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Línea de Base

Plan de Intervención Trienal


2012-2014
Área de Desarrollo Territorial
de Sorata
. . . . . . .
Diagnóstico – Diseño y Línea Base en 52
comunidades del Área de Desarrollo
Territorial de Sorata, La Paz.

La Paz, Agosto de 2011


LINEA DE BASE
PLAN DE INTERVENCION TRIENAL 2012-2014
AREA DE DESARROLLO TERRITORIAL DE SORATA

Página

Siglas y acrónimos Iii

1. INTRODUCCION 1

2. MARCO CONCEPTUAL DE LA LINEA DE BASE 2


2.1. Definiciones 2
2.2. Tipos de indicadores 3
2.3. Utilidad de la línea de base 4
3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO 4
3.1. Objetivo general 4
3.2. Objetivos específicos 4
4. MARCO METODOLOGICO 5
4.1. Método 5
4.2. Técnicas e instrumentos empleados 6
4.3. Muestreo 9
4.4. Descripción del proceso 12
5. HALLAZGOS 16
5.1. Valoración de la situación actual, la problemática y las perspectivas de 16
intervención

• Las condiciones actuales de vida en el Área de Desarrollo 16


• Los actores implicados: identificación, caracterización, expectativas y 18
relaciones
• Situación del ADT en relación con las políticas públicas nacionales y 21
municipales
• Situación del ADT en relación con las capacidades y oportunidades para 21
el control social y la exigibilidad de derechos
• Situación actual del proceso de apropiación y participación comunitaria: 22
fortalezas, oportunidades y retos.

i
• Visión de largo Plazo- imagen deseada del ADT, (nivel de Desarrollo 22
Territorial y el cumplimiento de los Derechos)
• Mapas del Área de Desarrollo y sus comunidades 23
• Limitantes y oportunidades para el logro de la imagen deseada. 24
• Valoración de nuestra intervención previa: fortalezas, oportunidades, 24
retos
5.2. Propuesta de Intervención para el periodo 2012-2014 25
• Problemáticas motrices que serán abordadas en el desarrollo territorial 25
• Cambios que nos proponemos generar con la intervención trienal. 25
• Objetivos de intervención, Resultados previstos, Indicadores de logro de 25
los resultados..

5.3. SITUACION INICIAL DE LOS INDICADORES 30

 Indicadores de Dinamización de Economías Locales 30


 Indicadores de Educación 36
 Indicadores de Salud y Saneamiento 44
 Indicadores de Empoderamiento y Participación Ciudadana 49

6. MONITOREO Y EVALUACION DE LOS INDICADORES DEL PROYECTO 53

7. BILBIOGRAFIA CONSULTADA 57

ANEXOS 60
• Listado de entrevistados
• Listado de participantes en talleres
• Árbol de problemas y prioridades de intervención
• Árbol de objetivos

ii
ABREVIACIONES Y ACRONIMOS

ACERCA - Sistema de planificación, seguimiento, evaluación y aprendizajes de


Ayuda en Acción
AeA - Ayuda en Acción
ADT - Área de Desarrollo Territorial
ASODIR - Asociación de Directores
CEA - Centro de Educación Agropecuaria
CECASEM - Centro de Capacitación y Servicios para la integración de la Mujer
DEL - Dinamización de Economías Locales
DILOS - Directorios Locales de Salud
EBD - Enfoque Basado en Derechos
EDA - Enfermedad Diarreica Aguda
EG - Enfoque de Género
EPI - Enfoque de Protagonismo de la Infancia
FEJUVE - Federación de Juntas Vecinales
INE - Instituto Nacional de Estadística
ISM - Indicadores de Salud Municipal
MAN - Misión Alianza Noruega
OECA - Organización Económica Campesina
OTB - Organización Territorial de Base
PDM - Plan de Desarrollo Municipal
PIT - Plan de Intervención Trienal
PROA - Programa de Operación Anual
P.S. - Pastoral Social
RPS - Responsables Populares de Salud
SAFCI - Salud Familiar Comunitaria Intercultural
SEDES - Servicio Departamental de Salud
SNIS - Sistema Nacional de Información en Salud
UNI - Unidad Nutrición Intensiva
UPA - Unidad Productiva Agrícola

iii
1. INTRODUCCION

La Pastoral Social Caritas Coroico, como socia local de la Fundación Ayuda en Acción Bolivia,
ejecuta un Programa de Desarrollo Territorial Integral en la localidad de Sorata, habiendo
concluido un primer plan de intervención trienal (PIT 2008 – 2011), trabajando con 46
comunidades, distribuidas en 7 cantones: Sorata, Millipaya, Chuchulaya, Obispo Bosque,
Yani, Ancoma y Lijuata, con una estrategia de desarrollo integral en los sectores de
educación, salud, saneamiento básico, dinamización de economías locales (DEL), vínculos
solidarios, empoderamiento y ciudadanía; además de sensibilizar y establecer relaciones con
el Municipio, organizaciones locales, instituciones y sus pobladores.
La evaluación final de este trienio concluye que en estos años, se han generado las
condiciones sociales para un desarrollo ampliado en el mediano y largo plazo, en otras
palabras, en el trienio 2008-2011, se ha creado un ambiente de confianza y cooperación con
los actores locales; se ha fortalecido el capital social para una gestión participativa de
acciones de desarrollo; se han probado estrategias de educación, salud y dinamización de
económicas locales; que en suma han generado lecciones para un siguiente ciclo.
Bajo estos antecedentes y aprendizajes, el Área de Desarrollo Territorial de Sorata prevé su
continuación en el trienio 2012-2014, trabajando en las mismas comunidades pero con una
estrategia de intervención focalizada en dos temas: el empoderamiento y participación de los
niños, niñas, adolescentes y jóvenes (NNAJ), y el enfoque productivo; para ello centrará su
trabajo en cuatro áreas: DEL, salud, educación y participación ciudadana.
Estos propósitos se lograron levantar en talleres de diagnostico participativo en cinco
cantones, a partir de lo cual, se elaboro conjuntamente el equipo del proyecto un marco
lógico base con indicadores de impacto y resultados. El estado de estos indicadores de
partida y el análisis de la realidad de las comunidades involucradas son temas importantes
que el ADT Sorata ha encardo con el presente estudio.
Bajo el entendido que la línea de base es la primera medición de todos los indicadores
contemplados en el diseño de un proyecto de desarrollo, este nos permite establecer la
situación inicial del escenario en que se va a implementar un proyecto; servir como un punto
de comparación para que en futuras evaluaciones se pueda determinar qué tanto se ha
logrado alcanzar los objetivos; corroborar los datos obtenidos en el diagnóstico y los estudios
de factibilidad previos que dieron origen a la formulación del proyecto; y, caracterizar en
forma más precisa a la población objetivo del proyecto o intervención, y con ello incluso se
podría reformular los objetivos con miras a ganar mayor pertinencia, eficacia, eficiencia y
sostenibilidad potencial.

1
2. MARCO CONCEPTUAL DE LA LINEA DE BASE

2.1 Definiciones
Línea de base
Un conjunto de indicadores seleccionados para el seguimiento y la evaluación
sistemáticos de políticas y programas. Además ofrecen un conjunto de evidencias y
apreciaciones sobre la situación inicial de la población objetivo de un proyecto, así
como de la dinámica del contexto en que interviene, para que esa información pueda
compararse con mediciones posteriores de los cambios logrados.
En la gráfica de líneas abajo, se puede observar el lugar del estudio de línea de base
en los sistemas de planificación, monitoreo y evaluación:

Etapa planeamiento Etapa ejecución Etapa evaluación

E Seguimiento E
V V
A A
L Estudio Estudio de L
EVALUACIÓN CONTINUA
U de O DE PROCESO evaluación U
A Línea final A
C de base C
I EVALUACIÓN I
O INTERMEDIA O
N N

E E
X X
Planificación (Diseño) P
A
N O
T S
E T
Sistematización

Evaluación

La línea base se define como un conjunto de indicadores seleccionados para el


seguimiento y la evaluación de programas y proyectos. Los indicadores que la
conforman de impacto, efecto y producto los cuales se han ordenado de acuerdo a su
estructura relativa.

2
La conformación de la línea base implica la realización de pasos previos en la
identificación de información necesaria y en la precisión de criterios conducentes a un
óptimo aprovechamiento de la información disponible.
Diseño
Un componente del ciclo de manejo del programa o proyecto. El proceso de planificar
estrategias apropiadas de programa y de proyecto utilizando resultados del
diagnóstico para integrar las necesidades de la comunidad con sus prioridades y
tomar una decisión sobre si se debe implementar el proyecto.
Marco lógico
Conjunto de conceptos entrelazados que deben ser usados juntos, de una manera
dinámica para elaborar un proyecto bien diseñado, objetivamente descrito y
evaluable.
Variables
Variable es todo aquello que puede asumir diferentes valores, desde el punto de vista
cuantitativo o cualitativo.
Indicadores
Los indicadores especifican cómo deben medirse los resultados de los
programas/proyectos, proporcionan los parámetros para el monitoreo y la
evaluación, ayudan a determinar y a verificar los resultados intencionales (y no
intencionales) de un programa/proyecto. Un indicador es específico, medible,
alcanzable, pertinente y de tiempo limitado.
Monitoreo: la recopilación rutinaria y continua de información para apoyar las
funciones de administración y responsabilidad, y para establecer que los aportes, las
actividades y los productos se hayan llevado a cabo. El monitoreo hace un
seguimiento del desempeño real de una situación determinada en comparación con
lo que se tenía planeado o con lo que se esperaba según el diseño original.
Evaluación: un ejercicio regido por tiempo que intenta evaluar de manera sistemática
y objetiva la relevancia, rendimiento y éxito o la ausencia de todo ello, de programas
y proyectos en curso y ya finalizados.
2.2. Tipos de Indicadores
Indicadores de Impacto.
Se refieren a los que de manera relativa e indirecta puede influir en el logro de algún
impacto.

3
- Normalmente se los mide en la línea base, a lo largo del ciclo, y a la terminación
durante evaluaciones.
- Miden los cambios dentro de las áreas meta
- La información generalmente proviene de encuestas a muestras representativas
de la población meta.
Indicadores de efecto
Se refiere aquellos que son influenciados directamente por la eficacia del
componente, son aplicables de manera independiente a los de impacto.
Indicadores de resultado
Un indicador de los logros tangibles del proyecto alcanzados en la vida útil de este o a
su término.
2.3. Utilidad de la Línea Base
Los indicadores de línea de base deben permitir al equipo técnico de Caritas Coroico:
 Ajustar el rendimiento y alcance de los indicadores al inicio del proyecto y en
casos extraordinarios, podría llevar al cambio de estrategia del proyecto.
 Monitorear el alcance real de los indicadores.
 Contar con un punto de partida para su comparación al momento de realizar
una evaluación de medio y fin de término.

3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

3.1. Objetivo general

Contar con un documento de análisis de la situación del Área de Desarrollo Territorial


Sorata, en función a un grupo de indicadores de partida que servirán para la
formulación de planes y proyectos
3.2. Objetivos específicos
 Levantar un diagnostico comunitario para el establecimiento de la
problemática y sus prioridades de atención.
 Elaborar conjuntamente el equipo del ADT Sorata el diseño base del Plan de
Intervención Trienal – 2012-2014.
 Establecer la línea base de los indicadores de efecto y resultado del PIT 2012-
2014.

4
4. MARCO METODOLOGICO

4.1. Método

El estudio siguiendo la propuesta técnica del consultor, entre las actividades iniciales,
procedió con la revisión de los indicadores disponibles en el ADT Sorata, los cuales, se
referían a los mismos indicadores del primer trienio, lo cual fue observado por el consultor,
en razón a que, los resultados de la evaluación del primer trienio y las políticas de Ayuda en
Acción sugerían un nuevo enfoque y mayor focalización en temas específicos.

A partir de una reflexión conjunta con el liderazgo de la institución, el alcance de la


consultoría cambio radicalmente de productos, ya que la nueva propuesta se concentro en la
ejecución de talleres de diagnostico participativo en cantones, la construcción de un marco
de resultados conjuntamente el equipo técnico del proyecto, y la elaboración de una línea de
base, a partir fundamentalmente de fuentes secundarias y primarias, lo cual cambio la
propuesta metodológica inicial.
En el ejercicio de levantamiento y sistematización de datos e información, se emplearon
métodos y técnicas ordenados bajo una lógica crítica y de sinergia entre instrumentos
cuantitativos y cualitativos.
Dado que esta metodología es un proceso de aprendizaje colectivo viene acompañado de un
conjunto mixto de técnicas cualitativas y cuantitativas dirigidas a diferentes grupos meta.

Técnicas de levantamiento de datos Técnicas cualitativas

Talleres comunales
Técnicas cuantitativas
Reuniones temáticas
Entrevistas
Análisis documental
ANALISIS
CRITICO

Tratamiento estadístico
de los datos
Análisis de contenidos
Técnicas cuantitativas por causa - efecto

Técnicas cualitativas
Técnicas de sistematización

5
4.2. Técnicas empleadas
Las técnicas empleadas para la recolección de la información se fueron creando y
ajustando en el proceso de diagnostico-diseño-línea base.
Técnicas de revisión documental
El Análisis Documental comprendió la revisión de documentos físicos y virtuales con
información actualizada sobre las variables estudiadas tanto en el diagnostico, como
en la línea de base, solamente que en diferentes tiempos.
En la etapa de diagnostico, se acudió a la revisión de fuentes con información de la
zona provenientes del Instituto Nacional de Estadísticas, la Unidad de Análisis de
Políticas Sociales y Económicas, los sistemas nacionales de información estadística de
los sectores de educación y salud, las estadísticas generadas por la Federación de
Asociaciones Municipales y otros documentos de carácter nacional mencionados en el
capítulo de bibliografía consultada.
Para los fines de la Línea de Base, fuera de la información encontrada en medios
regionales y nacionales, se ha recopilado información local de los Distritos de
Educación y Salud, del Gobierno Municipal Sorata y del Proyecto de Desarrollo
Concurrente Regional, con datos más específicos sobre estadísticas de Unidades
Educativas, centros de salud, defensorias y algunos estudios generados por el equipo
del ADT Sorata.
Técnicas cuantitativas de levantamiento de datos
El análisis documental permitió identificar vacios y falencias en información, la misma
que ha sido cubierta con el apoyo de técnicas cuantitativas y cualitativas de
levantamiento de datos primarios.
En el caso de las técnicas cuantitativas, se empleo una técnica mixta, como son las
entrevistas a actores calve con preguntas semi estructuradas, donde, las preguntas
estructuradas aportaron con las mediciones “duras” (cuantificables), en los ámbitos
socio-económicos y productivos, del área de desarrollo territorial de Sorata:
 Las entrevistas a actores/as clave, con preguntas semi estructuradas,
permitieron levantar información y datos, sobre temas específicos. Las
entrevistas se aplicarán a tres grupos de actores: públicos, privados y de la
sociedad civil.
Las entrevistas a actores públicos se centraron en las autoridades del Gobierno
Municipal, Defensoría de la Niñez y Adolescencia, Direcciones Distritales y
responsables de programas y proyectos nacionales, que se ejecutan en la zona.

6
Las entrevistas a actores privados, se aplicaran a los responsables locales de
organizaciones no gubernamentales y otras entidades privadas, presentes en la
zona.
Las entrevistas a actores de la sociedad civil, se centro en los Centrales y
subcentrales agrarios, y presidentes de juntas de vecinos de Sorata y Millipaya.
Estas entrevistas se levantaron aprovechando los talleres de diagnostico
participativo en las comunidades, a la cual asistieron diferentes autoridades
comunales.
Se desestimo el uso de las encuestas inicialmente propuestas, por limitaciones
presupuestarias.
La información cualitativa recogida en estas sirvió fundamentalmente para establecer
los puntos de partida de indicadores de esencia cualitativa.

Técnicas cualitativas de levantamiento de datos


Las técnicas cualitativas se emplearon para recolectar información “blanda”
(cualitativa), que refleja la percepción de los actores sobre diferentes hechos y
fenómenos que ocurren en la situación “antes” del proyecto (diagnostico), que son
sujetos de cambio con el proyecto (diseño), y que conforman el punto de partida de
temas sociales (línea de base), para ellos se considera las siguientes técnicas:
En el diagnostico
 Talleres cantonales de diagnostico, en los que hombres y mujeres en
representación de sus comunidades, identificaron y construyeron con el apoyo de
“lluvia de ideas”, “árbol de problemas” y “votación por tres” la problemática
local, con prioridades de intervención.
Como resultado de la aplicación de esta técnica, se obtuvo la valoración de la
situación actual, la problemática y las perspectivas de intervención, mismas que
forman parte del PIT 2012-2014.
En el diseño
 Reuniones temáticas con el equipo del proyecto y otros actores sectoriales, para
analizar e interpretar las prioridades comunales y construir los marcos lógicos por
componente, habiéndose optado por consenso, el trabajo en cuatro
componentes: educación, salud, DEL y participación ciudadana.
Estas reuniones temáticas, llevaron a reuniones con la Dirección de Caritas
Coroico para discutir la estructura y alcance general del nuevo PIT, en el marco de
los resultados obtenidos en la evaluación del PIT 2008-2011 Y las consideraciones

7
enviadas por Ayuda en Acción, en términos de batería de indicadores,
lineamientos de inversión y otros.
Como resultado de la aplicación de esta técnica, se obtuvo la estrategia general
de intervención, reflejada en el actual marco lógico del PIT 2012-2014.

Por lo expuesto se trabajo con técnicas combinadas de recolección de información,


porque la variedad:
 permitió reducir las limitaciones de cada técnica;
 produjo mayor confiabilidad de la información obtenida;
 facilito el relevamiento de diferentes visiones o perspectivas de los fenómenos
sujetos de estudio.

4.2.1. Técnicas de sistematización


Una vez levantada la problemática en los talleres comunitarios, se procedió a la
construcción de arboles de problemas, con prioridades cronológicas y temáticas,
conjuntamente los participantes.
En gabinete con el equipo del ADT Sorata, se analizaron estos datos y los datos de la
evaluación del PIT 2008-2011, y en base a ello, se construyeron los árboles de
objetivos y marco lógico del plan y de cada micro proyecto.
Los marcos lógicos incluyeron indicadores objetivamente verificables, los cuales,
luego de una revisión de calidad con SMART, se procedió al establecimiento del
estado actual de los mismos, a partir de información secundaria actualizada, de
información recolectada en anteriores fases y complementada, con datos específicos,
en la presente.
El presente documento, es el reflejo de la etapa de sistematización, en los anexos se
pueden observar documentos y bases de datos intermedios.

8
4.3. Muestreo

4.3.1. Muestra probabilística (cuantitativa)


Para determinar el tamaño de la muestra se usara un modelo probabilística aleatorio,
el método de muestreo que se usara es por conglomerados; otro modelo que se
adapta a este tipo de estudios por las características de las unidades de observación
es el método de muestreo aleatorio simple estratificado. La selección del método,
básicamente estará en función a la matriz de requerimientos de información que será
el marco programático de los procesos en la construcción de la línea de base.
El universo corresponde a la totalidad de los niños, niñas y adolescentes patrocinados
por Ayuda en Acción (1290), que se encuentran dentro de los siete cantones
considerados: Sorata, Millipaya, Chuchulaya, Obispo Bosque, Yani, Ancoma y Lijuata
En este tipo de muestreo cada comunidad es considerada como un estrato que
presenta homogeneidad en sus componentes; esto asegura la representatividad de la
muestra calculada.
Se toma un error de muestreo como máximo de 5% para garantizar la
representividad.
A continuación se presenta la estimación del tamaño de la muestra que puede ser
corregido de acuerdo a información actualizada.

MUESTRA POR CONGLOMERADOS

L Muestra por
N° Cantón Proyecto W p q
å
2
N i piqi / wi å
i=1
N i p iq i cantón
i =1

1 Sorata 680 0,5271 0,5 0,5 219300 170 161


2 Chuchulaya 90 0,0698 0,5 0,5 29025 22,5 21
Obispo
3 Bosque 103 0,0798 0,5 0,5 33217,5 25,75 24
4 S.A. Millipaya 236 0,1829 0,5 0,5 76110 59 56
5 Ancoma 33 0,0256 0,5 0,5 10642,5 8,25 8
6 Yani 118 0,0915 0,5 0,5 38055 29,5 28
7 Lijuata 30 0,0233 0,5 0,5 9675 7,5 7

1290 416025 323 305

Margen error 5% Tamaño de la Muestra:


L

0,000625 åN i
2
pi qi / wi
i =1
=
1040,0625 n= L 305 Entrevistados
N2D + åNi pi qi
i =1

9
En la práctica, se levanto un número de 326 entrevistas, un 5 % más como garantía.
Entrevistados/as en talleres
CANTONES Hombres Mujeres TOTAL
Obispo Bosque 27 15 42
Chuchulaya 69 33 102
Millipaya 33 7 40
Lijuata 74 13 87
Ancoma 2 1 3
Sorata 34 18 52
TOTAL 239 87 326
Porcentaje 73% 27% 100%
El error promedio del estudio asciende a un 4,7 %, un porcentaje aceptable, debido a
que se encuentra por debajo del 5% establecido en el diseño. Es importante añadir
que este cálculo, no considera el error para el caso de Yani, debido a que Caritas
Coroico desestimo el levantamiento de información en esta región, debido a que se
encuentra en un proceso de salida de la zona.

4.3.2. Muestra intencional (cualitativa)


El muestreo intencional se aplica a las técnicas cualitativas, es decir, a las entrevistas
semi estructuradas a actores clave y a los grupos focales con los sectores.
La muestra para las entrevistas clave, se ha establecido en un mínimo de 18
entrevistas, seleccionadas según los siguientes criterios:
Criterios de selección:
 Liderazgo en la ejecución de las actividades en el 1er trienio
 Equidad de género, por los menos un tercio de los entrevistados son
mujeres
 Equidad entre actores públicos, privados y la sociedad civil
 Deseable más de 2 años en el cargo.

Tamaño de la muestra para Entrevistas a actores Clave

Actor Esencia Caracteristicas


Presidente/a Concejo Publica Máxima autoridad legislativa GMS
Salud Publica Máxima autoridad local sector salud
Educación Publica Máxima autoridad local sector educación
Defensoría Pública Máxima autoridad local

10
Medicina Tradicional Civil Organización médicos tradicionales y
parteras
Sindicato Agrario Civil Máxima autoridad provincial
Fundación QBL Privada Responsable local
Misión Alianza Noruega Privada Responsable local
CECASEM Privada Responsable local
Cámara de turismo Privada Representante local
CEA Sorata Privada Máxima autoridad local
LAsociación fruticultores Privada Máxima autoridad local
a TOTAL 18

muestra para los grupos focales, se ha estableció en cinco (5), con los
participantes seleccionados según los siguientes criterios:
Criterios de selección:

 Número de participantes por taller entre 8 a 12 personas.


 Diferenciación por sector
 Diferenciación por genero
 Participación en la mayor cantidad de actividades clave promovidas por el
proyecto en su primer trienio.
Tamaño de la Muestra

SECTOR Grupos Muestra por grupo


focales
Salud 1 8 a 12 hombres y mujeres de entidades públicas y privadas, de
los cuales un tercio son mujeres
Educación 1 8 a 12 hombres y mujeres de entidades públicas y privadas, de
los cuales un tercio son mujeres
DEL 1 8 A 12 hombres y mujeres de entidades públicas y privadas, de
los cuales un tercio son mujeres
Participación 1 8 a 12 hombres y mujeres de entidades públicas y privadas, de
ciudadana los cuales un tercio son mujeres
Vínculos 1 8 a 12 NNAJs hombres y mujeres de diferentes comunidades,
solidarios de los cuales mínimo 3 son mujeres
TOTAL 5

11
4.4. Descripción del Proceso

La ejecución de la consultoría siguió una estrategia de formación evolutiva de productos, que


se desarrollara en cuatro etapas:

Organización

Levantamiento
de información
en campo Sistematización

Elaboración
productos

Etapa Uno: Organización.


En esta fase, se realizaron acciones de preparación y organización del trabajo de
consultoría (revisión de la documentación, reuniones preliminares para conocer el
funcionamiento institucional y los componentes, etc.), la formulación de un marco de
resultados base y la elaboración de los instrumentos básicos para el levantamiento de
información en campo, en coordinación con el equipo técnico del ADT Sorata.
Los productos a alcanzados en esta etapa son:
 Plan operativo de la consultoría ajustado y concertado.
 Marco de resultados base (Plan trienal 2012-2014)
 Fuentes secundarias revisadas.
 Concepto, hipótesis, criterios e instrumentos para el levantamiento de
información, revisados, ajustados y elaborados.
Las técnicas metodológicas empleadas en esta fase, se refieren a la revisión de
fuentes secundarias, reuniones de presentación, concertación y trabajo en gabinete.
Las actividades previstas en esta etapa, se refieren a:
4.1.1. Reunión de organización con ADT Sorata, en la localidad de Sorata, con el
objeto de presentar al Equipo de Evaluación y resolver temas de carácter
administrativo
4.1.2. Formulación del marco de resultados base (2012-2014) para el ADT Sorata,
con el objeto de focalizar el estudio de línea de base, hacia indicadores
específicos.

12
4.1.3. Análisis documental, referido a la recopilación y revisión de información
secundaria.
4.1.4. Definición de los criterios, elaboración de las preguntas clave y guías, esta es
la actividad en la que se operativizarán las variables del estudio, es decir, se
revisaran los indicadores, se generarán preguntas. Una vez conformes con los
contenidos base, se desglosaran las preguntas en variables, técnicas,
instrumentos y unidades de análisis.
Para este ejercicio, se ha preestablecido el uso de las siguientes técnicas:
encuesta, entrevista a actores clave, grupos focales. Para estas técnicas, se
desarrollaran los instrumentos y sus guías de aplicación.
4.1.5. Selección de informantes clave y visitas de campo, en base a la muestra
establecida en el Plan de Muestreo cuanti-cualitativo, lo que además significa
llegar a acuerdos con el equipo técnico del ADT Sorata, sobre la validez de este
instrumento.

Etapa Dos: Levantamiento de información en campo.


En la segunda etapa, se realizo el trabajo de contacto, presentación y levantamiento
de información, en los siete (7) distritos pre establecidos, en los que se implemento
acciones en el trienio 2009-2011 y se pretende continuar.
Los productos a alcanzarse en esta etapa son:
 Problemática levantada en 5 talleres participativos
 Información de entrevistas levantada en 5 cantones y representantes de
Ancoma.
 Información cualitativa levantada con los sectores y actores clave
seleccionados.
Las técnicas empleadas en esta fase de levantamiento de datos, como anteriormente
se las menciono, se refieren a la triangulación entre tres técnicas cuantitativas y
cualitativas.
Las actividades previstas en la etapa, se refieren a:
4.2.1. Talleres participativos de diagnostico en 5 cantones
4.2.2. Levantamiento de entrevistas semi estructuradas a actores clave
4.2.3. Grupos focales con los sectores de salud, educación y CEA

13
Etapa Tres: Sistematización de la información
En esta etapa, se ordeno, evaluó y sistematizó los datos recogidos en la anterior
etapa.
Los productos a alcanzarse en esta etapa son:

 Información evaluada y sistematizada, expresada en dos documentos de


trabajo:
 Sistematización de talleres
 Sistematización de entrevistas
 Sistematización de grupos focales

Las técnicas metodológicas a ser utilizadas en esta fase, se refieren, al ordenamiento


de datos en matrices de salida y correlación (información de entrevistas) con el apoyo
del programa SPSS; en el caso de información cualitativa, se prevé el análisis de
contenidos por semántica y la correlación entre valores “+-?”; resumen de hallazgos y
elaboración de documentos de trabajo intermedios.
La presentación de esta información, en grupos focales de validación con el equipo
técnico y actores locales.
Las actividades previstas en la etapa, se refieren a:
4.3.1. Organización y evaluación de los datos de encuestas, cargado de una base de
datos en Excel.
4.3.2. Construcción de los cuadros de problemas y soluciones.
4.3.3. Construcción de los marcos lógicos (1er borrador) y ajuste de los mismos,
conjuntamente el equipo del ADT.
4.3.4. Análisis de contenidos por semántica y correlaciones entre datos, proceso que
se materializará en dos documentos de trabajo, que serán puestos en
consideración del Comité de seguimiento de la evaluación, antes de la
siguiente etapa.

Etapa Cuatro: Elaboración de productos.


En esta última etapa, se presentaran y validaran los hallazgos al Comité de
seguimiento de la evaluación, se cubrirán las deficiencias y vacíos observados, para
pasar a la formulación definitiva del informe de consultoría.

14
Los productos a alcanzarse en esta etapa son:

 Presentar el primer borrador a los 30 días de iniciado el trabajo, para las


correcciones con el equipo técnico e implicados.

 Documento analítico final de carácter cualitativo que exprese la situación


actual, reflejada en un grupo de indicadores sociales, económicos y
ambientales.

 Presentar el documento final a los 10 días hechas las correcciones.

Esta última etapa, en oficinas de Caritas Coroico en la ciudad de La Paz, se mantuvo


una reunión de validación con el equipo del proyecto, todo ello fundamentalmente en
gabinete, donde, se complemento, reviso y edito en medios impresos y magnéticos
los resultados del trabajo de consultoría.
Las actividades previstas en la etapa, se refieren a:
4.4.1. Presentación y validación de los hallazgos del estudio al equipo técnico del
ADT Sorata y la Dirección de Caritas Coroico
4.4.2. Cobertura y complementación de observaciones y complementaciones
4.4.3. Entrega de productos de la consultoría

15
5. HALLAZGOS

5.1. Valoración de la situación actual, la problemática y las perspectivas de intervención


El Área de Desarrollo Territorial de Sorata, se encuentra localizada en el
Departamento de La Paz, Provincia Larecaja, sección municipal de Sorata, a 3 horas
de la ciudad capital de La Paz-Bolivia.
En la actualidad, el ADT viene trabajando en 46 comunidades, distribuidas en 7
cantones, y 3 pisos ecológicos (puna, valles interandinos y yungas). El clima es de
templado a cálido, con una temperatura promedio anual de 12 a 18 ºC.
La sección municipal cuenta con una población de 21.120 habitantes (proyección INE,
2010), de los cuales el 52 % son hombres y el 48 % son mujeres, población
predominantemente rural, joven y de origen aymará (81%), donde, los niños, niñas,
adolescentes (de 1 a 10 años), constituyen el 28 %.
El Índice de Desarrollo Humano - 0,521 (INE, 2003), la sitúa en el lugar 215 a nivel
nacional, situación que refleja las condiciones de pobreza en la que se desenvuelve
su población. Según el INE (2006), el 96,6 % de su población cuenta con Necesidades
Básicas Insatisfechas y el 67,3 % viven en condiciones de extrema pobreza.
La población carece de servicios básicos, reside en viviendas que no reúnen las
condiciones apropiadas, tienen bajos niveles de educación y/o tienen inadecuada
atención de salud.
Un 81% de la población tiene como idioma materno el Aymara, un 18% el Español y
un 1% Quechua. El 49% de la población declara hablar dos idiomas. Son los varones
quienes tienen mayor dominio del español, por cuanto tuvieron mayores
oportunidades de asistir a la escuela, donde la educación es impartida en éste idioma,
prestan el servicio militar y son los que migran hacia los centros urbanos del
departamento y del país.
Sorata tiene buenos suelos y un clima excepcional que lo convierte en un centro
agrícola por excelencia, referente de producción de papa y frutales, así como de
turismo y minería.
Por su composición según edad, se trata de una población joven puesto que, en
general el 91% tiene menos de 60 años de edad. Los niños entre 0 y 10 años de edad
representan aproximadamente el 21 % de la población total y los adolescentes y
jóvenes entre 10 y 20 años de edad, el 20% de la población total (5.191 personas). 1

1 Población municipios 2010, SNIS / SEDES La Paz

16
Algunos indicadores representativos de la situación municipal en el sector salud y
educación al 2010, son los que se resumen en los siguientes cuadros:

A INDICADOR Personas atendidas el 2010


l
Desnutrición en niños menores a 5 años
g
u Grave 5
n Moderada 43
o
 Leve 654
s
Tasa de Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA) x 347,8
1000 habitantes, en menores de 5 años
i
n
Tasa de Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) x 1000 644,5
habitantes, en menores de 5 años
Matricula escolar (inicial, primario y secundaria) 4.423
Deserción
F escolar 6%
FUENTE: SNIS/SEDES, 2010 – Centralizador SIE, 2010.
Entre las causas subyacentes a la situación de pobreza de la población Sorateña,
sobresale la ausencia de políticas locales de desarrollo, el Gobierno Municipal no ha
podido elaborar un plan de desarrollo en los últimos diez años, acompañado de
periodos de ingobernabilidad y congelamiento de cuentas, que han afectado las
inversiones públicas en favor del desarrollo.
El actual Gobierno Municipal al no contar con una visión de desarrollo tiene
limitaciones para articularse con las entidades privadas que ejecutan proyectos en la
zona, en forma coyuntural provee contrapartes para obras, generalmente bajo
presión de sus comunidades.
Las poblaciones rurales han quedado relegadas del desarrollo debido a su baja
capacidad de articularse entre sí y con otros actores locales, además del
desconocimiento de sus derechos para poder ejercer una ciudadanía plena y efectiva.
La anterior situación hace que el poblador rural tenga una visión de corto plazo, que
se reduce en términos organizativos al tiempo de duración de la gestión de un cargo o
la del ciclo agrícola. 2

2 Programa Trienal de Intervención en el Municipio de Sorata, 2008-2010

17
Los actores implicados: identificación, caracterización, expectativas y relaciones
En el área de cobertura del ADT-Sorata, se han identificado una diversidad importante
de actores de desarrollo, que participan en diferente medida en el proceso de
Desarrollo Territorial.
Para una mejor comprensión de esta diversidad, se ha dividido a los actores entre
actores públicos, privados y de la sociedad civil:
Actores de la sociedad civil
1.- El sindicato agrario, como la principal organización de gobierno en las
comunidades. La relación del sindicato o de los sindicatos con el ADT-Sorata, es
estrecha, se mantiene buenos niveles de coordinación y se provee información sobre
el avance de obras y actividades. Los sindicatos tienen altas expectativas de trabajo
con el ADT Sorata, desafortunadamente en términos de obras. El sindicato es un
aliado importante al momento de hacer incidencia por el tema de proyectos y
contrapartes.
2.- La FEJUVE (Federación de Juntas Vecinales) es la principal organización,
legalmente reconocida en el poblado de Sorata, que juega un rol importante en
cuanto al control social de las actividades de las instituciones en la zona y
principalmente al Gobierno Municipal.
Para la consideración de temas específicos como ser el de la educación, existen
organizaciones funcionales como las juntas escolares, que también surgen como
resultado de la Ley de Reforma Educativa, con la finalidad de involucrar a los padres
de familia en la educación de sus hijos. En la práctica la función de las juntas escolares
se limita al control de la asistencia de los profesores, el cuidado de las instalaciones y
equipo de las diferentes unidades educativas, la organización de trabajos
comunitarios para realizar refacciones necesarias u organizar turnos para la
realización de la limpieza. En suma, se abocan a temas de tipo administrativo y no
inciden de manera directa en temas que hacen a los contenidos de carácter
pedagógico ni curricular que son aspectos que tienen incidencia directa en la calidad
de la educación.
3.- La Asociación de Directores (ASODIR) y la Red de Profesores, se han convertido en
organizaciones socias del proyecto, quienes coadyuvan en las acciones de incidencia
ante el Gobierno Municipal, para las mejoras en infraestructura y equipamiento de
Unidades Educativos, además de apoyar los esfuerzos de vínculos solidarios.

18
4.- La RED solidaria de niños, niñas, adolescentes y jóvenes de reciente creación, se
convierte en el actor principal en este trienio, tanto por su rol en la toma de
decisiones, como por su protagonismo al momento de hacer incidencia.
Instituciones Públicas
Los actores institucionales públicos con presencia en el área de desarrollo son las
siguientes:
La Sub Prefectura, si bien es la instancia que representa al Gobierno Central a través
de la Prefectura del Departamento, no tiene mucha relevancia en el área ya que
permanece por más tiempo en la población de Guanay.
El Gobierno Municipal, es considerado como un aliado estratégico, por cuanto de
acuerdo a Ley (Ley 1551, de Participación Municipal), tiene la responsabilidad de
promover el desarrollo en el ámbito de su jurisdicción, que en este caso rebasa el
área de cobertura del A.D.
P. S. Caritas Coroico, durante la ejecución de las acciones de confianza suscribió un
convenio de coordinación y cooperación para la ejecución del Programa. Por otro
lado, cuenta con recursos, los cuales pueden ser apalancados por el Programa, en la
modalidad de contraparte para los micro-proyectos.
La debilidad del Gobierno Municipal está en la falta de una visión estratégica de
desarrollo que pueda orientar de mejor forma el actual institucional en la región, los
esfuerzos en apoyar la formulación de un Plan de Desarrollo Municipal, han quedado
truncados por la falta de apoyo político de la autoridad máxima y del consejo. El
Programa deberá desarrollar, también, acciones orientadas a su fortalecimiento, para
que asuma su rol de manera más eficiente y transparente.
La Dirección Distrital de Educación, también es considerada como un aliado
estratégico, para el trabajo en el componente de educación y el trabajo con niños y
jóvenes a través de los centro educativos.
CEA (Centro de Educación de Adultos), se constituye en una organización de
formación alternativa de adultos, con Resolución Administrativa, actualmente
dependiente de la Dirección Distrital de Educación, con el apoyo del Gobierno
Municipal de Sorata. Un importante aliado al momento de implementar las acciones
de capacitación técnica y productiva, sin embargo, en la actualidad se encuentra con
problemas de disponibilidad física de ambientes y equipos y materiales
completamente desactualizados.
El Hospital Municipal Sorata, es aliado estratégico, por cuanto la sostenibilidad de las
acciones que se desarrollan en salud, depende en gran manera de la

19
institucionalización de las mismas. Esto permitirá que después de la salida del
Programa, estas sigan en ejecución, en la medida que se desarrollen adecuados
procesos de apropiación.
Instituciones privadas
Se han identificado a algunos actores que en menor medida han participado en
acciones coordinadas con el ADT-Sorata, los mismos que detallamos:
1.- CECASEM, Organismo No Gubernamental, que trabaja en la construcción de
sistemas de riego, seguridad alimentaria y mujeres. Desde la perspectiva de los rubros
que trabaja, puede ser un aliado importante en la medida que se comparta, enfoques
y metodologías de trabajo.
Programa FADOC (Fondo de Apoyo para la Dinamización de las Organizaciones
Comunitarias) en Bolivia, ejecutado por CECASEM, bajo el liderazo de la Fundación
Nor Sur, concentra sus acciones en la soberanía alimentaria. La idea es que allá redes
de organizaciones comunitarias de base, con el apoyo de las contrapartes, se
estructuran, se fortalecen y son capaces de mejorar la seguridad alimentaria de las
comunidades que representan, de promover alternativas e influenciar en las políticas
sostenibles de desarrollo rural, de acceso a la tierra, producción alimentaría y
comercial, respetando los recursos naturales.
2.-Misión Alianza de Noruega, Organismo No gubernamental, trabaja con el sistema
de patrocinio de niños, con una modalidad similar al auspiciamiento. Los convenios
con las instancias respectivas (Gobierno Municipal, Centrales agrarias y Pastoral Social
Caritas y Ayuda en Acción), fueron en un principio definidas, pero la realidad en este
trienio del ADT-Sorata ha mostrado una imagen diferente, reflejada en una poca o
casi ninguna cooperación y trabajo conjunto, tal vez vinculado a la intervención de
áreas geográficas diferentes.
3.- Fundación Quaker Bolivia Link, Organismo No Gubernamental, que trabaja en la
construcción de sistemas de agua potable, riego, asistencia técnica agropecuaria.
Desde la perspectiva de los rubros que trabaja, puede ser un aliado importante en la
ejecución compartida de proyectos productivos, fundamentalmente en el área de
agua y producción agropecuaria.
En el anterior trienio, los vínculos de trabajo con estas instituciones han sido muy
débiles, lo que debería mejorarse en el presente escenario, en la perspectiva de
generar redes, optimizar la utilización de recursos y lograr mejores impactos.
Otras instituciones locales de la Diócesis de Coroico que coadyuvan al desarrollo del
ADT-Sorata son:

20
 La Parroquia de Sorata
 El Seminario Espíritu Santo
 Grupos formados por la parroquia (mujeres, catequistas, jóvenes y niños).
 Radio Santa Clara
 Otras iglesias cristianas

Situación del ADT en relación con las políticas públicas nacionales y municipales
"El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2006-2010: Bolivia digna, soberana, productiva
y democrática para VIVIR BIEN, se constituye en la orientación estratégica que
permitirá la construcción del nuevo Estado multinacional y comunitario.
El proyecto a través de sus acciones en educación, salud y saneamiento básico, aporta
al eje de una Bolivia DIGNA. En específico, las acciones en salud previstas en el
proyecto aportan en forma directa a los programas de Desnutrición “O”, Seguro
Universal de Salud y al de Salud Familiar Comunitaria Intercultural (SAFCI), con el
objetivo de ampliar las coberturas y eliminar la exclusión social.
En los temas de educación, las acciones del proyecto aportan a la implementación de
la Ley Avelino Siñani – Elizardo Pérez y a los programas “Yo si puedo” y “Educación
para la producción”.
En el eje Bolivia productiva, las acciones en Dinamización de Economías Locales, se
apegan a la Ley de Revolución Productiva, a través de la implementación de acciones
que apoyan la política de Soberanía Alimentaria, Producción ecológica – orgánica y el
programa “Mi Agua”.
Finalmente las acciones en organización y participación ciudadana, coadyuvan a la
política nacional de Transparencia y Lucha contra la Corrupción.

Situación del ADT en relación con las capacidades y oportunidades para el control
social y la exigibilidad de derechos
Las capacidades de las comunidades para el control social en el primer trienio, se han
fortalecido con capacitaciones, que han permitido una participación más activa de
estos, en los procesos de rendición de cuentas en obras y equipamiento, facilitados en
forma conjunta con el Gobierno Municipal, queda pendiente que el Gobierno
Municipal, se habrá en forma más amplia al control social en los proyectos que
administra con recursos propios o de programas de cooperación.
Las capacidades formadas en los niños, niñas y adolescentes para la atención de sus
derechos, si bien, se han reflejado en algunas acciones especificas como la

21
presentación de listas de demandas, estas no han sido consistentes y menos
monitoreadas, de ahí que esta es una acción que debe merecer mayor atención en el
presente trienio, con mayores esfuerzos en incidencia política.

Situación actual del proceso de apropiación y participación comunitaria: fortalezas,


oportunidades y retos.
Las comunidades que trabajan con el proyecto, son cada vez más activas participantes
de los procesos de toma de decisiones en el proyecto, en el primer trienio han
participado con demandas y necesidades como parte del ejercicio de formulación de
su PIT y POAs.
Para el presente PIT, han participado en la selección y priorización de su problemática
y por ende de los contenidos del presente proyecto, queda pendiente una
participación más activa en los eventos de seguimiento y evaluación.

Visión de largo Plazo- imagen deseada del ADT, (nivel de Desarrollo Territorial y el
cumplimiento de los Derechos)
La visión de largo plazo, está relacionada al objetivo estratégico de Caritas Coroico,
que se traduce de la siguiente manera:

Contribuir a la mejora del bienestar de NNAJ y sus familias en el ADT Sorata bajo un
enfoque integral de derechos.

22
Mapa del Área de Desarrollo y sus comunidades

FUENTE. INE. 2007.

23
Limitantes y oportunidades para el logro de la imagen deseada.
Entre las oportunidades para el logro de la imagen deseada, se encuentra el proceso
de elaboración de la Carta orgánica del Gobierno Autónomo Municipal de Sorata,
espacio en el que la incidencia de la Red de la Niñez, debe jugar un rol importante
para que sus derechos sean promovidos y protegidos, en este instrumento
fundacional.
Otra oportunidad importante, se encuentra en la formulación del Plan de Desarrollo
Municipal 2012-2016, en el que, se deberá incluir tanto en estrategias como en
proyectos, temas de coincidentes con la estrategia del PIT 2012-2014.
Los avances realizados en la Dinamización de Economías Locales por el ADT Sorata, así
como por otras entidades privadas, deberían aprovecharse para consolidar las mismas
en el trienio, en especial aquellas promovidas en el rubro de producción de frutales.
Entre las limitantes, habrá que mencionar que las prioridades municipales y
regionales, tienen un sesgo político partidario, que no siempre favorece alianzas con
entidades privadas, y la priorización de aspectos de promoción y protección de la
niñez.
Valoración de la intervención previa: fortalezas, oportunidades, retos
Las fortalezas del ADT Sorata, se manifiestan en un equipo técnico consolidado, con
conocimientos y destrezas especializadas y relaciones cercanas con los grupos sociales
con los que trabajan.
Se cuenta con convenios formales de trabajo con el Gobierno Municipal, los Distritos
de Educación y Salud y se mantienen estrechas relaciones de trabajo con las centrales
agrarias. En educación se cuenta con relaciones cooperativas con directores y
docentes de Unidades Educativas a través del ASODIR, y con el plantel del Centro de
Educación Alternativa (CEA).
La RED solidaria de niños, niñas, adolescentes y jóvenes se encuentra establecida con
el apoyo de los docentes y juntas escolares.
Se tienen relaciones abiertas y cooperativas, tanto con el programa central y otros agentes de
cooperación, como con los actores sociales del AD.

Los retos se encuentran en consolidar las relaciones con el Gobierno Autónomo


Municipal de Sorata y otras organizaciones privadas, en el marco de los procesos de
elaboración de la carta orgánica y la formulación del plan de desarrollo municipal.
Asimismo, se deberán aprovechar las oportunidades de inversión concurrente con
programas nacionales con incidencia local.

24
5.2. Propuesta de Intervención para el periodo 2012-2014
Para la elaboración de la propuesta de intervención, se han ejecutado cinco talleres
participativos en los cantones Sorata, Millipaya, Chuchulaya, Lijuata y Obispo Bosque,
con amplia participación de productores, productoras y autoridades locales, en los
cuales, se ha analizado y priorizado la problemática en tres sectores: salud, educación
y dinamización de economías locales.
Problemáticas motrices que serán abordadas en el desarrollo territorial
En el presente trienio, se plantea enfrentar como problema central a los altos niveles
de pobreza de los niños, niñas, adolescentes y las familias del área de cobertura del
ADT Sorata, para ello, se plantea encarar acciones directas contra las causas, que
llevan a ello, es decir, mejoren en forma integrada los bajos ingresos familiares y de
asociaciones productivas; mejoren la baja calidad de la educación escolar y
secundaria; la incidencia de morbi-mortalidad infantil y la incipiente coordinación
interinstitucional para el desarrollo local.
Cambios que nos proponemos generar con la intervención trienal.
En base a la problemática arriba mencionada, con el proyecto se pretende generar
cambios en las siguientes áreas:
 Una educación más universal, con un enfoque productivo, con mejores
docentes, y equipos e infraestructura más adecuada.
 Un servicio de salud y saneamiento con mejor acceso y calidad.
 Economías familiares y asociativas más dinámicas y soberanas.
 Una ciudadanía más activa y solidaria en la promoción y protección de los
derechos de los NNAJ
Objetivos de intervención, Resultados previstos, Indicadores de logro de los
resultados.

Objetivo de la estrategia institucional


Contribuir a la mejora del bienestar del NNAJ y sus familias en el ADT Sorata bajo un
enfoque integral de derechos

Objetivo de intervención 1:
Coadyuvar a la dinamización de la economía familiar y asociativa del AD.

25
Resultados Indicadores
Se ha incrementado la producción y 200 productoras y productores de 550 aplican
productividad de las cadenas nuevas prácticas para mejorar el manejo de
productivas del durazno, chirimoya y
papa. sus frutales durante el trienio.
100 mujeres y hombres de 550 productores
del AD aplican nuevas prácticas para mejorar
sus cultivos de papa durante el trienio
50 productores del Canton Obispo Bosque,
aplican riego a 30 Has de 75 potencialmente
cultivables e incrementan su producción en un
10%
Durante el trienio, se ha recuperado 10 has de
suelos con especies forestales, para la
protección de parcelas frutales y cuencas.
Asociaciones de productores Unidades Productivas durante el trienio
comercializan en forma conjunta incrementan sus ingresos en 5% a través de
frutales y papa de calidad. actividades económicas productivas
promovidas por el programa

Emprendimientos alternativos 50 productores/as durante el trienio


mejoran los ingresos familiares. incrementan sus ingresos familiares en un
10%

Mayor número de turistas mejora Incremento de afluencia de turistas en un 5%


los ingresos de los servidores al por el fortalecimiento de circuito turístico.
turismo

Objetivo de intervención 2:
Contribuir a mejorar la calidad de enseñanza y aprendizaje en los centros educativos del ADT.

Resultados Indicadores
Participación activa de los consejos 35 autoridades de 7 Consejos Educativos
educativos y padres de familia del
gestionan sus prioridades durante el trienio.
ADT, en la gestión educativa de sus
Centros. 50% de 1800 padres de familia involucradas en
la educación de sus hijos durante el trienio.
Niñas Niños y jóvenes estudiantes, 90 niños y niñas menores de 5 años
mejoran los niveles de aprendizaje matriculados efectivos que acceden a

26
con la implementación de educación educación inicial.
inicial y manejo adecuado de las
herramientas de Tecnologías de 170 alumnos y alumnas del ultimo curso de
Información y Comunicación (TIC). primaria de 17 unidades educativas alcanzan
un nivel satisfactorio en leguaje y matemáticas

80 alumnos y alumnas del último curso de


secundaria alcanzan durante el trienio un nivel
satisfactorio en matemáticas y ciencias.

Municipio incrementa en el transcurso del


trienio el presupuesto destinado a fortalecer la
educación escolarizada de niños, niñas y
adolescentes el AD.

Docentes actualizados y 50% de 146 maestros y maestras


especializados imparten una capacitados/as en el trienio que incorporan en
enseñanza significativa con los el aula experiencias innovadoras de calidad
estudiantes.

Jóvenes y adultos formados y 50% de 60 alumnos y alumnas acreditados


certificados por el CEA promueven han empezado a desarrollar sus competencias
participación activa en los procesos laborales a lo largo del trienio
sociales y productivos en el ADT
300 participantes de post alfabetización son
fortalecidos para mejorar procesos de
aprendizaje

Familias de las comunidades tienen 2000 niños, niñas y adolescentes auspiciados


mejor comprensión de los vínculos escriben oportunamente 2 cartas al año a sus
solidarios y Auspiciamiento. amigos de España.

1260 familias comprenden y apropian los


principios de vínculos solidarios

Niños,Niñas y Adolecentes de la Red La Red de NNAs proponen la realizacion de


Solidaria, tienen conocimiento sobre rendicion de cuentas de proyectos ejecutados
vínculos solidarios y promueven en las comunidades al Gobierno Municipal y
rendición de cuentas del programa. contrapartes privadas.

Todos los docentes, juntas escolares 100% de los docentes de las Unidades
y asodir de las unidades Educativas Educativas con vínculos solidarios establecidos
que mantienen vinculos solidarios, participan en los talleres de formación de
conocen y apoyan las en acciones de vínculos solidarios durante el trienio.
vinculos solidarios.

27
La Red Solidaria de Docentes, 90 % de la Red Solidaria de Docentes se
difunden y promueven acciones apropian de la organización de actividades y en
solidarias en sus comunidades. la difusion de los vinculos solidarios, durante
el trienio.

Objetivo de intervención 3:

Coadyuvar a la mejora de las condiciones de salud de los NNA y sus familias en el


marco del modelo de atención del SAFCI
Resultados Indicadores
NNA y sus familias mejoran sus 270 de familias con acceso a agua segura para
condiciones sanitarias consumo humano
4 comités de agua fortalecidos en su capacidad
de autogestión
597 número de niños y niñas aplican mejores
prácticas de higiene
50 familias tienen acceso a servicios sanitarios
adecuados

NN y sus familias mejoran sus Se coadyuva a disminuir la desnutrición global


hábitos alimenticios (grave y moderada) en niños menores de 5 años
de X a Y
90% de 200 familias con buenas prácticas
saludables

Servicios de Salud fortalecidos en 2900 Familias acceden a 2 servicios de salud


su capacidad de atención con su certificados
componente intercultural 116 familias acceden a 1 nuevo servicios de
salud equipado
33 promotores de salud, reconocidos de
acuerdo a usos y costumbres (parteras/parteros
médicos tradicionales y ACS

Comités locales de salud 4 comités locales de salud constituidos a lo largo


participan de forma activa, en los del trienio
procesos de gestión de sus centros
de salud

28
Objetivo de intervención 4:

Fortalecer la participación activa y solidaria de NNAJ y sociedad civil en el ejercicio


pleno de su ciudadana

Resultados Indicadores
Los actores públicos, privados y 3 propuestas de organizaciones locales de
sociedad civil coordinan acciones mujeres que se integran en procesos de
de desarrollo. planificación estratégica municipal a lo largo
del trienio
7 organizaciones sociales capacitadas que
participaron en acciones de derecho y
ciudadanía

Los NNAJ con derechos protegidos 1 Proyecto propuesto por la Red Solidaria de
hacen incidencia política para su NNAJ al gobierno Municipal inserto en el POA.
cumplimento
La Red Solidaria de NNAJ y Defensoría de la
niñez y adolescencia Aplican metodologías
especificas de promoción de los sistemas de
protección integral y derechos
Sociedad civil informada sobre la número de hombres y mujeres lideres locales
gestión y administración de que participaron en procesos de capacitación
para la rendición de cuentas
recursos

29
5.3. Situación inicial de los indicadores
5.3.1 Indicadores Dinamización de Economías Locales
Objetivo de intervención 1:
Coadyuvar a la dinamización de la economía familiar y asociativa del AD.
Indicador objetivamente verificable
Hasta el 2014, los productores de frutas y papa han incrementado sus ingresos en un 5 % y los
nuevos emprendedores en un 10 %.
Descripción del indicador
Incremento de los ingresos familiares se refiere a los ingresos anuales de fuente agrícola
emergentes de las innovaciones promovidas por el proyecto, entendiendo que los ingresos
están definidos como la cuantificación de la producción de bienes de productores y
agrupaciones comercializada a precios de mercado.
Indicador de línea base

 El productor de durazno – chirimoya en el año 2011 cuenta con un ingreso familiar de


fuente agrícola de 33.390 Bs/año.
 El productor de papa en el año 2011 cuenta con un ingreso familiar de fuente agrícola
de 14.590 Bs/año.
 El habitante de Sorata futuro emprendedor cuenta con un ingreso familiar neto (por
consumo), de 2.970 Bs/año (2011).
Fuente:
Datos estadísticos provenientes del IDH, entrevistas a productores y técnicos DEL del ADT
Sorata, construidos y elaborados por el consultor. Para mayores detalles revisar las fuentes de
los indicadores de resultado.
Resultados:

RESULTADO 1.1.
Se ha incrementado la producción y productividad de las cadenas productivas del
durazno, chirimoya y papa.
Indicador 1.1.1
200 productoras y productores de 550 aplican nuevas prácticas para mejorar el
manejo de sus frutales durante el trienio.
Descripción
La aplicación de nuevas prácticas en frutales (durazno y chirimoya), se refiere a

30
prácticas innovadoras de plantación, injerto, poda y fertilización orgánica.
Línea de base de las variables del indicador
Los productores de frutales de los cantones Obispo Bosque y Chuchulaya, con el a.
apoyo de diferentes proyectos como TDH, PROMARENA, CECASEM, NORSUD,
introdujeron variedades de durazno y chirimoya, modalidades de plantación en
cercos y pequeños jardines frutales, con limitadas capacidades de manejo de
estos.
Fuente:
a. PROCOSI, 2009
CECASEM, 2009

Indicador 1.1.2
100 mujeres y hombres de 550 productores del AD aplican nuevas prácticas para
mejorar sus cultivos de papa durante el trienio
Descripción
La aplicación de nuevas prácticas en la siembra de papa, se refiere a la introducción
de nuevas densidades y formas de siembra, probadas en la región de Millipaya.
Distancia de 60 cm entre surcos, con una cantidad de semilla reducida (70 semillas
por 2 m2) y un rendimiento promedio de 230 qq/ha.
Línea de base de las variables del indicador
Los productores de papa trabajan con la variedad “phureja” y han introducido a.
variedades de Huaycha y Alfa, la modalidad de siembra “phejto”, lo hacen en un
terreno como platabanda para hortalizas, a 10 cm de profundidad sin aporque,
la siembra es al azar con una alta densidad de siembra (270 semillas por 2 m2),
con un rendimiento promedio de 190 qq/ha.
Fuente:
a. Tesis de grado producción de papa con 2 accesiones de semilla para la prevención
del tizón tardío, UAC/Carmen Pampa, por defender.

Indicador 1.1.3
50 productores del Cantón Obispo Bosque, aplican riego a 30 Has de 75
potencialmente cultivables e incrementan su producción en un 10%

31
Descripción
Producción bruta se refiere a la cantidad de bienes producidos expresados en
unidades de peso (@).
Línea de base de las variables del indicador
Sistema de riego En la comunidad de Tintilaya se cuenta con a.
un sistema de riego (incompleto) financiado
por FAIPE/CECASEM, es decir se cuenta con
una tubería de conducción matriz (1848
ml), faltan las conexiones secundarias,
terciarias, obras de arte, y Comité de Riego.
La comunidad de Cala Cala Tarani no cuenta
con un sistema de riego.
Tierras cultivables Tintilaya y 75 Hectáreas b.
Calacala Tarani
Producción de chirimoya 300 Arrobas por UPA c.
Producción de durazno 34 Arrobas por UPA d.
Fuente:

a. Ibañez et al, 2004 (S)


b. Técnicos DEL ADT Sorata, 2011 (P), en base a un cálculo de 50 familias por 1,5
hectáreas, disponibles.
c. Rendimientos MACIA 2003 (S). Densidades, rendimientos promedio, perdidas:
Técnicos DEL Sorata, 2011 (P).
UPA: promedio 20 duraznos en edad reproductiva * 20 kg/planta = 400 Kg/planta
Ó 34 @ por Unidad Productiva Agrícola modelo (UPA)
d. UPA: promedio 50 chirimoyas en edad reproductiva * 69 kg/planta = 2450
kg/planta ó 300 @ por Unidad Productiva Agrícola modelo (UPA)
1 @ = 11,5 kg

Indicador 1.1.4
Durante el trienio, se ha recuperado 10 has de suelos con especies forestales, para la
protección de parcelas frutales y cuencas.
Descripción

32
Recuperación de suelos con especies forestales, se refiere a la implementación de
plantaciones forestales en laderas y cuenca alta, para proteger las plantaciones de
papa y frutales.
Línea de base de las variables del indicador
Superficie de suelos recuperada 10 has recuperadas con plantaciones a.
hasta el 2011. forestales maderables de pino, eucalipto y
acacias, en las comunidades de los cantones
Obispo Bosque, Carazani y Sorata.
Fuente:
a. Técnicos DEL ADT Sorata, 2011 (P). Informes de seguimiento ADT Sorata 2010-
2011 (S)

RESULTADO 1.2.
Asociaciones de productores comercializan en forma conjunta frutales y papa de
calidad.
Indicador 1.2.1.
Unidades Productivas durante el trienio incrementan sus ingresos en 5% a través de
actividades económicas productivas promovidas por el programa.
Descripción
El Ingreso Bruto (promedio) de la Producción de la asociación Suma Amuy Pacha y
productores de papa, definida como la cuantificación de la producción agrícola de
estas agrupaciones comercializada en forma conjunta, con el apoyo del ADT.
Línea de base de las variables del indicador
Producción de chirimoya 690 Cajas (5 kg) a.
Producción de durazno 78 Cajas tipo “B” (5 kg)
Precio de chirimoya 45 Bolivianos / caja b.
Precio del durazno 30 Bolivianos / caja
Ingreso bruto promedio UPA: 33.390 Bolivianos/año
chirimoya + durazno

Producción de papa 190 Quintales/ hectárea c.

33
760 Arrobas / hectárea
Superficie promedio 0,4 Hectáreas d.
Porcentaje para la venta 60 % e.
Precio de la papa 40 Bolivianos / arroba f.
Cosechas 2 Veces/año g.
Ingreso bruto de la papa 14.592 Bolivianos año productor h.
Fuente y cálculos:
a. Fortunebel et al, 2005, ajustado con datos de técnicos DEL ADT Sorata
b. SIMA, 2011, 01/09/2011, para el mercado de La Paz. Fundación Valles.
c. Tesis de grado producción de papa con 2 accesiones de semilla para la prevención
del tizón tardío, UAC/Carmen Pampa. Calculo: 190 qq x 46/11,5 = 760 arrobas
d. Técnicos DEL ADT Sorata, 2011 (P), superficie promedio dedicada a la papa.
e. Ibañez et al, 2004 (S)
f. SIMA, 2011, 01/09/2011, para el mercado de La Paz. Fundación Valles.
g. Técnicos DEL ADT Sorata, 2011 (P)
h. Elaboración propia
110 productores de frutales y papa ya se encuentran bajo producción

RESULTADO 1.3.
Desarrollo de emprendimientos productivos innovadores con productores/as
Indicador 1.3.1.
50 productores/as durante el trienio incrementan sus ingresos familiares en un 10%
Descripción
Productores que trabajaron exitosamente con cuyes y pollos en el primer trienio y
están abiertos a trabajar con carpas solares (SIPAS)
Línea de base de las variables del indicador
Ingreso familiar anual 2.792 Bolivianos año a.
Productores pollos 30 Productores/as b.
Productores de cuyes 15 Productores/as c.

34
Productores de trucha 20 Productores/as no beneficiarios d.
Fuente:

a. ISM, 2009. (S). 698 Bs per cápita * 4 miembros promedio seccional = 2792
b. Informes de seguimiento ADT, primer trienio (S).
c. Idem al anterior
d. Técnicos DEL ADT Sorata, 2011 (P)

RESULTADO 1.4.
Mayor número de turistas mejora los ingresos de los servidores al turismo.
Indicador 1.4.1.
Incremento de afluencia de turistas en un 5% por el fortalecimiento del circuito
turístico.
Descripción
Afluencia de turistas se refiere al flujo de turistas nacionales y extranjeros que visitan
la localidad de Sorata y sus alrededores a lo largo de un año.
Línea de base de las variables del indicador
Cantidad de turistas nacionales y 27.200 Turistas a.
extranjeros
Fuente:
a) Dato proporcionado por Lic. Luz Marie Palie (Septiembre 2011), ajustado al
rendimiento establecido en el estudio de Potencialidades turísticas del Municipio
de Sorata, Caritas, 2009.

35
5.3.2 Indicadores de Educación

Objetivo de intervención 2:

Contribuir al ejercicio de los derechos de NNAJ y adultos a una educación de calidad


a lo largo de la vida, articulada a la identidad y vínculos solidarios del ADT. Sorata.
Indicador objetivamente verificable
Hasta el 2014, se ha mejorado la Tasa de Termino de los ciclos primario y secundaria, el
acceso a educación inicial y la inserción laboral de jóvenes con formación técnica.
Descripción del indicador

La Tasa de término del ciclo de primaria, se refiere al número de alumnos promovidos


de 6to de primaria del sector público respecto a la población total.
La Tasa de término del ciclo de secundaria, se refiere al número de alumnos
promovidos de 6to de secundaria del sector público respecto a la población total.
El acceso a educación inicial, se refiere al número total de niños que acceden a los niveles
primero y segundo de educación inicial en los centros educativos del área del ADT Sorata.
Indicador de línea base

 La Tasa de termino del ciclo de primaria para las unidades educativas del ADT Sorata
en la gestión 2011, es del 12 %
 La Tasa de termino del ciclo de secundaria para las unidades educativas del ADT
Sorata, en la gestión 2011, es del 20 %
 El acceso a educación inicial en las unidades educativas del ADT Sorata, en la gestión
2011, es de 149 niños y niñas.
 Una promoción de 7 enfermeras egresaron como técnicas en enfermería del servicio
de extensión de UMSA, 2 de las cuales se encuentran trabajando en el área.
Fuente:
Datos estadísticos provenientes del Sistema de Información en Educación, estadísticas
centralizador 2010-2011 y estadísticas 2007-2010.
Resultados

RESULTADO 2.1.
Los consejos educativos y padres de familia participan de forma activa en la
educación de sus hijos y gestión educativa en el ADT.
Indicador 2.1.1
35 autoridades de 7 Consejos Educativos gestionan sus prioridades durante el

36
trienio.
Descripción
La gestión de prioridades educativas se refiere a los procesos de identificación de
necesidades y gestión de las soluciones ante autoridades públicas y socios privados en
aplicación de la normativa vigente.
Línea de base de las variables del indicador
35 miembros de Juntas Escolares de 7 núcleos, actualmente administran el a.
desayuno escolar y gestionan mejoras locales en los procesos de enseñanza-
aprendizaje, y de infraestructura y equipamiento ante el GM y Caritas, sin un
claro conocimiento de sus derechos y obligaciones.
Fuente:
a. Dirección Distrital de Educación. 2011 y Técnico Educación ADT Sorata. 2011

Indicador 2.1.2
50% de 1800 padres de familia involucradas en la educación de sus hijos durante el
trienio.
Descripción
Familias involucradas en la educación de sus hijos se refiere al apoyo en tiempo,
material y moral / psicológico, que estas dan en el hogar para la educción de sus hijos.
Línea de base de las variables del indicador
Actualmente, hasta un 90 % de los padres y madres participan en las reuniones a.
trimestrales convocadas por los Directores, bajo amenaza de multas, sin
embargo, los profesores se quejan de que solo un 50 % de los padres y madres
apoyan con algunos materiales, apoyo psicológico y académico a sus hijos e
hijas, en el área rural este apreciación cae a un 30 %.
Fuente:
a. Talleres participativos cantonales. 2011
Técnicos de educación y vínculos solidarios, ADT Sorata, 2011

RESULTADO 2.2.
Niñas Niños y jóvenes estudiantes, mejoran los niveles de aprendizaje con la

37
implementación de educación inicial y manejo adecuado de las herramientas de
Tecnologías de Información y Comunicación (TIC).
Indicador 2.2.1
90 niños y niñas menores de 5 años matriculados efectivos que acceden a educación
inicial
Descripción
Inscritos terminan la educación inicial
Línea de base de las variables del indicador
96 niños matriculados efectivos en educación inicial, en la gestión 2010. a.
Fuente:
a. SIE, 2010

Indicador 2.2.2
170 alumnos y alumnas del ultimo curso de primaria de 17 unidades educativas
alcanzan un nivel satisfactorio en leguaje y matemáticas
Descripción
Alcanzan un nivel satisfactorio se refiere a tener un rendimiento superior a 55 sobre
70 (MIN EDUCACION, 2004).
Línea de base de las variables del indicador

Sólo un 19,7% en Lenguaje y un 14,0% en Matemática lograron un rendimiento a.


satisfactorio en el distrito educativo de 2020 (Sorata).

Fuente:
a. PROMECA, 2010

Indicador 2.2.3
80 alumnos y alumnas del último curso de secundaria alcanzan durante el trienio un
nivel satisfactorio en matemáticas y ciencias .
Descripción
Alcanzan un nivel satisfactorio se refiere a tener un rendimiento superior a 55 sobre
70 (MIN EDUCACION, 2004).

38
Línea de base de las variables del indicador

Sólo un 9,6 % en Matemáticas y un 32,0% en Ciencias lograron un rendimiento a.


satisfactorio en el distrito educativo de 2020 (Sorata).

7 núcleos cuentan con laboratorios de computación en apoyo a las materias de b.


matemáticas y ciencias.
Fuente:
a. PROMECA, 2010
b. Informes de seguimiento y evaluación, ADT Sorata, 2010

Indicador 2.2.4
Municipio incrementa en el transcurso del trienio el presupuesto destinado a
fortalecer la educación escolarizada de niños, niñas y adolescentes el AD.
Descripción
Presupuesto para infraestructura, equipamiento, insumos educativos y cursos de
actualización docente.
Línea de base de las variables del indicador
En los últimos cinco años los recursos se han incrementado en un 20 %, a.
fundamentalmente por el incremento en el IDH, sin embargo el promedio de
inversión en educación se ha mantenido en un 14 % (con una desviación de
hasta 5 puntos).
Fuente:
a. SIAM, FAM. 2006-2010
POA GAMS. 2011

RESULTADO 2.3.
Docentes actualizados y especializados imparten una enseñanza significativa con
los estudiantes.
Indicador 2.3.1
50% de 146 maestros y maestras capacitados/as en el trienio que incorporan en el
aula experiencias innovadoras de calidad

39
Descripción
Incorporan experiencias innovadoras se refieren a la introducción de TICs,
actualización y especialización de docentes.
Línea de base de las variables del indicador
32 docentes de los siete núcleos recibieron cursos sobre el manejo de TIC, a.
metodologías de enseñanza aprendizaje.
Fuente:
a. Informe de seguimiento y evaluación, ADT Sorata 2010-2011
Entrevista Responsable Educación ADT Sorata, 2011

RESULTADO 2.4.
Jóvenes y adultos formados y certificados por el CEA promueven participación
activa en los procesos sociales y productivos en el ADT
Indicador 2.4.1
50% de 60 alumnos y alumnas acreditados han empezado a desarrollar sus
competencias laborales a lo largo del trienio
Descripción
Acreditados se refiere a certificados por el CEA, en la aplicación de competencias
laborales en computación, agricultura, textiles y otras áreas de autoempleo
Línea de base de las variables del indicador
En la actualidad el CEA entrega certificados de bachiller, aun promedio de 15 a.
personas/año, en su mayoría jóvenes rezagados y personas mayores.
Fuente:
a. Entrevista responsable CEA, 2011
Entrevista Responsable Educación ADT Sorata, 2011

Indicador 2.4.2
300 participantes de post alfabetización son fortalecidos para mejorar procesos de
aprendizaje
Descripción

40
Participantes de Post Alfabetización se refiere a personas que cursaron los cursos de
alfabetización en el programa “Yo si puedo” y continúan sus estudios en la segunda
fase. El fortalecimiento se refiere al apoyo de este programa con materiales, la
organización de ferias.
Línea de base de las variables del indicador
28 centros de post alfabetización de Sorata atienden a una población mayor a.
300 inscritos en post alfabetización.
Fuente:
a. Entrevista Responsable Educación ADT Sorata, 2011.

RESULTADO 2.5.
Familias de las comunidades tienen mejor comprensión de los vínculos solidarios y
Auspiciamiento.
Indicador 2.5.1
2000 niños, niñas y adolescentes auspiciados escriben oportunamente 2 cartas al año
a sus amigos de España.
Descripción
Escriben oportunamente se refiere a que los NNA auspiciados escriben cartas a sus
auspiciadores en los meses de abril y septiembre de cada año.
Línea de base de las variables del indicador
1698 niños, niñas y adolescentes auspiciados escriben cartas a sus amigos de a.
España.
Fuente:
a. Registros componente Vínculos Solidarios, al 19.05.2011.
Entrevista a la Responsable de Vínculos Solidarios, 2011.

Indicador 2.5.2
1260 familias comprenden y apropian los principios de vínculos solidarios
Descripción
Comprenden y se apropian de los principios de igualdad y justicia, solidaridad,

41
honestidad, austeridad, transparencia e independencia (Ayuda en Acción, 2007).
Línea de base de las variables del indicador
45 juntas escolares y 130 padres de familia se capacitaron sobre el concepto de a.
Vínculos Solidarios – Auspiciamiento.
Se ha evidenciado la solidaridad que existe entre los niños urbanos y rurales, los
primeros comparten sus recursos para inversiones en comunidades rurales.
Fuente:
a. Evaluación PIT 2008-2010, 2010.

RESULTADO 2.6.
Niños, Niñas y Adolecentes de la Red Solidaria, tienen conocimiento sobre vínculos
solidarios y promueven rendición de cuentas del programa.
Indicador 2.6.1
La Red de NNAs demandan la realización de rendiciones de cuentas en proyectos
ejecutados en las comunidades por el Gobierno Municipal y contrapartes privadas.
Descripción
Demandar rendición de cuentas, se refiere a la realización de eventos, en los que
ejecutores informan sobre el uso y/o destino de los recursos destinados a obras,
equipamiento y dotación de servicios.
Los vínculos solidarios entre NNAs rurales se trabajara en formas mas intencionada.
Línea de base de las variables del indicador
Los NNAs de 7 núcleos han recibido cursos de capacitación sobre vínculos a.
solidarios y practican su solidaridad entre la niñez urbana y rural.
En Millipaya los niños y niñas han demandado la rendición de cuentas de las
obras al GM y ADT Sorata, habiéndose realizado eventos de rendición a la
entrega de obras y equipamiento, reflejado en actas de entrega.
Fuente:
a. Entrevista a la Responsable de Vínculos solidarios, 2011
Informe de evaluación del PIT 2008-2010, 2010.

42
RESULTADO 2.7.
Todos los docentes, juntas escolares y ASODIR de las unidades Educativas que
mantienen vínculos solidarios, conocen y apoyan las acciones de vínculos solidarios.
Indicador 2.7.1
100% de los docentes de las Unidades Educativas con vínculos solidarios establecidos
participan en los talleres de formación de vínculos solidarios durante el trienio.
Descripción
Docentes de las UE del área de intervención del ADT Sorata participan en los
diferentes actividades de capacitación, intercambio y campañas de vínculos solidarios.
Línea de base de las variables del indicador
Docentes de 36 Unidades Educativas han participado de por lo menos un a.
evento de capacitación sobre vínculos solidarios, sin embargo, el nivel de
receptividad no se manifiesta en la apropiación de conceptos.
Fuente:
a. Entrevista a Responsable de Vínculos Solidarios, 2011

RESULTADO 2.8.
La Red Solidaria de Docentes, difunden y promueven acciones solidarias en sus
comunidades.
Indicador 2.8.1
90 % de la Red Solidaria de Docentes se apropian de la organización de actividades y
en la difusión de los vínculos solidarios, durante el trienio.
Descripción
Se apropian de la organización de actividades y la difusión, se refiere al liderazgo que
la Red Solidaria de Docentes tendrá en los procesos de vínculos solidarios.
Línea de base de las variables del indicador
Los procesos de vínculos solidarios han sido llevados adelante por el equipo de a.
trabajo del ADT y el liderazgo de la responsable.
Fuente:
a. Entrevista a Responsable de Vínculos Solidarios y el Coordinador ADT Sorata, 2011

43
5.3.3 Indicadores de Salud y Saneamiento Básico
Objetivo de intervención 3:
Coadyuvar a la mejora de las condiciones de salud de los NNA y sus familias en el
marco del modelo de atención del SAFCI.
Indicador objetivamente verificable
Hasta el 2014, se ha disminuido la incidencia de Enfermedades Diarreicas, la Tasa de
Desnutrición global, y las Coberturas de los centros de salud de Sorata.
Descripción del indicador

Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA) es todo proceso mórbido, cualquiera que sea
su causa que tiene entre sus síntomas más importantes las diarreas y puede
acompañarse o no de trastornos hidroelectroliticos y del equilibrio ácido básico.
Calculo: Numero de niños y niñas reportados con EDA sobre 1000 niños y niñas
menores a 5 años.
Desnutrición global es la deficiencia del peso con relación a la edad, cuando la
ingestión de alimentos no cubre las necesidades de energía básica de manera
continua en menores de 5 años.
Calculo: Proporción de niños y niñas menores a 5 años con desnutrición grave,
moderada y leve, del total de niños y niñas atendidas.
Cobertura de los centros de salud se refiere número de niños y niñas menores a cinco
años que tienen acceso a un cierto servicio de salud.
Calculo: Suma anual de registros en centros de salud.

Indicador de línea base


 La prevalencia de Enfermedades Diarreicas Agudas para el año 2011 es de 376 casos
de 1000 habitantes

 La desnutrición global de niños menores de cinco años para el año 2011, es del 22 %.
 La cobertura de los servicios de salud para el año 2011, es de 5.350 niños y niñas
menores de cinco años.
Fuente:
Datos estadísticos provenientes del Sistema Nacional de Información en Salud (2011), datos
del Servicios Departamental de Salud (2011), ajustados con datos proveídos por el
responsable de salud municipal de Sorata, tratados estadísticamente por el consultor para el
año 2011 y verificados con la Responsable de Salud del ADT Sorata.

44
Resultados

RESULTADO 3.1.
NNA y sus familias mejoran sus condiciones sanitarias
Indicador 3.1.1
270 de familias con acceso a agua segura para consumo humano
Descripción
Acceso a agua segura, se refiere al acceso a agua apta para consumo humano, no
potable, en las comunidades de Mutuata, Moyobaya, Huarina Choro y Carazani
Línea de base de las variables del indicador
En las comunidades de Carazani y Huarina Choro, se cuenta con sistemas a.
deteriorados, con baja cobertura, y en las comunidades de Moyobaya y
Mutuata, sus habitantes consumen el agua del sistema de riego y otras fuentes
(ríos y pozos).
Fuente:
a. Talleres cantonales participativos de diagnostico. 2011.

Indicador 3.1.2
4 comités de agua fortalecidos en su capacidad de autogestión
Descripción
Fortalecidos en su capacidad de autogestión se refiere a las capacidades de
administración, operación y mantenimiento del sistema de agua en las comunidades
de Mutuata, Moyobaya, Huarina Choro y Carazani
Línea de base de las variables del indicador
Las comunidades cuentan con comités de agua, riego, obras, pero que solo se a.
ocupan de mantener en funcionamiento los sistemas de agua o riego, con
profundas limitaciones.
Fuente:
a. Entrevista a Responsable de Salud y Saneamiento

Indicador 3.1.3

45
597 número de niños y niñas aplican mejores prácticas de higiene
Descripción
Prácticas de higiene se refiere al lavado cara, bucal y de manos, limpieza en clases y el
hogar, manejo del agua, adecuada disposición de basura.
Línea de base de las variables del indicador
360 niños, niñas y adolescentes de 8 Unidades Educativas conocen sobre a.
hábitos de higiene.
Fuente:
a. Evaluación PIT 2008-2010 ADT Sorata. 2010.

Indicador 3.1.4
50 familias tienen acceso a servicios sanitarios adecuados.
Descripción
Servicios sanitarios adecuados, se refiere a letrinas familiares, con un diseño
adecuado a la densidad poblacional, pendiente, disponibilidad de agua y materiales.
Prueba piloto en Huarina Choro.
Línea de base de las variables del indicador
Los pobladores de Huarina Choro cuenta con un sistema de agua doble a.
propósito y no cuenta con sistemas sanitarios adecuados, la UE Obispo Bosque
cuenta con sanitarios solo para estudiantes.
Fuente:
a. Evaluación PIT 2008-2010 ADT Sorata. 2010.

RESULTADO 3.2.
NN y sus familias mejoran sus hábitos alimenticios
Indicador 3.2.1
Se coadyuva a disminuir la desnutrición global (grave y moderada) en niños menores
de 5 años de 22% a Y
Descripción

46
Desnutrición global es la deficiencia del peso con relación a la edad, cuando la
ingestión de alimentos no cubre las necesidades de energía básica de manera
continua en menores de 5 años, estado patológico debido a la deficiencia o mala
asimilación de alimentos.
Línea de base de las variables del indicador
Desnutrición global 22 Porcentaje a.
Desnutrición grave 1 Porcentaje b.
Desnutrición moderada 2 Porcentaje
Desnutrición leve 19 Porcentaje
Fuente:
a. DG = D grave + D moderada + D leve / total de registrados
b. Elaborado a partir de los datos del SNIS 2001-2009 y proyecciones estadísticas.

Indicador 3.2.2
90% de 200 familias con buenas prácticas saludables
Descripción
Las buenas prácticas saludables se refieren a las prácticas alimenticias (valoración
nutricional, dietas e higiene), que serán implementadas en coordinación con las UNIs,
en los cantones Millipaya, Obispo Bosque y Chuchulaya.
Línea de base de las variables del indicador
50 padres y madres de familia capacitadas en higiene de los alimentos. a.
Fuente:
a. Informe de seguimiento y evaluación, ADT Sorata. 2010.

RESULTADO 3.3.
Servicios de Salud fortalecidos en su capacidad de atención con su componente
intercultural
Indicador 3.3.1
Familias acceden a 2 servicios de salud certificados

47
Descripción
Servicios certificados se refiere a la categorización realizada por el SEDES para la
subida de categoría de los centros de Salud.
Línea de base de las variables del indicador
Se ha iniciado los tramites para la subida de categoría del Hospital y otros a.
centros de salud, sin embargo las limitaciones de inversión en estos han
paralizado las mejoras necesarias para su certificación.
Fuente:
a. Entrevista a la Responsable de Salud, ADT Sorata.
Entrevista al Director del Hospital de Sorata. 2011.

Indicador 3.3.2
116 familias acceden a 1 nuevo servicios de salud equipado
Descripción
El nuevo servicio se prevé instalar en la localidad de Cooco, con el cofinanciamiento
del Gobierno Municipal y los beneficiarios.
Línea de base de las variables del indicador
Los pobladores de Cooco y comunidades aledañas se auto medican y en casos a.
de emergencia acuden a la posta de Ancoma a hora y media.
Fuente:
a. Taller participativo de diagnostico en Cooco. 2011.

Indicador 3.3.3
33 promotores de salud, reconocidos de acuerdo a usos y costumbres
(parteras/parteros médicos tradicionales y ACS)
Descripción
Promotores reconocidos se refiere al reconocimiento del personal biomédico
(parteras/parteros médicos tradicionales y ACS) como parte del sistema local de
referencia en salud.
Línea de base de las variables del indicador

48
4 parteras y 2 bio-médicos han recibido capacitación sobre referencia / contra a.
referencia y manejo de boletas.
Fuente:
a. Evaluación PIT 2008-2010 ADT Sorata. 2010.

RESULTADO 3.4.
Comités locales de salud participan de forma activa, en los procesos de gestión de
sus centros de salud
Indicador 3.4.1
4 comités locales de salud constituidos a lo largo del trienio
Descripción
Constituidos se refiere a organizados con un directorio elegido democráticamente,
con enfoque de género y una amplia participación de la sociedad civil, gestionan
mejoras en la salud.
Línea de base de las variables del indicador
5 comités locales organizados a.
Fuente:
a. Informe de evaluación PIT 2008-2010, 2010.

5.3.4 Indicadores de Empoderamiento y Participación ciudadana


Objetivo de intervención 4:
Fortalecer la participación activa y solidaria de NNAJ y sociedad civil en el ejercicio
pleno de su ciudadana

Indicador objetivamente verificable


Hasta el 2014, 30% de las demandas sectoriales son satisfechas por el Gobierno Municipal
Descripción del indicador

Demandas sectoriales satisfechas se refiere a demandas de los sectores de DEL,


educación, salud y empoderamiento inscritos en el PDM y POAs con recursos de
contraparte.

49
Indicador de línea base
 Obras de infraestructura en los sectores de salud y educación se han inscrito en POAs
2008-2009-2010, habiendo logrado un nivel de contraparte del 30 % en promedio
Fuente:
Informe de Evaluación PIT 2008-2010.

Resultados

RESULTADO 4.1.
Participación activa de los consejos educativos y padres de familia del ADT, en la
gestión educativa de sus Centros.
Indicador 4.1.1.
3 propuestas de organizaciones locales de mujeres que se integran en procesos de
planificación estratégica municipal a lo largo del trienio
Descripción
Se integran en procesos de planificación estratégica municipal se refiere a la
participación de organizaciones de mujeres en la formulación de la Carta Orgánica y
el Plan de Desarrollo Municipal de Sorata.
Línea de base de las variables del indicador
En el primer trienio no se ha trabajado en forma intencionada con a.
organizaciones de mujeres, sin embargo, mujeres lideres están capacitadas en
temas de carta orgánica, planificación municipal y derechos.
La organización Bartolina Sisa se muestra como la organización mas
representativa de mujeres en el área rural, generando e implementado algunos
proyectos pequeños en la localidad de Millipaya, y cuentan con capacidad de
incidencia en el legislativo municipal.
CRECER organiza a las mujeres de un grupo para acceder a crédito con
participación en acciones sociales.
Fuente:
a. Entrevista al Coordinador del ADT Sorata, 2011.
Entrevista al Presidente y una concejala del Consejo Municipal de Sorata.2011.
Entrevista a la Responsable de la Defensoría. 2011

50
Indicador 4.1.2.
7 organizaciones sociales capacitadas participan en acciones de derecho y ciudadanía
Descripción
Organizaciones fortalecidas en temas de nueva normativa relacionada a derechos de
ciudadanía
Línea de base de las variables del indicador
Centrales Agrarias capacitadas en Cartas Orgánicas, POAs, PDM y liderazgo a.
Fuente:
a. Entrevista al Secretario Provincial de la FSTCS. 2011.
Entrevista al Coordinador del ADT Sorata. 2011.

RESULTADO 4.2.
Los NNAJ con derechos protegidos hacen incidencia política para su cumplimento
Indicador 4.2.1.
1 Proyecto propuesto por la Red Solidaria de NNAJ al gobierno Municipal inserto en el
POA.
Descripción
Propuesta de proyecto para favorecer el cumplimiento de sus derechos.
Línea de base de las variables del indicador
Red de niños cuenta con directiva y cuenta con un documento sistematizado a.
(pliego de necesidades) elaborado en 2011
60 niños y niñas activos participantes
Fuente:
a. Informe y acta de elección y conformación

Indicador 4.2.2.
La Red Solidaria de NNAJ y Defensoría de la niñez y adolescencia aplican
metodologías especificas de promoción de los sistemas de protección integral y
derechos

51
Descripción
Medio de promoción: Difusión por Radio, ferias, marcha por el derecho a la educación
junto con la Defensoría
Línea de base de las variables del indicador
No se ha trabajado en forma directa con la defensoría pero participa en los a.
eventos relacionados a la defensa de los derechos de la niñez.
Fuente:
a. Entrevista a Responsable Defensoría de la Niñez y Adolescencia. 2011.

RESULTADO 4.3.
Sociedad civil informada sobre la gestión y administración de recursos
Indicador 4.3.1.
80 hombres y mujeres líderes locales que participaron en procesos de capacitación
para la rendición de cuentas
Descripción
Participación física en proceso de capacitación para una efectiva participación en
procesos de rendición de cuentas públicos y privados.
Línea de base de las variables del indicador
Se han realizado rendiciones de cuentas en cada gestión y en la entrega de a.
obras, se elabora el boletín con obras, capacitaciones, talleres, equipamiento,
menos la parte administrativa.
Fuente:
a. Informe de evaluación PIT 2008-2010, 2010.

52
6. MONITOREO Y EVALUACION DE LOS INDICADORES DEL PIT 2012-2014

En adelante se muestra los procesos de monitoreo y evaluación a indicadores y los


responsables de estos.
DINAMIZACION DE ECONOMIAS LOCALES
Cód. Indicador Monitoreo Frecuencia Responsable
/Evaluación
1. Evaluación Trienal Coordinador
Hasta el 2014, los productores de frutas y
papa han incrementado sus ingresos en un 5
% y los nuevos emprendedores en un 10 %.
1.1.1 200 productoras y productores de 550 Evaluación Trienal Responsable
aplican nuevas prácticas para mejorar el Monitoreo Anual DEL
manejo de sus frutales durante el trienio.
1.1.2 100 mujeres y hombres de 550 Evaluación Trienal Responsable
productores del AD aplican nuevas Monitoreo Anual DEL
prácticas para mejorar sus cultivos de
papa durante el trienio
1.1.3 50 productores del Cantón Obispo Evaluación Trienal Responsable
Bosque, aplican riego a 30 Has de 75 Monitoreo Anual DEL
potencialmente cultivables e incrementan
su producción en un 10%
1.1.4 Durante el trienio, se ha recuperado 10 Evaluación Trienal Responsable
has de suelos con especies forestales, Monitoreo Anual DEL
para la protección de parcelas frutales y
cuencas.
1.2.1 Unidades Productivas durante el trienio Evaluación Trienal Responsable
incrementan sus ingresos en 5% a través DEL, en
de actividades económicas productivas coordinación
promovidas por el programa. con salud y
educación
1.3.1 50 productores/as durante el trienio Evaluación Trienal Responsable
incrementan sus ingresos familiares en DEL
un 10%
1.4.1 Incremento de afluencia de turistas en un Evaluación Trienal Responsable
5% por el fortalecimiento del circuito Monitoreo Anual DEL, en
turístico. coordinación
con educación

53
EDUCACION
Cód. Indicador Monitoreo Frecuencia Responsable
/Evaluación
2. Evaluación Trienal Coordinador
Hasta el 2014, se ha mejorado la Tasa de
Termino del ciclo primario y secundario, el
acceso a educación inicial y la inserción
laboral de jóvenes con formación técnica.
2.1.1 35 autoridades de 7 Consejos Educativos Evaluación Trienal Responsable
gestionan sus prioridades durante el Monitoreo Anual Educación
trienio.
2.1.2 50% de 1800 padres de familia Evaluación Trienal Responsable
involucradas en la educación de sus hijos Monitoreo Anual Educación
durante el trienio.
2.2.1 90 niños y niñas menores de 5 años Evaluación Trienal Responsable
matriculados efectivos que acceden a Monitoreo Anual Educación
educación inicial
2.2.2 170 alumnos y alumnas del ultimo curso Evaluación Trienal Responsable
de primaria de 17 unidades educativas Monitoreo Anual Educación
alcanzan un nivel satisfactorio en leguaje
y matemáticas
2.2.3 80 alumnos y alumnas del último curso de Evaluación Trienal Responsable
secundaria alcanzan durante el trienio un Monitoreo Anual Educación
nivel satisfactorio en matemáticas y
ciencias
2.2.4 Municipio incrementa en el transcurso del Evaluación Trienal Responsable
trienio el presupuesto destinado a Monitoreo Anual Educación
fortalecer la educación escolarizada de
niños, niñas y adolescentes el AD.
2.3.1 50% de 146 maestros y maestras Evaluación Trienal Responsable
capacitados/as en el trienio que Monitoreo Anual Educación
incorporan en el aula experiencias
innovadoras de calidad
2.4.1 50% de 60 alumnos y alumnas acreditados Evaluación Trienal Responsable
han empezado a desarrollar sus Monitoreo Anual Educación en
competencias laborales a lo largo del coordinación
trienio con DEL
2.4.2 300 participantes de post alfabetización Evaluación Trienal Responsable
son fortalecidos para mejorar procesos de Monitoreo Anual Educación
aprendizaje
2.5.1 2000 niños, niñas y adolescentes Monitoreo Anual Responsable
auspiciados escriben oportunamente 2 Vínculos
cartas al año a sus amigos de España. solidarios

54
2.5.2 1260 familias comprenden y apropian los Evaluación Trienal Responsable
principios de vínculos solidarios Monitoreo Anual Vínculos
solidarios
2.6.1 La Red de NNAs demandan la realización Evaluación Trienal Responsable
de rendiciones de cuentas en proyectos Monitoreo Anual Vínculos
ejecutados en las comunidades por el solidarios, en
Gobierno Municipal y contrapartes coordinación
con el
privadas.
Coordinador
2.7.1. 100% de los docentes de las Unidades Evaluación Trienal Responsable
Educativas con vínculos solidarios Monitoreo Anual Vínculos
establecidos participan en los talleres de solidarios
formación de vínculos solidarios durante
el trienio.
2.8.1 90 % de la Red Solidaria de Docentes se Evaluación Trienal Responsable
apropian de la organización de Monitoreo Anual Vínculos
actividades y en la difusión de los solidarios
vínculos solidarios, durante el trienio.

SALUD Y SANEAMIENTO BASICO


Cód. Indicador Monitoreo Frecuencia Responsable
/Evaluación
3. Evaluación Trienal Coordinador
Hasta el 2014, se ha disminuido la incidencia
de Enfermedades Diarreicas, la Tasa de
Desnutrición global, y las Coberturas de los
centros de salud de Sorata.
3.1.1 270 de familias con acceso a agua segura Evaluación Trienal Responsable
para consumo humano Monitoreo Anual Salud & SB
3.1.2 4 comités de agua fortalecidos en su Evaluación Trienal Responsable
capacidad de autogestión Monitoreo Anual Salud & SB
3.1.3 597 número de niños y niñas aplican Evaluación Trienal Responsable
mejores prácticas de higiene Salud & SB
3.1.4 50 familias tienen acceso a servicios Evaluación Trienal Responsable
sanitarios adecuados. Monitoreo Anual Salud & SB
3.2.1 Se coadyuva a disminuir la desnutrición Evaluación Trienal Responsable
global (grave y moderada) en niños Salud & SB
menores de 5 años de 22% a Y
3.2.2 90% de 200 familias con buenas prácticas Evaluación Trienal Responsable
saludables Monitoreo Anual Salud & SB
3.3.1 Familias acceden a 2 servicios de salud Evaluación Trienal Responsable
certificados Monitoreo Anual Salud & SB
3.3.2 116 familias acceden a 1 nuevo servicios Monitoreo Anual Responsable
de salud equipado Salud & SB

55
3.3.3 33 promotores de salud, reconocidos de Evaluación Trienal Responsable
acuerdo a usos y costumbres Monitoreo Anual Salud & SB
(parteras/parteros médicos tradicionales
y ACS)
3.4.1 4 comités locales de salud constituidos a Evaluación Trienal Responsable
lo largo del trienio Monitoreo Anual Salud & SB

EMPODERAMIENTO Y PARTICIPACION CIUDADANA


Cód. Indicador Monitoreo Frecuencia Responsable
/Evaluación
4. Evaluación Trienal Coordinador
Hasta el 2014, 30% de las demandas
sectoriales son satisfechas por el Gobierno
Municipal
4.1.1 3 propuestas de organizaciones locales de Evaluación Trienal Responsable
mujeres que se integran en procesos de Monitoreo Anual EPC
planificación estratégica municipal a lo
largo del trienio
4.1.2 7 organizaciones sociales capacitadas Evaluación Trienal Responsable
participan en acciones de derecho y Monitoreo Anual EPC
ciudadanía
4.2.1 1 Proyecto propuesto por la Red Solidaria Evaluación Trienal Responsable
de NNAJ al gobierno Municipal inserto en Monitoreo Anual EPC, en
el POA. coordinación
con el
Coordinador
4.2.2 La Red Solidaria de NNAJ y Defensoría de Evaluación Trienal Responsable
Monitoreo Anual EPC, en
la niñez y adolescencia aplican coordinación
metodologías especificas de promoción con VS
de los sistemas de protección integral y
derechos
4.3.1 80 hombres y mujeres líderes locales que Evaluación Trienal Responsable
Monitoreo Anual EPC
participaron en procesos de capacitación
para la rendición de cuentas

56
7. BILBIOGRAFIA CONSULTADA

ARZABE MEJÍA JUAN CARLOS. 2009. Base de Datos Municipio de Sorata. Pastoral Social
Caritas Coroico / Ayuda en Acción. Inédito. Pág. 86. La Paz. Bolivia.
ARZABE MEJÍA JUAN CARLOS. 2009. Estudio de Identificación de Potencialidades Productivas
y Turísticas del Municipio de Sorata. Pastoral Social Caritas Coroico / Ayuda en Acción.
Inédito. Pág. 86. La Paz. Bolivia.
AYUDA EN ACCION. Sistema ACERCA. Subsistema de Planificación. 2011. Formato
PIT_ADT_2020_12-20. Mimeo. 40 pp.
AYUDA EN ACCION. Sistema ACERCA. Subsistema de Planificación, 2008 (actualización). Plan
de Intervención Trianual 2008-2010. AD – Sorata-Bolivia. Mimeo. 89 pp.
AYUDA EN ACCION. Sistema ACERCA. Subsistema de Planificación, 2007 (original). Plan de
Intervención Trianual 2008-2010. AD – Sorata-Bolivia. Mimeo. 78 pp.
AYUDA EN ACCION. 2007. Ampliando Horizontes. La propuesta de intervención 2006-2012.
Versión 16/03/2007. Mimeo. 37 pp.
AYUDA EN ACCION. 2000. ACERCA, El sistema de planificación, seguimiento-evaluación y
aprendizajes de la estrategia 2001-2005. Mimeo. 42 pp.
CARITAS COROICO. 2010. Proyecto: Implementar el turismo rural comunitario en el municipio
de Sorata con agentes impulsores de sensibilización, capacitación y promoción
turística. ADT Sorata. Mimeo. 60 pp.
CARITAS COROICO – AYUDA EN ACCION. 2010. Manual producción de duraznos y manejo de
injertos. ADT Sorata. Imprenta Arlequin. 30 pp. La Paz – Bolivia.
IBÁÑEZ CARLOS, FOIRTURBEL FRANCISCO, PALOMEQUE SHIRLEY, ARAMAYO CARLOS. 2004.
Estrategia de Desarrollo Sostenible para el municipio de Sorata, en Ecología, Medio
Ambiente y Desarrollo Sostenible. Editorial Publicaciones integrales. La Paz.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA. 2005. Estadística e indicadores socio demográficos,
productivos y financieros por municipio. INE/UDAPE/DFID. La Paz, Bolivia.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA. 2004. Encuesta Nacional de Demografía y Salud. INE.
La Paz, Bolivia.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA. 2004. Estadística e indicadores socio demográficos
1992-2001, pro provincia y por secciones de provincia. La Paz. INE/UDAPE/DFID. La
Paz, Bolivia.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA. 2003. Mejoramiento de encuestas y medición de las
condiciones de vida de la población (MECOVI). INE. La Paz, Bolivia.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS. Centro de Información para el desarrollo. 2002.
Bolivia un mundo de potencialidades. Atlas estadístico de Municipios. MDSP. La Paz.

57
MINISTERIO DE ASUNTOS CAMPESINOS, INDIGENAS Y AGROPECAURIOS (MACIA). 2003.
Estudio de identificación, Mapeo y análisis competitivo de la Cadena productiva de “Frutales
de Valle”. Mimeo. 206 pp. MACIA-CEP. La Paz. Bolivia.
MINISTERIO DE EDUCACION. 2004. La Educación En Bolivia. Cifras, indicadores y resultados.
Viceministerio de educación escolarizada y alternativa. Artes Graficas Sagitario.
http://www.minedu.gov.bo. La Paz. Bolivia
MINISTERIO DE EDUCACION Y CULTURAS. 2007. La Educación en Bolivia. Indicadores y
Estadísticas Municipales. Ministerio de Educación /Unidad de planificación. Inédito.
422 pp. La Paz. Bolivia.
MINISTERIO DE SALUD. 2000. Índice Municipal de Salud. 2000. OPS/OMS/FAM. Ism2000.pdf.
La Paz. Bolivia.
MINISTERIO DE SALUD. 2005. Índice Municipal de Salud. 2005. OPS/OMS/FAM. Ism2005.pdf.
La Paz. Bolivia.
MINISTERIO DE SALUD. 2006. Índice Municipal de Salud. 2006. OPS/OMS/FAM. Ism2006.pdf.
La Paz. Bolivia.
MINISTERIO DE SALUD. 2007. Índice Municipal de Salud. 2007. OPS/OMS/FAM. Ism2007.pdf.
La Paz. Bolivia.
MINISTERIO DE SALUD. 2009. Índice Municipal de Salud. 2009. OPS/OMS/FAM. Ism2009.pdf.
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MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES. 2011. Sistema Nacional de Información en Salud y
Vigilancia Epidemiologica. http://www.sns.gob.bo/snis/default.aspx. La Paz. Bolivia
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS (PNUD). 2005. Informe Temático sobre Desarrollo
Humano 2005. Anexo Estadístico IDH niñez. Formato PDF. La Paz. 17 pp.
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS (PNUD). 2007. Informe Nacional sobre Desarrollo
Humano 2007. El estado del Estado en Bolivia. Ed. Weinberg. La Paz. 537 pp.
SERVICIO DEPARTAMENTAL DE EDUCACION LA PAZ. Unidad de análisis e información. 2010.
Información estadística de Unidades Educativas por Distrito Educativo 2006-2010.
Distrito Educativo Sorata. Mimeo. 18 pp.
SERVICIO DEPARTAMENTAL DE SALUD. 2009. Estadistica de Salud del Departamento de La
Paz. SNIS-VE. 163 pp. La Paz. Bolivia.
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION EN SALUD. 2010. Estadísticas municipales 2001-2009:
Desnutrición, EDAs, IRAs, Consulta Externa. http://www.sns.gob.bo/snis/default.aspx

58
LISTA DE ENTREVISTADOS

No Nombre y Apellido Cargo


1. Dolly Aliaga Directora CARITAS Coroico
2. Gonzalo Games Coordinador ADT Sorata
3. Janice Contadora ADT Sorata
4. Mery Responsable Salud
5. Macedonio Responsable Educación
6. Martha Responsable Vínculos Solidarios
7. Reynaldo Responsable DEL
8. Germán Técnico DEL
9. Técnico Proyecto Gestión de Riesgos
10. Responsable Defensoría
11. Provincial FSTCS
12. Presidente Consejo Municipal GAMS
13. H. Erminia Quispe Gutierre Concejala GAMS
14. Técnico PDCR GAMS
15. Lic. Faby Rondano Jefe de Enfermeras
16. Dr. Emilio Tintaya Responsable Municipal de Salud
17. Benita Vilma Apaza Vicepresidente parteras
18. Responsable CEA
19. Miembro Cámara Hotelera
20. Director Distrital de Educación

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