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Página
1. INTRODUCCION 1
i
• Visión de largo Plazo- imagen deseada del ADT, (nivel de Desarrollo 22
Territorial y el cumplimiento de los Derechos)
• Mapas del Área de Desarrollo y sus comunidades 23
• Limitantes y oportunidades para el logro de la imagen deseada. 24
• Valoración de nuestra intervención previa: fortalezas, oportunidades, 24
retos
5.2. Propuesta de Intervención para el periodo 2012-2014 25
• Problemáticas motrices que serán abordadas en el desarrollo territorial 25
• Cambios que nos proponemos generar con la intervención trienal. 25
• Objetivos de intervención, Resultados previstos, Indicadores de logro de 25
los resultados..
7. BILBIOGRAFIA CONSULTADA 57
ANEXOS 60
• Listado de entrevistados
• Listado de participantes en talleres
• Árbol de problemas y prioridades de intervención
• Árbol de objetivos
ii
ABREVIACIONES Y ACRONIMOS
iii
1. INTRODUCCION
La Pastoral Social Caritas Coroico, como socia local de la Fundación Ayuda en Acción Bolivia,
ejecuta un Programa de Desarrollo Territorial Integral en la localidad de Sorata, habiendo
concluido un primer plan de intervención trienal (PIT 2008 – 2011), trabajando con 46
comunidades, distribuidas en 7 cantones: Sorata, Millipaya, Chuchulaya, Obispo Bosque,
Yani, Ancoma y Lijuata, con una estrategia de desarrollo integral en los sectores de
educación, salud, saneamiento básico, dinamización de economías locales (DEL), vínculos
solidarios, empoderamiento y ciudadanía; además de sensibilizar y establecer relaciones con
el Municipio, organizaciones locales, instituciones y sus pobladores.
La evaluación final de este trienio concluye que en estos años, se han generado las
condiciones sociales para un desarrollo ampliado en el mediano y largo plazo, en otras
palabras, en el trienio 2008-2011, se ha creado un ambiente de confianza y cooperación con
los actores locales; se ha fortalecido el capital social para una gestión participativa de
acciones de desarrollo; se han probado estrategias de educación, salud y dinamización de
económicas locales; que en suma han generado lecciones para un siguiente ciclo.
Bajo estos antecedentes y aprendizajes, el Área de Desarrollo Territorial de Sorata prevé su
continuación en el trienio 2012-2014, trabajando en las mismas comunidades pero con una
estrategia de intervención focalizada en dos temas: el empoderamiento y participación de los
niños, niñas, adolescentes y jóvenes (NNAJ), y el enfoque productivo; para ello centrará su
trabajo en cuatro áreas: DEL, salud, educación y participación ciudadana.
Estos propósitos se lograron levantar en talleres de diagnostico participativo en cinco
cantones, a partir de lo cual, se elaboro conjuntamente el equipo del proyecto un marco
lógico base con indicadores de impacto y resultados. El estado de estos indicadores de
partida y el análisis de la realidad de las comunidades involucradas son temas importantes
que el ADT Sorata ha encardo con el presente estudio.
Bajo el entendido que la línea de base es la primera medición de todos los indicadores
contemplados en el diseño de un proyecto de desarrollo, este nos permite establecer la
situación inicial del escenario en que se va a implementar un proyecto; servir como un punto
de comparación para que en futuras evaluaciones se pueda determinar qué tanto se ha
logrado alcanzar los objetivos; corroborar los datos obtenidos en el diagnóstico y los estudios
de factibilidad previos que dieron origen a la formulación del proyecto; y, caracterizar en
forma más precisa a la población objetivo del proyecto o intervención, y con ello incluso se
podría reformular los objetivos con miras a ganar mayor pertinencia, eficacia, eficiencia y
sostenibilidad potencial.
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2. MARCO CONCEPTUAL DE LA LINEA DE BASE
2.1 Definiciones
Línea de base
Un conjunto de indicadores seleccionados para el seguimiento y la evaluación
sistemáticos de políticas y programas. Además ofrecen un conjunto de evidencias y
apreciaciones sobre la situación inicial de la población objetivo de un proyecto, así
como de la dinámica del contexto en que interviene, para que esa información pueda
compararse con mediciones posteriores de los cambios logrados.
En la gráfica de líneas abajo, se puede observar el lugar del estudio de línea de base
en los sistemas de planificación, monitoreo y evaluación:
E Seguimiento E
V V
A A
L Estudio Estudio de L
EVALUACIÓN CONTINUA
U de O DE PROCESO evaluación U
A Línea final A
C de base C
I EVALUACIÓN I
O INTERMEDIA O
N N
E E
X X
Planificación (Diseño) P
A
N O
T S
E T
Sistematización
Evaluación
2
La conformación de la línea base implica la realización de pasos previos en la
identificación de información necesaria y en la precisión de criterios conducentes a un
óptimo aprovechamiento de la información disponible.
Diseño
Un componente del ciclo de manejo del programa o proyecto. El proceso de planificar
estrategias apropiadas de programa y de proyecto utilizando resultados del
diagnóstico para integrar las necesidades de la comunidad con sus prioridades y
tomar una decisión sobre si se debe implementar el proyecto.
Marco lógico
Conjunto de conceptos entrelazados que deben ser usados juntos, de una manera
dinámica para elaborar un proyecto bien diseñado, objetivamente descrito y
evaluable.
Variables
Variable es todo aquello que puede asumir diferentes valores, desde el punto de vista
cuantitativo o cualitativo.
Indicadores
Los indicadores especifican cómo deben medirse los resultados de los
programas/proyectos, proporcionan los parámetros para el monitoreo y la
evaluación, ayudan a determinar y a verificar los resultados intencionales (y no
intencionales) de un programa/proyecto. Un indicador es específico, medible,
alcanzable, pertinente y de tiempo limitado.
Monitoreo: la recopilación rutinaria y continua de información para apoyar las
funciones de administración y responsabilidad, y para establecer que los aportes, las
actividades y los productos se hayan llevado a cabo. El monitoreo hace un
seguimiento del desempeño real de una situación determinada en comparación con
lo que se tenía planeado o con lo que se esperaba según el diseño original.
Evaluación: un ejercicio regido por tiempo que intenta evaluar de manera sistemática
y objetiva la relevancia, rendimiento y éxito o la ausencia de todo ello, de programas
y proyectos en curso y ya finalizados.
2.2. Tipos de Indicadores
Indicadores de Impacto.
Se refieren a los que de manera relativa e indirecta puede influir en el logro de algún
impacto.
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- Normalmente se los mide en la línea base, a lo largo del ciclo, y a la terminación
durante evaluaciones.
- Miden los cambios dentro de las áreas meta
- La información generalmente proviene de encuestas a muestras representativas
de la población meta.
Indicadores de efecto
Se refiere aquellos que son influenciados directamente por la eficacia del
componente, son aplicables de manera independiente a los de impacto.
Indicadores de resultado
Un indicador de los logros tangibles del proyecto alcanzados en la vida útil de este o a
su término.
2.3. Utilidad de la Línea Base
Los indicadores de línea de base deben permitir al equipo técnico de Caritas Coroico:
Ajustar el rendimiento y alcance de los indicadores al inicio del proyecto y en
casos extraordinarios, podría llevar al cambio de estrategia del proyecto.
Monitorear el alcance real de los indicadores.
Contar con un punto de partida para su comparación al momento de realizar
una evaluación de medio y fin de término.
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4. MARCO METODOLOGICO
4.1. Método
El estudio siguiendo la propuesta técnica del consultor, entre las actividades iniciales,
procedió con la revisión de los indicadores disponibles en el ADT Sorata, los cuales, se
referían a los mismos indicadores del primer trienio, lo cual fue observado por el consultor,
en razón a que, los resultados de la evaluación del primer trienio y las políticas de Ayuda en
Acción sugerían un nuevo enfoque y mayor focalización en temas específicos.
Talleres comunales
Técnicas cuantitativas
Reuniones temáticas
Entrevistas
Análisis documental
ANALISIS
CRITICO
Tratamiento estadístico
de los datos
Análisis de contenidos
Técnicas cuantitativas por causa - efecto
Técnicas cualitativas
Técnicas de sistematización
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4.2. Técnicas empleadas
Las técnicas empleadas para la recolección de la información se fueron creando y
ajustando en el proceso de diagnostico-diseño-línea base.
Técnicas de revisión documental
El Análisis Documental comprendió la revisión de documentos físicos y virtuales con
información actualizada sobre las variables estudiadas tanto en el diagnostico, como
en la línea de base, solamente que en diferentes tiempos.
En la etapa de diagnostico, se acudió a la revisión de fuentes con información de la
zona provenientes del Instituto Nacional de Estadísticas, la Unidad de Análisis de
Políticas Sociales y Económicas, los sistemas nacionales de información estadística de
los sectores de educación y salud, las estadísticas generadas por la Federación de
Asociaciones Municipales y otros documentos de carácter nacional mencionados en el
capítulo de bibliografía consultada.
Para los fines de la Línea de Base, fuera de la información encontrada en medios
regionales y nacionales, se ha recopilado información local de los Distritos de
Educación y Salud, del Gobierno Municipal Sorata y del Proyecto de Desarrollo
Concurrente Regional, con datos más específicos sobre estadísticas de Unidades
Educativas, centros de salud, defensorias y algunos estudios generados por el equipo
del ADT Sorata.
Técnicas cuantitativas de levantamiento de datos
El análisis documental permitió identificar vacios y falencias en información, la misma
que ha sido cubierta con el apoyo de técnicas cuantitativas y cualitativas de
levantamiento de datos primarios.
En el caso de las técnicas cuantitativas, se empleo una técnica mixta, como son las
entrevistas a actores calve con preguntas semi estructuradas, donde, las preguntas
estructuradas aportaron con las mediciones “duras” (cuantificables), en los ámbitos
socio-económicos y productivos, del área de desarrollo territorial de Sorata:
Las entrevistas a actores/as clave, con preguntas semi estructuradas,
permitieron levantar información y datos, sobre temas específicos. Las
entrevistas se aplicarán a tres grupos de actores: públicos, privados y de la
sociedad civil.
Las entrevistas a actores públicos se centraron en las autoridades del Gobierno
Municipal, Defensoría de la Niñez y Adolescencia, Direcciones Distritales y
responsables de programas y proyectos nacionales, que se ejecutan en la zona.
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Las entrevistas a actores privados, se aplicaran a los responsables locales de
organizaciones no gubernamentales y otras entidades privadas, presentes en la
zona.
Las entrevistas a actores de la sociedad civil, se centro en los Centrales y
subcentrales agrarios, y presidentes de juntas de vecinos de Sorata y Millipaya.
Estas entrevistas se levantaron aprovechando los talleres de diagnostico
participativo en las comunidades, a la cual asistieron diferentes autoridades
comunales.
Se desestimo el uso de las encuestas inicialmente propuestas, por limitaciones
presupuestarias.
La información cualitativa recogida en estas sirvió fundamentalmente para establecer
los puntos de partida de indicadores de esencia cualitativa.
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enviadas por Ayuda en Acción, en términos de batería de indicadores,
lineamientos de inversión y otros.
Como resultado de la aplicación de esta técnica, se obtuvo la estrategia general
de intervención, reflejada en el actual marco lógico del PIT 2012-2014.
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4.3. Muestreo
L Muestra por
N° Cantón Proyecto W p q
å
2
N i piqi / wi å
i=1
N i p iq i cantón
i =1
0,000625 åN i
2
pi qi / wi
i =1
=
1040,0625 n= L 305 Entrevistados
N2D + åNi pi qi
i =1
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En la práctica, se levanto un número de 326 entrevistas, un 5 % más como garantía.
Entrevistados/as en talleres
CANTONES Hombres Mujeres TOTAL
Obispo Bosque 27 15 42
Chuchulaya 69 33 102
Millipaya 33 7 40
Lijuata 74 13 87
Ancoma 2 1 3
Sorata 34 18 52
TOTAL 239 87 326
Porcentaje 73% 27% 100%
El error promedio del estudio asciende a un 4,7 %, un porcentaje aceptable, debido a
que se encuentra por debajo del 5% establecido en el diseño. Es importante añadir
que este cálculo, no considera el error para el caso de Yani, debido a que Caritas
Coroico desestimo el levantamiento de información en esta región, debido a que se
encuentra en un proceso de salida de la zona.
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Medicina Tradicional Civil Organización médicos tradicionales y
parteras
Sindicato Agrario Civil Máxima autoridad provincial
Fundación QBL Privada Responsable local
Misión Alianza Noruega Privada Responsable local
CECASEM Privada Responsable local
Cámara de turismo Privada Representante local
CEA Sorata Privada Máxima autoridad local
LAsociación fruticultores Privada Máxima autoridad local
a TOTAL 18
muestra para los grupos focales, se ha estableció en cinco (5), con los
participantes seleccionados según los siguientes criterios:
Criterios de selección:
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4.4. Descripción del Proceso
Organización
Levantamiento
de información
en campo Sistematización
Elaboración
productos
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4.1.3. Análisis documental, referido a la recopilación y revisión de información
secundaria.
4.1.4. Definición de los criterios, elaboración de las preguntas clave y guías, esta es
la actividad en la que se operativizarán las variables del estudio, es decir, se
revisaran los indicadores, se generarán preguntas. Una vez conformes con los
contenidos base, se desglosaran las preguntas en variables, técnicas,
instrumentos y unidades de análisis.
Para este ejercicio, se ha preestablecido el uso de las siguientes técnicas:
encuesta, entrevista a actores clave, grupos focales. Para estas técnicas, se
desarrollaran los instrumentos y sus guías de aplicación.
4.1.5. Selección de informantes clave y visitas de campo, en base a la muestra
establecida en el Plan de Muestreo cuanti-cualitativo, lo que además significa
llegar a acuerdos con el equipo técnico del ADT Sorata, sobre la validez de este
instrumento.
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Etapa Tres: Sistematización de la información
En esta etapa, se ordeno, evaluó y sistematizó los datos recogidos en la anterior
etapa.
Los productos a alcanzarse en esta etapa son:
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Los productos a alcanzarse en esta etapa son:
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5. HALLAZGOS
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Algunos indicadores representativos de la situación municipal en el sector salud y
educación al 2010, son los que se resumen en los siguientes cuadros:
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Los actores implicados: identificación, caracterización, expectativas y relaciones
En el área de cobertura del ADT-Sorata, se han identificado una diversidad importante
de actores de desarrollo, que participan en diferente medida en el proceso de
Desarrollo Territorial.
Para una mejor comprensión de esta diversidad, se ha dividido a los actores entre
actores públicos, privados y de la sociedad civil:
Actores de la sociedad civil
1.- El sindicato agrario, como la principal organización de gobierno en las
comunidades. La relación del sindicato o de los sindicatos con el ADT-Sorata, es
estrecha, se mantiene buenos niveles de coordinación y se provee información sobre
el avance de obras y actividades. Los sindicatos tienen altas expectativas de trabajo
con el ADT Sorata, desafortunadamente en términos de obras. El sindicato es un
aliado importante al momento de hacer incidencia por el tema de proyectos y
contrapartes.
2.- La FEJUVE (Federación de Juntas Vecinales) es la principal organización,
legalmente reconocida en el poblado de Sorata, que juega un rol importante en
cuanto al control social de las actividades de las instituciones en la zona y
principalmente al Gobierno Municipal.
Para la consideración de temas específicos como ser el de la educación, existen
organizaciones funcionales como las juntas escolares, que también surgen como
resultado de la Ley de Reforma Educativa, con la finalidad de involucrar a los padres
de familia en la educación de sus hijos. En la práctica la función de las juntas escolares
se limita al control de la asistencia de los profesores, el cuidado de las instalaciones y
equipo de las diferentes unidades educativas, la organización de trabajos
comunitarios para realizar refacciones necesarias u organizar turnos para la
realización de la limpieza. En suma, se abocan a temas de tipo administrativo y no
inciden de manera directa en temas que hacen a los contenidos de carácter
pedagógico ni curricular que son aspectos que tienen incidencia directa en la calidad
de la educación.
3.- La Asociación de Directores (ASODIR) y la Red de Profesores, se han convertido en
organizaciones socias del proyecto, quienes coadyuvan en las acciones de incidencia
ante el Gobierno Municipal, para las mejoras en infraestructura y equipamiento de
Unidades Educativos, además de apoyar los esfuerzos de vínculos solidarios.
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4.- La RED solidaria de niños, niñas, adolescentes y jóvenes de reciente creación, se
convierte en el actor principal en este trienio, tanto por su rol en la toma de
decisiones, como por su protagonismo al momento de hacer incidencia.
Instituciones Públicas
Los actores institucionales públicos con presencia en el área de desarrollo son las
siguientes:
La Sub Prefectura, si bien es la instancia que representa al Gobierno Central a través
de la Prefectura del Departamento, no tiene mucha relevancia en el área ya que
permanece por más tiempo en la población de Guanay.
El Gobierno Municipal, es considerado como un aliado estratégico, por cuanto de
acuerdo a Ley (Ley 1551, de Participación Municipal), tiene la responsabilidad de
promover el desarrollo en el ámbito de su jurisdicción, que en este caso rebasa el
área de cobertura del A.D.
P. S. Caritas Coroico, durante la ejecución de las acciones de confianza suscribió un
convenio de coordinación y cooperación para la ejecución del Programa. Por otro
lado, cuenta con recursos, los cuales pueden ser apalancados por el Programa, en la
modalidad de contraparte para los micro-proyectos.
La debilidad del Gobierno Municipal está en la falta de una visión estratégica de
desarrollo que pueda orientar de mejor forma el actual institucional en la región, los
esfuerzos en apoyar la formulación de un Plan de Desarrollo Municipal, han quedado
truncados por la falta de apoyo político de la autoridad máxima y del consejo. El
Programa deberá desarrollar, también, acciones orientadas a su fortalecimiento, para
que asuma su rol de manera más eficiente y transparente.
La Dirección Distrital de Educación, también es considerada como un aliado
estratégico, para el trabajo en el componente de educación y el trabajo con niños y
jóvenes a través de los centro educativos.
CEA (Centro de Educación de Adultos), se constituye en una organización de
formación alternativa de adultos, con Resolución Administrativa, actualmente
dependiente de la Dirección Distrital de Educación, con el apoyo del Gobierno
Municipal de Sorata. Un importante aliado al momento de implementar las acciones
de capacitación técnica y productiva, sin embargo, en la actualidad se encuentra con
problemas de disponibilidad física de ambientes y equipos y materiales
completamente desactualizados.
El Hospital Municipal Sorata, es aliado estratégico, por cuanto la sostenibilidad de las
acciones que se desarrollan en salud, depende en gran manera de la
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institucionalización de las mismas. Esto permitirá que después de la salida del
Programa, estas sigan en ejecución, en la medida que se desarrollen adecuados
procesos de apropiación.
Instituciones privadas
Se han identificado a algunos actores que en menor medida han participado en
acciones coordinadas con el ADT-Sorata, los mismos que detallamos:
1.- CECASEM, Organismo No Gubernamental, que trabaja en la construcción de
sistemas de riego, seguridad alimentaria y mujeres. Desde la perspectiva de los rubros
que trabaja, puede ser un aliado importante en la medida que se comparta, enfoques
y metodologías de trabajo.
Programa FADOC (Fondo de Apoyo para la Dinamización de las Organizaciones
Comunitarias) en Bolivia, ejecutado por CECASEM, bajo el liderazo de la Fundación
Nor Sur, concentra sus acciones en la soberanía alimentaria. La idea es que allá redes
de organizaciones comunitarias de base, con el apoyo de las contrapartes, se
estructuran, se fortalecen y son capaces de mejorar la seguridad alimentaria de las
comunidades que representan, de promover alternativas e influenciar en las políticas
sostenibles de desarrollo rural, de acceso a la tierra, producción alimentaría y
comercial, respetando los recursos naturales.
2.-Misión Alianza de Noruega, Organismo No gubernamental, trabaja con el sistema
de patrocinio de niños, con una modalidad similar al auspiciamiento. Los convenios
con las instancias respectivas (Gobierno Municipal, Centrales agrarias y Pastoral Social
Caritas y Ayuda en Acción), fueron en un principio definidas, pero la realidad en este
trienio del ADT-Sorata ha mostrado una imagen diferente, reflejada en una poca o
casi ninguna cooperación y trabajo conjunto, tal vez vinculado a la intervención de
áreas geográficas diferentes.
3.- Fundación Quaker Bolivia Link, Organismo No Gubernamental, que trabaja en la
construcción de sistemas de agua potable, riego, asistencia técnica agropecuaria.
Desde la perspectiva de los rubros que trabaja, puede ser un aliado importante en la
ejecución compartida de proyectos productivos, fundamentalmente en el área de
agua y producción agropecuaria.
En el anterior trienio, los vínculos de trabajo con estas instituciones han sido muy
débiles, lo que debería mejorarse en el presente escenario, en la perspectiva de
generar redes, optimizar la utilización de recursos y lograr mejores impactos.
Otras instituciones locales de la Diócesis de Coroico que coadyuvan al desarrollo del
ADT-Sorata son:
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La Parroquia de Sorata
El Seminario Espíritu Santo
Grupos formados por la parroquia (mujeres, catequistas, jóvenes y niños).
Radio Santa Clara
Otras iglesias cristianas
Situación del ADT en relación con las políticas públicas nacionales y municipales
"El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2006-2010: Bolivia digna, soberana, productiva
y democrática para VIVIR BIEN, se constituye en la orientación estratégica que
permitirá la construcción del nuevo Estado multinacional y comunitario.
El proyecto a través de sus acciones en educación, salud y saneamiento básico, aporta
al eje de una Bolivia DIGNA. En específico, las acciones en salud previstas en el
proyecto aportan en forma directa a los programas de Desnutrición “O”, Seguro
Universal de Salud y al de Salud Familiar Comunitaria Intercultural (SAFCI), con el
objetivo de ampliar las coberturas y eliminar la exclusión social.
En los temas de educación, las acciones del proyecto aportan a la implementación de
la Ley Avelino Siñani – Elizardo Pérez y a los programas “Yo si puedo” y “Educación
para la producción”.
En el eje Bolivia productiva, las acciones en Dinamización de Economías Locales, se
apegan a la Ley de Revolución Productiva, a través de la implementación de acciones
que apoyan la política de Soberanía Alimentaria, Producción ecológica – orgánica y el
programa “Mi Agua”.
Finalmente las acciones en organización y participación ciudadana, coadyuvan a la
política nacional de Transparencia y Lucha contra la Corrupción.
Situación del ADT en relación con las capacidades y oportunidades para el control
social y la exigibilidad de derechos
Las capacidades de las comunidades para el control social en el primer trienio, se han
fortalecido con capacitaciones, que han permitido una participación más activa de
estos, en los procesos de rendición de cuentas en obras y equipamiento, facilitados en
forma conjunta con el Gobierno Municipal, queda pendiente que el Gobierno
Municipal, se habrá en forma más amplia al control social en los proyectos que
administra con recursos propios o de programas de cooperación.
Las capacidades formadas en los niños, niñas y adolescentes para la atención de sus
derechos, si bien, se han reflejado en algunas acciones especificas como la
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presentación de listas de demandas, estas no han sido consistentes y menos
monitoreadas, de ahí que esta es una acción que debe merecer mayor atención en el
presente trienio, con mayores esfuerzos en incidencia política.
Visión de largo Plazo- imagen deseada del ADT, (nivel de Desarrollo Territorial y el
cumplimiento de los Derechos)
La visión de largo plazo, está relacionada al objetivo estratégico de Caritas Coroico,
que se traduce de la siguiente manera:
Contribuir a la mejora del bienestar de NNAJ y sus familias en el ADT Sorata bajo un
enfoque integral de derechos.
22
Mapa del Área de Desarrollo y sus comunidades
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Limitantes y oportunidades para el logro de la imagen deseada.
Entre las oportunidades para el logro de la imagen deseada, se encuentra el proceso
de elaboración de la Carta orgánica del Gobierno Autónomo Municipal de Sorata,
espacio en el que la incidencia de la Red de la Niñez, debe jugar un rol importante
para que sus derechos sean promovidos y protegidos, en este instrumento
fundacional.
Otra oportunidad importante, se encuentra en la formulación del Plan de Desarrollo
Municipal 2012-2016, en el que, se deberá incluir tanto en estrategias como en
proyectos, temas de coincidentes con la estrategia del PIT 2012-2014.
Los avances realizados en la Dinamización de Economías Locales por el ADT Sorata, así
como por otras entidades privadas, deberían aprovecharse para consolidar las mismas
en el trienio, en especial aquellas promovidas en el rubro de producción de frutales.
Entre las limitantes, habrá que mencionar que las prioridades municipales y
regionales, tienen un sesgo político partidario, que no siempre favorece alianzas con
entidades privadas, y la priorización de aspectos de promoción y protección de la
niñez.
Valoración de la intervención previa: fortalezas, oportunidades, retos
Las fortalezas del ADT Sorata, se manifiestan en un equipo técnico consolidado, con
conocimientos y destrezas especializadas y relaciones cercanas con los grupos sociales
con los que trabajan.
Se cuenta con convenios formales de trabajo con el Gobierno Municipal, los Distritos
de Educación y Salud y se mantienen estrechas relaciones de trabajo con las centrales
agrarias. En educación se cuenta con relaciones cooperativas con directores y
docentes de Unidades Educativas a través del ASODIR, y con el plantel del Centro de
Educación Alternativa (CEA).
La RED solidaria de niños, niñas, adolescentes y jóvenes se encuentra establecida con
el apoyo de los docentes y juntas escolares.
Se tienen relaciones abiertas y cooperativas, tanto con el programa central y otros agentes de
cooperación, como con los actores sociales del AD.
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5.2. Propuesta de Intervención para el periodo 2012-2014
Para la elaboración de la propuesta de intervención, se han ejecutado cinco talleres
participativos en los cantones Sorata, Millipaya, Chuchulaya, Lijuata y Obispo Bosque,
con amplia participación de productores, productoras y autoridades locales, en los
cuales, se ha analizado y priorizado la problemática en tres sectores: salud, educación
y dinamización de economías locales.
Problemáticas motrices que serán abordadas en el desarrollo territorial
En el presente trienio, se plantea enfrentar como problema central a los altos niveles
de pobreza de los niños, niñas, adolescentes y las familias del área de cobertura del
ADT Sorata, para ello, se plantea encarar acciones directas contra las causas, que
llevan a ello, es decir, mejoren en forma integrada los bajos ingresos familiares y de
asociaciones productivas; mejoren la baja calidad de la educación escolar y
secundaria; la incidencia de morbi-mortalidad infantil y la incipiente coordinación
interinstitucional para el desarrollo local.
Cambios que nos proponemos generar con la intervención trienal.
En base a la problemática arriba mencionada, con el proyecto se pretende generar
cambios en las siguientes áreas:
Una educación más universal, con un enfoque productivo, con mejores
docentes, y equipos e infraestructura más adecuada.
Un servicio de salud y saneamiento con mejor acceso y calidad.
Economías familiares y asociativas más dinámicas y soberanas.
Una ciudadanía más activa y solidaria en la promoción y protección de los
derechos de los NNAJ
Objetivos de intervención, Resultados previstos, Indicadores de logro de los
resultados.
Objetivo de intervención 1:
Coadyuvar a la dinamización de la economía familiar y asociativa del AD.
25
Resultados Indicadores
Se ha incrementado la producción y 200 productoras y productores de 550 aplican
productividad de las cadenas nuevas prácticas para mejorar el manejo de
productivas del durazno, chirimoya y
papa. sus frutales durante el trienio.
100 mujeres y hombres de 550 productores
del AD aplican nuevas prácticas para mejorar
sus cultivos de papa durante el trienio
50 productores del Canton Obispo Bosque,
aplican riego a 30 Has de 75 potencialmente
cultivables e incrementan su producción en un
10%
Durante el trienio, se ha recuperado 10 has de
suelos con especies forestales, para la
protección de parcelas frutales y cuencas.
Asociaciones de productores Unidades Productivas durante el trienio
comercializan en forma conjunta incrementan sus ingresos en 5% a través de
frutales y papa de calidad. actividades económicas productivas
promovidas por el programa
Objetivo de intervención 2:
Contribuir a mejorar la calidad de enseñanza y aprendizaje en los centros educativos del ADT.
Resultados Indicadores
Participación activa de los consejos 35 autoridades de 7 Consejos Educativos
educativos y padres de familia del
gestionan sus prioridades durante el trienio.
ADT, en la gestión educativa de sus
Centros. 50% de 1800 padres de familia involucradas en
la educación de sus hijos durante el trienio.
Niñas Niños y jóvenes estudiantes, 90 niños y niñas menores de 5 años
mejoran los niveles de aprendizaje matriculados efectivos que acceden a
26
con la implementación de educación educación inicial.
inicial y manejo adecuado de las
herramientas de Tecnologías de 170 alumnos y alumnas del ultimo curso de
Información y Comunicación (TIC). primaria de 17 unidades educativas alcanzan
un nivel satisfactorio en leguaje y matemáticas
Todos los docentes, juntas escolares 100% de los docentes de las Unidades
y asodir de las unidades Educativas Educativas con vínculos solidarios establecidos
que mantienen vinculos solidarios, participan en los talleres de formación de
conocen y apoyan las en acciones de vínculos solidarios durante el trienio.
vinculos solidarios.
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La Red Solidaria de Docentes, 90 % de la Red Solidaria de Docentes se
difunden y promueven acciones apropian de la organización de actividades y en
solidarias en sus comunidades. la difusion de los vinculos solidarios, durante
el trienio.
Objetivo de intervención 3:
28
Objetivo de intervención 4:
Resultados Indicadores
Los actores públicos, privados y 3 propuestas de organizaciones locales de
sociedad civil coordinan acciones mujeres que se integran en procesos de
de desarrollo. planificación estratégica municipal a lo largo
del trienio
7 organizaciones sociales capacitadas que
participaron en acciones de derecho y
ciudadanía
Los NNAJ con derechos protegidos 1 Proyecto propuesto por la Red Solidaria de
hacen incidencia política para su NNAJ al gobierno Municipal inserto en el POA.
cumplimento
La Red Solidaria de NNAJ y Defensoría de la
niñez y adolescencia Aplican metodologías
especificas de promoción de los sistemas de
protección integral y derechos
Sociedad civil informada sobre la número de hombres y mujeres lideres locales
gestión y administración de que participaron en procesos de capacitación
para la rendición de cuentas
recursos
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5.3. Situación inicial de los indicadores
5.3.1 Indicadores Dinamización de Economías Locales
Objetivo de intervención 1:
Coadyuvar a la dinamización de la economía familiar y asociativa del AD.
Indicador objetivamente verificable
Hasta el 2014, los productores de frutas y papa han incrementado sus ingresos en un 5 % y los
nuevos emprendedores en un 10 %.
Descripción del indicador
Incremento de los ingresos familiares se refiere a los ingresos anuales de fuente agrícola
emergentes de las innovaciones promovidas por el proyecto, entendiendo que los ingresos
están definidos como la cuantificación de la producción de bienes de productores y
agrupaciones comercializada a precios de mercado.
Indicador de línea base
RESULTADO 1.1.
Se ha incrementado la producción y productividad de las cadenas productivas del
durazno, chirimoya y papa.
Indicador 1.1.1
200 productoras y productores de 550 aplican nuevas prácticas para mejorar el
manejo de sus frutales durante el trienio.
Descripción
La aplicación de nuevas prácticas en frutales (durazno y chirimoya), se refiere a
30
prácticas innovadoras de plantación, injerto, poda y fertilización orgánica.
Línea de base de las variables del indicador
Los productores de frutales de los cantones Obispo Bosque y Chuchulaya, con el a.
apoyo de diferentes proyectos como TDH, PROMARENA, CECASEM, NORSUD,
introdujeron variedades de durazno y chirimoya, modalidades de plantación en
cercos y pequeños jardines frutales, con limitadas capacidades de manejo de
estos.
Fuente:
a. PROCOSI, 2009
CECASEM, 2009
Indicador 1.1.2
100 mujeres y hombres de 550 productores del AD aplican nuevas prácticas para
mejorar sus cultivos de papa durante el trienio
Descripción
La aplicación de nuevas prácticas en la siembra de papa, se refiere a la introducción
de nuevas densidades y formas de siembra, probadas en la región de Millipaya.
Distancia de 60 cm entre surcos, con una cantidad de semilla reducida (70 semillas
por 2 m2) y un rendimiento promedio de 230 qq/ha.
Línea de base de las variables del indicador
Los productores de papa trabajan con la variedad “phureja” y han introducido a.
variedades de Huaycha y Alfa, la modalidad de siembra “phejto”, lo hacen en un
terreno como platabanda para hortalizas, a 10 cm de profundidad sin aporque,
la siembra es al azar con una alta densidad de siembra (270 semillas por 2 m2),
con un rendimiento promedio de 190 qq/ha.
Fuente:
a. Tesis de grado producción de papa con 2 accesiones de semilla para la prevención
del tizón tardío, UAC/Carmen Pampa, por defender.
Indicador 1.1.3
50 productores del Cantón Obispo Bosque, aplican riego a 30 Has de 75
potencialmente cultivables e incrementan su producción en un 10%
31
Descripción
Producción bruta se refiere a la cantidad de bienes producidos expresados en
unidades de peso (@).
Línea de base de las variables del indicador
Sistema de riego En la comunidad de Tintilaya se cuenta con a.
un sistema de riego (incompleto) financiado
por FAIPE/CECASEM, es decir se cuenta con
una tubería de conducción matriz (1848
ml), faltan las conexiones secundarias,
terciarias, obras de arte, y Comité de Riego.
La comunidad de Cala Cala Tarani no cuenta
con un sistema de riego.
Tierras cultivables Tintilaya y 75 Hectáreas b.
Calacala Tarani
Producción de chirimoya 300 Arrobas por UPA c.
Producción de durazno 34 Arrobas por UPA d.
Fuente:
Indicador 1.1.4
Durante el trienio, se ha recuperado 10 has de suelos con especies forestales, para la
protección de parcelas frutales y cuencas.
Descripción
32
Recuperación de suelos con especies forestales, se refiere a la implementación de
plantaciones forestales en laderas y cuenca alta, para proteger las plantaciones de
papa y frutales.
Línea de base de las variables del indicador
Superficie de suelos recuperada 10 has recuperadas con plantaciones a.
hasta el 2011. forestales maderables de pino, eucalipto y
acacias, en las comunidades de los cantones
Obispo Bosque, Carazani y Sorata.
Fuente:
a. Técnicos DEL ADT Sorata, 2011 (P). Informes de seguimiento ADT Sorata 2010-
2011 (S)
RESULTADO 1.2.
Asociaciones de productores comercializan en forma conjunta frutales y papa de
calidad.
Indicador 1.2.1.
Unidades Productivas durante el trienio incrementan sus ingresos en 5% a través de
actividades económicas productivas promovidas por el programa.
Descripción
El Ingreso Bruto (promedio) de la Producción de la asociación Suma Amuy Pacha y
productores de papa, definida como la cuantificación de la producción agrícola de
estas agrupaciones comercializada en forma conjunta, con el apoyo del ADT.
Línea de base de las variables del indicador
Producción de chirimoya 690 Cajas (5 kg) a.
Producción de durazno 78 Cajas tipo “B” (5 kg)
Precio de chirimoya 45 Bolivianos / caja b.
Precio del durazno 30 Bolivianos / caja
Ingreso bruto promedio UPA: 33.390 Bolivianos/año
chirimoya + durazno
33
760 Arrobas / hectárea
Superficie promedio 0,4 Hectáreas d.
Porcentaje para la venta 60 % e.
Precio de la papa 40 Bolivianos / arroba f.
Cosechas 2 Veces/año g.
Ingreso bruto de la papa 14.592 Bolivianos año productor h.
Fuente y cálculos:
a. Fortunebel et al, 2005, ajustado con datos de técnicos DEL ADT Sorata
b. SIMA, 2011, 01/09/2011, para el mercado de La Paz. Fundación Valles.
c. Tesis de grado producción de papa con 2 accesiones de semilla para la prevención
del tizón tardío, UAC/Carmen Pampa. Calculo: 190 qq x 46/11,5 = 760 arrobas
d. Técnicos DEL ADT Sorata, 2011 (P), superficie promedio dedicada a la papa.
e. Ibañez et al, 2004 (S)
f. SIMA, 2011, 01/09/2011, para el mercado de La Paz. Fundación Valles.
g. Técnicos DEL ADT Sorata, 2011 (P)
h. Elaboración propia
110 productores de frutales y papa ya se encuentran bajo producción
RESULTADO 1.3.
Desarrollo de emprendimientos productivos innovadores con productores/as
Indicador 1.3.1.
50 productores/as durante el trienio incrementan sus ingresos familiares en un 10%
Descripción
Productores que trabajaron exitosamente con cuyes y pollos en el primer trienio y
están abiertos a trabajar con carpas solares (SIPAS)
Línea de base de las variables del indicador
Ingreso familiar anual 2.792 Bolivianos año a.
Productores pollos 30 Productores/as b.
Productores de cuyes 15 Productores/as c.
34
Productores de trucha 20 Productores/as no beneficiarios d.
Fuente:
a. ISM, 2009. (S). 698 Bs per cápita * 4 miembros promedio seccional = 2792
b. Informes de seguimiento ADT, primer trienio (S).
c. Idem al anterior
d. Técnicos DEL ADT Sorata, 2011 (P)
RESULTADO 1.4.
Mayor número de turistas mejora los ingresos de los servidores al turismo.
Indicador 1.4.1.
Incremento de afluencia de turistas en un 5% por el fortalecimiento del circuito
turístico.
Descripción
Afluencia de turistas se refiere al flujo de turistas nacionales y extranjeros que visitan
la localidad de Sorata y sus alrededores a lo largo de un año.
Línea de base de las variables del indicador
Cantidad de turistas nacionales y 27.200 Turistas a.
extranjeros
Fuente:
a) Dato proporcionado por Lic. Luz Marie Palie (Septiembre 2011), ajustado al
rendimiento establecido en el estudio de Potencialidades turísticas del Municipio
de Sorata, Caritas, 2009.
35
5.3.2 Indicadores de Educación
Objetivo de intervención 2:
La Tasa de termino del ciclo de primaria para las unidades educativas del ADT Sorata
en la gestión 2011, es del 12 %
La Tasa de termino del ciclo de secundaria para las unidades educativas del ADT
Sorata, en la gestión 2011, es del 20 %
El acceso a educación inicial en las unidades educativas del ADT Sorata, en la gestión
2011, es de 149 niños y niñas.
Una promoción de 7 enfermeras egresaron como técnicas en enfermería del servicio
de extensión de UMSA, 2 de las cuales se encuentran trabajando en el área.
Fuente:
Datos estadísticos provenientes del Sistema de Información en Educación, estadísticas
centralizador 2010-2011 y estadísticas 2007-2010.
Resultados
RESULTADO 2.1.
Los consejos educativos y padres de familia participan de forma activa en la
educación de sus hijos y gestión educativa en el ADT.
Indicador 2.1.1
35 autoridades de 7 Consejos Educativos gestionan sus prioridades durante el
36
trienio.
Descripción
La gestión de prioridades educativas se refiere a los procesos de identificación de
necesidades y gestión de las soluciones ante autoridades públicas y socios privados en
aplicación de la normativa vigente.
Línea de base de las variables del indicador
35 miembros de Juntas Escolares de 7 núcleos, actualmente administran el a.
desayuno escolar y gestionan mejoras locales en los procesos de enseñanza-
aprendizaje, y de infraestructura y equipamiento ante el GM y Caritas, sin un
claro conocimiento de sus derechos y obligaciones.
Fuente:
a. Dirección Distrital de Educación. 2011 y Técnico Educación ADT Sorata. 2011
Indicador 2.1.2
50% de 1800 padres de familia involucradas en la educación de sus hijos durante el
trienio.
Descripción
Familias involucradas en la educación de sus hijos se refiere al apoyo en tiempo,
material y moral / psicológico, que estas dan en el hogar para la educción de sus hijos.
Línea de base de las variables del indicador
Actualmente, hasta un 90 % de los padres y madres participan en las reuniones a.
trimestrales convocadas por los Directores, bajo amenaza de multas, sin
embargo, los profesores se quejan de que solo un 50 % de los padres y madres
apoyan con algunos materiales, apoyo psicológico y académico a sus hijos e
hijas, en el área rural este apreciación cae a un 30 %.
Fuente:
a. Talleres participativos cantonales. 2011
Técnicos de educación y vínculos solidarios, ADT Sorata, 2011
RESULTADO 2.2.
Niñas Niños y jóvenes estudiantes, mejoran los niveles de aprendizaje con la
37
implementación de educación inicial y manejo adecuado de las herramientas de
Tecnologías de Información y Comunicación (TIC).
Indicador 2.2.1
90 niños y niñas menores de 5 años matriculados efectivos que acceden a educación
inicial
Descripción
Inscritos terminan la educación inicial
Línea de base de las variables del indicador
96 niños matriculados efectivos en educación inicial, en la gestión 2010. a.
Fuente:
a. SIE, 2010
Indicador 2.2.2
170 alumnos y alumnas del ultimo curso de primaria de 17 unidades educativas
alcanzan un nivel satisfactorio en leguaje y matemáticas
Descripción
Alcanzan un nivel satisfactorio se refiere a tener un rendimiento superior a 55 sobre
70 (MIN EDUCACION, 2004).
Línea de base de las variables del indicador
Fuente:
a. PROMECA, 2010
Indicador 2.2.3
80 alumnos y alumnas del último curso de secundaria alcanzan durante el trienio un
nivel satisfactorio en matemáticas y ciencias .
Descripción
Alcanzan un nivel satisfactorio se refiere a tener un rendimiento superior a 55 sobre
70 (MIN EDUCACION, 2004).
38
Línea de base de las variables del indicador
Indicador 2.2.4
Municipio incrementa en el transcurso del trienio el presupuesto destinado a
fortalecer la educación escolarizada de niños, niñas y adolescentes el AD.
Descripción
Presupuesto para infraestructura, equipamiento, insumos educativos y cursos de
actualización docente.
Línea de base de las variables del indicador
En los últimos cinco años los recursos se han incrementado en un 20 %, a.
fundamentalmente por el incremento en el IDH, sin embargo el promedio de
inversión en educación se ha mantenido en un 14 % (con una desviación de
hasta 5 puntos).
Fuente:
a. SIAM, FAM. 2006-2010
POA GAMS. 2011
RESULTADO 2.3.
Docentes actualizados y especializados imparten una enseñanza significativa con
los estudiantes.
Indicador 2.3.1
50% de 146 maestros y maestras capacitados/as en el trienio que incorporan en el
aula experiencias innovadoras de calidad
39
Descripción
Incorporan experiencias innovadoras se refieren a la introducción de TICs,
actualización y especialización de docentes.
Línea de base de las variables del indicador
32 docentes de los siete núcleos recibieron cursos sobre el manejo de TIC, a.
metodologías de enseñanza aprendizaje.
Fuente:
a. Informe de seguimiento y evaluación, ADT Sorata 2010-2011
Entrevista Responsable Educación ADT Sorata, 2011
RESULTADO 2.4.
Jóvenes y adultos formados y certificados por el CEA promueven participación
activa en los procesos sociales y productivos en el ADT
Indicador 2.4.1
50% de 60 alumnos y alumnas acreditados han empezado a desarrollar sus
competencias laborales a lo largo del trienio
Descripción
Acreditados se refiere a certificados por el CEA, en la aplicación de competencias
laborales en computación, agricultura, textiles y otras áreas de autoempleo
Línea de base de las variables del indicador
En la actualidad el CEA entrega certificados de bachiller, aun promedio de 15 a.
personas/año, en su mayoría jóvenes rezagados y personas mayores.
Fuente:
a. Entrevista responsable CEA, 2011
Entrevista Responsable Educación ADT Sorata, 2011
Indicador 2.4.2
300 participantes de post alfabetización son fortalecidos para mejorar procesos de
aprendizaje
Descripción
40
Participantes de Post Alfabetización se refiere a personas que cursaron los cursos de
alfabetización en el programa “Yo si puedo” y continúan sus estudios en la segunda
fase. El fortalecimiento se refiere al apoyo de este programa con materiales, la
organización de ferias.
Línea de base de las variables del indicador
28 centros de post alfabetización de Sorata atienden a una población mayor a.
300 inscritos en post alfabetización.
Fuente:
a. Entrevista Responsable Educación ADT Sorata, 2011.
RESULTADO 2.5.
Familias de las comunidades tienen mejor comprensión de los vínculos solidarios y
Auspiciamiento.
Indicador 2.5.1
2000 niños, niñas y adolescentes auspiciados escriben oportunamente 2 cartas al año
a sus amigos de España.
Descripción
Escriben oportunamente se refiere a que los NNA auspiciados escriben cartas a sus
auspiciadores en los meses de abril y septiembre de cada año.
Línea de base de las variables del indicador
1698 niños, niñas y adolescentes auspiciados escriben cartas a sus amigos de a.
España.
Fuente:
a. Registros componente Vínculos Solidarios, al 19.05.2011.
Entrevista a la Responsable de Vínculos Solidarios, 2011.
Indicador 2.5.2
1260 familias comprenden y apropian los principios de vínculos solidarios
Descripción
Comprenden y se apropian de los principios de igualdad y justicia, solidaridad,
41
honestidad, austeridad, transparencia e independencia (Ayuda en Acción, 2007).
Línea de base de las variables del indicador
45 juntas escolares y 130 padres de familia se capacitaron sobre el concepto de a.
Vínculos Solidarios – Auspiciamiento.
Se ha evidenciado la solidaridad que existe entre los niños urbanos y rurales, los
primeros comparten sus recursos para inversiones en comunidades rurales.
Fuente:
a. Evaluación PIT 2008-2010, 2010.
RESULTADO 2.6.
Niños, Niñas y Adolecentes de la Red Solidaria, tienen conocimiento sobre vínculos
solidarios y promueven rendición de cuentas del programa.
Indicador 2.6.1
La Red de NNAs demandan la realización de rendiciones de cuentas en proyectos
ejecutados en las comunidades por el Gobierno Municipal y contrapartes privadas.
Descripción
Demandar rendición de cuentas, se refiere a la realización de eventos, en los que
ejecutores informan sobre el uso y/o destino de los recursos destinados a obras,
equipamiento y dotación de servicios.
Los vínculos solidarios entre NNAs rurales se trabajara en formas mas intencionada.
Línea de base de las variables del indicador
Los NNAs de 7 núcleos han recibido cursos de capacitación sobre vínculos a.
solidarios y practican su solidaridad entre la niñez urbana y rural.
En Millipaya los niños y niñas han demandado la rendición de cuentas de las
obras al GM y ADT Sorata, habiéndose realizado eventos de rendición a la
entrega de obras y equipamiento, reflejado en actas de entrega.
Fuente:
a. Entrevista a la Responsable de Vínculos solidarios, 2011
Informe de evaluación del PIT 2008-2010, 2010.
42
RESULTADO 2.7.
Todos los docentes, juntas escolares y ASODIR de las unidades Educativas que
mantienen vínculos solidarios, conocen y apoyan las acciones de vínculos solidarios.
Indicador 2.7.1
100% de los docentes de las Unidades Educativas con vínculos solidarios establecidos
participan en los talleres de formación de vínculos solidarios durante el trienio.
Descripción
Docentes de las UE del área de intervención del ADT Sorata participan en los
diferentes actividades de capacitación, intercambio y campañas de vínculos solidarios.
Línea de base de las variables del indicador
Docentes de 36 Unidades Educativas han participado de por lo menos un a.
evento de capacitación sobre vínculos solidarios, sin embargo, el nivel de
receptividad no se manifiesta en la apropiación de conceptos.
Fuente:
a. Entrevista a Responsable de Vínculos Solidarios, 2011
RESULTADO 2.8.
La Red Solidaria de Docentes, difunden y promueven acciones solidarias en sus
comunidades.
Indicador 2.8.1
90 % de la Red Solidaria de Docentes se apropian de la organización de actividades y
en la difusión de los vínculos solidarios, durante el trienio.
Descripción
Se apropian de la organización de actividades y la difusión, se refiere al liderazgo que
la Red Solidaria de Docentes tendrá en los procesos de vínculos solidarios.
Línea de base de las variables del indicador
Los procesos de vínculos solidarios han sido llevados adelante por el equipo de a.
trabajo del ADT y el liderazgo de la responsable.
Fuente:
a. Entrevista a Responsable de Vínculos Solidarios y el Coordinador ADT Sorata, 2011
43
5.3.3 Indicadores de Salud y Saneamiento Básico
Objetivo de intervención 3:
Coadyuvar a la mejora de las condiciones de salud de los NNA y sus familias en el
marco del modelo de atención del SAFCI.
Indicador objetivamente verificable
Hasta el 2014, se ha disminuido la incidencia de Enfermedades Diarreicas, la Tasa de
Desnutrición global, y las Coberturas de los centros de salud de Sorata.
Descripción del indicador
Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA) es todo proceso mórbido, cualquiera que sea
su causa que tiene entre sus síntomas más importantes las diarreas y puede
acompañarse o no de trastornos hidroelectroliticos y del equilibrio ácido básico.
Calculo: Numero de niños y niñas reportados con EDA sobre 1000 niños y niñas
menores a 5 años.
Desnutrición global es la deficiencia del peso con relación a la edad, cuando la
ingestión de alimentos no cubre las necesidades de energía básica de manera
continua en menores de 5 años.
Calculo: Proporción de niños y niñas menores a 5 años con desnutrición grave,
moderada y leve, del total de niños y niñas atendidas.
Cobertura de los centros de salud se refiere número de niños y niñas menores a cinco
años que tienen acceso a un cierto servicio de salud.
Calculo: Suma anual de registros en centros de salud.
La desnutrición global de niños menores de cinco años para el año 2011, es del 22 %.
La cobertura de los servicios de salud para el año 2011, es de 5.350 niños y niñas
menores de cinco años.
Fuente:
Datos estadísticos provenientes del Sistema Nacional de Información en Salud (2011), datos
del Servicios Departamental de Salud (2011), ajustados con datos proveídos por el
responsable de salud municipal de Sorata, tratados estadísticamente por el consultor para el
año 2011 y verificados con la Responsable de Salud del ADT Sorata.
44
Resultados
RESULTADO 3.1.
NNA y sus familias mejoran sus condiciones sanitarias
Indicador 3.1.1
270 de familias con acceso a agua segura para consumo humano
Descripción
Acceso a agua segura, se refiere al acceso a agua apta para consumo humano, no
potable, en las comunidades de Mutuata, Moyobaya, Huarina Choro y Carazani
Línea de base de las variables del indicador
En las comunidades de Carazani y Huarina Choro, se cuenta con sistemas a.
deteriorados, con baja cobertura, y en las comunidades de Moyobaya y
Mutuata, sus habitantes consumen el agua del sistema de riego y otras fuentes
(ríos y pozos).
Fuente:
a. Talleres cantonales participativos de diagnostico. 2011.
Indicador 3.1.2
4 comités de agua fortalecidos en su capacidad de autogestión
Descripción
Fortalecidos en su capacidad de autogestión se refiere a las capacidades de
administración, operación y mantenimiento del sistema de agua en las comunidades
de Mutuata, Moyobaya, Huarina Choro y Carazani
Línea de base de las variables del indicador
Las comunidades cuentan con comités de agua, riego, obras, pero que solo se a.
ocupan de mantener en funcionamiento los sistemas de agua o riego, con
profundas limitaciones.
Fuente:
a. Entrevista a Responsable de Salud y Saneamiento
Indicador 3.1.3
45
597 número de niños y niñas aplican mejores prácticas de higiene
Descripción
Prácticas de higiene se refiere al lavado cara, bucal y de manos, limpieza en clases y el
hogar, manejo del agua, adecuada disposición de basura.
Línea de base de las variables del indicador
360 niños, niñas y adolescentes de 8 Unidades Educativas conocen sobre a.
hábitos de higiene.
Fuente:
a. Evaluación PIT 2008-2010 ADT Sorata. 2010.
Indicador 3.1.4
50 familias tienen acceso a servicios sanitarios adecuados.
Descripción
Servicios sanitarios adecuados, se refiere a letrinas familiares, con un diseño
adecuado a la densidad poblacional, pendiente, disponibilidad de agua y materiales.
Prueba piloto en Huarina Choro.
Línea de base de las variables del indicador
Los pobladores de Huarina Choro cuenta con un sistema de agua doble a.
propósito y no cuenta con sistemas sanitarios adecuados, la UE Obispo Bosque
cuenta con sanitarios solo para estudiantes.
Fuente:
a. Evaluación PIT 2008-2010 ADT Sorata. 2010.
RESULTADO 3.2.
NN y sus familias mejoran sus hábitos alimenticios
Indicador 3.2.1
Se coadyuva a disminuir la desnutrición global (grave y moderada) en niños menores
de 5 años de 22% a Y
Descripción
46
Desnutrición global es la deficiencia del peso con relación a la edad, cuando la
ingestión de alimentos no cubre las necesidades de energía básica de manera
continua en menores de 5 años, estado patológico debido a la deficiencia o mala
asimilación de alimentos.
Línea de base de las variables del indicador
Desnutrición global 22 Porcentaje a.
Desnutrición grave 1 Porcentaje b.
Desnutrición moderada 2 Porcentaje
Desnutrición leve 19 Porcentaje
Fuente:
a. DG = D grave + D moderada + D leve / total de registrados
b. Elaborado a partir de los datos del SNIS 2001-2009 y proyecciones estadísticas.
Indicador 3.2.2
90% de 200 familias con buenas prácticas saludables
Descripción
Las buenas prácticas saludables se refieren a las prácticas alimenticias (valoración
nutricional, dietas e higiene), que serán implementadas en coordinación con las UNIs,
en los cantones Millipaya, Obispo Bosque y Chuchulaya.
Línea de base de las variables del indicador
50 padres y madres de familia capacitadas en higiene de los alimentos. a.
Fuente:
a. Informe de seguimiento y evaluación, ADT Sorata. 2010.
RESULTADO 3.3.
Servicios de Salud fortalecidos en su capacidad de atención con su componente
intercultural
Indicador 3.3.1
Familias acceden a 2 servicios de salud certificados
47
Descripción
Servicios certificados se refiere a la categorización realizada por el SEDES para la
subida de categoría de los centros de Salud.
Línea de base de las variables del indicador
Se ha iniciado los tramites para la subida de categoría del Hospital y otros a.
centros de salud, sin embargo las limitaciones de inversión en estos han
paralizado las mejoras necesarias para su certificación.
Fuente:
a. Entrevista a la Responsable de Salud, ADT Sorata.
Entrevista al Director del Hospital de Sorata. 2011.
Indicador 3.3.2
116 familias acceden a 1 nuevo servicios de salud equipado
Descripción
El nuevo servicio se prevé instalar en la localidad de Cooco, con el cofinanciamiento
del Gobierno Municipal y los beneficiarios.
Línea de base de las variables del indicador
Los pobladores de Cooco y comunidades aledañas se auto medican y en casos a.
de emergencia acuden a la posta de Ancoma a hora y media.
Fuente:
a. Taller participativo de diagnostico en Cooco. 2011.
Indicador 3.3.3
33 promotores de salud, reconocidos de acuerdo a usos y costumbres
(parteras/parteros médicos tradicionales y ACS)
Descripción
Promotores reconocidos se refiere al reconocimiento del personal biomédico
(parteras/parteros médicos tradicionales y ACS) como parte del sistema local de
referencia en salud.
Línea de base de las variables del indicador
48
4 parteras y 2 bio-médicos han recibido capacitación sobre referencia / contra a.
referencia y manejo de boletas.
Fuente:
a. Evaluación PIT 2008-2010 ADT Sorata. 2010.
RESULTADO 3.4.
Comités locales de salud participan de forma activa, en los procesos de gestión de
sus centros de salud
Indicador 3.4.1
4 comités locales de salud constituidos a lo largo del trienio
Descripción
Constituidos se refiere a organizados con un directorio elegido democráticamente,
con enfoque de género y una amplia participación de la sociedad civil, gestionan
mejoras en la salud.
Línea de base de las variables del indicador
5 comités locales organizados a.
Fuente:
a. Informe de evaluación PIT 2008-2010, 2010.
49
Indicador de línea base
Obras de infraestructura en los sectores de salud y educación se han inscrito en POAs
2008-2009-2010, habiendo logrado un nivel de contraparte del 30 % en promedio
Fuente:
Informe de Evaluación PIT 2008-2010.
Resultados
RESULTADO 4.1.
Participación activa de los consejos educativos y padres de familia del ADT, en la
gestión educativa de sus Centros.
Indicador 4.1.1.
3 propuestas de organizaciones locales de mujeres que se integran en procesos de
planificación estratégica municipal a lo largo del trienio
Descripción
Se integran en procesos de planificación estratégica municipal se refiere a la
participación de organizaciones de mujeres en la formulación de la Carta Orgánica y
el Plan de Desarrollo Municipal de Sorata.
Línea de base de las variables del indicador
En el primer trienio no se ha trabajado en forma intencionada con a.
organizaciones de mujeres, sin embargo, mujeres lideres están capacitadas en
temas de carta orgánica, planificación municipal y derechos.
La organización Bartolina Sisa se muestra como la organización mas
representativa de mujeres en el área rural, generando e implementado algunos
proyectos pequeños en la localidad de Millipaya, y cuentan con capacidad de
incidencia en el legislativo municipal.
CRECER organiza a las mujeres de un grupo para acceder a crédito con
participación en acciones sociales.
Fuente:
a. Entrevista al Coordinador del ADT Sorata, 2011.
Entrevista al Presidente y una concejala del Consejo Municipal de Sorata.2011.
Entrevista a la Responsable de la Defensoría. 2011
50
Indicador 4.1.2.
7 organizaciones sociales capacitadas participan en acciones de derecho y ciudadanía
Descripción
Organizaciones fortalecidas en temas de nueva normativa relacionada a derechos de
ciudadanía
Línea de base de las variables del indicador
Centrales Agrarias capacitadas en Cartas Orgánicas, POAs, PDM y liderazgo a.
Fuente:
a. Entrevista al Secretario Provincial de la FSTCS. 2011.
Entrevista al Coordinador del ADT Sorata. 2011.
RESULTADO 4.2.
Los NNAJ con derechos protegidos hacen incidencia política para su cumplimento
Indicador 4.2.1.
1 Proyecto propuesto por la Red Solidaria de NNAJ al gobierno Municipal inserto en el
POA.
Descripción
Propuesta de proyecto para favorecer el cumplimiento de sus derechos.
Línea de base de las variables del indicador
Red de niños cuenta con directiva y cuenta con un documento sistematizado a.
(pliego de necesidades) elaborado en 2011
60 niños y niñas activos participantes
Fuente:
a. Informe y acta de elección y conformación
Indicador 4.2.2.
La Red Solidaria de NNAJ y Defensoría de la niñez y adolescencia aplican
metodologías especificas de promoción de los sistemas de protección integral y
derechos
51
Descripción
Medio de promoción: Difusión por Radio, ferias, marcha por el derecho a la educación
junto con la Defensoría
Línea de base de las variables del indicador
No se ha trabajado en forma directa con la defensoría pero participa en los a.
eventos relacionados a la defensa de los derechos de la niñez.
Fuente:
a. Entrevista a Responsable Defensoría de la Niñez y Adolescencia. 2011.
RESULTADO 4.3.
Sociedad civil informada sobre la gestión y administración de recursos
Indicador 4.3.1.
80 hombres y mujeres líderes locales que participaron en procesos de capacitación
para la rendición de cuentas
Descripción
Participación física en proceso de capacitación para una efectiva participación en
procesos de rendición de cuentas públicos y privados.
Línea de base de las variables del indicador
Se han realizado rendiciones de cuentas en cada gestión y en la entrega de a.
obras, se elabora el boletín con obras, capacitaciones, talleres, equipamiento,
menos la parte administrativa.
Fuente:
a. Informe de evaluación PIT 2008-2010, 2010.
52
6. MONITOREO Y EVALUACION DE LOS INDICADORES DEL PIT 2012-2014
53
EDUCACION
Cód. Indicador Monitoreo Frecuencia Responsable
/Evaluación
2. Evaluación Trienal Coordinador
Hasta el 2014, se ha mejorado la Tasa de
Termino del ciclo primario y secundario, el
acceso a educación inicial y la inserción
laboral de jóvenes con formación técnica.
2.1.1 35 autoridades de 7 Consejos Educativos Evaluación Trienal Responsable
gestionan sus prioridades durante el Monitoreo Anual Educación
trienio.
2.1.2 50% de 1800 padres de familia Evaluación Trienal Responsable
involucradas en la educación de sus hijos Monitoreo Anual Educación
durante el trienio.
2.2.1 90 niños y niñas menores de 5 años Evaluación Trienal Responsable
matriculados efectivos que acceden a Monitoreo Anual Educación
educación inicial
2.2.2 170 alumnos y alumnas del ultimo curso Evaluación Trienal Responsable
de primaria de 17 unidades educativas Monitoreo Anual Educación
alcanzan un nivel satisfactorio en leguaje
y matemáticas
2.2.3 80 alumnos y alumnas del último curso de Evaluación Trienal Responsable
secundaria alcanzan durante el trienio un Monitoreo Anual Educación
nivel satisfactorio en matemáticas y
ciencias
2.2.4 Municipio incrementa en el transcurso del Evaluación Trienal Responsable
trienio el presupuesto destinado a Monitoreo Anual Educación
fortalecer la educación escolarizada de
niños, niñas y adolescentes el AD.
2.3.1 50% de 146 maestros y maestras Evaluación Trienal Responsable
capacitados/as en el trienio que Monitoreo Anual Educación
incorporan en el aula experiencias
innovadoras de calidad
2.4.1 50% de 60 alumnos y alumnas acreditados Evaluación Trienal Responsable
han empezado a desarrollar sus Monitoreo Anual Educación en
competencias laborales a lo largo del coordinación
trienio con DEL
2.4.2 300 participantes de post alfabetización Evaluación Trienal Responsable
son fortalecidos para mejorar procesos de Monitoreo Anual Educación
aprendizaje
2.5.1 2000 niños, niñas y adolescentes Monitoreo Anual Responsable
auspiciados escriben oportunamente 2 Vínculos
cartas al año a sus amigos de España. solidarios
54
2.5.2 1260 familias comprenden y apropian los Evaluación Trienal Responsable
principios de vínculos solidarios Monitoreo Anual Vínculos
solidarios
2.6.1 La Red de NNAs demandan la realización Evaluación Trienal Responsable
de rendiciones de cuentas en proyectos Monitoreo Anual Vínculos
ejecutados en las comunidades por el solidarios, en
Gobierno Municipal y contrapartes coordinación
con el
privadas.
Coordinador
2.7.1. 100% de los docentes de las Unidades Evaluación Trienal Responsable
Educativas con vínculos solidarios Monitoreo Anual Vínculos
establecidos participan en los talleres de solidarios
formación de vínculos solidarios durante
el trienio.
2.8.1 90 % de la Red Solidaria de Docentes se Evaluación Trienal Responsable
apropian de la organización de Monitoreo Anual Vínculos
actividades y en la difusión de los solidarios
vínculos solidarios, durante el trienio.
55
3.3.3 33 promotores de salud, reconocidos de Evaluación Trienal Responsable
acuerdo a usos y costumbres Monitoreo Anual Salud & SB
(parteras/parteros médicos tradicionales
y ACS)
3.4.1 4 comités locales de salud constituidos a Evaluación Trienal Responsable
lo largo del trienio Monitoreo Anual Salud & SB
56
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LISTA DE ENTREVISTADOS
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