Modelo de Demanda contencioso administrativa de nulidad total de acto

administrativo

EXPEDIENTE :
ESPECIALISTA :
ESCRITO : 01-2018
SUMILLA : DEMANDA DE NULIDAD DE ACTO
ADMINISTRATIVO

SEÑOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO

(NOMBRES Y APELLIDOS DEL ADMINISTRADO)[1], con DNI (…), con

domicilio real en (…), con domicilio procesal en (…), con domicilio electrónico en la
casilla Nro. (…); a Ud., respetuosamente, digo:

I.- COMPETENCIA
Su despacho es competente para conocer de la presente demanda, conforme a lo
indicado en los siguientes artículos:

a) Competencia territorial, por cuanto el art. 10 del TUO de la Ley 27584

establece que “Es competente para conocer el proceso contencioso administrativo
en primera instancia, a elección del demandante, el Juez en lo contencioso
administrativo del lugar del domicilio del demandado o del lugar donde se produjo
la actuación materia de la demanda o el silencio administrativo.”
b) Competencia funcional, por cuanto el art. 11 del TUO de la Ley 27584
establece que “Son competentes para conocer el proceso contencioso
administrativo el Juez Especializado y la Sala Especializada en lo Contencioso
Administrativo, en primer y segundo grado, respectivamente. (…) En los lugares
donde no exista juez o Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo, es
competente el Juez en lo Civil o el Juez Mixto en su caso, o la Sala Civil
correspondiente.”

II.- DE LOS DEMANDADOS Y SU DIRECCIÓN DOMICILIARIA

(Indicar la denominación de la entidad pública que se demanda) debidamente
representado por(indicar el órgano administrativo que representa a la entidad
pública), con domicilio en (indicar la sede de la entidad pública)[2] .

III.- PETITORIO
Como pretensión principal, interpongo demanda contenciosa administrativa para
que se declare la nulidad total del acto administrativo contenido en la (indicar la
Resolución Administrativa que impugna) por (indicar la causal de nulidad
que se alega).
IV.- PRETENSIÓN CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA
En el presente caso, nuestra pretensión es la nulidad total de un acto
administrativo conforme al artículo 5, inciso 1, del TUO de la Ley 27584 que
indica “En el proceso contencioso administrativo podrán plantearse pretensiones
con el objeto de obtener lo siguiente: 1. La declaración de nulidad, total (…) de
actos administrativos.”

V.- ACTUACIÓN IMPUGNABLE

La actuación impugnable en el presente caso es la Resolución Nro. (…) conforme
al artículo 5, inciso 1, del TUO de la Ley 27584 que indica “Son impugnables en
este proceso las siguientes actuaciones administrativas: 1. Los actos
administrativos y cualquier otra declaración administrativa.”

VI.- PLAZO DE CADUCIDAD

La presente demanda de nulidad de acto administrativo ha sido interpuesta dentro
del plazo previsto en el art. 19, inciso 1, del TUO de la Ley 27584 que indica “La
demanda deberá ser interpuesta dentro de los siguientes plazos: 1. Cuando el
objeto de la impugnación sean las actuaciones a que se refieren los numerales 1
(…) del Artículo 4 de esta Ley, el plazo será de tres meses a contar desde el
conocimiento o notificación de la actuación impugnada, lo que ocurra primero.”

VII.- AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA

Conforme al art. 20 del TUO de la Ley 27584, cumplimos con el requisito de
procedencia de la demanda de agotamiento de la vía administrativa, indicando que
el acto administrativo impugnado agota la vía administrativa conforme al art. 226.2
del TUO de la Ley 27444 que indica “Son actos que agotan la vía administrativa: a)
El acto respecto del cual no proceda legalmente impugnación ante una autoridad u
órgano jerárquicamente superior en la vía administrativa o cuando se produzca
silencio administrativo negativo, salvo que el interesado opte por interponer
recurso de reconsideración, en cuyo caso la resolución que se expida o el silencio
administrativo producido con motivo de dicho recurso impugnativo agota la vía
administrativa; o b) El acto expedido o el silencio administrativo producido con
motivo de la interposición de un recurso de apelación en aquellos casos en que se
impugne el acto de una autoridad u órgano sometido a subordinación jerárquica; o
c) El acto expedido o el silencio administrativo producido con motivo de la
interposición de un recurso de revisión, únicamente en los casos a que se refiere
el Artículo 216; o d) El acto que declara de oficio la nulidad o revoca otros actos
administrativos en los casos a que se refieren los artículos 211 y 212 de esta Ley;
o e) Los actos administrativos de los Tribunales o Consejos Administrativos regidos
por leyes especiales.”

VIII.- FUNDAMENTOS DE HECHO

1.- Soy (presentar al administrado).
2.- De esta manera, se emite el acto administrativo contenido en la Resolución Nro.
(…) el cual es nulo por lo siguiente:

(Desarrollar conforme a hechos y derecho la causal de nulidad que considere

conforme al artículo 10 del TUO de la Ley 27444 que indica: “Son vicios del acto
administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes: 1. La
contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias. 2. El
defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se presente
alguno de los supuestos de conservación del acto a que se refiere el Artículo 14. 3.
Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la aprobación
automática o por silencio administrativo positivo, por los que se adquiere
facultades, o derechos, cuando son contrarios al ordenamiento jurídico, o cuando
no se cumplen con los requisitos, documentación o tramites esenciales para su
adquisición. 4. Los actos administrativos que sean constitutivos de infracción
penal, o que se dicten como consecuencia de la misma.”)

3.- Por estas razones la presente demanda debe de ser declarada fundada.

IX.- FUNDAMENTOS DE DERECHO

Como fundamento jurídica de la presente demanda alego el Artículo 12 del TUO de
la Ley 27444 que indica “12.1 La declaración de nulidad tendrá efecto declarativo y
retroactivo a la fecha del acto, salvo derechos adquiridos de buena fe por terceros,
en cuyo caso operará a futuro. 12.2 Respecto del acto declarado nulo, los
administrados no están obligados a su cumplimiento y los servidores públicos
deberán oponerse a la ejecución del acto, fundando y motivando su negativa. 12.3
En caso de que el acto viciado se hubiera consumado, o bien sea imposible
retrotraer sus efectos, sólo dará lugar a la responsabilidad de quien dictó el acto y
en su caso, a la indemnización para el afectado.”

X.- MEDIOS PROBATORIOS

1.- (Documento que acredita el agotamiento de la vía administrativa conforme al
art. 22, inciso 1 del TUO de la Ley 27584) , con el objeto de acreditar el
agotamiento de la vía administrativa.
2.- Expediente Administrativo Nro. (…), con el objeto de acreditar la causal de
nulidad alegada.
3.- (Ofrecer los medios de prueba que considere necesarios)

XI.- ANEXOS
1-A Copia de mi Documento Nacional de Identidad
1-B (Documento que acredita el agotamiento de la vía administrativa conforme al
art. 22, inciso 1 del TUO de la Ley 27584)
1-C (Adjuntar los demás anexos)
 POR LO EXPUESTO:
A UD. pido admitir a trámite la presente demanda.

PRIMERO OTROSI.- Si bien no es un requisito de la demanda, conforme al art.

28 del TUO de la Ley 27584, la presente demanda se tramitará en la vía del
procedimiento especial.
SEGUNDO OTROSI.- Admitida a trámite la presente demanda, solicito se
proceda conforme al art. 24 del TUO de la Ley 27584 que indica “Al admitir a
trámite la demanda, el Juez ordenará, de ser el caso, a la Entidad Administrativa, a
fin de que el funcionario competente remita copia certificada del expediente con lo
relacionado a la actuación impugnada, en un plazo que no podrá exceder de
quince días hábiles, con los apremios que el Juez estime necesarios para
garantizar el efectivo cumplimiento de lo ordenado, pudiendo imponer a la Entidad
multas compulsivas y progresivas en caso de renuencia.”

Arequipa, 18 de marzo de 2018.

(Firma del demandante y firma de abogado)