INSTITUTO TOCANTINENSE PRESIDENTE ANTÔNIO CARLOS PORTO LTDA

ENGENHARIA CIVIL

EDUARDO CARVALHO SILVA

RELATÓRIO DE ESTÁGIO SUPERVISIONADO

ENGENHARIA CIVIL E OS PROCESSOS LICITATÓRIOS DA ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA

PORTO NACIONAL-TO
Novembro / 2017
INSTITUTO TOCANTINENSE PRESIDENTE ANTÔNIO CARLOS PORTO LTDA
ENGENHARIA CIVIL

Eduardo Carvalho Silva

ENGENHARIA CIVIL E OS PROCESSOS LICITATÓRIOS DA ADMINISTRAÇÃO

PÚBLICA

Relatório Final de Estágio Supervisionado

apresentado à disciplina Estágio
Supervisionado da Coordenação do Curso
de Engenharia Civil do ITPAC Porto como
requisito parcial para obtenção do grau de
Bacharel em Engenheiro Civil.

Professor: Eduardo G S Lage.

PORTO NACIONAL-TO
Novembro / 2017
 PLANO INDIVIDUAL DE ESTÁGIO – Eduardo Carvalho Silva

Matrícula: 0003786 E-mail: eduardo.silva89@outlook.com

Endereço: Av. Fortaleza, 1402

Bairro: Novo Planalto Cidade: Porto Nacional Telefone: (63) 98402-1499

Empresa: Secretaria Municipal de Infraestrutura, Desenvolvimento Urbano e

Mobilidade

Endereço: Av. Presidente Kenedy,

Bairro: Aeroporto Cidade: Porto Nacional Telefone: (63)3363-6000

Data de Início do Estágio: 27/08/2018 Duração: 90 dias

Setor da empresa onde o estágio se realiza: Diretoria Administrativa

Horário: 08:00 as 12:00 14:00 as 18:00

Nome do Supervisor de Campo: James Deylan Pugas

E-mail do Supervisor de Campo:

Nome do Supervisor Pedagógico: : Eduardo G S Lage.

E-mail do Supervisor Pedagógico:

Título: ENGENHARIA CIVIL E OS PROCESSOS LICITATÓRIOS DA ADMINISTRAÇÃO

PÚBLICA

Palavras Chaves: Licitação, Administração pública

 LISTA DE FIGURAS

Figura 1 - Prefeitura Municipal de Porto Nacional - TO .......................................................................... 7

Figura 2 - Anexo II da Prefeitura de Porto Nacional onde fica a SEINFRA............................................... 8

Figura 3 - Sala da Diretoria Administrativa ............................................................................................. 8

Figura 4 - Organograma da SEINFRA ....................................................................................................... 9

Figura 5 - Armário com Processos da Secretaria de Infraestrutura ...................................................... 10

 SUMÁRIO

1. INTRODUÇÃO .................................................................................................. 6
2. OBJETIVOS ...................................................................................................... 6
2.1 OBJETIVO GERAL ........................................................................................... 6
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................. 6
3. A EMPRESA ..................................................................................................... 6
4. FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA ........................................................................ 9
5. METODOLOGIA DO TRABALHO .................................................................. 10
6. ATIVIDADES REALIZADAS ........................................................................... 11
7. CRONOGRAMA.............................................................................................. 14
8. CONSIDERAÇÕES FINAIS ............................................................................ 14
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ......................................................................... 15
 6
1. INTRODUÇÃO
O Estágio Curricular Supervisionado é um elo importante entre os vários
componentes curriculares específicos do curso e tem por finalidade principal
inserir o estudante no mundo do trabalho para que aplique, profissionalmente, o
conhecimento adquirido ao longo do curso de maneira orientada, estabelecendo
relação entre teoria e prática. Visando o aprendizado de competências próprias
da atividade profissional e à contextualização curricular, objetivando o
desenvolvimento do educando para a vida cidadã e para o trabalho.
Partindo deste princípio o estágio foi realizado na Prefeitura de Porto
Nacional, na Secretaria Municipal de Infraestrutura, Desenvolvimento Urbano e
Mobilidade, na área de processos licitatórios de materiais e serviços,
planejamento, implementação e fiscalização.
A proposta deste estágio é conhecer toda a parte burocrática em que um
engenheiro possa atuar, assim como a parte de fiscalização e obras públicas em
geral.
Em resumo neste relatório contém a apresentação da empresa, um relato
das atividades desenvolvidas durante o estágio e nas considerações finais
avaliações e conclusões quanto à experiência vivida.

2. OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GERAL

 Oportunizar ao estudante uma convivência com os problemas reais do
exercício profissional num confronto direto entre a teoria e a prática.

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Exercitar a capacidade do aluno de observar, organizar, planejar e propor
soluções em situações reais, com a orientação da supervisão do
coordenador de campo.
 Mostrar ao aluno a realidade de se trabalhar em equipe.

3. A EMPRESA
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O prédio que sedia a prefeitura de Porto Nacional (Figura 1) atual foi
fundado em 31 de dezembro de 1970, último dia do mandato, pelo prefeito
Antônio Coelho dos Santos, formado em medicina, eleito vice-prefeito no
quatriênio anterior tendo renunciado o cargo ante os episódios ocorridos na
gestão Hosterno Pereira.

Figura 1 - Prefeitura Municipal de Porto Nacional - TO

A Secretaria de Infraestrutura, Desenvolvimento Urbano e Mobilidade

(SEINFRA) faz parte da prefeitura de Porto Nacional, e esta locada no Anexo II
que se localiza na Avenida Pres. Kennedy setor Aeroporto, e se subdivide em
seis áreas. O estágio presente foi efetivado na Diretoria de Infraestrutura, na
Coordenadoria de Obras Públicas e Transportes, onde se apresenta em
destaque no organograma a seguir. Todos os processos relacionados à
SEINFRA são montados na Diretoria de Infraestrutura. Segue abaixo o
organograma da Secretaria de Infraestrutura, Desenvolvimento Urbano e
Mobilidade.
 8

Figura 2 - Anexo II da Prefeitura de Porto Nacional onde fica a SEINFRA

A Secretaria também acompanha o andamento de obras públicas por meio

de fiscais que realizam visitas periódicas aos canteiros de obras e mapeamento
das áreas de risco, executa ações estruturais que garantem serviços de
infraestrutura e saneamento básico. É ela que emite os “alvarás de construção”,
“Habite-se” entre outros serviços.

Figura 3 - Sala da Diretoria Administrativa

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Figura 4 - Organograma da SEINFRA

4. FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA

Na área administração pública é muito importante o conhecimento de

muitas leis. O agente público deve observar algumas regras para um bom
desempenho da atividade no setor público. Essas regras constituem os
princípios da Administração Pública, que estão presentes no Art. 37 da
Constituição Federal de 1988. Esses princípios são: LEGALIDADE,
IMPESSOALIDADE, MORALIDADE, PUBLICIDADE, EFICIÊNCIA.
Também é muito importante conhecer a lei das licitações, lei é essa que
rege todos os processos licitatórios. A lei 8.666 veio para democratizar todos os
processos de compra na administração pública. E foi formulada para
regulamentar o inciso XXI do artigo 37 da Constituição Federal. A lei 8.666 foi
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criada para determinar as normas usadas para licitações e contratos de
órgãos públicos do Brasil.
Ela se aplica à administração pública direta e indireta, em qualquer um
dos poderes. É utilizada em órgãos da União, dos estados e dos municípios
brasileiros, além do Distrito Federal.
Na prática a lei existe para que todas as empresas possam ter
possibilidades iguais de vender seus produtos ou serviços para os órgãos
públicos do país. Por isso ela determina como devem ser os processos de
licitação e o que deve ser levado em conta na hora de fechar um contrato público.
Em cada ponto da sua redação, ela esclarece pontos importantes sobre o que é
licitação.
5. METODOLOGIA DO TRABALHO

Dentre os trabalhos realizados pela Secretaria de Infraestrutura, a parte

administrativa também é muito importante, o setor responsável dessas
atividades é a Diretoria Administrativa, é ela que autua projetos, dá andamento
aos processos já existente. O trabalho de estágio consistiu em observar,
investigar e análise documental desses processos.

Figura 5 - Armário com Processos da Secretaria de Infraestrutura

 11

6. ATIVIDADES REALIZADAS

O estágio foi realizado na área de processos, planejamento e fiscalização

na prefeitura de Porto Nacional, na Secretaria de Infraestrutura, no setor da
Diretoria de Infraestrutura; sendo supervisionado pelo Engenheiro Civil, James
Deylan Pugas. Este setor é responsável por todos os serviços relacionados à
engenharia, desde materiais a serviços. Todas as obras públicas
 Protocolo

Realizado pelo departamento de protocolo da prefeitura, onde apresenta

o número do protocolo, interessado, assunto, a descrição e o destino do
processo.
 Solicitação

Realizada pela secretaria interessada, onde apresenta o programa,

elemento de despesa, sub elemento, a fonte, o destino, a quantidade solicitada,
unidade, discriminação dos elementos, destinação e o período de aplicação do
processo.
 Orçamento

As empresas que concorrem a licitação deve apresentar um orçamento,

o mínimo para realização da concorrência, são três orçamentos de empresas
diferentes, prevalecendo aquela que tiver o menor preço.
 Termo de Referência

Realizado pela diretoria de infraestrutura, onde está descrito tudo em

relação ao produto e serviço que será solicitado, em uma justificativa da
administração pública para aquisição de algo.
 CNPJ e certidões

Às vezes emitidas pela diretoria de infraestrutura, quando não, a empresa

deve levar as certidões. O CNPJ é emitido das três empresas concorrentes, já
as certidões somente da empresa que se tem o menor preço.
 Autorização de Compras

Realizado pelo departamento de compras, locado na sala da diretoria de

infraestrutura. Essa autorização é um documento assinado pelo secretário que
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necessário para realizar o empenho e posteriormente a aquisição do serviço
ou produto.
 Empenhar e liquidar

Realizado pelo departamento de contabilidade. O empenho é um provisão

de despesa para um serviço ou produto, é uma forma da administração pública
dizer que está reservando o dinheiro para pagamento do serviço ou produto.
 Controle Interno

Onde analisa os processos, quando não está tudo de acordo, o controle

interno faz recomendações para a secretaria de origem, está tendo que corrigir
todas as pendências.
 Providenciar Pagamento

Depois de corrigir todas as pendências, providencia pagamento.

O processo licitatório é realizado para obras sendo constituído dos
seguintes elementos:
 Protocolo

Realizado pelo departamento de protocolo da prefeitura, onde apresenta

o número do protocolo, interessado, assunto, a descrição e o destino do
processo.
 Solicitação

Realizada pela secretaria interessada, onde apresenta o programa,

elemento de despesa, sub elemento, a fonte, o destino, a quantidade solicitada,
unidade, discriminação dos elementos, destinação e o período de aplicação do
processo.
 Planilha Orçamentária

Realizado pelo engenheiro da secretaria, assim como também as

empresas fazem suas planilhas a que estiver com o valor igual ou que mais se
próxima da planilha feita pelo engenheiro da secretaria, sendo a de menor preço
entre as concorrentes, é a que ganha.
 Cronograma Físico-Financeiro

Realizado pelo engenheiro da secretaria, assim como também as

empresas fazem seus cronogramas físico-financeiro.
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 Contrato

Contrato da empresa com a prefeitura.

 ART de Orçamento e Projeto (se houver)

Devem ser anexadas as ART's do engenheiro responsável pelo

orçamento e pelo projeto.
 Memorial Descritivo

Memorial descritivo da obra.

 Projeto

Projeto da obra.
 Medições

Medições feitas pela caixa e pelo engenheiro fiscal da secretaria.

 Planilha de Termo Aditivo

Quando houver necessidade, faz-se um aditivo de prazo ou valor.

Necessitando de anexar a planilha de TA, geralmente, realizada pelo engenheiro
responsável.
As atividades relacionadas a processos são realizadas diariamente neste
setor. O estágio constituiu em resolver as pendências dos processos (certidões,
CNPJ, mapa de preços, termo de referência, paginação, organização, entre
outras) e conhecimento das mesmas, ao mesmo tempo em que se ficou a
disposição do Engenheiro Civil, Diretor de Infraestrutura, para auxiliar no que for
preciso como fazer planilhas de T.A., planta baixa, ofícios, despacho, entre
outras atividades.
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7. CRONOGRAMA

Novembro
Setembro

Outubro
Atividades

Entrega do Plano de Estágio X

Inicio do estágio X
Acompanhamento do Supervisor X X X
Acompanhamento de Processos X X X
Termino do Estágio X
Entrega do Relatório de Estágio X

8. CONSIDERAÇÕES FINAIS

O estágio propiciou uma oportunidade de aprofundar o conhecimento

adquirido em sala de aula, sem contar com a aproximação com a futura área de
trabalho e futuros colegas de profissão, acarretando experiências práticas na
área e contribuindo para o aperfeiçoamento profissional. Este estágio
proporciona outras visões da atuação de um engenheiro civil, que não é apenas
em trecho na construção de obras. Existem várias áreas de possíveis atuações
de um engenheiro civil, uma delas é essa parte burocrática de processo, que
mesmo sendo mais administrativa necessita de um conhecimento técnico de
obras.
Conclui-se com as atividades exercidas, que todo processo produtivo
relacionado à engenharia civil necessita de um profissional capacitado para
exercer o devido acompanhamento executivo e controle tecnológico, certificando
que o produto final irá atender ao esperado.
Contudo, considera-se que o estágio foi válido, pois permitiu aprimorar a
interpretação da realidade com base nas reflexões de sala de aula, bem como
em outros contextos sociais.
 15
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

LEI Nº 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993, Disponível no site

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8666cons.htm>Acesso em:
22 nov. 2018.

PREFEITURA MUNICIPAL DE PORTO NACIONAL, DISPONIVEL NO

SITE:<http://www.portonacional.to.gov.br> Acesso em: 22 nov. 2018.
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PARECER DO SUPERVISOR DE CAMPO

O aluno EDUARDO CARVALHO SILVA, matriculada no curso de graduação

bacharel em Engenharia Civil sob matrícula 0003786 realiza estágio interno na
empresa SECRETARIA MUNICIPAL DE INFRAESTRTURURA
DESENVLVIMENTO UEBANO E MOBILIDADE, de acordo com este Plano
Individual de Estagio, sob minha supervisão.

Nome do Supervisor de Campo

Porto Nacional – TO
Junho 2017
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PARECER DO SUPERVISOR PEDAGÓGICO

O aluno NOME COMPLETO, matriculada no curso de graduação bacharel em

Engenharia Civil sob matricula xxxx realiza estágio interno na empresa NOME
DA EMPRESA, de acordo com este Plano Individual de Estágio, sob minha
supervisão.

Nome do Supervisor Pedagógico

Porto Nacional – TO
Junho 2017