Capítulo Ii. Marco Teórico 2.1. Bases Teóricas

Diseño de un Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos para el Santuario Arqueológico de
Pachacamac
CAPÍTULO II. MARCO TEÓRICO
2.1. BASES TEÓRICAS
RESIDUOS SOLIDOS
Son aquellas sustancias, productos o sub-productos, en estado sólido o semisólido
de los que su generador dispone, o está obligado a disponer, en virtud de lo
establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el
ambiente, para ser manejados a través de un sistema que incluya, según
corresponda, las siguientes operaciones o procesos: minimización de residuos,
segregación en la fuente, reaprovechamiento, almacenamiento, recolección,
comercialización, transporte, tratamiento y transferencia, disposición final. (Ley
N° 27314, 2000)
CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS
Los residuos sólidos se pueden clasificar en función de su origen, peligrosidad o
de sus características específicas.
Según su origen
De acuerdo al origen de donde provienen los residuos sólidos se pueden clasificar en:
1. Residuos domiciliarios
Son aquellos residuos generados en las actividades domésticos realizadas en
los domicilios, constituidos por restos de alimentos, periódicos, revistas,
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botellas, embalajes en general, latas cartón, pañales descartables, restos de aseo
personal y otros similares.
2. Residuos comerciales
Son aquellos generados en los establecimientos comerciales de bienes y
servicios, tales como centros de abastos de alimentos, restaurantes,
supermercados, tiendas, bares, bancos, centros de convenciones o
espectáculos, oficinas de trabajo en general, entre otras actividades
comerciales y laborales análogas. Estos residuos están constituidos
mayormente por papel, plásticos, embalajes diversos, restos de aseo personal,
latas, entre otros similares.
3. Residuo de limpieza de espacios públicos
Son aquellos residuos generados por los servicios de barrido y limpieza de
pistas, veredas, plazas, parques y otras áreas públicas.
4. Residuos de establecimiento de atención de salud
Son aquellos residuos generados en los procesos y en las actividades para la
atención e investigación médica en establecimientos como: hospitales, clínicas,
centros y puestos de salud, laboratorios clínicos, consultorios, entre otros
afines.
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Estos residuos se caracterizan por estar contaminados con agentes infecciosos
o que pueden contener altas concentraciones de microorganismos que son de
potencial peligro, tales como: agujas hipodérmicas, gasas, algodones, medios
de cultivo, órganos patológicos, restos de comida, papeles, embalajes, material
de laboratorio, entre otros.
5. Residuo industrial
Son aquellos residuos generados en las actividades de las diversas ramas
industriales, tales como: manufacturera minera, química, energética, pesquera
y otras similares.
Estos residuos se presentan como: lodos, cenizas, escorias metálicas, vidrios,
plásticos, papel, cartón, madera, fibras, que generalmente se encuentran
mezclados con sustancias alcalinas o ácidas, aceites pesados, entre otros,
incluyendo en general los residuos considerados peligrosos.
6. Residuo de las actividades de construcción
Son aquellos residuos generados en las actividades y procesos de construcción,
rehabilitación, restauración, remodelación y demolición de edificaciones e
infraestructura. (D.S. N° 003, 2013)
En el marco de la Política Nacional del Ambiente, el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento aprobó el Reglamento para la Gestión y Manejo
de los Residuos Sólidos de las actividades de la construcción y demolición,
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mediante Decreto Supremo N° 003-2013-VIVIENDA. Por lo que, el
Ministerio del Ambiente, como ente rector del sector ambiental, publica la
Guía Informativa de Manejo de Residuos de Construcción y Demolición en
Obras Menores como una herramienta informativa para difundir las principales
obligaciones y responsabilidades de los actores involucrados en la gestión y
manejo de los residuos generados por las actividades de la construcción y
demolición en obras menores. (MINAM, MVCS, 2016)
7. Residuo agropecuario
Son aquellos residuos generados en el desarrollo de las actividades agrícolas y
pecuarias. Estos residuos incluyen los envases de fertilizantes, plaguicidas,
agroquímicos diversos, entre otros.
8. Residuos de instalaciones o actividades especiales
Son aquellos residuos sólidos generados en infraestructuras, normalmente de
gran dimensión, complejidad y de riesgo en su operación, con el objeto de
prestar ciertos servicios públicos o privados, tales como: plantas de tratamiento
de agua para consumo humano o de aguas residuales, puertos, aeropuertos,
terminales terrestres, instalaciones navieras y militares, entre otras; o de
aquellas actividades públicas o privadas que movilizan recursos humanos,
equipos o infraestructuras, en forma eventual, como conciertos musicales,
campañas sanitarias u otras similares.
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9. Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos
Los RAEE son los aparatos eléctrico y electrónico que han alcanzado el fin de
su vida útil por uso u obsolescencia y que se convierten en residuos. (MINAM,
2015) En otras palabras, son una mezcla compleja de varios materiales,
algunos de los cuales son materias primas escasas y valiosas que ameritan ser
recuperados (plástico, metales ferrosos y no ferrosos) y otros (mercurio,
cadmio, cromo, plomo, etc.) que, si bien no generan problemas durante su uso,
se convierten en un peligro a la salud y al ambiente cuando se liberan bajo
condiciones inadecuadas. (MINAM, RAEE, 2014)
Cabe mencionar que existen 10 categorías de residuos de aparatos eléctricos y
electrónicos, los cuales se detallan a continuación:
1. Grandes electrodomésticos (lavadoras, secadoras, microondas).
2. Pequeños electrodomésticos (aspiradoras, planchas, tostadoras).
3. Equipos de informática y telecomunicaciones (computadoras,
impresoras, teléfonos).
4. Aparatos electrónicos de consumo (radios, televisores, videocámaras).
5. Aparatos de alumbrado (luminarias, lámparas).
6. Herramientas eléctricas y electrónicas (taladradoras, sierras, máquinas
de coser).
7. Juguetes o equipos deportivos y de tiempo libre (trenes eléctricos,
consolas portátiles, máquinas tragamonedas).
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8. Aparatos médicos (aparatos de radioterapia, ventiladores pulmonares,
equipos de diálisis).
9. Instrumentos de vigilancia y control (detector de humos, termostatos,
aparatos de medición).
10. Máquinas expendedoras (expendedoras de bebidas calientes, botellas o
dinero)
Según su gestión
De acuerdo a su gestión, los residuos sólidos se pueden clasificar en:
1. Residuos sólidos Municipales
Los residuos de ámbito de municipal son aquellos de origen domiciliario,
comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos,
siendo responsable por la gestión y manejo de estos las municipalidades tanto
provinciales como distritales.
2. Residuos sólidos No Municipales
Los residuos de ámbito de gestión no municipal son aquellos de carácter
peligroso y no peligroso, generados en las áreas productivas e instalaciones
industriales o especiales. No comprenden aquellos residuos similares a los
domiciliarios y comerciales generados por dichas actividades. Estos residuos
son regulados, fiscalizados y sancionados por los ministerios u organismos
reguladores correspondientes.
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Según su peligrosidad
De acuerdo a su peligrosidad, los residuos sólidos se pueden clasificar en:
1. Residuos sólidos Peligrosos
Son residuos sólidos peligrosos aquellos que por sus características o el
manejo al que son o van a ser sometidos representan un riesgo significativo
para la salud o el ambiente. Se consideran peligrosos los que presenten por lo
menos una de las siguientes características: autocombustibilidad, explosividad,
corrosividad, reactividad, toxicidad, radiactividad o patogenicidad.
2. Residuos sólidos No Peligrosos
Son residuos sólidos no peligrosos aquellos que por sus características o el
manejo al que son o van a ser sometidos no representan un riesgo significativo
para la salud o el ambiente.
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MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
El manejo de los residuos que realiza toda persona debe ser sanitaria y
ambientalmente adecuado de manera tal de prevenir impactos negativos y asegurar
la protección de la salud.
En tal sentido, la prestación de servicios de residuos sólidos puede ser realizada
directamente por las municipalidades distritales y provinciales y así mismo a
través de Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS) y las
actividades comerciales conexas deberán ser realizadas por Empresas
Comercializadoras de Residuos Sólidos (EC-RS). En todo caso, la prestación del
servicio de residuos sólidos debe cumplir con condiciones mínimas de
periodicidad, cobertura y calidad que establezca la autoridad competente. En la
Figura 1. se aprecia el proceso del manejo de los residuos sólidos.
Figura 1. Procesos del manejo de los residuos sólidos
Fuente: MINAM, MEF (2013)
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GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
La gestión de residuos sólidos, en el país tiene como finalidad su manejo integral y
sostenible, mediante la articulación, integración y compatibilización de las
políticas planes, programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en la
gestión y el manejo de residuos sólidos, aplicando los siguientes lineamientos de
política, que podrán ser exigibles programáticamente, en función de las
posibilidades técnicas y económicas para alcanzar su cumplimiento:
1. Desarrollar acciones de educación y capacitación para una gestión y
manejo de los residuos sólidos eficiente, eficaz y sostenible.
2. Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos en todo el ciclo de
vida de los bienes y servicios, a través de la máxima reducción de sus
volúmenes de generación y características de peligrosidad.
3. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral
de los residuos sólidos, desde su generación hasta su disposición final, a fin
de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el
ambiente, sin perjuicio de las medidas técnicamente necesarias para el
manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos. Este sistema
comprenderá, entre otros, la responsabilidad extendida de las empresas que
producen, importan y comercializan bienes de consumo masivo y que
consecuentemente, contribuyen a la generación de residuos en una cantidad
importante o con características de peligrosidad.
4. Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o
manejan residuos sólidos internalice el costo real de la prevención, control,
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fiscalización, recuperación y eventual compensación que se derive del
manejo de dichos residuos.
5. Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de
producción y comercialización que favorezcan la minimización o
reaprovechamiento de los residuos sólidos y su manejo adecuado.
6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción
complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición final.
7. Establecer gradualmente el manejo selectivo de los residuos sólidos,
admitiendo su manejo conjunto por excepción, cuando no se generen
riesgos sanitarios o ambientales significativos.
8. Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la
descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
9. Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad
civil organizada y el sector privado en la gestión y el manejo de los
residuos sólidos.
10. Fomentar la formalización de las personas, operadores y demás entidades
que intervienen en el manejo de los residuos sólidos sin las autorizaciones
correspondientes, teniendo en cuenta las medidas para prevenir los daños
derivados de su labor, la generación de condiciones de salud y seguridad
laboral, así como la valoración social y económica de su trabajo.
11. Armonizar las políticas de ordenamiento territorial y las de gestión de
residuos sólidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, así como
la identificación de áreas apropiadas para la localización de infraestructuras
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de residuos sólidos, tomando en cuenta las necesidades actuales y las
futuras, a fin de evitar la insuficiencia de los servicios.
12. Fomentar la generación, sistematización y difusión de información para la
toma de decisiones y el mejoramiento de la gestión y el manejo de los
residuos sólidos.
13. Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la
gestión de residuos sólidos, conjugando las variables económicas, sociales,
culturales, técnicas, sanitarias y ambientales.
14. Priorizar la prestación privada de los servicios de residuos sólidos, bajo
criterios empresariales y de sostenibilidad.
15. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestación de servicios
de residuos sólidos se fijen, en función de su costo real, calidad y eficacia,
asegurando la mayor eficiencia en la recaudación de estos derechos, a
través de cualquier mecanismo legalmente permitido, que sea utilizado de
manera directa o a través de tercero.
16. Establecer acciones destinadas a evitar la contaminación ambiental,
eliminando malas prácticas de manejo de residuos sólidos que pudieran
afectar la calidad del aire, las aguas, suelos y ecosistemas.
17. Promover la inversión pública y privada en infraestructuras, instalaciones y
servicios de manejo de residuos.
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SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
El sistema de gestión integral de Residuos Sólidos, se basa en actividades
asociadas al control de la generación, almacenamiento, recolección y transporte,
transferencia, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos. Además,
incluye el seguimiento administrativo, de forma que sea compatible con los
principios de la salud pública, de la economía, de la ingeniería, de la conservación,
de la estética y de otras consideraciones ambientales.
De acuerdo con el Diccionario de la Real Academia de la Lengua sistema
significa: “Conjunto de cosas que relacionadas entre sí ordenadamente contribuyen
a determinado objeto”. En esa misma línea, podemos considerar que un sistema
integral de residuos sólidos, busca mejorar la calidad ambiental por la eficiente y
sostenible gestión de los residuos sólidos, lo cual comprende:
 Almacenamiento de residuos sólidos de manera oportuna y barrido
adecuado.
 Eficiente recolección y transporte de residuos sólidos.
 Reaprovechamiento del material valioso de los residuos sólidos (reciclaje,
reúso y aprovechamiento de residuos).
 Mejora administrativa en la gestión de residuos sólidos y adecuado manejo
de recursos económicos.
 Fortalecer capacidades a la población para mejorar su calidad de vida en
temas relacionados con residuos sólidos.
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 Disponer en forma segura, sanitaria y ambientalmente aceptable los
residuos sólidos inservibles.
Conforme al Artículo 14 de la Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos,
los residuos sólidos deben ser manejados a través de un sistema que incluya, según
corresponda, las siguientes operaciones o procesos:
 Minimización de residuos
Se entiende por minimización, a la acción de reducir al mínimo posible, el
volumen y peligrosidad de los residuos sólidos, a través de cualquier
estrategia preventiva procedimiento, método o técnica utilizada en la
actividad generadora. En efecto, la minimización es una estrategia que se
realiza de modo planificado y compatibilizado con el plan de manejo de
residuos, aplicado antes, durante y después del proceso productivo, como
parte del plan de manejo ambiental del generador siendo de su exclusiva
responsabilidad.
 Segregación en la fuente
El termino segregación hace referencia a la acción de agrupar determinados
componentes o elementos físicos de los residuos sólidos para ser manejados
en forma especial (LEY N° 27314, 2000), con el objetivo de facilitar el
reaprovechamiento, tratamiento o comercialización, mediante la separación
sanitaria y segura de sus componentes.
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Por lo que se refiere a la segregación de residuos, sólo está permitida en la
fuente de generación o en la instalación de tratamiento operada por una
empresa prestadora de servicios de residuos sólidos o una municipalidad, en
tanto ésta sea una operación autorizada, o respecto de una empresa
comercializadora de residuos sólidos cuando se encuentre prevista la
operación básica de acondicionamiento de los residuos previa a su
comercialización.
 Reaprovechamiento
Se entiende por el termino reaprovechar, volver a obtener un beneficio del
bien, articulo, elemento o parte del mismo que constituye residuo sólido. Se
reconoce como técnica de reaprovechamiento el reciclaje, recuperación o
reutilización. (LEY N° 27314, 2000)
En concordancia con la tendencia del marco legal se promueve el
reaprovechamiento de los residuos cuando sea factible, con el fin de abaratar
el manejo de los residuos sólidos, cuando ello resulte conveniente. Se debe
considerar, además que, en concordancia con la misma norma, este
reaprovechamiento tendrá también como límite el no generar mayores riesgos
para la salud y el medio ambiente. (ALEGRE C., ADA, 2008)
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 Almacenamiento
Se considera almacenamiento a la operación de acumulación temporal de
residuos en condiciones técnicas como parte del sistema de manejo hasta su
disposición final. (D.S. N° 057, 2004) Este almacenamiento temporal se
divide en almacenamiento intermedio y central, los cuales se detallan a
continuación:
Almacenamiento intermedio
Se denomina almacenamiento intermedio, al lugar o instalación que recibe
directamente los residuos generados por la fuente, utilizando contenedores
para su almacenamiento, y posterior evacuación hacia el almacenamiento
central.
Para lo cual, los residuos deben ser acondicionados de acuerdo a su
naturaleza física, química y biológica, considerando sus características de
peligrosidad, su incompatibilidad con otros residuos, así como las reacciones
que puedan ocurrir con el material del recipiente que lo contiene. Los
recipientes deben aislar los residuos peligrosos del ambiente y cumplir
cuando menos con lo siguiente:
 Que su dimensión, forma y material reúna las condiciones de
seguridad previstas en las normas técnicas correspondientes, de
manera tal que se eviten pérdidas o fugas durante el almacenamiento,
operaciones de carga, descarga y transporte.
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 El rotulado debe ser visible e identificar plenamente el tipo de
residuo, acatando la nomenclatura y demás especificaciones técnicas
que se establezcan en las normas correspondientes.
 Deben ser distribuidos, dispuestos y ordenados según las
características de los residuos.
Cabe señalar, que el CONAM, y posteriormente el MINAM, promovieron y
participaron en los comités técnicos en INDECOPI para la gestión de
residuos sólidos con el objetivo de desarrollar normas técnicas en este sector
tal como la NTP 900.058-2005 “GESTIÓN AMBIENTAL. Gestión de
residuos. Código de colores para los dispositivos de almacenamiento de
residuos” (PLANRES, 2016), la cual establece los colores a ser utilizados en
los dispositivos de almacenamiento de residuos, con el fin de asegurar la
identificación y segregación de los residuos (NTP 900.058, 2005). Ver la
Figura 2. Código de colores de los dispositivos de almacenamiento de los
residuos.
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Figura 2. Código de colores de los dispositivos de almacenamiento de los residuos
Fuente: Norma Técnica Peruana 900.058:2005
Almacenamiento central
Se define almacenamiento central, al lugar o instalación donde se consolida y
acumula temporalmente los residuos provenientes de las diferentes fuentes de
la empresa o institución generadora, en contenedores para su posterior
tratamiento, disposición final u otro destino autorizado.
En el caso del almacenamiento central para residuos peligrosos, en
instalaciones productivas u otras que se precisen, debe estar cerrado, cercado
y, en su interior se colocarán los contenedores necesarios para el acopio
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temporal de dichos residuos, en condiciones de higiene y seguridad, hasta su
evacuación para el tratamiento o disposición final. Estas instalaciones deben
reunir por lo menos las siguientes condiciones:
 Estar separadas a una distancia adecuada de acuerdo al nivel de
peligrosidad del residuo respecto de las áreas de producción,
servicios, oficinas, almacenamiento de insumos o materias primas o
de productos terminados, de acuerdo a lo que establezca el sector
competente.
 Ubicarse en lugares que permitan reducir riesgos por posibles
emisiones, fugas, incendios, explosiones o inundaciones.
 Contar con sistemas de drenaje y tratamiento de lixiviados.
 Los pasillos o áreas de tránsito deben ser lo suficientemente amplias
para permitir el paso de maquinarias y equipos, así como el
desplazamiento del personal de seguridad, o de emergencia.
 Contar con sistemas contra incendios, dispositivos de seguridad
operativos y equipos e indumentaria de protección para el personal de
acuerdo con la naturaleza y toxicidad del residuo.
 Los contenedores o recipientes deben cumplir con las características
señaladas en el Reglamento de la Ley N° 27314, Ley General de
Residuos Sólidos.
 Los pisos deben ser lisos, de material impermeable y resistentes.
 Se debe contar con detectores de gases o vapores peligrosos con
alarma audible, cuando se almacenen residuos volátiles.
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 Debe implementarse una señalización que indique la peligrosidad de
los residuos, en lugares visibles.
 Recolección
El Reglamento de la Ley N° 27314, Ley General de residuos sólidos define al
termino recolección, como la acción de recoger los residuos para transferirlos
mediante un medio de locomoción apropiado y luego continuar su posterior
manejo, en forma sanitaria, segura y ambientalmente adecuada.
 Comercialización
La comercialización de residuos es realizada por empresas registradas y
autorizadas para dicha finalidad, las que deberán cumplir con lo dispuesto en
el Reglamento y normas en materia de residuos sólidos; con excepción de los
generadores del ámbito de gestión no municipal en caso que el uso del
residuo sea directamente reaprovechado por otro generador en su proceso
productivo, lo cual será declarado en su respectivo plan de manejo de sus
residuos.
Con respecto, al control de riesgos en la comercialización de residuos, esta
sólo podrá realizarse utilizando sistemas de seguridad en toda la ruta de
comercialización, a fin de controlar los riesgos sanitarios y ambientales, sin
perjuicio de cumplir con las disposiciones y prohibiciones en materia de
residuos peligrosos.
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 Transporte
Cualquier operación de transporte de residuos fuera de las instalaciones del
generador, debe ser realizada por una empresa prestadora de servicios de
residuos sólidos. Si se trata de residuos peligrosos, dicha operación deberá
registrarse en el Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos, el
cual debe estar firmado y sellado por el responsable del área técnica de las
empresas prestadoras de servicios que intervenga hasta su disposición final.
(D.S. N° 057, 2004)
 Tratamiento
Se considera tratamiento a cualquier proceso, método o técnica que permita
modificar la característica física, química o biológica del residuo sólido, a fin
de reducir o eliminar su potencial peligro de causar daños a la salud y el
ambiente.
El tratamiento de los residuos que se realice fuera de las instalaciones del
generador, debe ser realizado por una empresa comercializadora de residuos
sólidos, registrada y autorizada. (D.S. N° 057, 2004)
 Transferencia
La transferencia de residuos se realiza en una instalación en la cual se
descargan y almacenan temporalmente los residuos de las unidades de
transporte o contenedores de recolección, para luego continuar con su
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Pachacamac
transporte en unidades de mayor capacidad hacia un lugar autorizado para la
disposición final. Bajo ninguna circunstancia se permitirá el almacenamiento
temporal por más de doce (12) horas de los residuos autorizados en estas
instalaciones. (D.S. N° 057, 2004)
La transferencia de residuos tiene los siguientes objetivos:
 Minimizar los costos de transporte;
 Optimizar el uso de los vehículos de recolección de residuos; y,
 Optimizar el flujo del transporte de residuos y un mejor control de los
mismos.
La transferencia de residuos se realiza en instalaciones utilizando métodos
seguros para la salud pública y el ambiente, a través de cualquiera de las
siguientes modalidades:
 Centro de acopio: modalidad de transferencia a nivel comunal,
cuando sea necesario traspasar los residuos de la recolección
domiciliaria o del mantenimiento de parques, de algunos sub-sectores
de un distrito hacia sistemas de transporte de residuos distritales;
 Estaciones distritales de transferencia: cuando sea necesario
traspasar los residuos recolectados de un distrito hacia sistemas de
transporte de residuos interdistritales;
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 Estaciones Provinciales de transferencia: cuando sea necesario
traspasar los residuos recolectados de un conjunto de distritos hacia
un sistema de transporte de residuos provincial o metropolitano.
 Disposición final
Según la Ley N° 27314, la Ley General de Residuos Sólidos, La disposición
final es el conjunto de procesos u operaciones para tratar o disponer en un
lugar los residuos sólidos como última etapa de su manejo en forma
permanente, sanitaria y ambientalmente segura.
En tal sentido, la disposición final de residuos del ámbito de gestión
municipal se debe realizar mediante el método de relleno sanitario, mientras
que la del ámbito de gestión no municipal se debe realizar mediante el
método de relleno de seguridad.
Actualmente, el Ministerio del Ambiente a en su calidad de ente rector del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental, en coordinación con los gobiernos locales
provinciales y distritales del país, viene promoviendo un Programa de Desarrollo
de Sistemas de Gestión de Residuos Sólidos en Zonas Prioritarias, el cual señala
los siguientes beneficios ambientales, económicos y sociales:
Beneficios ambientales
 Conservación protección y mejora d la calidad ambiental.
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 Disminución de emisión de gases de efecto invernadero.
 Aumento de la vida útil en rellenos sanitarios al reaprovechar los residuos
sólidos.
Beneficios económicos
 Incremento en la recaudación del servicio de limpieza pública.
 Ingresos por el concepto de subastas de residuos.
Beneficios sociales
 Minimización de enfermedades asociadas a la inadecuada gestión de
residuos sólidos (enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias).
 Formalización de recicladores.
JERARQUÍA DE GESTIÓN DE RESIDUOS
La jerarquía de gestión de residuos indica un orden de preferencia de medidas
conducentes a reducir y gestionar los residuos, y suele presentarse de forma
esquemática.
La jerarquía de residuos se presenta como una pirámide invertida, porque el
propósito primordial de la política es principalmente tomar medidas para evitar
que se generen residuos. La siguiente medida por orden de prioridad consiste en
reducir los residuos (por ejemplo, a través de la reutilización). El reciclaje,
incluido el compostaje o la digestión anaeróbica, es la siguiente medida, seguida
por las de valorización de materiales y de conversión de residuos en energía. La
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Pachacamac
valorización energética a partir de procesos tales como la combustión y pirólisis, o
de los vertederos, también pertenece a este nivel de la jerarquía.
La última medida es la eliminación, ya sea en vertederos o mediante incineración
sin valorización energética.
Esta medida es el último recurso para los residuos que no se han podido evitar,
desviar o recuperar en los pasos anteriores. Por debajo de la incineración sin
valorización energética o de los vertederos debidamente diseñados y
administrados, se encuentran los basureros controlados y no controlados en los que
a menudo se depositan los residuos en los países de bajos ingresos (e incluso en
algunos países de ingresos medios).
A menudo, se utiliza una versión abreviada de la jerarquía de residuos como
herramienta de comunicación, conocida como las “tres erres” (3R), que se refieren
a las alternativas “reducir, reutilizar, reciclar”, por orden de preferencia. En la
Figura 3, se puede apreciar la Jerarquía de gestión de residuos.
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Figura 3. Jerarquía de gestión de residuos.
Fuente: UNEP (2011). Towards a Green Economy: Pathways to Sustainable Development and Poverty
Eradication.
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2.2. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS
 Almacenamiento central2
Lugar o instalación donde se consolida y acumula temporalmente los residuos
provenientes de las diferentes fuentes la empresa o institución generadora, en
contenedores para su posterior tratamiento, disposición final u otro destino
autorizado.
 Almacenamiento intermedio3
Lugar o instalación que recibe directamente los residuos generados por la
fuente, utilizando contenedores para su almacenamiento, y posterior
evacuación hacia el almacenamiento central.
 Calidad ambiental4
Condición de equilibrio natural que describe el conjunto de procesos
geoquímicos, biológicos y físicos, y sus diversas y complejas interacciones,
que tienen lugar a través del tiempo, en un determinado espacio geográfico. La
calidad ambiental se puede ver impactada, positiva o negativamente, por la
acción humana; poniéndose en riesgo la integridad del ambiente, así como la
salud de las personas.
 Contenedor5
Caja o recipiente fijo o móvil en el que los residuos se depositan para su
almacenamiento o transporte.
2
Décima Disposición Complementaria, transitorias y finales del Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM,
Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos.
3
Ídem
4
Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos 2016 -2024.
5
46
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 Disposición final6
Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar los residuos sólidos
como última etapa de su manejo en forma permanente, sanitaria y
ambientalmente segura.
 Generador7
Persona natural o jurídica que en razón de sus actividades genera residuos
sólidos, sea como productor, importador, distribuidor, comerciante o usuario.
 Gestión de residuos sólidos8
Toda actividad técnica administrativa de planificación, coordinación,
concertación, diseño, aplicación y evaluación de políticas, estrategias, planes y
programas de acción de manejo apropiado de los residuos sólidos de ámbito
nacional, regional y local.
 Infraestructura de residuos sólidos (centro de acopio)9
Planta o instalación destinada al manejo sanitario y ambientalmente adecuado
de los residuos sólidos, en cualquiera de las etapas comprendidas desde su
generación hasta la disposición final de los mismos.
 Manejo de residuos sólidos10
Toda actividad técnica operativa de residuos sólidos que involucre manipuleo,
acondicionamiento, trasporte, transferencia, tratamiento, disposición final o
6
Décima Disposición Complementaria, transitorias y finales de la Ley Nº 27314, Ley General de
Residuos Sólidos.
7
Ídem
8
Ídem
9
Artículo 5º del Decreto Legislativo Nº 1065.
10
Ídem
47
Pachacamac
cualquier otro procedimiento técnico operativo utilizado desde la generación
hasta la disposición final.
 Recolección11
Acción de recoger los residuos para transferirlos mediante un medio de
locomoción apropiado y luego continuar su posterior manejo, en forma
sanitaria, segura y ambientalmente adecuada.
 Relleno sanitario12
Instalación destinada a la disposición sanitaria y ambientalmente segura de los
residuos sólidos en la superficie o bajo tierra, basados en los principios y
métodos de la ingeniería sanitaria y ambiental.
 Residuo orgánico13
Se refiere a los residuos biodegradables o sujetos a descomposición.
 Segregación14
Acción de agrupar determinados componentes o elementos físicos de los
residuos sólidos para ser manejados en forma especial.
11
12
Décima Disposición Complementaria, transitorias y finales de la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos
Sólidos.
13
14
Décima Disposición Complementaria, transitorias y finales de la Ley Nº 27314, Ley General de
Residuos Sólidos.
48
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2.3. MARCO LEGAL
El presente trabajo de investigación está enmarcado fundamentalmente dentro de
las siguientes Normas Técnicas Ambientales, nacionales, provinciales y
municipales:
Constitución Política del Perú
Base del sistema jurídico del país, sobre esta reposan los pilares del Derecho, la
justicia y las normas del país. Ella controla, regula y defiende los derechos y
libertades de los peruanos; organiza los poderes e instituciones políticas.
 Conforme al inciso 22, artículo 2 de la Constitución Política del Perú
Toda persona tiene derecho: A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo
libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
al desarrollo de su vida.
 Conforme al artículo 67 de la Constitución Política del Perú
El Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales.
 Conforme al inciso 8, artículo 195 de la Constitución Política del Perú
Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la
prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las
políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.
Son competentes para: Desarrollar y regular actividades y/o servicios en
materia de educación, salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente,
sustentabilidad de los recursos naturales, transporte colectivo, circulación y
49
Pachacamac
tránsito, turismo, conservación de monumentos arqueológicos e históricos,
cultura, recreación y deporte, conforme a ley.
Código Penal
Este Código tiene por objeto la prevención de delitos y faltas como medio
protector de la persona humana y de la sociedad.
 Conforme al artículo 304 del Código Penal
El que, infringiendo leyes, reglamentos o límites máximos permisibles,
provoque o realice descargas, emisiones, emisiones de gases tóxicos,
emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en
la atmósfera, el suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, marítimas o
subterráneas, que cause o pueda causar perjuicio, alteración o daño grave al
ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental, según
la calificación reglamentaria de la autoridad ambiental, será reprimido con
pena privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor de seis años y
con cien a seiscientos días-multa.
 Conforme al artículo 304 del Código Penal
El que, sin autorización o aprobación de la autoridad competente, establece
un vertedero o botadero de residuos sólidos que pueda perjudicar gravemente
la calidad del ambiente, la salud humana o la integridad de los procesos
ecológicos, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro
años.
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Pachacamac
Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de dos
años. Cuando el agente, contraviniendo leyes, reglamentos o disposiciones
establecidas, utiliza desechos sólidos para la alimentación de animales destinados
al consumo humano, la pena será no menor de tres años ni mayor de seis años y
con doscientos sesenta a cuatrocientos cincuenta días-multa.
Ley N° 28611, Ley General del Ambiente - Decreto Legislativo N° 1055 que
modifica la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente
Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del
derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo
de la vida.
 Conforme al Artículo 81 de la Ley General del Ambiente
Las entidades públicas, en concordancia con el sector privado, adoptan
medidas efectivas para prevenir, controlar y mitigar el deterioro del ambiente
y de sus componentes en particular, los recursos naturales y los bienes del
Patrimonio Cultural de la Nación asociado a ellos, como consecuencia del
desarrollo de infraestructuras y de las actividades turísticas y recreativas,
susceptibles de generar impactos negativos sobre ellos.
 Conforme al Artículo 113.1 de la Ley General del Ambiente
Toda persona natural o jurídica pública o privada tiene el deber de contribuir
a prevenir, controlar y recuperar la calidad del ambiente y de sus
componentes.
 Conforme al Artículo 119 de la Ley General del Ambiente
51
Pachacamac
Artículo 119.1° La gestión de los residuos sólidos de origen doméstico,
comercial o que siendo de origen distinto presenten características similares a
aquellos son de responsabilidad de los gobiernos locales. (…)
Artículo 119.2° La gestión de los residuos sólidos distintos a los señalados
en el párrafo precedente son de responsabilidad del generador hasta su
adecuada disposición final, bajo las condiciones de control y supervisión
establecidas en la legislación vigente.
Decreto Supremo N° 012-2009-MINAM, Política Nacional del Ambiente
Herramienta del proceso estratégico de desarrollo del país, constituye la base para
la conservación del ambiente, de modo tal que se propicie y asegure el uso
sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que
lo sustenta, para contribuir al desarrollo integral, social, económico y cultural del
ser humano, en permanente armonía con su entorno.
Eje de Política 2 – Gestión Integral de la Calidad Ambiental
Ley N° 26842, Ley General de Salud
Establece que toda persona natural o jurídica, está impedida de efectuar descargas
de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber
adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas
sanitarias y de protección del ambiente. Si la contaminación del ambiente significa
riesgo o daño a la salud de las personas, la Autoridad de Salud dictará las medidas
de prevención y control indispensables para que cesen los actos o hechos.
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Pachacamac
 Conforme al Artículo 103° de la Ley N° 26842, Ley General de Salud
La protección del ambiente es responsabilidad del Estado y de las personas
naturales y jurídicas, los que tienen la obligación de mantenerlo dentro de los
estándares que, para preservar la salud de las personas, establece la Autoridad
de Salud competente.
 Conforme al Artículo 107° de la Ley N° 26842, Ley General de Salud
El abastecimiento de agua, alcantarillado, disposición de excretas, reúso de
aguas servidas y disposición de residuos sólidos quedan sujetos a las
disposiciones que dicta la Autoridad de Salud competente, la que vigilará su
cumplimiento.
Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos y el Decreto Legislativo N°
1065 que modifica la Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos
Establece derecho, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad
en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos,
sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el
bienestar de la persona humana.
 Conforme al Artículo 19° de la Ley N° 27314, Ley General de Residuos
Sólidos
La comercialización de residuos que van a ser objeto de reaprovechamiento
para la obtención de productos de uso humano directo o consumo humano
indirecto, debe ser efectuada exclusivamente por empresas comercializadoras
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Pachacamac
debidamente registradas ante la Autoridad de Salud, con excepción de los
generadores del ámbito de gestión no municipal en caso que el residuo sea
directamente reaprovechado por otro generador en su proceso productivo.
Decreto Supremo N° 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley N° 27314, Ley
General de Residuos Sólidos
Reglamenta la Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos, a fin de asegurar
que la gestión y el manejo de los residuos sólidos sean apropiados para prevenir
riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar
de la persona humana.
 Conforme al Artículo 10° del Decreto Supremo N° 057-2004-PCM

Todo generador está obligado a acondicionar y almacenar en forma segura,
sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos, previo a su entrega a la
EPS-RS o a la EC-RS o municipalidad, para continuar con su manejo hasta
su destino final.

Queda prohibida la alimentación de animales con residuos orgánicos que no
hayan recibido previamente el tratamiento establecido en las normas
vigentes.
El generador aplicara estrategias de minimización o reaprovechamiento de
residuos, las cuales estarán consignadas en su respectivo plan de manejo de
residuos, las que serán promovidas por las autoridades sectoriales y
municipalidades provinciales.
54
Pachacamac
Ley N° 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores
Establece el marco normativo para la regulación de las actividades de los
trabajadores del reciclaje, orientada a la protección, capacitación y promoción del
desarrollo social y laboral, promoviendo su formalización, asociación y
contribuyendo a la mejora en el manejo ecológicamente eficiente de los residuos
sólidos en el país.
Decreto Supremo N° 005-2010-MINAM, Reglamento de la Ley N° 29419, Ley
que Regula la Actividad de los Recicladores
Regula lo establecido en la Ley N° 29419, Ley que Regula la Actividad de los
Recicladores, a fin de coadyuvar a la protección, capacitación y promoción del
desarrollo social y laboral de los trabajadores del reciclaje, promoviendo su
formalización, asociación y contribuyendo a la mejora en el manejo adecuado para
el reaprovechamiento de los residuos sólidos en el país.
 Conforme al artículo 17 del Reglamento de la Ley N° 29419
El manejo selectivo de los residuos sólidos con fines de reaprovechamiento
contempla las actividades de minimización, segregación en la fuente,
recolección selectiva, acondicionamiento y comercialización de residuos
sólidos.
En este sentido, el manejo selectivo de los residuos sólidos con fines de
reaprovechamiento, puede ser efectuado por:
17.1 Organizaciones de recicladores con personería jurídica legalmente
establecidas e inscritas en los Registro Públicos, incorporados al
55
Pachacamac
programa de formalización de Recicladores y Recolección Selectiva de
Residuos Sólidos de las municipalidades distritales y provinciales, según
corresponda.
17.2 Empresas Comercializadoras de Residuos Sólidos (EC-RS)
registradas ante DIGESA y autorizada por la Municipalidad
correspondiente.
 Conforme al artículo 21 del Reglamento de la Ley N° 29419
Esta referida solo a la recolección de los residuos sólidos susceptibles de
reaprovechamiento de origen domiciliario, comercial y de aquellas
actividades que generen residuos similares.
La recolección selectiva de residuos sólidos reaprovechables, puede ser
llevada a cabo por una organización de recicladores formalizada e inscrita en
la municipalidad correspondiente. La recolección de residuos sólidos puede
desarrollarse a pie o en vehículos convencionales o no convencionales, sin
exposición de los residuos sólidos al ambiente. (…)
Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo de los Residuos de Aparatos
Eléctricos y Electrónicos
Establece derechos y obligaciones para la adecuada gestión y manejo de los
Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) a través de las diferentes
etapas de manejo: generación, recolección, transporte, almacenamiento,
tratamiento, reaprovechamiento y disposición final, involucrando a los diferentes
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Pachacamac
actores en el manejo responsable con la finalidad de mejorar las condiciones de
vida, mitigar el impacto en el ambiente y en la salud de las personas.
 Conforme al artículo 17 del Reglamento Nacional para la Gestión y
Manejo de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
Se realizará la recolección selectiva de los RAEE generados por las diferentes
fuentes o usuarios de AEE, por medio de operadores de RAEE o por los
medios logísticos del productor o generador, bajo su responsabilidad, para ser
transportados y entregados de manera segura a los productores, centros de
acopio o a operadores de tratamiento o disposición final de RAEE
registrados, según los sistemas de manejo o planes de manejo autorizados.
Ley N° 28256, Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y
Residuos Peligrosos
Regula las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de los
materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los principios de prevención y de
protección de las personas, el medio ambiente y la propiedad.
Decreto Supremo N° 003-2013-VIVIENDA, Reglamento para la Gestión y
Manejo de los Residuos de las Actividades de la Construcción y Demolición
Regula la gestión y manejo de los residuos sólidos generados por las actividades y
procesos de construcción y demolición, a fin de minimizar posibles impactos al
ambiente, prevenir riesgos ambientales, proteger la salud y el bienestar de la
persona humana y contribuir al desarrollo sostenible del país.
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Pachacamac
 Conforme al artículo 37 del Reglamento para la Gestión y Manejo de
los Residuos de las Actividades de la Construcción y Demolición.
Está prohibido el abandono de residuos en bienes de dominio público:
playas, parques, vías, caminos, áreas reservadas, bienes reservados y
afectados en uso a la defensa nacional; áreas arqueológicas; áreas naturales
protegidas y sus zonas de amortiguamiento; cuerpos de agua, marinas y
continentales, acantilados; así como en bienes de dominio hidráulico tales
como cauces, lechos, riberas de los cuerpos de agua, playas, restingas, fajas
marginales y otros considerados en la Ley n.° 29338, Ley de Recursos
Hídricos, o que sean considerados de dominio público.
Ordenanza N° 1915-2015, Ordenanza que modifica la Ordenanza N° 1778 -
2014 Gestión Metropolitana de Residuos Sólidos Municipales
La presente Ordenanza tiene por finalidad establecer el marco normativo que rige
la Gestión Metropolitana de Residuos Sólidos y determina las responsabilidades de
las personas naturales y jurídicas, de derecho público o privado, que generen
residuos sólidos de las que desarrollan actividades vinculadas a la gestión de los
residuos sólidos.
 Conforme al Artículo 13 de la Ordenanza N° 1915-2015
Todo generador está obligado a acopiar y acondicionar en forma segura,
sanitaria y ambientalmente los residuos que genere, previo su entrega a los
operadores, cumpliendo las disposiciones emitidas para tal fin. Estando los
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Pachacamac
generadores de residuos sólidos obligados a desarrollar acciones de
segregación en la fuente y minimización. (…)
 Conforme al Artículo 19 de la Ordenanza N° 1915-2015
Los residuos sólidos de ámbito municipal son:
a) Residuos domiciliarios: aquellos que son generados en las actividades
domésticas en los domicilios y que usualmente están conformados por
restos de alimentos, periódicos, revistas, botellas, embalajes en general,
latas, cartón, pañales descartables, restos de aseo personal y otros similares
a éstos.
b) Residuos comerciales: aquellos que son generados en los
establecimientos comerciales de bienes y servicios como centros de abastos
de alimentos, restaurantes, supermercados, tiendas, bares, bancos, centros
de convenciones o espectáculos, oficinas de trabajo en general, entre otras
actividades comerciales y laborales análogas. Estos residuos son papel,
plásticos, embalajes diversos, restos de aseo personal, latas, entre otros
similares.
c) Residuos de la construcción y demolición de obras menores: aquellos
residuos generados por la ejecución de remodelaciones, ampliaciones o
refacción de edificaciones existentes. Estos residuos pueden ser restos de
materiales de construcción, piedras, ladrillos, arena, entre otros.
d) Residuos similares a los indicados precedentemente, que se generen en
otras actividades o de instalaciones especiales.”
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Pachacamac
Decreto de Alcaldía N° 017-, Reglamento de la Ordenanza N° 1778 -2014
Gestión Metropolitana de Residuos Sólidos Municipales
El presente Reglamento establece los procedimientos técnicos y administrativos
que aseguren una gestión y manejo adecuado de los residuos sólidos en la
provincia de Lima por parte de las personas naturales y jurídicas, de derecho
público o privado, que generen residuos sólidos y de aquellos que desarrollen
servicios y/o actividades vinculadas a la gestión de los residuos sólidos,
determinando sus responsabilidades, conforme a lo dispuesto en la Ordenanza Nº
1778- Gestión Metropolitana de Residuos Sólidos Municipales.
60

Capítulo Ii. Marco Teórico 2.1. Bases Teóricas

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Capítulo Ii. Marco Teórico 2.1. Bases Teóricas

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Diseño de un Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos para el Santuario Arqueológico de

CAPÍTULO II. MARCO TEÓRICO

2.1. BASES TEÓRICAS

Son aquellas sustancias, productos o sub-productos, en estado sólido o semisólido

de los que su generador dispone, o está obligado a disponer, en virtud de lo

establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el

ambiente, para ser manejados a través de un sistema que incluya, según

corresponda, las siguientes operaciones o procesos: minimización de residuos,

segregación en la fuente, reaprovechamiento, almacenamiento, recolección,

comercialización, transporte, tratamiento y transferencia, disposición final. (Ley

CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS

Los residuos sólidos se pueden clasificar en función de su origen, peligrosidad o

de sus características específicas.

Son aquellos residuos generados en las actividades domésticos realizadas en

los domicilios, constituidos por restos de alimentos, periódicos, revistas,

botellas, embalajes en general, latas cartón, pañales descartables, restos de aseo

personal y otros similares.

Son aquellos generados en los establecimientos comerciales de bienes y

servicios, tales como centros de abastos de alimentos, restaurantes,

supermercados, tiendas, bares, bancos, centros de convenciones o

espectáculos, oficinas de trabajo en general, entre otras actividades

comerciales y laborales análogas. Estos residuos están constituidos

mayormente por papel, plásticos, embalajes diversos, restos de aseo personal,

latas, entre otros similares.

3. Residuo de limpieza de espacios públicos

Son aquellos residuos generados por los servicios de barrido y limpieza de

pistas, veredas, plazas, parques y otras áreas públicas.

4. Residuos de establecimiento de atención de salud

Son aquellos residuos generados en los procesos y en las actividades para la

atención e investigación médica en establecimientos como: hospitales, clínicas,

centros y puestos de salud, laboratorios clínicos, consultorios, entre otros

Estos residuos se caracterizan por estar contaminados con agentes infecciosos

o que pueden contener altas concentraciones de microorganismos que son de

potencial peligro, tales como: agujas hipodérmicas, gasas, algodones, medios

de cultivo, órganos patológicos, restos de comida, papeles, embalajes, material

de laboratorio, entre otros.

Son aquellos residuos generados en las actividades de las diversas ramas

industriales, tales como: manufacturera minera, química, energética, pesquera

Estos residuos se presentan como: lodos, cenizas, escorias metálicas, vidrios,

plásticos, papel, cartón, madera, fibras, que generalmente se encuentran

mezclados con sustancias alcalinas o ácidas, aceites pesados, entre otros,

incluyendo en general los residuos considerados peligrosos.

6. Residuo de las actividades de construcción

Son aquellos residuos generados en las actividades y procesos de construcción,

rehabilitación, restauración, remodelación y demolición de edificaciones e

infraestructura. (D.S. N° 003, 2013)

En el marco de la Política Nacional del Ambiente, el Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento aprobó el Reglamento para la Gestión y Manejo

de los Residuos Sólidos de las actividades de la construcción y demolición,

mediante Decreto Supremo N° 003-2013-VIVIENDA. Por lo que, el

Guía Informativa de Manejo de Residuos de Construcción y Demolición en

obligaciones y responsabilidades de los actores involucrados en la gestión y

manejo de los residuos generados por las actividades de la construcción y

demolición en obras menores. (MINAM, MVCS, 2016)

Son aquellos residuos generados en el desarrollo de las actividades agrícolas y

pecuarias. Estos residuos incluyen los envases de fertilizantes, plaguicidas,

agroquímicos diversos, entre otros.

8. Residuos de instalaciones o actividades especiales

Son aquellos residuos sólidos generados en infraestructuras, normalmente de

gran dimensión, complejidad y de riesgo en su operación, con el objeto de

prestar ciertos servicios públicos o privados, tales como: plantas de tratamiento

de agua para consumo humano o de aguas residuales, puertos, aeropuertos,

terminales terrestres, instalaciones navieras y militares, entre otras; o de