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Orientación en Prevención

de Riesgos
Alumno

Área Gestión Preventiva


INDICE

1 Introducción 3
2 Objetivos 4
3 La seguridad y la higiene industrial 6
3.1 Conceptos básicos de administración del riesgo 6
4 Causas de los accidentes 8
4.1 Evolución de conceptos 11
5 Riesgos y accidentes de trabajo 11
5.1 Tipos de riesgos 12
5.2 Causalidad de los accidentes 12
5.3 Relación de proporción de los accidentes e incidentes 15
5.4 Consecuencias de los accidentes deltrabajo 18

Orientación en prevención de riesgos


6 Enfermedades profesionales 20
6.1 Agentes contaminantes 21
7 Diferencias entre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales 23
8 Planos de acción de la prevención de riesgos laborales 27
9 Definiciones básicas 28
10 Referencias bibliográficas 31

APUNTES

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1 INTRODUCCIÓN

Los procesos productivos entrañan riesgos que amenazan, no sólo la


salud de los trabajadores, sino que también, la integridad física y
funcional de herramientas, máquinas, equipos, materiales e instalaciones.
La materialización de estos riesgos se expresa en accidentes de trabajo
y enfermedades profesionales.

El estudio de las secuencias de acontecimientos que originan los


accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales demuestra
que, en su mayoría, estos eventos tienen fuentes plenamente
identificables.

Es sumamente importante que todos los actores de la empresa dominen


tales principios, a fin de prevenir eficazmente la ocurrencia de estos
eventos en el futuro.

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Identificar y controlar oportunamente los factores de riesgo presentes
en el trabajo son tareas clave a fin de conseguir una eficaz erradicación
de la siniestralidad en la empresa, contribuyendo de esta manera a
mejorar la calidad de vida de los trabajadores y el funcionamiento global
de la organización.

APUNTES

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2 OBJETIVOS

• Conocer los fundamentos básicos de la Prevención de Riesgos


Profesionales y sus principales conceptos asociados

• Dimensionar la importancia que tiene el asumir un papel preventivo


activo al interior de las empresas

3 LA SEGURIDAD Y LA HIGIENE INDUSTRIAL

Definición de Prevención de Riesgos Laborales:

“Conjunto de actividades destinadas a evitar los accidentes del trabajo


y enfermedades profesionales, mediante la aplicación, entre otras, de
dos importantes disciplinas: la seguridad industrial y la higiene industrial.”
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El ciclo de la Prevención de Riesgos incluye:

Pre-ver: Visualizar la situación de Riesgo

Pre-decir: Comunicación del riesgo detectado

Pre-actuar: Actuar sobre el riesgo eliminándolo o controlándolo

APUNTES

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La Seguridad Industrial focaliza sus acciones en evitar la ocurrencia
de accidentes de trabajo. Todos los factores que pudieren ser fuente
de accidentes de trabajo son de interés para esta disciplina. Se incluyen
entre otros, el orden y aseo de los lugares de trabajo, superficies de
trabajo y desplazamiento, elementos de protección personal y ciertos
factores intrínsecos a las personas.
La Higiene Industrial se orienta hacia la prevención de las enfermedades
que puedan presentarse en los trabajadores, a causa directa de su
desempeño laboral.

La American Industrial Higienist Association (AIHA) define la Higiene


Industrial como “la ciencia y arte dedicados al reconocimiento,
evaluación y control de aquellos factores ambientales o tensiones
emanadas o provocadas por el lugar de trabajo y que puedan
ocasionar enfermedades, disminuir la salud y el bienestar o crear
algún malestar significativo entre los trabajadores o los ciudadanos
de una comunidad”.

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SEGURIDAD ACCIDENTE
INDUSTRIAL LABORAL

HIGIENE ENFERMEDADES
INDUSTRIAL PROFESIONALES

APUNTES

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3 CONCEPTOS BÁSICOS DE ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO

3.1 Accidentes Laborales: Accidente desde el punto de vista


de la seguridad

El cuadro nos define accidente como la materialización de un riesgo.


De acuerdo a la definición dada, es precisamente el riesgo que conlleva
para las personas (lesión), lo que diferencia al accidente de otros
incidentes que perturban la continuidad del trabajo y que se denominan
fallas.

SUCESOS POTENCIALIDAD CONSECUENCIAS TIPOLOGÍA


LESIONAL PÉRDIDAS RESULTANTE

NO
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NO AVERÍAS AVERÍAS
SI
ACCIDENTES SIN
NO PÉRDIDAS, CUASI
ACCIDENTES,
INCIDENTE ACCIDENTES CRÍTICOS

ACCIDENTES CON
SÓLO DAÑOS

SI ACCIDENTE

ACCIDENTES CON
DAÑOS Y LESIONES
SI
ACCIDENTES CON
SÓLO LESIONES

Fuente: Seguridad e Higiene en el trabajo. Técnicas de Prevención de Riesgos


Laborales, 3ª Edición, Editorial Alfa Omega

APUNTES

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• Principio de Causalidad

Los accidentes ocurren porque hay causas que los provocan, estas
causas se pueden determinar, eliminar y controlar

• Principio de Multicausalidad

En la mayoría de los accidentes no existe una sola causa concreta,


sinon que existen muchas causas interrelacionadas y conectadas entre
si.

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Es precisamente este principio el que explica que todos los accidentes
son distintos, debido a la diferente combinación de causas.

APUNTES

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4 CAUSAS DE LOS ACCIDENTES

Es posible deducir una primera e importante clasificación dependiendo


del origen de las mismas:

• Acto inseguro
• Condición insegura

Se puede establecer que dentro de cada uno de estos tipos de causas


existe una nueva clasificación:

• Causas de accidente y causas de lesión


• Causas básicas o principales y causas secundarias o
desencadenantes
• Causas inmediatas y causas remotas

La influencia de cada factor en los accidentes ha ido evolucionando


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con el tiempo, comenzando por adquirir un papel preponderante el


factor humano y por consiguiente, siendo más importante para la
seguridad la prevención de las personas.

En relación a la importancia del “acto inseguro”, un estudio efectuado


por Frank E. Bird demostró que cada 100 accidentes, 85 se debieron
a actos inseguros y solo uno ocurrió por “condiciones inseguras”. Los
14 restantes se produjeron por combinación de ambas causas. Lo que
significa que el ser Humano intervino directamente en el 85% de los
accidentes por actos inseguros, en el 14% de los accidentes ocurridos
por la combinación de ambas (99% de las veces) e intervino
indirectamente en el 1% de los accidentes por condiciones inseguras,
ya que la condición insegura necesariamente fue provocada por alguien.
inestables, etc.

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A aquellas causas inmediatas que pertenecen al ámbito de las personas
se les denomina acciones inseguras (acciones subestándar). Dentro
de éstas se pueden encontrar: operar sin autorización, usar herramientas
en mal estado, no utilizar elemento de protección personal, no cumplir
procedimientos de trabajo, etc.

Las acciones inseguras (subestándar) se relacionan directa o


indirectamente con casi la totalidad de los accidentes que ocurren en
el lugar de trabajo. Detrás de una condición insegura (subestándar)
existe siempre o casi siempre una acción insegura (subestándar).

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No obstante lo anterior, los actos y condiciones inseguras son generados
por causas denominadas causas básicas conformadas a su vez por
factores denominados factores personales (asociadas a las personas,
por ejemplo: no saber leer, falta de conocimientos o competencias,
desmotivación, problemas físicos o sicológicos) o factores del trabajo
(asociadas al trabajo mismo o al entorno, por ejemplo: procedimientos
inadecuados, mantención deficiente, desgaste normal de equipos o
accesorios). A su vez las causas básicas son generadas por falta de
control que se producen a nivel de la administración.

Cabe mencionar que el enfoque utilizado por la Prevención de Riesgos


Laborales para investigar los accidentes, no se orienta hacia la
determinación de culpas, sino más bien pretende detectar causas
generadoras, a objeto de adoptar las medidas correctivas necesarias
que permitan evitar la generación futura de eventos similares.
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Ejemplos de Actos y Condiciones Inseguros

Condiciones Inseguras Acciones Inseguras

• Normas incorrectas o inexistentes • Falta de conocimiento (No Sabe)


• Desgaste normal por el uso, montaje o ajuste • Problemas de motivación (No Quiere)
deficiente de los equipos o herramientas • Limitación física o mental (No Puede)
• Diseño incorrecto
• Mantención deficiente
• Métodos o procedimientos incorrectos de trabajo

APUNTES

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4.1 CONCEPTO G.E.M.A

En todo proceso productivo es posible identificar cuatro elementos


comunes que interactúan constantemente entre sí; estos son: gente,
equipos, materiales y ambiente. Todos ellos constituyen el concepto
G.E.M.A. La relación de estos elementos determinará la posibilidad de
que se puedan producir fallas durante el proceso, incluyendo los accidentes
de trabajo.

Es imprescindible velar porque las relaciones que mantienen estos


elementos sean armónicas y no constituyan fuentes de degradación
para ninguno de ellos en particular, o para el sistema total.

4.2 EVOLUCIÓN DE CONCEPTOS

Los cambios en los sistemas de producción han traído consigo la evolución


de antiguos conceptos de prevención de riesgos tales como “acción
insegura” y “condición insegura”, que evolucionaron a “acción subestándar”

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y “condición subestándar”. Esto se produjo principalmente producto de
la fuerte tendencia de las empresas a estandarizar sus procesos y
procedimientos orientados a obtener de menores costos de producción
y mayores beneficios.

APUNTES

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5 RIESGOS Y ACCIDENTES DE TRABAJO
5.1 TIPOS DE RIESGOS

El concepto riesgo tiene dos connotaciones, positiva y


negativa, ganancias y pérdidas, éxitos y fracasos. Sin
embargo es necesario distinguir dos tipos de riesgos:

Pueden derivar
Riesgos especulativos: en pérdidas o
ganancias.
Riesgos

Riesgos puros: Ofrecen las


alternativas de
pérdidas o no
pérdidas.
Orientación en prevención de riesgos

Dentro de los riesgos puros se distinguen :

Riesgos inherentes
Riesgos puros
Riesgos incorporados

A este concepto de riesgo se relacionan, desde la


perspectiva laboral, el de accidente de trabajo y el de
enfermedad profesional.

APUNTES

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5.1.1 LOS RIESGOS DEL PUNTO DE VISTA DE LA SEGURIDAD

Se distingue la siguiente división de Riesgos:

• Riesgo Económico o Financiero: Es aquel que cuando se manifiesta


el evento, genera ganancias o pérdidas

• Riesgo Puro: Es aquel que cuando se manifiesta en un evento, sólo


puede generar pérdidas. Estos riesgos se pueden categorizar en
Riesgos Inherente y Riesgo Incorporado

5.1.2 CONSECUENCIAS DERIVADAS DE LAS CONDICIONES DE


SEGURIDAD

Los factores de seguridad señalados pueden dar lugar a diferentes


tipos de accidentes de trabajo como consecuencias de:

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Lesiones originadas en el trabajador por elementos móviles de las
máquinas (golpes, cortes, atrapamientos), materiales desprendidos
(pieza que se mecaniza o elementos de la máquina), etc.
Lesiones originadas por herramientas manuales o mecánicas (golpes
y cortes), lesiones oculares, esguinces, etc.
Lesiones originadas por golpes con objetos, máquinas o materiales,
atropamiento, etc.
Lesiones originadas por aplastamiento, caídas de o desde aparatos
elevadores, vuelco de vehículos, etc.
Quemaduras, asfixia, paro respiratorio, tetanización o fibrilación
ventricular, consecuencias por contacto con la corriente eléctrica

APUNTES

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5.2 CAUSALIDAD DE LOS ACCIDENTES

Todos los Accidentes de Trabajo obedecen a un principio de causalidad,


es decir, son efecto de una o más causas identificables y no de la mera
casualidad.

Por lo general, los accidentes no obedecen sólo a una causa (Figura


Nº 1), sino que son el fruto de la combinación de varias de ellas. Se
puede decir que la presencia de estas causas configuran las condiciones
ideales para que el hecho (accidente) ocurra.

La oportuna identificación de estas causas y, por sobre todo, de los


factores generadores de ellas, es clave si se desea evitar de manera
eficaz la ocurrencia de futuros accidentes en el lugar de trabajo. Dichas
causas pueden pertenecer al entorno físico de los trabajadores, o ser
el producto de sus propios comportamientos.

A aquellas causas inmediatas (también conocidas como causas


síntomas), que pertenecen al entorno físico de los trabajadores, se les
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denomina condiciones inseguras o también denominadas condiciones


subestándar. A modo de ejemplo estas pueden ser: falta de dispositivos
de seguridad, orden deficiente, iluminación inadecuada, superficies
inestables, etc.

A aquellas causas inmediatas que pertenecen al ámbito de las personas


se les denomina acciones inseguras (acciones subestándar). Dentro
de estas se pueden encontrar: operar sin autorización, usar herramientas
en mal estado, no utilizar elemento de protección personal, no cumplir
procedimientos de trabajo, etc.

APUNTES

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Las acciones inseguras (subestándar) se relacionan directa o
indirectamente con casi la totalidad de los accidentes que ocurren en
el lugar de trabajo. Detrás de una condición insegura (subestándar)
existe siempre o casi siempre una acción insegura (subestándar).

No obstante lo anterior, los actos y condiciones inseguras son generados


por causas denominadas causas básicas conformadas a su vez por
factores denominados factores personales (asociadas a las personas,
por ejemplo: no saber leer, falta de conocimientos o competencias,
desmotivación, problemas físicos o sicológicos) o factores del trabajo
(asociadas al trabajo mismo o al entorno, por ejemplo: procedimientos
inadecuados, mantención deficiente, desgaste normal de equipos o
accesorios). A su vez las causas básicas son generadas por falta de
control que se producen a nivel de la administración.

Cabe mencionar que el enfoque utilizado por la Prevención de Riesgos


Laborales para investigar los accidentes, no se orienta hacia la

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determinación de culpas, sino más bien pretende detectar causas
generadoras, a objeto de adoptar las medidas correctivas necesarias
que permitan evitar la generación futura de eventos similares.

APUNTES

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Figura Nº 1:
Modelo de causalidad de accidentes y pérdidas de Frank Bird Jr. (Esquema del dominó),
donde se ilustran las circunstancias que llevan a sufrir pérdidas, producto de un accidente.
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1 Administración Falta de control


2 Origen Causa básica
3 Síntomas Causa inmediata
4 Accidentes Contacto
5 Gente-propiedad-procesos-ambiente Pérdidas

APUNTES

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5.3 PROPORCIÓN DE LOS ACCIDENTES E INCIDENTES

Frank E. Bird, un estudioso de la seguridad, en el año 1969 basándose


en abundante información recopilada sobre accidentabilidad, concluyó
que por cada accidente con consecuencias graves o fatales, se producen
10 accidentes con lesiones leves, 30 accidentes con daños a la propiedad
y, al menos, 600 incidentes o cuasi-accidentes.

Estos incidentes son aquellos acontecimientos de riesgo que, en


circunstancias un poco distintas, hubieran producido daños a las
personas, a la propiedad o al medio ambiente. Por consiguiente, el
control oportuno de estos incidentes es clave para evitar la ocurrencia
de accidentes con consecuencias "graves" en los lugares de trabajo.

Lesión seria o incapacitante

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Lesiones leves

Accidentes por daños a la propiedad

Incidentes que no presentan lesiones


o daños visibles

Fuente: Frank E. Bird, Administración del Control de Pérdidas .


Figura Nº 2: Estudio de las proporciones de los accidentes e incidentes.

APUNTES

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5.4 CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO

Las consecuencias relacionadas con los accidentes de trabajo no sólo


se reducen a personas lesionadas y daños a la propiedad. Esto constituye
sólo la parte inmediatamente visible del problema. Los costos económicos
para la empresa, los daños morales, el impacto sobre las familias
involucradas, las eventuales sanciones legales, son sólo algunos
ejemplos del alcance que pueden tener los efectos negativos asociados
con los accidentes laborales.

Desde el punto de vista de la empresa, los costos derivados de accidentes


de trabajo pueden ser de dos tipos. Se tienen los costos relacionados
directamente con los acontecimientos, denominados como costos
directos. Estos incluyen:
Salarios pagados a las personas accidentadas sin días de licencia
asociados
Tiempos improductivos de las personas, pérdidas de productividad
Orientación en prevención de riesgos

por inactividad de máquinas y equipos


Costo del personal sustituto del accidentado, entre otros

A los otros tipos de costos se les denomina costos indirectos. Incluyen:


Costos asociados con la investigación de accidentes
Aumento en la tasa de fallas del proceso por reemplazo de las
personas accidentadas o maquinaria deteriorada
Pérdidas comerciales por incumplimiento en la entrega de pedidos
Tiempos utilizados por motivos judiciales, etc.

Algunos autores prefieren establecer la clasificación de los costos de


acuerdo a un criterio fundado sobre la cobertura económica. Así
entonces, bajo ésta perspectiva el análisis se realiza sobre los costos
asegurados y los costos no asegurados.
APUNTES

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Costos asegurados

• Bienes
• Accidentes y enfermedades profesionales
• Daños a la propiedad bajo el deducible
• Daños a algunos equipos, herramientas, materias
primas

Costos no asegurados

• Interrupción y demora en la producción

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• Daños a equipos y herramientas
• Pérdidas de materiales
• Baja calidad de los productos
• Reemplazos de personal
• Juicios laborales
• Y mucho más.....

Figura Nº 3: Costos de los accidentes (Esquema Iceberg).

APUNTES

Área Gestión Preventiva 19


6 ENFERMEDADES PROFESIONALES

La salud de los trabajadores puede ser deteriorada producto del ejercicio


de determinadas actividades que desarrollan, contrayendo así
enfermedades profesionales.

La diferencia fundamental entre una enfermedad común y una profesional


radica en que esta última se produce a causa directa del ejercicio de
la profesión o el trabajo que realiza la persona afectada (silicosis,
bisinosis, sordera profesional, etc.). La enfermedad común, por su
parte, es aquella que puede ser contraída corrientemente por una
persona entre la población.

Una enfermedad profesional puede ser provocada por diversos agentes


que se encuentran en el ambiente laboral, siendo estos agentes los
que se enuncian a continuación.
Orientación en prevención de riesgos

APUNTES

20 Área Gestión Preventiva


Factores que pueden generarla

Los factores responsables de generar una enfermedad profesional son


principalmente:

• Las características personales del individuo


• La concentración del agente contaminante en el ambiente de trabajo
• El tiempo de exposición
• Susceptibilidad personal

Otros factores pueden ser la relatividad de la salud y la creencia de


varios contaminantes al mismo tiempo.

6.1 AGENTES CONTAMINANTES

Los agentes contaminantes asociados con la generación de


enfermedades profesionales, que pueden estar presentes en los

Orientación en prevención de riesgos


ambientes de trabajo son:

• Agentes Físicos: Son llamados así por que actúan con cierta energía
sobre el organismo humano, entre los más conocidos están:

- Ruido: Cuyos efectos posibles son : sordera, neurosis, entre otros.


- Temperaturas anormales: Los efectos posibles son la deshidratación,
agotamiento, calambres, hipotermia, congelamiento, etc.
- Presiones Anormales: cuyos efectos posibles son : trombosis,
derrames cerebrales, etc.
- Energía Radiante: Cuyos efectos posibles son: quemaduras, daño
a la vistal úlceras, cáncer, entre otros.
- Vibraciones: Los efectos posibles son: a la vista, la motricidad,
sistema endocrino, tendones, vestibular y espinal.
APUNTES

Área Gestión Preventiva 21


• Agentes Químicos: Los agentes químicos pueden ser clasificados
en dos grupos: los que existen en el estado gaseoso y los que están
presentes en la atmósfera como partículas. Los contaminantes gaseosos
consisten en materiales que existen como gases a temperaturas y
presiones normales, o como vapores que representan la forma gaseosa
de sustancias normalmente líquidas, las cuales se transforman en ese
estado al aumentar la presión o al disminuir la temperatura. Las partículas
pueden ser sólidas o líquidas y se clasifican por su origen: polvos,
humos y neblinas.

Polvo: es la dispersión en el aire de materia particulada sólida, producida


por la desintegración de materiales en estado sólido, por procesos
tales como quebrantamiento, molienda y desgaste por rozamiento o
esmerilado.
Los humos son partículas sólidas en suspensión en el aire producida
por la condensación de vapores tales como las desprendidas por
algunos metales y otras sustancias a altas temperaturas y soldaduras
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eléctricas.
Las neblinas son gotas suspendidas, que se generan por la condensación
gaseosa al pasar a líquido mediante desintegración mecánica como
el caso de la pintura a pistola, la atomización o nebulización.

• Agentes Biológicos: son llamados así porque se transmiten entre


los seres vivos y no son exclusivos del ambiente laboral. A continuación
mencionaremos algunos ejemplos: Bacterias, virus, hongos, parásitos,
sustancias alergénicas.

Las características de estos riesgos es que no tienen límites permisibles,


actuando sobre el organismo, generalmente por contacto.

APUNTES

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AGENTES CONTAMINANTES

FÍSICOS QUÍMICOS BIOLÓGICOS

Ruido Aerosoles Bacterias, virus,


Vibraciones Gases y vapores hongos,etc.
Presiones anormales
Temperaturas extremas

DS Nº 594: límites máximos permicibles de


exposición a los contaminantes ambientales.

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6.2 OTROS FACTORES DE ORIGEN LABORAL

Ciertas enfermedades profesionales, principalmente de naturaleza


musculoesquelética y psicológica, no son consecuencia directa de un
agente físico, químico o biológico, sino que más bien, obedecen a
complejas interacciones entre el ser humano y su entorno de trabajo.

APUNTES

Área Gestión Preventiva 23


La higiene industrial, disciplina tradicionalmente abocada a estudiar
los factores laborales que producen enfermedades, ha tenido que ser
complementada en esta tarea por otra disciplina relativamente moderna,
la ergonomía. La International Ergonomics Society define la Ergonomía
como:

"La disciplina científica relacionada con la comprensión de las


interacciones entre humanos y otros elementos de un sistema, así
como la profesión que aplica teoría, principios, datos y métodos para
diseñar a fin de optimizar el bienestar humano y el rendimiento global
del sistema."

La definición adoptada por el área de Ergonomía del INP Sector Activo


es:

"Ciencia multidisciplinaria e interdisciplinaria preocupada de adaptar


el trabajo y el medio ambiente físico y laboral, a la persona, de manera
Orientación en prevención de riesgos

de optimizar los recursos y generar un ambiente de trabajo que considere


el confort, la eficacia, la seguridad y los aspectos humanos como un
factor indispensable en el ambiente laboral."

Todo esto de acuerdo a configuraciones que consideran:

• Aspectos Físicos: Herramientas, maquinaria

• Aspectos relacionados con la Lógica: Códigos, señales, lenguaje

• Aspectos Organizacionales: Coordinación, comunicación, estructura

APUNTES

24 Área Gestión Preventiva


TRABAJO

AGENTES OTROS FACTORES DE


CONTAMINANTES ORIGEN LABORAL

Agentes físicos, Carga mental, carga física,


químicos y posturas forzadas,
biológicos movimientos repetitivos,
factores psicosociales, etc.

Ejemplos de Enfermedades Profesionales:

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• Silicosis

• Asbestosis

• Dermatosis Profesional

• Sordera Profesional

• Laringitis Profesional

• Neurosis profesional

• Tuberculosis

APUNTES

Área Gestión Preventiva 25


7 DIFERENCIAS ENTRE ACCIDENTES DE TRABAJO Y
ENFERMEDADES PROFESIONALES

Los Accidentes de trabajo y las Enfermedades Profesionales tienen en


común el producir efectos negativos sobre la salud de las personas.
No obstante, existen ciertas diferencias que son determinantes para
dilucidar la naturaleza de una patología de origen laboral. La siguiente
tabla señala las principales diferencias existentes:

Factor Diferenciador Accidentes de Trabajo Enfermedades Profesionales

La presentación de los La presentación de los


Presentación daños sobre la salud
daños sobre la salud
es inesperada es esperable.

Los daños se
Los daños se inician presentan en forma
Iniciación más lenta y
en forma súbita y
Orientación en prevención de riesgos

brusca. progresiva.

Los daños se Los daños se


manifiestan de una presentan de forma
sola vez y por lo constante, y muchas
Manifestación veces la persona no
general son fácilmente
apreciables. percibe a tiempo los
efectos acumulativos.

Se reconocen Establecer la relación


fácilmente los factores causa-efecto requiere
de un estudio más
Relación de casualidad generadores de los
daños y, por ende, su acucioso. Por lo
relación con el trabajo. general no es fácil
determinar el origen
laboral de las
patologías.

Cuadro Nº 1: Diferencias entre los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales

APUNTES

26 Área Gestión Preventiva


8 PLANOS DE ACCIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES

Básicamente, existen tres planos de actuación para la Prevención


de Riesgos Laborales.

• El primer plano es el preventivo. Es el ideal porque evita y controla


el riesgo desde la fuente, de manera que no se produzcan accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales. Aquí se pueden realizar por
ejemplo cambios en los materiales utilizados, mejorar los sistemas de
trabajo, capacitar al personal, etc.

• El segundo plano de actuación es el protectivo. En éste plano el


riesgo es inminente y se estima que las acciones tomadas en el primer
plano no fueron suficientes. Por consiguiente se debe proteger al
trabajador del entorno agresivo

Orientación en prevención de riesgos


Es aquí donde los Elementos de Protección Personal juegan un rol
protagónico. Guantes, cuerdas de vida, cascos, polainas, entre otros,
deben ser siempre utilizados si la probabilidad de que se produzca un
accidente es alta o se esté constantemente expuesto a una agente
contaminante.

• El tercer plano es el reparatorio, es imprescindible estar preparado


para reducir a su mínima expresión posible los daños, si llegase a
producirse un acontecimiento inesperado en el trabajo.

APUNTES

Área Gestión Preventiva 27


* Cobro de seguros
ACCIONES ACCIDENTE BIENES * Reemplazo oportuno de
DEL TRABAJO DAÑOS
INSEGURAS MATERIALES bienes deteriorados

RIESGOS CONTACTO
CONDICIONES ENFERMEDADES * Primerors auxilios
INSEGURAS PERSONAS LESIONES * Traslado oportuno a centro
PROFESIONALES
de atención médica

Capacitación Control De Elementos De Protección


Comportamiento Críticos, Personal, Protección De
Mantención Preventiva, Maquinarias, Etc.
Etc.

PREVENCIÓN PROTECCIÓN REPARACIÓN


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9 DEFINICIONES BÁSICAS

• Accidente
Todo evento o acontecimiento no deseado e insuficientemente controlado,
con potencial de daños a las personas y/o daños a la propiedad, y pérdidas
en los procesos.

• Accidente del Trabajo


Toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo y
que le produzca incapacidad o muerte (Ley N° 16 744, Título II, Art. 5°)

• Accidente de Trayecto
Son los ocurridos ene. Trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitación
y el lugar del trabajo (Ley N° 16 744, Título II, Art.5°)

APUNTES

28 Área Gestión Preventiva


• Condición Subestándar
Es toda situación peligrosa que posibilita que ocurra un accidente.

• Acción Subestándar
Son las acciones u omisiones cometidas por las personas que, al violar
normas o procedimientos previamente establecidos, posibilitan que se
produzcan accidentes de trabajo.

• Cuasí Pérdida
Acontecimiento que no genera pérdidas visibles o de difícil cuantificación,
pero que de ocurrir en circunstancias un tanto diferentes puede terminar
en accidente o falla operacional.

• Enfermedad Profesional
Es aquella causada de una manera directa por el ejercicio de la profesión
o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o
muerte (art.7º, Ley 16.744) (Definición legal).

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• Falla Operacional
Acontecimiento no deseado cuya ocurrencia no provocadazos a las
personas o a la propiedad, pero si produce pérdidas para la economía
de la empresa; daña su imagen; genera pérdidas de tiempo productivo
y afecta la calidad de los bienes o servicios.

• Incidente (casi-accidente)
Es un acontecimiento no deseado, que interrumpe o interfiere el proceso
normal de trabajo y que en circunstancias un poco diferentes, pudo
haber resultado en daño físico a las personas y/o daño a la propiedad.

APUNTES

Área Gestión Preventiva 29


• Pérdida
Es la trascendencia o relevancia que puede asumir un riesgo cuando
se materializa en accidente o enfermedad. También puede definirse
como la consecuencia de un accidente o enfermedad.

• Riesgo
Es la proximidad de un daño. El o los riesgos señalan la probabilidad
de pérdidas en un período específico de actividad de un sistema.

• Riesgo inherente
Es aquel riesgo que por su naturaleza no se puede separar de la
situación donde existe. Es propio del trabajo a realizar. Es el riesgo
propio de cada empresa de acuerdo a su actividad.

• Riesgo Incorporado
Es aquel cuya existencia es producto de la incorporación del error
humano.
Orientación en prevención de riesgos

• Peligro
Es una Situación de Riesgo Potencial no Controlado, por cuanto puede
esperarse con bastante certeza que se produzca daños a las personas,
a la propiedad, a los procesos o al medioambiente.

• Salud
La Organización Mundial de la Salud define salud como “el estado
completo de bienestar físico, mental y social”, y no sólo como “la
ausencia de enfermedad o invalidez”.

APUNTES

30 Área Gestión Preventiva


Se desprenden de esta definición aspectos positivos relacionados con
un estado de bienestar, la integración de aspectos físicos, psíquicos,
sociales, y no solo corporales, además de la idea de salud como un
proceso dinámico (se puede ganar o perder).

• Salud Ocupacional
La Salud Ocupacional tiene como finalidad promover y mantener el
más alto nivel de bienestar físico, mental y social de los trabajadores
en el ejercicio de su labor; a través de la prevención de todo daño
causado a la salud de éstos por las condiciones de su trabajo; la
protección en su empleo contra los riesgos resultantes de la existencia
de agentes nocivos a la salud; el acceso de cada trabajador a los
derechos establecidos dentro de la seguridad social de cada país,
velando por colocar y mantener al trabajador en un empleo acorde con
sus aptitudes fisiológicas y socio-culturales.

10 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Orientación en prevención de riesgos


• BIRD FRANK E.. Administración del Control de Pérdidas. Tercera
Edición, Consejo Interamericano de Seguridad, EEUU, 1993
• CORTÉS D. JOSÉ MARÍA. Seguridad e Higiene del Trabajo, Técnicas
de Prevención de Riegos Laborales. Tercera Edición, Alfaomega,
México, 2001
• GRIMALDI JOHN V. Y SIMONDS ROLLIN H.. La Seguridad Industrial,
Su Administración. Segunda Edición, Alfaomega, México, 1996
• Ley N° 16.744: Establece Normas Sobre Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales

APUNTES

Área Gestión Preventiva 31


Otros Manuales
Ergonomía Básica
Constitución y funcionamiento del comité paritario
Beneficios de la ley 16.744
Manejo seguro de herramientas de mano y eléctricas
Elementos de protección personal
Cuidados de la columna vertebral
Riesgos físicos generales
Riesgos higiénicos hospitalarios
Gimnasia de pausa
Prevención de incendios y uso de extintores
Higiene y Manipulación de alimentos
Primeros auxilios
Conducción a la defensiva
Exposición a radiaciones
Exposición a solventes
Manejo manual y traslado de pacientes
Ergonomía y productividad

Textos y contenidos
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