Reglas de la Competencia

1. Reglas GENERALES de competencia

2. Reglas ESPECIALES de competencia

1. Las reglas generales de la competencia: Son los principios básicos que establece el
legislador respecto de la competencia y que deben aplicarse sin importar la naturaleza del
asunto y la clase o jerarquía del tribunal que debe conocer de él.”

Se caracterizan por cuanto: 1-Son generales- 2-Son complementarias 3- Son consecuenciales

Las reglas generales de la competencia se encuentran establecidas en los artículos 109 a 114
del COT, y ellas son:

1.- Regla de la radicación o fijeza

2.- Regla del grado o jerarquía

3.- Regla de la extensión

4.- Regla de la prevención o inexcusabilidad

5.- Regla de la ejecución

1.- Regla de la radicación o fijeza (art. 109 COT):“Radicado con arreglo a la ley el conocimiento
de un negocio ante tribunal competente, no se alterará esta competencia por causa
sobreviniente”.

Para que se produzca la radicación:

- Actividad del tribunal

- Competencia del tribunal interviniente

- Intervención del tribunal con arreglo a derecho

Momento a partir del cual se entiende radicado un asunto ante el tribunal competente:

- En materia civil: desde la notificación válida de la demanda.

- En materia penal: una vez formalizada la investigación.

Excepciones a la regla de radicación.

Consisten en que, no obstante encontrarse fijado el tribunal competente para el conocimiento

y resolución del asunto, por un hecho posterior al proceso debe pasar al conocimiento de otro
tribunal para su tramitación y fallo.

- Compromiso

- Acumulación: · Civil (art. 92 y 96 CPC) · Penal (art. 159 COT)

2.- Regla de grado o jerarquía (art. 110 COT). “Una vez fijada con arreglo a la ley la
competencia de un juez inferior para conocer en primera instancia de un determinado asunto,
queda igualmente fijada la del tribunal superior que debe conocer del mismo asunto en
segunda instancia”

-Esta regla se vincula a los conceptos de instancia y recurso de apelación

-La regla de grado o jerarquía es de orden público e irrenunciable.

Elementos para que opere la regla de grado o jerarquía:

-Que el asunto se encuentre legalmente radicado ante un juez de primera instancia

-Que sea procedente el recurso de apelación en contra de la resolución pronunciada por el

tribunal de primera instancia.

3.- Regla de extensión (art. 111 COT):“El tribunal que es competente para conocer de un
asunto lo es igualmente para conocer de todas las incidencias que en él se promuevan. Lo es
también para conocer de las cuestiones que se susciten por vía de reconvención o de la
compensación a un juez inferior si se entablaran por separado”

En materia civil: a -El asunto principal b-Los incidentes c-La reconvención d-La compensación-
e-Ejecución de la sentencia

En materia penal: a-Del asunto principal b-Los incidentes c-Cuestiones prejudiciales civiles d-
La acción civil (Restitutoria-Indemnizatoria-Reparatoria)

4.- Regla de la prevención o inexcusabilidad (art. 112 COT): “siempre que según la ley fueren
competentes para conocer de un mismo asunto dos o más tribunales, ninguno de ellos podrá
excusarse del conocimiento bajo el pretexto de haber otros tribunales que pueden conocer del
mismo asunto; pero el que haya prevenido en el conocimiento excluye a los demás, los cuales
cesan desde entonces de ser competentes”

Elementos que deben concurrir para la aplicación de la regla:

-Que de acuerdo con las reglas de la competencia existieren dos o más tribunales
potencialmente competentes para el conocimiento del asunto.

-Que el demandante presente su demanda ante uno de ellos.

-Que uno de los tribunales prevenga en el conocimiento del asunto, instante a partir del cual
cesa la competencia de los otros tribunales que hubieren sido potencialmente competentes.

5.- Regla de la ejecución (art. 113 COT): “la ejecución de las resoluciones corresponde a los
tribunales que las hubieren pronunciado en primera o en única instancia”

Tres excepciones:

1- Sentencia definitiva o medidas de seguridad en materia penal

2- Parte civil de sentencias definitivas dictada en un proceso penal

3- Tribunales que conozcan de los recursos de apelación, casación o revisión.

Art. 113 del COT es plenamente aplicable al cumplimiento de autos y decretos

Tratándose de sentencias definitivas o interlocutorias, se puede solicitar su cumplimiento o

ejecución conforme al procedimiento incidental (art. 231 y ss. del CPC), o a través de un juicio
ejecutivo (art. 434 y ss. del CPC). Nos encontramos ante un caso de competencia acumulativa
o preventiva, ya que se puede requerir el cumplimiento ante el tribunal que dictó la resolución
en única o primera instancia o ante el tribunal que fuere competente conforme a las reglas
generales (art. 114 COT)
2-Las reglas especiales de competencia
“Son aquellas que se encuentran destinadas a determinar la jerarquía del tribunal que debe
conocer del asunto (competencia absoluta) y cual tribunal específico dentro de esa jerarquía
debe conocer del asunto (competencia relativa)”

Reglas de competencia ABSOLUTA.: “Son aquellas que determinan la jerarquía del tribunal
que es competente para conocer de un asunto determinado” Art. 115 a 133 del COT

Características: a -Son de orden público b-Son irrenunciables c-No procede la prórroga de la

competencia d-Puede y debe ser declarada de oficio la incompetencia del tribunal e-No existe
plazo para que las partes aleguen la nulidad del procedimiento por incompetencia absoluta del
tribunal

Elementos de la competencia absoluta: 1-La Cuantía 2- La Materia 3- El Fuero o Persona

1) La CUANTÍA :Art. 115 COT: “en los asuntos civiles la cuantía de la materia se determina por
el valor de la cosa disputada. En los asuntos criminales se determina por la pena que el delito
lleva consigo”

Reglas para determinar la CUANTIA en los asuntos penales

-art. 132 COT

-Según CP los delitos, en cuanto a su gravedad, se clasifican en1- FALTAS, 2-SIMPLES DELITOS Y
3-CRÍMENES, y ello según las penas que lleva consigo (art. 21 CP)

1-Faltas.:- Procedimiento Monitorio- Procedimiento Simplificado

2-3 Crímenes y Simples Delitos

- Acción penal privada (art. 55)

- Acción penal pública:(*Procedimiento Abreviado-*Procedimiento Simplificado-*Juicio Oral)

- Acción penal pública previa instancia particular (art. 54 CPP)

Reglas para determinar la CUANTIA en los asuntos civiles

-Era en materia civil donde la CUANTÍA tenía mayor aplicación.

-En la actualidad, únicamente influirá para los efectos de determinar si el tribunal conocerá en
única o en primera instancia, la procedencia de algunos recursos y la naturaleza del
procedimiento aplicable.

-La competencia en función de la CUANTÍA está entregada exclusivamente a los Jueces de

Letras

-En los Juzgados de Letras la cuantía sólo importa para fijar si el tribunal será competente para
resolver el asunto en única o en primera instancia (art. 45 COT)

Para determinar la CUANTÍA en asuntos civiles primero hay que distinguir:

-Asuntos no susceptibles de apreciación pecuniaria (art. 130 y 131 del COT)

-Asuntos susceptibles de apreciación pecuniaria (art. 116 y ss. del COT): Distinguir nuevamente
si el demandante acompaña o no documentos en que apoye su pretensión: a- 1.- Si acompaña
documentos: art 116 2.- Si no acompaña documentos, se debe distinguir nuevamente si la
acción o pretensión emana de un derecho real o personal: a-Acción Personal: art 117 b-Acción
Real: Distinguir nuevamente; si existe común acuerdo o no existe común acuerdo art 118

Momento en que se determina la CUANTÍA. Art 128 129

- Por regla general la CUANTÍA queda fijada con la presentación de la demanda.

Reglas especiales para la determinación de la CUANTÍA .Art. 121 a 127 del COT

Otros fines de la CUANTÍA

a-La CUANTÍA de un asunto importa para los efectos de establecer la utilización de un

procedimiento determinado. (art. 698 y 703 CPC):

Procedimiento Ordinario de Mayor Cuantía: +500 UTM

Procedimiento Ordinario de Menor Cuantía: + 10 - 500 UTM

Procedimiento Ordinario de Mínima Cuantía: - 10 UTM

b) La CUANTÍA importa en los negocios civiles y comerciales para los efectos de determinar si
el tribunal que conoce de ellos lo hará en primera o en única instancia (art. 45 COT)

2) La MATERIA

Es la naturaleza del asunto controvertido, en nuestra legislación el factor MATERIA juega

doblemente: 1 y 2

1. Para el establecimiento de los Tribunales Especiales

2. Para la determinación de la jerarquía del Tribunal. En este carácter, la MATERIA ha tendido

a arrastrar siempre asuntos de una cuantía inferior al tribunal superior jerárquico.

En la actualidad, los jueces de letras se estructuran en forma jerárquica:

-Jueces de Letras de comuna o agrupación de comunas

-Jueces de Letras de Capital de Provincia

-Jueces de Letras de comuna Asiento de Corte

3) El FUERO o PERSONA

Fuero es aquel elemento de la competencia absoluta que modifica la determinación previa de

la jerarquía de un tribunal en razón de la cuantía y materia para conocer de un asunto por
existir la intervención de una persona constituida en dignidad

El FUERO, contrariamente a lo que se pudiere pensar, no es un beneficio para la persona que

lo goza, sino que es una garantía para la persona que no cuenta con él. Se esta manera,
abstractamente considerada, se mantiene una relativa igualdad ante la ley.

El legislador piensa que a una mayor jerarquía del tribunal que conoce del asunto, mayor es la
independencia del tribunal para su resolución, de allí que la elevación de la jerarquía del
tribunal en virtud de este elemento protege a aquella persona no constituida en dignidad

Clasificación del FUERO

- Fuero Mayor: Se eleva el conocimiento de un asunto que, en principio, estaba entregado a
un juez de letras al de un tribunal unipersonal de excepción.

-Fuero Menor: Determinadas personas, por el hecho de desempeñar una función pública,
hacen radicar el conocimiento de un asunto en los jueces de letras, pero sólo en asuntos civiles
o de comercio. (art. 45 n° 2 letra g)

Materias en que no opera el FUERO art 133

Reglas de competencia RELATIVA.

“Son las que persiguen establecer, dentro de la jerarquía ya determinada por las reglas de
competencia absoluta, el tribunal específico dentro de esa jerarquía que va a conocer del
asunto.”

-Estas reglas tienen el carácter de instituciones de orden privado, siendo, por tanto,
plenamente renunciables, pero sólo respecto de los asuntos contenciosos civiles. Tanto en
materia civil no contenciosa, como en materia penal, las reglas de competencia relativa son de
orden público, irrenunciables y no admiten la prórroga de la competencia.

-Las reglas de competencia relativa se vinculan directa y exclusivamente con el elemento

TERRITORIO

Reglas de la competencia relativa en los asuntos contenciosos civiles.

Para determinar con precisión que tribunal en razón del territorio será competente para
conocer del asunto, será menester tomar en consideración las siguientes reglas de descarte:

1.- determinar si existe o no prórroga de la competencia. (La Prórroga de la Competencia

Regulada en el Párrafo 8 del Título VII del Código Orgánico de Tribunales)

2.- A falta de prórroga de la competencia, será necesario especificar si existen o no

disposiciones especiales que establezcan el tribunal que debe conocer del asunto.

3.- A falta de reglas especiales, hemos de estudiar la naturaleza de la acción deducida, de

acuerdo a las prescripciones del Código civil, cuerpo de leyes que las clasifica en muebles e
inmuebles.

4.- Finalmente, a falta de todas las reglas precedentes, y como norma residual, se entiende
que será competente para conocer del asunto el Tribunal del domicilio del demandado.

Críticas a la definición de prórroga de la competencia:

A) No precisa que sólo procede respecto de los asuntos contenciosos civiles y no en los asuntos
civiles no contenciosos y en los asuntos penales.

B) No señala que ella sólo opera respecto del elemento territorio, en la primera instancia y
sólo entre tribunales ordinarios de igual jerarquía.

Clasificación de la prórroga de la competencia:

1.- En cuanto al sujeto que efectúa la prórroga:

- Legal o Convencional (expresa o tácita)

2.- En atención al elemento sobre el cual recae la prórroga

- De persona a persona, -De cantidad a cantidad, -De tiempo a tiempo o de causa a causa -De
lugar a lugar.

Requisitos de procedencia de la prórroga de la competencia

1.- Naturaleza del asunto: art. 182 del COT

2.- Elementos de la competencia que pueden ser modificados: SOLO procede respecto del
elemento TERRITORIO.

3.- Tribunales entre los cuales procede: entre tribunales ordinarios de igual jerarquía.

4.- Instancia en la cual procede: sólo en primera instancia

Forma de prorrogar la competencia.

a-Prórroga Expresa b-Prórroga Tácita

Efectos de la prórroga de la competencia.

a.- Un tribunal que no era el naturalmente competente para conocer del asunto en virtud del
elemento territorio, pasa a ser competente para conocer de él.

b.- Los efectos de la prórroga de la competencia son relativos, puesto que sólo afecta a las
partes que han concurrido a otorgarla.

Reglas legales especiales respecto de la competencia relativa.

-A falta de prórroga de la competencia, será necesario especificar si existen o no disposiciones

especiales que establezcan el tribunal que debe conocer del asunto.

-Estas reglas especiales se encuentran contempladas entre los artículos 139 y 148 del COT

.1- Varias obligaciones que deban cumplirse en distintos lugares art 139

2.- Demandado con dos o más domicilios art 140

3.- Dos o más demandados con diversos domicilios. Art 141

4.- Personas Jurídicas art 142

5.- Acciones posesorias art 143

6.- Juicios de aguas art 144

7.- Avería común art 145

8.- Juicio de Alimentos art 147

9.- Juicios hereditarios art 148

10.- Asuntos concursales art 154

Reglas vinculadas a la naturaleza de la acción deducida

-A falta de reglas especiales, hemos de estudiar la naturaleza de la acción deducida, de
acuerdo a las prescripciones del Código civil, cuerpo de leyes que las clasifica en muebles e
inmuebles:

-Cuando la acción es INMUEBLE, estamos ante un caso de competencia acumulativa o

preventiva:

-Cuando la acción es MIXTA o que comprende pretensiones muebles e inmuebles a la vez

-Cuando la acción es MUEBLE art 138

Regla Supletoria

-Finalmente, a falta de todas las reglas precedentes, y como norma residual, se entiende que
será competente para conocer del asunto el Tribunal del domicilio del demandado.

Reglas de la competencia relativa en los asuntos NO contenciosos civiles

Reglas de descarte:

1.- Determinar si el legislador ha establecido una regla especial en atención al elemento

territorio, en cuyo caso a ella hemos de atendernos.

2.- Ante la falta de una regla especial, se debe aplicar la regla supletoria que concede
competencia al tribunal de la comuna o agrupación de comunas en que tenga su domicilio el
solicitante.

Reglas especiales

1) Asuntos no contenciosos en materia sucesoria art 148 -149

2) Nombramiento de tutores y curadores art 150-152

3) Muerte presunta art 151

4) Autorización para gravar o enajenar art 153

5) Censo art 155

Reglas de la competencia relativa en los asuntos PENALES

1) Delitos cometidos dentro del territorio nacional

Comisión de UN solo delito: art 157

Comisión de VARIOS delitos art 159

2) Delitos cometidos en el extranjero

Existe una regla especial de competencia referente a delitos calificados como atentatorios
contra la seguridad del Estado cuando éstos son perpetrados fuera del territorio de la
República (art. 27 letra l) de la ley 12.927 sobre Seguridad del Estado)

La Incompetencia del Tribunal

Artículo 19. La Constitución asegura a todas las personas: N° 3 La igual protección de la ley en
el ejercicio de sus derechos (incisos 5° y 6°) Nadie podrá ser juzgado por comisiones especiales,
sino por el tribunal que señalare la ley y que se hallare establecido por ésta con anterioridad a
la perpetración del hecho.

-Toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse en un proceso previo
legalmente tramitado. Corresponderá al legislador establecer siempre las garantías de un
procedimiento y una investigación racionales y justos.

-En nuestro derecho procesal no se contemplan causales específicas para declarar la nulidad
procesal, sino que ella debe ser declarada en todos los casos en que se infrinjan las normas
que se han establecido para la actuación de un órgano público, ya sea en lo que diga relación
con su competencia o el procedimiento.

-La nulidad procesal puede obedecer a infracciones respecto de leyes de orden público, en
cuyo caso ella debe ser declarada de oficio por el tribunal o a petición de parte; o de orden
privado, en cuyo caso ella sólo puede ser declarada a petición de parte

-la nulidad procesal sólo puede se invocada en las oportunidades que el legislador contempla
dentro del proceso en el cual se hubiere cometido el vicio

-Tratándose de la infracción de las reglas de la incompetencia absoluta no cabe duda que

estamos en presencia de una infracción de una ley de orden público, y su trascendencia es de
tal envergadura que no sólo se ha establecido la facultad del tribunal para declararla de oficio,
sino que además excepcionalmente y como único caso la ha excluido del plazo preclusivo para
que se alegue por la vía de un incidente de nulidad dentro del proceso en que se cometió el
vicio en el inciso 2° del art. 83 del CPC.

En cambio, las leyes de la competencia relativa en los asuntos contenciosos civiles son de
orden privado, puesto que ellas son renunciables por las partes a través de la prórroga de la
competencia. La infracción a las reglas de la competencia relativa en esta materia da lugar a
una nulidad procesal de orden privado, la que se caracteriza por no poder ser declarada de
oficio por el tribunal, y ser susceptible de sanearse y de renunciarse por las partes.

Formas de hacer valer la Incompetencia del tribunal

De OFICIO: En materia CIVIL: art. 83 y 84 inc. final CPC:

En materia PENAL: art. 163 del CPP:

Tratándose de incompetencia relativa en los asuntos civiles contenciosos, NO puede ser

declarada de oficio por el tribunal, puesto que se trata de aquellas nulidades de orden privado
que sólo pueden ser invocadas por las partes.

-Si el tribunal pudiera declarar de oficio su incompetencia relativa en los asuntos judiciales
contenciosos a la presentación de la demanda no sería posible que operara la prórroga tácita
que contempla el legislador.

Por vía INCIDENTAL:

1.- Declinatoria de competencia:

En el juicio ordinario civil la forma de hacer valer la declinatoria de competencia es a través de

la excepción dilatoria del art. 303 n° 1 del CPC.

Si no se hace valer como excepción dilatoria, puede hacerse valer con posterioridad por la vía
de un incidente de nulidad procesal de acuerdo a lo establecido en el art. 305 inc. 2 del CPC
Recordar que esta facultad sólo existe tratándose de la infracción de las normas de
competencia absoluta y no de las normas que rigen la competencia relativa en los asuntos
civiles contenciosos, puesto que si el demandado comparece al proceso sin hacerla valer,
prorrogará tácitamente la competencia.

2.- Inhibitoria de competencia

3.- Incidente de nulidad procesal

Requisitos: - Que exista un juicio pendiente

1- Que el proceso se tramite ante un 2-tribunal absolutamente incompetente

4.- Incidente de nulidad procesal en segunda instancia

5.- El recurso de casación en la forma

Es aquel que persigue invalidar una sentencia definitiva o interlocutoria de aquellas

que ponen término al juicio o hacen imposible su continuación, por emanar ella de un
procedimiento viciado o no haberse cumplido con los requisitos legales en su dictación.

Una de las causales de este recurso es la incompetencia del tribunal: art. 768 n° 1 del
CPC

Contiendas de Competencia

La contienda puede ser positiva (cuando estiman que todos ellos tienen competencia para
conocer de un determinado asunto), o contienda negativa (cuando estiman que ninguno de
ellos posee competencia para conocer de un determinado asunto)

A) Contienda entre tribunales ordinarios (COT): art 190

B) Contienda entre tribunales especiales, o entre éstos y tribunales ordinarios (COT): art 191