y el salario tope en México es de las mas
grandes del mundo OCDE, de hecho es la cuarta más grande, sólo después de Corea, Japón
y Portugal. Esto quiere decir que la forma en que están distribuidos los salarios en México es
muy inequitativa y, además favorece la antigüedad más que a la formación y los resultados.
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La Educación en México: un Fracaso Monumental
mundial en educación básica, no están tan arriba de los maestros mexicanos, sólo 3.9%. En
cambio, por el lado de los resultados, México está muy por debajo de casi todos estos
países, casi empatado con Argentina y Chile(con datos de PISA 2000-2002), y sólo por arriba
de los peruanos(datos PISA 2000-2002).
Otra forma de medir las diferencias salariales entre los maestros de diferentes países
es mediante salarios o compensaciones en términos del Producto Interno Bruto per cápita.
Cuando los salarios son normalizados, relativizados o estandarizados en función del
producto o ingreso per cápita, la realidad no es muy distinta de la apuntada anteriormente,
aunque, quizá, es todavía más desfavorable en el caso mexicano.
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La Educación en México: un Fracaso Monumental
Los maestros no pueden alegar que la sociedad no los valora adecuadamente, pues
en términos de su ingreso promedio están muy por encima del ingreso promedio del resto de
los mexicanos.
¿Educación de calidad?
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La Educación en México: un Fracaso Monumental
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La Educación en México: un Fracaso Monumental
Cobertura.
Si aceptamos el argumento de que los niños y jóvenes que se quedan fuera del
sistema escolar son niños que por diversas razones están más rezagados educativamente
que el resto de los niños escolarizados, el retrazo educativo en México es todavía más
grande de lo que las cifras internacionales en calidad educativa nos dicen.
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La Educación en México: un Fracaso Monumental
quiere decir que si se hubiera evaluado al 100% de la población de 15 años, los resultados
muy probablemente serían más bajos, dado que la población que no se evaluó, es decir, la
que ya no está en la escuela, supuestamente estaría por debajo de los niveles de
desempeño de la población que todavía está en la escuela. Normalmente, la población que
abandona la escuela es una población que se va rezagando educativamente.
Así que la brecha de México con el resto de países evaluados por PISA, por ejemplo, muy
probablemente sea mayor que la indicada por los resultados de PISA, en virtud de que en el
resto de países evaluados la cobertura de niños de 15 años es mayor.
Si estos indicadores de cobertura son un indicio del nivel de desarrollo educativo, sea para
efectos de nutrir y difundir una sociedad basada en el conocimiento, o son un indicador de
desarrollo y bienestar, a través de la supuesta movilidad social de la educación, México está
desfasado y rezagado. En términos de competitividad y productividad en el futuro, si las
cosas permanecen así México seguirá rezagado. Es más, en los próximos 10 años, por lo
menos, no hay nada que podamos hacer, aun cuando cambiemos el sistema educativo
radicalmente hoy. Comentaré esto con mayor detalle un poco más adelante.
El problema de cobertura para México no termina sólo con los bajos porcentajes de
asistencia escolar y las grandes brechas con el exterior, sino con la enorme variación entre
unas entidades y otras en la república mexicana. Esto hace que el problema no sea sólo de
rezago respecto de los promedios y vanguardia mundiales, sino también de asimetría y
división social dentro de México mismo.
La OCDE menciona: “La habilidad de crear, distribuir y explotar conocimientos es cada vez
más central para la generación de ventajas competitivas, creación de riqueza y mejoría de
los estándares de vida”. Esa habilidad es función de la capacidad de desarrollo tecnológico y
científico, la cual a su vez es una función del gasto en ciencia y tecnología (C&T), en
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La Educación en México: un Fracaso Monumental
México no solo tiene una baja producción en términos de patentes solicitadas, sino que
además la tasa de crecimiento durante una buena parte de la década de los noventa, fue
muy pequeña para una economía no consolidada en conocimiento. Esto contrasta
fuertemente con economías que, ya consolidadas en el conocimiento, muestran tasas
elevadas, como las de Japón, Estados Unidos, Alemania, Reino Unido y Francia. Lo que
implica que no solo ahora están en una mejor posición sino que la brecha sigue creciendo.
La enorme diferencia, por un lado entre Japón y Estados Unidos, y por el otro lado con el
resto del mundo, respecto del nivel de patentes otorgadas, demuestra un mercado totalmente
concentrado y dominado por el enorme desarrollo tecnológico de dichos países. México, al
no ser un jugador internacional de tecnología, no puede aspirar a competir con dichos países
en muchos años.
Hace 20 años el Producto Nacional Bruto (PNB) per cápita de México era 25 % superior al de
Corea; para 1999 el PNB per cápita de Corea casi duplicó al mexicano. Hace 20 años el
PNB per cápita de Estados Unidos era 5.7 veces mayor que el mexicano; en 1999 fue 6.7
veces mayor. Hace 20 años el PNB per cápita de Alemania era seis veces mayor que el
mexicano, en 1999 siguió siendo seis veces mayor aún con la reunificación alemana. Hace
20 años el PNB per cápita de Japón era 4.5 veces mayor que el mexicano; en 1999 7.3
veces mayor.
Estamos compitiendo con países con niveles de inversión y producción mucho más
elevados que México. Estos niveles, junto con los indicadores de educación, son los que
capacitan a una sociedad hacia el conocimiento. Y es el conocimiento lo que nos permitirá
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La Educación en México: un Fracaso Monumental
Si las cosas siguen igual en la presente década y en la siguiente, ¿cómo se verá México en
el año 2020?
Realidad.
Si la educación, la ciencia y la tecnología, así como las actividades relacionadas con estas
áreas, como son educación superior de calidad y de producción científica y tecnológica, son
eficaces indicadores para predecir el buen funcionamiento o la buena inserción de una
sociedad en el conocimiento, la evidencia parece demostrar que México se halla rezagado.
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La Educación en México: un Fracaso Monumental
CONCLUSIÓN:
La imagen de México proyectada para el año 2020(primero Dios) no resulta nada agradable
si nos medimos relativamente con nuestros principales socios y competidores. No podemos
dejar de compararnos por que somos una economía abierta, internacionalizada y globalizada
(por los distintos tratados TLC, ALCA, etc), y en este sentido querámoslo o no, tenemos que
competir y ser competitivos para crecer y mejorar nuestro nivel de vida.
Estamos mal por que nos quedamos cortos cuando se iniciaron las reformas estructurales de
los noventa como la apertura comercial y la desregularización. Nos quedamos cortos en
muchas otras reformas, ahora llamadas estructurales, que debieron acompañar a las
anteriores. No obstante la evidencia, parece que en algunos rubros fundamentales para el
desarrollo de México, como son la educación y el conocimiento, vamos para atrás en vez de
ir para adelante. Hemos cometido errores formidables en el diseño de nuestras políticas e
instituciones y queremos corregirlos con más errores. ¡Vaya aberración!
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La Educación en México: un Fracaso Monumental
La masa humana está compuesta por toda la población de una nación. Hay individuos en esa
población que, por razones de edad o salud, constituyen una parte pasiva de nuestro
aparato, es decir, una parte dependiente. En ese grupo se encuentran los niños y los adultos
mayores, pero también se encuentran las personas en edad escolar que están fuera del
sistema o que se encuentran dentro del sistema en un sector con calidad deficiente. Esto
aumentará la carga, ya que en promedio se trata de individuos a quienes, una vez que
ingresen a la fuerza laboral, será muy costoso incorporarlos productivamente a los esquemas
de producción. Una sociedad con un porcentaje muy elevado de población dependiente,
tiene una masa o un conjunto humano muy pesado. En estos casos, son pocos los
recursos humanos, el capital humano, los individuos con educación de calidad, que
llevan la carga de este conjunto humano.
El conjunto humano dependiente real, sea por razones naturales, edad o salud, o por
razones de ineficiencia o calidad educativa deficiente, aletarga a las sociedades. La
educación de calidad en todos los niveles, aligera la carga ¿cómo? Imaginemos nuestra
enorme masa humana poblacional como una inmensa piedra que hay que movilizar de su
lugar original a un destino distante. La educación básica de calidad, figuradamente, es un
conjunto de ruedas y ejes que empujan la mole. Por artes del oficio educativo, tanto las
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La Educación en México: un Fracaso Monumental
ruedas como los ejes que sostienen y empujan la gran piedra, aumentan en cantidad(más
ruedas), en tamaño(diámetro más grande) y en fuerza(más resistentes), en la misma
proporción en que disminuye el peso de la mole o de la masa, pues al pasar de población
dependiente a población activa o en vías de serlo, el tamaño y peso de la piedra disminuirán.
En este ejemplo, las ruedas, ejes y montacargas son el conjunto humano convertido
en capital humano. La educación básica de calidad son las ruedas y los ejes; el montacargas
la fuerza que tira de toda la población hacia un destino, crecimiento y desarrollo es la
educación superior, la ciencia y la tecnología. ¿Cuál de los dos elementos o factores es más
importante? Los dos igualmente importantes. Sin educación básica de calidad, el tamaño y
peso de la población dependiente, en vez de disminuir aumenta. Sin educación superior, sin
ciencia ni tecnología, el factor humano simplemente no va a ninguna parte.
En este breve resumen hemos dado a conocer que la educación básica en México
es de baja calidad, muy baja yo diría. Tenemos evidencia también que el aparato científico y
tecnológico es pequeño y deficiente. Así, sin las fuerzas esenciales para movilizar a la
nación, sin una fuerza que empuje y otra que jale, el futuro de México sigue en riesgo.
¡No podemos estar ajenos ante al fenómeno migratorio y permitir que nuestros hijos
sigan emigrando y muriendo en la frontera y dejar que la educación continúe en
espiral descendente, sin generación de nuevos conocimientos útiles a la sociedad!
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