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Municipalidad Provincial de
Cajamarca
ACTUALIZACION
ESTUDIO DE PREINVERSION
A NIVEL DE FACTIBILIDAD
VOLUMEN
I
MARZO - 2017
1
Estudio de Factibilidad
Proyecto: CONSTRUCCION - REGULACION DE LAS AGUAS DEL RIO CHONTA MEDIANTE LA
PRESA CHONTA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA
INDICE
Pág.
1 Resumen ejecutivo 8
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública 8
B. Objetivo del Proyecto 8
C. Balance Oferta y Demanda de los Bienes o Servicios del PIP 8
D. Análisis Técnico del PIP 8
E. Costos del PIP 9
F. Beneficios del PIP 11
G. Resultados de la Evaluación Social 11
H. Sostenibilidad del PIP 13
I. Impacto Ambiental 16
J. Organización y Gestión 17
K. Plan de Implementación 17
L. Financiamiento del PIP 20
M. Marco Lógico 21
2 ASPECTOS GENERALES 23
2.1 Nombre del Proyecto 24
2.2 Localización 24
2.3 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora 24
2.3.1 Unidad Formuladora 24
2.3.2 Unidad Ejecutora 24
2.3.2.1 Competencia de la UE 24
2.3.2.2 Capacidad Operativa de la UE 26
2.4 Participación de los Involucrados 27
2.5 Marco de Referencia 29
2.5.1 Antecedentes 29
2.5.2 Contexto Nacional 31
2.5.2.1 Evolución General de la Macroeconomía 31
2.5.2.2 Apreciación Socioeconómica Sectorial a Nivel Macro 32
2.5.2.3 Política Sectorial Nacional 33
2.5.3 Contexto Regional 34
2.5.3.1 Planes de Desarrollo Regional 35
2.5.3.2 Políticas de Inversión Regional 36
2.5.4 Contexto Provincial 37
2.5.4.1 Planes de Desarrollo Provincial 37
2.5.4.2 Políticas de inversión provincial y distrital 38
2.5.5 Estudios Previos 38
2.6 Diagnóstico de la situación actual 40
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Estudio de Factibilidad
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PRESA CHONTA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA
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ABREVIATURAS
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1 RESUMEN EJECUTIVO
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Estudio de Factibilidad
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PRESA CHONTA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA
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Estudio de Factibilidad
Proyecto: CONSTRUCCION - REGULACION DE LAS AGUAS DEL RIO CHONTA MEDIANTE LA PRESA CHONTA, PROVINCIA DE CAJAMARCA -
CAJAMARCA
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
UNIDADES CANTIDADES
SIN PROYECTO CON PROYECTO
DETALLE
Precios de Mercado Precios Sociales Precios de Mercado Precios Sociales Precios de Mercado Precios Sociales
(S/.) (S/.) (S/.) (S/.) (S/.) (S/.)
OBRAS PROVISIONALES Y CAMPAMENTOS 3,795,317.73 3,000,817.04
2,420,293.61 2,139,544.84
PRESA 246,487,974.84 194,888,904.79
BOCATOMAS 3,765,141.31 2,976,957.67
CANALES DE RIEGO 38,073,500.67 30,103,305.66 509,261.00 446,316.86
CONDUCCIÓN PRINCIPAL RIEGO PRESURIZADO 1,183,032.76 935,380.15 994,148.19 658,763.36
DRENAJE 1,332,271.34 1,053,377.56
CAMINOS 17,911,031.08 14,161,588.34
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 271,811.50 214,911.28
CIRA 250,000.00 197,665.73
MONITOREO DE RESTOS ARQUEOLOGICOS 2,093,518.80 1,655,267.71
GASTOS GENERALES 38,594,934.46 32,707,571.58
UTILIDAD 25,213,088.00 19,697,725.00
IGV 68,214,892.05 57,778,013.57
GASTOS DE SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRA 14,699,480.40 13,611,718.85
PLAN DE GESTION AMBIENTAL 3,155,032.82 2,672,312.80
ACTUALIZACION DE COSTOS DEL EXPEDIENTE TECNICO 29,500.00 27,317.00
COMPENSACIONES E INDEMNIZACIONES 33,973,153.03 28,790,807.65
PLAN DE GESTION SOCIAL 2,662,900.00 2,465,648.15
INSPECCIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA ENTIDAD 1,500,000.00 1,388,888.89
COSTO EXPEDIENTE TECNICO (Tra ns ferenci a del Mi ni s teri o 12,940,032.37
de Agri cul tura ) 11,982,469.97
ADMNISTRACIÓN DEL PROYECTO
CORTO PLAZO 249,089.00 209,235.00
MEDIANO PLAZO 890,092.00 747,677.00
LARGO PLAZO 466,649.00 391,985.00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 516,146,613.16 420,310,649.38 509,261.00 446,316.86 5,020,271.80 4,147,205.21
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Ambos indicadores pueden ser considerados satisfactorios, en el contexto de otros proyectos similares en esta región del país.
Adicionalmente, habrá que considerar que los beneficios serán percibidos por productores en su mayoría de escasos recursos
económicos.
Evaluación Social Anexo 3-1.5
Horizonte de Evaluación
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Beneficios e Ingresos 33,183,773 57,600,256 80,330,329 114,026,596 114,826,666 114,886,669 114,978,266 114,993,297 115,009,079 115,025,651 115,043,051
Beneficios 33,183,773 55,871,156 78,589,451 112,273,352 113,060,438 113,106,807 113,184,090 113,184,090 113,184,090 113,184,090 113,184,090
BENEFICIO INCREMENTAL PRODUCCIÓN AGROPECUARIA 32,896,815 54,828,025 76,759,234 109,656,049 109,656,049 109,656,049 109,656,049 109,656,049 109,656,049 109,656,049 109,656,049
BENEFICIO INCREMENTAL PRODUCCIÓN PISCÍCOLA 740,717 1,481,433 2,222,150 2,962,866 2,962,866 2,962,866 2,962,866 2,962,866 2,962,866 2,962,866
ACTIVIDAD TURÍSTICA 30,913 46,369 92,739 139,108 185,478 231,847 309,130 309,130 309,130 309,130 309,130
COSTOS EVITADOS (INUNDACIONES) 256,045 256,045 256,045 256,045 256,045 256,045 256,045 256,045 256,045 256,045 256,045
Ingresos 1,729,101 1,740,878 1,753,244 1,766,228 1,779,861 1,794,176 1,809,207 1,824,989 1,841,561 1,858,961
INGRESOS POR EL PAGO POR EL USO DE AGUA 235,540 247,317 259,683 272,667 286,300 300,615 315,646 331,428 348,000 365,400
COFINANCIAMIENTO A LARGO PLAZO (AMORTIZACIÓN) 1,493,561 1,493,561 1,493,561 1,493,561 1,493,561 1,493,561 1,493,561 1,493,561 1,493,561 1,493,561
Costos y Egresos 12,009,787 43,851,601 113,091,639 125,174,065 97,818,082 36,503,272 3,545,985 3,545,985 3,545,985 3,190,293 3,190,293 3,190,293 3,190,293 3,190,293 3,190,293 3,190,293
Costos 12,009,787 43,642,366 112,343,962 124,426,388 94,930,860 32,957,286
OBRAS PROVISIONALES Y CAMPAMENTOS 3,000,817
PRESA 58,466,671 77,955,562 58,466,671
BOCATOMAS 595,392 893,087 893,087 595,392
CANALES DE RIEGO 6,020,661 9,030,992 9,030,992 6,020,661
CONDUCCIÓN PRINCIPAL RIEGO PRESURIZADO 187,076 280,614 280,614 187,076
DRENAJE 210,676 316,013 316,013 210,676
CAMINOS 9,913,112 4,248,477
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 21,491 64,473 42,982 42,982 42,982
CIRA 19,767 59,300 39,533 39,533 39,533
MONITOREO DE RESTOS ARQUEOLOGICOS 165,527 496,580 331,054 331,054 331,054
GASTOS GENERALES 6,541,514 6,541,514 6,541,514 6,541,514 6,541,514
UTILIDAD 3,939,545 3,939,545 3,939,545 3,939,545 3,939,545
IGV 11,555,603 11,555,603 11,555,603 11,555,603 11,555,603
GASTOS DE SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRA 1,361,172 4,083,516 2,722,344 2,722,344 2,722,344
PLAN DE GESTION AMBIENTAL 1,870,619 801,694
ACTUALIZACION DE COSTOS DEL EXPEDIENTE TECNICO 27,317
COMPENSACIONES E INDEMNIZACIONES 14,395,404 8,637,242 5,758,162
PLAN DE GESTION SOCIAL 493,130 493,130 493,130 493,130 493,130
INSPECCIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA ENTIDAD 277,778 277,778 277,778 277,778 277,778
COSTO EXPEDIENTE TECNICO (Transferencia del Ministerio de Agricultura) 11,982,470
Egresos 0 209,235 747,677 747,677 2,887,222 3,545,985 3,545,985 3,545,985 3,545,985 3,190,293 3,190,293 3,190,293 3,190,293 3,190,293 3,190,293 3,190,293
O&M PRESA 2,139,545 2,139,545 2,139,545 2,139,545 2,139,545 2,139,545 2,139,545 2,139,545 2,139,545 2,139,545 2,139,545 2,139,545
O&M SISTEMA DE RIEGO Y DRENAJE 0 658,763 658,763 658,763 658,763 658,763 658,763 658,763 658,763 658,763 658,763 658,763
ADMINISTRACIÓN DEL PROYECTO 209,235 747,677 747,677 747,677 747,677 747,677 747,677 747,677 391,985 391,985 391,985 391,985 391,985 391,985 391,985
FLUJO NETO 0 -209,235 -747,677 -747,677 -2,887,222 -3,319,499 54,054,271 76,784,344 110,480,611 111,636,373 111,696,375 111,787,973 111,803,004 111,818,786 111,835,357 111,852,757
Tasa de Descuento 9%
VAN 213,574,158.68
TIR 165.65%
B/C
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- A Nivel Económico
La Municipalidad Provincial de Cajamarca en forma conjunta con el
Gobierno Regional de Cajamarca viene desempeñándose como la principal
entidad promotora del proyecto; acompañada en ese rol por las
Municipalidades Distritales de La Encañada, Baños del Inca, Jesús y
Llacanora. Adicionalmente, se ha contemplado la importancia del rol que le
compete al Gobierno Regional de Cajamarca, en virtud de la responsabilidad
que éste tiene frente al desarrollo productivo y social del ámbito regional.
Por acuerdo en el seno del Comité del Gestión del Proyecto Chonta, donde
están involucradas todas las instituciones y organizaciones que tienen que
ver con el proyecto1, se han comprometido a participar en el financiamiento
del proyecto.
Capacidad de Gestión
- La MPC, en su estructura orgánica, tiene una Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto; la misma que entre otras dependencias cuenta
con su Unidad de Programación e Inversión (UPEI), órgano encargado de
evaluar y emitir informes técnicos sobre los estudios de pre inversión, así
como recomendar y solicitar la declaración de viabilidad y velar por que los
Proyectos de Inversión Pública se enmarquen en el Programa Multianual de
Inversión y el Plan de Desarrollo Local concertado.
La estructura orgánica de la municipalidad y su equipo, se está fortaleciendo
en el conocimiento de políticas públicas locales y regionales de desarrollo
económico, la identificación de actividades económicas estratégicas, la
planificación participativa del desarrollo económico local y el conocimiento
de la gestión municipal, con lo que viene logrando mejoras en la elaboración
de planes, programas y perfiles de proyectos de desarrollo económico local
y regional.
Como una muestra de la calidad de su trabajo en estos temas, se puede
apreciar que la MPC es la segunda comuna del país con mayor número de
Proyectos de Inversión Pública (PIP) declarados viable en el SNIP (Sistema
Nacional de Inversión Pública).
1
Los integrantes son: Gobierno Regional de Cajamarca, Municipalidad Provincial de Cajamarca, Municipalidades Distritales de
Llacanora, Baños del Inca, Jesús y La Encañada, Junta de Usuarios de Chonta y Mashcón.
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La Perspectiva a Futuro
Los años de ejecución del Proyecto permitirán construir las bases para un
marco institucional eficiente en la Gestión del Agua en la cuenca, y de
continuar con el proceso, en base a las capacidades y conocimientos
fortalecidos y las relaciones establecidas.
Este proyecto permitirá el desarrollo de experiencias y aprendizajes que
propiciarán abordar la normatividad en la materia y proponer alternativas en
este campo, que incidan en las políticas de reducción de la pobreza, las
relaciones equitativas de género y la interculturalidad.
Para el presente proyecto se ha evaluado las condiciones y el diagnóstico de la
situación existente, con el fin de atender a los aspectos sociales y de
organización que prevalecen en la zona.
El interés por participar en eventos, intercambios, capacitación, coordinación y
cooperación interinstitucional ha sido explícito y creciente, por parte de todos
los involucrados en el proyecto.
Un elemento adicional que favorece la ejecución del proyecto es que en la
elaboración de los estudios de Preinversión se ha involucrado a diversas
instituciones públicas y privadas de nivel local, quienes han manifestado su
interés en seguir participando activamente, pues el tema del agua constituye
una de sus problemáticas centrales.
El interés mostrado por las autoridades de la zona en los talleres y visitas, que
incluso ofrecen su aporte específico para la ejecución del proyecto, permite
proveer que se contará con el respaldo político e institucional para la ejecución
de la propuesta.
La sostenibilidad se evidenciará a través del desarrollo de conocimientos,
capacidades, y del aprendizaje institucional, apoyado con las actividades de
capacitación.
A través del fortalecimiento de organizaciones locales, se podrá establecer
relaciones en el marco del desarrollo humano con equidad de género y
participación ciudadana a nivel local, que se reflejarán en el desarrollo de las
políticas locales y regionales.
La sostenibilidad del Proyecto, una vez culminada la ejecución de las obras, se
basará en el real interés mostrado por las organizaciones e instituciones
locales y regionales para el desarrollo de un sistema de gestión integral del
agua. Además, la ejecución del proyecto permitirá abordar un tema crítico para
la Región Cajamarca, como es la gestión del agua y la tensión existente
alrededor de su uso.
I. Impacto Ambiental
La ejecución del proyecto generará impactos ambientales positivos y negativos
dentro de su área de influencia. Para mitigar los aspectos negativos y potenciar
los impactos ambientales positivos se ha previsto un plan de manejo ambiental.
No se vislumbran impactos que puedan desencadenar en la recomendación de no
ejecución del proyecto, relacionado con estos aspectos.
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J. Organización y Gestión
La conformación de una Unidad Ejecutora Municipal asegurará la inclusión de
los principales protagonistas del proyecto y la ejecución oportuna del mismo.
Esa UEM contará con un cuerpo directivo inclusivo en el nivel más alto;
presidido por el alcalde de la MPC.
A la cabeza de esta Unidad Ejecutora está su Consejo Directivo, cuyas
funciones serían adoptar decisiones de políticas de acción, fijación de metas,
acuerdos para el mediano y largo plazo, y representar al sistema ante las
entidades ajenas; asimismo, adoptar acuerdos de gestión que serán
encargados a la gerencia de esta unidad para su ejecución.
La estructura orgánica de la UE ha sido diseñada partiendo de su base
operativa, cuya existencia refleja la razón de ser del ente; y sobre ella se le ha
dotado de una reducida estructura directiva y de apoyo, para asegurar un
cumplimiento con eficiencia (al menor costo y en el menor tiempo) de su
misión.
En forma externa, y con carácter consultivo, el GTRA apoyará la labor de la
UE, y servirá como vínculo permanente entre la MPC y el GRC en el contexto
de este proyecto.
El modelo organizativo propuesto se basa en los principios de: autonomía
operativa, responsabilidad municipal, alta calidad de ejecución, personal
estable responsable ante el Director Ejecutivo, gestión eficiente y eficaz,
flexibilidad, supervisión y seguimiento institucional, y continuidad de gestión a
largo plazo.
K. Plan de Implementación
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Fase Inicial
- Instalación del Proyecto.
- Contratación Personal de la Unidad Ejecutora.
- Reglamentos Operativos.
- Redacción de Términos de Referencia de la Contratación de Servicios y
Obras.
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De manera general podemos presentar el siguiente Cronograma:
Cronograma Físico - Financiero Anexo 3-1.9
ACTIVIDAD SEMESTRE 1 SEMESTRE 2 SEMESTRE 3 SEMESTRE 4 SEMESTRE 5 SEMESTRE 6 SEMESTRE 7 SEMESTRE 8 SEMESTRE 9 SEMESTRE 10
50% 50%
OBRAS PROVISIONALES Y CAMPAMENTOS
1,897,659 1,897,659
15% 15% 20% 20% 15% 15%
PRESA
36,973,196 36,973,196 49,297,595 49,297,595 36,973,196 36,973,196
10% 10% 15% 15% 15% 15% 10% 10%
BOCATOMAS
376,514 376,514 564,771 564,771 564,771 564,771 376,514 376,514
10% 10% 15% 15% 15% 15% 10% 10%
CANALES DE RIEGO
3,807,350 3,807,350 5,711,025 5,711,025 5,711,025 5,711,025 3,807,350 3,807,350
10% 10% 15% 15% 15% 15% 10% 10%
CONDUCCIÓN PRINCIPAL RIEGO PRESURIZADO
118,303 118,303 177,455 177,455 177,455 177,455 118,303 118,303
10% 10% 15% 15% 15% 15% 10% 10%
DRENAJE
133,227 133,227 199,841 199,841 199,841 199,841 133,227 133,227
35% 35% 15% 15%
CAMINOS
6,268,861 6,268,861 2,686,655 2,686,655
10% 10% 15% 15% 15% 15% 10% 10%
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
27,181 27,181 40,772 40,772 40,772 40,772 27,181 27,181
100%
CIRA
250,000
10% 10% 15% 15% 15% 15% 10% 10%
MONITOREO DE RESTOS ARQUEOLOGICOS
209,352 209,352 314,028 314,028 314,028 314,028 209,352 209,352
10% 10% 15% 15% 15% 15% 10% 10%
GASTOS GENERALES
4,657,299 4,657,299 6,985,948 6,985,948 6,985,948 6,985,948 4,657,299 4,657,299
5% 5% 15% 15% 15% 15% 15% 15%
UTILIDAD
1,260,654 1,260,654 3,781,963 3,781,963 3,781,963 3,781,963 3,781,963 3,781,963
12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5%
IGV
8,706,368 8,706,368 8,706,368 8,706,368 8,706,368 8,706,368 8,706,368 8,706,368
5% 5% 15% 15% 15% 15% 15% 15%
GASTOS DE SUPERVISIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRA
922,713 922,713 2,768,139 2,768,139 2,768,139 2,768,139 2,768,139 2,768,139
20% 20% 20% 20% 10% 10%
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
644,293 644,293 644,293 644,293 322,146 322,146
100%
ACTUALIZACION DE COSTOS DEL EXPEDIENTE TECNICO
30700
35% 35% 15% 15%
COMPENSACIONES E INDEMNIZACIONES
11,890,604 11,890,604 5,095,973 5,095,973
12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5%
PLAN DE GESTIÓN SOCIAL
332,863 332,863 332,863 332,863 332,863 332,863 332,863 332,863
12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5%
INSPECCIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA ENTIDAD
187,500 187,500 187,500 187,500 187,500 187,500 187,500 187,500
100%
EXPEDIENTE TECNICO
12940032.37
TOTAL (COSTO DIRECTO) 12940032.37 30700 78,663,936 78,413,936 87,495,187 87,495,187 67,066,015 67,066,015 25,106,059 25,106,059
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Proyecto: CONSTRUCCION - REGULACION DE LAS AGUAS DEL RIO CHONTA MEDIANTE LA
PRESA CHONTA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA
Cabe precisar en cuento a la ejecución de las obras del proyecto incluido el Plan
de Gestión Social, se ha programado en 04 años, cuyo detalle se puede apreciar
en el Cronograma Físico-Financiero correspondiente.
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Estudio de Factibilidad
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M. Marco Lógico
En el marco lógico se indica específicamente los resultados esperados, los indicadores relevantes para su seguimiento, monitoreo y
evaluación, y los principales supuestos.
OBJETIVOS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIÓN
FIN:
Lograr una gestión eficiente de los recursos El Gobierno Regional y 5 Gobiernos locales (Llacanora, Jesús, Planes de Desarrollo Concertado
Hídricos en la cuenca del río Chonta desde la Baños del Inca, Cajamarca y la Encañada) han incorporado la Presupuestos participativos
visión del desarrollo Regional de Cajamarca. gestión concertada del agua en sus planes de desarrollo y Planes Institucionales.
presupuesto participativo. Planes de capacitación
Las organizaciones de usuarios de agua de riego, agua Informe de planes de riego, distribución de agua
potable y otros usos, fortalecidos, para una gestión eficiente potable y otros usos del agua.
del recurso hídrico.
Reducción de conflictos internos entre los usuarios del agua.
OBJETIVO DEL PROYECTO: Una presa y un sistema de distribución de agua en la cuenca Informes y reportes del proceso de construcción
Se ha generado una reserva de agua a nivel del Río Chonta, construida para regular el uso del agua en la de la presa y del sistema de distribución de agua
regional y su gestión participativa y concertada en cuenca y en su ámbito de influencia. en la cuenca.
la cuenca del Río Chonta. Un Organismo centralizado de gestión del agua en la cuenca Informe de entrega de obra
del Río Chonta, constituido, con la participación de los Constitución y registro formal del Comité de
diversos usuarios del agua en el ámbito de influencia de la Gestión del Sistema del río Chonta.
presa. Acta de constitución de Organismos de
Un organismo de coordinación interinstitucional conformado coordinación interinstitucional.
por los principales actores.
COMPONENTES: Se ha construido una presa de 44.80 hm3 y sus obras conexas Informes de actividades de construcción
R1. Mejoramiento de la gestión concertada de los (Aliviadero de emergencia, ataguía y canal de desvío, pequeña (cuaderno de obra) y de entrega de obras.
recursos hídricos y protección de la fuente central hidroeléctrica). Liquidación técnico financiera de la presa e
con la construcción y gestión de la presa en 5 Municipios locales y 20 organizaciones de base de las partes hidroeléctrica.
el río Chonta. alta, media y baja de la cuenca del río Chonta han Constitución e inscripción en Registros del
desarrollado un plan de gestión del agua y de los recursos Comité de Gestión del proyecto Chonta e
naturales en espacios articulados a nivel de cuenca. informes de actividades.
El comité de gestión del proyecto Chonta se encuentra
fortalecida y funcionando.
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R2. Fortalecimiento en el desarrollo productivo del Se ha construido un sistema de riego conformado por el Informes de actividades de construcción
aguan en el riego; articulando los esfuerzos a mejoramiento de 8.12 Km de canales existentes, ampliación (cuaderno de obra) y de entrega de obras.
nivel de cuenca en temas de gestión de 53.07 Km de canales, reconstrucción de la bocatoma Liquidación técnico financiera de los sistemas
sostenible de los recursos en las partes alta, Carahuanga para 1.60 m3/s de capacidad, conexión del canal de riego, aspersión y drenaje.
media y baja de la cuenca del río Chonta. Carahuanga - El Ingenio y Huacariz en 0.94 Km y conexión del Un Plan de Operación, Mantenimiento y
Canal Huacariz - La Collpa en 0.86 Km, que beneficiara a Distribución de agua del sistema de la presa del
6530 ha físicas. Chonta.
Se ha construido 02 drenes colectores conformado por 7.87 Uso de planes de cultivo y riego para todo el
km de drenes. sistema.
Se ha implementado 50 módulos de aspersión en zonas de Un plan de capacitación ejecutado
laderas. Informes de cursos ejecutados
Se ha implementado un plan de capacitación en la gestión y Relación de participantes en intercambios de
producción de sistemas de riego. experiencias y cursos.
50 dirigentes y 500 usuarios y productores agropecuarios han Informes de talleres participativos e
fortalecido su organización y han desarrollado sus interinstitucionales.
capacidades para el uso eficiente del agua de riego. Informe de mejoramiento de prácticas de riego
200 productores usan riego tecnificado y producen para el en parcela y producción para el mercado.
mercado de Cajamarca y el mercado extrarregional.
Las 2 juntas de usuarios y todas las comisiones de regantes
del ámbito del proyecto se han fortalecido y capacitado en
operación y mantenimiento de sistemas de riego.
1000 productores capacitados en uso adecuado del agua de
riego en parcela y en riego tecnificado.
R3. Fortalecimiento de las organizaciones Seis empresas se han favorecido con el agua de la presa y Informes de actividades de construcción
comunales y su interrelación con los han constituido y ampliado piscigranjas y piscifactorías en la (cuaderno de obra) y de entrega de obras.
gobiernos local y regional en el desarrollo de cuenca.
proyectos productivos con tecnologías
apropiadas para el manejo de los recursos
naturales, especialmente el agua, en los
diversos ámbitos de influencia de la presa.
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ACTIVIDADES:
1.1. Incorporar el plan de gestión del agua en los municipios 10 Talleres participativos. 01 presa de RCC con
R1. Mejoramiento de la gestión concertada de los
de Cajamarca, Baños del Inca, Llacanora, Jesús, y La capacidad de almacenamiento de 44.80 hm3 y
recursos hídricos y protección de la fuente
Encañada y en las organizaciones de usuarios de riego. sus obras conexas (aliviadero de emergencia,
con la construcción y gestión de la presa en
1.2. Construir la presa Chonta y obras conexas. ataguía y canal de desvío. Talleres participativos.
el río Chonta.
1.3. Realizar reuniones coordinación interinstitucional de 6 reuniones por año. Spots publicitarios (previsto
R2. Fortalecimiento en el desarrollo productivo del
apoyo a la gestión del agua en la cuenca con el Comité de en el plan de capacitación) en los medios locales
agua en el riego; articulándolos esfuerzos a
Gestión del proyecto Chonta. y regionales sobre las actividades conexas. 01
nivel de cuenca en temas de gestión
2.1 Reconstrucción de bocatoma Carahuanga. bocatoma reconstruida. 12.85 km de canales
sostenible de los recursos en las partes alta,
2.2 Mejoramiento de canales existentes reconstruidos. 53.07 km de canales nuevos,
media y baja de la cuenca del río Chonta.
2.3 Ampliación de canales estas obras mencionadas y consideradas como
R3. Fortalecimiento de las organizaciones
2.4 Implementación de sistemas de riego por aspersión infraestructura de riego. 50 módulos de
comunales y su interrelación con los
2.5 Implementación de un plan de capacitación en gestión y aspersión. El plan de capacitación consta de:-
gobiernos local y regional en el desarrollo de
producción de sistemas de riego. Talleres con entidades y organizaciones sobre
proyectos productivos con tecnologías
temas de gestión del agua y desarrollo
apropiadas para el manejo de los recursos OBRAS PROVISIONALES Y CAMPAMENTOS 3’795,317.73 sostenible.- Cinco intercambios de experiencias y
naturales, especialmente el agua, en los PRESA 246’487,974.84 pasantías con otros sistemas de riego.-
diversos ámbitos de influencia de la presa BOCATOMAS 3’765,141.31 Organizar y fortalecer a los comités de
CANALES DE RIEGO 38’073,500.67
productores- Capacitación en temas de. Riego
CONDUCCION PRINCIPAL RIEGO PRESURIZADO 1’183,032.76
DRENAJE 1’332,271.34
tecnificado en parcela. Cultivos alternativos.
CAMINOS 17’911,031.08 Gestión empresarial. Manejo de ganado lechero
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 271,811.50 y derivados lácteos. Ejecución de plantaciones
CIRA 250,000.50 forestales. Implementación de un plan de
MONITOREO DE RESTOS ARQUEOLOGICOS 2’093,518.80 sensibilización en medios de comunicación
GASTOS GENERALES 38’594,934.46 masiva.
UTILIDAD 25’213,088.00
IGV 68’214,892.05
GASTOS DE SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRA 14’699,480.40
PLAN DE GESTION AMBIENTAL 3’155,032.82
ACTUALIZACION DE COSTOS EXPEDIENTE TECNICO 29,500.00
COMPENSACIONES E INDEMNIZACIONES 33’973,153.03
PLAN DE GESTION SOCIAL 2’662,900.00
INSPECCION Y SEGUIMIENTO DE LA ENTIDAD 1’500,000.00
COSTO DE EXPEDIENTE TECNICO 12’940,032.37
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2 ASPECTOS GENERALES
2.2 Localización
Geográficamente, sus puntos extremos se encuentran entre el paralelo 06º55’ y
07º05’ de Latitud Sur y 78º19’ y 78º31’ de Longitud Oeste.
En la proyección UTM-WGS-84 se encuentra entre las coordenadas Este 773 000
y 799 000 y coordenadas Norte 9 194 000 y 9 237 400.
En el Anexo de Planos se muestra la ubicación del proyecto con respecto a la
Región Cajamarca, estando ubicado en la Provincia de Cajamarca, distritos de
Cajamarca, Baños del Inca y La Encañada y las cuencas de los Ríos Chonta y
Mashcón.
2.3.2.1 Competencia de la UE
La Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades (LOM), en su Título preliminar
establece que Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de
gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho
público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. De igual forma, la
LOM señala que los gobiernos locales promueven el desarrollo integral para
viabilizar el crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.
Dicha Ley establece que las municipalidades provinciales y distritales promueven
el desarrollo local, en coordinación y asociación con los niveles de gobierno
regional y nacional, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las
mejores condiciones de vida de su población.
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En un nivel más concreto, la MPC es el órgano competente para emitir las normas
sobre el uso del suelo y también sobre protección y conservación del ambiente,
como consta en el párrafo “d” del artículo 73° de la LOM.
Ello se aprecia con más detalle en el párrafo “d” del artículo 73°, que en sus
parágrafos 1, 2 y 3 establece las responsabilidades municipales en cuanto a los
siguientes rubros (entre otros):
Organización del espacio físico - uso del suelo (entre otros, los siguientes):
- Zonificación.
- Catastro urbano y rural.
- Habilitación urbana.
- Acondicionamiento territorial.
- Infraestructura urbana o rural básica.
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La Perspectiva a Futuro
Los años de ejecución del Proyecto permitirán construir las bases para un marco
institucional eficiente en la Gestión del Agua en la cuenca, y de continuar con el
proceso, en base a las capacidades y conocimientos fortalecidos y las relaciones
establecidas.
Este proyecto permitirá el desarrollo de experiencias y aprendizajes que
propiciarán abordar la normatividad en la materia y proponer alternativas en este
campo, que incidan en las políticas de reducción de la pobreza, las relaciones
equitativas de género y la interculturalidad.
Para el presente proyecto se ha evaluado las condiciones y el diagnóstico de la
situación existente, con el fin de atender a los aspectos sociales y de organización
que prevalecen en la zona.
El interés por participar en eventos, intercambios, capacitación, coordinación y
cooperación interinstitucional ha sido explícito y creciente, por parte de todos los
involucrados en el proyecto.
Un elemento adicional que favorece la ejecución del proyecto es que en la
elaboración de los estudios de Preinversión se ha involucrado a diversas
instituciones públicas y privadas de nivel local, quienes han manifestado su interés
en seguir participando activamente, pues el tema del agua constituye una de sus
problemáticas centrales.
El interés mostrado por las autoridades de la zona en los talleres y visitas, que
incluso ofrecen su aporte específico para la ejecución del proyecto, permite prever
que se contará con el respaldo político e institucional para la ejecución de la
propuesta.
La sostenibilidad se evidenciará a través del desarrollo de conocimientos,
capacidades, y del aprendizaje institucional, apoyado con las actividades de
capacitación.
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2.5.1 Antecedentes
En la década de los años 70, el Plan MERISS realizó estudios para el
mejoramiento de riego en la zona, donde se planteó el aprovechamiento de las
aguas del Río Chonta.
Durante la década de los años 80, luego de las sequías y sus consecuentes
pérdidas económicas para el sector agropecuario, el MINAG declaró en
emergencia a Cajamarca. La ONERN y otras instituciones afines al sector
realizaron el diagnóstico que identificó las potencialidades de almacenamiento de
las aguas del Río Chonta.
La Junta de Usuarios de Riego del Río Chonta fue reconocida por la
Administración Técnica del Distrito de Riego de Cajamarca mediante Resolución
Administrativa N° 083-81-OAC/ALA CAJAMARCA (EX-ATDR), del 04 de
diciembre de 1981.
El ámbito jurisdiccional de esta Junta de Usuarios comprende los distritos de
Baños del Inca, Jesús, La Encañada, Llacanora, Namora y Matara, de la provincia
de Cajamarca y parte de la provincia de San Marcos.
En el año 1980, el Ministerio de Agricultura, dentro del Programa de Emergencia
por Sequía incluyó al departamento de Cajamarca; y desde esa oportunidad los
agricultores de la zona manifiestan su intención e inquietud por construir en la
cuenca obras de embalse de gran envergadura para mitigar estos eventos.
El “Centro de Desarrollo Agrario Andino” CEDAAN, en el año 1993 propuso para
Cajamarca el almacenamiento de agua a través de medianas y pequeñas presas,
entre ellas la del Río Chonta.
Los agricultores que constituyen la Junta de Usuarios de Riego del Río Chonta,
así como la población de la ciudad de Cajamarca, manifiestan que ellos
confrontan problemas de abastecimiento de agua para cubrir la demanda actual
de 4,450 ha de tierras, y se plantea la posibilidad de regarse hasta 5,200 ha
(2,500 ha actualmente bajo riego más 2,700 ha por incorporar) de acuerdo al
estudio “Estudios Preliminares de la Presa Chonta” realizado por ATA, existiendo
aún la posibilidad de que con este proyecto se pueda incorporar más hectáreas
adicionales para usos agropecuarios.
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Demanda Interna
La proyección de crecimiento para la demanda interna peruana en el 2016 se
encuentra en 1%, lo cual impediría que la economía nacional pueda sobrepasar
un ritmo mayor al 3.2%, que estima, en su último reporte, el Departamento de
Estudios Económicos del BCP para el presente año.
Esto se debe a la caída de la inversión privada, el estancamiento del empleo
formal, una inflación por encima del rango meta y ajustes de costos y
presupuestos de las familias y empresas.
Los motores para el crecimiento serán la mayor producción de cobre, que
aumentará 33% por la operación de Las Bambas y la ampliación de Cerro Verde,
y el impulso de la inversión pública (8.4%), después de dos años de caída.
Consumo Privado
Durante el 2014, 2015 y 2016, el consumo nacional –que representa el 66% del
Producto Bruto Interno (PBI)- crecerá 5.3%, 5.5% y 5.6%, respectivamente, las
tasas de expansión más altas de América Latina, según la consultora Latin Focus
Consensus Forecast.
Exportación
Las exportaciones peruanas empezaron el 2016 con cifras en rojo, en enero estos
envíos al extranjero cayeron 15.6%, en relación a similar mes del 2015, informó el
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur).
En el primer mes de este año, el valor total de las exportaciones ascendió a US$
2327 millones. En total, las exportaciones disminuyeron en US$ 430 millones, de
los cuales el 85% fue explicado por menores exportaciones del sector tradicional
(US$ 367.5 millones). En ese mismo período, el valor de las exportaciones no
tradicionales descendió 6.7%, registrando un flujo negativo de US$ 62.6 millones.
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Empleo
El crecimiento del empleo urbano en el interior del país estuvo asociado a la
mayor actividad de los sectores primarios, agricultura y minería, así como de
actividades agroindustriales orientadas a la exportación y los servicios.
Producción Agrícola
En el período enero - marzo 2016, la producción agropecuaria presentó un
crecimiento de 1.6% en comparación al mismo periodo del año 2015, debido al
crecimiento de la actividad agrícola en 1.76% y de la producción pecuaria y
avícola en 1.4%.
En el mes de marzo, la superficie sembrada del conjunto de principales cultivos
transitorios fue de 120.1 mil has, menor en 1.5 mil hectáreas respecto del mismo
periodo de la campaña anterior. Así mismo, en el periodo agosto - marzo la
siembra de los 28 principales cultivos transitorios a nivel nacional de la campaña
agrícola 2015/16 sumó 1 millón 831 mil hectáreas, lo que significó una
disminución de 6% (-106.8 mil ha) con relación a la superficie sembrada en el
mismo período de la campaña 2014/15.
En el periodo agosto 2015 - marzo 2016, los principales cultivos que mostraron un
comportamiento positivo en sus siembras fueron: páprika (1.2 mil ha), ají (0.5 mil
ha) y avena forrajera (0,2 mil ha).
En el mes de diciembre del 2016 la superficie sembrada del conjunto de
principales cultivos transitorios fue de 241 mil ha, menor en 41.8 mil hectáreas (-
14.8%) respecto del mismo mes de la campaña anterior. Así mismo, en el periodo
agosto - diciembre la siembra de los 28 principales cultivos transitorios a nivel
nacional de la campaña agrícola 2016/17 sumó un millón 259 mil hectáreas, lo
que significó una disminución de 9.9% (-138.7 mil ha) con relación a la superficie
sembrada en el mismo período de la campaña 2015/16.
Para la región Cajamarca, el reto consistirá en igualar el paso con el que viene
creciendo la agricultura en la Costa. No se cuenta en las cifras oficiales con datos
desagregados por valles; en particular para el caso de la Cuenca del Chonta.
Esta mayor rentabilidad de los nuevos cultivos se presenta como un hecho
gravitante, generando expectativas para zonas de la Sierra como Cajamarca. El
Programa Sierra Exportadora ha incluido entre sus productos estratégicos a ser
desarrollados, a algunos productos destinados a la exportación, cuya producción
es significativa en Cajamarca, como la tara (taya) y la alcachofa.
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Es muy importante tener en cuenta que, en virtud de la Ley 29216 (23 de abril de
2008) que declaró de interés y necesidad pública la construcción de la Presa
Chonta, los ministerios de Agricultura y de Energía y Minas, así como el GRC y la
MPC son los responsables de la ejecución de ese proyecto.
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2.6.1.1 Topografía
2.6.1.1.1 Establecimiento de una Red Geodésica
El Consultor estableció una red de puntos geodésicos en la zona del embalse y en
la zona del proyecto, georreferenciándose los levantamientos localizados en la
zona prevista para el cierre de la presa, zona del embalse y zonas de
aprovechamiento agropecuario.
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2960
2940
2920
Altitud (m s.n.m.)
2900
2880
2860
2840
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190 200 210 220 230 240 250
Area (ha)
2960
2940
2920
Altitud (m s.n.m.)
2900
2880
2860
2840
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
2.6.1.2 Agrología
El conocimiento de los suelos y el uso constituye una herramienta valiosa para
planificar adecuadamente las acciones dirigidas a desarrollar las áreas que se
encuentran bajo la influencia de lo que sería la Presa del Río Chonta.
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2.6.1.3 Hidrología
2.6.1.3.1 Climatología
Se han estudiado todas las variables climáticas que permitan establecer el
régimen climático de la zona de estudio; para tal efecto se realizó la evaluación
climática correspondiente, tomando como base el Sistema de Clasificación del Dr.
Thornthwaite, el cual se sustenta en la estimación de dos parámetros: (a)
evapotranspiración potencial, que mide la eficiencia térmica del medio analizado y
(b) el índice hídrico, que mide la eficiencia pluvial de dicho medio.
La clasificación encontrada tiene la configuración As2 A’a’, que corresponde a un
tipo de clima súper húmedo, con una gran deficiencia en verano, eficiencia térmica
cálida (ETP mayor a 1140 anual) y una baja concentración térmica en el verano.
Según el sistema de clasificación, a las zonas agrícolas les corresponde un tipo
de clima súper húmedo con una gran deficiencia en verano, con una eficiencia
térmica cálida y con baja concentración térmica en verano.
El régimen y distribución pluviométrica regional analizado en la zona, indica que
las lluvias determinan dos estaciones marcadas: la seca, que corresponde al
otoño e invierno austral (mayo a septiembre); mientras que la temporada de
lluvias que pertenece al verano costeño se da en los meses de octubre hasta abril,
siendo las precipitaciones de los meses de abril y octubre totalmente irregulares.
La distribución pluviométrica regional varía según la altitud; existe una relación
entre la precipitación y la altitud, observándose que el régimen de la precipitación
anual varía desde 600 mm en la parte baja de la cuenca del Chonta, en áreas
vecinas a la ciudad de Cajamarca a 2700 m.s.n.m. hasta los 1,250 mm en las
partes altas, colindando con las cuencas Jequetepeque, Llaucano y Alto Marañón
y en cotas cercanas a los 4000 m.s.n.m.
En el Cuadro Nº 04 se muestra la clasificación del clima según Thornthwaite.
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1 Temperatura (ºC) 15.1 15.2 15.1 14.84 14.1 13.4 13.0 13.5 14.4 14.6 14.8 15.0 172.9
2 Precipitación (mm.) 76.8 99.4 115.4 65.5 27.8 10.4 6.3 9.0 30.8 67.7 63.9 71.7 644.7
3 Índice de calor 5.3 5.4 5.3 5.2 4.8 4.4 4.2 4.5 4.9 5.1 5.1 5.3 59.6
Evapotranspiración
4 105.1 91.6 97.3 91.2 90.5 87.3 99.5 109.1 105.0 108.8 109.8 109.4 1204.7
Potencial ETP (mm.)
5 P-ETP -28.3 7.8 18.1 -25.7 -62.8 -76.9 -93.2 -100.1 -74.2 -41.1 -45.9 -37.7 -560.0
Evapotranspiración
6 76.8 91.6 97.3 91.2 27.9 10.4 6.3 9.0 30.8 67.7 63.9 71.7 644.7
Potencial Real E (mm.)
Cambio en el
7 almacenamiento agua 0.0 7.8 18.1 -25.7 -0.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
en el suelo
Almacenamiento del
8 0.0 7.8 25.9 0.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 33.9
suelo A
10 Déficit Agrícola (mm.) 28.3 0.0 0.0 0.0 62.6 76.9 93.2 100.1 74.2 41.1 45.9 37.7 560.0
Índice de humedad
11 127.89
(%) Clima superhúmedo (Índice Hídrico mayor a 100), con una gran deficiencia en verano (Ia mayor 33.3),
con una eficiencia térmica cálida (ETP mayor 1140 anual) y con baja concentración térmica en verano.
12 Índice de aridez (%) 46.485
Cuadro N° 05: Distribución Media Mensual de los Caudales del Río Chonta
en el Eje de la Presa.
Detalle Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Caudal m3/s 5.719 6.209 6.265 8.194 5.770 3.192 1.570 0.815 0.967 2.009 4.159 5.118
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En la Zona de Valle
De igual forma, se ha procedido a establecer los aportes del Río Mashcón (QM) y
de las quebradas Tres Ríos más Shambar y Paccha (Qq2) y del aporte de aguas
servidas tratadas de 0.250 m3/s (Qras), que confluirán a este Río; así también las
Quebradas Cucuche más La Tranquila más Puylucana (Qq1), que descargan sus
aguas al Río Chonta en la parte intermedia del valle del Chonta, los que presentan
una serie de caudales medios mensuales para el periodo histórico considerado,
que son mostrados en la operación de la presa Chonta.
Cabe precisar que el Río Mashcón, durante su recorrido desde la cuenca, atiende
a varios sistemas en la parte alta; en ese sentido, los caudales que se han
considerado corresponden a los remanentes luego de haber atendido a esas
demandas.
En el Volumen II-2 del Estudio de Factibilidad Primigenio, correspondiente a
Estudios Hidrológicos se presenta los caudales medios mensuales generados y la
estimación de la oferta.
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2.6.1.4 Sedimentología
Estos estudios han sido realizados con el fin de establecer la vida útil del embalse
y la estimación del volumen de sedimentos, para un periodo de 50 años.
Usualmente, la vida útil del embalse es menor que la vida efectiva de la represa, a
menos que ocurra una falla total de la presa que la inutilice, o que se produzca
una excesiva sedimentación del embalse (colmatación de más del 50% de su
volumen útil).
La inspección de campo de las subcuencas tributarias del Río Chonta, indica
que la cuenca, como unidad productora de sedimentos, es de baja producción,
dadas la cobertura vegetal que protege su relieve y las características
morfológicas de la red de drenaje predominantes.
De hecho, el rango de los caudales aforados en el Río Chonta varía de 4.91
m3/s a 105.06 m3/s, mientras que los valores puntuales de la concentración de
sedimentos en suspensión varían desde un valor mínimo de 0.003 gr/l hasta un
máximo de 0.638 gr/l.
En base a los registros obtenidos de la campaña de aforos y mediciones de
sedimentos del Río Chonta, se estima que el peso total anual de sedimentos
totales (suspensión y de fondo) en el Río Chonta es de 57,544.69 t/año, que
equivale a un volumen de sedimentos húmedo de 34,900.00 m3 (0.0349
hm3/año). Este valor estimado de sedimentos totales no considera los sólidos o
sedimentos disueltos.
Para fines del diseño de la represa Chonta, se recomienda adoptar un valor de
la producción anual de sedimentos que ingresaría al embalse de 0.055
hm3/año. Es necesario precisar que los estimados de la producción de
sedimentos en la cuenca Chonta hasta el eje de la presa, son de promedio
anual para condiciones de un año hidrológico normal.
Se estima que el volumen muerto del Embalse Chonta es de 2.75 hm3,
adoptando un periodo de operación del embalse Chonta de 50 años,
asumiendo conservadoramente que la totalidad de los sedimentos depositados
en el embalse se localizan dentro del volumen muerto.
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2.6.1.6 Geofísica
Existen una serie de posibilidades para investigar el terreno en los sitios de
fundación de las presas, en el presente caso se optó por llevar a cabo un
programa para obtener información de la roca, para establecer, al presente nivel
del proyecto, los parámetros de diseño especialmente sobre niveles de
cimentación y de tratamiento del terreno, basándose en investigaciones mediante
métodos directos (sondeos y ensayos in-situ) como indirectos (determinación de
ondas “P” y ondas “S”), para que luego mediante la integración de las
investigaciones y levantamientos se pueda extrapolar e interpolar con mayor
certeza los resultados obtenidos con las perforaciones.
La investigación geofísica mediante la técnica denominada MASW no es en sí un
procedimiento para detección de variaciones laterales en un punto del terreno,
para ello se emplea normalmente la denominada tomografía sísmica de ondas P,
MASW sirve para completar la obtención de información sobre velocidad de onda
S para que con tales resultados se puedan hacer estimaciones acerca de las
propiedades elásticas del terreno sobre la base de las propiedades dinámicas,
todo ello útil para el diseño de ingeniería especialmente de lo concerniente a la
cimentación de la presa.
La profundidad de las investigaciones mediante métodos geofísicos varía según
se trate de la zona que se investiga y si se trata de perfiles directamente sobre
macizos rocosos o sobre suelos en donde hay que determinar la profundidad del
basamento rocoso, así para el caso de macizos rocosos en los que se debe
determinar el estado de conservación por horizontes y fallas tectónicas, la
profundidad requerida para investigar en la roca es en nuestro caso de hasta 40
m, en cambio en las zonas con coberturas de suelos en donde se quiere
determinar profundidad del basamento rocoso, la profundidad es de 25 a 30 m,
eventualmente y bajo condiciones óptimas se podrá alcanzar profundidades
mayores en la masa rocosa.
La ubicación de ocho perfiles de refracción sísmica (PSR) fue planificada para
cubrir en lo posible el área de la presa para cualquier de las alternativas de tipo de
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Calidad de Aguas
Debido a la inoperancia de las plantas de tratamiento de aguas servidas de los
distritos de Cajamarca y Baños del Inca, se vierte los desechos producidos por
estas ciudades directamente al Río Mashcón y a la parte baja del Río Chonta,
zonas donde se encuentran algunas captaciones de agua de riego, que perjudican
con la contaminación a las actividades agrícolas en todo el valle de Cajamarca.
Comparando los resultados obtenidos en el análisis de calidad de aguas en el
punto P-W05, ubicado sobre el Río Cajamarquino, con los parámetros
establecidos por el Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM, se puede ver como
principal problema la excesiva contaminación de aguas por coliformes fecales en
el agua utilizada para el riego en los diferentes de riego (280,000 NMP/100 ml
frente a los 5,000 NMP/100 ml permitidos).
Las áreas perjudicadas por este problema constituyen aproximadamente el 50%
de los terrenos bajo riego de todo el valle y están ubicadas bajo los canales
Ingenio, Huacariz, La Collpa y Jesús Chuco, que en suma atienden a 3,200 ha.
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Eventos Extremos
En el medio no existe un plan para enfrentar de manera contundente la ocurrencia
de eventos extremos (inundaciones y sequías) en sus fases de prevención,
emergencia misma y rehabilitación. Esta deficiencia deberá ser superada en el
futuro, en virtud de la nueva normativa sobre recursos hídricos.
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Los conflictos que existen entre los comités y/o usuarios, generalmente tratan
sobre el acceso al agua. Con el crecimiento de los sistemas de riego en la
cuenca alta, la presión sobre el uso del agua ha aumentado, por lo que es
necesario reordenar los derechos y la distribución del agua.
En muchas comunidades de la cuenca alta, el agua de riego es utilizada también
para agua de uso poblacional; aunque otras comunidades tienen sistemas
entubados independientes para el agua potable.
Todas esas deficiencias han sido contempladas durante la elaboración de los
estudios de pre inversión para el Proyecto Presa Chonta; y para su solución se
ha implementado una política de acción sistemática, que contempla al nivel
técnico y directivo la existencia de cuerpos asesores como el GTRA, cuerpos
directivos como el Consejo Directivo de la Unidad Ejecutora y, por otra parte, el
establecimiento de un esquema de capacitación en temas de uso racional del
agua de riego, tanto para las instituciones como para los mismos usuarios.
Hay que tener en cuenta que el diseño del proyecto no se trata sólo de un
programa de ejecución de obras, sino de la implantación de una nueva política
de conservación y uso racional de un recurso natural vital y escaso, como es el
agua; y sobre el cual, si no se actúa con prontitud, podrían producirse conflictos
sociales y deficiencias de producción significativas, en un futuro no muy lejano.
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0.8% promedio anual. Desde el censo de 1940 hasta el censo 2007, la población
total creció en 2.6 veces.
La población rural del departamento de Cajamarca es de alrededor de 933,832
habitantes, mientras que a nivel provincial es de 141,424 (Censo 2007), con un
crecimiento poblacional por las migraciones que genera la actividad minera y
comercial que se han incrementado. No obstante, también se observa un proceso
de emigración de la población de la Región Cajamarca hacia otras regiones,
especialmente Lima, Lambayeque, La Libertad, San Martín y Amazonas.
De acuerdo a la agrupación de departamentos, según incidencia de pobreza
extrema y niveles de significancia establecidos por el INEI (2008), Cajamarca se
encuentra en el Grupo N° 02 (27.40 a 33.30) de los cinco grandes grupos.
Distrito de Jesús
El distrito de Jesús es uno de los doce distritos que conforman la provincia de
Cajamarca y está ubicado al Sur-Este de la misma. Su territorio alcanza de los
2,650 a los 3,250 m.s.n.m. en los que se puede observar con facilidad los
estragos de la erosión de sus suelos. Corresponde, por cierto a zonas de pisos
ecológicos quechua bajo, medio y alto.
La Ciudad de Jesús está ubicada a 20 Km de distancia hacia el Sur de la
ciudad de Cajamarca, en la margen derecha del Río Cajamarquino. Limita por
el Norte con Llacanora, por el Este Namora, Matara, San Marcos e Ichocán, por
el Sur con Cachachi, por el Oeste con Cospán, La Asunción, San Juan y
Cajamarca. La superficie del distrito de Jesús es aproximadamente de 267.8
Km2 y se encuentra a una altura de 2564 m.s.n.m.
El distrito de Jesús, tiene como capital al pueblo del mismo nombre y cuenta en
la actualidad con 35 caseríos reconocidos.
Infraestructura Social y Servicios Básicos
El distrito de Jesús es un reflejo de lo que ocurre en el ámbito regional, es
decir, la matrícula escolar se realiza en instituciones públicas con una
atención del 94%; la oferta en el área rural alcanza el 63.5% de atención; la
mayoría de estudiantes lo hacen en escuelas con aulas multigrado.
Este distrito cuenta en casi todos sus caseríos con una Institución Educativa
de Inicial, de Primaria y sólo en algunos con Secundaria. Entre docentes,
personal administrativo y de servicios, tenemos a un promedio de 210
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Distrito de La Encañada
La Encañada se encuentra a 30 Km de la ciudad de Cajamarca.
La población actual del Distrito de La Encañada se calcula en 29,607
habitantes, con un estimado de 35.3 habitantes/Km2.
El centro poblado menor de Combayo forma parte del Distrito de la Encañada.
El centro poblado de Combayo cuenta con un camino en dirección a Chonta,
que se localiza al noroccidente del área de influencia.
La ruta de Cajamarca sigue el curso del Río Chonta hasta su confluencia con el
Río Azufre y luego se dirige hacía el Núcleo Urbano Combayo, continuando
colina arriba, pasando por Bellavista Alta y el Porvenir.
Infraestructura Social y Servicios Básicos
En el área de influencia se cuenta con 5 centros educativos polidocentes,
cuatro de los cuales son de primera y uno abarca inicial, primaria y
secundaria.
El Puesto de Salud Combayo atiende a 4 de las 5 localidades del área de
influencia (Bellavista Alta, Bellavista Baja, El Porvenir y Laurel del Valle)
dentro de su área de trabajo, mientras que los pobladores de Apalín Alto
utilizan el Centro de Salud Otuzco. El Puesto de Salud de Combayo cuenta
con el apoyo de la ONG PRISMA y UNICEF.
El suministro de agua potable es administrado por las Juntas Administrativas
de Agua Potable. Parte de la población tiene agua potable, ya sea en sus
viviendas o por el uso de pilones públicos y otra parte de esa población
utiliza agua de manantiales, puquiales u ojos de agua. El saneamiento en el
área de estudio funciona principalmente a base de letrinas.
Las principales fuentes de energía para iluminación son las lámparas de
kerosene y las velas ya que no se cuenta con los servicios de suministro de
energía eléctrica.
En cuanto a comunicaciones se puede mencionar que se cuenta con el
teléfono satelital y servicios de internet cuyo funcionamiento es a base a
paneles solares, por otro lado no se cuenta con oficina de correos.
El ambiente que presenta el distrito de la Encañada es propicio para el
turismo. Así se demuestra cada vez que se visita cualquier caserío o centro
poblado del distrito.
El potencial turístico que presenta la Encañada se compone desde recursos
arqueológicos desde la época pre - hispánica hasta edificaciones que han
sido edificadas por el hombre, tal como las Ventanillas de Combayo,
siguiendo por bondades que nos ofrece la naturaleza.
Actividades Económicas
Las principales actividades en el área de influencia son la ganadería y la
producción de cultivos estacionales, principalmente de papa, cebada y maíz.
La actividad agrícola es eminentemente de autoconsumo.
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Los principales animales que se crían en el área son ganado vacuno, ovejas
y cuyes. Además crían cerdos y aves de corral, algunos poseen caballos,
mulas o burros y solo un mínimo de familias crían alpacas en el área.
La principal actividad relacionada con la ganadería en los centros poblados
del Distrito La Encañada es la producción de leche para la venta. El quesillo
es el segundo producto en importancia, también se produce quesos,
mantequilla y manjar blanco. La lana y los huevos representan derivados
pecuarios de importancia secundaría.
El agua que se utiliza para la agricultura y el cultivo de pastos en el área del
estudio proviene de dos fuentes: de agua natural, como quebradas y Ríos, y
de canales de irrigación.
Distrito Llacanora
El Distrito de Llacanora cuenta con una población aproximada de 4,651
habitantes y una densidad de 94.1 habitantes por Km2. Llacanora se encuentra
a 13 Km de la ciudad de Cajamarca, tiene dos caseríos; La Banda y Llacanora.
Infraestructura Social y Servicios Públicos
Cuentan con un centro de nivel inicial y un centro de educación primaria.
Organizaciones Existentes
Se tiene una asociación de pequeños propietarios con 40 asociados,
Comisión de Regantes, Comités de Regantes, Juntas Administradoras de
agua potable y Vaso de Leche.
Actividades Económicas
Se cultiva papa y maíz principalmente, la ganadería cuenta con ganado
vacuno criollo/Holstein. La leche la venden (los productores) a Gloria y
Nestlé. También se produce quesos, mantequilla y manjar blanco. Otras
actividades económicas en el distrito es la extracción de materiales para
construcción del Río. También en menor grado se ha desarrollado la
artesanía.
Problemas Centrales
Se tiene déficit en el abastecimiento de agua para la agricultura, no cuentan
con una adecuada capacitación en cultivos, falta una gestión del agua,
incluyendo el manejo de ella en las parcelas.
Requieren ampliar la cobertura del abastecimiento de agua potable y del
saneamiento.
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Para superar en parte estos inconvenientes, en los últimos años las instituciones
públicas y privadas -y particularmente los gobiernos distritales, provinciales y
regional- han formulado una serie de instrumentos de planificación y de gestión,
que de alguna manera han permitido concertar voluntades y esfuerzos a nivel
regional, provincial y distrital, como es el caso de los Planes de Desarrollo
Concertado. Estos planes aún no tienen la articulación y cohesión requerida, y en
general carecen de suficiente especificidad.
La reciente creación de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), la pronta
instauración de las 14 Autoridades Administrativas del Agua (AAA) en el país, y la
transformación de las ATDR en Administraciones Locales de Agua (ALA),
constituyen una oportunidad única para mejorar la gobernabilidad en materia de
agua, con una óptica multisectorial e integral.
Existen iniciativas serias en gestionar el agua en Cajamarca de manera integral, y
se han dado pasos fundamentales en ese proceso (iniciativas como el Foro del
Agua, Estudio de afianzamiento de las cuencas de Río Mashcón y Chonta,
creación del Grupo Impulsor para el Desarrollo Concertado, etc.).
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Instituto Nacional de Recursos
Naturales (INRENA) vienen financiando la formulación del “Plan de gestión de
recursos hídricos de las cuencas Mashcón y Chonta”, que permite caracterizar los
elementos centrales de la situación actual, las tendencias en curso y las
posibilidades existentes en las cuencas mencionadas; con énfasis en el
afianzamiento hídrico de las sub cuencas Azufre, Paccha y Grande; buscando
mejorar la oferta hídrica para el uso multisectorial, proponiendo una
institucionalidad adecuada para la gestión del agua, formulando un plan de
gestión de las cuencas Mashcón y Chonta, y apoyando los proyectos de
afianzamiento hídrico en las subcuencas Azufre, Paccha y Río Grande.
Las acciones del proyecto Chonta se enfocan dentro de estos procesos, por ello la
estrecha colaboración que se viene realizando entre algunos miembros del Comité
de Gestión del Proyecto Presa Chonta, y el equipo de estudios del afianzamiento
hídrico de la cuenca del Mashcón y el Chonta.
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3000 hasta los 3600 m.s.n.m. y los pastos mejorados en los fondos de valle bajo
riego, principalmente entre los 2600 y 3200 m.s.n.m.
Desde los 3600 m.s.n.m. a más, las pasturas naturales constituyen la cobertura
dominante, en un paisaje conocido localmente con el nombre de Jalca.
En el Cuadro Nº 15 se presenta el total del uso actual de la tierra, y en el Cuadro
Nº 16 el uso actual de la tierra, con indicación de la cantidad de área bajo riego,
al secano y totales.
Superficie Superficie
Descripción Símbolo Símbolo
Ha % ha %
Plantaciones
F (S) 397.79 2.34
Forestales
Vegetación
VA (S) 577.20 3.39
Arbustiva
Tierras
TI (S) 1871.55 11.00
Improductivas
Cultivos Maíz (S) 67.77 7.81
CA 868.26
Alimenticios - CA - PN 1939.79 11.40 Trigo (S) 800.49 92.19
Pastos Naturales
PN 1071.53 PN (S) 1071.53 100.00
CForestales
Vegetación
-
F - VA 14.57 0.09
F (S) 7.28 50.00
Arbustiva u VA (S) 7.29 50.00
Pastos Naturales a PN (S) 670.23 50.00
- Tierras PN - TI 1340.46 7.88
Improductivas
d TI (S) 670.23 50.00
Centros urbanos
r
o CP 1271.64 7.47
(Poblados)
Lagunas Laguna 165.60 0.97
Lecho de Río
N Lecho de 169.92 1.00
º Río
AREA TOTAL 17015.92 100.00
16:
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Entidades Promotoras
La Municipalidad Provincial de Cajamarca; el Gobierno Regional Cajamarca; las
Municipalidades Distritales de Jesús, de Baños del Inca, de Llacanora y de La
Encañada; las Juntas de Usuarios de Riego del Río Chonta y del Río Mashcón y
las Comisiones de Regantes que las integran; la Representación Parlamentaria de
Cajamarca; la Asociación Los Andes de Cajamarca.
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escasa planificación sectorial del uso del agua, unida a la limitada disponibilidad
de recursos económicos y financieros para implementar proyectos de impacto
regional, hacen que la problemática se agrave.
En los últimos años, se han puesto en marcha múltiples iniciativas de todo tipo en
relación con la implementación de proyectos abastecimiento de agua para riego.
Todas estas iniciativas se refieren a dos objetivos claros, sobre los que parece
existir un consenso generalizado. En primer lugar, acciones directas de cosecha
de agua en el Río Chonta y en segundo lugar la de establecer acuerdos claros en
la adecuada gestión del recurso hídrico en la zona.
La implementación del proyecto Chonta permite dar solución a esta problemática
en la zona que en suma ha requerido no solo pensar en la infraestructura y las
posibilidades que ofrezca en mejorar la oferta en época de estiaje, sino también
en el fortalecimiento de las capacidades locales en el mejor uso y eficiente del
recurso hídrico a nivel de todos los multiusuarios involucrados.
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No estructural
o Utilización de tarifas para el uso del agua que reflejen el costo real del
recurso y contribuyan a su uso racional.
o Reglas participativas concertadas de distribución del agua, que aseguren
equidad y permitan mayores retornos económicos de las actividades
relacionadas con el agua en la cuenca.
o Implementación de sistemas y tecnologías de riego orientados al uso
eficiente del recurso hídrico.
o Capacitación, fomento y sensibilización a los usuarios para que las
prácticas agrícolas sean compatibles con el potencial agrícola de los
suelos de la región y las cantidades de agua.
o Desarrollo de la piscicultura tecnificada.
o Tecnologías de extracción del oro que minimicen la utilización del agua.
o Tecnologías de agricultura, minería e industrias que se establezcan en la
cuenca, que minimicen la contaminación del agua.
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3 FORMULACION Y EVALUACION
3.1.1 Introducción
Como marco general, podemos indicar que la demanda de agua forma el primer
factor del balance hídrico. Para la determinación de esa demanda se toma en
cuenta tres componentes, es decir: la demanda de riego, la demanda para el
consumo humano y el caudal ecológico.
En cuanto a la demanda de agua para riego, ella ha sido estimada en base a la
delimitación de áreas que se considera como áreas potenciales para riego. Esa
delimitación ha sido efectuada a base al recorrido conjunto con los miembros de
cada canal, y el estudio agrológico; además se tomó en cuenta la cédula de
cultivo, los datos climatológicos y la eficiencia de riego.
Para el cálculo de la demanda de agua para consumo humano se ha considerado
la dotación promedio establecida en el Plan Maestro Optimizado con que cuenta
SEDACAJ.
En lo referido a la capacitación, el proceso de acompañamiento a los usuarios de
los sistemas de riego es indispensable; y ello confirma que la autogestión de los
sistemas de riego entre otros factores está en función del fortalecimiento de las
organizaciones y de la implementación del sistema de capacitación para usuarios.
De nada sirve construir los mejores sistemas de riego, si los propios usuarios no
conocen su correcto funcionamiento y el cuidado para su sostenibilidad en el
tiempo.
En el enfoque de sostenibilidad, la transferencia tecnológica y las capacitaciones
constituyen una de las piedras angulares sobre las cuales se sustenta la
permanencia en el tiempo de los sistemas de riego.
Es por ello que el Proyecto, en el proceso de acompañamiento a los usuarios, va
a priorizar como eje central y al interior del conjunto de sus actividades, el trabajar
en forma concertada y planificada con los usuarios del riego.
Sin lugar a dudas, hay ya una demanda por agua que aún no ha sido satisfecha.
Con este Proyecto se busca sentar las bases y articular una Gestión Integral de
los Recursos Hídricos, y el manejo óptimo de los Sistemas de Riego en la cuenca
del Chonta.
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Detalle Und Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
3
Demanda m /s 1.45 0.02 0.03 1.46 3.17 3.91 4.46 4.69 3.72 2.29 2.77 2.06
Detalle Und Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Qepd m3/s 0.652 0.792 0.892 0.730 0.487 0.236 0.148 0.150 0.155 0.260 0.393 0.47
3.2.1 Introducción
Por la tipología del Proyecto y por la integralidad de las acciones que involucra, en
cuanto a la oferta de agua, se consideran los siguientes recursos:
La utilización de aguas en la cuenca alta
Los recursos hídricos disponibles en el eje de presa
Los recursos hídricos disponibles en las quebradas del valle
Los recursos remanentes disponibles del Río Mashcón
La reutilización de aguas servidas
En cuanto a la oferta de la extensión y capacitación agraria, como servicio
organizado por el Gobierno, dejó de funcionar en la práctica en 1992, cuando el
Ministerio de Agricultura fue reorganizado.
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Este espacio ha sido cubierto en parte por algunas ONG, que han venido
trabajando a lo largo del país con cierta irregularidad y respondiendo, en la
mayoría de los casos, más a la necesidad de conseguir financiamiento para sus
actividades que a las necesidades de los productores agropecuarios. Si bien el
servicio de extensión pública organizado bajo una institución dejó de operar en la
práctica, el sector público ha venido realizando actividades de extensión y
capacitación, a través de algunos proyectos específicos.
La capacitación que brinda la ALA (antes ALA CAJAMARCA, EX-ATDR), está
reducida y orientada básicamente a la mejora de la gestión de las organizaciones
de usuarios del agua (junta de usuarios, comisiones y comités de riego). Sus
labores se centran en la mejora de la recaudación por concepto de tarifa, la
implementación de las acciones de operación y el mantenimiento de los sistemas
de riego como real información para los Planes de Cultivo y Riego.
Sin embargo, en los últimos años esta entidad ha venido trabajando con fuerza en
las acciones ligadas a implantar una Gestión Integral de los Recursos Hídricos,
aunque sin resultados importantes. Actualmente se tienen varias acciones en
marcha relacionadas a la mejora sostenible de oferta del recurso hídrico y al
incremento de la productividad del sector agrícola en la zona:
Se observa que cada institución tiene su metodología y temas a tratar con los
usuarios de riego; lo cual motiva que no exista una estrategia global de
intervención.
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30,00
Oferta
25,00
20,00
Hm3
5,00 Demanda
0,00
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Meses
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Canal de Desvío
Para un caudal de 145.5 m3/s (periodo de retorno de 5 años). Es un canal de
concreto armado de una longitud de 140 m hasta la presa, y luego en forma de
baúl en aproximadamente 130 m bajo la propia presa y hasta la central
hidroeléctrica, finalmente 100 m de canal hasta la entrega en el Río,
inmediatamente aguas abajo de la toma de la Minicentral Hidroeléctrica existente
de Chicche.
En el paramento aguas arriba de la presa se considera una estructura de ingreso
especial al ducto cerrado tipo baúl, consistente en: instalación de una rejilla
gruesa, continuando con dos ranuras para colocar ataguías definitivas,
espaciadas de manera que se permita vaciar un tapón de concreto una vez se
inicie el embalse de las aguas.
Aliviadero
Dimensionado para un caudal de 275 m3/s, ubicado en el cuerpo de la presa,
consiste en un vertedero frontal de 28.20 m de ancho total, con cresta Creager,
terminando en una poza disipadora de energía remanente y entregando las aguas
al cauce natural del Río.
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Bocatoma Luichupucro
Esta bocatoma presenta problemas aguas abajo de su colchón disipador en el
lado derecho, aguas abajo de su zona de salida; en un área de 1.30 m de ancho
por 5.00 m de largo se debe reponer el concreto que se ha perdido en dicha zona,
así como reforzar la protección del enrocado aguas abajo en lado derecho al
término de su muro de protección, tal como se muestra en la fotos presentadas.
Salvo lo señalado, la bocatoma se encuentra en buen estado y operativa.
Vista lateral de zona a refaccionar - bocatoma Vista aguas abajo de zona a refaccionar - bocatoma
Luichupucro Luichupucro
Bocatoma Carahuanga
Esta captación se encuentra en mal estado y, debido a que pertenece a uno de
los canales de ampliación, es necesario su reconstrucción y mejoramiento en
cuanto a su capacidad de captación, la cual actualmente es de 300 l/s, mientras
que la proyección con ampliación requiere de una capacidad de 1,550 l/s
aproximadamente, lo cual crea la necesidad de ampliar la ventana de captación
por medio de la construcción de una nueva bocatoma con su respectiva
compuerta de operación y la reparación de la existente en su sistema de izaje,
pues el vástago se encuentra sujeto a la hoja de la compuerta mediante alambres.
Se ha observado que especialmente en la zona correspondiente al barraje,
colchón disipador y canal de limpia, es necesario su construcción completa ya que
en realidad, como se muestran en la foto, se encuentran en mal estado pues han
sido construidos artesanalmente e incluso hay partes inexistentes como el canal
de limpia.
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3.5.1 Introducción
Los costos se han estimado tomando en consideración los metrados globales para
cada tipo de obra planteada respectivamente por el costo unitario, considerando
los precios privados en el mercado local (Cajamarca).
Para la estimación de los costos a precios sociales se han aplicado los factores de
corrección establecidos en la normativa del SNIP.
3.5.2 Costos
Los costos del proyecto (cuyos detalles se encuentran en el Tomo V: Costos,
beneficios, evaluación y financiamiento) corresponden a:
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OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
UNIDADES CANTIDADES
SIN PROYECTO CON PROYECTO
DETALLE
Precios de Mercado Precios Sociales Precios de Mercado Precios Sociales Precios de Mercado Precios Sociales
(S/.) (S/.) (S/.) (S/.) (S/.) (S/.)
OBRAS PROVISIONALES Y CAMPAMENTOS 3,795,317.73 3,000,817.04
2,420,293.61 2,139,544.84
PRESA 246,487,974.84 194,888,904.79
BOCATOMAS 3,765,141.31 2,976,957.67
CANALES DE RIEGO 38,073,500.67 30,103,305.66 509,261.00 446,316.86
CONDUCCIÓN PRINCIPAL RIEGO PRESURIZADO 1,183,032.76 935,380.15 994,148.19 658,763.36
DRENAJE 1,332,271.34 1,053,377.56
CAMINOS 17,911,031.08 14,161,588.34
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 271,811.50 214,911.28
CIRA 250,000.00 197,665.73
MONITOREO DE RESTOS ARQUEOLOGICOS 2,093,518.80 1,655,267.71
GASTOS GENERALES 38,594,934.46 32,707,571.58
UTILIDAD 25,213,088.00 19,697,725.00
IGV 68,214,892.05 57,778,013.57
GASTOS DE SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRA 14,699,480.40 13,611,718.85
PLAN DE GESTION AMBIENTAL 3,155,032.82 2,672,312.80
ACTUALIZACION DE COSTOS DEL EXPEDIENTE TECNICO 29,500.00 27,317.00
COMPENSACIONES E INDEMNIZACIONES 33,973,153.03 28,790,807.65
PLAN DE GESTION SOCIAL 2,662,900.00 2,465,648.15
INSPECCIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA ENTIDAD 1,500,000.00 1,388,888.89
COSTO EXPEDIENTE TECNICO (Tra ns fe re nci a de l Mi ni s teri o 12,940,032.37
de Agri cul tura ) 11,982,469.97
ADMNISTRACIÓN DEL PROYECTO
CORTO PLAZO 249,089.00 209,235.00
MEDIANO PLAZO 890,092.00 747,677.00
LARGO PLAZO 466,649.00 391,985.00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 516,146,613.16 420,310,649.38 509,261.00 446,316.86 5,020,271.80 4,147,205.21
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3.6.1 Introducción
La construcción de una presa tendrá un múltiple propósito, ya que atenderá
diversas demandas de recursos hídricos, descritas en este informe, propiciando el
consenso entre diversos sectores de la población luego de su construcción;
abarcando a diversos usuarios de distintos usos, es decir los de agua de riego, de
agua potable, de producción de energía eléctrica y otros.
El uso productivo agrícola resultará beneficiado por esa presa y por las obras en
todo el sistema de riego, ya que se distribuirá agua de riego en los distritos
beneficiados que serán: Cajamarca, La Encañada, Jesús, LLacanora y Baños del
Inca.
Permitirá también cubrir la demanda de agua potable para Cajamarca y Baños del
Inca, que se prevé que próximamente tendrán demanda no cubierta. También
puede aliviar el problema de déficit de energía, pudiéndose cubrir con la energía
adicional la demanda (de energía) de una planta de tratamiento de aguas
servidas.
La energía adicional podrá también servir para cubrir las demandas específicas de
la industria y la extracción piscícola; la cual ya actualmente se desarrolla en la
zona con mucho éxito.
Finalmente, el espejo de agua y el nuevo entorno paisajístico tendrá un atractivo
como recurso turístico para la zona.
La ejecución del proyecto permitirá el establecimiento de relaciones y acuerdos
interinstitucionales entre entidades públicas y privadas y organizaciones de
usuarios, desde los niveles de cada zona involucrada en la cuenca, las mismas
que desarrollarán prácticas de actuación conjunta y procesos participativos,
orientados a la implementación gradual de una “cultura” de la gestión social del
agua y el ambiente en la cuenca.
El proyecto también impulsará el intercambio y el relacionamiento de experiencias
y aprendizajes con otros proyectos similares que ya están funcionando.
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3.6.2 Beneficios
Los beneficios del proyecto que se vienen analizando corresponden a:
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Debido a una mayor oferta de agua, tanto durante la “campaña grande” como
en la “campaña complementaria”. Este último factor se suscitará por un
incremento efectivo del área irrigada, de modo que con la ejecución del
Proyecto se podrá sembrar algunas tierras más de una vez por año.
Ha sido manejado con realismo el diseño de una nueva cédula de cultivo que
se proyecte, habida cuenta de las limitaciones actuales de los productores,
tanto financieras como en el empleo de mejores técnicas agrícolas o pecuarias.
La propuesta productiva incluye un nuevo calendario de siembras que
contemple y optimice la propuesta de la nueva cédula de cultivo.
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alimentos para los peces, en tanto ellos se desarrollan (el alimento para peces
no es un activo de capital; pero en este caso, se trata de un gasto cuyo importe
se capitaliza, en la contabilidad de la empresa piscícola), para iniciar las ventas
recién a partir del tercer año, y proseguir luego con una acumulación de caja
periódica por la suma antes indicada.
El Proyecto considera que la ejecución de las inversiones y demás actividades
de la piscicultura serán desarrolladas por inversionistas privados. Actualmente
ya existe, dentro de la zona que será inundada por la presa, una empresa
privada de piscigranja, que viene experimentando un crecimiento en el volumen
de sus negocios.
En el Anexo correspondiente a la Piscicultura se puede ver con detalle cómo se
suscita la contribución de esta actividad económica, que resultará posible de
ser potenciada con la ejecución del Proyecto.
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3.6.3 Ingresos
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Estimación de Ingresos
No solamente se ha hecho la proyección de los ingresos en base a los distintos
volúmenes y la aplicación de las tarifas correspondientes, sino que también se
ha introducido otros factores, que en la realidad ocasionan que varíen los
ingresos efectivamente percibidos: nos estamos refiriendo a las pérdidas en la
conducción y distribución (sistemas de riego).
Una variable adicional que se ha insertado en la proyección de los ingresos por
concepto de dotación de agua de riego es la morosidad, la cual se suscita en el
ámbito del riego. Para este factor se ha considerado los niveles actuales y las
expectativas de cumplimiento que es razonable prever para el futuro.
Lo anterior configura los distintos ingresos por la dotación de agua, que
detallamos a continuación:
o Ingreso por Tarifa de Agua para Uso Agropecuario
En la cuenca del Proyecto se viene recaudando la tarifa de agua con fines
agrarios en base al número de hectáreas (con cualquier cultivo) que cada
usuario riega, no obstante la norma dice que ese concepto debe ser
establecido por metro cúbico.
La razón está en las dificultades de orden práctico que significaría medir
cuántos metros cúbicos usa cada regante. En todo caso, el cálculo puede
ser hecho ya sea sobre la base de metros cúbicos o sobre la base del
número de hectáreas.
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Por otra parte, los Ingresos del Proyecto corresponden a los siguientes rubros:
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CAJAMARCA
Ambos indicadores pueden ser considerados satisfactorios, en el contexto de otros proyectos similares en esta región del país.
Adicionalmente, habrá que considerar que los beneficios serán percibidos por productores en su mayoría de escasos recursos
económicos.
Evaluación Social Anexo 3-1.5
Horizonte de Evaluación
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Beneficios e Ingresos 33,183,773 57,600,256 80,330,329 114,026,596 114,826,666 114,886,669 114,978,266 114,993,297 115,009,079 115,025,651 115,043,051
Beneficios 33,183,773 55,871,156 78,589,451 112,273,352 113,060,438 113,106,807 113,184,090 113,184,090 113,184,090 113,184,090 113,184,090
BENEFICIO INCREMENTAL PRODUCCIÓN AGROPECUARIA 32,896,815 54,828,025 76,759,234 109,656,049 109,656,049 109,656,049 109,656,049 109,656,049 109,656,049 109,656,049 109,656,049
BENEFICIO INCREMENTAL PRODUCCIÓN PISCÍCOLA 740,717 1,481,433 2,222,150 2,962,866 2,962,866 2,962,866 2,962,866 2,962,866 2,962,866 2,962,866
ACTIVIDAD TURÍSTICA 30,913 46,369 92,739 139,108 185,478 231,847 309,130 309,130 309,130 309,130 309,130
COSTOS EVITADOS (INUNDACIONES) 256,045 256,045 256,045 256,045 256,045 256,045 256,045 256,045 256,045 256,045 256,045
Ingresos 1,729,101 1,740,878 1,753,244 1,766,228 1,779,861 1,794,176 1,809,207 1,824,989 1,841,561 1,858,961
INGRESOS POR EL PAGO POR EL USO DE AGUA 235,540 247,317 259,683 272,667 286,300 300,615 315,646 331,428 348,000 365,400
COFINANCIAMIENTO A LARGO PLAZO (AMORTIZACIÓN) 1,493,561 1,493,561 1,493,561 1,493,561 1,493,561 1,493,561 1,493,561 1,493,561 1,493,561 1,493,561
Costos y Egresos 12,009,787 43,851,601 113,091,639 125,174,065 97,818,082 36,503,272 3,545,985 3,545,985 3,545,985 3,190,293 3,190,293 3,190,293 3,190,293 3,190,293 3,190,293 3,190,293
Costos 12,009,787 43,642,366 112,343,962 124,426,388 94,930,860 32,957,286
OBRAS PROVISIONALES Y CAMPAMENTOS 3,000,817
PRESA 58,466,671 77,955,562 58,466,671
BOCATOMAS 595,392 893,087 893,087 595,392
CANALES DE RIEGO 6,020,661 9,030,992 9,030,992 6,020,661
CONDUCCIÓN PRINCIPAL RIEGO PRESURIZADO 187,076 280,614 280,614 187,076
DRENAJE 210,676 316,013 316,013 210,676
CAMINOS 9,913,112 4,248,477
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 21,491 64,473 42,982 42,982 42,982
CIRA 19,767 59,300 39,533 39,533 39,533
MONITOREO DE RESTOS ARQUEOLOGICOS 165,527 496,580 331,054 331,054 331,054
GASTOS GENERALES 6,541,514 6,541,514 6,541,514 6,541,514 6,541,514
UTILIDAD 3,939,545 3,939,545 3,939,545 3,939,545 3,939,545
IGV 11,555,603 11,555,603 11,555,603 11,555,603 11,555,603
GASTOS DE SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRA 1,361,172 4,083,516 2,722,344 2,722,344 2,722,344
PLAN DE GESTION AMBIENTAL 1,870,619 801,694
ACTUALIZACION DE COSTOS DEL EXPEDIENTE TECNICO 27,317
COMPENSACIONES E INDEMNIZACIONES 14,395,404 8,637,242 5,758,162
PLAN DE GESTION SOCIAL 493,130 493,130 493,130 493,130 493,130
INSPECCIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA ENTIDAD 277,778 277,778 277,778 277,778 277,778
COSTO EXPEDIENTE TECNICO (Transferencia del Ministerio de Agricultura) 11,982,470
Egresos 0 209,235 747,677 747,677 2,887,222 3,545,985 3,545,985 3,545,985 3,545,985 3,190,293 3,190,293 3,190,293 3,190,293 3,190,293 3,190,293 3,190,293
O&M PRESA 2,139,545 2,139,545 2,139,545 2,139,545 2,139,545 2,139,545 2,139,545 2,139,545 2,139,545 2,139,545 2,139,545 2,139,545
O&M SISTEMA DE RIEGO Y DRENAJE 0 658,763 658,763 658,763 658,763 658,763 658,763 658,763 658,763 658,763 658,763 658,763
ADMINISTRACIÓN DEL PROYECTO 209,235 747,677 747,677 747,677 747,677 747,677 747,677 747,677 391,985 391,985 391,985 391,985 391,985 391,985 391,985
FLUJO NETO 0 -209,235 -747,677 -747,677 -2,887,222 -3,319,499 54,054,271 76,784,344 110,480,611 111,636,373 111,696,375 111,787,973 111,803,004 111,818,786 111,835,357 111,852,757
Tasa de Descuento 9%
VAN 213,574,158.68
TIR 165.65%
103
Estudio de Factibilidad
Proyecto: CONSTRUCCION - REGULACION DE LAS AGUAS DEL RIO CHONTA MEDIANTE LA
PRESA CHONTA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA
Horizonte de Evaluación
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Beneficios e Ingresos 0 0 0 0 0 39,156,852 67,968,303 94,789,789 134,551,383 135,495,466 135,566,269 135,674,354 135,692,090 135,710,714 135,730,268 135,750,800
Beneficios 0 0 0 0 0 39,156,852 65,927,964 92,735,553 132,482,556 133,411,317 133,466,033 133,557,226 133,557,226 133,557,226 133,557,226 133,557,226
BENEFICIO INCREMENTAL PRODUCCIÓN AGROPECUARIA 38,818,241 64,697,069 90,575,897 129,394,138 129,394,138 129,394,138 129,394,138 129,394,138 129,394,138 129,394,138 129,394,138
BENEFICIO INCREMENTAL PRODUCCIÓN PISCÍCOLA 874,046 1,748,091 2,622,137 3,496,182 3,496,182 3,496,182 3,496,182 3,496,182 3,496,182 3,496,182
ACTIVIDAD TURÍSTICA 36,477 54,716 109,432 164,148 218,864 273,580 364,773 364,773 364,773 364,773 364,773
COSTOS EVITADOS (INUNDACIONES) 302,133 302,133 302,133 302,133 302,133 302,133 302,133 302,133 302,133 302,133 302,133
Ingresos 0 0 0 0 0 0 2,040,339 2,054,236 2,068,828 2,084,149 2,100,236 2,117,128 2,134,864 2,153,487 2,173,042 2,193,574
INGRESOS POR EL PAGO POR EL USO DE AGUA 277,937 291,834 306,426 321,747 337,834 354,726 372,462 391,085 410,640 431,172
COFINANCIAMIENTO A LARGO PLAZO (AMORTIZACIÓN) 1,762,402 1,762,402 1,762,402 1,762,402 1,762,402 1,762,402 1,762,402 1,762,402 1,762,402 1,762,402
Costos y Egresos 12,969,532 52,208,150 139,815,057 155,659,531 121,263,087 43,875,448 4,304,534 4,304,534 4,304,534 3,881,091 3,881,091 3,881,091 3,881,091 3,881,091 3,881,091 3,881,091
Costos 12,969,532 51,959,061 138,924,965 154,769,439 117,952,701 39,570,914
OBRAS PROVISIONALES Y CAMPAMENTOS 3,795,318
PRESA 73,946,392 98,595,190 73,946,392
BOCATOMAS 753,028 1,129,542 1,129,542 753,028
CANALES DE RIEGO 7,614,700 11,422,050 11,422,050 7,614,700
CONDUCCIÓN PRINCIPAL RIEGO PRESURIZADO 236,607 354,910 354,910 236,607
DRENAJE 266,454 399,681 399,681 266,454
CAMINOS 12,537,722 5,373,309
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 27,181 81,543 54,362 54,362 54,362
CIRA 25,000 75,000 50,000 50,000 50,000
MONITOREO DE RESTOS ARQUEOLOGICOS 209,352 628,056 418,704 418,704 418,704
GASTOS GENERALES 7,718,987 7,718,987 7,718,987 7,718,987 7,718,987
UTILIDAD 5,042,618 5,042,618 5,042,618 5,042,618 5,042,618
IGV 13,642,978 13,642,978 13,642,978 13,642,978 13,642,978
GASTOS DE SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRA 1,469,948 4,409,844 2,939,896 2,939,896 2,939,896
PLAN DE GESTION AMBIENTAL 2,208,523 946,510
ACTUALIZACION DE COSTOS DEL EXPEDIENTE TECNICO 29,500
COMPENSACIONES E INDEMNIZACIONES 16,986,577 10,191,946 6,794,631
PLAN DE GESTION SOCIAL 532,580 532,580 532,580 532,580 532,580
INSPECCIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA ENTIDAD 300,000 300,000 300,000 300,000 300,000
COSTO EXPEDIENTE TECNICO (Transferencia del Ministerio de Agricultura) 12,940,032
Egresos 0 249,089 890,092 890,092 3,310,386 4,304,534 4,304,534 4,304,534 4,304,534 3,881,091 3,881,091 3,881,091 3,881,091 3,881,091 3,881,091 3,881,091
O&M PRESA 2,420,294 2,420,294 2,420,294 2,420,294 2,420,294 2,420,294 2,420,294 2,420,294 2,420,294 2,420,294 2,420,294 2,420,294
O&M SISTEMA DE RIEGO Y DRENAJE 994,148 994,148 994,148 994,148 994,148 994,148 994,148 994,148 994,148 994,148 994,148
ADMINISTRACIÓN DEL PROYECTO 249,089 890,092 890,092 890,092 890,092 890,092 890,092 890,092 466,649 466,649 466,649 466,649 466,649 466,649 466,649
FLUJO NETO 0 -249,089 -890,092 -890,092 -3,310,386 -4,718,596 63,663,769 90,485,255 130,246,849 131,614,375 131,685,178 131,793,263 131,811,000 131,829,623 131,849,177 131,869,709
Tasa de Descuento 9%
VAN 231,080,084.09
TIR 164.48%
105
Estudio de Factibilidad
Proyecto: CONSTRUCCION - REGULACION DE LAS AGUAS DEL RIO CHONTA MEDIANTE LA
PRESA CHONTA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA
Al ponderar el nivel de dichos indicadores, se puede decir que el valor del VAN es
también importante en la evaluación privada; la razón fundamental está en la
magnitud del impacto que sobre la economía de la Región Cajamarca tendría la
ejecución del Proyecto Presa Chonta. La TIR arroja un valor que debe ser
considerado alto, de 165.65%, ya que está a 156.65 puntos por encima de la tasa
de descuento del VAN. Asimismo, conviene considerar en este punto el desarrollo
y la mejoría que la ejecución del Proyecto significaría para la ciudad de Cajamarca
en general, y para los productores agrícolas y pecuarios, en particular;
constituyendo ellos el sector que tiene mayor absorción de mano de obra en la
economía de la Región.
Beneficios
Matriz de Sensibilidad Situación
-5% -10% -15% -20%
Original
VAN 231,080,084 192,419,781 153,759,477 115,099,174 75,139,902
Situación original
TIR 164.48% 158.70% 152.69% 146.42% 136.81%
VAN 229,781,116 191,120,812 152,460,509 113,800,205 75,139,902
5%
TIR 161.56% 155.73% 149.67% 143.37% 136.81%
VAN 228,482,147 189,821,844 151,161,540 112,501,237 73,840,933
Costos 10%
TIR 158.65% 152.77% 146.67% 140.34% 133.75%
VAN 227,183,178 188,522,875 149,862,572 111,202,268 72,541,964.70
15%
TIR 155.75% 149.83% 143.70% 137.33% 130.73%
VAN 225,884,210 187,223,906 148,563,603 109,903,300 71,242,996
20%
TIR 152.86% 146.91% 140.75% 134.37% 127.75%
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Estudio de Factibilidad
Proyecto: CONSTRUCCION - REGULACION DE LAS AGUAS DEL RIO CHONTA MEDIANTE LA
PRESA CHONTA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA
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Estudio de Factibilidad
Proyecto: CONSTRUCCION - REGULACION DE LAS AGUAS DEL RIO CHONTA MEDIANTE LA
PRESA CHONTA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA
Beneficios
Matriz de Sensibilidad Situación
-5% -10% -15% -20%
Original
VAN 213,574,159 180,811,190 148,048,221 115,285,252 82,522,283
Situación original
TIR 165.65% 159.87% 153.86% 147.60% 141.07%
VAN 212,505,430 179,742,461 146,979,492 114,216,523 81,453,554
5%
TIR 162.78% 156.95% 150.89% 144.58% 138.02%
VAN 211,436,702 178,673,733 145,910,764 113,147,795 80,384,826
Costos 10%
TIR 159.90% 154.03% 147.93% 141.59% 135.00%
VAN 210,367,973 177,605,004 144,842,035 112,079,066 79,316,097
15%
TIR 157.04% 151.13% 145.00% 138.63% 132.02%
VAN 209,299,244 176,536,276 143,773,307 111,010,338 78,247,369
20%
TIR 154.19% 148.25% 142.08% 135.70% 129.07%
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Estudio de Factibilidad
Proyecto: CONSTRUCCION - REGULACION DE LAS AGUAS DEL RIO CHONTA MEDIANTE LA
PRESA CHONTA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA
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Estudio de Factibilidad
Proyecto: CONSTRUCCION - REGULACION DE LAS AGUAS DEL RIO CHONTA MEDIANTE LA
PRESA CHONTA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA
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Estudio de Factibilidad
Proyecto: CONSTRUCCION - REGULACION DE LAS AGUAS DEL RIO CHONTA MEDIANTE LA
PRESA CHONTA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA
Capacidad de Gestión
- Será necesario que la estructura de gestión que se adopte para la ejecución
del proyecto signifique estructuras sencillas y modernas para la dirección y
gestión durante el funcionamiento del proyecto; y que además sean
totalmente asimilables por las entidades y las personas que actúan en la
zona del proyecto.
- Para contribuir a la satisfacción de este importante requisito (la adecuada
gestión) se tiene previsto, durante la ejecución del proyecto, realizar un
programa de apoyo a la mejora de la gestión de las entidades que serán las
protagonistas, como es el caso de las asociaciones de regantes.
- Se ha contado con la participación de los usuarios e involucrados en el
proyecto, desde sus primeras etapas; es decir, desde la identificación,
definición de alternativas y de las posibilidades de gestión del proyecto, en
forma permanente.
- El compromiso participativo por parte de los beneficiarios ha sido asegurado
mediante acuerdos de asamblea de delegados de las Juntas de Usuarios,
como una de las condiciones para la sostenibilidad del proyecto.
- En este contexto, fue indispensable el compromiso de participación de la
Municipalidad Provincial de Cajamarca, la población beneficiaria (a través de
las distintas organizaciones de base), las Juntas de Usuarios de Riego del
Chonta y del Mashcón, así como los gobiernos municipales de Llacanora,
Jesús, Baños del Inca y La Encañada; en el contexto del Comité de Gestión
de la Presa Chonta.
- Este proceso organizativo requiere el establecimiento de alianzas
interinstitucionales que ameriten convenios y acuerdos, tanto para el
proceso en el mediano plazo como para las acciones concretas en el corto
plazo.
- El Banco Interamericano de Desarrollo viene financiando la ejecución del
fortalecimiento institucional en las cuencas del Chonta y el Mashcón como
una acción piloto que permita mostrar los beneficios del fortalecimiento de
las organizaciones en la cuenca, especialmente las organizaciones de
usuarios de agua de riego, a partir del 2008. Para tales efecto, se ha
contratado a la firma consultora japonesa Nippon Koei, la misma que ha
elaborado el Plan de Gestión de las cuencas de los Ríos Chonta y Mashcón,
así como el proyecto a nivel de factibilidad del Afianzamiento Hídrico de las
sub - cuencas de los Ríos Azufre, Paccha y Grande, afluentes del Río
Chonta. El Comité de Gestión del Proyecto Chonta, y el estudio en su
conjunto ha tomado en cuenta esos procesos que implican una mejor
gestión del recurso hídrico.
- Ha sido indispensable coordinar con el organismo rector (ANA) a fin de
obtener la correspondiente reserva de agua; etapa que ya ha sido superada;
y definir estrategias conjuntas que conjuguen las necesidades de
sostenibilidad de las obras a realizar y especialmente el desarrollo de una
gestión integrada y concertada de los recursos hídricos en la cuenca y la
regulación de la Presa, que permitirá tener un mejor efecto en esta gestión.
Para estos fines, se ha realizado las correspondientes sesiones de
información de los alcances y algunas particularidades institucionales, en el
seno del GTRA.
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Estudio de Factibilidad
Proyecto: CONSTRUCCION - REGULACION DE LAS AGUAS DEL RIO CHONTA MEDIANTE LA
PRESA CHONTA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA
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Estudio de Factibilidad
Proyecto: CONSTRUCCION - REGULACION DE LAS AGUAS DEL RIO CHONTA MEDIANTE LA
PRESA CHONTA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA
La Perspectiva a Futuro
- Los años de ejecución del Proyecto permitirán construir las bases para un
marco institucional eficiente en la Gestión del Agua en la cuenca con
capacidad para continuar el proceso, en base a las capacidades y
conocimientos fortalecidos y las relaciones establecidas para dicho fin.
- Este proyecto permitirá el desarrollo de experiencias y aprendizajes que
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Estudio de Factibilidad
Proyecto: CONSTRUCCION - REGULACION DE LAS AGUAS DEL RIO CHONTA MEDIANTE LA
PRESA CHONTA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA
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PRESA CHONTA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA
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Estudio de Factibilidad
Proyecto: CONSTRUCCION - REGULACION DE LAS AGUAS DEL RIO CHONTA MEDIANTE LA
PRESA CHONTA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA
Consejo Directivo de la UE
El Consejo Directivo (CD) es el órgano superior de dirección del Proyecto,
presidido por el Alcalde de la Municipalidad Provincial de Cajamarca. Deberá estar
constituido antes de la contratación del personal de la UE; y es el encargado de la
orientación política del Proyecto, de velar por la implementación de aquél, de
seleccionar al Director Ejecutivo de la UE, de aprobar los POA del Proyecto, así
como de aprobar y renovar el Manual Operativo, los planes y presupuestos
anuales; y asegurar su respectivo cumplimiento.
El Consejo Directivo es presidido por el Alcalde Provincial o por su delegado (el
Gerente Municipal de la MPC u otra persona). Sus miembros son designados por
Resolución de Alcaldía. Los miembros se regirán por el Reglamento del Consejo
Directivo, el cual será aprobado en su primera sesión. Serán seleccionados a
título personal, a mérito de su labor destacada en algunos de los temas prioritarios
del Proyecto o en sectores vinculados al manejo ambiental y de recursos hídricos,
así como a los ámbitos de ordenamiento territorial y de la agricultura.
Esta entidad será la que resulte de la evolución del Comité de Gestión de
Proyecto Presa Chonta; debido a que cuando el Proyecto ya se encuentre en
etapas avanzadas sus funciones (del Comité) serán de una naturaleza y
envergadura mucho más completa; y orientada hacia la preservación de los
recursos hídricos.
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Estudio de Factibilidad
Proyecto: CONSTRUCCION - REGULACION DE LAS AGUAS DEL RIO CHONTA MEDIANTE LA
PRESA CHONTA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA
Debido también a que dicha institución es una entidad germinal y tiene los
elementos representativos para ser la base de la constitución del Consejo de
Cuenca previsto en la región, su rol reviste mayor importancia.
Los miembros del GTRA asistentes a la reunión frente a este planteamiento,
señalaron su simpatía, aunque requerirá continuar con la discusión y acuerdos
para que se concrete en la práctica.
Autonomía Operativa
La satisfacción del criterio de autonomía operativa tiene su garantía en el nivel
que el Proyecto tendrá en la estructura de la MPC. El supervisor directo del
Proyecto es el Alcalde Provincial. Es realista esperar que en el futuro se puedan
presentar situaciones de complicación o de interferencia sobre el Proyecto, por lo
cual se necesita una relación cercana con la Presidencia del Consejo Directivo.
Responsabilidad Municipal
Tanto al nivel ejecutivo como al nivel directivo y consultivo, se requiere contar con
personas que cuenten con experiencia en la gestión de las cuencas hidrográficas
de la zona.
Esta vinculación resultará mejor garantizada si es que se cuenta con la
participación activa de los principales actores de la zona (municipalidades,
entidades vinculadas con la gestión de agua, agentes productivos relevantes en la
economía de la región, entre otros).
La responsabilidad de la ejecución del Proyecto recae principalmente en manos
de profesionales peruanos contratados temporalmente por la Municipalidad
Provincial mediante la formación de la UE. Este modelo se orienta a buscar la
sostenibilidad de los productos del Proyecto.
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Estudio de Factibilidad
Proyecto: CONSTRUCCION - REGULACION DE LAS AGUAS DEL RIO CHONTA MEDIANTE LA
PRESA CHONTA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA
Flexibilidad
La ausencia de burocracia y puestos de trabajo de planta permite definir con
claridad las responsabilidades de cada función, y que todos conozcan en qué
consiste la labor de los demás. Este principio evita los cuellos de botella y la
demora en los trámites, además la experiencia de unos beneficia a la labor de
otros (sinergias laborales). Por otra parte, al contar con el apoyo de los principales
actores de las cuencas involucradas será posible monitorear y planificar las
labores con una óptica de mediano y largo plazo, a la cual los ejecutivos de planta
a veces no pueden acceder por causa de los constantes problemas cotidianos.
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Estudio de Factibilidad
Proyecto: CONSTRUCCION - REGULACION DE LAS AGUAS DEL RIO CHONTA MEDIANTE LA
PRESA CHONTA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA
Aspectos Financieros
El Proyecto cuenta con el compromiso de la MPC, como su impulsora y
propietaria, para financiar, con los recursos que ella gestione y destine para la
ejecución de las obras del Proyecto.
Este compromiso lo ha efectuado formalmente, en el marco del Comité de Gestión
de la Presa Chonta. Con la finalidad de apoyar esa labor de la MPC, el consultor
le ha hecho llegar sus recomendaciones y conceptos acerca de la normativa de la
inversión pública.
Asimismo, similar compromiso existe por parte de las Municipalidades Distritales
de Baños del Inca, Jesús y Llacanora.
En la Etapa de los Estudios de Inversión, el Proyecto tuvo su fuente de
financiamiento en la Cooperación del Fondo Solidaridad con Cajamarca.
Una vez que el Proyecto esté en su etapa productiva, la recaudación del concepto
de amortización de una fracción del costo de las obras permitirá hacer frente a
necesidades adicionales de infraestructura productiva de la zona; logrando así un
círculo virtuoso en el cual las unidades económicas rentables (agricultores y otras)
permitirán la generación de fondos adicionales para atender a las necesidades
adicionales de infraestructura de la propia zona.
Una vez terminada la etapa de ejecución del Proyecto, y la disolución de la UE
como entidad temporal, con estos recursos será posible continuar con la labor
promotora que le compete a la Municipalidad Provincial de Cajamarca. Este tema
es tratado más extensamente en el numeral “Financiamiento” que se expone
líneas más abajo.
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Estudio de Factibilidad
Proyecto: CONSTRUCCION - REGULACION DE LAS AGUAS DEL RIO CHONTA MEDIANTE LA
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Estudio de Factibilidad
Proyecto: CONSTRUCCION - REGULACION DE LAS AGUAS DEL RIO CHONTA MEDIANTE LA PRESA CHONTA, PROVINCIA DE CAJAMARCA -
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PRESA CHONTA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA
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Proyecto: CONSTRUCCION - REGULACION DE LAS AGUAS DEL RIO CHONTA MEDIANTE LA
PRESA CHONTA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA
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Estudio de Factibilidad
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PRESA CHONTA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA
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Estudio de Factibilidad
Proyecto: CONSTRUCCION - REGULACION DE LAS AGUAS DEL RIO CHONTA MEDIANTE LA
PRESA CHONTA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA
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PRESA CHONTA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA
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Estudio de Factibilidad
Proyecto: CONSTRUCCION - REGULACION DE LAS AGUAS DEL RIO CHONTA MEDIANTE LA PRESA CHONTA, PROVINCIA DE CAJAMARCA -
CAJAMARCA
ACTIVIDAD SEMESTRE 1 SEMESTRE 2 SEMESTRE 3 SEMESTRE 4 SEMESTRE 5 SEMESTRE 6 SEMESTRE 7 SEMESTRE 8 SEMESTRE 9 SEMESTRE 10
50% 50%
OBRAS PROVISIONALES Y CAMPAMENTOS
1,897,659 1,897,659
15% 15% 20% 20% 15% 15%
PRESA
36,973,196 36,973,196 49,297,595 49,297,595 36,973,196 36,973,196
10% 10% 15% 15% 15% 15% 10% 10%
BOCATOMAS
376,514 376,514 564,771 564,771 564,771 564,771 376,514 376,514
10% 10% 15% 15% 15% 15% 10% 10%
CANALES DE RIEGO
3,807,350 3,807,350 5,711,025 5,711,025 5,711,025 5,711,025 3,807,350 3,807,350
10% 10% 15% 15% 15% 15% 10% 10%
CONDUCCIÓN PRINCIPAL RIEGO PRESURIZADO
118,303 118,303 177,455 177,455 177,455 177,455 118,303 118,303
10% 10% 15% 15% 15% 15% 10% 10%
DRENAJE
133,227 133,227 199,841 199,841 199,841 199,841 133,227 133,227
35% 35% 15% 15%
CAMINOS
6,268,861 6,268,861 2,686,655 2,686,655
10% 10% 15% 15% 15% 15% 10% 10%
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
27,181 27,181 40,772 40,772 40,772 40,772 27,181 27,181
100%
CIRA
250,000
10% 10% 15% 15% 15% 15% 10% 10%
MONITOREO DE RESTOS ARQUEOLOGICOS
209,352 209,352 314,028 314,028 314,028 314,028 209,352 209,352
10% 10% 15% 15% 15% 15% 10% 10%
GASTOS GENERALES
3,859,493 3,859,493 5,789,240 5,789,240 5,789,240 5,789,240 3,859,493 3,859,493
5% 5% 15% 15% 15% 15% 15% 15%
UTILIDAD
1,260,654 1,260,654 3,781,963 3,781,963 3,781,963 3,781,963 3,781,963 3,781,963
12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5%
IGV
8,526,862 8,526,862 8,526,862 8,526,862 8,526,862 8,526,862 8,526,862 8,526,862
5% 5% 15% 15% 15% 15% 15% 15%
GASTOS DE SUPERVISIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRA
734,974 734,974 2,204,922 2,204,922 2,204,922 2,204,922 2,204,922 2,204,922
20% 20% 20% 20% 10% 10%
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
631,007 631,007 631,007 631,007 315,503 315,503
100%
ACTUALIZACION DE COSTOS DEL EXPEDIENTE TECNICO
29500
35% 35% 15% 15%
COMPENSACIONES E INDEMNIZACIONES
11,890,604 11,890,604 5,095,973 5,095,973
12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5%
PLAN DE GESTIÓN SOCIAL
332,863 332,863 332,863 332,863 332,863 332,863 332,863 332,863
12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5%
INSPECCIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA ENTIDAD
187,500 187,500 187,500 187,500 187,500 187,500 187,500 187,500
100%
EXPEDIENTE TECNICO
12940032.37
TOTAL (COSTO DIRECTO) 12940032.37 29500 77,485,600 77,235,600 85,542,470 85,542,470 65,119,940 65,119,940 23,565,530 23,565,530
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Cabe precisar en cuento a la ejecución de las obras del proyecto incluido el Plan
de Gestión Social, se ha programado en 04 años, cuyo detalle se puede apreciar
en el Cronograma Físico Financiero correspondiente que se muestra en el Tomo
V del Estudio de Factibilidad Primigenio.
3.15 Financiamiento
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4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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ANEXOS
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