República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
Núcleo Araure

El Estado

Prof.: Jesús Liscano. Participante:

Curso: Administración Pública. María José Graterol Zambrano.
C.I: 27.215.301

2018
 Definición de Estado
La palabra Estado es una forma de organización cuyo significado es de naturaleza
política. Se trata de una entidad con poder soberano para gobernar una nación dentro de una
zona geográfica delimitada. Se usa erróneamente como sinónimo de Estado la palabra
gobierno.
Las funciones tradicionales del Estado se engloban en tres áreas: Poder Ejecutivo, Poder
Legislativo y Poder Judicial. En una Nación, el Estado desempeña funciones políticas,
sociales y económicas. En la definición de Max Weber, el Estado es una organización que
reclama para sí el "monopolio sobre la violencia legítima"; por ello, dentro del Estado se
incluye a instituciones tales como las fuerzas armadas, la administración pública, los
tribunales y la policía, asumiendo pues el Estado las funciones de defensa, gobernación,
justicia y seguridad y otras como las relaciones exteriores.

Elementos que Conforman el Estado

Población: Cuando se lo pronuncia en contextos como el sociológico, el término
población refiere al conjunto de personas que vive en un área geográfica determinada y
cuyo número se calcula a instancias de una evaluación estadística. Por otra parte, en
términos biológicos, una población será el conjunto de individuos pertenecientes a una
misma especie y que habitan en la misma zona geográfica. Aunque claro, el uso más
popular que ostenta el término población es aquel que dice que población es el conjunto de
personas que habitan el planeta tierra o cualquier división de ella. Cuando de poblaciones
integradas excluyentemente por los humanos se trata, será la demografía la disciplina que
se encargue de su estudio estadístico, generalmente, este tipo de estudio está mandado por
las leyes de la probabilidad y las conclusiones pueden no ser generales y aplicables a todos
los individuos.

Territorio: Es una porción de la superficie terrestre que pertenece a un país, una

provincia, una región, etc. El término puede hacerse extensivo a la tierra o terreno que
posee o controla una persona, una organización o una institución. La noción de territorio
puede entenderse a nivel político o geográfico. Para la política, el territorio es la
delimitación en la cual existe una población asentada y que depende de una autoridad
competente.

Gobierno: El concepto principal de gobierno es la autoridad gobernante de una unidad

política, que tiene por objeto tanto dirigir, controlar y administrar las instituciones del
Estado, como regular una sociedad política y ejercer autoridad. El tamaño del gobierno
variará de acuerdo con el tamaño del Estado, y puede ser local, regional y nacional.
Para que un gobierno pueda subsistir, deben desarrollarse algunos poderes o funciones: el
poder ejecutivo, coordina y aprueba las leyes, el poder legislativo, crea las leyes, y el poder
judicial, se encarga que las leyes se cumplan. El gobierno es el más alto nivel de dirección
y de administración ejecutiva, generalmente reconocido como el liderazgo de un Estado o
de una nación, y el gobierno está compuesto por los directores ejecutivos del Estado, como
el presidente o el primer ministro, y por los ministros.

Soberanía: La soberanía es la calidad de soberano, es el derecho, la cualidad o el poder

que tiene el soberano, siendo este la excelencia, la máxima autoridad o la alteza suprema y
absoluta que tiene autoridad sobre todo lo demás, es el que está por encima del resto. La
soberanía también es la superioridad no superada en cualquier orden inmaterial, por
ejemplo, la superioridad o soberanía mostrada por el corredor en una carrera.
En política, el soberano es el ser superior que tiene el poder de decisión, de imponer
leyes sin recibirlas de otro, por tanto, no está sujeto a las leyes escritas, pero sí a la ley
divina o natural, según Jean Bodin en 1576. Luego, Thomas Hobbes en 1651 constituyó al
soberano en la única forma de poder y, por tanto, la soberanía de este no dependía de la ley
divina o natural. Más tarde, en 1762, Jean-Jacques Rousseau definió soberanía como un
poder del pueblo, es la denominada soberanía popular, aunque cada individuo será soberano
y súbdito al mismo tiempo haciendo iguales y libres a todos los ciudadanos. La soberanía
es la autoridad más elevada o suprema donde reside el poder político y público de un
pueblo, una nación o un Estado, sobre su territorio y sus habitantes. Por tanto, la soberanía
es la independencia de cualquier Estado para crear sus leyes y controlar sus recursos sin la
coerción de otros Estados. Por ejemplo, en algunos gobiernos, como en España, la
soberanía reside en el pueblo, según la constitución española, del que emanan todos los
poderes del Estado, a través de representantes elegidos por votación. Esta soberanía es la
denominada soberanía nacional.

Participación del Estado Políticamente y Económicamente

EN LO ECONÓMICO
El sector público interviene de dos maneras diferentes:

a) En su carácter de administrador y hacedor de leyes: establece objetivos económicos

y selecciona los instrumentos apropiados para tales fines. Elabora programas económicos
generales y estrategias sectoriales. Promueve determinadas actividades. Además debe
proveerse los recursos necesarios para su funcionamiento, para ello establece impuestos
que, de acuerdo a su cuantía e incidencia, tienen determinadas consecuencias en la
actividad económica global. Ésta es la función DIRECTIVA del Estado.

b) Como productor de bienes y servicios, participando de la oferta global de la

economía: Ésta es la función PRODUCTIVA del Estado. Mediante su función directiva, el
estado no crea valor en forma directa y sí lo restringe a través de determinados tributos:
  Vía demanda: impuestos al consumo.
 Vía oferta: impuestos directos.

Además, el estado puede indirectamente generar valor: concesión de subsidios,

otorgamiento de créditos, provisión de infraestructura básica, dictado de normas que
favorecen la inversión, promoción de exportaciones.

El gobierno para influir sobre la economía dispone de tres grandes instrumentos de

control:

1. Los Impuestos, que sirven para reducir el gasto privado y permitir así el gasto
público. Los impuestos de carácter nacional, como el IVA o el impuesto sobre la renta, se
complementan usualmente con impuestos Locales sobre la propiedad o las actividades
económicas.

2. Los Gastos, que inducen a las empresas o a los trabajadores a producir ciertos
bienes o servicios.

3. La Regularización, o control que llevan a los individuos a realizar determinadas

actividades económicas o a desistir de realizarlas.

EN LO POLÍTICO

La participación política es el conjunto de acciones llevadas a cabo por los ciudadanos

que no están necesariamente involucrados en la política de forma directa, y cuya acción
pretende influir en el proceso político en el resultado del mismo. En otras palabras, la
participación política describe actividades directas o indirectas que realizan los ciudadanos
para influir en las decisiones o en la elección de los gobernantes y se puede llevar a cabo de
forma convencional por ejemplo la participación electoral y el activismo partidario o de
forma no convencional como las actividades de protesta y el contacto con las autoridades.
Para comprender la idea de participación política, primero se ha de plantear el concepto
de política, que para este caso, se podría describir como el mecanismo social de resolución
de conflictos entre colectivos con intereses diferentes, donde un mayor grado de
complejidad social acarrearía un número mayor de intereses distintos. Partiendo de esta
explicación, el político sería el individuo encargado de llevar a cabo acuerdos entre
intereses confrontados con el fin de encontrar una solución común a todos ellos, o en su
defecto, buscar una forma de que éstos no perjudiquen al orden y al sistema político.
 Nociones sobre el Estado de Derecho
El Estado de Derecho consiste en la sujeción de la actividad estatal a la Constitución y a
las normas aprobadas conforme a los procedimientos que ella establezca, que garantizan el
funcionamiento responsable y controlado de los órganos del poder, el ejercicio de la
autoridad conforme a disposiciones conocidas y no retroactivas en términos perjudiciales, y
la observancia de los derechos individuales, colectivos, culturales y políticos. Éste se crea
cuando toda acción social y estatal encuentra sustento en la norma; es así que el poder del
Estado queda subordinado al orden jurídico vigente por cumplir con el procedimiento para
su creación y es eficaz cuando se aplica en la realidad con base en el poder del estado a
través de sus órganos de gobierno, creando así un ambiente de respeto absoluto del ser
humano y del orden público. Sin embargo, no basta con que exista una autoridad pública
sometida al derecho. Para estar en presencia de un verdadero y auténtico Estado de derecho,
el ordenamiento jurídico del respectivo estado, debe reunir una serie de características que
dan origen a un estado de derecho real o material. El concepto de estado de Derecho se
explica por dos nociones: El Estado de Derecho en sentido formal y el Estado de Derecho
en sentido material.

Relación entre Administración Pública y Estado de Derecho

Administración pública: Como se ha estudiado anteriormente podemos definir la
administración pública de la siguiente manera: Es una rama dentro del campo más amplio
de la administración se encarga de conducir todos los asuntos del estado en todos los
niveles se rige por el poder legislativo, ejecutivo y judicial. La relación que esta tiene con el
estado de derecho es que ambas se encargan de la eficacia.