Cronologia de Los Conlfictos Limitrofes Entre Las Republicas de Nicaragua y Costa Rica Por Dragado Del Rio San Juan y La Construccion de Una Carreter

CRONOLOGÍA DE LOS CONFLICTOS LIMITROFES ENTRE LAS REPUBLICAS
DE NICARAGUA Y COSTA RICA POR EL DRAGADO DEL RÍO SAN JUAN Y

CONSTRUCCION DE UNA CARRETERA A ORILLAS DEL RIO SAN JUAN.
INTRODUCCIÓN.
Nicaragua es uno de los países más grandes de Centroamérica y ha perdido casi la mitad
de su territorio en 180 años de historia independiente con las Repúblicas de Costa Rica,
Colombia y Honduras.
El Río San Juan de Nicaragua se ubica en Nicaragua, tiene 200 Km2 de longitud, nace en
el Gran Lago de Nicaragua o Cocibolca y desemboca en el mar Caribe.
Uno de los primeros conflictos ocurridos entre las naciones de Costa Rica y Nicaragua
sucedió el 15 de julio de 1998 cuando el Gobierno de Nicaragua prohibió la navegación
de la Fuerza Pública costarricense con armas o en patrullas artilladas sobre las aguas del
Río San Juan, motivo por el cual Costa Rica solicitó el arbitraje de la Organización de
Estados Americanos (OEA). Para el año 2001 Nicaragua impuso el cobro de un peaje a las
embarcaciones turísticas costarricenses que navegaban por el río.
El 29 de septiembre de 2005, el entonces presidente de Costa Rica señor Abel Pacheco

llevó la disputa de los derechos de navegación sobre el Río San Juan a la Corte
Internacional de Justicia (CIJ). Entre el 2 y el 12 de marzo de 2009 los Gobiernos de Costa
Rica y Nicaragua presentaron sus argumentos ante este tribunal internacional.
Finalmente 13 de julio de 2009 la Corte Internacional se pronunció al respecto y

reconoció el derecho de Costa Rica a “navegar libremente” para “fines comerciales” por
el Río San Juan de acuerdo a lo establecido en el Tratado Jerez – Cañas (suscrito el 15 de
abril de 1858), pero restringiendo explícitamente a que lo hagan policías armados
costarricenses. La soberanía, dominio y sumo imperio del Río San Juan pertenece única y
exclusivamente a Nicaragua quien puede reglamentar los horarios de navegación de las
embarcaciones costarricenses, inspeccionarlas y solicitar documentos, precisó en ese
momento el máximo tribunal de justicia.
El reciente pero no último conflicto limítrofe entre Costa Rica y Nicaragua inició el 18 de
octubre de 2010 cuando la República de Nicaragua realizó las primeras operaciones de
dragado de 33 kilómetros en el extremo norte de la costarricense Isla Portillos, una isla
fluvial localizada al norte de la también costarricense Isla Calero; este proyecto de
limpieza provocó que la República de Costa Rica denunciara a su vecino ante la Corte
Internacional de Justicia, por supuestamente invadir con militares y civiles una porción
de su territorio y causar daños a un humedal protegido por convenios internacionales.
El 18 de noviembre de 2010, Costa Rica inició un litigio en contra Nicaragua ante la

Corte Internacional de Justicia alegando la incursión, ocupación y la utilización de una
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minúscula isla fluvial costarricense, ubicada en la desembocadura del Río San Juan, por
parte del Ejército de Nicaragua. Según las autoridades costarricenses las fuerzas
nicaragüenses ocuparon su territorio para conectarlo con los suyos mediante la
construcción de un canal que va desde el Río San Juan hasta la laguna de Harbour Head
(ahora llamada laguna de Los Portillos), y realizaron trabajos de drenaje en el Río San
Juan. La primera incursión tuvo lugar el 18 de octubre de 2010, en la que supuestamente
Nicaragua taló árboles y depositó sedimentos por los trabajos de dragado; la segunda
ocurrió el 1 de noviembre del mismo año cuando otro contingente de tropas
nicaragüenses entró en territorio costarricense y estableció un campamento. Además, San
José alega que el dragado y la construcción del canal podrían afectar al cauce de las
aguas del Río Colorado y causar daños mayores en los humedales y el ecosistema
localizados en la región.
El 8 de marzo de 2011, la Corte Internacional de Justicia emitió una resolución sobre las
medidas cautelares planteadas por Costa Rica en contra de Nicaragua. De este modo
acordó que:
 Las dos partes implicadas deberán abstenerse de enviar o mantener en el área en

disputa, personal ya sea civil, policial o de seguridad, bien hasta que la disputa se
haya resuelto en base a los méritos del caso, o hasta que las partes hayan llegado a
un acuerdo sobre el particular. En ausencia de cualquier tipo de fuerza de
seguridad y para prevenir las actividades criminales en la zona las partes deberán
cooperar con el fin de no provocar daños mayores e inalterables.
 No obstante el punto anterior, considerando que conforme a la Convención sobre

los Humedales (Ramsar), Costa Rica tiene bajo su responsabilidad el humedal
Caribe Noreste –situado en el territorio en disputa y uno de los dos humedales del
área conocida como isla Portillos– y está en posición de proteger dicho humedal
de daños irreparables, Costa Rica está habilitada para enviar personal civil
encargado de la protección medioambiental. Esto deberá ser hecho previa consulta
con la Convención de Ramsar y habrá que notificar a Nicaragua, además de tratar
de encontrar soluciones conjuntas con Nicaragua al respecto.
 Ambas partes deberán abstenerse de cualquier acto que pueda agravar o extender
la disputa y dificultar su resolución.
 Costa Rica y Nicaragua deberán informar a la Corte sobre su conformidad con las
medidas cautelares adoptadas por el máximo tribunal.
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El tratado fronterizo Jerez- Cañas atribuyó la margen norte, el dominio y sumo imperio
sobre las aguas del Río San Juan a Nicaragua y la margen sur –a partir de cierto punto- a
Costa Rica y le otorgó derechos perpetuos de navegación con objetos de comercio en un
tramo del río que va tres millas de El Castillo hasta su desembocadura.
El derecho del Estado de Nicaragua a dragar el Río San Juan y la Bahía de San Juan del
Norte están claramente señalados en el Laudo del presidente Grover Cleveland de 1888,
que dice así:
“La república de Costa Rica no está obligada a concurrir con la república de Nicaragua a
los gastos necesarios para impedir que se obstruya la bahía de San Juan del Norte, para
mantener libre y desembarazada la navegación del Río o puerto, o para mejorarla en
beneficio común”.
“La república de Costa Rica no está obligada a contribuir con parte alguna de los gastos
que haga la república de Nicaragua de los referidos objetos”.
“La república de Costa Rica no puede impedir a la república de Nicaragua la ejecución, a

sus propias expensas y dentro de su propio territorio, de tales obras de mejora; con tal
que dichas obras de mejora no resulten en la ocupación o inundación o daño de territorio
costarricense, o en la destrucción o serio deterioro de la navegación de dicho Río o de
cualquiera de sus brazos en cualquier punto en donde Costa Rica tenga derecho de
navegar en el mismo”.
Además de esto, el tratado establece que Costa Rica no tiene derecho a navegar con
buques de guerra por el Río San Juan.
“El 66 por ciento de los sedimentos que obstruyen el caudal del Río San Juan, provienen
del río de Costa Rica; 2.6 kilómetros de sedimento entran cada segundo al Río San Juan
por el Río Sarapiquí de Costa Rica”, asegura el señor José Antonio Milán, experto
consultor ambiental.
Desde siglos atrás, y como parte de un proceso natural, el brazo del Río Colorado, ya
dentro de territorio de Costa Rica, comenzó a incrementar su caudal, lo cual llevó a una
fuerte disminución de la navegabilidad de la última sección del Río San Juan a lo largo del
tiempo. A ello hay que adicionar que la actividad agrícola realizada en la ribera
costarricense ha llevado a que sus ríos viertan grandes cantidades de sedimentos
ocasionando que se obstruya y durante el invierno sea prácticamente innavegable. Esto ha
causado que el cauce del Río San Juan se reduzca de 454 metros de ancho a 80 metros en
el delta que separa el ramal del Río Colorado del Río San Juan.
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Los tratados entre Nicaragua y Costa Rica estipulan, que los derechos de Nicaragua deben
ser reconocidos en el estado en que estos derechos le correspondían en la fecha del
Tratado Jerez-Cañas. En consecuencia, Nicaragua tiene derecho a la porción del caudal
del Río San Juan que desemboca en la Bahía de San Juan del Norte del 15 de abril de
1858.
El dragado del Río San Juan tiene como objetivo recuperar el caudal histórico de ese
manto acuífero. El proceso del dragado contempló evacuar tres millones de metros
cúbicos de arena que se han sedimentado en el lecho del cuerpo de agua.
A finales de noviembre del año 2011 surgió un nuevo conflicto entre los Gobiernos de
Nicaragua y Costa Rica, al conocerse que el segundo construyó una carretera de 130 km.
de longitud y 40 km de ancho, a solo 50 metros de las orillas del Río San Juan. El
Gobierno de Nicaragua envió una nota de protesta al Gobierno de Costa Rica, reclamando
el hecho de no haber informado de la construcción y del gravísimo daño ambiental que
las aguas del rio sufrirán por causa de esta obra. Por este motivo el 22 de diciembre de
2011, Nicaragua introdujo una demanda ante la Corte Internacional de Justicia en de
Costa Rica por los graves daños ambientales ocasionados al Río San Juan a causa de la
construcción de la carretera a lo largo de la ribera.
La realización de esta obra en la margen derecha del nicaragüense Río San Juan, está
causando sedimentación, sequedad y daños al ecosistema en todo el sector. Se han
corroborado daños específicos a la flora y fauna en la Reserva Biológica Indio - Maíz,
áreas protegidas y humedales, así como también daños económicos a la zona que
consisten en la remoción de mojones y señales de límites fronterizos y la violación a la
soberanía territorial de Nicaragua.
CRONOLOGÍA DEL CONFLICTO LIMITROFE POR EL DRAGADO DEL RIO SAN JUAN.
18 de octubre de 2010.
La República de Nicaragua comienza el dragado del fronterizo Río San Juan con el fin de
facilitar la navegación.
La República de Costa Rica denuncia que Nicaragua lanza sedimentos del Río San Juan en
la Isla Calero, causando daños ambientales.
El Gobierno de Costa Rica protestó formalmente ante las autoridades nicaragüenses por la
“invasión a su territorio”, violación de su soberanía y daños ecológicos en una reserva
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natural en la zona de islas Portillos. En esa acción envió cerca de 150 policías a la Isla
Calero para garantizar el respeto de su soberanía.
Asimismo el Ejército de Nicaragua niega que sus efectivos hayan entrado en una finca en
territorio costarricense.
El presidente de Nicaragua, Daniel Ortega Saavedra, envía tropas a la frontera en
misiones de “combate al narcotráfico”.
La República de Costa Rica abre una investigación por daños medioambientales a causa
del dragado en el Río San Juan.
Los policías costarricenses se retiran de la zona y militares nicaragüenses colocan una

bandera de su país en el sitio.
La República de Nicaragua denuncia violaciones de “tropas de las fuerzas armadas
costarricenses a territorio nicaragüense”.
1 de noviembre de 2010.
Costa Rica muestra fotografías de soldados nicaragüenses en Isla Calero y le pide la
convocatoria del Consejo Permanente de la Organización de Estados Americanos (OEA).
La Organización de Estados Americanos (OEA) convoca a una reunión especial para
tratar el tema del conflicto por el dragado entre los Gobiernos de Costa Rica y Nicaragua.
Mientras en una segunda nota de protesta Costa Rica exige a Nicaragua la retirada de sus
militares. Nicaragua anuncia que acudirá a la Corte Internacional para definir los límites
en esa zona.
Primera sesión del Consejo Permanente de la Organización de Estados Americanos (OEA)
para analizar el problema.
El secretario general de la Organización de Estados Americanos (OEA), José Miguel
Insulza, empieza una misión en San José y Managua.
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La presidente de Costa Rica anuncia que su país irá al Consejo de Seguridad de la
Organización de las Naciones Unidas (ONU) si falla la medicación de la OEA.
El presidente de Nicaragua Daniel Ortega propone amojonar la frontera para superar el

conflicto.
El secretario general de la OEA, José Miguel Insulza sobrevuela el sector fronterizo y se
muestra confiado en una solución dialogada.
El Consejo Permanente de la OEA recibe el informe de Insulza, pero pospone una decisión
para dar margen a las negociaciones bilaterales.
La Asamblea Nacional de Nicaragua respalda el proceso de amojonamiento de la frontera
con Costa Rica.
Se reúne nuevamente el Consejo Permanente de la OEA sin llegar a ningún acuerdo.
El Comandante en Jefe del Ejército de Nicaragua, general Julio César Avilés y un grupo de
Diputados nicaragüenses visitan el lugar del conflicto, donde hay acantonados militares
de su país.
La Organización de Estados Americanos (OEA) aprueba una resolución en la que pide a
Nicaragua retirar las tropas, petición que fue rechaza el Gobierno nicaragüense.
Nicaragua anuncia que considerará retirarse de la OEA después de la resolución
expresada por el Consejo Permanente de este organismo.
Costa Rica denuncia a Nicaragua ante la Convención sobre los Humedales (Convención
de Ramsar).
La Fiscalía costarricense emite una orden de captura contra el nicaragüense Edén Pastora,
encargado del dragado del río San Juan, por daños ambientales.
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Costa Rica demandó a Nicaragua ante la Corte Internacional de Justicia por daños
ambientales y por la violación a su soberanía nacional, debido al dragado realizado en el
último trecho del Río San Juan. En la demanda se solicitó el establecimiento de las
medidas cautelares con el fin de suspender los trabajos de dragados en la zona en
conflicto a corto plazo. Los daños a los que hace hincapié Costa Rica se refieren a la
disminución del Río Colorado, supuestamente causado por el dragado de Nicaragua en la
parte baja del Río San Juan y el segundo daño es a causa de la tala de árboles e
inundaciones de un canal que conecta el río propio con la Laguna Harbour Head.
El canciller costarricense en funciones señor René Castro expresó que: “La acción
jurisdiccional presentada ante la Corte Internacional de Justicia obedece a la urgencia de
recobrar el territorio invadido, evitar daños irreparables a su ambiente y responde a la
convicción de que, cuando los mecanismos de seguridad colectiva tropiezan con la
intransigencia y la negativa a colaborar de un Estado, la comunidad internacional
siempre puede garantizar la vigencia del Derecho mediante las decisiones de carácter
vinculante de su más alto tribunal”.
El presidente de Nicaragua, Daniel Ortega Saavedra dio a conocer la declaración
denominada “Declaración de los poderes del Estado de la República de Nicaragua en
relación al pretendido conflicto Limítrofe con Costa Rica”. El documento mandó a
conformar el Consejo de la Paz y la soberanía de Nicaragua constituida por los
representantes de los poderes del Estado. El punto cinco del documento expresa que
Nicaragua reitera su derecho a continuar la limpieza y el dragado del Río San Juan, así
como la voluntad de diálogo y negociación pacífica de los conflictos.
Nicaragua ratifica que se mantendrá al margen de la OEA en el conflicto limítrofe con

Costa Rica.
Costa Rica envió a su canciller en funciones señor René Castro a la sede de la
Organización de las Naciones Unidas, con el fin de concertar una reunión con
autoridades de la Secretaría General y del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
para exponer la supuesta agresión de Nicaragua al territorio costarricense.
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El Gobierno de Nicaragua envió una misiva a la Cancillería de Costa Rica donde se
reafirma “el compromiso y voluntad de realizar encuentros”, incluidos uno entre los
presidentes de ambas naciones “bajo el principio de la incondicionalidad”.
El agente de Nicaragua ante la Corte Internacional Doctor Carlos Arguello Gómez,
presentó el Libro Blanco “Río San Juan de Nicaragua, las verdades que oculta Costa Rica”,
donde se demuestran los falsos argumentos presentados por Costa Rica en el mencionado
diferendo limítrofe.
El Libro Blanco fue elaborado por el Consejo de los Poderes del Estado de la República de
Nicaragua y contiene datos históricos, imágenes y argumentos jurídicos de los daños
invaluables ocasionados al Río San Juan.
El Gobierno de Costa Rica decidió cancelar la reinstalación de la Comisión Binacional con
Nicaragua, consensuada con el fin poner fin a las diferencias fronterizas.
Una misión técnica de la Convención sobre los Humedales (Convención de Ramsar) visita
la zona para verificar si hubo daño a los humedales.
1 de diciembre de 2010.
Costa Rica informa formalmente al Consejo de Seguridad de la Organización de las
Naciones Unidas (ONU) sobre su litigio con Nicaragua.
La presidente de Costa Rica Laura Chinchilla giró instrucciones al Ministerio de
Seguridad Pública, señor José María Tijerino, de reforzar el cordón policial fronterizo a lo
largo de la frontera norte. Asimismo, instruyó acelerar el proceso de conformación de la
Policía de Fronteras mediante jornadas de entrenamiento especial.
Nicaragua informa al Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas
(ONU) sobre el litigio con Costa Rica.
Los cancilleres de la Organización de Estados Americanos (OEA) reiteran el llamado a
Nicaragua para que retire sus tropas de Isla Calero.
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Nicaragua protesta por una presunta incursión naval y aérea de Costa Rica.
3 de enero de 2011.
El Gobierno de Costa Rica publicó a través del sitio web del Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto, una nota diplomática de protesta expresando su rechazo a la
afirmación del Ejército y la Cancillería nicaragüense de que embarcaciones costarricenses
incursionaron en aguas jurisdiccionales nicaragüenses, en el Mar Caribe, durante el mes
de diciembre, 2010.
4 de enero de 2011.
La Convención de Ramsar dice haber detectado daños en el humedal de Isla Calero.
6 de enero de 2011.
El representante de la Secretaría de la Convención de Ramsar en Costa Rica, señor Marco
Vinicio Araya, defendió la validez del informe Técnico que esta organización dio a
conocer el pasado 3 de enero, confirmando los daños ambientales que la República de
Nicaragua causó a los humedales de la Isla Calero.
6 de enero de 2011.
Nicaragua exigió a la Convención de Ramsar una visita a la zona en disputa y una
rectificación del informe publicado por esta organización relacionado con los supuestos
daños ambientales a humedales de la Isla Calero, en vista que los técnicos de Ramsar
únicamente recorrieron una parte del terreno, motivo del conflicto.
6 de enero de 2011.
El procurador ambiental nicaragüense, señor José Luis García, rechazó el informe y
anunció la redacción de un recurso que sería sometido al Ministerio de Relaciones
Exteriores, para ser envidado a la Convención sobre los Humedales de Importancia
Internacional, en donde la República de Nicaragua expresa su descontento y total rechazo
al mencionado informe por carecer de respaldo científico y visitas in situ. En el mismo
sentido, el presidente en funciones de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos
Naturales de la Asamblea Nacional de Nicaragua, Diputado Francisco Jarquín, anunció la
gestión a favor de una resolución de rechazo a este informe y la presentación de una
queja internacional contra la Secretaría General de Ramsar, por haber excluido la
información que expertos nicaragüenses pudieron proveer mientras se elaboraba dicho
informe.
7 de enero de 2011.
El Ministro de Seguridad costarricense, señor José María Tijerino informó las medidas de
acciones bélicas tomadas por su país tales como, la creación de infraestructura militar
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para aterrizajes de helicópteros, conexiones terrestres para despliegues de fuerzas y un

sistema de defensa antiaérea en una zona fronteriza y vecina a Nicaragua. Según el
funcionario todas estas acciones “son parte de una estrategia de defensa del territorio
nacional”, en repuesta a lo que Costa Rica considera una invasión de Nicaragua en la isla
Calero.
10 de enero de 2011.
El Ministerio de Seguridad Pública costarricense, señor José María Tijerino, emitió una
directriz para activar el sistema de defensas perimetrales de la Academia Policial de
Murciélago, en Cuajiniquil de la Cruz, Guanacaste. El funcionario consideró ese enclave
como estratégico para la defensa del país. La decisión se une a los trabajos desarrollados
en la región Caribe Norte, territorio que supuestamente permanece invadido por militares
nicaragüenses. Aunque la Academia policial es utilizada para el entrenamiento de los
policías se mantendrá en el sitio una dotación importante de agentes.
El Ejército de Nicaragua denuncia que Costa Rica prepara un posible “ataque” para
“atizar” el litigio limítrofe.
La Corte Internacional de Justicia inicia una audiencia de tres días en la que Costa Rica
pide medidas cautelares contra Nicaragua.
Nicaragua sostuvo ante los jueces que sus tropas nunca han invadido el terreno
costarricense.
Durante la intervención de Costa Rica ante la Corte Internacional, se insistió en acusar a
Nicaragua de invasión militar, de devastación ambiental en sus humedales a
consecuencia del dragado realizado por Managua en el Río San Juan, además, el gobierno
tico solicitó la libre navegación sin restricciones por el Rio San Juan, incluyendo la
retirada de los militares nicaragüenses que supuestamente invadieron territorio
costarricense.
Nicaragua rechazó las medidas cautelares solicitadas por Costa Rica ante la Corte
Internacional de Justicia y reclamó su derecho a drenar en la desembocadura del Río San
Juan, concluyendo con esta solicitud su intervención ante el tribunal, relacionado con las
medidas cautelares solicitadas por Costa Rica en su contra.
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Representantes de los Gobiernos de Costa Rica y Nicaragua se reúnen en México y
acuerdan continuar un diálogo a través de la mediación de ese país y Guatemala.
La canciller de México, señora Patricia Espinosa, clamó por un diálogo para finalizar en
buen término la disputa que ha tensionado al área, luego del anuncio de Costa Rica de
crear una fuerza militar para enfrentar al Ejército de Nicaragua por la zona en disputa.
Así asistieron delegaciones de Costa Rica y Nicaragua a la ciudad de México para tratar
de encontrar una solución al conflicto, el encuentro fue coordinado por México y
Guatemala. La delegación de Costa Rica fue encabezada por el señor Melvin Sáenz,
embajador de ese país designado en Nicaragua. La delegación nicaragüense estuvo
integrada por el representante permanente de Nicaragua ante la Organización de Estados
Americanos, señor Denis Moncada; el asesor jurídico del Ministerio de Relaciones
Exteriores, César Vega; el embajador de Nicaragua en México, señor Horacio Brenes, y el
jefe de Asuntos Jurídicos del Ejército de Nicaragua coronel Walter Molina. México estuvo
representado por el titular de Relaciones Exteriores, señora Patricia Espinoza, mientras
que el canciller Haroldo Rodas representó a Guatemala.
Costa Rica publicó su Libro Blanco titulado “Incursión, ocupación, uso y daño de
territorio costarricense por parte de Nicaragua”. La presidente Laura Chinchilla recibió
de parte de académicos de su país la versión impresa de la repuesta al Libro Blanco de
Nicaragua: “Río San Juan de Nicaragua, las verdades que oculta Costa Rica”.
El canciller de Costa Rica, René Castro, afirma en Madrid que su país se enfrenta a una
“invasión armada” por parte del Gobierno de Nicaragua y no una disputa fronteriza.
Legisladores nicaragüenses rechazaron por unanimidad, el Informe final de la
Convención de Ramsar, a través de la Resolución Legislativa A.N. No. 01-2011, aprobada
el 27 de enero del 2011 y publicada en La Gaceta No. 38 del 25 de febrero del 2011.
“Rechazo al Informe Final de la Misión RAMSAR de Asesoramiento No. 69”, señalando
que este informe carece de todo valor técnico - científico y de credibilidad ante la opinión
pública nacional e internacional.
El informe final de la Convención sobre los Humedales de Importancia Internacional

señala que el propósito de la misión es “evaluar los cambios en el carácter ecológico del
sitio por la existencia de un dragado sobre el cauce del Río San Juan”, dejando entrever
que las acciones de dragado han sido realizadas en territorio costarricense, lo que
eventualmente pondría en riesgo la integridad ambiental del Humedal Caribe Noroeste.
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Los resolución legislativa apoya las reiteradas solicitudes que ha hecho el Gobierno de la
República de Nicaragua para que una misión de Ramsar sea enviada al país en el menor
plazo posible, a fin de que visite y constante in situ el Proyecto de Mejoramiento de la
navegación en el Río San Juan, los avances y resultados obtenidos y los que se esperan
lograr para beneficio de los ecosistemas y de la población que habita el lugar.
Costa Rica afirma que Nicaragua trata de engañar a la Corte Internacional con un
aparente retiro de las tropas de la zona de litigio.
1 de febrero de 2011.
El Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales (INETER), publicó una nueva versión
del mapa territorial, en el que se incluye la zona de Harbour Head, que se encuentra en
litigio con Costa Rica.
El Director de INETER en funciones, señor Alejandro Rodríguez, señaló que la

actualización de los mapas colabora a ratificar la soberanía sobre la franja de 2.5
kilómetros, ubicada en el Caribe nicaragüense. Los nuevos mapas fueron elaborados con
base a verificaciones de campo realizadas durante la segunda mitad de 2010, en la
desembocadura del río, justo cuando se iniciaron los trabajos de limpieza y dragado de
este cuerpo de agua. “Con base en estas verificaciones y en los laudos, se concluyó que
actualmente el primer caño establecido en el Laudo Alexander inicia en las coordenadas
10 grados 55 minutos, 34.2 segundos norte, así como en 83 grados, 40 minutos 32.3
segundos oeste y que se termina en el punto de coordenadas 10 grados, 54 minutos 56
segundos norte y 83 grados, 40 minutos, 43.3 segundos oeste, el cual une la laguna de
Harbour Head con el Río San Juan” indicó el funcionario.
La cancillería costarricense protestó ante Nicaragua por la publicación de un mapa donde
se confirma la soberanía nicaragüense sobre una porción de tierra que los ticos reclaman.
Según, el diario la Nación de Costa Rica este mapa modifica la frontera terrestre existente
y acordada entre ambos países, particularmente en el sector de Harbour Head o isla
Portillo, desde el año 1897.
El Gobierno de Costa Rica anuncia que decidió no enviar a Managua a su embajador
designado, señor Melvin Sáenz, ni tampoco nombrar, de momento, a nadie en su lugar.
El Gobierno de Costa Rica pidió la presencia de observadores internacionales para
garantizar el cumplimiento del fallo de la Corte Internacional de Justicia.
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3 de marzo de 2011.
La Unión Europea considera “absolutamente necesario” el fin del litigio Costa Rica-
Nicaragua.
8 de marzo de 2011.
La Corte Internacional de Justicia, se pronunció a través de su presidente señor Hisashi
Owada, expresando el voto por “unanimidad” de los jueces para que “las partes” se
abstengan de enviar o estacionar en la zona en disputa, incluyendo el caño, civiles,
policías o agentes de seguridad. La Corte se pronunció en favor de no dictar medidas
cautelares para Nicaragua, en vista que Costa Rica no demostró que los daños por el
dragado del Río San Juan son irreparables. Sobre las intenciones del vecino país de parar
las obras de limpieza, la Corte señaló que no se puede concluir que dichos trabajos estén
provocando daños al territorio costarricense. En síntesis ordenó a Nicaragua despejar la
zona y otorgó a Costa Rica la custodia ambiental del territorio.
El Embajador de Nicaragua ante el Tribunal Internacional, calificó la decisión del alto

tribunal como una victoria, pues reconoce que el Estado nicaragüense puede continuar
con el dragado. De acuerdo al fallo Costa Rica puede enviar personal civil para proteger
el medio ambiente en el caño pero solo en la parte que corresponde a Costa Rica, solo si es
estrictamente necesario, con el acompañamiento de Ramsar y avisando con anterioridad a
Nicaragua.
8 de marzo de 2011.
Una Misión de la Convención de Ramsar integrada por tres personas provenientes de
Chile, Canadá y la representante para América Latina, sobrevolaron el Río San Juan, desde
el municipio de San Carlos hasta San Juan del Norte, con el propósito de realizar una
inspección ocular de la zona en conflicto. Esta delegación fue invitada por la República de
Nicaragua.
10 de marzo de 2011.
La Dirección de Asuntos Jurídicos, Soberanía y Territorio de Nicaragua dirigió una nota
de protesta a la Dirección General de Política Exterior del Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto de la República de Costa Rica en la que reclamó por las reiteradas
violaciones al espacio aéreo nicaragüense, las que han sido reconocidas y publicitadas a
través de declaraciones de los más altos funcionarios del Gobierno de Costa Rica, y
comprobadas por Nicaragua.
La Cancillería específica que las violaciones han ocurrido en territorio nicaragüense en

los sectores de Harbour Head, Punta Castilla y el Delta, incluyendo el área en disputa,
realizadas por aeronaves costarricenses de tipo Cessna 12, helicópteros Bell 206 y H-500
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MD; todos pertenecientes al servicio de vigilancia aérea del Ministerio de Seguridad

Pública de ese país. Las violaciones ocurrieron los días 8, 9, 11, 14, 15,16 y 19 de marzo
de 2011. Nicaragua señala que dichas acciones constituyen una violación y desacato a lo
ordenado por la Corte Internacional de Justicia, en su resolución del 8 de marzo de 2011
y agravan la situación en la zona en disputa.
7 de abril de 2011.
El Gobierno de Nicaragua envió una nota de protesta al Secretario General de la
Convención de Ramsar, señor Ananda Tiega, por las incursiones ilegales que una misión
de esta organización realizó desde Costa Rica, violando la soberanía e integridad
territorial de Nicaragua. “Durante su visita a Costa Rica, ésta misión de la Convención de
Ramsar, no sólo realizó incursiones injustificadas e ilegales al territorio en disputa el 5 y 6
de abril, 2011, sino que además y en repetidas ocasiones incursionó en medios aéreos,
helicópteros con rotulación “RAMSAR” a indiscutible territorio nicaragüense, sin cumplir
con la solicitud y trámites de sobrevuelo”, señala la comunicación oficial, firmada por el
Ministro de Relaciones Exteriores por la Ley, señor Manuel Coronel Kautz.
Nicaragua también señaló en su comunicado que este tipo de conducta contravienen lo

dispuesto por la Corte Internacional de Justicia en el sentido de promover acciones para
evitar, agravar y hacer más difícil la solución del conflicto, por lo que solicitó las
aclaraciones necesarias y pertinentes sobre estos acontecimientos.
8 de abril de 2011.
El presidente Daniel Ortega reiteró el llamado a Costa Rica de asistir al encuentro del 12
de abril en la fronteriza Peñas Blancas, que con la mediación de México y Guatemala,
países hermanos que buscan solucionar el conflicto.
El Jefe del Ejército de Nicaragua general Julio César Avilés denunció las intenciones de Costa
Rica de llevar con engaños a jóvenes ambientalistas nicaragüenses que se encuentran en el
Río San Juan hasta la parte sur del humedal de Harbor Head, zona en disputa para luego
denunciarlos como “invasores” ante la comunidad internacional. Asimismo denunció que
Costa Rica violó al menos 48 veces el territorio nicaragüense en ese sector mediante
incursiones aéreas.
Costa Rica reaccionó ante las acusaciones del Jefe del Ejército de Nicaragua, general Julio
César Avilés, pero no confirmó ni negó en su comunicado lo relativo a las incursiones aéreas
dentro de la zona en litigio.
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La Cancillería costarricense por medio de un comunicado oficial desmintió las declaraciones

del Jefe del Ejército de Nicaragua, acerca de un supuesto plan para capturar a jóvenes
nicaragüenses, quienes periódicamente frecuentan la zona fronteriza en disputa por ambos
países. La nota de protesta indicaba que Costa Rica tenía previsto proponerle a Nicaragua una
reunión destinada a buscar mecanismos de “protección de los humedales en la zona
fronteriza común”, pero tras el ingreso de civiles a la zona “no existen condiciones” para ello.
La presidente costarricense, señora Laura Chinchilla, afirmó que su Gobierno invertirá cerca
de tres millones de dólares para la instalación de cámaras de vigilancia en la zona en
conflicto; los recursos provendrían de la Comisión Nacional de Emergencias (CNE).
Costa Rica reclamó a Managua a través de una nota de protesta, el ingreso de jóvenes a la
zona de litigio territorial en el Caribe. De acuerdo a Costa Rica esta acción contraviene las
medidas cautelares ordenadas en marzo por la Corte Internacional de Justicia. Según
información de la Dirección de Inteligencia y Seguridad costarricense, unos cien jóvenes
ingresaron a la zona en litigo en al menos tres ocasiones entre el 6 y el 13 de agosto. Costa
Rica pidió a Nicaragua “tomar las medidas necesarias para impedir que se siga incumpliendo
con lo ordenado” y aseguró que “únicamente en el marco del estricto respeto de lo ordenado
por la Corte se podrá avanzar en el mejoramiento de las relaciones bilaterales”.
La República de Costa Rica presentó ante la Corte Internacional de Justicia, la memoria con
los primeros alegatos escritos contra la República de Nicaragua por la ocupación y el daño
ambiental en Isla Calero, ocurrido a finales de octubre del 2010. El documento consta de un
tomo de argumentos y cuatro tomos de anexos probatorios, esboza el planteamiento jurídico
costarricense sobre las violaciones nicaragüenses a la soberanía del territorio nacional,
además de los supuestos daños ambientales ocasionados por Nicaragua en Isla Calero, según
comunicado del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. Los documentos se entregaron al
Secretario de la Corte, Philippe Curveur, en la sede de la Corte Internacional en La Haya,
Holanda.
15 de agosto de 2012.
La Corte Internacional de Justicia citó a los agentes de Nicaragua y de Costa Rica a una
reunión para el 19 de septiembre, en ocasión de avanzar en la demanda entablada por San
José en torno al dragado del Río San Juan y la soberanía sobre un territorio en la frontera
común. En la cita con el presidente del máximo tribunal mundial se decidirá si la disputa
prosigue con la presentación de nuevos argumentos escritos, o pasará a la fase de alegatos
orales y públicos. El procedimiento escrito es un procedimiento privado, no se hace público.
Costa Rica presentaría una réplica a la contra-memoria nicaragüense y Nicaragua
presentaría una dúplica a esa réplica de Costa Rica.
15
El conflicto limítrofe entre las Repúblicas de Nicaragua y Costa Rica interpuesto ante la Corte
Internacional de Justicia con sede en La Haya cumplió dos años sin que las partes hayan
podido lograr acercamiento que faciliten una solución amistosa. El incidente mantiene las
relaciones diplomáticas entre San José y Managua en su punto más bajo en 30 años.
Producto de este enfrentamiento Costa Rica estuvo más de dos años sin designar embajador
ante Nicaragua, como protesta por la denuncia de invasión en su territorio, y en la
actualidad, la presidente Laura Chinchilla no asiste a las actividades del Sistema de
Integración Centroamericana (SICA), debido a que el presidente de Nicaragua, Daniel Ortega
es quien preside el organismo regional. En los últimos meses Nicaragua hizo pública su
intención de construir un canal interoceánico en el San Juan.
Costa Rica, por su parte, inició desde finales del 2010 la construcción de una ruta frente a la
frontera con Nicaragua, la mayor parte de la cual corre paralela al río San Juan, y por la que
Managua elevó una demanda ante la Corte Internacional por presunto “crimen ambiental”
en la cuenca bilateral. El proyecto de la vía fronteriza, que aún no está concluido derivó en
un gran escándalo de corrupción que provocó el despido del entonces Ministro de
Transporte, señor Francisco Jiménez.
El Gobierno de Costa Rica a través de su vicecanciller Carlos Roverssi, protestó ante
Nicaragua por el ingreso de un grupo de jóvenes a la zona en litigio territorial y por la
colocación de una cerca, situación que será comunicada a la Corte Internacional de Justicia.
Actual.
El estado del juicio por el dragado del Río San Juan está a la espera de que las Repúblicas de
Costa Rica y Nicaragua presenten los alegatos correspondientes ante las autoridades de la
Corte Internacional de Justicia.
CRONOLOGIA DEL CONFLICTO LIMITROFE POR LA CONSTRUCCION DE UNA

CARRETERA A ORILLAS DEL RIO SAN JUAN.
El Río San Juan nace en la esquina sureste del Lago Cocibolca, frente a la ciudad de San
Carlos, transcurre por poco más de 60 kilómetros dentro de territorio exclusivamente
nicaragüense. Tres millas inglesas abajo del El Castillo la margen derecha marca la
frontera con Costa Rica, aunque el río continúa siendo cien por ciento nicaragüense hasta
su desembocadura en el Mar Caribe. Al llegar al punto donde se ubica precisamente el
mojón II, el río empieza a transcurrir entre dos riberas diferentes: la ribera nicaragüense
16
densamente poblada de un bosque húmedo –correspondiente a la Reserva Biológica Indio

– Maíz-, y la ribera costarricense más frágil ecológicamente debido a la intervención
humana.
A raíz del conflicto limítrofe del dragado del Rio San Juan la presidente de Costa Rica
Laura Chinchilla ordenó a finales del 2010, la construcción de una carretera paralela al
Río San Juan. Para Nicaragua este acto representa un crimen ambiental, debido a los
severos daños ocasionados al ecosistema de la zona producto de la sedimentación,
agregado a esto, el proyecto careció de un estudio de impacto ambiental.
La presidente de Costa Rica emitió el Decreto Ejecutivo de Emergencia No. 36440-MP,
para avalar varias obras de construcción en la frontera con Nicaragua, entre ellos la
carretera a orillas del Río San Juan.
Dicho decreto anuló la declaratoria de “Refugio Nacional de Vida Silvestre” al corredor

fronterizo de Costa Rica con Nicaragua, hasta dos kilómetros dentro del territorio
costarricense. Asimismo, fue violentado el Acuerdo sobre Áreas Protegidas Fronterizas
suscrito por Nicaragua y Costa Rica países en 1990, conocido como SIAPAZ (Sistema de
Áreas Protegidas para la Paz), cuyo objetivo principal es “proteger la muestra más grande
en la vertiente Caribe de Centroamérica”. Entre los argumentos presentados por la
presidente de Costa Rica para fundamentar la construcción de esta carretera están:
“eliminar o minimizar las consecuencias de los desastres naturales y antrópico”,
enfrentar la “invasión militar y ocupación realizada por Nicaragua en Costa Rica desde
octubre de 2010”, y que “al día de hoy Nicaragua continúa ocupando y dañando parte
del territorio costarricense, con presencia de las fuerzas armadas”.
Surgió un nuevo conflicto entre las Repúblicas de Nicaragua y Costa Rica, en esta ocasión
el motivo de la Litis es la carretera de 130 kilómetros de longitud que Costa Rica
construye a orillas del Río San Juan. De acuerdo a la opinión de expertos nicaragüenses,
esta carretera destruirá la capacidad de reforestación de la margen sur del lecho y
afectará a mediano plazo la navegabilidad y capacidad de recuperación del caudal.
El canciller de Costa Rica, señor Enrique Castillo, manifestó que su país no tenía
preocupación alguna ante una posible demanda de Nicaragua en la Corte Internacional
de Justicia.
17
Ciudadanos nicaragüenses expresaron su preocupación por la construcción de una
carretera a orillas del Río San Juan de Nicaragua y el perjuicio provocado al torrente
acuático, motivo por el cual solicitaron al Gobierno nicaragüense prestar atención y
hacer uso de las leyes internacionales y del derecho que tiene Nicaragua ante la
Gobernanza que le asiste por compartir ambos países la Cuenca del San Juan en un área
de 36 mil 905 kilómetros cuadrados. Según los lugareños, los constructores han
sobrepasado hasta los viejos mojones que se suponen deberían delimitar la frontera y
consideran que Costa Rica debió consultar a Nicaragua el Estudio de Impacto Ambiental
en la zona.
El ambientalista nicaragüense Kamilo Lara, Presidente del Foro Nacional de Reciclaje
(FONARE), manifestó que Costa Rica cometió doble delito con la construcción de la
carretera, al violentar una serie de tratados y convenciones internacionales y regionales,
tales como, las Convenciones de Ramsar y Centroamericana, y la Declaración
Internacional de Ríos. “Según la Declaración Internacional de Ríos, hay que conciliar
esfuerzos para velar por la salvaguarda de las especies de flora, fauna, y agua. Por otra
parte, se violentó el principio de solidaridad de la Convención de Biodiversidad que
señala que al construir una obra fronteriza debe informarse al país que directa o
indirectamente se ve perjudicado; obligación que Costa Rica no realizó, convirtiendo esta
acción en una agresión ambiental directa contra el Río San Juan de Nicaragua.
El presidente de la República de Nicaragua Daniel Ortega Saavedra ordenó a la
Cancillería de la República preparar una nota de reclamo a Costa Rica, por la carretera
que ese país construye a orillas del Río San Juan y una segunda comunicación oficial para
notificar el daño ambiental ante la Corte Internacional de Justicia.
Los miembros de la Comisión interinstitucional para el Desarrollo y Reglamentación de la
Navegación en el Río San Juan, creada por Decreto Ejecutivo No. 79-2009, Aprobado el
24 de septiembre del 2009 y publicado en La Gaceta No. 185 del 1 de octubre del 2009,
se reunieron en las instalaciones del Destacamento Militar Sur, para abordar lo referido a
la construcción de la carretera tica y las consecuencias ambientales que puede ocasionar
al torrente acuático y su ecosistema. Esta Comisión está integrada por el Ministerio del
Ambiente y los Recursos Naturales, la Dirección General de Aduanas, la Dirección
General de Migración y Extranjería, el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio
de Salud, la Procuraduría General de La República, el Ministerio de Transporte e
Infraestructura, el Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales, la Dirección General
de Ingresos, la Empresa Portuaria Nacional y la Policía Nacional.
18
La Juez de Distrito Civil del Río San Juan, señora Alba Marina Vargas, procedió a conocer
los testimonios de 12 ciudadanos que habitan en comunidades ribereñas, por los daños
ecológicos causados por la construcción de la carretera tica paralela al torrente acuático.
La solicitud fue presentada a la juez, por Maribel del Socorro, de la Fundación Amigos del
río San Juan (FUNDAR); Renato Padilla Garza, de Fundación Reserva Esperanza Verde
(FUNDEVERDE); Sanders Nicolás Martínez, de la Universidad Martín Lutero, y la Junta
Directiva del Consorcio GASPAR, que aglutina a 22 Organismos No Gubernamentales y
ambientalistas locales. La juez Vargas citó y oyó al representante departamental de la
Procuraduría General de la República, señor José Ramón Gutiérrez, quien procedió a
revisar la calidad de los testigos.
Costa Rica presentó ante la Corte Internacional de Justicia, la memoria con los primeros
alegatos escritos contra la República de Nicaragua por el dragado del Río San Juan, en
momentos cuando se libra una nueva batalla diplomática debido a la construcción de una
carretera paralela al río.
Los pobladores ribereños nicaragüenses demandaron la instalación del Batallón Ecológico
del Ejército de Nicaragua ante el aumento de la cacería ilegal en la Reserva Indio Maíz y
la depredación de especies protegidas del río a consecuencia de la construcción de la
carretera.
Ante la problemática ambiental relacionada con la construcción de una carretera a orillas
del Río San Juan, la Fundación Nicaragüense para el Desarrollo Sostenible (FUNDENIC) y
el Fondo Nacional de Reciclaje (FONARE) acusaron formalmente a la República de Costa
Rica ante la Corte Centroamericana de Justicia por los daños generalizados al ecosistema,
suelo, aire, agua y comunidades de Río San Juan.
Costa Rica hizo desaparecer 240 kilómetros cuadrados de áreas protegidas para construir
una carretera que afectará el medio ambiente costarricense y perjudicará una Reserva de
Biosfera de Nicaragua.
El Plenario de la Asamblea Nacional de Nicaragua aprobó la Resolución Legislativa No.
04-2011 publicada el 12 de diciembre del 2011, titulada: “Rechazo a la política agresiva
y de confrontación que el gobierno de Costa Rica ha venido impulsando en contra de los
19
derechos soberanos de los nicaragüenses en la zona del Río San Juan”. La posición de los
legisladores se reflejó con 69 votos a favor. El documento propuesto por la Comisión de
Medio Ambiente y Recursos Naturales rechaza la ejecución del proyecto costarricense
relacionado con la construcción de una carretera en las márgenes del Río San Juan.
El vicecanciller nicaragüense señor Valdrak Jaentschke en carta dirigida a San José detalló
las graves afectaciones ambientales al Río San Juan, incluyendo la remoción de los
mojones y agresión de la soberanía territorial. No menos de ocho graves afectaciones al
medio ambiente y daños potenciales a la navegación de este cuerpo de agua fueron
enumeradas por el gobierno de Nicaragua a la administración de San José. La nota
diplomática exige a las autoridades costarricenses, además, mostrar los estudios de
impacto ambiental y el plan de gestión sobre la obra que ha causado destrucción
ecológica en las riberas del río.
El Gobierno de Nicaragua desplegó una ofensiva diplomática en defensa del Río San Juan,
tras enviar notificaciones a diferentes organizaciones internacionales y ambientales. Las
notificaciones fueron dirigidas al Ministro del Ambiente de El Salvador y Presidente Pro-
Témpore de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) del SICA
señor Hernán Rosa, a la Directora Regional del Programa de Naciones Unidas para el
Medio Ambiente señora Margarita Astralaga y al Representante de la UNESCO en
Nicaragua, doctor Juan Bautista Arríen. En las misivas, el Gobierno de Nicaragua informó
a dichas instituciones sobre los daños ambientales provocados al país y al patrimonio de
la humanidad, ocasionados por la carretera que construye Costa Rica en el borde sur del
río San Juan.
La Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica acogió un recurso de
amparo firmado por el presidente de la Fundación para el Progreso de las Personas
Ciegas, señor Erick Chacón, y el presidente de la Fundación Mundial Déjame Vivir en Paz,
señor Alberto Cabezas. Estas organizaciones acusaron al Gobierno costarricense de no
velar por el medio ambiente en la zona de la construcción de la carretera de lastre de 160
kilómetros y de omitir planificar las condiciones de accesibilidad para las personas con
discapacidad.
El Gobierno nicaragüense introdujo una demanda en la Corte Internacional de Justicia
con sede en La Haya en contra Costa Rica por “violaciones a la soberanía de Nicaragua y
graves daños ambientales a su territorio”. Nicaragua denuncia “grandes obras de
construcción a lo largo de la mayor parte de la frontera entre ambos países, con graves
20
consecuencias para el medio ambiente”, en referencia a una carretera en construcción a

lo largo de la margen derecha del Río San Juan.
Asimismo, Nicaragua pide a la Corte Internacional que ordene a Costa Rica revertir los
daños ocasionados y pagar por los mismos, comprometiéndose a no llevar adelante obras
similares en el futuro de manera unilateral.
Entre los daños ocasionados por Costa Rica, la demanda nicaragüense menciona el vertido
en el río de volúmenes sustanciales de sedimentos, tierra, vegetación arrancada y árboles
derribados producidos por la tala y nivelación del terreno que ahora sirve de base a la
carretera. El Estado de Nicaragua pide a la Corte Internacional declarar que Costa Rica ha
quebrantado su obligación de no violar ni dañar el territorio nicaragüense, así como de
cumplir con la legislación internacional vigente con respecto al medio ambiente, entre
otras la Convención sobre los Humedales, la Convención de la Diversidad Biológica y la
Conservación de la Biodiversidad y de los sitios de Vida Silvestre en Centroamérica.
Nicaragua también solicitó a la Corte que ordene a Costa Rica revertir los daños la
situación existente antes de la construcción de la carretera, pagar por todos los daños
ocasionados, inclusive los costos adicionales para el dragado del Río, y comprometerse a
no llevar adelante obras en el futuro sin los debidos estudios de impacto ambiental
adecuado con todos los detalles de las obras. Nicaragua basa su demanda en el Artículo
36, párrafo 1, del Estatuto de la Corte. En la demanda, Nicaragua afirma que, dado que su
denuncia está relacionada, tanto legal como factualmente, con la causa que actualmente
se ventila en la CIJ a raíz de las denuncias costarricenses contra el dragado del Río San
Juan, el país “se reserva el derecho de considerar en una fase posterior del presente
proceso (…) si solicitar o no que los procedimientos en ambos casos sean juntados en uno
solo”.
5 de enero de 2012.
La Corte Centroamericana de Justicia (CCJ), confirmó que la demanda interpuesta por dos
organizaciones ambientalistas de Nicaragua contra Costa Rica por la construcción de una
carretera a orillas del Río San Juan, seguirá el debido proceso.
9 de enero de 2012.
La presidente de Costa Rica, señora Laura Chinchilla presentó un plan preliminar de
mitigación y compensación ambiental del proyecto de construcción de una carretera a
orillas del Río San Juan, en el que confirmó que el mismo se realiza “con fundamento en
un estado de necesidad y urgencia, ocasionado por circunstancias de guerra”. La
presidente dio esta explicación, basada en el artículo 3 de la Ley No. 8488 de Costa Rica,
un año y un mes después de haber revelado que su nación tiene “enemigos, muy
particularmente Nicaragua”.
21
La cancillería de Costa Rica a través de un comunicado desconoció la jurisdicción y
competencia de la Corte Centroamericana de Justicia. En su parte principal el texto del
documento refiere lo siguiente: “Como lo quiso hacer en 2009, la Corte Centroamericana
de Justicia, a la que Costa Rica no pertenece y cuya jurisdicción y competencia nunca ha
reconocido ni aceptado, trata de nuevo de imponerse a la brava, pretendiendo arrogarse
atribuciones que no tiene y que nuestro país ha rechazado”. Añade que la CCJ actúa de
esta manera para servir los intereses del Gobierno de Nicaragua, que se opone a la
construcción de un camino “rústico” en territorio costarricense”.
El Ministerio del Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET) de Costa Rica,
anunció un plan de reforestación de la carretera que recorre los 160 kilómetros, paralela
al río San Juan, en territorio costarricense. El señor René Castro, confirmó que se
sembrarán “cercas vivas” a ambos lados del camino de barro y lastre, que se extiende
desde Los Chiles de Alajuela hasta el Delta de Costa Rica, en Sapariquí, Heredia. Estas
cercas estarán conformadas por árboles nativos de la zona con ciertas características
especiales, para evitar que provoquen daños en la carretera.
Los seis magistrados de la Corte Centroamericana de Justicia (CCJ) visitaron la zona
afectada por la carretera construida en la margen costarricense junto al Río San Juan,
desde la zona de El Castillo hasta Bartolo.
El presidente en funciones de la Corte Centroamericana de Justicia, magistrado Darío
Lobo, insistió en que los pronunciamientos realizados por dicho tribunal son vinculantes
y de acatamiento obligatorio para Costa Rica, por ser firmante del Protocolo de
Tegucigalpa y consecuentemente está en obligación de cumplir cualquiera de las
potestades de todos los organismos parte del Sistema de Integración Centroamericana.
El señor Enrique Castillo, canciller en funciones de Costa Rica, expresó que su país no
reconoce la potestad de la Corte Centroamericana de Justicia, porque nunca se aprobó la
vinculación a este ente ni de ninguna otra institución centroamericana que pretenda
tener potestades supranacionales en contra del Estado costarricense.
La Corte Centroamericana dio un plazo de 10 días a Costa Rica para presentar sus
pruebas e intervenir en el juicio, y afirmó que de no hacerlo, el país será declarado en
22
rebeldía, por lo cual corresponderá al resto de presidentes centroamericanos decidir si se

aplican sanciones políticas o comerciales al país.
La Corte Centroamericana de Justicia, en pleno, dio lugar a la solicitud de medida
cautelar presentada por la Fundación Nicaragüense de Desarrollo Sostenible que preside
el señor Jaime Incer Barquero y el Fondo Nacional de Reciclaje a cargo del señor Kamilo
Lara.
La medida cautelar contempla la suspensión inmediata de las obras de construcción de la

mencionada carretera, que realiza el Gobierno de Costa Rica a lo largo de la ribera sur del
Río San Juan, a fin de que la situación no se agrave, resguardando los derechos de cada
una de las partes, y evitando que se produzca un daño irreversible e irreparable. Las
medidas cautelares deberán mantenerse hasta que se pronuncie el fallo definitivo de este
juicio.
La Corte Centroamericana solicitó a la Comisión Centroamericana de Ambiente y

Desarrollo para que en un plazo de diez días presentara un informe técnico sobre las
posibles consecuencias y efectos causados por la construcción de la carretera al medio
ambiente y a la cuenca hidrográfica del Río San Juan, en especial. Finalmente, el tribunal
regional recomendó a las autoridades de Nicaragua y Costa Rica emprender un diálogo
específico que garantice la protección de los recursos naturales de la zona y sus áreas
protegidas, garantizando con ello la armonía de los pueblos.
El Gobierno de Costa Rica afirmó que no acatará la orden dada por la Corte
Centroamericana de Justicia de suspender la construcción de una carretera en su
territorio paralela al fronterizo Río San Juan, todo esto a petición de Nicaragua. El
canciller costarricense, Enrique Castillo, declaró que su país “no reconoce a la Corte, de
modo que lo que resuelvan para nosotros es inexistente, es absolutamente nulo, ellos
están incurriendo en acciones ilícitas, abusivas pretendiendo imponer un poder que no
tiene sobre un país soberano”. “Costa Rica reconoce la competencia de otras Cortes, como
la Internacional de Justicia, donde Nicaragua ya presentó su reclamo, por eso para
nosotros lo que resuelva la Corte Centroamericana es irrelevante y completamente nulo”,
agregó.
El secretario permanente de la Comisión Nacional de la Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, (UNESCO) en Nicaragua, señor Juan
Bautista Arríen, informó que se realizaron las gestiones necesarias con la Comisión tica,
23
en el caso del Río San Juan, y se ha comunicado la preocupación y la postura del pueblo
nicaragüense a través de un informe.
El Diputado costarricense Walter Céspedes Salazar, solicitó a la Dirección Ejecutiva del
Consejo Nacional de Vialidad, Ministerio de Obras Públicas y Transportes de Costa Rica,
información relacionada con los procedimientos y contrataciones en la construcción de
una carretera en la margen derecha del Río San Juan.
La Corte Internacional de Justicia (CIJ), estableció los plazos para que Nicaragua y Costa
Rica presenten sus documentos en el juicio por la construcción de una carretera paralela
al fronterizo Río San Juan ejecutada por San José. Según la orden judicial, Nicaragua tiene
plazo es para el 19 de diciembre de 2012 y Costa Rica para el 19 de diciembre de 2013.
El Gobierno de Costa Rica anunció la pronta instalación de 20 torres de vigilancia, con
cámaras y luminarias, para vigilar la zona de Harbour Head. Los equipos según las
autoridades costarricenses, cuentan con sistemas de localización y serán instalados en las
próximas semanas.
El Gobierno costarricense, por medio del Ministerio de Ambiente, Energía y
Telecomunicaciones (MINAET), inició la restauración “asistida” del humedal ubicado
contiguo a la laguna de Harbour Head, sitio de 2.5 kilómetros que disputan con
Nicaragua ante la Corte Internacional de Justicia en La Haya (CIJ).
Costa Rica informó recuperar ambientalmente 300 hectáreas, a pesar que en el sitio
Nicaragua limpió un canal que une al Río San Juan con la laguna de Harbour Head, de
unos 800 metros de largo por unos seis de ancho.
Para la restauración ambiental asistida, el MINAET cuenta con 8 especialistas de este

Ministerio que el 30 de enero visitaron la zona con permiso de la Corte Internacional de
Justicia, la Convención de Ramsar y una notificación del Gobierno de Nicaragua. El
Gobierno costarricense cuenta además con 839 bomberos forestales voluntarios,
Organismos no gubernamentales y asociaciones ambientalistas que se ofrecieron a
respaldar el programa, según el Ministerio de Ambiente, el gobierno pretende realizar un
parque ecológico en la “isla Calero”, un islote de sedimento ubicado junto a Harbour
Head, territorio de Nicaragua.
24
Los presidentes centroamericanos comunicaron al canciller de Costa Rica, señor Enrique
Castillo, su decisión de no involucrarse en el conflicto entre Nicaragua y el vecino país del
Sur.
La fundación ambiental que dirige el señor Incer Barquero, junto con el Fondo Nacional
de Reciclaje (FONARE), recibieron de la Comisión de Asuntos Exteriores de la Asamblea
Nacional un acompañamiento en su lucha contra el Gobierno costarricense por los daños
causados al Río San Juan.
El canciller costarricense Enrique Castillo, afirmó en Panamá que la Corte
Centroamericana de Justicia (CCJ), pretende “regionalizar” el conflicto bilateral que
mantienen Costa Rica y Nicaragua, y alertó que ello pone en riesgo el sistema de
integración de la zona.
A través de un pronunciamiento los ministros de Relaciones Exteriores de Panamá y Costa
Rica alertaron que la Corte Centroamericana de Justicia “distorsiona” su papel frente al
litigio territorial entre San José y Managua, y pidieron a las instituciones regionales
asumir su rol para evitar un daño irreparable al Sistema de Integración Centroamericana
(SICA). Con estas declaraciones el Gobierno panameño otorgó su pleno respaldo a la
denuncia costarricense de que la Corte Centroamericana, supuestamente a instancias de
Managua se inmiscuye de manera indebida en una disputa territorial que mantiene con
Nicaragua y que se ventila en la Corte Internacional de Justicia desde el año 2010.
El canciller costarricense, Enrique Castillo culminó una gira regional por República
Dominicana, Guatemala, El Salvador, Honduras y Panamá con el propósito de
deslegitimizar a la Corte Centroamericana de Justicia, en el litigo entablado contra Costa
Rica por la construcción de una carretera paralela al Río San Juan, la cual provoca serios
daños ambientales.
De acuerdo a la Cancillería tica aunque no logró un respaldo abierto de todos los países
que visitó, Castillo expresó su satisfacción por el hecho de que durante su gira regional la
voz de Costa Rica ha logrado ser escuchada y compartida su preocupación de que el
conflicto bilateral no perturbe el curso de la integración centroamericana.
25
Representantes de Nicaragua ante el Comité Consultivo del Sistema de Integración
Centroamericana (CCSICA), un ente de la sociedad civil, exhortaron por medio de una
declaración a Costa Rica y Nicaragua a resolver mediante el diálogo el conflicto en torno
al limítrofe río San Juan.
Organizaciones ambientalistas nicaragüenses y costarricenses, dieron a conocer que en
el tercer sobrevuelo, realizado en el Río San Juan de Nicaragua, se detectaron 300 puntos
críticos a raíz de la construcción de la carretera tica poniendo en peligro la existencia del
caudal.
El señor William Martínez, geólogo nicaragüense, señaló que en el primer sobrevuelo

realizado en el río, se detectaron 30 puntos críticos, los que aumentaron a 62 puntos en el
segundo sobrevuelo y finalmente, se comprobó, que la cifra pasó a 300 puntos críticos.
Martínez indicó que cuando inició la construcción de la carretera, caían alrededor de tres
mil ochocientas toneladas de sedimento a las aguas del recurso natural, las que han
aumentado y podrían dejar sin efecto el trabajo de dragado realizado por el gobierno de
Nicaragua.
El Diputado Jacinto Suárez Espinoza, presidente de la Comisión de Asuntos Exteriores de
la Asamblea Nacional de Nicaragua expresó que dicha Comisión espera la resolución
final de la Corte Internacional de Justicia y de la Corte Centroamericana de Justicia (CCJ),
para que a través de lo ya juzgado, la Comisión legislativa inicie un diálogo con la
Cancillería de la República y la Asamblea Nacional, para fijar una posición oficial del
Estado de Nicaragua respecto de la construcción de la carretera paralela al Río San Juan
que construye el gobierno de Costa Rica.
El presidente de la Corte Centroamericana de Justicia, magistrado Francisco Lobo, dio a
conocer que a petición de las partes demandantes, el tribunal de justicia, decidió otorgar
30 días más para que las dos organizaciones ambientales nicaragüenses recaben más
pruebas periciales (técnicas) de los daños ambientales ocasionados por Costa Rica al Río
San Juan.
El Diputado costarricense Walter Céspedes interpuso ante la Sala Constitucional el
correspondiente recurso por No Respuesta, de parte del Consejo Nacional de Vialidad,
Ministerio de Obras Públicas y Transportes, CONAVI, ante una solicitud del legislador
relacionada con la construcción de una carretera a orillas del Río San Juan.
26
El vicecanciller de Costa Rica, señor Carlos Roverssi rechazó el ofrecimiento que el
presidente del Parlamento Centroamericano, Manolo Pichardo hiciera el pasado 27 de
febrero para que la organización regional que preside sirviera como mediadora en el
conflicto que Nicaragua y Costa Rica mantienen por la construcción de una carretera
paralela al Río San Juan.
7 de marzo de 2012.
La Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica rechazó un recurso
de amparo interpuesto en el mes de diciembre de 2011 en contra de la carretera que el
Gobierno costarricense construye en la zona fronteriza y que ha provocado un litigio con
Nicaragua. La Sala declaró sin lugar el recurso de amparo presentado por la Fundación
Mundial “Déjame Vivir en Paz”.
28 de marzo de 2012.
Costa Rica, a través de la construcción de una carretera de 160 kilómetros en la ribera
derecha del Río San Juan, rompió con el ecosistema que va desde Guatemala hasta
Panamá, señala el informe final del Foro Nacional de Reciclaje (FONARE) y la Fundación
Nicaragüense para el Desarrollo Sostenible (FUNDENIC), presentado ante la Corte
Centroamericana de Justicia.
El informe cuenta con tres aspectos de documentación relacionado con las normas
nacionales e internacionales que Costa Rica ha violentado, un catálogo de 50 imágenes de
impacto al medio ambiente, 23 imágenes de las especies de fauna que están amenazadas,
134 artículos de medios de comunicación nicaragüenses y 75 de medios costarricenses.
En el estudio participaron 16 ingenieros especialistas en carreteras, los cuales analizaron
la construcción improvisada de la obra tica; 14 científicos especialistas en Ecología,
Zoología y Botánica que conocen el ecosistema del Río San Juan y abogados especialistas
en Derecho Internacional.
4 de mayo de 2012.
La mandataria Laura Chinchilla pidió la renuncia de su Ministro de Transporte, señor
Francisco Jiménez, por haber detectado hechos de corrupción en contrataciones de
empresas para desarrollar la vía fronteriza que contamina el Río San Juan. Chinchilla
ordenó una auditoría del Ministerio de Obras Públicas y Transporte e interpondrá una
denuncia ante el Ministerio Público. La mandataria indicó que los supuestos actos de
corrupción fueron antes de la contratación de sistemas para finalizar la construcción de
la carretera.
27
9 de mayo de 2012.
La Sala IV Constitucional de Costa Rica dio lugar a un recurso de amparo interpuesto por
el Diputado Walter Céspedes, miembro del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC), en
contra del Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI). Diputado Céspedes reclamó ante los
tribunales, después que el CONAVI se opusiera a brindarle información sobre la carretera
que la presidente Chinchilla inauguró recientemente con publicidad y con el nombre del
prócer Juan Rafael Mora.
9 de mayo de 2012.
El presidente en funciones de la Corte Centroamericana de Justicia (CCJ), señor Carlos
Guerra, convocó a una audiencia oral y pública a Costa Rica y Nicaragua, por uno de los
litigios que sostienen por el Río San Juan. El magistrado regional declaró que la audiencia
se efectuará el 10 de mayo en el auditorio de una universidad nicaragüense, a pesar de la
negativa de Costa Rica de no reconocer al tribunal regional. El magistrado Guerra
puntualizo que el Estado de Costa Rica puede presentarse en cualquier momento del
proceso, pero ya no podrá presentar pruebas.
11 de mayo de 2012.
Durante la audiencia pública de la Corte Centroamericana de Justicia, a causa de la
demanda interpuesta por organismos ambientalistas nicaragüenses en contra del
Gobierno de Costa Rica por el caso de la carretera, la parte acusadora aseguró que más
de 200 especies de animales están amenazadas y solicitan la deshabilitación de la
carretera y trabajos de remediación.
11 de mayo de 2012.
La República de Costa Rica a través de su canciller Enrique Castillo, expresó que la Corte
Centroamericana de Justicia (CCJ), no tiene jurisdicción y autoridad en el país y que por
ello no se presentó a la audiencia pública por la construcción que este país realiza a
orillas del Río San Juan.
22 de mayo de 2012.
La cancillería de Costa Rica una vez más descartó que la carretera construida en su
territorio y bordeando el Río San Juan, esté causando daños ambientales con la caída de
sedimentos al cauce nicaragüense y responsabilizó de cualquier eventualidad a la
construcción del puente Santa Fe, financiado por el gobierno de Japón y que unirá dos
comunidades fronterizas.
23 de mayo de 2012.
El Embajador de Nicaragua ante el Tribunal Internacional, doctor Carlos Arguello,
aseguró que se están analizando todas las variantes para pedir al Tribunal Internacional
el adelanto de los plazos en el caso de la demanda interpuesta contra Costa Rica, para
28
evitar que ese país cause un daño mayor al Río San Juan. El experto en Derecho
Internacional compareció en la Comisión de Asuntos Exteriores de la Asamblea Nacional
para exponer los avances en los casos que Nicaragua libra con Costa Rica y Colombia
ante la Corte Internacional de Justicia.
24 de mayo de 2012.
El Ministerio del Ambiente de Costa Rica dio a conocer por medio de un informe que la
carretera construida por El gobierno tico paralela al fronterizo Río San Juan de
Nicaragua, causó daños ambientales en áreas costarricenses por eludir controles
necesarios, afirmó que la remoción de tierra afectó ríos, quebradas y humedales, sin
dañar el afluente nicaragüense.
24 de mayo de 2012.
El Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA) de Costa Rica, a través de su
Director Ejecutivo señor Olman Vargas, expresó que la obra de construcción de una
carretera a orillas del Río San Juan de Nicaragua careció de un levantamiento topográfico
que definiera la ruta con menos obstáculos y esa ausencia de diseño pudo provocar
mayores costos, problemas ambientales y un rápido deterioro del proyecto.
29 de mayo de 2012.
Ingenieros del Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (LANAMME)
de la Universidad de Costa Rica, tras inspeccionar, a inicios del mes de mayo, 97 de los
160 kilómetros de la carretera tica a orillas del Río San Juan concluyeron que gran parte
de los 20.000 millones de colones (unos US$ 40 millones), que el país tico lleva invertidos
en la construcción de la trocha fronteriza, podrían perderse durante la próxima estación
lluviosa.
En su informe, los especialistas señalan que la falta de drenajes adecuados, así como la
inestabilidad de los cortes y rellenos de material que se realizaron en la ruta 1856,
podrían convertirse en un serio problema con la llegada del invierno. LANAMME
pretende valorar técnicamente la configuración, calidad y funcionalidad de las obras
realizadas en la trocha fronteriza. Otro de los hallazgos encontrados fue el uso de
materiales inadecuados para estabilizar las superficies de ruedo y su acarreo desde largar
distancias.
29 de mayo de 2012.
El presidente de Nicaragua, Daniel Ortega Saavedra, declaró alerta amarilla para el
departamento y la cuenca del Río San Juan, en situación de emergencia ambiental debido
a daños provocados por Costa Rica. El texto emitido por Ortega califica de notorios los
cambios en el relieve, litología, composición de los suelos, el surgimiento de zonas de
alteración hidrotermal, sistemas de fallas y fracturas de edades y naturalezas distintas, a
29
lo largo del curso del río. La gravedad del daño es tal, que no existen medidas de
mitigación que garanticen el uso funcional de la carretera, sin que afecte los 120
kilómetros de contacto directo con el río.
7 de junio de 2012.
El Ministerio del Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MNAET) de Costa Rica,
elaboró un Plan de Gestión Ambiental sobre la carretera de 160 kilómetros que construye
paralela al Río San Juan. Según el documento que está disponible en el sitio web del
MINAET (www.minae.go.cr), el plan hace una evaluación técnica objetiva y propone
acciones de recuperación y mitigación del ambiente, donde pudieron haber ocurrido
impactos. En el documento de 30 páginas, solo en dos ocasiones se hace alusión a daños
al Río San Juan de Nicaragua.
2 de julio de 2012.
La Corte Centroamericana de Justicia emitió su sentencia ordenando a Costa Rica
suspender la construcción de una carretera de 160 kilómetros paralela al Río San Juan, y
también fue acusada de haber actuado de forma unilateral, inconsulta, inapropiada y
apresurada, violentando los compromisos internacionales bilaterales y multilaterales
válidamente contraídos entre los Estados parte.
La CCJ resolvió que la construcción de la carretera en territorio costarricense fue “de alto
riesgo y peligrosidad ambiental”. Lo seis jueces de la Corte Centroamericana consideraron
en la sentencia que la carretera costarricense de 160 kilómetros también afecta el
corredor biológico de la región, la biodiversidad silvestre, la flora y la fauna. La sentencia
también indica que Costa Rica inició la obra sin contar con los estudios y análisis previos
exigidos en el marco de las obligaciones impuestas por el Derecho Comunitario Regional
e Internacional, haciendo caso omiso de la colaboración, mutuo entendimiento y
comunicación que entre los Estados parte de todos estos convenios.
2 de julio de 2012.
Costa Rica rechazó la sentencia emitida en su contra por la Corte Centroamericana de
Justicia (CCJ), referida a la construcción de una carretera a orillas del Río San Juan y
señaló que evalúa la posibilidad de retirarse del Sistema de Integración Centroamericana
(SICA). La presidente costarricense, Laura Chinchilla, calificó el fallo del tribunal como
“espúreo e ilegítimo” ya que su país no reconoce la competencia de esta Corte, con sede
en Managua.
04 de julio de 2012.
El canciller de Costa Rica, señor Enrique Castillo anunció que su país enviará a un nuevo
representante diplomático el señor Javier Sancho. Esta designación se hace con el fin de
“defender los intereses” costarricenses en momentos en que las relaciones se mantienen
30
tensas por el litigio territorial, de acuerdo con las declaraciones brindadas por el
canciller. El señor Javier Sancho, quien trabajó como Director de protocolo de la
Cancillería, asumirá el cargo de embajador a partir del 15 de julio y ya cuenta con el
beneplácito del Gobierno nicaragüense.
5 de julio de 2012.
La presidente de Costa Rica, señora Laura Chinchilla, anunció que su país seguirá siendo
Estado parte del Sistema de Integración Centroamericana (SICA), pero se ausentará de las
Cumbres del organismo regional durante el segundo semestre del año, en protesta por el
fallo emitido por la Corte Centroamericana de Justicia, en su contra.
Actual.
El estado del juicio por la construcción de una carretera a orillas del Río San Juan está a la
espera de que las Repúblicas de Costa Rica y Nicaragua sean convocadas por las autoridades
de la Corte Internacional de Justicia con sede en La Haya.
Managua, Nicaragua, 14 de noviembre de 2012.
31

Cronologia de Los Conlfictos Limitrofes Entre Las Republicas de Nicaragua y Costa Rica Por Dragado Del Rio San Juan y La Construccion de Una Carreter

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