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I. Introducción: ....................................................................................................................1
1. Antecedentes ...................................................................................................................2
2. Definiciones: .....................................................................................................................6
3. Tipos de Nomenclatura ....................................................................................................7
a. Nomenclatura Arancelaria:...........................................................................................7
b. Nomenclatura Aduanera: .............................................................................................7
c. Nomenclatura Estadística: ............................................................................................7
d. Nomenclatura Arancelaria Combinada: .......................................................................7
4. Fines y objetivos ...............................................................................................................8
5. Mecanismos o reguladores del comercio internacional ...................................................8
Indirectos .............................................................................................................................9
Directos ................................................................................................................................9
6. Sistema Armonizado.......................................................................................................10
Definición: ..........................................................................................................................10
Nota Importante: ...............................................................................................................11
Características ....................................................................................................................11
Estructura General de la Nomenclatura .............................................................................11
Estructura básica de la nomenclatura ................................................................................11
7. Valoración aduanera ......................................................................................................18
8. Los métodos de valoración aduanera: ............................................................................18
9. Bibliografía .....................................................................................................................21
I. Introducción:
La versatilidad y el dinamismo de los distintos factores que intervienen en la
operatividad de las transacciones internacionales traen como consecuencia
exigencias de facilitación y requerimientos de estandarización, es decir, que el
sistema económico internacional ha experimentado notables provocados por el
acelerado crecimiento del comercio tanto en bienes como en servicios, el flujo de
inyecciones de inversión internacional, la liberalización de las barreras económicas
y el alineamiento de las economías al momento de hacer negocios. Podemos decir
que el sistema económico internacional contrasta matices de interdependencia
económica y los de apertura comercial al encontrarnos divididos en un conjunto de
bloques comerciales regionales con acuerdos de cooperación, comercio libre e
integración regional.
1. Antecedentes
A lo largo de la historia podemos encontrar diferentes rastros que nos corroboran
las necesidades de las naciones por denominar de una manera común, entendible y
sencilla las mercancías que se comercializaban. Con el desarrollo de las sociedades
industrializadas cobró gran importancia saber el nivel de tal comercio aun cuando
no se aplicaran impuestos o tasas a la importación. Es así que encontramos en 1831
Bélgica ya había realizado una clasificación sencilla y concreta de las categorías de
productos que comercializaba, en 1892, nos encontramos con una nomenclatura de
tipo más moderno, pues se basaba en una estructura clasificatoria semejante a la
que posteriormente sirvió para el diseño de la nomenclatura estadística de Bruselas
de 1913 y para el proyecto de nomenclatura aduanera de la Liga de las Naciones de
1931.
Del mismo modo se han venido dando muchos intentos por obtener una clasificación
aplicable al comercio internacional que considere a todas las mercancías de manera
específica y permita llevar un registro de las mismas.
Las ventajas que ofrece contar con un sistema común de clasificación tienen
benefactores múltiples, empezando por los operadores que comercializan dichos
bienes puesto que les permite plantear estrategias de ventas más eficaces al conocer
los sectores que se encuentran liberalizados, aquellos de acceso restringido y la
facilitación al momento de trabajar con la documentación requerida al realizar sus
operaciones de importación y/o exportación ante las autoridades aduaneras.
No solo los empresarios gozan de dichas ventajas, los gobiernos nacionales, realizan
una mejor supervisión de los bienes y servicios que entran y salen de su territorio,
definen mejor sus políticas comerciales, tales como la política agraria, industrial,
además de agilizar la negociación de acuerdos comerciales con terceros países al
contar con la misma delimitación de productos.
Tal como lo estipula el apartado 2 del artículo tercero, las partes contratantes
podrán introducir las adaptaciones de texto que sean indispensables para dar validez
al Sistema Armonizado en relación con la legislación nacional. El apartado 3 del
mismo artículo nos menciona la no prohibición a las partes contratantes a crear en
su propia nomenclatura arancelaria o estadística, subdivisiones para la clasificación
de mercancías a un nivel más detallado que el del S.A. siempre y cuando tales
subdivisiones se añadan y codifiquen a un nivel superior al del código numérico.
El artículo 5 del mencionado Convenio nos indica la asistencia técnica que deberán
prestar los países desarrollados a aquellos que se encuentran en vías de desarrollo
que así lo soliciten.
2. Definiciones:
Entendamos entonces que la nomenclatura aduanera establece el orden de
clasificación de las mercancías en el comercio internacional y constituye un sistema
lógico por medio del cual la totalidad de las mercaderías es ordenada
sistemáticamente en diversas categorías a través de códigos numéricos y
descripciones lo suficientemente claras y precisas que no deben dar lugar a
equívocos, dudas, discusiones o imprecisiones, ya fuere por su gran complejidad,
difícil acceso o excesivo tecnicismo.
b. Nomenclatura Aduanera:
Al momento de incorporar a cada una de las mercancías de una
nomenclatura arancelaria, los derechos que causan en su importación y
las tasas correspondientes se transforman en un Arancel Aduanero
c. Nomenclatura Estadística:
Son las nomenclaturas elaboradas por un país para registrar los datos
que han de servir para la presentación de los derechos arancelarios a la
importación1 además de la recopilación y registro de los datos que
servirán para la presentación de estadísticas de comercio internacional.
Por tanto agrupa principalmente a las mercancías en tres categorías:
materias primarias.
productos semi-manufacturados.
productos manufacturados.
4. Fines y objetivos
Clasificación sistemática de todas las mercancías susceptibles o que pudieran
ser susceptibles de intercambio comercial a nivel internacional mediante el
uso de un lenguaje aduanero común.
Clasificación internacional uniforme de las mercancías sobre bases seguras y
ciertas en los aranceles de todos los países que adoptaren esa nomenclatura.
Poder trabajar con una terminología aduanera que pueda ser consecuente
con la simplificación de la labor de las administraciones aduaneras,
productores, importadores, exportadores, transportistas, almacenistas,
entre otros.
Obtener seguridad y certeza en las negociaciones internacionales al
momento de aplicar los acuerdos bilaterales y multilaterales
La recopilación internacionalmente uniforme de datos precisos, detallados y
exactos que facilitaran el análisis y la comparación de estadísticas de
comercio mundial.
Directos
Tienen como objetivo limitar el ingreso o salida de mercancías. Es decir sobre el
mismo volumen de intercambio. Ejemplo: prohibiciones, contingencias,
restricciones, depósitos previos, licencias previas.
- Los mecanismos no arancelarios
En ellos se encuentran:
Los subsidios: es la utilización de fondos públicos por parte del gobierno que
apoya la competitividad de un producto.
6. Sistema Armonizado
Definición: Es un instrumento desarrollado por la Organización Mundial de
Aduanas. Es una nomenclatura polivalente de mercancías de seis dígitos,
constituye un conjunto coherente de partidas y subpartidas, las cuales con reglas
interpretativas y las notas legales de sección y de capítulos proveen a una
clasificación sistemática de productos, uniforme y de uso múltiple.
Nota Importante:
- 8 dígitos: países andinos
- 10 dígitos: Perú
Características
Instrumento sencillo, completo y neutral desde el punto de vista neutro.
Instrumento preciso desde el punto vista aduanero y estadístico.
Encierra una nomenclatura polivalente o de uso múltiple.
Permite su aplicación uniforme internacionalmente.
Es flexible de fácil compresión.
Comprende todas las mercancías transportables y que son susceptibles al
comercio internacional.
Define las mercancías según sus características tecnológicas.
Se fundamenta jurídicamente: Reglas generales para la interpretación del
sistema Textos de partida y de subpartidas Notas legales de sección,
capitulo y de subpartida.
a. Secciones 21
b. Capítulos 96
c. Partidas ( 4 dígitos) 1241
d. Subpartidas (6 dígitos) 5019
a. Las Secciones: Consta de un código expresado en números romanos y de
un texto cuya redacción es muy genérica con un número de (21). Además
tienen un orden progresivo de la nomenclatura, partiendo de los
productos básicos (secciones I, II, III), hasta productos más complejos,
como los de la sección XXI. (Objetos de arte o colección y antigüedades).
Ejemplo:
- Sección I: Animales vivos y productos del reino animal.
- Sección II: Productos del reino vegetal
- Sección III: Grasas y aceites animales o vegetales; productos de su
desdoblamiento; grasas alimenticias elaboradas; ceras de origen
animal o vegetal.
- Sección IV: Productos de las industrias alimentarias; bebidas;
vinagre; tabaco y sucedaneos del tabaco elaborados.
- Sección V: Productos Minerales
- Sección VI: Productos de las industrias alimentarias; bebidas;
líquidos alcohólicos y vinagre; tabaco y sucedaneos del tabaco
elaborados
Ejemplo:
Las partidas se identifican mediante códigos numéricos de cuatro dígitos, de los cuales,
los dos primeros indican el capítulo, mientras que los dos últimos revelan la posición de
la partida en el mismo. Estas partidas comprenden, por designación específica o por
agrupaciones de artículos similares efectuadas atendiendo a características comunes o
por grado de elaboración o a la finalidad para el que han sido concebidas, todas las
mercancías que son susceptibles de intercambio comercial.
El quinto y sexto dígito identifican, como se dijo anteriormente, las subpartidas de uno
y de dos guiones respectivamente. La ausencia de esas subpartidas se indica con un cero.
Las subpartidas residuales, “los demás o las demás”, han sido identificadas con la cifra 9
(u 8 donde la última subpartida está reservada para “partes”) para insertar subpartidas
adicionales en el futuro
Son “categorías inmediatas” los grupos codificados con una quinta cifra que no es cero
y todas las partidas de cuatro cifras y sus subpartidas relevantes de un guion o las
subpartidas (de quinto dígito codificado con un número distinto de cero) donde el sexto
dígito no es cero.
Solo los grupos codificados a un nivel de seis dígitos son completamente de uso múltiple
porque constituyen “bloques de construcción” que se pueden combinar de diferentes
formas para cumplir diversas necesidades.
Esta estructura, es respetada por todos los países y uniones económicas contratantes
del Convenio y tomada como base para sus respectivas estructuras arancelarias. Es así
que tenemos el caso de la Comunidad Andina de Naciones con la NANDINA, el TARIC
que viene a ser la Nomenclatura combinada, arancel aduanero común y arancel
integrado de las Comunidad Europea, en Cuba existe el Sistema armonizado de
clasificación de productos – SACLAP (Arancel de nación más favorecida), etc.
7. Valoración aduanera
La importación de mercancías esta afecta al pago de tributos (Aranceles y otros); la base
imposible sobre la que se aplican los derechos de Aduana (Ad-Valorem) es el “valor en
aduana”.
o Último recurso: Este se aplica sobre la base de la determinación del valor por
criterios razonables, compatibles con los principios y las disposiciones generales
del Acuerdo y el Articulo VII del Acuerdo General, sobre la base de datos
disponibles en el país de importación. Esta descripción es muy amplia, veamos
sus parámetros:
1. http://comunidad.todocomercioexterior.com.ec/profiles/blogs/metodos-
de-valoracion
2. https://www.mef.gob.pe/defensoria/boletines/XXXVII_dcho_aduanero_20
14.pdf
3.https://www.hacienda.go.cr/docs/559d929728db9_Resumen%20Valoracio
n%20Aduanera%20de%20las%20Mercancias.pdf