CONTAMINACION DEL AIRE POR PARTICULAS.

CARACTERIZACION FISICA Y QUIMICA DEL

MATERIAL PARTICULADO. FUENTES, EFECTOS EN
EL AMBIENTE Y EN LA SALUD ECAS (Estándares de
Calidad del Aire)
I. CONTAMINACION DEL AIRE POR PARTICULAS

La contaminación atmosférica por material particulado se define como la alteración

de la composición natural de la atmósfera como consecuencia de la entrada en
suspensión de partículas, ya sea por causas naturales o por la acción del hombre
(causas antropogénicas). Los efectos de la contaminación por material particulado
han sido demostrados en diferentes ámbitos, entre los cuales destacan la salud
humana, el clima y los ecosistemas.
El material particulado atmosférico engloba una gran variedad de compuestos que
varían ampliamente tanto en sus características físico-químicas, como en su origen
y vías de formación, y por tanto en sus efectos sobre la salud y el medio ambiente.
La normativa y los métodos de muestreo se centran en el tamaño de las partículas,
ya que resulta ser el principal factor limitante para la mayor o menor penetración en
las vías respiratorias. Por ello, las redes de control llevan a cabo la determinación
de aquellas partículas de menos de 10 µm de diámetro, denominadas PM10, que
son las que presentan una mayor capacidad de acceso a las vías respiratorias y por
lo tanto mayor afección a las mismas. Dentro de la fracción PM10, las partículas
más pequeñas (menores de 2,5 µm, PM2,5) se depositan en los alvéolos, la parte
más profunda del sistema respiratorio, quedando atrapadas y pudiendo generar
efectos más severos sobre la salud.
Asimismo, dependiendo de su tamaño, las partículas se comportan de manera
distinta en la atmósfera: las más pequeñas se pueden mantener suspendidas
durante largos periodos y viajar cientos de kilómetros mientras que las partículas
más grandes no se sostienen en el aire mucho tiempo y tienden a depositarse más
cerca de su lugar de origen.
En general, la parte gruesa de las PM10 se compone en buena medida de partículas
primarias emitidas directamente a la atmósfera tanto por fenómenos naturales
(incendios forestales o emisiones volcánicas) como por las actividades humanas
(labores agrícolas o de construcción, resuspensión de polvo, actividades
industriales, etc.). Las partículas finas o PM2,5, por el contrario, suelen estar
compuestas principalmente por partículas secundarias formadas en la atmósfera a
partir de un precursor gaseoso (NOx, SO2, COV, NH3, etc.) mediante procesos
químicos o por reacciones en fase líquida.

La contaminación del aire se produce por la emisión de humos, aerosoles, malos

olores y radiación atómica.

1. Emisión de humos. Los vehículos motorizados, las industrias, especialmente

fundiciones y procesadoras de pescado, y las quemas de bosques, pajonales y
basuras, emiten al aire ingentes cantidades de humo, que no sólo constituyen un
contaminante visual, enturbiando la atmósfera, sino que también contienen
sustancias tóxicas y partículas que afectan a la salud humana. El humo de los
vehículos motorizados contiene monóxido de carbono (CO), dióxido de carbono
(C02) y plomo. El CO es altamente tóxico para los animales y el ser humano, porque
al ser inhalado bloquea el transporte de oxígeno en la sangre y produce anemia.

2. Emisión de aerosoles. Los aerosoles son partículas sólidas o líquidas de tamaño

muy pequeño y de velocidad de caída despreciable, por lo que permanecen
suspendidas en la atmósfera por periodos muy largos. El humo, el polvo, la ceniza
volcánica, los freones, los óxidos de azufre y nitrógeno, y otras sustancias, son
aerosoles. Las partículas más grandes (más de cinco micrones) son filtradas por la
nariz y los bronquios. Las de tamaño menor penetran a los pulmones y allí pueden
ser retenidas. Las partículas mayores se adhieren a la piel y a los vestidos
ensuciándolos. La actividad industrial moderna produce enormes cantidades y
variedades de aerosoles, que amenazan la salud de los humanos y el hábitat, por
las modificaciones en la constitución de la atmósfera, como en el caso de la capa
de ozono. Los freones, compuestos químicos en base a clorofluorocarbono,
descomponen el ozono y disminuyen la protección contra los peligrosos rayos
ultravioleta.

3. Malos olores. Las basuras, las deposiciones y ciertas fábricas, como las de
harina de pescado, emiten sustancias pestilentes, que constituyen la contaminación
por malos olores.
4. Radiación atómica. Las explosiones atómicas y fallas en los reactores
contaminan el aire con partículas radioactivas, que se depositan en las plantas y en
el agua, y con los alimentos pasan al ser humano y producen cáncer y alteraciones
genéticas.
II. CARACTERIZACION FISICA Y QUIMICA DEL MATERIAL
PARTICULADO
III. FUENTES, EFECTOS EN EL AMBIENTE Y EN LA SALUD
ECAS (Estándares de calidad del aire)

Fuentes, de contaminación del aire

 Naturales:

 Polvo
 Humo
 Pulverización de agua marina
 Gases sulfurosos
 Polen
 Incendios forestales

 Debidas a la actividad humana:

 Combustión
 Generación de Energía y Vapores
 Humos negros
 Gases: SO2, SO3, CO
 Vapores bencénicos
 HCL
 NO

 Emisiones de vehículos
 CO
 Hidrocarbonos
 Óxidos de nitrógeno

 Procesos de calentamiento y tueste

 Polvos y humos
 Gases: SO2, H2S, HF, SiF4
 Procesos de fundición.
 Manufactura de:
 Acero
 Coke
 Cal
 Cementos
 Cerámicas

 Minería y Canteras
 Polvo de las extracciones
  Humos de los vertidos

 Actividades con olores nocivos

 Despojos de animales
 Sangre seca
 Preparación de comidas
 Cocción de pescados
 Pegamentos

 Procesos químicos
 Polvos y humos
 No tóxicos
 Tóxicos: Be, Pb, As, Cd
 Gases: HCl, SO2, SO3, NO2, HF, H2S

 Procesos nucleares o atómicos.

 Entre otras fuentes las centrales nucleares y/o los procesos asociados.
 Basura radioactiva y gases.

EFECTOS EN EL AMBIENTE DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE

1. LLUVIA ÁCIDA:
Los contaminantes atmosféricos provenientes de las diferentes fuentes de emisión, en especial el
dióxido de azufre (SO2) y los óxidos de nitrógeno (NO y NO2) reaccionan con el agua de las nubes
y forman ácidos sulfúrico y nítrico.
Formación de la lluvia acida.
- Las centrales eléctricas, fábricas, chimeneas, escape de vehículos, calderas y el fuego que se
enciende para cocinar producen gases ácidos. Estos gases suben al aire y se disuelven en el agua
de las nubes, que forman gotas de lluvias acidas. El viento transporta la lluvia acida a cientos de
kilómetros. Cuando la lluvia acida cae, la absorbe el suelo.

2. EL DETERIORO DE LA CAPA DE OZONO.

La capa de ozono de la atmósfera es una especie de sombrilla o escudo que protege la superficie
del planeta contra la radiación ultravioleta (UV) Los clorofluorocarbonos son los compuestos
implicados directamente en la destrucción de la capa de ozono y están presentes en las bombas de
spray como desodorantes, lacas, ambientadores y aerosoles en general. Se estima que la
disminución de la capa de ozono incide directamente en el aumento de los índices del cáncer.
La luz UV reduce las defensas de los seres vivos, pueden producir cataratas, condición
caracterizada por la alteración de la transparencia del lente ocular. También pueden inferir en
el proceso de fotosíntesis de las plantas, disminuyendo su crecimiento y reduciendo las cosechas.
Esto tiene especial importancia en los océanos. Si el fitoplancton muriera, desaparecería toda forma
de vida marina.
Efectos en la salud. En el corto plazo los contaminantes atmosféricos afectan a los grupos humanos
más susceptibles, como es el caso de los ancianos, niños y personas con enfermedades crónicas
o preexistentes.

En el mediano y largo plazo, causan desde molestias simples hasta enfermedades graves,
incluyendo en cáncer. Los contaminantes del aire provocan daños serios e irreparables,
directamente al sistema respiratorio relación que puede indicarse en la siguiente tabla.

EFECTOS DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE EN LA SALUD

I. EFECTOS RESPIRATORIOS

 Síntomas:
 Tos
 Respiración sibilante
 Flema
 Opresión en el pecho
 Falta de aire

 Aumento de enfermedades y muerte prematura causado por:

 Asma
 Bronquitis (aguda o crónica)
 Enfisema
 Neumonía

 Desarrollo de otras enfermedades:

 Bronquitis crónica
 Envejecimiento prematuro de los pulmones

 ¿Cómo los contaminantes causan este efecto?

 Efectos en la función pulmonar

 Estrechamiento de las vías respiratorias
 Reducción del flujo del aire

 Inflación de las vías respiratorias

 Afluencia d glóbulos blancos
 Producción anormal de mucosidad
 Acumulación de líquido e hinchazón (edema)
 Muerte y eliminación de las células que revisten las vías
respiratorias

II. EFECTOS CARDIOVASCULARES

 Síntomas:
  Opresión en el pecho
 Dolor de pecho (angina de pecho)
 Palpitaciones
 Falta de aire
 Fatiga inusual

 Aumento de enfermedades y muerte prematura causado por:

 Enfermedad de las arterias coronarias
 Ritmos cardiacos anormales
 Insuficiencia cardíaca congestiva

 ¿Cómo los contaminantes causan este efecto?

 Efectos en la función cardiovascular

 Baja oxigenación de los glóbulos rojos
 Ritmos cardíacos anormales
 Alteración de la actividad cardíaca controlada por el
sistema nervioso autónomo.

 Inflación vascular
 Mayor riesgo de formación de coágulos
 Estrechamiento de los vasos sanguíneos
 Mayor riesgo de ruptura de la placa aterosclerótica.
 ECA y LMP
Definición

ECA en la Ley General del Ambiente y en el Estándar de Calidad Ambiental - ECA es la

medida que establece el nivel de concentración o del grado de elementos, sustancias o
parámetros físicos, químicos y biológicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condición
de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al
ambiente. Según el parámetro en particular a que se refiera, la concentración o grado podrá ser
expresada en máximos, mínimos o rangos.

Otros alcances de los ECA en la Ley General del Ambiente

El ECA es obligatorio en el diseño de las normas legales y las políticas públicas. Es un referente
obligatorio en el diseño y aplicación de todos los instrumentos de gestión ambiental. (…)

Ninguna autoridad judicial o administrativa podrá hacer uso de los estándares nacionales de
calidad ambiental, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a personas jurídicas o
naturales, a menos que se demuestre que existe causalidad entre su actuación y la trasgresión
de dichos estándares. Las sanciones deben basarse en el incumplimiento de obligaciones a
cargo de las personas naturales o jurídicas, incluyendo las contenidas en los instrumentos de
gestión ambiental.

Definición de LMP en la Ley General del Ambiente.

El Límite Máximo Permisible - LMP, es la medida de la concentración o grado de elementos,

sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, que caracterizan a un efluente o una
emisión, que al ser excedida causa o puede causar daños a la salud, al bienestar humano y al
ambiente. Su determinación corresponde al Ministerio del Ambiente. Su cumplimiento es
exigible legalmente por el Ministerio del Ambiente y los organismos que conforman el Sistema
Nacional de Gestión Ambiental. Los criterios para la determinación de la supervisión y sanción
serán establecidos por dicho Ministerio.

El LMP guarda coherencia entre el nivel de protección ambiental establecido para una fuente
determinada y los niveles generales que se establecen en los ECA. La implementación de estos
instrumentos debe asegurar que no se exceda la capacidad de carga de los ecosistemas, de
acuerdo con las normas sobre la materia.

AIRE Decreto Supremo N° 074-2001-PCM. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad

Ambiental del Aire. Decreto Supremo N° 003-2008-MINAM. Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental para Aire. Decreto Supremo N° 006-2013-MINAM. Disposiciones complementarias
para la aplicación de Estándar de Calidad Ambiental (ECA) para Aire.

¿Qué son los estándares de calidad ambiental y los límites máximos permisibles?
Los instrumentos de gestión ambiental son mecanismos diseñados e implementados para
cumplir con la política ambiental nacional y las normas ambientales del país.
En la legislación peruana existen diversos instrumentos de gestión ambiental entre los cuales
se encuentran los denominados estándares de calidad ambiental (ECA) y límites máximos
permisibles (LMP). Los primeros son de aplicación general, es decir, para la sociedad en su
conjunto; en tanto los segundos han sido desarrollados para regular actividades particulares.

Los ECA son indicadores de calidad ambiental. Miden la concentración de elementos,

sustancias u otros en el aire, agua o suelo. Su finalidad es fijar metas que representan el nivel
a partir del cual se puede afectar significativamente el ambiente y la salud humana. No son de
exigencia legal sino son usados para el establecimiento de políticas ambientales públicas. En
la medida en que son estándares generales, se deben aplicar a la sociedad en su conjunto. Es
decir, no miden las emisiones de alguien en particular sino que buscan establecer un nivel
aceptable de calidad para las emisiones realizadas por todos nosotros.

La medición se realiza directamente en el aire, agua o suelo (conocidos como cuerpos

receptores), dependiendo del caso. Así los ECA indican, por ejemplo, que en el aire solo puede
existir una determinada concentración de partículas por millón (ppm) de CO2 (dióxido de
carbono), sin importar qué industria, municipio o persona es la que generó la emisión. Se asume
que todos somos responsables de dichas emisiones.

En caso de encontrarse que las emisiones totales superan el valor determinado por el ECA, la
entidad correspondiente, en este caso el Ministerio del Ambiente, se encargará de investigar y
determinar las razones de la excedencia para tomar las medidas correctivas del caso, en
coordinación con autoridades y otros actores locales.

Los LMP miden la concentración de ciertos elementos, sustancias y/o aspectos físicos,
químicos y/o biológicos que se encuentran en las emisiones, efluentes o descargas generadas
por una actividad productiva en particular, pues son a través de ellos que se puede afectar el
aire, el agua o el suelo.

La fijación de dichos límites tiene como finalidad proteger al ambiente y la salud humana de
ciertos elementos y/o sustancias que puedan representar un riesgo para ellas, pero a diferencia
de los ECA los LMP establecen un límite aplicable a las emisiones, efluentes o descargas al
ambiente, individualizando los límites por actividad productiva. Así, los LMP son exigibles y su
cumplimiento es obligatorio para cada una de las personas o empresas de cada sector.

Por ese motivo, cada una de las personas o empresas debe realizar las acciones necesarias
para que su accionar no implique sobrepasar los LMP establecidos. Entre los sectores para los
que se han establecido LMP tenemos: transportes y comunicaciones, minería, hidrocarburos,
electricidad, construcción y saneamiento, industria cementera, de curtiembres y papel, así como
la industria pesquera, entre otros.

Gobierno peruano reduce estándares de calidad ambiental del aire.

 ¿Por qué el nuevo Estándar de Calidad Ambiental de aire representa un peligro
para la salud de la población?
 ¿Qué opinan las instituciones que emitieron una opinión en la etapa de pre
publicación del proyecto y no fueron escuchadas?

Finalmente se hizo oficial. El Ministerio del Ambiente aprobó el nuevo Estándar de Calidad
Ambiental (ECA) de aire que ha generado críticas de especialistas, organizaciones de la
sociedad civil y exautoridades sobre todo por los cambios en el parámetro de emisión de dióxido
de azufre, de materias particulares que dañan el sistema respiratorio e incluso la eliminación
del parámetro hidrocarburos totales, lo que significa la desaparición de algún tipo de control
sobre la emisión de gases tóxicos generados por la actividad petrolera.

La publicación del nuevo ECA de aire se oficializó con el Decreto Supremo No. 003-2017-
Minam, publicado el 7 de junio último. Lo que llamó la atención, es que las diversas críticas que
recibió la prepublicación del proyecto de Decreto Supremo no surtieron efecto en las
autoridades del Ministerio del Ambiente, quienes incluso dieron un margen de 10 días para
recibir recomendaciones de la ciudadanía. “Lo que ha publicado oficialmente el Minam es
básicamente lo mismo de su prepublicación. Ha mantenido los estándares que habíamos
criticado duramente”, dijo a Mongabay Latam, el exviceministro de Gestión Ambiental, Mariano
Castro.

Lo más peligroso

El Ministerio del Ambiente no dio marcha atrás y confirmó la elevación del parámetro de emisión
de dióxido de azufre (SO2) diario de 20 ug/m3 (microgramos por metro cúbico) a 250 ug/m3.
Además, se incrementó el número de veces en que una empresa puede superar dicho
parámetro, de 3 veces al año, que decía la antigua legislación, a 7 veces por año.

Los cambios recientemente publicados también se refieren a los parámetros del material
particulado. El de 2.5 micras (PM 2.5 micras) pasó de los 25 a 50 microgramos por metro cúbico
dentro de las 24 horas.

“Todas estas cifras que se han relajado cuando hablamos de fiscalización ambiental se traduce
en que todo el Perú ahora tiene un mayor peligro en lo que se refiere a salud ambiental.
Recordemos que la contaminación de aire en su totalidad es la principal causa de degradación
ambiental en nuestro país. En otras palabras, las empresas ahora pueden emitir más gases
contaminantes al aire que antes”, advirtió Mariano Castro.

Solo en los casos del material particulado de 10 micras (PM 10), que se redujo de 150 a 100
microgramos por metro cúbico dentro de las 24 horas, y con el ozono, que antes estaba en 120
y ahora en 100 microgramos por metro cúbico dentro de las 8 horas, se puede detectar cierto
nivel de control. Aunque dista de ser significativo, sobre todo para los expertos, quienes califican
en términos general este nuevo ECA como un retroceso.

De acuerdo a información de la Organización Mundial de la Salud (OMS), tanto la alta emisión

de dióxido de azufre como de las materias particuladas (de 2.5 micras y las de 10 micras)
generan problemas respiratorios como la bronquitis y la neumonía en la población expuesta.
Tabla completa con el nuevo Estándar de Calidad Ambiental de aire. Fuente: Decreto 003-2017-
Minam.

Sin embargo, aquí no terminan las críticas más duras al nuevo ECA de aire. También se ha
eliminado por completo el estándar de calidad de los ‘hidrocarburos totales’. Mongabay Latam
conversó con Eric Concepción, especialista en calidad de aire e hidrocarburos, quien afirmó
que esta disposición es “peligrosa” para la población.

“Cuando hablamos del ECA de aire de hidrocarburos totales, se trata de los gases que emiten
los hidrocarburos al ser
procesados y que
naturalmente son tóxicos
para la salud humana. La
OMS ya ha advertido que
su exposición perjudica a
la población generando
desde problemas
respiratorios perjudiciales
como neumonía hasta el
cáncer del pulmón”,
enfatizó Concepción a
Mongabay Latam.

El experto señaló también

que la población
vulnerable a los gases de
los hidrocarburos, con la
eliminación del ECA, es la
gente que vive cerca a los grifos que trabajan con este tipo de compuestos y, por supuesto, las
comunidades indígenas de la Amazonía. “En la Amazonía abundan las petroleras, además, que
no es secreto que existen derrames petroleros. Si ha habido derrames anteriormente, ahora ni
la ley puede evaluar sus efectos en el aire. Antes el límite del ECA de aire de hidrocarburos
totales era de 100 mg/m3”, informó Concepción.

Además, agregó el experto, que la crisis del transporte en Lima es una bomba tiempo con la
eliminación del ECA de aire de hidrocarburos totales porque solo en la capital peruana existen
2 millones de autos que contaminan el aire que respiramos.
 Trabajadores
limpian uno de los
dos vertimientos
de petróleo
ocurridos en
agosto a lo largo
del Oleoducto
Norperuano, en la
comunidad de
Nueva Alianza.
No hubo
coordinación
entre sectores de
Salud y Ambiente
en elaboración de
propuesta


RED MUQUI
presentó sus
aportes y opiniones a proyecto de Decreto Supremo para establecer ECAs - Aire

RED MUQUI objetó que el Ministerio del Ambiente (MINAM) no haya consultado la opinión de
la Organización Mundial de la Salud (OMS) para elaborar la propuesta normativa que
establecerá los nuevos Estándares de Calidad Ambiental del Aire (ECA - Aire) -y sus Límites
Máximos Permitidos (LMP)- que deben cumplir las empresas que generan emisiones.

El borrador del Decreto Supremo del sector Ambiente, solo se basa en medición de impactos
ambientales, dejando de lado la salud ambiental y humana, que está directamente relacionada.

“El MINAM no tomó en cuenta que la salud de las personas depende también de un ambiente
saludable. Ello evidencia una falta de coordinación con el Ministerio de Salud (MINSA)”, señaló
la RED MUQUI en una carta enviada a la ministra Elsa Galarza.

En ese sentido, RED MUQUI recomendó que las instancias del sector salud revisen la actual
propuesta y sustenten el documento final de ECAs - Aire. Asimismo, es necesario contar con
opiniones de instancias especializadas, sobre todo de los Grupos de Estudio Técnico Ambiental
(GESTAS) que han evaluado la calidad de aire en 13 regiones priorizadas a nivel nacional.

Otra de las observaciones importantes, es que el Decreto Supremo del MINAM no tiene ninguna
disposición que permita la revisión o actualización periódica de los ECA - Aire. El proyecto
normativo tampoco ofrece los criterios para aplicar otros parámetros que actualmente no están
establecidos en los ECA - Aire.

Es por ello que, la red de 29 de instituciones a nivel nacional sugirió que el tiempo brindado por
el MINAM es muy corto para brindar aportes, y hacer públicas las opiniones de entidades
nacionales e internacionales consideradas como sustento. Por ello, debería ampliarse e incluso
someter el tema a discusión.

Por ejemplo, este 16 de mayo, la Comisión de Ambiente del Congreso de la República llevará
a cabo una audiencia pública en Lima con representantes de las zonas donde estuvieron los
GESTAS.

Cabe mencionar que, dentro del plazo establecido por el MINAM, RED MUQUI alcanzó sus
observaciones al Proyecto de Decreto Supremo que aprueba los Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental (ECA) para aire, y establece disposiciones complementarias (publicado el
pasado 08 de abril de 2017).

Estándares por encima de lo permitido

Una de las preocupaciones planteadas a Ambiente es el incremento del nivel dióxido de azufre
permitido: 8 veces más por encima de los 20 µg/m3 –promedio- que la OMS recomienda por
cada 24 horas. El MINAM propone que se permitan 250 µg/m3 de SO2, lo cual ocasiona daños
en la salud de las personas.

Entre sus observaciones, RED MUQUI también citó a la American Academy of Pediatrics, que
en el año 2012 estableció que “ninguna cantidad de plomo en la sangre de los niños puede
considerarse segura”.

De igual modo,“el Programa Nacional de Toxicología de la Agencia de Protección Ambiental –

EPA (EE.UU), concluyó en que: “Los problemas cognitivos y de comportamiento significativos
en niños, están relacionados con el plomo de la sangre que estos presentan. Aun si las
concentraciones de dicho metal fueran inferiores a 5 microgramos por decilitro de sangre (mcg
/ dl)1”.

Partículas de metal en el aire

RED MUQUI también cuestionó que el MINAM se permita dar paso a partículas más finas que
a las que son más sólidas. En su propuesta, el sector propone restringir el PM102 (Particulate
Matter menor a 10 µm) de 150 a 100 µg/m3 (microgramos por metro cúbico) para 24 horas. Y
ahora, más bien, incrementa para doble el valor de PM2.5 (cuyo diámetro es 100 veces más
delgadas que el de un cabello humano).

De aprobarse el decreto supremo, se permitirá que las empresas extractivas expelan de 25 a

50 µg/m3 en 24 horas. Además, este valor iría aumentando cada año.

“Se sabe que PM2.5 es un ‘particulado’ muy fino y que fácilmente penetra en las vías
respiratorias y llega con rapidez a los pulmones y alveolos. Ello aumenta el riesgo de mortalidad
prematura por efectos cardiopulmonares, en exposiciones de corto y largo plazo”, especifican
las organizaciones miembros de RED MUQUI.
¿Y los demás parámetros?
Cabe resaltar que se observa un avance en la incorporación de mercurio gaseoso en el ECA -
Aire, cuya fuente de contaminación identificada es la minería artesanal y la pequeña minería.
Sin embargo, es necesario incorporar otros parámetros que provienen de la actividad minero
metalúrgica, es decir de la gran minería (complejos metalúrgicos, tajos abiertos, relaveras, entre
otros).

Cuadro 1

Otros parámetros de calidad de aire

Parámetro Periodo Valor (ug/m3)

Arsénico 24 horas 0.3

Cobre 24 horas 50
Cadmio 24 horas 0.025
Fuente: AMBIENT AIR QUALITY CRITERIA. ONTARIO- CANADÁ (Abril 2012).
“La necesidad de contar con valores para estos contaminantes no sólo obedece a la prevención
de posibles enfermedades por exposición a metales pesados en zonas cercanas o aledañas a
la actividad minera, sino por casos en que ya se evidenciaron afectaciones de salud en el país”,
aseveró el colectivo.

RED MUQUI alertó que, al no incluirse estos parámetros, no se hacen visibles los daños a los
ecosistemas y condiciones ambientales para la preservación de la vida en general.

DATOS:

 Los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y los Límites Máximos Permisibles

(LMP) son instrumentos de gestión ambiental que consisten en parámetros y obligaciones que
buscan regular y proteger la calidad y salud ambiental.
 Los ECA son indicadores que miden la concentración de elementos, sustancias,
parámetros físicos, químicos y biólogicos que se encuentran presentes en el aire, agua o suelo.
 Los LMP miden la concentración de elementos, sustancias, parámetros físicos,
químicos y biológicos, se encuentran presentes en las emisiones, efluentes o descargas
generadas por una actividad productiva (industria, minería, electricidad, pesquería etc.), que al
exceder causa daño a la salud humana y al ambiente.

---------

1. Osores Plenge, Fernando. 2017. Presentación en Congreso de la República sobre

Salud ambiental y humana.

2. Pequeñas partículas sólidas o líquidas de polvo, cenizas, hollín, partículas metálicas,

cemento o polen, dispersas en la atmósfera, y cuyo diámetro aerodinámico es menor que
(1 micrómetro corresponde la milésima parte de 1 milímetro).
Fuente: Red Muqui

Isabel Calle, directora del Programa de Política Ambiental de la Sociedad Peruana de Derecho
Ambiental (SPDA), coincide con la experta de AIDA. “Creemos que la modificación del ECA de
aire es para la venta del Complejo de La Oroya. Sin embargo, lo que se olvida es que el Consejo
Nacional del Ambiente, institución que creó el ECA de aire, lo había hecho no con el fin
prioritario de que las empresas lo respeten, por supuesto que eso es lógico, pero el primer
objetivo era resguardar la salud de los peruanos, y el Ministerio del Ambiente no está siendo
objetivo con eso”, sostuvo Calle.

AIDA y la SPDA fueron instituciones que mandaron comentarios y críticas durante los 10 días
de plazo otorgados por el Minam tras la prepublicación del proyecto de Decreto Supremo.
Cederstav de AIDA y Calle de la SPDA coinciden en una misma respuesta: No nos respondieron
y no tomaron en cuenta nuestras opiniones.

La conclusión general es negativa

Para el exviceministro Mariano Castro existe un agente contaminante que antes no se había
considerado en el ECA de aire, el mercurio gaseoso total. “Antes no existía este parámetro,
ahora el límite es de 2 ug/m3 por 24 horas”, declaró. Para el especialista en gestión ambiental
esto es importante porque ayudará a combatir a la minería ilegal, porque el mercurio gaseoso
es uno de los contaminantes que suele liberarse al aire durante las operaciones de esta
actividad ilícita.

Además, en el nuevo ECA de aire, agregó Castro, se confirmó la creación de la Comisión de

Aire Limpio de Lima y El Callao, que antes era un comité. La exautoridad ambiental cuestionó
la capacidad de fiscalización de este nuevo ente. “No solo ha cambiado el nombre, también se
le transfirió al organismo superior correcto. Antes era el Ministerio de Vivienda, ahora es el
Ministerio del Ambiente, así debe de ser. El problema es que aún no tiene la capacidad política
de fiscalizar, solo de coordinación. Espero cambie esta falta”, dijo Castro.

Para los especialistas consultados el balance del nuevo ECA de aire, en términos generales,
es negativo. “La idea es que se avance con la política ambiental del Perú, lo único positivo es
la incorporación de un nuevo agente regulado que es el mercurio gaseoso, pero más allá de
eso, se está retrocediendo. La población debe saber que si hay un ECA de aire más estricto es
porque el Estado se preocupa por su población. Y eso no está sucediendo”, concluyó Isabel
Calle de la SPDA.

Isabel Calle, directora del Programa de Política Ambiental de la Sociedad Peruana de Derecho
Ambiental (SPDA), coincide con la experta de AIDA. “Creemos que la modificación del ECA de
aire es para la venta del Complejo de La Oroya. Sin embargo, lo que se olvida es que el Consejo
Nacional del Ambiente, institución que creó el ECA de aire, lo había hecho no con el fin
prioritario de que las empresas lo respeten, por supuesto que eso es lógico, pero el primer
objetivo era resguardar la salud de los peruanos, y el Ministerio del Ambiente no está siendo
objetivo con eso”, sostuvo Calle.

AIDA y la SPDA fueron instituciones que mandaron comentarios y críticas durante los 10 días
de plazo otorgados por el Minam tras la prepublicación del proyecto de Decreto Supremo.
Cederstav de AIDA y Calle de la SPDA coinciden en una misma respuesta: No nos respondieron
y no tomaron en cuenta nuestras opiniones.

La conclusión general es negativa

Para el exviceministro Mariano Castro existe un agente contaminante que antes no se había
considerado en el ECA de aire, el mercurio gaseoso total. “Antes no existía este parámetro,
ahora el límite es de 2 ug/m3 por 24 horas”, declaró. Para el especialista en gestión ambiental
esto es importante porque ayudará a combatir a la minería ilegal, porque el mercurio gaseoso
es uno de los contaminantes que suele liberarse al aire durante las operaciones de esta
actividad ilícita.

Además, en el nuevo ECA de aire, agregó Castro, se confirmó la creación de la Comisión de

Aire Limpio de Lima y El Callao, que antes era un comité. La exautoridad ambiental cuestionó
la capacidad de fiscalización de este nuevo ente. “No solo ha cambiado el nombre, también se
le transfirió al organismo superior correcto. Antes era el Ministerio de Vivienda, ahora es el
Ministerio del Ambiente, así debe de ser. El problema es que aún no tiene la capacidad política
de fiscalizar, solo de coordinación. Espero cambie esta falta”, dijo Castro.

Para los especialistas consultados el balance del nuevo ECA de aire, en términos generales,
es negativo. “La idea es que se avance con la política ambiental del Perú, lo único positivo es
la incorporación de un nuevo agente regulado que es el mercurio gaseoso, pero más allá de
eso, se está retrocediendo. La población debe saber que si hay un ECA de aire más estricto es
porque el Estado se preocupa por su población. Y eso no está sucediendo”, concluyó Isabel
Calle de la SPDA.