VIOLENCIA Y MUJER CON DISCAPACIDAD

NOTA: Esta es la versión en procesador de textos con diferente formato, del original
publicado en imprenta en español e inglés.

1
 ÍNDICE

INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 3
CUESTIONES GENERALES ................................................................................. 5
Retrato de una mujer con discapacidad.....................................................................5
Qué entendemos por violencia .................................................................................10
Causas, orígenes y consecuencias ..........................................................................11
¿Por qué las mujeres?...............................................................................................11
ESPECIFICIDADES DEL MALTRATO SOBRE LA MUJER CON DISCAPACIDAD.
.............................................................................................................................. 14
¿Qué hace a las mujeres con discapacidad más vulnerables a la violencia?.......15
TIPOS DE VIOLENCIA......................................................................................... 18
POLÍTICAS GENERALES PARA COMBATIR LA VIOLENCIA CONTRA LA
MUJER ................................................................................................................. 24
DIFERENTES APROXIMACIONES: SUECIA, DINAMARCA, ALEMANIA Y
ESPAÑA. .............................................................................................................. 28
Dinamarca ........................................................................................................................... 28
Alemania ............................................................................................................................. 38
Suecia ................................................................................................................................. 45
España ................................................................................................................................ 54
CONCLUSIONES A PARTIR DEL ESTUDIO ...................................................... 60
RECOMENDACIONES......................................................................................... 61
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................... 63

2
INTRODUCCIÓN

El trabajo que se presenta en estas páginas muestra una panorámica

general de un problema viejo y, sin embargo, poco conocido como es el que afecta
a bastantes mujeres con discapacidad que son sujetos de acciones violentas.

Se estructuró de tal forma que permitiera cumplir dos objetivos: el de

acercar una situación compleja al público general con la intención de que pudiera
llegar a conocer cuál es su dimensión y características fundamentales y el de que
sirviera, al mismo tiempo, como elemento de reflexión para aquellas personas que
tienen en sus manos la planificación o intervención en este tema. No se ha
querido entrar, en un primer acercamiento, a hacer un análisis científico de una
cuestión de la que, en este momento, no se han podido siquiera obtener datos
fiables y significativos.

Se considera especialmente interesante la clasificación de violencia que se

incluye en él y que puede llegar a ser de utilidad para aquellos profesionales que
trabajan tanto en el campo de la discapacidad como en el de la atención a mujeres
que sufren malos tratos, ya que la mayoría de las acciones violentas ejercidas
contra las mujeres con discapacidad no se manifiestan ni se generan del mismo
modo que cuando se ejerce sobre mujeres sin ningún tipo de deficiencia.

También, se incluye la contribución que sobre este tema han hecho las
organizaciones de cuatro países de la Unión Europea asociadas al Proyecto
METIS en el que se enmarca este estudio: Danish Women with Disabilities (DWD),
de Dinamarca, AUTONOM LEBEN, de Alemania, Forum Women and Disability, de
Suecia y la Asociación Iniciativas y Estudios Sociales (IES) de España y promotora
del proyecto. Cada una de estas aportaciones se centra en aspectos diferentes de
un mismo problema, pero todas muestran un denominador común: la pervivencia
de una situación injusta de la que se hace eco este informe independientemente
de la mayor o menor cultura y situación socio-económica del país.

Finalmente, se hacen una serie de recomendaciones derivadas de lo

expuesto en este estudio con el ánimo de contribuir al debate social al tiempo que
a promover la indagación y profundización en un problema que viven muchas
mujeres.

El alcance de este informe es, pues, modesto si tenemos en cuenta lo

mucho que hay que hacer todavía ante un tema desconocido como es este, pero,
al mismo tiempo, puede convertirse en un elemento importante de referencia ya
que pretende reunir y organizar una parte de la información puntual y aislada que
existe actualmente.

Para la elaboración de este estudio, se solicitó información a diversas

entidades, públicas y privadas, así como a personas expertas en el campo de la
mujer, la violencia o la discapacidad. Entre otros, cabe destacar:

• A la Oficina del Defensor del Pueblo, el informe monográfico sobre la violencia

contra las mujeres en el ámbito familiar.

3
• Al Instituto de la Mujer: datos sobre la situación de violencia contra la mujer en
España.
• Al Centro de Documentación del Instituto de la Mujer, Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales de España: estudios sobre mujer con discapacidad y
violencia.
• Al IMSERSO: programas de actuación en este ámbito en España.
• Al Ministerio del Interior: datos sobre la situación de violencia en España.
• A los 15 expertos europeos sobre violencia (Observatory Of The European
Policy Action Centre On Violence Against Women).
• Al Servicio Galego de Igualdade, programas de actuación y datos en la
Comunidad Autónoma de Galicia.
• Al Working Group on Women and Disability dentro del European Disability
Forum.

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CUESTIONES GENERALES

Retrato de una mujer con discapacidad

La discapacidad es un tema de relevancia social y sabemos que, día a día,

crece el número de personas afectadas. En Europa, se calcula que el 10% de la
población presenta algún tipo de discapacidad, algunos estudios internacionales
(PNUD, 1992) consideran que en algunos países en desarrollo, la población
discapacitada alcanza el 20%, pero –aún con este número tan significativo– este
grupo de personas, en muchos ámbitos, es tratado como un colectivo de
“ciudadanos invisibles”.

Al referirnos a las mujeres, posiblemente nos encontremos todavía ante una

situación de “invisibilidad” más acusada, aunque en el mundo existan alrededor de
250 millones de mujeres con algún tipo de discapacidad.

Pertenecientes a dos grupos en desventaja y minoritarios (las personas con

discapacidad, y dentro de estas, las mujeres), se enfrentan a una doble
discriminación y a múltiples barreras que dificultan la consecución de objetivos de
vida considerados como esenciales. Cotas mayores de desempleo, salarios
inferiores, menor acceso a los servicios de salud, mayores carencias educativas,
escaso o nulo acceso a programas y servicios dirigidos a mujeres y un mayor
riesgo de padecer abuso sexual y físico son algunos de los rasgos sociales que
rodean a la mujer con algún tipo de deficiencia sensorial, física o de desarrollo
intelectual.

Esta discriminación es el agravamiento de una discriminación secular de la

mujer en general, mucho más severa y más difícil de combatir, que afecta a
aspectos como la educación, el empleo, el matrimonio, la familia, el estatus
económico, la rehabilitación...

Educación:

Muchas mujeres con discapacidad se ven privadas de sus derechos como

ciudadanas y, de esta manera, la sociedad se ve privada también de sus
habilidades y conocimientos, cuando se niega o limita su acceso a la educación.
Debido a percepciones tradicionales del rol de la mujer, resulta todavía más difícil
convencer a la sociedad e incluso a muchas familias que sus hijas con
discapacidad deben recibir formación de la manera más normalizada posible. En
muchas sociedades se entiende que la mujer no necesita formación, si a eso
añadimos el que tenga una discapacidad, el estímulo que reciben por parte de su
familia para que accedan al sistema educativo es prácticamente inexistente, de
esta manera, el índice de analfabetismo es superior al de los hombres con
discapacidad.

5
Empleo.

Es obvio, pues, que ante una carencia de formación y cualificación las

mujeres con discapacidad tengan nulas o escasas posibilidades de percibir
ingresos y mejorar su situación. Generalmente existe una baja expectativa de las
posibilidades profesionales de una mujer con discapacidad. De las personas que
trabajan, la mayoría lo hace en oficios mal remunerados y en situaciones de
explotación.

De los 40 millones de personas con discapacidad en la Unión Europea, casi un

50% se encuentran en edad activa. En los Estados miembros que disponen de
información, no se prevé que este porcentaje cambie de manera importante en los
próximos 25 años.

Aproximadamente el 17% de la población de la UE en edad laboral está afectada

por una discapacidad.

Aún dependiendo de la variación entre Estados, la tasa media de empleo de las

personas con discapacidad en la UE es del 44% frente al 61% de la media en su
conjunto.

En datos referidos a la UE, el 76% de los hombres sin discapacidad están

empleados, frente a solo el 36% de hombres con discapacidad. En el caso de las
mujeres, el 55% están empleadas frente al 25% de mujeres con discapacidad.

Las trabajadoras con discapacidad son más pobres que los trabajadores con
discapacidad.

Salud

Las mujeres con discapacidad están entre las más importantes

consumidoras de cuidados médicos. Estudios realizados con grupos específicos
(autistas, por ejemplo) indican que son proclives a permanecer más tiempo
internas en instituciones que los hombres.

Existen numerosas barreras para acceder a la planificación familiar y a la

asistencia a la reproducción: desde acceso físico, de comunicación...

En los centros hospitalarios son mostradas a grupos de médicos, para el

aprendizaje de nuevos profesionales, etc. sin el consentimiento previo. Así también
son tomados videos y diapositivas como herramientas formativas sin importar las
necesidades de control de las mismas por parte de los usuarios.

6
Matrimonio y familia.

También aquí, la mujer con discapacidad se ve mayoritariamente

discriminada desde el momento que a las mujeres se las juzga, en primera
instancia, por su apariencia física antes que por su cualidad como personas. No
responden a patrones establecidos y difícilmente se les reconoce su propia
sexualidad. Cuanto más evidente la deficiencia, más probabilidad de ser
consideradas como seres asexuados y privados del derecho de crear una familia,
tener hijos, adoptarlos y llevar una casa. Existe un cuestionamiento social
permanente entre el rol que se espera de una mujer y aquel que se le ha asignado
como persona con discapacidad. Así, mientras las mujeres en general tienen
presión social para tener hijos, las mujeres con discapacidad son animadas a no
tenerlos y esto se traduce en una práctica habitual coma la de la esterilización,
hecha en la mayoría de los casos sin el consentimiento de la mujer y la negación
de la adopción de un hijo argumentando “imposibilidad de la madre” para llevar a
cabo su cuidado. Una consecuencia de esta situación (constatable, por el
momento, solo por la experiencia y conocimiento de este colectivo) es que el
número de parejas donde ella tiene una deficiencia es notablemente inferior a si es
él la persona con discapacidad.

Autopercepción e imagen social

Un elemento clave para la comprensión del fenómeno de la violencia

ejercida contra mujeres con discapacidad es el de su imagen ante los ojos de la
sociedad y los suyos propios. Por este motivo, se le presta aquí una mayor
atención.

El grado de satisfacción personal que experimenta una mujer tiene mucho

que ver con que se identifique más o menos con la imagen que socialmente se
tiene del cuerpo. Así, la gordura se convierte en algo indeseable y la delgadez se
identifica con el éxito. Sin embargo, este prototipo es en el mayor número de
casos, inalcanzable por las mujeres. Además de estos atributos físicos, entran en
juego rasgos culturalmente aceptados como ideales en la mujer y que difícilmente
cumplen aquellas que tienen alguna discapacidad, quienes tienen experiencias y
apariencias "diferentes", lo que las aparta y aísla del resto del grupo.

Los prototipos y normas estéticas definidas por la cultura dominante,

mostradas a través de la publicidad e interiorizadas como socialmente deseables
provocan la necesidad de cambiar o alterar el cuerpo imperfecto. El mensaje es
claro: “El modo en qué nuestros cuerpos están ahora no es aceptable ni deseable”.
Ser no–discapacitada es lo ideal, y unido a ello, está la expectativa adicional de
conseguir el ‘cuerpo perfecto’.

Las mujeres con discapacidad no se libran tampoco de la influencia que

ejercen esos mensajes publicitarios a la hora de "configurar" sus cuerpos,
sabemos lo que es deseable y no en el cuerpo de una mujer y comparamos… La
discapacidad es vista como un “déficit” y el “ideal” impuesto queda lejos de su
alcance. Estos mensajes se interiorizan y se establecen relaciones de
comparación entre el estándar de belleza y la imagen que estas mujeres tienen de

7
sí mismas lo que probablemente las conducirá a un deterioro de su autoestima.

Esta autoimagen se ve refrendada o cuestionada por la familia y amigos

desde que surge la discapacidad que puede ser desde la infancia. Comienza,
entonces, un proceso de evaluación, de comparación del cuerpo y los estándares
de belleza. Al mismo tiempo, y en función de esa percepción que los demás tienen
de la discapacidad, se niegan, o limitan, roles que generalmente son asignados a
las mujeres. No encajar en el molde establecido de belleza o "buena presencia"
limita las posibilidades de mantener relaciones íntimas, acentúa las diferencias
físicas y daña la autopercepción que tenemos de nuestro cuerpo. Por lo tanto, una
mujer con discapacidad acaba viviendo esa discapacidad como algo negativo,
entre otras cosas, porque cercena sus posibilidades de relación y de
consideración social en la medida en la que no es capaz de responder a patrones
y roles determinados. Su existencia gana en invisibilidad al no desempeñar ni
encajar en esos moldes tradicionales (se deja de participar en actividades de
acuerdo a la edad y sexo, no se las considera en el papel de novias, madres o
esposas, se les niegan puestos de trabajo en los que existe un componente alto de
"exhibición" de la imagen, etc.) y, sin embargo, se realzan elementos de su vida
que en personas sin discapacidad serían vistos como normales (estudiar, cocinar,
asearse, etc.) o se distorsiona su existencia para hacer retratos de vidas
extraordinarias, hechos de "superación personal" heroicos o románticos.

Esta ausencia de expectativas sobre la proyección personal de una mujer

con discapacidad y el hecho de no responder a las características que definen un
rol social incrementa el desconcierto de los otros a la hora de relacionarse. Este
hecho hace que, o bien renuncien a mantener esa relación, o lo hagan siempre
bajo el condicionamiento de "no saber qué hacer" ante lo que creen es una
persona diferente. Del mismo modo, esta actitud genera desconcierto en la mujer
con discapacidad y lo que es peor acrecienta la inseguridad, el miedo y la
valoración negativa de sí misma.

De alguna manera, la percepción de nuestro cuerpo nos da indicios

(consciente o inconscientemente), de nuestras posibilidades futuras de desarrollo
personal, situación social y económica, etc. Existe una relación entre el cuerpo y
las expectativas de evolución personal. Esto ha sido uno de los aspectos
estudiados por el movimiento feminista identificando el cuerpo de la mujer como
objeto de dominación y placer del hombre, lo que la marcará en sus relaciones y
expectativas en el mundo. De esta manera, la imagen que una mujer puede llegar
a tener de su cuerpo se distorsiona. Se nos enseña a apreciar/despreciar nuestra
propia experiencia en función de los conceptos de deseo y aceptación que
recibimos de los demás. En este contexto, el cuerpo se convierte en un elemento
de intercambio con el que se pueden obtener mejores condiciones, oportunidades,
seguridad,... o todo lo contrario cuando no se encaja en ese modelo ideal y
aceptado. Así, el análisis feminista acaba identificando la alienación de la mujer
con la "objetificación" de su propio cuerpo.

Sin embargo, esta lectura feminista puede no ser del todo correcta cuando
se aplica en mujeres con discapacidad ya que difícilmente son vistas como
"mujeres".

Su cuerpo es objetivado, también, con propósito de dominación pero en un

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contexto diferente: actos cotidianos que resultan sensuales y eróticos como el
desvestirse, se convierten en actos curiosos, llamativos o indeseables en una
mujer con discapacidad. Muchas mujeres con discapacidad han pasado gran parte
de su vida expuestas, desnudas, a los ojos de los profesionales que las han
atendido sin sentirse obligados por ello a pedir permiso. Muchos de sus cuerpos
ha sido exhibidos, también sin permiso, en vídeos o revistas médicas. Esta forma
de control, vivida desde la infancia, ha marcado la psicología de muchas mujeres
que se han visto desprovistas de la sensación de sentir que su cuerpo reúne el
encanto y el deseo de ser visto más allá de la camilla de un hospital. Surge
entonces, en muchos casos, la necesidad de intervención sobre él y acaba
adoptando diferentes formas, como ocultamientos, transformaciones estéticas,
mutilaciones,… el objetivo parece claro, el cuerpo con discapacidad no es el
modelo de belleza establecido, no es deseado ni aceptado, por lo tanto se busca
una salida, normalmente, traumática para la mujer. De esta manera, se establece
también una relación estrecha entre la imagen que tienen de ellas mismas, de su
cuerpo y la auto-estima.

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Qué entendemos por violencia

Se han esbozado hasta aquí unas breves pinceladas de un retrato tipo con
el que se identificarían la mayoría de las mujeres con algún tipo de discapacidad.
Son características clave que contribuirán a formar una idea de las personas y sus
circunstancias vivenciales a las que hace referencia este informe.

Situados ya en ese marco referencial de la población sujeto, es importante

identificar también el marco conceptual y filosófico que envuelve este trabajo.

Diversas declaraciones institucionales y buen número de documentos

elaborados como acercamiento a este tema han considerado la violencia contra la
mujer como un crimen y un atentado contra los derechos humanos. Así, la
Organización Mundial Contra la Tortura sostiene que ciertas formas de violencia
son específicas contra la mujer. Está basada y es causada fundamentalmente por
la falta de igualdad entre hombres y mujeres, mostrando características que la
acentúan y que tienen que ver con el origen, el estatus, la edad, la preferencia
sexual, la cultura y educación recibida.

Sería bueno recordar aquí, como documento básico referencial que es a la

hora de servir para desarrollos legislativos, declaraciones, etc., y como
fundamento en el que se basa este estudio, la referencia a la definición de
violencia que recoge el Informe de la Cuarta Conferencia Mundial Sobre la Mujer

"D. La violencia contra la mujer

112. La violencia contra la mujer impide el logro de los objetivos de igualdad, desarrollo y
paz. La violencia contra la mujer viola y menoscaba o impide su disfrute de los derechos
humanos y las libertades fundamentales. La inveterada incapacidad de proteger y promover
esos derechos y libertades en los casos de violencia contra la mujer es un problema que
incumbe a todos los Estados y exige que se adopten medidas al respecto. Desde la
Conferencia de Nairobi se ha ampliado considerablemente el conocimiento de las causas,
las consecuencias y el alcance de esa violencia, así como las medidas encaminadas a
ponerle fin. En todas las sociedades, en mayor o menor medida, las mujeres y las niñas
están sujetas a malos tratos de índole física, sexual y psicológica, sin distinción en cuanto a
su nivel de ingresos, clase y cultura. La baja condición social y económica de la mujer
puede ser tanto una causa como una consecuencia de la violencia de que es víctima.

113. La expresión "violencia contra la mujer" se refiere a todo acto de violencia basado en el
género que tiene como resultado posible o real un daño físico, sexual o psicológico,
incluidas las amenazas, la coerción o la privación arbitraria de la libertad, ya sea que ocurra
en la vida pública o en la privada."1

A la luz de esta consideración de la violencia, se puede extraer como

conclusión que ésta no solo es la agresión física, evidente, sangrante, de una
cuchillada o un puñetazo, sino también todo acto que vulnere los derechos
humanos que afectan a la libertad, al desarrollo personal, al bienestar, a la
privacidad, es decir, a todo aquello que permite que cualquier persona sea y se
sienta respetada al amparo de los derechos civiles más básicos. Este será, pues,
el marco conceptual en el que se base este informe.
1
Informe de la Cuarta Conferencia Mundial Sobre la Mujer, Beijing, 15 de septiembre de 1995.

10
Causas, orígenes y consecuencias

La violencia de género es una vivencia repetida en un gran número de

mujeres a lo largo de su vida. Existen diferencias en su manifestación
dependiendo de las culturas, el estatus económico, etc., pero hay unos elementos
constantes que permanecen y que hacen del acto violento una condición universal.

Tiene lugar principalmente en el ámbito familiar y doméstico y es perpetrada

generalmente por aquellas personas más cercanas en ese entorno. Una suerte de
tolerancia y adscripción al ámbito de lo privado del acto violento cuando se ejerce
contra la mujer, lo convierte también en invisible o difícilmente detectable por los
demás a menos que nos introduzcamos en la esfera privada de las personas. Son
actos crueles que van desde la mutilación genital, en algunas culturas, hasta el
abuso emocional físico y la explotación económica. Todas son formas de violencia
que muchas mujeres pueden haber llegado a conocer a lo largo de sus vidas, pero
desgraciadamente solo son algunos ejemplos de las muchas manifestaciones que
puede llegar a adoptar.

También se ha argumentado en diversos foros y por juristas, basándose en

la Convención contra la Tortura y Otras formas Inhumanas de Trato Degradante o
Castigo que las consecuencias que la violencia doméstica provoca en las mujeres
que la padecen son una forma de tortura. En el contexto del respeto al ser humano
y su integridad, se define a la tortura como (a) causante de daño severo físico o/y
mental, (b) se hace con intencionalidad, (c) con propósitos específicos y (d) con
alguna forma de implicación oficial, activa o pasiva. Así, la violencia doméstica se
convierte en una agresión de la misma entidad que cualquier forma de tortura
hasta ahora conocida y condenada. Esta forma de violencia ejercida contra la
mujer “encaja” tanto por las intenciones que la provocan –castigo, intimidación,
control, anulación de la personalidad,...— como por el resultado final que puede
llegar hasta la muerte, con los elementos que definen a la tortura.

¿Por qué las mujeres?

Se han dado diversas explicaciones al hecho de porqué las mujeres son

sujetos de violencia en mayor grado que los hombres. Parecen existir elementos
determinantes como el pertenecer a familias desestructuradas, poco desarrollo de
habilidades sociales y comunicativas, carencia de poder económico para
independizarse, etc. Sin embargo, estos no dejan de ser elementos asociados a la
vivencia de mujeres maltratadas, pero no explican el origen primero que es el de
que el maltrato comienza como un medio muy eficaz de lograr el control de la otra
persona.

El hecho de que una mujer maltratada permanezca viviendo bajo el mismo

techo que el agresor tiene explicaciones tan complejas como las causas que lo
provocan. Nadie, por muy baja autoestima que tenga, o por muchos mensajes que
reciba de que ella no merece otro trato, que ha nacido para servir, etc., nadie
busca ni desea permanecer en medio de una situación de violencia. La explicación
está más bien en el miedo, el miedo a ser perseguidas, retirada la custodia de los

11
hijos, la dependencia económica,...

Se pueden identificar tres obstáculos esenciales para que una mujer decida
abandonar esta situación:

Carencia de recursos:

• La mayoría de las mujeres tienen hijos que dependen de ellas.

• La mayoría no tiene empleo.
• Muchas mujeres no tiene propiedades.
• Hay mujeres que no tienen acceso al dinero o a cuentas bancarias.
• El abandono de un hogar supone también el abandono de un estatus tanto
para ella como para sus hijos.

Inadecuada respuesta institucional:

• La intervención tradicional practicada por muchos profesionales considera

que el objetivo es el de salvar el matrimonio a costa de lo que sea, más que
detener la violencia.
• La policía raramente proporciona apoyo a las mujeres maltratadas. Se trata
a la violencia como una "disputa" doméstica más que como un crimen donde
una persona es agredida físicamente.
• La policía puede intentar disuadir a la mujer de que no presente cargos.
• Los jueces raramente imponen la máxima sentencia y una pequeña
penalización económica es algo más común.
• No hay suficientes y seguras casas de acogida.
• No existe prevención y la capacidad de disuadir al agresor de que no repita
su falta.

Ideología tradicional:

• Muchas mujeres no creen que el divorcio sea una alternativa viable.

• Hay mujeres que creen que una familia uniparental es inaceptable y que un
padre violento es mejor que ninguno.
• Existe una imagen social de que un fracaso en el matrimonio es igual al
fracaso como mujer.
• Muchas mujeres se convierten en seres alejados de sus amigos y familias
bien por culpa de los celos de sus parejas o para ocultar los signos que
delaten agresión. El aislamiento fomenta la idea de que no hay nadie a
quien acudir.
• Muchas mujeres racionalizan el comportamiento del agresor culpando al
estrés, el alcohol, problemas en el trabajo, desempleo u otros factores.
• A muchas mujeres se las enseña a que su identidad depende de la
contingencia de "conseguir" y "mantener" a un hombre.
• El abusador raramente agrede a la mujer todo el tiempo. Durante los
periodos de "no-agresión", incluso puede llegar a ser cariñoso y atento.
Esto hace que la mujer mantenga esa relación.

La aceptación social (cada vez menos, bien es verdad) de ese comportamiento

12
violento por parte del hombre ha tenido como resultado que no existan penas
proporcionales al crimen cometido e incluso que exista un reconocimiento
aceptado en su propio entorno del hombre como agresor.

13
ESPECIFICIDADES DEL MALTRATO SOBRE LA MUJER CON
DISCAPACIDAD.

Es ya un hecho ampliamente reconocido en informes provenientes de

diversas instituciones, que las mujeres son más vulnerables a los abusos y malos
tratos que los hombres: tanto en España como en otros países de la Unión
Europea se barajan cifras en las que en torno al 40% de las mujeres sufren malos
tratos físicos.

En este mismo sentido, encontramos datos en estudios específicos

realizados en algunos países de la Unión Europea y, sobretodo, en América, que
muestran cómo las personas con discapacidad son receptoras de mayor número
de abusos que las personas sin discapacidad (en una ratio de dos a cinco veces
más).

La confluencia de todos estos factores en las mujeres con discapacidad,

especialmente aquellas que tienen deficiencias severas, dificultades de
aprendizaje y de comunicación, hace que se conviertan en un grupo con un
altísimo riesgo de sufrir algún tipo de violencia, lo que supera ampliamente los
porcentajes de malos tratos que se barajan respecto a las mujeres sin
discapacidad.)2.

Además de los actos claramente tipificados como violentos, hay que añadir
otros más sutiles derivados de actitudes discriminatorias. La discriminación por
razón de la mayor o menor capacidad física o intelectual de las personas es un
acto violento en sí mismo y genera, a su vez, frustración y violencia en la persona
que lo padece; si a eso añadimos la discriminación por razón de género, estamos
contribuyendo a incrementar un nivel de agresión y violencia hacia las mujeres con
discapacidad completamente intolerable en igual grado y manera que lo es la
ocultación o la ignorancia de esta situación. Esta laguna o falta de información
revierte negativamente tanto sobre las propias afectadas como sobre los
profesionales que atienden servicios de atención e información a víctimas de la
violencia o de personas con discapacidad.

Se puede enumerar un amplio abanico de factores que expliquen esta

situación tales como:

• Variación en la definición del concepto de maltrato.

• Dificultad para reconocer como señales de maltrato circunstancias que se

asocian de forma “natural” a la condición de mujer con discapacidad.

2
En Canadá, más de un millón de mujeres tiene discapacidad, de las que 670.000 han sido física o sexualmente agredidas antes
de la pubertad (2 veces más que las mujeres sin discapacitada) y 330.000 han padecido agresiones sexuales y físicas siendo ya
adultas (una de cada tres frente a una de cada cuatro en mujeres sin discapacidad). DisAbled Women's Network (DAWN),
Toronto, 1995

14
 • Dificultad para identificar como malos tratos algunas de las situaciones
que se definen en esta Guía como abandono físico o maltrato emocional.

• La falta de credibilidad que se otorga a una mujer que tiene problemas de

comunicación o mentales.

• Dificultad “moral” de la sociedad en reconocer que una mujer con

discapacidad haya podido ser objeto de violencia o abuso.

• Divergencias metodológicas a la hora de analizar las causas y

consecuencias de la violencia sobre mujeres con discapacidad.

¿Qué hace a las mujeres con discapacidad más vulnerables a la violencia?

Posiblemente, esta mayor exposición a padecer situaciones de violencia

tiene su origen en actitudes y consideraciones sociales hacia la mujer surgidas de
una sociedad masculina, unidas a ciertas condiciones propiciadas por la
discapacidad en sí, tales como:

El hecho de ser menos capaces de defenderse físicamente.

Tener mayores dificultades para expresar los malos tratos debido a problemas de
comunicación.

La dificultad de acceso a los puntos de información y asesoramiento,

principalmente debido a la existencia de todo género de barreras arquitectónicas y
de la comunicación.

Una más baja autoestima y el menosprecio de la propia imagen como mujer.

El enfrentamiento entre los papeles tradicionales asignados a la condición de

mujer y la negación de éstos mismos en la mujer con discapacidad.

Mayor dependencia de la asistencia y cuidados de otros.

Miedo a denunciar el abuso por la posibilidad de la pérdida de los vínculos y la

provisión de cuidados.

Menor credibilidad a la hora de denunciar hechos de este tipo ante algunos

estamentos sociales.

Vivir frecuentemente en entornos que favorecen la violencia: familias

desestructuradas, instituciones, residencias y hospitales.

15
 Las mujeres que sufren asaltos más severos y frecuentes son aquellas que
tienen una multideficiencia, problemas de desarrollo mental, de comunicación y
aquellas que adquirieron su discapacidad desde el nacimiento.

Pero, quizá, sobre todas estas circunstancias que dan lugar a un

desconocimiento e ignorancia de la situación, está el hecho de la existencia de la
discriminación por razón de la discapacidad y un acentuado prejuicio social
hacia estas mujeres.3

Se ha hecho referencia anteriormente al componente cultural, religioso, etc.

que determina la forma en que las personas, y más concretamente las mujeres con
discapacidad, son percibidas por la sociedad, es decir, como seres imperfectos,
dependientes y débiles. Si a esta imagen añadimos los tabúes y motivaciones que
rodean el abuso sexual, por ejemplo, nos encontramos con elementos poderosos
para que esta situación de agresión sobre todo hacia las mujeres, se siga
perpetuando.

En un intento de explicar el porqué de esa tendencia generalizada a abusar

y maltratar a estas mujeres, D. Sobsey (1990) identifica varios mitos con los que la
sociedad ha rodeado a las personas que no responden al patrón común del ser
"normal". Así, el mito de la "deshumanización" retrata a las personas con
discapacidad como seres en "estado vegetativo" y por lo tanto de una calidad de
miembro de la sociedad inferior. Cualquier violación y abuso ejercida contra estas
personas en la mente de un violador, no tiene que ser considerada con la misma
categoría de delito.

El mito de la "mercancía dañada" está muy asociado con el concepto de

deshumanización ya que considera a la persona con discapacidad como una
mercancía defectuosa. Este mito fundamenta argumentos como el que justifica la
eutanasia o el sacrificio de estos seres en aras de un "interés mayor". En este
caso, la vida de la persona con discapacidad no vale la pena de ser vivida en su
circunstancia y no se pierde nada con su muerte. Este razonamiento puede ser el
esgrimido por un violador o agresor sexual a la hora de escoger una víctima que
disminuya su grado y sentimiento de culpabilidad.

El mito de la "insensibilidad al dolor". A muchas personas con problemas

mentales y emocionales se las describe como insensibles al sufrimiento. Sin
ningún motivo racional, el violador puede llegar a creer que, puesto que estas
personas "entienden menos", también "sienten menos". Sin embargo, existen
investigaciones que demuestran que las personas con cualquier tipo de
discapacidad sufren un mayor trauma emocional como consecuencia de una
situación de abuso que cualquier otra víctima (Vernon & Scanlan, 1987).

El mito de la "amenaza de la discapacidad". Muchas veces las personas con

algún tipo de deficiencia física, sensorial o mental son vistas como peligrosas y
como una amenaza para la sociedad. Esta suele ser una forma de racionalizar el
3
Un estudio realizado por la Universidad de Griffith en USA habla de una mayor frecuencia de violencia contra la población con
discapacidad frente a la sin discapacidad, variando esa ratio entre dos a cinco veces más. Otro estudio americano encontró que
el 67% de mujeres con discapacidad padecieron abusos frente al 34% de aquellas que no tienen una deficiencia. Así mismo, se
dice que la ratio de abuso en niños con discapacidad en USA es 1.7 veces más que entre los que no la tienen.

16
abuso por parte del agresor argumentando que no fue él sino su víctima quien le
atacó.

El mito de la "indefensión". Esta es una percepción de la vulnerabilidad de las

personas con necesidad de dependencia de otras para su que hacer diario. Este
es un elemento de elección de la víctima usado de forma muy habitual por el
acosador y que deriva de la imagen victimizada y débil que la sociedad promueve
de las personas con discapacidad.

17
TIPOS DE VIOLENCIA

Basándonos en las declaraciones enmarcadas dentro del respeto a los

derechos humanos y la no-violencia, recogemos a continuación una clasificación
de distintos tipos de violencia. A partir de estas definiciones, consideramos que es
posible una aproximación más amplia a las distintas situaciones de abuso y
violencia que son susceptibles de sufrir las mujeres con discapacidad.

Al clasificar las diferentes manifestaciones que puede adoptar la violencia

contra la mujer, se hace una diferencia entre los casos en los que la persona que
ejerce esa acción lo hace de una forma “activa” (violencia activa) o se trata de la
omisión de una acción lo que genera una "violencia pasiva". Además, se describen
una serie de señales, que pueden servir para dar indicios de la existencia de una
situación de violencia.


 

 



El epicentro de toda la violencia activa está en el ejercicio del abuso sobre

la víctima. Esta categoría de violencia estaría comprendida por una serie de
categorías como son el…

abuso físico
abuso emocional
abuso sexual
abuso económico


 



La expresión "violencia pasiva" se refiere a aquellos actos que por negación
o por omisión tienen como resultado la generación de un daño físico o psicológico.
Dos de sus categorías más importantes son el…

abandono físico
abandono emocional

18

 

 



¿Cómo se concreta la violencia activa?

Aquí vamos a dar una somera descripción de las formas de violencia activa
que pueden ejercerse sobre mujeres con discapacidad en su ámbito cotidiano, así
como la forma en la que habitualmente suele concretarse.

Abuso físico

Cualquier acción directa o indirecta que pone en riesgo la vida, salud o bienestar
de las mujeres con discapacidad provocando dolor, sufrimiento innecesario o una
deficiencia en la salud.

Manifestaciones:

• Agresión corporal.
• Administración de fármacos de forma injustificada.
• Restricción de la movilidad.

Señales de alarma:

• Estado de sedación, nerviosismo.

• Disfunción motora ajena a la deficiencia.
• Señales de violencia física: marcas en muñecas y tobillos,
fracturas, mordiscos, lesiones internas, quemaduras, etc.
• Deterioro de su capacidad física residual

Abuso emocional

Pauta de comportamiento que resulta en un daño en el bienestar y equilibrio

emocional de la mujer con discapacidad.

Manifestaciones:

• Aislamiento, prohibiendo o limitando el acceso a los medios de

comunicación (teléfono, correo…), información, así como
relaciones con familiares de fuera del hogar y vecinos.
• Maltrato verbal mediante insultos, críticas constantes,
ridiculización de su cuerpo, castigos en presencia de otros.
• Sobreprotección.

19
 • Opinar, hablar o tomar decisiones por ella.
• Intimidación, chantaje emocional.

Señales de alarma:

• Depresión.
• Dificultades de comunicación e interrelación.
• Inseguridad, baja autoestima.

Abuso sexual

Acciones que suponen una agresión sexual hacia las mujeres con
discapacidad y que pueden resultar en un daño físico o emocional.

Manifestaciones:

• Violación.
• Vejación sexual.

Señales de alarma:

• Señales, lesiones en genitales.

• Miedo a relacionarse con ciertas personas.
• Embarazos no deseados.
• Enfermedades venéreas.

Abuso económico:

Acciones que suponen la privación de derechos y control sobre las

propiedades y el dinero propio o de compartición familiar. Se entiende
también como tal el forzar a la mujer con discapacidad a realizar actividades
lucrativas para terceros mediante la utilización de su imagen.

Manifestaciones:

• Uso de mujeres y niñas con discapacidad para el ejercicio de la

mendicidad.
• Utilización de la mujer con discapacidad en tareas mal
remuneradas y vinculadas al empleo clandestino.
• Limitar el acceso a la información y gestión de la economía
personal.
• Usar el dinero como penalización.

20
 • Negación familiar del acceso a recursos económicos externos
(trabajo, becas, etc.)

Señales de alarma:

• Excesiva dependencia de terceros.

• Escasas expectativas sobre sí misma y su proyección personal o
profesional.

21

 



¿Cómo se concreta la violencia pasiva?

La expresión "violencia pasiva" se refiere a aquellos actos que por negación

o por omisión tienen como resultado la generación de un daño físico o psicológico.

Aquí se mencionan algunas de sus manifestaciones y señales de alarma.

Abandono físico

Se entiende por tal, la negación o privación de los aspectos básicos

necesarios para el mantenimiento correcto del organismo en lo relativo a su salud,
higiene y apariencia.

Manifestaciones:

• Negligencia en la alimentación.
• Abandono en la atención personal.
• Abandono en la higiene.
• Falta de supervisión.

Señales de alarma:

• Desnutrición.
• Enfermedades frecuentes ajenas a la discapacidad.
• Vestuario inadecuado en relación al sexo, al tiempo atmosférico y
a la discapacidad de la persona.
• Ropa sucia.
• Largos periodos sin vigilancia.
• Problemas físicos agravados por falta de tratamiento.

Abandono emocional

Aquellos actos que niegan o privan de atención, consideración y respeto hacia

la mujer.

Manifestaciones:

• Ignorar su existencia.
• No valorar su opinión.
• Avergonzarse de su existencia

22
Señales de alarma:

• La no interacción.
• Ausencia de motivación por su desarrollo personal.
• Escasa o nula participación en actividades familiares o sociales.

Resulta importante señalar que, en la mayoría de los casos, las condiciones que
genera la propia discapacidad hace que no resulte fácil la denuncia de estas
situaciones de violencia por parte de las propias víctimas. Se hace necesario, pues,
que tanto las Asociaciones de personas con discapacidad como los profesionales y
la sociedad en su conjunto se hagan eco del problema y sean capaces de percibir la
voz de alarma ante estas prácticas violentas ejercidas sobre estas mujeres.

23
POLÍTICAS GENERALES PARA COMBATIR LA VIOLENCIA
CONTRA LA MUJER

Es importante referirse a las Declaraciones realizadas por la ONU sobre los

Derechos Universales, donde se menciona que las situaciones de violencia
ejercida contra las mujeres con discapacidad suponen la transgresión de los
principios defendidos en estas declaraciones.

Ya en 1975, existió una primera llamada de atención por parte de este

organismo internacional sobre la gravedad que entraña la violencia de género,
considerándola en posteriores declaraciones un atentado contra los derechos de
la mujer de una forma más explícita. En 1993, con la aprobación por parte de la
Asamblea General de la ONU de la Declaración sobre la eliminación de la violencia
contra las mujeres, ésta es claramente reconocida como una violación de los
Derechos Humanos.

La violencia contra la mujer es definida por la ONU como:

“Cualquier acto de violencia basado en el género que produzca, o acabe

produciendo resultados de daño físico, psíquico o sexual o sufrimiento en la
mujer, incluyendo amenazas de tales actos, coacción o privación arbitraria
de libertad, ocurriendo todo esto tanto en el ámbito público como en el
4
privado” .

Apoyan esta consideración de la violencia como un acto, no solo de

agresión física, sino también de daño psíquico y sexual, nuevas referencias de
años posteriores.

En la Resolución de la Comisión de Derechos Humanos “La eliminación de

la violencia contra la mujer” (1997/44) y en la IV Conferencia Mundial sobre la
Mujer celebrada en Beijing (China) en septiembre de 1995, se señala la especial
vulnerabilidad a la violencia de grupos minoritarios de mujeres:

“Algunos grupos de mujeres, como las que pertenecen a grupos

minoritarios, las mujeres indígenas, las mujeres refugiadas,(....) las mujeres
con discapacidades (...) son también particularmente vulnerables a la
violencia”.

Añadiendo que se debe:

“Garantizar (por parte de los gobiernos) el acceso de las mujeres con

discapacidad a la información y los servicios disponibles en el ámbito de la
violencia contra la mujer”

4
ONU, Artículo 1 de la “Declaración sobre la eliminación de la violencia contra la mujer” Resolución 48/104 de 20 de Dic., 1993

24
 En las Reglas Estándar de la Naciones Unidas para la Igualdad de
Oportunidades para las Personas con Discapacidad, (Asamblea General de la
ONU, 1993), en la Regla nº 9.- Vida familiar e integridad personal, se señala:

“Las personas con discapacidad y sus familias necesitan ser informadas

ampliamente acerca de las precauciones que deben tomar contra el abuso
sexual y otras formas de abuso. Las personas con discapacidad son
particularmente vulnerables al abuso en la familia, la comunidad e
instituciones y necesitan ser educados en cómo prevenir la ocurrencia del
abuso, reconocer cuando el abuso ocurre e informar de tales actos.”

El mismo documento, en la Regla nº 15.2. insiste en la:

“Necesidad de la acción legislativa para cambiar las condiciones que dan

lugar a efectos adversos en la vida de las personas con discapacidad,
incluyendo el acoso y la victimización. Cualquier discriminación contra las
personas con discapacidad debe ser eliminada de la legislación nacional y
determinar sanciones apropiadas en caso de violación de los principios de
no–discriminación.”

Cuando en este informe nos referimos a la violencia, incluimos en su

definición aquellos actos que tienen que ver con la vulneración de los derechos
humanos. Actualmente esta concepción de la violencia contra la mujer está
instaurando y fundamentando cada día más políticas y programas de actuación.
Sin embargo, no siempre fue así ya que existía una interpretación más limitada de
lo que suponía un atentado contra los derechos humanos a nivel internacional y
sobre todo no cuestionaba la intervención de los Estados al respecto.

La “responsabilidad del Estado” a la hora de prevenir abusos también en la

esfera privada de sus ciudadanos, ha contribuido a alimentar esta idea de que
también la violación de los derechos humanos en ese ámbito debe ser perseguida.

"Los Estados pueden también ser responsables de los actos privados si

fracasan, a la hora de actuar con la diligencia debida, previniendo la
violación de los derechos o investigando y castigando actos de violencia y a
5
la hora de proporcionar una compensación”

En la esfera europea, fue el Parlamento Europeo el que se refirió por

primera vez, en 1986, al problema de la violencia contra la mujer6 centrándose
fundamentalmente en las agresiones sexuales y en las agresiones en el ámbito
privado. En 1997 adoptó la Resolución A4-0250/97, referida a una Campaña
Europea sobre Tolerancia Cero ante la Violencia contra las Mujeres. En esta
Resolución considera que la violencia masculina contra las mujeres tanto en la
familia, en el lugar de trabajo o en la sociedad, incluye, entre otros, los malos
tratos, las agresiones físicas y psíquicas que se puedan realizar contra las
mismas. Así mismo, basándose en los artículos 1, 3 y 5 de la Declaración
Universal de Derechos Humanos, se denuncia que cualquier forma de violencia

5
Committee on the Elimination of Discrimination against Women (CEDAW), General Recommendation 19, 1992
6
Resolución A-44/86, sobre Agresiones a la Mujer, 1986

25
contra las mujeres que pueda suponer una amenaza para su vida, libertad o
seguridad personal o que constituya una tortura o un trato cruel, inhumano o
degradante está en desacuerdo con la Declaración Universal y que, en
consecuencia, los Estados miembros que no apliquen una política adecuada que
prevenga y persiga la violencia contra las mujeres están incumpliendo sus
obligaciones internacionales con arreglo a esta Declaración.

Por otra parte, en 1990, el Consejo de Ministros del Consejo de Europa,

informó de la Resolución Número 2 a los Estados miembros que hacía referencia a
las Medidas Sociales respecto a la Violencia en el Seno de la Familia.

Para la Comisión Europea, la igualdad entre mujeres y hombres es un

principio básico para el sistema democrático y el respeto del individuo. Con el fin
de poner este principio en práctica, la Comisión ha desarrollado programas
específicos desde 1980 intentando, sobretodo, estimular a los Estados miembros a
promover acciones encaminadas a potenciarlo. En 1996 lanzó el Cuarto Programa
de Acción sobre la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres e
incorporó este principio, ese mismo año, dentro de todas las políticas y actividades
de la Comisión.

Tanto la Conferencia Europea sobre la Igualdad entre Mujeres y Hombres,

celebrada por el Consejo de Europa en Roma, (1993) como la Conferencia
Mundial de Derechos Humanos celebrada en Viena en 1993 sirvieron también
para insistir en que los derechos humanos tienen su origen en la dignidad y el
valor de la persona humana y que los derechos de las mujeres son parte
indisociable de ellos. De esta manera, la violencia y todas las formas de acoso y
explotación sexual ejercida contra las mujeres, son un atentado y una vulneración
de esos derechos.

Parece, pues, existir, en los últimos años, un reconocimiento internacional

de la situación y se insta a los poderes públicos y a la sociedad en general a tomar
una postura activa cara a su prevención y eliminación.

Sin embargo, no existen referencias explícitas a la situación específica de la

experiencia de situaciones de violencia contra las mujeres con discapacidad.

Por otro lado, las organizaciones de personas con discapacidad señalan

también la importancia del problema. En la publicación del “Manifiesto de las
Mujeres con Discapacidad en Europa” (European Disability Forum, 1998), se
señala la existencia de la violencia contra la mujer con discapacidad:

(...) La violencia contra las niñas y las mujeres con discapacidad es un gran
problema y las estadísticas muestran que mujeres y niñas con discapacidad
son, probablemente, víctimas de la violencia por su vulnerabilidad.(...)

Se trata de un documento de referencia para la construcción de políticas

generales en el que se reúnen una serie de principios y propuestas entre los que
se encuentran la eliminación de todo tipo de violencia.

"7. Violencia, abuso sexual y seguridad.

26
 7.1 El derecho de las niñas y mujeres con discapacidad a vivir en libertad y
seguridad debe ser plenamente reconocido. La violencia ejercida contra las
niñas y mujeres con discapacidad es un problema muy grave y las
estadísticas muestran que su vulnerabilidad las expone a todo tipo de
violencia. Se deben ofrecer a las mujeres con discapacidad garantías de
protección contra la violencia física, psicológica y sexual. Especial
importancia tienen estas garantías para las mujeres con discapacidad que
deben permanecer en hospitales, centros de readaptación y demás
instituciones, y para aquéllas que no son capaces de representarse a sí
7
mismas."

7
“Manifiesto de las Mujeres con Discapacidad en Europa”, European Disability Forum, 1998

27
DIFERENTES APROXIMACIONES: SUECIA, DINAMARCA,
ALEMANIA Y ESPAÑA.

Dinamarca

Por Solveig HANSEN

MUJERES DANESAS CON DISCAPACIDAD. (DWD)

En la primavera de 1998 podemos leer en la primera página de un

periódico:

“Dinamarca es el único país nórdico que hasta ahora ha ignorado que

la violencia también puede tener carácter sexual. La presidenta del comité
social y de salud del Parlamento Danés quiere establecer centros en cuatro
ciudades que puedan ayudar a mujeres que hayan sido víctimas de violencia
sexual. El primero de ellos, debería estar en un hospital en el área de
Copenhague”.

Hasta ahora las mujeres han tenido que ir a la policía y la excusa para que
no hubiera centros era que no había suficientes mujeres. La idea de establecer
centros ya había surgido en 1987, pero no había tenido efecto hasta la fecha. “El
argumento económico no es válido”, dice el antiguo psicólogo jefe de un gran
hospital de Copenhague.

En el mismo periódico podemos leer en un articulo mayor:

“WHO estima que el 25% de las mujeres han sido víctimas en una o
más ocasiones a lo largo de sus vidas de violencia sexual o matrimonial.
Por lo cual, en 1997 se solicitó a las naciones miembros que aumentasen
su contribución al departamento de salud. Los doctores daneses nunca han
estudiado el tema de la violencia sexual”.

En Finlandia el 40% de las mujeres mayores de 15 años, y el 29% de las

niñas menores de 15 años, han sido víctimas de violencia física o sexual. El 22%
han sido agredidas por su pareja, el 50% por su pareja anterior, y el 24% por
hombres conocidos o desconocidos.

La violencia sexual fue experimentada en: un 6% por parte de la pareja, el

19% por parte de pareja anterior y un 17% por parte de otros hombres. El 14% de
las mujeres han sufrido agresiones sexuales en el último año. La mayor parte de
las mujeres hubiesen preferido pedir ayuda a consejeros familiares y en centros de
salud, en lugar de a la policía.

En Groenlandia el 25% de las mujeres han sufrido agresiones, en

Dinamarca el 19%. En Groenlandia un 14% ,y en Dinamarca el 9% ,han sido
agredidas por su pareja.

28
 Generalmente las consecuencias tienen los mismos síntomas; pérdida de
confianza de su entorno, y otra experiencia con respecto a la realidad.
Algunas mujeres, también sufren depresiones, miedo, dificultades para dormir y
dolores abdominales. En Groenlandia un 85% de las mujeres dijeron haberse
vuelto mas precavidas; el 40% que sufrían ataques de miedo; un 40% tenían
dificultades para relacionarse; un 28% sentían vergüenza y un 26% se sentían
culpables.

En nuestra reunión de la Organización Nacional de la Mujer, del15 de

marzo, la psicóloga Inger Agger habló sobre la violencia contra la mujer:
"…significa que la mujer puede tener un sentimiento de vergüenza tras la agresión
sexual. “Sientes que eres impura, ya no eres una mujer de verdad”. La confinación
es un método de auto-opresión que tiene que ver con el abuso. Más adelante en
su discurso dice: “…una intenta encontrar un significado a lo ocurrido y sólo
encuentra la respuesta en su propio comportamiento, 'Yo podría no haber ido allí',
etc. Te culpas a ti misma”.

De una reunión sobre, "Ciencia en la violencia y las consecuencias para la

salud", dentro del Proyecto Norvold (Violencia Nórdica), del 20 de abril de 1998,
Janne Sander Knudsen (nuestra presidenta) cita a Karin Helweg-Larsen por los
siguientes resultados de la importante investigación que Flemming Balvig había
realizado en Dinamarca en los años 1995-96 :

El riesgo de ser una víctima es de un 1,6%.

- No se les preguntó acerca de la violencia sexual.

- No se les preguntó acerca de la violencia directa de su actual o anterior
pareja.
- El 18% ha denunciado la violencia a la policía.

El comisario de policía hizo públicos, en una rueda de prensa en marzo de

1998, los resultados del profesor Dr. Jur Flemming Balvig. Un grupo
representativo (26.193 personas) fue entrevistado telefónicamente entre 1995 y
1996. Este fue el mayor estudio realizado jamás en Dinamarca. Las personas
estaban entre los 16 y 74 años de edad. Uno de los resultados mas llamativos fue
el hecho de que, si has sido víctima una vez, tu riesgo de ser violada es mayor.
Cuantas más veces has sido víctima mayor es el riesgo.

La cifra negra, la violencia que no se denuncia, es cinco veces mayor a la

denunciada. La cifra negra es mayor para violencia contra la mujer en su puesto de
trabajo y en sus relaciones personales. En el capítulo noveno, Conclusiones, se
confirma que la cifra de comportamientos violentos está cayendo un poco, sin
embargo, el número de denuncias ha aumentado tres veces desde 1977. Un 1/8
de las víctimas ha sido agredida en la mitad del total de las agresiones. Dos de
cada tres mujeres, de entre 16-29 años que han sido víctimas de agresión por
parte de sus parejas, están en paro, no están adecuadamente formadas para su
puesto de trabajo, o viven de la seguridad social.

En 1991, 1.600 personas (hombres y mujeres) fueron entrevistadas porque

un grupo del Ministerio de Justicia debía investigar sobre la violencia contra la

29
mujer. Else Christensen e Inger Koch-Nielsen escribieron los resultados. En la
página 24, se puede leer una tabla que dice que, de 792 víctimas, sólo 127 tenían
educación superior, 195 vivían de una pensión o de una paga de jubilación
anticipada (desconocemos si alguna de ellas tenía su paga debido a una
minusvalía). En la página 28, podemos leer que las mujeres solteras están más en
el punto de mira de los violadores que las casadas (y estoy segura que muchas
mujeres discapacitadas viven solas/solteras).

En otro informe sobre violación en Dinamarca, en los años 1990-1991 y

1992, del Comisario de Policía, que también involucra al profesor Dr. Jur Flemming
Balvig, se nos dice sobre las víctimas que; mas del 50% tienen entre 15 y 26
años, el 35% aún están en la escuela o estudiando, el 24% en paro y el 6% viven
de una pensión (no causada por edad, sino de tipo social, aunque no
necesariamente debido a una minusvalía). La mayor parte de este 6%, son chicas
muy jóvenes.

En Julio de 1997, el profesor Dr. Jur Flemming Balvig escribió un artículo

sobre “La violencia hoy en día”, comenzando con las palabras de Van Dyers:
“Aquello en lo que te concentras, crece”. En Dinamarca, tenemos graves
problemas entre moteros rivales, Angeles del Infierno y Bandidos, así que los
medios y los políticos se concentraron mucho sobre la “Violencia” en general. De
repente la gente vio la violencia, como una de las mayores amenazas para su vida,
y para la sociedad en general, - generalmente la contaminación, la guerra y los
problemas económicos eran preocupaciones más grandes en la mente de las
personas.

Flemming Balvig dice en este artículo que la violencia no es un problema

tan grande, pero que unos pocos crímenes han sido especialmente brutales y se
les ha dado mucho espacio en la prensa y la televisión. Lo que realmente crece es
el número de agresiones denunciados a la policía – así como el número de
agresiones entre parejas. La violencia es mayor en nuestras conciencias
individuales y colectiva.

Flemming Balvig también señala que la forma en que se formulan las

preguntas tiene mucha importancia en el resultado obtenido. Si uno hace
preguntas cortas o amplias, obtendrá diferentes respuestas de las mismas
personas. Pero a pesar de lo cuidadoso que uno sea, nunca encontraremos la
verdad absoluta. El mundo es demasiado complicado para ello. Además la falta de
memoria también produce distorsión entre las respuestas y la realidad.

Las personas, ya no son tan tolerantes al mal comportamiento como antaño.

Está de moda decir “¡No!” .

Cuando la violencia crece en nuestra conciencia, ello implica el riesgo de

sentir temor y enfado. Ambos sentimientos son saludables, pero solo en una cierta
medida. Mas allá de ese punto, el miedo destruye nuestra vida personal y el
enfado nuestras relaciones y la comunidad.

30
Investigación sobre el grado de conocimiento por parte de la sociedad.

En primer lugar probamos en los centros de crisis.

En nuestra capital, Copenhague, hay cerca de siete centros de crisis --

ninguno de ellos es accesible para mujeres discapacitadas. Si una mujer con
discapacidad llama a uno de estos centros, se le pide que llame al agente social
de 24 horas, tras lo cual se le aconseja ir al hospital.

Copenhague está enclavada en nuestra mayor isla, aquí también se

encuentra HelsingØr. Cuando llamé a diferentes centros de Dinamarca, se me dijo
que llamase a este centro, porque una de las trabajadoras sociales está en silla de
ruedas. Pero incluso allí, es difícil moverse en silla --ellos tampoco han tenido
peticiones de mujeres con discapacidad, en los últimos dos años.

En Ärhus, la segunda ciudad, el centro está en un edificio de tres plantas. El

año pasado llamó una mujer con minusvalía. Su hijo la había amenazado, pero
como era ciega y tenía un perro guía le dijeron que no fuese. Fue aconsejada y
ayudada (esperamos) por teléfono.

En SilkebØrg el centro también está ubicado en una casa antigua, si

llamase algún usuario de silla tendrían que encontrar una solución, pero nadie ha
llamado desde hace cerca de diez años. Sólo una mujer con una pierna ortopédica
ha estado en el centro durante todo ese tiempo.

En Norresundby cerca de AalbØrg, de vez en cuando ayudan a mujeres

sordo- ciegas (hay una escuela en esta población) de la misma manera que
ayudan a otras mujeres. Es importante que las mujeres puedan cuidar de sí
mismas, pero si la casa no tuviera dos pisos, los usuarios de sillas podrían
quedarse en ella –incluso aquellas que tienen asistentes privados. Hace unos
diez, doce años una mujer en silla de ruedas llamó al centro, ellos llamaron a
residencias asistidas para la tercera edad y le encontraron una habitación.

En Bornholm, nuestra isla aislada, se rompió el patrón. Se puede ir incluso

siendo usuario de silla. Ninguna mujer con discapacidad física ha llamado en los
últimos años, de vez en cuando alguna con discapacidad psíquica llama al centro.
Otro discapacitado psíquico de una institución atacó a una de estas mujeres. En
todos estos centros preguntamos si sabían de algún lugar al que mujeres con
discapacidad pudiesen asistir; en todos los casos la respuesta fue negativa.

También preguntamos a terapeutas específicos.

Hanne Klitgaard Larsen, víctima de polio, mujer usuaria de silla y terapeuta

en profundidad artística:

"Si preguntas por violencia burda, no conozco ningún caso, pero la

ignorancia dentro de las relaciones personales ocurre cada día. He visto a
muchas mujeres con baja estima, que aceptan un mal comportamiento por
parte de sus novios/maridos, y que sin embargo permanecen con ellos,
porque dependen de su ayuda física."

31
 Anna Marie Buur, psicóloga y supervisora de una escuela superior
especialmente adaptada incluso para alumnos con minusvalías graves:

"Mi experiencia es que los alumnos minusválidos jóvenes son muy humildes
con sus ayudantes. No están acostumbrados a exigir esto o aquello, piden
perdón por su existencia. No conozco casos sobre mujeres discapacitadas y
no sé nada por mis estudios. Mi apreciación personal es que generalmente
las personas violentas no atacarían a los débiles, considerando como tales a
las personas discapacitadas.
Por otro lado, si me temo que el colectivo de mujeres discapacitadas
psíquicas, aquellas que no son muy listas ni rápidas, puedan ser presas
fáciles de llevar a terrenos sexuales, lo cual sí consideraría como abuso
sexual, - pero esto es sólo una suposición.

En cuanto a crisis en general, le puedo decir que cualquier cambio en sus

vidas les puede colocar en el grupo de riesgo de sufrir estrés. Muchos
cambios, incluso positivos, al mismo tiempo, casi siempre conducen a una
crisis. Muchos grandes cambios/crisis dan lugar a un periodo de gran
depresión que aparece aproximadamente año y medio más tarde de los
cambios – en un momento en que ya nadie quiere oír hablar del problema".

Una organización “Ayuda a las víctimas” intenta ayudar en todo el país,

pero sólo aquellos que han denunciado la agresión a la policía pueden recibir
ayuda de esta organización, Esto significa que muchas mujeres son atacadas por
sus parejas, pero si no quieren involucrar a la policía, no pueden ser ayudadas por
esta organización. En mi opinión esto es un gran error. Estas mujeres en
particular, necesitan toda la ayuda que puedan recibir. Y una gran ayuda es
hablar.

Casos.

Quisiera exponer tres casos. A estas mujeres las denominaremos A, B, y C.

A: una mujer espástica, que trabaja en el centro de Copenhague, en una

posición elevada dentro del campo del asesoramiento social.

Hace algún tiempo iba camino de su casa, salió del ascensor en su

pequeña silla de ruedas y comenzó a subirse a su silla eléctrica, que igual que
siempre estaba en el descansillo (permanece allí durante sus horas de trabajo). Un
hombre desconocido se le acerca y le pregunta si puede ayudarla.

Ella dice que “Gracias, pero no, ...estoy acostumbrada a hacer esto y lo
puedo hacer sola”.

Pero él no se va. Así que ella le dice otra vez “me puedo arreglar sola,
gracias”. Él se queda. Ahora ella le dice que la deje, y él dice de acuerdo pero, “me
llevaré esto” mientras intenta sacarle el bolso. Ella pelea por su bolso que cuelga
alrededor de su cuello, está gritando e intenta golpearle. Pero, claro, él es
demasiado fuerte, coge su bolso y sube un par de escalones donde no puede

32
alcanzarle desde su silla de ruedas. Desde allí, él se escapa.

Varias personas le vieron esperando en el descansillo antes de que esto

ocurriese, por lo tanto, muchas personas creen que él la estaba esperando en
particular a ella, porque sabía que ella era mucho más vulnerable que otras
mujeres.

B nos cuenta su historia.

Nací minusválida, con un brazo y medio y una pierna y media. Camino bien
sobre mi pierna ortopédica y cuando era adolescente, solía ir a bailar igual que mis
amigos.

Un amigo mío tenía un hermano mayor, Peter, al que yo también empecé a

llamar hermano mayor (yo sólo tengo hermanas y siempre desee tener un
hermano). Peter y yo nos reuníamos a menudo y teníamos buenas
conversaciones, discutíamos de política y teníamos charlas profundas. Una noche,
me encontré con Peter, era su cumpleaños había bebido mucho y había tenido una
pelea. Estuvimos charlando durante horas, y, entonces, la sala de fiestas cerró.
Estábamos en medio de un tema y me sugirió (por primera vez) que le
acompañase a su casa. Hacía algunos meses que nos conocíamos (yo hacía poco
tiempo que estaba en la ciudad), y además no tenía sueño, así que pensé, por
qué no.

Esa noche comencé a odiar. Él cerro la puerta, pasó la llave y la guardó en

su bolsillo. Primero intentó convencerme para que me acostase con él. Yo le dije
que era virgen, que tenía miedo y que ni siquiera estaba enamorada de él. Él
habló de acostarnos porque era su cumpleaños y comenzó a forzarme. Después
de dos horas de lucha, me di cuenta que no podía evitarlo por más tiempo. Cerré
los ojos, e intente relajarme todo lo posible.

Cuando terminó, yo me sentía tan humillada, que lloraba y solo quería irme
de allí. Pero entonces él me recordó que tenía la llave en el bolsillo y me obligó a
dormir a su lado. No descansé mucho aquella noche, no dejaba de temblar y lo
odiaba por lo que había hecho.

Peter intentó continuar con nuestra amistad, pero sin suerte. Nunca le dije
nada a nadie. Yo ignoré el problema y solamente le dije al hermano de Peter, (del
que sigo siendo amiga, y que se preguntaba que pasaba) que Peter y yo ya no
éramos amigos. No podría soportar la idea de involucrar a los amigos, llamar a la
policía o dejar que un médico me examinase, así que esperé en silencio a que me
llegase el periodo,- llegó y me sentí afortunada de no estar embarazada.

Durante años he intentado tener una buena experiencia sexual que borrase
esta primera experiencia. Esto me causó mucha confusión en mi vida afectiva, he
tenido muchas relaciones cortas.

Debuté cuando tenía 17 años, a la edad de 24 conocí a William. Nos

33
enamoramos y después de varios meses tuve que decirle que, a pesar de usar la
píldora, estaba embarazada. Yo, ya sabía que no estaba preparada para ser
madre, pero quería charlarlo con él. Sólo le dije que estaba embarazada. Él dejo
de escucharme, y empezó a gritarme, que a él nadie le atrapaba con un bebe. Me
dijo que si no abortaba inmediatamente, empezaría a pegarme y que sabía donde
pegar duro. ¿Tengo que decir que tuve mi aborto sin ayuda por parte de William?
También me dijo que no les contara nada a nuestros amigos, estaba tan
convencida de que él creía que yo le había puesto una trampa, y yo sabía con
certeza que no tenía fuerza para luchar contra él, que me callé.

Envejecí, engordé y trabajé concentrada en mi organización, allí conocí a D

un hombre minusválido que durante años me fascinó. Entonces nos convertimos
en compañeros de trabajo y amigos, y él flirteaba mucho conmigo. Le dije la
verdad, que le encontraba atractivo pero que era feliz con mi novio y que prefería
seguir siendo amigos que continuar con el flirteo. D dijo que le parecía bien, hasta
que una noche en que acordamos que yo podría dormir en su casa. Había
trabajado mucho durante ese periodo y él se ofreció a darme masajes en los
hombros. Entonces me forzó a tener relaciones sexuales con él y me quedé
paralizada. Esto simplemente no podía estar ocurriendo. Rememoré cada minuto
con Peter y los dos se fundieron en uno. Salí de su casa y me encontré tirada en el
suelo de nuestra oficina llorando y preguntándome porqué.

Una vez más reflexioné sobre mi situación y otra vez decidí callármelo. D es
una gran personalidad dentro de nuestra organización así que solo vi dos
soluciones: renunciar a mi trabajo o intentar hablarlo con D . No quería renunciar,
así que intenté hablarle de mis sentimientos, mi decepción y que lo que había
sucedido aquella noche me había hecho revivir mi primera violación. D nunca me
comprendió y continuo intentando flirtear conmigo. No le he vuelto a ver desde
hace años, he intentado perdonarle a él y a los otros hombres - el odio consume
mucha energía.

Le conté este último episodio a mi novio sin decirle el nombre, se enfado

conmigo y me decepcionó. El nunca creyó de verdad que no me había acostado
con D espontáneamente.

Crecí en un ambiente en el que los hombres son hombres y los cabezas de

familia. Mi madre estuvo enferma desde que yo tenía tres años, de cáncer, y
siempre tuve la sensación de que las mujeres eran débiles. Creo que esto explica
algunas de mis reacciones (o falta de ellas). Mi mayor reacción es la falta de
confianza en mí misma. Sé que tengo muchas cualidades pero nunca me siento
como miembro natural en un grupo nuevo de gente,- salvo en grupos de
minusválidos, e incluso aquí tengo mis dudas de si soy realmente buena.

Tuve una gran depresión hace cuatro años, creo que fue un año después
del episodio con D. Supongo que lo que causó mi depresión fue que un programa
especial que intentaba conseguirnos un curso y un trabajo a otros once
minusválidos y a mí no me condujese a la obtención de un trabajo. Hablé con una
psicóloga acerca de mi vida, mis padres, mi situación laboral, etc. Una reunión al
mes, durante años. La última vez que la vi hace un año y medio le mencione lo de
mis violaciones. Ella se asustó y dijo que nunca lo había mencionado
anteriormente. No tuve el coraje de volver allí otra vez, en aquel momento me

34
sentía bien y no podría enfrentarme a una nueva etapa para hablar, pensar y
llorar. Elegí seguir con mi vida, ahora encuentro que fue una estupidez abandonar.
Ha sido duro – pero también positivo- exponer esta parte de mi vida por escrito.

Gracias. B.

C: nació con una minusvalía. Es licenciada en trabajo social y nos habla de

violencia en su matrimonio y más adelante en su trabajo. Utiliza una silla de ruedas
a causa de la polio.

No tuvo mucha suerte con sus padres, su padre agredía verbal y

físicamente a su madre. Su madre había sido adoptada, y tampoco tuvo mucha
suerte con sus padres adoptivos, su padre utilizaba la violencia a menudo. C tiene
una hermana mayor, que abandono a su marido a causa de la violencia.

C nos cuenta su historia:

Mi trabajo es un trabajo en el que nos preocupan las personas, sobre todo

las personas débiles, y he tenido muchos clientes con mal comportamiento.

Lo que pasó podría haberle pasado a cualquiera de mis colegas. Yo sólo lo

sentí más porque no me pude escapar a causa de mi silla de ruedas, por la forma
en que la oficina estaba construida y organizada. Pienso que también a causa de
mi pasado, por mi aptitud sumisa podía ser apabullada por la gente.

Bien, este primer cliente quería dinero por su perro. Él abusaba del alcohol
y de las drogas. Llevaba al perro de una correa y el perro se sentía nervioso en mi
oficina. Yo no tenía posibilidad alguna de pagarle a mi cliente. Él era agresivo y
me amenazó. Intentó pegarme y me pregunto cuándo me marcharía a casa ese
día, porque él pensaba volar esta estúpida oficina. Hablé alto y claro, intentando
convencerle de que se tenía que marchar. Algunos de mis compañeros oyeron mis
gritos y acudieron a mi despacho.

En los días siguientes, tenía miedo de ir a trabajar. Odiaba entrar en mi

despacho, y temía volver a salir, no sabía que había esperando fuera. Otros
clientes sufrieron mis reacciones. Tuve que dejar de pagar el alquiler de una
cliente, su dirección ya no se correspondía con aquella vivienda. Su novio se
enfadó y me agredió. La policía se vio involucrada y le dijo a este individuo que se
mantuviese alejado de mí. Se me consideró damnificada en un 5%, lo cual no
supuso una bonificación económica, pero sí me permitió visitar a un psicólogo
cuatro o cinco veces.

Durante más de seis meses tuve terribles pesadillas, soñaba que gente
intentaba matarme, ahogarme y cosas por el estilo. Hicieron una nueva
distribución los despachos, los trabajadores sociales tenemos ahora la posibilidad
de huir y los compañeros pueden verse unos a otros a través de ventanas.

Finalmente, cuando conseguí la custodia de mi hija, y ya no tenía esa

batalla por ganar, sufrí un colapso total. Así que fui a un terapeuta durante algunos

35
años para mejorar mi calidad de vida y aprender más sobre mi verdadero yo y mi
situación.

Siempre he sabido a ciencia cierta que no valgo nada para mi padre.

Cuando tenía cinco años, nos encontramos con unas señoras por la calle que le
dijeron que sentían lastima por él, por tener “semejante hija”. Mi padre
simplemente dijo “sí“.

Al paso de los años, cuando ya era mayor, mi padre se puso gravemente

enfermo, pero se negó a utilizar una silla de ruedas, porque significaba “ser un
inútil” a los ojos de los demás. Esto me hizo sentirme realmente mal con mi propia
situación, y por su falta de aceptación.
Conocí a mi marido seis meses antes de casarnos. A veces bebía mucho, pero
pensé que lo dejaría tras la boda. No fue así. No nos fue bien, porque entramos en
este patrón. Yo podía saber cuando él pensaba salir de copas y empezamos a
discutir, entonces él salía de casa diciendo “Muy bien, saldré a beber, porque tú lo
quieres”.

Nunca hablamos de cómo era la convivencia con una persona en silla Yo

seguí en el colegio y él terminó sus estudios, pero siguió en paro. Cuando yo
volvía a casa por las tardes, él salía a ver a sus amigos. A veces decía que se iba
de compras, pero sólo se marchaba en mi coche con mi dinero y no volvía a
aparecer hasta el día siguiente. Esto empeoró cuando caí embarazada y al nacer
nuestra hija. Yo me quedaba allí sentada sin pañales, sin comida, sin... Me vida y
mi futuro me asustaron.

La policía aparecía de vez en cuando, él entró por la fuerza en casa de una

antigua novia – sólo quería verla- ella llamó a la policía. Durante este periodo
también intentó acostarse con mis amigas, en los últimos seis meses de nuestro
matrimonio se volvió realmente violento. Una noche me asustó de verdad, estaba
muy bebido y tenía un comportamiento psicótico. Me puso un ojo morado e intento
estrangularme con sus propias manos. Tras eso, me tranquilicé durante unos días,
y después viví escondida con mi hija durante tres semanas.

Mi marido llamó a mi familia y les pidió que volviese a casa. Él sugirió que
nos sometiésemos a terapia familiar, y acepté. Nunca creí de verdad que pudiese
salvar nuestro matrimonio, pero quizá nos ayudase a tener un buen divorcio. En
cuanto me mudé de nuevo a casa, él quiso dejar la terapia, yo continúe
reuniéndome con un grupo de mujeres. Nunca dije mucho, pero sí escuchaba las
historias de otras (esto alejaba mis pensamientos de mi propia situación). Hasta
que un día me encontré hablando de mi situación. Entonces mi situación empeoró
más y más.

Cuando mi hija contaba con dos años de edad, una noche tuve que llamar a
la policía. Él le dio un cuchillo grande a nuestra hija y le dijo que me lo diese para
que yo me pudiese matar. La policía le habló para calmarle, pero se negaron a
llevarle a él, - a mi hija o a mí- de allí. Yo tenía miedo de quedarme sola allí con él,
pero la policía simplemente se marchó.

Acordamos que les llevaría a él y a nuestra hija a la estación del tren para
que pudiesen ir a visitar a mi suegra por unos días. Al llegar a la estación él se

36
negó a bajar del coche. Me obligó a llevarles al ferry y, desde allí, a llevarle todo el
trayecto.

Iba sentado detrás de mi asiento y controlaba su posición. A veces me

empujaba hacia delante, de tal manera que pisaba el freno a tope, porque mi
pierna va enganchada al freno cuando conduzco. Otras veces, me alejaba tanto
que no podía alcanzar los pedales. Nuestra hija tenía dos años entonces, pero aún
recuerda aquella noche y, años después, me preguntó, "¿Por qué no abandonaba
papá el coche aquella noche en que estaba tan enfadado e insatisfecho?".

Esta primavera, a los trece años, mi hija tuvo su primera reacción. Desde
hace dos años y medio no ha vuelto a tener contacto con su padre ni abuela
paterna. Ni cartas, ni tarjetas, ni regalos de cumpleaños o Navidad. Se volvió
pasiva en el colegio; y está asistiendo desde hace seis meses a terapia especial
para hijos de alcohólicos. Ella misma lo pidió, porque se sintió muy enfadada, el
alcohol le había arrebatado a su padre de su lado. La terapia ha dado buenos
resultados, ha mejorado mucho en la escuela.

Perdí todo mi pelo cuando dejé a mi marido. Intenté hacer lo mejor para
nuestra hija y sin embargo él se la llevó. Yo la tengo desde los siete años, fue muy
duro luchar por ella.

¿Novios? No, a veces me busco algún amante, generalmente casado. Yo

nunca volveré a involucrarme tanto con alguien. Mi vida está bien tal como está
ahora. Yo creo que las personas se conocen, porque al menos una de ellas tiene
que aprender algo de la otra. No sé dónde están mi marido y ni suegra, ni si están
vivos o muertos. Siento lastima por él, no veo otra forma de comportamiento para
él. No nació en Dinamarca, pero fue criado en adopción por una madre con
discapacidad.

He aprendido mucho sobre mí misma gracias a él. Encontré en mí misma

mucha más fuerza y poder del que jamás soñé tener. Él no aprendió nada, pobre
infeliz. Mi mayor problema es el de reconocer sus rasgos en mi hija y en lugar de
enfadarme, aprender a amar esos rasgos por ser suyos. (de mi hija) C.

C estaba a punto de irse a un centro de acogida con su hija, pero debido a

su silla de ruedas no pudo ir a uno cerca de su madre.

37
Alemania
Por Bärbel Mickler
AUTONOM LEBEN

La violencia contra la mujer en general.

En nuestra sociedad las mujeres todavía se ven afectadas y en peligro ante

diferentes formas de violencia. Estas experiencias van desde la agresión física y
verbal hasta la violación. Debido a la situación en que se encuentran las leyes,
toda mujer encuentra dificultades en demostrar la violación. Es obligatorio probar
la violación. Aunque no basamos nuestro estudio en estadísticas, resulta
alarmante saber que una de cada tres mujeres ha tenido experiencia con la
violencia.

La violencia contra mujeres discapacitadas.

Ante todo quiero decir que me refiero a tipos de violencia sexual.

A las mujeres discapacitadas les afecta y están en peligro de sufrir violencia

en un grado aún superior, que las mujeres sin minusvalías. Hasta la fecha no
existen estadísticas en la República Federal de Alemania sobre violencia contra
mujeres.
Desde hace un par de años la violencia contra las mujeres discapacitadas se está
convirtiendo en una cuestión exclusiva de las mujeres discapacitadas aunque
también lo es de las mujeres sin discapacidad. Sin embargo, las ayudas
económicas no son suficientes a largo plazo y la ley ofrece muy pocas
posibilidades de emprender acciones legales especialmente por las mujeres con
discapacidad psíquica. Este grupo está a merced en especial del poder judicial, de
la definición, porque la pregunta es ¿hasta qué punto no ofrecen resistencia o no
han estado en la posición respectivamente de acceder voluntariamente al contacto
sexual libremente y de tener la información necesaria?. Además, las mujeres que
dependen de ayuda en el área de la higiene personal, y aquellas que están bajo
custodia legal, se encuentran en una posición particularmente peligrosa.

Una causa mayor para la violencia sexual. Sexualidad quebrada.

A las mujeres discapacitadas se las considera neutras. Muchas veces se

enfrentan a la siguiente afirmación: “Tú nunca tendrás a un hombre”. Un
emparejamiento que incluya una vida sexual activa, parece fuera de toda
posibilidad, ya que a este colectivo se les niega cualquier tipo de sexualidad. En
particular las niñas y mujeres no se las percibe como portadoras de sexualidad,
sino que son considerados como seres asexuados. En consecuencia, ellas no
reciben educación sexual y apenas tienen conocimientos sobre su cuerpo.

La sexualidad de las personas discapacitadas es tan poco obvia y está tan

poco integrada en nuestra sociedad, que “expertos” no minusválidos pensaron en
publicar un libro titulado “Konnen, durfen, sollen, Behinderte heiraten?", (traducción
libre “La pregunta es; si las personas minusválidas son capaces, pueden y deben
casarse”) en 1977.

38
 A las personas con discapacidad se les niega su sexualidad o se las
mistifica. Se dice repetidamente que las niñas y mujeres –en particular aquellas
con minusvalías psíquicas– tienen urgencias físicas o no mantienen las distancias.
Por lo tanto han de ser encerradas o esterilizadas “por su propio bien”.

Por otra parte, se les niega cualquier tipo de sexualidad o necesidad sexual,
con lo cual se les niega el derecho a una vida privada. Comparadas con chicas y
mujeres sin discapacidad, a no se las ve como compañeras adecuadas, lo que nos
trae como resultado que se sientan confirmadas como compañeras sexuales,
cuando en realidad están siendo explotadas sexualmente.

Algo parecido ocurre con niñas y mujeres que no han nacido con
discapacidad, sino que han adquirido su minusvalía más tarde. Han orientado sus
vidas y han competido con estándares de sociedad como chicas sin discapacidad
y en parte han podido alcanzarlos. En la formación de una chica siempre se hace
hincapié en que su higiene personal y sexualidad sean tan impolutas y perfectas
como sea posible; no por las mujeres en sí mismas, sino para alcanzar las
expectativas y requerimientos de los hombres. Por lo tanto, piensan que deben
estar agradecidas cuando otras personas las quieren a pesar de sus minusvalías.
Ya no pueden imaginarse física y sexualmente atractivas para otras personas –
sobre todo para personas no discapacitadas.

Situación doméstica.

Las mujeres y niñas discapacitadas están expuestas y se ven afectadas por

la violencia sexual en su entorno doméstico –por lo menos tanto como las
personas no discapacitadas. Esto se aplica en los casos particulares donde
necesitan de ayuda para su higiene personal o están bajo la custodia legal de un
familiar.

Debido a sus restricciones físicas muchas mujeres dependen de ayuda en el

campo de la higiene personal toda su vida. En muchos casos estas mujeres ni
siquiera pueden elegir la persona que les ayude. Aun en el caso de que tenga
acceso al dinero para la contratación del ayudante, se ven obligadas a luchar
muchísimo para conseguir que sea una mujer. La razón radica en que, los
objetores (varones) que hacen trabajo social resultan mucho más baratos.

Llegados a este punto, quisiera mencionar algunos aspectos que tienen que
ver con la integración en sociedad de niñas con discapacidad, porque considero
que las causas y conexiones entre la violencia y la minusvalía son reconocibles
aquí.

Socialización dentro de la familia: la niña minusválida se convierte en una

mujer minusválida. El aumento de posibilidades del diagnostico prenatal de
minusvalía, da a entender que la minusvalía es un mal evitable en esta sociedad.

Hoy en día, se sugiere a muchas mujeres embarazadas, que existe la

posibilidad de prevenir una minusvalía en un hijo, si se someten con
responsabilidad a todos los exámenes médicos posibles. Aquellas madres que

39
portan un hijo con discapacidad tienen que enfrentarse cada vez más a la pregunta
de, “si esto se pudo haber evitado”.

Así pues, el propósito es evitar la minusvalía evitando al niño minusválido

con un aborto. No se lucha contra la minusvalía, sino contra el niño minusválido.

Esta forma de pensar hace que los niños que viven con una minusvalía y
también sus padres la vean como sinónimo de “desgracia familiar”. Esta idea gana
terreno día a día. Al niño minusválido como “un niño problema”, no se le percibe
como un ser humano completo.

La alegría del nacimiento se convierte en tristeza. En su desesperación los

padres buscan posibilidades de cura y terapia para limitar el daño. Es decir, el
defecto del niño deberá ser eliminado en la medida de lo posible para ajustarse en
todo lo posible a los estándares. A los padres les resulta difícil aceptar la
minusvalía como parte de su hijo, y no como una deficiencia. A menudo
desarrollan un sentimiento extremado de culpabilidad hacia sus hijos, porque una y
otra vez se enfrentan a la pregunta de si se hizo todo lo posible para evitar la
minusvalía o en su defecto para reducirla al máximo. Además, habitualmente
reciben información totalmente insuficiente sobre sus derechos y los de sus
propios hijos. El énfasis de la responsabilidad está cambiando de la sociedad al
ámbito privado. Por lo que se da por hecho, que las madres de niños minusválidos
han de dejar a un lado sus intereses y necesidades. Por ejemplo, han de dejar su
carrera profesional, y buscar todo aquello útil o de apoyo para su hijo. Los padres
se sienten atrapados por, y bajo el peso, de la minusvalía.

Este desgaste y el proceso de aflicción de los padres influye sobre el

sentimiento de estar viva de la niña minusválida. De esta manera, la vida de
muchas niñas discapacitadas se ve marcada por la sensación de causar dolor a
sus padres y de no alcanzar sus deseos e ideas. Aunque los varones también
atraviesan por experiencias similares, los sentimientos emergentes de culpabilidad
son algo más específico de las niñas. Ellas por sí mismas sienten su minusvalía
como una “deficiencia” a la que debe aplicarse terapia o que ha de ser eliminada.
Por ejemplo, se les examina para ver qué les falta, o qué es lo que no pueden
hacer; esto tiene como resultado que los jóvenes minusválidos desarrollen muy
temprano una consciencia de su cuerpo muy negativa. Todo esto reforzado con el
hecho de que tienen que ir a la consulta del médico o al hospital mucho más a
menudo que otros niños. A raíz de un montón de tratamientos especiales como
terapias, intervenciones, etc., interiorizan el sentimiento de que hay algo mal en
ellos, ”No estoy bien como soy”.

La situación en los centros para minusválidos.

Las personas minusválidas ven constantemente como “expertos” no

minusválidos – basándose en sus conocimientos- pretenden saber mejor que los
propios interesados qué es bueno para ellos y qué no lo es. Los centros para
minusválidos (escuelas, residencias, talleres) están marcados por una violencia
estructural de un grado muy alto. Las personas con discapacidad no deciden por sí
mismas quien les despierta, quienes les ayudan a asearse; los horarios de
comidas les son impuestos, muchas veces no pueden decidir con quien van a

40
compartir cuarto o quien entra en él; las actividades de ocio se les planifican y
suelen ser impuestas.

A las personas con minusvalía que trabajan en talleres para minusválidos

(por deseo propio o necesidad) se les aconseja habitualmente que asistan al taller
más cercano a su domicilio. Esto se aplica en particular a los que precisan de un
servicio de transporte. Por lo tanto, se tienen que adaptar permanente a las
condiciones y han de dejar a un lado sus propios deseos y necesidades. Ya que
viven esta experiencia muy pronto, inconscientemente, creen que el hecho de que
su espacio personal se vea invadido está (tiene que estar) intrínsecamente ligado
a su minusvalía. Muchas veces perciben la violencia sexual “solo” como otra
invasión de su espacio personal. Contra lo que no se pueden defender.

Aunque desarrollen conciencia del hecho de que las cosas que les ocurren
están mal, les resulta muy difícil pedir ayuda. Se ve que resulta problemático
consultar a una persona que esté en contacto o relacionada con la institución,
porque las personas con discapacidad tienen que asumir que los co- trabajadores
entran en un conflicto de lealtad, ¿quién cree que los trabajadores son capaces de
semejantes cosas?. Muchas veces es más fácil simplemente no mostrar
credibilidad hacia las personas afectadas para evitar poner en peligro la rutina
diaria de la institución. Que un empleado bajo sospecha de violencia sexual sea
despedido es una completa excepción. Preferirían esforzarse en obligar a la mujer
afectada para que permanezca en silencio, o si fuese necesario darle aviso para
que abandone la institución.

Mientras tanto hay ofertas especiales con respecto a la sexualidad en

bastantes instituciones. Estas ofertas especiales tienen que ver también con el
tema de la violencia sexual. Aquí se hace cada vez más evidente que el
aperturismo se refiere meramente a las experiencias de violencia que estas
mujeres tienen dentro de su familia. Cuando se habla de violencia dentro de una
institución entonces solo se menciona la violencia sexual entre los residentes. Esta
forma de violencia está siendo fomentada en la mayor parte de las instituciones
para minusválidos, ya que apenas existen instituciones donde las mujeres con
discapacidad puedan convivir con mujeres si lo desean. En la mayor parte de las
instituciones no hay ninguna habitación donde la sexualidad pueda ser vivida de
una manera natural. Ya que la vida en instituciones está marcada por la
imposición, para las residentes femeninas es casi imposible hacer un llamamiento
al derecho de la propia determinación con respecto al sexo.

Extensión del problema a los estados.

Según mi conocimiento hasta la fecha no hay estadísticas representativas

en la República Federal de Alemania sobre la extensión de la violencia sexual
contra las mujeres. Es cierto, que fue ordenado un estudio del tema por el ministro
federal; si bien nunca fue analizado ni han sido publicados los resultados hasta la
fecha. También habría que decir que aunque hubiese una estadística, esta no
sería significativa sobre la extensión actual de la violencia sexual contra mujeres
minusválidas. Tenemos que partir del hecho que hay un número estimado de
casos no denunciados muy alto. Ello se debe a la dependencia que hemos
descrito de estas mujeres – tanto de las instituciones como de la familia -. Además

41
tenemos que asumir que si se realizase una encuesta, aquellas mujeres que aún
viven en situación de violencia no hablarían de ella. La principal razón de esto
radicaría en su temor a las consecuencias.

Aunque quede asegurado que en estas encuestas las personas reciben un

tratamiento anónimo, se necesita un importante grado de confianza para ser capaz
de hablar de una experiencia de este tipo con cualquier persona. Los
entrevistadores extraños o desconocidos rara vez transmiten esta confianza ni en
el asesoramiento ni en el trabajo de apoyo social ni a niveles políticos se han
requerido estadísticas confirmando la extensión de la violencia sexual.

Violencia y mujeres con minusvalía: cuáles son las facetas inusuales.

Para poder mostrar las facetas inusuales quisiera hacer una exposición de
las similitudes primero.

Una persona con minusvalía superviviente de violencia sexual no deja de

ser un superviviente.
La percepción, los resultados y las estrategias de supervivencia de víctimas
discapacitadas no son diferentes de aquellas de niñas y mujeres no
discapacitadas.

A esto hay que añadir que la violencia sexual casi nunca proviene de
personas extrañas, esto se refiere tanto a mujeres discapacitadas o no
discapacitadas. En la mayor parte de los casos los agresores, hombres o mujeres,
proceden del entorno cercano. Los agresores son miembros de la familia, amigo
de la familia, empleados, co-trabajadores de la institución o compañeros de cuarto.
La "sexualidad minusválida" se convierte en explotación sexual.

La vulneración del espacio personal, la presión de adaptarse y el que

personas no discapacitadas decidan constantemente sus vidas, está tan ligado a
la vida diaria de muchas niñas y mujeres discapacitadas que apenas si ven la
violencia sexual y la vulneración de su espacio personal como algo injusto. La
oportunidad de tener y de expresar sus propios intereses y necesidades a pesar
de su minusvalía, les es arrebatada a menudo. Para los agresores es incluso más
fácil poner a las niñas discapacitadas en un estado tal de confusión que sé
autoinculpan y responsabilizan de lo ocurrido. Es más fácil hacerles creer que algo
funciona mal en sus emociones y que la violencia sexual es algún tipo de amor y
que deberían sentirse agradecidas porque alguien las quiera y las encuentren
sexualmente atractivas a pesar de su minusvalía.

A causa de la baja autoestima y de la imagen negativa del propio cuerpo la

mezcla y confusión de sentimientos es, a menudo, diferenciador en personas
discapacitadas, en particular si la violencia ha sido ejercida por agresores que
provienen del entorno social más cercano. Las señales o comentarios de
supervivientes discapacitadas no son tomadas como una indicación de violencia
sexual sino que son interpretadas como una consecuencia de la minusvalía. El no
mantener la distancia física o la hiperactividad sexual son tratadas generalmente
como síntomas de su discapacidad; en especial cuando hablamos de
supervivientes con discapacidades psíquicas. Así pues a las mujeres

42
discapacitadas les resulta incluso más difícil hacerse comprender.

En conexión con esto hay una defensa común de la esterilización. A pesar

de que en contraste con el pasado la esterilización no puede ser automática,
aunque está bastante extendida. La inyección de los tres meses está considerada
como una alternativa justa para niñas y discapacitadas en su pubertad ha pesar de
que la declinan habitualmente las niñas y mujeres no discapacitadas a causa de
sus dañinos efectos secundarios. Muchas veces las mujeres discapacitadas no
optan ellas mismas por la contracepción, se trata mas de una decisión tomada por
otras personas a favor o en contra de ellas.

Muchas veces son los agresores los que tienen la mayor influencia en esta
decisión. Si por ejemplo una mujer está bajo la custodia legal de su padre, él es
dueño del derecho a decidir si la inyección de tres meses ha de ser recetada de
forma permanente. Aunque el agresor no haya tenido influencia por sí mismo, al
menos tendrá conocimiento de esta anticoncepción radical. No tendrá miedo a ser
descubierto y tomará ventaja de las circunstancias.

Por lo tanto las niñas y mujeres discapacitadas se las ve como “víctimas

certeras” debido a varias razones.

Desprotección sexual: las niñas y mujeres minusválidas que sufran una

explotación sexual rara vez tienen la ocasión de buscar apoyo en sus
madres a causa del sentimiento de culpa que estas tienen. Saben que a
causa de su minusvalía sus madres han llegado al limite de su capacidad de
soportar mas estrés por lo tanto las niñas y mujeres víctimas creen que no
deben causar más problemas.
Otra dificultad consiste en que estas mujeres y niñas no saben a donde
recurrir en busca de ayuda.

A pesar de que se ha invertido mucho tiempo y esfuerzo en estos últimos años,

en particular por mujeres discapacitadas para liberar el tema de la explotación
sexual de tabúes, las mujeres y niñas discapacitadas todavía se ven afectadas y
amenazadas por la violencia en un grado muy elevado. Sin embargo, apenas
existen refugios o casas de acogida disponibles.

Itinerarios y posibilidades de intervención.

Todavía existen muy pocas ofertas de asesoramiento y apoyo para mujeres

y niñas con discapacidad afectadas por la violencia.

Es cierto que en los últimos años se han fundado algunos centros de

consulta que trabajan principalmente el tema de la violencia sexual contra niñas y
mujeres. En estos centros, sin embargo, no se ofrece asesoramiento especial
dirigido a niñas y mujeres discapacitadas. Muchos de los empleados de estos
centros de consulta no se sienten capaces de tratar este tema. Resulta difícil abrir
centros de consulta generales para niñas y mujeres discapacitadas y formar a los
empleados. Dado el apoyo parcial que reciben las mujeres discapacitadas es
imperativo tener una mirada crítica del tema de la minusvalía o de la imagen que
uno mismo tiene de la humanidad.

43
 Tiene que haber ofertas que están caracterizadas por itinerarios no
burocráticos de entrada para mujeres y niñas discapacitadas, que no trabajan
específicamente en este campo pero que están abiertos al mismo.

Cuando la gente viene a nosotros, sus motivos rara vez son la violencia
pero una vez que el interlocutor se muestra abierto a ello, las personas afectadas
pronto comienzan a hablar de sus experiencias. Esto nos ha sido revelado tanto
dentro del grupo para mujeres discapacitadas como en las reuniones que se
celebran de forma regular para niñas discapacitadas en nuestros centros de
consulta. En estos grupos emerge con bastante rapidez la revelación de que los
participantes sufrieron violencia sexual.

Estas reuniones fueron ofertadas a niñas y mujeres discapacitadas pero no

específicamente sobre el tema de la violencia sexual. En el cartel sin embargo
ponía claramente que la violencia sexual podía ser uno de los temas. Por lo tanto,
tenía que haber una amplia oferta de apoyo y asesoramiento, donde aspectos
específicos como el género y la minusvalía se tomasen debidamente en
consideración. A este respecto, resulta imperativo la intervención de expertos
minusválidos. Resulta necesario que expertos minusválidos formen a mayores a
empleados de instituciones para mujeres y niñas así como para minusválidos
mismo.

Conociendo con qué frecuencia se les niega a estas niñas y mujeres el

derecho de decidir por sí mismas, las ofertas de asesoramiento y apoyo deberían
empezar fundamentalmente, con sus habilidades, sus fuerzas y necesidades así
como apoyar las estrategias individuales de acción y formas de resolución.
Constantemente vemos que los refugios para niñas y mujeres afectadas o en
peligro de sufrir violencia no son adecuados para niñas y mujeres discapacitadas.
También en este campo existen necesidades urgentes. El alojar a niñas y mujeres
víctimas de violencia en instituciones para minusválidos mixtas no es una
alternativa aceptable.

El trabajo preventivo es un aspecto muy importante en este contexto. Hasta

la fecha apenas si existe material o conceptos a este respecto en la República
Federal de Alemania. Los cursos de auto-defensa también pertenecen a las
medidas preventivas. Los proveedores de estos cursos deberán cumplir los
requisitos marcados totalmente. La financiación de estos cursos suele convertirse
en un enorme problema, aunque se ha visto que son extremadamente efectivos y
necesarios para las niñas y mujeres discapacitadas que tomaron parte en los
mismos.

En conclusión, quisiera destacar que es absolutamente necesaria la

conexión de las mujeres que están trabajando en el tema de la violencia sexual
contra las mujeres discapacitadas para intercambiar y trabajar juntas en
estrategias de acción. Por ello, hay diferentes redes locales para mujeres
discapacitadas en varias ciudades de Alemania así como una red nacional.

La cooperación a niveles nacionales e internacionales ayuda a acercar este

tema aún más al público y hacer perfectamente claro que muchas niñas y mujeres
discapacitadas han experimentado o aún experimentan violencia sexual; hay que
actuar con vigor contra este hecho.

44
Suecia
Por Anneli Joneken
Forum de Mujeres y Minusvalía.

Suecia está considerada como una sociedad en la que existe un alto grado
de igualdad entre hombre y mujeres. Esto se aprecia, por ejemplo, en la
representación de la mujer en el Gobierno (50%), en el Parlamento (40%), en los
Organismos Provinciales (48%), y en los Ayuntamientos (70%). Las mujeres
suecas también tienen una tasa relativamente alta de empleo (70%), y por lo tanto
posibilidades de mantenerse a sí mismas. Tanto los hombres como las mujeres
tienen la posibilidad de compatibilizar su trabajo fuera del hogar con sus deberes
como padres y las tareas domésticas.

En otros ámbitos, sin embargo, hay un importante desequilibrio en las

relaciones de poder entre hombres y mujeres. El ejemplo más evidente de dicho
desequilibrio es la práctica de la violencia masculina contra la mujer. A pesar de
las medidas tomadas, en particular en los últimos años, miles de mujeres sufren
violencia en Suecia. En la pasada década, el número de agresiones denunciadas y
la variedad de las ofensas sexuales, han crecido notablemente. A menudo, estas
ofensas son cometidas por un hombre que tiene una relación cercana a la mujer
en cuestión (violencia domestica).

La violencia es un obstáculo en el buen desarrollo hacia la igualdad de los

sexos. La violencia contra la mujer es, así mismo, un serio problema social. La
toma de medidas contra esta forma de criminalidad es pues una tarea a la que el
gobierno ha dado prioridad dentro del sistema de justicia criminal.

El proyecto de ley del gobierno sueco sobre previsiones legislativas y otras

medidas para contraatacar la violencia contra la mujer, fue enviado al Parlamento
en Febrero de 1998 y aprobado en Mayo de ese mismo año. Los cambios
legislativos entraron en vigor en Julio de 1998, excepto la prohibición de la
utilización de servicios de prostitución, que entraría en vigor en el 1 de enero de
1999. El proyecto contempla, entre otros, nueva legislación, reformas legislativas,
medidas que mejoren la tarea policial, la persecución del delito, los servicios
sociales, y un aumento del presupuesto destinado a centros de acogida.

Una de las partes principales del proyecto es la introducción de un nuevo

delito en el Código Penal. El delito se llama “violencia mayor de la integridad de la
mujer”. Está dirigido a tratar los casos repetidos de violencia de hombres contra
mujeres a las que les une una estrecha relación. La introducción de este nuevo
delito hará posible que los juzgados aumenten sustancialmente el valor penal de
las agresiones cometidas contra la mujer cuando estas agresiones constituyan una
violación de la integridad. Será posible, de mejor manera que con la legislación
anterior, tomar en consideración la situación global de la mujer agredida.
El nuevo crimen no excluye al agresor de ser juzgado al mismo tiempo, por
ejemplo por violación u otros delitos mayores.

ntre las medidas preventivas podemos hablar de colaboración

administrativa, estadísticas mejoradas, investigación, inventarios, apoyo a ciertas

45
organizaciones voluntarias como asociaciones de hombres, asociaciones juveniles
y organizaciones que trabajen a favor de las mujeres inmigrantes y/o minusválidas.
Entre las formas y medios mejorados de apoyar a las víctimas, se pueden destacar
una formación adicional, en el ámbito nacional, de grupos profesionales, mejoras
en la formación profesional, la formación policial, presupuestos anuales para los
centros de acogida, una línea telefónica directa para las mujeres víctimas de
abusos, y una subvención adicional para el Centro Nacional de Mujeres
Maltratadas y Violadas.

El gobierno creó una página Web para informar sobre asuntos relacionados
con la violencia contra la mujer y sobre las medidas que se contemplan en el
Decreto Ley. La Web está administrada por Departamento de Asuntos de Igualdad
del Ministerio de Trabajo. La mayor parte de la información está en sueco, si bien
se puede encontrar algún material en inglés.

Los esfuerzos para prevenir y eliminar la violencia contra la mujer en Suecia

han tenido una gran prioridad en estos últimos años, y varias medidas han sido
implementadas con tal fin. Se incluyen entre estas medidas preventivas, penas
más severas, mejora de los procedimientos judiciales, y mayor apoyo a las mujeres
víctimas de la violencia.

Algunos datos:

1965, se penaliza la violación dentro del matrimonio.

1982. Cambio en la normativa relacionada con el procesamiento por malos
tratos y violación, de tal manera que la acusación ya no depende de que la
denuncia tenga que ser ser realizada por la persona directamente afectada.
Cualquier persona que tenga conocimiento de dichos delitos puede denunciarlo
a la policía, dejando claro así que estos delitos no son una cuestión privada
entre las partes implicadas.
1984, reforma de la consideración de los delitos sexuales en el Código Penal.
La definición de violación se amplía al sexo oral o anal, y entre homosexuales.
De esta manera, también los hombres pueden ser considerados como víctimas
de violación por parte de una mujer agresora. Se hace una aclaración referida a
que el comportamiento de la víctima previo a la violación es irrelevante. Se
refuerzan las previsiones relacionadas con el proxenetismo.
1988. Se introduce la Ley sobre Ordenes Restrictivas en el Código Penal. Esta
ley se ha reforzado desde entonces y actualmente está siendo objeto de una
evaluación:

Se ha introducido el Decreto de la Defensa de la Parte Dañada. Al amparo

de este Decreto la víctima de una agresión violenta tiene derecho a
asistencia legal gratuita durante la investigación policial y el juicio. Entre los
años 1991 y 1994 se reforzaron las posibilidades de tener ayuda legal
gratuita. Esta ley se esta evaluando en la actualidad.

1991 La normativa sobre acoso sexual en el trabajo se incluyen en el Ley de

Igualdad de Oportunidades

Se lanza una campaña nacional de formación del personal trabajador del

sistema judicial, de los servicios sociales y de salud. Esta formación, que

46
 tenía como propósito ampliar los conocimientos sobre temas relacionados
con la violencia contra la mujer, fue impartido aproximadamente a 20.000
personas.

Se ponen en marcha diversos proyectos para mejorar la cooperación entre

la policía, los servicios sociales y otros órganos relevantes a escala
regional.

Cada comisaría de Suecia esta equipada con los llamados equipos de

urgencia que se entregan gratuitamente a mujeres amenazadas. Estos
equipos contienen entre otras cosas, sistemas de alarma domésticos,
teléfonos móviles, etc.

La posibilidad de que mujeres seriamente amenazadas puedan disponer de

guardaespaldas gratuitos, fue introducida a prueba. Ahora la posibilidad es
permanente.

Se crea una cátedra de sociología, - en concreto sobre violencia contra la

mujer, en la Universidad de Uppsala, al norte de Estocolmo, financiada a
través de los presupuestos del gobierno.

1993 Se aumentan las penas por malos tratos, acoso sexual y trato vejatorio.
1994 Se crea un Centro Nacional para Mujeres Víctimas de Abusos y
Violación. Su finalidad es recibir y dar tratamiento a estas víctimas para
contribuir a mejorar el tratamiento de estos pacientes dentro del sistema de
salud. Esto quiere decir que este centro también está involucrado en el trabajo
de investigación y desarrollo, en la formación, etc. Este Centro permanece
abierto las 24 horas.
1995 Se incrementa el castigo por delitos de explotación sexual.
1998 el gobierno presenta un proyecto de Ley sobre violencia contra la mujer al
Parlamento. El proyecto contempla, entre otras, nueva legislación, reformas
legislativas, medidas que mejoren la tarea policial, la persecución del delito, los
servicios sociales, y un aumento del presupuesto destinado a centros de
acogida.

Algunas citas de la Declaración del Secretario de la Secretaría de Asuntos para

la Igualdad ante la Comisión de la ONU sobre el Estatus de la Mujer, en Marzo de
1998:

“Para mi Gobierno, las medidas para combatir la violencia del hombre contra
la mujer, y para dar un mayor apoyo a las víctimas de dicha violencia, son de
una máxima prioridad. La violencia contra la mujer es una muestra extrema del
desequilibrio de las relaciones de poder entre hombres y mujeres. Se deriva de
la noción del “derecho” del hombre a dominar a la mujer. Mientras continúe
dicha violencia, la igualdad de los sexos no prevalecerá, ni en la sociedad en
general ni entre los hombres y las mujeres de forma individual”.

“La formación es también esencial. Tal y como ha ocurrido en otros países,

los funcionarios suecos de justicia, de los servicios sociales, los servicios
médicos y de salud, tanto en el ámbito central, regional como local, serán

47
 formados con respecto a las causas y consecuencias de la violencia contra la
mujer. Este esfuerzo a escala nacional será financiado con fondos públicos.
También se están realizando cambios en cuanto a las titulaciones académicas;
aquellos que estudien derecho, medicina, psicología, trabajo social etc.,
deberán estudiar temas de genero y violencia contra la mujer para conseguir
sus licenciaturas”.

“Resulta difícil destacar en su justa medida la importancia de las ONG’s

dentro de este contexto. El trabajo que se lleva a cabo, por ejemplo, en los
centros de acogida es indispensable para las mujeres víctimas de la violencia y
sus hijos. En Suecia existen 131 centros de acogida semejantes. Estos, así
como las organizaciones patrocinadas por ellas, verán aumentada la
subvención anual que reciben del Estado. También otras ONG’s que trabajan,
por ejemplo, con jóvenes, y para mejorar la situación de mujeres inmigrantes y
minusválidas, recibirán subvenciones especiales. En Suecia, los hombres han
empezado a organizarse entre si con el objeto de discutir el tema de la violencia
del hombre contra la mujer. Existen también varios centros de crisis para
hombres que estén a riesgo de volverse violentos. Tales ONG’s son por
supuesto muy bienvenidas. Si los propios hombres no actúan para prevenir la
violencia, ¿cómo podremos creer que será eliminada? Los hombres han de
tomar ya su responsabilidad en el logro de la igualdad de sexos”.

El proyecto “Mujeres y Minusvalía”, que comenzó en 1988-89 en Suecia

como un proyecto de cooperación entre mujeres de muchas organizaciones de
minusválidos, tenía la meta de; “mejorar la situación de las mujeres
discapacitadas dentro de diferentes áreas tales como, empleo, educación,
familia, rehabilitación, ocio y cultura”. El proyecto deseaba mostrar qué
acciones eran necesarias para mejorar la calidad de vida de las mujeres
discapacitadas. Este proyecto fue el predecesor del Forum – Mujeres y Minusvalía,
una nueva asociación fundada en 1997, y que es a su vez el socio sueco en el
Proyecto Metis.

La cuestión de la violencia contra la mujer fue uno de los temas que

apareció en las recomendaciones del seminario de la ONU sobre mujeres
discapacitadas en Agosto de 1991, cuando el proyecto fue presentado allí.

El Proyecto siguió las discusiones dentro de la ONU sobre la cuestión de la

violencia contra la mujer a través del informe de la reunión del grupo de Expertos,
en Noviembre de 1991. En Noviembre de 1992, el Proyecto participó en un evento
internacional organizado por el Ministerio Austríaco de Asuntos de la Mujer, sobre
violencia y mujeres con discapacidad. El evento dio muchas valiosas vías por las
que proseguir.

El Proyecto Mujeres y Discapacidad ha intentado conformar conocimientos

sobre la cuestión de la violencia contra mujeres con discapacidad y para ello ha
organizado varios seminarios: en Marzo de 1993, un psicoterapeuta suizo, Aiha
Zemp fue invitado como orador principal a un seminario en Estocolmo. Aiha Zemp
dio siete reglas básicas a las mujeres discapacitadas para prevenir la violencia:

48
 1. Tu cuerpo te pertenece.
2. Fíate de tus emociones.
3. Hay caricias que sientan bien y caricias que sientan mal.
4. Esta BIEN decir que NO.
5. Hay secretos buenos y secretos malos.
6. Cuéntaselo a alguien y pide ayuda cuando la necesites.
7. Por último, la estructura institucional deberá ser examinada para
comprobar si la violencia está dentro de la propia estructura o si potencia
la probabilidad de violencia.

Durante la celebración del seminario de 1993, un abogado del FUB

(Asociación de personas con Daños Cerebrales) informó de que muchas
agresiones, sobre todo aquellas que ocurren en las instituciones, jamás son
denunciadas. Así mismo, un representante municipal de Estocolmo y un
representante de la asociación de acogida de mujeres hablaron durante el
seminario y manifestaron que deseaban saber más sobre el tema para poder
compartir su conocimiento entre sus colegas. Un miembro del grupo conductor del
Proyecto quiso abrir en esa ocasión una brecha en el silencio que envuelve la
doble opresión a la que la mujer discapacitada es reducida como un ser neutro y al
mismo tiempo se abusa de ella sexualmente.

En Abril de 1993, el proyecto organizó un seminario conjuntamente con la

organización marco en la que se congregan las asociaciones de personas
discapacitadas de Suecia, y en el programa se incluyeron debates sobre la
cuestión de la violencia contra mujeres y niñas discapacitadas.

El proyecto participó en el acontecimiento Forum Nórdico (de la Mujer) en

Agosto de 1994, en Turku, Finlandia, y organizó un seminario sobre temas
relacionados con la violencia. Varios representantes de asociaciones de
minusválidos suecos contribuyeron al programa, así como una persona que formó
y educó a al personal dentro del ámbito del cuidado a la salud.

En Agosto de 1996, el proyecto participó en la Conferencia Europea de

Mujeres Discapacitadas, en Munich. Parte del programa de la conferencia se
centraba en cuestiones de violencia contra la mujer discapacitada, y las
recomendaciones de la conferencia incluían propuestas de acciones.

El proyecto y el Forum de Mujeres y Discapacidad han establecido

contactos con asociaciones de acogida de mujeres en Suecia y nuestros
representantes han contribuido participando en algunas de sus reuniones. En
Junio de 1997 y Julio de 1998, ROKS, la asociación de centros de acogida
nacional, organizó un campamento de una semana para mujeres de la asociación
de centros de acogida para mujeres y mujeres discapacitadas. El programa incluía
debates sobre varios aspectos de la violencia y de cómo desarrollar las propias
capacidades de defensa.

Las mujeres del campamento de ROKS de 1998 recogieron en común las

siguientes recomendaciones.

Posibilidades de empleo significativas para todas aquellas que pueden

trabajar en lugar de una jubilación anticipada.

49
 Sí, a la propuesta de ley contra la discriminación de personas
discapacitadas en la vida laboral.
Rehabilitación y habilitación programada anual.
Respetad nuestros impedimentos y no cuestionéis nuestra discapacidad.
(Dirigido tanto a las autoridades como a la sociedad en general).
Cambio de las actitudes cliché. No queremos ser tratadas como niñas y
recibir palmadas en la cabeza.
Mejora de los accesos; queremos ir a la oficina de Correos, al banco, a la
biblioteca, al cine, a restaurantes, en las mismas condiciones que las
personas no discapacitadas.
Que no empeore la ley de ayudas especiales y servicios para personas
discapacitadas.
No afirmar jamás que la pornografía y la prostitución son necesarias para
cubrir las necesidades de las personas discapacitadas.
Que se le de a las personas discapacitadas la posibilidad de asistir a cursos
de auto-defensa.

En 1998, el Forum y la Federación de Sordos Suecos recibieron, ambos,

una suma del gobierno para llevar a cabo un proyecto. La asociación de sordos
desarrollará una red entre las mujeres inmigrantes sordas de Suecia, comenzando
por Estocolmo y Lund. En el proyecto del Forum se de entrevistar a mujeres y
recoger la información del tema en un libro. El Forum tiene varios proyectos
adicionales y está buscando patrocinadores y financiación para ellos. Uno de ellos
es un conjunto de veinte fotografías sobre la belleza de la sexualidad de mujeres
discapacitadas realizadas por un conocido fotógrafo. Otro es concerniente a
instalaciones educativas en la sociedad, y la cooperación con la policía, la justicia,
centros de acogida, investigadores etc.

La cuestión de la violencia ha sido uno de los temas de las agendas de las

reuniones de mujeres discapacitadas Nórdicas y del Báltico Nórdico, y se
celebrará una reunión en Noruega del 6 al 8 de Noviembre de 1998. Ya fue
incluida en las reuniones de 1995 y 1997. Se está desarrollando un plan de
actuación. Se pide cooperación con otras organizaciones, más investigación y una
mayor sensibilización por parte de la sociedad.

¿ Que es la violencia familiar?

Dentro de este contexto la violencia se refiere a los malos tratos, físicos,

psíquicos o sexuales, abusos o negación de mujeres discapacitadas por un familiar
o cuidador. Es una vulneración de la confianza y un abuso de poder en una
relación en la que la mujer debería tener una seguridad absoluta. En muchos
casos, también constituye un delito.

La violencia contra la mujer está reconocido como un serio problema en la

sociedad actual. Se abusa de la mujer simplemente por ser mujer. Las estadísticas
de la población general nos indican:

Una de cada cuatro mujeres sufre abusos sexuales a la edad de 16 años.

Dos de cada tres mujeres son víctimas de relaciones sexuales no deseadas.

50
 Una de cada seis mujeres sufre abusos físicos o sexuales por parte de su
marido, ex - marido o pareja.
Más del 60% de los homicidios de mujeres se deben a violencia familiar, y el
14,7% de la población femenina tiene discapacidad.

Tanto en la comunidad de discapacitados como de no discapacitados, la

mayor parte de las agresiones proviene de una persona conocida por la víctima.
En ambas comunidades, el 95% de las víctimas de agresiones maritales son
mujeres, y por lo menos el 89% de los agresores son varones. El número de
hombres discapacitados que sufren abusos es mayor que el de no discapacitados.
La incidencia de abusos sube en un 20% en el caso de discapacitados psíquicos y
auditivos.

¿Que hace a la mujer discapacitada especialmente vulnerable a la violencia

familiar?

Probablemente el mayor factor individual que incide sobre la violencia

familiar contra las mujeres con discapacidad sea el concepto de familia numerosa
que tienen estas familias. Las mujeres discapacitadas a menudo precisan de la
ayuda de una número amplio de personas para sacar adelante su vida diaria. Por
esta razón, la familia de estas mujeres está compuesta no sólo por los padres, sino
también por los amigos, vecinos, y cuidadores. Dentro de la partida de los
cuidadores se incluyen los ayudantes, interpretes, servicio domestico, choferes,
doctores, enfermeras, profesoras, trabajadores sociales, psiquiatras, terapeutas,
asesores, y el personal de hospitales y de otras instituciones. El número tan
elevado de personas y de los contactos íntimos físicos y emocionales que conlleva
el cuidado que estas personas dan, aumenta el riesgo de abuso, de forma
considerable, en las personas discapacitadas.

Las mujeres que viven en instituciones, y aquellas que sufren

discapacidades múltiples o profundas, son más vulnerables porque dependen de
un número aún mayor de personas y les resulta más difícil huir. Está estimado que
en las mujeres discapacitadas el riesgo de sufrir abusos es de un 1,5 a 10 veces
mayor que en mujeres no discapacitadas, dependiendo de sí viven en la
comunidad o en una institución.

Mientras la discapacidad puede dificultar el una mujer escape o denuncie un

abuso, es probablemente la actitud social hacia las personas discapacitadas el
mayor factor en el incremento de su vulnerabilidad a la violencia. La forma en que
la sociedad ve las personas con discapacidad limita a estas mujeres de muchas
maneras;

Se las suele ver como niñas y tratadas como tal, carentes de inteligencia.
Se les forma para ser complacientes, y a veces son castigadas por ser
asertivas o enfrentarse a las figuras de autoridad. Esto supone un contraste
directo al aprendizaje de la calle que reciben muchos escolares.
A las mujeres discapacitadas se las considera asexuadas y habitualmente
no reciben educación sexual, ello puede tener como resultado la falta de
habilidad para distinguir entre un comportamiento abusivo y los contactos
corporales necesarios.

51
 Se les puede considerar incompetentes como testigos por la policías y los
juzgados, sobre todo si tienen dificultad o requieren ayuda para
comunicarse, y cuando denuncian abusos, puede ocurrir que no se les dé
credibilidad.

Las mujeres discapacitadas son vulnerables en todas las etapas de sus

vidas, porque son mujeres y porque son discapacitadas. Al envejecer se
incrementa la posibilidad de sufrir una discapacidad, lo cual puede incrementar a
su vez el riesgo de abuso. Debe tomarse en cuenta que el abuso puede dar lugar
a una minusvalía. Los abusos físicos pueden causar daños físicos permanentes.
El “disciplinar” a los bebes sacudiéndoles, es una de las mayores causas de
lesión cerebral y mortalidad infantil. Las mujeres se han referido a la violencia
como la causa de perdidas de visión y de movilidad. Todas las formas de abuso
son traumáticas y pueden dejar heridas psicológicas de las cuales la víctima no se
recuperará.

La investigación en este campo acaba de empezar, pero los indicios son

que las mujeres y niñas discapacitadas son el grupo más marcado por la violencia
de nuestra sociedad.

Barreras para obtener ayuda. Lograr salir de una situación de abuso es

extremadamente difícil para cualquier mujer discapacitada. Una mujer acostumbra
ser agredida una media de 35 veces, antes de llamar a la policía. Los malos tratos
minan la autoestima y puede hacer que la mujer se sienta responsable de alguna
manera de su propio abuso. Para una mujer discapacitada esta situación es aún
más difícil. Ella puede depender de su agresor, en cuanto a afecto, comunicación,
recursos económicos, apoyo medico y físico. Si ella denuncia el abuso, se arriesga
a perder su alojamiento, apoyo y a caer en la pobreza. Ella puede temer que no se
la escuche ni crea, si habla. Se puede enfrentar con violencia futura,
institucionalizada, o a la pérdida de sus hijos, si busca ayuda. También ocurre que
a veces no disponen de la información acerca de los servicios de apoyo a las
víctimas de violencia, y aunque disponga de ella, algunos medios de apoyo
pueden no estar a su alcance. Cabe la posibilidad de que no pueda contactar con
la policía o con centros de acogida de mujeres, porque no disponen de medios de
comunicación como, vídeo - conferencia para sordos. Puede que no pueda
abandonar físicamente su situación por falta de transporte adaptado. La falta de
opciones hace que se sienta tan debilitada y desesperada que el suicidio parece
la única salida. Si busca ayuda para manejar sus pensamientos o intentos de
suicidio, es poco probable que encuentre asesoramiento, lo cual hace aún más
patente su realidad. Por lo cual queda aislada, y posiblemente con perspectivas
suicidas.

Como podemos trabajar hacia la eliminación de los abusos.

La violencia contra individuos y grupos vulnerables es una problemática del

sistema. La prevención de la violencia familiar requiere cambios en la actitud de la
sociedad. Las personas necesitan aprender a apreciar las diferencias, a valorar a
los demás como iguales, y a ser miembros responsables dentro de su comunidad.
Son necesarios muchos cambios para mejorar la actual situación de las mujeres
con discapacidad que son víctimas de agresiones.

52
Los comportamientos abusivos necesitan ser considerados como un
serio problema, que en algunos casos pueden legar a constituir un
delito, en lugar de considerarlos un asunto de carácter privado.
Hay que desarrollar protocolos en las instituciones para separar a los
empleados potenciales y los voluntarios.
Alternativas de convivencia en comunidad deberán ser ofertadas a
mujeres con discapacidad.
Los cursos deberán hacerse accesibles a las mujeres discapacitadas
(auto defensa, formación para ser asertivas, educación sexual).
El asesoramiento con respecto al suicido apropiado a las necesidades
de las mujeres con discapacidad, tiene que ser accesible.
Hay que hacer accesibles las casas de tránsito y de otros servicios de
apoyo; así como la sensibilización de los trabajadores al público de los
centros de acogida con respecto a las necesidades de las mujeres
discapacitadas.
Hay que contratar a mujeres discapacitadas para impartir esta formación
y para trabajar en estos centros.
Las mujeres de todas las comunidades tienen que trabajar juntas para
desarrollar un enfoque coordinado para tratar el tema de los abusos a
toda mujer.

53
España
Por Marita Iglesias
Asociación Iniciativas y Estudios Sociales

El impacto social que la violencia contra la mujer tiene en España va parejo

al número creciente de agresiones que se producen y a la publicidad que de ello
se hace en los medios de comunicación. Este eco social ha roto la esfera privada,
del hecho aislado y sufrido por la mujer en silencio propiciando que la sociedad
empiece a considerarlo como una agresión a sí misma, un atentado a la dignidad
social, a su capacidad de respuesta ante un agravio hacia algunos de sus
miembros. Esta especie de "toma de conciencia" colectiva no es más que una
manifestación explícita de algo de todos conocido y que ha existido desde
siempre: el mayor grado de violencia que ha padecido siempre la mujer por ser
mujer y por estar sometida a patrones de dominación masculina. El gran número
de casos que aparecen publicados en los medios, a pesar de no ser
científicamente fiables, sí que son un indicativo de la realidad, que tiende a ser
ocultada por las propias afectadas, y uno de los pocos elementos existentes a
tener en cuenta cuando se analiza esta cuestión.

Los datos en España son muy escasos a causa del bajo el número de
denuncias que se realizan. Las organizaciones de mujeres y el Ministerio del
Interior hablan de un número de denuncias de sólo el 5% al 10% de todos los
casos de malos tratos que realmente tienen lugar. Sin embargo, los datos
estadísticos revelan que entre un 35% y un 40% de mujeres que viven
emparejadas sufren malos tratos físicos o psíquicos por parte del hombre, lo que
significa que, si tenemos en cuenta el bajo porcentaje de denuncias, estamos
hablando de miles de mujeres sufriendo situaciones de violencia.

Según el 5º Barómetro de Opinión efectuado en enero de 1998, para el

Defensor del Pueblo, un 18% de los españoles mayores de 18 años (es decir,
unos cinco millones y medio de personas) dicen saber de algún caso, entre sus
familiares o conocidos, de malos tratos físicos a la mujer por parte de su pareja.

El miedo a la denuncia está justificado cuando se nos informa de que el

98% de las mujeres agredidas con resultado de muerte en España habían
presentado denuncia y estaban separadas o en trámite de separación del agresor.

Sin embargo, no siempre las medidas preventivas, legislativas y penales

van a la par con la demanda de acción y justicia que esa sociedad demanda. Es
ahora cuando se comienzan a dar los primeros pasos en forma de leyes,
recomendaciones, planes de actuación específicos, etc. si bien en España se
comenzó a dar una tímida respuesta por parte de la Administración Pública en el
año 1984 publicando las primeras cifras de denuncias de mujeres agredidas. Le
siguió la creación de la Comisión de Derechos Humanos del Senado que emitió un
informe en 1989. Desde entonces hasta ahora se han llevado a cabo algunas
medidas de atención y apoyo a las víctimas como la puesta en marcha de Casas
de Acogida en casi todas las Comunidades Autónomas; la creación en 1986 del
Servicio de Atención a la Mujer dependiente de la Policía Nacional que tiene como
cometido la recepción de denuncias de violencia contra la mujer remitiendo

54
posteriormente al juzgado los casos8.

Recientemente, también, el Defensor del Pueblo ha publicado un informe

sobre la violencia doméstica contra las mujeres en el que se hace un esbozo,
hasta la fecha el más completo, de cómo está el estado de la cuestión en España.

En él se hace referencia a algunos datos que pueden ilustrar la situación,

como por ejemplo el número de denuncias por año.

AÑO DENUNCIAS
1994 13.547
1995 13.278
1996 13.198
1997 24.641

Las denuncias por malos tratos psíquicos y físicos han aumentado entre
1990 y 1996, según revela este Informe. Se ha pasado de una tasa de 329 por
cada millón de mujeres, en el primero de estos años, a 353 en 1996. Este aumento
representa el 7,28%.

El aumento de las denuncias de malos tratos psíquicos es más elevado que

el de las denuncias por malos tratos físicos. En términos absolutos, se ha pasado
de 4.250 a 5.105; es decir, en 1996, se presentó un 20,12% más de denuncias que
en 1990.

El Proyecto METIS

A la hora de concretar la situación de las mujeres que tienen algún tipo de

discapacidad y que han sido objeto de acciones violentas en España, los escasos
indicadores existentes revelan a priori una oscuridad aún mayor, reveladora de la
escasa atención que el tema ha merecido.

La realización del proyecto METIS durante 1998 permitió indagar en

informaciones y casos relacionados con la violencia y la mujer con discapacidad.
Su objetivo fue recopilar y describir situaciones que fueran entendidas como
conculcación de derechos individuales en relación con todos los aspectos del
desarrollo y autonomía de la persona.

Se llevaron a cabo acciones de difusión y concienciación sobre aquellos

aspectos de la vida diaria de las mujeres con discapacidad que son producto de
situaciones discriminatorias que violentan sus derechos individuales y la
información recopilada fue estructurada de modo que pueda ser difundida a todas
las personas interesadas, es decir, profesionales, personal de la administración,
familias, asociaciones de personas con discapacidad, asociaciones de mujeres y,

8
La actuación sobre los casos se hace por un grupo pequeño y procurando que sean los mismos funcionarios, pretendiendo
preservar la privacidad de la familia.

55
por supuesto, las propias afectadas.

Las fórmulas que se utilizaron para la divulgación y la información fueron de

varios tipos :

• Guía divulgativa
• Difusión electrónica.
• Página web que recoja todos aquellos aspectos que puedan ser
divulgados a través de Internet.
• Foro de discusión a través de Internet que permitió recoger aportaciones y
comentarios sobre el tema desde diversos países.

Los resultados obtenidos por este proyecto y opiniones vertidas en su Foro

de discusión, son parte constitutiva de este informe ya que, tanto uno como otro,
fueron una herramienta importante para abrirse camino a la hora de indagar en
este tema. Así, uno de los resultados negativos –pero esperados- fue la ausencia
de datos. Cuando me refería anteriormente a las cifras sobre maltrato a mujeres en
España, es imposible saber cuántas mujeres con discapacidad están incluidas en
estos datos, ni siquiera si se ha contemplado esta variable. El hecho de no
diferenciar la investigación cuantitativa por sexo cuando se refiere a la
discapacidad es una práctica habitual que solo se rompe en algunas ocasiones
cuando se trata de estadísticas médicas o de percepción de pensiones donde las
mujeres sí aparecemos, entonces, como un elemento diferenciado y contabilizado.

Tengo que presuponer, por las circunstancias que rodean a estas mujeres y
por la escasa información obtenida desde los puntos clave de información y
asesoramiento a los que se ha recurrido, que pocas, muy pocas mujeres con
discapacidad se acercan a un juzgado a denunciar malos tratos de igual modo que
pocas o ninguna reside o ha recibido atención en una casa de acogida, máxime
cuando estos servicios están orientados a mujeres que sufren abusos por parte de
sus compañeros, cuando, en general, las mujeres con discapacidad sufren abuso
de sus cuidadores, padres, vecinos, proveedores de servicios, es decir, de
aquellos de los que generalmente dependen.

"En las entrevistas, pude comprobar que 9 de cada 10 mujeres

habían estado de alguna manera expuestas a situaciones de
violencia. Incluía violencia sexual.
He hablado con numerosas casas de acogida y he comprobado que
ninguna en Estocolmo puede recibir a una mujer con silla de
ruedas. No tienen ningún lugar al que ir. ¡Ningún lugar donde
ocultarse!. Es un gran problema. Gunilla Hårdberg"

El Proyecto METIS nos ha permitido también tener una visión generalista

del estado de la cuestión en España y hemos comprobado como todas y cada una
de las mujeres que han participado en el Foro de discusión del Proyecto en
Internet se reconocieron, o reconocieron a alguna mujer, como sujeto de abuso o
maltrato en algún momento de su vida, lo que contrasta, una vez más, con la
ausencia de denuncias o referencias en los informes oficiales o particulares
consultados.

También se constató el escaso interés y la ausencia de trato diferenciado

que se le otorga a este tema desde las organizaciones representativas de este

56
colectivo, o el desconocimiento absoluto que invade a los movimientos de mujeres
en cuanto a la existencia de la violencia hacia mujeres con discapacidad. Lo
mismo se podría decir de los organismos públicos encargados de tratar este tema
y promover actuaciones: ninguno incluía referencia alguna a la mujer con
discapacidad. Pero, también, al mismo tiempo, se ha podido apreciar un interés
creciente por parte de todos ellos por querer conocer un poco más.

Al intentar evidenciar este problema, nos encontramos con dificultades de

comprensión por parte del receptor. Muchos piensan que tratar el tema de la
violencia en relación con el género no es un acercamiento apropiado en el caso de
la violencia contra las mujeres con discapacidad. Argumentan que actualmente el
colectivo de personas con discapacidad está imbuido en una problemática más
generalista con muchas cuestiones todavía por resolver que afectan tanto a
mujeres como hombres como para ir creando todavía más subgrupos o dedicando
atención específica a problemas específicos. En el caso de que compartiera esa
forma de ver las cosas, tendría que estar de acuerdo entonces con que esos
problemas "generalistas" deberían ser principalmente los que afecten a las
mujeres ya que suponemos más del 50% de la población9. Pero, aún así, no
comparto esa forma de no entender un problema. La búsqueda de soluciones a un
problema general, pasa por la compresión y el conocimiento de muchas y
particulares micro-manifestaciones del mismo. No hacerlo así, significa que
realmente no se está buscando una solución. Las diferentes formas que adopta la
discriminación hacia el colectivo de personas con discapacidad se acentúan
cuando esas personas son mujeres. Entre ellas, está el ejercicio del abuso y la
violencia que tiene su razón de ser en el sexo y la discapacidad.

La discriminación por razón de la discapacidad propicia una serie de actos

violentos que se convierten en acciones más repetitivas y acentuadas en la mujer
con discapacidad por ser mujer y por tener una deficiencia. Estos actos que surgen
de una situación de infravaloración social tienen mucho que ver con la vulneración
de los derechos humanos lo que les confiere un estatus diferente a si,
contrariamente, sólo los reducimos a un estatus privado, doméstico o de carácter
criminal.

"Sí, esa es la dificultad a la hora de hablar de la violencia

y las personas con discapacidad. Las formas de discriminación
que acaban generando violencia psíquica, emocional, y física
en muchos casos, entran en la esfera de la violación de los
derechos humanos y estoy convencida de que esas
manifestaciones son mayormente ejercidas en mujeres con
discapacidad. Y difícilmente se pueden cuantificar las
víctimas porque no se ha reconocido previamente que un acto de
discriminación es, en la mayoría de los casos, un acto
violento que produce daño."

"A simple vista puede parecer que la diferencia reside entre

lo que podemos encuadrar como "discriminación" y, por otro
lado como la violencia ejercida directamente como golpes,
gritos, con consecuencias directas sobre la salud e integridad
del sometido. No intento dar definiciones sólo pienso en letra
a la vista. Si excluimos, la violencia ejercida por ladrones,
asesinos, que no eligen a la víctima por conocimiento sino por
lo que pueden obtener y todo aquello que provenga de lo que

9
Según el Censo Nacional, el 51,03% de la población española son mujeres. Al referirnos al colectivo de personas con
discapacidad, ese porcentaje de mujeres se eleva al 53,88% (Ref.: Revista MINUSVAL, Nº 114).

57
 llamamos discriminación, nos quedan las situaciones entre
personas conocidas o familiares. Particularmente pienso que la
violencia aparece entre dos personas cuando faltan las
palabras y surge la impotencia o el autoritarismo que es una
forma del ejercicio de la impotencia.

Si el tema en cuestión es la violencia ejercida con mujeres

con discapacidad, ya estamos eligiendo, discriminando,
acotando, limitando la población. Aunque parezca un
pensamiento circular y sin salida. CREO que si nos preguntamos
acerca de la violencia con los miembros de este grupo es
porque pensamos que sufren "especialmente" actos de violencia.
Esta violencia es imposible sustraerla del concepto de
discriminación. Gonzalo Dupuy"

Otra de las diferencias sustanciales con respecto a la violencia ejercida

contra mujeres es que los agresores de mujeres con discapacidad tienen una muy
frecuente vinculación con la relación de dependencia que tienen de ellos, más que
con la relación familiar y de pareja. Los agresores son según algunos estudios
americanos y canadienses, la madre o el padre de la mujer con discapacidad,
seguido de los cuidadores, médicos, enfermeras, personal de instituciones o
residencias y por último los maridos, novios, ex–novios, hermanos, tíos, abuelos.

"Los acosadores nos ven, a las mujeres con discapacidad, como

seres vulnerables y aislados. A menudo atacan a las mujeres
con discapacidad debido a imágenes culturales y estereotipadas
que nos rodean. Una de las técnicas del acosador es el
aislamiento. Si las mujeres con discapacidad tienen problemas
para acceder a los servicios de salud, de asesoramiento,
violencia doméstica, casas de acogida, comisarías o
hospitales, entonces, sí, los acosadores ven a una mujer con
discapacidad mucho más fácil de aislar. Si hay una carencia de
apartamentos accesibles en mi ciudad, entonces estoy mucho más
aislada. Judith Routh"

La mujer con discapacidad pierde todos los atributos de su sexo referidos a

la belleza, sensualidad, los mitos que rodean a la maternidad, etc., pero mantiene,
sin embargo, aquellos que la acercan más a la mujer como ser creado para el
servicio de los demás, la esclavitud y la dependencia. Esta "categoría" de ser, en
la mente del agresor, es más favorecedora del abuso por estar desprovista de
sentimientos.

"Entiendo que loa malos tratos pueden ser físicos, psíquicos y

educacionales, pero me gustaría añadir un grupo de
maltratadores que hasta hoy, no he visto reflejado, y es el de
los hijos.
Cuando una mujer contrae una minusvalía, es difícil seguir
cumpliendo con el rol asignado, tanto como esposa, hija y,
para mí muy importante, como madre. Debes seguir llevando la
educación de tus hijos bajo una inferioridad y dependencia
física manifiesta, y esto se agrava, cuando los hijos son
adolescentes, ya que en esa etapa, niegan la autoridad de los
padres y, por supuesto, en nuestro caso, les resulta mucho más
fácil el desobedecer y no cumplir con sus obligaciones, ya que
saben que, físicamente, dependes de ellos, es como si el bebé
se quisiera imponer al autónomo. AUTOR "

"En mi trabajo, veo esto todo el tiempo. Y también veo la

insensibilidad de los servicios sociales. Mis clientes no son

58
 solo víctimas de los acosadores, sino también son víctimas de
los doctores, abogados, asistentes sociales, etc.
En definitiva, necesitamos hablar de este tema. Yo doy
formación a personal de los servicios sociales, abogados,
centros de vida independiente, doctores, hospitales, etc. Hay
una gran necesidad de discusión y acción en este tema.
Gracias. Judith Routh."

Cada vez somos más conscientes que hechos habituales en nuestras vidas
como la negación de nuestro cuerpo, la esterilización involuntaria, la negación de
la maternidad, la menor cualificación profesional, la falta de estudios básicos, el
abuso físico y sexual,... son actos violentos que ponen en cuestión y vulneran los
derechos fundamentales. Sin embargo, algo parece estar transformándose en este
sombrío panorama. El concepto y la práctica de la violencia contra la mujer está
migrando desde concepciones reduccionistas, que la limitaban al ámbito de lo
privado, a considerarla un problema social y un atentado a la dignidad de las
personas. Al mismo tiempo, las mujeres con discapacidad sentimos la necesidad
de hablar por nosotras mismas para comunicar una serie de circunstancias que
forman parte de nuestras vidas y que consideramos dentro del ámbito de lo que se
entiende por “violencia” y “vulneración de los derechos humanos”.

59
CONCLUSIONES A PARTIR DEL ESTUDIO

Muchas mujeres con discapacidad se reconocen a sí mismas como

sujetos de abuso y malos tratos mientras la sociedad desconoce el
problema.

Muchas mujeres con discapacidad no se reconocen como sujetos de

violencia por considerar esas situaciones como habituales en sus vidas y
asociadas al hecho de tener una deficiencia.

La discapacidad se convierte en un elemento de riesgo a la hora de

padecer situaciones de abuso y malos tratos, lo que unido al hecho de
ser mujer, incrementa ese riesgo a cotas superiores al que ya padecen
las mujeres en general.

Las mujeres con problemas sensoriales, de comprensión y comunicación

tienen más probabilidad de ser sujetos de abuso y violencia.

La no asignación de los roles tradicionales de la mujer a aquella que

tiene una discapacidad fomenta la baja autoestima y la vulnerabilidad,
elementos favorecedores para ser objeto de violencia.

La violencia contra la mujer con discapacidad presenta características

comunes al colectivo de mujeres, pero también características
específicas.

La mayoría de los profesionales encargados de atender e intervenir en

casos de mujeres maltratadas desconocen que muchas mujeres con
discapacidad estén en esa misma situación, bien por que no llegan a
conocer esos casos, bien porque no tipifican como actos violentos
aquellos que entienden que están asociados a la discapacidad.

La dependencia de otras personas para el desenvolvimiento cotidiano

incrementa el riesgo de ser objeto de acciones violentas. Este riesgo se
presume menor cuando esta asistencia personal se presta con la debida
formación profesional y aptitud psicológica.

La violencia contra las mujeres con discapacidad tiene más que ver con
la consideración como atenuante de acciones de este tipo por el hecho
de ejercerse contra "seres imperfectos" que con la utilización del cuerpo
de la mujer como una demostración de control y poder.

60
RECOMENDACIONES

• Provocar debates y campañas de información sobre esta problemática

especifica en busca de lugares comunes de actuación.

• Establecer canales de información, asesoramiento y reclamación más

accesibles y cercanos.

• Distribuir la información en diferentes formatos accesibles a personas con

dificultades de aprendizaje y sensoriales.

• Hacer accesibles físicamente los lugares de atención, acogida e información de

víctimas de la violencia.

• Investigar más las causas de la violencia ejercida contra las mujeres con
discapacidad con el fin de actuar con eficacia.

• Fomentar la implicación de los profesionales en la búsqueda de metodologías

de intervención.

• Orientar la responsabilidad de los padres, pareja, cuidadores,... en la atención

personal, proporcionando los cuidados básicos en los que se requiera su
participación.

• Animar al uso de ayudas técnicas que permitan una mayor independencia y/o la
mejora de la atención prestada por terceros. Centrarse en las habilidades para
fomentar la independencia.

• Formación de la familia y del personal de apoyo en cuestiones de trato

específicas de las diferentes discapacidades.

• Fomentar la comunicación.

• Formación de las mujeres con discapacidad en una cultura de respeto a sí

mismas.

• Información sobre sus derechos.

• Formación de las mujeres con discapacidad en cómo gestionar más

efectivamente el servicio de ayuda de tercera persona de forma que pueda
controlarlo y organizarlo.

• Fomentar la cultura de respeto a la dignidad, a la diferencia y la igualdad entre

sexos.

61
• Reconocimiento como actos violentos de aquellos que van más allá de los
actualmente tipificados en el Código Penal, como son los que hacen referencia a
la vulneración de derechos que atentan contra la integridad del ser humano.

• Mayor investigación centrada en las necesidades de las mujeres mayores,

solteras y aquellas que viven en zonas rurales en aspectos como el aislamiento y
la victimización favorecedores de situaciones de violencia.

• Incluir el tema de la violencia y la sexualidad en la educación.

• Potenciación de los servicios de autoayuda para las mujeres con discapacidad

víctimas de la violencia.

62
BIBLIOGRAFÍA

Berkeley Planning Associates, (1992) "Meeting the Needs Of Women with Disabilities: A Blueprint
for Change", California.

Carty, Conine y Hall, (1990), “Comprehensive health promotion for the pregnant woman who is
disabled” , Journal of nurse-midwifery, American College of Nurse, vol 35 pp 133-142.

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Developmental Disabilities", Developmental Disabilities Bulletin, (1990), 18 (2), pp. 51-66. Alberta.

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Industrial Relations and Social Affaires. Unit V/A.1 – Luxembourg.

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Rights Series. W-2, Brussels.

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Sexueller Mi brauch und Gegenstrategien", Orlanda Verlag, Berlin, 1996, S.146

Xunta de Galicia, (1998), III Plan de Igualdade de oportunidades das Mulleres Galegas (1998-2001),
Xunta de Galicia, A Coruña.

63
AUTORAS

Este estudio ha sido realizado por

Marita Iglesias Padrón

Asociación Iniciativas y Estudios Sociales (IES)
Tomonde 16 – Santa Cruz de Ribadulla
15885 – VEDRA (A Coruña)
España
asoc.ies@arrakis.es

Con la colaboración de:

Gema Gil Brocate

Asociación Iniciativas y Estudios Sociales (IES)
Tomonde 16 – Santa Cruz de Ribadulla
15885 – VEDRA (A Coruña)
Spain

AnneliJoneken
Forum Women and Disability
Kistavägen 7, S-192 67 Sollentuna
Suecia
Telf.: +46.8.7865912, Fax:
E-mail: anneli@joneken.se

Bärbel Mickler
Autonom Leben
Langenfelder Str. 35, 22769 Hamburg
Alemania
Telf.: +49-40-43290148 Fax: +49-40-43290147
E-mail: ggleiss@aol.com

Janne Sander Knudsen

Danish Women with Disabilities, (DWD)
Gadekaervej 28, 2.tv., DK – 2500 Valby
tel. +45 36 16 85 41, fax +45 36 16 85 88
E-mail: janne@post5.tele.dk

AGRADECIMIENTOS:

A los miembros del Foro METIS por sus cualificadas contribuciones, algunas de
las cuales se exponen en este informe.

64
 Este Informe ha sido elaborado como parte de las acciones
desarrolladas en el marco del Proyecto METIS sobre Violencia y
Mujer con Discapacidad.

El Proyecto METIS fue realizado por la Asociación I.E.S. al amparo de

la Iniciativa DAPHNE de la Comisión de la Unión Europea (1997-
1998).

Financiado por:

COMISIÓN EUROPEA

Cofinanciado por:

IMSERSO Servicio Galego de Igualdade

(Xunta de Galicia)

65