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ALTIPLANO PUNO
FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL
LUZ CLARITA
PUNO –PERU
2018
CONTENIDO
1. ¿QUE SON POLÍTICAS SOCIALES? ......................................................................................... 4
2. POLÍTICA SOCIAL EN EL PERÚ .................................................................................. 4
2.1. SEGUNDO GOBIERNO DE FERNANDO BELAUNDE TERRY 1980-1985 ......................... 4
2.1.1. GOBIERNO DE FERNANDO BELAUNDE TERRY: ................................... 5
2.1.2. HECHOS IMPORTANTES ............................................................................... 5
2.1.3. POLÍTICAS SOCIALES IMPLEMENTADAS DURANTE EL SEGUNDO
GOBIERNO DE FERNANDO BELAUNDE TERRY ..................................................... 7
2.2. PRIMER GOBIERNO DE ALAN GARCÍA PÉREZ (1985-1900) ........................ 7
2.2.1. GOBIERNO DE ALAN GARCÍA PÉREZ: ..................................................... 8
2.2.2. LA ESTATIZACIÓN DE LA BANCA: ............................................................ 8
2.2.3. POLÍTICAS SOCIALES: .................................................................................. 9
2.3. PERIODO DE GOBIERNO DE OLLANTA HUMALA ...................................... 10
3. POLITICA SOCIAL EN EL 2018 ................................................................................... 11
4. PROGRAMAS SOCIALES EN EL PERÚ ..................................................................... 12
4.1. CONADIS .................................................................................................................. 12
4.2. JUNTOS ..................................................................................................................... 13
4.3. CUNA MÁS ............................................................................................................... 14
4.4. PENSIÓN 65 .............................................................................................................. 16
4.5. QALI WARMA - PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
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INTRODUCCIÓN
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(Fiscella, 2012)
ANTECEDENTES:
El gobierno reformista había desarrollado una política supuestamente nacionalista para
lograr que las reformas emprendidas fueran aceptadas por la mayoría, sin embargo, estas
medidas ya habían cumplido su cometido, Velasco ya no era necesario. La situación se
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Una guerra que comenzó un 2 de abril de 1982 y terminó un 14 de junio de aquel año.
El papel que jugó nuestro país, pero especialmente el presidente Belaunde, fue crucial
para que haya conversaciones de paz mas también hubo apoyo bélico por parte de nuestro
país. El presidente demostró una vez más su perfil democrático ante esta situación, pero
a pesar de tratar de terminar un conflicto ajeno apoyo en todo momento al país argentino.
Como mencionamos líneas más arriba el presidente dio apoyo completo, inclusive en sus
declaraciones: “… el Perú está listo para apoyar a Argentina con todos los recursos que
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necesite…”. Nuestro país apoyo con naves, aviones, misiles de procedencia francesa; es
decir, Perú fue uno de los principales aliados de Argentina a pesar de que algunos países
vecinos como Chile no lo apoyaron en un primer momento.
Sin embargo, la intervención peruana no solo fue bélica sino fue conciliadora tratando de
llegar a un acuerdo pacífico entre estos dos países beligerantes. Los intentos de Belaunde
fueron constantes porque ya iba a conseguir que se firme la paz entre estos 2 países pero
todo fracasó porque el gobierno de Margaret Thatcher ordenó el hundimiento de un
crucero argentino, vaya casualidad que el misil sea de procedencia peruana. El fin de la
guerra se dio el 14 de junio de 1982 con la retención de las islas de las Malvinas por parte
del país rioplatense; recién cuando iba a finalizar el gobierno de Raúl Alfonsín este viajó
personalmente a lima para condecorar a presidente Belaunde por el apoyo dado. Inclusive
se le levantó un busto por todo lo que ayudó al pueblo argentino durante la guerra contra
los británicos.
➢ SENDERO LUMINOSO
Sin embargo, el problema más grave que debió enfrentar el Gobierno de Fernando
Belaúnde fueron las acciones de la organización terrorista maoísta Sendero Luminoso,
dirigida por Abimael Guzmán. Este grupo declaró la guerra al Estado peruano en el
departamento de Ayacucho en mayo de 1980, empobrecido debido a siglos de explotación
colonial y esclavitud en el Perú. A partir de 1983, Sendero Luminoso intensificó su
campaña, imponiendo un régimen de violencia en el sur andino y asesinando a miles de
campesinos y autoridades locales. Ante la escalada terrorista, nunca se diseñó una
estrategia antiterrorista, sino simplemente se declaró el Estado de Emergencia y se envió
a las Fuerzas armadas y las Fuerzas Policiales a combatir a los subversivos. Este hecho
agravó el conflicto, pues los militares se entregaron a una brutal campaña represiva que
costó igualmente miles de vidas.
Las violaciones de los derechos humanos en las regiones del conflicto, los crímenes y
abusos no divulgados de los militares y policías peruanos, así como de Sendero
Luminoso, convirtieron al gobierno de Fernando Belaúnde en uno de los más violentos
de la historia de Perú.
Cambios Durante el Segundo Gobierno de Belaúnde
El segundo Gobierno de Belaúnde (1980-1985) se caracterizo por aplicar una política
económica semiliberal y ortodoxa, el resultado fue un periodo de dos años de auge y tres
años de recesión y ajustes.
• El periodo de auge en realidad empezó en 1979 facilitando el retorno de la
democracia, y duro solamente hasta 1982. En ese cortísimo tiempo el crecimiento fue
discreto y falto protagonismo y elasticidad en momentos que se iniciaba la recesión
mundial.
• El periodo recesivo se presento en 1982 debido a la política económica aplicada, la
baja de los precios internacionales de las materias primas y el proteccionismo
estadounidense, a todo ello se sumo los efectos devastadores del fenómeno de “el niño”
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en la costa norte en 1983 y las sequías cíclicas que afectaron al departamento de Puno, es
más los actos terroristas causaron un enorme daño al país, la consecuencia fue el deterioro
de nuestra economía y por consiguiente el Perú dejo de pagar la deuda externa.
En este lapso la producción bajo en 12.2 % en 1983, la inflación paso de 68.3% (1979-
1982) a un promedio de 1.32% entre 1983-1985.
Las dificultades que se ocasionaban en el manejo de cifras cada vez más elevadas, en
especial a las empresas financieras que por ley del 10 de enero de 1985 se derogase el sol
de oro que venía rigiendo desde 1931, por una nueva unidad monetaria llamada inti
divisible en 100 céntimos, la conversión se efectuó a razón de mil soles de intis.
El proceso inflacionario se acentuó en esos años afectándose gravemente las
remuneraciones de grandes mayorías para los cuales la esperanza de un porvenir mejor
cada vez mas.
ANTECEDENTES:
El final del régimen de Belaunde Terry y el resultado de las elecciones del 85 crearon
notables expectativas en relación con la posibilidad de un cambio radical en la situación.
En primer lugar, el grado de abstención electoral fue uno de los más bajos de la historia
electoral del país. Esto represento un duro golpe para la imagen de vanguardia política
popular de Sendero Luminoso, cuya consigna fue boicotear el “carnaval electoral”, pero
aun asi las elecciones se realizaron siendo el APRA ganador con aproximadamente la
mitad de la votación total, y la Izquierda Unida principal fuerza de oposición. La Derecha
Tradicional fue, pues, contundentemente golpeada.
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Pero, García también tuvo otros motivos: El primero habría sido netamente político, pues
García estaba preocupado por la ligera caída en su nivel de aprobación y, con una medida
tan radical, buscaba volver a ganar la confianza de los sectores populares. Además, su
relación con el sector empresarial se había deteriorado considerablemente. García le
reprochaba a ese sector el poco entusiasmo por invertir en el Perú y su preferencia por
guardar los dólares en cuentas extranjeras y seguras.
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También esta medida resultó ser improvisada. Nadie sabía, por ejemplo, si la estatización
incluiría a las sucursales de bancos extranjeros en el Perú o a los bancos privados
regionales. Pero el mayor error de García fue, creer que se ganaría el apoyo popular con
esa medida. La respuesta no fue más que "tibia". Además, García subestimó la capacidad
de respuesta de la derecha así como la oposición de la izquierda en el Congreso.
En el aspecto político este gobierno fue facilista, ya que busco mitigar las contradicciones
sociales en base al corporativismo, esto es notorio en la implantación de un programa de
“apoyo” a la población dándoles empleo PAIT, así como también busco controlar todo el
aparato estatal (centralizador) y reorganización de las fuerzas policiales, creación de la
USE.
El gobierno de Alan Garcia fuer represivo como lo demuestra la masacre del frontón,
Acomarca, Pucayacu, Callara,etc.
Gobierno demagógico que impulsa la obra del tren eléctrico para facilitar la elección de
Jorge Del Castillo a la alcaldía de lima, finalmente estas obras quedaron inconclusas
siendo un monumento a la imprevisión y a la demagogia, que fue pagada con el dinero
de la población.
❖ Se creó el Programa de Apoyo al Ingreso Temporal (PAIT) para ayudar a los pobres
a superar la crisis.
❖ Promulga la ley que crea el Colegio Profesional de Profesores del Perú, pero le
faltaba un estatuto para su puesta en práctica.
❖ Aparece un grupo para militar: Rodrigo Franco (agudizó los conflictos sociales).
Sobre los retos del próximo gobierno en el sector social, Monge le señaló a este Blog
que “debería continuar con lo existe, no debería tratar de implementar un sello propio en
temas sociales. Pero sí deben darse algunas reformas a los actuales programas sociales
para fortalecerlos, como la priorización y focalización de estos programas, la
articulación de los sectores involucrados y la innovación en las estrategias de trabajo”.
(Garatea, 2016)
4.1. CONADIS
Es el órgano especializado en cuestiones relativas a la discapacidad. Está constituido
como un organismo público ejecutor adscrito al Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, con autonomía técnica, administrativa, de administración, económica y
financiera. Constituye pliego presupuestario.
FUNCIONES
El Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad (Conadis) tiene
las siguientes funciones:
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4.2. JUNTOS
Programa social que promueve el acceso a servicios de salud y educación de pobladores
en situación de pobreza y pobreza extrema.
DESCRIPCIÓN
El programa consiste en entregar en forma directa a los hogares en situación de pobreza
y extrema pobreza, incentivos monetarios condicionados al cumplimiento de
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compromisos que asumen las madres representantes de los hogares, para llevar a sus
menores hijos en los establecimientos de salud y centros educativos de las zonas donde
viven.
El Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres –"JUNTOS", tiene por
finalidad contribuir a la reducción de la pobreza y evitar que los hijos sigan viviendo en
la pobreza que afecto a sus padres y como propósito generar Capital Humano dentro de
los hogares en situación de pobreza extrema, en un marco de corresponsabilidad hogar
– Estado, mediante la entrega de incentivos para el acceso y uso de servicios de salud –
nutrición y educación; bajo un enfoque de restitución de derechos básicos, con la
participación organizada y la vigilancia de los dirigentes sociales de la comunidad.
¿QUIENES SON LOS BENEFICIADOS?
A nivel nacional Cuna Más ha intervenido en 331 distritos de las zonas urbanas y
rurales en situación de pobreza y pobreza extrema.
Modalidades de intervención:
Brinda un servicio integral a niñas y niños de entre 6 a 36 meses de edad que requieren
de atención en sus necesidades básicas de salud, nutrición, cuidado, y aprendizaje. El
servicio se brinda en los Centros Infantiles de Atención Integral, cogestionados por el
Estado y la Comunidad.
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4.4. PENSIÓN 65
Programa social del Estado Peruano que entrega una subvención económica a adultos
mayores que superan los 65 años de edad y que viven en extrema pobreza.
DESCRIPCIÓN
El Programa Nacional de Asistencia Solidaria, Pensión 65, se creó el 19 de octubre del
2011 mediante Decreto Supremo N° 081 – 2011-PCM, con la finalidad de otorgar
protección a los grupos sociales especialmente vulnerables, dentro de los cuales están
comprendidos los adultos a partir de los 65 años de edad que carezcan de las
condiciones básicas para su subsistencia.
Pensión 65 surge como una respuesta del Estado ante la necesidad de brindar protección
a un sector especialmente vulnerable de la población, y les entrega una subvención
económica de 125 nuevos soles por mes por persona y con este beneficio contribuye a
que ellos y ellas tengan la seguridad de que sus necesidades básicas serán atendidas, que
sean revalorados por su familia y su comunidad, y contribuye también a dinamizar
pequeños mercados y ferias locales.
¿A QUIÉNES ESTÁ DIRIGIDO PENSIÓN 65?
La población objetivo está conformada por personas mayores de 65 años que viven en
pobreza extrema de acuerdo a calificación del SISFOH.
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Se busca que accedan a una seguridad económica que contribuya a mejorar su bienestar.
Asimismo, disminuir la diferencia entre no pobres y pobres en la población de mayores
de 65 años e incrementar su acceso a los servicios de salud.
Requisitos para ser afiliados a Pensión 65:
Tener 65 años a más.
Contar con DNI.
Vivir en situación de extrema pobreza de acuerdo a la clasificación realizada por el
Sistema de Focalización de Hogares, SISFOH.
No percibir pensión o subvención alguna que provenga del ámbito público o privado,
incluyendo las otorgadas por el Seguro Social de Salud – EsSalud.
No pertenecer a ningún programa social, con excepción del Seguro Integral de Salud,
SIS, el Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres, JUNTOS, Programa
Nacional de Asistencia Alimentaria, Programa de Alfabetización y Programa de
Reparaciones.
Presentar una Declaración Jurada de cumplimiento de requisitos según formato
establecido.
OBJETIVOS
Garantizar el servicio alimentario durante todos los días del año escolar a los usuarios
del Programa de acuerdo a sus características y las zonas donde viven.
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Bibliografía
Burgos Ortiz, N. (2013). Gestion Local y Participacion Ciudadana Politica Social y Trabajo Social
. peru.
Garatea, G. (22 de Julio de 2016). Perú Inversion en la Infancia. Obtenido de Perú Inversion en
la Infancia: https://inversionenlainfancia.net/blog/entrada/noticia/3271/0