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18/11/2018 Para los refugiados, ciudadanía europea - Revista Anfibia
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La segunda razón es que el “problema migratorio” de Europa está completamente
imbrincado con el estado de guerra de Medio Oriente, que va desde Afganistán
hasta África del norte (con epicentro en Siria e Irak), y es la principal fuente de la
que provienen los refugiados. Se trata de una guerra civil generalizada, en parte
creada y constantemente agravada por intervenciones externas -de una crueldad y
una capacidad de destrucción sin equivalencia desde la Segunda Guerra Mundial
en nuestra región del mundo-, que tomó una dinámica propia. No se la podrá
frenar en lo inmediato (sobre todo a través de “golpes” como los que dan Estados
Unidos y, más modestamente, Francia e Inglaterra). El número de víctimas y de
refugiados que engendra irá, entonces, aumentando.
Momentáneamente concentrado en los países “tapón” (Turquía, Jordania, Líbano,
Túnez), el éxodo empezó a desbordarlos y amenaza con hacerlos explotar. El
espacio afectado por este contagio de la guerra incluye a Europa (por supuesto a
través de los riesgos de la difusión del terrorismo, que no pueden no interferir
sobre la “policía” de migraciones, en la imaginación y en la realidad).
Se puede hablar de estado de excepción porque, más aún que otros factores de
conflictos ideológicos y políticos agudos en Europa (como las políticas de
austeridad), la crisis migratoria está por quebrar el consenso sobre los “valores”
constitutivos del Estado democrático. Esto desemboca en una confrontación de
Europa con ella misma, susceptible, al menos en ciertos países, de tomar formas
violentas. Todos estos aspectos están evidentemente ligados entre sí.
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hayan abiertamente marcado diferencias con esa política, llegando incluso a cerrar
una alianza con Victor Orban, el jefe de gobierno húngaro que erige en su frontera
sur una barrera de cemento y alambres filosos, así como que el diario
FrankfurterAllgemeineZeitunghaya haya publicado un editorial para enunciar que
“los países del Este tienen razón”.[6] Desde el cierre “provisorio” de la frontera con
Austria, se congratulan del “recule sin precedentes” de la canciller, cuando no
piden explícitamente su renuncia.
En realidad, lo que está en vías de constituirse en Europa es un frente trasnacional
Populismo
de rechazo a los refugiados, donde los grupos abiertamente racistas y violentos
son solo la punta extrema, y cuyos argumentos oscilan entre el utilitarismo (“no
tenemos lugar”) y la ideología identitaria (la afluencia de musulmanes amenaza con
desnaturalizar la Europa cristiana o laica, según el país) y securitaria (entre ellos
esconden a jihadistas). Sin dudas asistiremos por primera vez a lo que hasta ahora
siempre fracasó por las rivalidades y nacionalismos: la emergencia de un “partido”
xenófobo, antiinmigrantes y antirefugiados, unificado en Europa.
En consecuencia, pareciera que la Europa de la solidaridad no podrá privarse de
dar una lucha política con determinación, basada en nuevas alianzas, una lucha
que comienza con la condena intransigente de las violencias contra los migrantes y
que continúa con la reivindicación de las condiciones de recepción que nombré
antes. Es esta lucha, si se lleva adelante de verdad, la que transformará más
profundamente la Unión Europea. Lo mínimo que se puede decir es que no está
ganada de antemano. Visto desde Francia, donde el Frente Nacional contaminó
toda la vida política, se puede decir incluso que será muy difícil. Esta lucha es
inevitable: si la “causa de los refugiados” no progresa en la opinión y en las
instituciones, reculará de manera muy rápida y muy brutal.
Una lucha como esta entonces necesita una fuerte legitimidad: en cada país y en
toda la Unión. Pero la única legitimidad que puede, en último término, invalidar y
neutralizar las resistencias es la legitimidad democrática directa. (…)
Agreguemos para volver una última vez al aspecto “alemán” (o euro-alemán) de la
cuestión actual que esta legitimación democrática es lo único que permitirá a
Alemania pasar de la iniciativa unilateral, impuesta por las circunstancias y ayudada
por su “moralidad” propia [7], a la solidaridad comunitaria sin la cual –pese a su
riqueza y determinación- no podrá llegar. Es extraordinario (e históricamente
decisivo) que, por primera vez desde la reunificación en los años noventa,
Alemania necesite, nuevamente, la solidaridad de los demás países europeos, a los
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que ella no puede “dictar” nada. Pero esta vez no es solo por su propio interés,
sino por el interés de todos. Es una de las características del “momento europeo”
excepcional que estamos viviendo.
***
*El fotógrafo César Dezfuli fue uno de los primeros en captar la tragedia de los
refugiados. Los últimos días de julio, cuando la llegada de refugiados se
encontraba en pleno auge estuvo en Belgrado, capital de Serbia, la puerta de
entrada a la Unión Europea. Allí fotografió algunos de esos miles de refugiados
que atravesaban apresuradamente los Balcanes en dirección a Alemania y que de
media pasaban 6 días en territorio serbio. Durante varios días visité el campo de
asilo de Krnjaca, suelen alojarse, aunque en su mayoría permanecen en la calle, en
los alrededores de la estación central de Belgrado, descansando antes de
continuar con su camino. En aquel momento la cobertura mediática era
prácticamente inexistente en la zona y la situación de esas miles de personas que
llevaban meses escapando de la guerra estaba oculta a los ojos de la sociedad
internacional, aunque no de las instituciones europeas, que llevaban meses
mirando hacia otro lado.
*Traducción del texto: “Europe et réfugiés: l’élargissement par EtienneBalibar”,
publicado originalmente en Mediapart.fr. Texto original en:
[1] Etienne Balibar : L’Europe-frontière et le « défi migratoire »,Vacarme, Octubre
2015 (versión en inglés : « Borderland Europe and the Challenge of Migration »
[2] Danièle Lochak
[3] E. Balibar : « Sujets ou Citoyens ? Pour l’égalité » (1984). Reeditado en Les
frontières de la démocratie, La Découverte, Paris 1992.
[4] 19 Estados europeos sobre 33 adoptaron hasta hoy el iussoli:http://eudo-
citizenship.eu/docs/ius-soli-policy-brief.pdf
[5] « Das deutsche Wunder », Josef Joffe, Die Zeit, n° 37, 12-09-2015.
[6] « EU-Flûchtlingspolitike :Osteuropa hat recht », Karl-Peter Schwartz, FAZ, 11-
09-2015.
[7] Giannis Varoufakis : “On German Moral Leadership” – English version of op-ed
in Sunday’s FAZ,
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