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¿Qué necesitan los rectores para asumir y cumplir con éxito sus funciones? Esa es una
de las preguntas que se plantea en el estudio “Pathways to the university presidency”, en
el contexto de la realidad norteamericana.
El documento inicia con una reseña histórica del perfil del rector universitario e
identifica cuatro cambios importantes: i) el paso del siglo XIX al XX deja atrás el perfil
del rector como profesor más experimentado y lo reemplaza una figura con capacidad
de gestión de una institución más compleja y formal; ii) el fin de la II Guerra Mundial
provoca el segundo cambio, cuando el crecimiento de la matrícula exige un liderazgo
expansionista en infraestructura y oferta académica; iii) Luego, la recesión de los 70
orienta el perfil del rector hacia lo contable y gana protagonismo la habilidad de
conseguir fondos y canales de inversión; y iv) el último cambio se da en la década
actual, que demanda un líder multidimensional en un entorno de constante cambio y que
necesita adaptarse rápidamente a factores internos y externos.
Para la investigación se empleó una encuesta a más de 150 rectores, un tercio de ellos
pertenecientes a instituciones públicas. Además, se recogió información de 840 CV y se
realizaron entrevistas a líderes académicos y estudiantes. Es importante señalar que este
tipo de estudio no es el primero: el American Council on Education (ACE) publica
información sobre los rectores desde 1986. Así, se constata que poco ha cambiado hasta
este último estudio, donde sí se empieza a apreciar un descenso en la duración de los
periodos y un cambio en la línea de carrera hacia el rectorado.
El camino tradicional hacia el rectorado es a través del vicerrectorado académico
(provost), aunque esta tendencia parece estar cambiando en los últimos años. Según los
resultados de la encuesta, ahora los caminos se han diversificado debido, en parte, a que
la nueva generación de líderes en ascenso (decanos por ejemplo) no ve con buenos ojos
las promociones lentas y demasiado burocráticas. Los nuevos talentos no esperan un
camino tan largo.
A eso se suma una percepción cada vez mayor de que el papel del vicerrector no es
simplemente ser el segundo al mando, sino que necesita desarrollar habilidades que se
complementen con las del rector. El líder académico se vincula mucho más con el
ámbito interno del campus, en las relaciones con docentes y estudiantes. Por su parte, el
rector no debe perder de vista ese ámbito externo, dar la cara a la opinión pública,
egresados, e incluso el vínculo con líderes políticos.
Por otra parte, sobre las responsabilidades, habilidades y formación de los rectores,
según la encuesta, están de acuerdo en que la recaudación y gestión de fondos
(fundraising) es la una de las prioridades en el día a día, e incluso mientras más años de
gestión se tiene, se considera más importante. Eso no nuevo: Clark Kerr reconoció por
primera vez esa tendencia en los 70 y las encuestas anteriores del ACE han confirmado
que es una de las labores cotidianas más importantes. El planeamiento estratégico es
también una responsabilidad fundamental. Como consecuencia de sus funciones,
el fundraising también es prioridad como habilidad necesaria para asumir el puesto de
rector, además de ser un buen estratega y comunicador.
Para cerrar el círculo, la encuesta también consulta por la preparación y el desarrollo
profesional de los rectores respecto de sus funciones. En el análisis, emerge una brecha
en la falta de preparación que arrastra décadas, aun reconociendo su importancia, en el
tema de fundraising. De la misma forma, se percibe que la formación en liderazgo
podría ser mejor, considerando el entorno complicado, cambiante y multidimensional
que le toca enfrentar al rector. Uno de los problemas con el entrenamiento del liderazgo
es que es mal visto en el ámbito académico, como si fuera una actividad ajena a la
misión de la universidad: enseñar e investigar.
Por último, señala sugerencias que faciliten las transiciones, enfocadas en desafíos a
futuro para los rectores e instituciones: i) evitar la presión de planificar considerando
solo el corto plazo; ii) reconocer el perfil que necesita la institución, optimizar el
proceso de búsqueda y reconocer la importancia que puede tener la elección de alguien
de casa o externo; iii) comprender que el perfil bajo en la resolución de problemas y la
percepción de deficiencias que nadie más ve aportan a una buena gestión; iv) alinear
tácticas de corto plazo con estrategias de largo plazo; v) procurar que los comités
encargados de buscar candidatos conozcan las funciones del rector; vi) desarrollar la
costumbre de mirar más allá de lo tradicional.
Fuentes:
Inside Higher Education (19/04/2017): Report finds unsettled pathways to the college
presidency
USA Today (19/04/2017): Survey: College presidents pressured for ‘quick wins’
ACE (Setiembre 2012): The American College President Study: Key Findings and Takeaways
Documento:
Deloitte University Press. Pathways to the university presidency. The future of higher education
leadership
Necesitamos un Rector que no solamente sea Doctor y/o que cumpla los
demás requisitos definidos en el Estatuto (art. 136).
Notar que no hay mucha bibliografia publicada acerca de cuál deberia ser el
perfil?
"Artículo 25. Funciones del Rector. Le corresponde al rector del establecimiento educativo:
a. Orientar la ejecución del proyecto institucional y aplicar las decisiones del gobierno escolar;
b. Velar por el cumplimiento de las funciones docentes y el oportuno aprovisionamiento de los recursos
necesarios para el efecto;
d. Mantener activas las relaciones con las autoridades educativas, con los patrocinadores o auspiciadores
de la institución y con la comunidd local, para el continuo progreso académico de la institución y el
mejoramiento de la vida comunitaria;
g. Ejercer las funciones disciplinarias que le atribuyan la Ley, los reglamentos y el manual de
convivencia;
h. Identificar las nuevas tendencias, aspiraciones e influencias para canalizarlas en favor del
mejoramiento del proyecto educativo institucional;
i. Promover actividades de beneficio social que vinculen al establecimiento con la comunidad local;
j. Aplicar las disposiciones que se expidan por parte del Estado, atinentes a la prestación del servicio
público educativo, y
k. Las demás funciones afines o complementarias con las anteriores que le atribuya el proyecto
educativo institucional".
VISIÓN:
" Somos una universidad líder en la formación humanista, científica y
tecnológica en el norte del país "
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Muchas veces vemos en el día a día como el pasaje universitario o “medio pasaje” no es
respetado ya sea por la longitud de la ruta o porque las tarifas, en realidad, son más altas
que aquellas en el tarifario. Pero, en nuestro ordenamiento jurídico ¿qué es el pasaje
universitario? ¿están obligadas las empresas de transporte público a respetarlo? A
continuación absolveremos algunas dudas en torno al tema:
A. ¿Qué es el pasaje universitario?
La Ley N° 26271, Ley que norma el derecho a pases libres y pasajes diferenciados
cobrados por las empresas de transporte urbano e interurbano de pasajeros, señala que el
pasaje universitario es un derecho aplicado a alumnos universitarios y de institutos
superiores universitarios en profesión o carrera cuya duración no sea menor de seis
semestres académicos y cobrados por las empresas de servicio de transporte de
pasajeros del ámbito urbano e interurbano del país1, por lo que excluye su invocación en el
costo del servicio de transporte de ámbito nacional2.
El Tribunal Constitucional se ha pronunciado sobre su importancia precisando que busca
llevar a cabo la labor de promoción de la educación en tanto valor constitucional
consagrado3. Dicha promoción comienza con el ahorro económico que constituye un gran
alivio para los universitarios y sus familiares.
B. ¿Cuál es el precio del pasaje universitario?
La norma señala que el precio del pasaje universitario no podrá exceder de 50% del
precio del pasaje adulto4. Ello no quiere decir que el valor sea único pues este se calcula
de acuerdo al costo del pasaje adulto.
A tener en cuenta
Si bien las empresas de transporte tendrán discreción en la determinación del precio por
tramo o ruta del pasaje adulto, en todos los casos el pasaje universitario no podrá exceder
del 50% del pasaje adulto por cada tramo o ruta.
El cobro del pasaje universitario se realiza previa presentación del Carné Universitario o
del Carné de Instituto Superior; expedidos por la Superintendencia Nacional de Educación
Superior Universitaria – SUNEDU y el Ministerio de Educación – MINEDU,
respectivamente, que constituyen documento único de acreditación para acogerse al
beneficio del pasaje diferenciado5. Asimismo, solo se podrá acceder al mismo en días
laborables, entre las 5:00 y las 24:00 horas6, presumiendo la norma que los demás días y
horas no corresponden a la movilización domicilio – universidad y/o institutos superiores
universitarios en profesión o viceversa.
D. ¿Cómo se vulnera este derecho?
La realidad nos puede sorprender con diversos casos, pero la principal vulneración de este
derecho es el desconocimiento (i) por parte de los cobradores de las empresas de
transporte (que ante la presentación del carné en el horario descrito antes, niegan el precio
del pasaje universitario) y sobre todo, (ii) por los universitarios que no hacen valer sus
derechos al pasaje diferenciado.
Otra vulneración puede ocurrir cuando el precio del pasaje universitario, sea que así figure
en el tarifario o simplemente se cobre en inobservancia a un tarifario establecido (por
ejemplo, cuando se alegue que no son las tarifas vigentes), exceda del 50% del pasaje
adulto por cada tramo (señalado también en el tarifario). Como proveedores, las empresas
tienen el deber de exhibir la información del precio del servicio de transporte en los
tarifarios de forma clara, oportuna y veraz, vulnerándose también este derecho cuando
este monto se encuentra ilegible, tachado o recortado.
A tener en cuenta
Este año, la Comisión de Protección al Consumidor del Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual – INDECOPI sancionó a la
Empresa de Transportes Unidos S.A. – ETUSA por no brindar una información veraz en
sus tarifarios7 debido a que en las unidades inspeccionadas estableció un precio único del
pasaje universitario aun cuando el precio pasaje adulto varía por tramo, siendo que dicho
pasaje universitario excedía del 50% de los tramos de pasaje adulto más económicos. Es
decir, por ejemplo si la tarifa del pasaje adulto en tramo zonal es de S/. 1.00, el
pasaje universitario no debió ser mayor de S/. 0.50 para el mismo tramo.
En esta resolución8, INDECOPI efectúa un análisis muy didáctico de los cobros que
vulneran este derecho:
E. ¿Qué hacer ante la vulneración de este derecho?
Lo inicial es mantener la calma, pues el reclamo con violencia o insultos podría conllevar a
conductas más agresivas. Lo siguiente es tomar nota de la placa del vehículo y la empresa
en cuestión. Si el pasaje universitario tiene un costo mayor del legal, es importante tomar
fotografía al tarifario y de ser el caso, conservar el boleto.
¡Seamos legales!
Normas pertinentes:
Ley N° 26271 – Ley que norma el derecho a pases libres y pasajes diferenciados cobrados por las
empresas de transporte urbano e interurbano de pasajeros
1
Literal b) del artículo 1° de la Ley 26271.
2
Según el numeral 68 del artículo 3° del Reglamento Nacional de Administración de
Transporte, aprobado por Decreto Supremo N° 017-2009-MTC:
3.68 Servicio de Transporte de ámbito Nacional: Aquel que se realiza para trasladar
personas entre ciudades o centros poblados de provincias pertenecientes a regiones
diferentes. Para lo cual el centro poblado no debe hallarse dentro del área urbana del
distrito al cual pertenecen y deberá tener como un mínimo de mil habitantes mayores de
edad domiciliados en el mismo y estar debidamente registrados en la RENIEC.
3
Sentencia N° 00034-2004-PI/TC del Pleno del Tribunal Constitucional.
4
Artículo 3° de la Ley 26271.
5
Artículo 5° de la Ley 26271.
6
Artículo 4° de la Ley 26271.
7
Resolución Final N° 001-2016/CC3 de la Comisión de Protección al Consumidor N° 3.
8
Párrafos 25 y 26 de la Resolución Final N° 001-2016/CC3 de la Comisión de Protección
al Consumidor N° 3.
9
Literal b) del artículo 31° del Decreto Legislativo N° 807.
POLITIZACIÓN
A poco que nos fijemos, observamos que los políticos se dedican bastante más
a politizar y a politiquear, que a hacer política. El simple hecho de que en
nuestro diccionario de uso existan estas palabras y falten otras muchas
objetivamente posibles y necesarias, es un claro indicio de que en ellas está el peso
máximo de la acción política. Porque del mismo modo que la lengua ha podido
con estas palabras, hubiera podido con otras muchas. Pero los vientos han soplado
en esa dirección, y ése es el fruto. En griego, donde tenemos el origen de este
lexema, hay por empezar una conexión necesaria entre la política y
la ciudadanía. Sin ésta no se concibe
aquélla. (pólis), (politéia) y (politiké) (ciudad, ciudadanía y
política) son términos inseparables entre sí no sólo léxica, sino también
conceptualmente. Por supuesto que los griegos entre la veintena larga de términos
en que desarrollan este lexema, formaron el verbo (politéuo), que significa
ser ciudadano, tener los derechos de ciudadano, vivir como ciudadano, participar en
la administración de la ciudad (=estado), por oposición a (idiotéuo)= ir uno
a lo suyo (se entiende perfectamente en griego que eso era para ellos hacer el
idiota).
Pues bien, ese es el único verbo griego relacionado con la política, y no tiene los
significados ni de politizar ni de politiquear. Seguramente que sabían muy bien
qué era eso, pero nunca llegó a ser tan importante como para crear una sola
palabra que lo expresase, así que se servían de circunloquios. Y a la inversa, es tan
infrecuente en nuestro lenguaje la necesidad de expresar los conceptos de hacer
política, comportarse como ciudadano, participar en la vida pública, que nos
arreglamos con esas circunlocuciones, porque no hemos sentido la necesidad de
formar ese noble verbo que engloba en griego todos estos conceptos. Para lo noble
de la política nos falta la palabra, y en cambio tenemos un par de términos
despectivos y picarescos, con su amplio desarrollo. En las palabras está nuestra
radiografía. Las ausencias son tan sintomáticas como las presencias.
¿Y qué es eso de politizar? Es meter los políticos las manos en algo que no les
corresponde; es ampliar la dominación política hacia alguna área que no debiera
estar sometida a los políticos. Así cuando decimos por ejemplo que se politiza la
justicia, nos referimos a que los jueces (en las más altas magistraturas, que es de
donde salen las directrices para el resto) se comprometen con los políticos y con la
política. Desde el momento en que los empresarios deben subvenciones y contratas
a los políticos (en España, además, calificaciones y recalificaciones de terrenos), y
los altos funcionarios deben sus puestos también a los políticos, está claro que unos
y otros les deben fidelidad. El resultado inevitable es que por este procedimiento
quedan politizadas la economía, la justicia, las universidades, las congregaciones
religiosas, todo lo politizable en fin, que es realmente todo. De ese modo en vez
de servirnos la política para convertirnos en ciudadanos de verdad
( /polítai) nos sirve para ir cada uno a la nuestra como (idiótai).
Mariano Arnal
egovia- Municipal
VOTAR:
Aceves explicó que el sector industrial y comercial presenta un peso en el Producto Interior
Bruto (PIB) provincial que no supera el 15 por ciento y la población activa asociada es del
orden de los 15.000 puestos de trabajo, por lo que debemos buscar la potenciación y
crecimiento sostenible pero firme de este sector.
Son imprescindibles estos Planes específicos por zonas para evitar desequilibrios. En el
caso de Segovia, debe haberlos para la propia ciudad, la comarca de Cuéllar y el eje de la
Autovía de Pinares, el Nordeste de la provincia, la Zona de Santa María de Nieva y el eje de la
AP61, a su paso por El Espinar y Villacastín. Para ello, es necesario incluir previamente un
análisis de las diferencias estructurales que se encuentran en nuestra provincia.
José Luis Aceves aseguró que no debemos olvidar la importancia de disponer en cantidad y
calidad, del agua necesaria para el desarrollo industrial de los polos de desarrollo, con un
respeto escrupuloso a la sostenibilidad de los recursos hídricos.
Asimismo es urgente asegurar la cobertura de la banda ancha en unas condiciones suficientes
para el desarrollo tecnológico, ejecutando de forma urgente la instalación y puesta en
funcionamiento de la FTTH en los polígonos industriales en funcionamiento, en especial en el
de Valverde del Majano.
No debemos olvidar la importancia del sector forestal en una provincia con más de la mitad
de su superficie declarada terreno forestal, por lo que los aprovechamientos de madera, piñas,
pastos, resina, etc. pueden generar oportunidades industriales de desarrollo, algunas de ellas
poco exploradas.
En cuanto a suelo industrial, debe propiciarse suelo industrial asequible y bien dotado de
infraestructuras, con nuevas fórmulas que ya se experimentan hace tiempo en otras
Comunidades Autónomas (derecho de superficie, leasing…) pero, sobre todo, evitando la
especulación urbanística y garantizando una oferta mínima en cada provincia, lo que ahora no
ocurre. Asimismo, debe asumirse un compromiso de no favorecer la deslocalización de
empresas con operaciones urbanísticas especulativas.
Alberto Serna insta al PP de Segovia a ponerse por una vez del lado
de los segovianos y exigir a la Junta la Unidad de Radioterapia
El Portavoz del Grupo Socialista, Alberto Serna, lamenta que “el PP de Segovia, tanto bajo la
presidencia de Francisco Vázquez como ahora con Paloma Sanz a la cabeza, sigue
poniéndose de perfil ante l...
En el frente institucional había muchos que querían Dans le domaine institutionnel, nombreux étaient
limitar la reforma a los llamados «flecos» de Ámsterdam y que ceux qui voulaient limiter la réforme à ce que l'on appelait
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