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Inversiones
Oficina de Programación Multianual de Inversiones
OFICINA DE INVERSIONES
CONTENIDO
1. Aspectos Generales
2. Órganos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones
3. Programación Multianual de Inversiones
4. Elaboración de la Cartera de Inversiones
5. Incorporación de Inversión No Prevista
6. Seguimiento de la Programación Multianual de Inversiones
7. Anexos y Formatos
1. ASPECTOS GENERALES
1. ASPECTOS GENERALES
Objeto
La creación del Sistema Nacional de Programación Para ello, se elabora el Programa Multianual de
Multianual y Gestión de Inversiones a través del Inversiones 2019-2021 (PMI 2019 -2021), que tiene como
Decreto Legislativo N 1252, tiene como finalidad objeto elaborar el diagnóstico de la situación de las
orientar el uso de los recursos públicos destinados brechas de infraestructura o de acceso a servicios
a la inversión para la efectiva prestación de públicos, establecer los objetivos de las brechas
servicios y la provisión de la infraestructura identificadas y priorizadas y la identificación de la cartera
necesaria para el desarrollo del país. de proyectos.
1. ASPECTOS GENERALES
Cartera de
Inversiones
Objetivos
Estratégicos Criterios de
Priorización
Diagnóstico de
Brechas
ESTANDAR
INVERSIONES DE
CALIDAD
BRECHA
META NIVEL DE
SERVICIO
1. ASPECTOS GENERALES
NIVEL DE CONDICIÓN O EXIGENCIA QUE SE ESTABLECE PARA DEFINIR EL ALCANCE Y LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS
SERVICIO SERVICIOS PÚBLICOS, QUE SERÁN PROVISTOS. SON ESTABLECIDOS POR EL ÓRGANO RECTOR DEL SECTOR
DGPMI
Aprueba a través de Resoluciones, las Directivas y Verifica que se cuenta con la conformidad de la
Normas necesarias para el funcionamiento del fase de Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público
Programación. respecto a las operaciones de endeudamiento público
mayores de un año, a cargo del Gobierno Nacional o
Dicta los procedimientos y lineamientos para la que cuente con su aval o garantía financiera.
Programación Multianual, en articulación con el proceso
presupuestario. Aprueba el perfil profesional del Responsable de la
OPMI y de la UF.
Supervisa la calidad de la Programación Multianual de
los Sectores respecto del logro de las metas de producto Elabora el Programa Multianual de Inversiones sobre la
y el cumplimiento de los indicadores de resultados base de la consolidación de los PMI de los Sectores del
previamente definidos. GN, GR y GL.
Emite opinión vinculante, exclusiva y excluyente en Brinda capacitación y asistencia técnica a las entidades
relación a los temas de su competencia. sujetas al Invierte.pe en el desarrollo de la presente fase
del Ciclo de Inversión y la elaboración del PMI
respectivo.
2. ÓRGANOS DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES
OR
OPMI (1/2)
Elabora y actualiza, cuando corresponda, la Cartera de
Elabora el PMI sectorial, regional o local, según
Inversiones de su PMI. En el caso de la cartera de los
corresponda, en coordinación con las UF’s y UEI’s
Sectores del GN, deben incluir las inversiones de los GR
respectivas y lo presenta al OR para su aprobación.
o GL para los que el Sector transfiera recursos.
Solicita a la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro
Propone al OR los criterios de priorización de la Cartera
Público del MEF la conformidad sobre los proyectos de
de Inversiones, incluyendo la continuidad de inversiones,
inversión que podrían ser financiados con recursos
y el diagnóstico de las brechas identificadas a
provenientes de operaciones de endeudamiento público
considerarse en el PMI sectorial, regional o local, según
mayores a un (01) año
corresponda, los cuales deben tener en consideración
los objetivos nacionales, planes sectoriales nacionales,
Registra y actualiza en el Banco de Inversiones a los
los planes de desarrollo concertados regionales o
órganos del Sector del GN, GR o GL que realiza las
locales, respectivamente concordante con las
funciones de UF’s, así como a sus Responsables, mediante
proyecciones del Marco Macroeconómico Multianual,
el Formato N° 02: Registro de la UF y registra a las UEI’s
cuya desagregación coincide con la asignación total de
mediante el Formato N° 03.
gastos de inversión establecida por el Sistema Nacional
de Presupuesto.
2. ÓRGANOS DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES
OPMI (2/2)
Realiza el seguimiento de las metas de producto e indicadores
de resultados previstos en el PMI, realizando reportes anuales,
Para el registro de las Mancomunidades Municipales, como los cuales deben publicarse en el Portal Institucional del Sector
Unidad Formuladora, en el aplicativo informático del Banco del Gobierno Nacional, Gobierno Regional o Gobierno Local
de Inversiones, el Responsable de la OPMI del Gobierno según corresponda, mediante el Formato N° 06.
Local designado deberá registrar el Formato N° 04
La OPMI de cada Sector del GN coordina y articula con los GR y
GL, la generación de sinergias durante la ejecución de las
Para el registro de las Juntas de Coordinación Interregional o inversiones a cargo de cada nivel de gobierno, evitando la
Mancomunidades Regionales, como Unidad Formuladora, duplicación en el uso de los recursos públicos.
en el aplicativo informático del Banco de Inversiones, el
Responsable de la OPMI del Gobierno Regional designado La OPMI de cada Sector del Gobierno Nacional publica en su
deberá registrar el Formato N° 05 Portal Institucional, los formatos de los indicadores de brechas
definidos por su Sector, los valores numéricos disponibles de
los mismos, así como sus políticas sectoriales a fin de que
sirvan para la selección de inversiones sujetas a
transferencias.
2. ÓRGANOS DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES
UF UEI
OPMI
OPMI GR Y GL DGIP DGPP
SECTORES
No
Programación Presupuestaria
Consistencia PMI - PLP 30 Sep Consistencia PMI - PLP 30 Sep Consistencia PMI - PLP Agosto Anual de las Inversiones
Consistencia PMI – LEY PP 31 Dic Consistencia PMI – LEY PP 31 Dic Consistencia PMI – LEY PP 5 Dic Ley Anual de Presupuesto
No
Criterios de Priorización
3. PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES
Ubicación Geográfica y Tipología de Tasa de Pobreza (Aplicable para los Sectores del
la Inversión (Aplicable para los GN y GR).
Sectores del GN, GR y GL).
Integración de las
Inversiones a los
Corredores
Logísticos
Criterios de Priorización
3. PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES
SE REGISTRA: NO SE REGISTRA:
CONVENIOS Las inversiones se registran en la cartera de la entidad que forma parte de Invierte.pe
Las inversiones podrán también ser registradas en la cartera de inversiones de la entidad de circunscripción territorial
inmediatamente superior que comprenda al Gobierno Local no sujeto al Sistema, previo acuerdo de las entidades.
La inversión debe registrarse en una sola cartera, previo acuerdo entre las partes, precisando el porcentaje de la inversión
COFINANCIAMIENTO
a ser financiado por cada entidad.
Elaboración de la Cartera de Inversiones: Orden de Prelación
Las inversiones por liquidar o pendientes de liquidación
Las inversiones en la fase de Ejecución que culminen en el año fiscal siguiente Las inversiones en la
fase de Ejecución que culminen sucesivamente en los años posteriores
Las IOARR en unidades productoras en funcionamiento
Las inversiones sin ejecución física que cuenten con Expediente Técnico o documento equivalente
Las inversiones sin ejecución física que cuenten con aprobación o viabilidad Las inversiones en
preparación (Formulación e ideas)
Elaboración de la Cartera de Inversiones
Montos límites referenciales
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3
Techo presupuestal1/ determinado Monto referencial en relación al Monto referencial en relación al
en coordinación con DGPP techo presupuestal del AÑO 1 techo presupuestal del AÑO 2
1/ El
techo presupuestal no considera: inversiones de los Organismos Públicos, inversiones de las empresas adscritas a la entidad e
inversiones que se registran en el marco de un convenio con entidades que no forman parte del Invierte.pe.
Consideraciones Importantes
Banco de Inversiones: La OPMI debe coordinar con sus UF/UEI la actualización de las
inversiones en el Banco de Inversiones.
Conglomerados de proyectos: El registro se realiza por cada proyecto.
Programa de inversión: El registro se realiza por cada inversión que compone el programa y
un registro por el componente de gestión que incluye los estudios de base.
Registro de Ideas de Inversión
Registro en el Banco de Inversiones → código de idea para la
programación en el MPMI.
Formato N° 07: Registro de Ideas de Proyecto o Programa de Inversión
Formato N° 08: Registro de Ideas de IOARR
Problemas evitados:
Que la OPMI registre una idea en el MPMI y la UF registre la misma idea en el
Banco de Inversiones (duplicidad).
Que la OPMI registre como idea un proyecto ya existente que cuenta con
código (duplicidad).
Que se confundan los conceptos de Proyecto de Inversiones e IOARR
Conformidad de DGETP
OPMI
DGETP DGIP
GN GR GL
Cartera de
Inversiones
GN GR GL
¿Requiere
financiamiento de
endeudamiento?
Solicitud de Solicitud de
Elabora solicitud
conformidad conformidad
de conformidad 5 de marzo
Oficio de
Emite respuesta
Conformidad 4 de abril
Articulación del PMI y el Sistema Nacional de Presupuesto
DGIP Consolida
y remite a DGPP
el PMI
15 abril 30 abril
CONSISTENCIA
PROGRAMACIÓN MULTINUAL DE CONSISTENCIA
DEL PMI CON LA PUBLICACIÒN.
DGIP INVERSIONES
DEL PMI CON
PL DE PPTO.
LEY ANUAL DE PMIE
PPTO
PROGRAMACIÓN Y SUSTENTACIÓN
DGPP ACCIONES PREVIAS FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA DEL PROYECTO
DE LEY DE PPTO
EN EL
Módulo de registro
CONGRESO
Conformación de Comisión recoge cartera de
de presupuesto PMI
Asignación 30 Agosto
Revisión de información
Presupuestaria Presentación de
de resultados logrados por Pliegos sustentan Publicación de la
DGPP asigna Proyecto de Ley
al entidad distribución de la Ley Anual de
techos a los de Presupuesto
Estimación de gastos asignación de Presupuesto
pliegos del GN, Público
Determina metas (…) presupuesto.
GR y GL
(Participa equipo
DGIP)
DEFINICIÓN
Cuando se requiere ejecutar en el AÑO 1 inversiones que no están programadas en ese año en la cartera del
PMI.
• Tipo 1: Se requiere ejecutar en el AÑO 1 una inversión que está programada en el AÑO 2 o 3.
• Tipo 2: Se requiere ejecutar en el AÑO 1 una inversión que NO está programada en ningún año del PMI.
INVERSIONES NO PREVISTAS
Sustento de la Oficina de Presupuesto
Informe OPMI
Formato – Tipo 1
Formato – Tipo 2
Costo
Monto Programado Inicio de
Nombre Actualizado Es Fin de
Código Código Fuente Ejecución
Prioridad de la Tipología Naturaleza de la Transferenci Rubro Ejecución
SNIP Unificado de Fto. Año Año Año (dd/mm/a
Inversión Inversión a (Si / No) (dd/mm/aa)
1 2 3 a)
OPTIMIZACIÓ
N OBRA DE
MODIFICACIÓ
N RAMAL 2 IV RECURSOS RECURSOS
NO 01.10.18
- - 4659 BARRANCA EN IOARR CONSTRUCCION 159,764.00 ORDINARIO ORDINARI 41,600 118,164 0 31.12.18
LA CARRETERA S OS
PANAMERICA
NA NORTE KM
195+800
Inversiones No Previstas - Procedimiento
6. SEGUIMIENTO DE LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES
6. SEGUIMIENTO DE LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES
Circunscripción Territorial
Marcar con un aspa (X), según corresponda a un Gobierno Nacional, Gobierno Regional, Gobierno Local
Desempeño Anual
de la Cartera de
Inversiones del PMI
Inversiones que
cuenten con informe
de cierre registrado
y ejecución física 6 grupos
culminada el año A +B A+B A+B A+B A+B A +B
2018 A A A A A A
B B B B B B
7. ANEXOS Y FORMATOS
7. ANEXOS Y FORMATOS
7. ANEXOS Y FORMATOS
7. ANEXOS Y FORMATOS
7. ANEXOS Y FORMATOS
GRACIAS