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UnADM

Universidad Abierta y a
Distancia de México

LA ÉTICA
EN EL SERVIDOR PÚBLICO

Tema 2. Las Reglas de Integridad para el servidor público

UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE MÉXICO

Material didáctico diseñado por el área de Educación Continua de la Coordinación Académica y de Investigación, UnADM, para uso exclusivo de los participantes
inscritos al curso La ética en el servidor público.
La ética en el servidor público 1

PRESENTACIÓN DEL TEMA 2

“Solo el hombre íntegro es capaz de reconocer y corregir sus faltas”

Benjamín Franklin

La Administración pública tiene el compromiso y la responsabilidad de promover acciones para que los
servidores públicos se conduzcan éticamente durante el ejercicio de sus funciones y brinden un mejor
servicio a la ciudadanía.

[RRHHDigital] (2018). Recuperado el 13 de septiembre de http://www.rrhhdigital.com/


secciones/administracion-publica/132352/Francia-suprimira-4500-funcionarios

La función que desempeñan los servidores públicos en beneficio de la sociedad es de gran relevancia
y son ellos quienes hacen posible la misión de servicio de las diferentes dependencias o entidades
gubernamentales (gob.mx, 2018).

En este contexto, las Reglas de Integridad para el ejercicio de la Función Pública delimitan y establecen
pautas para regir la conducta de los servidores públicos y favorecer su integridad; asimismo, exponen
situaciones de vulnerabilidad que el servidor público puede afrontar para favorecer la ética durante el
ejercicio de sus funciones o atribuciones públicas.

El propósito de este segundo tema es que el servidor público identifique las Reglas de Integridad y
reflexione si se ha conducido conforme a ellas en las funciones que desempeña.

Estamos seguros de que, al introducirse en la temática mediante los ejemplos dispuestos para
su comprensión, podrá incorporarlas a su ejercicio cotidiano tras reflexionar sobre ellas. Una vez
convencido de que actuar éticamente lo llevará a un mejor desempeño a favor de la ciudadanía, podrá
evitar situaciones de alta vulnerabilidad y no incurrir en alguna falta.

¡Comencemos!
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2.1 REGLAS DE INTEGRIDAD

[antevenio.com] (2018). Recuperado el 13 de septiembre de https://www.antevenio.


com/blog/2018/06/precio-del-mailing-masivo/

Las Reglas de Integridad… surgieron en 2015 a la par del Código de Ética… como una iniciativa del
Gobierno federal para que los servidores públicos contaran con una serie de orientaciones sobre el
comportamiento y actitudes esperados durante su desempeño en los procesos sustantivos de la Función
pública. Con ello, se pretende orientarles de manera precisa y oportuna al ayudarles a identificar los
riesgos a la integridad personal e institucional a los que están expuestos.

Estas Reglas de Integridad cubren los rubros:

1. De la actuación pública
2. De la información pública
3. De las contrataciones públicas, licencias, permisos, autorización y concesiones
4. De los programas gubernamentales
5. De los trámites y servicios
6. De los recursos humanos
7. De la administración de bienes muebles e inmuebles
8. De los procesos de evaluación
9. Del control interno
10. Del procedimiento administrativo
11. Del desempeño permanente con integridad
12. De la cooperación con la integridad
13. Del comportamiento digno

Cada una de las reglas implica riesgos a los que usted podría estar expuesto al ejercer su función;
no obstante, usted es quien decide cómo afrontarlos aplicando los procedimientos institucionales y
actuando bajo principios y valores éticos al desempeñar su trabajo.

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Le invitamos a observar el siguiente video (particularmente del inicio al minuto dos con 48 segundos)
a manera de introducción; en él se muestran diversas situaciones en las que diferentes servidores
públicos se encuentran en situaciones de vulnerabilidad, a las cuales ceden o se comportan bajo Reglas
de Integridad.

Fuente: CCN Films (2015). Principio de honestidad e integridad.


Recuperado de:
https://www.youtube.com/watch?v=3vOdiSr_dhM

Como pudo observar en el video, el servidor público está expuesto a diversas situaciones durante su
desempeño que le hacen titubear para actuar éticamente; en ocasiones, son los ciudadanos quienes le
intentan persuadir, mientras que en otras circunstancias el servidor público es quien actúa en contra
de lo que señala el marco de actuación de la Administración pública. Es por ello uno de los grandes
retos a los que se enfrentan los servidores públicos reside en el compromiso de servir a la ciudadanía
y, por ende, mostrar una actitud de ética y vocación de servicio.

Reflexione:

¿Cómo hubiera reaccionado usted ante las situaciones presentadas en el video?

¿Reconoce algunas de las conductas mostradas por los personajes en su entorno


laboral?

Recuerde que su moral influye en sus actitudes y en su comportamiento laboral; sin embargo, mediante
las Reglas de Integridad se espera que identifique de manera más precisa aquellos aspectos a los que
deberá prestar mayor atención, según las actividades que tiene a su cargo y que desempeña para la
institución a la que está adscrito.
La actuación del servidor público se espera que sea honesta, atendiendo siempre a la verdad.
Conduciéndose de esta manera, usted fomentará la credibilidad de la sociedad en las instituciones
públicas y contribuirá a generar una cultura de confianza y transparencia.

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A continuación, abordaremos las Reglas de Integridad relacionándolas con los ámbitos de actuación de
las diferentes dependencias y entidades gubernamentales, lo que facilitará su comprensión.

Cabe hacer mención que las últimas tres reglas de las 13 que incluye esta normativa (Del desempeño
permanente con integridad, De la cooperación con la integridad y Del comportamiento digno) se abordarán
de manera trasversal, porque se considera que su aplicación es inherente a cualquier circunstancia en
la que los servidores públicos se desempeñen.

1. De la actuación pública

Es una de las reglas de integridad más importantes. La actuación pública se entiende como el
comportamiento cotidiano que los servidores públicos observan al realizar sus actividades laborales
y que impacta en el cumplimiento de la misión de su dependencia o entidad gubernamental. Esta
actuación debe ejercerse en todo momento bajo los principios de transparencia, honestidad, lealtad,
cooperación, austeridad y con una clara orientación para solventar las necesidades de la ciudadanía.

Le invitamos a revisar la misión de su institución y a identificar de qué manera,


a través de sus funciones, contribuye a ponerla en práctica

Esta Regla de Integridad expresa la conducta que puede adoptar cuando usted no tenga claridad sobre
la conducta ética que debe mantener. A continuación, se presentan algunas situaciones cotidianas a las
cuales podría estar expuesto como Servidor público y lo que establecen las Reglas de Integridad… para
contrarrestarlas.

Las atribuciones de su puesto y algunos procesos operativos generan


que usted se vea comprometido a beneficiarse o favorecer a terceros
a cambio de dinero o bajo la promesa de recibir dádivas, obsequios y
regalos.

Considere que usted está para brindar un servicio y su responsabilidad


es aplicar los lineamientos, resguardar la información gubernamental
y mantener una conducta ética en todo momento, sin buscar un
beneficio para usted o para terceros.

Utiliza los recursos asignados para desempeñar cómodamente las


actividades encomendadas antes que para brindar un óptimo servicio
a la ciudadanía.

Es necesario que usted haga buen uso de los recursos humanos,


materiales y financieros asignados, y evitar incurrir en una falta ética y
de responsabilidad.

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En ocasiones, las presiones por cumplir los objetivos laborales generan


actitudes intimidantes o poco asertivas, como: amedrentar, intimidar,
amenazar al personal subordinado o a los compañeros de trabajo.
Todos los servidores públicos tienen el derecho de ser tratados con
respeto y que se tomen en cuenta sus talentos y capacidades.
Es importante mantener una actitud abierta y generar el diálogo para
motivar el trabajo colaborativo.

Los servidores públicos pueden verse favorecidos por una alta


responsabilidad ante la sociedad, lo cual puede motivar una actitud
de autosuficiencia que denote un falso merecimiento de disponer de
bienes y medios ostentosos con motivo de su cargo público.

El comportamiento del servidor público debe estar en concordancia


con su vocación de servicio; asimismo, conducirse con criterios de
austeridad y sencillez, a favor del uso apropiado de los bienes y medios
que dispone con motivo del ejercicio de su cargo público.

Reflexione:

¿Ha estado expuesto a alguna de las situaciones descritas?


Si su respuesta es positiva, ¿de qué manera ha enfrentado la situación?
¿Se siente satisfecho con su comportamiento?

Tras reflexionar, usted debe apreciar que, como servidor público, no debe permitir que los intereses
particulares puedan perjudicar o beneficiar a personas o grupos, ni que influyan en sus juicios y
conducta en detrimento del bienestar de la sociedad. Su compromiso con el bien común implica que
sea consciente de que usted presta un servicio público.

Para complementar sus conocimientos sobre la regla De la actuación pública, le


invitamos a revisarla en las Reglas de Integridad para el ejercicio de la Función
Pública.

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2. De la información pública

[Fotografía de Christina Morillo] (2018). Recuperado el 13 de septiembre de https://www.


pexels.com/photo/two-person-seatng-on-chairs-1181224/

Usted cotidianamente obtiene información personal de los ciudadanos que acuden a solicitar algún
servicio; esta información o documentación no debe ser conocida por terceros: recuerde que los
usuarios, al compartirla, la sujetan automáticamente a la Ley general de protección de datos personales
en posesión de sujetos obligados.

El extracto de una noticia del portal Proceso de diciembre de 2017 ilustra un mal uso de información
sensible y la respectiva acción institucional que generó:

El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos


Personales (INAI) inició un procedimiento de imposición de sanciones en contra de un médico
que incumplió el deber de confidencialidad y entregó a un tercero el diagnóstico del estado
de salud mental de una paciente (Proceso, 2017).

Considere que todas las personas tienen derecho a que su información personal sea utilizada para los
fines que autorizaron; si sucediera lo contrario, pueden denunciarlo ante el INAI1.
También existe información gubernamental que en ocasiones requiere ser manejada con
confidencialidad, al menos mientras se toman decisiones como parte de un proceso operativo. Con
esto no se pretende dar la idea de ocultar la información, sino al contrario se trata de resguardarla
responsablemente para que no sea conocida por terceros antes de los tiempos previstos y no alterar
los resultados esperados.

1
El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) es un organismo
encargado fundamentalmente de garantizar el derecho de acceso de las personas a la información pública gubernamental,
proteger los datos personales que están en manos tanto del Gobierno federal como de los particulares, y de resolver sobre
las negativas de acceso a la información que las dependencias o entidades del Gobierno federal hayan formulado (INAI, 2018).

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El comportamiento responsable que usted asume al manejar información le dará oportunidad de brindar
un mejor servicio a la ciudadanía y con ello evitar situaciones que lo comprometan. A continuación, se
dan algunos ejemplos de conductas de servidores públicos que se interponen a esta regla.

• Actitudes intimidatorias y de prepotencia hacia la ciudadanía: negar u ocultar la


información, o bien brindarla de manera poco clara e impuntualmente, provocando
que el ciudadano no satisfaga su necesidad por la que acude al servidor público.

• Falta de interés para cubrir la necesidad de información del ciudadano: a veces se brinda
información incompleta o bien se le niega localizar información específica en algún expediente,
incluso cuando el ciudadano cumple con los requisitos señalados por la dependencia.

• Proporcionar información a un tercero, aun teniendo carácter confidencial y con una


implicación grave para el área de trabajo o el propio servidor público.

Le invitamos a identificar en su lugar de trabajo cómo es el manejo que se le da


a la información y cuáles son las actitudes que asumen sus compañeros para
el resguardo de ésta.

Le recomendamos profundizar en la regla De la información pública, incluida


en las Reglas de Integridad para el ejercicio de la Función Pública.

3. De las contrataciones públicas, licencias, permisos, autorización y concesiones

Los servidores públicos se encuentran más susceptibles de ceder a prácticas indebidas ante actividades
que implican el manejo de fondos públicos, como estar a cargo de contratación pública, el otorgamiento
de permisos, licencias, concesiones y autorizaciones.

Es por ello que esta regla deriva en una serie de ordenamientos, cuya finalidad es transparentar los
procesos operativos con el propósito de enfatizar el comportamiento ético de los servidores públicos,
y con ello prevenir y erradicar cualquier acto de poca o nula transparencia.
A continuación, se ejemplifica cómo cobra sentido esta Regla de Integridad en las actividades cotidianas
que usted realiza.

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Como se abordó en el ejemplo, existen procesos gubernamentales en los que los servidores públicos
deben actuar con transparencia, imparcialidad y legalidad, orientando sus decisiones para garantizar
las mejores condiciones, tanto para el ciudadano como para la dependencia.

Transparencia: los servidores públicos tienen el deber de poner a disposición


de las personas solicitantes la información pública a la que tienen acceso y dar
a conocer, en su caso, el proceso y la toma de decisiones de acuerdo con su
competencia, así como las acciones en el ejercicio de sus funciones (ITEI, 2018).

Imparcialidad: cualidad expresada por los servidores públicos respecto de


sus actuaciones para que éstas sean ajenas a los intereses de las partes en
controversia y resolver sin favorecer indebidamente a ninguna de ellas (ITEI,
2018).

4. De los programas gubernamentales

El Gobierno federal, en su afán de impulsar el desarrollo social de los mexicanos, ha generado una
serie de programas gubernamentales para atender a la población más desfavorecida y “promover la
igualdad y el liderazgo de la mujer, la participación de la sociedad civil y la inclusión de grupos altamente
vulnerables: jóvenes, adultos mayores, madres jefas de familia, jornaleros agrícolas y personas con
discapacidad” (Guía de programas sociales, 2016).
A continuación, se mencionan algunos de los programas gubernamentales de carácter social más
destacados; por su parte, se ejemplifica una situación cotidiana a la cual se encuentran expuestos
constantemente los Servidores públicos para faltar a la misión de los mismos.

Programa de abasto social de leche Liconsa, en apoyo a la nutrición de millones


de mexicanos.

Programa de pensión para adultos mayores, atiende a la población adulta mayor


de 65 años en adelante, con cobertura a nivel nacional.

Programa de inclusión social PROSPERA, integración de política social.

Programa de estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras, para mujeres


en dicha situación que buscan empleo o estudian, así como a los padres solos
con hijas, hijos, niñas o niños bajo su cuidado.

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Así como se muestra en el ejemplo, existen personas que pretenden gozar de los beneficios de los
programas sociales, aún sabiendo que no cubren el perfil.
Los servidores públicos responsables de los programas de apoyo social deben tener presente que
cada programa tiene un propósito y reglas de operación, y que para elegir a los beneficiarios se deben
cumplir requisitos muy puntuales; asimismo, que sólo aquellos que los cubran podrán gozar del apoyo.
Deben asegurarse de que la asignación de estos apoyos se apegue a los principios de igualdad, equidad,
no discriminación, transparencia y respeto; asimismo, verificar que los beneficiarios se encuentren en
el padrón y cerciorarse de que la acreditación de las personas se lleve a cabo a través de documentos
oficiales.

Igualdad: parte del principio de que todos los seres humanos son iguales, por tanto,
se refiere a ofrecer el acceso a las mismas oportunidades a mujeres y hombres, así
como a participar en los programas de apoyo social indistintamente, siempre que los
aspirantes cubran los requisitos; asimismo, que se haga una igual distribución de los
recursos de los programas en municipios y regiones del país (Inmujeres, 2007).

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Equidad: es brindar especial atención y cuidado en preservar el bienestar de la


población, respetando la igualdad en las diferencias individuales, particularmente
en las circunstancias y los contextos en los que se acentúa la diversidad social
(Inmujeres, 2007).

Discriminación: es toda distinción, exclusión o restricción que -basada en el origen


étnico, sexo, edad, discapacidad, condición social o económica, condición de salud,
embarazo, lengua, religión, preferencia sexual, estado civil o cualquier condición-
impida a alguien gozar de los beneficios del programa de apoyo social una vez
cubiertos los requisitos (Inmujeres, 2007).

Respeto: es uno de los valores más importantes del ser humano para lograr
una armoniosa interacción social; es comprender al otro, valorar sus intereses y
necesidades. El respeto a la diversidad de ideas, opiniones y maneras de ser es un
valor supremo en las sociedades modernas que aspiran a ser justas y a garantizar
una sana convivencia (Significados, 2018).

5. De los trámites y servicios

Gran parte de las actividades que desempeñan los servidores públicos están contempladas en esta
regla, ya que todos brindan un servicio a la ciudadanía en búsqueda del bien común.
Enfatiza que los servidores públicos deben atender a las personas con calidad, respeto y de manera
imparcial cuando acudan a solicitar un servicio, e interesarse por sus necesidades brindándole soluciones
rápidas; además, orientarles con los trámites que habrán de realizar para cubrir su necesidad.

En este sentido, es recomendable que los servidores públicos basen su comportamiento en los principios
y valores éticos, y muestren una actitud de servicio; además: brindar la información necesaria, sin
menoscabo, para que el ciudadano pueda realizar sin dificultad su trámite.

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• No discriminar, hostigar ni amedrentar bajo ningún motivo a las personas ni a compañeros


o colaboradores al momento de interactuar con ellos o al otorgar un servicio.
• Asegurarse de que su comportamiento sea ético y esté respaldado por los lineamientos
operativos del área en la que se desempeña.
• No permitir situaciones que pudieran prestarse a interpretaciones ambiguas o que lo
pudieran colocar en una situación que se perciba como poco ética.
• Actuar sin interponer un beneficio personal o de terceros antes que el del ciudadano que
requiere el apoyo gubernamental.
• Evitar burlas o bromas hacia las personas o compañeros cuya apariencia sugiera una
orientación sexual minoritaria.

Los servidores públicos constantemente deben capacitarse para tener conocimiento de las
actualizaciones y modificaciones operativas en las funciones que desempeña, para que la atención a
las personas sea de oportuna, pertinente y de calidad.

Reflexione:

¿Cómo brinda y gestiona el servicio ante los ciudadanos?

¿De qué forma lo asumen sus compañeros?

Le invitamos a contestar las siguientes preguntas:

¿Cómo orienta a la ciudadanía en relación con algún trámite o servicio?


¿Su trato es bajo principios y valores éticos?
¿Considera que cuenta con la información necesaria para cubrir las necesidades de la ciudadanía?

Para complementar sus conocimientos, le invitamos revisar


la regla De los trámites y servicios en las Reglas de Integridad
para el ejercicio de la Función pública.

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6. De los recursos humanos

Tanto la contratación como la planeación de estructuras representan para las dependencias y entidades
gubernamentales actividades estratégicas que deben ser desempeñadas por los servidores públicos.
A continuación, le presentamos un ejemplo, con el propósito de que identifique uno de los
comportamientos que representan una falta a la regla.

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La contratación de personal es una actividad y una atribución que únicamente algunos servidores
públicos desempeñan. El ejemplo facilitará que usted comprenda e identifique situaciones en las que
se puede sentir vulnerable y finalmente ceder a favorecer a alguien, pero también, cómo mantenerse
firme a través de los principios de imparcialidad, legalidad, transparencia e igualdad, mismos que puede
aplicar en sus actividades cotidianas.
El beneficio que se logra al actuar con ética es el desempeño eficiente de las actividades en manos de
personal calificado para su puesto, y con ello que el ciudadano reciba un servicio oportuno y de calidad.

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Reflexione:

Al ser contratado por la dependencia o entidad gubernamental


en la que se encuentra adscrito, el servidor público que lo atendió

¿mostró imparcialidad en su trato?

¿Actuó con apego al principio de igualdad?

¿Recibió algún trato discriminatorio?

Le recomendamos profundizar en el conocimiento de la regla De los recursos


humanos para evitar conductas que producen vulnerabilidad en el momento de
la toma de decisiones en las Reglas de Integridad para el ejercicio de la Función
pública.

7. De la administración de bienes muebles e inmuebles

Esta regla de integridad encuentra su campo de aplicación en las dependencias gubernamentales como
la Tesorería de la federación, las aduanas y la Procuraduría General de la República, pues algunos
de los Servidores públicos que trabajan en ellas tienen entre sus atribuciones la administración de
bienes inmuebles incautados producto de actividades ilícitas, lo cual comprende su recepción, registro,
custodia, conservación y supervisión. Estos bienes deben ser cuidados y devueltos en las mismas
condiciones al Servicio de Administración y Enajenación (SAE), con un deterioro normal a causa del
transcurso del tiempo (DOF, 2012).
El SAE tiene entre sus facultades enajenar bienes inmuebles incautados. Los servidores públicos
adscritos a él participan en procedimientos de baja, enajenación, transferencia o destrucción de bienes
inmuebles, y deben actuar con total transparencia y honradez en los procedimientos que de ello se
deriven.

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8. De los procesos de evaluación

Para fortalecer las buenas prácticas en el servicio público, es indispensable evaluar los procesos de su
ejercicio, tal como señala Osvaldo Feinstein, experto en la evaluación de programas y políticas públicas
de la Universidad Complutense de Madrid:

La evaluación implica valorar la intervención gubernamental desde el punto de vista


de la eficiencia, la eficacia, la legalidad, la transparencia o cualquier otro criterio de
desempeño (INAP, 2010).

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En las dependencias y entidades gubernamentales de todos los órdenes de gobierno, continuamente


se realizan evaluaciones, tanto internas como externas, con el propósito de identificar fortalezas y
áreas de oportunidad de los diversos procesos operativos, sobre todo en aquellos en los que se aplican
recursos económicos (INAP, 2010).

Esta Regla de Integridad cobra su importancia en este sentido, ya que con los resultados del proceso
de evaluación se tomarán decisiones que seguramente impactarán en algunos procesos de trabajo, e
incluso se podrán fincar algunas responsabilidades si no resultan positivos.

De ahí la importancia de que los servidores públicos se conduzcan bajo principios legalidad, transparencia
y rendición de cuentas, al mantener resguardada e intacta la información que de los procesos de
evaluación se deriven y al atender expresamente las recomendaciones que de este proceso surjan.

A continuación, se presenta una situación laboral en la que los servidores públicos perciben la evaluación
como una oportunidad de mejora y observan conductas éticas al no manipular ni ocultar la información,
mostrando un compromiso con la rendición de cuentas y la transparencia.

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Como se puede observar en el ejemplo, a pesar de que se detectaron áreas de oportunidad, no se


ocultó información, al contrario: se asumió la evaluación como una oportunidad para darse cuenta de
la malversación de fondos del programa. Ahora, lo que procede, es resolver el error y darle seguimiento.

Todas las actividades gubernamentales pueden ser evaluadas; actuar conforme la normatividad
establecida fortalecerá la ética de los servidores públicos.

Reflexione:

¿Se ha encontrado en una situación en la que los procesos de evaluación en su


dependencia sean abordados con una actitud abierta y responsable?
¿Usted ha participado en procesos de evaluación manteniendo un
comportamiento ético?

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Le recomendamos revisar la regla De los procesos de evaluación en las Reglas de


Integridad para el ejercicio de la Función Pública, y con ello identificar y prevenir
conductas que produzcan vulnerabilidad al momento de la toma de decisiones.

9. Del control interno

Esta Regla de Integridad está orientada hacia aquellos servidores


públicos que tienen entre sus facultades participar directamente
en procesos del control interno, siendo ésta una herramienta
que permite identificar factores de riesgo de tipo estratégico, de
información financiera, de operaciones y de cumplimiento de
las disposiciones legales (INCP, 2018).

Cabe señalar que, en el caso de las dependencias y entidades


gubernamentales, esta función recae en el Órgano interno de
control (SFP, s. f.) y que depende de la ejecución de las actividades
laborales que realizan los servidores públicos al desempeñar las
Collage, fotografías recuperadas de:
https://www.pexels.com/photo/selective-focus-photo- funciones que les fueron encomendadas.
of-magnifying-glass-1194775/
https://www.pexels.com/photo/background-board-
chart-data-590041/

Bajo esta perspectiva, la conducta de los servidores públicos debe obedecer a los principios de
transparencia, legalidad e imparcialidad en las revisiones que lleven a cabo de los procesos y de la
información, sin alterarla y aplicando la normatividad correspondiente; así como generar los soportes
necesarios en caso del hallazgo de una anomalía en el proceso que se está auditando.

Ejemplo:

Suponga que funcionarios de control interno se encuentran auditando el


área financiera de una dependencia o entidad gubernamental y detectan que
es incorrecta la radicación de los recursos en la partida presupuestal que le
corresponde; en este caso, procedería recopilar la información y validarla para
que, en su caso, aplique la normatividad para documentar el hallazgo y generar
la observación correspondiente, sin tomar decisiones apresuradas sobre los
servidores implicados, ni tomando actitudes que alteren la dinámica laboral
que prevalece en el área de trabajo (SFP, s.f.).

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Como se puede observar, esta regla de integridad hace énfasis en la conducta ética del servidor público
en el manejo y resguardo de información, en la aplicación correcta e imparcial de la normatividad
aplicable y en el desprendimiento de actitudes de favoritismo o de segregación hacia los compañeros
que están participando en la auditoría.

Cabe hacer mención que los servidores públicos que se apegan a una actuación ética y que observan
los lineamientos operativos en sus actividades cotidianas tomarán las auditorías como un proceso más
de aseguramiento de la calidad de sus funciones.

Reflexione:

¿De qué manera puede evidenciar si la información que se genera en su


área de trabajo se maneja bajo los principios de legalidad, transparencia e
imparcialidad?

Le recomendamos revisar la regla Del control interno en las Reglas de Integridad


para el ejercicio de la Función pública, y con ello identificar y prevenir conductas
que produzcan vulnerabilidad al momento de la toma de decisiones.

10. Del procedimiento administrativo

Se relaciona en gran medida con las reglas de evaluación y control interno; se basa en la conducta que
asume el servidor público al momento de recopilar las evidencias de proceso de evaluación o auditoría
para emitir un dictamen en el que se señalará a algún servidor público, si es que está incurriendo en
conductas poco éticas.

Le invitamos a revisar el ejemplo para que identifique como está regla cobra sentido cuando los
servidores públicos aplican los procedimientos administrativos de forma correcta ante una conducta
de falta de ética.

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Como se puede observar en el ejemplo, actuar en forma poco ética trae consecuencias. Ante esto,
los Servidores públicos encargados de notificar a su colaborador una sanción tienen que hacerlo en
apego a la normatividad correspondiente y bajo los criterios de legalidad, objetividad, imparcialidad y
discreción, dando oportunidad de que el implicado demuestre con evidencias si se trata de un error o
efectivamente es un acto de corrupción.

Es indispensable que usted, al darse cuenta de que algún compañero está actuando con falta de ética,
lo denuncie ante las autoridades; al omitir la denuncia está favoreciendo que estas conductas se
propaguen.

Es importante hacer mención que en ningún momento se debe mostrar o expresar comentarios
ofensivos, burlas o bromas hacia el servidor público que está pasando por esta circunstancia.

Para facilitar esta identificación, le invitamos a que refuerce sus conocimientos en los aspectos operativos
y conceptuales del Código de Ética… y de estas Reglas de Integridad…; le darán las herramientas para que
su apreciación esté totalmente fundamentada.

Le invitamos a contestar los siguientes cuestionamientos:

¿En su lugar de trabajo, se han presentado situaciones como las que se mostraron en el ejemplo?
¿Ha denunciado ante las autoridades este tipo de conductas?
¿Qué puede hacer usted para evitarlas?

Es recomendable que revise la regla Procedimiento administrativo y con ello


prevenga conductas que lo vuelvan vulnerable a faltar a la ética.

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ACTIVIDADES DEL TEMA

Ahora que ha podido revisar el contenido de este segundo tema, lo


invitamos a poner en práctica lo revisado a lo largo de esta semana.

Desarrolle la Actividad 3. Comportamiento ético en el ámbito laboral

En un segundo momento, participe en la Actividad 4. Foro. La ética en


mi ámbito laboral

Recuerde que al finalizar sus dos aportaciones debe resolver la


Autoevaluación correspondiente.

Para realizar las actividades, le pedimos que haga clic en “Siguiente”

¡Le deseamos éxito!

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[Buenos Aires Ciudad](2018) recuperada el 13 de septiembre de:


http://www.cultura.buenosaires.gob.ar/sites/gcaba/files/field/image/programafederal3_11.jpg

Como pudo percatarse, existen situaciones en las que el servidor público podría ser influido para
incurrir en conductas poco éticas. Para identificarlas y actuar acertadamente, le invitamos a revisar
las funciones y los procedimientos operativos que son propios de sus funciones, acordes con la
dependencia o entidad gubernamental a la cual está adscrito, con la finalidad de que se apegue a los
lineamientos y evite situaciones de riesgo.

En un segundo momento, es importante que identifique el Código de Ética de los Servidores Públicos
del Gobierno federal y las Reglas de Integridad para el ejercicio de la Función Pública con el propósito
de que identifique, por un lado, los principios y valores éticos que habrá de observar mientras realiza
sus actividades laborales y, por otro, los procesos en los cuales podrían generarse situaciones de
vulnerabilidad, con la finalidad de que lo mantengan alerta en cualquier situación que se llegase a
presentar durante sus labores cotidianas.

¡Esperamos que esta experiencia haya sido enriquecedora!

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PARA CONOCER MÁS

[Bit&business] (2018). Recuperado el 13 de septiembre de http://www.bitandbusiness.com/la-paradoja-de-la-formacion-digital-a-empresas/

Existen diversas fuentes gubernamentales que brindan la oportunidad a todos los servidores públicos
de fortalecer su sentido ético y profundizar en temas como los abordados en esta acción formativa.

Centro de Capacitación INAI: https://cevifaiprivada.inai.org.mx/swf/cevinaiv2/cevinai/index.php

Protocolo para la Prevención, atención y sanción del hostigamiento sexual y acoso sexual en las
Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal: https://www.gob.mx/cms/uploads/
attachment/file/165357/Protocolo_para_la_prevenci_n__atenci_n_y_sanci_n_del_hostigamiento_
sexual_y_el_acoso_sexual.pdf

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BIBLIOGRAFÍA

[SINCA] (2013). Recuperado el 13 de septiembre de https://www.sinca.gob.ar/


Encuestas.aspx

Diario oficial de la federación, DOF. (2012). Artículo 7° en Ley federal para la administración y enajenación
de bienes del sector público. Recuperado de: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/251.pdf

Gob.mx (2018). Llama Titular de SFP a fomentar la integridad en el ejercicio de la función pública. Recuperado
de: https://www.gob.mx/sfp/es/prensa/llama-titular-de-sfp-a-fomentar-la-integridad-en-el-ejercicio-de-la-
funcion-publica?idiom=es

Gob.mx (2018). Visión y misión de la SEP. Recuperado de: https://www.gob.mx/sep/acciones-y-programas/


vision-y-mision-de-la-sep?state=published

Instituto Nacional de Administración Pública AC, INAP. (2010). La evaluación en el sector público.
Recuperado. http://www.inap.mx/portal/images/REVISTA_A_P/rap121.pdf

Instituto Nacional de Contadores Públicos Colombia, INCP. (2018). Objetivos relevantes para el control
interno y la auditoría. Recuperado de: https://www.incp.org.co/objetivos-relevantes-para-el-control-interno-
y-la-auditoria/

Instituto Nacional de las Mujeres, INMUJERES. (2007). Glosario de género. Recuperado de: http://cedoc.
inmujeres.gob.mx/documentos_download/100904.pdf

Instituto de Transparencia e Información Pública de Jalisco, ITEI. (2008). Artículo 4° en Reglamento


para la transparencia y acceso a la información pública del instituto de transparencia e información
pública de Jalisco. Recuperado de: https://www.itei.org.mx/v3/documentos/normaderogada/reglamento_
transparencia_accesolainformacion_13jun06.pdf

Proceso.com.mx (2017). El INAI inicia procedimiento a un médico que entregó a un tercero el


expediente de un paciente en Nacional. Recuperado de: http://www.proceso.com.mx/516314/el-inai-
inicia-procedimiento-un-medico-que-entrego-un-tercero-el-expediente-de-un-paciente

Qué significa.org (2018). ¿Qué significa enajenar? Recuperado de: http://www.quesignifica.org/enajenar/

Secretaria de Desarrollo Social, SEDESOL. (2016). Guía de programas sociales. Recuperado de: https://
www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/119689/GPS_2016.pdf

Secretaría de Gobernación, SEGOB. (2016). Protocolo para la prevención, atención y sanción del
hostigamiento sexual y acoso sexual en las dependencias y entidades de la administración pública federal.
Recuperado de: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/165357/Protocolo_para_la_prevenci_n__
atenci_n_y_sanci_n_del_hostigamiento_sexual_y_el_acoso_sexual.pdf

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Secretaria de la Función Pública, SFP. (2017). Reglas de integridad para el ejercicio de la


función pública. Recuperado de: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/188655/
ReglasdeIntegridadParaEjercicioFuncionPublica.pdf

Secretaría de la Función Pública, SFP. (2018) Sistema del Servicio Profesional de Carrera de la Administración
Pública Federal. Recuperado de: http://trabajaen.gob.mx/menuini/js_paginad.jsp

Secretaria de la Función Pública, SFP. (s. f.). Órganos internos de control (SFP-OIC). Recuperado de: http://
www.oas.org/juridico/pdfs/mesicic4_mex_oic.pdf

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