Practica 1

ESTUDIO DE IMPACTO
90P1|
AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE
MANEJO AMBIENTAL PARA LA
CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO DEL PROYECTO
URBANISTICO: LA NUEVA GRAN
CIUDAD – ETAPA ANDALUCIA,
ZONAS 1, 5, 15.1, 15.2 Y 15.3.
.
PREPARADO POR:
Ing. Marcelo Berrones Rivera M. Sc.

Durán
Mayo de 2012 CONSULTOR AMBIENTAL
MAE-308-CI
ACCE-G-0459-C.I.
Representante Legal Comité de Consultoría No. 1-06234-CIN
KATARZYNA PAULINA Reg. Prof. No. 05-09-969
RABIEJ marcelo_berronesr@yahoo.com
Dirección:
Av. Miguel H. Alcívar Cdla. 9 de octubre, Mz. 27 Solar No. 4
Manzana 309, Solar 12 Teléf. 045125351
Cel.: 085445572/095552164
Guayaquil-Ecuador
ÍNDICE DE CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO………………………………………………………………………………………………………………………-1-
1 CAPÍTULO 1 – PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO ..................................................................1-1
1.1 ANTECEDENTES .......................................................................................................................1-1
1.2 FICHA TÉCNICA DEL ESTUDIO.......................................................................................................1-3
1.3 OBJETIVO DEL PROYECTO ...........................................................................................................1-4
1.3.1 Objetivo general ..................................................................................................................1-4
1.3.2 Objetivos específicos ...........................................................................................................1-4
1.4 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST .............................................................1-4
1.4.1 Objetivo general ..................................................................................................................1-4
1.4.2 Objetivos específicos ...........................................................................................................1-4
1.5 ALCANCE DEL ESTUDIO ..............................................................................................................1-5
1.6 METODOLOGÍA DEL ESTUDIO ......................................................................................................1-6
1.6.1 Metodología específica .......................................................................................................1-7
1.6.1.1 Verificación ambiental de los avances a la etapa de construcción ........................................ 1-7
1.6.1.2 Determinación del entorno – línea base ................................................................................ 1-8
1.6.2 Determinación del Área de Influencia .................................................................................1-9
1.6.4 Formulación del Plan de Manejo Ambiental .....................................................................1-10
1.7 MARCO LEGAL AMBIENTAL.......................................................................................................1-12
1.7.1 Constitución de la República del Ecuador, aprobada mediante referéndum el 28 de
septiembre de 2008 (R. O. No. 449 de Octubre 20 de 2008). ......................................1-13
1.7.2 Ley de Aguas .....................................................................................................................1-13
1.7.3 Ley de Gestión Ambiental .................................................................................................1-14
1.7.4 Ley Reformatoria al Código Penal (Registro Oficial No. 2 del 24 de Enero de 2000). .......1-15
1.7.5 Ley para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental ...................................1-15
1.7.6 Ley Forestal y Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre......................................1-16
1.7.7 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, publicado en el R.
O. Edición Especial No. 2 de 31 de Marzo del 2003. ....................................................1-16
1.7.8 Acuerdo No. 161. Reglamento para la prevención y control de la contaminación por
sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos, y especiales. ............................1-23
1.7.9 Normas y Reglamentos de Seguridad y Salud en el Trabajo .............................................1-23
1.7.10 Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial .....................................1-25
1.7.11 Otras Leyes y Reglamentos ...............................................................................................1-25
1.7.12 Uso del Suelo .....................................................................................................................1-26
1.7.13 Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas en
Ecuador........................................................................................................................1-26
1.7.14 Normativa Provincial del Guayas ......................................................................................1-26
1.7.15 Normativa Municipal del Cantón Durán ...........................................................................1-27
1.7.16 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD),
Registro Oficial No 303, del Martes 19 de Octubre del 2010. .....................................1-27
1.7.17 Decreto Ejecutivo No. 1040. Publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del
2008.............................................................................................................................1-28
1.7.18 Normas INEN .....................................................................................................................1-28
2 CAPÍTULO 2 - DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO...................................................................2-1
2.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO .......................................................................................2-1
2.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA ...........................................................................................................2-1
2.3 DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA ........................................................................................2-3
2.3.1 Principales componentes de la urbanización ......................................................................2-3
2.3.2 Tipos de viviendas a construirse ..........................................................................................2-7
2.3.3 Vías de Acceso y de Circulación .........................................................................................2-10
2.3.4 Vida útil del proyecto ........................................................................................................2-11
2.3.5 Relleno compactado en manzanas y vías .........................................................................2-11
2.3.6 Descripción general de la infraestructura para agua potable y aguas servidas ...............2-12
2.3.7 Abastecimiento de agua potable y riego ..........................................................................2-13
2.3.7.1 Sistema de autoabastecimiento ........................................................................................... 2-13
2.3.7.2 Red de distribución .............................................................................................................. 2-14
2.3.7.3 Sistema contra incendio ....................................................................................................... 2-17
2.3.7.4 Red de agua para riego ........................................................................................................ 2-17
2.3.8 Evacuación de aguas servidas ...........................................................................................2-17
2.3.8.1 Red de aguas servidas domésticas ....................................................................................... 2-18
2.3.8.2 Sistemas de aguas lluvias ..................................................................................................... 2-19
2.3.8.3 Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas ..................................................... 2-20
2.3.9 Sistema de energía eléctrica .............................................................................................2-22
2.3.10 Componentes de la Infraestructura ..................................................................................2-26
3 CAPÍTULO 3 - DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA .....................................................3-1
3.1 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA .....................................................................................3-1
3.2 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA.....................................................................................................3-1
3.3 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA .................................................................................................3-2
4 CAPÍTULO 4 – LÍNEA BASE AMBIENTAL ..........................................................................4-1
4.1 LOCALIZACIÓN .........................................................................................................................4-1
4.2 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO .................................................................................................4-2
4.2.1 Geología Regional y Local ...................................................................................................4-2
4.2.2 Geotecnia ............................................................................................................................4-4
4.2.3 Suelos ..................................................................................................................................4-5
4.2.3.1 Suelos Regionales ................................................................................................................... 4-5
4.2.3.2 Suelos Locales ........................................................................................................................ 4-5
4.2.4 Caracterización ambiental del suelo ...................................................................................4-5
4.2.5 Caracterización ambiental del agua ...................................................................................4-6
4.2.6 Caracterización de los niveles sonoros ambientales ...........................................................4-7
4.2.7 Caracterización ambiental del aire .....................................................................................4-9
4.2.8 Clima .................................................................................................................................4-10
4.2.9 Riesgos de Inundaciones ...................................................................................................4-11
4.3 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIÓTICO ............................................................................................4-13
4.3.1 Metodología......................................................................................................................4-13
4.3.2 Zona de vida ......................................................................................................................4-14
4.3.3 Resultados de Flora ...........................................................................................................4-15
4.3.4 Resultados de Fauna .........................................................................................................4-17
4.3.4.1 Avifauna ............................................................................................................................... 4-17
4.3.4.2 Mastofauna .......................................................................................................................... 4-22
4.3.4.3 Herpetofauna ....................................................................................................................... 4-22
4.3.5 Áreas de Manejo Especial .................................................................................................4-23
4.4 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO SOCIOECONÓMICO ..............................................................................4-23
4.4.1 Ubicación ..........................................................................................................................4-23
4.4.2 Demografía .......................................................................................................................4-24
4.4.3 Historia del Cantón Eloy Alfaro (Durán) ............................................................................4-24
4.4.4 Economía ..........................................................................................................................4-25
4.4.5 Vivienda ............................................................................................................................4-25
4.4.6 Agua potable y Saneamiento. ...........................................................................................4-26
4.4.7 Energía eléctrica................................................................................................................4-26
4.4.8 Niveles de instrucción........................................................................................................4-27
4.4.9 Riesgo ambiental del proyecto ..........................................................................................4-27
5 CAPÍTULO 5 – VERIFICACIÓN AMBIENTAL......................................................................5-1
5.1 ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS RELEVANTES ......................................................................................5-1
5.1.1 Manejo de Residuos ............................................................................................................5-1
5.1.1.1 Residuos de la Construcción................................................................................................... 5-1
5.1.1.2 Residuos Normales ................................................................................................................. 5-2
5.1.2 Descargas a la atmósfera ...................................................................................................5-3
5.1.2.1 Emisiones sonoras y de vibraciones ....................................................................................... 5-3
5.1.2.2 Emisiones de polvos y gases ................................................................................................... 5-3
5.1.3 Aguas residuales .................................................................................................................5-4
5.1.3.1 Aguas industriales y de escorrentías pluviales ....................................................................... 5-4
5.1.3.2 Aguas domésticas ................................................................................................................... 5-4
5.1.4 Químicos y combustibles .....................................................................................................5-5
5.2 VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS AMBIENTALES .....................................................5-5
6 CAPÍTULO 6 – PLAN DE MITIGACIÓN Y PREVENCIÓN .....................................................6-1
7 CAPÍTULO 7 – PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................7-1
7.1 PRESENTACIÓN ........................................................................................................................7-1
7.2 OBJETIVO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................................7-1
7.3 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL – FASE DE CONSTRUCCIÓN................................................................7-2
7.3.1 Programa de manejo de desechos ......................................................................................7-2
7.3.2 Programa de manejo de descargas líquidas .......................................................................7-4
7.3.3 Programa de manejo de descargas atmosféricas ...............................................................7-7
7.3.4 Programa de seguridad laboral ..........................................................................................7-8
7.3.5 Plan de contingencias .......................................................................................................7-10
7.4 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL – FASE DE OPERACIÓN ...................................................................7-12
7.4.1 Programa de manejo de desechos ....................................................................................7-12
7.4.2 Programa de prevención de incidentes ambientales ........................................................7-15
7.4.3 Programa de manejo de aguas residuales ........................................................................7-19
7.4.4 Programa de seguimiento ambiental ...............................................................................7-20
7.5 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE ACCIÓN Y DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL...........................7-22
8 CAPÍTULO 8 – CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................8-1
8.1 CONCLUSIONES........................................................................................................................8-1
8.2 RECOMENDACIONES .................................................................................................................8-2
9 CAPÍTULO 9 – REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS................................................................9-1
ÍNDICE DE TABLAS
TABLA 1.7.7-1 NIVELES MÁXIMOS DE RUIDO PERMISIBLES SEGÚN USO DEL SUELO ......................... 1-19
TABLA 2.2-1. COORDENADAS DEL PROYECTO URBANÍSTICO...............................................................2-2
TABLA 2.3.2-1. MODELOS Y TIPOS DE CASAS ......................................................................................2-7
TABLA 2.3.2-2. ESPECIFICACIONES PARA VIVIENDAS – TIPO GOYA MODELO COLOSO ........................2-8
TABLA 4.1-1. COORDENADAS DE UBICACIÓN DEL PROYECTO ANDALUCÍA LA NUEVA GRAN CIUDAD. 4-2
TABLA 4.2.4-1. RESULTADOS DE LA CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL SUELO .................................4-5
TABLA 4.2.5-1. RESULTADOS DE LA CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL AGUA..................................4-7
TABLA 4.2.6-1. RESULTADOS DEL MONITOREO DE RUIDO. .................................................................4-9
TABLA 4.2.7-1. RESULTADOS DEL MONITOREO DE PM10. ................................................................. 4-10
TABLA 4.2.8-1. PARÁMETROS CLIMÁTICOS PROMEDIO DE LA PROVINCIA DEL GUAYAS ................... 4-11
TABLA 4.3.3-1. ESPECIES DE FLORA OBSERVADAS EN LAS INMEDIACIONES DEL PROYECTO.............. 4-16
TABLA 4.3.4.1-1. ESPECIES DE AVIFAUNA OBSERVADAS EN LAS INMEDIACIONES DEL PROYECTO. ... 4-19
TABLA 4.3.4.3-1. ESPECIES DE HERPETOFAUNA OBSERVADAS EN LAS INMEDIACIONES DEL PROYECTO. .
.................................................................................................................................... 4-22
TABLA 4.4.2-1. DEMOGRAFÍA DEL CANTÓN DURÁN POR EDAD Y SEXO ............................................ 4-24
TABLA 4.4.5-1. TIPOS DE VIVIENDAS PARTICULARES Y SU OCUPACIÓN EN EL CANTÓN DURÁN. ....... 4-25
TABLA 3.4.6-1. ABASTECIMIENTO DE AGUA EN EL CANTÓN DURÁN. ............................................... 4-26
TABLA 4.4.7-1. SERVICIO ELÉCTRICO EN EL CANTÓN DURÁN. ........................................................... 4-26
TABLA 4.4.8-1. NIVEL DE EDUCACIÓN EN EL CANTÓN DURÁN........................................................... 4-27
TABLA 4.4.9-1. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS ENDÓGENOS Y EXÓGENOS DE CARÁCTER AMBIENTAL 4-29
TABLA 5.2-1. MATRIZ DE VERIFICACIÓN AMBIENTAL DE LA ETAPA CONSTRUIDA – EVALUACIÓN DE
CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS AMBIENTALES CONTENIDAS EN EL TULSMA ..................................5-7
TABLA 5.2-2. MATRIZ DE VERIFICACIÓN AMBIENTAL DE LA ETAPA CONSTRUIDA – EVALUACIÓN DE
CUMPLIMIENTO DE NORMAS INEN, NORMAS DE MANEJO DE HIDROCARBUROS, Y ORDENANZAS
LOCALES. .................................................................................................................................... 5-29
TABLA NO. 6.1-1 PLAN DE ACCIÓN ......................................................................................................6-2
TABLA 7.5-1. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE ACCIÓN Y DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST .............................................................................. 7-23
ÍNDICE DE FIGURAS
FIGURA NO. 1. UBICACIÓN DEL PROYECTO URBANÍSTICO. LA NUEVA GRAN CIUDAD-ETAPA

“ANDALUCÍA” ZONAS 1, 5, 15.1, 15.2 Y 15.3 .......................................................................................2-3
FIGURA NO. 2. DETALLE DEL ÁREA COMERCIAL DE LA NUEVA GRAN CIUDAD-ETAPA “ANDALUCÍA” EN
LA ZONA 15 ......................................................................................................................................2-5
FIGURA NO. 3. DETALLE DEL ÁREA HABITACIONAL DE LA NUEVA GRAN CIUDAD-ETAPA “ANDALUCÍA”
EN LA ZONA 1 .....................................................................................................................................2-6
FIGURA NO. 4. TIPOS DE VIVIENDAS CONSIDERADOS EN EL PROYECTO ..............................................2-8
FIGURA NO. 5. ACCESO PRINCIPAL A LA URBANIZACIÓN LA NUEVA GRAN CIUDAD – ETAPA
ANDALUCÍA .................................................................................................................................... 2-11
FIGURA NO. 6. ESQUEMA DE LA RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE ..................................... 2-16
FIGURA NO. 7. RED DE AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS ................................................................ 2-18
FIGURA NO. 8. DIAGRAMA OPERATIVO DEL SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS DE RESIDUALES ......
.................................................................................................................................... 2-22
FIGURA NO. 9. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA DEL PROYECTO .......................................3-3
FIGURA NO. 10. UBICACIÓN DEL CANTÓN ELOY ALFARO (DURÁN, PROVINCIA DEL GUAYAS ..............4-1
FIGURA NO. 11. GEOLOGÍA LOCAL DEL PROYECTO URBANÍSTICO LA NUEVA GRAN CIUDAD – ETAPA
ANDALUCÍA ......................................................................................................................................4-4
FIGURA NO. 12. UBICACIÓN DE LOS PUNTOS DE MEDICIÓN DE RUIDO. ..............................................4-8
FIGURA NO. 13. CUENCA BAJA DEL RÍO GUAYAS, DONDE SE MUESTRA LAS ÁREAS VULNERABLES A
RIESGOS DE INUNDACIONES ............................................................................................................. 4-12
FIGURA NO. 14. CUENCA BAJA DEL RÍO GUAYAS, CON TODOS LOS CANTONES DE SU ÁREA DE
INFLUENCIA .................................................................................................................................... 4-13
FIGURA NO. 15. VISTA GENERAL DEL ÁREA DEL PROYECTO: ZONA DE CONSTRUCCIÓN (SUPERIOR),
ZONA INUNDADA CON TRABAJOS DE RELLENO (INFERIOR) .............................................................. 4-15
FIGURA NO. 16. ALGUNAS DE LAS ESPECIES VEGETALES EN EL SECTOR DEL PROYECTO: A) MIMOSA
(MIMOSA PIGRA.), B) PLATANILLO CANNA GLAUCA, C) ABEJÓN SENNA SP., D) IPOMEA SP, E) FLOR DE
LOTO NYMPHAEA SP., F) LECHUGA DE AGUA PSITIA STRIATODES .................................................... 4-17
FIGURA NO.17.- ESPECIES DE AVIFAUNA OBSERVADAS EN EL ÁREA DEL PROYECTO: A) GAVILÁN
SABANERO BUTEOGALLUS MERIDIONALIS, B) CHORLITO DE COLLAR CHARADRIUS COLLARIS, ......... 4-20
FIGURA NO. 18.- AVIFAUNA OBSERVADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO: C) GALLARETA
JACANA JACANA, D) TIRANOLETE SILBADOR SUREÑO CAMPTOSTOMA OBSOLETUM ....................... 4-21
FIGURA NO. 19. CULEBRA MATACABALLO BOA CONSTRICTOR IMPERATOR, OBSERVADA EN LAS
INMEDIACIONES DEL PROYECTO ....................................................................................................... 4-23
ÍNDICE DE ANEXOS
ANEXO A - FOTOS DEL PROYECTO ......................................................................................................... A
ANEXO B - ENSAYOS DE LABORATORIO ............................................................................................... B
ANEXO C – CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN ...........................................................................................C
ANEXO D – AUTORIZACIÓN MUNICIPAL................................................................................................ D
ANEXO E – PLANOS DEL PROYECTO ....................................................................................................... E
CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PROYECTO URBANISTICO:
LA NUEVA GRAN CIUDAD - ETAPA ANDALUCIA, ZONAS 1, 5, 15.1, 15.2 Y 15.3.
Resumen Ejecutivo
Antecedentes
El proyecto LA NUEVA GRAN CIUDAD como parte de su gestión

ambiental y en cumplimiento a lo dispuesto por la Dirección
Coordinadora de Medio Ambiente y Agua, del Gobierno Provincial del
Guayas (GPG), Autoridad Ambiental Provincial, ha realizado el presente
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post como herramienta fundamental
del desarrollo armónico entre el ambiente y el desarrollo urbanístico.
El PROYECTO URBANISTICO LA NUEVA GRAN CIUDAD ETAPA

ANDALUCIA, es un proyecto en fase inicial de construcción, que tendrá
acabados de primera, excelente infraestructura, y como función principal
proveer servicios de viviendas, locales comerciales y áreas de
esparcimiento. Consistirá de una urbanización cerrada, centros
comerciales, club social, áreas infantiles, parque acuático, contando con
precios competitivos.
A la presente fecha, PROMAGA ECUADOR S.A. ha construido o se

encuentra en la fase final de construcción de las Zonas 1, 5, 15.1, 15.2 y
15.3 de la Etapa Andalucía (Ver el plano adjunto). En total, esta primera
actuación comprende 505 viviendas, 56 departamentos, 56 locales
comerciales, financiados por el Banco Ecuatoriano de la Vivienda, más
137 viviendas financiadas por el Banco Bolivariano y Mutualista
Pichincha. Incluye la infraestructura de soporte necesaria, como plantas
de tratamiento de aguas residuales, sistema de abastecimiento de agua
potable, vías internas, alcantarillado, etc.
El presente Estudio de Impacto Ambiental Ex Post, se desarrolla

exclusivamente para la primera actuación, esto es, Zonas 1, 5, 15.1,
15.2 y 15.3 de la Etapa Andalucía. Las Zonas restantes son objeto de un
Estudio de Impacto Ambiental Ex Ante, que a pedido de la Dirección
Coordinadora de Medio Ambiente y Agua del GPG, se desarrolla en
forma paralela al presente estudio Ex Post.
El predio donde se localizan las instalaciones motivo del presente

Estudio de Impacto Ambiental Ex Post se encuentra ubicado en el Km
7.5 de la Vía Durán Boliche, Parroquia Eloy Alfaro del Cantón Durán,
Provincia del Guayas.
Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
Objetivo general
Realizar el Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post para la construcción,

operación y mantenimiento del PROYECTO URBANÍSTICO LA NUEVA
GRAN CIUDAD-ETAPA ANDALUCÍA, con el objeto de regular el
Resumen Ejecutivo – Estudio de Impacto Ambiental Ex Post -1-

Julio del 2012
funcionamiento de sus actividades en base a la normativa ambiental

vigente a nivel provincial.
Objetivos específicos
Los objetivos específicos del estudio desarrollado son los siguientes:
 Describir la infraestructura construida del PROYECTO

URBANÍSTICO LA NUEVA GRAN CIUDAD-ETAPA ANDALUCÍA,
ZONAS 1, 5, 15.1, 15.2 Y 15.3.
 Verificar que las actividades constructivas iniciadas en el área del

PROYECTO URBANÍSTICO LA NUEVA GRAN CIUDAD-ETAPA
ANDALUCÍA, en lo que fuere pertinente, cumplen con la normativa
ambiental vigente que rige para el Ecuador.
 Proponer las correspondientes medidas ambientales de mitigación o

corrección como respuesta a las no conformidades identificadas en el
estudio ambiental.
 Sugerir cambios o modificaciones que permitan ejecutar acciones

más limpias ambientalmente y que involucren al trabajador y a los
núcleos poblacionales vinculados, considerando al individuo como el
elemento fundamental del entorno.
 Obtener la Licencia Ambiental para el PROYECTO URBANÍSTICO

LA NUEVA GRAN CIUDAD-ETAPA ANDALUCÍA, cumpliendo con lo
establecido en Leyes Ambientales, Ordenanzas Provinciales y
Municipales vigentes.
Verificación ambiental de los avances a la etapa de construcción
El Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post o Auditoría Ambiental Inicial

(según se define en la normativa ambiental vigente), evaluó las
condiciones actuales de la infraestructura de las instalaciones, así como
las operaciones realizadas, a fin de verificar si existe cumplimiento con
los diversos requisitos legales ambientales que rigen a nivel nacional. Se
verificará en especial el cumplimiento de los requisitos establecidos en
los anexos del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria
del Ministerio del Ambiente (TULSMA), así como también, los requisitos
definidos por las Ordenanzas vigentes en lo que respecta a gestión
ambiental.
Bajo este enfoque de auditoría, se generaron conformidades o no

conformidades (mayores o menores), con respecto a los requisitos
normativos evaluados.
El Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post, considera la verificación del

cumplimiento de la infraestructura y de las actividades de la etapa de

Julio del 2012
construcción, para con los requisitos establecidos en las normas

ambientales que rigen en Ecuador.
Para la verificación ambiental, se realiza una inspección exhaustiva a las

obras que se han construido hasta el momento como parte del
ANDALUCÍA, donde al mismo tiempo se analizan las características de
las actividades realizadas, así como las prácticas seguidas por el
personal que labora en el proyecto, en lo que respecta al manejo
ambiental de la etapa constructiva. Así también, se revisa la
documentación existente en la empresa inmobiliaria (registros, reportes,
memorias técnicas constructivas, planos, diseños definitivos, etc.), de
forma que permita verificar la gestión ambiental que se realizará por sus
administradores, en cumplimiento con los requisitos de la normativa
ambiental que rige para las instalaciones.
En la verificación ambiental, se ha recurrido a los criterios definidos en la

normativa ambiental vigente para la elaboración de auditorías
ambientales, destacándose que el Estudio de Impacto Ambiental Ex-
Post debe tener necesariamente un enfoque de auditoría ambiental
inicial. En este sentido, se califica el cumplimiento de los requisitos
ambientales en los siguientes términos:
 Conformidades: abreviado como C

 No Conformidades Mayores: abreviado como NC+
 No Conformidades Menores: abreviado como NC-
El resultado de la fase de verificación es un esquema de tipo tabla, en la

que se establece claramente el requisito verificado, y el grado de
cumplimiento de dicho requisito por parte del promotor de la obra. Así
también, de verificarse no conformidades, se incluye en la tabla la
medida de acción requerida a fin de que el promotor del proyecto mitigue
o controle dichos aspectos, promoviendo así el cumplimiento de las
normas ambientales establecidas.
Determinación del entorno – línea base
Medio Físico
Caracterización del medio físico de la zona que incluye variables

meteorológicas como: Precipitaciones, temperatura, humedad relativa y
viento, hidrología, heliofonía, evaporación y topografía.
Para realizar dicha caracterización, se ha recurrido a información

provista y publicada por medios oficiales del Estado Ecuatoriano. Así, los
aspectos asociados a meteorología e hidrología han sido tomados de
publicaciones del Instituto Nacional de Hidrología y Meteorología
(INAMHI), Instituto Oceanográfico de la Armada (INOCAR), Instituto
Geográfico Militar (IGM), Ministerio de Agricultura Ganadería Acuicultura
y Pesca (MAGAP); entre estas publicaciones se incluyen, anuarios

Julio del 2012
meteorológicos, reportes estadísticos, cartas geográficas en escala

1:50.000, entre otras.
Se describen cualitativamente las principales fuentes que afectan los

niveles normales de calidad del aire y ruido en la zona, debiendo
considerarse que actualmente dicha zona corresponde a un área de
características urbanizables en base a la disposición de la Municipalidad
de Durán.
Para la caracterización del entorno físico el presente Estudio de Impacto

Ambiental ExPost consideró la toma de muestras y análisis en
laboratorio de los siguientes parámetros:
 Ruido ambiental, en diez (10) sitios localizados en las

inmediaciones del área de implantación del proyecto.
 Calidad de cuerpos de aguas superficiales, en dos (2) esteros
localizados en las inmediaciones del área de implantación del
proyecto.
 Calidad de suelos, en dos (2) sitios representativos del terreno
natural sobre el cual se está implantando el proyecto.
 Calidad del aire mediante medición de partículas PM10, con dos
(2) mediciones realizadas en periodos evaluativos de las
operaciones de construcción.
El detalle de las mediciones, muestreos y análisis realizados, así como

los resultados obtenidos, son expuestos en la respectiva sección de
línea base del presente informe.
Medio Biótico
El EIA Ex-Post incluye un inventario rápido de especies faunísticas y

florísticas en los alrededores (500 metros a la redonda) del predio donde
se construye el PROYECTO URBANÍSTICO LA NUEVA GRAN
CIUDAD-ETAPA ANDALUCÍA.
Para esto se designó un especialista en entorno biótico, quien mediante

trabajo de campo y visualización directa, establece los principales
descriptores del entorno biótico de la zona. Los resultados se presentan
tabulados, indicándose el nombre común de la especie, familia a la que
pertenece, nombre científico, usos, entre otras variables de interés.
Medio Socio-económico
Para el desarrollo del presente numeral se empleó la información del

Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), correspondiente al
censo de población y vivienda realizado en el año 2010, e información
base que existe en el Plan de Ordenamiento Territorial (en proyecto) de
la Municipalidad del Cantón Durán.

Julio del 2012
A partir de la identificación de la línea base del área de estudio, se

procedió a definir los riesgos ambientales exógenos y endógenos del
proyecto, es decir, los riesgos que el proyecto puede producir sobre su
entorno inmediato, y los riesgos que pueden afectar a la infraestructura y
operaciones mismas del Proyecto Urbanístico.
Determinación del Área de Influencia
El EIA Ex-Post incluye en su alcance la determinación del área de

influencia del PROYECTO URBANÍSTICO LA NUEVA GRAN CIUDAD-
ETAPA ANDALUCÍA. Se ha establecido un área de influencia directa,
definida como aquella área donde se percibirán los impactos
ambientales y sociales directos de la instalación, así como un área de
influencia indirecta, definida como aquella donde los impactos siguen
siendo perceptibles pero en un grado de menor significancia.
Para la determinación del área de influencia se ha empleado la

información obtenida de los múltiples componentes considerados en el
levantamiento de la línea base de la zona de estudio, así como los
principales impactos asociados a la operación del Proyecto. El área de
influencia se determinó en función de la interacción de los impactos
ambientales identificados, con respecto a los componentes del entorno
que resultan afectados.
El Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post establece claramente en forma

gráfica, la delimitación de las áreas de influencia que se identifican;
además justifica aquellos aspectos por los cuales se establece un
determinado rango de distancias para dicha delimitación.
Formulación del Plan de Manejo Ambiental
Existen dos enfoques fundamentales sobre los cuales se formuló el Plan

de Manejo Ambiental; el primer enfoque está constituido por las no
conformidades y observaciones detectadas como parte del proceso de
verificación de cumplimiento ambiental, mientras que el segundo
enfoque está constituido por aquellos aspectos que deben ser
considerados de manera permanente a fin de asegurar que a futuro se
mantendrá el cumplimiento de las operaciones e instalaciones del
ANDALUCÍA para con los requisitos de la normativa ambiental vigente.
En función de mantener en forma permanente una correcta gestión

ambiental del Proyecto Urbanístico, el Plan de Manejo Ambiental se
desarrolla además enfocado a los siguientes preceptos:
 Minimización y gestión ambiental correcta de desechos sólidos.
 Minimización y gestión ambientalmente correcta de desechos

líquidos o efluentes industriales y domésticos.

Julio del 2012
 Prevención de riesgos de la operación sobre el entorno (manejo

de combustibles, manejo de productos químicos, seguridad
industrial).
 Preservación del entorno atmosférico (minimización de emisiones

de gases de combustión-si existiera-, de polvo y de ruido).
 Cumplimiento de las instalaciones y operaciones del proyecto con

respecto a los estándares de calidad ambiental definidos en los
anexos del Libro VI del TULSMA.
Conclusiones
 En lo que compete a la fase construida, se identificaron 52

hallazgos, de los cuales doce (12) han sido calificados como no
conformidades menores (NC-), las cuales se deben
principalmente al manejo de desechos y aguas residuales en una
forma inapropiada o no compatible con lo requerido por las
normas ambientales ecuatorianas.
 Una de las no conformidades identificadas se relaciona con el

manejo de residuos de construcción, los cuales en determinados
casos han sido quemados en el predio; para su transporte y
disposición no se cuenta con los permisos emitidos por la
Municipalidad local.
 El proyecto en general procura sin embargo no generar

cantidades excesivas de residuos de construcción puesto que
tales desechos constituyen un valor económico.
 El proyecto constituye una obra de gran interés social, por

constituir una solución para el déficit de vivienda del país. Por lo
tanto, el interés de este proyecto trasciende los límites del cantón
Durán y se convierte en un proyecto capaz de beneficiar a
grandes sectores sociales de la región.
 Por tratarse de una obra civil, el proyecto no conlleva aspectos

ambientales que pudieren repercutir considerablemente sobre la
calidad del entorno, situación que sería diferente si se tratase de
una industria. Sin embargo, la actividad social y urbanística
inducirá un cambio importante en el entorno actual, para lo cual
se han previsto las medidas preventivas en el respectivo plan de
manejo ambiental que acompaña a este informe.
Recomendaciones
Se recomienda aplicar las medidas que se establecen en el plan de

acción y plan de manejo ambiental de este informe, en pos de que el

Julio del 2012
proyecto alcance los niveles de cumplimiento ambiental requeridos por

las normas ambientales ecuatorianas.
Implantar infraestructura, al menos de tipo temporal, para el manejo de

materiales, productos químicos, combustibles y lubricantes que pudieran
constituir un riesgo para el entorno natural. Para esto se recomienda
emplear materiales económicos, desmontable y portátiles. Es el caso de
cabinas sanitarias portátiles que pueden ser movilizadas con facilidad y
que pueden ser evacuadas periódicamente con hidrocleaner.
Al término de la fase de construcción, se recomienda hacer un cierre

técnico del pozo séptico que ha sido habilitado para manejar las aguas
residuales sanitarias de los obreros que intervienen en el proyecto. Para
esto se recomienda la evacuación con carro hidrocleaner, colocación de
cal, y relleno de la fosa.

Julio del 2012
CAPÍTULO No. 1 CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PROYECTO URBANISTICO:
1 CAPÍTULO 1 – PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO

1.1 Antecedentes
Debido al desarrollo urbanístico actual del Cantón Durán y a la creciente

demanda de vivienda en el país, se hace de primordial importancia la
implementación y ejecución de proyectos urbanísticos. Uno de estos
proyectos es LA NUEVA GRAN CIUDAD – ETAPA ANDALUCÍA, el cual
está siendo desarrollado por la empresa PROMAGA ECUADOR S.A.
El proyecto LA NUEVA GRAN CIUDAD como parte de su gestión

ambiental y en cumplimiento a lo dispuesto por la Dirección
Coordinadora de Medio Ambiente y Agua, del Gobierno Provincial del
Guayas (GPG), Autoridad Ambiental Provincial, ha realizado el presente
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post como herramienta fundamental
del desarrollo armónico entre el ambiente y el desarrollo urbanístico.
LA NUEVA GRAN CIUDAD ETAPA ANDALUCIA, es un proyecto que

nace para ofrecer a toda la comunidad viviendas y servicios de alta
calidad, en un lugar rodeado de naturaleza, comodidad, paz y armonía.
El PROYECTO URBANISTICO LA NUEVA GRAN CIUDAD ETAPA

ANDALUCIA, es un proyecto en fase inicial de construcción, que tendrá
acabados de primera, excelente infraestructura, y como función principal
proveer servicios de viviendas, locales comerciales y áreas de
esparcimiento. Consistirá de una urbanización cerrada, centros
comerciales, club social, áreas infantiles, parque acuático, contando con
precios competitivos.

actuación comprende 505 viviendas, 56 departamentos, 56 locales
comerciales, financiados por el Banco Ecuatoriano de la Vivienda, más
137 viviendas financiadas por el Banco Bolivariano y Mutualista
Pichincha. Incluye la infraestructura de soporte necesaria, como plantas
de tratamiento de aguas residuales, sistema de abastecimiento de agua
potable, vías internas, alcantarillado, etc.
El presente Estudio de Impacto Ambiental Ex Post, se desarrolla

exclusivamente para la primera actuación, esto es, Zonas 1, 5, 15.1,
15.2 y 15.3 de la Etapa Andalucía. Las Zonas restantes son objeto de un
Estudio de Impacto Ambiental Ex Ante, que a pedido de la Dirección
Coordinadora de Medio Ambiente y Agua del GPG, se desarrolla en
forma paralela al presente estudio Ex Post.
El predio donde se localizan las instalaciones motivo del presente

Estudio de Impacto Ambiental Ex Post se encuentra ubicado en el Km
Estudio de Impacto Ambiental Ex – Post 1-1

Julio del 2012
7.5 de la Vía Durán Boliche, Parroquia Eloy Alfaro del Cantón Durán,
Provincia del Guayas.
Según Oficio No. 0284-IMD-RC-SM, emitido por la Ilustre Municipalidad

de Durán, con fecha 30 de Enero de 2009, el predio a utilizarse para el
PROYECTO URBANISTICO LA NUEVA GRAN CIUDAD ETAPA
ANDALUCIA, cuenta con el código catastral No. 60-301, posee un área
aproximada de 966180 m2 (96.61 has). El oficio antes citado aprueba
explícitamente la realización del proyecto y el uso de suelo.
Mediante oficio No. MAE-SUIA-DNPCA-2012-0444, generado

electrónicamente en Mayo de 2012, el Ministerio del Ambiente en base a
las Coordenadas UTM de ubicación del PROYECTO URBANISTICO LA
NUEVA GRAN CIUDAD ETAPA ANDALUCIA, extendió el Certificado de
No Intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques
Protectores y Patrimonio Forestal del Estado. El citado certificado se
obtuvo en forma electrónica, a través del Sistema Único de Información
Ambiental (SUIA) del Ministerio del Ambiente.
De acuerdo a la “Clasificación Internacional Industrial Uniforme” (CIIU),

adoptada por el Ministerio de Comercio Exterior, Industria y Pesca, por el
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) y por la Cámara de
Industrias de Guayaquil, el PROYECTO URBANISTICO LA NUEVA
GRAN CIUDAD ETAPA ANDALUCIA integra el CIIU4 siguiente:
F4100.10 Construcción de todo tipo de edificios residenciales:

casas familiares individuales, edificios multifamiliares, incluso
edificios de alturas elevadas, viviendas para ancianatos, casas
para beneficencia, orfanatos, cárceles, cuarteles, conventos,
casas religiosas. Incluye remodelación, renovación o
rehabilitación de estructuras existentes.
El presente informe contiene el Estudio de Impacto Ambiental Ex Post

(EIA Ex Post) del PROYECTO URBANISTICO LA NUEVA GRAN
CIUDAD ETAPA ANDALUCIA, ZONAS 1, 5, 15.1, 15.2 Y 15.3, el cual ha
sido elaborado para verificar el nivel de cumplimiento de las
instalaciones y operaciones del Proyecto con los requisitos ambientales
en vigencia, así como también para definir las medidas de manejo
ambiental que debe cumplir el operador de las instalaciones para
minimizar impactos ambientales adversos. El estudio ha sido enfocado
en el entorno ambiental del proyecto, de manera que se toman en
consideración los componentes físico, biótico y socioeconómico de dicho
entorno.
Todo esto a fin de cumplir con los requisitos establecidos en la normativa

ambiental vigente, así como cumplir con los requerimientos de la
Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable que para el caso del
Cantón Durán recae en la Dirección Coordinadora de Medio Ambiente y
Agua del Gobierno Provincial del Guayas.

Julio del 2012
1.2 Ficha técnica del estudio
FICHA TÉCNICA
Tipo de Estudio: Estudio de Impacto Ambiental Ex Post

Nombre del Estudio: Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo
Ambiental para la Construcción, Operación y Mantenimiento
del Proyecto Urbanístico La Nueva Gran Ciudad-Etapa
Andalucía, Zonas 1, 5, 15.1, 15.2 y 15.3.
INFORMACIÓN DEL PROYECTO
Nombre del promotor: PROMAGA ECUADOR S. A.
Razón social : PROMAGA ECUADOR S. A.
Dirección del promotor: Av. Miguel H. Alcívar, Manzana 309, Solar 12
Kennedy Norte
Dirección oficinas: Pichincha 406 entre Luque y Aguirre,
Edif. Bancopark P. B. Local 12
Representante: Ing. Katarzyna Paulina Rabiej
Representante Legal
PROMAGA ECUADOR S. A.
Email: gerencia@promaga-ecuador.com
Teléfono oficina: (593) 042 533510
Fax: (593) 042 533508
Ubicación geográfica: Ciudad de Durán
Tipo de Proyecto: Urbanístico
Punto Cardinal Sureste
Parroquia: Eloy Alfaro
CIIU4: F4100.10 Construcción de todo tipo de edificios residenciales:
casas familiares individuales, edificios multifamiliares, incluso
edificios de alturas elevadas, viviendas para ancianatos, casas
para beneficencia, orfanatos, cárceles, cuarteles, conventos,
casas religiosas. Incluye remodelación, renovación o
rehabilitación de estructuras existentes
Coordenadas: Coordenadas UTM:
A. - 17M 634775E 9757371N
B. - 17M 635173E 9757174N
C. - 17M 635468E 9757888N
D. - 17M 635403E 9757924N
E. - 17M 635309E 9757707N
F. - 17M 635050E 9757809N
Consultor Responsable Ing. Marcelo Berrones Rivera, M. Sc.
CONSULTOR MAE-308-CI
E mail: marcelo_berronesr@yahoo.com
Teléfonos: 095552164 /085445572
Dirección: Cdla. 9 de Octubre, Mz. 27, Solar No. 4
Equipo Técnico: Ing. José Carlozama Pintado – Director del Proyecto
Ing. Jorge Villagrán Zúñiga
Ing. Jorge Santos
Ab. Nelly Blum Cárdenas
Arq. Víctor Chiriguallo
Blgo. Luís Arriaga Ochoa
Dra. Lorena Blum (Promotora Ambiental de Comunidades)
Fecha de elaboración
Julio del 2012
del Estudio:

Julio del 2012
1.3 Objetivo del proyecto
1.3.1 Objetivo general
El objetivo general del Proyecto Urbanístico La Nueva Gran Ciudad-

Etapa Andalucía es la construcción de soluciones habitacionales de
mediana y alta densidad en nuestro país con precios competitivos,
cumpliendo estrictas normas constructivas como de seguridad.
1.3.2 Objetivos específicos
Los objetivos específicos del proyecto son los siguientes:
 Brindar a los moradores del Cantón Durán y de la región, nuevas

opciones para proveer viviendas de mejor calidad, brindando un
servicio personalizado con toda la confianza, cumpliendo normas
técnicas, legales y ambientales vigentes, a precios competitivos.
 Mejorar el desarrollo armónico y urbanístico de la ciudad de

Durán.
 Aplicar las normas de seguridad y ambiental necesarias, en las

actividades de construcción, operación y mantenimiento.
 Contribuir al desarrollo ordenado de la administración pública

municipal de Durán.
 Mejorar la calidad de vida de los moradores del sector.
1.4 Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
1.4.1 Objetivo general
Realizar el Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post para la construcción,

operación y mantenimiento del PROYECTO URBANÍSTICO LA NUEVA
GRAN CIUDAD-ETAPA ANDALUCÍA, con el objeto de regular el
funcionamiento de sus actividades en base a la normativa ambiental
vigente a nivel provincial.
1.4.2 Objetivos específicos
Los objetivos específicos del estudio desarrollado son los siguientes:

Julio del 2012
 Describir la infraestructura construida del PROYECTO

URBANÍSTICO LA NUEVA GRAN CIUDAD-ETAPA ANDALUCÍA,
ZONAS 1, 5, 15.1, 15.2 Y 15.3.
 Verificar que las actividades constructivas iniciadas en el área del

ANDALUCÍA, en lo que fuere pertinente, cumplen con la normativa
ambiental vigente que rige para el Ecuador.
 Proponer las correspondientes medidas ambientales de mitigación o

corrección como respuesta a las no conformidades identificadas en el
estudio ambiental.
 Sugerir cambios o modificaciones que permitan ejecutar acciones

más limpias ambientalmente y que involucren al trabajador y a los
núcleos poblacionales vinculados, considerando al individuo como el
elemento fundamental del entorno.
 Obtener la Licencia Ambiental para el PROYECTO URBANÍSTICO

LA NUEVA GRAN CIUDAD-ETAPA ANDALUCÍA, cumpliendo con lo
establecido en Leyes Ambientales, Ordenanzas Provinciales y
Municipales vigentes.
1.5 Alcance del estudio
Con la finalidad que el PROYECTO URBANÍSTICO LA NUEVA GRAN

CIUDAD-ETAPA ANDALUCÍA, sea compatible con la política de la
prevención de la contaminación ambiental, establecida por el Gobierno
Provincial del Guayas, el estudio comprende lo siguiente:
 Descripción de la infraestructura comprendida como parte del

PROYECTO URBANISTICO: LA NUEVA GRAN CIUDAD -
ETAPA ANDALUCIA, ZONAS 1, 5, 15.1, 15.2 Y 15.3.
 Caracterización de la línea base (medio físico, biótico, y

socioeconómico) del área de estudio donde se desarrollarán las
actividades de construcción, operación y mantenimiento del
ANDALUCÍA.
 Verificación ambiental de los avances realizados en la etapa de

construcción, con respecto a los requisitos de la normativa
ambiental que rige en el territorio ecuatoriano.
 Elaboración de un Plan de Manejo que contenga actividades,

responsables, costos y tiempos de cumplimiento que permita
mitigar, remediar o compensar los impactos ambientales en todas
las fases del proyecto: Construcción, Operación y Mantenimiento.

Julio del 2012
El estudio ambiental se fundamenta en la información primaria levantada

en trabajos de campo para flora y fauna, tipos de suelo, calidad de
suelos y agua, aspectos socio-económicos del sector; y en la
información secundaria de geología y clima. Una vez recopilada la
información se procedió a depurarla para luego sistematizarla para el
presente estudio ambiental.
1.6 Metodología del estudio
Para el desarrollo del presente estudio se han considerado los métodos

científicos y prácticos que facilitan un conjunto de técnicas y
procedimientos para alcanzar los objetivos propuestos por el grupo
consultor.
Las principales actividades desarrolladas como parte de este estudio son

las siguientes:
 Recolección de información "in situ" y análisis de los documentos

existentes: planos, memorias técnicas de diseño, registros, etc.
 Visitas a las áreas del Proyecto como: garita de ingreso, oficinas

administrativas de la obra, sitios de disposición de desechos,
comedores para empleados, áreas para uso sanitario, viviendas
construidas, lotes vacíos por construirse, etc.
 Entrevistas con el personal técnico, administrativo y operativo.
 Toma de datos técnicos: fotos y mediciones de las instalaciones.
 Sistematización de la información.
 Verificación, evaluación y análisis de datos de información

recolectada.
 Elaboración del informe final.
Para ejecutar el presente estudio se estableció un cronograma de

trabajo, en el cual se incluyen entrevistas de trabajo "in situ” con el
personal técnico-administrativo y operativo del PROYECTO
URBANÍSTICO LA NUEVA GRAN CIUDAD-ETAPA ANDALUCÍA, las
mismas que fueron establecidas de mutuo acuerdo entre las partes.
Ha sido preocupación del grupo consultor incluir en el informe todos los

elementos requeridos para la estructuración del Estudio de Impacto
Ambiental Ex-Post.

Julio del 2012
1.6.1 Metodología específica
El Proyecto URBANÍSTICO LA NUEVA GRAN CIUDAD-ETAPA

ANDALUCÍA, a la fecha en que se ejecuta el Estudio de Impacto
Ambiental Ex-Post, ha sido parcialmente construido, en especial en lo
que respecta al relleno del terreno con cascajo, construcción de vías de
acceso, alcantarillado pluvial y de aguas residuales domésticas,
sistemas de tratamiento, además de algunas villas. Por esto, la
metodología bajo la cual se ha elaborado el estudio, comprende la
Verificación Ambiental de los Avances a la Etapa de Construcción.
A continuación, se describe la metodología a aplicarse.
1.6.1.1 Verificación ambiental de los avances a la etapa de

construcción
El Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post o Auditoría Ambiental Inicial
(según se define en la normativa ambiental vigente), evaluó las
condiciones actuales de la infraestructura de las instalaciones, así como
las operaciones realizadas, a fin de verificar si existe cumplimiento con
los diversos requisitos legales ambientales que rigen a nivel nacional. Se
verificará en especial el cumplimiento de los requisitos establecidos en
los anexos del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria
del Ministerio del Ambiente (TULSMA), así como también, los requisitos
definidos por las Ordenanzas vigentes en lo que respecta a gestión
ambiental.
Bajo este enfoque de auditoría, se generarán conformidades o no

conformidades (mayores o menores), con respecto a los requisitos
normativos evaluados.
El Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post, considera la verificación del

cumplimiento de la infraestructura y de las actividades de la etapa de
construcción, para con los requisitos establecidos en las normas
ambientales que rigen en Ecuador.
Para la verificación ambiental, se realiza una inspección exhaustiva a las

obras que se han construido hasta el momento como parte del
ANDALUCÍA, donde al mismo tiempo se analizan las características de
las actividades realizadas, así como las prácticas seguidas por el
personal que labora en el proyecto, en lo que respecta al manejo
ambiental de la etapa constructiva. Así también, se revisa la
documentación existente en la empresa inmobiliaria (registros, reportes,
memorias técnicas constructivas, planos, diseños definitivos, etc.), de
forma que permita verificar la gestión ambiental que se realizará por sus
administradores, en cumplimiento con los requisitos de la normativa
ambiental que rige para las instalaciones.

Julio del 2012
En la verificación ambiental, se ha recurrido a los criterios definidos en la

normativa ambiental vigente para la elaboración de auditorías
ambientales, destacándose que el Estudio de Impacto Ambiental Ex-
Post debe tener necesariamente un enfoque de auditoría ambiental
inicial. En este sentido, se califica el cumplimiento de los requisitos
ambientales en los siguientes términos:
 Conformidades: abreviado como C

 No Conformidades Mayores: abreviado como NC+
 No Conformidades Menores: abreviado como NC-
El resultado de la fase de verificación es un esquema de tipo tabla, en la

que se establece claramente el requisito verificado, y el grado de
cumplimiento de dicho requisito por parte del promotor de la obra. Así
también, de verificarse no conformidades, se incluye en la tabla la
medida de acción requerida a fin de que el promotor del proyecto mitigue
o controle dichos aspectos, promoviendo así el cumplimiento de las
normas ambientales establecidas.
1.6.1.2 Determinación del entorno – línea base
El Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post considera las siguientes

variables ambientales:
Medio Físico
Caracterización del medio físico de la zona que incluye variables

meteorológicas como: Precipitaciones, temperatura, humedad relativa y
viento, hidrología, heliofonía, evaporación y topografía.
Para realizar dicha caracterización, se ha recurrido a información

provista y publicada por medios oficiales del Estado Ecuatoriano. Así, los
aspectos asociados a meteorología e hidrología han sido tomados de
publicaciones del Instituto Nacional de Hidrología y Meteorología
(INAMHI), Instituto Oceanográfico de la Armada (INOCAR), Instituto
Geográfico Militar (IGM), Ministerio de Agricultura Ganadería Acuicultura
y Pesca (MAGAP); entre estas publicaciones se incluyen, anuarios
meteorológicos, reportes estadísticos, cartas geográficas en escala
1:50.000, entre otras.
Se describen cualitativamente las principales fuentes que afectan los

niveles normales de calidad del aire y ruido en la zona, debiendo
considerarse que actualmente dicha zona corresponde a un área de
características urbanizables en base a la disposición de la Municipalidad
de Durán.
Para la caracterización del entorno físico el presente Estudio de Impacto

Ambiental ExPost consideró la toma de muestras y análisis en
laboratorio de los siguientes parámetros:
Julio del 2012
 Ruido ambiental, en diez (10) sitios localizados en las

inmediaciones del área de implantación del proyecto.
 Calidad de cuerpos de aguas superficiales, en dos (2) esteros
localizados en las inmediaciones del área de implantación del
proyecto.
 Calidad de suelos, en dos (2) sitios representativos del terreno
natural sobre el cual se está implantando el proyecto.
 Calidad del aire mediante medición de partículas PM10, con dos
(2) mediciones realizadas en periodos evaluativos de las
operaciones de construcción.
El detalle de las mediciones, muestreos y análisis realizados, así como

los resultados obtenidos, son expuestos en la respectiva sección de
línea base del presente informe.
Medio Biótico
El EIA Ex-Post incluye un inventario rápido de especies faunísticas y

florísticas en los alrededores (500 metros a la redonda) del predio donde
se construye el PROYECTO URBANÍSTICO LA NUEVA GRAN
CIUDAD-ETAPA ANDALUCÍA.
Para esto se designó un especialista en entorno biótico, quien mediante

trabajo de campo y visualización directa, establece los principales
descriptores del entorno biótico de la zona. Los resultados se presentan
tabulados, indicándose el nombre común de la especie, familia a la que
pertenece, nombre científico, usos, entre otras variables de interés.
Medio Socio-económico
Para el desarrollo del presente numeral se empleó la información del

Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), correspondiente al
censo de población y vivienda realizado en el año 2010, e información
base que existe en el Plan de Ordenamiento Territorial (en proyecto) de
la Municipalidad del Cantón Durán.
A partir de la identificación de la línea base del área de estudio, se

procedió a definir los riesgos ambientales exógenos y endógenos del
proyecto, es decir, los riesgos que el proyecto puede producir sobre su
entorno inmediato, y los riesgos que pueden afectar a la infraestructura y
operaciones mismas del Proyecto Urbanístico.
1.6.2 Determinación del Área de Influencia
El EIA Ex-Post incluye en su alcance la determinación del área de

influencia del PROYECTO URBANÍSTICO LA NUEVA GRAN CIUDAD-
ETAPA ANDALUCÍA. Se ha establecido un área de influencia directa,
definida como aquella área donde se percibirán los impactos

Julio del 2012
ambientales y sociales directos de la instalación, así como un área de

influencia indirecta, definida como aquella donde los impactos siguen
siendo perceptibles pero en un grado de menor significancia.
Para la determinación del área de influencia se ha empleado la

información obtenida de los múltiples componentes considerados en el
levantamiento de la línea base de la zona de estudio, así como los
principales impactos asociados a la operación del Proyecto. El área de
influencia se determinó en función de la interacción de los impactos
ambientales identificados, con respecto a los componentes del entorno
que resultan afectados.
El Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post establece claramente en forma

gráfica, la delimitación de las áreas de influencia que se identifican;
además justifica aquellos aspectos por los cuales se establece un
determinado rango de distancias para dicha delimitación.
1.6.4 Formulación del Plan de Manejo Ambiental
Existen dos enfoques fundamentales sobre los cuales se formulará el

Plan de Manejo Ambiental; el primer enfoque está constituido por las no
conformidades y observaciones detectadas como parte del proceso de
verificación de cumplimiento ambiental, mientras que el segundo
enfoque está constituido por aquellos aspectos que deben ser
considerados de manera permanente a fin de asegurar que a futuro se
mantendrá el cumplimiento de las operaciones e instalaciones del
ANDALUCÍA para con los requisitos de la normativa ambiental vigente.
En función de mantener en forma permanente una correcta gestión

ambiental del Proyecto Urbanístico, el Plan de Manejo Ambiental se
desarrolla además enfocado a los siguientes preceptos:
 Minimización y gestión ambiental correcta de desechos sólidos.
 Minimización y gestión ambientalmente correcta de desechos

líquidos o efluentes industriales y domésticos.
 Prevención de riesgos de la operación sobre el entorno (manejo

de combustibles, manejo de productos químicos, seguridad
industrial).
 Preservación del entorno atmosférico (minimización de emisiones

de gases de combustión-si existiera-, de polvo y de ruido).
 Cumplimiento de las instalaciones y operaciones del proyecto con

respecto a los estándares de calidad ambiental definidos en los
anexos del Libro VI del TULSMA.

Julio del 2012
A continuación se describen los principales componentes que conforman

el Plan de Manejo Ambiental del PROYECTO URBANÍSTICO LA
NUEVA GRAN CIUDAD-ETAPA ANDALUCÍA:
Plan de Acción
El EIA Ex-Post verifica el cumplimiento de los requisitos de la normativa

ambiental vigente y demás normas de carácter ambiental aplicables; a
partir de esta verificación se establecen conformidades y no
conformidades respecto a los requisitos verificados. Para solventar las
no conformidades, el Plan de Manejo Ambiental considera la formulación
de un plan de acción, el cual incluye las medidas de corrección,
prevención o mitigación que fueren pertinentes, de manera que a través
de estas medidas se pueda alcanzar conformidad con los requisitos
normativos ambientales establecidos.
El plan de acción es específico para aquellas obras, instalaciones y

operaciones que han tenido lugar hasta la fecha, como parte de los
avances del PROYECTO URBANÍSTICO LA NUEVA GRAN CIUDAD-
ETAPA ANDALUCÍA.
El plan de acción es presentado en una matriz lógica, que contiene los

aspectos ambientales generales, las razones por las cuales se identificó
la no conformidad, las medidas de acción a ser implantadas, indicadores
de cumplimiento de la medida, plazos de ejecución, entre los principales
aspectos.
Plan de Manejo de Residuos
Se propone un cronograma de actividades para el acopio,

almacenamiento temporal y disposición final adecuada de los residuos
que se generan en las instalaciones, así como también la disposición
final técnicamente adecuada, según lo exigido por las autoridades
ambientales.
Plan de Contingencias
Se propone la estructuración de un Grupo Técnico de Seguridad donde

se designarán funciones de sus miembros, actividades y
responsabilidades en caso de producirse una emergencia como: golpes
o lesiones laborales, conatos de incendio, evacuaciones, manejo de
equipos.
Programa de Seguridad y Salud
Se plantean los lineamientos de un programa de seguridad y salud

ocupacional preventiva donde se contará con toda la participación del
personal de obra y representante de la empresa.

Julio del 2012
Plan de Capacitación
Se proponen cursos de capacitación al personal que laborará en las

instalaciones y representantes de la empresa en temas como: Leyes y
Ordenanzas y Normas Técnicas Ambientales, Desechos peligrosos,
Ruido Industrial, Productos Químicos Peligrosos.
Plan de Seguimiento y Monitoreo
Se propone el seguimiento y control mediante monitoreos o

evaluaciones de los niveles de presión sonora, calidad del aire, aguas
residuales, desechos.
Plan de Abandono
Se describen las actividades que se desarrollarán en caso del cese de

actividades y servicio del Proyecto Urbanístico.
Las medidas del Plan de Manejo Ambiental son presentadas en fichas,

estableciendo responsables de ejecución, alcance, e indicadores de
cumplimiento.
Al final todas las medidas del Plan de Manejo Ambiental, son compiladas
en un cronograma, estableciendo costos aproximados y plazos para su
ejecución. El cronograma es establecido para un tiempo perentorio de
implementación de 1 año, cuya evaluación de cumplimiento se auditará
al año de aprobado el Estudio Ex-Post a través de la primera Auditoria
Ambiental de Cumplimiento.
A diferencia de las medidas correctoras y de mitigación, el Plan de

Manejo Ambiental ó PMA, se ha elaborado en este estudio como un
conjunto de directrices de aplicación permanente, que asegurarán no
solo el cumplimiento con las normas ambientales establecidas, sino que
además permitirán prevenir la ocurrencia de incidentes ambientales que
pudieren afectar al entorno del proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental se estructura en varios programas, que

compilan cada uno un conjunto de directrices orientadas hacia un tema
específico. Las medidas se han definido en función de las mejores
prácticas de ingeniería ambiental y de los requisitos establecidos en el
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.
El Plan de Manejo Ambiental cubre tres fases: construcción, operación –

mantenimiento, y, abandono.
1.7 Marco legal ambiental
La evaluación legal realizada en el presente estudio describe los

principales contenidos relacionados con el cumplimiento de los

Julio del 2012
parámetros ambientales exigibles en la legislación ecuatoriana y

aplicable a la Construcción, Operación y Mantenimiento del PROYECTO
URBANÍSTICO LA NUEVA GRAN CIUDAD-ETAPA ANDALUCÍA.
Se identificó el Marco Legal vigente aplicable a la ejecución del

ANDALUCÍA, teniendo como base fundamental las disposiciones
contenidas en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria
del Ministerio del Ambiente TULSMA, que correspondan al Libro VI
sobre la Calidad Ambiental, en su Título IV, el cual se refiere al
Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control
de la Contaminación Ambiental; así también, las normativas aplicables
de: Ley de Aguas; Ley Forestal y Conservación de Áreas naturales y
Vida Silvestre; Ley de Desarrollo Agrario; Ley de Fomento y Desarrollo
Agrario; Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización COOTAD; Reglamento de Seguridad y Salud de los
Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo; además,
aquellas que se articulan a las disposiciones de Salud e Higiene, y Leyes
y Normativas del Régimen Seccional.
Esta unidad describe un breve resumen del marco legal ambiental

ecuatoriano, así como también las normativas que rigen con respecto a
la protección ambiental a nivel nacional.
1.7.1 Constitución de la República del Ecuador, aprobada mediante

referéndum el 28 de septiembre de 2008 (R. O. No. 449 de Octubre
20 de 2008).
Constitución de la República del Ecuador, aprobada mediante

referéndum el 28 de septiembre de 2008, en su Título II cita varios
artículos relacionados con el medio ambiente, como de los Derechos,
Capítulo II, Derechos del Buen Vivir, Sección Segunda, Ambiente Sano
en sus artículos 14 y 15.
La Constitución reconoce que la naturaleza y el ambiente gozan de

ciertos derechos.
1.7.2 Ley de Aguas
Art. 12.- El Estado garantiza a los particulares el uso de las aguas, con la
limitación necesaria para su eficiente aprovechamiento en favor de la
producción.
Art. 22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la

salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna. El Instituto
Ecuatoriano de Recursos Hidráulicos, en colaboración con el Ministerio
de Salud Pública y las demás Entidades Estatales, aplicará la política
que permita el cumplimiento de esta disposición.

Julio del 2012
Arts. 37, 38, 83, y 84.- Las concesiones para usos de aguas deben ser
otorgadas conforme a la ley. Los elementos que se deben determinar y
acompañar a la solicitud son:
 Nombre del río, fuente, etc., de donde se tomará las aguas,

parroquia, cantón, provincia;
 Caudal que necesita;
 Nombre y domicilio de los usuarios;
 Objeto al que va a destinarlo;
 Obras e instalaciones que hará para utilizar las aguas;
 Tiempo para ejecución de las obras;
 Estudios y planos técnicos que justifiquen y definan la solicitud.
1.7.3 Ley de Gestión Ambiental
Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de

inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales,
serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos
descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo
Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea

base; evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes
de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes
de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de
abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la
calificación de los mismos.
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana,

la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura
y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente
afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido,
vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y
cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los
elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y
cultural.
Art. 33.- Establécense como instrumentos de aplicación de las normas

ambientales los siguientes: parámetros de calidad ambiental, normas de
efluentes y emisiones, normas técnicas de calidad de productos,
régimen de permisos y licencias administrativas, evaluaciones de
impacto ambiental, listados de productos contaminantes y nocivos para
la salud humana y el medio ambiente, certificaciones de calidad

Julio del 2012
ambiental de productos y servicios y otros que serán regulados en el

respectivo reglamento.
Art. 35.- El Estado establecerá incentivos económicos para las

actividades productivas que se enmarquen en la protección del medio
ambiente y el manejo sustentable de los recursos naturales. Las
respectivas leyes determinarán las modalidades de cada incentivo.
Art. 39.- Las instituciones encargadas de la administración de los

recursos naturales, control de la contaminación ambiental y protección
del medio ambiental, establecerán con participación social, programas
de monitoreo del estado ambiental en las áreas de su competencia; esos
datos serán remitidos al Ministerio del ramo para su sistematización; tal
información será pública.
Art. 40.- Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus

actividades Proyectoriales o industriales estableciere que las mismas
pueden producir o están produciendo daños ambientales a los
ecosistemas, está obligada a informar sobre ello al Ministerio del ramo o
a las instituciones del régimen seccional autónomo. La información se
presentará a la brevedad posible y las autoridades competentes deberán
adoptar las medidas necesarias para solucionar los problemas
detectados. En caso de incumplimiento de la presente disposición, el
infractor será sancionado con una multa de veinte a doscientos salarios
mínimos vitales generales.
Art. 46.- Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las
normas de protección ambiental, la autoridad competente adoptará, sin
perjuicio de las sanciones previstas en esta Ley, las siguientes medidas
administrativas:
b) Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos estudios y

evaluaciones; así como verificará el cumplimiento de las medidas
adoptadas para mitigar y compensar daños ambientales, dentro del
término de treinta días.
1.7.4 Ley Reformatoria al Código Penal (Registro Oficial No. 2 del 24 de

Enero de 2000).
En ella se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el

medio Ambiente y las contravenciones ambientales, así como sus
respectivas sanciones.
1.7.5 Ley para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
Art. 11.- Prohíbese expeler o descargar hacia la atmósfera

contaminantes sin sujetarse a las normas técnicas y regulaciones que

Julio del 2012
perjudiquen la salud y la vida humana, la flora, la fauna y recursos o

bienes del Estado a la atmósfera.
Art. 16.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes

normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las
quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas
marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que
contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la
fauna y a las propiedades
Art. 20.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes

normas técnicas y relaciones, cualquier tipo de contaminantes que
puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora,
la fauna, los recursos naturales y otros bienes.
Art. 21.- Para los efectos de esta Ley, serán considerados como fuentes
potenciales de contaminación, las substancias radioactivas y los
desechos sólidos, líquidos, o gaseosos de procedencia industrial,
agropecuaria, municipal o doméstica.
1.7.6 Ley Forestal y Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre
Arts. 7.- Prohíbese podar, talar, descortezar, destruir, alterar,

transformar, adquirir, transportar, comercializar o utilizar bosques de
mangle, productos forestales o de vida silvestre o productos forestales
sin autorización.
Art. 78, 2do Inciso.- Prohíbese contaminar el medio ambiente, terrestre,

acuático o aéreo o atentar contra la vida silvestre, terrestre, acuática o
aérea existentes en las Unidades de Manejo.
Art. 81.- Prohíbese además el incendio de bosques o vegetación

protectores, causar daños en ellos, destruir la vida silvestre o instigar a
la comisión de tales actos.
Art. 82.- Los bosques y vegetación protectores serán manejados a

efectos de su conservación en los términos y con las limitaciones que
establezcan los reglamentos.
1.7.7 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del

Ambiente, publicado en el R. O. Edición Especial No. 2 de 31 de
Marzo del 2003.
Expedido mediante Decreto Ejecutivo 3516, publicado en el Registro

Oficial Suplemento No. 2 del 31 de marzo del 2003. Libro VI “De la
Calidad Ambiental”, Título IV “Reglamento de Prevención y Control de la
Contaminación y sus Normas Técnicas”:

Julio del 2012
Norma la gestión y manejo de los Recursos Forestales, Recursos

Costeros, y estipula una Reglamentación Especial para las Islas
Galápagos, pero principalmente, en el Libro VI del Texto referido norma
los parámetros de calidad ambiental, el mismo que contiene a su vez:
El Sistema Único de Manejo Ambiental, SUMA, Título I del Libro VI de

Calidad Ambiental.
En su Art. 13, establece que es Objetivo General de la evaluación de

impactos ambientales el garantizar el acceso de funcionarios públicos y
la sociedad en general a la información ambiental relevante de una
actividad o proyecto propuesto previo a la decisión sobre la
implementación o ejecución de la actividad o proyecto.
Reglamento para la prevención y control de contaminación

ambiental por desechos peligrosos, Título V del Libro VI de Calidad
Ambiental.
En su Capítulo III, Fases de la Gestión de los Desechos Peligrosos, Arts.

160 hasta el 181 inclusive, establece las responsabilidades del
generador de desechos peligrosos, definido como el titular y responsable
del manejo de los mismos, en las etapas de Generación, Recolección,
Transporte, Tratamiento, y Reciclaje de los desechos, aplicables al
Proyecto La Nueva Gran Ciudad Etapa-Andalucía, por la generación de
desechos durante sus actividades, producto caducado o fuera de
especificaciones.
El Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la prevención y

control de la contaminación ambiental, Título VI del Libro VI de
Calidad Ambiental.
En el Art. No. 45 establece que toda acción relacionada a la gestión

ambiental deberá planificarse y ejecutarse sobre la base de los principios
de: sustentabilidad, equidad, consentimiento informado previo,
representatividad validada, coordinación, precaución, prevención,
mitigación y remediación de impactos negativos, solidaridad,
corresponsabilidad, cooperación, reciclaje y reutilización de desechos,
conservación de recursos en general, minimización de desechos, uso de
tecnologías más limpias, tecnologías alternativas ambientalmente
responsables y respeto a las culturas y prácticas tradicionales y
posesiones ancestrales.
Igualmente, el citado reglamento establece que deberán considerarse

los impactos ambientales de cualquier producto, industrializados o no,
durante su ciclo de vida.
Luego de la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post o

Auditoría Ambiental Inicial, el reglamento prevé que el Plan de Manejo
Ambiental resultante y aprobado por la autoridad ambiental, sea
auditado al año de su entrada en vigencia y en lo posterior cada dos

Julio del 2012
años, para verificar el cumplimiento de las acciones derivadas del PMA y

el cumplimiento de la normativa de descargas, emisiones o vertidos.
Anexo No. 1. Del Libro VI, Norma de Calidad y descarga de

efluentes: Recurso Agua.
Toda descarga deberán cumplir, al menos, con los valores establecidos

para la descarga en cuerpos de agua o sistemas de alcantarillado.
Anexo No. 2. Del Libro VI, Norma de calidad ambiental del Recurso
Suelo y criterios de remediación para suelos.
Normas de aplicación general para criterios de calidad del recurso suelo

(calidad, remediación, y capacidad agrológica).
Anexo No. 4. Del Libro VI, Norma de Calidad del Aire Ambiente
(Reforma de la Norma-R. O. No. 464 del 07/Julio/2011).
La presente norma tiene como objetivo principal el preservar la salud de

las personas, la calidad del aire ambiente, el bienestar de los
ecosistemas y del ambiente en general. Para cumplir con este objetivo,
esta norma establece los límites máximos permisibles de contaminantes
en el aire ambiente a nivel del suelo. La norma también provee los
métodos y procedimientos destinados a la determinación de las
concentraciones de contaminantes en el aire ambiente.
Anexo No. 5. Límites Permisibles de ruido ambiente para fuentes

fijas y móviles, y para vibraciones.
En el numeral 4.1.1.1, sobre los niveles de presión sonora equivalente,

NPSeq, expresados en decibeles, en ponderación con escala A, que se
obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de ruido, establece
que no podrán exceder los valores que se fijan en la tabla 1 de la norma.
Para las actividades del Proyecto Urbanístico La Nueva Gran Ciudad
Etapa-Andalucía, los niveles de ruido permisible aplicable según el uso
de suelo para el sector, se considerarán los siguientes:

Julio del 2012
Tabla 1.7.7-1 Niveles Máximos de Ruido Permisibles según Uso del Suelo
TIPO DE ZONA SEGÚN NIVEL DE PRESIÓN SONORA EQUIVALENTE
USO NPS eq [dB(A)]
DE SUELO DE 06H00 A 20H00 DE 20H00 A 06H00
Zona hospitalaria y
45 35
educativa
Zona Residencial 50 40
Zona Residencial mixta 55 45
Zona Comercial 60 50
Zona Comercial mixta 65 55
Zona Industrial 70 65
Anexo No. 6, Norma de Calidad Ambiental para el manejo de

desechos sólidos no peligrosos, del Libro VI de Calidad Ambiental.
Para la operación del proyecto se contará con el servicio de recolección,

transporte y disposición final de los desechos sólidos ejecutado por el
Gobierno Autónomo Descentralizado de la Municipalidad de Duran, con
una frecuencia de recolección diaria. Los desechos sólidos (papel,
cartón, plástico) se recogerán y almacenarán para el reciclaje. Los
desechos sólidos domésticos no reciclables se prevé disponerlos para la
recolección de la empresa Municipal de Duran.
Acerca de las disposiciones que aplican en este caso que se establecen

en el Anexo 6 del Texto Unificado de Legislación ambiental Secundaria,
TULSMA, R. O. Edición Especial No. 2, tenemos:
 Se prohíbe la localización de contenedores de almacenamiento de

desechos sólidos en áreas públicas. Sin embargo la entidad de
aseo podrá permitir su localización en tales áreas, cuando las
necesidades del servicio lo hagan conveniente, o cuando un
evento o situación específica lo exija.
 Se prohíbe la quema de desechos sólidos en los contenedores de

almacenamiento de desechos sólidos.
 Las edificaciones construidas con anterioridad a la presente

Norma, deberán habilitar un espacio suficiente para el
almacenamiento de los desechos sólidos, si las condiciones de
prestación del servicio de recolección así lo exigieren.
 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que

produzcan o manipulen desechos peligrosos deben
obligatoriamente facilitar toda la información requerida a los
municipios, sobre el origen, naturaleza, composición,
características, cantidades, forma de evacuación, sistema de
tratamiento y destino final de los desechos sólidos. Así también
brindarán las facilidades necesarias al personal autorizado de los

Julio del 2012
municipios, para que puedan realizar inspecciones, labores de

vigilancia y control.
 El aseo de los alrededores de contenedores de almacenamiento

de uso privado, será responsabilidad de los usuarios.
 El espacio y los contenedores destinados al almacenamiento de

los desechos sólidos deben mantenerse en perfectas condiciones
de higiene y limpieza. Las características de la construcción y las
normas que deberán cumplir estos espacios serán fijadas por las
municipalidades en coordinación con la empresa prestadora del
servicio de recolección de desechos sólidos.
 Las áreas destinadas para almacenamiento colectivo de desechos

sólidos en las edificaciones, deben cumplir por lo menos con los
siguientes requisitos:
 Ubicados en áreas designadas por la entidad de aseo.

 Los acabados serán lisos, para permitir su fácil limpieza e
impedir la formación de ambiente propicio para el desarrollo de
microorganismos en general.
 Tendrán sistemas de ventilación, de suministros de agua, de
drenaje y de prevención y control de incendios.
 Serán construidas de manera que se prevenga el acceso de
insectos, roedores y otras clases de animales.
 Además las áreas deberán ser aseadas, fumigadas, y
desinfectadas con la regularidad que exige la naturaleza de la
actividad que en ellas se desarrolle.
 El tamaño, la capacidad y el sistema de carga y descarga de

contenedores de almacenamiento público o privado, deben ser
determinados por las entidades de aseo, con el objeto de que
sean compatibles con su equipo de recolección y transporte.
 El sitio escogido para ubicar los contenedores de almacenamiento

para desechos sólidos en el servicio ordinario, deberá permitir
como mínimo, lo siguiente:
 Accesibilidad para los usuarios.

 Accesibilidad y facilidad para el manejo y evacuación de los
desechos sólidos.
 Limpieza y conservación de la estética del contorno.
 El almacenamiento de los desechos sólidos especiales se hará

siempre mediante el uso de elementos apropiados que brinden
las seguridades necesarias a fin de evitar derrames o vertidos
hacia el exterior, y deberán estar bajo los lineamientos técnicos
que establezca en cada caso la entidad de aseo. En caso de

Julio del 2012
producirse tales vertidos los responsables están obligados a

limpiar el espacio público afectado.
En el Numeral 4.13 Normas generales para la recuperación de desechos

sólidos no peligrosos se indica lo siguiente:
El reuso y reciclaje de desechos sólidos tiene dos propósitos

fundamentales:
 Recuperación de valores económicos y energéticos que hayan

sido utilizados en el proceso primario de elaboración de
productos.
 Reducción de la cantidad de desechos sólidos producidos,

para su disposición final sanitaria.
 La entidad de aseo deberá propiciar el reuso y reciclaje de

desechos sólidos no peligrosos, mediante campañas educativas
dirigidas a la comunidad con tal fin. Impulsando la reducción de la
producción, mediante la aplicación de técnicas de producción más
limpia.
 Los municipios deberán realizar estudios que indiquen la

factibilidad técnico-económica y ambiental de la implementación
de un sistema de reciclaje.
 La aplicación de técnicas de utilización de desechos sólidos,

como el co-procesamiento, serán establecidas por el Ministerio
del Ambiente, mediante la elaboración de la Norma Técnica
correspondiente.
 Los municipios deberán estudiar la localización de posibles sitios

o elementos de acopio de materiales reciclables como vidrio,
papel o plástico.
 La empresa encargada del servicio de reciclaje en coordinación

con la entidad de aseo, deberán plantear ruteos paralelos alternos
para la separación en la fuente y se analizará su factibilidad,
mediante un estudio técnico.
 La entidad ambiental de control deberá establecer las condiciones

de manejo y las características sanitarias que deberán cumplir los
desechos sólidos, cuando sean incorporados a programas de
recuperación.
 Todos los empaques, envases y similares deben ser de

materiales tales que permitan, posteriormente el uso o consumo
del respectivo producto, su reciclaje, recuperación o reuso o en su
defecto, que sean biodegradables.

Julio del 2012
 En la etiqueta de todo producto se debe promover el reciclaje, la

recuperación o el reuso del respectivo empaque o envase.
 La recolección y almacenamiento temporal de elementos

recuperables podrá efectuarse en bodegas, antes de su traslado
al sitio de clasificación y empaque, siempre y cuando se observen
condiciones sanitarias y de protección del medio ambiente.
 La ubicación de bodegas, centros de recolección y plantas de

recuperación de desechos sólidos deberá hacerse de acuerdo
con las normas de planeación urbana vigentes.
 Para la instalación y funcionamiento de bodegas y plantas de

recuperación de desechos sólidos, se requerirá la autorización de
la Entidad Ambiental de Control, previo informe técnico del
municipio local, de acuerdo a lo contemplado en esta Norma y en
coordinación con la entidad de aseo.
 La operación de bodegas y de planta de recuperación de

desechos sólidos deberá desarrollarse bajo las siguientes
condiciones:
 Cumplir con las disposiciones de salud ocupacional, higiene y

seguridad industrial, control de contaminación del aire, agua y
suelo, expedidas para el efecto.
 Mantener las instalaciones de fachada y acera limpias de todo
desecho sólido.
 Asegurar aislamiento con el exterior, para evitar problemas de
estética, proliferación de vectores y olores molestos.
 Realizar operaciones de carga y descarga y manejo de
materiales recuperables, en el interior de sus instalaciones.
 Desinfectar y desodorizar con la frecuencia que garantice
condiciones sanitarias.
 Sólo se realizará la separación de los desechos sólidos en las

fuentes de origen y en los sitios autorizados expresamente por la
Entidad Ambiental de Control, previo al informe técnico del
municipio local en coordinación con la entidad de aseo.
 No se consideran como plantas de recuperación a las plantas

industriales que utilicen como materia prima desechos sólidos
reciclables y las que empleen desechos sólidos reutilizables.
 Para detalles específicos relacionados con la recuperación de

desechos sólidos no peligrosos, se deberán utilizar las Normas de
Diseño para la Elaboración de Proyectos de Sistemas de Aseo
Urbano que emitirá el Ministerio del Ambiente.

Julio del 2012
Anexo No. 7, Del Libro VI, Listados Nacionales de Productos

Químicos Prohibidos, Peligrosos y de Uso Severamente
Restringido que se utilicen en el Ecuador, del Texto Unificado de la
Legislación Ambiental.
1.7.8 Acuerdo No. 161. Reglamento para la prevención y control de la

contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos
peligrosos, y especiales.
El Ministerio del Ambiente emitió el 31 de agosto de 2011 el Acuerdo

Ministerial No. 161, el cual entró en vigencia a partir de su suscripción
sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial. Por ser de gran
interés al Sector Industrial.
1.7.9 Normas y Reglamentos de Seguridad y Salud en el Trabajo
Guía Para La Elaboración De Reglamento Interno De Seguridad Y

Salud De Los Centros De Trabajo. Ministerio De Trabajo Y Recursos
Humanos.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y

Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. Decreto Ejecutivo
2393 publicado en el R. O. No. 565 del 17 de Noviembre de 1986.
En cuanto al ámbito de aplicación, el Artículo 1 de este Reglamento

establece que las disposiciones se aplicarán a toda actividad laboral y en
todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención,
disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento
del medio ambiente de trabajo.
En el Artículo No. 11 sobre la Obligación de los Empleadores, establece

que son obligaciones generales de los personeros de las entidades y
empresas públicas y privadas, las siguientes:
 Cumplir las disposiciones del reglamento y demás normas

vigentes en materia de prevención de riesgos.
 Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos
que puedan afectar a la salud y el bienestar de los trabajadores
en los lugares de trabajo de su responsabilidad.
 Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas,
herramientas y materiales para un trabajo seguro.
 Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y
Departamento de seguridad, con sujeción a las normas legales
vigentes.
 Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para
el trabajo y los medios de protección personal y colectiva
necesarios.

Julio del 2012
 Efectuar reconocimientos médicos periódicos a los trabajadores

en actividades peligrosas; y, especialmente cuando sufran
dolencias o defectos físicos o se encuentren en estados o
situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los
respectivos puestos de trabajo.
 Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre
lesiones o puede contraer enfermedad profesional, dentro de la
práctica de su actividad laboral ordinaria, según dictamen de la
Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del
facultativo del Ministerio del Trabajo, para no afiliados, el patrono
deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo
consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración.
 La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a
acatar las medidas de prevención y seguridad de riesgos.
 Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las
facultades y deberes del personal directivo, técnicos y mandos
medios, en orden a la prevención de los riesgos del trabajo.
 Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la
forma y métodos para prevenirlos, al personal que ingresa a
laborar en la empresa.
 Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal
de la empresa, con especial atención a los directivos técnicos y
mandos medios, a través de cursos regulares y periódicos.
 Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las
recomendaciones dadas por el Comité de Seguridad, Servicios
Médicos o Servicios de Seguridad.
 Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar
del presente Reglamento y de cuantas normas relativas a
prevención de riesgos sean de aplicación en el ámbito de la
empresa.
 Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del
Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la empresa,
dejando constancia de dicha entrega.
 Facilitar durante las horas de trabajo la realización de
inspecciones, en esta materia, tanto a cargo de las autoridades
administrativas como de los órganos internos de la empresa.
 Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, de los accidentes y
enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de trabajo y
entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.
 Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes
que reciban respecto a la prevención de riesgos.
Además de las que se señalen en los respectivos Reglamentos Internos

de Seguridad e Higiene de cada empresa, son obligaciones generales
del personal directivo de la empresa las siguientes:
Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los

distintos puestos de trabajo y las medidas de prevención a adoptar.

Julio del 2012
Prohibir o paralizar los trabajos en los que se advierta riesgos inminentes

de accidentes, cuando no sea posible el empleo de los medios
adecuados para evitarlos. Tomada tal iniciativa, la comunicarán a su
superior jerárquico, quien asumirá la responsabilidad de la decisión que
en definitiva se adopte.
Reglamento de Prevención de Incendios R. O., Suplemento No. 47

del 21 de marzo del 2007.
1.7.10 Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
Se fundamenta en los siguientes principios generales: el derecho a la

vida, al libre tránsito y la movilidad, la formalización del sector, lucha
contra la corrupción, mejorar la calidad de vida del ciudadano,
preservación del ambiente, desconcentración y descentralización.
En su art. 49 establece que el transporte terrestre de mercancías

peligrosas tales como productos o sustancias químicas, desechos u
objetos que por sus características peligrosas: corrosivas, reactivas,
explosivas, tóxicas, inflamables, biológicas, infecciosas y radiactivas,
que pueden generar riesgos que afectan a la salud de las personas
expuestas, o causen daños a la propiedad y al ambiente, se regirá a lo
establecido en las leyes pertinentes y a lo dispuesto en el Reglamento
de esta ley y en los reglamentos específicos y los instrumentos
internacionales vigentes.
En su art. 214 prohíbe la instalación en carreteras de vallas, carteles,

letreros luminosos, paneles publicitarios u otros similares que distraigan
a los conductores y peatones, afecten la seguridad vial, persuadan o
inciten a prácticas de conducción peligrosa, antirreglamentaria o
riesgosa.
1.7.11 Otras Leyes y Reglamentos
Reglamento de aplicación de los mecanismos de participación social

establecidos en la Ley de Gestión Ambiental R. O. No. 332 del 08 de
mayo del 2008.
LEY SOBRE DISCAPACIDADES. Viernes 6 de Abril de 2001

REGISTRO OFICIAL No. 301.
CODIFICACION DEL CODIGO DEL TRABAJO. Codificación 17,

Registro Oficial Suplemento 167 de 16 de Diciembre del 2005.
LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL. Ley No. 83. RO/ 320 de 19 de

Mayo de 1998.

Julio del 2012
LEY ORGANICA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA

INFORMACIÓN PÚBLICA. R. O. No 337. Martes 18 de Mayo el 2004 Y
REFORMAS PORTERIORES.
1.7.12 Uso del Suelo
La Municipalidad de Durán cuenta actualmente con una Ordenanza de

Uso del Suelo que tipifica y organiza el desarrollo urbanístico de la
ciudad de Durán. Actualmente cuenta con un proyecto del Plan de
Ordenamiento Territorial pero que se encuentra en borrador y evaluación
del burgomaestre del cabildo.
Adjunto al presente estudio se acompaña copia simple del Permiso de

Construcción (Construcción Inicial), otorgado a la empresa PROMAGA
ECUADOR S. A., para la construcción del Proyecto Urbanístico.
1.7.13 Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para

Operaciones Hidrocarburíferas en Ecuador.
En lo referente al manejo de hidrocarburos de petróleo, incluyendo

combustibles de uso común en la industria, las normas de carácter
ambiental aplicables a dicha actividad están dadas en el Reglamento
Sustitutivo del Reglamento Ambiental para Operaciones
Hidrocarburíferas en Ecuador (RAOHE), promulgado mediante D.E. No.
1215, publicado en el R.O. No. 265 del 2001.
Destaca el Art. 25, sobre el manejo y almacenamiento de crudo y/o

combustibles, estableciendo requerimientos específicos para la
actividad.
1.7.14 Normativa Provincial del Guayas
La Constitución de la República en su Art. 263, numeral 4, faculta a los

Gobiernos Provinciales las competencias exclusivas de la Gestión
Ambiental en la Provincia, motivo por el cual la Dirección Coordinadora
de Medio Ambiente y Agua de la Prefectura es la Autoridad Ambiental de
la Provincia del Guayas, una vez que el Ministerio del Ambiente le otorgó
las competencias ambientales el 09 de febrero del 2010, mediante
Resolución Ministerial No. 074.
El Gobierno Provincial del Guayas cuenta con dos ordenanzas

ambientales para controlar, regular la gestión ambiental a nivel
provincial, a continuación se detallan las mismas.
 ORDENANZA QUE PONE EN VIGENCIA Y APLICACIÓN EL

SUBSISTEMA DE EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
EN LA PROVINCIA DEL GUAYAS

Julio del 2012
 ORDENANZA DE TASAS POR SERVICIOS ADMINISTRATIVOS

DE GESTION DE CALIDAD AMBIENTAL DEL GOBIERNO
PROVINCIAL DEL GUAYAS.
1.7.15 Normativa Municipal del Cantón Durán
El Gobierno Municipalidad del Cantón Durán con la finalidad de regular

el desarrollo urbanístico y ambiental ha elaborado un grupo de
herramientas legales, a continuación se nombran las ordenanzas
aplicables a nuestro proyecto:
 Ordenanza que regula la obligación de realizar estudios

ambientales a las obras civiles, y a los establecimientos
industriales, comerciales y otros servicios, ubicados dentro del
Cantón Durán, Febrero 14 de 2003.
 "Ordenanza que regula la explotación de canteras en el Cantón

DURAN" (5 de febrero del 2010).
 ORDENANZA QUE REGULA LA INSTALACION DE

ESTRUCTURAS FIJAS DE SOPORTE DE ANTENAS Y SU
INFRAESTRUCTURA, FUNCIONAMIENTO Y OPERACIÓN DE
LAS ESTACIONES RADIOELÉCTRICAS FIJAS DE SERVICIO
MÓVIL AVANZADO (Durán, 31 de marzo del 2010).
1.7.16 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización (COOTAD), Registro Oficial No 303, del Martes
19 de Octubre del 2010.
El Art. 136 establece que de acuerdo con lo dispuesto en la Constitución,

el ejercicio de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad
de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema
nacional descentralizado de gestión ambiental.
Corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados provinciales

gobernar, dirigir, ordenar, disponer, u organizar la gestión ambiental, la
defensoría del ambiente y la naturaleza, en el ámbito de su territorio.
Para el otorgamiento de licencias ambientales deberán acreditarse
obligatoriamente como autoridad ambiental de aplicación responsable en
su circunscripción. Para otorgar licencias ambientales, los gobiernos
autónomos descentralizados municipales podrán calificarse como
autoridades ambientales de aplicación responsable en su cantón. En los
cantones en los que el gobierno autónomo descentralizado municipal no
se haya calificado, esta facultad le corresponderá al gobierno provincial.

Julio del 2012
1.7.17 Decreto Ejecutivo No. 1040. Publicado en el Registro Oficial No.

332 del 08 de mayo del 2008.
Expide el Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación

Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.
1.7.18 Normas INEN
El Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN), desde el año 1970, es

el organismo oficial de normalización, certificación y metrología. Este
instituto es una entidad adscrita al Ministerio de Comercio Exterior,
Industrialización y Pesca.
El INEN administra el Sistema Nacional de Normalización Técnica y el

Sistema de Certificación de Productos, seguridad, cumplimiento
metrológico, normas ambientales de productos de exportación. Además,
promueve acciones de educación al consumidor y de verificación del
cumplimiento de normas técnicas ecuatorianas.
A continuación se enumeran algunas normas técnicas ecuatorianas,

aplicables a la gestión de productos químicos.
NTE INEN 2266. Transporte, almacenamiento y manejo de

productos químicos peligrosos (OBLIGATORIA).
Esta norma establece los requisitos y precauciones que deben

considerarse para el transporte, almacenamiento y manejo de productos
químicos peligrosos. La norma guarda relación con las actividades de
producción, comercialización, transporte, almacenamiento y eliminación
de sustancias químicas peligrosas. La norma técnica INEN 2266 es de
uso obligatorio.
NTE INEN 2288. Productos químicos industriales peligrosos.

Etiquetado de precaución. Requisitos (OBLIGATORIA).
Esta norma se aplica a la preparación de etiquetas de precaución de

productos químicos peligrosos, como se definen en ella, usados bajo
condiciones ocupacionales de la industria. Recomienda solamente el
lenguaje de advertencia, más no cuando o donde deben ser adheridas a
un recipiente.
Norma técnica ecuatoriana NTE-INEN 439. Colores, Señales y

Símbolos de Seguridad.

Julio del 2012
2 CAPÍTULO 2 - DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

2.1 Información General del Proyecto
La Nueva Gran Ciudad es un Proyecto Urbanístico, que se localizará en

el km. 7.5 de la autopista Durán-Boliche, Cantón Durán, Provincia del
Guayas. Se trata de un macro-proyecto dividido en dos fases principales:
Andalucía, con 5.200 viviendas y Aragón, con 7.000 viviendas, con una
superficie total de 203 has. El proyecto incluye zonas comerciales,
dotaciones religiosas, educativas y sanitarias y un gran parque acuático
con zonas deportivas anexas. El presente EIA ExPost se realiza a la
etapa Andalucía, y particularmente a la Fase 1 construida o en fase final
de construcción, la cual abarca las zonas 1, 5, 15.1, 15.2 y 15.3 de la
citada etapa.
La Promotora del proyecto es la empresa PROMAGA ECUADOR S.A.,

con sede en Guayaquil, empresa que forma parte de la sociedad
PROMAGA de España constituida en 1986. La filosofía de PROMAGA,
desde su constitución, ha sido la de prestar un servicio a la comunidad
creando entornos sostenibles que han significado un aumento en la
calidad de vida de los clientes. Para ello la empresa realiza la inversión
en grandes solares en los que la actuación inmobiliaria ha sido completa,
creando modernas zonas residenciales, con parques y jardines, zonas
deportivas, de ocio y comerciales. Lo que ha significado estupendas
inversiones y por las que se ha obtenido una rentabilidad extraordinaria.
La primera actuación en Andalucía está financiada por el Banco

Ecuatoriano de la Vivienda (BEV) y comprende 505 viviendas, 100
departamentos, 100 locales comerciales y la infraestructura
correspondiente, entre la que se cuenta con planta potabilizadora, planta
depuradora, red de agua potable, red de aguas servidas, red de riego
procedente de agua depurada (con los correspondientes certificados de
calidad).
2.2 Ubicación geográfica
El PROYECTO URBANÍSTICO LA NUEVA GRAN CIUDAD – ETAPA

ANDALUCÍA, se encuentra localizado en la periferia de la Ciudad de
Durán, hacia su extremo sureste y junto a una de las principales
autopistas de la provincia, como es la Vía Durán – Boliche que permite la
comunicación con ciudades localizadas en la región central, sur y norte
del país.
Para contar con la ubicación geográfica real del PROYECTO

URBANÍSTICO LA NUEVA GRAN CIUDAD ETAPA ANDALUCÍA zonas
1, 5, 15.1, 15.2 y 15.3, se procedió a la obtención de los puntos
georeferenciados mediante GPS, en el sitio donde se desarrollará dicho

Julio del 2012
proyecto; así también, se contó con un plano georeferenciado provisto

por PROMAGA ECUADOR S.A.
A continuación se detalla las coordenadas que delimitan las Zonas 1, 5,

15.1, 15.2 y 15.3, de la etapa Andalucía, a la cual se refiere el presente
EIA Ex Post:
Tabla 2.2-1. Coordenadas del Proyecto Urbanístico

PUNTOS
DE ESTE NORTE
VÉRTICES
A 634775 9757371
B 635173 9757174
C 635468 9757888
D 635403 9757924
E 635309 9757707
F 635050 9757809
Coordenadas de Ubicación Geográfica del Proyecto Urbanístico La
Nueva Gran Ciudad-Etapa Andalucía.
Fuente: PROMAGA ECUADOR S. A.
El proyecto está localizado sobre una planicie, en terrenos que

originalmente fueron empleados para la agricultura y ganadería, por lo
que no existe infraestructura o bosques que deban ser desplazados para
la implantación de la urbanización.
En la figura siguiente se incluye la ubicación de las seis coordenadas

indicadas; se observa que la urbanización se localiza hacia el Este de la
ciudad de Durán, fuera de la zona urbana.

Julio del 2012
ETAPA ANDALUCÍA
Zonas 1, 5,
15.1, 15.2 y
15.3
VÍA DURÁN - BOLICHE
Durán
Guayaquil
Zona de Estudio
Isla Santay (ver ampliación)
Figura No. 1. Ubicación del Proyecto Urbanístico. La Nueva Gran Ciudad-Etapa

“Andalucía” Zonas 1, 5, 15.1, 15.2 y 15.3
2.3 Descripción de la Infraestructura
2.3.1 Principales componentes de la urbanización

ANDALUCÍA, comprende la edificación de 5200 viviendas, además de

Julio del 2012
locales comerciales, vías de circulación vehicular, y sistemas de

servicios básicos (alumbrado, agua potable, teléfono, alcantarillado,
tratamiento de aguas residuales, potabilización de agua); el proyecto se
construirá en un área de 96 hectáreas.

actuación comprende 642 viviendas, 56 departamentos, y 56 locales
comerciales.
La infraestructura que comprende el proyecto urbanístico, abarca

principalmente la edificación o implantación de las siguientes obras:
 Villas de 1 y 2 plantas con 2, 3, 4 y 5 dormitorios.

 Áreas verdes
 Áreas religiosas
 Centros comerciales
 Centros deportivos
 Club social
 Departamentos con 2 y 3 dormitorios
 Locales comerciales
 Áreas infantiles
 Parque acuático
La lotización y amanzanamiento del proyecto urbanístico se encuentra

plenamente definida y cuenta con la aprobación de la I. Municipalidad de
Durán. Es así que la urbanización cuenta con áreas específicas para su
implantación, las cuales pueden clasificarse en la forma siguiente:
 Infraestructural vial
 Área comercial
 Área habitacional
 Área de recreación
 Áreas verdes
 Área de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
Domésticas.
En la sección de anexos del presente Estudio de Impacto Ambiental Ex

Post se incluyen planos, a una escala apropiada, con el detalle de la
distribución de la infraestructura urbanística prevista para el PROYECTO
LA NUEVA GRAN CIUDAD – ETAPA ANDALUCÍA; se recalca que el
presente EIA Ex Post se realiza solo sobre las zonas 1, 5, 15.1, 15.2 y
15.3. En las figuras siguientes se incluyen como referencia dos
secciones de la urbanización que conforman las zonas indicadas, donde
se muestra la distribución de lotes e infraestructura urbanística y vial
diseñada.

Julio del 2012
Figura No. 2. Detalle del área comercial de La Nueva Gran Ciudad-Etapa “Andalucía” en la zona 15

Julio del 2012
Figura No. 3. Detalle del área habitacional de La Nueva Gran Ciudad-Etapa “Andalucía” en la Zona 1

Julio del 2012
Las vías de la urbanización abarcarán estratégicamente toda la zona del

proyecto, destacándose la existencia de vías vehiculares asfaltadas, así
como calles peatonales entre manzanas.
En la zona de ingreso se han reservado grandes áreas para un futuro

desarrollo comercial; así también, al interior de la urbanización junto a su
vía principal de ingreso se implantará un área comercial y recreativa
para uso de los futuros moradores, la cual incluirá varios bloques de
locales comerciales, además del club social con baños y piscinas, y
áreas verdes.
2.3.2 Tipos de viviendas a construirse
Las viviendas son de diversos modelos, siendo accesibles a cada

presupuesto de los potenciales clientes. Así también, se observa que el
proyecto cuenta con viviendas adosadas y con viviendas
independientes, y bloques multifamiliares, existiendo por lo tanto una
amplia variedad de opciones según las preferencias de los compradores.
A partir de los planos y diseños del PROYECTO URBANÍSTICO LA

NUEVA GRAN CIUDAD – ETAPA ANDALUCÍA, se destaca que esta
etapa contará con 5 tipos principales de viviendas, donde cada tipo tiene
varios modelos, contabilizándose un total de 20 modelos diferentes. En
la tabla siguiente se muestra la clasificación de las viviendas según su
modelo.
Tabla 2.3.2-1. Modelos y tipos de casas

Tipo Modelo
Guemica
Guemica plus pareada
Picasso Guemica plus aislada
Jarrón plus pareada
Jarrón plus aislada
Miró Masía
Esopo plus pareada
Esopo plus aislada
Velázquez Hilanderas
Hilanderas plus pareada
Hilanderas plus aislada
Coloso
Coloso plus pareada
Coloso plus aislada
Goya
La Maja
La Maja plus pareada
La Maja plus aislada
Dalí Dalí

Julio del 2012
Figura No. 4. Tipos de viviendas considerados en el proyecto
LA NUEVA GRAN CIUDAD – ETAPA ANDALUCÍA, incorporará obra civil

construida en materiales resistentes al entorno, como son hormigón
armado y bloques de cemento, y perfilería metálica, siendo por lo tanto
una infraestructura con una amplia expectativa de vida útil. Los
acabados de las viviendas y de la infraestructura en general
corresponden a los de una urbanización moderna, compatibles con las
tendencias de los proyectos urbanísticos que se han venido
desarrollando en la provincia, y particularmente en los vecinos cantones
de Guayaquil y Samborondón.
En la tabla siguiente se presentan a manera de ejemplo las

especificaciones técnicas de una villa modelo, en este caso Tipo Goya
Modelo Coloso.
Tabla 2.3.2-2. Especificaciones para viviendas – Tipo Goya Modelo Coloso
Elemento Especificación
Hormigón armado
Contrapiso
Hormigón armado y forjado
Estructura unidireccional
Interiores y exteriores: de bloques de

Paredes cemento o de arcilla, enlucidas
Interior: empastado a dos manos y dos

manos de pintura de caucho
Pintura
Exterior: pintura elastomérica
Tipo eternit-teja sobre perfilaría metálica

Cubierta
Terminados en yeso tipo losa.
Tumbado
A juego con los pisos
Rastreras
Cerámica en toda la vivienda
Pisos

Julio del 2012
Puertas interiores laminadas en madera
Puertas con puerta principal alistonada
Puerta principal: cerradura de pomo

nacional de doble cilindro con llave.
Puerta de dormitorios: cerradura de
pomo nacional
Puerta de baños: cerradura de pomo
Cerraduras
nacional con seguro
Puerta exterior de cocina: cerradura tipo
parche. La marca y modelo de las
cerraduras a criterios del constructor.
Tipo corredizas en perfiles de aluminio

anodizado en su color con vidrio natural.
Ventanas En todas las ventanas corredizas se
contempla malla antimosquitos.
Paredes revestidas con cerámica a una

altura de 1.80 m en el área de ducha y
Baños
1,00 m en la pared restante.
Aguas servidas: red de desagüe

domiciliaria con tubería PVC. Cajas de
registro de mampostería enlucidas
interiormente o de PVC. Con tapa de
hormigón armado. Agua potable: con
Inst. Sanitaria tubería PVC rígida empotrada y
accesorios PVC. Agua caliente:
Instalación para agua caliente en
duchas. Punto de agua para calentador a
gas. No incluye calentador.
Instalación eléctrica empotrada con

tubería PVC o similar, tomacorrientes de
110 V. polarizados en baño y cocina,
normales en los demás ambientes. En
sala y dormitorios, ductos para aire
acondicionado sin cableado.
Inst. Eléctrica La caja de medidor se instala en

columna de hormigón armado en la
acera. Los interruptores y tomacorrientes
son de línea intermedia. Punto de
instalación telefónica en sala y
dormitorio. Punto TV cable en sala y
dormitorio principal.
Mesón de hormigón con recubrimiento

de cerámica y fregadero de un pozo y
Cocina escurridera. Cerámica en pared de 0.40
emporada con porcelana sobre mesón.

Julio del 2012
Se contemplan en la parte lateral y
posterior, con malla metalica de 1.50 y
Cerramientos
seto vegetal.
El ingreso es en adoquín peatonal que

va desde acera hasta ingreso de villa con
Accesos
un ancho total de 1 m.
Depósito para suministro de agua

potable (no incluye equipos ni
Cisterna
accesorios).
Primera marca, color bone con pedestal.

Sanitarios
Frontal: Piedra chispa.
Patios Posterior: de terreno natural
Estructura metálica tubular con mangón

Pasamanos de madera.
De mampostería
Antepecho de terraza
Todos los materiales, piezas sanitarias y
eléctricas, acabados y colores, etc.,
Nota serán seleccionados a criterio exclusivo
del Director de Obras.
2.3.3 Vías de Acceso y de Circulación
La principal vía de acceso vehicular inmediata al PROYECTO

URBANÍSTICO LA NUEVA GRAN CIUDAD – ETAPA ANDALUCÍA, es la
Autopista Durán - Boliche construida con todas las técnicas y facilidades
de una vía rápida y moderna. La citada autopista es una vía de primer
orden, asfaltada en su totalidad, y comprende cuatro carriles (2 de ida y
2 de retorno), contando con parterre central sembrado con especies
arbustivas.
Interiormente, el proyecto cuenta también con una infraestructura vial

que permitirá el tránsito de vehículos como de peatones; se implantarán
avenidas peatonales en gran parte del proyecto.
Las vías interiores de circulación vehicular serán de tres tipos. La vía

principal será de dos direcciones con parterre central y tendrá las
medidas de acuerdo a las normas establecidas al igual que las vías
secundarias, sin parterre. Todas estas vías tendrán vereda con

Julio del 2012
vegetación a sus lados. Adicionalmente, existirán vías para la circulación

exclusiva de las personas como ya se ha mencionado.
A la fecha de ejecución del Estudio de Impacto Ambiental ExPost, el

acceso principal al proyecto urbanístico LA NUEVA GRAN CIUDAD -
ETAPA ANDALUCÍA, se encontraba culminado. Se observó que las
características arquitectónicas del ingreso incluyen adoquines y
parterres con áreas verdes y alumbrado público, además de un portón y
garita de control para visitantes. Estas características muestran la
infraestructura de primer orden con la que contará el proyecto.
Figura No. 5. Acceso principal a la urbanización La Nueva Gran Ciudad – Etapa

Andalucía
Se anexan al presente Estudio de Impacto Ambiental ExPost los planos
de distribución del proyecto donde se incluyen, a una escala adecuada,
las vías de ingreso, vehiculares y peatonales del proyecto.
2.3.4 Vida útil del proyecto
Por la actividad que desarrollará el proyecto, se piensa que las viviendas

permanecerán en todo momento dentro de la urbanización, por lo que la
vida útil del mismo será por tiempo indefinido, siempre que su manejo se
lo realice en forma sustentable.
2.3.5 Relleno compactado en manzanas y vías
Para el relleno se utilizará cascajo procedente de los Cerros ubicados en

el Km 2.5 de la Vía Durán Boliche. Se aplicará un relleno con capas de
1.50 metros de altura, compactadas hasta alcanzar el 95% el nivel de la
vía principal del sector.

Julio del 2012
Para la construcción de las vías se aplicará piedra y material fino,

debidamente hidratado y compactado. En la vía principal, la capa de
rodadura se conformara con adoquines instalados sobre una base de
arena: en las vías secundarias se aplicará hormigón asfaltico de 2" de
espesor. Las aceras y bordillos serán de 8 cm de espesor y serán
fundidos con hormigón sobre relleno compactado, utilizando hormigón
de 210 Kg/cm2 de resistencia a la compresión.
La altura mínima de relleno en las manzanas será de 2.20 m y en las

vías será de 1.85 m.
2.3.6 Descripción general de la infraestructura para agua potable y

aguas servidas
Se requerirá agua para las diferentes actividades durante la construcción

de las obras civiles y para consumo humano durante la operación.
En la etapa de construcción, la fuente de abastecimiento será por medio

de tanqueros de agua. Se contará con envases para el almacenamiento
de agua y para su distribución se instalarán bombas con el fin de
alcanzar la presión necesaria.
Para la etapa de operación, el PROYECTO URBANÍSTICO LA NUEVA

GRAN CIUDAD – ETAPA ANDALUCÍA cuenta con especificaciones o
memorias técnicas, así como planos de construcción, para cada uno los
componentes que conforman el diseño sanitario, el mismo que
comprende:
 Abastecimiento y distribución de agua potable;

 Recolección y evacuación de aguas servidas domésticas;
 Recolección y evacuación de aguas lluvias;
El sistema de abastecimiento de agua potable, estará compuesto

por:
 Sistemas de captación de agua de pozo y depuración.

 Red de distribución de PVC.
El sistema de aguas servidas domésticas, estará compuesto por:
 Sifones.
 Tuberías de evacuación
o Derivaciones
o Bajantes
o Colectores

Julio del 2012
o Cajas de revisión
 Planta de tratamiento de aguas residuales
El sistema de aguas lluvias es independiente del sistema de aguas

servidas y estará compuesto por:
 Escurrimiento de cubierta.
 Bajantes de Aguas Lluvias.
 Escurrimiento superficial.
 Colector y cajas en la calle principal
2.3.7 Abastecimiento de agua potable y riego
2.3.7.1 Sistema de autoabastecimiento
Actualmente la empresa encargada de entregar el servicio de agua

potable al Cantón Durán no se encuentra en condiciones de suministrar
un servicio continuo y con la presión adecuada para este tipo de
urbanización por lo que se hace necesario implementar un sistema de
autoabastecimiento, basado en pozos de captación, tanques de
almacenamiento y estaciones de bombeo.
Se prevé la perforación de un mínimo de dos pozos de captación de

agua en toda la extensión del AREA 1 (19.2 Has.), a ubicar según las
indicaciones de los planos. El agua será bombeada mediante una
bomba con caudal nominal de 48 m 3/h y presión suficiente para vencer
la altura piezométrica del pozo.
El agua procedente del pozo de captación será almacenada en un

tanque superficial, prefabricado en hormigón armado, con una capacidad
útil de 410 m3. Dicho volumen está previsto para satisfacer la demanda
de toda el AREA 1 dando de esa forma una mayor seguridad en el
suministro de agua en la urbanización.
Para lograr la presión necesaria en los diferentes puntos de consumo de

la urbanización, se prevé la instalación de una estación de bombeo con
tres bombas conectadas en paralelo, cubriendo el caudal de cada una la
mitad de la demanda, dado que están previstas que funcionen dos
bombas en paralelo de forma simultánea.
En el proceso de diseño y cálculo de los elementos del sistema de

autoabastecimiento se han tenido en cuenta las indicaciones del Código
de Práctica Ecuatoriano CPE INEN 5 parte 9-1.

Julio del 2012
2.3.7.2 Red de distribución
La red de distribución es la que parte desde la estación de bombeo

hasta los puntos de conexión de los consumidores. Dicha red está
diseñada para dar la mayor seguridad de suministro posible.
La red está formada por anillos principales cerrados que rodean a las
zonas del AREA 1 con diámetros de 90 y 110 mm. En cada una de las
calles se dispone de una tubería, con diámetro de 63 y 90 mm, que se
conecta al anillo principal en dos puntos distintos, consiguiendo de esa
forma una red mallada.
Las válvulas de seccionamiento servirán principalmente para operar y

dar mantenimiento a la red de distribución; se ha previsto que el número
de válvulas a instalar sean el mínimo suficiente que permitan su
operación en caso de mantenimiento de la red y que se puedan realizar
acciones de detección y control de fugas en forma sistemática.
Para el aislamiento de cada una de las zonas se instalarán válvulas de

mariposa o de compuerta en su respectiva cámara de protección
construidas en hormigón simple, y tapas de hormigón armado o
metálicas.
Paralelo al diseño de la red de distribución de agua se ha previsto la

instalación de guías domiciliarias para cada vivienda, mediante la cual
los usuarios tendrán agua en su vivienda. Se clasifican las guías
domiciliarias según su distinto propósito en:
 Guía de abastecimiento residencial unifamiliar,

 Guía de abastecimiento residencial multifamiliar y
 Guía de abastecimiento comercial.
Cada guía domiciliaria incluye todos los accesorios necesarios para la

respectiva conexión a la tubería secundaria, incluyendo su respectivo
medidor que deberá de ser incorporado de acuerdo a su tipo y
capacidad.
La guía residencial unifamiliar es la que se utiliza para el abastecimiento

de una vivienda unifamiliar y cuyo uso es exclusivamente residencial. El
material y diámetro que se utilizará es tubería de P.V.C. roscable de Ø
½”, para todos los casos.
La guía residencial multifamiliar es la que se utilizara para el

abastecimiento de los edificios de departamentos y que requiere un
diámetro mayor al del tipo unifamiliar. Para este caso se utilizará tubería
de P.V.C. roscable de Ø1”, sustentado de acuerdo a la demanda total.

Julio del 2012
La guía comercial es la que abastecerá a todo local comercial. Dentro de

esta clasificación se incluye también a los centros de recreo, de
espectáculo, oficinas y diversiones (cines, centros nocturnos, hoteles,
talleres de servicio etc.) y cuyo diámetro dependerá de la demanda en
particular del tipo de comercio, que deberá sustentarse con el estudio
correspondiente.
En el proceso de diseño y cálculo de los elementos de la red de

distribución, se han tenido en cuenta las indicaciones del Código de
Práctica Ecuatoriano CPE INEN 5 parte 9-1.

Julio del 2012
Figura No. 6. Esquema de la red de distribución de agua potable


Julio del 2012
2.3.7.3 Sistema contra incendio
Se ha previsto un volumen para el sistema contra incendios, en el

depósito de almacenamiento; dicho sistema consiste en bocas de fuego
con un diámetro mínimo de 50 mm y un caudal de 5 l/s. La separación
entre bocas de fuego es inferior a 200 m y se dispone de un mínimo de
una boca de fuego por zona.
Las bocas de fuego son conectadas a la red de distribución de agua

potable. En el proceso de diseño y cálculo de los elementos de la red de
distribución, se han tenido en cuenta las indicaciones del Código de
Práctica Ecuatoriano CPE INEN 5 parte 9-1.
2.3.7.4 Red de agua para riego
Se ha optado por utilizar el agua depurada para el riego de las zonas

ajardinadas. Y dado que no está definida la plantación de dichas zonas
se ha previsto la instalación de una boca de riego para cada una de
dichas zonas.
El agua destinada a riego será bombeada desde la estación depuradora

mediante una bomba con un caudal de 12 m3/h y para una presión de 45
m.c.a.
La red de riego es radial, con una tubería principal formada por dos
tramos a los cuales se conectan los ramales que a su vez son
conectados a las diferentes bocas de riego distribuidas por todas las
zonas ajardinadas. La red será con tubería en PVC con diámetros de 40
y 50 mm. A la red se le ha dotado del número mínimo de válvulas de
seccionamiento suficiente que permita su operación en caso de
mantenimiento de la red y que se puedan realizar acciones de detección
y control de fugas en forma sistemática.
2.3.8 Evacuación de aguas servidas
Se construirá un red sanitaria integrada por colectores, cámaras,

tuberías, y cajas domiciliarias, de tal manera que las aguas residuales
domesticas sean conducidas hasta el sistema de tratamiento diseñado
para tratar las aguas residuales de la máxima población esperada en la
urbanización.
El sistema está por lo tanto conformado por una red de conducción de

las aguas residuales domésticas, así como por un sistema de
tratamiento de estos efluentes. A continuación se procede a describir la
infraestructura a implantarse como parte del proyecto urbanístico.

Julio del 2012
2.3.8.1 Red de aguas servidas domésticas
Este sistema está compuesto por tuberías y accesorios de recolección

de los diferentes aparatos sanitarios y ramales horizontales que
descargan a colectores exteriores de160 mm.
El colector que recoge las descargas de aguas servidas de los ramales

de los diferentes baños, lo harán por medio de cajas de registro.
Figura No. 7. Red de aguas residuales domésticas
Criterios hidráulicos
Unidad de descarga
Para poder hallar los diámetros de tuberías, se ha optado por tomar una
unidad que sirva para medir los gastos de los diferentes aparatos
sanitarios. Esta unidad, recibe el nombre de unidad de descarga, y se ha
fijado en 28 litros por minuto, que resulta ser aproximadamente, la
cantidad de descarga de un lavadero común.
Para el efecto del cálculo de redes y colectores y por considerar que las
descargas son plurales y no puede establecerse una regla fija pues
estas dependen de la categoría y el uso de los aparatos, se ha
propuesto tres clases de instalaciones:
- Primera clase (privada).

Julio del 2012
- Segunda clase (semipública). Se aplica a instalaciones en

oficinas, consultorios, fábricas, entidades públicas, etc. O sea,
donde los aparatos son utilizados por el número de personas que
ocupan el edificio.
- Tercera clase (pública).
Colectores horizontales
En los colectores horizontales se utiliza la expresión de Manning y la

ecuación de continuidad.
Q = (1/n) R2/3 S 0.5

Q= V*A
Criterios de cálculo
- Se utiliza la fórmula de Manning.

- Se adopta como norma que la tubería funcione al 50% de su
diámetro.
Componentes
Tubería de PVC
Cajas de Revisión de hormigón simple
Tuberías, las pendientes mínimas constructivas, serán:
 1,50 % Para tubería menores a Ø 110mm.

 1,00 % Para tubería iguales a Ø 110mm.
 0,50 % para ramales horizontales y Ø160mm, diámetro como
mínimo.
2.3.8.2 Sistemas de aguas lluvias
La mayor parte de las aguas lluvias se drenarán por escurrimiento

superficial de las cubiertas.
Los colectores de aguas lluvias pueden fluir a tubo lleno, ya que no

requieren mantener presiones específicas.
En la zona de implantación del proyecto, la intensidad de lluvia es baja.

Se ha optado por emplear la siguiente intensidad:
150 mm/hora= 0.042 litros / segundo-m2

Julio del 2012
El proyecto abarca en su totalidad una red de evacuación de aguas

lluvias, consistente de alcantarillas, cunetas y tuberías subterráneas. La
descarga final es hacia el drenaje pluvial del sector.
2.3.8.3 Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas
El PROYECTO URBANÍSTICO LA NUEVA GRAN CIUDAD ETAPA

ANDALUCÍA contará con varias plantas de tratamiento de aguas
residuales, cuyo diseño y memorias técnicas han sido elaborados por la
empresa INTERANDI DE CONSTRUCCIONES C. A. – ICCA, en Julio
2011.
De acuerdo con dichas memorias técnicas será un sistema de

tratamiento biológico aeróbico de Lodos Activados con Aireación
Prolongada ó Extendida, que se realizará en un Reactor o Tanque de
Aireación, con régimen de Mezcla Completa, con flujo interno tipo
helicoidal, con recirculación de lodos desde un tanque Sedimentador
secundario, ubicado contiguo al sector.
Los lodos en exceso se retirarán desde la línea de recirculación del

Sedimentador, por medio de Bombas para Lodos neumáticas, para su
desalojo final, luego de un período de digestión aeróbica en un tanque
de lodos, contiguo al tanque Sedimentador. El agua, ya libre de los
Lodos ó efluente final, será desinfectada, para luego de verificar caudal
de salida, ser vertida en el canal de Aguas Lluvias.
El sistema estará integrado en la forma siguiente, según consta en la

memoria técnica elaborada por la empresa INTERANDI.
Pretratamiento – Desbaste
 Cámara de Limpieza inicial o Desbaste, con una Canasta para

Retención de Sólidos Gruesos, integrada a la entrada de la
Estación de Bombeo. La canasta de desbaste será construida con
perfiles de acero inoxidable, con forma cúbica para acumulación
de sólidos. Se la suspenderá por medio de una cadena, que
permitirá sacarla para mantenimiento
 Rejilla de Entrada al Tanque de Aireación, para retención de
sólidos finos, fabricada con plancha y perfiles de acero negro, con
acabado final de pintura anticorrosiva. Se ubicará una rejilla
debajo de cada tubo de entrada a los tanques de Aireación y se
las fijará al muro de hormigón, por medio de pernos de acero
inoxidable.
Tratamiento
 Canalón de Entrada al Sedimentador, construido en Hormigón

Armado, con tuberías de conexión empotradas en su fondo, para

Julio del 2012
dirigir el flujo del agua hacia abajo, en el interior del

Sedimentador. Esto evitará el paso de Espuma hacia el tanque y
el uso de Desnatadores o Skimmers.
 Pantallas Disipadoras de Energía al ingreso del Sedimentador,

fabricadas con Resina Poliestérica reforzada con Fibra de Vidrio,
a todo lo ancho de cada una de las tolvas del Sedimentador. Se
las fijará en sus dos extremos, al muro de hormigón.
 Bombas neumáticas tipo AIR LIFT, para Recirculación y Manejo

de Lodos, para extracción de los lodos formados dentro del
Sedimentador ó en el desalojo del exceso de lodos que se
presente, con la operación normal de la planta. Se instalará una
bomba en cada Tolva, con válvulas de control y conexión
individual de Aire.
 Canalón de salida del Sedimentador, de forma rectangular,

fabricado con Resina Poliestérica reforzada con Fibra de Vidrio,
con vertedero tipo Cipolletti, de nivel ajustable deslizante, con
fijación mediante pernos de acero inoxidable. Se instalará uno
solo, de dos secciones, a todo lo largo de las dos Tolvas.
 Tanque Digestor – Estabilizador de Lodos, construido con

Hormigón Armado, de forma rectangular en Planta, con paredes
verticales perimetrales, para formar un paralelepípedo rectángulo,
con pasarelas superiores y pasamanos laterales, para facilitar y
dar seguridad a las labores de operación y mantenimiento,
ubicado entre los dos tanques Sedimentadores, lo cual facilitará
las labores de desalojo del exceso de lodos, por vaciado con
bombas desde un Carro Cisterna o Hidroclean.
 Sopladores ( Blowers ) de desplazamiento positivo, acoplados

mediante poleas y correas en “V”, a motores eléctricos trifásicos,
para suministro de Aire, con silenciadores de Entrada y de Salida,
Filtro de Aire a la entrada, válvula liberadora de presión, válvula
de control y manómetros, para monitorear la presión de salida.
 Difusores, con las mismas características de los empleados en el

Tanque de Aireación, en un número menor, instalados para
facilitar la agitación del licor dentro de este tanque. El aire que se
aplicará, contribuirá a la digestión aeróbica final de la materia
orgánica remanente en el tanque de Lodos.
Desinfección del Efluente
 Cámara de Contacto con Hipoclorito de Calcio, construida con

Hormigón Armado, de forma rectangular en Planta, con paredes
verticales perimetrales, para formar un paralelepípedo rectángulo.

Julio del 2012
Tendrá paredes bajas, casi a nivel del terreno, para facilitar las
labores de operación y mantenimiento. Incluirá un vertedero
fabricado en Resina Poliestérica reforzada con Fibra de Vidrio,
tipo “V” de 90°, para medir el caudal de salida.
 Clorinador del tipo “En Línea”, fabricado en Polipropileno, con

columnas para la retención de Pastillas de Hipoclorito de Calcio,
las cuales quedan parcialmente sumergidas en el flujo de salida,
permitiendo el desgaste gradual de las mismas y con un control
por rebose del flujo dentro del Clorinador, se obtiene un efluente
final con el residual de cloro deseado.
Interconexiones
 Tuberías y accesorios en Acero Negro y PVC, de solar, de roscar

o de pegar, para interconectar las diferentes partes y elementos
del STARD.
 Válvulas de control para la operación, para el mantenimiento por

sectores y para el seccionamiento, bajo las diferentes
modalidades posibles, incluidas situaciones de emergencia.
 Tablero eléctrico para protección de los motores y accesorios

eléctricos, para ubicación de los elementos de control y para
automatización.
Figura No. 8. Diagrama operativo del sistema de tratamiento de aguas de

residuales
2.3.9 Sistema de energía eléctrica
La energía eléctrica necesaria será suministrada por la Empresa

Eléctrica de la localidad, que es la entidad que regula el servicio eléctrico
en la zona.
La acometida de servicio eléctrico se hará en alta tensión, por lo que el

propietario del proyecto se encargará de traer un primario monofásico de

Julio del 2012
calibre de aluminio No.2, hasta un poste de 11mts de 500Kg, existente

en el predio, de este poste se instalará una bajante monofásica aislado
de cobre 15KV–XLPE, en media tensión, hasta el transformador
monofásico pad mounted a instalarse y de ahí partirá al tablero general
de distribución.
Para efecto de medir la energía consumida, se instalará un tablero

medidor clase 20 monofásico, siguiendo las normas de instalación
establecidas por la Empresa Eléctrica de la localidad y las
especificaciones de fabricación establecidas en las memorias técnicas
eléctricas del proyecto.
Especificaciones de construcción
La obra eléctrica se construirá de acuerdo con las especificaciones que

se detallan en el presente estudio. El contratista de las instalaciones
eléctricas deberá ser un ingeniero en electricidad debidamente
registrado con amplia experiencia.
Unidades de Medida
Para las especificaciones de los diferentes materiales y detalles

constructivos, se utiliza los siguientes sistemas de medida:
Tubería y Accesorios Sistema Inglés

Conductores American Wire Gauge
Lo demás Sistema Métrico
Transformador
Será monofásico tipo pad mounted de 100KVA de distribución 13200-

7620/120-208V. DYN5.
Acometida en baja tensión
El calibre de los conductores de la acometida en baja tensión son los

siguientes: 2#500 + 1 # 300 + t # 4/0 aislamiento THHN
La acometida va desde el transformador hasta el tablero de medidores.

Se utilizara tubería pesada tipo PVC.
Tablero de Medición
Se construirá con plancha de hierro galvanizado de 1,5 mm de espesor

tratada con base anticorrosiva y acabado final esmaltado y secado al
horno, para alojar el medidor clase 20 medición indirecta.

Julio del 2012
La línea del neutro de la acometida, así como la carcaza metálica del

tablero deberán estar conectadas a un sistema de puesta a tierra, el
cable de conexión será de cobre desnudo de un solo hilo No. 2/0AWG,
el grillete de conexión entre el cable y el electrodo de tierra será de
cobre.
En este tablero se alojará el disyuntor principal del tablero será del tipo
termo magnético y su capacidad será de 2-Polos 350 Amp. Las barras
serán de cobre electrolítico a través de la cual se alimentará a los
diferentes breakers de protección de los tableros de distribución.
Alimentadores Secundarios
Se utilizará tubería de PVC de presión de 116 PSI de uniones plegables,

teniendo cuidado de sellarlas herméticamente para impedir el paso de
humedad a su interior.
Los conductores que se utilizarán serán de cobre estirado en caliente,

multifilares (7 hilos) provistos de forro termoplástico para 65° C (tipo
nema TW). Los calibres están indicados en el plano.
Paneles Secundarios
Los paneles de distribución serán General Electric, tipo empotrables

monofásicos, de tres hilos 120/220 V con un número de espacios y un
amperaje de barras igual a lo indicado en la planilla de circuitos
derivados.
Deberían poseer tapa frontal que permitirá el acceso a los disyuntores y

conexiones internas.
Los disyuntores para los paneles será del tipo enchufe automático y
provisto con dispositivos de protección termomagnética con una
capacidad mínima de interruptor de 10,000 AMP.
El contratista de la instalación deberá colocar en la cara interior de las

puertas de los paneles un detalle de los breakers instalados en el que
conste el número del breaker y el servicio que presta, este listado deberá
ser impreso en cartulina y plastificado para evitar su fácil deterioro.
Tuberías y accesorios
Toda la tubería a emplearse en las instalaciones internas será de PVC

tipo pesado de uniones plegables tipo espiga campana.
La tubería y cajas de conexión se instalaran empotradas en paredes,

contrapisos y tumbados siempre que no se indique lo contrario en los

Julio del 2012
planos. No se utilizará por ningún concepto tubos de diámetro inferior de

1/2´´.
No existirán más curvas que el equivalente a tres curvas de 90° entre

dos cajas de derivación o entre una de ellas y el panel, tomando en
cuenta incluso aquellas curvas localizadas al lado de las cajas de
derivación.
Los codos y curvas serán hechos de tal manera que el tubo no sufra
daños y su diámetro no sea reducido. Dichos codos deberán ser
fabricados con el equipo apropiado para ese objeto.
Toda la tubería deberá instalarse como un sistema completo antes de

que los conductores sean pasados a su interior. Además, debería
limpiarse de manera apropiada para evitar humedad o materiales que
obstaculicen el paso de los conductores.
Las cajas de derivación o conexión serán de tipo PVC, con perforaciones

en tapas desmontables, todas las cajas se dejarán con las tapas
cerradas.
Dichas cajas serán del tamaño y forma apropiada de manera que dejen
el espacio necesario para realizar todos los empates y conexiones que
deban hacer de acuerdo al proyecto y según la siguiente tabla:
Para salidas de iluminación en techo o paredes
Caja Octogonal de 3 1/4 ´´x 1 1/2 ´´ hasta tres derivaciones.

Caja Octogonal de 4 ´´x 1 1/2 ´´ hasta cinco derivaciones.
Caja cuadrada de 4´´ x 4´´x 1 1/2 ´´ más de cinco derivaciones.
Para tomacorrientes e interruptores de 120 V.

Caja Rectangular de 4 ´´x 2 1/8 ´´x 2 1/8 ´´
Caja Cuadrada de 4 ´´x 4 ´´ x 1 1/2 ´´
Caja Cuadrada de 4 ´´x 4 ´´ x 2 1/8 ´´
Para tomacorrientes de 240 V.
Caja Cuadrada de 4 ´´x 4´´x 1 1/2 ´´

Caja Cuadrada de 4 ´´x 4´´x 1 1/8 ´´
Conductores
Todos los conductores que no tiene relación con los alimentadores son
de cobre con aislamiento termoplástico TW para 600 V, para los
alimentadores principales y secundarios serán del tipo THHN para

Julio del 2012
2000V. Por ningún motivo se podrán sustituir dichos conductores por sus
equivalentes en aluminio.
Los conductores de calibre 10 AWG e inferiores podrán ser de un solo

hilo y los de calibre 8 AWG y superiores deberán ser de varios hilos.
Al momento de correr los conductores dentro de los ductos estos

deberán ser lubricados con un compuesto apropiado para tal uso similar
al Ideal Lube Cat. No. 31-255.
2.3.10 Componentes de la Infraestructura
Los materiales básicos que serán utilizados en la etapa de construcción

del proyecto serán cemento, arena, piedra chispa, hierro, agua, y
encofrados. Estos materiales serán utilizados para todas las
construcciones civiles y serán almacenados en bodegas provisionales
para su utilización gradual.
Durante la construcción se realizarán básicamente actividades de

movimientos de tierra para igualar el terreno y para construir las terrazas
de estabilización del suelo (actividad ejecutada), así como, en una etapa
más avanzada, la construcción de las viviendas y otras obras para la
circulación interior y otros servicios.
Estas actividades implican el funcionamiento de maquinaria, volquetas y

la presencia de trabajadores y operarios; lo anterior requiere como
infraestructuras casetas de guardianía, bodegas de herramientas y
materiales, y baterías sanitarias. Todas ellas son temporales en esta
etapa.

Julio del 2012
3 CAPÍTULO 3 - DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

3.1 Identificación del área de Influencia
Para efectos del presente Estudio de Impacto Ambiental Ex Post se ha

establecido como zona de influencia el área adyacente donde se está
desarrollando el Proyecto, donde se observa que parte del área ha sido
rellenada, específicamente las Zonas 1, 5, 15.1, 15.2 y 15.3; siendo
rodeada por humedales de agua dulce, y sobre esta área se ha
conducido el levantamiento biótico, identificando las especies de flora y
de fauna del sector.
En el pasado, el área fue usada como pastizales, arrozales, y otros usos

agrícolas, de manera que ha sido fuertemente intervenida; actualmente,
debido a fuertes lluvias del presente invierno, se ha podido observar que
la zona es inundable.
Es de notar, que en el área de consolidación del proyecto no existen

instalaciones hospitalarias, centros médicos particulares, tampoco están
asentadas áreas militares, bodegas de materiales peligrosos,
oleoductos, poliductos, etc.
El área de influencia se define para la totalidad del proyecto LA NUEVA

GRAN CIUDAD – ETAPA ANDALUCÍA, toda vez que luego de la
construcción de las Zonas 1, 5, 15.1, 15.2 y 15.3, se procederá a
construir las zonas restantes y el área de influencia resultante será para
el total de la infraestructura operativa.
3.2 Área de influencia directa
Para efectos del presente Estudio de Impacto Ambiental Ex Post se ha

establecido como zona de influencia el área perimetral de las
operaciones de urbanización, donde no se observan asentamientos
poblacionales y comerciales (las áreas residenciales más cercanas
están a más de 1 Km de distancia).
No existen instalaciones hospitalarias, centros médicos particulares, ni

tampoco están asentadas áreas militares, bodegas de materiales
peligrosos, oleoductos, poliductos, etc.
Por lo tanto, la influencia directa de las labores propias de esta etapa de

la Urbanización, afectaría a pequeñas casas de caña pertenecientes a
los dueños de plantaciones de arroz, dentro de un radio de 1 km.

Julio del 2012
3.3 Área de Influencia Indirecta
El área de influencia indirecta está dada principalmente por el recorrido

de los transportes terrestres que entran y salen de la parte céntrica de
Durán. Esta área corresponde al trazado de la vía de la Vía Durán –
Boliche.
Así también, el área de influencia indirecta está dada por una franja
adicional, donde todavía se pueden percibir los impactos
socioambientales del proyecto, pero en menor grado.
Considerando ambos elementos en conjunto se ha establecido que el

área de influencia indirecta corresponderá a una franja de 400 m
adicionales al borde del área de influencia directa más la vía de acceso a
la urbanización en una franja del mismo ancho. La vía se considera
desde la salida de Durán a la altura de la Ciudadela El Recreo hasta el
punto de retorno antes de llegar al desvío hacia el Puente Alterno Norte
(PAN).

Julio del 2012
Figura No. 9. Área de influencia directa e indirecta del Proyecto
Área de Influencia
El Recreo directa (1 km)
Área de Influencia
Indirecta (+ 400m)
Área del Proyecto
Centro Vial
El Dorado
Vía Durán Boliche

Julio del 2012
4 CAPÍTULO 4 – LÍNEA BASE AMBIENTAL

4.1 Localización
El proyecto urbanístico denominado La Nueva Gran Ciudad Etapa

Andalucía, se encuentra ubicado en las afueras del Cantón Eloy Alfaro
(Durán), en el km. 7.5 de la Vía Durán - Boliche. (Punto de Referencia
635149.16 m E /9757438.53 m S (Zona 17, Datum WGS-84)
Figura No. 10. Ubicación del Cantón Eloy Alfaro (Durán, Provincia del Guayas

Julio del 2012
Tabla 4.1-1. Coordenadas de ubicación del Proyecto Andalucía La Nueva Gran

Ciudad.
ELEVACIÓN
PUNTOS ESTE NORTE
m.s.n.m.
1 635378,4898 9757068,4683 1
2 635965,6732 9758401,1032 3
3 635456,1683 9758541,9701 3
4 634775,6687 9757371,4807 2
4.2 Descripción del Medio Físico
4.2.1 Geología Regional y Local
Según el Plan Integral de Gestión Socio Ambiental de la Cuenca del Río

Guayas y la Península de Santa Elena (CEDEGÉ, 2002), referida a la
geomorfología de la mencionada cuenca, las formaciones rocosas
pertenecen al Cretácico, Terciario y Cuaternario, todas ellas distribuidas
en la Cordillera Occidental de Los Andes, la Cuenca del Guayas y
Manabí, la Cordillera Chongón - Colonche y la Península de Santa
Elena.
La unidad litológica más antigua es la Formación Piñón, que se estima

se formó en el período Cretácico, sobre la cual se acumularon, durante
el período Cretácico Superior de los depósitos sedimentarios de origen
marino la Formación Piñón.
Los depósitos más recientes de tipo continental corresponden a los

sedimentos del período Cuaternario distribuidos en el sector de Los
Ríos, Daule, Quevedo, Babahoyo, Milagro, Chanchán, Culebras y otros.
Dos tipos de rocas sedimentarias yacen sobre el basamento oceánico de

la región: Rocas tipo flysch, con edades que van desde el Cretáceo
superior hasta el Eoceno inferior y del tipo molásico, desde el Oligoceno
superior hasta el Cuaternario. Los sedimentos del tipo molásico están
representados por los depósitos fluviales y estuarinos.
El material de los depósitos cuaternarios se origina en la cordillera

occidental, en la que predominan rocas volcánicas de tipo andesitas o
diabasas, con preponderancia de feldespatos calco-sódicos y minerales

Julio del 2012
ferromagnésicos. Por eso, en la arena de la zona no se encuentra

mucho cuarzo e inclusive tiene a menudo color oscuro.
La evolución geomorfológica del área de la Cuenca Baja del Guayas

(entre los ríos Babahoyo y Cañar) ha sido determinada principalmente
por la dinámica fluvial. Las acumulaciones fluviales están distribuidas en
dos grandes conjuntos o paisajes: la planicie de piedemonte o zona de
acumulación de materiales detríticos aluvionales y la llanura aluvial de
inundación.
El material de los abanicos presenta características comunes: se trata de

un material de granulometría gruesa, con texturas variables por efecto
de la sucesión de estratos mezclados con abundantes piedras, gravas y
gravillas bastante heterogéneas y subredondeadas.
La llanura de inundación no es un cauce ni tiene límites precisos, ya que

corresponde a un fenómeno hidrológico sin acción morfogenética. La
llanura se caracteriza por formas de acumulación de material más fino
que los de los abanicos de explayamiento; cuando el río se sale de su
cauce y corre por diferentes partes del cauce mayor, deposita su carga,
por lo que la inundación es turbulenta; el agua causa tanta erosión como
sedimentación y el patrón resultante de los suelos es complejo en
diferentes grados.
El PROYECTO URBANÍSTICO LA NUEVA GRAN CIUDAD - ETAPA

ANDALUCÍA cuenta con los correspondientes estudios geológicos y
geotécnicos previo a la implantación del mismo. Dichos estudios
corroboran que localmente el suelo está conformado por depósitos
fluviales de origen cuaternario, correspondiendo a arcillas orgánicas e
inorgánicas en su totalidad, más un segmento de la formación Guayaquil
que aflora hacia el norte del sitio de implantación de la urbanización (Ver
figura siguiente).

Julio del 2012
33 34 35 36
97
60 Gasolinera Petroecuador
Piedra
Campamento del MOP
Cerro
l
na
Ca
Grande
Ca
na
l
59
AR
EA
= 217
.64
Ha
CO
NS
TRU
CCI
ON
AN
58 DA
LUC
ÍA
LO
Ca TE
B-1
na
l LIN
ED
E
AR
EA
RE AR =
TIR 96.6
O EA 18
= 7.8 Ha
0H
a
Ca
na
l
ESTA
CION
DE PESA
57
JE
Pesaje
AUTOPISTA DURAN - BOLICHE
LEYENDA
Depósitos
Arcillas orgánicas e inorgánicas Fluviales CUATERNARIO
Lutitas silíceas, calcareas, chert, Fm. Guayaquil CRETÁCICO/TERCIARIO

limolitas, arcillolitas, areniscas
Figura No. 11. Geología local del PROYECTO URBANÍSTICO LA NUEVA GRAN
CIUDAD – ETAPA ANDALUCÍA
4.2.2 Geotecnia
En la parte de la cuenca que corresponde a la provincia del Guayas, el

suelo en general es aluvial arcilloso y el relieve predominantemente
plano, sujeto a inundaciones en la época lluviosa, y a sequías en verano.
Los macrocomponentes geomorfológicos de la Cuenca del Guayas
están representados por el valle aluvial que se extiende de norte a sur,
limitado al este por la cordillera de Los Andes y al oeste por la cordillera
costanera Chongón Colonche.
La zona de estudio se asienta sobre depósitos recientes no consolidados

de origen aluvial. Superficialmente se encuentra una cobertura de arcilla
gris o café, cuyo espesor puede variar desde 5 a 10 metros
aproximadamente, como lo atestiguan, los registros litológicos
provenientes de las perforaciones realizadas en el área (Winckfll, 1982).

Julio del 2012
4.2.3 Suelos
4.2.3.1 Suelos Regionales
Según González (2010), en la región donde se halla la zona de estudio

el tipo de suelo es moderadamente profundo, con Ph neutro, con
pendientes leves, bajos en materia orgánica, textura moderadamente
gruesa. Los suelos son de origen fluvial formando una llanura aluvial
inundación de ríos (limos y arcillas).
4.2.3.2 Suelos Locales
Esta etapa del proyecto (Etapa Andalucía) abarca un área de

aproximadamente 96,618 Ha. El sitio del proyecto a la fecha es un área
inundable, que actualmente está siendo rellenada, y por lo tanto, existe
alta alteración ecológica.
4.2.4 Caracterización ambiental del suelo
El presente trabajo incluye la caracterización del suelo en el área de

estudio. Para esto se contrataron los servicios del laboratorio acreditado
LABORATORIO GRUPO QUÍMICO MARCOS de la ciudad de
Guayaquil, el mismo que emplea los métodos y las técnicas de análisis
que le permiten contar con la certificación por parte del Organismo de
Acreditación Ecuatoriano (OAE).
En total, se tomaron dos muestras de suelos, las cuales fueron

colectadas en el terreno natural representativo del área de estudio, por
cuanto parte de la etapa ANDALUCÍA ha sido rellenada con una capa de
cascajo.
El muestro consideró el uso de un payloader para excavar a una

profundidad de hasta un metro, esto a fin de evitar tomar suelo saturado
con agua pues las abundantes lluvias determinaban que el área
presentase inundación.
En total se tomaron dos muestras de suelo; las muestras fueron

colectadas durante el mes de abril. Los resultados de esta
caracterización de laboratorio, los cuales fueron emitidos a través de los
informes de ensayo No. 16826-1 y 16826-2 de LABORATORIO GRUPO
QUÍMICO MARCOS, se muestran en la Tabla 4.2.4-1.
Tabla 4.2.4-1. Resultados de la caracterización ambiental del suelo

Parámetro
Parámetro medido Unidades Muestra Muestra referencial de
S1 S2 calidad de
a
suelo
Relación de Adsorción de
--- 0.4 0.2 4
Sodio
pH --- 5.2 5.9 6a8
Conductividad uS/cm 618 70 2
Aceites y grasas mg/kg <200 <50 500

Julio del 2012
Tabla 4.2.4-1. Resultados de la caracterización ambiental del suelo

Parámetro
Parámetro medido Unidades Muestra Muestra referencial de
S1 S2 calidad de
a
suelo
Bario mg/kg <1 <1 200
Cadmio mg/kg <0.02 <0.02 0.5
Conductividad Eléctrica mmohs/c
50000 80000 2
m
Índice RAS meq/l 0.14 0.14 4
Plomo mg/kg<0.04 <0.04 25
Hidrocarburos Totales de
mg/kg <0.04 <0.04 ---
Petróleo
pH - Suelo mg/kg 7.01 6.98 6a8
Coordenadas S1: 17M 635383 9757646, entre urbanización Andalucía y Aragón.
Coordenadas S2: 17M 635296 9757452.
Para la toma de la muestra se emplearon guantes quirúrgicos, a fin de

evitar la contaminación de las muestras. Luego, se procedió a meter las
muestras en fundas plásticas limpias, se las embaló y se las trasladó
para su análisis al laboratorio especializado.
Los parámetros medidos se han comparado con los criterios de calidad

de suelos establecidos en la Tabla 1 del Anexo 2, que corresponde a la
norma de calidad de suelos del TULSMA. Esta norma contiene
parámetros que son deseables, más no significan necesariamente un
incumplimiento con las normas puesto que existen características
naturales que pueden exceder los límites indicados. Por lo cual se
observa que en general el suelo muestra buenas características de
calidad ambiental; el índice RAS mide cuan bueno puede ser un suelo
para producir todo tipo de cultivos, de lo cual se observa que en este
caso el suelo si bien puede ser apto para la agricultura no es una
característica destacable.
4.2.5 Caracterización ambiental del agua
A la fecha de ejecución del presente Estudio de Impacto Ambiental

ExPost, se daba paralelamente la temporada invernal en la costa
ecuatoriana, por lo cual fue factible caracterizar las aguas superficiales
naturales que pasan por la zona. Para hacer esta caracterización se
contrataron los servicios del LABORATORIO GRUPO QUÍMICO
MARCOS con sede en la Ciudad de Guayaquil. Este laboratorio se
encuentra debidamente calificado ante el Organismo de Acreditación
Ecuatoriano (OAE),
Se tomaron dos muestras de agua y se analizaron en el laboratorio. Los

resultados de este análisis fueron emitidos mediante ensayos No.16825-
1 y 16825-2. Los resultados obtenidos se exponen a continuación en la
tabla siguiente.

Julio del 2012
Tabla 4.2.5-1. Resultados de la caracterización ambiental del agua

Limites de
Parámetro medido Unidades Muestra Muestra calidad de agua
S1 S2
Tensoactivos –
mg/l <0.023 <0.023 0.5
Detergentes
Potencial de hidrógeno --- 7.02 6.86 6.5 - 9
Material flotante mg/l 0 0 Ausencia
Temperatura ºC 30.90 30.00 32.00
Aceites y grasas mg/l <0.44 <0.44 0.3
Oxígeno disuelto No menor a 60%
mgO2/l 2.50 1.90
no menor a 5 mg/l
Hidrocarburos totales de
mg/l <0.04 <0.04 0.5
petróleo
Cloro residual mg/l 0 0 0.01
Sulfuro de hidrógeno mg/l 0.0040 0.0170 0.0002
Coliformes fecales NMP NMP/100
5 4 200
ml
Coordenadas muestra A1: 17M 634754 9757268, canal de agua frente a Urbanización
Andalucía pasando la carretera.
Coordenadas muestra A2: 17M 636205 9756910, Canal de agua a lado de la
urbanización Andalucía.
De los resultados que se obtuvo en el laboratorio, cabe destacar dos

aspectos fundamentales: por un lado se encuentran parámetros que son
representativos de la actividad humana y por otro lado parámetros
netamente naturales. Se ha hecho una comparación con los límites de
calidad de cuerpos de agua cálida dulce, según Tabla 3 del Anexo 1 del
TULSMA.
Se observa que no hay cloro residual ni materia flotante ni hidrocarburos

de petróleo, e inclusive tampoco hay coliformes fecales. Esto muestra
que no existen actividades humanas que contaminen estos cuerpos de
agua.
Sin embargo, se observa también altos valores de sulfuro de hidrógeno y

bajos niveles de oxígeno disuelto, lo cual implicaría que las aguas tienen
carga de materia vegetal en descomposición por lo cual el oxígeno se ha
reducido. Esto podría deberse a que estos drenajes naturales
transportan aguas que están estancadas en parte de la región.
4.2.6 Caracterización de los niveles sonoros ambientales
El monitoreo de ruido en las inmediaciones del PROYECTO

URBANÍSTICO LA NUEVA GRAN CIUDAD – ETAPA ANDALUCÍA,
consideró diez sitios de medición localizados en los linderos físicos y al
interior del terreno que alojará al proyecto, considerando al sublímite
norte de las Zonas 1, 5, 15.1, 15.2, y 15.3. Los sitios de medición se
muestran en la figura siguiente con relación a los límites del proyecto: se
pone también como referencia la próxima etapa del proyecto
denominada Aragón.

Julio del 2012
Figura No. 12. Ubicación de los puntos de medición de ruido.
Para las mediciones se utilizó un sonómetro de tipo digital; el equipo

utilizado cuenta con certificado de calibración vigente (Ver certificado de
calibración adjunto al presente informe), donde se verifica la correcta
operación y precisión del aparato. Las Mediciones de ruido, se realizan
en respuesta lenta, y con filtro de ponderación A. El sonómetro cuenta
con una cubierta de espuma en su micrófono a fin de evitar la
interferencia que pudiera causar el viento; para evitar el efecto de rebote
de las ondas sonoras, el sonómetro se colocó en áreas abiertas, y sobre
un trípode, de manera que se tomaron estas precauciones adicionales
para evitar interferencias.
Para cada sitio de monitoreo se midió ruido durante 10 minutos. El área

donde se localiza el predio del PROYECTO URBANÍSTICO LA NUEVA
GRAN CIUDAD – ETAPA ANDALUCÍA, considerando su operación
futura de uso habitacional, puede considerarse como de tipo Residencial
Mixta. Por lo tanto, los límites permisibles aplicables según lo citado en
la sección 1 de este informe, son 55 dB(A) para el periodo de 6h00 a
20h00, y 45 dB(A) para el periodo de 20h00 a 6h00. A la fecha de
ejecución del estudio no existen condiciones de acceso a ciertas áreas
del proyecto durante la noche, existiendo falta de iluminación, y riesgos
biológicos como serpientes e insectos. Por estos motivos, el monitoreo
se realizó solo en periodo diurno.

Julio del 2012
Los resultados del monitoreo efectuado, y su comparación con los

límites permisibles se muestran en la tabla siguiente.
Tabla 4.2.6-1. Resultados del monitoreo de ruido.
Las mediciones fueron contratadas con el Laboratorio ELICROM, el cual

cuenta con registro ante el Organismo de Acreditación Ecuatoriano
(OAE).
A la fecha de ejecución de las mediciones se estaban haciendo trabajos

de relleno y compactación en el terreno, así como construcción de las
casas. Estas actividades incidieron en el incumplimiento con los niveles
de ruido reportados. Un dato interesante que debe destacarse es que las
mediciones junto a la vía Durán – Boliche, dan resultados más altos que
dentro del terreno. Esto se debe en especial a la influencia que tiene el
tráfico actual de la vía sobre los niveles de ruido; por lo tanto se espera
que en un futuro, los niveles de ruido sobre el lindero sur de la
urbanización tampoco cumplan con los límites permisibles de ruido, pero
esto es una condición ajena a la ciudadela, puesto que el ruido proviene
de la autopista rápida que se encuentra en la zona.
4.2.7 Caracterización ambiental del aire
Finalmente, el estudio realizado contiene una caracterización de calidad

del aire, a fin de conocer cómo están los niveles de concentraciones de

Julio del 2012
polvo en el aire ambiente y cómo influyen las actividades de

construcción de LA NUEVA GRAN CIUDAD sobre estos niveles.
Las mediciones fueron contratadas con el Laboratorio ELICROM, el cual

cuenta con registro ante el Organismo de Acreditación Ecuatoriano
(OAE). El laboratorio ELICROM empleó un equipo denominado
muestreador de alto caudal, el cual usa el método aceptado en el Anexo
4 del TULSMA.
Se eligió un punto dentro del centro del lote; este punto permitió la
conexión del equipo de muestro a 110 V pues se localiza junto a la
oficina de obra de PROMAGA en el área del proyecto.
Los resultados obtenidos se muestran en la tabla siguiente. Se compara

con el límite de calidad del aire para polvo PM10, el cual es 100 ug/m 3.
Tabla 4.2.7-1. Resultados del monitoreo de PM10.
Se observa que las concentraciones de partículas en el aire ambiente en

el área del proyecto, cumplen con el límite establecido en la normativa
ambiental ecuatoriana.
Se observa además que se midió en un día laborable y en un día no

laborable, encontrándose en ambas mediciones niveles lo
suficientemente bajos como para aseverar que el área en general
presenta concentraciones de polvo mínimas, compatibles con lo
requerido en las normas ambientales ecuatorianas. Las tareas
constructivas, por ser principalmente de mano de obra civil en las
viviendas, tampoco generan cantidades considerables de polvo.
4.2.8 Clima
La temperatura mínima es de 14 °C y la máxima de 38 °C, siendo su

temperatura media de 25 °C. La región mantiene una pluviosidad que
fluctúa entre los 1000 a 1500 mm. anuales, con períodos lluviosos
relacionados con la Corriente Cálida de “El Niño”, que se extiende desde
diciembre o enero, hasta abril o mayo, alternando con períodos secos
con una marcada influencia de la corriente Fría de Humboldt que abarca
el resto del año, período caracterizado por fuertes vientos y bajas
temperaturas. Los vientos ocurren desde el SO, con variada intensidad
alcanzando velocidades de hasta 7 Km/h.

Julio del 2012
Tabla 4.2.8-1. Parámetros climáticos promedio de la provincia del Guayas
Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Promedio
Anual
Temperatura 31 30 32 32 30 29 28 28 30 29 30 31 30
máxima media
(°C)
Temperatura 21 20 18 22 20 15 17 15 16 17 18 20 15
mínima media
(°C)
Precipitaciones 22,35 27,94 28,70 18,03 5,33 1,77 0,25 0,00 0,25 0,25 0,25 3,00 108.45
(mm)
Fuente: Weatherbase, 2010
4.2.9 Riesgos de Inundaciones
De acuerdo con el Plan Gestión Socio Ambiental de la Cuenca del Río

Guayas y la Península de Santa Elena (CEDEGÉ, 2002), el sitio de
implantación del proyecto se encuentra en un área Vulnerable de Mayor
Peligro a Inundaciones. Esta vulnerabilidad se debe a su ubicación en la
llanura de inundación de la Cuenca del Guayas.

Julio del 2012
Figura No. 13. Cuenca Baja del Río Guayas, donde se muestra las áreas
vulnerables a riesgos de inundaciones

Julio del 2012
Figura No. 14. Cuenca Baja del Río Guayas, con todos los cantones de su área de
influencia
4.3 Descripción del Medio Biótico
4.3.1 Metodología
Se procedió a la identificación in situ de las principales especies

vegetales y animales contenidas en el sector de estudio, con la siguiente
metodología:
 Flora.- Mediante una apreciación rápida se identificó la vegetación

propia del sector.
 Fauna.- Por medio de observaciones in situ de organismos vivos,

búsqueda de huellas y entrevistas con algunos de los
trabajadores del proyecto, fue posible también la identificación de
animales mediante el canto.
Las especies de flora y fauna identificadas fueron incorporadas a una

lista, para determinar si se encuentran amenazadas o en peligro de
extinción.

Julio del 2012
Para la identificación taxonómica de las especies se emplearon claves y

guías que se detallan en la bibliografía.
4.3.2 Zona de vida
El área del proyecto está ubicada en un sitio donde confluyen especies

propias de la formación de Bosque Deciduo de Tierras Bajas, y de
Herbazal lacustre de tierras bajas.
De acuerdo con Sierra (1999), en su Propuesta Preliminar de un Sistema

de Clasificación de Vegetación para el Ecuador Continental, dentro de
las formaciones vegetales de la Costa, la Subregión Centro, va desde
los 0° en la Provincia de Manabí, hasta más al sur de los 3° en la
Provincia de El Oro, y entre los diversos tipos de formaciones vegetales,
encontramos que la formación de Bosque Deciduo de Tierras Bajas,
representada por especies vegetales como algarrobo (Prosopis juliflora),
niguito (Mutingia calabura), guasmo (Guazuma ulmifolia), Cañadas
(1983), los denomina Bosque Seco Tropical y Bosque muy Seco
Tropical, respectivamente.

Julio del 2012
Figura No. 15. Vista general del área del proyecto: Zona de construcción
(superior), Zona inundada con trabajos de relleno (inferior)
4.3.3 Resultados de Flora
En la actualidad, las formaciones vegetales nativas han sido

reemplazadas por pastizales y arrozales. En la visita de campo, se
observaron agrupaciones arbóreas dispersas de especies nativas,
propias de ecosistemas secos de zonas bajas, también están presentes
tipos arbustivos y herbáceas, propias de Herbazal lacustre de tierras
bajas.
Se registraron 8 especies nativas de flora, de tipo herbáceas como la flor

de loto (Nymphaea sp.), Ipomea sp. y el platanillo (Canna glauca),
también de tipo arbóreas como niguito (Mutingia calabura), samán

Julio del 2012
(Samanea saman), guachapelí (Pseudosamanea guachapele), algarrobo

(Prosopis juliflora) (Tabla 3.3.3-1).
En conclusión, el área en cuestión comprende una zona altamente

alterada, como resultado de la intervención antrópica, donde se registran
8 especies nativas, en las inmediaciones del proyecto, que no se
encuentran en ninguna categoría de amenaza, endemismo, o protección
nacional o internacional, por lo que no requieren de manejo especial
para su conservación
Tabla 4.3.3-1. Especies de flora observadas en las inmediaciones del proyecto.

Familia Nombre cientifico Nombre comun Observaciones
ELAEOCARPACEAE Mutingia calabura “niguito” Nativo
CANNACEAE Canna glauca Platanillo Nativo
NYMPHAEACEAE Nymphaea sp. Flor de loto Nativa
Samanea saman “samán” Nativo
Pseudosamanea Nativo
“guachapelí”
FABACEAE guachapele
Prosopis juliflora “algarrobo” Nativo
Mimosa pigra. Nativo
CONVOLVULACEAE Ipomea sp. Nativo
Pistia stratiotes Lechuga de agua nativo

Julio del 2012
Figura No. 16. Algunas de las especies vegetales en el sector del Proyecto: a)
Mimosa (Mimosa pigra.), b) Platanillo Canna glauca, c) Abejón Senna sp., d)
Ipomea sp, e) Flor de loto Nymphaea sp., f) Lechuga de agua Psitia striatodes
4.3.4 Resultados de Fauna
4.3.4.1 Avifauna
El área del proyecto se ubica dentro de la denominada Región

Tumbesina o Zona Árido-Ecuatorial, donde confluyen distintas especies
endémicas de aves y mamíferos, algunas incluso se ubican en alguna
categoría de Amenaza Nacional o Internacional (Ridgely & Greenfield,
2006) . Este Centro de Endemismo coincide con la Zona de Bosque
Seco Tropical de la Costa (Cañadas, 1983).
Se registraron 18 especies de aves, que incluyen 3 especies endémicas

de bosque seco, como la viviña (Forpus coelestis), y el perico cachetigris

Julio del 2012
(Brotogeris pyrroptherus), y una especie migratoria que es el Chorlo de

Collar (Charadrius collaris). (Tabla 3.3.4.1-1).
Las especies observadas durante la salida de campo se encuentra en

áreas adyacentes al proyecto, que antiguamente eran humedales de
aguas lénticas, con relictos de vegetación de matorral secundario, que
provee fuentes de alimento y refugio; siendo una de las especies más
comunes el negro matorralero (Dives warszewiczi), que prefiere áreas
semiabiertas tales como lados de los caminos. Entre las especies
propias de estos ecosistemas tenemos al Pato Silbón Ventrinegro
(Dendrocygna autumnalis), la Jacana carunculada o gallareta (Jacana
jacana), la Garcita blanca (Egretha thula), la Garceta Blanca (Ardea
alba), y el Cormorán Neotropical (Phalacrocorax brasilianus), que fueron
observadas volando a una altura elevada, por encima de los humedales
cercanos al proyecto.
De acuerdo al mayor número de individuos, las especies con mayor

dominancia en el sector son el Negro matorralero (Dives warszewiczi).
Otras especies conspicuas, en las inmediaciones del proyecto, fueron el
Pato Silbador, el Jilguero azafranado, el Gavilán sabanero, el Tirano
melancólico, Sotorrey criollo, que se observaron desplazándose desde
vegetación hacia infraestructuras que se encontraban en construcción.
En conclusión, aunque el área de estudio acoge una importante muestra

de la riqueza específica de aves, no se registraron sitios de anidación, y
ni dormideros de grandes números de aves; aunque ecológicamente, los
pequeños relictos de matorral proveen de refugio y alimentación para la
avifauna.

Julio del 2012
Tabla 4.3.4.1-1. Especies de avifauna observadas en las inmediaciones del

proyecto.
Familia Nombre científico Nombre común Observaciones
Endémico
Forpus coelestis “periquito del Pacífico”
Tumbesino
PSITTACIDAE
Brotogerys Endémico
Perico cachetigris
pyrroptherus Tumbesino
Dendrocygna Pato silbón
ANATIDAE
autumnalis ventrinegro
ICTERIDAE Dives warszewiczi “negro matorralero”
JACANIDAE Jacana jacana Jacana carunculada o

gallareta
CUCULIDAE Crotophaga ani Garrapatero Piquiliso
THRAUPIDAE Thraupis episcopus Tangara azuleja
Tyrannus
Tirano tropical
melancholicus
TYRANNIDAE
Camptostoma Tiranolete silbador
obsoletum Sureño
EMBERIZIDAE Sicalis flaveola Jilguero azafranado
TROGLODYTIDAE Troglodites aedon Sotorrey criollo
Rostramus
Gavilán caracolero
ACCIPITRIDAE sociabilis
Buteogallus
Gavilán sabanero
meridionalis
PHALACROCORACIDAE Phalacrocorax
Cormorán Neotropical
brasilianus
Nyctanassa Huaque o Garza
ARDEIDAE violácea nocturna
Egretha thula Garcita blanca
Ardea alba Garceta blanca
CHARADRIIDAE Charadrius collaris Chorlo de collar Migratorio

Julio del 2012
Figura No.17.- Especies de avifauna observadas en el área del proyecto: a)

Gavilán sabanero Buteogallus meridionalis, b) Chorlito de collar Charadrius
collaris,

Julio del 2012
Figura No. 18.- Avifauna observada en el área de influencia del proyecto: c)

Gallareta Jacana jacana, d) Tiranolete silbador Sureño Camptostoma obsoletum

Julio del 2012
4.3.4.2 Mastofauna
Según la publicación de Mamíferos del Ecuador, Guía de Campo (Tirira,

2007), en nuestro país existen aproximadamente 382 especies de
mamíferos, de los cuales el 31.4% habitan los bosques secos del
Suroccidente Ecuatoriano.
En el área de implantación del proyecto no se observó especies de

mamíferos de forma directa. No obstante, en muestreos posteriores es
de esperarse la presencia de especies generalistas y de amplia
distribución regional, como zarigüeyas y murciélagos, o especies propias
de humedales, como el oso lavador (Procyon cancrivorous), o el perro
de agua (Galictis vittata).
4.3.4.3 Herpetofauna
El Ecuador posee 809 especies de reptiles y anfibios, pudiéndose

considerar un porcentaje representativo de la diversidad del país
(19.57%); Teniendo en cuenta que la distribución para el piso tropical
occidental en el Ecuador es de 21.4 % para anfibios y el 27.4% para
reptiles (Valencia et al., 2008).
Se observó presencia de la culebra matacaballo Boa constrictor

imperator, y de la iguana verde o común Iguana iguana. No se halló
evidencia de anfibios, debido a que las observaciones fueron realizadas
durante el día. (Tabla 3.3.4.3-1).
Tabla 4.3.4.3-1. Especies de herpetofauna observadas en las inmediaciones del

proyecto.
Familia Nombre científico Nombre común
IGUANIDAE Iguana iguana Iguana verde o común
BOIDAE Boa constrictor imperator Matacaballo

Julio del 2012
Figura No. 19. Culebra matacaballo Boa constrictor imperator, observada en las
inmediaciones del proyecto
4.3.5 Áreas de Manejo Especial
El proyecto no atraviesa áreas de manejo especial, como Bosques y

Vegetación Protectores y Áreas del Sistema Nacional de Áreas
Protegidas, y Patrimonio Forestal del Estado, según consta en el
Certificado de Intersección emitido en Oficio No. MAE-SUIA-DNPCA-
2012-0444 y adjunto al presente informe.
4.4 Descripción del Medio Socioeconómico
El proyecto se encuentra dentro de la jurisdicción del cantón Durán, por

lo que la descripción de este componente se basa en la información
disponible para el referido término municipal.
4.4.1 Ubicación
El cantón Durán está situado al margen oriental del Río Guayas, su

jurisdicción política administrativa comprende la zona urbana y rural con
una extensión de 58,65 y 253,08 km 2 respectivamente. Se ubica a 11
m.s.n.m., su temperatura promedio es de 25°C y su precipitación
promedio anual es de 500 a 1000 mm. La parte oriental del cantón
Durán está recorrida por el río Guayas, situándose al frente de la isla
Santay; por la parte suroeste se encuentra una pequeña cadena de
elevaciones, donde se destaca el Cerro de las Cabras, con una altura de
88 m.s.n.m.

Julio del 2012
4.4.2 Demografía
La población actual del cantón Durán es de 235769 habitantes,

compuesta por 116401 hombres y 119368 mujeres. En la tabla siguiente
se muestra la demografía del cantón desglosada por rango de edad,
donde se observa una buena parte de población joven.
Tabla 4.4.2-1. Demografía del Cantón Durán por Edad y Sexo

Rango de Edad Hombres Mujeres Subtotal
Menor de 1 año 1912 1934 3846
De 1 a 4 años 9758 9676 19434
De 5 a 9 años 12354 11834 24188
De 10 a 14 años 12911 12490 25401
De 15 a 19 años 11066 11151 22217
De 20 a 24 años 10088 10665 20753
De 25 a 29 años 9700 10277 19977
De 30 a 34 años 9171 9865 19036
De 35 a 39 años 8262 8746 17008
De 40 a 44 años 7131 7878 15009
De 45 a 49 años 6594 7086 13680
De 50 a 54 años 5363 5420 10783
De 55 a 59 años 4257 4163 8420
De 60 a 64 años 2898 2816 5714
De 65 a 69 años 1928 1960 3888
De 70 a 74 años 1282 1363 2645
De 75 a 79 años 831 911 1742
De 80 a 84 años 536 621 1157
De 85 a 89 años 241 311 552
De 90 a 94 años 82 135 217
De 95 a 99 años 31 55 86
De 100 años y más 5 11 16
Total 116401 119368 235769
4.4.3 Historia del Cantón Eloy Alfaro (Durán)
El Sr Josep Durán y Maristany, de origen Español (El Masnou-

Barcelona) se estableció en Durán y construyó una piladora y un hotel
¨Hotel DURAN¨, las personas se acostumbraron a decir vamos a Durán.
Esto cuando Durán era aun un caserío y existía únicamente por el
ferrocarril.
Josep Durán donó las tierras por donde cruzaría el ferrocarril en la época
del entonces presidente Eloy Alfaro, por tal motivo y como homenaje al
presidente y al terrateniente se le puso Eloy Alfaro-Durán. Fue creada
como parroquia rural del cantón Guayaquil el 16 de octubre de 1902. El
10 de enero de 1986 fue convertida en cantón, durante el gobierno de
Julio del 2012
León Febres-Cordero. En el presente su actividad económica y

comercial está fuertemente ligada a Guayaquil, siendo "ciudad
dormitorio" para miles de trabajadores que cruzan a Guayaquil por vía
terrestre.
4.4.4 Economía
De acuerdo con los datos del censo del año 2001, el 25,51% de la
población económicamente activa (PEA) se dedica al comercio (16.742
habitantes), el 1,56% (7.586 habitantes) a la manufactura, el 7,37%
(4.838 habitantes) a la construcción, 5,52% (3.622 habitantes) a la
agricultura, ganadería, caza, pesca o silvicultura; el 4,45% (2.920
habitantes) a la enseñanza; y el 45,58% a otras actividades.
4.4.5 Vivienda
Existen diferencias en la calidad y técnica utilizada en la construcción de

vivienda urbana y de los sectores rurales. En la construcción de
viviendas urbanas, los materiales que se utilizan son cemento o ladrillo,
piso de cemento, techo de zinc.
Las precarias condiciones de ciertas viviendas rurales los exponen al

permanente contacto con insectos y otros animales peligrosos como:
culebras, roedores, mosquitos que son transmisores de enfermedades y
aumentan el riesgo de contraer enfermedades infectocontagiosas.
En Eloy Alfaro (Durán) el 76.56% de las viviendas son casa o villas de

cemento, el 5.37% departamentos; el 3.39% cuartos; el detalle de estos
datos compilados del censo se muestra en la Tabla siguiente.
Tabla 4.4.5-1. Tipos de viviendas particulares y su ocupación en el cantón Durán.

Tipo de la vivienda Casos %
Casa/Villa 55567.00 76.56
Departamento en casa o edificio 3901.00 5.37
Cuarto(s) en casa de inquilinato 2461.00 3.39
Mediagua 2458.00 3.39
Rancho 6312.00 8.70
Covacha 1167.00 1.61
Choza 127.00 0.17
Otra vivienda particular 554.00 0.76
Hotel, pensión, residencial u hostal 7.00 0.01
Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 2.00 0.00
Centro de rehabilitación social/Cárcel 3.00 0.00
Hospital, clínica, etc. 1.00 0.00
Convento o institución religiosa 4.00 0.01
Asilo de ancianos u orfanato 1.00 0.00

Julio del 2012
Tipo de la vivienda Casos %

Otra vivienda colectiva 6.00 0.01
Sin Vivienda 7.00 0.01
Total 72578.00 100.00
Fuente y Elaboración: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INEC.
4.4.6 Agua potable y Saneamiento.
El 65,8% de la población del cantón Eloy Alfaro (Durán) se abastece de

la red pública, y el 27,5% de carros repartidores. El 2,1% de río o
vertiente, 3,2% de pozo, el 1,4% de otros medios. Los pobladores que se
encuentran a lo largo de la vía en estudio se abastecen por medio de
pozos.
El servicio de alcantarillado y canalización de aguas servidas está

presente en la cabecera cantonal Eloy Alfaro (Durán) en un mínimo
porcentaje, mientras que a lo largo del trazado de la vía no existe. De
acuerdos con datos del INEC (2001), en el cantón la eliminación de las
aguas servidas se la hace de la siguiente forma: el 55,2% se la hace por
el sistema de alcantarillado sanitario de la cabecera cantonal; el 29,4 %
a través de pozo séptico; el 9,8% por sistema de pozo ciego y el 5,6% en
otras formas no especificadas.
Tabla 3.4.6-1. Abastecimiento de agua en el cantón Durán.

ABASTECIMIENTO DE AGUA
TOTAL 44.023 100,00
RED PUBLICA 28.974 65,8
POZO 1.405 3,2
RIO O VERTIENTE 938 2,1
CARRO REPARTIDOR 12.093 27.5
OTRO 613 1,4
Fuente y Elaboración: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INEC.
4.4.7 Energía eléctrica
El 96,1% de la población dispone de servicio eléctrico y el 3,9 % no tiene

acceso. En algunas ocasiones éste servicio es tomado de los postes
alumbrados públicos o de las conexiones eléctricas de los vecinos.
Tabla 4.4.7-1. Servicio eléctrico en el cantón Durán.
SERVICIO ELECTRICO
TOTAL 44.023 100,00

SI DISPONE 42.308 96,1

Julio del 2012
NO DISPONE 1.715 3,9
4.4.8 Niveles de instrucción
De acuerdo con el censo del 2001, en cuanto a los niveles de educación

de la población del cantón Eloy Alfaro (Durán), se observa que el 41,1%
de la población tiene únicamente instrucción primaria. Respecto a la
instrucción secundaria, el cantón presenta un nivel del 34,2%. El 3,6%
carece de instrucción alguna.
Tabla 4.4.8-1. Nivel de Educación en el cantón Durán.
4.4.9 Riesgo ambiental del proyecto
Riesgo ambiental es la probabilidad de que ocurran accidentes mayores,

que involucren a los materiales peligrosos que se manejan en las
actividades altamente riesgosas, y que puedan trascender los límites de
sus instalaciones y afectar de manera adversa a la población, sus bienes
y el ambiente. Para determinar este riesgo, es necesario el análisis de la
descripción detallada de la actividad, y las características relevantes de
la línea base ambiental – entorno físico (área de influencia directa) y
socioeconómico (área de influencia indirecta).-
En este sentido, se utilizó la siguiente metodología:
Análisis de riesgos: se realizó una evaluación de riesgos en función de

los criterios de exposición de los factores ambientales a las posibles
contingencias que pueden ocurrir durante el proceso de transporte de
materia de construcción Vs la peligrosidad que implica la circulación de
los vehículos en vías de primer orden.
Análisis de las actividades directamente relacionadas a la operación de

la empresa: se han identificado los aspectos ambientales relevantes, a
Julio del 2012
fin de contrastarlos con las disposiciones legales descritas en el marco

legal ambiental nacional y lineamientos y normas ambientales
internacionales.
Evaluación de riesgos: La evaluación de riesgos parte de la definición de

riesgo como la probabilidad de que se produzcan efectos adversos en la
salud humana (endógenos), el componente físico que incluye aire, agua,
suelo, los ecosistemas o los bienes, en función de la exposición directa a
dichos materiales o a la contaminación generada por las actividades de
manejo de los mismos (exógenos). El riesgo se lo determina de acuerdo
a la siguiente función:
Riesgo= f (peligro, exposición),
en donde:
Determinación de la Exposición
La exposición es una variable que para la función de transporte de la

materia prima para las actividades, se determina fundamentalmente por
el período de tiempo al cual se verán expuestos al medio ambiente, en
una franja de 200 metros adyacentes a la vía de circulación (potencial
radio de afectación definido), ante el paso de los vehículos de transporte
durante la actividad de transporte de materiales de construcción. Debido
a que el tiempo de exposición suficiente de los factores ambientales ante
el factor de riesgo de las actividades de transporte es corto debido al
dinamismo del desplazamiento de los vehículos, se califica a la
EXPOSICION como de carácter CORTO O LIMITADO.
Determinación de la Peligrosidad
A diferencia de la exposición, la peligrosidad del proyecto está función

de las condiciones físicas y / o especificaciones técnicas del medio
dentro del cual se desarrollarán las operaciones de transporte, dicho de
otro modo, las características de las vías de circulación.
Evaluación de los riesgos: Considerando que el nivel de exposición será

CORTO o LIMITADO, se infiere lo siguiente:
 La circulación en autopistas y vías de primer orden implicará un

RIESGO TRIVIAL
 La circulación en vías de segundo tercer orden implicará un
RIESGO TOLERABLE
 La circulación en vías de tercer orden y caminos vecinales
implicará un RIESGO IMPORTANTE
Administración de riesgos: La Zona de riesgo es un área de restricción

total en la que no se debe permitir ningún tipo de actividad incluyendo
asentamientos humanos, agricultura con excepción de actividades de

Julio del 2012
forestación, cercamiento y señalamiento de la misma, así como el

mantenimiento y vigilancia.
De acuerdo con la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y

Construcciones del Cantón Eloy Alfaro Durán, el predio donde se
desarrolla este Proyecto Urbanístico, se encuentra en el Sector
inundable y dedicado anteriormente a la agricultura. Así mismo, las
viviendas del área externa, se encuentran dispersas desconociéndose
algún tipo de organización.
Tabla 4.4.9-1. Identificación de riesgos endógenos y exógenos de carácter

ambiental
Aspecto ambiental Riesgos endógenos Riesgos exógenos
Agua potable y Falla de la planta de Agotamiento de
residual tratamiento de aguas acuíferos subterráneos
residuales para abastecimiento
de agua potable
Calidad de aire Deterioro de vías Falta de
internas y generación mantenimiento en la
de polvo autopista Durán –
Boliche y generación
de polvo
Calidad de suelos Falla de la planta de
tratamiento de aguas
residuales y riego de ---
áreas verdes con agua
mal tratada.
Emisiones de ruido Eventos sociales Proliferación de
organizados en la vía actividades
pública comerciales externas
por el desarrollo
inducido.
Emisiones de gases Incendio en la Excesivo tráfico en la
urbanización autopista Durán –
Boliche y emisiones de
gases de escape de
autormotores
Seguridad pública Circulación vehicular a Circulación vehicular a
exceso de velocidad exceso de velocidad

Julio del 2012
5 CAPÍTULO 5 – VERIFICACIÓN AMBIENTAL

El presente capítulo de Verificación Ambiental tiene como objetivo
realizar una evaluación de las prácticas que ha seguido la empresa
PROMAGA S.A., en lo que respecta a la construcción de una parte de la
etapa Andalucía de la Nueva Gran Ciudad, específicamente para las
Zonas 1, 5, 15.1, 15.2 y 15.3.
Como se ha indicado ya en el texto del presente informe, al momento de

ejecutar el presente Estudio de Impacto Ambiental ExPost, se observa
que el terreno donde se implanta el proyecto ha sido rellenado y que se
ha avanzado con la construcción de algunas casas. Es por esto que
existe una parte del proyecto, Zonas 1, 5, 15.1, 15.2 y 15.3, que es
objeto de verificación de cumplimiento ambiental con respecto a las
normas que rigen en Ecuador, en especial de las normas establecidas
en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio
del Ambiente – TULSMA.
La verificación ambiental se hace en dos partes, la primera de análisis

de los aspectos ambientales identificados y la segunda de verificación de
cada uno de los requisitos de la normativa ambiental, así como de
ordenanzas, reglamentos y demás requerimientos legales de tipo
ambiental, aplicables al proyecto. Esta última parte es presentada a
través de tablas que verifican si la entidad evaluada cumple o no con los
requisitos establecidos.
A continuación se procede con el respectivo análisis.
5.1 Análisis de los Aspectos Relevantes
5.1.1 Manejo de Residuos
5.1.1.1 Residuos de la Construcción
Se entiende como desechos de construcción, todos aquellos desechos

generados como producto de las actividades dirigidas a la edificación de
obras civiles. La normativa ambiental los define como “desechos de
demolición”, siendo éstos los desechos sólidos producidos por la
construcción de edificios, pavimentos, obras de arte de la construcción,
brozas, cascote, etc., que quedan de la creación o derrumbe de una
obra de ingeniería. Están constituidos por tierra, ladrillos, material pétreo,
hormigón simple y armado, metales ferrosos y no ferrosos, maderas,
vidrios, arena, etc.
En el caso del PROYECTO URBANÍSTICO LA NUEVA GRAN CIUDAD

– ETAPA ANDALUCÍA, se observó que el proyecto genera volúmenes
apreciables de desechos sólidos de construcción, o bien conocidos
como desechos de demolición. Se observa que en cada una de las
viviendas edificadas se producen residuos de construcción; estos

Julio del 2012
residuos son apilados en la parte externa de las viviendas que se

construyen, e incluyen materiales que fácilmente podrían ser reciclados,
como plástico y cartón. Es decir, no se produce una separación de los
desechos de demolición con respecto a otros tipos de desechos
comunes reciclables.
Desde cada punto de generación de los desechos de construcción, un

carro recolector tipo camión pasa recogiendo estos residuos con la
ayuda de un payloader.
Los desechos de construcción son entonces transportados hacia un sitio

de disposición localizado en las afueras del Cantón Durán. El transporte
lo realiza la misma compañía constructora, y no se conoce de la
existencia de permisos para la disposición de los residuos de
construcción en el sitio antes indicado.
5.1.1.2 Residuos Normales
Los desechos normales o no peligrosos son todos aquellos que se

generan por la alimentación de los trabajadores o por actividades
ordinarias desligadas del proceso constructivo. Estos desechos no
presentan características que los conviertan en peligrosos.

ANDALUCÍA, se construye en una zona alejada del área urbana del
Cantón Durán. Por esta razón necesariamente, la alimentación de los
trabajadores se produce en el mismo sitio de construcción, incluyendo la
preparación de alimentos en el sitio.
Se observa que la alimentación de trabajadores en el sitio produce

desechos orgánicos, tales como restos de comida, platos descartables
impregnados con grasas comestibles, botellas plásticas de bebidas,
envases, fundas, etc.
Así también, el proceso de construcción genera también residuos

comunes, muchos de ellos reciclables, como son envolturas plásticas y
cartones. Este tipo de residuos son descartados junto con los desechos
de demolición o construcción antes indicados (desechos de cemento,
bloques, cerámicas, techos, etc.). Por lo tanto, no existen prácticas de
separación de desechos reciclables.
La basura normal o desechos no peligrosos generados en la etapa de

construcción, son evacuados periódicamente en camiones de propiedad
de la misma empresa constructora y transportados hacia el botadero de
basura del Cantón Durán. La empresa PROMAGA S.A. no dispone de
autorización formal para ejercer el transporte de desechos normales y
disposición en el botadero del Cantón Durán.

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5.1.2 Descargas a la atmósfera
5.1.2.1 Emisiones sonoras y de vibraciones
Debido a la presencia de una obra civil de gran magnitud como es la

construcción de una urbanización, existe movimiento de tierras y uso de
maquinaria pesada. Entre esta maquinaria se observa una flota de
camiones que transportan material pétreo para el relleno del terreno
donde se edifican las obras, así como ya en el sitio de construcción, se
observa a maquinaria pesada como payloaders, retroexcavadoras,
niveladoras, y rodillos compactadores; el solo movimiento de esta
maquinaria produce ruido y vibración.
Se observa que continuamente pasan camiones llevando material pétreo

para relleno, así como retornan a la cantera a extraer más material. Es
notorio el ruido producido por estos camiones, siendo perceptible fuera
del área de construcción, debido a la necesidad de usar la vía principal
del sector.
Las vibraciones se limitan al área de compactación del terreno y al área

de la vía de ingreso, la cual por tener desniveles y baches, favorece la
producción de vibraciones. Tanto estas vibraciones como el ruido
producido pueden considerarse como relevantes para el ambiente
laboral, mas no para el ambiente externo, puesto que no existe ningún
receptor ni ningún asentamiento de población en la zona de estudio.
Cabe señalar que el presente Estudio de Impacto Ambiental ExPost ha

incluido en su evaluación los niveles de ruido de la zona, cuyos
resultados son mostrados en el capítulo pertinente; de esos resultados
se observa que la vía induce niveles de ruido que por sí solos no son
compatibles con los límites de la normativa ambiental para ruido en
zonas de uso residencial. Esto se debe a que la vía es de tránsito rápido;
el ruido por movimiento que genera un automotor está dado por la
velocidad a la que viaja y por el número de ruedas, y a este ruido hay
que sumarle el ruido producido por el mismo motor.
5.1.2.2 Emisiones de polvos y gases
Como en toda obra de tipo civil, el PROYECTO URBANÍSTICO LA

NUEVA GRAN CIUDAD – ETAPA ANDALUCÍA, emplea para su
construcción agregados, arena, cemento y material pétreo. La
manipulación de este tipo de materiales produce emisiones puntuales de
polvo que se observan cuando los materiales son manipulados, sea por
los obreros o por las maquinarias empleadas.
La verificación ambiental al área de estudio fue realizada en época de

lluvias, situación que implicó que la vía de acceso al sitio de obra se
encuentre húmeda. Por esta razón no se evidenciaron emisiones de
polvo. No obstante, tampoco se evidenció que se tomen medidas para

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paliar el polvo generado por el paso de vehículos a través de la vía no

pavimentada.
En lo que concierne a gases de combustión, se observa que los mismos

provienen principalmente del uso de camiones y maquinaria pesada, lo
cual se cataloga en el argot ambiental como fuentes móviles. Al
momento de la inspección, la fracción construida del proyecto
urbanístico cuenta con una acometida eléctrica la cual ingresa a alta
tensión por la garita de ingreso principal. Por esto, no se emplean
generadores eléctricos que en otro caso podrían considerarse como
fuentes emisoras de gases de combustión.
5.1.3 Aguas residuales
5.1.3.1 Aguas industriales y de escorrentías pluviales
Las aguas industriales que se generan en el caso de la etapa de

construcción del proyecto urbanístico, se deben principalmente a la
limpieza de maquinarias y equipos que estuvieron en contacto con
cemento. En este caso se trata de aguas de limpieza de hormigón; este
efluente contendrá por lo tanto un alto contenido de sólidos, además de
un pH alcalino debido a la presencia del cemento.
En la construcción del proyecto urbanístico LA NUEVA GRAN CIUDAD –

ETAPA ANDALUCÍA, se observa que las aguas de lavado de
mezcladoras de cemento, herramientas de trabajo, y otros utensilios, se
escurren por el suelo y se infiltran en este. Al momento de la inspección
la zona adyacente al relleno se encontraba inundada por la presencia de
copiosas lluvias, sin embargo el agua lucía sin indicios de
contaminación; en todo caso debe indicarse que las prácticas actuales
no limitan o previenen el vertido de efluentes con altas concentraciones
de sólidos, por lo cual dichos efluentes pueden llegar ocasionalmente
hasta las aguas lluvias empozadas, y con esto llegar hacia las vertientes
que desembocan en cuerpos hídricos.
En general no se observan prácticas dirigidas a prevenir el acarreo de

agregados por la incidencia de las lluvias. Los materiales agregados se
encuentran expuestos a la intemperie.
5.1.3.2 Aguas domésticas
Es importante indicar que si bien existen casas ya construidas, ninguna

de ellas está habitada, y por lo tanto ninguna produce aguas residuales
domésticas.
Las aguas residuales domésticas que se generan en el proyecto, son las

aguas generadas por la preparación de alimentos en el comedor, así
como por el lavado de platos, y limpieza. Además, dentro de esta

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categoría entran las aguas negras producidas por el uso sanitario de los
obreros, es decir, las aguas contaminadas con deposiciones humanas.
Se observa que para la etapa de construcción, el promotor del proyecto

ha instalado dos retretes sencillos acoplados a un pozo séptico, de tal
manera que se tenga una forma apropiada de disponer las aguas negras
generadas por los obreros.
En lo que respecta a la cocina y el comedor, se observa que las aguas

residuales domésticas, provenientes de las actividades de preparación
de alimentos así como de lavado, son descargadas mediante tubería
hacia la parte posterior que colinda con el terreno aún no rellenado.
5.1.4 Químicos y combustibles
Debido a que el proyecto consiste básicamente de una obra civil,

entonces no se almacenan o utilizan productos químicos, excepto
algunos impermeabilizantes, pinturas y diluyentes que deben manejarse
con precaución.
La maquinaria pesada que intervienen en el relleno del terreno es

abastecida de combustible a través de un camión portátil, de tal manera
que no se almacenan combustibles en el mismo sitio de construcción.
5.2 Verificación de Cumplimiento de las Normas Ambientales
A continuación se procede a verificar si los avances realizados en la fase

de construcción del proyecto, cumplieron o no con los requisitos de la
normativa ambiental vigente. Por lo tanto, se recurre a citar mediante
tablas, los requisitos establecidos en los diferentes instrumentos legales.
Esta verificación solo se realiza a la fase construida, y a los aspectos
que son claramente verificables, puesto que al momento de ejecutar este
estudio, la fase de construcción ha cesado.
Para realizar la verificación ambiental, se emplean los términos y

condicionantes establecidos en la Disposición Final Segunda del Título I
(Sistema Único de Manejo Ambiental) del Libro VI del TULSMA. A
continuación se citan los mismos:
NO CONFORMIDAD MAYOR (NC+).- Esta calificación implica una falta

grave frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una
calificación de NC+ puede ser aplicada también cuando se produzcan
repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de
calificación son los siguientes:
- Corrección o remediación de carácter difícil

- Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos,
humanos y económicos
- El evento es de magnitud moderada a grande

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- Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales

- Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la
corrección de un problema menor
NO CONFORMIDAD MENOR (NC-).- Esta calificación implica una falta

leve frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de
los siguientes criterios:
- Fácil corrección o remediación

- Rápida corrección o remediación
- Bajo costo de corrección o remediación
- Evento de Magnitud Pequeña, Extensión puntual, Poco Riesgo e
Impactos menores, sean directos y/o indirectos.
Por su parte, las conformidades (C), serán consideradas cuando la

empresa cumple, o se dispone de la evidencia suficiente para considerar
que cumple, con los requisitos establecidos en la normativa ambiental
vigente, así como en las ordenanzas y normas relacionadas con la
protección ambiental.

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Tabla 5.2-1. Matriz de verificación ambiental de la etapa construida – evaluación de cumplimiento de las normas ambientales contenidas en el
TULSMA
Verificación ambiental Resultado de Medida propuesta en
# Norma Medio de Evidencia la el plan de mitigación
Descripción del requisito legal Situación encontrada verificación y prevención
verificación objetiva
1. Anexo 1. 4.1.3.2 La autorización para No Aplica. El proyecto no
Norma de realizar la perforación de pozos emplea agua de pozo para
calidad tubulares (uso del agua) será su etapa de construcción.
Inspección del
ambiental y de otorgada por el CNRH, previo a la Tampoco lo hará para su NA NA ---
sitio de obra
descarga de presentación por parte del etapa de operación. Por lo
efluentes : interesado, de la siguiente tanto no existen pozos
recurso agua información:… perforados.
2. PROGAMA S.A.
deberá establecer
junto con sus
4.2.1.1 El regulado deberá
contratistas
mantener un registro de los
encargados de la
efluentes generados, indicando el
Anexo 1. construcción, un
caudal del efluente, frecuencia de PROMAGA S.A. no dispone
Norma de registro que permita
descarga, tratamiento aplicado a de registros que establezcan
calidad llevar el control de los
los efluentes, análisis de Inspección del los volúmenes de los
ambiental y de NA NC- caudales de aguas
laboratorio y la disposición de los sitio de obra efluentes generados, sitios
descarga de residuales producidos
mismos, identificando el cuerpo de descarga, tratamientos
efluentes : en la fase de
receptor. Es mandatorio que el realizados etc.
recurso agua construcción, así como
caudal reportado de los efluentes
sus sitios de
generados sea respaldado con
disposición final,
datos de producción.
volúmenes de
descarga, tratamientos
aplicados, etc.
3. Anexo 1. 4.2.1.2 En las tablas # 11, 12 y 13 No Aplica. La empresa no
Norma de de la presente norma, se Inspección del dispone de ensayos de
NA NA ----
calidad establecen los parámetros de sitio de obra laboratorio que permitan
ambiental y de descarga hacia el sistema de establecer cumplimiento con

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descarga de alcantarillado y cuerpos de agua los estándares de calidad
efluentes : (dulce y marina), los valores de ambiental para aguas,
recurso agua los límites máximos permisibles, definidos en el TULSMA.
corresponden a promedios
diarios. La Entidad Ambiental de
Control deberá establecer la
normativa complementaria en la
cual se establezca: La frecuencia
de monitoreo, el tipo de muestra
(simple o compuesta), el número
de muestras a tomar y la
interpretación estadística de los
resultados que permitan
determinar si el regulado cumple
o no con los límites permisibles
fijados en la presente normativa
para descargas a sistemas de
alcantarillado y cuerpos de agua.
4. Se observa que en ningún

Anexo 1. caso se emplea agua con el
Norma de propósito de diluir las
4.2.1.3 Se prohíbe la utilización
calidad concentraciones de los
de cualquier tipo de agua, con el Inspección del
ambiental y de efluentes residuales NA C ---
propósito de diluir los efluentes sitio de obra
descarga de generados. Estos son
líquidos no tratados.
efluentes : descargados hacia el
recurso agua entorno tal como son
generados.
5. Anexo 1. 4.2.1.5 Se prohíbe toda descarga Inspección del Se identifica que las aguas Anexo A - Fotos Se deberá canalizar
NC-
Norma de de residuos líquidos a las vías sitio de obra negras son manejadas a del proyecto las aguas domésticas

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calidad públicas, canales de riego y través del uso de pozo provenientes del área
ambiental y de drenaje o sistemas de recolección séptico. Sin embargo, ciertas de cocina, hacia el
descarga de de aguas lluvias y aguas aguas provenientes del área mismo pozo séptico
efluentes : subterráneas. La Entidad de comedor y cocina son con el cual se manejan
recurso agua Ambiental de Control, de manera descargadas directamente las aguas negras de
provisional mientras no exista hacia los sistemas de servicios higiénicos.
sistema de alcantarillado drenaje natural de aguas Con esto se eliminarán
certificado por el proveedor del lluvias, sin que se produzca los efluentes de aguas
servicio de alcantarillado sanitario un tratamiento de las residuales hacia el
y tratamiento e informe favorable mismas. entorno. Se
de ésta entidad para esa recomienda realizar
descarga, podrá permitir la periódicamente la
descarga de aguas residuales a limpieza del pozo
sistemas de recolección de aguas séptico a través del
lluvias, por excepción, siempre uso de carros tipo
que estas cumplan con las hidrocleaner.
normas de descarga a cuerpos de
agua.
6. 4.2.1.8 Los laboratorios que
realicen los análisis de
determinación del grado de
Anexo 1.
contaminación de los efluentes o
Norma de No Aplica. Durante su etapa
cuerpos receptores deberán
calidad Revisión de la de construcción la empresa
haber implantado buenas
ambiental y de información no ha empleado los servicios NA NA ---
prácticas de laboratorio, seguir
descarga de existente de laboratorios para realizar
métodos normalizados de análisis
efluentes : ensayos de tipo ambiental.
y estar certificados por alguna
recurso agua
norma internacional de
laboratorios, hasta tanto el
organismo de acreditación

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ecuatoriano establezca el sistema
de acreditación nacional que los
laboratorios deberán cumplir.
7. No Aplica. Tratándose de
una obra de construcción, no
existen sistemas
Anexo 1. 4.2.1.9 Los sistemas de drenaje
permanentes de canalización
Norma de para las aguas domésticas,
de aguas domésticas,
calidad industriales y pluviales que se
Inspección del industriales y pluviales. Sin
ambiental y de generen en una industria, NA NA ---
sitio de obra embargo, se destaca que
descarga de deberán encontrarse separadas
PROMAGA S.A. ha instalado
efluentes : en sus respectivos sistemas o
baterías sanitarias y pozo
recurso agua colectores.
séptico para aislar las aguas
residuales domésticas
generadas.
8. Anexo 1. 4.2.1.10 Se prohíbe descargar No Aplica. No existiendo
Norma de sustancias o desechos peligrosos ensayos de laboratorio
calidad (líquidos-sólidos-semisólidos) Revisión de la gestionados por la empresa
ambiental y de fuera de los estándares información durante la etapa de NA NA ---
descarga de permitidos, hacia el cuerpo existente construcción, no es viable
efluentes : receptor, sistema de alcantarillado verificar el cumplimiento de
recurso agua y sistema de aguas lluvias. los estándares permitidos.
9. 4.2.1.11 Se prohíbe la descarga Se observó que en el área
Anexo 1.
de residuos líquidos sin tratar de implantación del proyecto,
Norma de
hacia el sistema de alcantarillado, no existe un área específica
calidad
o hacia un cuerpo de agua, Inspección del designada para el Anexo A – Fotos
ambiental y de C ---
provenientes del lavado y/o sitio de obra mantenimiento de equipos o del proyecto
descarga de
mantenimiento de vehículos maquinarias. Sin embargo,
efluentes :
aéreos y terrestres, así como el no se observaron evidencias
recurso agua
de aplicadores manuales y de que se hagan lavados de

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aéreos, recipientes, empaques y vehículos o que se arrojen
envases que contengan o hayan desechos líquidos de
contenido agroquímicos u otras mantenimiento hacia el agua.
sustancias tóxicas.
10. Se deberá poder
brindar algún tipo de
tratamiento básico a
las aguas de lavado de
utensilios, maquinarias
Anexo 1. Se observó que los efluentes y equipos. Se plantea
Norma de 4.2.1.12 Se prohíbe la infiltración del lavado de maquinarias, a la empresa realizar
calidad al suelo, de efluentes industriales equipos y utensilios la recolección del
Inspección del Anexo A – Fotos
ambiental y de tratados y no tratados, sin impregnados con hormigón, NC- efluente, dejarlo
sitio de obra del proyecto
descarga de permiso de la Entidad Ambiental son descargados al suelo sedimentarse, y luego
efluentes : de Control. produciéndose por lo tanto la de esto realizar los
recurso agua infiltración. vertidos. En lo posible,
se reutilizará el agua
de lavado, a fi de
minimizar la
producción de este
efluente.
11. 4.2.1.14 El regulado deberá
No Aplica. El requisito
Anexo 1. disponer de sitios adecuados para
evaluado es aplicable a
Norma de caracterización y aforo de sus
procesos que generan
calidad efluentes y proporcionarán todas
Inspección del descargas focalizadas, en su
ambiental y de las facilidades para que el NA NA ---
sitio de obra etapa de operación. La
descarga de personal técnico encargado del
verificación ambiental se
efluentes : control pueda efectuar su trabajo
hace a la etapa de
recurso agua de la mejor manera posible.
construcción.

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12. 4.2.1.18 Los regulados que
No Aplica. No existe un
amplíen o modifiquen su
antecedente de estudios o
producción, actualizarán la
Anexo 1. reportes ambientales del
información entregada a la
Norma de proyecto donde se
Entidad de Control de manera
calidad Revisión de la establezcan sus
inmediata, y serán considerados
ambiental y de información características. Por lo tanto, NA NA ---
como regulados nuevos con
descarga de existente el EIA ExPost constituye el
respecto al control de las
efluentes : punto de partida para
descargas que correspondan al
recurso agua considerar futuras
grado de ampliación y deberán
ampliaciones o
obtener las autorizaciones
modificaciones.
administrativas correspondientes.
13. 4.2.1.21 Los sedimentos, lodos y
Se observó que los residuos
sustancias sólidas provenientes
de construcción son
de sistemas de potabilización de
acopiados en los puntos
agua y de tratamiento de
donde se edifican las casas,
desechos y otras tales como
y desde aquí son retirados
residuos del área de la
Anexo 1. por un camión, sin que se
construcción, cenizas, cachaza,
Norma de produzca el vertido de estos
bagazo, o cualquier tipo de
calidad hacia los cuerpos de agua de
desecho doméstico o industrial, Inspección del Anexo A – Fotos
ambiental y de la zona. En todo caso, debe C ---
no deberán disponerse en aguas sitio de obra del proyecto
descarga de destacarse que los esteros
superficiales, subterráneas,
efluentes : que pasan por la zona se
marinas, de estuario, sistemas de
recurso agua encuentran relativamente
alcantarillado y cauces de agua
lejos del área de
estacionales secos o no, y para
construcción, por lo que no
su disposición deberá cumplirse
existe forma de arrojar
con las normas legales referentes
desechos hacia estos
a los desechos sólidos no
cuerpos de agua.
peligrosos.

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14. Como se ha indicado
previamente, los cuerpos de
4.2.2.1 Se prohíbe descargar en agua están relativamente
un sistema público de lejos de los sitios de obra.
Anexo 1.
alcantarillado, cualquier sustancia Además, los sistemas de
Norma de
que pudiera bloquear los alcantarillado del proyecto
calidad
colectores o sus accesorios, Inspección del recién están siendo Anexo A – Fotos
ambiental y de C ---
formar vapores o gases tóxicos, sitio de obra instalados. Por lo tanto, del proyecto
descarga de
explosivos o de mal olor, o que ninguna de las descargas
efluentes :
pudiera deteriorar los materiales que se producen
recurso agua
de construcción en forma actualmente es capaz de
significativa… obstruir o bloquear los
sistemas de drenaje de
aguas lluvias del sector.
15. En el caso del proyecto LA
NUEVA GRAN CIUDAD –
4.2.2.4 Toda área de desarrollo
ETAPA ANDALUCÍA, el
urbanístico, turístico o industrial
mismo contará con una
que no contribuya al sistema de
planta de tratamiento de
Anexo 1. alcantarillado público, deberá
aguas residuales
Norma de contar con instalaciones de
domésticas; sin embargo,
calidad recolección y tratamiento Revisión de la
esto es objeto de su etapa Anexo A – Fotos
ambiental y de convencional de residuos información C ---
de operación. del proyecto
descarga de líquidos. El efluente tratado existente
Actualmente, el proyecto en
efluentes : descargará a un cuerpo receptor
su etapa de construcción,
recurso agua o cuerpo de agua, debiendo
cuenta con un pozo séptico
cumplir con los límites de
que permite confinar las
descarga a un cuerpo de agua
aguas negras generadas por
dulce, marina y de estuarios.
los obreros.

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16. No se encontraron indicios
4.2.2.6 Se prohíbe la descarga
Anexo 1. de que se esté produciendo
hacia el sistema de alcantarillado
Norma de el vertido de aceites usados
de residuos líquidos no tratados,
calidad hacia los cuerpos de agua de
que contengan restos de aceite Inspección del Anexo A – Fotos
ambiental y de la zona. Además debe C ---
lubricante, grasas, etc, sitio de obra del proyecto
descarga de recalcarse que los cuerpos
provenientes de los talleres
efluentes : de agua pasan relativamente
mecánicos, vulcanizadoras,
recurso agua lejos del sitio donde se está
restaurantes y hoteles.
implantando el proyecto.
17. Se dará capacitación a
los trabajadores en lo
que respecta al
manejo de desechos
Anexo 1. 4.2.3.12 Se prohíbe verter
sólidos. Esta
Norma de desechos sólidos, tales como: Se observaron ciertos
capacitación estará
calidad basuras, animales muertos, desechos sólidos como
Inspección del Anexo A – Fotos orientada hacia un
ambiental y de mobiliario, entre otros, y líquidos botellas plásticas, y fundas, NC-
sitio de obra del proyecto manejo adecuado de
descarga de contaminados hacia cualquier en el agua acumulada en la
los desechos, de tal
efluentes : cuerpo de agua y cauce de aguas periferia del terreno.
manera que se
recurso agua estacionales secas o no.
coloquen en sus
respectivos tachos, y
no se arrojen a la
intemperie.
18. Anexo 2. 4.1 Normas de aplicación general No se observaron prácticas PROMAGA S.A.
Norma de Para la prevención y control de la de reciclaje implantadas. Se deberá implantar
calidad contaminación del suelo, se observó que los desechos prácticas de reciclaje,
ambiental del establecen los siguientes criterios: reciclables como cartón y NC- por las cuales en
recurso suelo y Prevenir y reducir la generación plásticos procedentes de primer lugar se
criterios de de residuos sólidos municipales, envolturas de sanitarios, separen aquellos
remediación industriales, comerciales y de cerámicas, grifería, y otros, desechos reciclables

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para suelos servicios, incorporando técnicas son mezclados con los como cartón, papel,
contaminados apropiadas y procedimientos para desechos de construcción, plásticos, y en
su minimización, reuso y sin que se produzca una segundo lugar, se
reciclaje… separación para reciclaje. vendan o entreguen
estos materiales a
empresas
especializadas en
reciclaje.
19. 4.1.1 Prevención de la
Anexo 2. contaminación del recurso suelo
Norma de La prevención de la
calidad contaminación al recurso suelo se En general el proyecto
ambiental del fundamenta en las buenas contempla buenas prácticas
recurso suelo y prácticas de manejo e ingeniería de ingeniería, de manera que C ---
criterios de aplicada a cada uno de los se minimiza el impacto hacia
remediación procesos productivos. Se evitará el recurso suelo.
para suelos trasladar el problema de
contaminados contaminación de los recursos
agua y aire al recurso suelo.
20. 4.1.1.1 Sobre las actividades PROMAGA S.A. mantiene La empresa deberá
Anexo 2. generadoras de desechos sólidos buenas prácticas en el generar un registro de
Norma de no peligrosos manejo de desechos durante todos los movimientos
calidad …Si el reciclaje o reuso no es la etapa de construcción, los de desechos
ambiental del viable, los desechos deberán ser Revisión de la cuales son desalojados del realizados durante la
Anexo A – Fotos
recurso suelo y dispuestos de manera información sitio y dispuestos en forma NC- etapa de construcción
del proyecto
criterios de ambientalmente aceptable. existente adecuada. Sin embargo, no del proyecto, anotando
remediación Las industrias y proveedores de se observó la disponibilidad el origen, cantidades,
para suelos servicios deben llevar un registro de registros del origen, tipos, transporte, y sitio
contaminados de los desechos generados, cantidades, destino, etc. de de disposición final de
indicando volumen y sitio de los desechos. los residuos

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disposición de los mismos… generados, sea cual
fuere su tipo.
21. Se deben colocar
recipentes exclusivos
para el
4.1.1.2 Sobre las actividades que
Por ninguna parte de las almacenamiento
generen desechos peligrosos
áreas inspeccionadas se temporal de residuos
Los desechos considerados
encontraron envases o peligrosos, tales como
Anexo 2. peligrosos generados en las
recipientes con residuos aceites usados, trapos
Norma de diversas actividades industriales,
peligrosos. Se observó un impregnados con
calidad comerciales agrícolas o de
filtro de aceite abandonado sustancias aceitosas o
ambiental del servicio, deberán ser devueltos a
Inspección del directamente sobre el suelo. combustibles, filtros de
recurso suelo y sus proveedores, quienes se NA NC-
sitio de obra Esto mostraría que no se aceite, y otros
criterios de encargarán de efectuar la
realiza una separación de similares. Estos
remediación disposición final del desecho
desechos peligrosos, y que desechos serán
para suelos mediante métodos de eliminación
por lo tanto se arrojan con la almacenados en forma
contaminados establecidos en las normas
basura común, lo cual no es segura en
técnicas ambientales y
compatible con las normas concordancia con las
regulaciones expedidas para el
para desechos peligrosos. disposiciones del Plan
efecto.
de Manejo Ambiental
que se incluye en este
estudio.
22. Anexo 2. 4.1.1.3 Sobre el manejo,
No Aplica. En vista de que
Norma de almacenamiento y disposición de
no se han estado
calidad residuos peligrosos
Revisión de la almacenando los desechos
ambiental del …Las personas que generan
información peligrosos, tampoco se ha NA NA ---
recurso suelo y residuos peligrosos, deben llevar
existente generado un registro de los
criterios de una bitácora mensual sobre la
movimientos de este tipo de
remediación generación de sus residuos
residuos.
para suelos peligrosos, donde se incluirá las

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contaminados características del desecho,
volumen, procedencia y
disposición final del mismo…
23. Todo combustible

debe ser almacenado
4.1.2.3 Las sustancias químicas e
en sitios adecuados,
hidrocarburos deberán
impermeabilizados y
almacenarse, manejarse y
protegidos con techo y
Anexo 2. transportarse de manera
Se observó canecas cerramiento que
Norma de técnicamente apropiada, tal como
pequeñas de combustible permita una buena
calidad lo establece las regulaciones
para maquinarias. Estas ventilación, y lejos de
ambiental del ambientales del sector
Inspección del canecas se mantienen sobre Anexo A – Fotos cualquier fuente de
recurso suelo y hidrocarburífero y la Norma NC-
sitio de obra el suelo, y sin contar con del proyecto calor. Se deberán
criterios de Técnica Ecuatoriana INEN 2266,
techo, estando por lo tanto también señalizar los
remediación referente al Transporte,
expuestas a la acción del sitios donde se
para suelos Almacenamiento y Manejo de
ambiente. almacenen
contaminados Productos Químicos Peligrosos, o
combustibles,
la que la reemplace.
colocando rótulos que
adviertan la
inflamabilidad y
restricciones.
24. Anexo 2. 4.1.2.5 Los envases vacíos de No Aplica. En general, la
Norma de plaguicidas, aceite mineral, construcción de la ciudadela
calidad hidrocarburos de petróleo y no requiere del uso de
ambiental del sustancias peligrosas en general, Inspección del sustancias o elementos
NA NA ---
recurso suelo y no deberán ser dispuestos sobre sitio de obra peligrosos, como
criterios de la superficie del suelo o con la plaguicidas, aceites, etc. que
remediación basura común. Los productores y generen envases vacíos, de
para suelos comercializadores de plaguicidas, manera que no es aplicable

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contaminados aceite mineral, hidrocarburos de el criterio citado.
petróleo y sustancias peligrosas
en general están obligados a
minimizar la generación de
envases vacíos, así como de sus
residuos, y son responsables por
el manejo técnico adecuado de
éstos, de tal forma que no
contaminen el ambiente. Los
envases vacíos de plaguicidas,
aceites usados y sustancias
peligrosas serán considerados
como residuos peligrosos y
deberán ser eliminados mediante
métodos establecidos en las
Normas y Reglamentos
expedidos para el efecto. Los
productores o comercializadores
están obligados a recibir los
envases que obligatoriamente
deberán devolver sus clientes.
25. Anexo 2.
4.1.2.6 Se prohíbe el vertido de
Norma de No Aplica. El proyecto
las aguas residuales provenientes
calidad urbanístico LA NUEVA
del tratamiento de triple lavado de
ambiental del GRAN CIUDAD – ETAPA
envases o recipientes que hallan Inspección del
recurso suelo y ANDALUCÍA no requiere del NA NA ---
contenido pesticidas, sobre el sitio de obra
criterios de uso de pesticidas, por lo cual
suelo. Se permitirá la aplicación
remediación no se generan residuos del
técnica del agua de triple lavado
para suelos tipo de envases indicado.
en cultivos que así lo requieran.
contaminados

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26. 4.1.3.1 Los causantes por acción
Se observó que los Debe evitarse
u omisión de contaminación al
mantenimientos tienen lugar cualquier goteo o
Anexo 2. recurso suelo, a causa de
sobre el suelo, derrame de aceites en
Norma de derrames, vertidos, fugas,
específicamente sobre la el suelo. Si se llegan a
calidad almacenamiento o abandono de
capa de relleno. Si bien, en dar derrames, deberá
ambiental del productos o desechos peligrosos,
Inspección del este caso no se trata del Anexo A – Fotos retirarse el suelo
recurso suelo y infecciosos o hidrocarburíferos, Observ.
sitio de obra suelo natural sino de un de la planta afectado y manejarlo
criterios de deberán proceder a la
relleno, existen ciertas como desecho
remediación remediación de la zona afectada,
manchas de aceite peligroso según el plan
para suelos considerando para el efecto los
producidas por el de manejo ambiental
contaminados criterios de remediación de suelos
mantenimiento de que acompaña a este
contaminados que se encuentran
maquinarias. informe.
en la presente norma.
27. 4.1.1.1 Para la aplicación de la
presente norma técnica, se
definen fuentes fijas significativas
y fuentes fijas no significativas, de
emisiones al aire por proceso de
combustión.
Anexo 3.
4.1.1.2 Serán designadas como No Aplica. En el proyecto
Norma de
fuentes fijas significativas todas urbanístico no se tienen
emisiones al Inspección del
aquellas que utilizan combustibles fuentes fijas de combustión, NA NA ---
aire desde sitio de obra
fósiles sólidos, líquidos, ni significativas ni no
fuentes fijas de
gaseosos, o cualquiera de sus significativas.
combustión
combinaciones, y cuya potencia
calorífica (heat input) sea igual o
mayor a tres millones de vatios (3
x 106 W), o, diez millones de
unidades térmicas británicas por
hora (10 x 106 BTU/h).

Julio del 2012
TULSMA
28. 4.1.1.5 Las fuentes fijas no
Anexo 3.
significativas, aceptadas como tal No Aplica. En el proyecto
Norma de
por parte de la Entidad Ambiental urbanístico no se tienen
emisiones al Inspección del
de Control, demostrarán fuentes fijas de combustión, NA NA ---
aire desde sitio de obra
cumplimiento con la normativa ni significativas ni no
fuentes fijas de
mediante alguno de los siguientes significativas.
combustión
métodos:…
29. No Aplica. El presente
Estudio de Impacto
Ambiental ExPost incluye
mediciones de ruido; sin
embargo, se debe indicar
que las mediciones
Anexo 5.
4.1.1.1 Los niveles de presión corresponden a la fase de
Límites
sonora equivalente, NPSeq, construcción, por lo cual
permisibles de
expresados en decibeles, en existe un mayor ruido que el
niveles de ruido Revisión de la
ponderación con escala A, que se esperado para la operación
ambiente para información NA NA ---
obtengan de la emisión de una de la ciudadela. Como dato
fuentes fijas y existente
fuente fija emisora de ruido, no referencial de estas
fuentes
podrán exceder los valores que mediciones se debe indicar
móviles, y para
se fijan en la Tabla 1. que los niveles de ruido
vibraciones
medidos en los límites del
terreno son menores a 70
dBA que es el límite para
ruido industrial, que podría
asemejarse a las actividades
de construcción realizadas.
30. Anexo 5. 4.1.1.2 Los métodos de medición Revisión de la Para la ejecución de las Anexo B –
Límites del nivel de presión sonora información mediciones de ruido Ensayos de C ---
permisibles de equivalente, ocasionado por una existente incluidas en el presente laboratorio

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TULSMA
niveles de ruido fuente fija, y de los métodos de informe, se contrató a un
ambiente para reporte de resultados, serán laboratorio debidamente
fuentes fijas y aquellos fijados en esta norma. calificado ante el
fuentes Organismos de Acreditación
móviles, y para Ecuatoriano OAE, siendo por
vibraciones lo tanto sus métodos
compatibles con lo que
requiere la norma.
31. No Aplica. El proyecto
4.1.3.1 Aquellas instalaciones que urbanístico LA NUEVA
posean generadores de GRAN CIUDAD – ETAPA
Anexo 5.
electricidad de emergencia, ANDALUCÍA cuenta con
Límites
deberán evaluar la operación de suministro público de energía
permisibles de
dichos equipos a fin de Inspección del eléctrica. Durante la
niveles de ruido NA NA ---
determinar si los niveles de ruido sitio de obra inspección se observó que
ambiente para
cumplen con la normativa y/o hay cableado hasta las
fuentes fijas y
causan molestias en predios oficinas del proyecto. Por lo
fuentes móviles
adyacentes o cercanos a la tanto, no se emplean
instalación… generadores eléctricos en el
sitio.
32. No Aplica. Existen
vibraciones inducidas por las
Anexo 5. 4.1.5.1 Ningún equipo o
maquinarias empleadas en
Límites instalación podrá transmitir, a los
relleno y compactación. Sin
permisibles de elementos sólidos que componen
Inspección del embargo, esta situación es
niveles de ruido la estructura del recinto receptor, NA NA ---
sitio de obra puntual y se limita solo a la
ambiente para los niveles de vibración
fase de construcción;
fuentes fijas y superiores a los señalados a
además, no hay casas o
fuentes móviles continuación (Tabla 4).
instalaciones en la vecindad
donde se construye el

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proyecto urbanístico, por lo
tanto el requisito evaluado no
es aplicable.
33. 4.1.3. Los propietarios de las
obras tienen la responsabilidad de
almacenar las tierras y escombros
de manera adecuada y por un
tiempo limitado debiendo
señalizar de forma adecuada el En lo que respecta a los
área utilizada para prevenir desechos de construcción,
Anexo 6.
cualquier tipo de accidente, en general no se observa
Norma de
evitando de esta manera causar acumulación de este tipo de
calidad
problemas a los peatones o residuos en los sitios donde
ambiental para
impedir la libre circulación de los Inspección del se construyen las casas, lo Anexo A – Fotos
el manejo y C ---
vehículos. El propietario de las sitio de obra cual demuestra que se del proyecto
disposición final
obras será el responsable por la minimiza la generación de
de desechos
acumulación de desechos sólidos residuos, así como también,
sólidos no
que se ocasionare en la vía que estos son evacuados
peligrosos
pública, estando obligado a dejar frecuentemente de la zona
limpio el espacio afectado… Los de obra.
propietarios, empresarios y
promotores de las obras y
trabajos serán responsables
solidarios en el transporte de las
tierras y escombros…
34. Anexo 6. 4.1.4. Los propietarios de terrenos El sitio donde se construye el
Norma de y solares tienen las siguientes proyecto urbanístico, se
calidad responsabilidades: mantiene limpio y libre de C ---
ambiental para a) Mantenerlos en condiciones plagas, así como de
el manejo y adecuadas de higiene, salubridad desechos. Se observa que

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TULSMA
disposición final y seguridad, libre de desechos no existe acumulación de los
de desechos sólidos en general. residuos de construcción en
sólidos no b) Ejecutar labores de los diferentes sitios de la
peligrosos desratización y desinfección de obra.
manera periódica.
35. PROMAGA S.A.

emitirá un instructivo
para sus contratistas
4.1.22 Las industrias de las obras, en el que
Anexo 6. generadoras, poseedoras y/o se disponga que estos
Norma de terceros que produzcan o No se encontraron sitios o realicen una
calidad manipulen desechos peligrosos recipientes destinados al separación adecuada
ambiental para deben obligatoriamente realizar la almacenamiento temporal de de los residuos
Inspección del
el manejo y separación en la fuente de los desechos peligrosos, lo cual NA NC- peligrosos,
sitio de obra
disposición final desechos sólidos normales de los indicaría que este tipo de colocándolos y
de desechos peligrosos, evitando de esta desechos se está botando almacenándolos en
sólidos no manera una contaminación con la basura común. recipientes
peligrosos cruzada en la disposición final de debidamente cerrados
los desechos. y aislados, de tal
manera que no se
afecte al medio
ambiente.
36. Anexo 6.
Norma de 4.1.24 El aseo de los alrededores De los contenedores de
calidad de contenedores de basura que se observaron en
ambiental para almacenamiento de uso privado, el sitio, todos ellos se C ----
el manejo y será responsabilidad de los encuentran en lugares
disposición final usuarios. aseados,
de desechos

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sólidos no
peligrosos
37. Los desechos especiales
Anexo 6.
como los residuos de
Norma de 4.2.4 Se prohíbe la colocación de
construcción, se almacenan
calidad animales muertos, cuyo peso sea
fuera de contenedores pues
ambiental para mayor a 40 Kg y de desechos
Inspección del su tamaño no permite Anexo A – Fotos
el manejo y sólidos de carácter especial, en C ----
sitio de obra manejarlos en ningún tipo de del proyecto
disposición final contenedores de almacenamiento
recipiente. En general no se
de desechos de uso público o privado en el
observan animales muertos
sólidos no servicio ordinario.
debido a la implantación del
peligrosos
proyecto.
38. PROMAGA S.A.
prohibirá
Anexo 6. En varios lugares de los terminantemente la
Norma de terrenos donde se implanta quema de cualquier
4.2.5 Se prohíbe la quema de
calidad el proyecto urbanístico, se tipo de desecho a sus
desechos sólidos en los
ambiental para observaron restos de ceniza trabajadores y
contenedores de almacenamiento Inspección del Anexo A – Fotos
el manejo y debido a la quema de NC- contratistas. Los
de desechos sólidos. 4.2.6 Se sitio de obra del proyecto
disposición final residuos sólidos a cielo desechos deben ser
prohíbe quemar desechos sólidos
de desechos abierto. En un caso particular dispuestos en un
a cielo abierto.
sólidos no se observaron aún las llamas botadero o en un
peligrosos de esta quema. relleno, debidamente
autorizado por la
Entidad de Aseo local.
39. Anexo 6. 4.2.8 Se prohíbe la disposición o Según lo que se ha indicado
Norma de abandono de desechos sólidos, previamente, en los terrenos
calidad cualquiera sea su procedencia, a donde se construyen las C ---
ambiental para cielo abierto, patios, predios, casas, no se observa
el manejo y viviendas, en vías o áreas acumulación de desechos lo

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disposición final públicas y en los cuerpos de agua cual demuestra que se hace
de desechos superficiales o subterráneos… una evacuación periódica sin
sólidos no dejar que se acumulen en el
peligrosos sitio.
40. Anexo 6. Se observa la disponibilidad
Norma de de recipientes consistentes
calidad 4.2.9 Se prohíbe la entrega de en tanques metálicos de 55
ambiental para desechos sólidos no peligrosos galones para la colocación
el manejo y para la recolección en recipientes de residuos normales. Los C ----
disposición final que no cumplan con los requisitos desechos de construcción,
de desechos establecidos en esta Norma. por su voluminosidad no
sólidos no pueden ser colocados en
peligrosos ningún recipiente.
41. PROMAGA S.A.
4.2.12 Se prohíbe que el deberá gestionar la
Anexo 6. generador de desechos sólidos Los residuos sólidos son por obtención de los
Norma de entregue los desechos a persona lo general transportados en permisos pertinentes
calidad natural o jurídica que no posea carros de las contratistas que para realizar el
ambiental para autorización de la entidad de construyen el proyecto. Sin transporte de
Inspección del
el manejo y aseo, aquél y ésta responderán embargo, estos carros no NA NC- desechos a los
sitio de obra
disposición final solidariamente de cualquier poseen autorización de la botaderos y sitios
de desechos perjuicio causado por las mismas entidad de aseo, que en el autorizados. O en su
sólidos no y estarán sujetos a la imposición caso de Durán corresponde lugar pedirá que el
peligrosos de las sanciones que establezcan a la Municipalidad. transporte lo realice la
las autoridades pertinentes. misma entidad de
aseo local.
42. Anexo 6. 4.4.2 Los recipientes para Para la colocación de los
Norma de almacenamiento de desechos Inspección del residuos, específicamente en Anexo A – Fotos
C ----
calidad sólidos en el servicio ordinario sitio de obra el área de comedor, se del proyecto
ambiental para deben ser de tal forma que se observaron tanques

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el manejo y evite el contacto de éstos con el metálicos tapados con
disposición final medio y los recipientes podrán ser plásticos, de manera que se
de desechos retornables o no retornables. En evita el contacto con el
sólidos no ningún caso se autoriza el uso de medio.
peligrosos cajas, saquillos, recipientes o
fundas plásticas no homologadas
y envolturas de papel
43. 4.4.5 Los recipientes no
Anexo 6.
retornables utilizados para
Norma de
almacenamiento de desechos
calidad No Aplica. Para el manejo de
sólidos en el servicio ordinario,
ambiental para los desechos sólidos
deben ser fundas de material Inspección del Anexo A – Fotos
el manejo y generados no se usan NA ---
plástico o de características sitio de obra del proyecto
disposición final fundas plásticas; se emplean
similares y deberán reunir por lo
de desechos recipientes retornables.
menos las siguientes
sólidos no
condiciones…
peligrosos
44. Anexo 6.
Norma de
4.4.10 El espacio y los En general se observó un
calidad
contenedores destinados al buen estado de limpieza de
ambiental para
almacenamiento de los desechos Inspección del los contenedores o Anexo A – Fotos
el manejo y C ---
sólidos deben mantenerse en sitio de obra recipientes utilizados para el del proyecto
disposición final
perfectas condiciones de higiene almacenamiento temporal de
de desechos
y limpieza… desechos sólidos normales.
sólidos no
peligrosos
45. Anexo 6. 4.4.18 El sitio escogido para El sitio escogido para ubicar
Norma de ubicar los contenedores de Inspección del los contenedores de basura Anexo A – Fotos
C ---
calidad almacenamiento para desechos sitio de obra es apropiado y permite el del proyecto
ambiental para sólidos en el servicio ordinario, libre acceso de los obreros,

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TULSMA
el manejo y deberá permitir como mínimo, lo ya que se ubica junto al área
disposición final siguiente: del comedor. Sin embargo
de desechos  Accesibilidad para los sería recomendable colocar
sólidos no usuarios. recipientes adicionales, quizá
peligrosos  Accesibilidad y facilidad para más pequeños en sitios
el manejo y evacuación de los estratégicos del proyecto,
desechos sólidos. para depositar desechos de
 Limpieza y conservación de la bebidas (botellas, fundas)
estética del contorno. que ingieren los obreros a
diario.
46. Art. 58. Toda obra, actividad o
proyecto nuevo o ampliaciones o
modificaciones de los existentes,
emprendidos por cualquier
La empresa PROMAGA S.A.
Título IV persona natural o jurídica,
ha elaborado el presente
Reglamento a públicas o privadas, y que pueden
Estudio de Impacto
la ley de potencialmente causar
Ambiental ExPost del
gestión contaminación, deberá presentar
PROYECTO URBANIÍSTICO
ambiental para un Estudio de Impacto Ambiental, Revisión de la
LA NUEVA GRAN CIUDAD – Ver el presente
la prevención y que incluirá un plan de manejo información C ---
ETAPA ANDALUCÍA. Este documento
control de la ambiental, de acuerdo a lo existente
estudio incluye un plan de
contaminación establecido en el Sistema Único
manejo ambiental, dando así
ambiental de Manejo Ambiental (SUMA). El
cumplimiento a lo
(LIBRO VI, EIA deberá demostrar que la
establecido en el reglamento
TULSMA) actividad estará en cumplimiento
ambiental.
con el presente Libro VI De la
Calidad Ambiental y sus normas
técnicas, previa a la construcción
y a la puesta en funcionamiento

Julio del 2012
TULSMA
del proyecto o inicio de la
actividad.
47. Art. 60. Un año después de entrar
en operación la actividad a favor
de la cual se aprobó el EIA, el
No Aplica. El presente
regulado deberá realizar una
documento contiene el
Título IV Auditoría Ambiental de
Estudio de Impacto
Reglamento a Cumplimiento con su plan de
Ambiental (EIA), por lo cual
la ley de manejo ambiental y con las
no es aplicable aún la
gestión normativas ambientales vigentes,
primera auditoría ambiental
ambiental para particularmente del presente Revisión de la
de cumplimiento. Sin
la prevención y reglamento y sus normas información NA NA ---
embargo, dado que se trata
control de la técnicas. La Auditoría Ambiental existente
de un EIA ExPost se ha
contaminación de Cumplimiento con el plan de
hecho la verificación de
ambiental manejo ambiental y con las
cumplimiento con las normas
(LIBRO VI, normativas ambientales vigentes
ambientales vigentes, lo cual
TULSMA) incluirá la descripción de nuevas
está expuesto en las
actividades de la organización
presentes tablas.
cuando las hubiese y la
actualización del plan de manejo
ambiental de ser el caso.
Abreviaturas Utilizadas en Tabla:
TULSMA: Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.
INEN: Instituto Ecuatoriano de Normalización
n.a.: no aplica
Descripción de la Ponderación en Resultado de Auditoría:
C: indica conformidad total con lo establecido en la normativa o criterio evaluado.
NC-: indica que se encontró una no conformidad menor, la misma que puede resolverse con relativa facilidad
NC+: indica que se encontró una no conformidad mayor, cuya solución presenta dificultades técnicas y/o económicas, es decir, no es fácil de solucionar en el corto
plazo.

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Tabla 5.2-2. Matriz de verificación ambiental de la etapa construida – evaluación de cumplimiento de normas INEN, normas de manejo de
hidrocarburos, y ordenanzas locales.
Norma o
# Medio de Evidencia la el plan de mitigación
criterio Aspecto auditado Situación encontrada verificación
verificación objetiva y prevención
1. NTE INEN 6.1.7.10 Almacenamiento
2266:2009 - No Aplica. No se observó el
a) Identificación del material. Es
TRANSPORTE, almacenamiento de
responsabilidad del fabricante y
ALMACENAMIE productos químicos, excepto
del comercializador de materiales Inspección del
NTO Y MANEJO combustibles, cuyo manejo NA NA ---
DE peligrosos su identificación y sitio de obra
es evaluado en los
MATERIALES etiquetado de conformidad con la
respectivos ítems de la
PELIGROSOS. presente norma.
presente tabla.
REQUISITOS.
2. NTE INEN
2266:2009 - 6.1.7.10 Almacenamiento No Aplica. No se observó el
TRANSPORTE, h) Colocación y apilamiento almacenamiento de
ALMACENAMIE h.2) Los envases no deben estar productos químicos, excepto
Inspección del
NTO Y MANEJO colocados directamente en el combustibles, cuyo manejo NA NA ---
DE sitio de obra
suelo sino sobre plataformas o es evaluado en los
MATERIALES paletas. respectivos ítems de la
PELIGROSOS. presente tabla.
REQUISITOS.
3. NTE INEN
2266:2009 -
TRANSPORTE,
ALMACENAMIE 6.1.7.10 Almacenamiento
No Aplica. No se observó el
NTO Y MANEJO c) Localización. Los lugares
almacenamiento de
DE destinados para servir de
productos químicos, excepto
MATERIALES bodegas en el almacenamiento Inspección del
combustibles, cuyo manejo NA NA ---
PELIGROSOS. deben reunir las sitio de obra
REQUISITOS. es evaluado en los
condiciones siguientes:…
respectivos ítems de la
presente tabla.

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Norma o
4. ART. 25.– Manejo y
almacenamiento de crudo y/o
combustibles. – Para el manejo y
almacenamiento de
combustibles y petróleo se
Reglamento cumplirá con lo siguiente:
Sustitutivo del e) Los tanques de No Aplica. Se emplean
Reglamento
almacenamiento de petróleo y Inspección del canecas plásticas, las cuales
Ambiental para NA NA NA
las Operaciones derivados deberán ser protegidos sitio de obra no son propensas a la
Hidrocarburíferas contra la corrosión a fin corrosión.
en el Ecuador. de evitar daños que puedan
causar filtraciones de petróleo o
derivados que contaminen el
ambiente;
5. ART. 25.– Manejo y PROMAGA S.A.

almacenamiento de crudo y/o deberá implementar
Se observaron tachos de
combustibles. – Para el manejo y sitios de
combustible y lubricantes
almacenamiento de almacenamiento
Reglamento colocados directamente
combustibles y petróleo se temporal para
Sustitutivo del sobre el suelo, pero en
cumplirá con lo siguiente: cualquier combustible
Reglamento cantidades pequeñas, por lo
f) Los sitios de almacenamiento Inspección del Anexo A – Fotos o lubricante que se
Ambiental para cual se emplean canecas. NC-
las Operaciones de combustibles serán ubicados sitio de obra del proyecto almacene en el sitio.
Sin embargo el
Hidrocarburíferas en áreas no inundables. La Estos sitios deberán
almacenamiento directo en el
en el Ecuador. instalación de tanques de estar con piso
piso es motivo de riesgo
almacenamiento de combustibles impermeabilizado,
ambiental, por lo cual esta
se realizará en las condiciones de protegidos con techo,
situación debe ser evitada.
seguridad industrial establecidas y con medidas de
reglamentariamente en cuanto a seguridad como

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Norma o
capacidad y distancias mínimas señalización de
de centros poblados, escuelas, advertencia y
centros de salud y demás lugares extintores contra el
comunitarios o públicos; fuego.
Abreviaturas Utilizadas en Tabla:

NTE: Norma Técnica Ecuatoriana
INEN: Instituto Ecuatoriano de Normalización
NA: No Aplica
Descripción de la Ponderación en Resultado de Auditoría:
C: indica conformidad total con lo establecido en la normativa o criterio evaluado.
NC-: indica que se encontró una no conformidad menor, la misma que puede resolverse con relativa facilidad
NC+: indica que se encontró una no conformidad mayor, cuya solución presenta dificultades técnicas y/o económicas, es decir, no es fácil de solucionar en el corto
plazo.

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6 CAPÍTULO 6 – PLAN DE MITIGACIÓN Y PREVENCIÓN

En esta sección se presenta el Plan de Acción correspondiente del
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post del PROYECTO URBANÍSTICO
LA NUEVA GRAN CIUDAD – ETAPA ANDALUCÍA ZONAS 1, 5, 15.1,
15.2 Y 15.3. Cabe indicar que, por tratarse de un estudio Ex Post, la
forma en que se ha realizado la evaluación corresponde a una
verificación ambiental en sitio de los diferentes requisitos que establece
la normativa ambiental, generándose aspectos no conformes con dicha
normativa, a los cuales se han establecido medidas específicas de
corrección o de mitigación.
A partir de lo explicado, corresponde entonces generar un plan de

acción, el cual contiene medidas ambientales, que a diferencia del plan
de manejo ambiental, son medidas aplicables puntualmente, una sola
vez, y en el corto plazo. Las medidas se establecen a fin de que el
proyecto pueda alcanzar el deseado cumplimiento con la normativa
ambiental vigente en el corto plazo, a fin de que su construcción se
desenvuelva en una forma ambientalmente sustentable y sin ocasionar
impactos al ambiente o a la sociedad en general.
En la tabla siguiente se muestra el mencionado plan de acción; el cual

incluye fechas tentativas de implantación, indicadores de cumplimiento, y
principalmente una descripción de las medidas requeridas para que
PROMAGA S.A. pueda seguir desarrollando las actividades de la fase
construida en cumplimiento del marco legal ambiental ecuatoriano.
Algunos costos son bajos pues no requieren de inversiones significativas
ya que la empresa cuenta con el personal y los responsables del caso.

Julio del 2012
Tabla No. 6.1-1 Plan de acción

Plazo de Ejecución Costo
Aspecto Motivo de la Tipo de Indicador de
Descripción de la medida (meses) estimado en
ambiental medida medida cumplimiento
Mín. Máx. dólares USA
Anexo 1. PROGAMA S.A. deberá establecer junto
Disponibilidad de
Norma de con sus contratistas encargados de la
un registro en papel
calidad construcción, un registro que permita llevar
o en digital que
ambiental y de Medida el control de los caudales de aguas
NC- Mes 1 Mes 3 50 contenga datos del
descarga de correctora residuales producidos en la fase de
manejo de
efluentes : construcción, así como sus sitios de
efluentes
recurso agua disposición final, volúmenes de descarga,
generados.
tratamientos aplicados, etc.
Anexo 1. Se deberá canalizar las aguas domésticas
Norma de provenientes del área de cocina, hacia el Disponibilidad de
calidad mismo pozo séptico con el cual se manejan tubería de conexión
ambiental y de las aguas negras de servicios higiénicos. hacia el pozo
Medida
descarga de NC- Con esto se eliminarán los efluentes de Mes 1 Mes 5 500 séptico + Facturas
correctora
efluentes : aguas residuales hacia el entorno. Se del servicio de
recurso agua recomienda realizar periódicamente la evacuación del
limpieza del pozo séptico a través del uso pozo séptico.
de carros tipo hidrocleaner.
Anexo 1. Se deberá poder brindar algún tipo de
Norma de tratamiento básico a las aguas de lavado
Disponibilidad de
calidad de utensilios, maquinarias y equipos. Se
tanques o cámaras
ambiental y de Medida plantea a la empresa realizar la recolección
NC- Mes 1 Mes 3 400 para la recolección
descarga de correctora del efluente, dejarlo sedimentarse, y luego
y sedimentación de
efluentes : de esto realizar los vertidos. En lo posible,
efluentes.
recurso agua se reutilizará el agua de lavado, a fin de
minimizar la producción de este efluente.
Anexo 1. Se dará capacitación a los trabajadores en
Norma de lo que respecta al manejo de desechos Disponibilidad de
calidad sólidos. Esta capacitación estará orientada fichas de asistencia
Medida
ambiental y de NC- hacia un manejo adecuado de los Mes 1 Mes 3 500 con la firma de los
correctora
descarga de desechos, de tal manera que se coloquen presentes en la
efluentes : en sus respectivos tachos, y no se arrojen capacitación.
recurso agua a la intemperie.

Julio del 2012

Anexo 2. PROMAGA S.A. deberá implantar prácticas Disponibilidad de
Norma de de reciclaje, por las cuales en primer lugar áreas donde los
calidad se separen aquellos desechos reciclables desechos
ambiental del como cartón, papel, plásticos, y en reciclables se
Medida
recurso suelo NC- segundo lugar, se vendan o entreguen Mes 2 Mes 5 0 hayan separado.
correctora
y criterios de estos materiales a empresas Recibos por
remediación especializadas en reciclaje. entrega a
para suelos empresas
contaminados recicladoras.
Anexo 2. La empresa deberá generar un registro de
Norma de todos los movimientos de desechos Disponibilidad de
calidad realizados durante la etapa de construcción un registro en papel
ambiental del del proyecto, anotando el origen, o en digital que
Medida
recurso suelo NC- cantidades, tipos, transporte, y sitio de Mes 2 Mes 3 0 contenga datos del
correctora
y criterios de disposición final de los residuos generados, manejo de
remediación sea cual fuere su tipo. desechos
para suelos generados.
contaminados
Anexo 2. Se deben colocar recipentes exclusivos
Disponibilidad de
Norma de para el almacenamiento temporal de
tachos para
calidad residuos peligrosos, tales como aceites
colectar residuos
ambiental del usados, trapos impregnados con
peligrosos como
recurso suelo Medida sustancias aceitosas o combustibles, filtros
NC- Mes 5 Mes 6 400 aceite usado,
y criterios de correctora de aceite, y otros similares. Estos desechos
desechos de
remediación serán almacenados en forma segura en
mantenimiento
para suelos concordancia con las disposiciones del
vehicular + área de
contaminados Plan de Manejo Ambiental que se incluye
almacenamiento.
en este estudio.
Anexo 2. Todo combustible debe ser almacenado en Disponibilidad de
Norma de sitios adecuados, impermeabilizados y área
calidad Medida protegidos con techo y cerramiento que impermeabilizada y
NC- Mes 1 Mes 2 300
ambiental del correctora permita una buena ventilación, y lejos de techada,
recurso suelo cualquier fuente de calor. Se deberán debidamente
y criterios de también señalizar los sitios donde se señalizada, para

Julio del 2012

remediación almacenen combustibles, colocando rótulos almacenar
para suelos que adviertan la inflamabilidad y combustibles y
contaminados restricciones. aceites.
Anexo 2. Debe evitarse cualquier goteo o derrame
Disponibilidad de
Norma de de aceites en el suelo. Si se llegan a dar
kit de derrames el
calidad derrames, deberá retirarse el suelo
cual consistirá de
ambiental del afectado y manejarlo como desecho
Medida palas, recipiente,
recurso suelo Observ. peligroso según el plan de manejo Mes 3 Mes 4 50
correctora guantes, material
y criterios de ambiental que acompaña a este informe.
absorbente, listos
remediación
para recoger
para suelos
cualquier derrame.
contaminados
Anexo 6. PROMAGA S.A. realizará las acciones PROMAGA S.A.
Norma de necesarias para que los contratistas de las emitirá un
calidad obras realicen una separación adecuada de instructivo para sus
ambiental para los residuos peligrosos, colocándolos y contratistas de las
el manejo y almacenándolos en recipientes obras, en el que se
disposición debidamente cerrados y aislados, de tal disponga que estos
final de manera que no se afecte al medio realicen una
desechos ambiente. separación
sólidos no adecuada de los
peligrosos residuos
Medida peligrosos,
NC- Mes 1 Mes 3 100
correctora colocándolos y
almacenándolos en
recipientes
debidamente
cerrados y
aislados, de tal
manera que no se
afecte al medio
ambiente.

Julio del 2012

Anexo 6. PROMAGA S.A. prohibirá terminantemente
Norma de la quema de cualquier tipo de desecho a
calidad sus trabajadores y contratistas. Los
Ausencia de sitios
ambiental para desechos deben ser dispuestos en un
con evidencias de
el manejo y Medida botadero o en un relleno, debidamente
NC- Mes 1 Mes 5 200 quema de
disposición correctora autorizado por la Entidad de Aseo local.
desechos (cenizas,
final de
restos quemados).
desechos
sólidos no
peligrosos
Anexo 6. PROMAGA S.A. deberá gestionar la
Norma de obtención de los permisos pertinentes para Disponibilidad de
calidad realizar el transporte de desechos a los autorización
ambiental para botaderos y sitios autorizados. O en su municipal para el
el manejo y Medida lugar pedirá que el transporte lo realice la transporte y
NC- Mes 1 Mes 3 1000
disposición correctora misma entidad de aseo local. disposición de
final de escombros y
desechos demás residuos de
sólidos no construcción.
peligrosos
Reglamento PROMAGA S.A. deberá implementar sitios
Sustitutivo del de almacenamiento temporal para Disponibilidad de
Reglamento cualquier combustible o lubricante que se sitios temporales
Ambiental para Medida almacene en el sitio. Estos sitios deberán seguros para
las Operaciones NC- Mes 1 Mes 2 500
Hidrocarburífera
correctora estar con piso impermeabilizado, almacenar
s protegidos con techo, y con medidas de combustibles y
en el Ecuador. seguridad como señalización de lubricantes
advertencia y extintores contra el fuego.
Siglas de la Tabla
NC-: No conformidad menor obtenida en la verificación ambiental.
Observ.: observación.

Julio del 2012
7 CAPÍTULO 7 – PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

7.1 Presentación
A continuación se presenta el plan de manejo ambiental para el

PROYECTO URBANÍSTICO LA NUEVA GRAN CIUDAD – ETAPA
ANDALUCÍA, el mismo que compila principalmente las acciones de
carácter permanente que deberá seguir el administrador del proyecto
para mantener cumplimiento con los requisitos de la normativa ambiental
vigente.
Este plan se presenta en la forma de programas, es decir, los programas

conforman el Plan; el mismo se ha dividido para las fases de
construcción y de operación. Cada programa está dirigido hacia un tema
o aspecto específico, de manera que el constructor, administrador u
operador del PROYECTO URBANÍSTICO LA NUEVA GRAN CIUDAD –
ETAPA ANDALUCÍA, pueda en forma ordenada, ejecutar el plan y así
cumplir con los objetivos del mismo.
Se han establecido varios ítems de control dentro de cada programa, de

manera que el plan sea fácilmente aplicable, teniendo en cuenta los
aspectos que deberán revisarse (indicadores) para verificar que dicho
plan se está implantando y cumpliendo adecuadamente.
Los costos que se proveen en el PMA son aproximaciones, de manera

que es previsible que se produzcan cambios al aplicarlo; sin embargo,
estos costos se basan en experiencias pasadas del grupo consultor,
razón por la cual se encuentran dentro de los rangos esperados.
Parte de los criterios de manejo ambiental que se establecen en el Plan,

han sido tomados de las diferentes normas ambientales ecuatorianas.
De esta forma, se asegura que el proyecto cumplirá con la normativa
ambiental vigente.
A continuación se establece el objetivo fundamental del PMA, así como

también se establecen los programas que lo conforman, tanto para la
fase de construcción como para la fase de operación.
7.2 Objetivo del Plan de Manejo Ambiental
El objetivo del Plan de Manejo Ambiental del PROYECTO

URBANÍSTICO LA NUEVA GRAN CIUDAD – ETAPA ANDALUCÍA, es
promover el cumplimiento del marco regulatorio ambiental, en todo lo
que concierne a su construcción, y a sus instalaciones y operaciones.

Julio del 2012
7.3 Plan de Manejo Ambiental – Fase de construcción
7.3.1 Programa de manejo de desechos
Responsable: Administrador de la construcción

Ejecutor: Personal de obra
Objetivo Específico: Garantizar un manejo correcto de residuos
Impactos mitigados: Contaminación del suelo y del agua
Plazo de ejecución: Mes 1
Periodicidad: Permanente
Costo referencial: 1000 (costo anual)
Descripción de las actividades
Manejo de desechos de construcción
La normativa ambiental vigente define a los Desechos sólidos de demolición en
la forma siguiente: “Son desechos sólidos producidos por la construcción de
edificios, pavimentos, obras de arte de la construcción, brozas, cascote, etc.,
que quedan de la creación o derrumbe de una obra de ingeniería. Están
constituidas por tierra, ladrillos, material pétreo, hormigón simple y armado,
metales ferrosos y no ferrosos, maderas, vidrios, arena, etc.”.
Acorde con la normativa ambiental, la obra de construcción del PROYECTO

URBANÍSTICO LA NUEVA GRAN CIUDAD – ETAPA ANDALUCÍA, generará
desechos de demolición.
Los desechos sólidos de demolición deberán por lo tanto ser eliminados del
sitio, mediante su transporte hacia un área designada para la disposición final
de dichos desechos, es decir, deberán ser transportados hacia un sitio externo
al lugar de implantación de la obra.
Como parte de la medida planteada, se prestará atención a lo establecido en el

numeral 4.1.3 del Anexo 6, del Texto Unificado De Legislación Ambiental, el
cual indica que:
 Los propietarios de las obras tienen la responsabilidad de almacenar las

tierras y escombros de manera adecuada y por un tiempo limitado
debiendo señalizar de forma adecuada el área utilizada para prevenir
cualquier tipo de accidente, evitando de esta manera causar problemas
a los peatones o impedir la libre circulación de los vehículos.
 El propietario de las obras será el responsable por la acumulación de

desechos sólidos que se ocasionare en la vía pública, estando obligado
a dejar limpio el espacio afectado.
 Los propietarios, empresarios y promotores de las obras y trabajos serán

responsables solidarios en el transporte de las tierras y escombros.
 La responsabilidad sobre el destino final de las tierras y escombros,

Julio del 2012
termina en el momento en que estos materiales son recibidos y

descargados en los lugares autorizados para el efecto por la entidad de
aseo.
Además deberá considerarse las siguientes medidas:
 Obtener los permisos de la I. Municipalidad de Durán para el transporte y

disposición final de residuos de escombros de la construcción,
incluyendo maderas, tablones, cañas, piedras, bloques, etc.
 Realizar el transporte en forma segura, siempre cubriendo la carga con

una lona para evitar el derrame del material.
 Establecer una recolección interna de residuos de demolición al interior

del sitio de obra, llevándolos hasta un sitio de acopio, para desde este
último transportarlos hacia su disposición final.
 El personal de la obra será informado respecto a la disposición de no

abandonar desechos sólidos en el interior y exterior del predio donde se
ejecutará la obra. La medida está dirigida tanto hacia desechos de
construcción (restos de varillas, sacos de cemento, tachos de pintura,
etc.) como hacia desechos normales generados por actividades como la
alimentación de los trabajadores (desechos de comida, tarrinas
plásticas, botellas de bebidas gaseosas, etc.).
 Igualmente desalojar los desechos orgánicos de preparación de comida

o restos de esta, con una frecuencia que impida la proliferación de
plagas.
Manejo de desechos peligrosos

Durante la fase de construcción del PROYECTO URBANÍSTICO LA NUEVA
GRAN CIUDAD – ETAPA ANDALUCÍA, se generarán desechos peligrosos
provenientes del mantenimiento de maquinaria, o de los insumos requeridos en
la construcción. Entre estos desechos constan trapos impregnados con aceite y
combustibles, envases vacíos de pinturas y diluyentes, entre los principales. Se
estima que las cantidades de estos tipos de desechos serán pequeñas, sin
embargo se considerará lo siguiente:
 Almacenar los desechos en condiciones ambientalmente seguras,

evitando su contacto con el agua y la mezcla entre aquellos que sean
incompatibles.
 Los envases empleados en el almacenamiento deberán ser utilizados

únicamente para este fin y ser construidos de un material resistente,
tomando en cuenta las características de peligrosidad y de
incompatibilidad de los desechos peligrosos con ciertos materiales.
 Señalización apropiada con letreros alusivos a su peligrosidad, en

Julio del 2012
lugares y formas visibles.
 Los desechos peligrosos incompatibles no deberán ser almacenados en

forma conjunta en un mismo recipiente ni en una misma área.
 Los desechos peligrosos deberán entregarse a un gestor autorizado

para disposición de este tipo de residuo.
Prohibiciones en el manejo de los desechos

 Se prohíbe limpiar en la vía pública o espacios públicos, los vehículos y
maquinaria pesada empleada en la construcción.
 Se prohíbe arrojar o depositar desechos sólidos fuera de los

contenedores de almacenamiento.

 Se prohíbe quemar desechos sólidos a cielo abierto.
 Se prohíbe la disposición o abandono de desechos sólidos, en vías o

áreas públicas.
 Se prohíbe la entrega de desechos sólidos en recipientes inapropiados.
 Se prohíbe entregar los desechos a persona natural o jurídica que no

posea autorización de la entidad de aseo.
 Se prohíbe mezclar desechos sólidos peligrosos con desechos sólidos

no peligrosos.
7.3.2 Programa de manejo de descargas líquidas

Ejecutor: Personal de obra
Objetivo Específico: Garantizar un manejo correcto de efluentes
Impactos mitigados: Contaminación del suelo y del agua
Periodicidad: Permanente mientras dure la construcción.
Manejo de descargas industriales
Los efluentes industriales, es decir, las aguas generadas por el lavado de
equipos y limpieza del campamento temporal de la obra, deberán ser

Julio del 2012
manejadas considerando los siguientes requisitos establecidos en la norma

pertinente:
 El regulado deberá mantener un registro de los efluentes generados,

indicando el caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento
aplicado a los efluentes, análisis de laboratorio y la disposición de los
mismos, identificando el cuerpo receptor. Es mandatorio que el caudal
reportado de los efluentes generados sea respaldado con datos de
producción.
 Los sistemas de drenaje para las aguas domésticas, industriales y

pluviales que se generen durante la construcción del PROYECTO LA
NUEVA GRAN CIUDAD, procurarán separarse en sus respectivos
sistemas o colectores. Es decir no pueden mezclarse y su tratamiento
debe ser diferenciado.
 Optimizar el uso de agua en el lavado de equipos y maquinarias; para el

caso de aguas cargadas con restos de cemento y hormigón, emplear
recipientes para decantar los sólidos y en lo posible reutilizar esta agua.
 Los sedimentos, lodos y sustancias sólidas provenientes de sistemas de

tratamiento, no deberán disponerse en aguas superficiales,
subterráneas, sistemas de alcantarillado, y para su disposición deberá
cumplirse con las normas legales referentes a los desechos sólidos no
peligrosos.
Manejo de aguas residuales domésticas

En lo que respecta a los efluentes domésticos estos se manejan principalmente
con pozos sépticos que ha instalado la empresa en forma temporal en el sitio
de obra; se recomienda lo siguiente:
 Revisar periódicamente el estado de las conexiones de agua potable en

los baños, a fin de evitar fugas que pudieran generar cantidades
descontroladas de efluentes domésticos.
 Implantar un sistema de retención de grasas de la cocina, a fin de evitar

el deterioro de la red de canalización de aguas servidas.
 Dar el mantenimiento que fuere necesario a la red de canalización de

aguas servidas.
 Hacer la inspección periódica del pozo séptico que se ha implantado en

el sitio a fin de garantizar que el mismo no se sature y que opere
correctamente.
 Dar mantenimiento al pozo séptico instalado, lo cual implica la limpieza

del mismo periódicamente mediante carro hidrocleaner, debidamente

Julio del 2012
autorizado.
 Proveer condiciones óptimas de higiene a las instalaciones sanitarias

temporales que se han instalado para la construcción de las obras.
 Garantizar que todos los efluentes residuales domésticos, incluyendo las

aguas de lavado de platos y de preparación de alimentos procedente de
comedor y cocina, sean canalizados hacia el pozo séptico.
 Una vez concluida la obra, realizar el cierre técnico del pozo séptico,
realizando las evacuaciones necesarias, tratando el sitio con cal y
enterrándolo, todo esto para devolver las condiciones originales. La
infraestructura de retretes y casetas, debe ser retirada.
Prohibiciones en el manejo de efluentes líquidos
 Se prohíbe la utilización de cualquier tipo de agua, con el propósito de

diluir los efluentes líquidos no tratados.
 Se prohíbe la infiltración al suelo, de efluentes tratados y no tratados, sin

permiso de la Entidad Ambiental de Control.
 Se prohíbe descargar en un sistema público de alcantarillado, cualquier

sustancia que pudiera bloquear los colectores o sus accesorios, formar
vapores o gases tóxicos, explosivos o de mal olor, o que pudiera
deteriorar los materiales de construcción en forma significativa. Esto
incluye fragmentos de piedra, arenas, basuras (los sólidos no deben ser
descargados ni aún después de haber sido triturados).
 Se prohíbe la descarga hacia el sistema de alcantarillado de residuos

líquidos no tratados, que contengan restos de aceite lubricante, grasas,
etc, provenientes de los talleres, o áreas de mantenimiento mecánico de
equipos.
* Para el caso del área de estudio, entiéndase como sistemas de alcantarillado

a los propios colectores de la urbanización, así como a drenajes naturales de la
zona, como canales de aguas lluvias y zonas inundadas durante el invierno.

Julio del 2012
7.3.3 Programa de manejo de descargas atmosféricas

Ejecutor: Jefe de personal de obra
Objetivo Específico: Minimizar impactos a la atmósfera
Impactos mitigados: Emisiones de polvo y ruidos
Periodicidad: Permanente durante la construcción
Costo referencial: 1000
Manejo de emisiones de partículas
Para minimizar las emisiones de partículas de polvo hacia el aire ambiente, la
administración de la obra civil del PROYECTO URBANÍSTICO LA NUEVA
GRAN CIUDAD – ETAPA ANDALUCÍA deberá considerar las siguientes
medidas de manejo:
 Establecer límites de velocidad de tránsito al interior del lote de

construcción, es decir, desde que ingresa el vehículo al macro-lote hasta
que sale de éste. Es recomendable un límite de velocidad de 15 a 20
km/h.
 Establecer también las áreas por las que solo se permitirá el tránsito de
vehículos pesados, pues es en estas áreas donde se vigilará y
optimizará la aplicación de las medidas de minimización de polvo.
 Considerar el uso de productos químicos supresores de polvo para las

áreas internas de tránsito vehicular que no están pavimentadas; estos
productos son sustancias capaces de mantener la cohesión y la
humedad de las partículas de polvo, reduciendo así la emisión de estas
cuando pasa un vehículo. Otra opción es usar agua pero esta se
evapora muy rápidamente.
 Las vías de ingreso de camiones y maquinaria pesada, si bien pueden

ser solo vías lastradas, estas deben presentar una superficie plana para
la circulación de camiones. Por lo tanto se deberá dar mantenimiento a
las vías temporales a fin de garantizar buenas condiciones para la
circulación.
 Para las áreas pavimentadas o que poseen adoquines, se sugiere retirar

periódicamente, al menos mensualmente, el polvo que se ha acumulado
sobre estos tipos de superficies.
 En las áreas sobre el nivel del piso, donde se manipula material en

forma de polvo, se recomienda la instalación de barreras contra el
viento; estas pueden ser instaladas alrededor de las áreas de
movimiento de materiales, limitando así la acción del viento y la

Julio del 2012
diseminación de polvo en el ambiente.
Manejo de ruido
En el manejo de ruido se considerará lo siguiente:
 Realizar el mantenimiento que fuere pertinente, es decir, correctivo o

preventivo, para las máquinas y equipos de proceso, así como para
volquetas y palas mecánicas. Se revisará en especial los sistemas
silenciadores de los equipos que operen a través de motores mecánicos.
 No usar equipo o maquinaria pesada en horas de la noche.
 Si se emplean equipos de sonido o radios en los puestos de trabajo, se

verificará que el volumen empleado sea discreto. Sin embargo, es
preferible evitar el uso de estos equipos que pueden distraer la atención
de los operadores durante sus tareas.
7.3.4 Programa de seguridad laboral

Objetivo Específico: Prevenir accidentes de trabajo
Impactos mitigados: Daños a la propiedad física y a las personas
Periodicidad: Permanente durante la construcción
Seguridad en el ambiente de trabajo
La empresa constructora realizará la adquisición de equipo de protección
personal (EPP), el cual deberá ser utilizado por los obreros, al menos cuando
se ejecuten actividades de riesgo mecánico, físico y químico.
El EPP que adquirirá o tendrá disponible la constructora, será principalmente el

siguiente:
 Botas antideslizantes, con punta de acero

 Mascarillas para polvo
 Gafas de Protección
 Guantes de cuero
 Protección Auditiva
 Casco

Julio del 2012
 Chaleco reflejante naranja

 Faja
El personal de la obra que manipule continuamente objetos pesados, deberá

utilizar preferiblemente botas con punta de acero. En ningún caso se permitirá
el uso de calzado abierto tipo sandalia.
Para el caso de operaciones que involucren la exposición continua a polvo,

como por ejemplo aquellas de mezclado de materiales, los operarios
procederán a colocarse los respiradores tipo mascarilla. La constructora
mantendrá disponible un conjunto de estas mascarillas a fin de que puedan ser
utilizadas por los obreros.
La utilización de guantes se considera necesaria solamente para operaciones

que involucren la movilización de objetos pesados, o aquellas en que se utilizan
máquinas de compactación manuales donde se transmite directamente la
vibración a las manos del operario.
No se recomienda el uso de guantes por parte de los operarios, en actividades

que involucren el uso de maquinaria móvil, como son máquinas rotatorias,
mezcladoras, amoladoras, etc. Los guantes no son recomendables con el uso
de maquinaria móvil, por cuanto pueden ser atrapados por bandas, poleas,
ejes, etc. arrastrando consigo las manos del operario. En este punto es
importante indicar, que los obreros deberán utilizar vestimenta apropiada,
preferiblemente con mangas cortas, y no deberán utilizar durante sus labores
ningún tipo de accesorio como relojes, pulseras, anillos, cadenas, etc.
Los obreros que laboren utilizando máquinas ruidosas, como es el caso de

máquinas de compactación de suelo, deberán utilizar tapones auditivos
mientras ejecutan sus labores, a fin de prevenir daños en su audición.
Los obreros deberán utilizar casco a fin de prevenir lesiones por la caída de
objetos pesados desde la altura. El uso de casco será obligatorio en áreas por
encima de las cuales se realicen trabajos de construcción o montaje.
En conclusión, la constructora adquirirá EPP para sus operarios, y elaborará

una hoja de reglamento en la cual se establezcan las disposiciones arriba
indicadas, incluyendo la obligatoriedad del uso de EPP durante actividades
específicas, y la reglamentación del uso de vestimenta y de accesorios de uso
personal (anillos, pulseras, etc.).
Manejo de combustibles y aceites y grasas

El manejo adecuado de combustibles y aceites involucra una serie de
requerimientos que están definidos en las normas ambientales respectivas. No
obstante, por tratarse de volúmenes pequeños, se considerarán medidas
preventivas, tales como:
 Se deberá almacenar los combustibles en recipientes adecuados, los

Julio del 2012
cuales deberán guardarse en un sitio impermeabilizado y techado,

aislado de cualquier fuente de ignición (fuego, calor, electricidad).
 Se deberá proveer de equipo extintor de incendios junto al área donde

se almacenen combustibles.
 Durante el abastecimiento de equipos pequeños, se deberán tomar las

precauciones del caso a fin de evitar derrames o vertidos hacia el suelo,
así como accidentes laborales. Se recomienda realizar el abastecimiento
en áreas pavimentadas.
 Si la constructora prevé realizar mantenimiento mecánico de equipo

caminero y maquinarias, entonces deberá adecuar un área temporal de
taller, debiendo ser pavimentada y techada, y con los mecanismos de
recolección de derrames y trampas de aceite.
Además, de producirse un derrame, se realizará la limpieza inmediata del

mismo, para lo cual se dispondrá de material absorbente. Los desechos
generados por limpieza de derrames, serán tratados como de tipo peligroso y
por lo tanto manejados de acuerdo a los lineamientos establecidos en el
programa de manejo de desechos definido en este estudio.
7.3.5 Plan de contingencias

Objetivo Específico: Responder en forma rápida a las emergencias
Impactos mitigados: Daños a personas, a la propiedad y ambiente
Costo referencial: 1000
Respuesta a emergencias médicas
Se procederá a identificar los principales centros médicos y estaciones de
bomberos, cercanos al sitio de implantación de la obra, y que puedan brindar
auxilio inmediato en caso de registrarse un evento. Una vez identificados, se
procederá a recopilar los números telefónicos de contacto, que permitan en
forma ágil pedir ayuda en caso de emergencia.
La lista con los números telefónicos de contacto deberá estar disponible para el
personal de la obra. Así también, se tendrá siempre un teléfono móvil a
disposición del capataz o jefe de la obra, en caso de que se requiera comunicar
de alguna emergencia o solicitar ayuda.
De las situaciones de emergencia que se podrían presentar en las actividades

de construcción, se destacan las siguientes:

Julio del 2012
 Golpes y/o Heridas en los Obreros

 Incendio de Maquinarias
 Atropellamientos
 Caídas
 Electrocución
Ante dichas situaciones, es recomendable tener los siguientes números de

emergencia registrados:
 Hospitales y/o Centros Médicos Cercanos

 Cuerpo de Bomberos
 Policía
Complementariamente, en el lugar de la obra se contará con equipo de

primeros auxilios, el cual consistirá de un botiquín con implementos de uso
médico, como gasas, vendas, alcohol, agua oxigenada, etc. En cuanto al
manejo de productos químicos como impermeabilizantes, pinturas, etc., se
deberá tener disponibles las hojas de seguridad (MSDS) de dichos productos, a
fin de conocer las medidas de emergencia a tomarse en caso de ingestión,
contacto con los ojos, piel, etc.
Respuesta ante catástrofes

 Se establecerán rutas de escape y puntos de reunión en las diferentes
áreas de construcción; la constructora deberá dar a conocer al personal
de obra sobre estas rutas.
 Se mantendrán extintores móviles en los sitios donde potencialmente se

manejen productos inflamables. La constructora instruirá al menos a un
número mínimo de personas en el manejo de extintores.
 Se realizarán simulacros de evacuación en caso de producirse

catástrofes, como incendios, terremotos, inundaciones.
 Igualmente, se mantendrán los medios de comunicación y números de

contacto en caso de producirse un evento catastrófico de gran magnitud.

Julio del 2012
7.4 Plan de Manejo Ambiental – Fase de operación
7.4.1 Programa de manejo de desechos
Responsable: Administrador de la urbanización

Ejecutor: Ciudadanía en general
Objetivo Específico: Garantizar un manejo adecuado de desechos
Impactos mitigados: Contaminación del agua y el suelo
Plazo de ejecución: Mes 2 de la etapa de operación
Generalidades
ANDALUCÍA, al igual que cualquier ciudad, generará residuos sólidos urbanos
(RSU). Los RSU son aquellos que se originan en los núcleos de población
como consecuencia de la actividad habitual y diaria del ser humano. Los
residuos sólidos urbanos tienen una composición muy variable, pero el
contenido en materia orgánica suele ser del orden del 50%, dependiendo sobre
todo del tamaño de la población y de su nivel de vida. Al aumentar ambas
magnitudes, la tendencia es una disminución en el contenido de materia
orgánica.1
Almacenamiento
El correcto almacenamiento de desechos es de suma importancia por
preocupaciones de salud pública y por consideraciones estéticas. A
continuación se describen algunas normas que deben cumplir los usuarios del
servicio de aseo con relación al almacenamiento de desechos la mayoría de las
cuales están contempladas en la Norma Técnica de Desechos No Peligrosos
(Anexo 6, del Texto Unificado De Legislación Ambiental):
 Los recipientes a utilizarse para el almacenamiento de desechos sólidos

deberán evitar el contacto de estos residuos con el medio. Así se debe
asegurar que los desechos sólidos que puedan acumularse, no se
depositen o infiltren en los suelos.
 Los recipientes o contenedores podrán ser reusables o desechables.
 No se depositarán sustancias líquidas, excretas ni desechos sólidos

peligrosos, dentro de aquellos recipientes destinados para la recolección
de desechos sólidos no peligrosos o comunes.
A la administración del proyecto le corresponde verificar que la basura se
1
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Julio del 2012
entregue en los horarios establecidos para la recolección de basura, y que al

mismo tiempo ésta no se almacene fuera de las casas sino en sus respectivos
patios. Para esto establecerá un mecanismo de vigilancia que permita realizar
un control adecuado de este aspecto, de manera que se pueda identificar a
usuarios que no cumplan con los requisitos, pudiendo llegar a imponer multas o
sanciones.

Contenedores de almacenamiento
Los siguientes puntos describen las condiciones que los contenedores de
almacenamiento de desechos sólidos que se llegaren a implantar en áreas
públicas, como locales comerciales, restaurantes, centros de diversión,
complejo social, complejo acuático, y otros, deben cumplir obligatoriamente.
Los mismos han sido tomados en su mayoría de la Norma Técnica de
Desechos No Peligrosos (Anexo 6. Texto Unificado de Legislación Ambiental):
 Los contenedores destinados al almacenamiento de los desechos,

deberán tener tapa (no permitir la entrada de agua, insectos o roedores)
 Al utilizar recipientes reutilizables estos deberán ser de peso y

construcción tales que se facilite el manejo y vaciado, construidos de
material impermeable de fácil limpieza con protección contra el moho y
la corrosión, como plástico, caucho o metal.
 Los recipientes desechables pueden ser bolsas o fundas de material

plástico o de características similares, con resistencia para soportar la
tensión ejercida por los desechos sólidos contenidos y por la
manipulación.
 Los recipientes o contenedores reutilizables para almacenamiento de

desechos sólidos, deberán ser lavados con una frecuencia tal que
presenten condiciones sanitarias inobjetables.
 Al realizar el lavado de los contendores deberá seleccionarse

detergentes con propiedades biodegradables o amigables con el medio
ambiente, para no afectar la calidad del agua en la descarga.
 El lavado deberá efectuarse en un área que disponga de facilidades para

que los desechos sólidos remanentes en los contenedores no drenen
hacia cuerpos de aguas o al sistema de aguas lluvias, por ejemplo una
rejilla para retención de sólidos.
No existe una forma de controlar las prácticas de los habitantes en sus casas,
sin embargo es recomendable difundir prácticas de reciclaje y de manejo de
desechos, con volantes o carteles informativos.
En concordancia con el desarrollo sustentable que debe promoverse en toda

actividad, se recomienda al administrador del proyecto distribuir recipientes
públicos rotulados como plástico, papel - cartón, y orgánicos, a fin de fomentar

Julio del 2012
prácticas de reciclaje de residuos.
En lo posible el reciclaje deberá ser formal, evitando así el ingreso de personas

con prácticas y transportes inapropiados, como los que se observan en las vías
públicas de algunas ciudades ecuatorianas.

Recolección y transporte
La recolección comprende las actividades de recogida de desechos y
materiales reciclados desde el lugar de almacenamiento, así como también el
transporte de los desechos al lugar donde se vacía el vehículo de recolección.
El administrador de la urbanización realizará lo siguiente:
 Establecimiento de rutas y horarios para recolección de desechos

sólidos, que serán dados a conocer a los usuarios.
 Es preferible que el administrador de la urbanización solicite a la I.

Municipalidad de Durán el servicio de recolección de basura, puesto que
los impuestos cubren este servicio. Sin embargo, si la empresa opta por
realizar por sí misma la recolección entonces deberán obtenerse los
permisos y considerarse buenas prácticas de manejo durante las
operaciones de transporte de los desechos no peligrosos hasta el sitio
de disposición final definido por la I. Municipalidad de Durán.
 Los desechos deberán transportarse tapados para evitar que se

esparzan con el viento. Durante la recolección y transporte de los
desechos no se deberá esparcir los residuos.
Prohibiciones en el manejo de desechos

 El administrador del proyecto deberá definir explícitamente las siguientes
prohibiciones a sus habitantes:

 Se prohíbe arrojar o depositar desechos sólidos fuera de los
contenedores de almacenamiento.

 Se prohíbe quemar desechos sólidos a cielo abierto, inclusive en los

patios de las casas.
 Se prohíbe la disposición o abandono de desechos sólidos, en vías o

áreas públicas.
 Se prohíbe la entrega de desechos sólidos en recipientes inapropiados.
 Se prohíbe entregar los desechos a persona natural o jurídica que no

posea autorización de la entidad de aseo.

Julio del 2012
 Se prohíbe mezclar desechos sólidos peligrosos con desechos sólidos

no peligrosos.
7.4.2 Programa de prevención de incidentes ambientales

Ejecutor: Administrador de la urbanización
Objetivo Específico: Prevenir accidentes con consecuencias
ambientales
Impactos mitigados: Contaminación del agua y el suelo y el aire
Reglamento interno de circulación vehicular
La administración del proyecto, elaborará una hoja informativa que será
entregada a cada chofer de los vehículos de transporte público o de
camiones de abastecimiento (gas, alimentos, agua embotellada,
distribuidores de tiendas y negocios, etc.), previo su ingreso a la
urbanización.
Este volante informativo contendrá un breve reglamento interno, donde se

establecerán las disposiciones principales de la administración de LA
NUEVA GRAN CIUDAD, respecto a la movilización interna de vehículos en
el área, incluyendo las siguientes:
 No estará permitido accionar la bocina de los camiones

injustificadamente.
 No se permitirá operar equipos amplificadores de sonido en alto

volumen.
 La velocidad máxima permitida para la circulación de camiones será

de 40 km/h o similar, según disponga la administración.
 Para periodos prolongados de permanencia al interior de la

urbanización durante abastecimientos, se deberá apagar el motor de
los vehículos.
 No se permitirá realizar actividades de mantenimiento mecánico de

los vehículos en el interior de la urbanización, salvo situaciones de
fuerza mayor. De darse estas últimas, cada transportista será
responsable de llevar consigo los desechos generados por la

Julio del 2012
actividad.
 No se deberá abandonar los vehículos (estacionarlos) en áreas que

obstaculicen el tráfico interno.
 Para el caso de vehículos de los habitantes, se regirá el control a las

señales y leyes de tránsito pertinentes.
Reglamento interno para inquilinos

Se elaborará un reglamento interno que será entregado a cada inquilino, y
que incorporará los requerimientos de la administración de LA NUEVA
GRAN CIUDAD – ETAPA ANDALUCÍA, a cumplirse en la urbanización. Este
reglamento podrá incluir disposiciones generales del administrador, tales
como el uso correcto de recipientes de desechos, de parques, de sitios
recreacionales, de clubes sociales, horarios de operación, etc., siendo
importante que incluya en lo referente al manejo ambiental de la ciudadela,
lo siguiente:
 No se permitirá el almacenamiento de materiales peligros en las

casas, ni en los locales comerciales, sin consentimiento de la
administración.
 Se deberá contar por lo menos con un extintor en los locales

dedicados al comercio; donde sea necesario (caso de talleres) se
deberán contar con permisos habilitantes del Municipio donde se
piden en ciertos casos certificado del cuerpo de bomberos. El número
de extintores será mayor dependiendo de los volúmenes
almacenados, y las características de inflamabilidad de los materiales.
Todos los extinguidores deberán contar con la placa o sello donde
conste la fecha de recarga.
 No manipular los hidrantes contra incendios, ni obstaculizarlos ya que

de ellos depende la seguridad de los habitantes durante un incendio.
 Para aquellas locales que almacenen materiales fácilmente

inflamables, deberán además incluirse detectores de humo, en
número adecuado de acuerdo al volumen almacenado y dimensiones.
 No se permitirá el vertido de aceites usados, productos químicos o

residuos de limpieza en las baterías sanitarias, ni en los sistemas de
drenaje de aguas lluvias, ni hacia el suelo.
 Los locales comerciales dedicados a la preparación de comidas

tendrán una trampa de grasas. Igualmente los locales que manejen
aceites como lubricadoras, y talleres mecánicos.
 Se deberá disponer la basura normal en los tachos plásticos

dispuestos por la administración. No se podrá botar basura fuera de

Julio del 2012
estos tachos.
 De generarse desechos peligrosos (p.ej. aceites usados de

montacargas, filtros usados, waipes), estos serán enviados
directamente al sitio que adecuará la administración para el acopio de
este tipo de desechos.
 Se prohíbe la quema o incineración de desechos en cualquier sitio,

aún cuando fuere en el patio de las casas.
 Se prohíbe la cocción de alimentos en la vía pública.
 Se prohíbe liberar animales en la urbanización; toda mascota deberá

tener una identificación, caso contrario si estuviere deambulando será
capturada y dispuesta convenientemente.
 Los desechos orgánicos de mascotas, deberán ser recogidos y

dispuestos por sus dueños, especialmente en parques y vía pública.
 Se prohíbe la alimentación de la fauna de la zona. Así también, se

evitará el vertido de granos de productos alimenticios que pudieran
atraer aves.
 No se deberá usar equipos amplificadores de música en alto volumen

en la vía pública.
El cumplimiento de estas disposiciones podrá ser acordado o pactado con el

inquilino, al momento de la suscripción de la venta, el mismo que incluirá una
cláusula específica al respecto. Así también podrán establecerse las
respectivas sanciones por incumplimiento, tales como multas.
Instalación y mantenimiento de señalización vial

 El proyecto debe incorporar la señalización vial de la urbanización,
para lo cual se deberá coordinar con la respectiva Autoridad Nacional
de Tránsito de la Provincia del Guayas este tipo de actividad; los
impuestos, tasas, matrículas y otros que paga el propietario de un
vehículo ya cubren los servicios de la Autoridad, por lo cual se
considera que solo se requiere solicitar la señalización.
 En la vía principal Durán – Boliche, que es de alta velocidad, deberán

también gestionarse las señalizaciones de seguridad de tránsito
pertinentes; deberá advertirse el ingreso y salida de vehículos, tanto
en la vía de acceso a la urbanización como en el giro en U que hacen
los vehículos.
 Se recomienda realizar estudios técnicos de tráfico que determinen si

es necesario o no instalar un semáforo y/o proveer un nuevo giro de

Julio del 2012
retorno.
 Al interior de la urbanización, es responsabilidad del administrador de

la misma mantener la vegetación a una altura adecuada para que no
obstruya las señales de tránsito implantadas por la Autoridad.
Control de plagas
Como parte de esta actividad, se contratará a una empresa especializada en
el control de plagas, la misma que efectuará periódicamente dicho control,
especialmente en las áreas públicas como locales comerciales, locales
gastronómicos, áreas sociales, parques, sitios de esparcimiento, etc.
El control de insectos como mosquitos que proliferan en invierno deberá

hacerse a un nivel generalizado, procurando coordinar esto con los servicios
de salud pública.
El control de plagas deberá hacerse con productos capaces de no dañar o

afectar significativamente al ambiente; se cuidará de no usar control de
plagas fuera de los límites de la urbanización. De ser posible se usarán
dispositivos o materiales selectivos para la especie a eliminarse, es decir,
que no puedan afectar a la fauna vecina como iguanas, aves, etc.

Julio del 2012
7.4.3 Programa de manejo de aguas residuales

Objetivo Específico: Prevenir el vertido de efluentes contaminantes
Generalidades
 Realizar la limpieza periódica del sistema de evacuación de aguas

lluvias, retirando materiales que pudieran obstruir el libre flujo de las
escorrentías y de las aguas lluvias colectadas.
 Colocar cubiertas en aquellas áreas destinadas para el almacenamiento

de materiales que pudieran ser arrastrados por la incidencia de las aguas
lluvias.
Aguas residuales domésticas

Para el caso de efluentes generados por el servicio sanitario, actividades de
cocina, lavado de ropa, y limpieza general, se considerará lo siguiente:
 Realizar el mantenimiento preventivo del sistema de alcantarillado

sanitario interno de la urbanización.
 Realizar el mantenimiento preventivo y/o correctivo del sistema de

tratamiento de aguas residuales domésticas (STARD) de la urbanización.
Las plantas de tratamiento que se instalen deberán contar con un
cronograma de mantenimiento, debiendo registrarse cada mantenimiento
realizado.
 Cuando por algún caso pare una de las plantas de tratamiento, deberá
redireccionarse el efluente no tratado a una de las plantas disponibles;
de ninguna forma se podrá verter el agua residual doméstica sin haber
sido tratada.
 Utilizar grifos y válvulas que prevengan el uso excesivo e ineficiente del

agua, esto en las instalaciones de uso público.
 No verter sustancias químicas peligrosas, desechos de aceite, residuos

sólidos, al sistema de canalización de aguas residuales domésticas, ni al
de aguas lluvias.

Julio del 2012
Aguas residuales de establecimientos
 En talleres se procurará utilizar productos de limpieza de características

biodegradables; la administración debería vigilar estas prácticas.
 Se dará mantenimiento preventivo a los sistemas de canalización y

tratamiento que conforman talleres, restaurantes, y otros
establecimientos comerciales. Se incluye a los separadores agua –
aceite o trampas de grasas, los cuales deberán ser sometidos a limpieza
periódica; la administración debería vigilar estas prácticas.
7.4.4 Programa de seguimiento ambiental

Objetivo Específico: Prevenir el vertido de efluentes contaminantes
Monitoreo de ruido ambiental
Se llevará a cabo el monitoreo de ruido en los linderos físicos del PROYECTO
URBANÍSTICO LA NUEVA GRAN CIUDAD – ETAPA ANDALUCÍA. El
monitoreo a ser efectuado, se realizará con el propósito de determinar
cumplimiento con los límites máximos permisibles establecidos en la normativa
ambiental vigente. En el caso del proyecto urbanístico le corresponde un uso
de suelo de tipo residencial mixto, razón por la cual los límites a utilizarse serán
55 dBA para el periodo diurno y 45 dBA para el periodo nocturno.
Se monitoreará ruido ambiental, en cuatro sitios localizados en cada uno de los

límites físicos de la urbanización, al norte, sur, este y oeste. Para ejecutar el
monitoreo se seguirán los lineamientos de la normativa ambiental vigente, de
los cuales se establecen los siguientes requisitos que deberán cumplir las
mediciones.
 El periodo de medición recomendable será 10 minutos por sitio, esto es,

se asumirá ruido fluctuante.
 El equipo a emplearse será un sonómetro tipo 2 o tipo 1, con adquisición
automática de datos, y programado con sus selectores de ponderación
en decibeles A y en respuesta lenta.
 El sonómetro se colocará a una altura de entre 1 y 1.5 m de altura con
respecto al piso, y a una distancia de al menos 3 m de cualquier barrera

Julio del 2012
física que pudiera alterar la medición.

 Se emplearán los servicios de un laboratorio acreditado.
 El sonómetro deberá contar con certificado de calibración vigente.
 El sonómetro será dirigido hacia la localización de las fuentes de ruido,
en este caso, hacia el área de producción.
El monitoreo se llevará a cabo con una frecuencia anual, y considerará tanto el

periodo diurno y el periodo nocturno.
Monitoreo de efluentes del STARD

La Administración de la NUEVA GRAN CIUDAD deberá efectuar el monitoreo
de efluentes procedentes de cada una de las plantas de tratamiento de aguas
residuales de la urbanización.
En cada planta se considerará la toma de una muestra compuesta de al menos

cuatro horas de duración. El sitio de muestreo corresponderá al punto donde se
descarga el efluente tratado. Para la realización del muestreo y análisis se
emplearán los servicios de un laboratorio acreditado ante el Organismo de
Acreditación Ecuatoriano (OAE).
El presente programa de monitoreo considera lo establecido en la concepción

del proyecto, específicamente que las aguas tratadas serán empleadas para
riego de áreas verdes. De ser este el caso, el efluente deberá analizarse según
los parámetros definidos en la Tabla 6, Límites de descarga a un cuerpo de
agua dulce, del Libro VI del TULSMA. Los parámetros recomendados para el
monitoreo a efectuarse, son los siguientes:
 Bario
 Cadmio
 Hierro
 Materia flotante
 Organofosforados totales
 Organoclorados totales
 Potencial de hidrógeno
 Plomo
 Aceites y grasas
 Huevos de parásitos
 Coliformes totales
 Cloruros
Si se vierten estas aguas hacia los cuerpos de la zona, se deberá monitorear

adicionalmente DBO5 y DQO. Los reportes de laboratorio que se generen,
incluirán los límites máximos permisibles establecidos en la respectiva norma, a
fin de verificar si se cumple o no con dichos límites.
El monitoreo se ejecutará cada dos meses, o con una mayor frecuencia de ser
requerido por el ente regulador ambiental y las ordenanzas locales.

Julio del 2012
Mantenimiento de registros
Para la verificación de la gestión ambiental la urbanización, es necesario contar
con la mayor cantidad de registros posible, referentes a dicha gestión. Entre los
registros más relevantes que se mantendrá, constan los siguientes:
 Registro de las cantidades, origen y destino de los desechos peligrosos

generados en la urbanización y gestionados por la administración.
 Formatos de cadena de custodia de los desechos peligrosos entregados
a gestores autorizados.
 Reportes de monitoreo ambiental realizado: efluentes, ruido, u otro.
 Registros de control de plagas.
Auditorías ambientales de cumplimiento

De acuerdo a lo establecido en la normativa ambiental vigente, posteriormente
a la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental, se realizarán auditorías
ambientales de cumplimiento. Se elaborará este tipo de auditoría la primera al
año de aprobación del EIA, y luego cada dos años, siendo el propósito de la
misma verificar el cumplimiento del programa de mitigación y prevención, del
plan de manejo ambiental, y de los requisitos de la normativa ambiental y
ordenanzas conexas, vigentes y aplicables a las instalaciones y operaciones.
Las auditorías revisarán los registros, así como también realizarán la

inspección visual para verificación de las prácticas ambientales.
7.5 Cronograma valorado del plan de acción y del plan de manejo

ambiental
En la tabla siguiente se presenta el cronograma resumen del plan de

acción y del plan de manejo ambiental, definidos en el presente estudio,
tanto para la etapa de construcción como para la etapa de operación y
mantenimiento. Las medidas incluyen costos aproximados, según se ha
proyectado el cronograma a dos años, tiempo en el cual según la ley le
corresponde a PROMAGA realizar una auditoría ambiental de
cumplimiento.

Julio del 2012
Tabla 7.5-1. Cronograma valorado del plan de acción y del plan de manejo ambiental del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post

Julio del 2012

Julio del 2012
8 CAPÍTULO 8 – CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El Estudio de Impacto Ambiental Ex Post ha verificado el del
PROYECTO URBANÍSTICO LA NUEVA GRAN CIUDAD – ETAPA
ANDALUCÍA, Zonas 1, 5, 15.1, 15.2 y 15.3, con respecto a los requisitos
ambientales legales que aplican a dicho proyecto. A partir de esta
evaluación que comprende la fase construida o en fase final de
construcción, se plantean a continuación algunas conclusiones y
recomendaciones para el mejoramiento del proyecto.
8.1 Conclusiones
 En lo que compete a la fase construida, se identificaron 52

hallazgos, de los cuales doce (12) han sido calificados como no
conformidades menores (NC-), las cuales se deben
principalmente al manejo de desechos y aguas residuales en una
forma inapropiada o no compatible con lo requerido por las
normas ambientales ecuatorianas.
 Una de las no conformidades identificadas se relaciona con el

manejo de residuos de construcción, los cuales en determinados
casos han sido quemados en el predio; para su transporte y
disposición no se cuenta con los permisos emitidos por la
Municipalidad local.
 El proyecto en general procura sin embargo no generar

cantidades excesivas de residuos de construcción puesto que
tales desechos constituyen un valor económico.
 El proyecto constituye una obra de gran interés social, por

constituir una solución para el déficit de vivienda del país. Por lo
tanto, el interés de este proyecto trasciende los límites del cantón
Durán y se convierte en un proyecto capaz de beneficiar a
grandes sectores sociales de la región.
 Por tratarse de una obra civil, el proyecto no conlleva aspectos

ambientales que pudieren repercutir considerablemente sobre la
calidad del entorno, situación que sería diferente si se tratase de
una industria. Sin embargo, la actividad social y urbanística
inducirá un cambio importante en el entorno actual, para lo cual
se han previsto las medidas preventivas en el respectivo plan de
manejo ambiental que acompaña a este informe.

Julio del 2012
8.2 Recomendaciones
Se recomienda aplicar las medidas que se establecen en el plan de

acción y plan de manejo ambiental de este informe, en pos de que el
proyecto alcance los niveles de cumplimiento ambiental requeridos por
las normas ambientales ecuatorianas.
Implantar infraestructura, al menos de tipo temporal, para el manejo de

materiales, productos químicos, combustibles y lubricantes que pudieran
constituir un riesgo para el entorno natural. Para esto se recomienda
emplear materiales económicos, desmontable y portátiles. Es el caso de
cabinas sanitarias portátiles que pueden ser movilizadas con facilidad y
que pueden ser evacuadas periódicamente con hidrocleaner.
Al término de la fase de construcción, se recomienda hacer un cierre

técnico del pozo séptico que ha sido habilitado para manejar las aguas
residuales sanitarias de los obreros que intervienen en el proyecto. Para
esto se recomienda la evacuación con carro hidrocleaner, colocación de
cal, y relleno de la fosa.

Julio del 2012
9 CAPÍTULO 9 – REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
LITERATURA CONSULTADA
 Cañadas L. 1983. Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador,
MAG-PRONAREG, Quito, Ecuador.
 CEDEGÉ. 2002. Plan Gestión Socio Ambiental de la Cuenca del

Río Guayas y la Península de Santa Elena.
 Darwinnet. 2005. Especies Endémicas y amenazadas de la

Región Tumbesina. Darwinnet Información para la conservación
de los bosques secos de Perú y Ecuador. Birdlife International,
Darwin Initiative, CONAM, Ministerio del Ambiente, CHM.
 González A. 2010. Generación de Geoinformación para la gestión

del territorio a nivel nacional Escala 1:25000. Levantamientos
Edafológicos. SENPLADES-CLIRSEN-SENACYT. 50 pp.
 Ridgely, S. & P. Greenfield. 2006. Aves del Ecuador. Volumen II

Guía de Campo. En asociación con: Academia de Ciencias
Naturales de Filadelfia y Fundación de Conservación Jocotoco.
 Sierra R. 1999. Propuesta Preliminar de un sistema de

Clasificación de vegetación para el Ecuador Continental. Proyecto
INEFAN/GEF-BIRF y EcoCiencia. Quito-Ecuador.
 Tirira, D. 2007. Mamíferos del Ecuador, guía de campo. Ediciones

Murciélago Blanco. Publicación Especial 6. Quito, Ecuador.
 Valencia, J.H., Toral, E., Morales, M., Betancourt, R., y Barahona,

A. 2008. Guía de Campo de los reptiles del Ecuador. Fundación
Herpetológica Gustavo Orcés, SIMBIOE. Quito.
 Winckfll A. 1982. Relieve y Geomorfología del Ecuador. Centro

Ecuatoriano de Investigación Geográfica (CEDIG) e Instituto
Panamericano de Geografía e Historia-Sección Nacional Ecuador.
17 pp
Recursos de internet
http://www.guayas.gob.ec/cantones/eloyalfaro
http://www.inec.gob.ec/inec/index.php

Julio del 2012
Anexo A - Fotos del proyecto
A
Anexo B - Ensayos de laboratorio
B
Anexo C – Certificado de intersección
C
Anexo D – Autorización municipal
D
Anexo E – Planos del proyecto

Practica 1

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ESTUDIO DE IMPACTO

Ing. Marcelo Berrones Rivera M. Sc.

FIGURA NO. 1. UBICACIÓN DEL PROYECTO URBANÍSTICO. LA NUEVA GRAN CIUDAD-ETAPA

El proyecto LA NUEVA GRAN CIUDAD como parte de su gestión

El PROYECTO URBANISTICO LA NUEVA GRAN CIUDAD ETAPA

A la presente fecha, PROMAGA ECUADOR S.A. ha construido o se

El presente Estudio de Impacto Ambiental Ex Post, se desarrolla

El predio donde se localizan las instalaciones motivo del presente

Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post

Realizar el Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post para la construcción,

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funcionamiento de sus actividades en base a la normativa ambiental

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 Obtener la Licencia Ambiental para el PROYECTO URBANÍSTICO

Verificación ambiental de los avances a la etapa de construcción

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Bajo este enfoque de auditoría, se generaron conformidades o no

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 Minimización y gestión ambientalmente correcta de desechos

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 Prevención de riesgos de la operación sobre el entorno (manejo

 Preservación del entorno atmosférico (minimización de emisiones

 Cumplimiento de las instalaciones y operaciones del proyecto con

 En lo que compete a la fase construida, se identificaron 52

 Una de las no conformidades identificadas se relaciona con el

 El proyecto en general procura sin embargo no generar

 El proyecto constituye una obra de gran interés social, por

 Por tratarse de una obra civil, el proyecto no conlleva aspectos

Se recomienda aplicar las medidas que se establecen en el plan de

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proyecto alcance los niveles de cumplimiento ambiental requeridos por

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