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El Congreso aprueba o modifica normas con rango de ley relativas a la organización y funcionamiento del Estado
con relación a la gestión externa.
Las diversas Constituciones aprobadas por los Congresos Constituyentes delinearon lo que comúnmente se
llama hoy el marco constitucional de la política exterior, estableciendo, en mayor o menor medida, un equilibrio
de poderes, propio de los sistemas democráticos. Casi siempre se asignaron roles importantes a los Congresos
constituidos respetando las tradicionales competencias que la doctrina política le asigna al Congreso.