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Tribunal Eleitoral do Estado

de São Paulo - TRE/SP


Técnico Judiciário - Área Administrativa
Nível Médio

Gramática e Interpretação de Texto da Língua Portuguesa


Ortografia oficial. ................................................................................................................................................................ 1
Acentuação gráfica. ............................................................................................................................................................ 5
Flexão nominal e verbal. ................................................................................................................................................... 7
Pronomes: emprego, formas de tratamento e colocação. ....................................................................................... 13
Advérbios. .......................................................................................................................................................................... 21
Conjunções coordenativas e subordinativas. ............................................................................................................ 23
Emprego de tempos e modos verbais. Vozes do verbo. .......................................................................................... 25
Concordância nominal e verbal. ................................................................................................................................... 33
Regência nominal e verbal. ............................................................................................................................................ 37
Sintaxe. ............................................................................................................................................................................... 42
Ocorrência de crase. ........................................................................................................................................................ 57
Pontuação. .......................................................................................................................................................................... 60
Redação (confronto e reconhecimento de frases corretas e incorretas). ........................................................... 62
Intelecção de texto. .......................................................................................................................................................... 66

Noções de Informática
Conceitos básicos e modos de utilização de aplicativos para edição de textos, planilhas e apresentações:
ambiente Microsoft Office 2013 e LibreOffice versão 4.1 ou superiores. ............................................................. 1
Sistemas operacionais: Windows XP/7, software e hardware. ............................................................................. 64
Conceitos básicos e modos de utilização de tecnologias, ferramentas, aplicativos e procedimentos
associados à Internet, Intranet e redes de computadores. Internet Explorer versões 9 e 11, Correio
eletrônico (webmail e Mozilla Thunderbird). ........................................................................................................... 94
Conceitos de proteção e segurança da informação. Vírus, worms e outros tipos de malware. ................... 134
Conceitos de organização e de gerenciamento de arquivos, pastas e programas........................................... 144

Normas Aplicáveis aos Servidores Públicos Federais


Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União (Lei nº 8.112/1990 e alterações posteriores). ..... 1
Processo Administrativo no âmbito da Administração Pública Federal (Lei nº 9.784/1999 e alterações
posteriores). ...................................................................................................................................................................... 38
Lei de Improbidade Administrativa (Lei nº 8.429/1992 e alterações posteriores). ........................................ 48
Organização da Carreira dos Servidores do Poder Judiciário da União (Lei nº 11.416/2006 e suas
alterações). ......................................................................................................................................................................... 56

Regimento Interno do TRE-SP


Regimento Interno do TRE/SP......................................................................................................................................... 1
Questões .............................................................................................................................................................................. 18
Respostas ............................................................................................................................................................................ 19

Apostila Digital Licenciada para Paulo Marcelo Costa - pmcwpop@hotmail.com (Proibida a Revenda) - www.apostilasopcao.com.br
Código de Ética do TRE-SP
Portaria TRE-SP nº 214/2015 ......................................................................................................................................... 1
Estatuto da Pessoa com Deficiência (Lei nº 13.146/2015 e alterações posteriores): Disposições
Preliminares. Dos Direitos Fundamentais: Do Direito ao Trabalho ........................................................................ 9
Plano Estratégico do Tribunal Regional Eleitoral de São Paulo para o período de 2016-2021: Resolução
TRE-SP nº 367/2016: Contexto e breve Resumo da Metodologia; Mapa Estratégico; Perspectivas: Descrição
dos Macrodesafios............................................................................................................................................................. 12

Noções de Direito Constitucional


Dos princípios fundamentais. ........................................................................................................................................... 1
Direitos e garantias fundamentais. ................................................................................................................................. 4
Da Administração Pública (Disposições Gerais; Dos Servidores Públicos). ........................................................ 40
Do Poder Judiciário (Disposições Gerais; Do Supremo Tribunal Federal; Dos Tribunais e Juízes
Eleitorais)............................................................................................................................................................................ 51
Das Funções Essenciais da Justiça. ................................................................................................................................ 62

Noções de Direito Administrativo


Administração pública: princípios básicos. .................................................................................................................. 1
Ato administrativo: conceito; requisitos; atributos; classificação; espécies; anulação; revogação;
convalidação; discricionariedade e vinculação. .......................................................................................................... 6
Organização administrativa da União: administração direta e indireta. ............................................................. 15
Agentes públicos: espécies e classificação; poderes, deveres e prerrogativas; cargo, emprego e função
públicos; regime jurídico ˙nico: provimento, vacância, remoção, redistribuição e substituição; direitos e
vantagens; regime disciplinar; responsabilidade civil, criminal e administrativa. .......................................... 21
Poderes administrativos: poder hierárquico; poder disciplinar; poder regulamentar; poder de polícia; uso
e abuso do poder. ............................................................................................................................................................. 21
Controle e responsabilização da administração: controle administrativo; controle judicial; controle
legislativo; .......................................................................................................................................................................... 27
Responsabilidade civil do Estado. ................................................................................................................................ 32
Licitações (Lei nº 8666/1993 e suas alterações e Lei 10.520/2002): conceito, objeto, finalidades e
princípios, obrigatoriedade, dispensa, inexigibilidade, vedação, modalidades, procedimentos e fases,
revogação, invalidação, desistência e controle........................................................................................................... 40

Noções de Direito Eleitoral


Conceito e fontes. ................................................................................................................................................................ 1
Código Eleitoral (Lei nº 4.737/1965 e alterações posteriores): Introdução; Dos Órgãos da Justiça Eleitoral;
Das Eleições; Disposições Várias: Das Garantias Eleitorais; Dos recursos; Disposições Penais; Disposições
Gerais e Transitórias. ......................................................................................................................................................... 3
Lei de Inelegibilidade (Lei Complementar nº 64/1990 e alterações posteriores). ........................................... 28
Lei dos Partidos Políticos (Lei nº 9.096/1995 e alterações posteriores). ........................................................... 34
Lei das Eleições (Lei nº 9.504/1997 e alterações posteriores). ............................................................................. 44
Fornecimento Gratuito de Transporte, em Dias de Eleição, a Eleitores Residentes nas Zonas Rurais (Lei nº
6.091/1974 e alterações posteriores).......................................................................................................................... 67
Resolução TSE nº 21.538/2003 (Alistamento e Serviços Eleitorais mediante processamento eletrônico de
dados). ................................................................................................................................................................................. 72
Súmulas do TSE. ................................................................................................................................................................ 83

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GRAMÁTICA E INTERPRETAÇÃO
DE TEXTO DA LÍNGUA PORTUGUESA

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APOSTILAS OPÇÃO
Exemplos: caixa, frouxo, peixe
Exceção: recauchutar e seus derivados

2) Após a sílaba inicial “en”.


Exemplos: enxame, enxada, enxaqueca
Exceção: palavras iniciadas por “ch” que recebem o prefixo
“en-”
Ortografia oficial. Exemplos: encharcar (de charco), enchiqueirar (de chiqueiro),
encher e seus derivados (enchente, enchimento, preencher...)

3) Após a sílaba inicial “me-”.


A ortografia se caracteriza por estabelecer padrões para a Exemplos: mexer, mexerica, mexicano, mexilhão
forma escrita das palavras. Essa escrita está relacionada tanto Exceção: mecha
a critérios etimológicos (ligados à origem das palavras) quanto
fonológicos (ligados aos fonemas representados). É importante 4) Em vocábulos de origem indígena ou africana e nas palavras
compreender que a ortografia é fruto de uma convenção. A inglesas aportuguesadas.
forma de grafar as palavras é produto de acordos ortográficos Exemplos: abacaxi, xavante, orixá, xará, xerife, xampu
que envolvem os diversos países em que a língua portuguesa é
oficial. A melhor maneira de treinar a ortografia é ler, escrever e 5) Nas seguintes palavras:
consultar o dicionário sempre que houver dúvida. bexiga, bruxa, coaxar, faxina, graxa, lagartixa, lixa, lixo, puxar,
rixa, oxalá, praxe, roxo, vexame, xadrez, xarope, xaxim, xícara, xale,
O Alfabeto xingar, etc.

O alfabeto da língua portuguesa é formado por 26 letras. Cada Emprega-se o dígrafo Ch:
letra apresenta uma forma minúscula e outra maiúscula. Veja:
1) Nos seguintes vocábulos:
a A (á) b B (bê) bochecha, bucha, cachimbo, chalé, charque, chimarrão,
chuchu, chute, cochilo, debochar, fachada, fantoche, ficha, flecha,
c C (cê) d D (dê) mochila, pechincha, salsicha, tchau, etc.

e E (é) f F (efe) Para representar o fonema /j/ na forma escrita, a grafia


considerada correta é aquela que ocorre de acordo com a origem
g G (gê ou guê) h H (agá) da palavra. Veja os exemplos:
gesso: Origina-se do grego gypsos
i I (i) j J (jota) jipe: Origina-se do inglês jeep.

k K (cá) l L (ele) Emprega-se o G:

m M (eme) n N (ene) 1) Nos substantivos terminados em -agem, -igem, -ugem


Exemplos: barragem, miragem, viagem, origem, ferrugem
o O (ó) p P (pê) Exceção: pajem

q Q (quê) r R (erre) 2) Nas palavras terminadas em -ágio, -égio, -ígio, -ógio, -úgio
Exemplos: estágio, privilégio, prestígio, relógio, refúgio
s S (esse) t T (tê)
3) Nas palavras derivadas de outras que se grafam com g
u U (u) v V (vê) Exemplos: engessar (de gesso), massagista (de massagem),
vertiginoso (de vertigem)
w W (dáblio) x X (xis)
4) Nos seguintes vocábulos:
y Y (ípsilon) z Z (zê) algema, auge, bege, estrangeiro, geada, gengiva, gibi, gilete,
hegemonia, herege, megera, monge, rabugento, vagem.
Observação: emprega-se também o ç, que representa o
fonema /s/ diante das letras: a, o, e u em determinadas palavras. Emprega-se o J:
1) Nas formas dos verbos terminados em -jar ou -jear
Emprego das letras K, W e Y Exemplos:
arranjar: arranjo, arranje, arranjem
Utilizam-se nos seguintes casos: despejar: despejo, despeje, despejem
a) Em antropônimos originários de outras línguas e seus gorjear: gorjeie, gorjeiam, gorjeando
derivados. enferrujar: enferruje, enferrujem
Exemplos: Kant, kantismo; Darwin, darwinismo; Taylor, viajar: viajo, viaje, viajem
taylorista.
2) Nas palavras de origem tupi, africana, árabe ou exótica
b) Em topônimos originários de outras línguas e seus Exemplos: biju, jiboia, canjica, pajé, jerico, manjericão, Moji
derivados.
Exemplos: Kuwait, kuwaitiano. 3) Nas palavras derivadas de outras que já apresentam j
Exemplos:
c) Em siglas, símbolos, e mesmo em palavras adotadas como laranja- laranjeira loja- lojista lisonja -
unidades de medida de curso internacional. lisonjeador nojo- nojeira
Exemplos: K (Potássio), W (West), kg (quilograma), km cereja- cerejeira varejo- varejista rijo- enrijecer
(quilômetro), Watt. jeito- ajeitar

Emprego de X e Ch 4) Nos seguintes vocábulos:


Emprega-se o X: berinjela, cafajeste, jeca, jegue, majestade, jeito, jejum, laje,
1) Após um ditongo. traje, pegajento

Gramática e interpretação de texto da 1


língua portuguesa
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APOSTILAS OPÇÃO
Emprego das Letras S e Z azar, azeite, azedo, amizade, buzina, bazar, catequizar, chafariz,
cicatriz, coalizão, cuscuz, proeza, vizinho, xadrez, verniz, etc.
Emprega-se o S:
6) Nos vocábulos homófonos, estabelecendo distinção no
1) Nas palavras derivadas de outras que já apresentam s no contraste entre o S e o Z
radical Exemplos:
cozer (cozinhar) e coser (costurar)
Exemplos: prezar( ter em consideração) e presar (prender)
análise- analisar catálise- catalisador traz (forma do verbo trazer) e trás (parte posterior)
casa- casinha, casebre liso- alisar
Observação: em muitas palavras, a letra X soa como Z. Veja os
2) Nos sufixos -ês e -esa, ao indicarem nacionalidade, título exemplos:
ou origem exame exato exausto exemplo existir exótico
Exemplos: inexorável
burguês- burguesa inglês- inglesa
chinês- chinesa milanês- milanesa Emprego de S, Ç, X e dos Dígrafos Sc, Sç, Ss, Xc, Xs

3) Nos sufixos formadores de adjetivos -ense, -oso e -osa Existem diversas formas para a representação do fonema /S/.
Exemplos: Observe:
catarinense gostoso- gostosa amoroso- amorosa
palmeirense gasoso- gasosa teimoso- teimosa Emprega-se o S:

4) Nos sufixos gregos -ese, -isa, -osa Nos substantivos derivados de verbos terminados em
Exemplos: “andir”,”ender”, “verter” e “pelir”
catequese, diocese, poetisa, profetisa, sacerdotisa, glicose, Exemplos:
metamorfose, virose expandir- expansão pretender- pretensão verter-
versão expelir- expulsão
5) Após ditongos estender- extensão suspender- suspensão
Exemplos: converter - conversão repelir- repulsão
coisa, pouso, lousa, náusea
Emprega-se Ç:
6) Nas formas dos verbos pôr e querer, bem como em seus
derivados Nos substantivos derivados dos verbos “ter” e “torcer”
Exemplos: Exemplos:
pus, pôs, pusemos, puseram, pusera, pusesse, puséssemos ater- atenção torcer- torção
quis, quisemos, quiseram, quiser, quisera, quiséssemos deter- detenção distorcer-distorção
repus, repusera, repusesse, repuséssemos manter- manutenção contorcer- contorção

7) Nos seguintes nomes próprios personativos: Emprega-se o X:


Baltasar, Heloísa, Inês, Isabel, Luís, Luísa, Resende, Sousa,
Teresa, Teresinha, Tomás Em alguns casos, a letra X soa como Ss
Exemplos:
8) Nos seguintes vocábulos: auxílio, expectativa, experto, extroversão, sexta, sintaxe, texto,
abuso, asilo, através, aviso, besouro, brasa, cortesia, trouxe
decisão,despesa, empresa, freguesia, fusível, maisena, mesada,
paisagem, paraíso, pêsames, presépio, presídio, querosene, Emprega-se Sc:
raposa, surpresa, tesoura, usura, vaso, vigésimo, visita, etc.
Nos termos eruditos
Emprega-se o Z: Exemplos:
acréscimo, ascensorista, consciência, descender, discente,
1) Nas palavras derivadas de outras que já apresentam z no fascículo, fascínio, imprescindível, miscigenação, miscível,
radical plebiscito, rescisão, seiscentos, transcender, etc.
Exemplos:
deslize- deslizar razão- razoável vazio- esvaziar Emprega-se Sç:
raiz- enraizar cruz-cruzeiro
Na conjugação de alguns verbos
2) Nos sufixos -ez, -eza, ao formarem substantivos abstratos a Exemplos:
partir de adjetivos nascer- nasço, nasça
Exemplos: crescer- cresço, cresça
inválido- invalidez limpo-limpeza macio- maciez descer- desço, desça
rígido- rigidez
frio- frieza nobre- nobreza pobre-pobreza surdo- Emprega-se Ss:
surdez
Nos substantivos derivados de verbos terminados em “gredir”,
3) Nos sufixos -izar, ao formar verbos e -ização, ao formar “mitir”, “ceder” e “cutir”
substantivos Exemplos:
Exemplos: agredir- agressão demitir- demissão ceder- cessão
civilizar- civilização hospitalizar- hospitalização discutir- discussão
colonizar- colonização realizar- realização progredir- progressão t r a n s m i t i r - t r a n s m i s s ã o
exceder- excesso repercutir- repercussão
4) Nos derivados em -zal, -zeiro, -zinho, -zinha, -zito, -zita
Exemplos: Emprega-se o Xc e o Xs:
cafezal, cafezeiro, cafezinho, arvorezinha, cãozito, avezita
Em dígrafos que soam como Ss
5) Nos seguintes vocábulos: Exemplos:

Gramática e interpretação de texto da 2


língua portuguesa
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APOSTILAS OPÇÃO
exceção, excêntrico, excedente, excepcional, exsudar Emprega-se o H:

Observações sobre o uso da letra X 1) Inicial, quando etimológico


Exemplos: hábito, hesitar, homologar, Horácio
1) O X pode representar os seguintes fonemas:
/ch/ - xarope, vexame 2) Medial, como integrante dos dígrafos ch, lh, nh
Exemplos: flecha, telha, companhia
/cs/ - axila, nexo
3) Final e inicial, em certas interjeições
/z/ - exame, exílio Exemplos: ah!, ih!, eh!, oh!, hem?, hum!, etc.

/ss/ - máximo, próximo 4) Em compostos unidos por hífen, no início do segundo


elemento, se etimológico
/s/ - texto, extenso Exemplos: anti-higiênico, pré-histórico, super-homem, etc.

2) Não soa nos grupos internos -xce- e -xci- Observações:


Exemplos: excelente, excitar
1) No substantivo Bahia, o “h” sobrevive por tradição. Note que
Emprego das letras E e I nos substantivos derivados como baiano, baianada ou baianinha
ele não é utilizado.
Na língua falada, a distinção entre as vogais átonas /e/ e /i /
pode não ser nítida. Observe: 2) Os vocábulos erva, Espanha e inverno não possuem a
letra “h” na sua composição. No entanto, seus derivados eruditos
Emprega-se o E: sempre são grafados com h. Veja:
herbívoro, hispânico, hibernal.
1) Em sílabas finais dos verbos terminados em -oar, -uar
Exemplos: Emprego das Iniciais Maiúsculas e Minúsculas
magoar - magoe, magoes
continuar- continue, continues 1) Utiliza-se inicial maiúscula:
a) No começo de um período, verso ou citação direta.
2) Em palavras formadas com o prefixo ante- (antes, anterior) Exemplos:
Exemplos: antebraço, antecipar Disse o Padre Antonio Vieira: “Estar com Cristo em qualquer
lugar, ainda que seja no inferno, é estar no Paraíso.”
3) Nos seguintes vocábulos:
cadeado, confete, disenteria, empecilho, irrequieto, mexerico, “Auriverde pendão de minha terra,
orquídea, etc. Que a brisa do Brasil beija e balança,
Estandarte que à luz do sol encerra
Emprega-se o I : As promessas divinas da Esperança…”
(Castro Alves)
1) Em sílabas finais dos verbos terminados em -air, -oer, -uir
Exemplos: Observações:
cair- cai - No início dos versos que não abrem período, é facultativo o
doer- dói uso da letra maiúscula.
influir- influi
Por Exemplo:
2) Em palavras formadas com o prefixo anti- (contra) “Aqui, sim, no meu cantinho,
Exemplos: vendo rir-me o candeeiro,
Anticristo, antitetânico gozo o bem de estar sozinho
e esquecer o mundo inteiro.”
3) Nos seguintes vocábulos:
aborígine, artimanha, chefiar, digladiar, penicilina, privilégio, - Depois de dois pontos, não se tratando de citação direta, usa-
etc. se letra minúscula.
Por Exemplo:
Emprego das letras O e U “Chegam os magos do Oriente, com suas dádivas: ouro,
incenso, mirra.” (Manuel Bandeira)
Emprega-se o O/U:
b) Nos antropônimos, reais ou fictícios.
A oposição o/u é responsável pela diferença de significado de Exemplos:
algumas palavras. Veja os exemplos: Pedro Silva, Cinderela, D. Quixote.
comprimento (extensão) e cumprimento (saudação,
realização) c) Nos topônimos, reais ou fictícios.
soar (emitir som) e suar (transpirar) Exemplos:
Rio de Janeiro, Rússia, Macondo.
Grafam-se com a letra O: bolacha, bússola, costume,
moleque. d) Nos nomes mitológicos.
Exemplos:
Grafam-se com a letra U: camundongo, jabuti, Manuel, tábua Dionísio, Netuno.

Emprego da letra H e) Nos nomes de festas e festividades.


Exemplos:
Esta letra, em início ou fim de palavras, não tem valor fonético. Natal, Páscoa, Ramadã.
Conservou-se apenas como símbolo, por força da etimologia e
da tradição escrita. A palavra hoje, por exemplo, grafa-se desta f) Em siglas, símbolos ou abreviaturas internacionais.
forma devido a sua origem na forma latina hodie. Exemplos:
ONU, Sr., V. Ex.ª.

Gramática e interpretação de texto da 3


língua portuguesa
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APOSTILAS OPÇÃO
g) Nos nomes que designam altos conceitos religiosos, Fonte: http://www.soportugues.com.br/secoes/fono/
políticos ou nacionalistas. fono24.php
Exemplos: Questões
Igreja (Católica, Apostólica, Romana), Estado, Nação, Pátria,
União, etc. 01. (Escrevente TJ SP – Vunesp) Assinale a alternativa que
preenche, correta e respectivamente, as lacunas do trecho a
Observação: esses nomes escrevem-se com inicial minúscula seguir, de acordo com a norma-padrão.
quando são empregados em sentido geral ou indeterminado. Além disso, ___certamente ____entre nós ____do fenômeno da
Exemplo: corrupção e das fraudes.
Todos amam sua pátria. (A) a … concenso … acerca
(B) há … consenso … acerca
Emprego FACULTATIVO de letra maiúscula: (C) a … concenso … a cerca
(D) a … consenso … há cerca
a) Nos nomes de logradouros públicos, templos e edifícios. (E) há … consenço … a cerca
Exemplos:
Rua da Liberdade ou rua da Liberdade 02. (Escrevente TJ SP – Vunesp). Assinale a alternativa
Igreja do Rosário ou igreja do Rosário cujas palavras se apresentam flexionadas de acordo com a
Edifício Azevedo ou edifício Azevedo norma-padrão.
(A) Os tabeliãos devem preparar o documento.
2) Utiliza-se inicial minúscula: (B) Esses cidadões tinham autorização para portar fuzis.
a) Em todos os vocábulos da língua, nos usos correntes. (C) Para autenticar as certidãos, procure o cartório local.
Exemplos: (D) Ao descer e subir escadas, segure-se nos corrimãos.
carro, flor, boneca, menino, porta, etc. (E) Cuidado com os degrais, que são perigosos!

b) Nos nomes de meses, estações do ano e dias da semana. 03. (Agente de Vigilância e Recepção – VUNESP).
Exemplos: Suponha-se que o cartaz a seguir seja utilizado para informar os
janeiro, julho, dezembro, etc. usuários sobre o festival Sounderground.
segunda, sexta, domingo, etc.
primavera, verão, outono, inverno Prezado Usuário
________ de oferecer lazer e cultura aos passageiros do metrô,
c) Nos pontos cardeais. ________ desta segunda-feira (25/02), ________ 17h30, começa o
Exemplos: Sounderground, festival internacional que prestigia os músicos
Percorri o país de norte a sul e de leste a oeste. que tocam em estações do metrô.
Estes são os pontos colaterais: nordeste, noroeste, sudeste, Confira o dia e a estação em que os artistas se apresentarão
sudoeste. e divirta-se!

Observação: quando empregados em sua forma absoluta, os Para que o texto atenda à norma-padrão, devem-se preencher
pontos cardeais são grafados com letra maiúscula. as lacunas, correta e respectivamente, com as expressões
Exemplos: A) A fim ...a partir ... as
Nordeste (região do Brasil) B) A fim ...à partir ... às
Ocidente (europeu) C) A fim ...a partir ... às
Oriente (asiático) D) Afim ...a partir ... às
E) Afim ...à partir ... as
Lembre-se:
Depois de dois-pontos, não se tratando de citação direta, usa- 04. Assinale a alternativa que não apresenta erro de
se letra minúscula. ortografia:
A) Ela interrompeu a reunião derrepente.
Exemplo: B) O governador poderá ter seu mandato caçado.
“Chegam os magos do Oriente, com suas dádivas: ouro, C) Os espectadores aplaudiram o ministro.
incenso, mirra.” (Manuel Bandeira) D) Saiu com descrição da sala.

Emprego FACULTATIVO de letra minúscula: 05.Em qual das alternativas a frase está corretamente
escrita?
a) Nos vocábulos que compõem uma citação bibliográfica. A) O mindingo não depositou na cardeneta de poupansa.
Exemplos: B) O mendigo não depositou na caderneta de poupança.
Crime e Castigo ou Crime e castigo C) O mindigo não depozitou na cardeneta de poupanssa.
Grande Sertão: Veredas ou Grande sertão: veredas D) O mendingo não depozitou na carderneta de poupansa.
Em Busca do Tempo Perdido ou Em busca do tempo perdido
Respostas
b) Nas formas de tratamento e reverência, bem como em
nomes sagrados e que designam crenças religiosas. 1-B / 2-D / 3-C / 4-C / 5-B
Exemplos:
Governador Mário Covas ou governador Mário Covas Comentários
Papa João Paulo II ou papa João Paulo II
Excelentíssimo Senhor Reitor ou excelentíssimo senhor reitor 1-) Além disso, há (existe) certamente consenso entre nós
Santa Maria ou santa Maria. acerca (de + o) (sobre o ) do fenômeno da corrupção e das
fraudes.
c) Nos nomes que designam domínios de saber, cursos e
disciplinas. 2-)
Exemplos: (A) Os tabeliãos devem preparar o documento. = tabeliães
Português ou português (B) Esses cidadões tinham autorização para portar fuzis. =
Línguas e Literaturas Modernas ou línguas e literaturas cidadãos
modernas (C) Para autenticar as certidãos, procure o cartório local. =
História do Brasil ou história do Brasil certidões
Arquitetura ou arquitetura (E) Cuidado com os degrais, que são perigosos = degraus

Gramática e interpretação de texto da 4


língua portuguesa
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APOSTILAS OPÇÃO
3-) Prezado Usuário: A fim de oferecer lazer e cultura aos Os Acentos Gráficos
passageiros do metrô, a partir desta segunda-feira (25/02),
às 17h30, começa o Sounderground, festival internacional que acento agudo (´) – Colocado sobre as letras “a”, “i”, “u” e
prestigia os músicos que tocam em estações do metrô. sobre o “e” do grupo “em” - indica que estas letras representam
Confira o dia e a estação em que os artistas se apresentarão as vogais tônicas de palavras como Amapá, caí, público, parabéns.
e divirta-se! Sobre as letras “e” e “o” indica, além da tonicidade, timbre aberto. 
Afim = afinidade; a partir: sempre separado; antes de horas: Ex.: herói – médico – céu(ditongos abertos)
há crase
acento circunflexo (^) – colocado sobre as letras “a”, “e” e
4-) “o” indica, além da tonicidade, timbre fechado:
A) Ela interrompeu a reunião derrepente. =de repente Ex.: tâmara – Atlântico – pêssego – supôs
B) O governador poderá ter seu mandato caçado. = cassado
D) Saiu com descrição da sala. = discrição acento grave (`) – indica a fusão da preposição “a” com
artigos e pronomes.
5-) Ex.: à – às – àquelas – àqueles
A) O mindingo não depositou na cardeneta de poupansa.
= mendigo/caderneta/poupança trema (¨) – De acordo com a nova regra, foi totalmente
C) O mindigo não depozitou na cardeneta de poupanssa. abolido das palavras. Há uma exceção: é utilizado em palavras
= mendigo/caderneta/poupança derivadas de nomes próprios estrangeiros.
D) O mendingo não depozitou na carderneta de poupansa. Ex.: mülleriano (de Müller)
=mendigo/depositou/caderneta/poupança
til (~) – indica que as letras “a” e “o” representam vogais
nasais.
Acentuação gráfica. Ex.: coração – melão – órgão – ímã

Regras fundamentais:

A acentuação é um dos requisitos que perfazem as regras Palavras oxítonas:


estabelecidas pela Gramática Normativa. Esta se compõe de Acentuam-se todas as oxítonas terminadas em: “a”, “e”, “o”,
algumas particularidades, às quais devemos estar atentos, “em”, seguidas ou não do plural(s):
procurando estabelecer uma relação de familiaridade e, Pará – café(s) – cipó(s) – armazém(s)
consequentemente, colocando-as em prática na linguagem
escrita. Essa regra também é aplicada aos seguintes casos:

À medida que desenvolvemos o hábito da leitura e a Monossílabos tônicos terminados em “a”, “e”, “o”, seguidos
prática de redigir, automaticamente aprimoramos essas ou não de “s”.
competências, e tão logo nos adequamos à forma padrão. Ex.: pá – pé – dó – há

Regras básicas – Acentuação tônica Formas verbais terminadas em “a”, “e”, “o” tônicos, seguidas
de lo, la, los, las.
A acentuação tônica implica na intensidade com que são respeitá-lo – percebê-lo – compô-lo
pronunciadas as sílabas das palavras. Aquela que se dá de
forma mais acentuada, conceitua-se como sílaba tônica. As Paroxítonas:
demais, como são pronunciadas com menos intensidade, são Acentuam-se as palavras paroxítonas terminadas em:
denominadas de átonas. - i, is
táxi – lápis – júri
De acordo com a tonicidade, as palavras são classificadas - us, um, uns
como: vírus – álbuns – fórum
- l, n, r, x, ps
Oxítonas – São aquelas cuja sílaba tônica recai sobre a automóvel – elétron - cadáver – tórax – fórceps
última sílaba. - ã, ãs, ão, ãos
Ex.: café – coração – cajá – atum – caju – papel ímã – ímãs – órfão – órgãos

Paroxítonas – São aquelas em que a sílaba tônica se - Dica: Memorize a palavra LINURXÃO. Para quê? Repare que
evidencia na penúltima sílaba. essa palavra apresenta as terminações das paroxítonas que são
Ex.: útil – tórax – táxi – leque – retrato – passível acentuadas: L, I N, U (aqui inclua UM =fórum), R, X, Ã, ÃO. Assim
ficará mais fácil a memorização!
Proparoxítonas - São aquelas em que a sílaba tônica se
evidencia na antepenúltima sílaba. - ditongo oral, crescente ou decrescente, seguido ou não de “s”.
Ex.: lâmpada – câmara – tímpano – médico – ônibus
água – pônei – mágoa – jóquei
Como podemos observar, mediante todos os exemplos
mencionados, os vocábulos possuem mais de uma sílaba, mas Regras especiais:
em nossa língua existem aqueles com uma sílaba somente:
são os chamados monossílabos, que, quando pronunciados, Os ditongos de pronúncia aberta “ei”, “oi” ( ditongos abertos),
apresentam certa diferenciação quanto à intensidade. que antes eram acentuados, perderam o acento de acordo com
a nova regra, mas desde que estejam em palavras paroxítonas.
Tal diferenciação só é percebida quando os pronunciamos
em uma dada sequência de palavras. Assim como podemos Cuidado: Se os ditongos abertos estiverem em uma
observar no exemplo a seguir: palavra oxítona (herói) ou monossílaba (céu) ainda são
acentuados. Mas caso não forem ditongos perdem o acento.
“Sei que não vai dar em nada, seus segredos sei de cor”. Ex.:
Antes Agora
Os monossílabos em destaque classificam-se como tônicos;
assembléia assembleia
os demais, como átonos (que, em, de).

Gramática e interpretação de texto da 5


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APOSTILAS OPÇÃO
idéia ideia ele contém – eles contêm
geléia geleia ele obtém – eles obtêm
jibóia jiboia ele retém – eles retêm
apóia (verbo apoiar) apoia ele convém – eles convêm
paranóico paranoico
Não se acentuam mais as palavras homógrafas que antes
Quando a vogal do hiato for “i” ou “u” tônicos, acompanhados eram acentuadas para diferenciá-las de outras semelhantes
ou não de “s”, haverá acento: (regra do acento diferencial). Apenas em algumas exceções,
Ex.: saída – faísca – baú – país – Luís como:

Observação importante: A forma verbal pôde (terceira pessoa do singular do


Não serão mais acentuados “i” e “u” tônicos, formando hiato pretérito perfeito do modo indicativo) ainda continua
quando vierem depois de ditongo: Ex.: sendo acentuada para diferenciar-se de pode (terceira
pessoa do singular do presente do indicativo). Ex:
Antes Agora
bocaiúva bocaiuva Ela pode fazer isso agora.
feiúra feiura Elvis não pôde participar porque sua mão não deixou...
Sauípe Sauipe
O mesmo ocorreu com o verbo pôr para diferenciar da
O acento pertencente aos encontros “oo” e “ee” foi abolido. preposição por.
Ex.:
- Quando, na frase, der para substituir o “por” por “colocar”,
Antes Agora então estaremos trabalhando com um verbo, portanto: “pôr”;
crêem creem nos outros casos, “por” preposição. Ex:
lêem leem
vôo voo Faço isso por você.
enjôo enjoo Posso pôr (colocar) meus livros aqui?

- Agora memorize a palavra CREDELEVÊ. São os verbos que, Questões


no plural, dobram o “e”, mas que não recebem mais acento
como antes: CRER, DAR, LER e VER. 01. “Cadáver” é paroxítona, pois:
A) Tem a última sílaba como tônica.
Repare: B) Tem a penúltima sílaba como tônica.
1-) O menino crê em você C) Tem a antepenúltima sílaba como tônica.
Os meninos creem em você. D) Não tem sílaba tônica.
2-) Elza lê bem!
Todas leem bem! 02. Assinale a alternativa correta.
3-) Espero que ele dê o recado à sala. A palavra faliu contém um:
Esperamos que os dados deem efeito! A) hiato
4-) Rubens vê tudo! B) dígrafo
Eles veem tudo! C) ditongo decrescente
D) ditongo crescente
- Cuidado! Há o verbo vir:
Ele vem à tarde! 03. Em “O resultado da experiência foi, literalmente,
Eles vêm à tarde! aterrador.” a palavra destacada encontra-se acentuada pelo
Não se acentuam o “i” e o “u” que formam hiato quando mesmo motivo que:
seguidos, na mesma sílaba, de l, m, n, r ou z: A) túnel
B) voluntário
Ra-ul, ru-im, con-tri-bu-in-te, sa-ir, ju-iz C) até
D) insólito
Não se acentuam as letras “i” e “u” dos hiatos se estiverem E) rótulos
seguidas do dígrafo nh:
ra-i-nha, ven-to-i-nha. 04. Assinale a alternativa correta.
A) “Contrário” e “prévias” são acentuadas por serem
Não se acentuam as letras “i” e “u” dos hiatos se vierem paroxítonas terminadas em ditongo.
precedidas de vogal idêntica: B) Em “interruptor” e “testaria” temos, respectivamente,
xi-i-ta, pa-ra-cu-u-ba encontro consonantal e hiato.
C) Em “erros derivam do mesmo recurso mental” as palavras
As formas verbais que possuíam o acento tônico na raiz, com grifadas são paroxítonas.
“u” tônico precedido de “g” ou “q” e seguido de “e” ou “i” não D) Nas palavras “seguida”, “aquele” e “quando” as partes
serão mais acentuadas. Ex.: destacadas são dígrafos.
E) A divisão silábica está correta em “co-gni-ti-va”, “p-si-có-
Antes Depois lo-ga” e “a-ci-o-na”.
apazigúe (apaziguar) apazigue
averigúe (averiguar) averigue 05. Todas as palavras abaixo são hiatos, EXCETO:
argúi (arguir) argui A) saúde
B) cooperar
Acentuam-se os verbos pertencentes à terceira pessoa do C) ruim
plural de: D) creem
E) pouco
ele tem – eles têm
ele vem – eles vêm (verbo vir) Respostas

A regra prevalece também para os verbos conter, obter, reter, 1-B / 2-C / 3-B / 4-A / 5-E
deter, abster. 

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APOSTILAS OPÇÃO
Comentários 5) Palavras terminadas em EL:
a) átono: plural em EIS.
1-) Separando as sílabas: Ca – dá – ver: a penúltima sílaba Ex.: nível − níveis
é a tônica (mais forte; nesse caso, acentuada). Penúltima sílaba b) tônico: plural em ÉIS.
tônica = paroxítona Ex.: carretel − carretéis

2-) fa - liu - temos aqui duas vogais na mesma sílaba, portanto: 6) Palavras terminadas em X são invariáveis.
ditongo. É decrescente porque apresenta uma semivogal e uma
vogal. Na classificação, ambas são semivogais, mas quando Ex.: o clímax − os clímax
juntas, a que “aparecer” mais na pronúncia será considerada
“vogal”. 7) Há palavras cuja sílaba tônica avança.

3-) ex – pe - ri – ên - cia: paroxítona terminada em ditongo Ex.: júnior − juniores; caráter − caracteres
crescente (semivogal + vogal) Obs.: A palavra caracteres é plural tanto de caractere quanto
a-) Tú –nel: paroxítona terminada em L de caráter.
b-) vo – lun - tá – rio: paroxítona terminada em ditongo
crescente 8) Palavras terminadas em ÃO
c-) A - té: oxítona
d-) in – só – li – to: proparoxítona Fazem o plural em ÃOS, ÃES e ÕES.
e-) ró – tu - los: proparoxítona
Veja alguns muito importantes.
4-) a) Em ões: balões, corações, grilhões, melões, gaviões.
a-) correta
b-) inteRRuptor: não é encontro consonantal, mas sim b) Em ãos: pagãos, cristãos, cidadãos, bênçãos, órgãos.
DÍGRAFO Obs.: Os paroxítonos, como os dois últimos, sempre fazem o
c-) todas são, exceto MENTAL, que é oxítona plural em ÃOS.
d-) são dígrafos, exceto QUANDO, que “ouço” o som do U,
portanto não é caso de dígrafo c) Em ães: escrivães, tabeliães, capelães, capitães, alemães
e-) cog – ni - ti – va / psi – có- lo- ga
d) Em ões ou ãos: corrimões/corrimãos, verões/verãos,
5-) sa - ú - de / co - o - pe – rar / ru – im / crê - em / pou - co anões/anãos
(ditongo)
e) Em ões ou ães: charlatões/charlatães, guardiões/
guardiães, cirugiões/cirurgiães
Flexão nominal e verbal..
f) Em ões, ãos ou ães: anciões/anciãos/anciães, ermitões/
ermitãos/ermitães
Flexão nominal e verbal.
9) Plural dos diminutivos com a letra z
Flexão nominal Coloca-se a palavra no plural, corta-se o s e acrescenta-se
zinhos (ou zinhas).
Flexão de número
Ex.: coraçãozinho
Os nomes (substantivo, adjetivo etc.), de modo geral, corações → coraçõe → coraçõezinhos
admitem a flexão de número: singular e plural.
Ex.: animal − animais azulzinha
azuis → azui → azuizinhas
Palavras simples
10) Plural com metafonia (ô → ó)
1) Na maioria das vezes, acrescenta-se S.
Algumas palavras, quando vão ao plural, abrem o timbre da
Ex.: ponte − pontes vogal o; outras, não.
bonito − bonitos Veja a seguir.

2) Palavras terminadas em R ou Z: acrescenta-se ES. Com metafonia

Ex.: éter − éteres singular (ô) plural (ó)


avestruz − avestruzes coro - coros
corvo - corvos
Obs.: O pronome qualquer faz o plural no meio: quaisquer. destroço - destroços
forno - fornos
3) Palavras oxítonas terminadas em S: acrescenta-se ES. fosso - fossos
poço - poços
Ex.: ananás − ananases, rogo - rogos
tremoço - tremoços
Obs.: As paroxítonas e as proparoxítonas são invariáveis. troco - trocos
Ex.: o pires − os pires, o ônibus − os ônibus
Sem metafonia
4) Palavras terminadas em IL:
singular (ô) - plural (ô)
a) átono: trocam IL por EIS. adorno - adornos
Ex.: fóssil − fósseis bolso - bolsos
endosso - endossos
b) tônico: trocam L por S. esgoto - esgotos
Ex.: funil − funis estojo - estojos

Gramática e interpretação de texto da 7


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APOSTILAS OPÇÃO
gosto - gostos b) Se forem verbos repetidos, admite-se também pôr os dois
gozo - gozos no plural.
toldo - toldos Ex.: pisca-pisca − pisca-piscas ou piscas-piscas
transtorno - transtornos
4) Nenhum elemento varia.
11) Casos especiais:
a) Quando há verbo mais palavra invariável.
aval − avales e avais Ex.: O cola-tudo − os cola-tudo
cal − cales e cais
cós − coses e cós b) Quando há dois verbos de sentido oposto.
fel − feles e féis Ex.: o perde-ganha − os perde-ganha
mal e cônsul − males e cônsules
c) Nas frases substantivas (frases que se transformam em
Palavras compostas substantivos).
Ex.: O maria-vai-com-as-outras − os maria-vai-com-as-
1) Os dois elementos variam. outras

Quando os compostos são formados por substantivo mais Observações


palavra variável (adjetivo, substantivo, numeral, pronome). a) São invariáveis arco-íris, louva-a-deus, sem-vergonha,
sem-teto e sem-terra.
Ex.: amor-perfeito − amores-perfeitos Ex.: Os sem-terra apreciavam os arco-íris.
couve-flor − couves-flores
segunda-feira − segundas-feiras b) Admitem mais de um plural:
pai-nosso − pais-nossos ou pai-nossos
2) Só o primeiro elemento varia. padre-nosso − padres-nossos ou padre-nossos
terra-nova − terras-novas ou terra-novas
a) Quando há preposição no composto, mesmo que oculta. salvo-conduto − salvos-condutos ou salvo-condutos
Ex.: pé-de-moleque − pés-de-moleque xeque-mate − xeques-mates ou xeques-mate
cavalo-vapor − cavalos-vapor (de ou a vapor) fruta-pão − frutas-pães ou frutas-pão
guarda-marinha − guardas-marinhas ou guardas-marinha
b) Quando o segundo substantivo determina o primeiro (fim
ou semelhança). c) Casos especiais: palavras que não se encaixam nas regras.
Ex.: banana-maçã − bananas-maçã (semelhante a maçã) o bem-me-quer − os bem-me-queres
navio-escola − navios-escola (a finalidade é a escola) o joão-ninguém − os joões-ninguém
o lugar-tenente − os lugar-tenentes
Observações o mapa-múndi − os mapas-múndi
a) Alguns autores admitem a flexão dos dois elementos. É
uma situação polêmica. Flexão de gênero
Ex.: mangas-espada (preferível) ou mangas-espadas
Os substantivos e as palavras que o acompanham na frase
b) Quando dizemos (e isso vai ocorrer outras vezes) que é admitem a flexão de gênero: masculino e feminino.
uma situação polêmica, discutível, convém ter em mente que a
questão do concurso deve ser resolvida por eliminação, ou seja, Ex.: Meu amigo diretor recebeu o primeiro salário.
analisando bem as outras opções. Minha amiga diretora recebeu a primeira prestação.
A flexão de feminino pode ocorrer de duas maneiras.
3) Apenas o último elemento varia.
1) Com a troca de o ou e por a.
a) Quando os elementos são adjetivos. Ex.: lobo − loba
Ex.: hispano-americano − hispano-americanos mestre − mestra
Obs.: A exceção é surdo-mudo, em que os dois adjetivos se
flexionam: surdos-mudos. 2) Por meio de diferentes sufixos nominais de gênero, muitas
vezes com alterações do radical.
b) Nos compostos em que aparecem os adjetivos GRÃO, GRÃ
e BEL. Veja alguns femininos importantes.
Ex.: grão-duque − grão-duques ateu − atéia
grã-cruz − grã-cruzes bispo − episcopisa
bel-prazer − bel-prazeres conde − condessa
duque − duquesa
c) Quando o composto é formado por verbo ou qualquer frade − freira
elemento invariável (advérbio, ilhéu − ilhoa
interjeição, prefixo etc.) mais substantivo ou adjetivo. judeu − judia
Ex.: arranha-céu − arranha-céus marajá − marani
sempre-viva − sempre-vivas monje − monja
super-homem − super-homens pigmeu − pigméia
píton − pitonisa
d) Quando os elementos são repetidos ou onomatopaicos sandeu − sandia
(representam sons). sultão − sultana
Ex.: reco-reco − reco-recos
pingue-pongue − pingue-pongues Alguns substantivos são uniformes quanto ao gênero, ou
bem-te-vi − bem-te-vis seja, possuem uma única forma para masculino e feminino.
Podem ser:
Observações
a) Como se vê pelo segundo exemplo, pode haver alguma 1) Sobrecomuns: admitem apenas um artigo, podendo
alteração nos elementos, ou seja, não serem iguais. designar os dois sexos.
Ex.: a pessoa, o cônjuge, a testemunha

Gramática e interpretação de texto da 8


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APOSTILAS OPÇÃO
2) Comuns de dois gêneros: admitem os dois artigos, Observações
podendo então ser masculinos ou femininos. a) O grau superlativo absoluto corresponde a um aumento
Ex.: o estudante − a estudante, o cientista − a cientista, o do adjetivo. Pode ser expresso por um sufixo (íssimo, érrimo
patriota − a patriota ou imo) ou uma palavra de apoio, como muito, bastante,
demasiadamente, enorme etc.
3) Epicenos: admitem apenas um artigo, designando os
animais. b) As palavras maior, menor, melhor e pior constituem
Ex.: O jacaré, a cobra, o polvo sempre graus de superioridade.
Ex.: O carro é menor que o ônibus.
Observações menor (mais pequeno): comparativo de superioridade.
a) O feminino de elefante é elefanta, e não elefoa. Aliá é Ele é o pior do grupo.
correto, mas designa apenas uma espécie de elefanta. pior (mais mau): superlativo relativo de superioridade.

b) Mamão, para alguns gramáticos, deve ser considerado c) Alguns superlativos absolutos sintéticos que podem
epiceno. É algo discutível. apresentar dúvidas.

c) Há substantivos de gênero duvidoso, que as pessoas acre − acérrimo


costumam trocar. Veja alguns que convém gravar. amargo − amaríssimo
amigo − amicíssimo
Masculinos - Femininos antigo − antiquíssimo
champanha - aguardente cruel − crudelíssimo
dó - alface doce − dulcíssimo
eclipse - cal fácil − facílimo
formicida - cataplasma feroz − ferocíssimo
grama (peso) - grafite fiel − fidelíssimo
milhar - libido geral − generalíssimo
plasma - omoplata humilde − humílimo
soprano - musse magro − macérrimo
suéter - preá negro − nigérrimo
telefonema pobre − paupérrimo
sagrado − sacratíssimo
d) Existem substantivos que admitem os dois gêneros. sério − seriíssimo
Ex.: diabetes (ou diabete), laringe, usucapião etc. soberbo – superbíssimo

Flexão de grau Questões

Por razões meramente didáticas, incluo, aqui, o grau entre os 1) Assinale a alternativa que apresenta erro de plural.
processos de flexão. a) o balãozinho – os balõezinhos, o júnior – os juniores
Alguns autores também o fazem, talvez pelo mesmo motivo. b) o lápis – os lápis, o projetil − os projéteis
c) o arroz – os arrozes, o éter – os éteres
Grau do substantivo d) o mel – os meles, o gol – os goles

1) Normal ou positivo: sem nenhuma alteração. 2) Está mal flexionada em número a palavra:
Ex.: chapéu a) o paul − os pauis
b) o látex − os látex
2) Aumentativo c) a gravidez − as gravidezes
a) sintético: chapelão d) o caráter − os caráteres
b) analítico: chapéu grande, chapéu enorme etc.
3) Assinale o item em que todas as palavras são masculinas.
3) Diminutivo a) dinamite, pijama, eclipse
a) sintético: chapeuzinho b) grafite, formicida, omoplata
b) analítico: chapéu pequeno, chapéu reduzido etc. c) grama (peso), dó, telefonema
Obs.: Um grau é sintético quando formado por sufixo; d) suéter, faringe, clã
analítico, por meio de outras palavras.
4) Marque a opção em que todas as palavras são femininas.
Grau do adjetivo a) agravante, aguardente, libido
b) milhar, alface, musse
1) Normal ou positivo: João é forte. c) cataplasma, lança-perfume, champanha
d) cal, soprano, laringe
2) Comparativo
a) de superioridade: João é mais forte que André. (ou do que) 5) Assinale a alternativa em que todas as palavras têm seu
b) de inferioridade: João é menos forte que André. (ou do plural com metafonia
que) (passagem de ô a ó), como em fogo – fogos.
c) de igualdade: João é tão forte quanto André. (ou como) a) caroço, bolo, trocos
b) poço, oco, rosto
3) Superlativo c) fogo, porto, bolso
d) coro, corvo, forno
a) absoluto
sintético: João é fortíssimo. 6) Marque o erro na classificação de grau do adjetivo
analítico: João é muito forte. (bastante forte, forte demais destacado.
etc.) a) Maria é a mais bonita da sala. (comparativo de
superioridade)
b) relativo b) Carlos é altíssimo. (superlativo absoluto sintético)
de superioridade: João é o mais forte da turma. c) Meu colega é muito esforçado. (superlativo absoluto
de inferioridade: João é o menos forte da turma. analítico)

Gramática e interpretação de texto da 9


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APOSTILAS OPÇÃO
d) Olga é tão estudiosa quanto Julieta. (comparativo de Ex.: venda!
igualdade)
4) Tempos: são três.
7) Marque a opção em que aparece uma forma errada de
superlativo absoluto sintético. a) Presente: falo
a) humilde − humílimo, voraz – voracíssimo, frio –
frigidíssimo b) Pretérito
b) sagrado – sacratíssimo, sério – seriíssimo, doce – perfeito: falei
dulcíssimo imperfeito: falava
c) geral − generalíssimo, antigo – antiquíssimo, soberbo – mais-que-perfeito: falara
superbíssimo
d) magro − magérrimo, negro – nigérrimo, pobre – Obs.: O pretérito perfeito indica uma ação extinta; o
paupérrimo imperfeito, uma ação que se prolongava num determinado
ponto do passado; o mais-que-perfeito, uma ação passada em
8) Assinale o item que apresenta os plurais corretos das relação a outra ação, também passada.
expressões cidadão lusobrasileiro, capelão surdo-mudo e Ex.: Eu cantei aquela música. (perfeito)
cirurgião sem-vergonha. Eu cantava aquela música. (imperfeito)
a) cidadãos luso-brasileiros, capelães surdos-mudos , Quando ele chegou, eu já cantara. (mais-que-perfeito)
cirurgiões sem-vergonha
b) cidadãos lusos-brasileiros, capelães surdos-mudo, c) Futuro
cirurgiões sem-vergonhas. do presente: estudaremos
c) cidadões luso-brasileiros, capelões surdo-mudos, do pretérito: estudaríamos
cirurgiães sem-vergonha
d) cidadãos luso-brasileiros, capelãos surdo-mudos, Obs.: No modo subjuntivo, com relação aos tempos simples,
cirurgiãos sem-vergonha temos apenas o presente, o pretérito imperfeito e o futuro (sem
divisão). Os tempos compostos serão estudados mais adiante.
9) Há erro no plural dos compostos em:
a) as sempre-vivas, os grãos-de-bico 5) Vozes: são três
b) os cola-tudo, os teco-tecos
c) as quinta-feiras, os quebra-molas a) Ativa: o sujeito pratica a ação verbal.
d) as mangas-espada, os beija-flores Ex.: O carro derrubou o poste.

10) Marque a alternativa com erro de plural. b) Passiva: o sujeito sofre a ação verbal.
a) os guardas-florestais, os guarda-roupas analítica ou verbal: com o particípio e um verbo auxiliar.
b) os joões-ninguém, os disse-me-disse Ex.: O poste foi derrubado pelo carro.
c) as obras-primas, os pronto-socorros sintética ou pronominal: com o pronome apassivador se.
d) os meio-fios, os ares-condicionados Ex.: Derrubou-se o poste.

Respostas Obs.: Estudaremos bem o pronome apassivador (ou partícula


apassivadora) na sétima lição: concordância verbal.
1–B/ 2–D /3–C /4–A /5–D /6–A /7–D /8–A /9–C /10–D
c) Reflexiva: o sujeito pratica e sofre a ação verbal; aparece
Flexão verbal um pronome reflexivo.
Ex.: O garoto se machucou.
1) Número: singular ou plural
Formação do imperativo
Ex.: ando, andas, anda → singular
andamos, andais, andam → plural 1) Afirmativo: tu e vós saem do presente do indicativo
menos a letra s; você, nós e vocês, do presente do subjuntivo.
2) Pessoas: são três. Ex.: Imperativo afirmativo do verbo beber
Bebo → beba
a) A primeira é aquela que fala; corresponde aos pronomes bebes → bebe (tu) bebas
eu (singular) e nós (plural). bebe beba → beba (você)
Ex.: escreverei, escreveremos bebemos bebamos → bebamos (nós)
bebeis → bebei (vós) bebais
b) A segunda é aquela com quem se fala; corresponde aos bebem bebam → bebam (vocês)
pronomes tu (singular) e vós (plural). Reunindo, temos: bebe, beba, bebamos, bebei, bebam.
Ex.: escreverás, escrevereis
2) Negativo: sai do presente do subjuntivo mais a palavra
c) A terceira é aquela acerca de quem se fala; corresponde não.
aos pronomes ele ou ela (singular) e eles ou elas (plural). Ex.: beba
Ex.: escreverá, escreverão bebas → não bebas (tu)
beba → não beba (você)
3) Modos: são três. bebamos → não bebamos (nós)
bebais → não bebais (vós)
a) Indicativo: apresenta o fato verbal de maneira positiva, bebam → não bebam (vocês)
indubitável. Assim, temos: não bebas, não beba, não bebamos, não
Ex.: vendo bebais, não bebam.

b) Subjuntivo: apresenta o fato verbal de maneira duvidosa, Observações


hipotética.
Ex.: que eu venda a) No imperativo não existe a primeira pessoa do singular,
eu; a terceira pessoa é você.
c) Imperativo: apresenta o fato verbal como objeto de uma
ordem.

Gramática e interpretação de texto da 10


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APOSTILAS OPÇÃO
b) O verbo ser não segue a regra nas pessoas que saem do 1) Perfeito composto: presente do verbo auxiliar mais
presente do indicativo. Eis o seu imperativo: particípio do verbo principal.
afirmativo: sê, seja, sejamos, sede, sejam Ex.: tenho falado ou hei falado → perfeito composto do
negativo: não sejas, não seja, não sejamos, não sejais, não indicativo tenha falado ou haja falado → perfeito composto do
sejam subjuntivo

c) O tratamento dispensado a alguém numa frase não pode 2) Mais-que-perfeito composto: imperfeito do auxiliar mais
mudar. Se começamos a tratar a pessoa por você, não podemos particípio do principal.
passar para tu, e vice-versa. Ex.: tinha falado → mais-que-perfeito composto do indicativo
Ex.: Pede agora a tua comida. (tratamento: tu) tivesse falado → mais-que-perfeito composto do subjuntivo
Peça agora a sua comida. (tratamento: você)
3) Demais tempos: basta classificar o verbo auxiliar.
d) Os verbos que têm z no radical podem, no imperativo Ex.: terei falado → futuro do presente composto (terei é
afirmativo, perder também a letra e que aparece antes da futuro do presente)
desinência s.
Ex.: faze (tu) ou faz (tu) Verbos irregulares comuns em concursos
dize (tu) ou diz (tu)
É importante saber a conjugação dos verbos que seguem.
e) Procure ter “na ponta da língua” a formação e o emprego Eles estão conjugados apenas nas pessoas, tempos e modos mais
do imperativo. É assunto muito cobrado em concursos públicos. problemáticos.

Tempos primitivos e tempos derivados 1) Compor, repor, impor, expor, depor etc.: seguem
integralmente o verbo pôr.
1) O presente do indicativo é tempo primitivo. Da primeira Ex.: ponho → componho, imponho, deponho etc.
pessoa do singular sai todo o presente do subjuntivo. pus → compus, repus, expus etc.
Ex.: digo → que eu diga, que tu digas, que ele diga etc.
dizes 2) Deter, conter, reter, manter etc.: seguem integralmente o
diz verbo ter.
Obs.: Isso não ocorre apenas com os poucos verbos que não Ex.: tivermos → contivermos, mantivermos etc.
apresentam a desinência o na primeira pessoa do singular. tiveste → retiveste, mantiveste etc.
Ex.: eu sou → que eu seja
eu sei → que eu saiba 3) Intervir, advir, provir, convir etc.: seguem integralmente
o verbo vir.
2) O pretérito perfeito é tempo primitivo. Da segunda pessoa Ex.: vierem → intervierem, provierem etc.
do singular saem: vim → intervim, convim etc

a) o mais-que-perfeito. 4) Rever, prever, antever etc.: seguem integralmente o verbo


Ex.: coubeste → coubera, couberas, coubera, coubéramos, ver.
coubéreis, couberam Ex.: vi → revi, previ etc.
víssemos → prevíssemos, antevíssemos etc.
b) o imperfeito do subjuntivo.
Ex.: coubeste → coubesse, coubesses, coubesse, coubéssemos, Observações
coubésseis, coubessem
a) Como se vê nesses quatro itens iniciais, o verbo derivado
c) o futuro do subjuntivo. segue a conjugação do seu primitivo. Basta conjugar o verbo
Ex.: coubeste → couber, couberes, couber, coubermos, primitivo e recolocar o prefixo. Há outros verbos que dão origem
couberdes, couberem a verbos derivados. Por exemplo, dizer, haver e fazer. Para eles,
vale a mesma regra explicada acima.
3) Do infinitivo impessoal derivam: Ex.: eu houve → eu reouve (e não reavi, como normalmente
se fala por aí)
a) o imperfeito do indicativo.
Ex.: caber → cabia, cabias, cabia, cabíamos, cabíeis, cabiam b) Requerer e prover não seguem integralmente os verbos
querer e ver. Eles serão mostrados mais adiante.
b) o futuro do presente.
Ex.: caber → caberei, caberás, caberá, caberemos, cabereis, 5) Crer, no pretérito perfeito do indicativo: cri, creste, creu,
caberão cremos, crestes, creram.

c) o futuro do pretérito. 6) Estourar, roubar, aleijar, inteirar etc.: mantém o ditongo


Ex.: caber → caberia, caberias, caberia, caberíamos, caberíeis, fechado em todos os tempos, inclusive o presente do indicativo.
caberiam Ex.: A bomba estoura. (e não estóra, como normalmente se
diz)
d) o infinitivo pessoal. Eu inteiro (e não intéro)
Ex.: caber → caber, caberes, caber, cabermos, caberdes,
caberem 7) Aderir, competir, preterir, discernir, concernir, impelir,
expelir, repelir:
e) o gerúndio.
Ex.: caber → cabendo a) presente do indicativo: adiro, aderes, adere, aderimos,
aderimos, aderem.
f) o particípio.
Ex.: caber → cabido b) presente do subjuntivo: adira, adiras, adira, adiramos,
adirais, adiram.
Tempos compostos
Obs.: Esses verbos mudam o e do infinitivo para i na primeira
Formam-se os tempos compostos com o verbo auxiliar (ter pessoa do singular do presente do indicativo e em todas do
ou haver) mais o particípio do verbo que se quer conjugar. presente do subjuntivo.

Gramática e interpretação de texto da 11


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APOSTILAS OPÇÃO
8) Aguar, desaguar, enxaguar, minguar: verbos.
Ex.: Reaver, no presente do indicativo: reavemos, reaveis
a) presente do indicativo: águo, águas, água; enxáguo,
enxáguas, enxágua Questões

b) presente do subjuntivo: águe, águes, águe; enxágue, 1) Marque o erro de flexão verbal.
enxágues, enxágue a) Teus amigos só veem problemas na empresa.
b) Eles vêm cedo para o trabalho.
9) Arguir, no presente do indicativo: arguo, argúis, argúi, c) Se nós virmos a solução, a brincadeira perderá a graça.
arguimos, arguis, argúem d) Viemos agora tentar um acordo.

10) Apaziguar, averiguar, obliquar, no presente do 2) Assinale a única forma verbal correta.
subjuntivo: apazigúe, apazigúes, apazigúe, apaziguemos, a) Tudo que ele contradizer deve ser analisado.
apazigueis, apazigúem b) Se o guarda retesse o trânsito, haveria enorme
engarrafamento.
11) Mobiliar: c) Carlos preveu uma desgraça.
d) Eu não intervinha no seu trabalho.
a) presente do indicativo: mobílio, mobílias, mobília,
mobiliamos, mobiliais, mobíliam 3) Aponte a frase sem erro no que toca à flexão verbal.
a) Os funcionários reporam a mercadoria.
b) presente do subjuntivo: mobílie, mobílies, mobílie, b) Se ele manter a calma, poderá ser aprovado.
mobiliemos, mobilieis, mobíliem c) Quando eu revesse o processo, acharia o erro.
d) Àquela altura, já tínhamos intervindo na conversa.
12) Polir, no presente do indicativo: pulo, pules, pule,
polimos, polis, pulem 4) Assinale a frase com erro de flexão verbal.
a) Eu já reouve meu relógio.
13) Passear, recear, pentear, ladear (e todos os outros b) Isso não condizeria com meus ideais.
terminados em ear) c) Enquanto depúnhamos, ele procurava novas provas.
d) Quando contiverdes as emoções, sereis felizes.
a) presente do indicativo: passeio, passeias, passeia,
passeamos, passeais, passeiam 5) Assinale a opção que apresenta um verbo que não é
defectivo.
b) presente do subjuntivo: passeie, passeies, passeie, a) polir, abolir
passeemos, passeeis, passeiem b) adequar, falir
c) acontecer, doer
Observações d) precaver, reaver

a) Os verbos desse grupo (importantíssimo) apresentam 6) Aponte a frase com erro de flexão verbal.
o ditongo ei nas formas risotônicas, mas apenas nos dois a) Se detiverdes os avanços da incredulidade, tereis sucesso
presentes. em vossa escalada.
b) Assim que ele intervir na empresa, os problemas serão
b) Os verbos estrear e idear apresentam ditongo aberto. resolvidos.
Ex.: estreio, estreias, estreia; ideio, ideias, ideia c) Apresenta o relatório até as quatro horas e não te
preocupes com o resultado, pois já fizeste a tua parte.
14) Confiar, renunciar, afiar, arriar etc.: verbos regulares. d) Refarei o trabalho de noite, embora isso não condiga com
Ex.: confio, confias, confia, confiamos, confiais, confiam meus ideais.

Observações 7) Assinale a forma verbal errada.


a) Esses verbos não têm o ditongo ei nas formas risotônicas. a) Se você vier logo, assistirá ao jogo.
b) Requeiro neste momento a minha licença.
b) Mediar, ansiar, remediar, incendiar, odiar e intermediar, c) Quando você ver o resultado, ficará admirado.
apesar de terminarem em iar, apresentam o ditongo ei. d) Eu não cri no que ele falou.
Ex.: medeio, medeias, medeia, mediamos, mediais, medeiam
medeie, medeies, medeie, mediemos, medieis, medeiem 8) Assinale a única forma verbal correta.
a) Quando você repor a mercadoria, muitos comprarão.
15) Requerer: só é irregular na 1ª pessoa do singular do b) Todos quereriam uma solução rápida.
presente do indicativo e, c) Ele se proviu do necessário.
consequentemente, em todo o presente do subjuntivo. d) Se advir uma desgraça, permaneça calmo.
Ex.: requeiro, requeres, requer
requeira, requeiras, requeira 9) Indique a única forma verbal correta.
requeri, requereste, requereu a) Ela tinha freiado o carro.
b) Só semeiamos a paz.
16) Prover: conjuga-se como verbo regular no pretérito c) Não quero que falseeis a verdade.
perfeito, no mais-que-perfeito, no imperfeito do subjuntivo, d) Ele sempre remedia as dificuldades.
no futuro do subjuntivo e no particípio; nos demais tempos,
acompanha o verbo ver. 10) Assinale a única forma verbal correta.
Ex.: Provi, proveste, proveu; provera, proveras, provera; a) Assim você aleja o colega.
provesse, provesses, provesse etc. b) Ele não creu no que falei.
provejo, provês, provê; provia, provias, provia; proverei, c) Abulo todos os riscos.
proverás, proverá etc. d) Ele não se adequa à realidade da firma.

17) Reaver, precaver-se, falir, adequar, remir, abolir, colorir, Respostas


ressarcir, demolir,
acontecer, doer são verbos defectivos. Estude o que falamos 1-D / 2-D / 3-B / 4-A / 5-B / 6-C / 7-B / 8-C / 9-B / 10-D
sobre eles na lição anterior, no item sobre a classificação dos

Gramática e interpretação de texto da 12


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APOSTILAS OPÇÃO
Comentários Essa moça morava nos meus sonhos!
[qualificação do nome]
1. (B) Grande parte dos pronomes não possuem significados
Questão difícil de flexão nominal. O gabarito é a letra b fixos, isto é, essas palavras só adquirem significação dentro de
porque a palavra projetil (sem acento) só pode ter como plural um  contexto, o qual nos permite recuperar a referência exata
projetis. O candidato costuma ler projétil, associando então com daquilo que está sendo colocado por meio dos pronomes no
projéteis. ato da comunicação. Com exceção dos pronomes interrogativos
e indefinidos, os demais pronomes têm por função principal
2. (D) apontar para as pessoas do discurso ou a elas se relacionar,
A palavra paul é oxítona terminada em u. Seu plural se indicando-lhes sua situação no tempo ou no espaço. Em virtude
faz trocando o l por is: pauis (leia: pa-úis). Caráter é uma das dessa característica, os pronomes apresentam uma  forma
palavras cuja sílaba tônica avança no plural: específica para cada pessoa do discurso.
caracteres.
Minha carteira estava vazia quando eu fui assaltada.
3. (C) [minha/eu: pronomes de 1ª pessoa = aquele que fala]
Não há o que comentar. É necessário conhecer o gênero das
palavras. Decore. Tua carteira estava vazia quando tu foste assaltada?
[tua/tu: pronomes de 2ª pessoa = aquele a quem se fala]
4. (A)
Idem ao anterior. A carteira dela estava vazia quando ela foi assaltada.
[dela/ela: pronomes de 3ª pessoa = aquele de quem se fala]
5. (D)
Questão de pronúncia. Algumas soam de maneira diferente. Em termos morfológicos, os pronomes são  palavras
É necessário decorá-las. variáveis  em gênero (masculino ou feminino) e em número
(singular ou plural). Assim, espera-se que a referência através
6. (A) do pronome seja coerente em termos de gênero e número
Maria, na opção a, não está sendo comparada com ninguém. (fenômeno da concordância) com o seu objeto, mesmo quando
Ela está colocada em destaque em relação ao grupo. Observe que este se apresenta ausente no enunciado.
é a mais bonita, e não mais bonita que, quando então teríamos o
grau comparativo. Fala-se de Roberta. Ele  quer participar do desfile
da nossa escola neste ano.
7. (D) [nossa: pronome que qualifica “escola” = concordância
A palavra magérrimo não existe na língua culta. O correto é adequada]
macérrimo. [neste: pronome que determina “ano” = concordância
adequada]
8. (A) [ele: pronome que faz referência à “Roberta” = concordância
O plural de cidadão é apenas cidadãos. Luso-brasileiro é inadequada]
palavra formada por dois adjetivos, devendo o segundo ser
flexionado: luso-brasileiros. Capelão tem apenas um plural: Existem seis tipos de pronomes:  pessoais, possessivos,
capelães. Surdo-mudo é a exceção da regra comentada para demonstrativos, indefinidos, relativos e interrogativos.
luso-brasileiro. O correto é surdos-mudos. Cirurgião admite dois
plurais: cirurgiões e cirurgiães. Sem vergonha é invariável. Pronomes Pessoais

9. (C) São aqueles que substituem os substantivos, indicando


A palavra quinta-feira é formada de um numeral e um diretamente as pessoas do discurso. Quem fala ou escreve
substantivo. Nesse caso, os dois elementos variam: quintas- assume os pronomes “eu” ou “nós”, usa os pronomes “tu”, “vós”,
feiras. “você”  ou  “vocês”  para designar a quem se dirige e  “ele”, “ela”,
“eles” ou “elas” para fazer referência à pessoa ou às pessoas de
10. (D) quem fala.
Quando a palavra guarda é seguida de adjetivo, é substantivo, Os pronomes pessoais variam de acordo com as funções
e os dois elementos vão ao plural: guardas-florestais. A palavra que exercem nas orações, podendo ser do caso reto ou do caso
meio-fio é constituída de um numeral e um substantivo. Nesse oblíquo.
caso, os dois elementos vão ao plural: meios-fios.
Pronome Reto
Fonte:http://minhateca.com.br/drwilsonmira/
Estudo/Cursos+e+Concursos/Apoio+para+concursos/ Pronome pessoal do caso reto é aquele que, na sentença,
Apostila+Escrivao+TJSP-2013/1-Lingua+Portuguesa/04+-+flex exerce a função de sujeito ou predicativo do sujeito.
*c3*a3o+nominal+e+verbal,20598414.pdf Nós lhe ofertamos flores.

Os pronomes retos apresentam flexão de número, gênero


Pronomes: emprego, formas de (apenas na 3ª pessoa) e pessoa, sendo essa última a principal
tratamento e colocação. flexão, uma vez que marca a pessoa do discurso. Dessa forma, o
quadro dos pronomes retos é assim configurado:
- 1ª pessoa do singular: eu
Pronome - 2ª pessoa do singular: tu
- 3ª pessoa do singular: ele, ela
Pronome é a palavra que se usa em lugar do nome, ou a ele - 1ª pessoa do plural: nós
se refere, ou ainda, que acompanha o nome qualificando-o de - 2ª pessoa do plural: vós
alguma forma. - 3ª pessoa do plural: eles, elas
A moça era mesmo bonita. Ela morava nos meus sonhos!
[substituição do nome] Atenção: esses pronomes não costumam ser usados como
complementos verbais na língua-padrão. Frases como “Vi
A moça que morava nos meus sonhos era mesmo bonita! ele na rua”, “Encontrei ela na praça”, “Trouxeram eu até aqui”,
[referência ao nome] comuns na língua oral cotidiana, devem ser evitadas na língua
formal escrita ou falada. Na língua formal, devem ser usados os

Gramática e interpretação de texto da 13


língua portuguesa
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APOSTILAS OPÇÃO
pronomes oblíquos correspondentes: “Vi-o na rua”, “Encontrei-a as formas no, nos, na, nas. Por exemplo:
na praça”, “Trouxeram-me até aqui”. viram + o: viram-no
Obs.: frequentemente observamos a  omissão  do pronome repõe + os = repõe-nos
reto em Língua Portuguesa. Isso se dá porque as próprias formas retém + a: retém-na
verbais marcam, através de suas  desinências, as pessoas do tem + as = tem-nas
verbo indicadas pelo pronome reto.
Fizemos boa viagem. (Nós) Pronome Oblíquo Tônico

Pronome Oblíquo Os pronomes oblíquos tônicos são sempre


precedidos por preposições, em geral as preposições a, para, de
Pronome pessoal do caso oblíquo é aquele que, na sentença, e com. Por esse motivo, os pronomes tônicos exercem a função
exerce a função de complemento verbal (objeto direto ou  de objeto indireto da oração. Possuem acentuação tônica forte.
indireto) ou complemento nominal. O quadro dos pronomes oblíquos tônicos é assim
configurado:
Ofertaram-nos flores. (objeto indireto)
Obs.: em verdade, o pronome oblíquo é uma forma variante - 1ª pessoa do singular (eu): mim, comigo
do pronome pessoal do caso reto. Essa variação indica a função - 2ª pessoa do singular (tu): ti, contigo
diversa que eles desempenham na oração: pronome reto marca - 3ª pessoa do singular (ele, ela): ele, ela
o sujeito da oração; pronome oblíquo marca o complemento da - 1ª pessoa do plural (nós): nós, conosco
oração. - 2ª pessoa do plural (vós): vós, convosco
Os pronomes oblíquos sofrem variação de acordo com - 3ª pessoa do plural (eles, elas): eles, elas
a acentuação tônica que possuem, podendo ser átonos ou tônicos.
Observe que as únicas formas próprias do pronome tônico
Pronome Oblíquo Átono são a primeira pessoa (mim) e segunda pessoa (ti). As demais
repetem a forma do pronome pessoal do caso reto.
São chamados átonos os pronomes oblíquos que  não  são - As preposições essenciais introduzem sempre pronomes
precedidos de preposição. Possuem acentuação tônica  fraca. pessoais do caso oblíquo e nunca pronome do caso reto. Nos
Ele me deu um presente. contextos interlocutivos que exigem o uso da língua formal, os
pronomes costumam ser usados desta forma:
O quadro dos pronomes oblíquos átonos é assim configurado: Não há mais nada entre mim e ti.
- 1ª pessoa do singular (eu): me Não se comprovou qualquer ligação entre ti e ela.
- 2ª pessoa do singular (tu): te Não há nenhuma acusação contra mim.
- 3ª pessoa do singular (ele, ela): o, a, lhe Não vá sem mim.
- 1ª pessoa do plural (nós): nos
- 2ª pessoa do plural (vós): vos Atenção:
- 3ª pessoa do plural (eles, elas): os, as, lhes Há construções em que a preposição, apesar de surgir
anteposta a um pronome, serve para introduzir uma oração cujo
Observações: verbo está no infinitivo. Nesses casos, o verbo pode ter sujeito
O “lhe”  é o único pronome oblíquo átono que já se expresso; se esse sujeito for um pronome, deverá ser do caso
apresenta na forma contraída, ou seja, houve a união entre o reto.
pronome “o” ou “a” e preposição “a” ou “para”. Por acompanhar
diretamente uma preposição, o pronome “lhe” exerce sempre a Trouxeram vários vestidos para eu experimentar.
função de objeto indireto na oração. Não vá sem eu mandar.

Os pronomes  me,  te,  nos  e  vos  podem tanto ser objetos - A combinação da preposição  “com” e alguns pronomes
diretos como objetos indiretos. originou as formas especiais  comigo, contigo, consigo,
Os pronomes  o, a, os  e  as  atuam exclusivamente como conosco  e  convosco. Tais pronomes oblíquos tônicos
objetos diretos. frequentemente exercem a função de  adjunto adverbial de
companhia.
Saiba que: Ele carregava o documento consigo.
Os pronomes me, te, lhe, nos, vos e lhes podem combinar-se
com os pronomes o, os, a, as, dando origem a formas como mo, - As formas “conosco” e “convosco” são substituídas por “com
mos, ma, mas; to, tos, ta, tas; lho, lhos, lha, lhas; no-lo, no-los, no- nós” e “com vós” quando os pronomes pessoais são reforçados
la, no-las, vo-lo, vo-los, vo-la, vo-las. Observe o uso dessas formas por palavras como  outros,  mesmos,  próprios,  todos,  ambos  ou
nos exemplos que seguem: algum numeral.

Você terá de viajar com nós todos.


- Trouxeste o pacote? - Não contaram a novidade a Estávamos com vós outros quando chegaram as más notícias.
vocês? Ele disse que iria com nós três.
- Sim, entreguei-to ainda há - Não, no-la contaram.
pouco. Pronome Reflexivo

No português do Brasil, essas combinações não são usadas; São pronomes pessoais oblíquos que, embora funcionem
até mesmo na língua literária atual, seu emprego é muito raro.  como objetos direto ou indireto, referem-se ao sujeito da oração.
Indicam que o sujeito pratica e recebe a ação expressa pelo
Atenção: verbo.
Os pronomes  o, os, a, as  assumem formas especiais depois O quadro dos pronomes reflexivos é assim configurado:
de certas terminações verbais. Quando o verbo termina em -z,
-s ou -r, o pronome assume a forma lo, los, la ou las, ao mesmo - 1ª pessoa do singular (eu): me, mim.
tempo que a terminação verbal é suprimida. Eu não me vanglorio disso.
Por exemplo: fiz + o = fi-lo Olhei para mim no espelho e não gostei do que vi.
fazei + o = fazei-os
dizer + a = dizê-la - 2ª pessoa do singular (tu): te, ti.
Assim tu te prejudicas.
Quando o verbo termina em som nasal, o pronome assume Conhece a ti mesmo.

Gramática e interpretação de texto da 14


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APOSTILAS OPÇÃO
- 3ª pessoa do singular (ele, ela): se, si, consigo. poderemos usar “te” ou “teu”. O uso correto exigirá, ainda, verbo
Guilherme já se preparou. na terceira pessoa.
Ela deu a si um presente. Quando você vier, eu te abraçarei e enrolar-me-ei nos teus
Antônio conversou consigo mesmo. cabelos. (errado)
Quando você vier, eu a abraçarei e enrolar-me-ei nos seus
- 1ª pessoa do plural (nós): nos. cabelos. (correto)
Lavamo-nos no rio. Quando tu vieres, eu te abraçarei e enrolar-me-ei nos teus
cabelos. (correto)
- 2ª pessoa do plural (vós): vos.
Vós vos beneficiastes com a esta conquista. Pronomes Possessivos

- 3ª pessoa do plural (eles, elas): se, si, consigo. São palavras que, ao indicarem a pessoa gramatical
Eles se conheceram. (possuidor), acrescentam a ela a ideia de posse de algo (coisa
Elas deram a si um dia de folga. possuída).
Este caderno é meu. (meu = possuidor: 1ª pessoa do singular)
A Segunda Pessoa Indireta
Observe o quadro:
A chamada segunda pessoa indireta manifesta-se quando
utilizamos pronomes que, apesar de indicarem nosso Número Pessoa Pronome
interlocutor ( portanto, a segunda pessoa), utilizam o verbo na singular primeira meu(s), minha(s)
terceira pessoa. É o caso dos chamados pronomes de tratamento,
que podem ser observados no quadro seguinte: singular segunda teu(s), tua(s)
singular terceira seu(s), sua(s)
Pronomes de Tratamento
plural primeira nosso(s), nossa(s)
Vossa Alteza V. A. príncipes, duques plural segunda vosso(s), vossa(s)
Vossa Eminência V. Ema.(s) cardeais
Vossa Reverendíssima V. Revma.(s) sacerdotes e bispos plural terceira seu(s), sua(s)
Vossa Excelência V. Ex.ª (s) altas autoridades e
oficiais-generais Note que: A forma do possessivo depende da pessoa
Vossa Magnificência V. Mag.ª (s) reitores de gramatical a que se refere; o gênero e o número concordam com
universidades o objeto possuído.
Vossa Majestade V. M. reis e rainhas Ele trouxe  seu  apoio e  sua  contribuição naquele momento
Vossa Majestade Imperial V. M. I. Imperadores difícil.
Vossa Santidade V. S. Papa
Vossa Senhoria V. S.ª (s) tratamento Observações:
cerimonioso
Vossa Onipotência V. O. Deus 1 -  A forma  “seu”  não é um possessivo quando resultar da
alteração fonética da palavra senhor.
Também são pronomes de tratamento  o senhor, a - Muito obrigado, seu José.
senhora e você, vocês. “O senhor” e “a senhora” são empregados
no tratamento cerimonioso;  “você”  e  “vocês”, no tratamento 2 -  Os pronomes possessivos nem sempre indicam posse.
familiar. Você e vocês são largamente empregados no português Podem ter outros empregos, como:
do Brasil; em algumas regiões, a forma  tu  é de uso frequente; a) indicar afetividade.
em outras, pouco empregada. Já a forma vós tem uso restrito à - Não faça isso, minha filha.
linguagem litúrgica, ultraformal ou literária. b) indicar cálculo aproximado.
Ele já deve ter seus 40 anos.
Observações: c) atribuir valor indefinido ao substantivo.
a) Vossa Excelência X Sua Excelência:  os pronomes de Marisa tem lá seus defeitos, mas eu gosto muito dela.
tratamento que possuem “Vossa (s)”  são empregados em
relação à pessoa com quem falamos. 3-  Em frases onde se usam pronomes de tratamento, o
Espero que V. Ex.ª, Senhor Ministro, compareça a este pronome possessivo fica na 3ª pessoa.
encontro. Vossa Excelência trouxe sua mensagem?
Emprega-se “Sua (s)” quando se fala a respeito da pessoa.
Todos os membros da C.P.I. afirmaram que Sua Excelência, o 4-  Referindo-se a mais de um substantivo, o possessivo
Senhor Presidente da República, agiu com propriedade. concorda com o mais próximo.
Trouxe-me seus livros e anotações.
- Os pronomes de tratamento representam uma forma
indireta de nos dirigirmos aos nossos interlocutores. Ao 5- Em algumas construções, os pronomes pessoais oblíquos
tratarmos um deputado por Vossa Excelência, por exemplo, átonos assumem valor de possessivo.
estamos nos endereçando à excelência que esse deputado Vou seguir-lhe os passos. (= Vou seguir seus passos.)
supostamente tem para poder ocupar o cargo que ocupa.
Pronomes Demonstrativos
b)  3ª pessoa:  embora os pronomes de tratamento dirijam-
se à  2ª pessoa, toda a concordância deve ser feita com a 3ª Os pronomes demonstrativos são utilizados para explicitar a
pessoa. Assim, os verbos, os pronomes possessivos e os posição de uma certa palavra em relação a outras ou ao contexto.
pronomes oblíquos empregados em relação a eles devem ficar Essa relação pode ocorrer em termos de espaço, no tempo ou
na 3ª pessoa. discurso.
Basta que V. Ex.ª  cumpra  a terça parte das  suas  promessas,
para que seus eleitores lhe fiquem reconhecidos. No espaço:
Compro este carro (aqui). O pronome este indica que o carro
c) Uniformidade de Tratamento:  quando escrevemos ou está perto da pessoa que fala.
nos dirigimos a alguém, não é permitido mudar, ao longo do Compro  esse  carro (aí). O pronome  esse  indica que o carro
texto, a pessoa do tratamento escolhida inicialmente. Assim, está perto da pessoa com quem falo, ou afastado da pessoa que
por exemplo, se começamos a chamar alguém de “você”, não fala.

Gramática e interpretação de texto da 15


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APOSTILAS OPÇÃO
Compro aquele carro (lá). O pronome aquele diz que o carro Pronomes Indefinidos
está afastado da pessoa que fala e daquela com quem falo. São palavras que se referem à terceira pessoa do discurso,
  dando-lhe sentido vago (impreciso) ou expressando quantidade
Atenção:  em situações de fala direta (tanto ao vivo quanto indeterminada.
por meio de correspondência, que é uma modalidade escrita de Alguém  entrou no jardim e destruiu as mudas recém-
fala), são particularmente importantes o este e o esse - o primeiro plantadas.
localiza os seres em relação ao emissor; o segundo, em relação Não é difícil perceber que  “alguém”  indica uma pessoa
ao destinatário. Trocá-los pode causar ambiguidade. de quem se fala (uma terceira pessoa, portanto) de forma
imprecisa, vaga. É uma palavra capaz de indicar um ser humano
Dirijo-me a  essa  universidade com o objetivo de solicitar que seguramente existe, mas cuja identidade é desconhecida ou
informações sobre o concurso vestibular. (trata-se da universidade não se quer revelar. 
destinatária).
Reafirmamos a disposição  desta  universidade em participar Classificam-se em:
no próximo Encontro de Jovens. (trata-se da universidade que
envia a mensagem). - Pronomes Indefinidos Substantivos:  assumem o lugar
do ser ou da quantidade aproximada de seres na frase. São
No tempo: eles:  algo, alguém, fulano, sicrano, beltrano, nada, ninguém,
Este ano está sendo bom para nós. O pronome este se refere outrem, quem, tudo.
ao ano presente. Algo o incomoda?
Esse ano que passou foi razoável. O pronome esse se refere a Quem avisa amigo é.
um passado próximo.
Aquele ano foi terrível para todos. O pronome aquele está se - Pronomes Indefinidos Adjetivos:  qualificam um ser
referindo a um passado distante. expresso na frase, conferindo-lhe a noção de quantidade
  aproximada. São eles: cada, certo(s), certa(s).
- Os pronomes demonstrativos podem ser variáveis ou Cada povo tem seus costumes.
invariáveis, observe: Certas pessoas exercem várias profissões.

Variáveis: este(s), esta(s), esse(s), essa(s), aquele(s), aquela(s). Note que: Ora são pronomes indefinidos substantivos, ora
Invariáveis: isto, isso, aquilo. pronomes indefinidos adjetivos:
algum, alguns, alguma(s), bastante(s) (= muito, muitos),
- Também aparecem como pronomes demonstrativos: demais, mais, menos, muito(s), muita(s), nenhum, nenhuns,
- o(s), a(s): quando estiverem antecedendo o “que” e puderem nenhuma(s), outro(s), outra(s), pouco(s), pouca(s), qualquer,
ser substituídos por aquele(s), aquela(s), aquilo. quaisquer, qual, que, quanto(s), quanta(s), tal, tais, tanto(s),
Não ouvi o que disseste. (Não ouvi aquilo que disseste.) tanta(s), todo(s), toda(s), um, uns, uma(s), vários, várias.
Essa rua não é a que te indiquei. (Esta rua não é aquela que
te indiquei.) Menos palavras e mais ações.
- mesmo(s), mesma(s): Alguns se contentam pouco.
Estas são as mesmas pessoas que o procuraram ontem.
- próprio(s), própria(s): Os pronomes indefinidos podem ser divididos
Os próprios alunos resolveram o problema. em variáveis e invariáveis. Observe:

- semelhante(s): Variáveis = algum, nenhum, todo, muito, pouco, vário, tanto,


Não compre semelhante livro. outro, quanto, alguma, nenhuma, toda, muita, pouca, vária,
- tal, tais: tanta, outra, quanta, qualquer, quaisquer, alguns, nenhuns,
Tal era a solução para o problema. todos, muitos, poucos, vários, tantos, outros, quantos, algumas,
nenhumas, todas, muitas, poucas, várias, tantas, outras, quantas.
Note que: Invariáveis = alguém, ninguém, outrem, tudo, nada, algo,
cada.
a)  Não raro os demonstrativos aparecem na frase, em
construções redundantes, com finalidade expressiva, para São  locuções pronominais indefinidas: cada qual, cada um,
salientar algum termo anterior. Por exemplo: qualquer um, quantos quer (que), quem quer (que), seja quem for,
Manuela, essa é que dera em cheio casando com o José Afonso. seja qual for, todo aquele (que), tal qual (= certo), tal e qual, tal ou
Desfrutar das belezas brasileiras, isso é que é sorte! qual, um ou outro, uma ou outra, etc.
b)  O pronome demonstrativo neutro  ou  pode representar Cada um escolheu o vinho desejado.
um termo ou o conteúdo de uma oração inteira, caso em que
aparece, geralmente, como objeto direto, predicativo ou aposto. Indefinidos Sistemáticos
O casamento seria um desastre. Todos o pressentiam.
c)  Para evitar a repetição de um verbo anteriormente Ao observar atentamente os pronomes indefinidos,
expresso, é comum empregar-se, em tais casos, o verbo fazer, percebemos que existem alguns grupos que criam oposição
chamado, então, verbo vicário (= que substitui, que faz as vezes de sentido. É o caso de: algum/alguém/algo, que têm sentido
de). afirmativo, e nenhum/ninguém/nada, que têm sentido negativo;
Ninguém teve coragem de falar antes que ela o fizesse. todo/tudo,  que indicam uma totalidade afirmativa, e  nenhum/
d)  Em frases como a seguinte,  este  se refere à pessoa nada, que indicam uma totalidade negativa; alguém/ninguém,
mencionada em último lugar; aquele, à mencionada em primeiro que se referem à pessoa, e  algo/nada, que se referem à coisa;
lugar. certo, que particulariza, e qualquer, que generaliza.
O referido deputado e o Dr. Alcides eram amigos íntimos; Essas oposições de sentido são muito importantes na
aquele casado, solteiro este. [ou então: este solteiro, aquele casado] construção de frases e textos coerentes, pois delas muitas
e) O pronome demonstrativo tal pode ter conotação irônica. vezes dependem a solidez e a consistência dos argumentos
A menina foi a tal que ameaçou o professor? expostos. Observe nas frases seguintes a força que os pronomes
f) Pode ocorrer a contração das preposições a, de, em com indefinidos destacados imprimem às afirmações de que fazem
pronome demonstrativo:  àquele, àquela, deste, desta, disso, parte:
nisso, no, etc. Nada  do que tem sido feito produziu  qualquer  resultado
Não acreditei no que estava vendo. (no = naquilo) prático.
Certas  pessoas conseguem perceber sutilezas: não são
pessoas quaisquer.

Gramática e interpretação de texto da 16


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APOSTILAS OPÇÃO
Pronomes Relativos É um professor a quem muito devemos.
(preposição)
São aqueles que representam nomes já mencionados
anteriormente e com os quais se relacionam. Introduzem as g)  “Onde”, como pronome relativo, sempre possui
orações subordinadas adjetivas. antecedente e só pode ser utilizado na indicação de lugar.
O racismo é um sistema  que  afirma a superioridade de um A casa onde morava foi assaltada.
grupo racial sobre outros.
(afirma a superioridade de um grupo racial sobre outros = h) Na indicação de tempo, deve-se empregar quando ou em
oração subordinada adjetiva). que.
O pronome relativo  “que” refere-se à palavra  “sistema”  e Sinto saudades da época  em que  (quando)  morávamos no
introduz uma oração subordinada. Diz-se que a palavra “sistema” exterior.
é antecedente do pronome relativo que.
O antecedente do pronome relativo pode ser o pronome i) Podem ser utilizadas como pronomes relativos as palavras:
demonstrativo o, a, os, as. - como (= pelo qual)
Não sei o que você está querendo dizer. Não me parece correto o modo  como  você agiu semana
Às vezes, o antecedente do pronome relativo não vem passada.
expresso. - quando (= em que)
Quem casa, quer casa. Bons eram os tempos quando podíamos jogar videogame.

Observe: j)  Os pronomes relativos permitem reunir duas orações


Pronomes relativos variáveis = o qual, cujo, quanto, os quais, numa só frase.
cujos, quantos, a qual, cuja, quanta, as quais, cujas, quantas. O futebol é um esporte.
Pronomes relativos invariáveis = quem, que, onde. O povo gosta muito deste esporte.
O futebol é um esporte de que o povo gosta muito.
Note que:
a)  O pronome  “que”  é o relativo de mais largo emprego, k)  Numa série de orações adjetivas coordenadas, pode
sendo por isso chamado relativo universal. Pode ser substituído ocorrer a elipse do relativo “que”.
por o qual, a qual, os quais, as quais, quando seu antecedente for A sala estava cheia de gente que conversava,  (que)  ria,
um substantivo. (que) fumava.

O trabalho que eu fiz refere-se à corrupção. (= o qual) Pronomes Interrogativos


A cantora que acabou de se apresentar é péssima. (= a qual)
Os trabalhos que eu fiz referem-se à corrupção. (= os quais) São usados na formulação de perguntas, sejam elas diretas
As cantoras que se apresentaram eram péssimas. (= as quais) ou indiretas. Assim como os pronomes indefinidos, referem-
se à 3ª pessoa do discurso de modo impreciso. São pronomes
b)  O qual, os quais, a qual  e  as quais  são exclusivamente interrogativos: que, quem, qual (e variações), quanto (e variações).
pronomes relativos: por isso, são utilizados didaticamente para
verificar se palavras como “que”, “quem”, “onde” (que podem ter Quem fez o almoço?/ Diga-me quem fez o almoço.
várias classificações) são pronomes relativos. Todos eles são Qual das bonecas preferes? / Não sei qual das bonecas
usados com referência à pessoa ou coisa por motivo de clareza preferes.
ou depois de determinadas preposições: Quantos passageiros desembarcaram? / Pergunte quantos
passageiros desembarcaram.
Regressando de São Paulo, visitei o sítio de minha tia, o
qual me deixou encantado. (O uso de “que”, neste caso, geraria Sobre os pronomes:
ambiguidade.)
O pronome pessoal é do caso reto quando tem função de
Essas são as conclusões sobre as quais pairam muitas sujeito na frase. O pronome pessoal é do caso oblíquo quando
dúvidas? (Não se poderia usar “que” depois de sobre.) desempenha função de complemento. Vamos entender,
primeiramente, como o pronome pessoal surge na frase e que
c) O relativo “que” às vezes equivale a o que, coisa que, e se função exerce. Observe as orações:
refere a uma oração. 1. Eu não sei essa matéria, mas ele irá me ajudar.
2. Maria foi embora para casa, pois não sabia se devia ajudá-
Não chegou a ser padre, mas deixou de ser poeta, que era a lo.
sua vocação natural.
Na primeira oração os pronomes pessoais “eu” e “ele”
d) O pronome “cujo” não concorda com o seu antecedente, exercem função de sujeito, logo, são pertencentes ao caso reto.
mas com o consequente. Equivale a do qual, da qual, dos quais, Já na segunda oração, observamos o pronome “lhe” exercendo
das quais. função de complemento, e, consequentemente, é do caso oblíquo.
Os pronomes pessoais indicam as pessoas do discurso,
Este é o caderno cujas folhas estão rasgadas. o pronome oblíquo “lhe”, da segunda oração, aponta para a
(antecedente) (consequente) segunda pessoa do singular (tu/você): Maria não sabia se devia
ajudar.... Ajudar quem? Você (lhe).
e) “Quanto” é pronome relativo quando tem por antecedente Importante: Em observação à segunda oração, o emprego do
um pronome indefinido: tanto (ou variações) e tudo: pronome oblíquo “lhe” é justificado antes do verbo intransitivo
“ajudar” porque o pronome oblíquo pode estar antes, depois ou
Emprestei tantos quantos foram necessários. entre locução verbal, caso o verbo principal (no caso “ajudar”)
(antecedente) estiver no infinitivo ou gerúndio.
Eu desejo lhe perguntar algo.
Ele fez tudo quanto havia falado. Eu estou perguntando-lhe algo.
(antecedente)
Os pronomes pessoais oblíquos podem ser átonos ou tônicos:
f)  O pronome  “quem” se refere a pessoas e vem sempre os primeiros não são precedidos de preposição, diferentemente
precedido de preposição. dos segundos que são sempre precedidos de preposição.
- Pronome oblíquo átono: Joana me perguntou o que eu
estava fazendo.

Gramática e interpretação de texto da 17


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APOSTILAS OPÇÃO
- Pronome oblíquo tônico: Joana perguntou para mim o que III. Na frase Nós não nos conhecemos, o pronome Nós refere-
eu estava fazendo. se aos pronomes eu e você.
Questões
Quais estão corretas?
01. (Prefeitura de Praia Grande/SP - Agente (A) Apenas I.
Administrativo - IBAM) Observe as sentenças abaixo. (B) Apenas II.
I. Esta é a professora de cuja aula todos os alunos gostam. (C) Apenas III.
II. Aquela é a garota com cuja atitude discordei - tornamo- (D) Apenas I e II.
nos inimigas desde aquele episódio. (E) I, II e III.
III. A criança cuja a família não compareceu ficou inconsolável.
03. (PC/MA - Farmacêutico Legista - FGV/2012) Observe
O pronome ‘cuja’ foi empregado de acordo com a norma a charge a seguir.
culta da língua portuguesa em:
(A) apenas uma das sentenças
(B) apenas duas das sentenças.
(C) nenhuma das sentenças.
(D) todas as sentenças.

02. (MPE/RS - Técnico Superior de Informática - MPE)


Um estudo feito pela Universidade de Michigan constatou que
o que mais se faz no Facebook, depois de interagir com amigos,
é olhar os perfis de pessoas que acabamos de conhecer. Se você
gostar do perfil, adicionará aquela pessoa, e estará formado um
vínculo. No final, todo mundo vira amigo de todo mundo. Mas,
não é bem assim. As redes sociais têm o poder de transformar
os chamados elos latentes (pessoas que frequentam o mesmo
ambiente social, mas não são suas amigas) em elos fracos –
uma forma superficial de amizade. Pois é, por mais que existam Em relação à charge acima, assinale a afirmativa inadequada.
exceções _______qualquer regra, todos os estudos mostram que (A) A fala do personagem é uma modificação intencional de
amizades geradas com a ajuda da Internet são mais fracas, sim, uma fala de Cristo.
do que aquelas que nascem e se desenvolvem fora dela. (B) As duas ocorrências do pronome “eles” referem-se a
pessoas distintas.
Isso não é inteiramente ruim. Os seus amigos do peito (C) A crítica da charge se dirige às autoridades políticas no
geralmente são parecidos com você: pertencem ao mesmo poder.
mundo e gostam das mesmas coisas. Os elos fracos, não. Eles (D) A posição dos braços do personagem na charge repete a
transitam por grupos diferentes do seu e, por isso, podem lhe de Cristo na cruz.
apresentar novas pessoas e ampliar seus horizontes – gerando (E) Os elementos imagísticos da charge estão distribuídos de
uma renovação de ideias que faz bem a todos os relacionamentos, forma equilibrada.
inclusive às amizades antigas. O problema é que a maioria das
redes na Internet é simétrica: se você quiser ter acesso às 04. (IFC - Auditor - IFC - Adaptado) Leia o poema, do
informações de uma pessoa ou mesmo falar reservadamente com escritor modernista, Oswald de Andrade: Pronominais
ela, é obrigado a pedir a amizade dela. Como é meio grosseiro
dizer “não” ________ alguém que você conhece, todo mundo acaba Dê-me um cigarro
adicionando todo mundo. E isso vai levando ________ banalização Diz a gramática Do professor e do aluno
do conceito de amizade. E do mulato sabido
Mas o bom negro e o bom branco
É verdade. Mas, com a chegada de sítios como o Twitter, ficou Da Nação Brasileira
diferente. Esse tipo de sítio é uma rede social completamente Dizem todos os dias
assimétrica. E isso faz com que as redes de “seguidores” e Deixa disso camarada
“seguidos” de alguém possam se comunicar de maneira muito Me dá um cigarro.
mais fluida. Ao estudar a sua própria rede no Twitter, o sociólogo
Nicholas Christakis, da Universidade de Harvard, percebeu Assinale a alternativa INCORRETA referente ao uso da
que seus amigos tinham começado a se comunicar entre si colocação pronominal:
independentemente da mediação dele. Pessoas cujo único ponto (A) é aceitável utilizar a próclise na liberdade poética.
em comum era o próprio Christakis acabaram ficando amigas. (B) mostra no poema os distintos usos do pronome.
No Twitter, eu posso me interessar pelo que você tem a dizer e (C) o pronome antes do verbo não é aceitável
começar a te seguir. Nós não nos conhecemos. gramaticalmente.
(D) afirma que não há normas para o uso de pronomes.
Mas você saberá quando eu o retuitar ou mencionar seu (E) há transformação no uso do pronome.
nome no sítio, e poderá falar comigo. Meus seguidores também
podem se interessar pelos seus tuítes e começar a seguir você. 05. (PM/BA - Soldado da Polícia Militar - FCC)
Em suma, nós continuaremos não nos conhecendo, mas as
pessoas que estão ________ nossa volta podem virar amigas entre ... tudo sobrevive em Caymmi ... (3º parágrafo)
si.
Adaptado de: COSTA, C. C.. Disponível em: O pronome grifado acima
<http://super.abril.com.br/cotidiano/como-internet- (A) indica a presença de alguns temas, sobretudo ligados ás
estamudando-amizade-619645.shtml>. festividades da Bahia, que despertavam a curiosidade de alguns
cantores nessa época.
Considere as seguintes afirmações sobre a relação que se (B) acentua a importância de Caymmi como um famoso
estabelece entre algumas palavras do texto e os elementos a que compositor do rádio, o meio de divulgação mais conhecido no
se referem. Rio de Janeiro.
I. No segmento que nascem, a palavra que se refere a (C) demonstra as influências recebidas por Caymmi de
amizades. cantores famosos no Rio de Janeiro, que garantiram o sucesso
II. O segmento elos fracos retoma o segmento uma forma de suas músicas.
superficial de amizade. (D) refere-se a presença dos diferentes elementos que

Gramática e interpretação de texto da 18


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APOSTILAS OPÇÃO
serviram de inspiração para outros compositores, que também c) pronomes indefinidos: todo, tudo, alguém, ninguém,
faziam sucesso no rádio. algum, etc. Exemplo: Tudo se tornou esclarecido para nós.
(E) sintetiza a sequência, que vinha sido apresentada, dos d) pronomes ou advérbios interrogativos (o uso destas
temas referentes à Bahia abordados por Caymmi em suas palavras no início da oração interrogativa atrai o pronome
músicas. para antes do verbo): O que? Quem? Por que? Quando? Onde?
Respostas Como? Quanto? Exemplo: Quem a vestiu assim?
e) pronomes relativos: que, o qual, quem, cujo, onde,
01. Resposta A quanto, quando, como. Exemplo: Havia duas ideias que se
Não se usa artigo definido entre o pronome ora em discussão tornaram importantes.
(cujo) e o substantivo subsequente. Por isso o número III está f) conjunções subordinativas: que, uma vez que, já que,
incorreta. A número II está incorreta, pois discordar concorda embora, ainda que, desde que, posto que, caso, contanto que,
com a preposição “de”. conforme, quando, depois que, sempre que, para que, a fim de
que, à proporção que, à medida que, etc. Exemplo: Já era tarde
02. Resposta E quando se notou o problema.
Todas as alternativas estão corretas e descritas no texto, essa g) em + gerúndio: deve-se usar o pronome entre “em” e o
é a ideia principal do autor. gerúndio. Exemplo: Em se tratando de corrupção, o Brasil tem
experiência.
03. Resposta B
Mas que eles (sujeito 1) sabem o que fazem isso eles (sujeito 05. Resposta E
1) sabem “Tudo” significa: pronome indefinido. A totalidade, a
universalidade de coisas e pessoas: tudo passa na vida; mulheres
04. Resposta D e homens, crianças e velhos, tudo resvalou no sorvedouro da
Os pronomes são os átonos me, te, se, o, a, os, as, lhe, lhes, eternidade. Dentro do contexto, o autor utilizou este pronome
nos, vos. Eles sempre estão vinculados a um verbo e, de acordo para sintetizar o assunto que havia falado antes.
com a posição, recebem a seguinte classificação:
Próclise (antes do verbo): A pessoa não se feriu. Colocação dos Pronomes Oblíquos
Ênclise (depois do verbo): A pessoa feriu-se. Átonos
Mesóclise (no meio do verbo): A pessoa ferir-se-á.
1 Não iniciar período com pronome átono De acordo com as autoras Rose Jordão e Clenir Bellezi, a
Quando o verbo está abrindo um período, os pronomes colocação pronominal é a posição que os pronomes pessoais
átonos não podem ser colocados antes do verbo. Com isso, a oblíquos átonos ocupam na frase em relação ao verbo a que se
próclise é proibida, será feito uso da mesóclise ou da ênclise. referem.
Exemplos: Diga-me toda a verdade. Recomenda-se cautela.
Pedir-se-á silêncio. São pronomes oblíquos átonos: me, te, se, o, os, a, as, lhe,
lhes, nos e vos.
2 Respeitar as palavras atrativas O pronome oblíquo átono pode assumir três posições na
Há palavras e expressões que exigem que o pronome seja oração em relação ao verbo:
colocado antes do verbo. Nasce, assim, o uso obrigatório da
próclise graças às palavras atrativas (confira a lista de palavras 1. próclise: pronome antes do verbo
atrativas ao final do texto). 2. ênclise: pronome depois do verbo
Exemplos: Não se faz isso. Aqui se canta, lá se chora. Sei que 3. mesóclise: pronome no meio do verbo
se alcançará o resultado desejado.
Próclise
3 Não colocar pronomes átonos após o particípio
O correto é analisar cada situação para observar o lugar A próclise é aplicada antes do verbo quando temos:
adequado, mas nunca após o particípio. - Palavras com sentido negativo:
Nada me faz querer sair dessa cama.
Exemplos: Tínhamos nos referido ao caso certo. Havia-me Não se trata de nenhuma novidade.
pedido algo impossível. Tinham se queixado ao guarda. - Advérbios:
Nesta casa se fala alemão.
4 Não colocar pronomes átonos após verbos conjugados no Naquele dia me falaram que a professora não veio.
futuro do indicativo - Pronomes relativos:
A depender do caso, caberá a mesóclise ou a próclise, mas A aluna que me mostrou a tarefa não veio hoje.
nunca após o futuro do indicativo. Não vou deixar de estudar os conteúdos que me falaram.
Exemplos: Não se queixará novamente disso. Ver-se-á o - Pronomes indefinidos:
valor novamente. Sabemos que se reverterá a situação. Quem me disse isso?
Detalhe Todos se comoveram durante o discurso de despedida.
Na língua portuguesa, a palavra “se” pode ser conjunção - Pronomes demonstrativos:
ou pronome átono e há situações em que ambos podem Isso me deixa muito feliz!
muito corretamente aparecer na mesma construção, cada um Aquilo me incentivou a mudar de atitude!
exercendo seu papel. - Preposição seguida de gerúndio:
Em se tratando de qualidade, o Brasil Escola é o site mais
Exemplos: Ele não sabia se se queixava comigo ou com você. indicado à pesquisa escolar.
Tudo ficará melhor se se dispuserem a ajudar. A mulher não - Conjunção subordinativa:
conseguiu pensar se se mantinha calada ou gritava. Vamos estabelecer critérios, conforme lhe avisaram.

Lista das palavras atrativas Ênclise


a) palavras com sentido negativo: não, nunca, jamais,
ninguém, nada, nenhum, nem, etc. Exemplo: Nunca se meta em A ênclise é empregada depois do verbo. A norma culta não
confusões. aceita orações iniciadas com pronomes oblíquos átonos. A
b) advérbios (sem vírgula): aqui, ali, só, também, bem, mal, ênclise vai acontecer quando:
hoje, amanhã, ontem, já, nunca, jamais, apenas, tão, talvez, etc.
Exemplo: Ontem a vi na aula. Com a vírgula, cessa a atração: - O verbo estiver no imperativo afirmativo:
Ontem, vi-a na aula. Aqui, trabalha-se muito. Amem-se uns aos outros.
Sigam-me e não terão derrotas.

Gramática e interpretação de texto da 19


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APOSTILAS OPÇÃO
- O verbo iniciar a oração: 04. (SECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DO
Diga-lhe que está tudo bem. DISTRITO FEDERAL/DF – ANALISTA – IADES/2014 -
Chamaram-me para ser sócio. adaptada) De acordo com a norma-padrão e as questões
gramaticais que envolvem o trecho “Frustrei-me por não ver o
- O verbo estiver no infinitivo impessoal regido da preposição Escola”, é correto afirmar que
“a”: (A) “me” poderia ser deslocado para antes do verbo que
Naquele instante os dois passaram a odiar-se. acompanha.
Passaram a cumprimentar-se mutuamente. (B) “me” deveria obrigatoriamente ser deslocado para antes
do verbo que acompanha.
- O verbo estiver no gerúndio: (C) a ênclise em “Frustrei-me” é facultativa.
Não quis saber o que aconteceu, fazendo-se de (D) a inclusão do advérbio Não, no inı́cio da oração “Frustrei-
despreocupada. me”, tornaria a próclise obrigatória.
Despediu-se, beijando-me a face. (E) a ênclise em “Frustrei-me” é obrigatória.

- Houver vírgula ou pausa antes do verbo: 05. (SABESP – TECNÓLOGO – FCC/2014). A substituição
Se passar no vestibular em outra cidade, mudo-me no do elemento grifado pelo pronome correspondente foi realizada
mesmo instante. de modo INCORRETO em:
Se não tiver outro jeito, alisto-me nas forças armadas. (A) que permitiu à civilização = que lhe permitiu
Mesóclise (B) envolveu diferentes fatores = envolveu-os
(C) para fazer a dragagem = para fazê-la
A mesóclise acontece quando o verbo está flexionado no (D) que desviava a água = que lhe desviava
futuro do presente ou no futuro do pretérito: (E) supriam a necessidade = supriam-na
A prova realizar-se-á neste domingo pela manhã. (= ela se
realizará) Respostas
Far-lhe-ei uma proposta irrecusável. (= eu farei uma
proposta a você) 01. Resposta D
Fontes: (A) Agradeço antecipadamente sua Resposta // Agradeço-
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf42.php lhes = agradeço-a
http://www.brasilescola.com/gramatica/colocacao-pronominal. (B) do verbo fabricar se extraiu o substantivo fábrica. // do
htm verbo fabricar se extraiu-lhe. = extraiu-o
(C) não faltam lexicógrafos // não faltam-os. = não os faltam
Questões (D) Gostaria de conhecer suas considerações // Gostaria de
conhecê-las. = correta
01. (ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO (E) incluindo a palavra ‘aguardo’ // incluindo ela. =
DE PERNAMBUCO/PE – ANALISTA LEGISLATIVO – incluindo-a
ESPECIALIDADE CONTABILIDADE – FCC/2014) Considerada
a norma culta escrita, há correta substituição de estrutura 02. Resposta E
nominal por pronome em: Apresentar o quê? O documento = objeto direto, sem
(A) Agradeço antecipadamente sua Resposta // Agradeço- preposição – então esqueçamos o “lhe” (para objeto indireto).
lhes antecipadamente. Restaram-nos os itens A, D e E. Em D, o pronome está no feminino
(B) do verbo fabricar se extraiu o substantivo fábrica. // do (la), e o termo a ser substituído é masculino (um documento).
verbo fabricar se extraiu-lhe. Descartemo-la. A acentuação dos verbos com pronome oblíquo
(C) não faltam lexicógrafos // não faltam-os. segue a regra de acentuação normalmente, desconsiderando-se
(D) Gostaria de conhecer suas considerações // Gostaria de o pronome, claro! = apresentá-lo (oxítona). Temos, então: “Basta
conhecê-las. apresentá-lo”.
(E) incluindo a palavra ‘aguardo’ // incluindo ela.
03. Resposta C
02. (SECRETARIA DE ESTADO DA ADMINISTRAÇÃO A) O porteiro não conhecia o portador do embrulho – não
PÚBLICA DO DISTRITO FEDERAL/DF – TÉCNICO EM o conhecia
ELETRÔNICA – IADES/2014) Caso fosse necessário substituir B) Meu pai tinha encontrado um marinheiro na praça Mauá
o termo destacado em “Basta apresentar um documento” por – tinha o encontrado
um pronome, de acordo com a norma-padrão, a nova redação C) As pessoas relatarão as suas histórias para o registro no
deveria ser Museu – relatá-las-ão = correta
(A) Basta apresenta-lo. D) Quem explicou às crianças as histórias de seus
(B) Basta apresentar-lhe. antepassados? – explicou-lhes = quem lhes explicou
(C) Basta apresenta-lhe. E) Vinham perguntando às pessoas se aceitavam a ideia de
(D) Basta apresentá-la. um museu virtual = Vinham lhes perguntando.
(E) Basta apresentá-lo.
04. Resposta D
03. (CEFET/RJ - REVISOR DE TEXTOS – “Frustrei-me por não ver o Escola”
CESGRANRIO/2014). Em qual período, o pronome átono que (A) “me” poderia ser deslocado para antes do verbo que
substitui o sintagma em destaque tem sua colocação de acordo acompanha = Me frustrei = incorreta, pois não se inicia período
com a norma-padrão? com pronome oblíquo (é a regra!).
(A) O porteiro não conhecia o portador do embrulho – (B) “me” deveria obrigatoriamente ser deslocado para antes
conhecia-o do verbo que acompanha = respondi anteriormente! – na A
(B) Meu pai tinha encontrado um marinheiro na praça Mauá (C) a ênclise em “Frustrei-me” é facultativa. = incorreta.
– tinha encontrado-o. Como não há partícula que justifique a próclise, utiliza-se ênclise
(C) As pessoas relatarão as suas histórias para o registro no (D) a inclusão do advérbio Não, no inı́cio da oração “Frustrei-
Museu – relatá-las-ão. me”, tornaria a próclise obrigatória. = Não me frustrei = correta
(D) Quem explicou às crianças as histórias de seus (o advérbio de negação “atrairia” o pronome)
antepassados? – explicou-lhes. (E) a ênclise em “Frustrei-me” é obrigatória. = incorreta (em
(E) Vinham perguntando às pessoas se aceitavam a ideia de termos!). Se houvesse partícula que justificasse a próclise, a
um museu virtual – Lhes vinham perguntando. ênclise seria descartada – por isso que não está correto afirmar
“obrigatória”.

Gramática e interpretação de texto da 20


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APOSTILAS OPÇÃO
05. Resposta D à distância de, de longe, de perto, em cima, à direita, à esquerda,
(A) que permitiu à civilização = que lhe permitiu = correta ao lado, em volta
(B) envolveu diferentes fatores = envolveu-os = correta de negação  : Não, nem, nunca, jamais, de modo algum, de
(C) para fazer a dragagem = para fazê-la = correta forma nenhuma, tampouco, de jeito nenhum
(D) que desviava a água = que lhe desviava = que a desviava de dúvida: Acaso, porventura, possivelmente,
(E) supriam a necessidade = supriam-na = correta provavelmente, quiçá, talvez, casualmente, por certo, quem sabe
de afirmação: Sim, certamente, realmente, decerto,
efetivamente, certo, decididamente, realmente, deveras,
Advérbios. indubitavelmente
de exclusão: Apenas, exclusivamente, salvo, senão, somente,
simplesmente, só, unicamente
de inclusão: Ainda, até, mesmo, inclusivamente, também
Advérbio de ordem: Depois, primeiramente, ultimamente
de designação: Eis
O  advérbio, assim como muitas outras palavras existentes de interrogação: onde?(lugar), como?(modo),
na Língua Portuguesa, advém de outras línguas. Assim sendo, quando?(tempo), por quê?(causa), quanto?(preço e intensidade),
tal qual o adjetivo, o prefixo “ad-” indica a ideia de proximidade, para quê?(finalidade)
contiguidade.
Locução adverbial 
Essa proximidade faz referência ao processo verbal, no É reunião de duas ou mais palavras com valor de advérbio.
sentido de caracterizá-lo, ou seja, indicando as circunstâncias
em que esse processo se desenvolve.  Exemplo:
Carlos saiu às pressas. (indicando modo)
O advérbio relaciona-se aos verbos da língua, no sentido de Maria saiu à tarde. (indicando tempo)
caracterizar os processos expressos por ele. Contudo, ele não Há locuções adverbiais que possuem advérbios
é modificador exclusivo desta classe (verbos), pois também correspondentes.
modifica o  adjetivo e até outro advérbio. Seguem alguns
exemplos: Exemplo:
Carlos saiu às pressas. = Carlos saiu apressadamente.
Para quem se diz  distantemente alheio  a esse assunto,
você está até bem informado.
Apenas os advérbios de intensidade, de lugar e de modo são
Temos o advérbio “distantemente” que modifica o adjetivo flexionados, sendo que os demais são todos invariáveis. A única
alheio, representando uma qualidade, característica. flexão propriamente dita que existe na categoria dos advérbios
é a de grau:
O artista canta muito mal. Superlativo:  aumenta a intensidade. Exemplos: longe
- longíssimo, pouco - pouquíssimo, inconstitucionalmente -
Nesse caso, o advérbio de intensidade “muito” modifica outro inconstitucionalissimamente, etc;
advérbio de modo – “mal”. Em ambos os exemplos pudemos Diminutivo: diminui a intensidade.
verificar que se tratava de somente uma palavra funcionando Exemplos: perto - pertinho, pouco - pouquinho, devagar -
como advérbio. No entanto, ele pode estar demarcado por devagarinho, 
mais de uma palavra, que mesmo assim não deixará de ocupar Questões
tal função. Temos aí o que chamamos de  locução adverbial,
representada por algumas expressões, tais como: às vezes, sem 01. (Agente de Escolta e Vigilância Penitenciária –
dúvida, frente a frente, de modo algum, entre outras. VUNESP). Leia os quadrinhos para responder a questão.

Mediante tais postulados, afirma-se que, dependendo das


circunstâncias expressas pelos advérbios, eles se classificam em
distintas categorias, uma vez expressas por:    

de modo: Bem, mal, assim, depressa, devagar, às pressas, às


claras, às cegas, à toa, à vontade, às escondidas, aos poucos, desse
jeito, desse modo, dessa maneira, em geral, frente a frente, lado
a lado, a pé, de cor, em vão, e a maior parte dos que terminam
em -mente: calmamente, tristemente, propositadamente,
pacientemente, amorosamente, docemente, escandalosamente,
bondosamente, generosamente

de intensidade: Muito, demais, pouco, tão, menos, em


excesso, bastante, pouco, mais, menos, demasiado, quanto, quão,
tanto, que(equivale a quão), tudo, nada, todo, quase, de todo, de
muito, por completo.

de tempo: Hoje, logo, primeiro, ontem, tarde outrora,


amanhã, cedo, dantes, depois, ainda, antigamente, antes,
doravante, nunca, então, ora, jamais, agora, sempre, já, enfim,
afinal, breve, constantemente, entrementes, imediatamente,
primeiramente, provisoriamente, sucessivamente, às vezes,
à tarde, à noite, de manhã, de repente, de vez em quando, de
quando em quando, a qualquer momento, de tempos em tempos,
em breve, hoje em dia

de lugar: Aqui, antes, dentro, ali, adiante, fora, acolá, atrás, (Leila Lauar Sarmento e Douglas Tufano. Português. Volume
além, lá, detrás, aquém, cá, acima, onde, perto, aí, abaixo, aonde, Único)
longe, debaixo, algures, defronte, nenhures, adentro, afora,
alhures, nenhures, aquém, embaixo, externamente, a distância,

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APOSTILAS OPÇÃO
No primeiro e segundo quadrinhos, estão em destaque dois tempo, a resposta foi sim. Aqueles que não simpatizavam muito
advérbios: AÍ e ainda. com Pitágoras podiam simplesmente escolher carreiras nas
Considerando que advérbio é a palavra que modifica quais os números não encontravam muito espaço, como direito,
um verbo, um outro advérbio ou um adjetivo, expressando jornalismo, as humanidades e até a medicina de antigamente.
a circunstância em que determinado fato ocorre, assinale Como observa Steven Pinker, ainda hoje, nos meios
a alternativa que classifica, correta e respectivamente, as universitários, é considerado aceitável que um intelectual se
circunstâncias expressas por eles. vanglorie de ter passado raspando em física e de ignorar o beabá
A) Lugar e negação. da estatística. Mas ai de quem admitir nunca ter lido Joyce ou
B) Lugar e tempo. dizer que não gosta de Mozart. Sobre ele recairão olhares tão
C) Modo e afirmação. recriminadores quanto sobre o sujeito que assoa o nariz na
D) Tempo e tempo. manga da camisa.
E) Intensidade e dúvida. Joyce e Mozart são ótimos, mas eles, como quase toda a
cultura humanística, têm pouca relevância para nossa vida
02. (Agente de Vigilância e Recepção – VUNESP). Leia o prática. Já a cultura científica, que muitos ainda tratam com uma
texto a seguir. ponta de desprezo, torna-se cada vez mais fundamental, mesmo
para quem não pretende ser engenheiro ou seguir carreiras
Impunidade é motor de nova onda de agressões técnicas.
Como sobreviver à era do crédito farto sem saber calcular as
Repetidos episódios de violência têm sido noticiados nas armadilhas que uma taxa de juros pode esconder? Hoje, é difícil
últimas semanas. Dois que chamam a atenção, pela banalidade até posicionar-se de forma racional sobre políticas públicas sem
com que foram cometidos, estão gerando ainda uma série de assimilar toda a numeralha que idealmente as informa.
repercussões.
Em Natal, um garoto de 19 anos quebrou o braço da Conhecimentos rudimentares de estatística são pré-requisito
estudante de direito R.D., 19, em plena balada, porque ela teria para compreender as novas pesquisas que trazem informações
recusado um beijo. O suposto agressor já responde a uma ação relevantes para nossa saúde e bem-estar.
penal, por agressão, movida por sua ex-mulher. A matemática está no centro de algumas das mais intrigantes
No mesmo final de semana, dois amigos que saíam de uma especulações cosmológicas da atualidade. Se as equações da
boate em São Paulo também foram atacados por dois jovens mecânica quântica indicam que existem universos paralelos,
que estavam na mesma balada, e um dos agredidos teve a perna isso basta para que acreditemos neles? Ou, no rastro de Eugene
fraturada. Esses dois jovens teriam tentado se aproximar, sem Wigner, podemos nos perguntar por que a matemática é tão
sucesso, de duas garotas que eram amigas dos rapazes que eficaz para exprimir as leis da física.
saíam da boate. Um dos suspeitos do ataque alega que tudo não Releia os trechos apresentados a seguir.
passou de um engano e que o rapaz teria fraturado a perna ao - Aqueles que não simpatizavam muito com Pitágoras
cair no chão. podiam simplesmente escolher carreiras nas quais os números
Curiosamente, também é possível achar um blog que diz não encontravam muito espaço... (1.º parágrafo)
que R.D., em Natal, foi quem atacou o jovem e que seu braço se - Já a cultura científica, que muitos ainda tratam com uma
quebrou ao cair no chão. ponta de desprezo, torna-se cada vez mais fundamental...(3.º
Em ambos os casos, as câmeras dos estabelecimentos parágrafo)
felizmente comprovam os acontecimentos, e testemunhas vão
ajudar a polícia na investigação. Os advérbios em destaque nos trechos expressam, correta e
O fato é que é difícil acreditar que tanta gente ande se respectivamente, circunstâncias de
quebrando por aí ao cair no chão, não é mesmo? As agressões A) afirmação e de intensidade.
devem ser rigorosamente apuradas e, se houver culpados, que B) modo e de tempo.
eles sejam julgados e condenados. C) modo e de lugar.
A impunidade é um dos motores da onda de violência que D) lugar e de tempo.
temos visto. O machismo e o preconceito são outros. O perfil E) intensidade e de negação.
impulsivo de alguns jovens (amplificado pela bebida e por
outras substâncias) completa o mecanismo que gera agressões. 04. (Analista Administrativo – VUNESP). Leia o texto para
Sem interferir nesses elementos, a situação não vai mudar. responder às questões
Maior rigor da justiça, educação para a convivência com o outro, Mais denso, menos trânsito
aumento da tolerância à própria frustração e melhor controle Henrique Meirelles
sobre os impulsos (é normal levar um “não”, gente!) são alguns
dos caminhos. As grandes cidades brasileiras estão congestionadas e
(Jairo Bouer, Folha de S.Paulo, 24.10.2011. Adaptado) em processo de deterioração agudizado pelo crescimento
econômico da última década. Existem deficiências evidentes em
Assinale a alternativa cuja expressão em destaque apresenta infraestrutura, mas é importante também considerar e estudar
circunstância adverbial de modo. em profundidade o planejamento urbano.
A) Repetidos episódios de violência (...) estão gerando ainda Muitas grandes cidades adotaram uma abordagem de
uma série de repercussões. desconcentração, incentivando a criação de diversos centros
B) ...quebrou o braço da estudante de direito R. D., 19, em urbanos, na visão de que isso levaria a uma maior facilidade de
plena balada… deslocamento.
C) Esses dois jovens teriam tentado se aproximar, sem Mas o efeito tem sido o inverso. A criação de diversos centros
sucesso, de duas amigas… e o aumento das distâncias multiplicam o número de viagens,
D) Um dos suspeitos do ataque alega que tudo não passou dificultando o escasso investimento em transporte coletivo e
de um engano... aumentando a necessidade do transporte individual.
E) O fato é que é difícil acreditar que tanta gente ande se Se olharmos Los Angeles como a região que levou a
quebrando por aí… desconcentração ao extremo, ficam claras as consequências.
Numa região rica como a Califórnia, com enorme investimento
03. (Agente Educacional – VUNESP). Leia o texto a seguir. viário, temos engarrafamentos gigantescos que viraram
Cultura matemática característica da cidade.
Hélio Schwartsman Os modelos urbanos bem-sucedidos são aqueles com
elevado adensamento e predominância do transporte coletivo,
SÃO PAULO – Saiu mais um estudo mostrando que o ensino como mostram Manhattan, Tóquio e algumas novas áreas
de matemática no Brasil não anda bem. A pergunta é: podemos urbanas chinesas.
viver sem dominar o básico da matemática? Durante muito

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APOSTILAS OPÇÃO
Apesar da desconcentração e do aumento da extensão Conjunções Coordenativas
urbana verificados no Brasil, é importante desenvolver e adensar
ainda mais os diversos centros já existentes com investimentos 1. Aditivas (Adição)
no transporte coletivo.
O centro histórico de São Paulo é demonstração inequívoca E
do que não deve ser feito. É a região da cidade mais bem servida Nem
de transporte coletivo, com infraestrutura de telecomunicação,
água, eletricidade etc. Conta ainda com equipamentos de Não só... Mas também
importância cultural e histórica que dão identidade aos Mas ainda
aglomerados urbanos. Seria natural que, como em outras grandes
cidades, o centro de São Paulo fosse a região mais adensada da Senão
metrópole. Mas não é o caso. Temos, hoje, um esvaziamento
gradual do centro, com deslocamento das atividades para Exemplos:
diversas regiões da cidade. Viajamos e descansamos.
É fundamental que essa visão de adensamento com uso Essa tarefa não ate nem desta.
abundante de transporte coletivo seja recuperada para que Eu não só estudo, mas também trabalho.
possamos reverter esse processo de uso cada vez mais intenso
do transporte individual devorando espaços viários que não 2. Adversativas (Posição Contrária)
têm a capacidade de absorver a crescente frota de automóveis, Mas
fruto não só do novo acesso da população ao automóvel mas
também da necessidade de maior número de viagens em função Porém
da distância cada vez maior entre os destinos da população. Todavia
(Folha de S.Paulo, 13.01.2013. Adaptado)
Entretanto
Em – … mas é importante também considerar e estudar No entanto
em profundidade o planejamento urbano. –, a expressão em
destaque é empregada na oração para indicar circunstância de Exemplos:
A) lugar. Ela era explorada, mas não se queixava.
B) causa. Os alunos estudaram, no entanto não conseguiram as notas
C) origem. necessárias.
D) modo.
E) finalidade. 3. Alternativas (Alternância)
05. (UFC) A opção em que há um advérbio exprimindo Ou, ou
circunstância de tempo é: Ora, ora
A)  Possivelmente viajarei para São Paulo. Quer, quer
B)  Maria tinha aproximadamente 15 anos. Já, já
C)  As tarefas foram executadas concomitantemente.
D)  Os resultados chegaram demasiadamente atrasados. Exemplos:
Ou você vem agora, ou não haverá mais ingressos.
Respostas Ora chovia, ora fazia sol.
1-B / 2-C / 3-B / 4-D / 5-C 4. Conclusivas (Conclusão)
Comentários Logo
Portanto
1-) AÍ = LUGAR AINDA = TEMPO
Por conseguinte
2-) a-) ainda = tempo
B) em plena balada = lugar Pois (após o verbo)
C) sem sucesso = modo
D) não = negação. Exemplos:
E) por aí = lugar O caminho é perigoso; vá, pois, com cuidado!
Estamos nos esforçando, logo seremos recompensados.
3-) Simplesmente = modo / ainda = tempo
5. Explicativas (Explicação)
4-) em profundidade = profundamente = advérbio de modo Que
5-) concomitantemente = Diz-se do que acontece, Porque
desenvolve-se ou é expresso ao mesmo tempo com outra(s) Porquanto
coisa(s); simultâneo.
Pois (antes do
verbo)
Conjunções coordenativas e
subordinativas. Exemplos:
Não leia no escuro, que faz mal à vista.
Compre estas mercadorias, pois já estamos ficando sem.
Conjunções
Conjunções Subordinativas
As Conjunções exercem a função de conectar as palavras
dentro de uma oração. Desta forma, elas estabelecem uma re- Ligam uma oração principal a uma oração subordinativa,
lação de coordenação ou subordinação e são classificadas em: com verbo flexionado.
Conjunções Coordenativas e Conjunções Subordinativas. 1. Integrantes: iniciam a oração subordinada substantiva –
Que / Se / Como

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APOSTILAS OPÇÃO
Exemplos: 02. (TJ/SC –TÉCNICO JUDICIÁRIO AUXILIAR – FGV/2015)
Todos perceberam que você estava atrasado. A manchete abaixo em que os termos ligados pela conjunção E
Aposto como você estava nervosa. mostram a relação lógica de causa e consequência é:
(A) Jornal belga recebe ameaça de bomba e funcionários são
2. Temporais (Tempo) – Quando / Enquanto / Logo que / retirados.
Assim que / Desde que (B) Franceses mostram coragem e vão à passeata.
(C) Chargistas criam sindicato e se protegem do terror.
Exemplos: (D) Terrorista dá entrevista e se mostra arrependido pela
Logo que chegaram, a festa acabou. morte de outro muçulmano.
Quando eu disse a verdade, ninguém acreditou. (E) Jornais árabes condenam atentado e defendem o autên-
tico Islã.
3. Finais (Finalidade) – Para que / A fim de que
03. (EEAR –ADMINISTRAÇÃO – AERONÁUTICA/2015)
Exemplo: Assinale a alternativa em que a conjunção destacada expressa
Foi embora logo, a fim de que ninguém o perturbasse. relação de comparação.
(A) Como ignoram as consequências futuras de seus atos,
4. Proporcionais (Proporcionalidade) – À proporção que / muitas pessoas jogam lixo nos rios.
À medida que / Quanto mais ... mais / Quanto menos... menos (B) Fleming descobriu a penicilina por acaso como sempre
ouvimos falar.
Exemplos: (C) “Como deveis saber, há, em todas as coisas, um sentido
À medida que se vive, mais se aprende. filosófico.”
Quanto mais se preocupa, mais se aborrece. (D) “A preguiça gasta a vida como a ferrugem consome o fer-
ro.”
5. Causais (Causa) – Porque / Como / Visto que / Uma vez
que 04. (TJ/SP –CONTADOR JUDICIÁRIO – VUNESP/2015)

Exemplo: Como estivesse doente, não pôde sair.

6. Condicionais (Condição) – Se / Caso / Desde que

Exemplos:
Comprarei o livro, desde que esteja disponível.
Se chover, não poderemos ir.

7. Comparativas (Comparação) – Como / Que / Do que /


Quanto / Que nem

Exemplos:
Os filhos comeram como leões.
A luz é mais veloz do que o som. A conjunção que inicia a fala da personagem tem o mesmo
sentido que a destacada em:
8. Conformativas (Conformidade) – Como / Conforme / Se- (A) Como choveu, algumas escolas de samba se sentiram
gundo prejudicadas no desfile.
(B) Como praga, o capim cresceu e se espalhou rapidamente
Exemplos: por todo o terreno.
As coisas não são como parecem. (C) Como pode um peixe vivo viver fora da água fria? – diz a
Farei tudo, conforme foi pedido. conhecida canção.
(D) Como disse Fernando Pessoa, tudo vale a pena se a alma
9. Consecutivas (Consequência) – Que (precedido dos ter- não é pequena.
mos: tal, tão, tanto...) / De forma que (E) Como Machado de Assis, Guimarães Rosa engrandece a
literatura nacional.
Exemplos:
A menina chorou tanto, que não conseguiu ir para a escola. 05. (TCE/SP – AUXILIAR DA FISCALIZAÇÃO FINANCEIRA
Ontem estive viajando, de forma que não consegui II - INFORMÁTICA – VUNESP/2015)
participar da reunião.

10. Concessivas (Concessão) – Embora / Conquanto / Ainda


que / Mesmo que / Por mais que

Exemplos:
Todos gostaram, embora estivesse mal feito.
Por mais que gritasse, ninguém o socorreu.

Questões

01. (CISLIPA - ENFERMEIRO – CISLIPA/2015 - ADAPTA-


DO)

Na frase: “Lembrando que a escola pode ser pública, mas não A conjunção que inicia a fala da personagem expressa sen-
é gratuita”, a conjunção “mas” estabelece relação de: tido de
(A) Adição. (A) conformidade, o mesmo que a destacada em: Economi-
(B) Concordância. zou bastante para o casamento, segundo o pai o havia instruído.
(C) Oposição. (B) explicação, o mesmo que a destacada em: Falava alto e
(D) Concessão.. com voz estridente, pois queria ser ouvido por todos.
(C) causa, o mesmo que a destacada em: Estava sozinha em

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APOSTILAS OPÇÃO
casa e ouvia música alto, já que se sentia desprotegida. 3ª - Vogal Temática - I - (partir)
(D) comparação, o mesmo que a destacada em: O bolo estava
convidativo, e ele comeu-o que nem uma criança gulosa. c) Desinência modo-temporal: é o elemento que designa o
(E) consequência, o mesmo que a destacada em: Falou tão tempo e o modo do verbo.
alto durante o evento que acabou ficando sem voz. Por exemplo:
falávamos ( indica o pretérito imperfeito do indicativo.)
Respostas falasse ( indica o pretérito imperfeito do subjuntivo.)

01. Resposta C d)  Desinência número-pessoal:  é o elemento que designa


A conjunção “mas” estabelece uma relação de ideias opostas a pessoa do discurso ( 1ª, 2ª ou 3ª) e o número (singular ou
entre as frases, podendo ser substituída, sem prejuízo, por: po- plural).
rém, entretanto... falamos (indica a 1ª pessoa do plural.)
falavam (indica a 3ª pessoa do plural.)
02. Resposta A
A) CAUSA E CONSEQUÊNCIA : Os funcionários só forma re- Observação:  o verbo pôr, assim como seus derivados
tirados por causa da ameaça de bomba que o Jornal belga re- (compor, repor, depor, etc.), pertencem à 2ª conjugação, pois a
cebeu. forma arcaica do verbo pôr era poer. A vogal “e”, apesar de haver
B) Explicativa, pode ser substituído por pois ( “pois” antes do desaparecido do infinitivo, revela-se em algumas formas do
verbo exprime explicação) : Franceses mostram coragem POIS verbo: põe, pões, põem, etc.
vão à passeata
C) Finalidade, pode ser substituído por PARA “Chargistas Formas Rizotônicas e Arrizotônicas
criam sindicato PARA se protegem do terror”
D) Aditiva: Terrorista dá entrevista e o terrorista se mostra Ao combinarmos os conhecimentos sobre a estrutura dos
arrependido pela morte de outro muçulmano. verbos com o conceito de acentuação tônica, percebemos com
E) Adversidade, pode ser substituído por MAS: Jornais ára- facilidade que nas formas  rizotônicas, o acento tônico cai no
bes condenam atentado MAS defendem o autêntico Islã. radical do verbo: opino, aprendam,  nutro, por exemplo. Nas
formas arrizotônicas, o acento tônico não cai no radical, mas sim
03. Resposta D na terminação verbal: opinei, aprenderão, nutriríamos.
(A) Como = conforme – conformidade
(B) Como = conforme – conformidade Classificação dos Verbos
(C) Como = conforme – conformidade
Classificam-se em:
04. Resposta D a) Regulares:  são aqueles que possuem as desinências
(A) Como = explicação normais de sua conjugação e cuja flexão não provoca alterações
(B) Como = comparação no radical.
(C) Como = interjeição
(D) Como = segundo Por exemplo: canto     cantei      cantarei     cantava      cantasse
(E) Como = comparação b) Irregulares:  são aqueles cuja flexão provoca alterações
no radical ou nas desinências.
05. Resposta A Por exemplo: faço     fiz      farei     fizesse
Podemos trocar a conjunção “como” por “conforme” sem da- c) Defectivos: são aqueles que não apresentam conjugação
nos no sentido da frase. completa. Classificam-se em impessoais, unipessoais e pessoais.

Emprego de tempos e modos - Impessoais: são os verbos que não têm sujeito.
Normalmente, são usados na terceira pessoa do singular. Os
verbais. Vozes do verbo. principais verbos impessoais são:
a) haver, quando sinônimo de existir, acontecer, realizar-se
ou fazer (em orações temporais).
Verbo Havia poucos ingressos à venda. (Havia = Existiam)
Houve duas guerras mundiais. (Houve = Aconteceram)
Verbo  é a classe de palavras que se flexiona em pessoa, Haverá reuniões aqui. (Haverá = Realizar-se-ão)
número, tempo, modo e voz. Pode indicar, entre outros Deixei de fumar há muitos anos. (há = faz)
processos: ação (correr); estado (ficar); fenômeno (chover);
ocorrência (nascer); desejo (querer). b) fazer, ser e estar (quando indicam tempo)
O que caracteriza o verbo são as suas flexões, e não os seus Faz invernos rigorosos no Sul do Brasil.
possíveis significados. Observe que palavras como corrida, Era primavera quando a conheci.
chuva e nascimento têm conteúdo muito próximo ao de alguns Estava frio naquele dia.
verbos mencionados acima; não apresentam, porém, todas as
possibilidades de flexão que esses verbos possuem. c) Todos os verbos que indicam fenômenos da natureza
são impessoais: chover, ventar, nevar, gear, trovejar, amanhecer,
Estrutura das Formas Verbais escurecer,  etc. Quando, porém, se constrói, “Amanheci  mal-
humorado”, usa-se o verbo  “amanhecer”  em sentido figurado.
Do ponto de vista estrutural, uma forma verbal pode Qualquer verbo impessoal, empregado em sentido figurado,
apresentar os seguintes elementos: deixa de ser impessoal para ser pessoal.
Amanheci mal-humorado. (Sujeito desinencial: eu)
a)  Radical:  é a parte invariável, que expressa o significado Choveram candidatos ao cargo. (Sujeito: candidatos)
essencial do verbo. Por exemplo: Fiz quinze anos ontem. (Sujeito desinencial: eu)
fal-ei; fal-ava; fal-am. (radical fal-)
d) São impessoais, ainda:
b) Tema: é o radical seguido da vogal temática que indica a 1. o verbo passar (seguido de preposição), indicando tempo.
conjugação a que pertence o verbo. Por exemplo: fala-r Ex.: Já passa das seis.
2. os verbos  bastar  e  chegar, seguidos da preposição  de,
São três as conjugações: indicando suficiência. Ex.: 
1ª - Vogal Temática - A - (falar) Basta de tolices. Chega de blasfêmias.
2ª - Vogal Temática - E - (vender) 3. os verbos  estar  e  ficar  em orações tais como  Está bem,

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APOSTILAS OPÇÃO
Está muito bem assim, Não fica bem, Fica mal,  sem referência Morrer Morrido Morto
a sujeito expresso anteriormente. Podemos, ainda, nesse caso,
classificar o sujeito como  hipotético, tornando-se, tais verbos, Pegar Pegado Pego
então, pessoais.
Soltar Soltado Solto
4. o verbo deu + para da língua popular, equivalente de “ser
possível”. Por exemplo:
e) Anômalos: são aqueles que incluem mais de um radical
Não deu para chegar mais cedo.
em sua conjugação.
Dá para me arrumar uns trocados?
Por exemplo: 
- Unipessoais:  são aqueles que, tendo sujeito, conjugam-se
apenas nas terceiras pessoas, do singular e do plural. Ir Pôr Ser Saber
A fruta amadureceu.
vou ponho sou sei
As frutas amadureceram.
vais pus és sabes
Obs.: os verbos unipessoais podem ser usados como verbos ides pôs fui soube
pessoais na linguagem figurada: fui punha foste saiba
Teu irmão amadureceu bastante. foste seja
Entre os unipessoais estão os verbos que significam vozes de
animais; eis alguns: f) Auxiliares
bramar: tigre São aqueles que entram na formação dos tempos
bramir: crocodilo compostos e das locuções verbais. O verbo principal, quando
cacarejar: galinha acompanhado de verbo auxiliar, é expresso numa das formas
coaxar: sapo nominais: infinitivo, gerúndio ou particípio.
cricrilar: grilo                         
  Vou                       espantar           as          moscas.
Os principais verbos unipessoais são: (verbo auxiliar)       (verbo principal no infinitivo)
1.  cumprir, importar, convir, doer, aprazer, parecer,
ser (preciso, necessário, etc.). Está                    chegando            a         hora     do    debate.
Cumpre  trabalharmos bastante. (Sujeito:  trabalharmos (verbo auxiliar)      (verbo principal no gerúndio)                 
bastante.)                    
Parece que vai chover. (Sujeito: que vai chover.) Obs.: os verbos auxiliares mais usados são: ser, estar, ter e
É preciso que chova. (Sujeito: que chova.) haver.
2. fazer e ir, em orações que dão ideia de tempo, seguidos da
conjunção que. Conjugação dos Verbos Auxiliares

Faz  dez anos que deixei de fumar. (Sujeito:  que deixei de SER - Modo Indicativo
fumar.)
Vai para (ou Vai em ou Vai por) dez anos que não vejo Cláudia. Presente: eu sou, tu és, ele é, nós somos, vós sois, eles são.
(Sujeito: que não vejo Cláudia) Pretérito Imperfeito: eu era, tu eras, ele era, nós éramos,
Obs.: todos os sujeitos apontados são oracionais. vós éreis, eles eram.
Pretérito Perfeito Simples: eu fui, tu foste, ele foi, nós
- Pessoais:  não apresentam algumas flexões por motivos fomos, vós fostes, eles foram.
morfológicos ou eufônicos. Por exemplo: Pretérito Perfeito Composto: tenho sido.
verbo  falir. Este verbo teria como formas do presente do Mais-que-perfeito simples: eu fora, tu foras, ele fora, nós
indicativo  falo,  fales, fale, idênticas às do verbo  falar  - o que fôramos, vós fôreis, eles foram.
provavelmente causaria problemas de interpretação em certos Pretérito Mais-que-Perfeito Composto: tinha sido.
contextos. Futuro do Pretérito simples: eu seria, tu serias, ele seria,
verbo computar. Este verbo teria como formas do presente do nós seríamos, vós seríeis, eles seriam.
indicativo computo, computas, computa - formas de sonoridade Futuro do Pretérito Composto: terei sido.
considerada ofensiva por alguns ouvidos gramaticais. Essas Futuro do Presente: eu serei, tu serás, ele será, nós seremos,
razões muitas vezes não impedem o uso efetivo de formas vós sereis, eles serão.
verbais repudiadas por alguns gramáticos: exemplo disso é Futuro do Pretérito Composto: Teria sido.
o próprio verbo  computar, que, com o desenvolvimento e a
popularização da informática, tem sido conjugado em todos os SER - Modo Subjuntivo
tempos, modos e pessoas.
Presente: que eu seja, que tu sejas, que ele seja, que nós
d) Abundantes:  são aqueles que possuem mais de uma sejamos, que vós sejais, que eles sejam.
forma com o mesmo valor. Geralmente, esse fenômeno costuma Pretérito Imperfeito: se eu fosse, se tu fosses, se ele fosse,
ocorrer no particípio, em que, além das formas regulares se nós fôssemos, se vós fôsseis, se eles fossem.
terminadas em  -ado  ou  -ido, surgem as chamadas  formas Pretérito Mais-que-Perfeito Composto: tivesse sido.
curtas (particípio irregular). Observe: Futuro Simples: quando eu for, quando tu fores, quando ele
for, quando nós formos, quando vós fordes, quando eles forem.
Futuro Composto: tiver sido.
Infinitivo Particípio regular Particípio irregular
SER - Modo Imperativo
Anexar Anexado Anexo
Imperativo Afirmativo: sê tu, seja ele, sejamos nós, sede
Dispersar Dispersado Disperso vós, sejam eles.
Eleger Elegido Eleito Imperativo Negativo: não sejas tu, não seja ele, não sejamos
nós, não sejais vós, não sejam eles.
Envolver Envolvido Envolto Infinitivo Pessoal: por ser eu, por seres tu, por ser ele, por
Imprimir Imprimido Impresso sermos nós, por serdes vós, por serem eles.
Matar Matado Morto

Gramática e interpretação de texto da 26


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APOSTILAS OPÇÃO
SER - Formas Nominais Pretérito Mais-que-Prefeito Composto: tinha havido.
Futuro do Presente Simples: eu haverei, tu haverás, ele
Formas Nominais haverá, nós haveremos, vós havereis, eles haverão.
Infinitivo: ser Futuro do Presente Composto: terei havido.
Gerúndio: sendo Futuro do Pretérito Simples: eu haveria, tu haverias, ele
Particípio: sido haveria, nós haveríamos, vós haveríeis, eles haveriam.
Futuro do Pretérito Composto: teria havido.
Infinitivo Pessoal : ser eu, seres tu, ser ele, sermos
nós, serdes vós, serem eles. HAVER - Modo Subjuntivo e Imperativo

ESTAR - Modo Indicativo Modo Subjuntivo


Presente: que eu haja, que tu hajas, que ele haja, que nós
Presente: eu estou, tu estás, ele está, nós estamos, vós estais, hajamos, que vós hajais, que eles hajam.
eles estão. Pretérito Imperfeito: se eu houvesse, se tu houvesses, se
Pretérito Imperfeito: eu estava, tu estavas, ele estava, nós ele houvesse, se nós houvéssemos, se vós houvésseis, se eles
estávamos, vós estáveis, eles estavam. houvessem.
Pretérito Perfeito Simples: eu estive, tu estiveste, ele Pretérito Mais-que-Perfeito Composto: tivesse havido.
esteve, nós estivemos, vós estivestes, eles estiveram. Futuro Simples: quando eu houver, quando tu houveres,
Pretérito Perfeito Composto: tenho estado. quando ele houver, quando nós houvermos, quando vós
Pretérito Mais-que-Perfeito Simples: eu estivera, tu houverdes, quando eles houverem.
estiveras, ele estivera, nós estivéramos, vós estivéreis, eles Futuro Composto: tiver havido.
estiveram.
Pretérito Mais-que-perfeito Composto: tinha estado Modo Imperativo
Futuro do Presente Simples: eu estarei, tu estarás, ele Imperativo Afirmativo: haja ele, hajamos nós, havei vós,
estará, nós estaremos, vós estareis, eles estarão. hajam eles.
Futuro do Presente Composto: terei estado. Imperativo Negativo: não hajas tu, não haja ele, não
Futuro do Pretérito Simples: eu estaria, tu estarias, ele hajamos nós, não hajais vós, não hajam eles.
estaria, nós estaríamos, vós estaríeis, eles estariam. Infinitivo Pessoal: por haver eu, por haveres tu, por haver
Futuro do Pretérito Composto: teria estado. ele, por havermos nós, por haverdes vós, por haverem eles.

ESTAR - Modo Subjuntivo e Imperativo HAVER - Formas Nominais

Presente: que eu esteja, que tu estejas, que ele esteja, que Infinitivo Impessoal: haver, haveres, haver, havermos,
nós estejamos, que vós estejais, que eles estejam. haverdes, haverem.
Pretérito Imperfeito: se eu estivesse, se tu estivesses, se Infinitivo Pessoal: haver
ele estivesse, se nós estivéssemos, se vós estivésseis, se eles Gerúndio: havendo
estivessem. Particípio: havido
Pretérito Mais-que-Perfeito Composto: tivesse estado
Futuro Simples: quando eu estiver, quando tu estiveres, TER - Modo Indicativo
quando ele estiver, quando nós estivermos, quando vós
estiverdes, quando eles estiverem. Presente: eu tenho, tu tens, ele tem, nós temos, vós tendes,
Futuro Composto: Tiver estado. eles têm.
Pretérito Imperfeito: eu tinha, tu tinhas, ele tinha, nós
Imperativo Afirmativo: está tu, esteja ele, estejamos nós, tínhamos, vós tínheis, eles tinham.
estai vós, estejam eles. Pretérito Perfeito Simples: eu tive, tu tiveste, ele teve, nós
Imperativo Negativo: não estejas tu, não esteja ele, não tivemos, vós tivestes, eles tiveram.
estejamos nós, não estejais vós, não estejam eles. Pretérito Perfeito Composto: tenho tido.
Infinitivo Pessoal: por estar eu, por estares tu, por estar ele, Pretérito Mais-que-Perfeito Simples: eu tivera, tu tiveras,
por estarmos nós, por estardes vós, por estarem eles. ele tivera, nós tivéramos, vós tivéreis, eles tiveram.
Pretérito Mais-que-Perfeito Composto: tinha tido.
Formas Nominais Futuro do Presente Simples: eu terei, tu terás, ele terá, nós
Infinitivo: estar teremos, vós tereis, eles terão.
Gerúndio: estando Futuro do Presente: terei tido.
Particípio: estado Futuro do Pretérito Simples: eu teria, tu terias, ele teria,
nós teríamos, vós teríeis, eles teriam.
ESTAR - Formas Nominais Futuro do Pretérito composto: teria tido.

Infinitivo Impessoal: estar TER - Modo Subjuntivo e Imperativo


Infinitivo Pessoal: estar, estares, estar, estarmos, estardes, Modo Subjuntivo
estarem. Presente: que eu tenha, que tu tenhas, que ele tenha, que
Gerúndio: estando nós tenhamos, que vós tenhais, que eles tenham.
Particípio: estado Pretérito Imperfeito: se eu tivesse, se tu tivesses, se ele
tivesse, se nós tivéssemos, se vós tivésseis, se eles tivessem.
HAVER - Modo Indicativo Pretérito Mais-que-Perfeito Composto: tivesse tido.
Futuro: quando eu tiver, quando tu tiveres, quando ele tiver,
Presente: eu hei, tu hás, ele há, nós havemos, vós haveis, eles quando nós tivermos, quando vós tiverdes, quando eles tiverem.
hão. Futuro Composto: tiver tido.
Pretérito Imperfeito: eu havia, tu havias, ele havia, nós
havíamos, vós havíeis, eles haviam. Modo Imperativo
Pretérito Perfeito Simples: eu houve, tu houveste, ele Imperativo Afirmativo: tem tu, tenha ele, tenhamos nós,
houve, nós houvemos, vós houvestes, eles houveram. tende vós, tenham eles.
Pretérito Perfeito Composto: tenho havido. Imperativo Negativo: não tenhas tu, não tenha ele, não
Pretérito Mais-que-Perfeito Simples: eu houvera, tu tenhamos nós, não tenhais vós, não tenham eles.
houveras, ele houvera, nós houvéramos, vós houvéreis, eles Infinitivo Pessoal: por ter eu, por teres tu, por ter ele, por
houveram. termos nós, por terdes vós, por terem eles.

Gramática e interpretação de texto da 27


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APOSTILAS OPÇÃO
g) Pronominais: São aqueles verbos que se conjugam com É preciso ler este livro. Era preciso ter lido este livro.
os pronomes oblíquos átonos me, te, se, nos, vos, se, na mesma
pessoa do sujeito, expressando reflexibilidade (pronominais b) Infinitivo Pessoal:  é o infinitivo relacionado às três
acidentais) ou apenas reforçando a ideia já implícita no próprio pessoas do discurso. Na 1ª e 3ª pessoas do singular, não
sentido do verbo (reflexivos essenciais). Veja: apresenta desinências, assumindo a mesma forma do impessoal;
- 1. Essenciais: são aqueles que sempre se conjugam com os nas demais, flexiona- -se da seguinte maneira:
pronomes oblíquos me, te, se, nos, vos, se. São poucos: abster-se,
ater-se, apiedar-se, atrever-se, dignar-se, arrepender-se, etc. Nos 2ª pessoa do singular: Radical + ES Ex.: teres(tu)
verbos pronominais essenciais a reflexibilidade já está implícita 1ª pessoa do plural: Radical + MOS Ex.:termos (nós)
no radical do verbo. Por exemplo: 2ª pessoa do plural: Radical + DES Ex.:terdes (vós)
Arrependi-me de ter estado lá. 3ª pessoa do plural: Radical + EM Ex.:terem (eles)
A ideia é de que a pessoa representada pelo sujeito (eu) tem
um sentimento (arrependimento) que recai sobre ela mesma, Por exemplo:
pois não recebe ação transitiva nenhuma vinda do verbo; o Foste elogiado por teres alcançado uma boa colocação.
pronome oblíquo átono é apenas uma partícula integrante do
verbo, já que, pelo uso, sempre é conjugada com o verbo. Diz- - c) Gerúndio: o gerúndio pode funcionar como adjetivo ou
se que o pronome apenas serve de reforço da ideia reflexiva advérbio. Por exemplo: 
expressa pelo radical do próprio verbo.   Saindo  de casa, encontrei alguns amigos. (função de
Veja uma conjugação pronominal essencial (verbo e advérbio)
respectivos pronomes):  Nas ruas, havia crianças vendendo doces. (função adjetivo)
Eu me arrependo  Na forma simples, o gerúndio expressa uma ação em curso;
Tu te arrependes  na forma composta, uma ação concluída. Por exemplo:
Ele se arrepende  Trabalhando, aprenderás o valor do dinheiro.
Nós nos arrependemos  Tendo trabalhado, aprendeu o valor do dinheiro.
Vós vos arrependeis 
Eles se arrependem - d) Particípio:  quando não é empregado na formação dos
tempos compostos, o particípio indica geralmente o resultado
 - 2. Acidentais:  são aqueles verbos transitivos diretos em que de uma ação terminada, flexionando-se em gênero, número e
a ação exercida pelo sujeito recai sobre o objeto representado por grau. Por exemplo:
pronome oblíquo da mesma pessoa do sujeito; assim, o sujeito Terminados os exames, os candidatos saíram.
faz uma ação que recai sobre ele mesmo. Em geral, os verbos Quando o particípio exprime somente estado, sem nenhuma
transitivos diretos ou transitivos diretos e indiretos podem ser relação temporal, assume verdadeiramente a função de adjetivo
conjugados com os pronomes mencionados, formando o que se (adjetivo verbal). Por exemplo:
chama voz reflexiva. Por exemplo: Maria se penteava. Ela foi a aluna escolhida para representar a escola.
A reflexibilidade é acidental, pois a ação reflexiva pode
ser exercida também sobre outra pessoa. Por exemplo:  Maria Tempos Verbais
penteou-me.
  Tomando-se como referência o momento em que se fala,
Observações: a ação expressa pelo verbo pode ocorrer em diversos tempos.
1- Por fazerem parte integrante do verbo, os pronomes Veja:
oblíquos átonos dos verbos pronominais não possuem função
sintática. 1. Tempos do Indicativo
2- Há verbos que também são acompanhados de pronomes
oblíquos átonos, mas que não são essencialmente pronominais, - Presente  - Expressa um fato atual. Por exemplo:
são os verbos reflexivos. Nos verbos reflexivos, os pronomes, Eu estudo neste colégio.
apesar de se encontrarem na pessoa idêntica à do sujeito, - Pretérito Imperfeito  - Expressa um fato ocorrido num
exercem funções sintáticas. momento anterior ao atual, mas que não foi completamente
Por exemplo: terminado. Por exemplo: Ele  estudava  as lições quando foi
Eu me feri. = Eu(sujeito) - 1ª pessoa do singular me (objeto interrompido.
direto) - 1ª pessoa do singular - Pretérito Perfeito (simples)  -  Expressa um fato ocorrido
num momento anterior ao atual e que foi totalmente terminado.
Modos Verbais Por exemplo: Ele estudou as lições ontem à noite.
- Pretérito Perfeito (composto) - Expressa um fato que teve
Dá-se o nome de  modo  às várias formas assumidas pelo início no passado e que pode se prolongar até o momento atual.
verbo na expressão de um fato. Em Português, existem três Por exemplo: Tenho estudado muito para os exames.
modos:  - Pretérito-Mais-Que-Perfeito  -  Expressa um fato ocorrido
Indicativo - indica uma certeza, uma realidade. Por exemplo: antes de outro fato já terminado. Por exemplo: Ele já  tinha
Eu sempre estudo. estudado  as lições quando os amigos chegaram. (forma
Subjuntivo  - indica uma dúvida, uma possibilidade. Por composta) Ele já estudara as lições quando os amigos chegaram.
exemplo: Talvez eu estude amanhã. (forma simples)
Imperativo  - indica uma ordem, um pedido. Por - Futuro do Presente (simples) - Enuncia um fato que deve
exemplo: Estuda agora, menino. ocorrer num tempo vindouro com relação ao momento atual.
Por exemplo:  Ele estudará as lições amanhã.
Formas Nominais - Futuro do Presente (composto) - Enuncia um fato que deve
ocorrer posteriormente a um momento atual, mas já terminado
Além desses três modos, o verbo apresenta ainda formas antes de outro fato futuro. Por exemplo: Antes de bater o sinal,
que podem exercer funções de nomes (substantivo, adjetivo, os alunos já terão terminado o teste.
advérbio), sendo por isso denominadas  formas nominais. - Futuro do Pretérito (simples) - Enuncia um fato que pode
Observe:  ocorrer posteriormente a um determinado fato passado. Por
- a) Infinitivo Impessoal:  exprime a significação do verbo exemplo: Se eu tivesse dinheiro, viajaria nas férias.
de modo vago e indefinido, podendo ter valor e função de - Futuro do Pretérito (composto)  -  Enuncia um fato que
substantivo. Por exemplo: Viver é lutar. (= vida é luta) poderia ter ocorrido posteriormente a um determinado fato
É indispensável combater a corrupção. (= combate à) passado. Por exemplo:  Se eu tivesse ganho esse dinheiro, teria
O infinitivo impessoal pode apresentar-se no presente viajado nas férias.
(forma simples) ou no passado (forma composta). Por exemplo:

Gramática e interpretação de texto da 28


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APOSTILAS OPÇÃO
2. Tempos do Subjuntivo CANTAR VENDER PARTIR
cantar ei vender ei partir ei
- Presente - Enuncia um fato que pode ocorrer no momento cantar ás vender ás partir ás
atual. Por exemplo: É conveniente que estudes para o exame. cantar á vender á partir á
- Pretérito Imperfeito  -  Expressa um fato passado, mas cantar emos vender emos partir emos
posterior a outro já ocorrido. Por exemplo: Eu esperava que cantar eis vender eis partir eis
ele vencesse o jogo. cantar ão vender ão partir ão

Obs.: o pretérito imperfeito é também usado nas construções Futuro do Pretérito do Indicativo
em que se expressa a ideia de condição ou desejo. Por exemplo:
Se ele viesse ao clube, participaria do campeonato. 1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação
- Pretérito Perfeito (composto) - Expressa um fato totalmente CANTAR VENDER PARTIR
terminado num momento passado. Por exemplo: Embora tenha cantarIA venderIA partirIA
estudado bastante, não passou no teste. cantarIAS venderIAS partirIAS
- Futuro do Presente (simples) - Enuncia um fato que pode cantarIA venderIA partirIA
ocorrer num momento futuro em relação ao atual. Por exemplo: cantarÍAMOS venderÍAMOS partirÍAMOS
Quando ele vier à loja, levará as encomendas. cantarÍEIS venderÍEIS partirÍEIS
Obs.: o futuro do presente é também usado em frases que cantarIAM venderIAM partirIAM
indicam possibilidade ou desejo. Por exemplo: Se ele vier à loja,
levará as encomendas. Presente do Subjuntivo
- Futuro do Presente (composto) - Enuncia um fato posterior
ao momento atual mas já terminado antes de outro fato Para se formar o presente do subjuntivo, substitui-se a
futuro. Por exemplo:  Quando ele  tiver saído do hospital, nós o desinência -o da primeira pessoa do singular do presente do
visitaremos. indicativo pela desinência -E (nos verbos de 1ª conjugação) ou
pela desinência -A (nos verbos de 2ª e 3ª conjugação).
Presente do Indicativo
1ª conj./2ª conj./3ª conju./Des.Temp./Des.temp./Des. pess
1ª conjugação/2ª conjugação/3ª conjugação / Desinência 1ª conj. 2ª/3ª conj.
pessoal CANTAR VENDER PARTIR
CANTAR VENDER PARTIR cantE vendA partA E A Ø
cantO vendO partO O cantES vendAS partAS E A S
cantaS vendeS parteS S cantE vendA partA E A Ø
canta vende parte - cantEMOS vendAMOS partAMOS E A MOS
cantaMOS vendeMOS partiMOS MOS cantEIS vendAIS partAIS E A IS
cantaIS vendeIS partIS IS cantEM vendAM partAM E A M
cantaM vendeM parteM M
Pretérito Imperfeito do Subjuntivo
Pretérito Perfeito do Indicativo
Para formar o imperfeito do subjuntivo, elimina-se a
1ª conjugação/2ª conjugação/3ª conjugação/Desinência desinência -STE da 2ª pessoa do singular do pretérito perfeito,
pessoal obtendo-se, assim, o tema desse tempo. Acrescenta-se a esse
CANTAR VENDER PARTIR tema a desinência temporal -SSE mais a desinência de número
canteI vendI partI I e pessoa correspondente.
cantaSTE vendeSTE partISTE STE
cantoU vendeU partiU U 1ª conj. 2ª conj. 3ª conj. Des. temporal Desin. pessoal
cantaMOS vendeMOS partiMOS MOS 1ª /2ª e 3ª conj.
cantaSTES vendeSTES partISTES STES CANTAR VENDER PARTIR
cantaRAM vendeRAM partiRAM AM cantaSSE vendeSSE partiSSE SSE Ø
cantaSSES vendeSSES partiSSES SSE S
Pretérito mais-que-perfeito cantaSSE vendeSSE partiSSE SSE Ø
cantáSSEMOS vendêSSEMOS partíssemos SSE MOS
1ª conj. / 2ª conj. / 3ª conj. /Desin. Temp. /Desin. Pess. cantáSSEIS vendêSSEIS partíSSEIS SSE IS
1ª/2ª e 3ª conj. cantaSSE vendeSSEM partiSSEM SSE M
CANTAR VENDER PARTIR - -
cantaRA vendeRA partiRA RA Ø Futuro do Subjuntivo
cantaRAS vendeRAS partiRAS RA S
cantaRA vendeRA partiRA RA Ø Para formar o futuro do subjuntivo elimina-se a desinência
cantáRAMOS vendêRAMOS partíRAMOS RA MOS -STE da 2ª pessoa do singular do pretérito perfeito, obtendo-
cantáREIS vendêREIS partíREIS RE IS se, assim, o tema desse tempo. Acrescenta-se a esse tema a
cantaRAM vendeRAM partiRAM RA M desinência temporal -R mais a desinência de número e pessoa
correspondente.
Pretérito Imperfeito do Indicativo
1ª conj. / 2ª conj. / 3ª conj. / Des. temp. /Desin. pess.
1ª conjugação / 2ª conjugação / 3ª conjugação 1ª /2ª e 3ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR CANTAR VENDER PARTIR
cantAVA vendIA partIA cantaR vendeR partiR Ø
cantAVAS vendIAS partAS cantaRES vendeRES partiRES R ES
CantAVA vendIA partIA cantaR vendeR partiR R Ø
cantÁVAMOS vendÍAMOS partÍAMOS cantaRMOS vendeRMOS partiRMOS R MOS
cantÁVEIS vendÍEIS partÍEIS cantaRDES vendeRDES partiRDES R DES
cantAVAM vendIAM partIAM cantaREM vendeREM PartiREM R EM

Futuro do Presente do Indicativo

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação

Gramática e interpretação de texto da 29


língua portuguesa
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APOSTILAS OPÇÃO
Imperativo (D) hipotética.
(E) futura.
Imperativo Afirmativo
03. (Escrevente TJ SP Vunesp) Sem querer estereotipar,
Para se formar o imperativo afirmativo, toma-se do presente mas já estereotipando: trata--se de um ser cujas interações sociais
do indicativo a 2ª pessoa do singular (tu) e a segunda pessoa do terminam, 99% das vezes, diante da pergunta “débito ou crédito?”.
plural (vós) eliminando-se o “S” final. As demais pessoas vêm, Nesse contexto, o verbo estereotipar tem sentido de
sem alteração, do presente do subjuntivo. Veja:  (A) considerar ao acaso, sem premeditação.
(B) aceitar uma ideia mesmo sem estar convencido dela.
Pres. do Indicativo Imperativo Afirm. Pres. do Subjuntivo (C) adotar como referência de qualidade.
Eu canto --- Que eu cante (D) julgar de acordo com normas legais.
Tu cantas CantA tu Que tu cantes (E) classificar segundo ideias preconcebidas.
Ele canta Cante você Que ele cante
Nós cantamos Cantemos nós Que nós cantemos 04. (Escrevente TJ SP Vunesp) Assinale a alternativa
Vós cantais CantAI vós Que vós canteis contendo a frase do texto na qual a expressão verbal destacada
Eles cantam Cantem vocês Que eles cantem exprime possibilidade.
(A) ... o cientista Theodor Nelson sonhava com um sistema
Imperativo Negativo capaz de disponibilizar um grande número de obras literárias...
(B) Funcionando como um imenso sistema de informação
Para se formar o imperativo negativo, basta antecipar a e arquivamento, o hipertexto deveria ser um enorme arquivo
negação às formas do presente do subjuntivo. virtual.
(C) Isso acarreta uma textualidade que funciona por
Presente do Subjuntivo Imperativo Negativo associação, e não mais por sequências fixas previamente
Que eu cante --- estabelecidas.
Que tu cantes Não cantes tu (D) Desde o surgimento da ideia de hipertexto, esse conceito
Que ele cante Não cante você está ligado a uma nova concepção de textualidade...
Que nós cantemos Não cantemos nós (E) Criou, então, o “Xanadu”, um projeto para disponibilizar
Que vós canteis Não canteis vós toda a literatura do mundo...
Que eles cantem Não cantem eles
05. (Analista – Arquitetura – FCC). Está adequada a
Observações: correlação entre tempos e modos verbais na frase:
(A) Os que levariam a vida pensando apenas nos valores
- No modo imperativo não faz sentido usar na 3ª pessoa absolutos talvez façam melhor se pensassem no encanto dos
(singular e plural) as formas ele/eles, pois uma ordem, pedido pequenos bons momentos.
ou conselho só se aplicam diretamente à pessoa com quem se (B) Há até quem queira saber quem fosse o maior bandido
fala. Por essa razão, utiliza-se você/vocês. entre os que recebessem destaque nos popularescos programas
- O verbo SER, no imperativo, faz excepcionalmente: sê (tu), da TV.
sede (vós). (C) Não admira que os leitores de Manuel Bandeira gostam
tanto de sua poesia, sobretudo porque ela não tenha aspirações
Infinitivo Impessoal a ser metafísica.
(D) Se os adeptos da fama a qualquer custo levarem em
1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação conta nossa condição de mortais, não precisariam preocupar-se
CANTAR VENDER PARTIR com os degraus da notoriedade.
(E) Quanto mais aproveitássemos o que houvesse de grande
Infinitivo Pessoal nos momentos felizes, menos precisaríamos nos preocupar com
conquistas superlativas.
1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação
CANTAR VENDER PARTIR Respostas
cantar vender partir
cantarES venderES partirES 1-B / 2-C / 3-E / 4-B / 5-E
cantar vender partir
cantarMOS venderMOS partirMOS Comentários
cantarDES venderDES partirDES
cantarEM venderEM partirEM 1-) É comum que objetos sejam esquecidos em locais
públicos. Mas muitos transtornos poderiam ser evitados se as
Questões pessoas mantivessem a atenção voltada para seus pertences,
conservando-os junto ao corpo.
01. (Agente Policia Vunesp) Considere o trecho a seguir.
É comum que objetos ___ esquecidos em locais públicos. Mas 2-) os níveis de pessoas sem emprego estão apresentando
muitos transtornos poderiam ser evitados se as pessoas quedas sucessivas de 2005 para cá. –, a locução verbal em
______ a atenção voltada para seus pertences, conservando-os destaque expressa ação contínua (=não concluída)
junto ao corpo. Assinale a alternativa que preenche, correta e
respectivamente, as lacunas do texto. 3-) Sem querer estereotipar, mas já estereotipando: trata-
(A) sejam … mantesse se de um ser cujas interações sociais terminam, 99% das vezes,
(B) sejam … mantivessem diante da pergunta “débito ou crédito?”.
(C) sejam … mantém Nesse contexto, o verbo estereotipar tem sentido de
(D) seja … mantivessem classificar segundo ideias preconcebidas.
(E) seja … mantêm
4-) (B) Funcionando como um imenso sistema de informação
02. (Escrevente TJ SP Vunesp) Na frase –… os níveis de e arquivamento, o hipertexto deveria ser um enorme arquivo
pessoas sem emprego estão apresentando quedas sucessivas de virtual. = verbo no futuro do pretérito
2005 para cá. –, a locução verbal em destaque expressa ação
(A) concluída. 5-)
(B) atemporal. A) Os que levam a vida pensando apenas nos valores
(C) contínua. absolutos talvez fariam melhor se pensassem no encanto dos

Gramática e interpretação de texto da 30


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APOSTILAS OPÇÃO
pequenos bons momentos. Gutenberg inventou a imprensa. (Voz Ativa)
B) Há até quem queira saber quem é o maior bandido entre Gutenberg – sujeito da Ativa
os que recebem destaque nos popularescos programas da TV. a imprensa – Objeto Direto
C) Não admira que os leitores de Manuel Bandeira gostem
tanto de sua poesia, sobretudo porque ela não tem aspirações A imprensa foi inventada por Gutenberg (Voz Passiva)
a ser metafísica. A imprensa – Sujeito da Passiva
D) Se os adeptos da fama a qualquer custo levassem em por Gutenberg – Agente da Passiva
conta nossa condição de mortais, não precisariam preocupar-se
com os degraus da notoriedade. Observe que o objeto direto será o sujeito da passiva,
o sujeito da ativa passará a agente da passiva e o verbo ativo
Vozes dos Verbos assumirá a forma passiva, conservando o mesmo tempo.

Dá-se o nome de voz à forma assumida pelo verbo para Os mestres têm constantemente aconselhado os alunos.
indicar se o sujeito gramatical é agente ou paciente da ação. São Os alunos têm sido constantemente aconselhados pelos
três as vozes verbais: mestres.
- Ativa: quando o sujeito é agente, isto é, pratica a ação Eu o acompanharei.
expressa pelo verbo: Ele fez o trabalho. (ele – sujeito agente) Ele será acompanhado por mim.
(fez – ação) (o trabalho – objeto paciente)
- Passiva: quando o sujeito é paciente, recebendo a ação Quando o sujeito da voz ativa for indeterminado, não
expressa pelo verbo: O trabalho foi feito por ele. (O trabalho – haverá complemento agente na passiva: Prejudicaram-me; Fui
sujeito paciente) (foi feito – ação) (por ele – agente da passiva) prejudicado.
- Reflexiva: Há dois tipos de voz reflexiva:
- Aos verbos que não são ativos nem passivos ou reflexivos,
Reflexiva: Será chamada simplesmente de reflexiva, quando são chamados neutros: O vinho é bom; Aqui chove muito.
o sujeito praticar a ação sobre si mesmo. Exemplos:
- Carla machucou-se. - Há formas passivas com sentido ativo:
- Osbirvânio cortou-se com a faca. É chegada a hora. (= Chegou a hora.)
- Roberto matou-se. Eu ainda não era nascido. (= Eu ainda não tinha nascido.)
És um homem lido e viajado. (= que leu e viajou)
Reflexiva Recíproca: Será chamada de reflexiva recíproca,
quando houver dois elementos como sujeito: um pratica a ação - Inversamente, usamos formas ativas com sentido passivo:
sobre o outro, que pratica a ação sobre o primeiro. Exemplos: Há coisas difíceis de entender. (= serem entendidas)
- Paula e Renato amam-se. Mandou-o lançar na prisão. (= ser lançado)
- Os jovens agrediram-se durante a festa.
- Os ônibus chocaram-se violentamente. - Os verbos chamar-se, batizar-se, operar-se (no sentido
cirúrgico) e vacinar-se são considerados passivos, logo o sujeito
Formação da Voz Passiva: A voz passiva pode ser formada é paciente.
por dois processos: Analítico e Sintético. Chamo-me Luís.
Batizei-me na Igreja do Carmo.
Voz Passiva Analítica: Constrói-se da seguinte maneira: Operou-se de hérnia.
Verbo Ser + particípio do verbo principal: A escola será pintada; Vacinaram-se contra a gripe.
O trabalho é feito por ele. O agente da passiva geralmente é
acompanhado da preposição por, mas pode ocorrer a construção Questões
com a preposição de: A casa ficou cercada de soldados. Pode
acontecer ainda que o agente da passiva não esteja explícito na 1) (PM/BA - Soldado da Polícia Militar - FCC)
frase: A exposição será aberta amanhã. A variação temporal é Desde o desenvolvimento da linguagem, há 5.000 anos, a
indicada pelo verbo auxiliar (Ser), pois o particípio é invariável. espécie humana passou a ter seu caminho evolutivo direcionado
Observe a transformação das frases seguintes: pela cultura, cujos impulsos foram superando a limitação da
biologia e os açoites da natureza. Foi pela capacidade de pensar
Ele fez o trabalho. (pretérito perfeito do indicativo) e de se comunicar que a humanidade obteve os meios para
O trabalho foi feito por ele. (pretérito perfeito do indicativo) escapar da fome e da morte prematura.
O atual empuxo tecnológico se acelerou de tal forma que
Ele faz o trabalho. (presente do indicativo) alguns felizardos com acesso a todos os recursos disponíveis
O trabalho é feito por ele. (presente do indicativo) na vanguarda dos avanços médicos, biológicos, tecnológicos
e metabólicos podem realisticamente pensar em viver em
Ele fará o trabalho. (futuro do presente) boa saúde mental e física bem mais do que 100 anos. O
O trabalho será feito por ele. (futuro do presente) prolongamento da vida saudável, em razão de uma velhice sem
doenças, já foi só um exercício de visionários. Hoje é um campo
Nas frases com locuções verbais, o verbo Ser assume o de pesquisa dos mais sérios e respeitados.
mesmo tempo e modo do verbo principal da voz ativa. Observe Robert Fogel, o principal formulador do conceito da evolução
a transformação da frase seguinte: O vento ia levando as folhas. tecnofísica, e outros estudiosos estão projetando os limites
(gerúndio); As folhas iam sendo levadas pelo vento. (gerúndio) dessa fabulosa caminhada cultural na qualidade de vida dos
É menos frequente a construção da voz passiva analítica seres humanos. Quando se dedicam a essa tarefa, os estudiosos
com outros verbos que podem eventualmente funcionar esbarram, em primeiro lugar, nas desigualdades de renda e de
como auxiliares: A moça ficou marcada pela doença. acesso às inovações. Fazem parte das conjecturas dos estudiosos
a questão ambiental e a necessidade urgente de obtenção e
Voz Passiva Sintética: A voz passiva sintética ou pronominal popularização de novas formas de energia menos agressivas ao
constrói-se com o verbo na 3ª pessoa, seguido do pronome planeta.
apassivador “se”: Abriram-se as inscrições para o concurso; (Adaptado de Revista Veja, 25 de abril de 2012 p 141)
Destruiu-se o velho prédio da escola. O agente não costuma vir
expresso na voz passiva sintética. que a humanidade obteve os meios ...

Conversão da Voz Ativa na Voz Passiva: Pode-se mudar a Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a forma
voz ativa na passiva sem alterar substancialmente o sentido da verbal resultante será:
frase. A) seria obtido.

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APOSTILAS OPÇÃO
B) tinham obtido. buscar um grande amor. Em pouco tempo, tinha uma legião de
C) foi obtida. fãs de ambos os sexos. Recebi dicas de empregos. Uma garota
D) teriam sido obtidos. me convidou para um fim de semana em Búzios. (Bem, não sei
E) foram obtidos. se era uma jovenzinha, também podia estar me enganando).
Um paulista fez confidências sobre sua picante vida amorosa e
2) (TRF - 4ª REGIÃO - Analista Judiciário - Engenharia declarou que eu era seu melhor amigo. Várias pessoas tentaram
Elétrica - FCC) marcar encontros. Fingia que topava, mas na última hora dava
Em um belo artigo, o físico Marcelo Gleiser, analisando a uma desculpa. Por uma questão, mas na última hora dava uma
constatação do satélite Kepler de que existem muitos planetas desculpa. Por uma questão de princípio, nunca deixei ninguém
com características físicas semelhantes ao nosso, reafirmou sua esperando. Finalmente, um booker de uma agência de modelos
fé na hipótese da Terra rara, isto é, a tese de que a vida complexa me convidou para fotos. Eu me senti realizado. Cheguei a me
(animal) é um fenômeno não tão comum no Universo. admirar no espelho, vitorioso:
Gleiser retoma as ideias de Peter Ward expostas de modo - Consegui! Consegui! Fui convidado para ser modelo.
persuasivo em “Terra Rara”. Ali, o autor sugere que a vida Passado o instante de glória suprema, refleti melhor.
microbiana deve ser um fenômeno trivial, podendo pipocar até - Mas o convite é para o fake. Aquele corpo não é meu.
em mundos inóspitos; já o surgimento de vida multicelular na Só então percebi o grau de piração em que tinha entrado.
Terra dependeu de muitas outras variáveis físicas e históricas, Aquele personagem já se tornara parte de mim. Reagia às
o que, se não permite estimar o número de civilizações cantadas, aos elogios, como se fossem dirigidos a mim mesmo.
extraterráqueas, ao menos faz com que reduzamos nossas Só que, do outro lado do espelho, havia somente meu velho eu.
expectativas. Para minha própria saúde mental, abandonei o fake. Um amigo
Uma questão análoga só arranhada por Ward é a da fez pior. Estava em crise no casamento. Entrou em sites de
inexorabilidade da inteligência. A evolução de organismos relacionamento com um perfil falso. Feminino. Fazia charme,
complexos leva necessariamente à consciência e à inteligência? viveu relacionamentos profundos.
Robert Wright diz que sim, mas seu argumento é mais - Cheguei a ter envolvimento que durou seis meses. O sujeito
matemático do que biológico: complexidade engendra nunca suspeitou que eu também fosse homem. Já falava em
complexidade, levando a uma corrida armamentista entre termos uma vida juntos!
espécies cujo subproduto é a inteligência. É incrível pretender se casar com alguém que só se conhece
Stephen J. Gould e Steven Pinker apostam que não. Para virtualmente. Mas acontece.
eles, é apenas devido a uma sucessão de pré-adaptações e Meu amigo destruiu o perfil e superou a crise matrimonial.
coincidências que alguns animais transformaram a capacidade Alguns atores globais, de nomes não revelados, se deram
de resolver problemas em estratégia de sobrevivência. Se mal. Um safado criou um fake de uma mulher sensual. Não
rebobinássemos o filme da evolução e reencenássemos o sei como fez tecnicamente, mas usou filmes pornográficos.
processo mudando alguns detalhes do início, seriam grandes as Os cativados “conversavam” com a câmera aberta. O vigarista
chances de não chegarmos a nada parecido com a inteligência. gravou tudo. Inclusive o “entusiasmo” dos famosos. Mais tarde,
(Adaptado de Hélio Schwartsman. Folha de S. Paulo, 28/10/2012) eles receberam o recado para depositar 50 mil em determinada
conta. Ou os vídeos seriam expostos na internet. Conta-se que
...alguns animais transformaram a capacidade de resolver muitos pagaram. Outros acabaram na web. Sem nunca contar o
problemas em estratégia de sobrevivência. que realmente aconteceu, para o mico não ser maior. No mundo
dos adolescentes, os fakes se tornaram um problema. Garotas
Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a forma usam fotos de mulheres adultas, algumas seminuas. Meninos, de
verbal resultante será: rapazes malhados. Estabelecem relacionamentos com pessoas
A) transformam-se. acima de sua idade. Até figem relações amorosas. Discutem sexo.
B) foi transformada. O encontro ao vivo não acontece. Mesmo assim, são experiências
C) foram transformados. que não estão preparados para viver. Como aconteceu comigo,
D) é transformado. fatasiam ser outra pessoa. Um educador diz:
E) era transformada. - É mais comum do que se pensa. Adolescentes e até crianças
se escondem atrás de fakes. Não é saudável. Substituem as
3) (CRF-SC - Contador - IESES). Assinale a alternativa experiências dessa fase da vida por uma falsa, virtual.
INCORRETA quanto à classificação das vozes verbais: Redes sociais como o Facebook estipulam uma idade mínima
A) Consertam-se bicicletas. (Voz passiva sintética) para participar. Com os fakes, a proibição torna-se nula. Viver um
B) Machucou-se com o canivete. (Voz reflexiva) personagem pode ser mais agradável que enfrentar os desafios
C) Estaremos aqui pelos mesmos motivos. (Voz ativa) da realidade. Embora os adolescentes sejam mais frágeis,
D) Alugaram-se as casas daquele bairro. (Voz passiva isso vale para todas as idades. É um risco para o equilíbrio
analítica) psicológico. Reconheço que fiquei balançado ao me relacionar
por meio de um fake. Desisti. Optei pela vida real. Às vezes,
4) (CPTM - Técnico - Licitações - Makiyama) confesso, sinto saudades. Visito a página de meu personagem.
Anos depois, ainda há quem envie poesias românticas ilustradas
Amores fakes - ou quem é quem? com rosas vermelhas.
Sem dúvida, provoquei algumas paixões.
Há alguns anos minha autoestima andava no dedão do pé.
Sofrera uma rejeição terrível. Para compensar, me fartava de A frase “Capturei umas fotos lindas”, está corretamente
chocolates. Tinha dificuldade até de viajar de avião, porque está passada para a voz passiva analítica na alternativa:
mal, inventa bobagem. Era a época de ouro do Orkut. Criei um A) Umas fotos lindas eu capturei.
fake, com um nome charmoso que não revelo nem sob tortura. B) Umas fotos lindas foram capturadas por mim.
Pesquisei na internet. Capturei umas fotos lindas de um ator C) Umas fotos lindas são capturadas por mim.
pornô americano. Não usei as explícitas, minha loucura não D) Umas fotos lindas foi capturada por mim.
chegou a tanto. Botei as melhores sem camisas, de sunga, até E) Umas lindas fotos serão capturadas por mim.
uma de terno e óculos. Imaginei uma biografia. Meu fake era um
jovem estudante de arquitetura que parou o curso por falta de 5) (TRF/2ª REGIÃO - Analista Judiciário - Área
grana. Inscrevi-me nas comunidades em que logicamente ele Administrativa - FCC)
se abrigaria: de arquitetura, decoração, filmes. E convidei gente Atenção: As questões de números 1 a 10 referem-se ao texto
para fazer “amizade”. Para minha surpresa, todos topavam sem abaixo.
muitas perguntas. Dali a pouco a página estava cheia, e os amigos
atraíram outros contatos. Nas mensagens pessoais, contava Divagação sobre as ilhas
minha saga, falava sobre minhas dificuldades financeiras, dizia

Gramática e interpretação de texto da 32


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APOSTILAS OPÇÃO
Minha ilha (e só de a imaginar já me considero seu habitante) 4) Resposta “B”
ficará no justo ponto de latitude e longitude que, pondo-me a A voz passiva analítica é formada com o verbo auxiliar “ser”,
coberto de ventos, sereias e pestes, nem me afaste demasiado conjugado no
dos homens nem me obrigue praticá-los demasiado. Porque está mesmo tempo verbal do verbo principal da voz ativa, seguido
é a ciência e, direi, a arte do bom viver: uma fuga relativa, e uma do particípio
não muito estouvada confraternização. passado do verbo principal.
É por que nos seduz a ilha? As composições de sombra e luz, “Fotos lindas foram capturadas.”
o esmalte da relva, a cristalinidade dos regatos - tudo isso existe O verbo está no plural, pois concorda com o substantivo
fora das ilhas, não é privilégio delas. A mesma solidão existe, (fotos)
com diferentes pressões, nos mais diversos locais, inclusive
os de população densa, em terra firme e longa. Resta ainda o 5) Resposta “C”
argumento da felicidade - “aqui eu não sou feliz”, declara o poeta, Amemos a ilha a transposição para a voz passiva resultará na
para enaltecer, pelo contraste, a sua Pasárgada, mas será que se forma verbal seja amada.
procura realmente nas ilhas a ocasião de ser feliz, ou um modo correto: Amemos a ilha está no imperativo. Amemos (nós) a
de sê-lo? E só de alcançaria tal mercê, de índole extremamente ilha. Para voz passiva: seja (a ilha) amada. “Amar” é vt e por isso
subjetiva, no regaço de uma ilha, e não igualmente em terra admite transposição para a voz passiva.
comum?
Quando penso em comprar uma ilha, nenhuma dessas
excelências me seduz mais do que as outras, nem todas juntas Concordância nominal e verbal.
constituem a razão do meu desejo. A ideia de fuga tem sido
alvo de crítica severa e indiscriminada nos últimos anos, como
se fosse ignominioso, por exemplo, fugir de um perigo, de um
sofrimento, de uma caceteação. Como se devesse o homem Concordância Verbal
consumir-se numa fogueira perene, sem carinho para com as
partes cândidas ou pueris dele mesmo. Chega-se a um ponto em Ao falarmos sobre a  concordância verbal, estamos nos
que convém fugir menos da malignidade dos homens do que da referindo à relação de dependência estabelecida entre um termo
sua bondade incandescente. Por bondade abstrata nos tornamos e outro mediante um contexto oracional. Desta feita, os agentes
atrozes. E o pensamento de salvar o mundo é dos que acarretam principais desse processo são representados pelo sujeito, que no
as mais copiosas e inúteis carnificinas. caso funciona como subordinante; e o verbo, o qual desempenha
A ilha é, afinal de contas, o refúgio último da liberdade, que a função de subordinado. 
em toda parte busca destruir. Amemos a ilha. Dessa forma, temos que a concordância verbal caracteriza-
(Adaptado de Carlos Drummond de Andrade, Passeios na se pela adaptação do verbo, tendo em vista os quesitos “número
ilha) e pessoa” em relação ao sujeito. Exemplificando, temos: O aluno
chegou
Temos que o verbo apresenta-se na terceira pessoa do
Atentando-se para a voz verbal, é correto afirmar que em singular, pois faz referência a um sujeito, assim também expresso
A) Por bondade abstrata nos tornamos atrozes ocorre um (ele).  Como poderíamos também dizer: os alunos chegaram
caso de voz passiva. atrasados.
B) A ideia de fuga tem sido alvo de crítica severa o elemento Temos aí o que podemos chamar de princípio básico.
destacado é agente da passiva. Contudo, a intenção a que se presta o artigo em evidência é
C) Amemos a ilha a transposição para a voz passiva resultará eleger as principais ocorrências voltadas para os casos de sujeito
na forma verbal seja amada. simples e para os de sujeito composto. Dessa forma, vejamos: 
D) E por que nos seduz a ilha? Não há possibilidade de
transposição para a voz passiva. Casos referentes a sujeito simples
E) tudo isso existe fora das ilhas a transposição para a voz
passiva resultará na forma verbal tem existido. 1) Em caso de sujeito simples, o verbo concorda com o
núcleo em número e pessoa: O aluno chegou atrasado. 
Respostas
1) Resposta “E” 2) Nos casos referentes a sujeito representado por
Questão que envolve a passagem da voz ativa para a substantivo coletivo, o verbo permanece na terceira pessoa do
passiva. singular:  A multidão, apavorada, saiu aos gritos.
Neste tipo de questão a primeira coisa que temos que Observação:
identificar é o verbo, ou seja, “obteve”. Na passagem para a voz - No caso de o coletivo aparecer seguido de adjunto adnominal
passiva SEMPRE aumentará em um a quantidade de verbos, ou no plural, o verbo permanecerá no singular ou poderá ir para o
seja, nesta questão terá que ter dois verbos na voz passiva. plural: Uma multidão de pessoas saiu aos gritos.
Que a humanidade obteve os meios.. Uma multidão de pessoas saíram aos gritos.
Os meios FORAM OBTIDOS pela humanidade.
3) Quando o sujeito é representado por expressões partitivas,
2) Resposta “B” representadas por “a maioria de, a maior parte de, a metade de,
alguns animais// transformaram// a capacidade de resolver uma porção de, entre outras”, o verbo tanto pode concordar
problemas em estratégia de sobrevivência. com o núcleo dessas expressões quanto com o substantivo
que a segue: A  maioria  dos alunos  resolveu  ficar.   A maioria
sujeito // verbo transitivo// complemento dos alunos resolveram ficar.
verbal
4) No caso de o sujeito ser representado por expressões
A capacidade de resolver problemas em estratégia de aproximativas, representadas por “cerca de, perto de”, o verbo
sobrevivência FOI TRANSFORMADA por alguns animais. concorda com o substantivo determinado por elas: Cerca de
vinte candidatos se inscreveram no concurso de piadas.
3) Resposta “D”
a) certa. VTD ou VTDI + SE + SUJEITO (obj. direto) 5) Em casos em que o sujeito é representado pela expressão
b) certa. Sujeito pratica e recebe a ação. “mais de um”, o verbo permanece no singular: Mais de
c) errada. Voz Passiva Analítica = verbo SER + PARTICÍPIO. um candidato se inscreveu no concurso de piadas.  
Precisa de um elemento que sofra ação. Precisa necessariamente Observação:
de obj. direto. - No caso da referida expressão aparecer repetida ou
d) certa. Sujeito pratica ação associada a um verbo que exprime reciprocidade, o verbo,

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APOSTILAS OPÇÃO
necessariamente, deverá permanecer no plural: Mais de um flexionar na 2ª ou na 3ª pessoa: Tu e ele sois primos.
aluno, mais de um professor  contribuíram na campanha de Tu e ele são primos.
doação de alimentos. 
Mais de um formando se abraçaram durante as solenidades 2) Nos casos em que o sujeito composto aparecer anteposto
de formatura.  ao verbo, este permanecerá no plural: O pai e seus dois
filhos compareceram ao evento.  
6) Quando o sujeito for composto da expressão “um dos
que”, o verbo permanecerá no plural: Esse jogador foi  um dos 3) No caso em que o sujeito aparecer posposto ao verbo, este
que atuaram na Copa América. poderá concordar com o núcleo mais próximo ou permanecer
no plural: Compareceram  ao evento  o pai e seus dois filhos.
7) Em casos relativos à concordância com locuções Compareceu ao evento o pai e seus dois filhos.
pronominais, representadas por “algum de nós, qual de vós,
quais de vós, alguns de nós”, entre outras, faz-se necessário nos 4) Nos casos relacionados a sujeito simples, porém com
atermos a duas questões básicas: mais de um núcleo, o verbo deverá permanecer no singular:
- No caso de o primeiro pronome estar expresso no plural, Meu esposo e grande companheiro merece toda a felicidade do
o verbo poderá com ele concordar, como poderá também mundo.
concordar com o pronome pessoal: Alguns de nós o receberemos.
/ Alguns de nós o receberão. 5) Casos relativos a sujeito composto de palavras sinônimas
- Quando o primeiro pronome da locução estiver expresso ou ordenado por elementos em gradação, o verbo poderá
no singular, o verbo permanecerá, também, no singular:  Algum permanecer no singular ou ir para o plural: Minha vitória,
de nós o receberá.   minha conquista, minha premiação são frutos de meu esforço.
/ Minha vitória, minha conquista, minha premiação é fruto de
8) No caso de o sujeito aparecer representado pelo pronome meu esforço.
“quem”, o verbo permanecerá na terceira pessoa do singular
ou poderá concordar com o antecedente desse pronome:    Questões
Fomos nós  quem  contou  toda a verdade para ela. / Fomos
nós quem contamos toda a verdade para ela. 01. (Prefeitura de Praia Grande/SP - Agente
Administrativo - IBAM - Adaptado)
9) Em casos nos quais o sujeito aparece realçado pela palavra A concordância realizou-se adequadamente em qual
“que”, o verbo deverá concordar com o termo que antecede essa alternativa?
palavra: Nesta empresa somos nós que tomamos as decisões. / (A) Os Estados Unidos é considerado, hoje, a maior potência
Em casa sou eu que decido tudo.    econômica do planeta, mas há quem aposte que a China, em
breve, o ultrapassará.
10) No caso de o sujeito aparecer representado por (B) Em razão das fortes chuvas haverão muitos candidatos
expressões que indicam porcentagens, o verbo concordará com o que chegarão atrasados, tenho certeza disso.
numeral ou com o substantivo a que se refere essa porcentagem:    (C) Naquela barraca vendem-se tapiocas fresquinhas, pode
50% dos funcionários aprovaram a decisão da diretoria. / 50% comê-las sem receio!
do eleitorado apoiou a decisão. (D) A multidão gritaram quando a cantora apareceu na
Observações: janela do hotel!
- Caso o verbo aparecer anteposto à expressão de
porcentagem, esse deverá concordar com o numeral: Aprovaram 02. (PM-BA - Soldado da Polícia Militar - FCC - Adaptado)
a decisão da diretoria 50% dos funcionários.      “Se os cachorros correm livremente, por que eu não posso
- Em casos relativos a 1%, o verbo permanecerá no singular: fazer isso também?”, pergunta Bob Dylan em “New Morning”.
1% dos funcionários não aprovou a decisão da diretoria.   Bob Dylan verbaliza um anseio sentido por todos nós, humanos
- Em casos em que o numeral estiver acompanhado de supersocializados: o anseio de nos livrarmos de todos os
determinantes no plural, o verbo permanecerá no plural: Os constrangimentos artificiais decorrentes do fato de vivermos em
50% dos funcionários apoiaram a decisão da diretoria.  uma sociedade civilizada em que às vezes nos sentimos presos
a uma correia. Um conjunto cultural de regras tácitas e inibições
11) Nos casos em que o sujeito estiver representado por está sempre governando as nossas interações cotidianas com os
pronomes de tratamento, o verbo deverá ser empregado na terceira outros.
pessoa do singular ou do plural:  Vossas Majestades gostaram das Uma das razões pelas quais os cachorros nos atraem é o fato
homenagens. Vossa Majestade agradeceu o convite.   de eles serem tão desinibidos e livres. Parece que eles jogam
com as suas próprias regras, com a sua própria lógica interna.
12) Casos relativos a sujeito representado por substantivo Eles vivem em um universo paralelo e diferente do nosso - um
próprio no plural se encontram relacionados a alguns aspectos universo que lhes concede liberdade de espírito e paixão pela
que os determinam: vida enormemente atraentes para nós. Um cachorro latindo ao
- Diante de nomes de obras no plural, seguidos do verbo ser, vento ou uivando durante a noite faz agitar-se dentro de nós
este permanece no singular, contanto que o predicativo também alguma coisa que também quer se expressar.
esteja no singular:  Memórias póstumas de Brás Cubas  é  uma Os cachorros são uma constante fonte de diversão para
criação de Machado de Assis.    nós porque não prestam atenção as nossas convenções sociais.
- Nos casos de artigo expresso no plural, o verbo também Metem o nariz onde não são convidados, pulam para cima
permanece no plural: Os  Estados Unidos  são  uma potência do sofá, devoram alegremente a comida que cai da mesa. Os
mundial. cachorros raramente se refreiam quando querem fazer alguma
- Casos em que o artigo figura no singular ou em que ele nem coisa. Eles não compartilham conosco as nossas inibições. Suas
aparece, o verbo permanece no singular:  Estados Unidos é uma emoções estão ã flor da pele e eles as manifestam sempre que
potência mundial.  as sentem.
(Adaptado de Matt Weistein e Luke Barber. Cão que
Casos referentes a sujeito composto late não morde. Trad. de Cristina Cupertino. S.Paulo: Francis,
2005. p 250)
1) Nos casos relativos a sujeito composto de pessoas
gramaticais diferentes, o verbo deverá ir para o plural, estando A frase em que se respeitam as normas de concordância
relacionado a dois pressupostos básicos: verbal é:
- Quando houver a 1ª pessoa, esta prevalecerá sobre as (A) Deve haver muitas razões pelas quais os cachorros nos
demais: Eu, tu e ele faremos um lindo passeio. atraem.
- Quando houver a 2ª pessoa, o verbo poderá

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APOSTILAS OPÇÃO
(B) Várias razões haveriam pelas quais os cachorros nos (B) Cada um dos organismos simples que vivem na natureza
atraem. sobrevivem de forma quase automática, sem se valerem de
(C) Caberiam notar as muitas razões pelas quais os cachorros criatividade e planejamento.
nos atraem. (C) Desde que observe cuidados básicos, como obter energia
(D) Há de ser diversas as razões pelas quais os cachorros nos por meio de alimentos, os organismos simples podem preservar
atraem. a vida ao longo do tempo com relativa facilidade.
(E) Existe mesmo muitas razões pelas quais os cachorros (D) Alguns animais tem de se adaptar a um ambiente cheio de
nos atraem. dificuldades para obter a energia necessária a sua sobrevivência
e nesse processo expõe- se a inúmeras ameaças.
03. (TST - Analista Judiciário - Contabilidade - FCC - (E) A maioria dos organismos mais complexos possui um
Adaptado) sistema nervoso muito desenvolvido, capaz de se adaptar a
Uma pergunta mudanças ambientais, como alterações na temperatura.

Frequentemente cabe aos detentores de cargos de 05. (PRODEST/ES – ASSISTENTE ORGANIZACIONAL –


responsabilidade tomar decisões difíceis, de graves VUNESP/2014) De acordo com a norma-padrão da língua
consequências. Haveria algum critério básico, essencial, para portuguesa, a concordância verbal está correta em:
amparar tais escolhas? Antonio Gramsci, notável pensador (A) Ela não pode usar o celular e chamar um taxista, pois
e político italiano, propôs que se pergunte, antes de tomar a acabou os créditos.
decisão: - Quem sofrerá? (B) Esta empresa mantêm contato com uma rede de táxis
Para um humanista, a dor humana é sempre prioridade a se que executa diversos serviços para os clientes.
considerar. (C) À porta do aeroporto, havia muitos táxis disponíveis para
(Salvador Nicola, inédito) os passageiros que chegavam à cidade.
(D) Passou anos, mas a atriz não se esqueceu das calorosas
O verbo indicado entre parênteses deverá flexionar-se no lembranças que seu tio lhe deixou.
singular para preencher adequadamente a lacuna da frase: (E) Deve existir passageiros que aproveitam a corrida de táxi
(A) A nenhuma de nossas escolhas ...... (poder) deixar de para bater um papo com o motorista.
corresponder nossos valores éticos mais rigorosos.
(B) Não se ...... (poupar) os que governam de refletir sobre o Respostas
peso de suas mais graves decisões.
(C) Aos governantes mais responsáveis não ...... (ocorrer) 01. Resposta C
tomar decisões sem medir suas consequências. O verbo se flexiona para concordar com o seu sujeito, por
(D) A toda decisão tomada precipitadamente ...... (costumar) isso alternativa C é a correta.
sobrevir consequências imprevistas e injustas.
(E) Diante de uma escolha, ...... (ganhar) prioridade, 02. Resposta A
recomenda Gramsci, os critérios que levam em conta a dor Quando acompanhado de verbo auxiliar, o verbo impessoal
humana. transmite ao auxiliar a sua impessoalidade.
EX.: Deverá haver feiras de artesanato na praça.
04. (TRF - 4ª REGIÃO - Analista Judiciário - Engenharia Vai fazer cinco anos que te vi. 
Elétrica - FCC - Adaptado)
03. Resposta C
Em um belo artigo, o físico Marcelo Gleiser, analisando a A questão diz respeito a concordância verbal, logo, nesse
constatação do satélite Kepler de que existem muitos planetas tipo de questão, deve-se achar o sujeito pra analisar se o verbo
com características físicas semelhantes ao nosso, reafirmou sua vai pro plural ou não, dessa forma:
fé na hipótese da Terra rara, isto é, a tese de que a vida complexa a) A nenhuma de nossas escolhas ...... (poder) deixar de
(animal) é um fenômeno não tão comum no Universo. corresponder nossos valores éticos mais rigorosos.
Gleiser retoma as ideias de Peter Ward expostas de modo Colocando na ordem direta: Nossos valores éticos PODEM
persuasivo em “Terra Rara”. Ali, o autor sugere que a vida deixar de corresponder a nenhuma de nossas escolhas. (Sujeito
microbiana deve ser um fenômeno trivial, podendo pipocar até no plural, verbo no plural!)
em mundos inóspitos; já o surgimento de vida multicelular na b) Não se ...... (poupar) os que governam de refletir sobre o
Terra dependeu de muitas outras variáveis físicas e históricas, peso de suas mais graves decisões.
o que, se não permite estimar o número de civilizações Colocando na ordem direta: Não se POUPEM os que
extra terráqueas, ao menos faz com que reduzamos nossas governam... (A sentença está na voz passiva, tendo como sujeito
expectativas. paciente “Os que governam”. Dessa forma, sujeito no plural,
Uma questão análoga só arranhada por Ward é a da verbo no plural!!)
inexorabilidade da inteligência. A evolução de organismos c) Aos governantes mais responsáveis não ...... (ocorrer)
complexos leva necessariamente à consciência e à inteligência? tomar decisões sem medir suas consequências.
Robert Wright diz que sim, mas seu argumento é mais Colocando na ordem direta: Tomar decisões sem medir suas
matemático do que biológico: complexidade engendra consequências não OCORRE aos governantes mais responsáveis.
complexidade, levando a uma corrida armamentista entre (Sujeito oracional, verbo no singular! Aqui está o nosso gabarito!)
espécies cujo subproduto é a inteligência. d) A toda decisão tomada precipitadamente ...... (costumar)
Stephen J. Gould e Steven Pinker apostam que não. Para sobrevir consequências imprevistas e injustas.
eles, é apenas devido a uma sucessão de pré-adaptações e Colocando na ordem direta: Consequências imprevistas
coincidências que alguns animais transformaram a capacidade e injustas COSTUMAM sobrevir a toda decisão tomada
de resolver problemas em estratégia de sobrevivência. Se precipitadamente. (Consequências imprevistas e injustas é o
rebobinássemos o filme da evolução e reencenássemos o sujeito, portanto, sujeito no plural, verbo no plural!)
processo mudando alguns detalhes do início, seriam grandes as e) Diante de uma escolha, ...... (ganhar) prioridade, recomenda
chances de não chegarmos a nada parecido com a inteligência. Gramsci, os critérios que levam em conta a dor humana.
(Adaptado de Hélio Schwartsman. Folha de S. Paulo, Colocando na ordem direta: Os critérios que levam em conta
28/10/2012) a dor humana GANHAM prioridade, diante de uma escolha,
recomenda Gramsci. (Os critérios que levam em conta a dor
A frase em que as regras de concordância estão plenamente humana é o sujeito, portanto, sujeito no plural, verbo no plural!)
respeitadas é:
(A) Podem haver estudos que comprovem que, no passado, 04. Resposta E
as formas mais complexas de vida - cujo habitat eram oceanos Segue alguns erros apontados:
ricos em nutrientes - se alimentavam por osmose. a) Podem haver estudos que comprovem que, no passado,

Gramática e interpretação de texto da 35


língua portuguesa
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APOSTILAS OPÇÃO
as formas mais complexas de vida - cujo habitat eram oceanos Comi delicioso almoço e sobremesa.
ricos em nutrientes - se alimentavam por osmose. ERRADA. Isso Provei deliciosa fruta e suco.
porque o “haver” está no sentido de existir e, portanto impessoal, 2 - Adjetivo anteposto funcionando como predicativo:
transferindo a sua impessoalidade para o seu auxiliar. concorda com o mais próximo ou vai para o plural.
b) Cada um dos organismos simples que vivem na natureza Estavam feridos o pai e os filhos.
sobrevivem de forma quase automática, sem se valerem de Estava ferido o pai e os filhos.
criatividade e planejamento. ERRADA. A expressão “Cada um”
pede verbo no singular, o correto seria VIVE c) Um substantivo e mais de um adjetivo
c) Desde que observe cuidados básicos, como obter energia 1- antecede todos os adjetivos com um artigo.
por meio de alimentos, os organismos simples podem preservar Falava fluentemente a língua inglesa e a espanhola.
a vida ao longo do tempo com relativa facilidade. ERRADA. Eu 2- coloca o substantivo no plural.
acredito que seja porque quem deve observar cuidados básicos Falava fluentemente as línguas inglesa e espanhola.
são os organismos simples e portanto o verbo deveria estar no
plural: Desde que observem... É isso? d) Pronomes de tratamento
d) Alguns animais tem de se adaptar a um ambiente cheio de 1 - sempre concordam com a 3ª pessoa.
dificuldades para obter a energia necessária a sua sobrevivência Vossa Santidade esteve no Brasil.
e nesse processo expõe- se a inúmeras ameaças. ERRADO, o quê
ou quem tem de se adaptar? Alguns animais, portanto deveria e) Anexo, incluso, próprio, obrigado
ser: Alguns animais têm de se.... 1 - Concordam com o substantivo a que se referem.
e) A maioria dos organismos mais complexos possui um As cartas estão anexas.
sistema nervoso muito desenvolvido, capaz de se adaptar a A bebida está inclusa.
mudanças ambientais, como alterações na temperatura. CERTO. Precisamos de nomes próprios.
A expressão “a maioria” seguida de substantivo no plural aceita Obrigado, disse o rapaz.
tanto verbo no plural quanto no singular.
f) Um(a) e outro(a), num(a) e noutro(a)
05. Resposta C 1 - Após essas expressões o substantivo fica sempre no
(A) Ela não pode usar o celular e chamar um taxista, pois singular e o adjetivo no plural.
acabou os créditos. = acabaram Renato advogou um e outro caso fáceis.
(B) Esta empresa mantêm contato com uma rede de táxis que Pusemos numa e noutra bandeja rasas o peixe.
executa diversos serviços para os clientes. = mantém (singular)
(C) À porta do aeroporto, havia muitos táxis disponíveis para g) É bom, é necessário, é proibido
os passageiros que chegavam à cidade. = correta 1- Essas expressões não variam se o sujeito não vier
(D) Passou anos (passaram-se), mas a atriz não se esqueceu precedido de artigo ou outro determinante.
das calorosas lembranças que seu tio lhe deixou. Canja é bom. / A canja é boa.
(E) Deve (devem) existir passageiros que aproveitam a É necessário sua presença. / É necessária a sua presença.
corrida de táxi para bater um papo com o motorista. É proibido entrada de pessoas não autorizadas. / A entrada
A mais recente pesquisa, elaborada pelo Instituto..., é proibida.
mostrou que 38%... A PESQUISA MOSTROU (sujeito “pesquisa”
concordando com verbo “mostrar”). Essa é a real justificativa. h) Muito, pouco, caro
1- Como adjetivos: seguem a regra geral.
Concordância Nominal Comi muitas frutas durante a viagem.
Pouco arroz é suficiente para mim.
Concordância nominal  é que o ajuste que fazemos aos Os sapatos estavam caros.
demais termos da oração para que concordem em gênero e
número com o  substantivo. Teremos que alterar, portanto, o 2- Como advérbios: são invariáveis.
artigo, o  adjetivo, o numeral e o pronome. Além disso, temos Comi muito durante a viagem.
também o verbo, que se flexionará à sua maneira. Pouco lutei, por isso perdi a batalha.
Comprei caro os sapatos.
Regra geral: O artigo, o adjetivo, o numeral e o pronome
concordam em gênero e número com o substantivo. i) Mesmo, bastante
- A pequena criança é uma gracinha. 1- Como advérbios: invariáveis
- O garoto que encontrei era muito gentil e simpático. Preciso mesmo da sua ajuda.
Fiquei bastante contente com a proposta de emprego.
Casos especiais: Veremos alguns casos que fogem à regra
geral mostrada acima. 2- Como pronomes: seguem a regra geral.
Seus argumentos foram bastantes para me convencer.
a) Um adjetivo após vários substantivos Os mesmos argumentos que eu usei, você copiou.
1 - Substantivos de mesmo gênero: adjetivo vai para o plural
ou concorda com o substantivo mais próximo. j) Menos, alerta
- Irmão e primo recém-chegado estiveram aqui. 1- Em todas as ocasiões são invariáveis.
- Irmão e primo recém-chegados estiveram aqui. Preciso de menos comida para perder peso.
Estamos alerta para com suas chamadas.
2 - Substantivos de gêneros diferentes: vai para o
plural masculino ou concorda com o substantivo mais próximo. k) Tal Qual
- Ela tem pai e mãe louros. 1- “Tal” concorda com o antecedente, “qual” concorda com o
- Ela tem pai e mãe loura. consequente.
As garotas são vaidosas tais qual a tia.
3 - Adjetivo funciona como predicativo: vai obrigatoriamente Os pais vieram fantasiados tais quais os filhos.
para o plural.
- O homem e o menino estavam perdidos. l) Possível
- O homem e sua esposa estiveram hospedados aqui. 1- Quando vem acompanhado de “mais”, “menos”, “melhor”
ou “pior”, acompanha o artigo que precede as expressões.
b) Um adjetivo anteposto a vários substantivos A mais possível das alternativas é a que você expôs.
1 - Adjetivo anteposto normalmente concorda com o mais Os melhores cargos possíveis estão neste setor da empresa.
próximo. As piores situações possíveis são encontradas nas favelas da

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APOSTILAS OPÇÃO
cidade. Respostas

m) Meio 01. Resposta D


1- Como advérbio: invariável. A alternativa “D” é a correta porque o correto é “...tenha
Estou meio (um pouco) insegura. ficado demonstrada cabalmente a ocorrência...”.
2- Como numeral: segue a regra geral.
Comi meia (metade) laranja pela manhã. 02. Resposta D
A alternativa “D” é a correta porque não houve silepse, pois
n) Só a concordância foi feita pelas classes gramaticais. As outras
1- apenas, somente (advérbio): invariável. alternativas apresentaram concordância com a ideia, com o
Só consegui comprar uma passagem. significado que as palavras representam. (podem ser de gênero,
2- sozinho (adjetivo): variável. número, pessoa).
Estiveram sós durante horas.
03. Resposta B
Questões O correto seria: A mídia julgou a campanha e a atuação da
empresa desnecessárias
01. (TJ/SC - Analista Jurídico – TJ/SC) Indique o uso O adjetivo concorda com os dois substantivos femininos:
INCORRETO da concordância verbal ou nominal: campanha e atuação da empresa
(A) Será descontada em folha sua contribuição sindical.
(B) Na última reunião, ficou acordado que se realizariam 04. a) necessária b) alerta c) bastantes d) vazia e) meio
encontros semanais com os diversos interessados no assunto.
(C) Alguma solução é necessária, e logo! 05. Resposta C
(D) Embora tenha ficado demonstrado cabalmente a SUBSTANTIVO (homem)+ SUBSTANTIVO (mulher)+
ocorrência de simulação na transferência do imóvel, o pedido SUBSTANTIVO (criança) +ADJETIVO
não pode prosperar. Caso exista um substantivo masculino, deverá prevalecer o
(E) A liberdade comercial da colônia, somada ao fato de D. adjetivo no masculino
João VI ter também elevado sua colônia americana à condição de
Reino Unido a Portugal e Algarves, possibilitou ao Brasil obter
certa autonomia econômica. Regência nominal e verbal.
02. (TJ/SC - Analista Jurídico – TJ/SC) Aponte a alternativa
em que NÃO ocorre silepse (de gênero, número ou pessoa):
(A) “A gente é feito daquele tipo de talento capaz de fazer a Dá-se o nome de  regência  à relação de subordinação que
diferença.” ocorre entre um verbo (ou um nome) e seus complementos.
(B) Todos sabemos que a solução não é fácil. Ocupa-se em estabelecer relações entre as palavras, criando
(C) Essa gente trabalhadora merecia mais, pois acordam às frases não ambíguas, que expressem efetivamente o sentido
cinco horas para chegar ao trabalho às oito da manhã. desejado, que sejam corretas e claras.
(D) Todos os brasileiros sabem que esse problema vem de
longe... Regência Verbal
(E) Senhor diretor, espero que Vossa Senhoria seja mais
compreensivo. Termo Regente:  VERBO

03. (CEMIG/TELECOM – Técnico Administrativo - A regência verbal estuda a relação que se estabelece entre
FUMARC) A concordância nominal está INCORRETA em: os verbos e os termos que os complementam (objetos diretos e
(A) A mídia julgou desnecessária a campanha e o objetos indiretos) ou caracterizam (adjuntos adverbiais).
envolvimento da empresa. O estudo da regência verbal permite-nos ampliar nossa
(B) A mídia julgou a campanha e a atuação da empresa capacidade expressiva, pois oferece oportunidade de
desnecessária. conhecermos as diversas significações que um verbo pode
(C) A mídia julgou desnecessário o envolvimento da empresa assumir com a simples mudança ou retirada de uma preposição. 
e a campanha. Observe:
(D) A mídia julgou a campanha e a atuação da empresa A mãe agrada o filho. -> agradar significa acariciar, contentar.
desnecessárias. A mãe agrada ao filho. -> agradar significa “causar agrado ou
prazer”, satisfazer.
04. Complete os espaços com um dos nomes colocados nos
parênteses. Logo, conclui-se que “agradar  alguém” é diferente de
(A) Será que é ____ essa confusão toda? (necessário/ “agradar a alguém”.
necessária)
(B) Quero que todos fiquem ____. (alerta/ alertas) Saiba que:
(C) Houve ____ razões para eu não voltar lá. (bastante/ O conhecimento do uso adequado das preposições é um
bastantes) dos aspectos fundamentais do estudo da regência verbal (e
(D) Encontrei ____ a sala e os quartos. (vazia/vazios) também nominal). As preposições são capazes de modificar
(E) A dona do imóvel ficou ____ desiludida com o inquilino. completamente o sentido do que se está sendo dito. Veja os
(meio/ meia) exemplos:
Cheguei ao metrô.
05. (PREFEITURA DO RIO DE JANEIRO – GUARDA Cheguei no metrô.
MUNICIPAL – FJG RIOI/2013) Quanto à concordância nominal,
verifica-se ERRO em: No primeiro caso, o metrô é o lugar a que vou; no segundo
(A) O texto fala de uma época e de um assunto polêmicos. caso, é o meio de transporte por mim utilizado. A oração “Cheguei
(B) Tornou-se clara para o leitor a posição do autor sobre o no metrô”, popularmente usada a fim de indicar o lugar a que se
assunto. vai, possui, no padrão culto da língua, sentido diferente. Aliás, é
(C) Constata-se hoje a existência de homem, mulher e muito comum existirem divergências entre a regência coloquial,
criança viciadas. cotidiana de alguns verbos, e a regência culta.
(D) Não será permitido visita de amigos, apenas a de
parentes. Para estudar a regência verbal, agruparemos os verbos de
acordo com sua  transitividade. A transitividade, porém, não é

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APOSTILAS OPÇÃO
um fato absoluto: um mesmo verbo pode atuar de diferentes Eles desobedeceram às leis do trânsito.
formas em frases distintas.
c) Responder - Tem complemento introduzido pela
Verbos Intransitivos preposição “a”. Esse verbo pede objeto indireto para indicar “a
quem” ou “ao que” se responde.
Os verbos intransitivos não possuem complemento. É Respondi ao meu patrão.
importante, no entanto, destacar alguns detalhes relativos Respondemos às perguntas.
aos adjuntos adverbiais que costumam acompanhá-los. Respondeu-lhe à altura.
a) Chegar, Ir Obs.:  o verbo  responder, apesar de transitivo indireto
Normalmente vêm acompanhados de adjuntos adverbiais quando exprime aquilo a que se responde, admite voz passiva
de lugar. Na língua culta, as preposições usadas para analítica. Veja:
indicar destino ou direção são: a, para. O questionário foi respondido corretamente.
Fui ao teatro. Todas as perguntas foram respondidas satisfatoriamente.
      Adjunto Adverbial de Lugar
d) Simpatizar e  Antipatizar - Possuem seus complementos
Ricardo foi para a Espanha. introduzidos pela preposição “com”.
                  Adjunto Adverbial de Lugar Antipatizo com aquela apresentadora.
b) Comparecer Simpatizo com  os que condenam os políticos que governam
O adjunto adverbial de lugar pode ser introduzido para uma minoria privilegiada.
por em ou a.
Comparecemos ao estádio (ou no estádio) para ver o último Verbos Transitivos Diretos e Indiretos
jogo.
Os verbos transitivos diretos e indiretos são acompanhados
Verbos Transitivos Diretos de um objeto direto e um indireto. Merecem destaque, nesse
grupo:
Os verbos transitivos diretos são complementados por
objetos diretos. Isso significa que  não  exigem preposição  para Agradecer, Perdoar e Pagar
o estabelecimento da relação de regência. Ao empregar esses
verbos, devemos lembrar que os pronomes oblíquos  o, a, os, São verbos que apresentam objeto direto
as atuam como objetos diretos. Esses pronomes podem assumir relacionado a coisas e objeto indireto relacionado a pessoas.
as formas lo, los, la, las (após formas verbais terminadas em -r, Veja os exemplos:
-s ou -z) ou no, na, nos, nas (após formas verbais terminadas em Agradeço    aos ouvintes         a audiência.
sons nasais), enquanto  lhe  e  lhes  são, quando complementos                    Objeto Indireto      Objeto Direto
verbais, objetos indiretos. Cristo ensina que é preciso perdoar     o pecado        ao pecador.
São verbos transitivos diretos, dentre outros: abandonar,                                                                  Obj. Direto       Objeto Indireto
abençoar, aborrecer, abraçar, acompanhar, acusar, admirar, Paguei      o débito        ao cobrador.
adorar, alegrar, ameaçar, amolar, amparar, auxiliar, castigar,                Objeto Direto      Objeto Indireto
condenar, conhecer, conservar,convidar, defender, eleger, estimar,
humilhar, namorar, ouvir, prejudicar, prezar, proteger, respeitar, - O uso dos pronomes oblíquos átonos deve ser feito com
socorrer, suportar, ver, visitar. particular cuidado. Observe:
Na língua culta, esses verbos funcionam exatamente como o Agradeci o presente. / Agradeci-o.
verbo amar: Agradeço a você. / Agradeço-lhe.
Amo aquele rapaz. / Amo-o. Perdoei a ofensa. / Perdoei-a.
Amo aquela moça. / Amo-a. Perdoei ao agressor. / Perdoei-lhe.
Amam aquele rapaz. / Amam-no. Paguei minhas contas. / Paguei-as.
Ele deve amar aquela mulher. / Ele deve amá-la. Paguei aos meus credores. / Paguei-lhes.

Obs.: os pronomes lhe, lhes só acompanham esses verbos para Informar


indicar posse (caso em que atuam como adjuntos adnominais).
Quero beijar-lhe o rosto. (= beijar seu rosto) - Apresenta objeto direto ao se referir a coisas e objeto
Prejudicaram-lhe a carreira. (= prejudicaram sua carreira) indireto ao se referir a pessoas, ou vice-versa.
Conheço-lhe o mau humor! (= conheço seu mau humor) Informe os novos preços aos clientes.
Informe  os  clientes  dos  novos preços. (ou sobre os novos
Verbos Transitivos Indiretos preços)

Os verbos transitivos indiretos são complementados por - Na utilização de pronomes como complementos,  veja as
objetos indiretos. Isso significa que esses verbos exigem uma construções:
preposição  para o estabelecimento da relação de regência. Informei-os aos clientes. / Informei-lhes os novos preços.
Os pronomes pessoais do caso oblíquo de terceira pessoa que Informe-os dos novos preços. / Informe-os deles. (ou sobre
podem atuar como objetos indiretos são  o “lhe”, o “lhes”, para eles)
substituir pessoas. Não se utilizam os pronomes o, os, a, as como Obs.: a mesma regência do verbo  informar é usada  para os
complementos de verbos transitivos indiretos. Com os objetos seguintes:  avisar, certificar, notificar, cientificar, prevenir.
indiretos que não representam pessoas, usam-se pronomes
oblíquos tônicos de terceira pessoa (ele, ela) em lugar dos Comparar
pronomes átonos lhe, lhes. 
Quando seguido de dois objetos, esse verbo admite as
Os verbos transitivos indiretos são os seguintes: preposições  “a”  ou  “com” para introduzir o complemento
a) Consistir - Tem complemento introduzido pela indireto.
preposição “em”. Comparei seu comportamento ao (ou com o) de uma criança.
A modernidade verdadeira  consiste  em  direitos iguais para
todos. Pedir

b) Obedecer e Desobedecer - Possuem seus complementos Esse verbo pede objeto direto de coisa (geralmente na forma
introduzidos pela preposição “a”. de oração subordinada substantiva) e indireto de pessoa.
Devemos obedecer aos nossos princípios e ideais. Pedi-lhe                 favores.

Gramática e interpretação de texto da 38


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APOSTILAS OPÇÃO
Objeto Indireto    Objeto Direto As empresas de saúde negam-se a assisti-los.
                                     
Pedi-lhe                     que mantivesse em silêncio. 2) Assistir é transitivo indireto no sentido de ver, presenciar,
Objeto Indireto           Oração Subordinada Substantiva estar presente, caber, pertencer.
                                                           Objetiva Direta
Exemplos:
Saiba que: Assistimos ao documentário.
1) A construção  “pedir para”,  muito comum na linguagem Não assisti às últimas sessões.
cotidiana, deve ter emprego muito limitado na língua culta. No Essa lei assiste ao inquilino.
entanto, é considerada correta quando a palavra licença estiver Obs.: no sentido de  morar, residir,  o verbo  “assistir”  é
subentendida. intransitivo, sendo acompanhado de adjunto adverbial de lugar
Peço (licença) para ir entregar-lhe os catálogos em casa. introduzido pela preposição “em”.
Observe que, nesse caso, a preposição “para” introduz uma Assistimos numa conturbada cidade.
oração subordinada adverbial final reduzida de infinitivo (para
ir entregar-lhe os catálogos em casa). CHAMAR
2) A construção  “dizer para”,  também muito usada
popularmente, é igualmente considerada incorreta. 1)  Chamar  é transitivo direto no sentido de  convocar,
solicitar a atenção ou a presença de.
Preferir Por gentileza, vá chamar sua prima. / Por favor, vá chamá-la.
Chamei você várias vezes. / Chamei-o várias vezes.
Na língua culta, esse verbo deve apresentar  objeto
indireto introduzido pela preposição “a”. Por Exemplo: 2)  Chamar  no sentido de  denominar, apelidar  pode
Prefiro qualquer coisa a abrir mão de meus ideais. apresentar objeto direto e indireto, ao qual se refere predicativo
Prefiro trem a ônibus. preposicionado ou não.
Obs.: na língua culta, o verbo “preferir” deve ser usado sem A torcida chamou o jogador mercenário.
termos intensificadores, tais como:  muito, antes, mil vezes, um A torcida chamou ao jogador mercenário.
milhão de vezes, mais. A ênfase já é dada pelo prefixo existente A torcida chamou o jogador de mercenário.
no próprio verbo (pre). A torcida chamou ao jogador de mercenário.

Mudança de Transitividade versus Mudança de CUSTAR


Significado
1) Custar é intransitivo no sentido de ter determinado valor
Há verbos que, de acordo com a mudança de transitividade, ou preço, sendo acompanhado de adjunto adverbial.
apresentam mudança de significado. O conhecimento das Frutas e verduras não deveriam custar muito.
diferentes regências desses verbos é um recurso linguístico
muito importante, pois além de permitir a correta interpretação 2) No sentido de ser difícil, penoso, pode ser intransitivo ou
de passagens escritas, oferece possibilidades expressivas a transitivo indireto.
quem fala ou escreve. Dentre os principais, estão: Muito custa          viver tão longe da família.
            Verbo   Oração Subordinada Substantiva Subjetiva 
AGRADAR        Intransitivo                       Reduzida de Infinitivo

1) Agradar é transitivo direto no sentido de fazer carinhos, Custa-me (a mim)  crer que tomou realmente aquela atitude.
acariciar.         Objeto                 Oração Subordinada Substantiva Subjetiva 
Sempre agrada o filho quando o revê. / Sempre o agrada         Indireto                                     Reduzida de Infinitivo
quando o revê.
Cláudia não perde oportunidade de agradar o gato. / Cláudia Obs.: a Gramática Normativa condena as construções que
não perde oportunidade de agradá-lo. atribuem ao verbo “custar” um sujeito representado por pessoa.
Observe o exemplo abaixo:
2) Agradar é transitivo indireto no sentido de causar agrado Custei para entender o problema. 
a, satisfazer, ser agradável a.  Rege complemento introduzido Forma correta: Custou-me entender o problema.
pela preposição “a”.
O cantor não agradou aos presentes. IMPLICAR
O cantor não lhes agradou.
1) Como transitivo direto, esse verbo tem dois sentidos:
ASPIRAR
a) dar a entender, fazer supor, pressupor
1) Aspirar é transitivo direto no sentido de sorver, inspirar Suas atitudes implicavam um firme propósito.
(o ar), inalar.
Aspirava o suave aroma. (Aspirava-o) b)  Ter como consequência, trazer como consequência,
acarretar, provocar
2)  Aspirar  é transitivo indireto no sentido de  desejar, ter Liberdade de escolha implica amadurecimento político de um
como ambição. povo.
Aspirávamos a melhores condições de vida. (Aspirávamos a
elas) 2) Como transitivo direto e indireto, significa comprometer,
Obs.: como o objeto direto do verbo “aspirar” não é pessoa, envolver
mas coisa, não se usam as formas pronominais átonas “lhe” Implicaram aquele jornalista em questões econômicas.
e “lhes” e sim as formas tônicas “a ele (s)”, “ a ela (s)”.  Veja o
exemplo: Obs.: no sentido de antipatizar, ter implicância, é transitivo
Aspiravam a uma existência melhor. (= Aspiravam a ela) indireto e rege com preposição “com”.
Implicava com quem não trabalhasse arduamente.
ASSISTIR
PROCEDER
1)  Assistir  é transitivo direto no sentido de  ajudar, prestar
assistência a, auxiliar. Por Exemplo: 1)  Proceder  é intransitivo no sentido de  ser decisivo,
As empresas de saúde negam-se a assistir os idosos. ter cabimento, ter fundamento  ou  portar-se, comportar-se,

Gramática e interpretação de texto da 39


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APOSTILAS OPÇÃO
agir.  Nessa segunda acepção, vem sempre acompanhado de 05. (UFES – UFES - Engenheiro Civil / 2015) A regência
adjunto adverbial de modo. verbal está INCORRETA em:
As afirmações da testemunha procediam, não havia como (A) Proibiram-no de fumar.
refutá-las. (B) Ana comunicou sua mudança aos parentes mais íntimos.
Você procede muito mal. (C) Prefiro Português a Matemática.
(D) A professora esqueceu da chave de sua casa no carro da
2) Nos sentidos de ter origem, derivar-se (rege a preposição” amiga.
de”) e  fazer, executar  (rege complemento introduzido pela (E) O jovem aspira à carreira militar.
preposição “a”) é transitivo indireto.
O avião procede de Maceió. Respostas
Procedeu-se aos exames.
O delegado procederá ao inquérito. 01. Resposta B
A frase correta seria “Eles assistem ao espetáculo”
QUERER O verbo “assistir” causa dúvidas porque pode ser transitivo
direto ou indireto. No primeiro caso não admitirá preposição, já
1)  Querer  é transitivo direto no sentido de  desejar, ter no segundo sim. Portanto, quando a pergunta (a quê?) for feita
vontade de, cobiçar. ao verbo, este será transitivo indireto e quando o complemento
Querem melhor atendimento. do verbo vir de forma direta, será transitivo direto.
Queremos um país melhor. Veja:
a) A enfermeira assistiu o paciente. (Assistiu quem? O
2)  Querer  é transitivo indireto no sentido de  ter afeição, paciente! Ou seja, a pergunta é respondida diretamente, sem
estimar, amar. intermediários, sem preposição)
Quero muito aos meus amigos. b) João assistiu ao programa do Jô! (Assistiu a quê? Ao
Ele quer bem à linda menina. programa! Logo, preposição a + artigo o)
Despede-se o filho que muito lhe quer.
02. Resposta A
VISAR No trecho citado no enunciado da questão o verbo “chamar”
foi empregado com o sentido de “apelidar / intitular”. O mesmo
1)  Como transitivo direto, apresenta os sentidos de  mirar, sentido do verbo foi empregado na alternativa A.
fazer pontaria e de pôr visto, rubricar.
O homem visou o alvo. 03. Resposta D
O gerente não quis visar o cheque. Correções:
Alternativa: Ela quer namorar o meu irmão.
2)  No sentido de  ter em vista, ter como meta, ter como Alternativa B: Perdi a hora da entrevista porque fui a pé . Não
objetivo, é transitivo indireto e rege a preposição “a”. se usa crase pelo fato de pé ser palavra masculina, e então o ‘a’
O ensino deve sempre visar ao progresso social. fica sendo somente preposição, sem artigo.
Prometeram tomar medidas que visassem  ao bem-estar Alternativa C: Não pude fazer a prova do concurso porque
público. era menor de idade.
Questões
04. Resposta B
01. (IFC - Auxiliar Administrativo - IFC). Todas as O verbo “apirar” é utilizado no sentido de “querer / ter por
alternativas estão corretas quanto ao emprego correto da objetivo”, assim, ele precisa ser procedido pela preposição “A”.
regência do verbo, EXCETO:
(A) Faço entrega em domicílio. 05. Resposta D
(B) Eles assistem o espetáculo. Regência dos verbos: ESQUECER – LEMBRAR
(C) João gosta de frutas. - Lembrar algo – esquecer algo
(D) Ana reside em São Paulo. - Lembrar-se de algo – esquecer-se de algo (pronominal)
(E) Pedro aspira ao cargo de chefe. No 1º caso, os verbos são transitivos diretos, ou seja exigem
complemento sem preposição.
02. Assinale a opção em que o verbo
chamar é empregado com o mesmo sentido que Regência Nominal
apresenta em __ “No dia em que o chamaram de Ubirajara,    
Quaresma ficou reservado, taciturno e mudo”: É o nome da relação existente entre um nome (substantivo,
(A) pelos seus feitos, chamaram-lhe o salvador da pátria; adjetivo ou advérbio) e os termos regidos por esse nome. Essa
(B) bateram à porta, chamando Rodrigo; relação é sempre intermediada por uma preposição. No estudo
(C) naquele momento difícil, chamou por Deus e pelo Diabo; da regência nominal, é preciso levar em conta que vários nomes
(D) o chefe chamou-os para um diálogo franco; apresentam exatamente o mesmo regime dos verbos de que
(E) mandou chamar o médico com urgência. derivam. Conhecer o regime de um verbo significa, nesses casos,
conhecer o regime dos nomes cognatos. Observe o exemplo:
03. (Consórcio Intermunicipal Grande ABC -CAIP- Verbo  obedecer  e os nomes correspondentes: todos regem
IMES -Procurador / 2015) A regência verbal está correta na complementos introduzidos pela preposição «a”.Veja:
alternativa:
(A) Ela quer namorar com o meu irmão. Obedecer a algo/ a alguém.
(B) Perdi a hora da entrevista porque fui à pé. Obediente a algo/ a alguém.
(C) Não pude fazer a prova do concurso porque era de menor.
(D) É preferível ir a pé a ir de carro. Apresentamos a seguir vários nomes acompanhados
da preposição ou preposições que os regem. Observe-os
04. Em todas as alternativas, o verbo grifado foi empregado atentamente e procure, sempre que possível, associar esses
com regência certa, exceto em: nomes entre si ou a algum verbo cuja regência você conhece.
(A) a vista de José Dias lembrou-me o que ele me dissera.
(B) estou deserto e noite, e aspiro sociedade e luz. Substantivos
(C) custa-me dizer isto, mas antes peque por excesso;
(D) redobrou de intensidade, como se obedecesse a voz do Admiração a, por
mágico; Devoção a, para, com, por
(E) quando ela morresse, eu lhe perdoaria os defeitos. Medo a, de

Gramática e interpretação de texto da 40


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APOSTILAS OPÇÃO
Aversão a, para, por o regime dos adjetivos de que são formados: paralela a;
Doutor em paralelamente a; relativa a; relativamente a.
Obediência a Fonte: http://www.soportugues.com.br/secoes/sint/sint61.php
Atentado a, contra
Dúvida acerca de, em, sobre Questões
Ojeriza a, por
Bacharel em 01. (AEB - CETRO- Assistente em C&T 3-I - Apoio
Horror a Administrativo / 2014) Assinale a alternativa em que a
Proeminência sobre preposição “a” não deva ser empregada, de acordo com a
Capacidade de, para regência nominal.
Impaciência com (A) A confiança é necessária ____ qualquer relacionamento.
Respeito a, com, para com, por (B) Os pais de Pâmela estão alheios ____ qualquer decisão.
(C) Sirlene tem horror ____ aves.
Adjetivos (D) O diretor está ávido ____ melhores metas.
(E) É inegável que a tecnologia ficou acessível ____ toda
Acessível a população.
Diferente de
Necessário a 02. Quanto a amigos, prefiro João.....Paulo,.....quem sinto......
Acostumado a, com simpatia.
Entendido em (A) a, por, menos
Nocivo a (B) do que, por, menos
Afável com, para com (C) a, para, menos
Equivalente a (D) do que, com, menos
Paralelo a (E) do que, para, menos
Agradável a
Escasso de 03. Assinale a opção em que todos adjetivos podem ser
Parco em, de seguidos pela mesma preposição:
Alheio a, de (A) ávido, bom, inconsequente
Essencial a, para (B) indigno, odioso, perito
Passível de (C) leal, limpo, oneroso
Análogo a (D) orgulhoso, rico, sedento
Fácil de (E) oposto, pálido, sábio
Preferível a
Ansioso de, para, por 04. “As mulheres da noite,......o poeta faz alusão a colorir
Fanático por Aracaju,........coração bate de noite, no silêncio”. A opção que
Prejudicial a completa corretamente as lacunas da frase acima é:
Apto a, para (A) as quais, de cujo
Favorável a (B) a que, no qual
Prestes a (C) de que, o qual
Ávido de (D) às quais, cujo
Generoso com (E) que, em cujo
Propício a
Benéfico a 05. (Prefeitura de Ibitinga SP - CONSESP-Escriturário /
Grato a, por 2012) Com relação à Regência Nominal, indique a alternativa
Próximo a em que esta foi corretamente empregada.
Capaz de, para (A) A colocação de cartazes na rua foi proibida.
Hábil em (B) É bom aspirar ao ar puro do campo.
Relacionado com (C) Ele foi na Grécia.
Compatível com (D) Obedeço o Código de Trânsito.
Habituado a
Relativo a Respostas
Contemporâneo a, de
Idêntico a 01. Resposta D
Satisfeito com, de, em, por Correção: O diretor está ávido DE melhores metas.
Contíguo a
Impróprio para 02. Resposta A
Semelhante a O verbo preferir é acompanhado pela preposição “A”.
Contrário a
Indeciso em 03. Resposta D
Sensível a Orgulhoso por
Curioso de, por Rico por
Insensível a Sedento por
Sito em
Descontente com 04. Resposta D
Liberal com “Às quais” retoma o termo “as mulheres”.
Suspeito de “Cujo” – pronome utilizado no sentido de posse, fazendo
Desejoso de referência ao termo antecedente e ao substantivo subsequente.
Natural de
Vazio de 05. Resposta A
Alternativa B: Aspirar, sentido de inalar, sem preposição –
Advérbios aspirar o ar
Alternativa C: Ir a algum lugar
Longe de Perto de AAlternativa D: Obedecer a algo / obedecer a alguém

Obs.: os advérbios terminados em  -mente  tendem a seguir

Gramática e interpretação de texto da 41


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APOSTILAS OPÇÃO
Contêm uma ordem, proibição, exortação ou pedido:
“Cale-se! Respeite este templo.” (afirmativa)
Sintaxe. Não cometa imprudências. (negativa)
“Vamos, meu filho, ande depressa!” (afirmativa)
“Segue teu rumo e canta em paz.” (afirmativa)
Análise Sintática “Não me leves para o mar.” (negativa)

A Análise Sintática examina a estrutura do período, divide Exclamativas: aquela através da qual externamos uma
e classifica as orações que o constituem e reconhece a função admiração. Traduzem admiração, surpresa, arrependimento,
sintática dos termos de cada oração. etc.:
Daremos uma ideia do que seja frase, oração, período, termo, Como eles são audaciosos!
função sintática e núcleo de um termo da oração. Não voltaram mais!
As palavras, tanto na expressão escrita como na oral, são “Uma senhora instruída meter-se nestas bibocas!”
reunidas e ordenadas em frases. Pela frase é que se alcança (Graciliano Ramos)
o objetivo do discurso, ou seja, da atividade linguística: a
comunicação com o ouvinte ou o leitor. Optativas: É aquela através da qual se exprime um desejo:
Frase, Oração e Período são fatores constituintes de Bons ventos o levem!
qualquer texto escrito em prosa, pois o mesmo compõe-se de Oxalá não sejam vãos tantos sacrifícios!
uma sequência lógica de ideias, todas organizadas e dispostas “E queira Deus que te não enganes, menino!” (Carlos de Laet)
em parágrafos minuciosamente construídos. “Quem me dera ser como Casimiro Lopes!” (Graciliano
Ramos)
Frase: é todo enunciado capaz de transmitir, a quem nos
ouve ou lê, tudo o que pensamos, queremos ou sentimos. Pode Imprecativas: Encerram uma imprecação (praga, maldição):
revestir as mais variadas formas, desde a simples palavra até “Esta luz me falte, se eu minto, senhor!” (Camilo Castelo
o período mais complexo, elaborado segundo os padrões Branco)
sintáticos do idioma. São exemplos de frases: “Não encontres amor nas mulheres!” (Gonçalves Dias)
“Maldito seja quem arme ciladas no seu caminho!”
Socorro! (Domingos Carvalho da Silva)
Muito obrigado!
Que horror! Como se vê dos exemplos citados, os diversos tipos de frase
Sentinela, alerta! podem encerrar uma afirmação ou uma negação. No primeiro
Cada um por si e Deus por todos. caso, a frase é afirmativa, no segundo, negativa. O que caracteriza
Grande nau, grande tormenta. e distingue esses diferentes tipos de frase é a entoação, ora
Por que agridem a natureza? ascendente ora descendente.
“Tudo seco em redor.” (Graciliano Ramos) Muitas vezes, as frases assumem sentidos que só podem ser
“Boa tarde, mãe Margarida!” (Graciliano Ramos) integralmente captados se atentarmos para o contexto em que
“Fumaça nas chaminés, o céu tranquilo, limpo o terreiro.” são empregadas. É o caso, por exemplo, das situações em que se
(Adonias Filho) explora a ironia. Pense, por exemplo, na frase “Que educação!”,
“As luzes da cidade estavam amortecidas.” (Érico Veríssimo) usada quando se vê alguém invadindo, com seu carro, a faixa de
“Tropas do exército regular do Sul, ajustadas pelos pedestres. Nesse caso, ela expressa exatamente o contrário do
seus aliados brancos de além mar, tinham sido levadas em que aparentemente diz.
helicópteros para o lugar onde se presumia estivesse o inimigo, A entoação é um elemento muito importante da frase falada,
mas este se havia sumido por completo.” (Érico Veríssimo) pois nos dá uma ampla possibilidade de expressão. Dependendo
de como é dita, uma frase simples como «É ela.» pode indicar
As frases são proferidas com entoação e pausas especiais, constatação, dúvida, surpresa, indignação, decepção, etc.
indicadas na escrita pelos sinais de pontuação. Muitas frases, A mesma frase pode assumir sentidos diferentes, conforme o
principalmente as que se desviam do esquema sujeito + tom com que a proferimos. Observe:
predicado, só podem ser entendidas dentro do contexto (= Olavo esteve aqui.
o escrito em que figuram) e na situação (= o ambiente, as Olavo esteve aqui?
circunstâncias) em que o falante se encontra. Chamam-se frases Olavo esteve aqui?!
nominais as que se apresentam sem o verbo. Exemplo: Tudo Olavo esteve aqui!
parado e morto.
Questões
Quanto ao sentido, as frases podem ser:
01. Marque apenas as frases nominais:
Declarativas: aquela através da qual se enuncia algo, (A) Que voz estranha!
de forma afirmativa ou negativa. Encerram a declaração ou (B) A lanterna produzia boa claridade.
enunciação de um juízo acerca de alguém ou de alguma coisa: (C) As risadas não eram normais.
Paulo parece inteligente. (afirmativa) (D) Luisinho, não!
A retificação da velha estrada é uma obra inadiável.
(afirmativa) 02. Classifique as frases em declarativa, interrogativa,
Nunca te esquecerei. (negativa) exclamativa, optativa ou imperativa.
Neli não quis montar o cavalo velho, de pêlo ruço. (negativa) (A) Você está bem?
(B) Não olhe; não olhe, Luisinho!
Interrogativas: aquela da qual se pergunta algo, direta (C) Que alívio!
(com ponto de interrogação) ou indiretamente (sem ponto de (D) Tomara que Luisinho não fique impressionado!
interrogação). São uma pergunta, uma interrogação: (E) Você se machucou?
Por que chegaste tão tarde? (F) A luz jorrou na caverna.
Gostaria de saber que horas são. (G) Agora suma, seu monstro!
“Por que faço eu sempre o que não queria” (Fernando Pessoa) (H) O túnel ficava cada vez mais escuro.
“Não sabe, ao menos, o nome do pequeno?” (Machado de
Assis) 03. Transforme a frase declarativa em imperativa. Siga o
modelo:
Imperativas: aquela através da qual expressamos uma Luisinho ficou pra trás. (declarativa)
ordem, pedido ou súplica, de forma afirmativa ou negativa. Lusinho, fique para trás. (imperativa)

Gramática e interpretação de texto da 42


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APOSTILAS OPÇÃO
(A) Eugênio e Marcelo caminhavam juntos. O sujeito é o termo da frase que concorda com o verbo em
(B) Luisinho procurou os fósforos no bolso. número e pessoa. É normalmente o «ser de quem se declara
(C) Os meninos olharam à sua volta. algo», «o tema do que se vai comunicar».
O predicado é a parte da oração que contém “a informação
04. Sabemos que frases verbais são aquelas que têm verbos. nova para o ouvinte”. Normalmente, ele se refere ao sujeito,
Assinale, pois, as frases verbais: constituindo a declaração do que se atribui ao sujeito.
(A) Deus te guarde!
(B) As risadas não eram normais. Observe: O amor é eterno. O tema, o ser de quem se declara
(C) Que ideia absurda! algo, o sujeito, é “O amor”. A declaração referente a “o amor”, ou
(D) O fósforo quebrou – se em três pedacinhos. seja, o predicado, é «é eterno».
(E) Tão preta como o túnel!
(F) Quem bom! Já na frase: Os rapazes jogam futebol. O sujeito é “Os rapazes”,
(G) As ovelhas são mansas e pacientes. que identificamos por ser o termo que concorda em número e
(H) Que espírito irônico e livre! pessoa com o verbo “jogam”. O predicado é “jogam futebol”.

05. Escreva para cada frase o tipo a que pertence: declarativa, Núcleo de um termo é a palavra principal (geralmente um
interrogativa, imperativa e exclamativa: substantivo, pronome ou verbo), que encerra a essência de
(A) Que flores tão aromáticas! sua significação. Nos exemplos seguintes, as palavras amigo e
(B) Por que é que não vais ao teatro mais vezes? revestiu são o núcleo do sujeito e do predicado, respectivamente:
(C) Devemos manter a nossa escola limpa. “O amigo retardatário do presidente prepara-se para
(D) Respeitem os limites de velocidade. desembarcar.” (Aníbal Machado)
(E) Já alguma vez foste ao Museu da Ciência? A avezinha revestiu o interior do ninho com macias plumas.
(F) Atravessem a rua com cuidado.
(G) Como é bom sentir a alegria de um dever cumprido! Os termos da oração da língua portuguesa são classificados
(H) Antes de tomar banho no mar, deve-se olhar para a cor em três grandes níveis:
da bandeira. - Termos Essenciais da Oração: Sujeito e Predicado.
(I) Não te quero ver mais aqui!
(J) Hoje saímos mais cedo. - Termos Integrantes da Oração: Complemento Nominal e
Complementos Verbais (Objeto Direto, Objeto indireto e Agente
Respostas da Passiva).

01. “a” e “d” - Termos Acessórios da Oração: Adjunto Adnominal,


Adjunto Adverbial, Aposto e Vocativo.
02. a) interrogativa; b) imperativa; c) exclamativa; d)
optativa; e) interrogativa; f) declarativa; g) imperativa; h) Termos Essenciais da Oração: São dois os termos essenciais
declarativa (ou fundamentais) da oração: sujeito e predicado. Exemplos:

03. a) Eugênio e Marcelo, caminhem juntos!; b) Luisinho,


Sujeito Predicado
procure os fósforos no bolso!; c) Meninos, olhem à sua volta!
04. a = guarde / b = eram / d = quebrou / g = são Pobreza não é vileza.
Os sertanistas capturavam os índios.
05. a) exclamativa; b) interrogativa; c) declarativa; d)
imperativa; e) interrogativa; f) imperativa; g) exclamativa; h) Um vento áspero sacudia as árvores.
declarativa; i) imperativa; j) declarativa
Sujeito: é equivocado dizer que o sujeito é aquele que pratica
Oração: é todo enunciado linguístico dotado de sentido, uma ação ou é aquele (ou aquilo) do qual se diz alguma coisa. Ao
porém há, necessariamente, a presença do verbo. A oração fazer tal afirmação estamos considerando o aspecto semântico
encerra uma frase (ou segmento de frase), várias frases ou um do sujeito (agente de uma ação) ou o seu aspecto estilístico
período, completando um pensamento e concluindo o enunciado (o tópico da sentença). Já que o sujeito é depreendido de uma
através de ponto final, interrogação, exclamação e, em alguns análise sintática, vamos restringir a definição apenas ao seu
casos, através de reticências. papel sintático na sentença: aquele que estabelece concordância
Em toda oração há um verbo ou locução verbal (às vezes com o núcleo do predicado. Quando se trata de predicado verbal,
elípticos). Não têm estrutura sintática, portanto não são orações, o núcleo é sempre um verbo; sendo um predicado nominal, o
não podem ser analisadas sintaticamente frases como: núcleo é sempre um nome. Então têm por características básicas:
- estabelecer concordância com o núcleo do predicado;
Socorro! - apresentar-se como elemento determinante em relação ao
Com licença! predicado;
Que rapaz impertinente! - constituir-se de um substantivo, ou pronome substantivo
Muito riso, pouco siso. ou, ainda, qualquer palavra substantivada.
“A bênção, mãe Nácia!” (Raquel de Queirós)
Exemplos:
Na oração as palavras estão relacionadas entre si, como
partes de um conjunto harmônico: elas formam os termos A padaria está fechada hoje.
ou as unidades sintáticas da oração. Cada termo da oração está fechada hoje: predicado nominal
desempenha uma função sintática. Geralmente apresentam dois fechada: nome adjetivo = núcleo do predicado
grupos de palavras: um grupo sobre o qual se declara alguma a padaria: sujeito
coisa (o sujeito), e um grupo que apresenta uma declaração (o padaria: núcleo do sujeito - nome feminino singular
predicado), e, excepcionalmente, só o predicado. Exemplo:
Nós mentimos sobre nossa idade para você.
A menina banhou-se na cachoeira. mentimos sobre nossa idade para você: predicado verbal
A menina – sujeito mentimos: verbo = núcleo do predicado
banhou-se na cachoeira – predicado nós: sujeito
Choveu durante a noite. (a oração toda predicado)
No interior de uma sentença, o sujeito é o termo determinante,
ao passo que o predicado é o termo determinado. Essa posição

Gramática e interpretação de texto da 43


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APOSTILAS OPÇÃO
de determinante do sujeito em relação ao predicado adquire Agente e Paciente: quando o sujeito realiza a ação expressa
sentido com o fato de ser possível, na língua portuguesa, uma por um verbo reflexivo e ele mesmo sofre ou recebe os efeitos
sentença sem sujeito, mas nunca uma sentença sem predicado. dessa ação: O operário feriu-se durante o trabalho; Regina
Exemplos: trancou-se no quarto.
Indeterminado: quando não se indica o agente da ação
As formigas invadiram minha casa. verbal: Atropelaram uma senhora na esquina. (Quem atropelou
as formigas: sujeito = termo determinante a senhora? Não se diz, não se sabe quem a atropelou.); Come-se
invadiram minha casa: predicado = termo determinado bem naquele restaurante.
Há formigas na minha casa.
há formigas na minha casa: predicado = termo determinado Observações:
sujeito: inexistente - Não confundir sujeito indeterminado com sujeito oculto.
- Sujeito formado por pronome indefinido não é
O sujeito sempre se manifesta em termos de sintagma indeterminado, mas expresso: Alguém me ensinará o caminho.
nominal, isto é, seu núcleo é sempre um nome. Quando esse Ninguém lhe telefonou.
nome se refere a objetos das primeira e segunda pessoas, o - Assinala-se a indeterminação do sujeito usando-se o
sujeito é representado por um pronome pessoal do caso reto (eu, verbo na 3ª pessoa do plural, sem referência a qualquer agente
tu, ele, etc.). Se o sujeito se refere a um objeto da terceira pessoa, já expresso nas orações anteriores: Na rua olhavam-no com
sua representação pode ser feita através de um substantivo, de admiração; “Bateram palmas no portãozinho da frente.”; “De
um pronome substantivo ou de qualquer conjunto de palavras, qualquer modo, foi uma judiação matarem a moça.”
cujo núcleo funcione, na sentença, como um substantivo. - Assinala-se a indeterminação do sujeito com um verbo
Exemplos: ativo na 3ª pessoa do singular, acompanhado do pronome se. O
Eu acompanho você até o guichê. pronome se, neste caso, é índice de indeterminação do sujeito.
eu: sujeito = pronome pessoal de primeira pessoa Pode ser omitido junto de infinitivos.
Vocês disseram alguma coisa? Aqui vive-se bem.
vocês: sujeito = pronome pessoal de segunda pessoa Devagar se vai ao longe.
Marcos tem um fã-clube no seu bairro. Quando se é jovem, a memória é mais vivaz.
Marcos: sujeito = substantivo próprio Trata-se de fenômenos que nem a ciência sabe explicar.
Ninguém entra na sala agora.
ninguém: sujeito = pronome substantivo - Assinala-se a indeterminação do sujeito deixando-se o
O andar deve ser uma atividade diária. verbo no infinitivo impessoal: Era penoso carregar aqueles
o andar: sujeito = núcleo: verbo substantivado nessa oração fardos enormes; É triste assistir a estas cenas repulsivas.

Além dessas formas, o sujeito também pode se constituir Normalmente, o sujeito antecede o predicado; todavia, a
de uma oração inteira. Nesse caso, a oração recebe o nome de posposição do sujeito ao verbo é fato corriqueiro em nossa
oração substantiva subjetiva: língua.
Exemplos:
É difícil optar por esse ou aquele doce... É fácil este problema!
É difícil: oração principal Vão-se os anéis, fiquem os dedos.
optar por esse ou aquele doce: oração substantiva subjetiva “Breve desapareceram os dois guerreiros entre as árvores.”
(José de Alencar)
O sujeito é constituído por um substantivo ou pronome, ou “Foi ouvida por Deus a súplica do condenado.” (Ramalho
por uma palavra ou expressão substantivada. Exemplos: Ortigão)
“Mas terás tu paciência por duas horas?” (Camilo Castelo
O sino era grande. Branco)
Ela tem uma educação fina.
Vossa Excelência agiu com imparcialidade. Sem Sujeito: constituem a enunciação pura e absoluta de um
Isto não me agrada. fato, através do predicado; o conteúdo verbal não é atribuído a
nenhum ser. São construídas com os verbos impessoais, na 3ª
O núcleo (isto é, a palavra base) do sujeito é, pois, um pessoa do singular: Havia ratos no porão; Choveu durante o jogo.
substantivo ou pronome. Em torno do núcleo podem aparecer Observação: São verbos impessoais: Haver (nos sentidos
palavras secundárias (artigos, adjetivos, locuções adjetivas, etc.). de existir, acontecer, realizar-se, decorrer), Fazer, passar, ser
Exemplo: “Todos os ligeiros rumores da mata tinham uma e estar, com referência ao tempo e Chover, ventar, nevar, gear,
voz para a selvagem filha do sertão.” (José de Alencar) relampejar, amanhecer, anoitecer e outros que exprimem
fenômenos meteorológicos.
O sujeito pode ser:
Predicado: assim como o sujeito, o predicado é um
Simples: quando tem um só núcleo: As rosas têm espinhos; segmento extraído da estrutura interna das orações ou das
“Um bando de galinhas-d’angola atravessa a rua em fila indiana.” frases, sendo, por isso, fruto de uma análise sintática. Nesse
Composto: quando tem mais de um núcleo: “O burro e o sentido, o predicado é sintaticamente o segmento linguístico
cavalo nadavam ao lado da canoa.” que estabelece concordância com outro termo essencial
Expresso: quando está explícito, enunciado: Eu viajarei da oração, o sujeito, sendo este o termo determinante (ou
amanhã. subordinado) e o predicado o termo determinado (ou principal).
Oculto (ou elíptico): quando está implícito, isto é, quando Não se trata, portanto, de definir o predicado como “aquilo
não está expresso, mas se deduz do contexto: Viajarei amanhã. que se diz do sujeito” como fazem certas gramáticas da língua
(sujeito: eu, que se deduz da desinência do verbo); “Um soldado portuguesa, mas sim estabelecer a importância do fenômeno
saltou para a calçada e aproximou-se.” (o sujeito, soldado, está da concordância entre esses dois termos essenciais da oração.
expresso na primeira oração e elíptico na segunda: e (ele) Então têm por características básicas: apresentar-se como
aproximou-se.); Crianças, guardem os brinquedos. (sujeito: elemento determinado em relação ao sujeito; apontar um
vocês) atributo ou acrescentar nova informação ao sujeito.
Agente: se faz a ação expressa pelo verbo da voz ativa: O Nilo
fertiliza o Egito. Exemplos:
Paciente: quando sofre ou recebe os efeitos da ação expressa Carolina conhece os índios da Amazônia.
pelo verbo passivo: O criminoso é atormentado pelo remorso; sujeito: Carolina = termo determinante
Muitos sertanistas foram mortos pelos índios; Construíram-se predicado: conhece os índios da Amazônia = termo
açudes. (= Açudes foram construídos.) determinado

Gramática e interpretação de texto da 44


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APOSTILAS OPÇÃO
Todos nós fazemos parte da quadrilha de São João. Outros verbos há, pelo contrário, que para integrarem
sujeito: todos nós = termo determinante o predicado necessitam de outros termos: são os verbos de
predicado: fazemos parte da quadrilha de São João = termo predicação incompleta, denominados transitivos. Exemplos:
determinado
João puxou a rede.
Nesses exemplos podemos observar que a concordância é “Não invejo os ricos, nem aspiro à riqueza.” (Oto Lara
estabelecida entre algumas poucas palavras dos dois termos Resende)
essenciais. No primeiro exemplo, entre “Carolina” e “conhece”; “Não simpatizava com as pessoas investidas no poder.”
no segundo exemplo, entre “nós” e “fazemos”. Isso se dá porque (Camilo Castelo Branco)
a concordância é centrada nas palavras que são núcleos, isto
é, que são responsáveis pela principal informação naquele Observe que, sem os seus complementos, os verbos puxou,
segmento. No predicado o núcleo pode ser de dois tipos: um invejo, aspiro, etc., não transmitiriam informações completas:
nome, quase sempre um atributo que se refere ao sujeito da puxou o quê? Não invejo a quem? Não aspiro a quê?
oração, ou um verbo (ou locução verbal). No primeiro caso, Os verbos de predicação completa denominam-se
temos um predicado nominal (seu núcleo significativo é um intransitivos e os de predicação incompleta, transitivos. Os
nome, substantivo, adjetivo, pronome, ligado ao sujeito por verbos transitivos subdividem-se em: transitivos diretos,
um verbo de ligação) e no segundo um predicado verbal (seu transitivos indiretos e transitivos diretos e indiretos
núcleo é um verbo, seguido, ou não, de complemento(s) ou (bitransitivos).
termos acessórios). Quando, num mesmo segmento o nome e o Além dos verbos transitivos e intransitivos, quem encerram
verbo são de igual importância, ambos constituem o núcleo do uma noção definida, um conteúdo significativo, existem os de
predicado e resultam no tipo de predicado verbo-nominal (tem ligação, verbos que entram na formação do predicado nominal,
dois núcleos significativos: um verbo e um nome). Exemplos: relacionando o predicativo com o sujeito.
Quanto à predicação classificam-se, pois os verbos em:
Minha empregada é desastrada. Intransitivos: são os que não precisam de complemento,
predicado: é desastrada pois têm sentido completo.
núcleo do predicado: desastrada = atributo do sujeito “Três contos bastavam, insistiu ele.” (Machado de Assis)
tipo de predicado: nominal “Os guerreiros Tabajaras dormem.” (José de Alencar)
“A pobreza e a preguiça andam sempre em companhia.”
O núcleo do predicado nominal chama-se predicativo (Marquês de Maricá)
do sujeito, porque atribui ao sujeito uma qualidade ou
característica. Os verbos de ligação (ser, estar, parecer, etc.) Observações: Os verbos intransitivos podem vir
funcionam como um elo entre o sujeito e o predicado. acompanhados de um adjunto adverbial e mesmo de um
predicativo (qualidade, características): Fui cedo; Passeamos
A empreiteira demoliu nosso antigo prédio. pela cidade; Cheguei atrasado; Entrei em casa aborrecido.
predicado: demoliu nosso antigo prédio As orações formadas com verbos intransitivos não podem
núcleo do predicado: demoliu = nova informação sobre o “transitar” (= passar) para a voz passiva. Verbos intransitivos
sujeito passam, ocasionalmente, a transitivos quando construídos com
tipo de predicado: verbal o objeto direto ou indireto.
- “Inutilmente a minha alma o chora!” (Cabral do Nascimento)
Os manifestantes desciam a rua desesperados. - “Depois me deitei e dormi um sono pesado.” (Luís Jardim)
predicado: desciam a rua desesperados - “Morrerás morte vil da mão de um forte.” (Gonçalves Dias)
núcleos do predicado: desciam = nova informação sobre o - “Inútil tentativa de viajar o passado, penetrar no mundo
sujeito; desesperados = atributo do sujeito que já morreu...” (Ciro dos Anjos)
tipo de predicado: verbo-nominal
Alguns verbos essencialmente intransitivos: anoitecer,
Nos predicados verbais e verbo-nominais o verbo é crescer, brilhar, ir, agir, sair, nascer, latir, rir, tremer, brincar,
responsável também por definir os tipos de elementos que chegar, vir, mentir, suar, adoecer, etc.
aparecerão no segmento. Em alguns casos o verbo sozinho basta
para compor o predicado (verbo intransitivo). Em outros casos Transitivos Diretos: são os que pedem um objeto direto, isto
é necessário um complemento que, juntamente com o verbo, é, um complemento sem preposição. Pertencem a esse grupo:
constituem a nova informação sobre o sujeito. De qualquer julgar, chamar, nomear, eleger, proclamar, designar, considerar,
forma, esses complementos do verbo não interferem na tipologia declarar, adotar, ter, fazer, etc. Exemplos:
do predicado. Comprei um terreno e construí a casa.
Entretanto, é muito comum a elipse (ou omissão) do verbo, “Trabalho honesto produz riqueza honrada.” (Marquês de
quando este puder ser facilmente subentendido, em geral por Maricá)
estar expresso ou implícito na oração anterior. Exemplos: “Então, solenemente Maria acendia a lâmpada de sábado.”
(Guedes de Amorim)
“A fraqueza de Pilatos é enorme, a ferocidade dos algozes
inexcedível.” (Machado de Assis) (Está subentendido o verbo é Dentre os verbos transitivos diretos merecem destaque os
depois de algozes) que formam o predicado verbo nominal e se constrói com o
“Mas o sal está no Norte, o peixe, no Sul” (Paulo Moreira da complemento acompanhado de predicativo. Exemplos:
Silva) (Subentende-se o verbo está depois de peixe) Consideramos o caso extraordinário.
“A cidade parecia mais alegre; o povo, mais contente.” (Povina Inês trazia as mãos sempre limpas.
Cavalcante) (isto é: o povo parecia mais contente) O povo chamava-os de anarquistas.
Julgo Marcelo incapaz disso.
Chama-se predicação verbal o modo pelo qual o verbo
forma o predicado. Observações: Os verbos transitivos diretos, em geral, podem
Há verbos que, por natureza, tem sentido completo, ser usados também na voz passiva; Outra característica desses
podendo, por si mesmos, constituir o predicado: são os verbos verbos é a de poderem receber como objeto direto, os pronomes
de predicação completa denominados intransitivos. Exemplo: o, a, os, as: convido-o, encontro-os, incomodo-a, conheço-as; Os
verbos transitivos diretos podem ser construídos acidentalmente
As flores murcharam. com preposição, a qual lhes acrescenta novo matiz semântico:
Os animais correm. arrancar da espada; puxar da faca; pegar de uma ferramenta;
As folhas caem. tomar do lápis; cumprir com o dever; Alguns verbos transitivos
“Os inimigos de Moreiras rejubilaram.” (Graciliano Ramos) diretos: abençoar, achar, colher, avisar, abraçar, comprar,

Gramática e interpretação de texto da 45


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APOSTILAS OPÇÃO
castigar, contrariar, convidar, desculpar, dizer, estimar, elogiar, A terra dá bons frutos. (transitivo direto)
entristecer, encontrar, ferir, imitar, levar, perseguir, prejudicar,
receber, saldar, socorrer, ter, unir, ver, etc. Não dei com a chave do enigma. (transitivo indireto)
Os pais dão conselhos aos filhos. (transitivo direto e indireto)
Transitivos Indiretos: são os que reclamam um
complemento regido de preposição, chamado objeto indireto. Predicativo: Há o predicativo do sujeito e o predicativo do
Exemplos: objeto.
“Ninguém perdoa ao quarentão que se apaixona por uma
adolescente.” (Ciro dos Anjos) Predicativo do Sujeito: é o termo que exprime um atributo,
“Populares assistiam à cena aparentemente apáticos e um estado ou modo de ser do sujeito, ao qual se prende por um
neutros.” (Érico Veríssimo) verbo de ligação, no predicado nominal. Exemplos:
“Lúcio não atinava com essa mudança instantânea.” (José A bandeira é o símbolo da Pátria.
Américo) A mesa era de mármore.
“Do que eu mais gostava era do tempo do retiro espiritual.” O mar estava agitado.
(José Geraldo Vieira) A ilha parecia um monstro.

Observações: Entre os verbos transitivos indiretos importa Além desse tipo de predicativo, outro existe que entra na
distinguir os que se constroem com os pronomes objetivos lhe, constituição do predicado verbo-nominal. Exemplos:
lhes. Em geral são verbos que exigem a preposição a: agradar-lhe, O trem chegou atrasado. (=O trem chegou e estava
agradeço-lhe, apraz-lhe, bate-lhe, desagrada-lhe, desobedecem- atrasado.)
lhe, etc. Entre os verbos transitivos indiretos importa distinguir O menino abriu a porta ansioso.
os que não admitem para objeto indireto as formas oblíquas Todos partiram alegres.
lhe, lhes, construindo-se com os pronomes retos precedidos de Marta entrou séria.
preposição: aludir a ele, anuir a ele, assistir a ela, atentar nele,
depender dele, investir contra ele, não ligar para ele, etc. Observações: O predicativo subjetivo às vezes está
Em princípio, verbos transitivos indiretos não comportam preposicionado; Pode o predicativo preceder o sujeito e até
a forma passiva. Excetuam-se pagar, perdoar, obedecer, e mesmo ao verbo: São horríveis essas coisas!; Que linda
pouco mais, usados também como transitivos diretos: João estava Amélia!; Completamente feliz ninguém é.; Raros são os
paga (perdoa, obedece) o médico. O médico é pago (perdoado, verdadeiros líderes.; Quem são esses homens?; Lentos e tristes,
obedecido) por João. Há verbos transitivos indiretos, como os retirantes iam passando.; Novo ainda, eu não entendia certas
atirar, investir, contentar-se, etc., que admitem mais de uma coisas.; Onde está a criança que fui?
preposição, sem mudança de sentido. Outros mudam de sentido Predicativo do Objeto: é o termo que se refere ao objeto de
com a troca da preposição, como nestes exemplos: Trate de sua um verbo transitivo. Exemplos:
vida. (tratar=cuidar). É desagradável tratar com gente grosseira. O juiz declarou o réu inocente.
(tratar=lidar). Verbos como aspirar, assistir, dispor, servir, etc., O povo elegeu-o deputado.
variam de significação conforme sejam usados como transitivos As paixões tornam os homens cegos.
diretos ou indiretos. Nós julgamos o fato milagroso.

Transitivos Diretos e Indiretos: são os que se usam com Observações: O predicativo objetivo, como vemos dos
dois objetos: um direto, outro indireto, concomitantemente. exemplos acima, às vezes vem regido de preposição. Esta, em
Exemplos: certos casos, é facultativa; O predicativo objetivo geralmente
No inverno, Dona Cléia dava roupas aos pobres. se refere ao objeto direto. Excepcionalmente, pode referir-se
A empresa fornece comida aos trabalhadores. ao objeto indireto do verbo chamar. Chamavam-lhe poeta;
Oferecemos flores à noiva. Podemos antepor o predicativo a seu objeto: O advogado
Ceda o lugar aos mais velhos. considerava indiscutíveis os direitos da herdeira.; Julgo
inoportuna essa viagem.; “E até embriagado o vi muitas
De Ligação: Os que ligam ao sujeito uma palavra ou vezes.”; “Tinha estendida a seus pés uma planta rústica da
expressão chamada predicativo. Esses verbos, entram na cidade.”; “Sentia ainda muito abertos os ferimentos que aquele
formação do predicado nominal. Exemplos: choque com o mundo me causara.”
A Terra é móvel.
A água está fria. Termos Integrantes da Oração
O moço anda (=está) triste.
Mário encontra-se doente. Chamam-se termos integrantes da oração os que completam
A Lua parecia um disco. a significação transitiva dos verbos e nomes. Integram (inteiram,
completam) o sentido da oração, sendo por isso indispensável à
Observações: Os verbos de ligação não servem apenas de compreensão do enunciado. São os seguintes:
anexo, mas exprimem ainda os diversos aspectos sob os quais - Complemento Verbais (Objeto Direto e Objeto Indireto);
se considera a qualidade atribuída ao sujeito. O verbo ser, por - Complemento Nominal;
exemplo, traduz aspecto permanente e o verbo estar, aspecto - Agente da Passiva.
transitório: Ele é doente. (aspecto permanente); Ele está doente.
(aspecto transitório). Muito desses verbos passam à categoria Objeto Direto: é o complemento dos verbos de predicação
dos intransitivos em frases como: Era =existia) uma vez uma incompleta, não regido, normalmente, de preposição. Exemplos:
princesa.; Eu não estava em casa.; Fiquei à sombra.; Anda com As plantas purificaram o ar.
dificuldades.; Parece que vai chover. “Nunca mais ele arpoara um peixe-boi.” (Ferreira Castro)
Procurei o livro, mas não o encontrei.
Os verbos, relativamente à predicação, não têm classificação Ninguém me visitou.
fixa, imutável. Conforme a regência e o sentido que apresentam
na frase, podem pertencer ora a um grupo, ora a outro. Exemplos: O objeto direto tem as seguintes características:
O homem anda. (intransitivo) - Completa a significação dos verbos transitivos diretos;
O homem anda triste. (de ligação) - Normalmente, não vem regido de preposição;
- Traduz o ser sobre o qual recai a ação expressa por um
O cego não vê. (intransitivo) verbo ativo: Caim matou Abel.
O cego não vê o obstáculo. (transitivo direto) - Torna-se sujeito da oração na voz passiva: Abel foi morto
por Caim.
Deram 12 horas. (intransitivo)

Gramática e interpretação de texto da 46


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APOSTILAS OPÇÃO
O objeto direto pode ser constituído: preposição é de rigor, nos cinco outros, facultativa; A substituição
- Por um substantivo ou expressão substantivada: O lavrador do objeto direto preposicionado pelo pronome oblíquo átono,
cultiva a terra.; Unimos o útil ao agradável. quando possível, se faz com as formas o(s), a(s) e não lhe,
- Pelos pronomes oblíquos o, a, os, as, me, te, se, nos, vos: lhes: amar a Deus (amá-lo); convencer ao amigo (convencê-
Espero-o na estação.; Estimo-os muito.; Sílvia olhou-se ao lo); O objeto direto preposicionado, é obvio, só ocorre com
espelho.; Não me convidas?; Ela nos chama.; Avisamo-lo a verbo transitivo direto; Podem resumir-se em três as razões
tempo.; Procuram-na em toda parte.; Meu Deus, eu vos amo.; ou finalidades do emprego do objeto direto preposicionado:
“Marchei resolutamente para a maluca e intimei-a a ficar a clareza da frase; a harmonia da frase; a ênfase ou a força da
quieta.”; “Vós haveis de crescer, perder-vos-ei de vista.” expressão.
- Por qualquer pronome substantivo: Não vi ninguém na
loja.; A árvore que plantei floresceu. (que: objeto direto de Objeto Direto Pleonástico: Quando queremos dar destaque
plantei); Onde foi que você achou isso? Quando vira as folhas do ou ênfase à ideia contida no objeto direto, colocamo-lo no
livro, ela o faz com cuidado.; “Que teria o homem percebido nos início da frase e depois o repetimos ou reforçamos por meio do
meus escritos?” pronome oblíquo. A esse objeto repetido sob forma pronominal
chama-se pleonástico, enfático ou redundante. Exemplos:
Frequentemente transitivam-se verbos intransitivos, dando- O dinheiro, Jaime o trazia escondido nas mangas da camisa.
se-lhes por objeto direto uma palavra cognata ou da mesma O bem, muitos o louvam, mas poucos o seguem.
esfera semântica: “Seus cavalos, ela os montava em pelo.” (Jorge Amado)
“Viveu José Joaquim Alves vida tranquila e patriarcal.”
(Vivaldo Coaraci) Objeto Indireto: É o complemento verbal regido de
“Pela primeira vez chorou o choro da tristeza.” (Aníbal preposição necessária e sem valor circunstancial. Representa,
Machado) ordinariamente, o ser a que se destina ou se refere à ação verbal:
“Nenhum de nós pelejou a batalha de Salamina.” (Machado “Nunca desobedeci a meu pai”. O objeto indireto completa a
de Assis) significação dos verbos:
Em tais construções é de rigor que o objeto venha
acompanhado de um adjunto. - Transitivos Indiretos: Assisti ao jogo; Assistimos à missa e
à festa; Aludiu ao fato; Aspiro a uma vida calma.
Objeto Direto Preposicionado: Há casos em que o objeto - Transitivos Diretos e Indiretos (na voz ativa ou passiva):
direto, isto é, o complemento de verbos transitivos diretos, vem Dou graças a Deus; Ceda o lugar aos mais velhos; Dedicou sua
precedido de preposição, geralmente a preposição a. Isto ocorre vida aos doentes e aos pobres; Disse-lhe a verdade. (Disse a
principalmente: verdade ao moço.)
- Quando o objeto direto é um pronome pessoal tônico:
Deste modo, prejudicas a ti e a ela.; “Mas dona Carolina amava O objeto indireto pode ainda acompanhar verbos de outras
mais a ele do que aos outros filhos.”; “Pareceu-me que Roberto categorias, os quais, no caso, são considerados acidentalmente
hostilizava antes a mim do que à ideia.”; “Ricardina lastimava o transitivos indiretos: A bom entendedor meia palavra basta;
seu amigo como a si própria.”; “Amava-a tanto como a nós”. Sobram-lhe qualidades e recursos. (lhe=a ele); Isto não lhe
- Quando o objeto é o pronome relativo quem: “Pedro convém; A proposta pareceu-lhe aceitável.
Severiano tinha um filho a quem idolatrava.”; “Abraçou a todos;
deu um beijo em Adelaide, a quem felicitou pelo desenvolvimento Observações: Há verbos que podem construir-se com dois
das suas graças.”; “Agora sabia que podia manobrar com ele, com objetos indiretos, regidos de preposições diferentes: Rogue a
aquele homem a quem na realidade também temia, como todos Deus por nós.; Ela queixou-se de mim a seu pai.; Pedirei para
ali”. ti a meu senhor um rico presente; Não confundir o objeto direto
- Quando precisamos assegurar a clareza da frase, evitando com o complemento nominal nem com o adjunto adverbial; Em
que o objeto direto seja tomado como sujeito, impedindo frases como “Para mim tudo eram alegrias”, “Para ele nada é
construções ambíguas: Convence, enfim, ao pai o filho amado.; impossível”, os pronomes em destaque podem ser considerados
“Vence o mal ao remédio.”; “Tratava-me sem cerimônia, como a adjuntos adverbiais.
um irmão.”; A qual delas iria homenagear o cavaleiro?
- Em expressões de reciprocidade, para garantir a clareza e a O objeto indireto é sempre regido de preposição, expressa
eufonia da frase: “Os tigres despedaçam-se uns aos outros.”; “As ou implícita. A preposição está implícita nos pronomes objetivos
companheiras convidavam-se umas às outras.”; “Era o abraço de indiretos (átonos) me, te, se, lhe, nos, vos, lhes. Exemplos:
duas criaturas que só tinham uma à outra”. Obedece-me. (=Obedece a mim.); Isto te pertence. (=Isto
- Com nomes próprios ou comuns, referentes a pessoas, pertence a ti.); Rogo-lhe que fique. (=Rogo a você...); Peço-
principalmente na expressão dos sentimentos ou por amor da vos isto. (=Peço isto a vós.). Nos demais casos a preposição é
eufonia da frase: Judas traiu a Cristo.; Amemos a Deus sobre expressa, como característica do objeto indireto: Recorro a
todas as coisas. “Provavelmente, enganavam é a Pedro.”; “O Deus.; Dê isto a (ou para) ele.; Contenta-se com pouco.; Ele
estrangeiro foi quem ofendeu a Tupã”. só pensa em si.; Esperei por ti.; Falou contra nós.; Conto com
- Em construções enfáticas, nas quais antecipamos o objeto você.; Não preciso disto.; O filme a que assisti agradou ao
direto para dar-lhe realce: A você é que não enganam!; Ao público.; Assisti ao desenrolar da luta.; A coisa de que mais
médico, confessor e letrado nunca enganes.; “A este confrade gosto é pescar.; A pessoa a quem me refiro você a conhece.; Os
conheço desde os seus mais tenros anos”. obstáculos contra os quais luto são muitos.; As pessoas com
- Sendo objeto direto o numeral ambos(as): “O aguaceiro quem conto são poucas.
caiu, molhou a ambos.”; “Se eu previsse que os matava a
ambos...”. Como atestam os exemplos acima, o objeto indireto é
- Com certos pronomes indefinidos, sobretudo referentes a representado pelos substantivos (ou expressões substantivas)
pessoas: Se todos são teus irmãos, por que amas a uns e odeias a ou pelos pronomes. As preposições que o ligam ao verbo são: a,
outros?; Aumente a sua felicidade, tornando felizes também aos com, contra, de, em, para e por.
outros.; A quantos a vida ilude!.
- Em certas construções enfáticas, como puxar (ou arrancar) Objeto Indireto Pleonástico: à semelhança do objeto direto,
da espada, pegar da pena, cumprir com o dever, atirar com os o objeto indireto pode vir repetido ou reforçado, por ênfase.
livros sobre a mesa, etc.: “Arrancam das espadas de aço fino...”; Exemplos: “A mim o que me deu foi pena.”; “Que me importa
“Chegou a costureira, pegou do pano, pegou da agulha, pegou a mim o destino de uma mulher tísica...? “E, aos brigões,
da linha, enfiou a linha na agulha e entrou a coser.”; “Imagina-se incapazes de se moverem, basta-lhes xingarem-se a distância.”
a consternação de Itaguaí, quando soube do caso.”
Complemento Nominal: é o termo complementar reclamado
Observações: Nos quatro primeiros casos estudados a pela significação transitiva, incompleta, de certos substantivos,

Gramática e interpretação de texto da 47


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APOSTILAS OPÇÃO
adjetivos e advérbios. Vem sempre regido de preposição. - criança com febre (=febril): característica
Exemplos: A defesa da pátria; Assistência às aulas; “O ódio ao - aviso do diretor: agente
mal é amor do bem, e a ira contra o mal, entusiasmo divino.”;
“Ah, não fosse ele surdo à minha voz!” Observações: Não confundir o adjunto adnominal formado
por locução adjetiva com complemento nominal. Este representa
Observações: O complemento nominal representa o o alvo da ação expressa por um nome transitivo: a eleição do
recebedor, o paciente, o alvo da declaração expressa por um presidente, aviso de perigo, declaração de guerra, empréstimo
nome: amor a Deus, a condenação da violência, o medo de de dinheiro, plantio de árvores, colheita de trigo, destruidor
assaltos, a remessa de cartas, útil ao homem, compositor de matas, descoberta de petróleo, amor ao próximo, etc. O
de músicas, etc. É regido pelas mesmas preposições usadas adjunto adnominal formado por locução adjetiva representa
no objeto indireto. Difere deste apenas porque, em vez de o agente da ação, ou a origem, pertença, qualidade de alguém
complementar verbos, complementa nomes (substantivos, ou de alguma coisa: o discurso do presidente, aviso de amigo,
adjetivos) e alguns advérbios em –mente. Os nomes que declaração do ministro, empréstimo do banco, a casa do
requerem complemento nominal correspondem, geralmente, a fazendeiro, folhas de árvores, farinha de trigo, beleza das
verbos de mesmo radical: amor ao próximo, amar o próximo; matas, cheiro de petróleo, amor de mãe.
perdão das injúrias, perdoar as injúrias; obediente aos pais,
obedecer aos pais; regresso à pátria, regressar à pátria; etc. Adjunto adverbial: É o termo que exprime uma circunstância
(de tempo, lugar, modo, etc.) ou, em outras palavras, que modifica
Agente da Passiva: é o complemento de um verbo na voz o sentido de um verbo, adjetivo ou advérbio. Exemplo: “Meninas
passiva. Representa o ser que pratica a ação expressa pelo verbo numa tarde brincavam de roda na praça”. O adjunto adverbial
passivo. Vem regido comumente pela preposição por, e menos é expresso: Pelos advérbios: Cheguei cedo.; Ande devagar.;
frequentemente pela preposição de: Alfredo é estimado pelos Maria é mais alta.; Não durma ao volante.; Moramos aqui.;
colegas; A cidade estava cercada pelo exército romano; “Era Ele fala bem, fala corretamente.; Volte bem depressa.; Talvez
conhecida de todo mundo a fama de suas riquezas.” esteja enganado.; Pelas locuções ou expressões adverbiais: Às
vezes viajava de trem.; Compreendo sem esforço.; Saí com meu
O agente da passiva pode ser expresso pelos substantivos ou pai.; Júlio reside em Niterói.; Errei por distração.; Escureceu
pelos pronomes: de repente.
As flores são umedecidas pelo orvalho.
A carta foi cuidadosamente corrigida por mim. Observações: Pode ocorrer a elipse da preposição antes
Muitos já estavam dominados por ele. de adjuntos adverbiais de tempo e modo: Aquela noite, não
dormi. (=Naquela noite...); Domingo que vem não sairei. (=No
O agente da passiva corresponde ao sujeito da oração na voz domingo...); Ouvidos atentos, aproximei-me da porta. (=De
ativa: ouvidos atentos...); Os adjuntos adverbiais classificam-se de
A rainha era chamada pela multidão. (voz passiva) acordo com as circunstâncias que exprimem: adjunto adverbial
A multidão aclamava a rainha. (voz ativa) de lugar, modo, tempo, intensidade, causa, companhia, meio,
Ele será acompanhado por ti. (voz passiva) assunto, negação, etc. É importante saber distinguir adjunto
Tu o acompanharás. (voz ativa) adverbial de adjunto adnominal, de objeto indireto e de
complemento nominal: sair do mar (ad.adv.); água do mar (adj.
Observações: adn.); gosta do mar (obj.indir.); ter medo do mar (compl.nom.).
Frase de forma passiva analítica sem complemento agente
expresso, ao passar para a ativa, terá sujeito indeterminado Aposto: É uma palavra ou expressão que explica ou esclarece,
e o verbo na 3ª pessoa do plural: Ele foi expulso da cidade. desenvolve ou resume outro termo da oração. Exemplos:
(Expulsaram-no da cidade.); As florestas são devastadas. D. Pedro II, imperador do Brasil, foi um monarca sábio.
(Devastam as florestas.); Na passiva pronominal não se declara “Nicanor, ascensorista, expôs-me seu caso de consciência.”
o agente: Nas ruas assobiavam-se as canções dele pelos (Carlos Drummond de Andrade)
pedestres. (errado); Nas ruas eram assobiadas as canções dele “No Brasil, região do ouro e dos escravos, encontramos a
pelos pedestres. (certo); Assobiavam-se as canções dele nas felicidade.” (Camilo Castelo Branco)
ruas. (certo) “No fundo do mato virgem nasceu Macunaíma, herói de
nossa gente.” (Mário de Andrade)
Termos Acessórios da Oração
O núcleo do aposto é um substantivo ou um pronome
Termos acessórios são os que desempenham na oração substantivo:
uma função secundária, qual seja a de caracterizar um ser, Foram os dois, ele e ela.
determinar os substantivos, exprimir alguma circunstância. São Só não tenho um retrato: o de minha irmã.
três os termos acessórios da oração: adjunto adnominal, adjunto O dia amanheceu chuvoso, o que me obrigou a ficar em casa.
adverbial e aposto.
O aposto não pode ser formado por adjetivos. Nas frases
Adjunto adnominal: É o termo que caracteriza ou determina seguintes, por exemplo, não há aposto, mas predicativo do
os substantivos. Exemplo: Meu irmão veste roupas vistosas. sujeito:
(Meu determina o substantivo irmão: é um adjunto adnominal Audaciosos, os dois surfistas atiraram-se às ondas.
– vistosas caracteriza o substantivo roupas: é também adjunto As borboletas, leves e graciosas, esvoaçavam num balé de
adnominal). cores.
O adjunto adnominal pode ser expresso: Pelos adjetivos:
água fresca, terras férteis, animal feroz; Pelos artigos: o Os apostos, em geral, destacam-se por pausas, indicadas, na
mundo, as ruas, um rapaz; Pelos pronomes adjetivos: nosso tio, escrita, por vírgulas, dois pontos ou travessões. Não havendo
este lugar, pouco sal, muitas rãs, país cuja história conheço, pausa, não haverá vírgula, como nestes exemplos:
que rua?; Pelos numerais: dois pés, quinto ano, capítulo sexto; Minha irmã Beatriz; o escritor João Ribeiro; o romance Tóia;
Pelas locuções ou expressões adjetivas que exprimem qualidade, o rio Amazonas; a Rua Osvaldo Cruz; o Colégio Tiradentes, etc.
posse, origem, fim ou outra especificação: “Onde estariam os descendentes de Amaro vaqueiro?”
- presente de rei (=régio): qualidade (Graciliano Ramos)
- livro do mestre, as mãos dele: posse, pertença
- água da fonte, filho de fazendeiros: origem O aposto pode preceder o termo a que se refere, o qual, às
- fio de aço, casa de madeira: matéria vezes, está elíptico. Exemplos:
- casa de ensino, aulas de inglês: fim, especialidade Rapaz impulsivo, Mário não se conteve.
- homem sem escrúpulos (=inescrupuloso): qualidade Mensageira da ideia, a palavra é a mais bela expressão da

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APOSTILAS OPÇÃO
alma humana. 03. (EEAR – Sargento Administração – Aeronáutica/2014).
“Irmão do mar, do espaço, amei as solidões sobre os Assinale a alternativa em que o termo destacado é objeto
rochedos ásperos.” (Cabral do Nascimento) (refere-se ao sujeito indireto.
oculto eu). (A) “Quem faz um poema abre uma janela.” (Mário Quintana)
(B) “Toda gente que eu conheço e que fala comigo / Nunca
O aposto, às vezes, refere-se a toda uma oração. Exemplos: teve um ato ridículo / Nunca sofreu enxovalho (...)” (Fernando
Nuvens escuras borravam os espaços silenciosos, sinal de Pessoa)
tempestade iminente. (C) “Quando Ismália enlouqueceu / Pôs-se na torre a sonhar
O espaço é incomensurável, fato que me deixa atônito. / Viu uma lua no céu, / Viu uma lua no mar.” (Alphonsus de
Simão era muito espirituoso, o que me levava a preferir sua Guimarães)
companhia. (D) “Mas, quando responderam a Nhô Augusto: ‘– É a
jagunçada de seu Joãozinho Bem-Bem, que está descendo para
Um aposto pode referir-se a outro aposto: a Bahia.’ – ele, de alegre, não se pôde conter.” (Guimarães Rosa)
“Serafim Gonçalves casou-se com Lígia Tavares, filha do
velho coronel Tavares, senhor de engenho.” (Ledo Ivo) 04. “Recebeu o prêmio o jogador que fez o gol”. Nessa frase
O aposto pode vir precedido das expressões explicativas isto o sujeito de “fez”?
é, a saber, ou da preposição acidental como: (A) o prêmio;
(B) o jogador;
Dois países sul-americanos, isto é, a Bolívia e o Paraguai, (C) que;
não são banhados pelo mar. (D) o gol;
Este escritor, como romancista, nunca foi superado. (E) recebeu.

O aposto que se refere a objeto indireto, complemento 05. Assinale a alternativa correspondente ao período onde
nominal ou adjunto adverbial vem precedido de preposição: há predicativo do sujeito:
(A) como o povo anda tristonho!
O rei perdoou aos dois: ao fidalgo e ao criado. (B) agradou ao chefe o novo funcionário;
“Acho que adoeci disso, de beleza, da intensidade das (C) ele nos garantiu que viria;
coisas.” (Raquel Jardim) (D) no Rio não faltam diversões;
De cobras, morcegos, bichos, de tudo ela tinha medo. (E) o aluno ficou sabendo hoje cedo de sua aprovação.

Vocativo: (do latim vocare = chamar) é o termo (nome, título, 06. (UFAL – Técnico de Laboratório – COPEVE/
apelido) usado para chamar ou interpelar a pessoa, o animal ou UFAL/2014)
a coisa personificada a que nos dirigimos:
Numa noite em que voltei para casa muito bêbado de uma
“Elesbão? Ó Elesbão! Venha ajudar-nos, por favor!” (Maria de minhas andanças pela cidade, achei que o gato evitava minha
de Lourdes Teixeira) presença.
“A ordem, meus amigos, é a base do governo.” (Machado de POE, Edgar Allan. Histórias extraordinárias. São Paulo:
Assis) Larousse Jovem, 2005.
“Correi, correi, ó lágrimas saudosas!” (Fagundes Varela)
“Ei-lo, o teu defensor, ó Liberdade!” (Mendes Leal) A oração “que o gato evitava minha presença”, sintaticamente,
Observação: Profere-se o vocativo com entoação exclamativa. é
Na escrita é separado por vírgula(s). No exemplo inicial, os (A) o sujeito do verbo “achar”.
pontos interrogativo e exclamativo indicam um chamado alto e (B) um complemento verbal.
prolongado. O vocativo se refere sempre à 2ª pessoa do discurso, (C) um complemento nominal.
que pode ser uma pessoa, um animal, uma coisa real ou entidade (D) um predicativo.
abstrata personificada. Podemos antepor-lhe uma interjeição de (E) um aposto.
apelo (ó, olá, eh!):
07. (UNIRIO - Analista de Tecnologia da Informação -
“Tem compaixão de nós , ó Cristo!” (Alexandre Herculano) Segurança da Informação - UNIRIO)
“Ó Dr. Nogueira, mande-me cá o Padilha, amanhã!” Texto 1
(Graciliano Ramos)
“Esconde-te, ó sol de maio, ó alegria do mundo!” (Camilo Escravidão
Castelo Branco) José Roberto Pinto de Góes
O vocativo é um tempo à parte. Não pertence à estrutura da
oração, por isso não se anexa ao sujeito nem ao predicado. Uma fonte histórica importante no estudo da escravidão no
Brasil são os “relatos de viajantes”, geralmente de europeus que
Questões permaneciam algum tempo no Brasil e, depois, escreviam sobre
o que haviam visto (ou entendido) nesses trópicos. Existem em
01. (PC-ES – Escrivão de Polícia – FUNCAB/2013) O termo maior número para o século XIX. Todos se espantaram com a
em destaque é adjunto adverbial de intensidade em: onipresença da escravidão, dos escravos e de uma população
(A) pode aprender e assimilar MUITA coisa livre, mulata e de cor preta. O reverendo Roberto Walsh, por
(B) enfrentamos MUITAS novidades exemplo, que desembarcou no Rio de Janeiro em finais da
(C) precisa de um parceiro com MUITO caráter década de 1820, deixou o seguinte testemunho: “Estive apenas
(D) não gostam de mulheres MUITO inteligentes algumas horas em terra e pela primeira vez pude observar um
(E) assumimos MUITO conflito e confusão negro africano sob os quatro aspectos da sociedade. Pareceu-me
que em cada um deles seu caráter dependia da situação em que
02. Assinale a alternativa correta: “para todos os males, há se encontrava e da consideração que tinham com ele. Como um
dois remédios: o tempo e o silêncio”, os termos grifados são escravo desprezado era muito inferior aos animais de carga...
respectivamente: soldado, o negro era cuidadoso com a sua higiene pessoal,
(A) sujeito – objeto direto; acessível à disciplina, hábil em seus treinamentos, com o porte e
(B) sujeito – aposto; a constituição de um homem branco na mesma situação. Como
(C) objeto direto – aposto; cidadão, chamava a atenção pela aparência respeitável... E como
(D) objeto direto – objeto direto; padre... parecia até mais sincero em suas ideias, e mais correto
(E) objeto direto – complemento nominal. em suas maneiras, do que seus companheiros brancos”.
Em apenas algumas horas caminhando pelo Rio de Janeiro,

Gramática e interpretação de texto da 49


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APOSTILAS OPÇÃO
Walsh pôde ver, pela primeira vez (quantos lugares o reverendo sou mais tua amiga do que tua senhora. Oh! não; não cabe em
terá visitado?), indivíduos de cor preta desempenhando diversos tua boca essa cantiga lastimosa, que tanto gostas de cantar. --
papéis: escravo, soldado, cidadão e padre. Isso acontecia porque Não quero, -- continuou em tom de branda repreensão, -- não
a alforria era muito mais recorrente aqui do que em outras áreas quero que a cantes mais, ouviste, Isaura?... se não, fecho-te o meu
escravistas da América, coisa que singularizou em muito a nossa piano.
história. -- Mas, senhora, apesar de tudo isso, que sou eu mais do
Robert Walsh escreveu que os escravos eram inferiores aos que uma simples escrava? Essa educação, que me deram, e essa
animais de carga. Se quis dizer com isso que eram tratados e beleza, que tanto me gabam, de que me servem?... são trastes de
tidos como tal, acertou apenas pela metade. Tratados como luxo colocados na senzala do africano. A senzala nem por isso
animais de carga eram mesmo, aos olhos do reverendo e aos deixa de ser o que é: uma senzala.
nossos, de hoje em dia. Mas é muito improvável que tenha sido -- Queixas-te da tua sorte, Isaura?...
esta a percepção dos proprietários de escravos. Não era. Eles -- Eu não, senhora; não tenho motivo... o que quero dizer
sabiam que lidavam com seres humanos e não com animais. Com com isto é que, apesar de todos esses dotes e vantagens, que me
animais tudo é fácil. A um cavalo, se o adestra. A outro homem, atribuem, sei conhecer o meu lugar.
faz-se necessário convencê-lo, todo santo dia, a se comportar
como escravo. O chicote, o tronco, os ferros, o pelourinho, a Fonte: GUIMARÃES, Bernardo. A Escrava Isaura. [1ª ed.
concessão de pequenos privilégios e a esperança de um dia 1875]. Biblioteca Virtual do Estudante Brasileiro .
obter uma carta de alforria ajudaram o domínio senhorial no Disponível em http://www.dominiopublico.gov.br/
Brasil. Mas, me valendo mais uma vez de Joaquim Nabuco, o que download/texto/bv000057.pdf. Acesso em ago.2012
contava mesmo, como ele disse, era a habilidade do senhor em
infundir o medo, o terror, no espírito do escravo. Texto 3
O medo também era um sentimento experimentado pelos
senhores, pois a qualquer hora tudo poderia ir pelos ares, seja Cotas: continuidade da Abolição
pela sabotagem no trabalho (imagine um canavial pegando
fogo ou a maquinaria do engenho quebrada), seja pelo puro e Eloi Ferreira de Araújo
simples assassinato do algoz. Assim, uma espécie de acordo foi o
que ordenou as relações entre senhores e escravos. Desse modo, Sancionada em 13 de maio de 1888, a Lei Áurea foi
os escravos puderam estabelecer limites relativos à proteção de responsável pela libertação de cerca de um milhão de escravos
suas famílias, de suas roças e de suas tradições culturais. Quando ainda existentes no País. Representou a longa campanha
essas coisas eram ignoradas pelo proprietário, era problema abolicionista de mais de 380 anos de lutas. No entanto, aos
na certa, que resultava quase sempre na fuga dos cativos. A ex-cativos não foram assegurados os benefícios dados aos
contar contra a sorte dos escravos, porém, estava o tráfico imigrantes, que tiveram a proteção especial do Estado Imperial
transatlântico intermitente, jogando mais e mais estrangeiros, e mais tarde da República. Foram mais de 122 anos desde
novatos, na população escrava. O tráfico tornava muito difícil a abolição, sem que nenhuma política pública propiciasse a
que os limites estabelecidos pelos escravos à volúpia senhorial inclusão dos negros na sociedade, os quais são cerca de 52% da
criassem raízes e virasse um costume incontestável. população brasileira.
A primeira lei que busca fazer com que o Estado brasileiro
Fonte: GÓES, José Roberto Pinto de. Escravidão. inicie a longa caminhada para a construção da igualdade
[fragmento]. Biblioteca Nacional, Rede da Memória Virtual de oportunidades entre negros e não negros só veio a ser
Brasileira. Disponível em http://bndigital.bn.br/redememoria/ sancionada, em 2010, depois de dez anos de tramitação. Trata-
escravidao.html. Acesso em ago. 2012. se do Estatuto da Igualdade Racial, que oferece as possibilidades,
através da incorporação das ações afirmativas ao quadro jurídico
Texto 2 nacional, de reparar as desigualdades que experimentam os
A escrava Isaura pretos e pardos. Este segmento que compõe a nação tem em
sua ascendência aqueles que, com o trabalho escravo, foram
Bernardo Guimarães responsáveis pela pujança do capitalismo brasileiro, bem como
são contribuintes marcantes da identidade nacional. Ressalte-
Malvina aproximou-se de manso e sem ser pressentida para se que não há correspondência na apropriação dos bens
junto da cantora, colocando-se por detrás dela esperou que econômicos e culturais por parte dos descendentes de africanos
terminasse a última copla. na proporção de sua contribuição para o País.
-- Isaura!... disse ela pousando de leve a delicada mãozinha O Supremo Tribunal Federal foi instado a decidir sobre a
sobre o ombro da cantora. adoção de cotas para pretos e pardos no ensino superior público,
-- Ah! é a senhora?! - respondeu Isaura voltando-se e também no privado, na medida em que o ProUni foi também
sobressaltada. levado a julgamento. A mais alta Corte do país decidiu que estas
-- Não sabia que estava aí me escutando. ações afirmativas são constitucionais. Estabeleceu assim, uma
-- Pois que tem isso?.., continua a cantar... tens a voz tão espécie de artigo 2º na Lei Áurea, para assegurar o ingresso
bonita!... mas eu antes quisera que cantasses outra coisa; por de pretos e pardos nas universidades públicas brasileiras, e
que é que você gosta tanto dessa cantiga tão triste, que você reconheceu a constitucionalidade também do ProUni. (...)
aprendeu não sei onde?... O Brasil tem coragem de olhar para o passado e lançar sem
-- Gosto dela, porque acho-a bonita e porque... ah! não devo medo as sementes de construção de um novo futuro. Desta
falar... forma, podemos interpretar que tivemos o fim da escravidão
-- Fala, Isaura. Já não te disse que nada me deves esconder, e como o artigo primeiro do marco legal. A educação com
nada recear de mim?... aprovação das cotas para ingresso no ensino superior como o
-- Porque me faz lembrar de minha mãe, que eu não artigo segundo. Ainda faltam mais dispositivos que assegurem
conheci, coitada!... Mas se a senhora não gosta dessa cantiga, a terra e o trabalho com funções qualificadas. Daí então, em
não a cantarei mais. Não gosto que a cantes, não, Isaura. Hão de poucas décadas, e com a implementação das ações afirmativas,
pensar que és maltratada, que és uma escrava infeliz, vítima de teremos de fato um Estado verdadeiramente democrático,
senhores bárbaros e cruéis. Entretanto passas aqui uma vida em que todos, independentemente da cor da sua pele ou da
que faria inveja a muita gente livre. Gozas da estima de teus sua etnia, poderão fruir de bens econômicos e culturais em
senhores. Deram-te uma educação, como não tiveram muitas igualdade de oportunidades.
ricas e ilustres damas que eu conheço. És formosa, e tens uma
cor linda, que ninguém dirá que gira em tuas veias uma só gota Fonte: Governo Federal. Fundação Cultural Palmares.
de sangue africano. Bem sabes quanto minha boa sogra antes de Disponível em http://www.palmares.gov.br/cotas-
expirar te recomendava a mim e a meu marido. Hei de respeitar continuidade-da-abolicao/.
sempre as recomendações daquela santa mulher, e tu bem vês,

Gramática e interpretação de texto da 50


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APOSTILAS OPÇÃO
O tráfico tornava muito difícil que os limites estabelecidos 06. Resposta B
pelos escravos à volúpia senhorial criassem raízes e virasse um A oração “que o gato evitava minha presença” completa o
costume incontestável sentido do verbo “achei”, portanto, é um complemento verbal.
[Texto 1]
07. Resposta E
No período acima, a função sintática do adjetivo grifado é: O predicativo do objeto é o termo da oração que
(A) Sujeito complementa e caracteriza, principalmente, o objeto direto,
(B) Objeto direto atribuindo-lhe uma qualidade. Pode caracterizar também o
(C) Predicativo do sujeito. objeto indireto, sendo contudo mais raro, apenas utilizado com o
(D) Complemento nominal verbo chamar. Aparece apenas com o predicado verbo-nominal.
(E) Predicativo do objeto direto A função de predicativo do objeto pode ser desempenhada:
- Por um adjetivo ou uma locução adjetiva:
08. (TJ/SP - Assistente Social - VUNESP/2012)
Exemplos:
Nas últimas três décadas, as milícias, organizações criminosas Ele a viu sorridente.
lideradas por policiais e ex- policiais, vêm se alastrando no Rio de Todos acusaram-no de desmotivado.
Janeiro. Elas avançaram sobre os domínios do tráfico, passaram a - Por um substantivo:
comandar territórios da cidade e consolidaram seu poder à base
do assistencialismo e do medo. Como têm centenas de milhares Exemplos:
de pessoas sob seu jugo, essas gangues de farda ganham força A direção elegeu-o presidente.
em períodos eleitorais, quando são procuradas por candidatos Todos chamam-lhe mãe.
em busca de apoio, arbitram sobre quem faz campanha em seu
pedaço e lançam nomes egressos de suas próprias fileiras. Exemplos de predicativo do objeto direto:
Nós consideramos esta funcionária dispensável.
(Veja, 26.09.2012. Adaptado) Ontem vi minha vizinha muito preocupada.

Sabendo que o aposto é empregado para precisar, explicar um Exemplos de predicativo do objeto indireto:
termo antecedente, assinale a alternativa contendo passagem do Eu chamei-lhe de falsa.
texto com essa função. Os alunos chamaram-lhe incompetente.
(A) …quem faz campanha em seu pedaço…
(B) …nomes egressos de suas próprias fileiras. 08. Resposta E
(C) …centenas de milhares de pessoas sob seu jugo… APOSTO:
(D) …quando são procuradas por candidatos em busca de É o termo da oração que se refere a um substantivo, a um
apoio… pronome ou a uma oração, para explicá-los, ampliá-los, resumi-
(E) …organizações criminosas lideradas por policiais e ex- los ou identificá-los. Mais comumente o aposto é marcado por
policiais… uma pausa entre o termo que se refere, mas não é regra geral.
Exemplos:
Respostas • Àquela hora a avenida Brasil estava intransitável.
• O resto, isto é, as louças, os cristais e os talheres, irá nas
01. Resposta D caixas menores.
Os advérbios modificam os verbos, os adjetivos ou outros
advérbios e são invariáveis. Período: Toda frase com uma ou mais orações constitui um
Alternativa A – Muita modifica o substantivo: coisa período, que se encerra com ponto de exclamação, ponto de
Alternativa B – Muitas é um pronome adjetivo que modifica interrogação ou com reticências.
o substantivo novidades O período é simples quando só traz uma oração, chamada
Alternativa C – Muito está modificando o substantivo caráter absoluta; o período é composto quando traz mais de uma
Alternativa D – Muito é um advérbio de intensidade que oração. Exemplo: Pegou fogo no prédio. (Período simples, oração
modifica o adjetivo inteligentes absoluta.); Quero que você aprenda. (Período composto.)
Alternativa E – Muito é um pronome adjetivo que modifica o
substantivo conflito Existe uma maneira prática de saber quantas orações há
num período: é contar os verbos ou locuções verbais. Num
02. Resposta C período haverá tantas orações quantos forem os verbos ou as
O verbo haver (sentido de existir) é transitivo direto, seu locuções verbais nele existentes. Exemplos:
complemento é o objeto direto que na frase apresenta-se por Pegou fogo no prédio. (um verbo, uma oração)
“dois remédios”. Quero que você aprenda. (dois verbos, duas orações)
“O tempo e o silêncio” é o aposto explicativo de dois remédios. Está pegando fogo no prédio. (uma locução verbal, uma
oração)
03. Resposta D Deves estudar para poderes vencer na vida. (duas locuções
O verbo responder é transitivo indireto, responder a alguém verbais, duas orações)
ou a alguma coisa, seu completo é o objeto indireto que nesta
frase expressa-se por “a Nhô Augusto”. Há três tipos de período composto: por coordenação, por
subordinação e por coordenação e subordinação ao mesmo
04. Resposta: C tempo (também chamada de misto).
Na frase há duas orações:
Oração 1: O jogador recebeu o prêmio. Período Composto por Coordenação – Orações
Oração 2: que fez o gol. Coordenadas
Na primeira oração, o sujeito do verbo “recebeu” é “jogador”.
Na segunda, o sujeito do verbo “fez” ´é o pronome relativo Considere, por exemplo, este período composto:
“que” que retorna ao sujeito “jogador” da primeira oração. Passeamos pela praia, / brincamos, / recordamos os tempos
de infância.
05. Resposta A 1ª oração: Passeamos pela praia
O verbo “anda” exprime na frase um estado do sujeito, o 2ª oração: brincamos
estado de “tristonho”, deste modo, o vocábulo “tristonho” é o 3ª oração: recordamos os tempos de infância
predicativo do sujeito. As três orações que compõem esse período têm sentido
próprio e não mantêm entre si nenhuma dependência sintática:

Gramática e interpretação de texto da 51


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APOSTILAS OPÇÃO
elas são independentes. Há entre elas, é claro, uma relação de ora... ora, seja... seja, quer... quer.
sentido, mas, como já dissemos, uma não depende da outra
sintaticamente. Seja mais educado / ou retire-se da reunião!
As orações independentes de um período são chamadas OCA OCS Alternativa
de orações coordenadas (OC), e o período formado só de
orações coordenadas é chamado de período composto por Observe que a 2ª oração vem introduzida por uma
coordenação. conjunção que estabelece uma relação de alternância ou escolha
As orações coordenadas são classificadas em assindéticas e com referência à oração anterior, ou seja, por uma conjunção
sindéticas. coordenativa alternativa.

- As orações coordenadas são assindéticas (OCA) quando Venha agora ou perderá a vez.
não vêm introduzidas por conjunção. Exemplo: “Jacinta não vinha à sala, ou retirava-se logo.” (Machado de
Os torcedores gritaram, / sofreram, / vibraram. Assis)
OCA OCA OCA “Em aviação, tudo precisa ser bem feito ou custará preço
muito caro.” (Renato Inácio da Silva)
“Inclinei-me, apanhei o embrulho e segui.” (Machado de “A louca ora o acariciava, ora o rasgava freneticamente.”
Assis) (Luís Jardim)
“A noite avança, há uma paz profunda na casa deserta.”
(Antônio Olavo Pereira) - Orações coordenadas sindéticas explicativas: que,
“O ferro mata apenas; o ouro infama, avilta, desonra.” porque, pois, porquanto.
(Coelho Neto) Vamos andar depressa / que estamos atrasados.
OCA OCS Explicativa
- As orações coordenadas são sindéticas (OCS) quando vêm Observe que a 2ª oração é introduzida por uma conjunção
introduzidas por conjunção coordenativa. Exemplo: que expressa ideia de explicação, de justificativa em relação
O homem saiu do carro / e entrou na casa. à oração anterior, ou seja, por uma conjunção coordenativa
OCA OCS explicativa.

As orações coordenadas sindéticas são classificadas de Leve-lhe uma lembrança, que ela aniversaria amanhã.
acordo com o sentido expresso pelas conjunções coordenativas “A mim ninguém engana, que não nasci ontem.” (Érico
que as introduzem. Pode ser: Veríssimo)
“Qualquer que seja a tua infância, conquista-a, que te
- Orações coordenadas sindéticas aditivas: e, nem, não só... abençoo.” (Fernando Sabino)
mas também, não só... mas ainda. O cavalo estava cansado, pois arfava muito.
Saí da escola / e fui à lanchonete.
OCA OCS Aditiva Questões

Observe que a 2ª oração vem introduzida por uma conjunção 01. Relacione as orações coordenadas por meio de
que expressa idéia de acréscimo ou adição com referência à conjunções:
oração anterior, ou seja, por uma conjunção coordenativa aditiva. (A) Ouviu-se o som da bateria. Os primeiros foliões surgiram.
(B) Não durma sem cobertor. A noite está fria.
A doença vem a cavalo e volta a pé. (C) Quero desculpar-me. Não consigo encontrá-los.
As pessoas não se mexiam nem falavam.   
“Não só findaram as queixas contra o alienista, mas até 02. Em: “... ouviam-se amplos bocejos, fortes como o marulhar
nenhum ressentimento ficou dos atos que ele praticara.” das ondas...” a partícula como expressa uma ideia de:
(Machado de Assis) (A) causa
- Orações coordenadas sindéticas adversativas: mas, (B) explicação
porém, todavia, contudo, entretanto, no entanto. (C) conclusão
(D) proporção
Estudei bastante / mas não passei no teste. (E) comparação
OCA OCS Adversativa  
03. “Entrando na faculdade, procurarei emprego”, oração
Observe que a 2ª oração vem introduzida por uma conjunção sublinhada pode indicar uma ideia de:
que expressa idéia de oposição à oração anterior, ou seja, por (A) concessão
uma conjunção coordenativa adversativa. (B) oposição
(C) condição
A espada vence, mas não convence. (D) lugar
“É dura a vida, mas aceitam-na.” (Cecília Meireles) (E) consequência
Tens razão, contudo não te exaltes.   
Havia muito serviço, entretanto ninguém trabalhava. 04. Assinale a sequência de conjunções que estabelecem,
entre as orações de cada item, uma correta relação de sentido.
- Orações coordenadas sindéticas conclusivas: portanto, 1. Correu demais, ... caiu.
por isso, pois, logo. 2. Dormiu mal, ... os sonhos não o deixaram em paz.
3. A matéria perece, ... a alma é imortal.
Ele me ajudou muito, / portanto merece minha gratidão. 4. Leu o livro, ... é capaz de descrever as personagens com
OCA OCS Conclusiva detalhes.
5. Guarde seus pertences, ... podem servir mais tarde.
Observe que a 2ª oração vem introduzida por uma conjunção
que expressa ideia de conclusão de um fato enunciado na oração (A) porque, todavia, portanto, logo, entretanto
anterior, ou seja, por uma conjunção coordenativa conclusiva. (B) por isso, porque, mas, portanto, que
(C) logo, porém, pois, porque, mas
Vives mentindo; logo, não mereces fé. (D) porém, pois, logo, todavia, porque
Ele é teu pai: respeita-lhe, pois, a vontade. (E) entretanto, que, porque, pois, portanto
Raimundo é homem são, portanto deve trabalhar.
05. Reúna as três orações em um período composto por
- Orações coordenadas sindéticas alternativas: ou,ou... ou, coordenação, usando conjunções adequadas.

Gramática e interpretação de texto da 52


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APOSTILAS OPÇÃO
Os dias já eram quentes. Respostas
A água do mar ainda estava fria.
As praias permaneciam desertas. 01.
  Ouviu-se o som da bateria e os primeiros foliões surgiram.
06. No período “Penso, logo existo”, oração em destaque é: Não durma sem cobertor, pois a noite está fria.
(A) coordenada sindética conclusiva Quero desculpar-me, mas consigo encontrá-los.
(B) coordenada sindética aditiva  
(C) coordenada sindética alternativa 02. Resposta E
(D) coordenada sindética adversativa A conjunção como exercer a função comparativa. Os amplos
(E) n.d.a bocejos ouvidos são comparados à força do marulhar das ondas.

07. Por definição, oração coordenada que seja desprovida de 03. Resposta C
conectivo é denominada assindética. Observando os períodos A condição necessária para procurar emprego é entrar na
seguintes: faculdade.
I- Não caía um galho, não balançava uma folha.  
II- O filho chegou, a filha saiu, mas a mãe nem notou. 04. Resposta B
III- O fiscal deu o sinal, os candidatos entregaram a prova. Por isso – conjunção conclusiva.
Acabara o exame. Porque – conjunção explicativa.
Mas – conjunção adversativa.
Nota-se que existe coordenação assindética em: Portanto – conjunção conclusiva.
(A) I apenas Que – conjunção explicativa.
(B) II apenas  
(C) III apenas 05. Os dias já eram quentes, mas a água do mar ainda estava
(D) I e III fria, por isso as praias permaneciam desertas.
(E) nenhum deles
06. Resposta A
08. “Vivemos mais uma grave crise, repetitiva dentro do ciclo A conjunção “logo” expressa a ideia de conclusão. Desta
de graves crises que ocupa a energia desta nação. A frustração forma, a frase “logo existo” é a conclusão da frase inicial “Penso”.
cresce e a desesperança não cede. Empresários empurrados à
condição de liderança oficial se reúnem, em eventos como este, 07. Resposta D
para lamentar o estado de coisas. O que dizer sem resvalar para Períodos I e III não possuem conectivos
o pessimismo, a crítica pungente ou a auto-absolvição? Período II: conectivo “mas”
É da história do mundo que as elites nunca introduziram
mudanças que favorecessem a sociedade como um todo. 08. Resposta E
Estaríamos nos enganando se achássemos que estas lideranças Alternativa A: oração coordenada sindética aditiva: “e”
empresariais aqui reunidas teriam motivação para fazer a Alternativa B: oração coordenada sindética alternativa: a
distribuição de poderes e rendas que uma nação equilibrada crítica pungente ou a auto-absolvição
precisa ter. Aliás, é ingenuidade imaginar que a vontade de Alternativa E: oração coordenada sindética adversativa:
distribuir renda passe pelo empobrecimento da elite. É também “mas”
ocioso pensar que nós, de tal elite, temos riqueza suficiente
para distribuir. Faço sempre, para meu desânimo, a soma do 09. Resposta C
faturamento das nossas mil maiores e melhores empresas, e Conjunção é a palavra invariável que liga duas orações
chego a um número menor do que o faturamento de apenas ou dois termos de uma mesma oração. Neste caso a palavra
duas empresas japonesas. Digamos, a Mitsubishi e mais um “portanto” nos remete a uma oração coordenada conclusiva, que
pouquinho. Sejamos francos. Em termos mundiais somos exprime idéia de conclusão ou consequência entre as orações.
irrelevantes como potência econômica, mas o mesmo tempo São elas: logo, pois (posposto ao verbo), portanto, assim, por
extremamente representativos como população.” isso, por conseguinte, então.

(“Discurso de Semler aos empresários”, Folha de São Paulo) Período Composto por Subordinação

Dentre os períodos transcritos do texto acima, um é Observe os termos destacados em cada uma destas orações:
composto por coordenação e contém uma oração coordenada Vi uma cena triste. (adjunto adnominal)
sindética adversativa. Assinalar a alternativa correspondente a Todos querem sua participação. (objeto direto)
este período: Não pude sair por causa da chuva. (adjunto adverbial de
(A) A frustração cresce e a desesperança não cede. causa)
(B) O que dizer sem resvalar para o pessimismo, a crítica
pungente ou a auto-absolvição. Veja, agora, como podemos transformar esses termos em
(C) É também ocioso pensar que nós, da tal elite, temos orações com a mesma função sintática:
riqueza suficiente para distribuir. Vi uma cena / que me entristeceu. (oração subordinada
(D) Sejamos francos. com função de adjunto adnominal)
(E) Em termos mundiais somos irrelevantes como potência Todos querem / que você participe. (oração subordinada
econômica, mas ao mesmo tempo extremamente representativos com função de objeto direto)
como população. Não pude sair / porque estava chovendo. (oração
subordinada com função de adjunto adverbial de causa)
09. “O tédio, portanto, foi um produto de luxo, e isso até
tão recentemente que Baudelaire, para, há meio século e meio, Em todos esses períodos, a segunda oração exerce uma
descrevê-lo, comparou-se ao rei de um país chuvoso [...]” (linhas certa função sintática em relação à primeira, sendo, portanto,
33-35) subordinada a ela. Quando um período é constituído de pelo
O termo destacado apresenta uma ideia de: menos um conjunto de duas orações em que uma delas (a
(A) causa. subordinada) depende sintaticamente da outra (principal), ele
(B) concessão. é classificado como período composto por subordinação. As
(C) conclusão. orações subordinadas são classificadas de acordo com a função
(D) consequência. que exercem: adverbiais, substantivas e adjetivas.

Gramática e interpretação de texto da 53


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APOSTILAS OPÇÃO
Orações Subordinadas Adverbiais “O futuro se nos oculta para que nós o imaginemos.”
(Marquês de Maricá)
As orações subordinadas adverbiais (OSA) são aquelas Aproximei-me dele a fim de que me ouvisse melhor.
que exercem a função de adjunto adverbial da oração principal “Fiz-lhe sinal que se calasse.” (Machado de Assis) (que =
(OP). São classificadas de acordo com a conjunção subordinativa para que)
que as introduz: “Instara muito comigo não deixasse de frequentar as
recepções da mulher.” (Machado de Assis) (não deixasse =
- Causais: Expressam a causa do fato enunciado na oração para que não deixasse)
principal. Conjunções: porque, que, como (= porque), pois que,
visto que. - Consecutivas: Expressam a consequência do que foi
Não fui à escola / porque fiquei doente. enunciado na oração principal. Conjunções: porque, que, como (=
OP OSA Causal porque), pois que, visto que.
A chuva foi tão forte / que inundou a cidade.
O tambor soa porque é oco. OP OSA Consecutiva
Como não me atendessem, repreendi-os severamente.
Como ele estava armado, ninguém ousou reagir. Fazia tanto frio que meus dedos estavam endurecidos.
“Faltou à reunião, visto que esteve doente.” (Arlindo de “A fumaça era tanta que eu mal podia abrir os olhos.” (José
Sousa) J. Veiga)
De tal sorte a cidade crescera que não a reconhecia mais.
- Condicionais: Expressam hipóteses ou condição para a As notícias de casa eram boas, de maneira que pude
ocorrência do que foi enunciado na principal. Conjunções: se, prolongar minha viagem.
contanto que, a menos que, a não ser que, desde que.
Irei à sua casa / se não chover. - Comparativas: Expressam ideia de comparação com
OP OSA Condicional referência à oração principal. Conjunções: como, assim como,
tal como, (tão)... como, tanto como, tal qual, que (combinado com
Deus só nos perdoará se perdoarmos aos nossos menos ou mais).
ofensores. Ela é bonita / como a mãe.
Se o conhecesses, não o condenarias. OP OSA Comparativa
“Que diria o pai se soubesse disso?” (Carlos Drummond de
Andrade) A preguiça gasta a vida como a ferrugem consome o ferro.”
A cápsula do satélite será recuperada, caso a experiência (Marquês de Maricá)
tenha êxito. Ela o atraía irresistivelmente, como o imã atrai o ferro.
Os retirantes deixaram a cidade tão pobres como vieram.
- Concessivas: Expressam ideia ou fato contrário ao da Como a flor se abre ao Sol, assim minha alma se abriu à luz
oração principal, sem, no entanto, impedir sua realização. daquele olhar.
Conjunções: embora, ainda que, apesar de, se bem que, por mais
que, mesmo que. Obs.: As orações comparativas nem sempre apresentam
Ela saiu à noite / embora estivesse doente. claramente o verbo, como no exemplo acima, em que está
OP OSA Concessiva subentendido o verbo ser (como a mãe é).
Admirava-o muito, embora (ou conquanto ou posto que - Proporcionais: Expressam uma ideia que se relaciona
ou se bem que) não o conhecesse pessoalmente. proporcionalmente ao que foi enunciado na principal.
Embora não possuísse informações seguras, ainda assim Conjunções: à medida que, à proporção que, ao passo que, quanto
arriscou uma opinião. mais, quanto menos.
Cumpriremos nosso dever, ainda que (ou mesmo quando Quanto mais reclamava / menos atenção recebia.
ou ainda quando ou mesmo que) todos nos critiquem. OSA Proporcional OP
Por mais que gritasse, não me ouviram.
À medida que se vive, mais se aprende.
- Conformativas: Expressam a conformidade de um fato À proporção que avançávamos, as casas iam rareando.
com outro. Conjunções: conforme, como (=conforme), segundo. O valor do salário, ao passo que os preços sobem, vai
O trabalho foi feito / conforme havíamos planejado. diminuindo.
OP OSA Conformativa
Orações Subordinadas Substantivas
O homem age conforme pensa.
Relatei os fatos como (ou conforme) os ouvi. As orações subordinadas substantivas (OSS) são aquelas
Como diz o povo, tristezas não pagam dívidas. que, num período, exercem funções sintáticas próprias de
O jornal, como sabemos, é um grande veículo de informação. substantivos, geralmente são introduzidas pelas conjunções
integrantes que e se. Elas podem ser:
- Temporais: Acrescentam uma circunstância de tempo ao
que foi expresso na oração principal. Conjunções: quando, assim - Oração Subordinada Substantiva Objetiva Direta: É
que, logo que, enquanto, sempre que, depois que, mal (=assim que). aquela que exerce a função de objeto direto do verbo da oração
Ele saiu da sala / assim que eu cheguei. principal. Observe: O grupo quer a sua ajuda. (objeto direto)
OP OSA Temporal O grupo quer / que você ajude.
OP OSS Objetiva Direta
Formiga, quando quer se perder, cria asas.
“Lá pelas sete da noite, quando escurecia, as casas se O mestre exigia que todos estivessem presentes. (= O
esvaziam.” (Carlos Povina Cavalcânti) mestre exigia a presença de todos.)
“Quando os tiranos caem, os povos se levantam.” (Marquês Mariana esperou que o marido voltasse.
de Maricá) Ninguém pode dizer: Desta água não beberei.
Enquanto foi rico, todos o procuravam. O fiscal verificou se tudo estava em ordem.
- Finais: Expressam a finalidade ou o objetivo do que foi
enunciado na oração principal. Conjunções: para que, a fim de - Oração Subordinada Substantiva Objetiva Indireta: É
que, porque (=para que), que. aquela que exerce a função de objeto indireto do verbo da oração
Abri a porta do salão / para que todos pudessem entrar. principal. Observe: Necessito de sua ajuda. (objeto indireto)
OP OSA Final Necessito / de que você me ajude.
OP OSS Objetiva Indireta

Gramática e interpretação de texto da 54


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APOSTILAS OPÇÃO
Não me oponho a que você viaje. (= Não me oponho à sua Observação: Além das conjunções integrantes que e se,
viagem.) as orações substantivas podem ser introduzidas por outros
Aconselha-o a que trabalhe mais. conectivos, tais como quando, como, quanto, etc. Exemplos:
Daremos o prêmio a quem o merecer. Não sei quando ele chegou.
Lembre-se de que a vida é breve. Diga-me como resolver esse problema.

- Oração Subordinada Substantiva Subjetiva: É aquela Orações Subordinadas Adjetivas


que exerce a função de sujeito do verbo da oração principal.
Observe: É importante sua colaboração. (sujeito) As orações subordinadas Adjetivas (OSA) exercem
É importante / que você colabore. a função de adjunto adnominal de algum termo da oração
OP OSS Subjetiva principal. Observe como podemos transformar um adjunto
adnominal em oração subordinada adjetiva:
A oração subjetiva geralmente vem: Desejamos uma paz duradoura. (adjunto adnominal)
- depois de um verbo de ligação + predicativo, em construções Desejamos uma paz / que dure. (oração subordinada
do tipo é bom, é útil, é certo, é conveniente, etc. Ex.: É certo que adjetiva)
ele voltará amanhã.
- depois de expressões na voz passiva, como sabe-se, conta- As orações subordinadas adjetivas são sempre introduzidas
se, diz-se, etc. Ex.: Sabe-se que ele saiu da cidade. por um pronome relativo (que , qual, cujo, quem, etc.) e podem
- depois de verbos como convir, cumprir, constar, urgir, ser classificadas em:
ocorrer, quando empregados na 3ª pessoa do singular e seguidos
das conjunções que ou se. Ex.: Convém que todos participem - Subordinadas Adjetivas Restritivas: São restritivas
da reunião. quando restringem ou especificam o sentido da palavra a que se
referem. Exemplo:
É necessário que você colabore. (= Sua colaboração é O público aplaudiu o cantor / que ganhou o 1º lugar.
necessária.) OP OSA Restritiva
Parece que a situação melhorou.
Aconteceu que não o encontrei em casa. Nesse exemplo, a oração que ganhou o 1º lugar especifica
Importa que saibas isso bem. o sentido do substantivo cantor, indicando que o público não
aplaudiu qualquer cantor mas sim aquele que ganhou o 1º lugar.
- Oração Subordinada Substantiva Completiva Nominal:
É aquela que exerce a função de complemento nominal de um Pedra que rola não cria limo.
termo da oração principal. Observe: Estou convencido de sua Os animais que se alimentam de carne chamam-se
inocência. (complemento nominal) carnívoros.
Estou convencido / de que ele é inocente. Rubem Braga é um dos cronistas que mais belas páginas
OP OSS Completiva Nominal escreveram.
“Há saudades que a gente nunca esquece.” (Olegário
Sou favorável a que o prendam. (= Sou favorável à prisão Mariano)
dele.)
Estava ansioso por que voltasses. - Subordinadas Adjetivas Explicativas: São explicativas
Sê grato a quem te ensina. quando apenas acrescentam uma qualidade à palavra a que se
“Fabiano tinha a certeza de que não se acabaria tão cedo.” referem, esclarecendo um pouco mais seu sentido, mas sem
(Graciliano Ramos) restringi-lo ou especificá-lo. Exemplo:
O escritor Jorge Amado, / que mora na Bahia, / lançou um
- Oração Subordinada Substantiva Predicativa: É aquela novo livro.
que exerce a função de predicativo do sujeito da oração principal, OP OSA Explicativa OP
vindo sempre depois do verbo ser. Observe: O importante é sua
felicidade. (predicativo) Deus, que é nosso pai, nos salvará.
O importante é / que você seja feliz. Valério, que nasceu rico, acabou na miséria.
OP OSS Predicativa Ele tem amor às plantas, que cultiva com carinho.
Alguém, que passe por ali à noite, poderá ser assaltado.
Seu receio era que chovesse. (Seu receio era a chuva.)
Minha esperança era que ele desistisse. Orações Reduzidas
Meu maior desejo agora é que me deixem em paz.
Não sou quem você pensa. Observe que as orações subordinadas eram sempre
introduzidas por uma conjunção ou pronome relativo e
- Oração Subordinada Substantiva Apositiva: É aquela apresentavam o verbo numa forma do indicativo ou do
que exerce a função de aposto de um termo da oração principal. subjuntivo. Além desse tipo de orações subordinadas há outras
Observe: Ele tinha um sonho: a união de todos em benefício que se apresentam com o verbo numa das formas nominais
do país. (aposto) (infinitivo, gerúndio e particípio). Exemplos:
Ele tinha um sonho / que todos se unissem em benefício do
país. - Ao entrar nas escola, encontrei o professor de inglês.
OP OSS Apositiva (infinitivo)
- Precisando de ajuda, telefone-me. (gerúndio)
Só desejo uma coisa: que vivam felizes. (Só desejo uma - Acabado o treino, os jogadores foram para o vestiário.
coisa: a sua felicidade) (particípio)
Só lhe peço isto: honre o nosso nome.
“Talvez o que eu houvesse sentido fosse o presságio disto: de As orações subordinadas que apresentam o verbo numa das
que virias a morrer...” (Osmã Lins) formas nominais são chamadas de reduzidas.
“Mas diga-me uma cousa, essa proposta traz algum motivo Para classificar a oração que está sob a forma reduzida,
oculto?” (Machado de Assis) devemos procurar desenvolvê-la do seguinte modo: colocamos
As orações apositivas vêm geralmente antecedidas de dois- a conjunção ou o pronome relativo adequado ao sentido e
pontos. Podem vir, também, entre vírgulas, intercaladas à oração passamos o verbo para uma forma do indicativo ou subjuntivo,
principal. Exemplo: Seu desejo, que o filho recuperasse a conforme o caso. A oração reduzida terá a mesma classificação
saúde, tornou-se realidade. da oração desenvolvida.

Gramática e interpretação de texto da 55


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APOSTILAS OPÇÃO
Ao entrar na escola, encontrei o professor de inglês. 02. “Na ‘Partida Monção’, não há uma atitude inventada.
Quando entrei na escola, / encontrei o professor de inglês. Há reconstituição de uma cena como ela devia ter sido na
OSA Temporal realidade.” A oração sublinhada é:
Ao entrar na escola: oração subordinada adverbial temporal, (A) adverbial conformativa
reduzida de infinitivo. (B) adjetiva
(C) adverbial consecutiva
Precisando de ajuda, telefone-me. (D) adverbial proporcional
Se precisar de ajuda, / telefone-me. (E) adverbial causal
OSA Condicional
Precisando de ajuda: oração subordinada adverbial 03. (PREFEITURA DE OSASCO – FARMACÊUTICO –
condicional, reduzida de gerúndio. FGV/2014) “Esses produtos podem ser encontrados nos
supermercados com rótulos como ‘sênior’ e com características
Acabado o treino, os jogadores foram para o vestiário. adaptadas às dificuldades para mastigar e para engolir dos
Assim que acabou o treino, / os jogadores foram para o mais velhos, e preparados para se encaixar em seus hábitos de
vestiário. consumo”. O segmento “para se encaixar” pode ter sua forma
OSA Temporal verbal reduzida adequadamente desenvolvida em
Acabado o treino: oração subordinada adverbial temporal, (A) para se encaixarem.
reduzida de particípio. (B) para seu encaixotamento.
(C) para que se encaixassem.
Observações: (D) para que se encaixem.
(E) para que se encaixariam.
- Há orações reduzidas que permitem mais de um tipo de
desenvolvimento. Há casos também de orações reduzidas 04. A palavra “se” é conjunção integrante (por introduzir
fixas, isto é, orações reduzidas que não são passíveis de oração subordinada substantiva objetiva direta) em qual das
desenvolvimento. Exemplo: Tenho vontade de visitar essa orações seguintes?
cidade. (A) Ele se mordia de ciúmes pelo patrão.
- O infinitivo, o gerúndio e o particípio não constituem (B) A Federação arroga-se o direito de cancelar o jogo.
orações reduzidas quando fazem parte de uma locução verbal. (C) O aluno fez-se passar por doutor.
Exemplos: (D) Precisa-se de operários.
Preciso terminar este exercício. (E) Não sei se o vinho está bom.
Ele está jantando na sala.      
Essa casa foi construída por meu pai. 05. “Lembro-me de que ele só usava camisas brancas.” A
- Uma oração coordenada também pode vir sob a forma oração sublinhada é:
reduzida. Exemplo: (A) subordinada substantiva completiva nominal
O homem fechou a porta, saindo depressa de casa. (B) subordinada substantiva objetiva indireta
O homem fechou a porta e saiu depressa de casa. (oração (C) subordinada substantiva predicativa
coordenada sindética aditiva) (D) subordinada substantiva subjetiva
Saindo depressa de casa: oração coordenada reduzida de (E) subordinada substantiva objetiva direta  
gerúndio.
06. Neste período “não bate para cortar”, a oração “para
Qual é a diferença entre as orações coordenadas explicativas cortar” em relação a “não bate”, é:
e as orações subordinadas causais, já que ambas podem ser (A) a causa
iniciadas por que e porque? Às vezes não é fácil estabelecer a (B) o modo
diferença entre explicativas e causais, mas como o próprio nome (C) a consequência
indica, as causais sempre trazem a causa de algo que se revela na (D) a explicação
oração principal, que traz o efeito. (E) a finalidade
Note-se também que há pausa (vírgula, na escrita) entre
a oração explicativa e a precedente e que esta é, muitas vezes, 07. (CASAL/AL - ADMINISTRADOR DE REDE - COPEVE/
imperativa, o que não acontece com a oração adverbial causal. UFAL/2014) A próxima questão refere-se à imagem abaixo.
Essa noção de causa e efeito não existe no período composto por
coordenação. Exemplo: Rosa chorou porque levou uma surra.
Está claro que a oração iniciada pela conjunção é causal, visto
que a surra foi sem dúvida a causa do choro, que é efeito.
Rosa chorou, porque seus olhos estão vermelhos. O
período agora é composto por coordenação, pois a oração
iniciada pela conjunção traz a explicação daquilo que se revelou
na coordena anterior. Não existe aí relação de causa e efeito: o
fato de os olhos de Elisa estarem vermelhos não é causa de ela
ter chorado.

Ela fala / como falaria / se entendesse do assunto.


OP OSA Comparativa OSA Condicional

Questões

01. Na frase: “Maria do Carmo tinha a certeza de que estava O cartaz acima divulga a peça de teatro “Quem tem medo de
para ser mãe”, a oração destacada é: Virginia Woolf?” escrita pelo norte-americano Edward Albee.
(A) subordinada substantiva objetiva indireta O termo “de Virginia Woolf”, do título em português da peça,
(B) subordinada substantiva completiva nominal funciona como:
(C) subordinada substantiva predicativa (A) objeto indireto.
(D) coordenada sindética conclusiva (B) complemento nominal.
(E) coordenada sindética explicativa (C) adjunto adnominal.
(D) adjunto adverbial.
(E) agente da passiva.

Gramática e interpretação de texto da 56


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APOSTILAS OPÇÃO
08. Em - “Há enganos que nos deleitam”, a oração grifada é:
(A) substantiva subjetiva
(B) substantiva objetiva direta Ocorrência de crase.
(C) substantiva completiva nominal
(D) substantiva apositiva
(E) adjetiva restritiva Crase

09. “Elas jogam milhões de toneladas de sedimentos no A palavra  crase  é de origem grega e significa «fusão»,
rio, inviabilizando sua navegabilidade.” (4º parágrafo) A oração «mistura». Na língua portuguesa, é o nome que se dá à «junção»
grifada acima denota, considerando-se o contexto, de duas vogais idênticas. É de grande importância a crase da
(A) causa. preposição “a” com o artigo feminino “a” (s), com o “a” inicial dos
(B) ressalva. pronomes aquele(s), aquela (s), aquilo e com o “a” do relativo a
(C) consequência. qual (as quais). Na escrita, utilizamos o acento grave ( ` ) para
(D) temporalidade. indicar a crase. O uso apropriado do acento grave depende da
(E) proporcionalidade. compreensão da fusão das duas vogais. É fundamental também,
para o entendimento da crase, dominar a regência dos verbos
Respostas e nomes que exigem a preposição  “a”. Aprender a usar a
01. Resposta B crase, portanto, consiste em aprender a verificar a ocorrência
A oração em destaque exerce a função de completar o simultânea de uma preposição e um artigo ou pronome. 
nome “certeza”, logo ela é uma oração subordinada substantiva
completiva nominal. Observe:
Vou a + a igreja.
02. Resposta A Vou à igreja.
A conjunção “como” explícita na frase possui o mesmo
valor do vocábulo “conforme”, assim, tem-se uma conjunção No exemplo acima, temos a ocorrência da
conformativa e uma oração subordinada adverbial conformativa. preposição  “a”,  exigida pelo verbo  ir  (ir a algum lugar) e a
ocorrência do artigo  “a”  que está determinando o substantivo
03. Resposta D feminino igreja. Quando ocorre esse encontro das duas vogais e
As orações subordinadas reduzidas são aquelas que não elas se unem, a união delas é indicada pelo acento grave. Observe
apresentam conjunção. Para torná-las desenvolvidas, basta os outros exemplos:
acrescentarmos a conjunção: “para que se encaixem”.
Conheço a aluna.
04. Resposta E Refiro-me à aluna.
Alternativa A: “se” é um pronome reflexivo. No primeiro exemplo, o verbo é transitivo direto (conhecer
Alternativa B: “se” é parte integrante do verbo algo ou alguém), logo não exige preposição e a crase não pode
Alternativa C: “se” é pronome reflexivo – “a si mesmo” ocorrer. No segundo exemplo, o verbo é transitivo indireto
Alternativa D: “se” indica uma indeterminação do sujeito – (referir-se a algo ou a alguém) e exige a preposição  “a”.
alguém precisa de funcionários Portanto, a crase é possível, desde que o termo seguinte seja
Alternativa E: não sei isso - a frase iniciada pelo “se” é objeto feminino e admita o artigo feminino “a” ou um dos pronomes já
direto especificados.
Veja os principais casos em que a crase NÃO ocorre:
05. Resposta B
O verbo “lembrar” é transitivo indireto (quem lembra, 1-) diante de substantivos masculinos:
lembra DE alguma coisa), com isso, a oração introduzida pela Andamos a cavalo.
preposição “de” é classificada como objetiva indireta. Fomos a pé.
Passou a camisa a ferro.
06. Resposta E Fazer o exercício a lápis.
As orações subordinadas adverbiais finais indicam a Compramos os móveis a prazo.
intenção, a finalidade daquilo que se declara na oração principal.
“Não bate a fim de que não corte”. 2-) diante de  verbos no infinitivo:
A criança começou a falar.
07. Resposta B Ela não tem nada a dizer.
O termo complementa a palavra “medo”, que é substantivo
(nome – nominal). Portanto é um complemento nominal. O Obs.: como os verbos não admitem artigos, o “a” dos
verbo “ter” tem como complemento verbal (objeto) a palavra exemplos acima é apenas preposição, logo não ocorrerá crase.
“medo”, que exerce a função sintática de objeto direto.
3-) diante da maioria dos pronomes e das expressões de
08. Resposta E tratamento, com exceção das formas senhora, senhorita e dona:
A oração subordinada adjetiva possui a função própria de Diga a ela que não estarei em casa amanhã.
um adjetivo ou adjunto adnominal. Quando é restritiva, não Entreguei a todos os documentos necessários.
aparece isolada por vírgulas e serve para delimitar ou definir Ele fez referência a Vossa Excelência no discurso de ontem.
mais claramente o seu antecedente. Assim, “que nos deleitam” Peço a Vossa Senhoria que aguarde alguns minutos.
define o vocábulo “enganos”.
Os poucos casos em que ocorre crase diante dos pronomes
09. Resposta C podem ser identificados pelo método: troque a palavra feminina
No período composto por subordinação sempre aparecem por uma masculina, caso na nova construção surgir a forma ao,
dois tipos de oração: oração principal e oração subordinada. As ocorrerá crase. Por exemplo:
orações adverbiais, isto é, aquelas que equivalem a advérbios
em relação a outra oração. Os adjuntos adverbiais são termos Refiro-me à mesma pessoa. (Refiro-me ao mesmo indivíduo.)
acessórios das orações; são determinantes. Os determinantes Informei o ocorrido à senhora. (Informei o ocorrido ao senhor.)
adverbiais acrescentam “ao predicado o esclarecimento de Peça à própria Cláudia para sair mais cedo. (Peça ao próprio
lugar, tempo, modo etc.” E as orações adverbiais consecutivas Cláudio para sair mais cedo.)
são aquelas que são introduzidas por um termo intensivo que
vem em seguida à oração principal, acrescentando-lhe ideias e 4-) diante de numerais cardinais:
explicações, ou completando-a, ou tirando uma conclusão. Chegou a duzentos o número de feridos

Gramática e interpretação de texto da 57


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APOSTILAS OPÇÃO
Daqui a uma semana começa o campeonato. Refiro-me a + aquele atentado.
Casos em que a crase SEMPRE ocorre: Preposição Pronome

1-) diante de palavras femininas: Refiro-me àquele atentado.


Amanhã iremos à festa de aniversário de minha colega.
Sempre vamos à praia no verão. O termo regente do exemplo acima é o verbo transitivo
Ela disse à irmã o que havia escutado pelos corredores. indireto referir (referir-se a algo ou alguém) e exige preposição,
Sou grata à população. portanto, ocorre a crase. Observe este outro exemplo:
Fumar é prejudicial à saúde.
Este aparelho é posterior à invenção do telefone. Aluguei aquela casa.

2-) diante da palavra “moda”, com o sentido de “à moda de” O verbo “alugar” é transitivo direto (alugar algo) e não exige
(mesmo que a expressão moda de fique subentendida): preposição. Logo, a crase não ocorre nesse caso.
O jogador fez um gol à (moda de) Pelé.  Veja outros exemplos:
Usava sapatos à (moda de) Luís XV. Dediquei àquela senhora todo o meu trabalho.
Estava com vontade de comer frango à (moda de) passarinho. Quero agradecer àqueles que me socorreram.
O menino resolveu vestir-se à (moda de) Fidel Castro. Refiro-me àquilo que aconteceu com seu pai.
Não obedecerei àquele sujeito.
3-) na indicação de horas: Assisti àquele filme três vezes.
Acordei às sete horas da manhã. Espero aquele rapaz.
Elas chegaram às dez horas. Fiz aquilo que você disse.
Foram dormir à meia-noite. Comprei aquela caneta.

4-) em locuções adverbiais, prepositivas e conjuntivas de Crase com os Pronomes Relativos A Qual, As Quais
que participam palavras femininas. Por exemplo:
A ocorrência da crase com os pronomes relativos a qual e as
à tarde às ocultas às pressas à medida que quais  depende do verbo. Se o verbo que rege esses pronomes
à noite às claras às escondidas à força exigir a preposição  «a»,  haverá crase. É possível detectar a
ocorrência da crase nesses casos utilizando a substituição do
à vontade à beça à larga à escuta termo regido feminino por um termo regido masculino. 
às avessas à revelia à exceção de à imitação de Por exemplo:
A igreja à qual me refiro fica no centro da cidade.
à esquerda às turras às vezes à chave O monumento ao qual me refiro fica no centro da cidade
à direita à procura à deriva à toa
Caso surja a forma ao com a troca do termo, ocorrerá a crase.
à proporção Veja outros exemplos:
à luz à sombra de à frente de
que São normas às quais todos os alunos devem obedecer.
à Esta foi a conclusão à qual ele chegou.
semelhança às ordens à beira de Várias alunas  às quais  ele fez perguntas não souberam
de responder nenhuma das questões.
A sessão à qual assisti estava vazia.
Crase diante de Nomes de Lugar
Crase com o Pronome Demonstrativo “a”
Alguns nomes de lugar não admitem a anteposição do
artigo  “a”. Outros, entretanto, admitem o artigo, de modo que A ocorrência da crase com o pronome
diante deles haverá crase, desde que o termo regente exija a demonstrativo  “a”  também pode ser detectada através da
preposição “a”. Para saber se um nome de lugar admite ou não substituição do termo regente feminino por um termo regido
a anteposição do artigo feminino “a”, deve-se substituir o termo masculino. 
regente por um verbo que peça a preposição  “de”  ou  “em”. A Veja:
ocorrência da contração  “da”  ou  “na”  prova que esse nome de Minha revolta é ligada à do meu país.
lugar aceita o artigo e, por isso, haverá crase. Meu luto é ligado ao do meu país.
Por exemplo: As orações são semelhantes às de antes.
Vou  à  França. (Vim  da [de+a] França. Estou  na [em+a] Os exemplos são semelhantes aos de antes.
França.) Suas perguntas são superiores às dele.
Cheguei à Grécia. (Vim da Grécia. Estou na Grécia.) Seus argumentos são superiores aos dele.
Retornarei à Itália. (Vim da Itália. Estou na Itália) Sua blusa é idêntica à de minha colega.
Vou  a  Porto Alegre. (Vim  de  Porto Alegre. Estou  em  Porto Seu casaco é idêntico ao de minha colega.
Alegre.) 
A Palavra Distância
- Minha dica: use a regrinha “Vou A volto DA, crase HÁ; vou A
volto DE, crase PRA QUÊ?” Se a palavra  distância  estiver especificada, determinada, a
Ex: Vou a Campinas. = Volto de Campinas. crase deve ocorrer.
Vou à praia. = Volto da praia. Por exemplo:
Sua casa fica  à  distância de 100 Km daqui. (A palavra está
- ATENÇÃO: quando o nome de lugar estiver especificado, determinada)
ocorrerá crase. Veja: Todos devem ficar  à  distância de 50 metros do palco. (A
Retornarei  à  São Paulo dos bandeirantes. = palavra está especificada.)
mesmo que, pela regrinha acima, seja a do “VOLTO DE”
Irei à Salvador de Jorge Amado. Se a palavra  distância  não estiver especificada, a
crase não pode ocorrer. 
Crase diante dos Pronomes Demonstrativos Aquele (s), Por exemplo:
Aquela (s), Aquilo Os militares ficaram a distância.
Haverá crase diante desses pronomes sempre que o termo Gostava de fotografar a distância.
regente exigir a preposição “a”. Por exemplo: Ensinou a distância.

Gramática e interpretação de texto da 58


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APOSTILAS OPÇÃO
Dizem que aquele médico cura a distância. ______ cartomante para consultá-la sobre a verdadeira causa do
Reconheci o menino a distância. procedimento de Camilo. Vimos que ______ cartomante restituiu-
lhe ______ confiança, e que o rapaz repreendeu-a por ter feito o
Observação: por motivo de clareza, para evitar ambiguidade, que fez.
pode-se usar a crase. (Machado de Assis. A cartomante. In: Várias histórias. Rio de
Veja: Janeiro: Globo, 1997, p. 6)
Gostava de fotografar à distância.
Ensinou à distância. Preenchem corretamente as lacunas da frase acima, na
Dizem que aquele médico cura à distância. ordem dada:
A) à – a – a
Casos em que a ocorrência da crase é FACULTATIVA B) a – a – à
C) à – a – à
1-) diante de nomes próprios femininos: D) à – à – a
Observação: é facultativo o uso da crase diante de nomes E) a – à – à
próprios femininos porque é facultativo o uso do artigo. Observe:
Paula é muito bonita. Laura é minha amiga. 03 “Nesta oportunidade, volto ___ referir-me ___ problemas já
A Paula é muito bonita. A Laura é minha amiga. expostos ___ V. Sª ___ alguns dias”.
a) à - àqueles - a - há 
Como podemos constatar, é facultativo o uso do artigo b) a - àqueles - a - há 
feminino diante de nomes próprios femininos, então podemos c) a - aqueles - à - a 
escrever as frases abaixo das seguintes formas: d) à - àqueles - a - a 
e) a - aqueles - à - há
Entreguei o cartão a Paula. Entreguei o cartão a
Roberto. 04.(Agente Técnico – FCC – 2013). Leia o texto a seguir.
Entreguei o cartão à Paula. Entreguei o cartão ao
Roberto. Comunicação

2-) diante de pronome possessivo feminino: O público ledor (existe mesmo!) é sensorial: quer ter um autor
Observação: é facultativo o uso da crase diante de ao vivo, em carne e osso. Quando este morre, há uma queda de
pronomes possessivos femininos porque é facultativo o uso do popularidade em termos de venda. Ou, quando teatrólogo, em
artigo. Observe: termos de espetáculo. Um exemplo: G. B. Shaw. E, entre nós, o
Minha avó tem setenta anos. Minha irmã está suave fantasma de Cecília Meireles recém está se materializando,
esperando por você. tantos anos depois.
A minha avó tem setenta anos. A minha irmã está Isto apenas vem provar que a leitura é um remédio para
esperando por você. a solidão em que vive cada um de nós neste formigueiro. Claro
que não me estou referindo a essa vulgar comunicação festiva e
Sendo facultativo o uso do artigo feminino diante de efervescente.
pronomes possessivos femininos, então podemos escrever as Porque o autor escreve, antes de tudo, para expressar-se. Sua
frases abaixo das seguintes formas: comunicação com o leitor decorre unicamente daí. Por afinidades.
É como, na vida, se faz um amigo.
Cedi o lugar a minha avó. Cedi o lugar a meu avô. E o sonho do escritor, do poeta, é individualizar cada
Cedi o lugar à minha avó. Cedi o lugar ao meu avô. formiga num formigueiro, cada ovelha num rebanho − para que
sejamos humanos e não uma infinidade de xerox infinitamente
3-) depois da preposição até: reproduzidos uns dos outros.
Fui até a praia. ou Fui até à praia. Mas acontece que há também autores xerox, que nos invadem
Acompanhe-o até a porta. ou Acompanhe-o até à porta. com aqueles seus best-sellers...
A palestra vai até as cinco horas da tarde. ou Será tudo isto uma causa ou um efeito?
A palestra vai até às cinco horas da tarde. Tristes interrogações para se fazerem num mundo que já foi
civilizado.
Questões
(Mário Quintana. Poesia completa. Rio de Janeiro: Nova Aguilar, 1.
01.( Escrevente TJ SP – Vunesp/2012) No Brasil, as ed., 2005. p. 654)
discussões sobre drogas parecem limitar-se ______aspectos
jurídicos ou policiais. É como se suas únicas consequências Claro que não me estou referindo a essa vulgar comunicação
estivessem em legalismos, tecnicalidades e estatísticas criminais. festiva e efervescente.
Raro ler ____respeito envolvendo questões de saúde pública O vocábulo a deverá receber o sinal indicativo de crase se o
como programas de esclarecimento e prevenção, de tratamento segmento grifado for substituído por:
para dependentes e de reintegração desses____ vida. Quantos de A) leitura apressada e sem profundidade.
nós sabemos o nome de um médico ou clínica ____quem tentar B) cada um de nós neste formigueiro.
encaminhar um drogado da nossa própria família? C) exemplo de obras publicadas recentemente.
D) uma comunicação festiva e virtual.
(Ruy Castro, Da nossa própria família. Folha de S.Paulo, E) respeito de autores reconhecidos pelo público.
17.09.2012. Adaptado)
05. (Agente de Escolta e Vigilância Penitenciária –
As lacunas do texto devem ser preenchidas, correta e VUNESP – 2013). O Instituto Nacional de Administração
respectivamente, com: Prisional (INAP) também desenvolve atividades lúdicas de
(A) aos … à … a … a apoio______ ressocialização do indivíduo preso, com o objetivo de
(B) aos … a … à … a prepará-lo para o retorno______ sociedade. Dessa forma, quando
(C) a … a … à … à em liberdade, ele estará capacitado______ ter uma profissão e
(D) à … à … à … à uma vida digna.
(E) a … a … a … a (Disponível em:
www.metropolitana.com.br/blog/qual_e_a_importancia_da_
02. (Agente de Apoio Administrativo – FCC – 2013).Leia ressocializacao_de_presos. Acesso em: 18.08.2012. Adaptado)
o texto a seguir. Assinale a alternativa que preenche, correta e
Foi por esse tempo que Rita, desconfiada e medrosa, correu respectivamente, as lacunas do texto, de acordo com a norma-

Gramática e interpretação de texto da 59


língua portuguesa
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APOSTILAS OPÇÃO
padrão da língua portuguesa. Ponto e Vírgula ( ; )
A) à … à … à 1- Separa várias partes do discurso, que têm a mesma
B) a … a … à importância.
C) a … à … à -  “Os pobres dão pelo pão o  trabalho; os ricos dão pelo pão
D) à … à ... a a fazenda; os de espíritos generosos dão pelo pão a vida; os de
E) a … à … a nenhum espírito dão pelo pão a alma...” (VIEIRA)

Respostas 2- Separa partes de frases que já estão separadas por


vírgulas.
1-B / 2-A / 3-B / 4-A / 5-D - Alguns quiseram verão, praia e calor; outros montanhas, frio
e cobertor.
Comentários
3- Separa itens de uma enumeração, exposição de motivos,
1-) decreto de lei, etc.
limitar-se _aos _aspectos jurídicos ou policiais. - Ir ao supermercado;
Raro ler __a__respeito (antes de palavra masculina não - Pegar as crianças na escola;
há crase) - Caminhada na praia;
de reintegração desses_à_ vida. (reintegrar a + a vida = à) - Reunião com amigos.
o nome de um médico ou clínica __a_quem tentar encaminhar
um drogado da nossa própria família? ( antes de pronome Dois pontos
indefinido/relativo) 1- Antes de uma citação
- Vejamos como Afrânio Coutinho trata este assunto:
2-) correu _à (= para a ) cartomante para consultá-la sobre
a verdadeira causa do procedimento de Camilo. Vimos que _a__ 2- Antes de um aposto
cartomante (objeto direto)restituiu-lhe ___a___ confiança (objeto - Três coisas não me agradam: chuva pela manhã, frio à tarde
direto), e que o rapaz repreendeu-a por ter feito o que fez. e calor à noite.

3-) “Nesta oportunidade, volto _a_ referir-me àqueles__ 3- Antes de uma explicação ou esclarecimento
problemas já expostos a _ V. Sª _há_ alguns dias”. - Lá estava a deplorável família: triste, cabisbaixa, vivendo a
- a referir = antes de verbo no infinito não há crase; rotina de sempre.
- quem faz referência, faz referência A algo ou A alguém ( a
regência do verbo pede preposição) 4- Em frases de estilo direto
- antes de pronome de tratamento não há crase (exceção à  Maria perguntou:
senhora, que admite artigo); - Por que você não toma uma decisão?
- há no sentido de tempo passado.
Ponto de Exclamação
4-) Claro que não me estou referindo à leitura apressada e 1- Usa-se para indicar entonação de surpresa, cólera, susto,
sem profundidade. súplica, etc.
a cada um de nós neste formigueiro. (antes de pronome - Sim! Claro que eu quero me casar com você!
indefinido)
a exemplo de obras publicadas recentemente. (palavra 2- Depois de interjeições ou vocativos
masculina) - Ai! Que susto!
a uma comunicação festiva e virtual. (artigo indefinido) - João! Há quanto tempo!
a respeito de autores reconhecidos pelo público. (palavra
masculina) Ponto de Interrogação
Usa-se nas interrogações diretas e indiretas livres.
5-) O Instituto Nacional de Administração Prisional “- Então? Que é isso? Desertaram ambos?” (Artur Azevedo)
(INAP) também desenvolve atividades lúdicas de apoio___à__ Reticências
ressocialização do indivíduo preso, com o objetivo de prepará- 1- Indica que palavras foram suprimidas.
lo para o retorno___à__ sociedade. Dessa forma, quando em - Comprei lápis, canetas, cadernos...
liberdade, ele estará capacitado__a___ ter uma profissão e uma
vida digna. 2- Indica interrupção violenta da frase.
- Apoio a ? Regência nominal pede preposição; “- Não... quero dizer... é verdad... Ah!”
- retorno a? regência nominal pede preposição;
- antes de verbo no infinitivo não há crase. 3- Indica interrupções de hesitação ou dúvida
- Este mal... pega doutor?

Pontuação. 4- Indica que o sentido vai além do que foi dito


- Deixa, depois, o coração falar...

Vírgula
Os sinais de pontuação são marcações gráficas que servem Não se usa vírgula
para compor a  coesão  e a  coerência textual  além de ressaltar *separando termos que, do ponto de vista sintático, ligam-se
especificidades semânticas e pragmáticas. Vejamos as principais diretamente entre si:
funções dos sinais de pontuação conhecidos pelo uso da língua
portuguesa. a) entre sujeito e predicado.
Todos os alunos da sala    foram advertidos. 
Ponto Sujeito                            predicado
1- Indica o término do discurso ou de parte dele.
- Façamos o que for preciso para tirá-la da situação em que b) entre o verbo e seus objetos.
se encontra. O trabalho custou            sacrifício             aos realizadores. 
- Gostaria de comprar pão, queijo, manteiga e leite.              V.T.D.I.              O.D.                      O.I.
- Acordei. Olhei em volta. Não reconheci onde estava.
c) entre nome e complemento nominal; entre nome e adjunto
2- Usa-se nas abreviações - V. Exª. - Sr. adnominal.

Gramática e interpretação de texto da 60


língua portuguesa
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APOSTILAS OPÇÃO
A surpreendente reação do governo contra os sonegadores D) pontos vírgula, dois pontos, ponto e vírgula;
despertou reações entre os empresários. E) ponto e vírgula, vírgula, vírgula.
adj. adnominal nome adj. adn. complemento nominal
03. (Agente de Apoio Administrativo – FCC). Os sinais de
Usa-se a vírgula: pontuação estão empregados corretamente em:
A) Duas explicações, do treinamento para consultores
- Para marcar intercalação: iniciantes receberam destaque, o conceito de PPD e a construção
a) do adjunto adverbial: O café, em razão da sua abundância, de tabelas Price; mas por outro lado, faltou falar das metas de
vem caindo de preço. vendas associadas aos dois temas.
b) da conjunção: Os cerrados são secos e áridos. Estão B) Duas explicações do treinamento para consultores
produzindo, todavia, altas quantidades de alimentos. iniciantes receberam destaque: o conceito de PPD e a construção
c) das expressões explicativas ou corretivas: As indústrias de tabelas Price; mas, por outro lado, faltou falar das metas de
não querem abrir mão de suas vantagens, isto é, não querem abrir vendas associadas aos dois temas.
mão dos lucros altos. C) Duas explicações do treinamento para consultores
iniciantes receberam destaque; o conceito de PPD e a construção
- Para marcar inversão: de tabelas Price, mas por outro lado, faltou falar das metas de
a) do adjunto adverbial (colocado no início da oração): vendas associadas aos dois temas.
Depois das sete horas, todo o comércio está de portas fechadas. D) Duas explicações do treinamento para consultores
b) dos objetos pleonásticos antepostos ao verbo: Aos iniciantes, receberam destaque: o conceito de PPD e a construção
pesquisadores, não lhes destinaram verba alguma. de tabelas Price, mas, por outro lado, faltou falar das metas de
c) do nome de lugar anteposto às datas: Recife, 15 de maio vendas associadas aos dois temas.
de 1982. E) Duas explicações, do treinamento para consultores
iniciantes, receberam destaque; o conceito de PPD e a construção
- Para separar entre si elementos coordenados (dispostos de tabelas Price, mas por outro lado, faltou falar das metas, de
em enumeração): vendas associadas aos dois temas.
Era um garoto de 15 anos, alto, magro.
A ventania levou árvores, e telhados, e pontes, e animais. 04.(Escrevente TJ SP – Vunesp). Assinale a alternativa em
que o período, adaptado da revista Pesquisa Fapesp de junho de
- Para marcar elipse (omissão) do verbo: 2012, está correto quanto à regência nominal e à pontuação.
Nós queremos comer pizza; e vocês, churrasco. (A) Não há dúvida que as mulheres ampliam, rapidamente,
seu espaço na carreira científica ainda que o avanço seja mais
- Para isolar: notável em alguns países, o Brasil é um exemplo, do que em
outros.
- o aposto: (B) Não há dúvida de que, as mulheres, ampliam rapidamente
São Paulo, considerada a metrópole brasileira, possui um seu espaço na carreira científica; ainda que o avanço seja mais
trânsito caótico. notável, em alguns países, o Brasil é um exemplo!, do que em
outros.
- o vocativo: (C) Não há dúvida de que as mulheres, ampliam rapidamente
Ora, Thiago, não diga bobagem. seu espaço, na carreira científica, ainda que o avanço seja mais
notável, em alguns países: o Brasil é um exemplo, do que em
Questões outros.
(D) Não há dúvida de que as mulheres ampliam rapidamente
01. (Agente Policial – Vunesp). Assinale a alternativa em seu espaço na carreira científica, ainda que o avanço seja mais
que a pontuação está corretamente empregada, de acordo com a notável em alguns países – o Brasil é um exemplo – do que em
norma-padrão da língua portuguesa. outros.
(A) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e, embora, (E) Não há dúvida que as mulheres ampliam rapidamente,
experimentasse, a sensação de violar uma intimidade, procurou seu espaço na carreira científica, ainda que, o avanço seja mais
a esmo entre as coisinhas, tentando encontrar algo que pudesse notável em alguns países (o Brasil é um exemplo) do que em
ajudar a revelar quem era a sua dona. outros.
(B) Diante, da testemunha o homem abriu a bolsa e, embora
experimentasse a sensação, de violar uma intimidade, procurou 05. (Papiloscopista Policial – Vunesp). Assinale a
a esmo entre as coisinhas, tentando encontrar algo que pudesse alternativa em que a frase mantém-se correta após o acréscimo
ajudar a revelar quem era a sua dona. das vírgulas.
(C) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e, embora (A) Se a criança se perder, quem encontrá-la, verá na pulseira
experimentasse a sensação de violar uma intimidade, procurou instruções para que envie, uma mensagem eletrônica ao grupo
a esmo entre as coisinhas, tentando encontrar algo que pudesse ou acione o código na internet.
ajudar a revelar quem era a sua dona. (B) Um geolocalizador também, avisará, os pais de onde o
(D) Diante da testemunha, o homem, abriu a bolsa e, embora código foi acionado.
experimentasse a sensação de violar uma intimidade, procurou (C) Assim que o código é digitado, familiares cadastrados,
a esmo entre as coisinhas, tentando, encontrar algo que pudesse recebem automaticamente, uma mensagem dizendo que a
ajudar a revelar quem era a sua dona. criança foi encontrada.
(E) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e, embora, (D) De fabricação chinesa, a nova pulseirinha, chega primeiro
experimentasse a sensação de violar uma intimidade, procurou às, areias do Guarujá.
a esmo entre as coisinhas, tentando, encontrar algo que pudesse (E) O sistema permite, ainda, cadastrar o nome e o telefone
ajudar a revelar quem era a sua dona. de quem a encontrou e informar um ponto de referência

02. Assinale a opção em que está corretamente indicada a Resposta


ordem dos sinais de pontuação que devem preencher as lacunas
da frase abaixo: 1-C 2-C 3-B 4-D 5-E
“Quando se trata de trabalho científico ___ duas coisas devem
ser consideradas ____ uma é a contribuição teórica que o trabalho Comentários
oferece ___ a outra é o valor prático que possa ter.
A) dois pontos, ponto e vírgula, ponto e vírgula 1- Assinalei com um (X) as pontuações inadequadas
B) dois pontos, vírgula, ponto e vírgula; (A) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e, embora,
C) vírgula, dois pontos, ponto e vírgula; (X) experimentasse, (X) a sensação de violar uma intimidade,

Gramática e interpretação de texto da 61


língua portuguesa
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APOSTILAS OPÇÃO
procurou a esmo entre as coisinhas, tentando encontrar algo
que pudesse ajudar a revelar quem era a sua dona. Redação (confronto e
(B) Diante, (X) da testemunha o homem abriu a bolsa reconhecimento de frases
e, embora experimentasse a sensação, (X) de violar uma corretas e incorretas).
intimidade, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando
encontrar algo que pudesse ajudar a revelar quem era a sua
dona. Reescritura de Frases
(D) Diante da testemunha, o homem, (X) abriu a bolsa e,
embora experimentasse a sensação de violar uma intimidade, Antes de discorrermos acerca de um assunto tão importante,
procurou a esmo entre as coisinhas, tentando, (X) encontrar convidamos você, caro (a) usuário (a), a se enlevar mediante as
algo que pudesse ajudar a revelar quem era a sua dona. palavras do grandioso mestre de nossas letras, João Cabral de
(E) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e, embora, Melo Neto, que, por meio de uma metalinguagem, cumpre bem
(X) experimentasse a sensação de violar uma intimidade, seu trabalho de lidar com as palavras e deixar claro para nós,
procurou a esmo entre as coisinhas, tentando, (X) encontrar leitores, quão grandioso e magnífico é o exercício da escrita.
algo que pudesse ajudar a revelar quem era a sua dona. Voltemo-nos a elas, portanto:

2-) Quando se trata de trabalho científico, duas coisas devem Catar feijão
ser consideradas: uma é a contribuição teórica que o trabalho
oferece; a outra é o valor prático que possa ter vírgula, dois 1.
pontos, ponto e vírgula
Catar feijão se limita com escrever:
3-) Assinalei com (X) onde estão as pontuações inadequadas joga-se os grãos na água do alguidar
A) Duas explicações, (X) do treinamento para consultores e as palavras na folha de papel;
iniciantes receberam destaque, (X) o conceito de PPD e a e depois, joga-se fora o que boiar.
construção de tabelas Price; mas por outro lado, faltou falar das Certo, toda palavra boiará no papel,
metas de vendas associadas aos dois temas. água congelada, por chumbo seu verbo:
pois para catar esse feijão, soprar nele,
C) Duas explicações do treinamento para consultores
e jogar fora o leve e oco, palha e eco.
iniciantes receberam destaque; (X) o conceito de PPD e a
construção de tabelas Price, (X) mas por outro lado, faltou falar 2.
das metas de vendas associadas aos dois temas.
D) Duas explicações do treinamento para consultores Ora, nesse catar feijão entra um risco:
iniciantes, (X) receberam destaque: o conceito de PPD e a o de que entre os grãos pesados entre
construção de tabelas Price, (X) mas, por outro lado, faltou falar um grão qualquer, pedra ou indigesto,
das metas de vendas associadas aos dois temas. um grão imastigável, de quebrar dente.
E) Duas explicações, (X) do treinamento para consultores Certo não, quando ao catar palavras:
iniciantes, (X) receberam destaque; (X) o conceito de PPD e a a pedra dá à frase seu grão mais vivo:
obstrui a leitura fluviante, flutual,
construção de tabelas Price, (X) mas por outro lado, faltou falar
açula a atenção, isca-a como o risco.
das metas , (X) de vendas associadas aos dois temas.
Poema intitulado “Catar feijão”, parte constituinte do livro
4-) “Educação pela pedra”, publicado em 1965.
(A) Não há dúvida de que as mulheres ampliam, (X)
rapidamente, (X) seu espaço na carreira científica (, ) ainda A comparação ora estabelecida parece casar perfeitamente
que o avanço seja mais notável em alguns países, o Brasil é um diante daquele momento em que as ideias são elencadas. No
exemplo, do que em outros. entanto, é preciso ser hábil para escolher palavra por palavra,
(B) Não há dúvida de que, (X) as mulheres, (X) ampliam de modo a fazer com que o discurso (as orações, os períodos, os
rapidamente seu espaço na carreira científica; (X) ainda que o parágrafos) torne-se claro e preciso, atendendo às expectativas
de nosso interlocutor. Dessa forma, como aqueles grãos que
avanço seja mais notável, (X) em alguns países, o Brasil é um
boiam fora, desnecessários por sinal, algumas palavras também
exemplo! (X), do que em outros. parecem não se encaixar, pois por um motivo ou outro acabam
(C) Não há dúvida de que as mulheres, (X) ampliam escapando aos nossos olhos.
rapidamente seu espaço, (X) na carreira científica, (X) ainda que
o avanço seja mais notável, em alguns países: (X) o Brasil é um O porquê de escaparem? É simples, haja vista que nesse
exemplo, do que em outros. momento essa habilidade antes mencionada entra em ação e, em
(E) Não há dúvida de que as mulheres ampliam rapidamente, meio a esse ínterim, conhecimentos de toda ordem parecem se
(X) seu espaço na carreira científica, ainda que, (X) o avanço relacionar, sejam eles de ordem ortográfica, semântica, sintática
seja mais notável em alguns países (o Brasil é um exemplo) do e, sobretudo, aqueles indispensáveis a todo bom redator: o
que em outros. conhecimento de mundo.

Dada essa manifestação, é impossível não abordar um


5-) procedimento, tão útil quanto necessário: a reescrita textual.
(A) Se a criança se perder, quem encontrá-la, (X) verá Acredite que, por meio dele, você, enquanto emissor, encontrará
na pulseira instruções para que envie, (X) uma mensagem os grãos pesados entre um grão qualquer, pedra ou indigesto, um
eletrônica ao grupo ou acione o código na internet. grão imastigável, de quebrar dente. Vale dizer, contudo, que essa
(B) Um geolocalizador também, (X) avisará, (X) os pais de reescrita não deve se dar somente no âmbito de corrigir aqueles
onde o código foi acionado. possíveis erros... digamos assim... gramaticais. Importantes eles?
(C) Assim que o código é digitado, familiares cadastrados, Sim, sem dúvida alguma, mas não são tudo. Cumpre afirmar que
(X) recebem ( , ) automaticamente, uma mensagem dizendo que a reescrita deve ir além, haja vista que nos permite reconhecer
a criança foi encontrada. aquelas “falhas” que certamente seriam reconhecidas por
outra pessoa, sobretudo em se tratando do “teor”, da “essência”
(D) De fabricação chinesa, a nova pulseirinha, (X) chega
discursiva.
primeiro às, (X) areias do Guarujá.
Tendo em vista que a coesão representa um dos principais
aspectos na produção textual, muitas vezes, mediante a leitura

Gramática e interpretação de texto da 62


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APOSTILAS OPÇÃO
daquilo que escrevemos, constatamos que os parágrafos não se Expressões não recomendadas
encontram assim tão harmoniosamente ligados como deveriam. - a partir de (a não ser com valor temporal).
Às vezes, uma conjunção ali, um advérbio acolá e um pronome Opção: com base em, tomando-se por base, valendo-se
adiante não se encontram bem distribuídos. Outras vezes, de...
percebemos uma quebra de simetria (revelada pela falta de
paralelismo), em que uma ideia poderia ter sido expressa de - através de (para exprimir “meio” ou instrumento).
outra forma. Opção: por, mediante, por meio de, por intermédio de,
segundo...
Assim, de modo a constatar como esse aspecto assimétrico
se manifesta na prática, analise o seguinte enunciado: - devido a.
Opção: em razão de, em virtude de, graças a, por causa
A leitura é importante, necessária, útil e traz benefícios a de.
todo emissor que deseja aprimorar ainda mais a competência
discursiva. - dito.
Opção: citado, mencionado.
Inferimos que com o uso de “traz benefícios” houve uma
quebra de simetria dos adjetivos explicitados (importante, - enquanto.
necessária, útil...). Não que isso seja considerado uma falha de Opção: ao passo que.
grande extensão, mas a ideia ficaria mais clara se outro adjetivo
tivesse sido utilizado, justamente para acompanhar o raciocínio - inclusive (a não ser quando significa incluindo-se).
antes firmado, ou seja: Opção: até, ainda, igualmente, mesmo, também.

A leitura é importante, necessária, útil e benéfica a todo - no sentido de, com vistas a.
emissor que deseja aprimorar ainda mais a competência Opção: a fim de, para, com a finalidade de, tendo em vista.
discursiva.
- pois (no início da oração).
Outro aspecto, não menos importante, materializa-se pela Opção: já que, porque, uma vez que, visto que.
“abundância” de orações intercaladas, as quais corroboram
para a extensão da ideia, fazendo com que o interlocutor perca - principalmente.
o “fio da meada” e passe a não entender mais o que se afirma Opção: especialmente, sobretudo, em especial, em
no início da oração. Dessa forma, para que fique um pouco mais particular.
claro, analisemos o parágrafo que segue, revelando ser um bom
exemplo da ocorrência em questão: Expressões que demandam atenção
- acaso, caso – com se, use acaso; caso rejeita o se
A leitura, esse importante instrumento – o qual o torna - aceitado, aceito – com ter e haver, aceitado; com ser e estar,
mais culto, mais apto a expressar seus pensamentos –, pois aceito
amplia significativamente seu vocabulário, contribui para o - acendido, aceso (formas similares) – idem
aperfeiçoamento da escrita. - à custa de – e não às custas de
- à medida que – à proporção que, ao mesmo tempo que,
Tudo aquilo que se afirma acerca da eficácia da leitura, ainda conforme
que relevante, tornou extensa e cansativa a ideia abordada. - na medida em que – tendo em vista que, uma vez que
Dessa forma, retificando a oração, poderíamos obter como - a meu ver – e não ao meu ver
essencial somente estes dizeres, os quais seguem expressos: - a ponto de – e não ao ponto de
- a posteriori, a priori – não tem valor temporal
A leitura contribui para o aperfeiçoamento da escrita. - em termos de – modismo; evitar
- enquanto que – o que é redundância
Mediante os pressupostos aqui elencados, acreditamos ter - entre um e outro – entre exige a conjunção e, e não a
contribuído de forma significativa para que você aprimore ainda - implicar em – a regência é direta (sem em)
mais suas habilidades no que tange à construção textual. E que, - ir de encontro a – chocar-se com
por meio da reescrita de suas ideias, possa ser hábil em jogar - ir ao encontro de – concordar com
fora o leve o oco, assim mesmo como ressalta nosso grande - se não, senão – quando se pode substituir por caso não,
mestre, e reelabore seu discurso pautando-se na concretude das separado; quando não se pode, junto
palavras, tornando-as claras, precisas, objetivas. - todo mundo – todos
- todo o mundo – o mundo inteiro
Fonte: http://portugues.uol.com.br/redacao/reescrita- - não pagamento = hífen somente quando o segundo termo
textual.html for substantivo
- este e isto – referência próxima do falante (a lugar, a tempo
ATITUDES NÃO RECOMENDADAS presente; a futuro próximo; ao anunciar e a que se está tratando)
- esse e isso – referência longe do falante e perto do ouvinte
EXPRESSÕES USO RECOMENDADO (tempo futuro, desejo de distância; tempo passado próximo do
CONDENÁVEIS presente, ou distante ao já mencionado e a ênfase).
A nível de / Ao nível Em nível, No nível
Erros Comuns
Face a / Frente a Ante, Diante, Em face de, Em
vista de, Perante - “Hoje ao receber alguns presentes no qual completo vinte
Onde (Quando não Em que, Na qual, Nas quais, No anos tenho muitas novidades para contar”.
exprime lugar) qual, Nos quais Uso inadequado do pronome relativo. Ele provoca falta de
coesão, pois não consegue perceber a que antecedente ele se re-
Sob um ponto de vista De um ponto de vista fere, portanto nada conecta e produz relação absurda.
Sob um prisma Por (ou através de) um prisma
- “Ainda brincava de boneca quando conheci Davi, piloto de
Em função de Em virtude de, Por causa de, cart, moreno, 20 anos, com olhos cor de mel. “Tudo começou na-
Em consequência de, Por, Em quele baile de quinze anos”, “... é aos dezoito anos que se começa
razão de a procurar o caminho do amanhã e encontrar as perspectiva que
nos acompanham para sempre na estrada da vida”.

Gramática e interpretação de texto da 63


língua portuguesa
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APOSTILAS OPÇÃO
Você pode ter conhecimento do vocabulário e das regras - “Entrar dentro”.
gramaticais e, assim, construir um texto sem erros. Entretanto, Problema de redundância. O certo seria: entrar em.
se você reproduz sem nenhuma crítica ou reflexão expressões Veja outras redundâncias: Sair fora ou para fora, elo de liga-
gastas, vulgarizadas pelo uso contínuo. A boa qualidade do texto ção, monopólio exclusivo, já não há mais, ganhar grátis, viúva do
fica comprometida. falecido.

- Tema: Para você, as experiências genéticas de clonagem - Vai assistir “o” jogo hoje.
põem em xeque todos os conceitos humanos sobre Deus e a Assistir como presenciar exige a: Vai assistir ao jogo, à missa,
vida? “Bem a clonagem não é tudo, mas na vida tudo tem o seu à sessão.
valor e os homens a todo momento necessitam de descobrir todos Outros verbos com a: A medida não agradou (desagradou)
os mistérios da vida que nos cerca a todo instante”. à população. / Eles obedeceram (desobedeceram) aos avisos. /
É de extrema importância seguir o que foi proposto no tema. Aspirava ao cargo de diretor. / Pagou ao amigo. / Respondeu à
Antes de começar o texto leia atentamente todos os elementos carta. / Sucedeu ao pai. / Visava aos estudantes.
que o examinador apresentou. Esquematize as ideias e perceba
se não há falta de correspondência entre o tema proposto e o - Preferia ir “do que” ficar.
texto criado. Prefere-se sempre uma coisa a outra: Preferia ir a ficar. É
preferível segue a mesma norma: É preferível lutar a morrer
- “Uma biópsia do tumor retirado do fígado do meu primo (...) sem glória.
mostrou que ele não era maligno”.
Esta frase está ambígua. Não se sabe se o pronome ele refere- - Não há regra sem “excessão”.
-se ao fígado ou ao primo. Para se evitar a ambiguidade, deve-se O certo é exceção.
observar se a relação entre cada palavra do texto está correta. Veja outras grafias erradas e, entre parênteses, a forma
correta: “paralizar” (paralisar), “beneficiente” (beneficente),
- “Ele me tratava como uma criança, mas eu era apenas uma “xuxu” (chuchu), “previlégio” (privilégio), “vultuoso” (vultoso),
criança”. “cincoenta” (cinquenta), “zuar” (zoar), “frustado” (frustrado),
Problema com o uso do conectivo “mas”. O conectivo mas indi- “calcáreo” (calcário), “advinhar” (adivinhar), “benvindo” (bem-
ca uma circunstância de oposição, de ideia contrária a. Portanto, -vindo), “ascenção” (ascensão), “pixar” (pichar), “impecilho”
a relação adversativa introduzida pelo “mas” no fragmento aci- (empecilho), “envólucro” (invólucro).
ma produz uma ideia absurda.
- Comprei “ele” para você.
- “Entretanto, como já diziam os sábios: depois da tempestade Eu, tu, ele, nós, vós e eles não podem ser objeto direto. As-
sempre vem a bonança. Após longo suplício, meu coração apazi- sim: Comprei-o para você. Também: Deixe-os sair, mandou-nos
guava as tormentas e a sensatez me mostrava que só estaríamos entrar, viu-a, mandou-me.
separadas carnalmente”.
Não utilize provérbios ou ditos populares. Eles empobrecem - “Aluga-se” casas.
a redação e fazem parecer que o autor não tem criatividade ao O verbo concorda com o sujeito: Alugam-se casas. / Fazem-
lançar mão de formas já gastas pelo uso frequente. -se consertos. / É assim que se evitam acidentes. / Compram-se
terrenos. / Procuram-se empregados.
- “Todos os deputados são corruptos”.
Evite pensamentos radicais. É recomendável não generali- - Chegou “em” São Paulo.
zar e evitar, assim, posições extremistas. Verbos de movimento exigem a, e não em: Chegou a São Pau-
lo. / Vai amanhã ao cinema. / Levou os filhos ao circo.
- “Bem, acho que - você sabe - não é fácil dizer essas coisas.
Olhe, acho que ele não vai concordar com a decisão que você to- - Todos somos “cidadões”.
mou, quero dizer, os fatos levam você a isso, mas você sabe - todos O plural de cidadão é cidadãos. Veja outros: caracteres (de
sabem - ele pensa diferente. É bom a gente pensar como vai fazer caráter), juniores, seniores, escrivães, tabeliães, gângsteres.
para, enfim, para ele entender a decisão”.
O ato de escrever é diferente do ato de falar. O texto escrito - A última “seção” de cinema.
não deve apresentar marcas de oralidade. Seção significa divisão, repartição, e sessão equivale a tempo
de uma reunião, função: Seção Eleitoral, Seção de Esportes, se-
- “Mal cheiro”, “mau-humorado”. ção de brinquedos; sessão de cinema, sessão de pancadas, ses-
Mal opõe-se a bem e mau, a bom. Assim: mau cheiro (bom são do Congresso.
cheiro), mal-humorado (bem-humorado). Igualmente: mau hu-
mor, mal-intencionado, mau jeito, mal-estar. - Vendeu “uma” grama de ouro.
Grama, peso, é palavra masculina: um grama de ouro, vitami-
- “Fazem” cinco anos. na C de dois gramas.
Fazer, quando exprime tempo, é impessoal: Faz cinco anos. /
Fazia dois séculos. / Fez 15 dias. - “Porisso”.
Duas palavras, por isso, como de repente e a partir de
- “Houveram” muitos acidentes.
Haver, como existir, também é invariável: Houve muitos - Não viu “qualquer” risco.
acidentes. / Havia muitas pessoas. / Deve haver muitos casos Deve-se usar “nenhum”, e não “qualquer.
iguais. Não viu nenhum risco. / Ninguém lhe fez nenhum reparo. /
Nunca promoveu nenhuma confusão.
- Para “mim” fazer.
Mim não faz, porque não pode ser sujeito. Assim: Para eu fa- - A feira “inicia” amanhã.
zer, para eu dizer, para eu trazer. Alguma coisa se inicia, se inaugura: A feira inicia-se (inaugu-
ra-se) amanhã.
- Entre “eu” e você.
Depois de preposição, usa-se mim ou ti: Entre mim e você. / - O peixe tem muito “espinho”.
Entre eles e ti. Peixe tem espinha.
Veja outras confusões desse tipo: O “fuzil” (fusível) queimou.
- “Há” dez anos “atrás”. / Casa “germinada” (geminada), “ciclo” (círculo) vicioso, “cabe-
Há e atrás indicam passado na frase. Use apenas há dez anos çário” (cabeçalho).
ou dez anos atrás.

Gramática e interpretação de texto da 64


língua portuguesa
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APOSTILAS OPÇÃO
- Não sabiam «aonde» ele estava. - Ficou contente “por causa que” ninguém se feriu.
O certo: Não sabiam onde ele estava. A locução não existe. Use porque: Ficou contente porque nin-
Aonde se usa com verbos de movimento, apenas: Não sei guém se feriu.
aonde ele quer chegar. / Aonde vamos?
- O time empatou “em” 2 a 2.
- “Obrigado”, disse a moça. A preposição é “por”: O time empatou por 2 a 2. Repare que
Obrigado concorda com a pessoa: “Obrigada”, disse a moça. / ele ganha por e perde por. Da mesma forma: empate por.
Obrigado pela atenção. / Muito obrigados por tudo.
- Não queria que “receiassem” a sua companhia.
- Ela era “meia” louca. O i não existe: Não queria que receassem a sua companhia.
Meio, advérbio, não varia: meio louca, meio esperta, meio Da mesma forma: passeemos, enfearam, ceaste, receeis (só exis-
amiga. te i quando o acento cai no e que precede a terminação ear: re-
ceiem, passeias, enfeiam).
- “Fica” você comigo.
Fica é imperativo do pronome tu. Para a 3.ª pessoa, o certo - Eles “tem” razão.
é fique: Fique você comigo. / Venha pra Caixa você também. / No plural, têm é com acento. Tem é a forma do singular. O
Chegue aqui. mesmo ocorre com vem e vêm e põe e põem: Ele tem, eles têm;
ele vem, eles vêm; ele põe, eles põem.
- A questão não tem nada «haver» com você.
A questão, na verdade, não tem nada a ver ou nada que ver. - Acordos “políticos-partidários”. Nos adjetivos compostos,
Da mesma forma: Tem tudo a ver com você. só o último elemento varia: acordos político-partidários. Ou-
tros exemplos: Bandeiras verde-amarelas, medidas econômico-
- Vou “emprestar” dele. -financeiras, partidos social-democratas.
Emprestar é ceder, e não tomar por empréstimo: Vou pegar
o livro emprestado. Ou: Vou emprestar o livro (ceder) ao meu - Andou por “todo” país.
irmão. Todo o (ou a) é que significa inteiro: Andou por todo o país
Repare nesta concordância: Pediu emprestadas duas malas. (pelo país inteiro). / Toda a tripulação (a tripulação inteira) foi
demitida.
- Ele foi um dos que “chegou” antes. Sem o, todo quer dizer cada, qualquer: Todo homem (cada
Um dos que faz a concordância no plural: Ele foi um dos que homem) é mortal. / Toda nação (qualquer nação) tem inimigos.
chegaram antes (dos que chegaram antes, ele foi um). / Era um
dos que sempre vibravam com a vitória. - “Todos” amigos o elogiavam.
No plural, todos exige os: Todos os amigos o elogiavam. / Era
- “Cerca de 18” pessoas o saudaram. Cerca de indica arredon- difícil apontar todas as contradições do texto.
damento e não pode aparecer com números exatos: Cerca de 20
pessoas o saudaram. - Ela “mesmo” arrumou a sala.
“Mesmo” é variável: Ela mesma (própria) arrumou a sala. /
- Tinha “chego” atrasado. As vítimas mesmas recorreram à polícia.
“Chego” não existe. O certo: Tinha chegado atrasado.
- Chamei-o e “o mesmo” não atendeu.
- Queria namorar “com” o colega. Não se pode empregar o mesmo no lugar de pronome ou
O com não existe: Queria namorar o colega. substantivo: Chamei-o e ele não atendeu. / Os funcionários pú-
blicos reuniram-se hoje: amanhã o país conhecerá a decisão dos
- O processo deu entrada “junto ao” STF. servidores (e não “dos mesmos”).
Processo dá entrada no STF
- Vou sair “essa” noite.
- As pessoas “esperavam-o”. É este que designa o tempo no qual se está o objeto próximo:
Quando o verbo termina em m, ão ou õe, os pronomes o, a, os Esta noite, esta semana (a semana em que se está), este dia, este
e as tomam a forma no, na, nos e nas: As pessoas esperavam-no. jornal (o jornal que estou lendo), este século (o século 20).
/ Dão-nos, convidam-na, põe-nos, impõem-nos.
- A temperatura chegou a 0 “graus”. Zero indica singular sem-
- Vocês “fariam-lhe” um favor? pre: Zero grau, zero-quilômetro, zero hora.
Não se usa pronome átono (me, te, se, lhe, nos, vos, lhes) de-
pois de futuro do presente, futuro do pretérito (antigo condicio- - Comeu frango “ao invés de” peixe.
nal) ou particípio. Assim: Vocês lhe fariam (ou far-lhe-iam) um Em vez de indica substituição: Comeu frango em vez de pei-
favor? / Ele se imporá pelos conhecimentos (e nunca “imporá- xe.
-se”). / Os amigos nos darão (e não “darão-nos”) um presente. / Ao invés de significa apenas ao contrário: Ao invés de entrar,
Tendo-me formado (e nunca tendo “formado-me”). saiu.

- Chegou “a” duas horas e partirá daqui “há” cinco minutos. - Se eu “ver” você por aí...
Há indica passado e equivale a faz, enquanto a exprime dis- O certo é: Se eu vir, revir, previr. Da mesma forma: Se eu vier
tância ou tempo futuro (não pode ser substituído por faz): Che- (de vir); se eu tiver (de ter); se ele puser (de pôr); se ele fizer (de
gou há (faz) duas horas e partirá daqui a (tempo futuro) cinco fazer); se nós dissermos (de dizer).
minutos. / O atirador estava a (distância) pouco menos de 12
metros. / Ele partiu há (faz) pouco menos de dez dias. - Evite que a bomba “expluda”. Explodir só tem as pessoas em
que depois do “d” vêm “e” e “i”: Explode, explodiram, etc. Portan-
- Estávamos “em” quatro à mesa. to, não escreva nem fale “exploda” ou “expluda”,
O “em” não existe: Estávamos quatro à mesa. / Éramos seis.
/ Ficamos cinco na sala. - Disse o que “quiz”.
Não existe z, mas apenas s, nas pessoas de querer e pôr: Quis,
- Sentou “na” mesa para comer. quisesse, quiseram, quiséssemos; pôs, pus, pusesse, puseram,
Sentar-se (ou sentar) em é sentar-se em cima de. Veja o cer- puséssemos.
to: Sentou-se à mesa para comer. / Sentou ao piano, à máquina,
ao computador. - O homem “possue” muitos bens.
O certo: O homem possui muitos bens. Verbos em uir só têm

Gramática e interpretação de texto da 65


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APOSTILAS OPÇÃO
a terminação ui: Inclui, atribui, polui. Verbos em uar é que admi-
tem ue: Continue, recue, atue, atenue.
Intelecção de texto.
- A tese “onde”.
Onde só pode ser usado para lugar: A casa onde ele mora. /
Veja o jardim onde as crianças brincam. Nos demais casos, use Interpretação de Texto
em que: A tese em que ele defende essa ideia. / O livro em que...
/ A faixa em que ele canta... / Na entrevista em que... A leitura é o meio mais importante para chegarmos ao
conhecimento, portanto, precisamos aprender a ler e não
- Já “foi comunicado” da decisão. apenas “passar os olhos sobre algum texto”. Ler, na verdade,
Uma decisão é comunicada, mas ninguém “é comunicado” é dar sentido à vida e ao mundo, é dominar a riqueza de
de alguma coisa. Assim: Já foi informado (cientificado, avisado) qualquer texto, seja literário, informativo, persuasivo, narrativo,
da decisão. Outra forma errada: A diretoria “comunicou” os em- possibilidades que se misturam e as tornam infinitas. É preciso,
pregados da decisão. Opções corretas: A diretoria comunicou a para uma boa leitura, exercitar-se na arte de pensar, de captar
decisão aos empregados. / A decisão foi comunicada aos empre- ideias, de investigar as palavras… Para isso, devemos entender,
gados. primeiro, algumas definições importantes:

- A modelo “pousou” o dia todo. Texto


Modelo posa (de pose). Quem pousa é ave, avião, viajante, O texto (do latim textum: tecido) é uma unidade básica de
etc. organização e transmissão de ideias, conceitos e informações de
modo geral. Em sentido amplo, uma escultura, um quadro, um
- Espero que “viagem” hoje. símbolo, um sinal de trânsito, uma foto, um filme, uma novela de
televisão também são formas textuais.
Viagem, com g, é o substantivo: Minha viagem. A forma ver-
bal é viajem (de viajar). Interlocutor
Evite também “comprimentar” alguém: de cumprimento É a pessoa a quem o texto se dirige.
(saudação), só pode resultar cumprimentar. Comprimento é ex-
tensão. Igualmente: Comprido (extenso) e cumprido (concreti- Texto-modelo
zado). “Não é preciso muito para sentir ciúme. Bastam três – você,
uma pessoa amada e uma intrusa. Por isso todo mundo sente.
- O pai “sequer” foi avisado. Se sua amiga disser que não, está mentindo ou se enganando.
Sequer deve ser usado com negativa: O pai nem sequer foi Quem agüenta ver o namorado conversando todo animado com
avisado. / Partiu sem sequer nos avisar. outra menina sem sentir uma pontinha de não-sei-o-quê? (…)
É normal você querer o máximo de atenção do seu namorado,
das suas amigas, dos seus pais. Eles são a parte mais importante
- O fato passou “desapercebido”. da sua vida.”
Na verdade, o fato passou despercebido, não foi notado. De- (Revista Capricho)
sapercebido significa desprevenido.
Modelo de Perguntas
- “Haja visto” seu empenho... 1) Considerando o texto-modelo, é possível identificar quem
A expressão é “haja vista” e não varia: Haja vista seu empe- é o seu interlocutor preferencial?
nho. / Haja vista seus esforços. / Haja vista suas críticas. Um leitor jovem.

- A moça “que ele gosta”. 2) Quais são as informações (explícitas ou não) que permitem
a você identificar o interlocutor preferencial do texto?
Quem gosta, gosta de, o certo é: A moça de que ele gosta
Do contexto podemos extrair indícios do interlocutor
preferencial do texto: uma jovem adolescente, que pode ser
- É hora “dele” chegar. acometida pelo ciúme. Observa-se ainda , que a revista Capricho
Não se deve fazer a contração da preposição com artigo ou tem como público-alvo preferencial: meninas adolescentes.
pronome, nos casos seguidos de infinitivo: É hora de ele chegar. A linguagem informal típica dos adolescentes.
/ Apesar de o amigo tê-lo convidado. / Depois de esses fatos te-
rem ocorrido. 09 DICAS PARA MELHORAR A INTERPRETAÇÃO DE TEXTOS
01) Ler todo o texto, procurando ter uma visão geral do
- A festa começa às 8 “hrs.”. assunto;
As abreviaturas do sistema métrico decimal não têm plural 02) Se encontrar palavras desconhecidas, não interrompa a
leitura;
nem ponto. Assim: 8 h, 2 km (e não “kms.”), 5 m, 10 kg.
03) Ler, ler bem, ler profundamente, ou seja, ler o texto pelo
menos duas vezes;
- “Dado” os índices das pesquisas... 04) Inferir;
A concordância é normal: Dados os índices das pesquisas... / 05) Voltar ao texto tantas quantas vezes precisar;
Dado o resultado... / Dadas as suas ideias... 06) Não permitir que prevaleçam suas ideias sobre as do
autor;
- Ficou “sobre” a mira do assaltante. 07) Fragmentar o texto (parágrafos, partes) para melhor
Sob é que significa debaixo de: Ficou sob a mira do assaltan- compreensão;
te. / Escondeu-se sob a cama. 08) Verificar, com atenção e cuidado, o enunciado de cada
Sobre equivale a em cima de ou a respeito de: Estava sobre questão;
09) O autor defende ideias e você deve percebê-las;
o telhado. / Falou sobre a inflação. E lembre-se: O animal ou o
Fonte: http://portuguesemfoco.com/09-dicas-para-
piano têm cauda e o doce, calda. Da mesma forma, alguém traz melhorar-a-interpretacao-de-textos-em-provas/
alguma coisa e alguém vai para trás. Não saber interpretar corretamente um texto pode gerar
inúmeros problemas, afetando não só o desenvolvimento
- “Ao meu ver”. Não existe artigo nessas expressões: A meu profissional, mas também o desenvolvimento pessoal. O mundo
ver, a seu ver, a nosso ver. moderno cobra de nós inúmeras competências, uma delas é a
proficiência na língua, e isso não se refere apenas a uma boa
comunicação verbal, mas também à capacidade de entender

Gramática e interpretação de texto da 66


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APOSTILAS OPÇÃO
aquilo que está sendo lido. O analfabetismo funcional está durante todo o dia, das 6h às 22h, nas duas modalidades. Em
relacionado com a dificuldade de decifrar as entrelinhas do todas as cidades que já aderiram ao projeto, as bicicletas estão
código, pois a leitura mecânica é bem diferente da leitura espalhadas em pontos estratégicos.
interpretativa, aquela que fazemos ao estabelecer analogias e A cultura do uso da bicicleta como meio de locomoção
criar inferências. Para que você não sofra mais com a análise de não está consolidada em nossa sociedade. Muitos ainda não
textos, elaboramos algumas dicas para você seguir e tirar suas sabem que a bicicleta já é considerada um meio de transporte,
dúvidas. ou desconhecem as leis que abrangem a bike. Na confusão de
Uma interpretação de texto competente depende de um trânsito caótico numa cidade grande, carros, motocicletas,
inúmeros fatores, mas nem por isso deixaremos de contemplar ônibus e, agora, bicicletas, misturam-se, causando, muitas vezes,
alguns que se fazem essenciais para esse exercício. Muitas vezes, discussões e acidentes que poderiam ser evitados.
apressados, descuidamo-nos das minúcias presentes em um Ainda são comuns os acidentes que atingem ciclistas. A
texto, achamos que apenas uma leitura já se faz suficiente, o que verdade é que, quando expostos nas vias públicas, eles estão
não é verdade. Interpretar demanda paciência e, por isso, sempre totalmente vulneráveis em cima de suas bicicletas. Por isso
releia, pois uma segunda leitura pode apresentar aspectos é tão importante usar capacete e outros itens de segurança. A
surpreendentes que não foram observados anteriormente. maior parte dos motoristas de carros, ônibus, motocicletas e
Para auxiliar na busca de sentidos do texto, você pode também caminhões desconhece as leis que abrangem os direitos dos
retirar dele os tópicos frasais presentes em cada parágrafo, ciclistas. Mas muitos ciclistas também ignoram seus direitos
isso certamente auxiliará na apreensão do conteúdo exposto. e deveres. Alguém que resolve integrar a bike ao seu estilo de
Lembre-se de que os parágrafos não estão organizados, pelo vida e usá-la como meio de locomoção precisa compreender
menos em um bom texto, de maneira aleatória, se estão no lugar que deverá gastar com alguns apetrechos necessários para
que estão, é porque ali se fazem necessários, estabelecendo poder trafegar. De acordo com o Código de Trânsito Brasileiro,
uma relação hierárquica do pensamento defendido, retomando as bicicletas devem, obrigatoriamente, ser equipadas com
ideias supracitadas ou apresentando novos conceitos. campainha, sinalização noturna dianteira, traseira, lateral e nos
Para finalizar, concentre-se nas ideias que de fato foram pedais, além de espelho retrovisor do lado esquerdo.
explicitadas pelo autor: os textos argumentativos não costumam (Bárbara Moreira, http://www.eusoufamecos.net.
conceder espaço para divagações ou hipóteses, supostamente Adaptado)
contidas nas entrelinhas. Devemos nos ater às ideias do autor,
isso não quer dizer que você precise ficar preso na superfície 01. De acordo com o texto, o uso da bicicleta como meio de
do texto, mas é fundamental que não criemos, à revelia do locomoção nas metrópoles brasileiras
autor, suposições vagas e inespecíficas. Quem lê com cuidado (A) decresce em comparação com Holanda e Inglaterra
certamente incorre menos no risco de tornar-se um analfabeto devido à falta de regulamentação.
funcional e ler com atenção é um exercício que deve ser (B) vem se intensificando paulatinamente e tem sido
praticado à exaustão, assim como uma técnica, que fará de nós incentivado em várias cidades.
leitores proficientes e sagazes. Agora que você já conhece nossas (C) tornou-se, rapidamente, um hábito cultivado pela
dicas, desejamos a você uma boa leitura e bons estudos! maioria dos moradores.
Fonte: http://portugues.uol.com.br/redacao/dicas-para- (D) é uma alternativa dispendiosa em comparação com os
uma-boa-interpretacao-texto.html demais meios de transporte.
Questões (E) tem sido rejeitado por consistir em uma atividade
arriscada e pouco salutar.
( Agente Estadual de Trânsito – DETRAN - SP – Vunesp)
02. A partir da leitura, é correto concluir que um dos
O uso da bicicleta no Brasil objetivos centrais do texto é
(A) informar o leitor sobre alguns direitos e deveres do
A utilização da bicicleta como meio de locomoção no Brasil ciclista.
ainda conta com poucos adeptos, em comparação com países (B) convencer o leitor de que circular em uma bicicleta é
como Holanda e Inglaterra, por exemplo, nos quais a bicicleta mais seguro do que dirigir um carro.
é um dos principais veículos nas ruas. Apesar disso, cada vez (C) mostrar que não há legislação acerca do uso da bicicleta
mais pessoas começam a acreditar que a bicicleta é, numa no Brasil.
comparação entre todos os meios de transporte, um dos que (D) explicar de que maneira o uso da bicicleta como meio de
oferecem mais vantagens. locomoção se consolidou no Brasil.
A bicicleta já pode ser comparada a carros, motocicletas (E) defender que, quando circular na calçada, o ciclista deve
e a outros veículos que, por lei, devem andar na via e jamais dar prioridade ao pedestre.
na calçada. Bicicletas, triciclos e outras variações são todos
considerados veículos, com direito de circulação pelas ruas e 03. (Agente Estadual de Trânsito – DETRAN - SP –
prioridade sobre os automotores. Vunesp) Considere o cartum de Evandro Alves.
Alguns dos motivos pelos quais as pessoas aderem à bicicleta
no dia a dia são: a valorização da sustentabilidade, pois as bikes Afogado no Trânsito
não emitem gases nocivos ao ambiente, não consomem petróleo
e produzem muito menos sucata de metais, plásticos e borracha;
a diminuição dos congestionamentos por excesso de veículos
motorizados, que atingem principalmente as grandes cidades; o
favorecimento da saúde, pois pedalar é um exercício físico muito
bom; e a economia no combustível, na manutenção, no seguro e,
claro, nos impostos.
No Brasil, está sendo implantado o sistema de
compartilhamento de bicicletas. Em Porto Alegre, por exemplo,
o BikePOA é um projeto de sustentabilidade da Prefeitura, em
parceria com o sistema de Bicicletas SAMBA, com quase um
ano de operação. Depois de Rio de Janeiro, São Paulo, Santos,
Sorocaba e outras cidades espalhadas pelo país aderirem a
esse sistema, mais duas capitais já estão com o projeto pronto
em 2013: Recife e Goiânia. A ideia do compartilhamento é (http://iiiconcursodecartumuniversitario.blogspot.com.br)
semelhante em todas as cidades. Em Porto Alegre, os usuários Considerando a relação entre o título e a imagem, é correto
devem fazer um cadastro pelo site. O valor do passe mensal é concluir que um dos temas diretamente explorados no cartum é
R$ 10 e o do passe diário, R$ 5, podendo-se utilizar o sistema (A) o aumento da circulação de ciclistas nas vias públicas.

Gramática e interpretação de texto da 67


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APOSTILAS OPÇÃO
(B) a má qualidade da pavimentação em algumas ruas. alta velocidade, sempre com pressa para chegar ao destino.
(C) a arbitrariedade na definição dos valores das multas. Para complicar as coisas, por vários anos psicólogos
(D) o número excessivo de automóveis nas ruas. sugeriam que o melhor meio para aliviar a raiva era descarregar
(E) o uso de novas tecnologias no transporte público. a frustração. Estudos mostram, no entanto, que a descarga de
frustrações não ajuda a aliviar a raiva. Em uma situação de ira
04. Considere o cartum de Douglas Vieira. de trânsito, a descarga de frustrações pode transformar um
incidente em uma violenta briga.
Televisão Com isso em mente, não é surpresa que brigas violentas
aconteçam algumas vezes. A maioria das pessoas está
predisposta a apresentar um comportamento irracional quando
dirige. Dr. James vai ainda além e afirma que a maior parte das
pessoas fica emocionalmente incapacitada quando dirige. O que
deve ser feito, dizem os psicólogos, é estar ciente de seu estado
emocional e fazer as escolhas corretas, mesmo quando estiver
tentado a agir só com a emoção.
(Jonathan Strickland. Disponível em: http://carros.hsw.
uol.com.br/furia-no-transito1 .htm. Acesso em: 01.08.2013.
Adaptado)

05. Tomando por base as informações contidas no texto, é


correto afirmar que
(http://iiiconcursodecartumuniversitario.blogspot.com.br. (A) os comportamentos de disputa ao volante acontecem à
Adaptado) medida que os motoristas se envolvem em decisões conscientes.
(B) segundo psicólogos, as brigas no trânsito são causadas
É correto concluir que, de acordo com o cartum, pela constante preocupação dos motoristas com o aspecto
(A) os tipos de entretenimento disponibilizados pelo livro ou comunitário do ato de dirigir.
pela TV são equivalentes. (C) para Dr. James, o grande número de carros nas ruas é
(B) o livro, em comparação com a TV, leva a uma imaginação o principal motivo que provoca, nos motoristas, uma direção
mais ativa. agressiva.
(C) o indivíduo que prefere ler a assistir televisão é alguém (D) o ato de dirigir um carro envolve uma série de
que não sabe se distrair. experiências e atividades não só individuais como também
(D) a leitura de um bom livro é tão instrutiva quanto assistir sociais.
a um programa de televisão. (E) dirigir mal pode estar associado à falta de controle das
(E) a televisão e o livro estimulam a imaginação de modo emoções positivas por parte dos motoristas.
idêntico, embora ler seja mais prazeroso.
Respostas
(Oficial Estadual de Trânsito - DETRAN-SP - Vunesp) Leia
o texto para responder às questões: 1. (B) / 2. (A) / 3. (D) / 4. (B) / 5. (D)

Propensão à ira de trânsito

Dirigir um carro é estressante, além de inerentemente


Anotações
perigoso. Mesmo que o indivíduo seja o motorista mais seguro
do mundo, existem muitas variáveis de risco no trânsito, como
clima, acidentes de trânsito e obras nas ruas.
E com relação a todas as outras pessoas nas ruas? Algumas
não são apenas maus motoristas, sem condições de dirigir, mas
também se engajam num comportamento de risco – algumas até
agem especificamente para irritar o outro motorista ou impedir
que este chegue onde precisa.
Essa é a evolução de pensamento que alguém poderá
ter antes de passar para a ira de trânsito de fato, levando um
motorista a tomar decisões irracionais.
Dirigir pode ser uma experiência arriscada e emocionante.
Para muitos de nós, os carros são a extensão de nossa
personalidade e podem ser o bem mais valioso que possuímos.
Dirigir pode ser a expressão de liberdade para alguns, mas
também é uma atividade que tende a aumentar os níveis de
estresse, mesmo que não tenhamos consciência disso no
momento.
Dirigir é também uma atividade comunitária. Uma vez que
entra no trânsito, você se junta a uma comunidade de outros
motoristas, todos com seus objetivos, medos e habilidades ao
volante. Os psicólogos Leon James e Diane Nahl dizem que um
dos fatores da ira de trânsito é a tendência de nos concentrarmos
em nós mesmos, descartando o aspecto comunitário do ato de
dirigir.
Como perito do Congresso em Psicologia do Trânsito, o
Dr. James acredita que a causa principal da ira de trânsito não
são os congestionamentos ou mais motoristas nas ruas, e sim
como nossa cultura visualiza a direção agressiva. As crianças
aprendem que as regras normais em relação ao comportamento
e à civilidade não se aplicam quando dirigimos um carro. Elas
podem ver seus pais envolvidos em comportamentos de disputa
ao volante, mudando de faixa continuamente ou dirigindo em

Gramática e interpretação de texto da 68


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NOÇÕES DE INFORMÁTICA

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APOSTILAS OPÇÃO
repetidamente conteúdo básico. Além disso, uma vez que o Word
guarda as alterações no documento novo e não no modelo, você
pode utilizar esse modelo para uma infinidade de documentos.
Quando o Word é iniciado pela primeira vez, a lista de
modelos é apresentada automaticamente. Para ver a lista em
outro momento, clique em Arquivo > Novo.

Conceitos básicos e modos


de utilização de aplicativos
para edição de textos,
planilhas e apresentações:
ambiente Microsoft Office 2013
e LibreOffice versão 4.1 ou
superiores.
Tela de seleção de modelo
WORD 2013
Obs: Clique em Documento em branco ou pressione ESC
Tarefas básicas no Word 20131 para começar com uma página em branco.
O Microsoft Word 2013 é um programa de processamento Você pode procurar mais modelos em Pesquisar modelos
de texto desenvolvido para o ajudar a criar documentos de online. Para acessar rapidamente os modelos populares, clique
qualidade profissional. O Word ajuda-o a organizar e escrever numa das palavras-chave apresentadas logo abaixo da caixa de
documentos de forma mais eficiente. pesquisa.
Os primeiros passos para criar um documento no Word
2013 consistem em escolher se quer começar a partir de um
documento em branco ou se prefere que um modelo faça a
maior parte do trabalho por si. A partir daí, os passos básicos na
criação e partilha de documentos são os mesmos. As ferramentas
de edição e revisão avançadas ajudam a colaborar com outras
pessoas, de modo a criar um documento perfeito.

Escolher um modelo
Caixa de pesquisa e pesquisas sugeridas
Muitas vezes, é mais fácil criar um documento novo com
base num modelo do que começar com uma página em branco. Quando encontrar um modelo que goste, dê um duplo
Os modelos do Word estão prontos a usar com temas e estilos já clique no mesmo para criar um documento com base nesse
aplicados. Só tem de adicionar o seu próprio conteúdo. modelo. Para ver melhor, clique na miniatura para ver uma pré-
Cada vez que iniciar o Word 2013, pode escolher um modelo visualização maior. Clique nas setas em qualquer um dos lados
a partir da galeria, clicar numa categoria para ver os modelos da janela de pré-visualização para ver modelos relacionados.
que contém ou pesquisar mais modelos online. (Se preferir não
utilizar um modelo, clique em Documento em branco.)

Pré-visualização de modelo

Na janela de pré-visualização, clique duas vezes na miniatura


ou clique em Criar para dar início a um novo documento com
Tela Word 2013 base nesse modelo.
Se utiliza um modelo com frequência, pode fixá-lo para que
Para obter mais detalhes sobre um modelo, selecione-o para esteja sempre disponível quando inicia o Word. Clique no ícone
abrir a pré-visualização. de alfinete que surge por baixo da miniatura na lista de modelos.

Criar um novo documento através de um modelo


Localize ou crie o modelo ideal para não ter que recriar

1 Fonte: https://support.office.com/pt-pt/article/
Tarefas-b%C3%A1sicas-no-Word-2013-87b3243c-b0bf-4a29-82aa-
09a681999fdc?ui=pt-PT&rs=pt-PT&ad=PT

Noções de Informática 1
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APOSTILAS OPÇÃO
Salvar na Barra de Ferramentas de Acesso Rápido.

Salvar na barra de ferramenteas de acesso rápido

Ler documentos
Abra o documento em Modo de Leitura para ocultar a
maioria dos botões e ferramentas e assim concentrar-se na sua
leitura sem distrações.
Fixar modelo

Os modelos fixados nunca mostram uma pré-visualização.


Faça duplo clique na miniatura do modelo fixado para criar
rapidamente um novo documento com base nesse modelo.
Se não tem por hábito abrir determinados documentos
com frequência, alterar partes que estão desatualizadas e, em
seguida, salve o documento com um novo nome, considere
guardar o documento como um modelo. Isso permite que você
sempre tenha um modelo atualizado pronto a usar.

Abrir um documento
Sempre que iniciar o Word, verá uma lista dos documentos
utilizados mais recentemente na coluna da esquerda. Se o
documento de que está à procura não aparecer na lista, clique
em Abrir Outros Documentos. Modo de leitura

Obs: Alguns arquivos de texto, tais como documentos ou


anexos protegidos, são automaticamente abertos em Modo de
Leitura.
- Clique em Exibiçãor > Modo de Leitura.
- Para se mover entre páginas num documento, siga um dos
seguintes passos:
- Clique nas setas dos lados esquerdo e direito das páginas.
- Pressione as teclas página abaixo, página acima ou a barra
da espaços e retrocesso do teclado. Também pode utilizar as
teclas de setas ou a rolagem do mouse.
- Se estiver a utilizando um dispositivo de toque, percorra
com o dedo para a esquerda ou direita.
Abrir outros documentos Obs: Clique em Modo de Exibição > Editar Documento para
voltar a editar o documento.
Se já estiver no Word, clique em Arquivo > Abrir e a seguir
procure a localização do arquivo. Registar Alterações
Quando abrir um documento criado em versões anteriores Quando estiver a trabalhando e um documento com outras
do Word, é apresentada a indicação Modo de Compatibilidade pessoas ou editá-lo sozinho, ative a opção Controlar Alterações
na barra de título da janela do documento. Você pode trabalhar para ver todas as alterações. O Word assinala todas as inserções,
no modo de compatibilidade ou pode atualizar o documento remoções, mudanças e alterações de formatação realizadas no
para utilizar as funcionalidades novas ou melhoradas do Word documento.
2013. - Abra o documento a ser revisto.
- Clique em Revisão e, em seguida, no botão Controlar
Salvar um documento Alterações, selecione a opção Controlar Alterações.
Para salvar um documento pela primeira vez, faça o seguinte:
- Clique na guia Arquivo.
- Clique em Salvar Como.
- Procure a localização em que o documento será salvo.
- Clique em Salvar.

Obs: Para salvar o documento no seu computador, escolha


uma pasta do Computador ou clique em Procurar. Para salvar o
documento online, escolha a localização em Locais ou Adicionar
uma Localização. Quando os arquivos estiverem online, poderá
compartilhar, comentar e colaborar através dos arquivos em
tempo real.
O Word salva os documentos automaticamente no formato Registar Alterações
.docx. Para salvar o documento em um formato diferente, clique
na lista tipo e selecione o formato de arquivo que deseja. Imprimir o documento
Para salvar o documento à medida em trabalha, clique em Para imprimir um documento de texto defina as opções de

Noções de Informática 2
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impressão e imprima o arquivo.

Barra de ferramentas de acesso rápido

Por padrão há três atalhos disponíveis, Salvar, Desfazer,


Imprimir Refazer e personalizar barra de tarefas.

- Clique na guia Arquivo e em seguida clique em Imprimir.


- Faça o seguinte:
- Em Imprimir, na caixa Cópias escreva o número de cópias
que deseja.
- Em Impressora, certifique-se de que a impressora utilizada
está selecionada.
- Em Configurações, as predefinições de impressão para a
sua impressora são selecionadas automaticamente. Se quiser Atalhos disponíveis na barra de ferramentas de acesso
alterar uma configuração, faça as alterações necessárias. rápido
- Quando estiver satisfeito com as configurações da página,
clique em Imprimir. 1.1- Salvar: Permite gravar o documento no computador, se
for a primeira vez a será iniciada a tela salvar como, para que
você nomeie o arquivo e escolha o local onde o mesmo será
armazenado. Caso o documento já tenha sido salvo esta opção
apenas grava as alterações. O atalho usado para salvar é CTRL
+ B.
1.2- Desfazer: Desfaz a última ação realizada, por exemplo:
se você apagou algo sem querer é possível recuperar desfazendo
a ação por meio deste atalho ou através do atalho CTRL + Z. Note
na imagem acima que o item 1.2 está colorido e o item 1.3 está
sem cor, quando o item está colorido significa que é possível usar
este atalho, quando não está colorido a função está desabilitada é
não é possível usá-la. A seta ao lado da opção permite selecionar
qual ação deve ser desfeita.
1.3- Refazer: Repete uma ação executada recentemente,
quando o atalho desfazer é acionado é possível acionar o botão
refazer para deixar o documento como antes. O atalho da opção
refazer é CTRL + R.
1.4- Personalizar barra de ferramentas de acesso rápido:
Permite adicionar atalhos na barra de ferramentas de acesso
rápido.
2- Título do documento: Local onde é exibido o nome e o tipo
Tela inicial Word do arquivo.
3- Ajuda: Permite acesso a ajuda do office, que pode ser
1-Barra de ferramentas de acesso rápido: Permite acessar acessada através do botão F1. É possível consultar as dúvidas
opções do Word de forma ágil. Ao clicar na seta ao lado direito digitando o assunto na caixa de pesquisa e clicar em pesquisar, a
desta barra é possível personalizá-la, adicionando atalhos ajuda pode ser localizada Online (abre o site da Microsoft através
conforme sua necessidade. do navegador padrão do computador) ou Off-line (pesquisa nos
arquivos de ajuda que são instalados junto com o Word 2013).

Noções de Informática 3
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o idioma selecionar afeta como o corretor ortográfico irá
funcionar.
10- Revisão: Mostra os erros encontrados no texto, pode ser
usado como um atalho para a revisão ortográfica.
11- Contador de palavras: Conta o número de palavras em
uma seleção ou no texto todo.
12- Número de página do documento: Permite visualizar o
número de páginas que o documento tem e em qual página o
usuário está no momento. Clicando neste item é possível acessar
a opção ir para que permite localizar páginas.
13- Barra de rolagem horizontal: Quando o tamanho da
janela é reduzido ou o zoom é aumentado e a página não pode
ser toda exibida na tela a barra se torna visível para que seja
possível percorrer o documento na horizontal.
14- Local de edição do documento: É onde o documento
é criado, no Word é possível inserir texto, imagens, formas,
gráficos...
Ajuda do Word 2013 15- Abas de opções de formatação do documento: Através
das opções disponíveis em cada aba é possível formatar o
4- Botões de controle de janela: Permite minimizar, documento, existem sete abas que estão visíveis o tempo todo
maximizar ou fechar o documento. no Word:
Página inicial: Opções de formatação do texto.
Inserir: Opções para inserção de imagens, gráficos, símbolos,
caixas de texto, tabelas...
Design: Opções para formatação do documento, através de
temas pré-definidos (cor de fundo, tipo de fonte, etc.), através
desta guia é possível adicionar marca d’água, cor da página e
Botões minimizar, maximizar e fechar. bordas.
Layout da Página: Opções de formatação de página e
4.1- Opções de exibição da faixa de opções. Permite configurar organização dos objetos do documento.
os modos de exibição de guias, janelas e faixa de opções. Referências: Opções para configuração de sumário, legenda,
4.2- Minimizar: Reduz a janela a um botão na barra de citações...
tarefas. Correspondências: Opções para configuração de mala
4.3- Maximizar: Amplia a janela até ocupar toda a área de direta.
trabalho, ao clicar novamente o tamanho da janela retornara ao Revisão: Opções de revisão de texto, idioma, proteção e
tamanho original. bloqueio do arquivo...
4.4- Fecha a janela atual. Caso o arquivo tenha sido alterado Exibição: Opções de configuração de exibição do documento.
e não salvo uma caixa de diálogo será exibida para lembrar o
usuário de salvar o arquivo. 16- Menu arquivo: acessa opções de manipulação de
5- Conta de usuário – O que você obtém ao entrar no Office documentos
2013? Bem, você consegue trabalhar quando e onde quiser.
Entrando no Office 2013, você pode salvar seus arquivos As opções de manipulação de documentos do Word 2013
do Office online para acessá-los praticamente em qualquer estão localizadas no menu “Arquivo”
lugar e compartilhar com qualquer pessoa. Você também tem
acesso aos seus temas e configurações de qualquer lugar. Eles
acompanham você, mesmo em dispositivos diferentes. Se você
tiver sua própria cópia do Office, provavelmente usará a conta
pessoal da Microsoft (um endereço de email e senha) - talvez
a uma conta do Hotmail. Mas se você não tiver uma conta
pessoal, tudo bem, você poderá se inscrever para obtê-la. Digite
o endereço de email que você deseja usar e clique em Entrar. Na
próxima tela de entrada, clique em Entrar agora.
Se a cópia do Office pertencer à sua empresa ou
instituição de ensino, as informações da conta são fornecidas
a você pela empresa ou instituição, e ela é denominada “conta
organizacional”.
Cada conta permite que você acesse os serviços online
da Microsoft, e esses serviços podem ser diferentes para cada Localização do menu “Arquivo”
conta. Você pode ter ambas as contas. Basta entrar na conta
que tem os arquivos do Office nos quais você deseja trabalhar. É
possível alternar para a outra conta a qualquer momento.
Para ver se você está conectado, basta procurar seu nome
no canto superior direito de qualquer programa do Office ou
quando iniciar um desses programas. Após entrar, você poderá
atualizar seu perfil ou alternar entre contas a partir desse local
a qualquer momento.
6- Barra de rolagem vertical: Permite navegar entre as
páginas do documento, através das setas ou da barra.
7- Zoom: Permite ampliar ou reduzir o tamanho da área de
visualização do documento, aumentar ou diminuir o zoom não
interfere na impressão para aumentar o tamanho da letra de um
texto devemos aumentar o tamanho da fonte.
8- Modo de exibição de texto: Permite selecionar diferentes
modos de visualização do documento.
9- Idioma: Permite selecionar o idioma padrão do documento,

Noções de Informática 4
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Tela de configuração de impressão do Word 2013


Itens do menu “Arquivo”
Impressora – neste item o usuário escolhe a impressora para
NOVO o envio do documento a ser impresso.
Ao selecionar a opção “Novo”, serão demonstrados os Propriedades da impressora – o usuário define as
modelos disponíveis para a criação de um novo arquivo, que configurações da impressora, exemplo: Se na impressão será
pode ser um documento em branco ou um modelo do Word, que utilizado somente o cartucho de tinta preto.
permite criar um tipo específico de documento, como um plano Configurações – permite que o usuário configure as páginas
de negócios ou um currículo. a serem impressas, como por exemplo, impressão total do
documento, imprimir apenas páginas pares ou ímpares, imprimir
um trecho do texto selecionado ou páginas intercaladas.
Páginas: permite definir quais páginas serão impressa,
se forem páginas intercaladas essas devem ser separadas
por vírgula (por exemplo, para impressão das páginas 1 e 5,
ficaria 1,5) ou então para impressão de intervalos, ou seja, para
impressão das páginas de 2 a 6 ficaria 2-6, é possível imprimir
páginas intercaladas e intervalos um exemplo seria 2,5,6-9 nesse
caso serão impressas as páginas, 2, 5, 6, 7, 8 e 9.
Imprimir em um lado: permite-nos selecionar se a impressão
irá ocorrer somente de um lado, ou dos dois lados da página.
Agrupado: é a opção onde definimos como a impressora vai
agrupar as páginas impressas, por exemplo: Em um documento
onde temos três páginas e queremos que sejam impressas três
cópias do mesmo, ao utilizar o modo agrupado a impressora irá
imprimir todas as páginas da primeira cópia, em seguida todas
as páginas da segunda cópia e em seguida todas as páginas
da terceira cópia. Se for selecionada a opção desagrupado a
impressão seria primeiro as 3 páginas nº 1, em seguida as 3
Tela usada na criação de um novo documento páginas nº 2 e depois as 3 páginas nº 3.
Orientação da Página – Permite que as páginas sejam
SALVAR impressas em configurações e paisagem ou retrato.
O Word 2013 oferece duas opções para guardar um arquivo,
essas opções são “Salvar” e “Salvar como”. Cada uma delas tem
uma função diferente, a opção “salvar” deve ser utilizada quando
o documento utilizado já foi salvo pelo menos uma vez, o que
permite que ao fecharmos o arquivo tudo o que foi alterado
no mesmo não seja perdido. A opção “Salvar como” é utilizada
quando há a necessidade de salvar uma cópia do arquivo com
um nome diferente, para que as alterações realizadas não fiquem
gravadas no arquivo original.

IMPRIMIR Ilustração dos modos de orientação de página


Permite que seja realizada a impressão do documento,
selecionando o número de cópias a impressora e configurar as Tamanho do Papel – Seleciona tamanhos de papel padrão
opções de impressão. para impressão como, por exemplo, A3, A4, Ofício, é possível
incluir um tamanho personalizado se necessário.
Configurações de Margem de Impressão – Essas
configurações podem ser feitas previamente a impressão ou se o
usuário preferir é possível inseri-las no momento da impressão.
Quantidade por página – Esta opção cria miniaturas de
páginas onde é possível que sejam impressas várias páginas por

Noções de Informática 5
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folha, se o papel utilizado for o papel A4, é possível imprimir até - Criptografar com senha: Define uma senha para o
16 páginas por folha. documento. Quando você seleciona Criptografar com Senha,
a caixa de diálogo Criptografar Documento é exibida. Na caixa
Senha, digite uma senha.
- Restringir edição: Controla os tipos de alterações que
podem ser feitas no documento.
- Restringir acesso: Você pode aplicar permissões ou
restrições para um grupo de pessoas. Quando você seleciona
Restringir Edição, três opções são exibidas: Restrições de
Formatação: reduz as opções de formatação, preservando
a aparência. Clique em Configurações para selecionar quais
estilos são permitidos. Restrições de edição: você controla
como o arquivo pode ser editado ou pode desativar a edição.
Clique em Exceções ou Mais usuários para controlar quem pode
editar. Aplicar proteção. Clique em Sim, Aplicar Proteção para
selecionar a proteção de senha ou a autenticação do usuário.
- Adicionar uma assinatura digital: As assinaturas digitais
Opções de nº de páginas possíveis de imprimir no papel A4 autenticam informações digitais, como documentos, mensagens
de e-mail e macros, usando a criptografia do computador.
Configurar Página – Permite acessar configurações de
impressão mais específicas. PROPRIEDADES
Ainda na opção informações é possível visualizar as
propriedades do documento.
As propriedades de um documento são detalhes de um
arquivo que o descrevem ou identificam. As propriedades
incluem detalhes como título, nome do autor, assunto e palavras-
chave que identificam o tópico ou o conteúdo do documento.

Estrutura básica dos documentos


Os Editores de texto, assim como é o Microsoft Word 2013,
são programas de computadores elaborados para edição e
formatação de textos, essas formatações podem ser aplicadas
em cabeçalhos e rodapés, fontes, parágrafos, tabelas, trabalhos
com textos em colunas, numerações de páginas, referências
como índices, notas de rodapé e inserção de objetos.
Seu formato de gravação é DOCX e os documentos além
das características básicas citadas acima possuem a seguinte
estrutura:
• Cabeçalho;
• Rodapé;
• Seção;
• Parágrafos;
• Linhas;
PORTEGER COM SENHA • Paginas;
Ao selecionar a opção informações no menu “Arquivo” você • Números de Páginas;
pode proteger o documento. As opções de proteção são: • Margens;

Opções de proteção de um documento

- Marcar como final: Torna o documento somente leitura.


Quando um documento é marcado como final, a digitação,
a edição de comandos e as marcas de revisão de texto são
desabilitadas ou desativadas, e o documento se torna somente
leitura. O comando Marcar como Final o ajuda a comunicar
que você está compartilhando uma versão concluída de um
documento. Ele também ajuda a impedir que revisores ou
leitores façam alterações inadvertidas no documento.

Noções de Informática 6
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Abaixo, seguem alguns exemplos: seja ele no mesmo documento ou em outro. A tecla de atalho
utilizada é a combinação (CTRL + C)
Pincel de Formatação: Permite que a formatação de um texto
por exemplo, seja copiada, ao visualizar determinada formatação
você pode selecioná-la, clicar no pincel de formatação, neste
momento o cursor do mouse vai ficar no formato de um pincel,
agora todo o texto que você selecionar receberá a mesma
formatação da seleção que foi feita anteriormente. A tecla de
atalho utilizada é a combinação (CTRL + Shift + C) para copiar e
(CTRL + Shift + V) para colar.

Exemplo do uso do pincel de formatação

Selecione o texto com a formatação a ser copiada

Clique na opção Pincel de formatação

Selecione o texto que terá a nova formatação usando o


pincel

GUIA PÁGINA INICIAL Resulta após o termino da aplicação do pincel de


A aba página inicial permite que você adicione texto, formate formatação
a fonte e o parágrafo, configure estilos de formatação e permite
localizar substituir ou selecionar determinadas partes do texto. Obs: Seleção é o nome usado para definir um texto, uma
imagem ou qualquer outro componente que faça parte do
ÁREA DE TRANSFERÊNCIA documento.
Auxilia nos procedimentos de Copiar, Recortar, Colar e na
utilização do pincel de formatação. FONTE

As fontes são definidas a partir de seu estilo, tipo e tamanho,


o Word, trabalha com as chamadas fontes True Type gravadas
sob o formato .ttf, o local de armazenamento das fontes é no
diretório Fonts dentro da pasta Windows, essas não ficam só
disponíveis para o Word, mas sim para todos os programas do
computador.
Opções da Área de Transferência Na barra de ferramentas padrão da aba página inicial do
Word, estão disponíveis em forma de ícones todas as opções
Colar: Permite adicionar ao documento uma imagem ou texto para formatações de texto, como veremos a seguir:
copiado do navegador de internet, de uma planilha do Excel, de
uma apresentação do Power Point ou mesmo do próprio Word.
A tecla de atalho utilizada é a combinação (CTRL + V)
Recortar: Remove a seleção, adicionando-a na área de
transferência, para que o conteúdo seja colado em outro local,
seja ele no mesmo documento ou em outro. A tecla de atalho
utilizada é a combinação (CTRL + X)
Copiar: Copia a seleção, adicionando-a na área de
transferência, para que o conteúdo seja colado em outro local, Grupo de opções para formatação de fonte

Noções de Informática 7
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Nome da Fonte: Os nomes das fontes estão relacionados
diretamente com seus estilos, por padrão o Word 2013 o Word
sugere a utilização das fontes Calibri e Cambria, também existe
uma área onde ficam armazenas as fontes que foram usadas
recentemente, como no exemplo a seguir: Ícone da opção usada para limpar formatação

Na imagem abaixo é demonstrado um exemplo de um texto


que ao utilizar a opção limpar formatação fica formatado com as
configurações padrão do estilo normal.

Ao selecionar a linha 1 e utilizar a opção de limpar a


formatação o texto ficará com a formatação padrão do estilo
Normal do Word na linha 2

Negrito: Torna o traço da escrita mais grosso que o comum.


Pode ser aplicado ao selecionar um texto ou palavra e clicar no
atalho do grupo de opções fonte ou usando a combinação (Ctrl
+ N). Ex:

Exemplo de texto em negrito.

O atalho usado para deixar o texto em negrito fica destacado


ao selecionarmos a frase do exemplo acima.
Caixa de seleção de fonte Itálico: Deixa a fonte levemente inclinada à direita. Pode ser
aplicado ao selecionar um texto ou palavra e clicar no atalho do
Tamanho da Fonte: ao lado da caixa onde fica definido o grupo de opções fonte ou usando a combinação (Ctrl + I). Ex:
nome da fonte utilizada temos a caixa de seleção dos tamanhos
das fontes, exemplo: 8, 9, 10, 11 e assim por diante, se necessário, Exemplo de texto em itálico.
o usuário também pode digitar um valor numérico nesta caixa e
pressionar a tecla Enter para fixar o tamanho desejado, ainda
podemos utilizar os ícones aumentar ou diminuir o tamanho do
texto. Há a possibilidade de utilizar também as teclas de atalho
(Ctrl + Shift + >) para aumentar o tamanho da fonte ou (Ctrl +
Shift + <) para diminuir o tamanho da fonte.

O atalho usado para deixar o texto em itálico fica destacado


ao selecionarmos a frase do exemplo acima.

Sublinhado: Sublinha o texto, frase ou palavra selecionada,


inserindo uma linha abaixo da mesma. Pode ser aplicado ao
Legenda dos atalhos para fonte selecionar um texto ou palavra e clicar no atalho do grupo de
opções fonte ou usando a combinação (Ctrl + S). Ex:
Maiúsculas e Minúsculas: Altera todo o texto selecionado de
acordo com as opções a seguir: Exemplo de texto sublinhado.

O atalho usado para deixar o texto sublinhado fica destacado


ao selecionarmos a frase do exemplo acima.
As opções negrito, itálico e sublinhado podem ser
combinadas, conforme exemplo abaixo:
Opções do menu Maiúsculas e Minúsculas
Exemplo das opções combinadas.
Limpar Formatação: Limpa toda a formatação do texto.
Deixando-o com a formatação do estilo Normal.

Noções de Informática 8
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APOSTILAS OPÇÃO

O atalho usado para deixar o texto negrito, itálico e


sublinhado fica destacado ao selecionarmos a frase do exemplo
acima.

Tachado: Desenha uma linha no meio do texto selecionado.


Ex:

Exemplo de texto tachado.


Ícone e efeitos de texto disponíveis

Cor do Realce do texto: Faz com que o texto selecionado fique


como se tivesse sido selecionado por um marcador de texto.

Exemplo de texto com realce

Ao selecionar o texto do exemplo acima o atalho usado para


o comando tachado fica destacado.

Subscrito: Cria letras ou números pequenos abaixo do texto.


Tem como atalho a combinação de teclas (Ctrl + =). Ex:

H2O

Menu da opção realce

Cor da fonte: Muda a cor do texto selecionado. Pod­emos


No exemplo acima foi aplicada a opção subscrito somente no escolher uma cor sugerida ou clicar em mais cores para visualizar
número dois. mais opções de cores, ou ainda utilizar a opção gradiente que
permite escolher uma combinação de cor para a fonte.
Sobrescrito: Cria letras ou números pequenos acima do
texto. Tem como atalho a combinação de teclas (Ctrl + Shift + Exemplo de texto com a cor da fonte Azul
+). Ex:

158

No exemplo acima foi aplicada a opção sobrescrito somente


no número oito.

Efeitos de texto: Permite adicionar efeitos ao texto como


sombra, reflexo ou brilho. Ao clicar na seta ao lado do atalho de
efeitos temos algumas opções disponíveis para aplicar no texto
selecionado.
Menu de opções de cor de fonte

Formatação de Parágrafos, são utilizadas para alinhar o


texto, criar recuos e espaçamentos entre parágrafos, conforme
a necessidade do usuário, veja nos exemplos a seguir cada uma
dessas formatações:

Noções de Informática 9
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APOSTILAS OPÇÃO
Marcadores (são exibidos em forma de símbolos)

1- Texto alinhado à Esquerda – Alinha todo o texto


selecionado a esquerda, como no modelo abaixo:

Numeração (são exibidos em forma de números e até


mesmo letas)
Texto alinhado à esquerda.

2- Texto Centralizado – Centraliza o texto no meio da


página, como no exemplo:

Texto centralizado.

3- Texto alinhado a Direita – Faz com que o texto


selecionado fique alinhado a direita, como na figura abaixo:

Lista de vários Níveis (são exibidos níveis para o marcador


exemplo, 1.1 ou 2.1.3)

Texto alinhado a direta

4- Texto alinhado Justificado – Alinha todo o texto de


forma justificada, ou seja, o texto selecionado fica alinhado
perfeitamente tanto esquerda, quanto na direita, como no
modelo abaixo:

Marcadores e Numeração - é uma ferramenta fundamental


para elaboração de textos seja um texto profissional, doméstico
ou acadêmico. O Word disponibiliza três tipos de marcadores
que são:

Níveis de Recuo – São utilizados para aumentar ou diminuir


nível de recuo do parágrafo desejado.

Exemplo do nível de recuo para a primeira linha

Noções de Informática 10
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Também é possível aumentar ou diminuir o recuo do Sombreamento
parágrafo todo, usando as opções de aumentar e diminuir recuo.
Diferente do realce que sombreia apenas o texto selecionado,
o sombreamento muda a cor da linha toda.

Bordas – as bordas inferiores são utilizadas para criar linhas


em volta do texto selecionado, basta selecionar o texto desejado
Opções diminuir (ícone à esquerda) e aumentar (ícone à e escolher as bordas desejadas:
direta) o recuo.

Exemplo de uso da régua em um documento.

1- Margem esquerda: É o limite da impressão no papel do


lado esquerdo, tudo o que ficar além do limite não irá aparecer
na impressão.
2- Recuo deslocado: Ao clicar e arrastar usando este ícone, o
texto que faz parte da segunda linha em diante terá seus valores
de recuo alterados de acordo com o tanto que o objeto for
deslocado, para direita ou esquerda.
3- Recuo à esquerda: Ao clicar e arrastar usando este ícone,
o texto que faz parte da segunda linha em diante terá seus
valores de recuo alterados de acordo com o tanto que o objeto
for deslocado, para direita ou esquerda. Com uma diferença
da opção anterior, pois ao deslocarmos este objeto, o recuo da
primeira linha será deslocado junto, mantendo assim a mesma
proporção de distância entre o texto da primeira e das demais
linhas do parágrafo.
4- Recuo da primeira linha: Ao clicar e arrastar usando Os Editores de texto, assim como é o Microsoft Word 2013,
este ícone, o texto da primeira linha terá seus valores de recuo são programas de computadores elaborados para edição e
alterados de acordo com o tanto que o objeto for deslocado, para formatação de textos.
direita ou esquerda. Os Editores de texto, assim como é o Microsoft Word 2013,
5- Recuo à direita: Define o lime para o texto à direita da são programas de computadores elaborados para edição e
página. formatação de textos.
6- Margem direita: Define o limite da área impressa do lado
direito da página. Exemplo do uso de borda inferior e superior

Espaçamento de Linhas e Parágrafos – Altera os espaços Os Editores de texto, assim como é o Microsoft Word 2013,
entre as linhas do texto, estes espaçamentos são definidos por são programas de computadores elaborados para edição e
pontos, e podem ser atribuídos antes ou após os parágrafos, no formatação de textos.
exemplo a seguir o espaçamento está definido por 1,0 ponto.
Exemplo do uso de borda inferior e superior, a esquerda e a
direita.

Estilos

Estilos são formatações e alinhamentos pré-definidos que


são utilizados para poupar tempo e proporcionar ao documento
um bom aspecto, basta selecionar ou criar o seu próprio estilo e
aplicar ao texto selecionado.

GUIA INSERIR
Opções do espaçamento entre linhas As ferramentas dessa área são utilizadas para inserção de
objetos nas páginas do documentos, estas, são divididas pelas
Sombreamento nos parágrafos – Realça todo o parágrafo, seguintes categorias:
diferenciando do item Cor do Realce do Texto, vejamos nos
exemplos abaixo:

Noções de Informática 11
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APOSTILAS OPÇÃO
imagens do computador), ClipArt (arquivos de mídia, como
ilustrações, fotografias, sons, animações ou filmes, que são
fornecidos no Microsoft Office), Formas (Formas geométricas),
SmartArts (Diagramas), Gráficos(Importa do Excel gráficos para
ilustração de dados), Instantaneo(insere uma imagem de um
programa que esteja minimizado na barra de tarefas).

Página – Insere ao documento objetos como folha de rosto,


página em branco ou quebra de página (envia o texto ou cursor
para a próxima página).
Tabelas – Cria no documento tabelas com o número de
colunas e linhas especificado pelo usuário, nesse MENU, também
são disponibilizadas ferramentas como “desenhar tabela” Opções de ilustrações
(permite que o usuário fique livre para desenhar sua tabela),
“Planilha do Excel” (importa uma planilha do Excel para dentro Ao inserir uma imagem temos acesso as opções de
do Documento do Word) e “Tabelas Rápidas” (Cria modelos de formatação de imagem, que vem através de uma nova aba.
tabelas pré-definidos como calendários, matrizes, etc.). Através dela é possivel fazer ajustes na imagem, definir estilos,
organizar ela no texto e definir seu tamanho.

Ferramentas de Imagem: Aba Formatar

Ao inserir formas também temos acesso a uma nova aba


Formatar que faz parte da opção ferramentas de Desenho. Onde
é possivel escolher outras formas, colorir, definir textos para as
formas, organiza-la no documento e configurar seu tamanho.

Submenu de inserção de tabela

No Word 2013, sempre que inserimos algum objeto


que possua configurações adicionais, ou seja que não estão
disponíveis nos sete menus iniciais, submenus são adicionados
para auxiliar na formatação do objeto, quando inserimos uma
tabela por exemplo, as abas Design e Layout ficam disponíveis,
pois são abas que só aparecem quando estamos formatando
uma tabela.

Ferramentas de desenho: Aba Formatar

Link – Utilizado para criar ligações com alguma página WEB


ou para ativar algum cliente de e-mail ativo no computador e
também criar referência cruzada, ou seja, referência algum item
do documento.
Ferramentas de Tabela aba Design

1- Opção ferramentas de tabela, traz as abas Design e Layout


que são usadas para a formatação de tabelas.
2- Aba Design: Permite configurar cores, estilos de borda e
sombreamento de uma tabela.
3- Aba Layout: Permite configurar a disposição do texto ou
imagem dentro da tabela, configurar o tamanho das colunas e
linhas e trabalhar com os dados da tabela.
Opções para Links
Obs: Quando estamos trabalhando com tabelas e desejamos
apagar os dados que estão dentro dela usamos a tecla “Delete”,
Cabeçalho e Rodapé – Edita o cabeção e rodapé do
a tecla Backspace é usada quando desejamos excluir linhas,
documento, aplicando sua configuração a todas as páginas.
colunas ou a tabela.
Sendo que o cabeçalho está localizado na parte de cima do
Ilustrações – Permite a inserção de Imagens (arquivos de
documento e o rodapé na parte de baixo, conforme demonstrado

Noções de Informática 12
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APOSTILAS OPÇÃO
na imagem localizada no item estrutura básica dos documentos.

Número de Página – Insere uma sequência numérica às


páginas, sendo no cabeçalho ou no rodapé e na esquerda ou
direita.
Textos – Caixa de Texto (insere uma caixa de texto pré-
formatada), Partes Rápidas (insere trechos de textos reutilizáveis
configurados pelo usuário), WordArt (inclui um texto decorativo
ao documento) e Letras Capitular (cria uma letra maiúscula
grande no início do parágrafo).
Campos pré-definidos (Linha de Assinatura e Data e
Hora) – A Linha de Assinatura insere um campo automático
que necessita de prévia configuração com a especificação para
uma pessoa assinar o documento, caso o usuário possua uma
assinatura digital, então poderá utilizá-la, o campo Data e Hora
insere em diversos formatos a data e/ou hora do computador.
Símbolos – utilizado para inserção de fórmulas matemáticas
(já existentes no computador ou criadas pelo usuário) ou
símbolos não disponíveis no teclado.

GUIA DESIGN

Formatação do documento: Permite aplicar diferentes


formatações para o texto, definir temas para o documento, e
selecionar cores pré-definidas ou personalizadas.
Plano de fundo da página: Permite adicionar um plano de
fundo, bordas ou marca d`água em um documento.

Layout da Página
Nessa área ficam dispostas as opções de formatações gerais Orientação – Altera o layout da página para retrato ou
de Layout da página ou do documento a ser trabalhado, como paisagem.
configurações de margens, orientações da página, colunas e
tamanhos:

Margens – permite que o usuário atribua configure as


margens superior, inferior, direita e esquerda da página, o
Word 2010 já traz em sua configuração padrão margens pré-
configuradas, porém, mas é possível incluir suas próprias
configurações, clicando em “Margens Personalizadas”.

Noções de Informática 13
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APOSTILAS OPÇÃO

Tamanho – Permite que o usuário escolher um tamanho


de papel para o documento, assim como em todas as outras
configurações existem tamanhos padrões, mas é possível
personaliza-los.

Quebra de Página – Adiciona Página, seção ou quebras de


coluna ao documento como mostra no exemplo a seguir:

Colunas – divide o texto da página em uma ou mais colunas.


Essa opção é muito utilizada para diagramações de livros,
apostilas, revistas, etc.

Números de linha: Fazer referência a linhas específicas no


documento com rapidez e facilidade, usando números de linha
na margem.
Hifenização: Quando uma palavra fica sem espaço, o Word
normalmente a move para a próxima linha. Quando você ativa a
hifenização, ajuda a criar um espaço mais uniforme e economiza
espaço no documento.

GUIA REFERÊNCIAS
A aba de Referencias possui um amplo conjunto de
ferramentas a serem utilizadas no documento, como por
exemplo, índices, notas de rodapé, legendas, etc.

Sumário – Ferramenta para elaboração do Índice principal


do documento, este pode ser criado a partir de Estilos pré-
estabelecidos ou por meio de inserção de itens manualmente.
Nota de Rodapé – Utilizada para referenciar algo do texto
no rodapé da página, essas são numeradas automaticamente.
Citação Bibliográfica – Permite que sejam inseridas

Noções de Informática 14
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APOSTILAS OPÇÃO
informações como autor, título, ano, cidade e editora na citação. o usuário deve tomar cuidado pois ao adicionar uma palavra
Legendas – Utilizada para criar legendas de tabelas e escrita de forma errado no dicionário a correção ortográfica não
figuras, pode ser utilizado como índice de ilustrações e tabelas. irá sugerir correção para a mesma em nenhum momento.
Índice - É uma lista de palavras encontradas no documento,
juntamente com o número das página em que as palavras
aparecem.
Índice de autoridades – Adiciona um índice de casos,
estatutos e outras autoridades citadas no documento.

GUIA CORRESPONDÊNCIAS

Criar: Permite criar um documento baseado em uma modelo


de etiqueta ou envelope.
Iniciar mala direta: Opção para criar mala direta ou
selecionar destinatários que já existem em algum tipo de banco
de dados.
Gravar e inserir campos: Opções para inserção dos
campos correspondentes aos destinatários. Através desta opção
podemos adicionar um texto direcionado aos destinatários.
Visualizar resultados: Opção usada para verificar como Opções de correção ortográfica.
ficou o documento com a mala direta, podendo alternar entre a
visualização dos campos ou destinatários. Obs: Nenhum dos sublinhado que aparecer devido a um
Concluir: Permite imprimir o documento para todos os erro ortográfico será impresso, essas marcas só são visíveis no
destinatários. computador.

GUIA REVISÃO COMENTÁRIOS: Permite que um comentário seja adicionado


A guia revisão nos traz ferramentas de ortografia e em uma seleção.
gramática, Contador de palavras, Comentários e etc. Todas
as funcionalidades desta guia servem para a realização uma GUIA EXIBIÇÃO
revisão geral no documento com a finalidade de realizar buscas
de erros no texto. Modos de exibição: Opções de configuração de exibição do
documento.
A opção de Ortografia e gramatica serve para auxiliar a
correção do documento, onde é possível corrigir palavras Mostrar: Opções de exibição de ferramentas do Word.
escritas de forma errada ou corrigir a forma como determinados
símbolos foram inseridos. Zoom: Opções de zoom, para aumentar ou diminuir a tela.
Esta opção não aumenta o tamanho da letra ou dos objetos que
fazem parte do documento.

Janela: Opção para organizar como se comportam as janelas,


quando mais de um documento sendo visualizado ao mesmo
tempo.

Macros: Exibe uma listagem de macros que podem ser


utilizas no documento.

Questões

01. No Microsoft Word 2013, em sua configuração padrão,


as configurações de parágrafo e estilo são encontradas na guia:

(A) Inserir.
(B) Layout da Página.
(C) Página Inicial.
(D) Exibição.
(E) Revisão.

02. (ANAC - Técnico Administrativo - ESAF/2016). No MS


Word 2013,
Verificação ortográfica e gramatical (A) é possível aplicar os recursos de formatação (aplicar
negrito, centralizar, etc.) em um símbolo, bastando aplicar o
O Word identifica erros de ortografia e gramatica através comando antes de selecioná-lo como um caractere normal.
de sublinhados, o sublinhado vermelho abaixo de uma palavra (B) é possível aplicar os recursos de formatação (aplicar
no Word indica possíveis erros de ortografia, é uma palavra negrito, centralizar, etc.) em um símbolo, bastando selecioná-lo
não reconhecida, onde o usuário pode optar por corrigi-la ou como um caractere normal antes da aplicação do comando.
adicionar esta palavra ao dicionário. Basta clicar com o botão (C) é possível criar uma tecla de atalho para inserção de
direito do mouse sobre a palavra para ver as sugestões. Faz símbolo, desde que seja aberta a caixa de diálogo no momento
parte das opções de ortografia e gramática a sugestão de escrita de cada inserção
da pala, que na imagem abaixo sugere que a palavra seja escrita (D) é possível utilizar o Clip-art.com para inserir imagens,
com letra maiúscula, podemos ignora o aviso do Word, assim o sem haver conexão com a internet.
sublinhado desaparece desta palavra, podemos ignorar tudo, (E) não há possibilidade de ajustar uma tabela gerada por
para que não apareça o sublinhado todo o documento onde auto-formatação.
a palavra está escrita ou adicionar ao dicionário para que a
palavra não seja reconhecida como errada novamente em
nenhum documento do Word escrito neste computador, porém

Noções de Informática 15
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APOSTILAS OPÇÃO
03. Assinale a alternativa correta, sobre o documento a
seguir, criado no Microsoft Word 2013, em sua configuração
original, com o cursor posicionado na segunda página.

05. Resposta: C.
São elementos da formatação de texto. Estas opções podem
ser encontradas tanto no Writer quanto no Word.
Cuidado para não confundir as teclas de atalho!

(A) O documento contém 1 página e está formatado com 2


colunas.
(B) A primeira página está sendo exibida em modo de
impressão e a segunda página, em modo de layout web.
(C) O documento contém 2 páginas, sendo a primeira em
orientação paisagem e a segunda, em orientação retrato. EXCEL 2013
(D) O documento contém 1 página, sendo que o primeiro
quadro é dedicado a anotações do autor do texto. Excel é um programa de planilhas do sistema Microsoft
(E) O documento está 40% preenchido. Office, desenvolvido para formatar pastas de trabalho (um
conjunto de planilhas) para analisar dados e tomar decisões de
04. (Banco do Brasil – Escriturário – FCC/2011) negócios mais bem informadas.
Comparando-se o Word com o Writer, A indicação do Excel é para pessoas e empresas que
(A) apenas o Word possui o menu Tabela. desejam manter controles contábeis, orçamentos, controles de
(B) apenas o Word possui o menu Ferramentas. cobranças e vendas, fluxo de caixa, relatórios, planejamentos,
(C) nenhum dos dois possui o menu Tabela. acompanhamentos gerais (pontos eletrônicos, estoques,
(D) apenas o Word possui os menus Ferramentas e Tabela. clientes, etc.), calendários, e muito mais. 
(E) ambos possuem os menus Ferramentas e Tabela. Até a versão 2003 do Excel os formatos de gravação de
arquivos utilizados eram .xls e .xlt, atualmente utilizam os
05. (NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO - Advogado – formatos .xlsx, xltx e xlsm (este com suporte a macros).
FCC/2011) No Microsoft Word e no BrOffice Writer, alinhar,
centralizar e justificar são opções de Estrutura básica das pastas e planilhas
(A) organização de desenhos. É a estrutura que compõe a tela do programa.
(B) ajustamento de células em planilhas. 1) Barra de Ferramentas de Acesso Rápido:
(C) formatação de texto. São ícones de atalho configurados no canto superior
(D) ajustamento de slides para exibição. esquerdo da tela, para agilizar o acesso a comandos comumente
(E) aumento e diminuição de recuo. utilizados.
Os ícones padrão são:
Respostas

01. Resposta: C.
O MENU Página Inicial é configurado para que o usuário
efetue configurações de formatações gerias para textos.
A – Botão do Excel: possibilita a realização de funções com
a janela como Restaurar, Mover, alterar o Tamanho, Minimizar,
02. Resposta: B.
Maximizar e Fechar (Alt+F4).
A letra A está errada, porque não é possível aplicar uma
B – Salvar: quando criamos um documento e desejamos gravá-
formatação antes de selecionar um item.
lo no computador ou em outro dispositivo de armazenamento.
A letra C está errada, porque as teclas de atalhos são para os
C – Desfazer (Ctrl+Z): Desfaz as últimas ações realizadas.
comandos, não para as opções do comando.
D – Refazer (Ctrl+Y): Refaz a última ação.
A letra D está errada, porque o Word 2013 é online, e não
E – Persolnalizar a Barra de Ferramentas de Acesso Rápido:
armazena os cliparts no computador. Nem tem mais este nome,
Com ela determinamos quais os ícones que farão parte desta
agora se chama Imagens On-Line.
barra, habilitando ou desabilitando para mostrar ou ocultar,
A letra E está errada, porque é possível ajustar a tabela, tanto
respectivamente, determinado ícone.
em largura das colunas como altura das linhas.
2) Barra de Título: mostra o nome da pasta e o nome do
programa. O nome padrão dos arquivos no Excel é “Pasta”. Esse
03. Resposta: C.
nome pode ser alterado pelo usuário quando o arquivo é salvo.
No Word, podemos trabalhar com várias orientações de
3) Ajuda do Microsoft Excel (F1): abre o assistente de ajuda
páginas no mesmo documento com o objetivo de proporcionar
do Excel, no modo offline (apenas com a ajuda instalada no
ao usuário liberdade nas elaborações de seus documentos, nesse
computador) ou online (permitindo a pesquisa na Internet).
caso a primeira página está posicionada como paisagem e a
4) Opções de Exibição da Faixa de Opções: permite a
segunda como retrato, além disso, podemos utilizar recursos de
configuração de opções de mostrar ou ocultar na Faixa de
margens, tamanhos, colunas, quebras e hifenizações.
Opções.
- Ocultar a Faixa de Opções Automaticamente: Oculta a Faixa
04. Resposta: E.
de Opções e com um clique na parte superior do aplicativo volta
Comparando as opções de menu dos dois aplicativos,
a exibí-la.
percebemos que ambos possuem os menus Tabela e Ferramentas.
- Mostrar Guias: Mostra somente as guias da Faixa de Opções.
Clicando em uma das guias, mostra os comandos.

Noções de Informática 16
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- Mostrar Guias e Comandos: Mostra as guias e da Faixa de
Opções e comandos o tempo todo.
5) Minimizar: reduz a janela a um botão na barra de tarefas
do sistema operacional.
6) Maximizar ou Restaurar: sua função depende do estado
atual da janela. Se ela estiver maximizada, ou seja, ocupando
toda a área da tela do computador, este botão transforma-se
no Restaurar, que volta a janela ao tamanho anteriormente
determinado pelo usuário. Se ela estiver com tamanho alterado,
o botão transforma-se no Maximizar, que faz com que a janela
ocupe a maior área possível da tela.
7) Fechar: finaliza o documento. Nome dado a um grupo de células
8) Faixa de opções: é composta pela Barra de Ferramentas
de Acesso Rápido, Barra de Título, Botões de Ajuda, Opções de Clicando no drop down da caixa de nomes, serão listados
Exibição da Faixa de Opções, Minimizar, Restaurar/Maximizar e todos os nomes atribuídos pelo uusário nas células da planilha,
Fechar, Guias e Comandos. permitindo o deslocamento para elas apenas com um clique:

Guias

Comandos
Nomes dados às células da planilha

B) Botões Cancelar,Inserir e Inserir função:


- Cancelar:

Grupos

As guias são as “abas” que englobam grupos e comandos.


Os comandos são os botões que realizam funções específicas
presentes em cada grupo.
Os grupos organizam comandos característicos. Quando estamos com uma célula ativa e desejamos anular
Por exemplo, temos na Guia “Página Inicial” os grupos Área o conteúdo digitado dentro dela, podemos usar o cancelar. O
de Transferência, Fonte, Alinhamento, Número, Estilo, Células e que foi digitado será excluído e a célula voltará ao seu estado
Edição. original.
Cada guia possui vários grupos e vários botões de comandos. - Inserir:
No grupo Área de Transferência, temos os botões de
comandos Colar, Recortar, Copiar, Pindel de Formatação e o
botão mostrar, que exibe todas as opções que compõem esse
grupo.
Essa termologia é importante para entendermos os
enunciados das questões de concursos públicos e também nos
localizarmos durante a prática do programa.
9) Caixa de nomes, cancelar, inserir, inserir função, barra de
fórmulas:
Logo abaixo da Faixa de Comandos temos: O botão inserir confirma a inclusão de um conteúdo em uma
célula. Após escrevermos um texto e clicarmos nele, o texto será
confimado dentro da célula.
Não é necessário o uso contínuo dos botões Cancelar e
Inserir, visto que uma vez que o conteúdo da célula não esteja
A) Caixa de nomes: nesta caixa fica a localização da célula correto ou não seja desejado, pode ser excluído facilmente com
ativa, ou seja, aquela que está marcada ou em uso no momento. o auxílio das teclas “Del” ou “Backspace”. Quando terminamos
Além de exibir o nome da célula, caso já saibamos para de digitar um conteúdo em uma célula e pressionamos “ENTER”
que célula desejamos ir, basta digitar o nome na referida caixa ou clicamos em outra célula, este conteúdo já é confirmado na
e pressionar a tecla ENTER. Com este procedimento, seremos célula.
levados diretamente para a célula digitada. - Inserir função:
Outra função da caixa de nomes é atribuir nomes diferentes Abre a janela “Inserir função” que atua como assistente na
às células. Esse recurso é muito útil quando trabalhamos com inserção e uso de funções.
uma planilha grande, por exemplo. Para não precisar lembrar
qual a coluna e linha de uma célula para encontrá-la no meio
de tantas outras sem percorrer toda a planilha a sua procura,
podemos dar um nome específico a ela, como, por exemplo
“total”.
Para trocar o nome de uma célula, basta:
- Com a célula selecionada vá até a caixa de nomes e digite
o nome desejando. Pressione ENTER. Pronto! A célula já estará
com seu nome alterado. O mesmo procedimento pode ser
realizado para atribuir um nome a um grupo de células.

Noções de Informática 17
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APOSTILAS OPÇÃO

Planilha

Na figura a cima, o canto marcado com uma seta mostra o


local em que podemos, com apenas um clique, selecionar a
planilha inteira.
10) Barras de rolagem: localizadas nas extremidades direita
e inferior da página, permitem rolar a planilha na tela dando
visibilidade a todo o seu conteúdo.

Inserir função

A célula que estava ativa e a barra de fórmulas recebem


automaticamente o sinal fundamental e indispensável para que
o Excel considere como função o que será inserido na fórmula
depois dele: o sinal de “=” (igual).
É possível procurar uma função digitando seu nome e
clicando em “Ir”; selecionar uma categoria para localizar mais
facilmente a função desejada; ou clicar diretamente no seu nome.
Além de facilitar a localização da função, o “Inserir função” exibe
a sintaxe e uma breve explicação do que a função selecionada Barras de Rolagem
faz.
Quando clicamos em “OK”, a função escolhida é inserida na 11) Botões de navegação:
célula e o programa direciona o usuário para a inserção dos
argumentos da função, implementando explicações e oferecendo
os caminhos necessários para a completa conclusão:

Botões de navegação

Permitem navegar entre as planilhas existentes, indo para a


planilha anterior, para a próxima ou:
- Ctrl+ botão esquerdo do mouse: rola a visualização para a
primeira ou para a última planilha, dependendo do navegador
selecionado.
- Clique com o botão direito do mouse: abre a lista com os
Argumentos da função nomes de todas as planilhas, facilitando seu acesso com apenas
um clique:
C) Barra de fórmulas:
Tendo uma célula ativa, podemos inserir dados nela também
pela barra de fórmulas. Ou seja, clicamos da célula para ativá-
la, mas para uma melhor visualização, digitamos o conteúdo na
barra de fórmulas. Mas a principal função dessa barra é mostrar
o conteúdo real da célula, pois quando o conteúdo da célula se
trata de uma função, a célula mostrará apenas o resultado dela.
Já a barra de fórmulas mostra o real conteúdo da célula, seja
texto, seja fórmula.

Consulte todas as planilhas

Barra de fórmulas 12) Guias das planilhas:


Cada planilha tem sua própria guia, ou seja, sua própria aba,
Continuando a estrutura de nossa pasta e planilhas, teremos, que recebe seu nome e pode sofrer algumas formatações como
na ordem, o cabeçalho das colunas, das linhas que finalmente ter a cor da guia alterada.
darão origem às céluas. Teremos então, a planilha em si:

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Guia da planilha

Clicando com o botão direito do mouse em uma guia é


possível:
- Inserir: abre a janela Inserir, que permite a inserção de uma
nova planilha em branco ou com outros objetos como gráficos e
macros.
Tela Inicial Excel 2013

Com a tela inicial do Excel 2013 podemos escolher inicar


uma nova pasta clicando na opção:
- Pasta de trabalho em branco - abrirá um arquivo vazio para
darmos início ao nosso trabalho;
- Em um dos modelos como “Amortização de empréstimos”,
“Cartão de ponto” ou outros, o arquivo abrirá com formatações
prontas, bastando alterar o texto nos lugares indicados para a
criação de uma pasta com aparência profissional.
Após a abertura do programa, para dar incício a uma nova
planilha, aciona-se, na guia Arquivo, que é a primeira no canto
superior esquerdo da Faixa de opções, a opção Novo, conforme
indicado na figura a seguir:
Inserir

- Excluir: exclui a planilha selecionada.


- Renomear: permite alterar o nome da planilha ativa.
- Mover ou copiar: permite a locomoção da planilha dentro
da pasta de trabalho, deixando-a antes ou depois de determinada
planilha e alterando a ordem em que se encontrava entre as
guias das planilhas. Permite também criar uma cópia da planilha
selecionada e movê-la para a ordem determinada pelo usuário.
- Exibir código: abre o Visual Basic for Applications para que
códigos de programação sejam vinculados à planilha.
- Proteger Planilha: permite atribuir senhas que impeçam
a alteração do conteúdo da planilha por terceiros. Protege e
planilha e o conteúdo de células bloqueadas.
- Cor da Guia: permite alterar a cor da guia para destacar e
organizar as planilhas.
- Ocultar: esconte a planilha da lista de visualização. Após
usar este recurso, basta usar o Re-exibir para voltar a mostrar
a planilha.
Nova pasta
- Selecionar todas: agrupa todas as planilhas permitindo
formatações e ações em conjunto como, por exemplo, atribuir
Após essas ações, continuamos a criação da nova pasta,
uma cor a todas as guias.
como visto anteriormente, ou seja, clicando sobre o modelo que
desejamos usar.

Salvar arquivo
A criação do arquivo é efetivada após seu salvamento, ou
seja, sua gravação em alguma mídia de armazenamento, como o
Quando existem muitas planilhas para serem visualizadas, HD do computador ou um pendrive.
aparecem no início e no final da lista de guias sinais de “...” Com o arquivo aberto, clique no ícone Salvar, ou use as teclas
reticências, indicando sua continuidade. Para exibir guias que de atalho Ctrl+B, conforme indicado na figura:
não estão sendo visualizadas, basta clicar nesses sinais.

Indicado pela seta da figura acima, temos o botão “Nova


Planilha”, que insere mais uma planilha automaticamente na
lista das guias.
13) Barra de Status: mostra informações sobre a planilha Salvar
a forma de exibição do documento (normal, layout da página,
visualização de quebra de página) e o controle do zoom. Outra forma de acionar o mesmo comando, é clicando na
guia Arquivo e depois na opção Salvar.
Novas pastas Na primeira vez que salvamos um arquivo pelo ícone Salvar,
Para criar uma nova pasta, quando iniciamos o programa é é aberta a tela a seguir:
exibida a seguinte tela:

Noções de Informática 19
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APOSTILAS OPÇÃO
programa, usamos a guia “Arquivo” e a opção “Abrir”. Com estes
procedimentos, será aberta uma tela com a lista das pastas
recentemente utilizadas, para facilitar a sua abertura com
apenas um clique em seu nome.

Abrir – Pastas de trabalho recentes

Caso a pasta desejada não esteja na lista das pastas de


trabalho recentes, podemos clicar no ícone “Computador” e
procurá-la em uma das pastas da lista, ou pelo botão “Procurar”.
Salvar como

Com a tela acima vemos o conteúdo da pasta atualmente


selecinada para gravação. Clicando em “Procurar”, será aberta
uma tela onde é possível definir o local, o nome e o tipo de
arquivo que guardará nosso trabalho.

Abrir - Procurar

Quando clicamos em “Procurar”, é aberta uma tela que dá


acesso a todo o conteúdo do computador. Nela, clicando nas
pastas e subpastas ou em dispositivos de armazenamento e de
rede conectados a máquina, seguimos o caminho que nos leva a
pasta de trabalho desejada. Ao encontrá-la, clicamos duas vezes
sobre seu ícone e será aberta.

Elaboração de tabelas e gráficos

Salvar como Os recursos de edição de uma planilha compreendem a


digitação, os comandos Desfazer/Refazer, Repetir, os comandos
1 e 2– Escolhemos o local onde o arquivo será gravado, dos grupos Área de Transferência, Fonte, Alinhamento, Número,
clicando (1) na pasta e (2) na subpasta de destino. Estilo Células e Edição, que encontramos na guia Página Inicial.
3 – Digitamos seu nome ou mantemos o nome padrão.
4 – Determinamos o tipo do arquivo. Iniciaremos com os grupos Área de trasferência e Edição
São vários os tipos de arquivo que podemos escolher. O para depois tratarmos separadamente dos grupos Fonte,
tipo do arquivo determina qual será a sua extensão. A extensão Alinhamento, Número, Estilo Células, que compreendem a
é o conjunto de três ou quatro letras colocadas pelo programa formatação da planilha, propriamete dita.
após seu nome e um . (ponto). Por exemplo: material escrito.
xlsx. No exemplo, “material escrito” é o nome do arquivo e Grupo Área de Transferência:
“.xlsx” é a extensão. Ela serve de referência para sabermos em
qual programa um determinado arquivo foi criado e em quais Possui os botões de comando para colar, recortar, copiar e
programas poderá ser aberto. pincel de formatação. Quando usamos os recursos de recortar
A opção “Salvar”, em todas as suas formas de acesso (Ctrl+B, e copiar, o conteúdo recortado ou copiado fica armazenado na
ícone Salvar ou Arquvio, Salvar), abre a janela Salvar como memória RAM do computador, em uma área denominada área
apenas na primeira vez que é acionado para cada arquivo. Depois de transferência.
que ele já está gravado, se for acionada novamente, irá gravar as Colar – aplica no documento um texto ou imagem que foi
alterações efetuadas automaticamente no mesmo arquivo. Essa copiada ou recortada. Teclas de atalho CTRL + V.
ação faz com que tenhamos apenas o arquivo em sua forma mais Recortar – retira do documento e coloca na área de
atual. transferência um texto ou imagem selecionada. Teclas de atalho
Se a intensão for manter o arquivo original e salvar um CTRL + X.
outro arquivo que tenha o conteúdo inicial mais as alterações Copiar – cria uma cópia do texto ou imagem selecionado e
realizadas, é possível acionar as telas que vimos através da guia deixa na área de transferência. Teclas de atalho CTRL + C.
“Arquivo”, opção “Salvar como”. Com ela sempre será possível Pincel de formatação – Guarda a formatação do texto
escolher outro local, outro nome e outro tipo para o arquivo. selecionado para aplicar em outro ponto do texto. Teclas de
atalho CTRL + SHIFT + C.
Abrir arquivos

Para abrir arquivos existentes, após a abertura do

Noções de Informática 20
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APOSTILAS OPÇÃO
Grupo Edição: 8 – Bordas: aplica e configura bordas para as células
selecionadas.
9 – Cor de Preenchimento: aplica cor ao plano de fundo das
células para destaca-las.
10 – Cor da fonte: muda a cor do texto.

Grupo Alinhamento:

Grupo edição

1 – Soma: exibe a soma das células selecionadas diretamente Grupo Alinhamento


após essas células.
2 – Classificar e filtrar: organiza os dados para que sejam 1 – Alinhar: alinha o texto na célula conforme a opção
mais facilmente analisados. escolhida. Da esquerda para a direita, podemos escolher:
3 – Localizar e Selecionar: localiza e seleciona um texto - Alinhar em cima: alinha o texto à parte superior da célula.
específico, uma formatação ou um tipo de informação na pasta - Alinhar no meio: alinha o texto de forma que fique
de trabalho. centralizado entre a parte superior e inferior da célula.
4 – Preencher: continua um padrão em uma ou mais células - Alinhar em baixo: alinha o texto à parte inferior da célula.
adjacentes. - Alinhar à esquerda: alinha o conteúdo à esquerda da
célula.
- Centralizar: centraliza o conteúdo.
- Alinhar à direita: alinha o conteúdo à direita da célula.

2 – Orientação: gira o texto na diagonal ou na vertical. É uma


ótima maneira de rotular colunas inteiras. Inclina o texto no
sentido anti-horário, no sentido horário, na vertical, gira o texto
para cima ou para baixo.
3 – Quebrar texto automaticamente: quebra o texto
extralongo em várias linhas para poder vê-lo integralmente:
Exemplo preencher

5 – Limpar: exclui todos os elementos da célula ou remove


seletivamente a formatação, o conteúdo ou os comentários.

Grupo Fonte:

Permite a formatação da fonte das palavras ou caracteres


selecionados, mudando sua forma, tamanho e usando efeitos
para realçar ou fazer indicações especiais no texto, como a
aplicação de itálico, para indicar uma palavra em outro idioma,
ou sublinhado para indicar um link.
Quebrar texto automaticamente

4 – Diminuir recuo: move o conteúdo aproximando-o da


borda da célula.
5 – Aumentar recuo: move o conteúdo afastando-o da borda
da célula.
6 – Mesclar e centralizar: combina e centraliza os conteúdos
das células selecionadas em uma nova célula maior, ou seja,
junta várias células como se fossem uma.

Grupo fonte

1 – Fonte (Ctrl+Shift+F): permite a seleção de uma nova


fonte para o texto.
2 – Tamanho da fonte (Ctrl+Shift+P): muda o tamanho dos
caracteres do texto selecionado.
3 – Aumentar tamanho fonte (Ctrl+>): aumenta o tamanho
da fonte da palavra, letra ou caracteres selecionados.
4 – Reduzir tamanho da fonte (Ctrl+<): reduz o tamanho da Mesclar e centralizar
fonte da palavra, letra ou caracteres selecionados.
5 – Negrito (Ctrl+N): aplica negrito ao texto selecionado.
6 – Itálico (Ctrl+I): aplica itálico ao texto selecionado.
7 – Sublinhado (Ctrl+S): permite sublinhar, ou seja, desenhar
uma linha na base da palavra selecionada.

Noções de Informática 21
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APOSTILAS OPÇÃO
Grupo Número: 1º) Selecionamos um grupo de células que, obrigatoriamente,
têm que envolver dados numéricos. Somente com dados
numéricos contidos nesta seleção será possível criar um gráfico,
pois os gráficos representam (expressam) dados numéricos.

Grupo número

Escolhe como os valores de uma célula serão exibidos:


como percentual, moeda, data ou hora. Os botões exibidos na
imagem acima, respectivamente, transformam os números em:
estilo da moeda, percentual, milhar, diminuem as casas decimais
e aumentam as casas decimais. Seleção das células para criação do gráfico

Grupo Estilo: 2º) Escolher um tipo de gráfico que represente


adequadamente o que desejamos. Temos que tomar um cuidado
especial na hora de escolher o tipo de gráfico, pois nem sempre
ele consegue representar o que desejamos. Por isso, devemos
ler atentamente a breve explicação que aparece sob os tipos de
gráficos para escolhermos o mais adequado:

Grupo estilo

Formatação condicional: realça as células desejadas,


enfatizando valores que temos a intenção de ressaltar para o
usuário, seja por representarem o resultado final de uma função
ou uma condição. Podemos usar, para essa formatação, estilo de
fonte, de preenchimento, entre outros recursos. Por exemplo,
se desejarmos que uma célula fique com a cor da fonte em
vermelho, sempre que seu valor for negativo, podemos usar a
formatação condicional.
Formatar como tabela: formata rapidamente um intervalo Aplicação do gráfico
de células e o converte em tabela, escolhendo um estilo de tabela
predefinido. Os gráficos podem ser:
Estilo de célula: formata rapidamente uma célula escolhendo - Colunas: usados para comparar valores em diversas
um dos estilos predefinidos. categorias.
- Linhas: são usados para exibir tendências ao longo do
Grupo Células: tempo.
- Pizza: exibem a comparação de valores em relação a um
total.
- Barras: comparam múltiplos valores.
- Área: mostram as diferenças entre vários conjuntos de
dados ao longo de um período de tempo.
- Dispersão: compara pares de valores.
- Outros gráficos: possibilita a criação de gráficos como
Ações, Superfície, Rosca, Bolhas e outros.
Grupo células Uso de fórmulas e funções
Inserir: insere linhas, células, colunas e tabelas. A principal função do Excel é facilitar os cálculos com o uso
Excluir: exclui linhas, células, colunas e tabelas. de suas fórmulas. A partir de agora, estudaremos várias de suas
Formatar: altera a altura da linha ou a largura da coluna, fórmulas. Para iniciar, tenhamos em mente que, para qualquer
organiza planilhas ou protege/oculta células. fórmula que será inserida em uma célula, devemos utilizar o
sinal de “=” no seu início. Esse sinal oferece uma entrada no
Guia Inserir: Excel que o faz diferenciar textos ou números comuns de uma
Grupo Gráficos: fórmula.

SOMAR
Se tivermos uma sequência de dados numéricos e quisermos
realizar a sua soma, temos as seguintes formas de fazê-la:

Grupo gráficos

Após selecionar células, podemos escolher um dos tipos de


gráficos para serem criados na planilha referente aos dados ou
em uma nova planilha separadamente. Soma simples
Para criarmos um gráfico:

Noções de Informática 22
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APOSTILAS OPÇÃO
Usamos, nesse exemplo, a fórmula =B2+B3+B4. clicar na primeira, digitar o sinal de “-” (menos) e depois clicar
Após o sinal de “=” (igual), clicar em uma das células, digitar na segunda célula. Usamos na figura a seguir a fórmula = B2-B3.
o sinal de “+” (mais) e continuar essa sequência até o último
valor.
Após a sequência de células a serem somadas, clicar no ícone
soma, ou usar as teclas de atalho Alt+=.
A última forma que veremos é a função soma digitada. Vale
ressaltar que, para toda função, um início é fundamental:
= nome da função (
1 2 3
Exemplo de subtração

1 - Sinal de igual. MULTIPLICAÇÃO


2 – Nome da função. Para realizarmos a multiplicação, procedemos de forma
3 – Abrir parênteses. semelhante à subtração. Clicamos no primeiro número,
Após essa sequência, o Excel mostrará um pequeno lembrete digitamos o sinal de multiplicação que, para o Excel é o “*”
sobre a função que usaremos, onde é possível clicar e obter asterisco, e depois clicamos no último valor. No próximo
ajuda, também. Utilizaremos, no exemplo a seguir, a função = exemplo, usaremos a fórmula =B2*B3.
soma(B2:B4).

Lembrete mostrado pelo Excel. Exemplo de multiplicação

No “lembrete” exibido na figura acima, vemos que após a Outra forma de realizar a multiplicação é através da seguinte
estrutura digitada, temos que clicar em um número, ou seja, em função:
uma célula que contém um número, depois digitar “;” (ponto =MULT(B2;C2) multiplica o valor da célula B2 pelo valor da
e vírgula) e seguir clicando nos outros números ou células célula C2.
desejadas.
Aqui vale uma explicação: o “;” (ponto e vírgula) entre as A B C E
sentenças usadas em uma função indicam que usaremos uma 1 PRODUTO VALOR QUANT. TOTAL
célula e outra. Podem ser selecionadas mantendo a tecla CTRL 2 Feijão 1,50 50 =MULT(B2;C2)
pressionada, por exemplo.
Existem casos em que usaremos no lugar do “;” (ponto e
vírgula) os “:”, dois pontos, que significam que foi selecionada DIVISÃO
uma sequência de valores, ou seja, de um valor até outro, ou de Para realizarmos a divisão, procedemos de forma semelhante
uma célula até outra. à subtração e multiplicação. Clicamos no primeiro número,
Dando continuidade, se clicarmos sobre a palavra “soma”, digitamos o sinal de divisão que, para o Excel é a “/” barra, e
do nosso “lembrete”, será aberta uma janela de ajuda no Excel, depois clicamos no último valor. No próximo exemplo, usaremos
onde podemos obter todas as informações sobre essa função. a fórmula =B3/B2.
Apresenta informações sobre a sintaxe, comentários e exemplos
de uso da função. Esses procedimentos são válidos para todas as
funções, não sendo exclusivos da função “Soma”.

Exemplo de divisão

PORCENTAGEM
Para aprender sobre porcentagem, vamos seguir um
exemplo: um cliente de sua loja fez uma compra no valor de
R$1.500,00 e você deseja dar a ele um desconto de 5% em cima
do valor da compra. Veja como ficaria a fórmula na célula C2.

Exemplo de porcentagem

Onde:
B2 – refere-se ao endereço do valor da compra
* - sinal de multiplicação
5/100 – é o valor do desconto dividido por 100 (5%). Ou
seja, você está multiplicando o endereço do valor da compra por
Ajuda do Excel sobre a função soma 5 e dividindo por 100, gerando assim o valor do desconto.
Se preferir pode fazer o seguinte exemplo:
SUBTRAÇÃO =B2*5% Onde:
A subtração será feita sempre entre dois valores, por isso B2 – endereço do valor da compra
não precisamos de uma função específica. * - sinal de multiplicação
Tendo dois valores em células diferentes, podemos apenas 5% - o valor da porcentagem.

Noções de Informática 23
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APOSTILAS OPÇÃO
Depois para saber o Valor a Pagar, basta subtrair o Valor da
Compra – o Valor do Desconto, como mostra no exemplo.

MÁXIMO
Mostra o maior valor em um intervalo de células selecionadas.
Na figura a seguir, calcularemos a maior idade digitada
no intervalo de células de A2 até A5. A função digitada será = Exemplo função hoje
máximo (A2:A5).
Na célula C1 está sendo mostrado o resultado da função =
hoje(), que aparece na barra de fórmulas.

INTEIRO
Com essa função podemos obter o valor inteiro de uma
fração. A função a ser digitada é =int(A2). Lembramos que A2 é a
célula escolhida e varia de acordo com a célula a ser selecionada
na planilha trabalhada.
Exemplo da função máximo

Onde: “= máximo” – é o início da função; (A2:A5) – refere-


se ao endereço dos valores onde você deseja ver qual é o maior
valor. No caso a resposta seria 10.

MÍNIMO
Mostra o menor valor existente em um intervalo de células
selecionadas.
Na figura a seguir, calcularemos o menor salário digitado no Exemplo função int
intervalo de A2 até A5. A função digitada será = mínimo (A2:A5).
ARREDONDAR PARA CIMA
Com essa função é possível arredondar um número com
casas decimais para o número mais distante de zero.
Sua sintaxe é:
= ARREDONDAR.PARA.CIMA(núm;núm_dígitos)
Onde:
Núm: é qualquer número real que se deseja arredondar.
Núm_dígitos: é o número de dígitos para o qual se deseja
arredondar núm.
Exemplo da função mínimo

Onde: “= mínimo” – é o início da função; (A2:A5) – refere-


se ao endereço dos valores onde você deseja ver qual é o maior
valor. No caso a resposta seria R$622,00.

MÉDIA
A função da média soma os valores de uma sequência Início da função arredondar.para.cima
selecionada e divide pela quantidade de valores dessa sequência.
Na figura a seguir, foi calculada a média das alturas de quatro Veja na figura que, quando digitamos a parte inicial da
pessoas, usando a função = média (A2:A4): função, o Excel mostra-nos que temos que selecionar o num, ou
seja, a célula que desejamos arredondar e, depois do “;” (ponto
e vírgula), digitar a quantidade de dígitos para a qual queremos
arredondar.
Na próxima figura, para efeito de entendimento, deixaremos
as funções aparentes e os resultados dispostos na coluna C:

Exemplo função média Função arredondar para cima e seus resultados

Foi digitado “= média” (depois foram selecionados os valores ARREDONDAR PARA BAIXO
das células de A2 até A5). Quando a tecla Enter for pressionada, Arredonda um número para baixo até zero.
o resultado será automaticamente colocado na célula A6. ARREDONDAR.PARA.BAIXO(núm;núm_dígitos)
Todas as funções, quando um de seus itens for alterado, Núm: é qualquer número real que se deseja arredondar.
recalculam o valor final. Núm_dígitos: é o número de dígitos para o qual se deseja
arredondar núm.
DATA Veja a mesma planilha que usamos para arredondar os
valores para cima, com a função arredondar.para.baixo aplicada:
Esta fórmula insere a data automática em uma planilha.

Função arredondar para baixo e seus resultados

Noções de Informática 24
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APOSTILAS OPÇÃO
RESTO A1<A2 → verifica se o valor de A1 é menor do que o valor
Com essa função podemos obter o resto de uma divisão. Sua de A2
sintaxe é a seguinte:
= mod (núm;divisor) No lugar das células podem ser colocados valores e até
Onde: textos.
Núm: é o número para o qual desejamos encontrar o resto. Valor_se_verdadeiro = é o que queremos que apareça
Divisor: é o número pelo qual desejamos dividir o número. na célula, caso a condição seja verdadeira. Se desejarmos que
apareça uma palavra ou frase, dentro da função, essa deve estar
entre “” (aspas).
Valor_se_falso= é o que desejamos que apareça na célula,
caso a condição proposta não seja verdadeira.
Vamos observar alguns exemplos da função SE:
Exemplos:
1. Os alunos serão aprovados se a média final for maior
ou igual a 7.
Exemplo de digitação da função MOD
A função digitada será, na célula C2, =SE(B2>=7; “Aprovado”;
“Reprovado”).
Os valores do exemplo acima serão, respectivamente: 1,5 e 1.
Observe que, em cada célula, B2 é substituído pela célula
correspondente à média que queremos testar:
VALOR ABSOLUTO
Com essa função podemos obter o valor absoluto de um
número. O valor absoluto é o número sem o sinal. A sintaxe da
função é a seguinte:
=abs(núm)
Onde:
ABS(núm)
Núm: é o número real cujo valor absoluto você deseja obter.
Exemplo 1 função SE

Onde:
= SE( → é o início da função.
B2>=7 → é a comparação proposta (se a média é
maior ou igual a 7).
“Aprovado”→ é o valor_se_verdadeiro, pois é o que
Exemplo função abs desejamos que apareça na célula se a condição for verdadeira,
ou seja, se o valor da média for maior ou igual a 7.
DIAS 360 “Reprovado” → é o valor_se_falso, pois é o que desejamos
Retorna o número de dias entre duas datas com base em um que apareça na célula se a condição for falsa, ou seja, se o valor
ano de 360 dias (doze meses de 30 dias). Sua sintaxe é: da média não for maior ou igual a 7.
= DIAS360(data_inicial;data_final)
Onde: 2. Uma empresa vai fazer a aquisição de 10 cadeiras,
Data_inicial = a data de início de contagem. desde que sejam da cor branca.
Data_final = a data à qual quer se chegar. A função usada será: =SE(C2= “Branca”; “Sim”; “Não”)
No exemplo a seguir, vamos ver quantos dias faltam para
chegar até a data de 20/12/2012, tendo como data inicial o dia
02/06/2012. A função utilizada será =dias360(A2;B2):

Exemplo 2 função SE

Onde:
= SE( → é o início da função.
C2= “Branca” → é a comparação proposta (se a cor da
cadeira é branca).
Exemplo função dias360 “Sim”→ é o valor_se_verdadeiro, pois é o que desejamos que
apareça na célula se a condição for verdadeira, ou seja, se a cor
FUNÇÃO SE da cadeira for branca.
A função se é uma função lógica e condicional, ou seja, ela “Não” → é o valor_se_falso, pois é o que desejamos que
trabalha com condições para chegar ao seu resultado. apareça na célula se a condição for falsa, ou seja, se a cadeira
Sua sintaxe é: não for branca.
= se (teste_lógico; “valor_se_verdadeiro”; “valor_se_falso”)
Onde: 3. Uma loja oferecerá um desconto de 5% para compras a
= se( = início da função. cima de R$1.000,00.
Teste_lógico = é a comparação que se deseja fazer. A função usada será = SE(A2>1000;A2-(A2-5%); “Não
Vale lembrar que podemos fazer vários tipos de comparações. haverá desconto”)
Para fins didáticos, usaremos células A1 e A2, supondo que
estamos comparando valores digitados nessas duas células. Os
tipos de comparação possíveis e seus respectivos sinais são:
A1=A2 → verifica se o valor de A1 é igual ao valor de A2
A1<>A2 → verifica se o valor de A1 é diferente do valor de A2
A1>=A2 → verifica se o valor de A1 é maior ou igual ao valor Exemplo 3 função SE
de A2
A1<=A2 → verifica se o valor de A1 é menor ou igual ao valor Onde:
de A2 = SE( → é o início da função.
A1>A2 → verifica se o valor de A1 é maior do que o valor de A2>1000 → é a comparação proposta (se a compra é
A2

Noções de Informática 25
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APOSTILAS OPÇÃO
maior que R$1,000,00). A2>=9 → é a primeira condição.
A2-(A2*5%)→ é o valor_se_verdadeiro, pois caso a condição “Muito bom” → é o valor_se_verdadeiro, caso a primeira
seja verdadeira, ou seja, caso o valor da compra seja maior que condição seja verdadeira.
R$1.000,00, desejamos que seja descontado 5% do valor da A2>=8 → é a segunda condição.
compra. Como se trata de um cálculo, não colocamos o valor_se_ “Bom” → é o valor_se_verdadeiro, caso a
verdadeiro entre “” (aspas). segunda condição seja verdadeira.
“Não haverá desconto” → é o valor_se_falso, pois é o que A2>=7 → é a terceira condição.
desejamos que apareça na célula se a condição for falsa, ou seja, “Regular” → é o valor_se_verdadeiro, caso a terceira
se a compra não for maior que R$1.000,00. condição seja verdadeira.
“Insuficiente” → é o valor_se_falso, caso nenhuma
FUNÇÃO SE + E das condições sejam atendidas.
Essa função é usada quando temos que satisfazer duas
condições. Por exemplo, a empresa comprará a cadeira se a cor CONT.SE
for branca e o valor inferior a R$300,00. É uma função que conta os valores de uma sequência, desde
A função usada será: = SE(E(C2= “Branca”; D2<300; “Sim”; que seja atendida uma condição.
“Não”) Por exemplo, vamos contar quantos alunos preferem maçã.
A função usada será: = cont.se(B2:B4; “maçã”)

Exemplo função SE – E

Onde:
= SE(E( → é o início da função.
C2= “Branca” → é a primeira condição.
D2<300 → é a segunda condição.
“Sim” → é o valor_se_verdadeiro. Exemplo função cont.se
“Não” → é o valor_se_falso.
Nesse caso, não serão compradas nenhuma das duas Onde:
cadeiras, pois, apesar da primeira cadeira ser branca, ela não = CONT.SE( → é o início da função.
tem o valor menor que R$300,00. B2:B4 → indica que o intervalo que será observado será
Para aparecer “Sim” na célula, as duas condições teriam que desde a célula B2 até a célula B4.
ser atendidas. “maçã” → é a palavra que servirá como parâmetro para a
contagem.
FUNÇÃO SE + OU Para encerrar esse tópico, vale lembrar que o Excel tem
Essa função é usada quando temos que satisfazer uma, entre várias outras funções que podem ser estudadas pelo botão
duas condições. Por exemplo, a empresa comprará a cadeira se a inserir função e a ajuda do próprio Excel, que foi usada para
cor for branca OU o valor inferior a R$300,00. obter várias das informações contidas nesse tópico da apostila.
A função usada será: = SE(OU(C2= “Branca”; D2<300; “Sim”;
“Não”) Gráficos
Um gráfico é uma representação visual de seus dados.
Usando elementos como colunas (em um gráfico de colunas) ou
linhas (em um gráfico de linhas), um gráfico exibe uma série de
dados numéricos em um formato gráfico2.
Exemplo função SE – OU O Excel, disponibiliza os gráficos em diversos formatos,
facilitando a interpretação dos dados relacionados. Os tipos de
Onde: gráficos disponíveis estão contido na aba Inserir da Barra de
= SE(OU( → é o início da função. Ferramentas:
C2> “Branca” → é a primeira condição.
D2<300 → é a segunda condição.
“Sim” → é o valor_se_verdadeiro.
“Não” → é o valor_se_falso.
Nesse caso, apenas uma das condições tem que ser satisfeita
para que a cadeira seja comprada.

SE com várias condições


Podemos usar essa variação da função SE quando várias
condições forem ser comparadas. Gráficos
Por exemplo: Se o aluno tiver média maior ou igual 9, sua
menção será “Muito bom”; se sua média maior ou igual 8, sua Tipos de Gráficos
menção será “Bom”; se a média for maior ou igual 7, sua menção Característica Exemplo
será “Regular”, se não atender a esses critérios, a menção será
Insuficiente.
A fórmula usada será: =SE(A2>=9; “Muito Bom”;SE(A2>=8;” Gráficos de colunas
Bom”;SE(A2>=7;”Regular”;”Insuficiente”))) apresentam valores
comparados através de
retângulos na vertical.

Exemplo função SE com várias condições 2 Criar gráficos com seus dados em uma planilha - https://
support.office.com/pt-br/article/In%C3%ADcio-r%C3%A1pido-
Onde: crie-gr%C3%A1ficos-com-seus-dados-45af 7d1b-4a45-4355-9698-
= SE( → é o início da função. 01126488e689

Noções de Informática 26
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APOSTILAS OPÇÃO
Após definir a Área de Impressão é preciso acionar o
Gráficos de linhas comando Imprimir, que fica na Guia Arquivo, mas não é
exibem dados contínuos obrigatória a definição da área de impressão. Se ela não for
ao longo do tempo, definida, toda a planilha será impressa.
ideais para mostrar Para efetivar a impressão de um arquivo, clique na Guia
tendências em dados a Arquivo → Imprimir.
intervalos iguais.

Gráficos de pizza
mostram o tamanho
de itens em uma série
de dados, de modo
proporcional à soma
dos itens. Os pontos de
dados em um gráfico de
pizza são exibidos como
um percentual de toda
a pizza.

Gráficos de barras
apresentam a relação de
cada item com o todo,
exibindo os dados em Imprimir
três eixos.
Ao acionar a Guia Arquivo → Imprimir, é possível:
Gráficos de área - clicar diretamente no botão Imprimir, para enviar o arquivo
enfatizam a magnitude para a impressão;
da mudança no decorrer - selecionar o número de cópias;
do tempo e podem ser - terminar em qual impressora a impressão será realizada e
usados para chamar definir propriedades da impressora.
atenção para o valor
total ao longo de uma
tendência.
Um gráfico de dispersão
possui dois eixos de
valores, mostrando
um conjunto de dados
numéricos ao longo
do eixo horizontal e
outro ao longo do eixo
vertical, indicado para
exibição e comparação
de valores numéricos,
como dados científicos,
estatísticos e de
engenharia.

Apresentação de Gráficos3

Impressão e controle de quebras


Para imprimir um arquivo podemos antes definir a Área Imprimir - Configurações
de Impressão, ou seja, qual parte da planilha será impressa.
Para isso, devemos selecionar as células que desejamos, clicar É possível realizar diversas configurações de impressão:
no Botão de Comando Área de Impressão e em Definir Área de - Definir o que será impresso da pasta:
Impressão. - Imprimir somente as planilhas ativas, ou seja, as que
Caso deseje alterar a parte da planilha a ser impressa, clique estão selecionadas;
novamente na Guia Layout da Página e, no Grupo Configurar - Imprimir toda a pasta de trabalho, ou seja, imprimir
Página, acione o Botão de Comando Área de Impressão e Limpar todas as planilhas existentes no arquivo aberto.
Área de Impressão. - Imprimir seleção, ou seja, levar à impressora apenas
a parte selecionada na planilha.
- Selecionar as páginas a serem impressas, marcando a
página inicial em “Páginas” e a final em “para”.
- Definir se a impressão sairá “Agrupada”, isto é, supondo
que sejam várias cópias, sairão todas em ordem crescente de
numeração de página. Desta forma será impressa primeiro a
página 01, depois a 02 e assim por diante, até finalizar a primeira
cópia. A segunda cópia será iniciada após o término da primeira.
Guia Layout da Página - Definir se a impressão sairá “Desagrupada”, o que faria que
3 Tipos de Gráficos Disponíveis - https://support.office. fossem impressas todas as páginas 01 de cada cópia, depois as
com/pt-br/article/Tipos-de-gr%C3%A1ficos-dispon%C3%ADveis- páginas 02 de todas as cópias e assim continuamente até que
a6187218-807e-4103-9e0a-27cdb19afb90#bmcolumncharts todas as páginas fossem impressas de todas as cópias. Por

Noções de Informática 27
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APOSTILAS OPÇÃO
exemplo, as páginas de número 02 só serão impressas após
todas as primeiras páginas, de todas as cópias, serem impressas.
- Escolher a Orientação do Papel. Esta configuração define se
a impressão sairá no papel em sua posição Retrato ou Paisagem.
O recurso de Orientação do Papel também é encontrado na Guia
Layout de Página, Grupo Configurar Página, na forma do Botão
de Comando Orientação.
- Configurar o Tamanho do Papel, escolhendo entre A4,
Tablóide, Ofício, Executivo e outros. O recurso Tamanho do
Papel também é encontrado na Guia Layout de Página, Grupo
Configurar Página, na forma do Botão de Comando Tamanho. Layout de Página – Texto – Cabeçalho e Rodapé
- Determinar as margens do arquivo, alterando as margens
esquerda, direita, inferior e superior para tamanhos pré- - Na Guia Layout de Página, no Grupo Configurar Página,
definidos ou personalizá-las, digitando tamanhos alternativos. clique em Imprimir Títulos e acione a Guia Cabeçalho e Rodapé,
As margens também podem ser configuradas pelo Botão de da janela Configurar Página, conforme ilustrado a seguir:
Comando Margens, encontrado na Guia Layout de Página, Grupo
Configurar Página, Grupo Configurar Página.
- Ajustar o tamanho da planilha na impressão. Este recurso
traz várias opções de dimensionamento:
- Sem dimensionamento: imprime a planilha em
tamanho real;
- Ajustar planilha em uma página: reduz a cópia
impressa para ajustá-la em uma página;
- Ajustar todas as colunas em uma página: reduz a
cópia impressa para que caiba na largura de uma página;
- Ajustar todas as linhas em uma página: reduz a cópia
impressa para que caiba na altura de uma página;
- Opções de dimensionamento personalizado: permite
que o usuário escolha a porcentagem que será impressa do
tamanho real.
No menu Imprimir encontramos a opção “Configurar Página”.
Clicando nesta opção, será aberta a janela “Configurar Página”.
Nesta janela, realizamos configurações de página, margens, Configurar Página – Cabeçalho e Rodapé
cabeçalho e rodapé e forma de impressão da planilha.
Se for necessário escolher linhas e colunas a serem repetidas Para o cabeçalho e para o rodapé é possível escolher a
em cada página impressa; por exemplo, linhas e colunas como exibição do número da página, o nome da planilha, data ou pasta.
rótulos ou cabeçalhos, use o Botão de Comando Imprimir Podemos também clicar nos botões Personalizar cabeçalho ou
Títulos, da Guia Layout de Página. Personalizar rodapé, para incluir informações na seção esquerda,
Na mesma Guia, com o Botão Plano de Fundo, determinamos central ou direita da cópia impressa. Essas informações podem
uma imagem que ficará como plano de fundo de toda a planilha. ser número de página, número das páginas do documento, data,
O controle de quebras adiciona quebras de página no local hora, caminho do arquivo, nome do arquivo, nome da planilha e
que você quer que a próxima página comece na cópia impressa. imagem.
A quebra de página será inserida à cima e à esquerda da sua
sessão.

Quebra de Página

O comando Quebra de Página é encontrado na Guia Layout


da Página, no Grupo Configurar Página. As quebras de página
de uma planilha podem ser removidas e redefinidas através do
Personalizar cabeçalho
mesmo botão de comando.
Classificação
Cabeçalho e rodapé, numeração de páginas
Clique na guia Dados, no grupo Classificar e Filtrar > clique
Cabeçalhos e rodapés são espaços reservados,
em Classificar. Procurando este ícone:
respectivamente, na parte superior e inferior de cada página
impressa para apresentar informações como nome do arquivo,
data e hora, número de página e outras.
Para acessar este recurso:
- Na Guia Inserir, clique no Grupo Texto → Cabeçalho e
Rodapé. Este procedimento abrirá a tela Classificar, que permite
diversas configurações para que a classificação dos dados
selecionados atenda a necessidade do usuário.
Podemos usar os botões de comando “Classificar de A a
Z” e “Classificar de Z a A”, do mesmo grupo. Esses comandos,
respectivamente, classificam do menor para o maior valor e do
maior para o menor.

Noções de Informática 28
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APOSTILAS OPÇÃO
Macros Para renomear a pasta de trabalho, clique no nome de
arquivo padrão e digite um novo nome.
Segundo informações do próprio programa Microsoft Excel:
“Para automatizar tarefas repetitivas, você pode gravar uma
macro (macro: uma ação ou um conjunto de ações que você
pode usar para automatizar tarefas. As macros são gravadas
na linguagem de programação Visual Basic for Applications.)
rapidamente no Microsoft Office Excel. Você também pode criar
uma macro usando o Editor do Visual Basic  (Editor do Visual
Basic: um ambiente no qual você escreve um novo código e
novos procedimentos do Visual Basic for Applications e edita os
já existentes. O Editor do Visual Basic contém um conjunto de
ferramentas de depuração completo para localizar problemas
lógicos, de sintaxe e tempo de execução em seu código.), no
Microsoft Visual Basic, para gravar o seu próprio script de macro Compartilhar pastas de trabalho online
ou para copiar toda a macro, ou parte dela, para uma nova. Após Depois de criar sua pasta de trabalho online, você
criar uma macro, você poderá atribuí-la a um objeto (como pode  compartilhá-la com amigos, com colegas ou torná-la
um botão da barra de ferramentas, um elemento gráfico ou pública. As pessoas podem visualizar suas planilhas, classificar e
um controle) para poder executá-la clicando no objeto. Se não filtrar dados e analisar os detalhes de tabelas dinâmicas na Web
precisar mais usar a macro, você poderá excluí-la.” ou em um dispositivo móvel.
Para compartilhar uma pasta de trabalho, clique
Gravar uma macro em Compartilhar e digite os endereços de email das pessoas com
Para gravar uma macro, observe se a guia Desenvolvedor quem você deseja compartilhar ou obtenha um link para enviar
está disponível. Caso não esteja, siga os seguintes passos: aos seus contatos.
1. “Clique no Botão do Microsoft Office e, em seguida,
clique em Opções do Excel.
2. Na categoria Popular, em Opções principais para o
trabalho com o Excel, marque a caixa de seleção Mostrar guia
Desenvolvedor na Faixa de Opções e clique em OK.
Para definir o nível de segurança temporariamente e
habilitar todas as macros, faça o seguinte:
Na guia Desenvolvedor, no grupo Código, clique em
Segurança de Macro. Editar no navegador
Se você está tentando inserir dados, criar uma fórmula,
adicionar gráficos ou aplicar formatação básica e nada acontece,
você provavelmente está no modo somente leitura. Mude para o
modo de exibição de edição:
Clique em Editar Pasta de Trabalho > Editar no Excel Online.
Para obter mais opções de edição avançadas, clique
em Editar no Excel.
No entanto, o Excel Online salva seu trabalho
Em Configurações de Macro, clique em Habilitar todas automaticamente, portanto, se mudar de ideia com relação às
as macros (não recomendável; códigos possivelmente alterações que você fez, use Desfazer ou pressione Ctrl + Z.
perigosos podem ser executados) e em OK. Trabalhar em conjunto na mesma planilha
Para incluir uma descrição da macro, na caixa Descrição, Quando você estiver trabalhando com outras pessoas no Excel
digite o texto desejado. Online, você pode editar a planilha como faria normalmente.
Clique em OK para iniciar a gravação. Quando outras pessoas editarem a planilha, o Excel Online
Execute as ações que deseja gravar. mostrará a presença e as atualizações delas imediatamente. Isso
Na guia Desenvolvedor, no grupo Código, clique em Parar só funciona quando todos estão trabalhando no Excel Online. Se
Gravação. alguém abre a pasta de trabalho na área de trabalho do Excel,
outras pessoas não conseguirão editar a pasta de trabalho ao
Excel Online (365) mesmo tempo no Excel Online.

Com o Excel Online, você usa seu navegador da Web para


criar, exibir e editar suas pastas de trabalho  armazenadas no
OneDrive ou no Dropbox. Se sua organização ou instituição de
ensino tem um plano do Office 365 ou um site do SharePoint, Imprimir no Excel Online
comece a usar o Excel Online criando ou armazenando pastas de Selecione as células ou gráfico que você deseja imprimir e
trabalho em bibliotecas do seu site. vá até Arquivo > Imprimir. Para imprimir a planilha inteira, não
selecione nada antes de selecionar o comando Imprimir.
Criar uma pasta de trabalho online
No OneDrive, clique em Criar > Pasta de trabalho do Excel.

Clique em Imprimir para visualizar.

Se você mudar de ideia quanto a imprimir uma área

Noções de Informática 29
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APOSTILAS OPÇÃO
selecionada, escolha a opção  Planilha Inteira  e clique Assinale a alternativa CORRETA.
em Imprimir.
Se a visualização de impressão final estiver correta, clique (A)DIREITA
em Imprimir. (B) SE
(C) ALEATORIO
(D) CONCATENAR
(E) SOMA

05. (LIQUIGAS - Engenheiro Júnior – Elétrica-


CESGRANRIO) Uma professora pretende utilizar o trecho de
planilha Excel acima mostrado para preencher as células da
coluna H referentes à situação de aprovação ou reprovação
de seus alunos, escrevendo uma fórmula com a função SE na
célula H59 e depois arrastando-a, verticalmente, com alça de
preenchimento, até a célula H63. Considere que todas as outras
Questões células da planilha estão vazias.

01. (Petrobras - Técnico de Administração e Controle


Júnior - CESGRANRIO – 2014 - Adaptada) Com referência ao
MS Excel 2013, a fórmula que está incorretamente escrita é:

(A) =SOMA((B2+C3)/A1)
(B) =((D3+C3)/A1)-D2)
(C) =SOMA(B2)
(D) =(B2+C4-X2)/B2/B2
(E) =$Y2+Y$2/MÉDIA(B2:B10)

02. (Prefeitura de Florianópolis - SC - Fiscal de Serviços


Públicos – FGV) Em determinada planilha Excel, as células A1,
A2, A3, A4 e A5 contêm, respectivamente, os valores numéricos
5, 9, 15, 21 e 35.

Os conteúdos das células B1, B2 e B3 são respectivamente: Qual é a fórmula que atende ao objetivo da professora?

=A1+A3 ← conteúdo da célula B1 (A) =SE(G59>$G$64;”reprovado”;”aprovado”)


=A2+A4+A5 ← conteúdo da célula B2 (B) =SE(G59< G64;”aprovado”;”reprovado”)
=(B1*2)+(B2*2) ← conteúdo da célula B3 (C) =SE(G59<$G$64;”reprovado”;”aprovado”)
(D) =SE(G59>G64;”aprovado”;”reprovado”)
Sendo assim, qual é o resultado numérico da fórmula da (E) =SE(G59< G64,”reprovado”,”aprovado”)
célula B3?
Respostas
(A) 20 (C) 65 (E) 170
(B) 28 (D) 85 01. Resposta: B
Todo parênteses aberto deve ser fechado, nesse caso, está
03. (SP-URBANISMO - Assistente Administrativo- sobrando um parênteses na fórmula:
VUNESP - Adaptada) Observe a planilha a seguir, que está
sendo editada por meio do MS-Excel 2013, em sua configuração
padrão.

02. Resposta: E
Primeiro devemos obter os resultados da Células B1 (=A1
+ A3) com totalizando 20 e B2 (=A2+A4+A5) totalizando 65,
então a fórmula captura os valores de B1 e B2 (=(B1*2)+(B2*2))
Assinale a alternativa que contém o resultado exibido na e aplicam a fórmula =(20*2)+(65*2), totalizando 170.
célula D1, após ser preenchida com a fórmula =MAIOR(A1:C3;3).
03. Resposta: B
(A) 9 (C) 5 (E) 3 Conforme a explicação do tópico MAIOR, o Excel analisa a
(B) 7 (D) 4 fórmula =MAIOR(A1:C3;3) e busca o terceiro numero maior do
04. (IF-SC - Técnico Administrativo - Assistente de intervalo, nesse caso o numero foi o 7, mas você pode estar se
Alunos- IF-SC) Analise a planilha abaixo. perguntando, o 7 também é o segundo maior número, porém,
ele se repete, então o Excel o mantem como segundo e terceiro.

04. Resposta: D
Lembre-se, concatenar significa unir, ligar, juntar então a
função CONCATENAR faz a junção dos valores.

05. Resposta: C
Veja que na fórmula =SE(G59 < $G$64;”reprovado”;”aprovado”
existe uma comparação para entre as médias contidas na coluna
Para que sejam unidos os campos NOME e SOBRENOME a G e um valor constante que é o 7 contido na célula G64, caso seja
fim de obtermos o campo nome completo, em um software de arrastado pela alça de preenchimento, o conteúdo sem que haja
planilha eletrônica devemos usar qual função? o bloqueio da célula ($G$64) entrará em auto incremento (G65,

Noções de Informática 30
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APOSTILAS OPÇÃO
G66, G67...) tornando a fórmula inconsistente. Crie e compartilhe apresentações interativas online

MICROSOFT POWERPOINT 2013 O Office Mix é uma nova solução gratuita para o PowerPoint,
que torna mais fácil a criação e o compartilhamento
O Microsoft PowerPoint 2013 possui uma aparência de apresentações online interativas ou “combinações”.
totalmente nova: está mais limpo e voltado principalmente para Combinações são reproduzidas como vídeos da Web, mas com
uso em tablets e telefones e, portanto, você pode deslizar e tocar suporte a animações, links ao vivo e muito mais.
para se movimentar pelas apresentações. O Modo de Exibição do
Apresentador se adapta automaticamente à sua configuração de
projeção e você pode até usá-la em um único monitor. Os temas
agora possuem variações, fazendo com que fique mais fácil
aprimorá-los para que tenham a aparência desejada. E quando
você estiver trabalhando com outras pessoas, será possível
adicionar comentários para fazer perguntas e obter respostas. Para obter o Office Mix, baixe e instale o suplemento gratuito.
Ao abrir o PowerPoint 2013, você vê a nova guia doMix. Você pode
Mais opções de introdução gravar anotações do orador em áudio ou vídeo para cada slide
da sua apresentação. Também é possível inserir questionários,
Em vez de abrir com uma apresentação em branco, o vídeos auxiliares e muito mais. Grave facilmente o que está em
PowerPoint 2013 oferece várias maneiras de iniciar sua próxima sua tela enquanto faz anotações com áudio. Quando terminar,
apresentação usando um modelo, um tema, uma apresentação visualize a combinação e carregue-a para o OfficeMix.com para
recente, uma apresentação não tão recente ou uma apresentação compartilhá-la. O portal  OfficeMix.com  oferece análises para
em branco. que você veja as estatísticas da audiência e os resultados dos
questionários.
Compatível com widescreen
Muitas das TVs e vídeos do mundo adotaram os formatos
widescreen e HD, e assim também o fez o PowerPoint. Há
um layout 16:9 e novos temas projetados para aproveitar as
vantagens das possibilidades do widescreen.

Ferramentas do apresentador novas e aprimoradas

Modo de Exibição do Apresentador com praticidade


O Modo de Exibição do Apresentador permite que você veja
suas anotações em seu monitor enquanto que a audiência vê
somente o slide. Nas versões anteriores, era difícil descobrir
o que cada um via em que monitor. O Modo de Exibição do
Apresentador corrige essa dor de cabeça e simplifica o trabalho.
Iniciar uma reunião online a partir do PowerPoint

Agora você possui diversas maneiras de compartilhar uma


apresentação do PowerPoint pela Web. É possível enviar um
link para os slides ou iniciar uma reunião completa do Lync que
exiba os slides com áudio e IM. Sua audiência poderá se associar
a você de qualquer local, em qualquer dispositivo usando o Lync
ou o Office Presentation Service.

Usar o Modo de Exibição do Apresentador em um monitor


O Modo de Exibição do Apresentador não exige mais vários
monitores. Agora você pode ensaiar no Modo de Exibição do
Apresentador sem se conectar a nada mais. Ferramentas de criação melhores
Ampliar um slide - Clique na lupa para ampliar gráficos,
diagramas ou que você quiser enfatizar para sua audiência. Variações de tema
Ir para um slide - Use o Navegador de Slides para procurar Agora os temas possuem um conjunto de variações, como
outros slides da apresentação. diferentes paletas de cores e famílias de cores. E o PowerPoint
Configuração automática - O PowerPoint pode detectar 2013 oferece novos temas para widescreen além dos tamanhos
automaticamente a configuração de seu computador e escolher padrão. Escolha um tema e uma variação na tela inicial ou na
o monitor certo para o modo de exibição do Apresentador. guia Design.

Noções de Informática 31
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APOSTILAS OPÇÃO
multimídia, como .mp4 e .mov com vídeo H.264 e áudio AAC
(Advanced Audio Coding), além de mais conteúdo de alta
definição. O PowerPoint 2013 inclui mais codecs internos
para que você não precise instalá-los para que determinados
formatos de arquivo funcionem.
Use o recurso Reproduzir no plano de fundo para reproduzir
uma música enquanto as pessoas visualizam a sua apresentação
de slides.

Novo conta-gotas para correspondência de cores

Você pode capturar a cor exata de um objeto em sua tela e


então aplicá-la a qualquer forma. O conta-gotas faz o trabalho de
correspondência para você.

Alinhar e espaçar os objetos de maneira uniforme

Não é mais preciso ficar analisando os objetos em seus slides


para ver se eles estão alinhados. As Guias Inteligentes aparecem
automaticamente quando seus objetos, como imagens, formas,
entre outros, estiverem muito próximos, além de mostrarem
quando eles estiverem espaçados de forma irregular.

Escolha um tema
Ao abrir o PowerPoint, verá alguns temas internos. Um tema
é um design de slide que contém correspondências de cores,
fontes e efeitos especiais como sombras, reflexos, dentre outros
recursos.
Aprimoramentos nas trajetórias de animação 1. Escolher um tema.
2. Clique em Criar ou selecione uma variação de cor e
Agora, quando você cria uma trajetória de animação, o clique em Criar.
PowerPoint mostra onde seu objeto ficará. Seu objeto original
fica parado, e uma imagem “fantasma” se move pela trajetória
até o ponto de extremidade.

Adicionar cor e design aos meus slides


Mesclar formas comuns
Você não é um designer profissional, mas deseja que suas
Selecione duas ou mais formas comuns em seu slide e apresentações demonstrem isso; os temas fazem isso por você:
combine-as para criar novas formas e ícones. escolha um e crie!
Quando você abre o PowerPoint, vê os designs de
slide coloridos internos (ou ‘temas’) que pode aplicar às
apresentações.

Suporte aprimorado a vídeo e áudio

Agora o PowerPoint é compatível com mais formatos de

Noções de Informática 32
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APOSTILAS OPÇÃO
Escolha um tema.

Alterar o tamanho do slide de widescreen (16:9) para


padrão (4:3)

1. Clique na guia Design e em Tamanho do Slide.


2. Clique em Padrão (4:3).
Quando o PowerPoint não consegue dimensionar seu
conteúdo automaticamente, ele oferece duas opções:
- Maximizar: Selecione esta opção para aumentar o tamanho
do conteúdo do slide quando você está dimensionando para um
tamanho de slide maior. Ao escolher essa opção, o conteúdo
pode não caber no slide.
Estes temas internos são ótimos para apresentações em - Garantir o Ajuste: Selecione esta opção para reduzir o
telas widescreen (16:9) e padrão (4:3). tamanho do conteúdo quando você está dimensionando para
Escolha uma variação de cor e clique em Criar. um tamanho de slide menor. Seu conteúdo pode ser exibido
menor, mas você poderá ver todo o conteúdo do slide.

Se você mudar de ideia, poderá sempre alterar o tema ou


variação na guia Design.
Veja como fazer isso:
Na guia Design, escolha um tema com as cores, as fontes e os
efeitos desejados.

Obs: Para visualizar a aparência que o slide terá com um


tema aplicado, coloque o ponteiro do mouse sobre a miniatura Alterar o tamanho do slide de padrão (4:3) para
de cada tema. widescreen (16:9)
1. Clique na guia Design e em Tamanho do Slide.
Para aplicar uma variação de cor diferente a um tema 2. Clique em Widescreen (16:9).
específico, no grupo Variantes, selecione uma variante. Redimensionar seus slides para dimensões
personalizadas
1. Na guia Design, clique em Tamanho do Slide, e depois
clique em Tamanho do Slide Personalizado.
2. Na guia  Tamanho do Slide  siga um destes
procedimentos:
• Defina as dimensões de altura e largura, além da
orientação.
ALTERAR O TAMANHO DE SEUS SLIDES • Clique na seta para baixo ao lado de  Slides
Em versões anteriores do PowerPoint, os slides eram mais dimensionados para, e escolha uma opção.
quadrados (4:3). O tamanho do slide padrão no PowerPoint 2013 Na caixa Tamanho do Slide, você perceberá que há duas opções
é widescreen (16:9). No entanto, é possível redimensionar seus de taxas de proporção de 16:9: Widescreen e Apresentação na
slides para 4:3 — e até mesmo para um tamanho personalizado. Tela (16:9). Há uma diferença entre essas duas:
- Apresentação na tela (16:9) define as dimensões do slide
para 10 pol x 5,625 pol.
- Widescreen define como 13,333 pol x 7,5 pol.
Ambas as opções tem a mesma taxa de proporção para
que elas tenham a mesma aparência no Modo de Exibição
Normal, uma vez que estamos ajustando automaticamente o
zoom. Widescreen (13,333 pol x 7,5 pol) fornece mais área de
superfície de slide para o conteúdo, portanto, esta é a melhor
escolha para apresentações. No entanto, existem alguns outros

Noções de Informática 33
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APOSTILAS OPÇÃO
aspectos a considerar, Widescreen (13,333 pol x 7,5 pol) não
cabe em uma folha de papel de 8,5 x 11 sem ter de dimensioná-
la.

CRIAR E SALVAR UM MODELO DO POWERPOINT

Quando você cria uma apresentação e depois a salva como


um arquivo de modelo do PowerPoint (.potx), pode compartilhá-
la com seus colegas e reutilizá-la novamente.

Obs: Não é necessário criar um modelo a partir do zero. Há


milhares de modelos do PowerPoint gratuitos no Office.com que
você pode usar ou alterar para atender às suas necessidades.
2. Para fazer alterações no slide mestre ou nos layouts,
Criar um modelo do PowerPoint na guia Slide Mestre, siga qualquer um destes procedimentos:
1. Abra uma apresentação em branco e, na guia Exibição, - Para remover um espaço reservado indesejado, no painel
no grupo Modos de Exibição Mestres, clique em Slide Mestre. de miniaturas de slides, clique no slide mestre ou em um layout
O slide mestre é a maior imagem de slide no topo da lista que contém o espaço reservado, clique na borda do espaço
de slides em miniatura. Layouts associados são posicionados reservado e pressione Delete.
abaixo dele. - Para adicionar um tema colorido com fontes e efeitos
especiais, clique em Temas e escolha um tema.
- Para alterar o plano de fundo, clique em Estilos de Plano de
Fundo e escolha um plano de fundo.
- Para definir a orientação da página para todos os
slides em sua apresentação, em  Tamanho do Slide, clique
em  Tamanho Personalizado  e, abaixo de  Orientação,
escolha Retrato ou Paisagem.
- Para mover um espaço reservado em um slide, clique na
borda e arraste-o para uma nova posição.
- Para adicionar um espaço reservado (para texto, foto,
gráfico, vídeo, som e outros objetos), no painel de miniaturas,
clique no layout de slide no qual você quer manter o espaço
reservado e faça o seguinte:
1. Clique em Inserir Espaço Reservado e escolha o tipo de
espaço reservado que você deseja adicionar.
2. No slide mestre ou layout, arraste para desenhar o
tamanho do espaço reservado.
Para redimensionar um espaço reservado, arraste o canto de
uma de suas bordas.

Noções de Informática 34
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APOSTILAS OPÇÃO
um relatório anual, uma atualização semanal, uma proposta de
negócios, um calendário, etc.) e pressione Enter.

Obs: Você também pode clicar em uma das categorias


sugeridas de pesquisa fornecidas (como, negócios, calendários,
gráficos e diagramas, natureza, álbuns de fotos), localizadas
abaixo da caixa Pesquisar modelos online.

Quando encontrar o modelo desejado, clique nele, veja os


detalhes e clique em Criar.

Inserir um novo slide

Na guia Página Inicial, clique em Novo Slide e selecione um


layout de slide.

Salvar sua apresentação como um modelo do PowerPoint


(.potx)
1. Na guia Arquivo, clique em Salvar Como.
2. Em Salvar, clique em Procurar.
3. Na caixa de diálogo  Salvar como, na caixa  Nome do
arquivo, digite um nome de arquivo ou não execute ação alguma
para aceitar o nome de arquivo sugerido.
4. Na lista  Salvar como tipo, clique em  Modelo do
PowerPoint (.potx) e depois em Salvar.

ADICIONAR, REORGANIZAR E EXCLUIR SLIDES

Ao criar uma apresentação, normalmente você adiciona


novos slides, move seus slides e exclui os slides desnecessários.
Adicionar um novo slide
1. No painel de miniaturas de slides à esquerda, clique no
slide depois do qual deseja adicionar o novo slide.
2. Na guia Início, clique em Novo Slide.
Obs: Salve seus modelos na pasta Modelos em C:\Arquivos
de Programas\Microsoft Office\Modelos\ para facilitar a
localização.

USAR UM MODELO PARA CRIAR UMA APRESENTAÇÃO


RAPIDAMENTE
Digamos que você queira criar uma apresentação de plano
de negócios. É muito provável que haja um modelo da Galeria
de Modelos do Office.com que você pode usar para começar.
Existem milhares de modelos de apresentação gratuitos sobre
todos os tipos de assuntos.

Na caixa Pesquisar modelos online (mostrada acima), digite


uma palavra-chave ou expressão para descrever o tipo de
modelo que você está procurando (como um plano de negócios,

Noções de Informática 35
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APOSTILAS OPÇÃO

3. Na galeria de layouts, clique no layout desejado para o


novo slide.
Salvar a sua apresentação
Reorganizar a ordem dos slides
1. Na guia Arquivo, clique em Salvar.
No painel à esquerda, clique na miniatura do slide que deseja
2. Selecionar ou navegar até uma pasta.
mover e então arraste-o para o novo local.
3. Na caixa  Nome do arquivo, digite um nome para a
apresentação e clique em Salvar.

Obs: Se você salvar arquivos com frequência em uma


determinada pasta, você pode ‘fixar’ o caminho para que ele
fique sempre disponível (conforme mostrado abaixo).

Obs: Salve o trabalho à medida que o fizer. Pressione CTRL


+ S com frequência.

CARREGAR E APLICAR UM MODELO PESSOAL

Você criou um modelo ou recebeu um e deseja usá-lo em sua


próxima apresentação.
Carregar seu modelo da pasta de modelos
Copie ou salve seu arquivo de modelo (.potx) na pasta
Obs: Para selecionar vários slides, pressione e mantenha Modelos em  C:\Arquivos de programas\Microsoft Office\
pressionada a tecla CTRL enquanto clica em cada slide que Modelos\
deseja mover e arraste-os como um grupo para o novo local.
Obs: Se for necessário, crie a pasta Modelos no Windows
Excluir um slide Explorer.
No painel à esquerda, clique com o botão direito do mouse Na guia Arquivo, clique em Abrir >Computador > Procurar,
na miniatura de slide que você deseja excluir e então clique vá para a pasta Modelos e escolha seu modelo pessoal.
em Excluir Slide.

Noções de Informática 36
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APOSTILAS OPÇÃO

Definir seu modelo como padrão

É possível definir seu modelo pessoal como o modelo padrão Adicionar formas
para que você possa usá-lo sempre que abrir o PowerPoint. Veja
como: Na guia Inserir, clique em Formas.
Na guia Arquivo, clique em Opções, clique em Salvar. Selecione a forma desejada, clique em qualquer parte do
Em Salvar Apresentações, na caixa Local padrão de modelos slide e arraste para desenhar a forma.
pessoais, digite  C:\Arquivos de Programas\Microsoft Office\
Modelos\

O modelo definido como padrão estará disponível


automaticamente sempre que você abrir o PowerPoint até que
seja alterado.

Adicionar texto

Clique em um espaço reservado para texto e comece a digitar.

DICA: Para criar um quadrado ou um círculo perfeito (ou


restringir as dimensões de outras formas), pressione e mantenha
a tecla SHIFT pressionada ao arrastá-lo.

Adicionar imagens

Na guia Inserir, siga um destes procedimentos:


Para inserir uma imagem que é salva em sua unidade local
ou um servidor interno, clique em Imagens em meu PC, procure
a imagem e clique em Inserir.

Formatar seu texto

1. Selecione o texto.
2. Em Ferramentas de Desenho, clique em Formatar.
3. Siga um destes procedimentos:
4. Para alterar a cor de seu texto, clique em Preenchimento
de Texto e escolha uma cor.
5. Para alterar a cor de contorno de seu texto, clique
em Contorno do Texto e escolha uma cor.
6. Para aplicar uma sombra, reflexo, brilho, bisel, rotação
3D, uma transformação, clique em Efeitos de Texto e escolha o
efeito desejado.
Para inserir uma imagem da Web, clique em  Imagens
Online e use a caixa de pesquisa para localizar a imagem.
Por exemplo, digite  Gatos  ou  Clip-arts de gatos  na caixa

Noções de Informática 37
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APOSTILAS OPÇÃO
de Pesquisa de Imagens do Bing. Online para configurar uma apresentação pela Web e escolher
Escolha uma imagem e clique em Inserir. uma das seguintes opções:
Adicionar anotações do orador
Os slides ficam melhores quando você não insere informações Sair da exibição Apresentação de Slides
em excesso. Você pode colocar fatos úteis e anotações nas
anotações do orador e consultá-los durante a apresentação. Para sair da exibição de Apresentação de Slides a qualquer
Para abrir o painel de anotações, na parte inferior da janela, momento, pressione a tecla Esc do teclado.
clique em Anotações.
QUESTÕES

01. (Banco do Brasil – Escriturário – FCC/2011)


Gravar narração e Cronometrar são opções que pertencem,
respectivamente, ao menu
(A) Ferramentas do Impress e Apresentações do PowerPoint.
(B) Apresentações do PowerPoint e Apresentação de slides
do Impress.
(C) Exibir e Apresentações do Impress.
(D) Editar e Apresentações do PowerPoint.
(E) Editar do PowerPoint e Apresentação de slides do
Impress.
Clique no painel de  Anotações  abaixo do slide e comece a
digitar suas anotações.
02. (METRÔ-SP - Analista Treinee - Análise de Sistemas
– FCC/2008) A preparação de apresentações profissionais ou
Imprimir as anotações do orador
não, para projeções por meio de slides, é o principal objetivo do
aplicativo MS-Office
Na guia Arquivo, clique em Imprimir.
(A) Visio.
Em  Impressora, escolha a impressora na qual você deseja
(B) Project.
imprimir.
(C) Publisher.
Em  Configurações, ao lado de  Slides em Página Inteira,
(D) PowerPoint.
clique na seta para baixo, e em  Layout de Impressão, clique
(E) FrontPage.
em Anotações.
Clique em Imprimir.
03. (METRÔ-DF - Técnico em Eletrônica – IADES/2014)
Este software do pacote Office da Microsoft é usado em criação/
edição de apresentações gráficas, cujo objetivo é informar sobre
um determinado tema, podendo usar sons, imagens e criar
vídeos.
As informações apresentadas se referem ao
(A) Word.
(B) PowerPoint.
(C) Excel.
(D) Publisher.
(E) SharePoint.

04. (PGM/RJ - Auxiliar de Procuradoria – FJG/2013) Uma


funcionalidade do Powerpoint é:
(A) realizar a verificação ortográfica por meio de tecla de
função F5
(B) inserir um texto decorativo em um slide por meio do
recurso FontWork
(C) salvar o slide corrente ou toda a apresentação no formato
JPG
(D) exibir a apresentação de slides por meio da execução do
atalho de teclado F1

05. (AGU - Ensino Médio – CIEE/2014) No PowerPoint, as


Fazer sua apresentação formas abaixo são classificadas como
Na guia  Apresentação de Slides, siga um destes
procedimentos:
Para iniciar a apresentação no primeiro slide, no grupo Iniciar
Apresentação de Slides, clique em Do Começo.

(A) Formas Básicas.


(B) Retângulos.
(C) Fluxogramas.
(D) Botões de Ação.

RESPOSTAS

01.Resposta: B
Gravar narração - Você pode gravar uma narração antes de
Se você não estiver no primeiro slide e desejar começar do executar uma apresentação de slides do Powerpoint ou gravar
ponto onde está, clique em Do Slide Atual. uma narração durante uma apresentação de slides e incluir
Se você precisar fazer uma apresentação para pessoas comentários do público na gravação. Se você não quiser narração
que não estão no local onde você está, clique emApresentar

Noções de Informática 38
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APOSTILAS OPÇÃO
durante toda a apresentação, poderá gravar os comentários janela Estilos e formatação para criar, atribuir e modificar estilos
somente nos slides selecionados ou desativar a narração para para parágrafos, caracteres individuais, quadros e páginas. Além
que ela seja executada somente quando você desejar. disso, o Navegador lhe ajudará a mover-se rapidamente pelos
Cronometrar - Essa opção está disponível no menu documentos, permitirá ver o documento em uma exibição de
Apresentação de slides do Impress. estrutura de tópicos e acompanhar os objetos inseridos no
documento.
02. Resposta: D
O Microsoft PowerPoint é um programa contido no pacote Você também pode criar vários índices e sumários em
Office, utilizado para criação/edição e exibição de apresentações documentos de texto. Você pode definir a estrutura e a aparência
gráficas. dos índices e sumários de acordo com suas necessidades. Os
hiperlinks e marcadores ativos permitem saltar diretamente
03. Resposta: B para os itens correspondentes no texto.
O PowerPoint é um aplicativo visual e gráfico, usado - a realização da função de cálculo integrada que o ajudará
principalmente para criar apresentações. Com ele, você a executar cálculos sofisticados ou vínculos lógicos. Você pode
pode criar, visualizar e mostrar apresentações de slides que facilmente criar uma tabela em um documento de texto para
combinam texto, formas, imagens, gráficos, animações, tabelas, executar cálculos.
vídeos e muito mais.
- criar desenhos, figuras, legendas e outros tipos de desenhos
04. Resposta: C. diretamente em documentos de texto.
Salvar o slide corrente ou toda a apresentação no formato - inserir figuras de diferentes formatos em seu documento
JPG. CORRETO, no Menu “Arquivo” ou no pelo atalho “F12” de texto, incluindo figuras em formato JPG ou GIF. Além disso, a
(Salvar Como...) selecione o tipo de “formato” JPG e salve a Galeria fornece uma coleção de cliparts e a Galeria do Fontwork
apresentação; permite criar efeitos de fontes notáveis.
- configurá-la de acordo com as suas preferências, incluindo
05. Resposta: C. a personalização de ícones e de menus. Você pode posicionar
As formas apresentadas são da categoria Fluxograma. várias janelas de programas, como por exemplo, Estilos e
Fluxograma é, de maneira simples, uma sequência de formatação ou Navegador, como janelas flutuantes em qualquer
símbolos que identificam o passo a passo para a solução de um
ponto da tela. Você também pode encaixar algumas janelas na
problema.
borda do espaço de trabalho.
Writer (editor de textos)4 - utilizando o recurso arrastar e soltar lhe permite trabalhar
de forma rápida e eficiente com documentos de texto no
Writer é o componente de processamento de textos do LibreOffice. Por exemplo, você pode arrastar e soltar objetos,
LibreOffice. Além dos recursos usuais de um processador como figuras da Galeria, de um local para o outro no mesmo
de textos (verificação ortográfica, dicionário de sinônimos, documento ou entre documentos abertos do LibreOffice.
hifenização, autocorreção, localizar e substituir, geração - utilizar sistema de Ajuda on-line como uma referência
automática de sumários e índices, mala direta e outros), o Writer completa para os aplicativos do LibreOffice incluindo as
fornece essas características importantes: instruções para tarefas simples e complexas.
- Modelos e estilos
- Métodos de layout de página, incluindo quadros, colunas
e tabelas
- Incorporação ou vinculação de gráficos, planilhas e outros
objetos
- Ferramentas de desenho incluídas
- Documentos mestre para agrupar uma coleção de
documentos em um único documento
- Controle de alterações durante as revisões
- Integração de banco de dados, incluindo bancos de dados
bibliográficos
- Exportação para PDF, incluindo marcadores
- E muito mais

Com o LibreOffice Writer você pode:


Tela Inicial do Libre Office 4.4
- produzir documentos de texto contendo figuras, tabelas ou
gráficos. Você pode então salvar o documento em uma variedade
Menu
de formatos, incluindo o padrão OpenDocument (ODF), o
formato .doc do Microsoft Word ou HTML. Você também pode
exportar seu documento para o formato Portable Document
Format (PDF)
- criar documentos básicos, como memorandos, faxes, A janela contendo o documento que você deseja trabalhar
cartas, currículos e malas diretas, bem como documentos deve estar selecionada para que seja possível utilizar os
longos, complexos ou divididos em várias partes, acrescidos de comandos de menu. Da mesma forma, será necessário selecionar
bibliografia, tabelas de referência e índices. um objeto no documento para poder utilizar os comandos de
- utilizar recursos úteis como um verificador ortográfico, menu associados ao objeto.
um dicionário de sinônimos, a Autocorreção, e a hifenização Os menus são contextuais, o que significa que os itens de
bem como uma variedade de modelos para quase todas as menu disponíveis são aqueles que são relevantes ao trabalho que
finalidades. Você também pode criar seu próprios modelos está sendo realizado no momento. Se o cursor estiver localizado
utilizando os assistentes. em um texto, todos os itens de menu necessários à edição do
- acessar diversas opções para criar documentos. Utilize a texto estarão disponíveis. Se houver figuras selecionadas em um
documento, você verá todos os itens de menu que podem ser
4 Fonte: https://help.libreoffice.org/Writer/Welcome_to_the_ utilizados para a edição de figuras.
Writer_Help/pt-BR

Noções de Informática 39
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APOSTILAS OPÇÃO
Arquivo Editar
Esses comandos se aplicam ao documento atual, abre um Este menu contém comandos para editar o conteúdo do
novo documento ou fecha o aplicativo. documento atual.

Noções de Informática 40
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APOSTILAS OPÇÃO
Exibir Inserir
Este menu contém comandos para controlar a exibição do O menu Inserir contém os comandos necessários para inserir
documento na tela. novos elementos no seu documento. Isso inclui seções, notas
de rodapé, anotações, caracteres especiais, figuras e objetos de
outros aplicativos.

Noções de Informática 41
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APOSTILAS OPÇÃO
Formatar Tabela
Contém comandos para formatar o layout e o conteúdo de Mostra comandos para inserir, editar e excluir uma tabela
seu documento. dentro de um documento de texto.

Noções de Informática 42
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APOSTILAS OPÇÃO
Ferramentas Questões
Contém ferramentas de verificação ortográfica, uma galeria
de objetos artísticos que podem ser adicionados ao documento, 01. (SSP-AM - Assistente Operacional – FGV/2015 -
bem como ferramentas para configurar menus e definir Adaptada). João digitou uma lista com os nomes dos seus alunos,
preferências do programa. com as respectivas notas, numa tabela em um documento criado
no LibreOffice Writer 4.5. Há próximo de 60 nomes na lista, e
João gostaria de:
I. ordenar a lista em ordem alfabética;
II. mostrar a média da turma ao final da lista;
III. ajustar a tabela completa numa única página para
impressão;
IV. preparar um arquivo HTML desse material para
publicação no site;
V. preparar um arquivo PDF para enviar para a Secretaria da
escola.

As ações que podem ser fácil e rapidamente realizadas por


meio de recursos disponíveis na interface do próprio Writer são:
(A) somente I e II;
(B) somente I e III;
(C) somente III e V;
(D) somente I, III, IV e V;
(E) I, II, III, IV e V.

02. (SSP-AM - Assistente Operacional – FGV/2015 -


Adaptado). João abriu um novo documento no LibreOffice
Writer 4.5, instalado de modo padronizado, e digitou uma
sequência de teclas de tal forma que a parte superior esquerda
da região do texto na tela exibida mostrou-se como na figura
abaixo.

Janela
Contém comandos para manipulação e exibição de janelas O texto digitado por João foi:
de documentos. (A) o termo “Primeiras palavras”;
(B) o termo “Primeiras.palavras” seguido da tecla “Enter”;
(C) o termo “Primeiras.palavras”;
(D) o termo “Primeiras palavras” seguido da tecla “Enter”;
(E) a tecla “Enter” seguida do termo “Primeiras.palavras”.

03. (UFRJ - Assistente em Administração - PR-4


Concursos/2015 - Adaptada). Usando LibreOffice Writer 4.5,
um usuário clicou no botão representado abaixo. Esse botão é
usado para:
Ajuda
O menu da Ajuda permite iniciar e controlar o sistema de
Ajuda do LibreOffice.

(A) criar um hiperlink.


(B) inserir uma referência
(C) acessar a galeria de imagens.
(D) exportar o documento como PDF.
(E) exportar o documento como HTML.

04. (UFRJ - Assistente em Administração - PR-4


Concursos/2015 - Adaptado). A imagem a seguir contém
objetos exibidos na barra de ferramenta de formatação do
LibreOffice Writer 4.5. O objeto identificado pelo número “1” é
usado para:

Noções de Informática 43
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APOSTILAS OPÇÃO

(A) aplicar um estilo no texto selecionado.


(B) alterar somente a fonte do texto selecionado.
(C) alterar somente o alinhamento do texto selecionado
(D) alterar somente o tamanho da fonte do texto selecionado
(E) alterar somente o espaçamento entre linhas do texto
selecionado.
No exemplo a classificação é realizada pelo nome do aluno
05. (PM-MG – Soldado - PM-MG/2015). Identifique que está na primeira coluna. Escolha como será classificado na
corretamente, na coluna seguinte, a sequência dos itens opção ordem. E clique em Ok.
selecionados na figura por meio da numeração em destaque.
A seguir, marque a alternativa que contém a sequência de II. Tabela, Fórmulas.
respostas CORRETA, na ordem de cima para baixo:

( ) Barra de rolagem
( ) Barra de título
( ) Barra de ferramentas
( ) Barra de status
( ) Barra de menu
Clique no menu Tabela, e em seguida na opção Fórmula.
(A) 3, 1, 2, 5, 4
(B) 3, 5, 1, 2, 4
(C) 3, 5, 1, 4, 2
(D) 3, 4, 2, 5, 1

Respostas

01. Resposta: E
Todas as ações são possíveis no Writer (editor de textos do
LibreOffice).
I. Tabela, Classificar.

Para calcular a média clique no item Fórmula, selecione a


opção Funções estatísticas e em seguida a opção Média.
Selecione todo o texto que será classificado, no menu clique
na opção tabela e sem seguida em classificar.

Noções de Informática 44
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APOSTILAS OPÇÃO
Vá até o menu Arquivo e clique na opção Visualizar
impressão.

Agora clique na opção imprimir

Agora selecione todas as linha de onde a média será obtida e


clique em definir fórmula para finalizar.

Selecione a aba Layout da página e na opção páginas por


folha selecione o número de páginas desejado.

Exemplo de fórmula no Writer IV. Arquivo, Salvar como.

III. Arquivo, Visualizar Impressão.

Noções de Informática 45
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APOSTILAS OPÇÃO
Clique no menu Arquivo e em seguida no opção Salvar como. Configure as opções de sua preferência e clique em exportar.

De um nome ao arquivo e clique em Salvar.


Vá até a opção salvar como tipo e selecione a opção
Documento HTML 02. Resposta: D
Página Inicial >> Mostrar Tudo (Ctrl+*): mostrar marcas de
V. Arquivo, Exportar como PDF. parágrafo e outros símbolos de formatação ocultos.

Vá até o menu arquivo e selecione a opção Exportar como


PDF.

03. Reposta: A.
Este atalho é usado para acessar páginas de internet,

Noções de Informática 46
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APOSTILAS OPÇÃO
selecione o texto e clique no ícone de hyperlink. 05. Resposta: C

Ícone usado para hyperlink

Calc (editor de planilhas)5

O Calc é o componente de Planilha de Cálculo do LibreOffice.


Você pode fornecer dados (em geral, numéricos) em uma
planilha e manipulá-los para produzir determinados resultados.
Alternativamente pode-se fornecer dados e utilizar o Calc
no modo “E se...”, alterando alguns dados e observando os
resultados sem precisar redigitar a planilha inteira.
Outras funcionalidades oferecidas pelo Calc:
- Funções, que podem ser utilizadas para criar fórmulas para
Janela para configuração do hyperlink, basta colar o endereço executar cálculos complexos
no campo Destino. - Funções de banco de dados, para organizar, armazenas e
filtrar dados
04. Resposta: A - Gráficos dinâmicos; um grande número de opções de
gráficos em 2D e 3D
O recurso 1 é para aplicar um estilo no texto selecionado. O
- Macros, para a gravação e execução de tarefas repetitivas
recurso 2 é para alterar somente a fonte do texto selecionado. - Capacidade de abrir, editar e salvar planilhas no formato
O recurso 3 é para alterar somente o tamanho da fonte do texto Microsoft Excel
selecionado. - Importação e exportação de planilhas em vários formatos,
incluindo HTML, CSV, PDF e PostScript

Os comandos de menu a seguir estão disponíveis para


planilhas.
A janela contendo o documento que você deseja trabalhar
deve estar selecionada para que seja possível utilizar os
comandos de menu. Da mesma forma, será necessário selecionar
um objeto no documento para poder utilizar os comandos de
menu associados ao objeto.
Os menus são contextuais, o que significa que os itens de
menu disponíveis são aqueles que são relevantes ao trabalho que
está sendo realizado no momento. Se o cursor estiver localizado
em um texto, todos os itens de menu necessários à edição do
texto estarão disponíveis. Se houver figuras selecionadas em um
documento, você verá todos os itens de menu que podem ser
utilizados para a edição de figuras.

5 Fonte: https://help.libreoffice.org/Calc/Instructions_for_Using_
Calc/pt-BR

Noções de Informática 47
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APOSTILAS OPÇÃO
Arquivo Editar
Esses comandos se aplicam ao documento atual, abre um Este menu contém comandos para editar o conteúdo do
novo documento ou fecha o aplicativo. documento atual.

Noções de Informática 48
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APOSTILAS OPÇÃO
Exibir Inserir
Este menu contém comandos para controlar a exibição do O menu Inserir contém comandos para inserir novos
documento na tela. elementos na planilha atual, por exemplo, células, linhas,
planilhas e nomes de células.

Noções de Informática 49
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APOSTILAS OPÇÃO
Formatar Ferramentas
O menu Formatar contém comandos para a formatação das O menu Ferramentas contém comandos para verificação
células selecionadas, dos objetos e do conteúdo das células do ortográfica, rastrear referências da planilha, localizar erros e
documento. definir cenários.

Dados
Utilize os comandos do menu Dados para editar os dados
na planilha atual. Você pode definir intervalos, ordenar e filtrar
dados, calcular resultados, esquematizar dados e criar tabelas
dinâmicas.

Janela
Contém comandos para manipular e exibir janelas do
documento.

Noções de Informática 50
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APOSTILAS OPÇÃO
Barra Desenho
A barra Desenho contém as ferramentas de edição utilizadas
com mais frequência. Clique na seta ao lado de um ícone para
abrir uma barra de ferramentas com comandos adicionais.

Barra Ferramentas
Utilize a barra Ferramentas para acessar os comandos de
uso mais frequente.

Barra Formatação
A barra Formatação oferece os comandos básicos para
aplicar manualmente a formatação.

Barra de status
A Barra de status exibe informações sobre a planilha atual.
Ajuda
O menu da Ajuda permite iniciar e controlar o sistema de Barra Padrão
Ajuda do LibreOffice. A barra Padrão está disponível em todas as aplicações do
LibreOffice .

Formatar texto em um documento de planilha


Selecione o texto que você deseja formatar.
Escolha os atributos de texto desejados na barra Formatação.
Você também pode escolher Formatar - Células. Será exibida a
caixa de diálogo Formatar células, na qual você poderá escolher
diferentes atributos de texto na guia Fonte.

Formatar números em um documento de planilha


Selecione as células contendo os números que você deseja
formatar.
Para formatar números no formato monetário padrão ou
como porcentagens, use os ícones da barra Formatação. No
caso de outros formatos, escolha Formatar - Células. Você pode
escolher entre os formatos predefinidos ou definir seu próprio
formato na página da guia Números.

Formatar bordas e planos de fundo para células e


Barras de ferramentas páginas
Este submenu lista as barras de ferramentas disponíveis Pode-se atribuir um formato a qualquer grupo de células
nas planilhas.Essa visão geral descreve a configuração padrão se as selecionar (para várias células pressione a tecla Ctrl ao
da barra de ferramentas do LibreOffice. Para inserir ou retirar clicar) e, em seguida, ativar a opção na caixa de diálogo Formatar
as barras de ferramentas procure pela opção correspondente no células em Formatar - Células. Nesta caixa de diálogo, pode-se
menu Exibir / Barra de Ferramentas. escolher alguns atributos como, por exemplo, sombras e planos
de fundo.
Para aplicar atributos de formatação a uma planilha inteira,
escolha Formatar - Página. Você pode definir cabeçalhos e
rodapés para que apareçam em cada página impressa, por
exemplo.
Barra Visualização de impressão Note.png Uma imagem carregada com Formatar -
A barra Visualização de impressão é exibida ao escolher Página - Plano de fundo somente é visível quando impressa ou na
Arquivo - Visualização de impressão. visualização de impressão. Para exibir uma imagem de plano de
fundo também na tela, insira a figura, escolhendo Inserir - Figura
Inserir - De um arquivo, e envie-a para trás das células, selecionando
Clique na seta ao lado do ícone para abrir a barra de Formatar - Dispor - Para plano de fundo. Utilize o Navegador
ferramentas Inserir, onde se pode adicionar gráficos e caracteres para selecionar a imagem de plano de fundo.
especiais à planilha atual.
Selecione células em um intervalo retangular
Barra Formatação de texto Com o botão do mouse pressionado, arraste de um canto
A barra Formatação de texto exibida no momento em que para o canto diagonalmente oposto no intervalo.
o cursor está em um objeto de texto, como um quadro de texto
ou um objeto de desenho, contém comandos de formatação e Marque uma única célula
alinhamento. Adote um dos seguintes procedimentos:
- Clique e, em seguida, clique na célula mantendo a tecla Shift
Barra Propriedades do objeto de desenho pressionada.
A barra Propriedades do objeto de desenho dos objetos - Pressionando o botão do mouse, arraste um intervalo ao
selecionados na planilha contém comandos de formatação e de longo de duas células. Não solte o botão do mouse e, em seguida,
alinhamento. arraste-o de volta para a primeira célula. Agora, você pode
mover a célula individual através da opção arrastar e soltar.
Barra de figuras
A barra Figura é exibida ao inserir ou selecionar uma figura Selecione várias células dispersas
em uma planilha. Marque pelo menos uma célula. Em seguida, enquanto
pressiona Ctrl, clique em cada uma das células adicionais.
Barra de fórmulas
Utilize esta barra para inserir fórmulas. Inserindo números com casas decimais:
Insira um número na planilha, por exemplo, 1234,5678.

Noções de Informática 51
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APOSTILAS OPÇÃO
Esse número será exibido no formato de número padrão,
com duas casas decimais. Você verá 1234,57 ao confirmar a
entrada. Somente a exibição no documento será arredondada;
internamente, o número retém todas as quatro casas decimais
depois da vírgula.
Para formatar números com decimais:
- Posicione o cursor no número e escolha Formatar - Células
para iniciar a caixa de diálogo Formatar células.
- Na guia Números, você verá uma seleção de formatos de
números predefinidos. Na parte inferior direita na caixa de Selecione a área de E7 até B3. Agora B3 aguarda sua entrada
diálogo, é possível visualizar como seria a apresentação do de dados. Pressione Tab para avançar para a próxima célula
número atual caso você desejasse atribuir um formato especial dentro da área selecionada.
para ele.
Utilizar Autopreenchimento
Formatar números como texto O Autopreenchimento gera uma série de dados
Você pode formatar números como texto no LibreOffice automaticamente com base em um padrão definido.
Calc. Abra o menu de contexto de uma célula ou de um
intervalo de células e escolha Formatar células - Números, e Em uma planilha, clique em uma célula e digite um número.
selecione “Texto” na lista Categoria. Todos os números inseridos Clique em outra célula e, em seguida, clique novamente na
subsequentemente no intervalo formatado serão interpretados célula na qual o número foi digitado.
como texto. A exibição desses “números” é justificada à esquerda, Arraste a alça de preenchimento, localizada no canto inferior
como qualquer outro texto. direito da célula, pelas células a serem preenchidas e solte o
Se você já inseriu números normais em células e botão do mouse.
posteriormente alterou o formato das células para “Texto”, os
números permanecerão normais. Eles não serão convertidos. As células são preenchidas com números em ordem
Apenas números inseridos posteriormente ou números que são crescente.
editados se tornarão números de texto. Para criar rapidamente uma lista de dias consecutivos, digite
Se você decidir inserir um número diretamente como Segunda-feira em uma célula e arraste a alça de preenchimento.
texto, insira um apóstrofo (‘) antes. Por exemplo, por anos em Mantenha pressionada a tecla Ctrl se não pretende preencher
cabeçalhos de colunas, você podia inserir ‘1999, ‘2000 e ‘2001. as células com diferentes valores.
O apóstrofo não é visível na célula, indicando apenas que a
entrada deverá ser reconhecida como texto. Isso é útil se, por Se selecionar uma ou mais células adjacentes contendo
exemplo, você inserir um número de telefone ou um código números diferentes, e então arrastar, as células remanescentes
postal que comece com zero (0), porque o zero (0) no início de serão preenchidas com o padrão aritmético reconhecido
uma sequência de dígitos é removido em formatos normais de nos números. A função Autopreenchimento também
números. reconhece listas personalizadas definidas em LibreOffice -
PreferênciasFerramentas - Opções - LibreOffice Calc - Listas de
Para entrar valores em um intervalo de células classificação.
manualmente Você pode dar dois cliques na alça de preenchimento para
Há duas facilidades para assisti-lo ao entrar com um bloco preencher automaticamente todas as colunas vazias do bloco de
de dados manualmente. dados atual. Por exemplo, primeiro insira Jan em A1 e arraste
a alça de preenchimento para baixo até A12 para ter os doze
Detecção de área para novas linhas meses na primeira coluna. Em seguida, insira alguns valores em
Na linha embaixo de uma linha de cabeçalho, você pode B1 e C1. Selecione as duas células e clique duas vezes na alça
avançar de um célula para a próxima com a tecla Tab. Após de preenchimento. O bloco de dados B1:C12 será preenchido
entrar com o valor na última célula da linha atual, pressione automaticamente.
Enter. O Calc posiciona o cursor embaixo da primeira célula do
bloco atual. Barra de fórmulas

Caixa de nome
Exibe a referência da célula atual, o intervalo das células
selecionadas ou o nome da área. Você também pode selecionar
uma série de células e, em seguida, digitar um nome para essa
série na Caixa de nome.

Na linha 3, pressione Tab para avançar da célula B3 para Assistente de funções


C3,D3, e E3. Pressione então Enter para avançar para B4. Abre o Assistente de funções, que ajuda a criar fórmulas de
modo interativo.
Seleção de área
Utilize a técnica de arrastar e soltar para selecionar a área
desejada para entrar os valores. Mas comece arrastando a
partir da última célula da área e solte o botão do mouse após
selecionar a primeira célula. Você agora pode começar a inserir Soma
os valores. Sempre pressione a tecla Tab para avançar para a Insere a soma de um intervalo de células na célula atual, ou
próxima célula. Você não sairá da área selecionada. insere valores somados nas células selecionadas. Clique numa
célula, clique neste ícone e opcionalmente ajuste o intervalo
de células. Ou selecione algumas células nas quais os valores
somados serão inseridos, e clique no ícone.

Noções de Informática 52
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APOSTILAS OPÇÃO
Função numérico para iniciar uma fórmula. O NumLock deve
Adiciona uma fórmula à célula atual. Clique neste ícone e estar “ativado”. Por exemplo, pressione as teclas seguintes
insira a fórmula na Linha de entrada. sucessivamente:
+ 5 0 - 8 Enter

Você terá o resultado 42 na célula. A célula contém a fórmula


=+50-8.
Cancelar
Limpa o conteúdo da Linha de entrada ou cancela as Se estiver editando fórmulas com referências, as referências
alterações feitas em uma fórmula existente. e as células associadas serão realçadas com a mesma cor. Você
pode agora redimensionar a borda de referência utilizando o
mouse, que a referência na fórmula exibida na linha de entrada
também mudará. Mostrar referências com cores pode ser
Aceitar desativado em Ferramentas - Opções - LibreOffice Calc - Exibir.
Aceita o conteúdo da Linha de entrada e insere o conteúdo Se desejar visualizar o cálculo de elementos individuais de
na célula atual. uma fórmula, selecione os respectivos elementos e pressione
F9. Por exemplo, na fórmula =SOMA(A1:B12)*SOMA(C1:D12),
selecione a seção SOMA(C1:D12) e pressione F9 para visualizar
o subtotal dessa área.

Linha de entrada Funções por categoria


Insira a fórmula que você deseja adicionar à célula atual. Ou,
clique no ícone Assistente de funções para inserir uma função Banco de dados
predefinida na fórmula. Essa seção aborda as funções usadas com dados organizados
na forma de uma linha de dados de um registro.

Data e Hora
As funções de planilha a seguir são utilizadas para inserir e
Calcular com fórmulas editar datas e horas.
Todas as fórmulas começam com um sinal de igual. As
fórmulas podem conter números, operadores aritméticos, Financeiras
operadores lógicos ou funções. Esta categoria contém as funções financeiras matemáticas
Lembre-se de que os operadores aritméticos básicos (+, do LibreOffice Calc.
-, *, /) podem ser utilizados em fórmulas que utilizem a regra
“multiplicação e divisão precedem a adição e subtração”. Em vez
de escrever =SOMA(A1:B1), é melhor escrever =A1+B1. Informações
Os parênteses também podem ser utilizados. O resultado da Esta categoria contém as funções de informação.
fórmula =(1+2)*3 produz um resultado diferente de =1+2*3.
Aqui estão alguns exemplos de fórmulas do LibreOffice Calc: Lógicas
Essa categoria contém as funções lógicas.
=A1+10 - Exibe o conteúdo da célula A1 mais 10.
=A1*16% - Exibe 16% do conteúdo de A1. Matemáticas
=A1 * A2 - Exibe o resultado da multiplicação de A1 e A2. Essa categoria contém as funções matemáticas do Calc.
=ARREDONDAR(A1;1) - Exibe o conteúdo da célula A1
arredondada para uma casa decimal. Matriciais
=TAXA.EFETIVA(5%;12) - Calcula o juro efetivo para um juro Essa categoria contém as funções de matriz.
nominal anual de 5% com 12 pagamentos por ano.
=B8-SOMA(B10:B14) - Calcula B8 menos a soma das células Estatísticas
B10 a B14. Essa categoria contém as funções Estatísticas.
=SOMA(B8;SOMA(B10:B14)) - Calcula a soma das células
B10 a B14 e adiciona o valor a B8. Planilha
Esta seção contém descrições das funções de Planilha junto
Também é possível aninhar funções em fórmulas, como com um exemplo.
mostrado no exemplo. Você também pode aninhar funções
dentro de funções. O Assistente de funções ajuda a usar funções Texto
aninhadas. Essa seção contém descrições das funções de Texto.
Você pode inserir fórmulas de várias maneiras: utilizando
ícones, digitando no teclado ou com uma combinação dos dois Suplemento
métodos. Abaixo descreve-se e lista-se algumas funções de suplemento
- Clique na célula em que você deseja inserir a fórmula. (add-in) disponíveis.
- Clique no ícone Função na barra de fórmulas.
Gráficos no LibreOffice
Você verá agora um sinal de igual na linha de entrada e
poderá começar a inserir a fórmula. O LibreOffice permite apresentar dados em um gráfico, para
Depois que inserir os valores necessários, pressione Enter comparar visualmente séries de dados e observar tendências
ou clique em Aceitar para inserir o resultado na célula ativa. nos dados. Pode-se inserir gráficos em planilhas, documentos de
Para limpar a entrada na linha de entrada, pressione Esc ou texto, desenhos e apresentações.
clique em Cancelar.
Você também pode inserir os valores e as fórmulas Dados do gráfico
diretamente nas células, mesmo que um cursor de entrada não Gráficos podem ser baseados nos seguintes dados:
possa ser visto. As fórmulas devem sempre começar com sinais - Valores oriundos de intervalos de células de planilhas do
de igual. Calc
- Valores de células de uma tabela do Writer
Você também pode pressionar as teclas + ou - no teclado - Valores a inserir na caixa de diálogo Tabela de dados do
gráfico (pode-se criar estes gráficos no Writer, Draw ou Impress,

Noções de Informática 53
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e também copiá-los e colá-los no Calc) estão disponíveis para o LibreOffice. Tente atribuir teclas
diferentes para o LibreOffice, em Ferramentas - Personalizar -
Para inserir um gráfico Teclado, ou no seu sistema desktop.
- Inserir gráficos Para preencher um intervalo de células selecionado com
- Escolha de um tipo de gráfico a fórmula inserida na Linha de entrada, pressione Alt+Enter.
Mantenha pressionado Alt+Enter+Shift para aplicar o formato
da célula de entrada ao intervalo de células inteiro.
Para criar uma matriz na qual todas as células tenham as
mesmas informações inseridas na Linha de entrada, pressione
Shift+Ctrl+Enter. Não é possível editar os componentes da
matriz.
Para selecionar múltiplas células em diferentes áreas de uma
planilha, pressione Ctrl e arraste pelas áreas diferentes.
Para selecionar várias planilhas em um documento de
planilha, mantenha pressionada a tecla Ctrl e clique nas guias
de nome no canto inferior da área de trabalho. Para selecionar
apenas uma planilha em uma seleção, mantenha pressionada a
tecla Shift e clique na guia de nome da planilha.
Para inserir uma quebra de linha manual em uma célula,
clique na célula e pressione Ctrl+Enter.
Para excluir o conteúdo das células selecionadas, pressione
Backspace. Isso abre a caixa de diálogo Excluir conteúdo, na
qual pode escolher o conteúdo da célula que deseja excluir. Para
excluir o conteúdo sem abrir a caixa de diálogo, pressione a tecla
Delete.

Navegar em planilhas
Ctrl+Home- Move o cursor para a primeira célula na planilha
Para editar um gráfico (A1).
- Clique em um gráfico para editar as propriedades do objeto: Ctrl+End - Move o cursor para a última célula que contém
- Tamanho e posição na página. dados na planilha.
- Alinhamento, quebra de texto, bordas externas, etc. Home - Move o cursor para a primeira célula da linha atual.
- Clique duas vezes no gráfico para entrar no modo de edição End - Move o cursor para a última célula da linha atual.
de gráfico: Shift+Home - Seleciona todas as células desde a atual até a
primeira célula da linha.
Valores dos dados do gráfico (para gráficos com seus Shift+End - Seleciona todas as células desde a atual até a
próprios dados). última célula da linha.
- Tipo de gráfico, eixos, títulos, paredes, grade, etc. Shift+Page Up - Seleciona as células desde a atual até uma
- Clique duas vezes em um elemento do gráfico no modo de página acima na coluna ou extende a seleção existente uma
edição de gráfico: página para cima.
- Clique duas vezes em um eixo para editar a escala, o tipo, Shift+Page Down - Seleciona as células desde a atual até uma
a cor, etc. página abaixo na coluna ou extende a seleção existente uma
- Faça um clique duplo em um ponto de dados e edite a série página para baixo.
de dados a que pertence o ponto de dados. Ctrl+Seta para a esquerda - Move o cursor para o canto
- Com uma série de dados selecionada, clique duas vezes em esquerdo do intervalo de dados atual. Se a coluna à esquerda
um único ponto de dados para editar suas propriedades (por da célula que contém o cursor estiver vazia, o cursor se moverá
exemplo, uma única barra em um gráfico de barras). para a esquerda da próxima coluna que contenha dados.
- Faça um clique duplo na legenda para selecionar e editar Ctrl+Seta para a direita - Move o cursor para o canto direito
a legenda. Clique, e faça um clique duplo em um símbolo na do intervalo de dados atual. Se a coluna à direita da célula que
legenda selecionada para editar a série de dados associada. contém o cursor estiver vazia, o cursor se moverá para a direita
- Clique duas vezes em qualquer outro elemento do gráfico da próxima coluna que contenha dados.
ou clique no elemento e abra o menu Formatar para editar suas Ctrl+Seta para cima - Move o cursor para o canto superior do
propriedades. intervalo de dados atual. Se a linha acima da célula que contém
o cursor estiver vazia, o cursor se moverá para cima da próxima
Clique fora do gráfico para sair do modo de edição atual. linha que contenha dados.
Para imprimir um gráfico com alta qualidade, pode-se Ctrl+Seta para cima - Move o cursor para o canto inferior do
exportar o gráfico para um arquivo PDF e imprimi-lo. intervalo de dados atual. Se a linha abaixo da célula que contém
No modo de edição de gráfico, você verá a Barra de formatação o cursor estiver vazia, o cursor se moverá para baixo da próxima
de gráficos perto da borda superior do documento. A barra de linha que contenha dados.
Desenho para gráficos aparecerá perto da borda inferior do Ctrl+Shift+Seta - Seleciona todas as células contendo dados
documento. A barra de desenho mostrará um subconjunto dos da célula atual até o fim do intervalo contínuo das células de
ícones da barra de Desenho do Draw e do Impress. dados, na direção da seta pressionada. Um intervalo de células
Pode-se clicar com o botão da direita do mouse em um retangular será selecionado se esse grupo de teclas for usado
elemento do gráfico para abrir o menu de contexto. O menu de para selecionar linhas e colunas ao mesmo tempo.
contexto oferece muitos comandos para formatar o elemento Ctrl+Page Up - Move uma planilha para a esquerda. Na
selecionado. visualização de impressão: Move para a página de impressão
- Editar títulos em gráficos anterior.
- Editar os eixos do gráfico Ctrl+Page Down - Move uma planilha para a direita. Na
- Editar legendas do gráfico visualização de impressão: Move para a página de impressão
- Adicionar textura à barras do gráfico seguinte.
-Exibição 3D Alt+Page Up - Move uma tela para a esquerda.
Alt+Page Down - Move uma página de tela para a direita.
Teclas de atalho para planilhas Shift+Ctrl+Page Up - Adiciona a planilha anterior à seleção
Algumas teclas de atalho podem ser atribuídas ao seu de planilhas atual. Se todas as planilhas de um documento de
sistema desktop. As teclas atribuídas ao sistema desktop não planilha forem selecionadas, esta combinação de teclas de

Noções de Informática 54
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atalho somente selecionará a planilha anterior. Torna atual a Ctrl+Shift+1 (não use o teclado numérico) - Duas casas
planilha anterior. decimais, separador de milhar
Shift+Ctrl+Page Down - Adiciona a próxima planilha à seleção Ctrl+Shift+2 (não use o teclado numérico) - Formato
de planilhas atual. Se todas as planilhas de um documento de exponencial padrão
planilha forem selecionadas, esta combinação de teclas de Ctrl+Shift+3 (não use o teclado numérico) - Formato de data
atalho somente selecionará a próxima planilha. Torna atual a padrão
próxima planilha. Ctrl+Shift+4 (não use o teclado numérico) - Formato
Ctrl+ * - onde (*) é o sinal de multiplicação no teclado monetário padrão
numérico Seleciona o intervalo de dados que contém o cursor. Ctrl+Shift+5 (não use o teclado numérico) - Formato de
Um intervalo é um intervalo de células contíguas que contém porcentagem padrão (duas casas decimais)
dados e é delimitado por linhas e colunas vazias. Ctrl+Shift+6 (não use o teclado numérico) - Formato padrão
Ctrl+ / - onde (/) é o sinal de divisão no teclado numérico.
Seleciona o intervalo de fórmulas de matriz que contém o cursor. Questões
Ctrl+tecla de adição - Insere células (como no menu Inserir
- Células) 01. (SSP-AM - Assistente Operacional – FGV/2015).
Ctrl+tecla de subtração - Exclui células (tal como no menu Analise o trecho de uma planilha LibreOffice Calc 4.2 mostrado
Editar - Excluir células) a seguir.
Enter ( num intervalo selecionado) - Move o cursor uma
célula para baixo no intervalo selecionado. Para especificar
a direção do movimento do cursor, selecione Ferramentas -
Opções - LibreOffice Calc - Geral.
Ctrl+ ` (consulte a nota abaixo desta tabela) - Exibe ou oculta
as fórmulas em vez dos valores em todas as células.

Teclas de função utilizadas em planilhas


Ctrl+F1 - Exibe a anotação anexada na célula atual Sabendo-se que a célula C1 foi selecionada, copiada e colada
F2 - Troca para o modo de edição e coloca o cursor no final sobre as células C2 e C3, é correto concluir que a fórmula da
do conteúdo da célula atual. Pressione novamente para sair do célula C1 é:
modo de edição. Se o cursor estiver em uma caixa de entrada (A) =A1*B1
de uma caixa de diálogo que possui o botão Encolher, a caixa de (B) =A$1*$B$1
diálogo ficará oculta e a caixa de entrada permanecerá visível. (C) =A1*B$1
Pressione F2 novamente para mostrar a caixa de diálogo inteira. (D) =A$1*B1
Ctrl+F2 - Abre o Assistente de funções. (E) =A$1*B$1
Shift+Ctrl+F2 - Move o cursor para a Linha de entrada onde
você pode inserir uma fórmula para a célula atual. 02. (UFRJ - Auxiliar em Administração - Atividades
Ctrl+F3 - Abre a caixa de diálogo Definir nomes. Culturais de Divulgação Científica - PR-4 Concursos/2015).
F4 - Mostra ou oculta o Explorador de Banco de dados. Usando o LibreOffce Calc 4.2, um servidor da UFRJ pretende
Shift+F4 - Reorganiza as referências relativas ou absolutas aplicar uma formatação de uma única vez nas células C4, F8,
(por exemplo, A1, $A$1, $A1, A$1) no campo de entrada. G3. Para aplicar a formatação desejada, esse servidor precisa
F5 - Mostra ou oculta o Navegador. selecionar as referidas células que não estão dispostas de forma
Shift+F5 - Rastreia dependentes. contínua. Indique a alternativa que contém a tecla que ele deverá
Shift+F7 - Rastreia precedentes. manter pressionada, e em seguida clicar com o botão esquerdo
Shift+Ctrl+F5 - Move o cursor da Linha de entrada para a do mouse para selecionar essas células.
caixa Área da planilha. (A) TAB
F7 - Verifica a ortografia na planilha atual. (B) ALT
Ctrl+F7 - Abre o Dicionário de sinônimos se a célula atual (C) SHIFT
contiver texto. (D) CTRL
F8 - Ativa ou desativa o modo de seleção adicional. Nesse (E) ENTER
modo, você pode usar as teclas de seta para estender a seleção.
Você também pode clicar em outra célula para estender a 03. (TJ-BAProva: Analista Judiciário – Contabilidade
seleção. – FGV/2015). Considere uma planilha do LibreOffice Calc,
Ctrl+F8 - Realça células que contém valores. contendo os dados sobre um campeonato de futebol, ilustrada
F9 - Recalcula as fórmulas modificadas na planilha atual. a seguir.
Ctrl+Shift+F9 - Recalcula todas as fórmulas em todas as
planilhas.
Ctrl+F9 - Atualiza o gráfico selecionado.
F11 - Abre a janela Estilos e formatação para você aplicar um
estilo de formatação ao conteúdo da célula ou à planilha atual.
Shift+F11 - Cria um modelo de documento.
Shift+Ctrl+F11 - Atualiza os modelos.
F12 - Agrupa o intervalo de dados selecionado.
Ctrl+F12 - Desagrupa o intervalo de dados selecionado.
Alt+Seta para baixo - Aumenta a altura da linha atual
(somente no Modo de compatibilidade legada do OpenOffice.
org).
Alt+Seta para cima - Diminui a altura da linha atual (somente
no Modo de compatibilidade legada do OpenOffice.org).
Alt+Seta para a direita - Aumenta a largura da coluna atual. Sabe-se que o primeiro critério de classificação na tabela é o
Alt+Seta para a esquerda - Diminui a largura da coluna atual. número de pontos, e que o número de vitórias é um critério de
Alt+Shift+Tecla de seta - Otimiza a largura da coluna ou o desempate, do maior para o menor nos dois casos.
tamanho da linha com base na célula atual. Para mostrar os times do primeiro para o último classificado,
de cima para baixo, deve-se, no Calc, selecionar a região A2 até
Formatar células com as teclas de atalho C7, usar a combinação de menus “Dados Classificar” e, na tela
Ctrl+1 (não use o teclado numérico) - Abre a caixa de diálogo que detalha a ordenação, usar como Chaves de Classificação 1, 2
Formatar células e 3, respectivamente:

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(A) Coluna B (decrescente), Coluna C (crescente),
(indefinido);
(B) (indefinido); Coluna B (decrescente), Coluna C
(decrescente);
(C) Coluna B (decrescente), Coluna C (decrescente),
(indefinido);
(D) Coluna B (crescente), Coluna C (decrescente),
(indefinido);
(E) (indefinido); Coluna C (decrescente), Coluna B
(decrescente).

04. (AL-GO - Analista Legislativo - Analista de Sistemas


- CS-UFG/2015). Observe a planilha de notas a seguir. Uma
escola de samba é sempre avaliada por quatro jurados para cada
critério. Após a atribuição das quatro notas de um critério, a
menor nota não é computada no total de pontos desse critério.

Figura 1

Com base nesta planilha elaborada no LibreOffice Calc 4.4, as


fórmulas das células F2 (nota de descarte) e G2 (total do critério
por agremiação) são, respectivamente:
(A) =MENOR(B2:E2;1) e =SOMA(B2:E2)
(B) =MENOR(B2;E2;1) e =SOMA(B2;E2)
(C) =MENOR(B2;E2;1) e =SOMA(B2;E2)-F2
(D) =MENOR(B2:E2;1) e =SOMA(B2:E2)-F2
Figura 2
05. (UFES - Técnico em Contabilidade – UFES/2015).
Uma nova planilha foi criada, utilizando-se o LibreOffice Calc Dentre os recursos e exemplos descritos anteriormente,
4.2. Nas colunas A e B foram inseridas informações (nome e os que precisam ser usados para, a partir da figura 1, ter como
sexo) de funcionários de uma empresa fictícia. O resultado resultado a figura 2, acima, são
é mostrado na figura 1 abaixo. O LibreOffice Calc 4.2 oferece (A) II e III apenas
algumas funcionalidades para manipulação de planilhas como, (B) I, II e III apenas.
por exemplo, as descritas a seguir. (C) I e IV apenas.
(D) II e IV apenas.
I. Classificar Dados. Exemplo: selecione as colunas A e B, (E) I, II, III e IV.
clique no menu “Dados”, em seguida na opção “Classificar” e,
finalmente, clique OK. Respostas
II. Autofiltro. Exemplo: selecione as colunas A e B, clique no
menu “Dados”, em seguida abra o submenu “Filtro” e clique na 01. Resposta: D
opção “Autofiltro”. O Cifrão “$”, serve para fixar uma coluna quando inserido
III. Filtragem. Exemplo: após criação do Autofiltro, clique antes da letra ou como no exemplo abaixo a linha quando
sobre o botão que aparece no canto inferior direito da célula B1, inserido antes do número, deste modo, mesmo copiando a célula
desmarque o valor “Masculino” e clique em OK. os valores fixados com o “$” serão mantidos. Veja na tabela
IV. Ocultar Linhas. Exemplo: para as linhas 3, 5, 7 e 9, uma abaixo qual o cálculo realizado em cada uma das células.
de cada vez, posicione o ponteiro do mouse sobre a junção do
cabeçalho da linha com a linha seguinte, clique e arraste para Célula Fórmula
diminuir sua altura, soltando assim que a mensagem “Ocultar” C1 = A$1 * B1
for exibida. C2 = A$1 * B2
C3 = A$1 * B3
Calculo realizado Resultado
10 * 2 20
10 * 5 50
10 * 7 70

02. Resposta: D

Tecla Função
TAB Passa para a próxima célula
ALT Passa o foco para o menu

Noções de Informática 56
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APOSTILAS OPÇÃO
SHIFT Usado para selecionar várias linha, colunas ou
ambas desde que não haja intervalo entre elas.
CTRL Permite selecionar células que não estejam em
sequência.
ENTER Usado quando terminamos de digitar um
fórmula para concluí-la, pular para a célula
na linha abaixo e quando há um conjunto de
células selecionadas é possível alternar entre
as mesmas apenas pressionando Enter.
03. Resposta: C
Devemos classificar de acordo com os critérios, senda na
chave 1 o primeiro critério e na 2 o segundo, a chave 3 fica
automaticamente como indefinida, pois não iremos utiliza-la. 05. Resposta: A
Como se trata de uma classificação por pontos, quem possui A ferramenta de auto filtro permite classificar e selecionar
mais fica classificado em primeiro. Não devemos usar a coluna A valores que serão exibidos ou não na coluna.
na classificação, pois ela seria utilizada apenas para ordenar por
ordem alfabética.

Acesso a ferramenta

04. Resposta: D
A função MENOR é usada para encontrar o menor valor,
segundo uma posição especificada. =MENOR(células;posição).

Deixando selecionado o sexo feminino, para que sejam


exibidas apenas as funcionárias.

Impress (editor de apresentações)

O Impress é o editor de apresentações do Libre Office, com


ele é possível criar Slides e salva-los no formato .odp, que a
extensão padrão para apresentações do Libre Office. O Impress
A função SOMA é para efetuar o somatório dos valores
também permite salvar os arquivo nos formatos .ppt e .pptx,
informados. =SOMA(células).
usados no Power Point e permite exportar os arquivos nos
formatos .pdf, .html e .swf.

Noções de Informática 57
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APOSTILAS OPÇÃO

Área de trabalho

Tela Inicial do Impress

Barra de títulos

Menu

Barra de ferramentas padrão

A barra Padrão está disponível em todas as aplicações do


LibreOffice .

Barra de ferramentas de apresentação

A barra de apresentação possui comandos comuns para


slides.

Barra de ferramentas de linha e preenchimento

Barra lateral (Com a opção de propriedades selecionada)

Barra de ferramentas de Desenho

Barra de Status

Painel de Slides

A barra Linha e preenchimento contém comandos e opções


que podem ser aplicados na exibição atual.

Noções de Informática 58
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APOSTILAS OPÇÃO
Arquivo Editar
Esses comandos se aplicam ao documento atual, abrir um Esse menu contém comandos para editar o conteúdo do
novo documento ou fechar o aplicativo. documento atual.

Noções de Informática 59
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APOSTILAS OPÇÃO
Exibir Inserir
Este menu contém comandos para controlar a exibição do Este menu contém os comandos usados para inserir
documento na tela. novos elementos no documento, por exemplo, figuras, objetos,
caracteres especiais e outros arquivos.

Noções de Informática 60
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APOSTILAS OPÇÃO
Formatar Apresentação de Slides
Contém comandos para formatar o layout e o conteúdo do Contém comandos e opções para executar uma apresentação.
seu documento.

Janela
Contém comandos para manipular e exibir janelas de
documentos.

Ferramentas Ajuda
Contém ferramentas de verificação ortográfica, uma galeria O menu da Ajuda permite iniciar e controlar o sistema de
de objetos artísticos que podem ser adicionados ao documento, Ajuda do LibreOffice.
bem como ferramentas para configurar menus e definir
preferências do programa.

Teclas de função para o LibreOffice Impress

Teclas de atalho Efeito


F2 Editar o texto.
F3 Entrar no grupo
Ctrl+F3 Sair do grupo
Shift+F3 Duplicar
F4 Posição e tamanho
F5 Exibir apresentação de
slides.
Ctrl+Shift+F5 Navegador
F7 Verificação ortográfica

Noções de Informática 61
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APOSTILAS OPÇÃO
Questões
Ctrl+F7 Dicionário de sinônimos
F8 Editar pontos. 01. (UNESP – Bibliotecário – VUNESP/2015). Observe a
Ctrl+Shift+F8 Ajustar o texto ao quadro. imagem a seguir, retirada do LibreOffice Impress 4.2.2, em sua
configuração padrão.
F11 Estilos e formatação

Teclas de atalho em apresentações de slides

Teclas de atalho Efeito


Esc Finalizar a apresentação.
Barra de espaço ou Reproduzir o próximo
seta para direita ou seta efeito (se houver, caso
para baixo ou Page Down contrário ir para o próximo
ou Enter ou Return ou N slide).
Alt+Page Down Ir para o próximo slide sem
reproduzir os efeitos.
[número] + Enter Digite o número de um
slide e pressione Enter para ir
para o slide.
Seta para a esquerda Reproduz o efeito anterior
ou seta para cima ou novamente. Se não houver
Page Up ou Backspace efeito anterior nesse slide,
ou P exibir slide anterior.
Alt+Page Up Ir para o slide anterior sem
Considerando a imagem, assinale a alternativa correta em
reproduzir os efeitos.
relação ao slide 1.
Home Saltar para o último slide (A) Possui uma configuração para não ser impresso.
da apresentação. (B) Está formatado com estilo retrato.
End Saltar para o último slide (C) Contém uma caixa de texto no centro.
da apresentação. (D) Está sem título.
(E) Está marcado como oculto.
Ctrl+ Page Up Ir para o slide anterior.
Ctrl+ Page Down Ir para o próximo slide. 02. (TJ-BA - Técnico Judiciário - Tecnologia da Informação
– FGV/2015). Na suite LibreOffice 4.2, o componente Impress
B ou . Exibir tela em preto até o
destina-se:
próximo evento de tecla ou da
(A) à edição de fórmulas matemáticas para documentos;
roda do mouse.
(B) ao gerenciamento de uma ou mais impressoras;
W ou , Exibir tela em branco até o (C) à edição de imagens e arquivos congêneres;
próximo evento de tecla ou da (D) à utilização de algoritmos de programação linear em
roda do mouse. planilhas;
(E) à edição de apresentações de slides.

03. (PC-CE - Inspetor de Polícia Civil de 1a Classe –


VUNUSP/2015 - Adaptada). Observe as figuras a seguir, que
apresentam o mesmo slide em duas exibições distintas da área
de trabalho do LibreOffice Impress 4.0.1, em sua configuração
padrão.

Noções de Informática 62
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APOSTILAS OPÇÃO

Calc Editor de planilhas

Impress Editor de apresentações

Editor de desenhos e
Draw
imagens

Editor de fórmulas
Math
matemáticas
Considerando que a Exibição 1 do slide é a Normal, as sinale
a alternativa que contém o nome da Exibição 2.
(A) Rascunhos
(B) Estrutura de tópicos Base Editor de banco de dados
(C) Folheto.
(D) Notas
(E) Classificador de slides
03. Resposta: D
04. (MPE-SC - Analista de Contas Públicas – Observe na tabela abaixo os exemplos dos tipos de
Administração – FEPESE/2014). Com relação à ferramenta visualização de edição de slides.
compactar apresentação do aplicativo Impress (BrOfce.org /
LibreOfce) versão 4.0.4.2 em português, considere as seguintes Normal
afirmativas:
1. Permite excluir páginas mestres em desuso e com isso
reduzir ainda mais o tamanho da apresentação.
2. Permite comprimir as imagens utilizadas na apresentação
e inclusive definir a qualidade das imagens JPG.
3. Permite excluir slides ocultos e com isso reduzir ainda
mais o tamanho da apresentação.

Assinale a alternativa que indica todas as afirmativas


corretas.
(A) É correta apenas a afirmativa 3. Estrutura de
(B) São corretas apenas as afirmativas 1 e 2. tópicos
(C) São corretas apenas as afirmativas 1 e 3.
(D) São corretas apenas as afirmativas 2 e 3.
(E) São corretas as afirmativas 1, 2 e 3.

Respostas Notas

01. Resposta: E
Clicando com o botão direito do mouse na listagem de slides
que é exibida no lado esquerdo da janela, é possível ocultar o
Slide, dessa forma ela não será exibido em uma apresentação. Os
slides ocultos ficam listrados na cor cinza.

02. Resposta: E
Na tabela abaixo é possível verificar a função de cada um dos
programas que compõem o Libre Office.

Ícone Programa Função

Writer Editor de textos

Noções de Informática 63
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APOSTILAS OPÇÃO
Folheto

Tela inicial do Windows XP

A tela inicial do Windows XP é iniciada ao ligar o


computador, através dela podemos acessar todos os
componentes do sistema operacional. Ela é composta pela
área de trabalho, botão iniciar, a barra de tarefas e a área de
notificação.

Classificador
de slides

04. Resposta: E
A ferramenta de compactação da apresentação (menu
Ferramentas) tem a função principal de reduzir o tamanho do
arquivo da apresentação.
As imagens são comprimidas e os dados desnecessários são Área de trabalho do Windows XP
excluídos. Então, as três afirmações estão corretas!
ÁREA DE TRABALHO

Sistemas operacionais: Windows Local usado para armazenar itens que necessitem de
XP/7, software e hardware. acesso rápido, que são representados por ícones, no exemplo
abaixo temos acesso apenas a lixeira, esta é configuração
inicial do Windows XP. Quando instalamos novos programas
WINDOWS XP no computador sempre é sugerida a criação de um atalho
para o mesmo, que vai aparecer na área de trabalho, também
O Windows XP é um sistema operacional da Microsoft é possível criar atalhos ou pastas. Não é recomendado que
que foi lançado no ano de 2001, em abril de 2014 a Microsoft sejam criadas pastas na área de trabalho, pois quanto mais
encerrou o suporte técnico para este sistema operacional, pastas e arquivos existirem na área de trabalho, mais lenta se
o que significa que ele não irá mais receber atualizações tornara a inicialização de seu sistema operacional.
de proteção ou falhas de segurança do código do sistema. O ícone que visualizamos na área de trabalho permite
O sistema operacional continua funcionando, hoje mesmo acessar a lixeira, a lixeira é o local onde ficam armazenados
com o fim do suporte e muitas empresas e órgãos do governo os arquivos ou pastas que foram excluídos. A pasta que
ainda utilizam o Windows XP, a recomendação da Microsoft armazena os arquivos da lixeira fica oculta, o ícone que
é para que as pessoas que tem esta versão do Windows no aparece na área de trabalho é um atalho e mesmo que você o
computador migre para o Windows 8. As principais versões selecione e aperte o botão delete a lixeira não será apagada.
são a Home voltada para o uso doméstico e a Professional Para acessá-la basta clicar duas vezes com o mouse sobre
para empresas e usuários com conhecimentos avançados. o ícone, em seguida uma janela vai se abrir mostrando o
conteúdo da lixeira. Quando clicamos duas vezes no ícone
de uma pasta a mesma é exibida em uma janela e dentro
dela todos seus arquivos e pastas que possam existir dentro
dela. Ao clicar duas vezes sobre o ícone de um atalho podem
ocorrer duas situações, se o atalho for de uma pasta, uma
janela será iniciada com o conteúdo da mesma, caso o atalho
seja de um programa o mesmo será iniciado.

Noções de Informática 64
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Ícones
Os ícones permitem que sejam acessados os programas,
pastas ou arquivos, há diversos tipos de ícones, na tabela
abaixo serão listados os principais ícones que podem ser
visualizados em uma instalação nova do Windows XP.
Para identificar os ícones que representam atalhos, basta
olhar no canto inferior esquerdo e observar se há uma seta
que indica que este ícone é um atalho.
Para excluir um arquivo ou pasta basta selecioná-lo
e pressionar o botão delete, em seguida uma mensagem BARRA DE TAREFAS
de confirmação será exibida, confirmando o arquivo será
excluído e vai para a lixeira, também existe a opção de Sempre que um programa é executa ou uma janela é
excluir um arquivo sem que ele seja enviado para a lixeira, aberta um botão correspondente a eles será exibido na
é só pressionar o botão (Shift + Delete), assim também vai barra de tarefas, é possível abrir várias pastas ao mesmo
aparecer uma mensagem de confirmação, porem se você tempo, programas, etc.... Este botão permite alterar qual
excluir este arquivo ele não vai para a lixeira e não será está sendo visualizado de acordo com as necessidades do
possível recupera-lo. usuário. Sempre que uma janela ou programa é fechado ele
irá desaparecer da barra de tarefas.
Fazem parte da barra de tarefas o menu iniciar, a barra de
ferramentas e a área de notificação.

Barra de tarefas

Barra de tarefas com programas e pastas iniciados

BARRA DE FERRAMENTAS
Mensagem de confirmação que é exibida antes de enviar
um arquivo para a lixeira Permite alterar opções de configuração do computador,
como o idioma, ou permitir acesso rápido a programas ou a
área de trabalho.

Opção de seleção de idioma da barra de ferramentas


Mensagem de confirmação que é exibida antes de excluir
um arquivo definitivamente ÁREA DE NOTIFICAÇÃO

É possível restaurar um documento que está na lixeira, Mostra o relógio e o status de atividades que ocorrem
selecionando o arquivo e clicando na opção restaurar item, ao no computador, como o monitoramento de um antivírus,
realizar esta ação o documento irá voltar ao local de origem. informações sobre uma impressão, um dispositivo USB
conectado, lembretes de atualização do sistema, etc.

Área de notificação

BOTÃO INICIAR

Imagem do botão iniciar

O botão iniciar permite o acesso ao menu de opções do


Windows XP, que oferece opções para acessar os programas
instalados, o painel de controle, a ajuda do Windows, as
bibliotecas e desligar o computador.
Restaurando um item da lixeira

A opção esvaziar lixeira apaga todos os arquivos da


lixeira, fazendo isso não será possível recuperá-los.

Noções de Informática 65
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APOSTILAS OPÇÃO
do usuário atual permanecem abertos. A opção Fazer Logoff
fecha os programas em execução e encerra a seção do usuário
no Windows.

Opção Fazer Logoff do Windows

DELIGAR O COMPUTADOR
Oferece três opções: Hibernar, que salva o estado atual
da área de trabalho do computador no HD e desliga o
computador, permitindo continuar de onde parou quando
ligar o computador novamente. Desativar, encerra o Windows
de forma segura, fechando todos os programas que estão
sendo executados. Reiniciar, encerra o Windows e o reinicia.

Menu Iniciar

1- Nome e imagem do usuário atual do sistema


operacional

USUÁRIO DO WINDOWS
As contas de usuário permitem que cada usuário tenha
sua área de trabalho personalizada, oferece uma pasta Meus
documentos para cada usuário, tornando os arquivos que Opção Desligar o computador
estão dentro dela particulares.
Há dois tipos de contas de usuário, o Administrador, 6 - Executar... Permite abrir um programa, uma pasta ou
que tem permissão para alterar todas as configurações do um site. Note na imagem abaixo que foi digitada a palavra
computador, as principais permissões de um administrador calc, que é o nome da calculadora do Windows, a clicar em Ok
são: instalar programas, acessar todos os arquivos mesmo o aplicativo de calculadora será iniciado.
sendo de outros usuários e criar e excluir contas de usuário.
A conta limitada que permite que o usuário altere apenas
seus arquivos, sua imagem de usuário e sua senha.

2- Atalhos fixados de programas, estes atalhos sempre


irão aparecer quando clicar no botão iniciar, podemos
adicionar qualquer programa neste grupo de opções.
3- Listagem dos programas utilizados com mais
frequência.
4- Todos os programas: Dá acesso aos programas
instalados no computador, no menu iniciar sempre que
aparecer uma seta voltada para o lado direito significa que
há um submenu com mais opções.

Tela do item executar

7- Pesquisar: Auxilio para localizar programas ou


arquivos no computador. Na tela de pesquisa podemos
definir qual tipo de arquivo estamos procurando, isto ajuda
a refinar a pesquisa, é possível escolher entre imagens,
músicas ou vídeos, Documentos, planilhas..., Todos arquivos
ou pastas, computadores, informações de ajuda ou realizar
uma pesquisa na internet. Como exemplo vou mostrar uma
pesquisa usando a opção “Todos arquivos ou pastas”.

Opção Todos os programas e alguns submenu.

5- Opções para encerrar o sistema operacional

Através do botão acessamos as opções para desligar o


computador.

FAZER LOGOFF
Oferece duas opções: Trocar Usuário, permite que outro
usuário acesse o sistema operacional enquanto os programas

Noções de Informática 66
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APOSTILAS OPÇÃO
digitar “texto*” a pesquisa do Windows vai pesquisa apenas
arquivos ou pastas que comecem exatamente com a palavra
texto, porem o nome do arquivo pode ter mais caracteres,
desde que estejam depois da palavra texto. Veja abaixo o
resultado da pesquisa quando adicionamos o “*” a palavra
“texto”.

Tela de pesquisa do Windows XP

Ao clicar na opção “Todos arquivos ou pastas”, poderemos


definir os critérios de pesquisa, pelo nome do arquivo, por
uma palavra ou frase que está no arquivo, podemos escolher
em qual unidade de disco queremos procurar e para refinar
mais ainda o resultado há opções como definir a data em que Resultado da pesquisa pela palavra “texto*”
o arquivo foi modificado, o tamanho do arquivo ou escolher
opções avançadas, que permitem pesquisar arquivos ocultos, Agora nossa pesquisa tem dois arquivos a menos, que
diferenciar letras maiúsculas de minúsculas, etc. No exemplo são os que continham a palavra “texto”, porém o nome deles
abaixo vamos pesquisa arquivos ou pastas que contenham não se iniciava com esta palavra. Compare com a imagem
em seu nome a palavra texto. anterior e note a diferença no resultado
O caractere “*” (asterisco), é usado quando sabemos
como se inicia o nome do arquivo, mas não sabemos como
termina.
Se soubermos o tipo do arquivo, basta adicionar a
extensão do arquivo na pesquisa. Veja na tabela abaixo as
principais extensão de arquivos utilizadas no Windows.

Principais extensões de arquivos do Windows

.accdb - Arquivos de banco de dados, extensão usada pelo


Microsoft Access.
.avi - Arquivos de vídeo
.bmp - Arquivos de imagem
.doc - Arquivo de texto, extensão usada pelo Microsoft
Word
.docx - Arquivo de texto, extensão usada pelo Microsoft
Word a partir da versão 2007
.exe - Arquivo executável. Programas a serem instalados
Pesquisa de arquivos ou pastas que contenham no nome ou já instalados no computador.
a palavra texto. .html - Formato usado para páginas Web, caso tenha
alguma salva em seu computador elas costuma ter esta
extensão.
.hlp - Arquivos de ajuda que vem com os programas.
.ico - Arquivos de ícone do Windows.
.ini - Dados sobre configuração de algum programa.
.iso - Arquivos de imagem de disco. Contém todas as
informações de um disco seja ele CD ou DVD.
.jpg - Arquivos de imagem.
.mp3 - Arquivos de áudio.
.mp4 - Arquivos de vídeo.
.pdf - Documentos eletrônicos, geralmente exibem textos.
.png - Arquivos de imagem.
.ppt - Arquivo de apresentação, extensão usada pelo
Microsoft Power Point.
.pptx - Arquivo de apresentação, extensão usada pelo
Microsoft Power Point a partir da versão 2007.
Resultado da pesquisa .rar - Arquivos comprimidos. Usado quando desejamos
compactar um documento ou vários em um único arquivo.
Como resultado da pesquisa temos vários arquivos de .reg - Arquivos com informações referente ao registro do
texto que são .txt, um arquivo de imagem .bmp e uma pasta. Windows
Note que todos possuem a palavra texto no nome. Nesta .txt - Arquivos de texto, abrem com qualquer editor de
tela temos informações como o nome do arquivo ou pasta, o textos.
caminho do local onde o arquivo ou pasta está gravado, seu .xls - Arquivo de planilha, extensão usada pelo Microsoft
tamanho, seu tipo e a data da sua última modificação. Excel
Para auxiliar nas pesquisas podemos utilizar os caracteres .xlsx - Arquivo de planilha, extensão usada pelo Microsoft
curinga, que servem para impor restrições a nossa pesquisa, Excel a partir da versão 2007
por exemplo: Se ao invés de digitar a palavra “texto” eu .zip - Arquivos comprimidos. Usado quando desejamos

Noções de Informática 67
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APOSTILAS OPÇÃO
compactar um documento ou vários em um único arquivo. É
o formato mais utilizado.

Pesquisa de arquivos com a extensão “.txt” Tela de ajuda e suporte do Windows XP

Note que a pesquisa trouxe menos resultados ainda, pois 9 - Opções de configuração do sistema
definimos como critério arquivos com o nome “texto”, onde
não sabemos como termina o nome do arquivo usando o “*” PAINEL DE CONTROLE
e agora ainda acrescentamos o critério de que o arquivo deve
ter a extensão “.txt”, ou seja, o resultado só contém arquivos de Permite personalizar a aparência e funcionalidades do
texto, já são dois arquivos a menos que na pesquisa anterior, computador, adicionar ou remover programas e configurar
isto ajuda muito, pois dependendo da pesquisa podemos ter conexões de rede e contas de usuário.
centenas de resultados, refinando-a o trabalho de encontrar
um arquivo perdido torna-se mais fácil de realizar.
Ainda existe mais um caractere curinga que pode ser
usado para auxiliar nas pesquisa, que é o “?” (interrogação).
O “?” serve para substituir um único caractere em um nome
de arquivo quando pesquisamos usando a extensão do
arquivo. Veja abaixo o resultado de uma pesquisa usando
este caractere.

Tela do painel de controle.

DEFINIR ACESSO E PADRÕES DE PROGRAMA

Permite escolher qual será o programa padrão para


determinadas atividades como navegador WEB, reprodutor
Resultado de pesquisa usando o caractere “?” padrão de áudio, para envio de email, etc. Note que no título
da tela de exemplo abaixo, o nome da tela é “Adicionar ou
Agora nossa pesquisa só retornou dois resultados, pois remover programas, porque a definição de acesso e padrões
apenas aparecem os arquivos que tenham a extensão “.txt” de programa é um subitem deste grupo de opções.
e que possuam um caractere após o nome “texto”, note que
o arquivo “Texto.txt” não apareceu nesta pesquisa, pois não
existe nenhum caractere após o fim da palavra “Texto”. Ao
encontrar o arquivo basta clicar duas vezes sobre ele para
visualiza-lo.
Em pesquisas onde usamos o caractere “?” não é levado
em consideração para a pesquisa o tipo da extensão do
arquivo.

8 – Ajuda e suporte: Traz dicas e informações sobre o


Windows. Através desta opção é possível tirar dúvidas sobre
o sistema operacional.

Noções de Informática 68
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APOSTILAS OPÇÃO
WINDOWS EXPLORER

Exibe em uma estrutura hierárquica os arquivos pastas e


unidades de disco presentes no computador, a estrutura dele
permite que criemos pastas ou arquivos e a navegação estre
eles. A janela do Windows Explorer é iniciada através da
combinação de teclas (Windows + E). Sempre que estamos
navegando entre pastas a configuração de janela será a
mesma, segue abaixo as explicações sobre os itens que são
exibidos em na janela do Windows Explorer.

Tecla Windows (fica localizada na parte inferior do


teclado)

Tele de definições de acesso e padrões do programa.

No Windows XP há diversas maneiras de acesso diferentes


para cada opção de configuração do computador.

IMPRESSORAS E APAREÇHOS DE FAX

Mostra as impressoras e aparelhos de fax disponíveis,


permite adicionar novos ou configura-los.

10 – Atalhos para abrir arquivos

Oferece diversas maneiras de acesso as pastas do


Windows.
MEUS DOCUMENTOS: pasta criada na instalação do
sistema para que o usuário do computador armazene seus
arquivos
DOCUMENTOS RECENTES: exibe uma lista do últimos Tela do Windows Explorer
arquivos visualizados
MINHAS IMAGENS: pasta criada na instalação do sistema 1- Barra de títulos: Exibe o nome da pasta ou da unidade
para que o usuário do computador armazene suas fotos de disco acessada. No lado direito aparecem os botões de
MINHAS MÚSICAS: pasta criada na instalação do sistema minimizar, maximizar e fechar.
para que o usuário do computador armazene suas músicas. Minimizar
MEU COMPUTADOR: Fornece acesso as unidades de Reduz a janela a um botão na barra de tarefas.
disco que estão conectadas aos computador como o HD, pen
drive ou câmeras digitais e outros dispositivos que possam
estar conectados. Ícone do botão minimizar

Maximizar
Amplia a janela até ocupar toda a área de trabalho, ao
clicar novamente o tamanho da janela retornara ao tamanho
original.

Ícone do botão maximizar

Fechar
Fecha a janela atual.

Ícone do botão fechar

2- Menu
Traz opções de configurações dos arquivos e pastas que
aparecem na janela, como exclusão, copiar, colar, recortar,
configurar modos de visualização, ajuda...
Meu computador

Na imagem acima é possível visualizar no item unidades Menu


de disco rígido a partição “C: “ que representa o HD do
computador, no item dispositivos com armazenamento 3- Barra de navegação
removível temos a unidade “D:” que representa o drive de CD Local que permite acessar os arquivos e pastas de forma
do computador. rápida, possui diversos botões:

Para entender melhor como funcionam os botões basta

Noções de Informática 69
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APOSTILAS OPÇÃO
observarmos o item 5- Exibição de nível hierárquico de
pastas, que possibilita uma visualização da maneira que as
pastas estão organizadas.

Visualização da pasta “Meus documentos”

Pesquisar: Abre o menu de pesquisa, igual ao da opção


pesquisar que fica no menu iniciar.

Exibição do nível hierárquico de pastas

Ao visualizar esta opções, note que aparecem símbolos Botão pesquisar.


de “+” (significa que há subpastas e ao clicar nele o item será
expandido e as subpastas serão mostradas) e “-“, (permite Pastas: Se habilitada permite visualizar os níveis de
ocultar as subpastas). hierarquia se não mostra um menu padrão do Windows XP.
Na imagem acima é onde há uma seta vermelha significa
que foi clicado no “+” para exibir suas subpastas. As pastas
expandidas são: Meu computador, Disco local (C:), Documents
and setings, ultimoxp (pasta do usuário do computador).
A pasta meus documentos fica dentro da pasta do usuário
do computador, note que o caminho até ela é bem extenso,
e o Windows Explorer facilita adicionando um atalho que
fica localizado logo abaixo do da área de trabalho, como é
possível visualizar com a seta verde.
Quando estamos em uma subpasta sabemos que ela faz
parte de alguma outra pasta, esta pasta está um nível acima,
por exemplo, na imagem abaixo há uma pasta com o nome
“Pasta”, um nível acima dela eu tenho a pasta “Exemplo
ícones”, que está dentro da pasta “Meus documentos”, assim
um nível acima da pasta “Exemplo de ícones” há a pasta
“Meus documentos”.

Exemplo do ícone pastas desabilitado.

Modos de exibição: Permite escolher a forma que as


pastas e os arquivos serão exibidos.

Exemplo de hierarquia de pastas

Olhando para a imagem acima note que quando não há


sinal de “+” ou de “-“ significa que não há pastas dentro.
As pastas “Minhas imagens”, “Minhas músicas” e “Textos”
não possuem subpastas. Elas estão dentro da pasta Meus
Documentos, observe que sempre que um diretório está Botão modos de exibição.
dentro de outro ele fica mais à direita, assim quando vemos
as pastas “Exemplo de ícones”, Minhas imagens”, “Minhas 4- Barra de endereço: Exibe a localização da pasta.
músicas” e “Textos” é possível notar que elas estão alinhas
na mesma direção, pois todas estão dentro da pasta “Meus
documentos.
Barra de endereço.

5- Exibição de nível hierárquico de pastas


Noções de Informática 70
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APOSTILAS OPÇÃO
Explicado no item 3- Barra de navegação. Calculadora7

APLICATIVOS BÁSICOS DO WINDOWS XP

Você pode usar a Calculadora para executar cálculos


simples, como adição, subtração, multiplicação e divisão. A
Calculadora também oferece os recursos avançados de uma
Os principais aplicativos presentes no Windows XP calculadora de programação, científica e estatística.
podem ser encontrados através do caminho: INICIAR > É possível realizar cálculos clicando nos botões da
Todos Os Programas > Acessórios calculadora ou digitando os cálculos usando o teclado. É
Lá são encontrados o Bloco de Notas, a Calculadora, o possível utilizar o teclado numérico para digitar números e
Paint e o WordPad. operadores pressionando Num Lock.

Bloco de Notas6 Paint8

O Paint é um recurso do Windows que você pode usar


para criar desenhos em uma área de desenho em branco ou
em imagens existentes. Muitas das ferramentas que você
Bloco de Notas é um programa básico de edição de texto, usa no Paint estão no menu de opções, que aparece perto
mais comumente usado para exibir ou editar arquivos de da parte superior da janela do Paint. A ilustração a seguir
texto. Um arquivo de texto é um tipo de arquivo normalmente mostra a faixa de opções e outras partes do Paint.
identificado pela extensão .txt. Você pode usar o Paint para adicionar diferentes formas
a uma imagem. As formas já prontas incluem (retângulos,
elipses, triângulos e setas).

WordPad9

WordPad é um programa de edição de texto que pode ser


usado para criar e editar documentos. Diferente do Bloco de
Notas, os documentos do WordPad podem incluir formatação
complexa e elementos gráficos e é possível vincular ou
incorporar objetos, como imagens ou outros documentos.

7 Fonte: http://windows.microsoft.com/pt-BR/windows7/
Using-Calculator
8 Fonte: http://windows.microsoft.com/pt-br/windows/
using-paint#1TC=windows-7
6 Fonte: http://windows.microsoft.com/pt-br/windows/note- 9 Fonte: http://windows.microsoft.com/pt-br/windows/
pad-faq#1TC=windows-7 using-wordpad#1TC=windows-7

Noções de Informática 71
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APOSTILAS OPÇÃO
as barras de menu
F11 = Abre a página em tela cheia. Tecle F11 para voltar
ao normal.
CTRL + H = Abre a lista do histórico.
CTRL + I = Abre a lista dos favoritos.
Alt + Seta para a direita = Avançar para a vista anterior
Backspace = Ir para a pasta um nível acima
Shift enquanto faz clique em Fechar (apenas Meu
Computador) = Fechar a pasta selecionada e todas as pastas
associadas
Alt + Seta para a esquerda = Retroceder para a vista
anterior
Seta para a direita = Expandir a seleção atual se estiver
fechada (+)
Num Lock + asterisco = Expandir todas as pastas abaixo
da seleção
Num Lock + Tecla + = Expandir a pasta selecionada
Seta para a esquerda = Fechar a seleção atual se estiver
PRINCPAIS TECLAS DE ATALHO DO WINDOWS XP10 expandida (-)
Num Lock+ Tecla - = Fechar a pasta selecionada
Quando houver o + indicando que existe mais de uma
tecla a ser utilizada no atalho, você deverá segurar as duas ou ACESSIBILIDADE
três teclas indicadas ao mesmo tempo e só soltá-las depois
de todas pressionadas. Onde tiver “windows”, esse se refere Alt da esquerda + Shift da esquerda + Num Lock = Ativar/
àquela tecla da bandeirinha do windows que fica do lado Desativar teclas do mouse
esquerdo do teclado entre as teclas ctrl e alt. Shift cinco vezes = Ativar/Desativar Fixar Teclas
Num Lock] durante cinco segundos = Ativar/Desativar
Windows = Abre o menu Iniciar avisos sonoros das Teclas de Alternância
Windows + D = Minimizar ou restaurar todas as janelas e Shift da direita durante oito segundos = Ativar/Desativar
mostrar a área de trabalho Teclas de Filtragem
Windows + M = Minimizar todas as janelas Alt da esquerda + Shift da esquerda + Print Screen =
Shift + Windows + M = Maximizar todas as janelas abertas Ativar/Desativar Alto Contraste
Windows + Tab = Percorrer os botões da barra de tarefas
Windows + F = Localizar: Todos os discos APLICATIVOS
Ctrl + Windows + D = Localizar: Meu Computador
Windows + F1 = Ajuda Ctrl + C ou Ctrl + Insert = Copiar
Windows + R = Executar Ctrl + V ou Shift + Insert = Colar
Windows + Pause = Propriedades do sistema Ctrl + X ou Shift + Del = Recortar
Windows + E = Abrir o windows explorer (Meu Ctrl + Home = Ir para o início do documento
computador) Ctrl + End = Ir para o fim do documento
Alt + Espaço = Abrir Menu de sistema da janela ou Ctrl + Z ou Alt + Backspace = Desfazer últimas ações
programa aberto
CTRL + ESC = Abre o menu Iniciar. RECURSOS ESPECIAIS
CTRL + ALT + DEL = Gerenciador de tarefas, permite
fechar programas travados. Windows + Scroll Lock = Copiar o ecrã ampliado para a
Windows + L = Bloquear computador ou trocar de área de transferência sem o cursor
usuário sem fazer logoff Windows + Page up = Alternar a inversão de cores
Windows + Page Down = Alternar o seguimento do cursor
CAIXAS DE DIÁLOGO Windows + Seta para cima = Ampliar
Windows + Seta para baixo = Reduzir
Ctrl + Tab = Navegar pelas abas (orelhas) da janela Windows + Print Screen = Copiar o ecrã ampliado e o
Ctrl + Shift + Tab = Retroceder pelas abas cursor para a área de transferência
F1 = Apresentar Ajuda a um item selecionado
Esc = Cancelar, Sair RECURSOS GERAIS
Espaço ou Enter = Fazer clique no botão selecionado
Espaço = Ativar ou desativar a caixa de verificação da F10 = Ativar a barra de menus em programas
opção selecionada Ctrl + F4 = Fechar a janela atual do programa
Tab = Avançar para as opções seguintes Alt + F4 = Fechar a janela ou o programa ativo
Shift + Tab = Retroceder para as opções anteriores Alt + Backspace = Abrir o menu do sistema da janela atual
Shift enquanto insere um CD = Avançar a inicialização
automática do CD Questões
Alt + Enter ou Alt + duplo clique = Propriedades de um
item 01. (SAAE-SP - Técnico em Informática - VUNESP)
Shift + Delete = Deletar o arquivo, sem enviar para a No sistema operacional Windows XP, em sua configuração
Lixeira padrão, ao se selecionar Iniciar, Desligar, quando se escolhe a
Ctrl + A = Selecionar tudo opção Hibernar, o Windows.
(A) desliga os recursos que consomem mais energia, como
MEU COMPUTADOR E WINDOWS EXPLORER discos e outros periféricos, e diminui o brilho do monitor.
(B) será encerrado, fechando-se todos os programas
F2 = Renomear arquivo selecionado abertos, para que se possa desligar o computador com
F3 = Pesquisar arquivos na pasta atual. segurança.
F4 = Abre a listinha da barra de endereços. (C) será encerrado e o computador reiniciado.
F5 = Atualiza a janela atual. (D) salvará, na memória, o estado da área de trabalho e
F6 = Alternar entre os painéis esquerdo e direito e entre desligará o computador; quando ele for novamente ligado,
10 Fonte: http://www.vejam.com.br/atalhos-do-windows-xp a Área de trabalho apresentar-se-á exatamente como foi

Noções de Informática 72
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APOSTILAS OPÇÃO
deixada, abrindo os programas e arquivos que estavam discos e outros periféricos, e diminui o brilho do monitor.
sendo usados. (B) será encerrado, fechando-se todos os programas
(E) salvará, no disco rígido, o estado da área de trabalho abertos, para que se possa desligar o computador com
e desligará o computador; quando ele for novamente ligado, segurança.
a Área de trabalho apresentar-se-á exatamente como foi (C) será encerrado e o computador reiniciado.
deixada, abrindo os programas e arquivos que estavam (D) salvará, na memória, o estado da área de trabalho e
sendo usados. desligará o computador; quando ele for novamente ligado,
a Área de trabalho apresentar-se-á exatamente como foi
02- (PC-MT - Investigador - Escrivão de Polícia – deixada, abrindo os programas e arquivos que estavam
FUNCAB) Analise as seguintes sentenças em relação ao sendo usados.
ambiente Windows XP: (E) salvará, no disco rígido, o estado da área de trabalho
I. Para excluir um arquivo sem passar pela lixeira, e desligará o computador; quando ele for novamente ligado,
basta selecionar o arquivo que se quer excluir, em seguida a Área de trabalho apresentar-se-á exatamente como foi
pressionar no teclado o conjunto de teclas CTRL + DEL e deixada, abrindo os programas e arquivos que estavam
confirmar a exclusão na janela que aparecerá. sendo usados.
II. A lixeira é uma pasta do Windows como outra
qualquer, portanto pode ser compartilhada em uma rede de 05. (TRE-PA - Técnico Judiciário – IADES) A instalação
computadores. do sistema operacional Windows XP pode ser feita com o
III. Na configuração padrão do Windows XP, não é uso de um CD de instalação, que inicializa o computador e
possível excluir, com a tecla DEL, o atalho da lixeira que está prepara o sistema para instalação. Um dos primeiros passos
localizado na área de trabalho. necessários é definir o espaço em disco e o tipo de sistema
de arquivo que será utilizado. Para instalação do Windows
É(são) verdadeira(s) apenas: XP, assinale a alternativa que indica os tipos de sistemas de
(A) I e III arquivos que podem ser usados na formatação do disco.
(B) I (A) MBR ou BIOS.
(C) I e II (B) EXT3 ou EXT4.
(D) II (C) FAT ou NTFS.
(E) III (D) UFS ou XFS.
(E) Reiser ou Swap.
03- (COREN-PB - Agente Administrativo – CONTEMAX)
O Microsoft Windows é um Sistema Operacional que explora Respostas
ao máximo os recursos visuais, dispondo de todos os seus
comandos em forma de ícones, botões ou barras de menus 01. Resposta: E.
que são acionados de maneira muito simples através do A alternativa A está errada pois trata de suspensão e não
mouse. No ambiente Windows a principal característica, de hibernação.
é o fato dos programas serem executados dentro de uma A alternativa B está errada pois trata de desligar e não de
janela. A figura abaixo representa uma Janela do ícone Meu hibernar.
Computador presente no Menu do Windows. Com relação a A alternativa C está errada pois trata de reiniciar e não
essa figura, assinale a alternativa que apresente a sequência de hibernar.
numérica CORRETA com os nomes das funções apontadas A alternativa D está quase toda certa, a exceção de que
pelas setas. ele não salvará na memória, e sim no disco rígido. Não faz
muita lógica armazenar os dados da sessão na memória e
depois desligar o computador, pois os dados seriam perdidos
e quando o computador fosse novamente iniciado ele não
traria nada da sessão passada.
Portanto, alternativa correta é a letra E.

02. Resposta: E.
O ícone que visualizamos na área de trabalho permite
acessar a lixeira, a lixeira é o local onde ficam armazenados
os arquivos ou pastas que foram excluídos. A pasta que
armazena os arquivos da lixeira fica oculta, o ícone que
aparece na área de trabalho é um atalho e mesmo que você o
selecione e aperte o botão delete a lixeira não será apagada.

03. Resposta: B.

(A) 1-Barra de Rolagem; 2-Barra de Menus; 3-Minimizar;


4-Fechar; 5-Maximizar; 6-Barra de Título.
(B) 1-Barra de Título; 2-Barra de Menus; 3-Minimizar;
4-Fechar; 5-Maximizar; 6-Barra de Rolagem.
(C) 1-Barra de Rolagem; 2-Barra de Menus; 3-Maximizar;
4-fechar; 5-Minimizar; 6-Barra de Título.
(D) 1-Barra de Título; 2-Barra de Menus; 3-Maximizar;
4-Fechar; 5-Minimizar; 6-Barra de Rolagem.
(E) 1-Barra de Título; 2-Barra de Menus; 3-Minimizar;
4-Maximizar; 5-Fechar; 6-Barra de Rolagem.

04. (SAAE-SP - Técnico em Informática – VUNESP)


No sistema operacional Windows XP, em sua configuração
padrão, ao se selecionar Iniciar, Desligar, quando se escolhe a 04. Resposta: E.
opção Hibernar, o Windows. Opções possíveis ao clicar em DELIGAR O COMPUTADOR:
(A) desliga os recursos que consomem mais energia, como Hibernar, que salva o estado atual da área de trabalho

Noções de Informática 73
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APOSTILAS OPÇÃO
do computador no HD e desliga o computador, permitindo sistema operacional mais antigo em uma partição FAT32 ou
continuar de onde parou quando ligar o computador FAT e fazer com que essa seja a partição primária (partição
novamente. Desativar, encerra o Windows de forma segura, que pode conter um sistema operacional). Quaisquer outras
fechando todos os programas que estão sendo executados. partições que você precise acessar usando essas versões
Reiniciar, encerra o Windows e o reinicia. anteriores do Windows também deverão ser formatadas
com FAT32. Essas versões anteriores do Windows podem
acessar partições ou volumes NTFS em uma rede, mas não
no seu computador.

Diferença entre a formatação normal e a rápida12


Ao escolher executar uma formatação normal em um
volume, os arquivos são removidos do volume que você está
formatando e o disco rígido é examinado em busca de setores
inválidos. O exame por setores inválidos é responsável pela
maior parte do tempo que demora para formatar um volume.
Opção Desligar o computador Se você escolher a opção de formatação Rápida, a
formatação removerá os arquivos da partição, mas não
A opção de hibernar grava o estado em que a máquina examinará o disco em busca de setores inválidos. Use essa
se encontra antes de desligar, permitindo que o usuário do opção apenas se o seu disco rígido tiver sido formatado
computador ao inicia-o, continue de onde parou. anteriormente e você tiver certeza de que ele não está
danificado.
05. Resposta: C. Se instalou o Windows XP em uma partição formatada
A imagem abaixo demonstra a tela de formatação do usando a opção de formatação Rápida, também poderá
Windows XP e só oferece as opções de sistemas de arquivos verificar seu disco usando o comando chkdsk /r após a
FAT ou NTFS instalação do Windows XP estar completa.

WINDOWS 713

O Windows 7 é um sistema operacional produzido pela


Microsoft.
Um sistema operacional é um conjunto de programas que
fornecem uma interface
para o usuário e se comunicam com o hardware da maquina
evitando que os programas
construídos dentro do sistema operacional tenham de
realizar esta tarefa.

Características do Windows
- Interface amigável e intuitiva: Utilizando recursos gráficos.
- Multitarefa: Permite a utilização de mais de um programa
Comparando sistemas de arquivos NTFS e FAT11 por vez.
Um sistema de arquivos é a estrutura usada pelo - Multiusuário: Permite a criação de múltiplas contas
computador para organizar dados em um disco rígido. Se (perfis) de usuários.
você está instalando um novo disco rígido, é necessário - Sistema Aberto para Programação
particionar e formatar esse disco usando um sistema de - Plug-n-Play: Reconhece automaticamente periféricos e
arquivos antes de começar a armazenar dados ou programas. dispositivos conectados ao
No Windows, as três opções de sistemas de arquivos computador.
disponíveis são NTFS, FAT32 e o antigo e raramente usado
FAT (também conhecido como FAT16). Interface Visual
NTFS é o sistema de arquivos preferencial para esta A interface é a utilização dos recursos gráficos de um
versão do Windows. Esse sistema oferece muitas vantagens programa para facilitar o seu
em relação ao sistema de arquivos FAT32 anterior, incluindo: uso, ou seja, seu relacionamento com o usuário.
A capacidade de recuperar alguns erros de disco Ela é chamada de “Visual”, pois existem sistemas que usam
automaticamente, o que o FAT32 não faz. uma interface não visual,
Maior suporte para discos rígidos de maior capacidade. como o MS-DOS, Unix e outros sistemas, ou seja, a interação
Mais segurança, pois permite usar permissões e com o usuário se da na forma
criptografia para restringir o acesso a determinados arquivos de texto, através exclusivamente do teclado.
a usuários aprovados.
FAT32, e o menos usado FAT, eram usados em versões
anteriores do Windows, inclusive Windows 95, Windows
98 e Windows Millennium Edition. O FAT32 não possui a
segurança oferecida pelo NTFS, por isso se você possui uma
partição ouvolume FAT32 no computador, qualquer usuário
com acesso a esse computador poderá ler qualquer arquivo.
O FAT32 também tem limitações de tamanho. Você não pode
criar uma partição FAT32 maior do que 32GB nesta versão
do Windows, e não pode armazenar arquivos maiores do que
4GB em uma partição FAT32.
O principal motivo para se usar FAT32 é quando se tem
um computador que algumas vezes executa Windows 95,
Windows 98 ou Windows Millennium Edition e outras vezes
executa Windows, conhecida como configuração inicialização 12 Fonte: https://support.microsoft.com/pt-br/kb/302686/pt-
múltipla. Se for esse o seu caso, você precisará instalar o br
11 Fonte: http://windows.microsoft.com/pt-br/windows- 13 Fonte: http://www.inf.pucpcaldas.br/extensao/cereadd/
vista/comparing-ntfs-and-fat-file-systems apostilas/windows7v1.pdf

Noções de Informática 74
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APOSTILAS OPÇÃO
Área de Trabalho (Desktop) serve para desafixar o arquivo.

Janela iniciada ao carregar o Windows, através dela No mesmo menu podemos observar o separador “Recente”,
acessamos todos os arquivos e programas instaldos no em baixo dele estão todos os arquivos que você abriu
computador. No canto inferior esquerdo fica o botão iniciar, que recentemente usando este programa, no caso, Bloco de Notas.
é usado para acessar os programas e configurações do Windows. No ultimo separador do menu, temos um botão com o
nome do programa, que ao ser clicado abre o programa. Assim
Barra de Tarefas como o botão da barra de tarefas quando não há arquivos deste
programa sendo executados. Embaixo o botão “Desafixar este
programa da barra de tarefas”, que remove o programa da barra
de tarefas.

Obs: A inicialização rápida nada mais é do que um atalho


A barra de tarefas do Windows 7 combina dois recursos que que fica na barra de tarefas.
estavam presentes na versão XP: Botões das tarefas na barra e
inicialização rápida. Uma tarefa é um programa que esta sendo Mouse
executado. As tarefas são identificadas na barra com uma seleção
botões de inicialização rápida,
Os três ícones após o logotipo do Windows são executados ao
receber um clique. Outra maneira de identificar é estes atalhos
de inicialização rápida é clicar com o botão direito do mouse
sobre o botão da barra de tarefas, se na ultima opção do menu
estiver escrito “Fechar Janela”, então significa que este botão é
uma tarefa, ou seja, é um programa em execução.

Obs: Arquivos em execução ocupam espaço na memória


principal (RAM) do computador, portanto, quanto mais
programas abertos, mais lenta a maquina fica.
O mouse é um periférico que auxilia na interação com
Você também pode criar botões de inicialização rápida. a interface, por isto, não é um dispositivo essencial para o
Basta arrastar o ícone do programa ou pasta, para a barra. funcionamento do sistema (é possível utilizar o Windows sem
mouse). Ele é representado pela interface na forma de um
ponteiro.
Botões: A quantidade de botões de um mouse varia de
acordo com o modelo. Os modelos mais comuns tem 2 botões
e entre eles uma roda. Botão esquerdo: O botão ação. Ex: Abrir
uma pasta, abrir um arquivo, selecionar, mover e etc...
Ação com 2 cliques: Quando queremos abrir um ícone, por
exemplo, uma pasta, precisamos dar 2 cliques para abri-la. Isso
porque um clique apenas o seleciona. Apenas ícones precisam
de 2 cliques para serem abertos. A ação só acontecerá se no
intervalo entre um clique e outro não demorar mais do que 1
segundo.
Ação com 1 clique: Toda ação de seleção só precisa de um
clique, assim como para abrir menus, minimizar e maximizar
janelas e abrir programas na barra de tarefas ou no menu iniciar.
Ação com 1 clique+arrasta: Quando o clique é feito em
cima de um ícone, então esta ação o moverá de lugar. Exemplo:
Arrastar um ícone para uma pasta.
A inicialização rápida só funciona diretamente para Quando em outra situação, arrastar o mouse com o botão
programas. Exemplo: O Bloco de Notas é um programa, o Excel é esquerdo pressionado irá desenhar um retângulo de seleção,
outro tipo de programa. Portanto, se você arrastar um arquivo onde tudo dentro dele será selecionado.
para a barra de tarefas, o botão resultante será do programa Botão Direito: O botão menu. Serve para acessar as opções
usado para abrir o arquivo arrastado. referentes ao local do clique. Ex: Se eu clicar em cima de um
Mas, clicando com o botão direito sobre o botão do programa, ícone, vou ter acesso às opções de um ícone.
veremos a palavra “Fixo” como separador de menu, na parte Roda: A roda serve apenas para utilizar a barra de rolagem
superior. O separador “Fixo” identifica todos os arquivos que com mais eficiência.
você quis fixar na barra. No exemplo, existe o arquivo: ABRE
COM O EXCEL.XLSX. Em frente, existe um botão “taxinha”. Ele

Noções de Informática 75
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APOSTILAS OPÇÃO
Teclado uma maneira de alertar o usuário de maneira imediata.
O teclado é um periférico essencial para o funcionamento
do computador. Embora hoje seja possível fazer a maioria das
operações com o mouse, o teclado ainda é um requisito para o
funcionamento do Sistema Operacional (Windows).
Um Sistema Operacional inicia sem mouse, mas não sem
teclado.

Teclas:
- A-Z
- Contém todas as letras do alfabeto romano, maiúsculas e
minúsculas.
- Numérico
- Geralmente os teclados vêem com 2 conjuntos de teclas
numéricas, o normal e o pad (a direita). Exceção para laptops e
Smartphones.
- Acentuação
- Pressionar primeiro a tecla do acento e depois a letra, Vários programas colocam seus
nunca ambas ao mesmo tempo. ícones na barra de notificação, como por
- Ã = ‘~’ e ‘a’ exemplo, o MSN. Muito embora hoje, este espaço sirva tanto
- É = ‘-‘ e ‘e’ para notificação, quanto para acesso rápido de um determinado
- Ô = ‘Shift+~’ e ‘o’ programa.
- Sinais e Símbolos
- % = ‘Shift+5’ Lixeira
- @ = ‘Shift+2’ A lixeira é uma pasta especial que guarda arquivos que foram
- ! = ‘Shift+1’ excluídos (deletados). É o ultimo recurso para recuperar arquivos
- Setas excluídos. Os arquivos continuam ocupando espaço no disco
- Funções rígido quando ainda estão na lixeira, por isso, eventualmente
- Teclas F1-F10 é necessário limpar a lixeira, excluindo permanentemente seu
- Shift = Tecla de modificação. Obs.: Quando dentro de conteúdo.
uma tecla houver mais de um símbolo escrito, pressione Shift
juntamente com a tecla desejada para escrever o símbolo de
cima. Ex: ‘Shift+8’ faz o caractere ‘*’. Se caso a tecla for uma letra,
faz ela maiúscula.
- Ctrl = Tecla utilizada para fazer operações especiais. A
maioria dela se resume a atalhos. Ex: ‘Ctrl+A’ abre uma aplicação.
- Alt = Tecla que alterna a função de outra. Semelhante ao
Shift. Ex: ‘Alt+F4’ fecha a aplicação.
- Esc = Pode significar, dependendo da aplicação: Não, Sair,
Fechar, Cancelar ou Abortar.
Quando, dentro da lixeira, um arquivo é restaurado, ele volta
- Enter = Pode significar: Entrar, Abrir, Sim, Continuar.
exatamente para o lugar onde estava.
- TAB = Faz tabulação em textos e também muda a área de
seleção na ausência do uso do mouse.
Customização
- Capslock = Trava o teclado para letras maiúsculas.
O Windows apresenta um recurso muito atraente a seus
Geralmente existe uma luz no teclado que indica se está ou não
usuários, que é um grande poder de customizar sua área de
ativado.
trabalho como um todo (inclusive pastas) e deixá-la ao seu gosto.
- Numlock = Habilita e Desabilita o teclado PAD.
Entre muitas coisas, é possível alterar:
- Windows = Habilita o menu iniciar e alguns atalhos
- O papel de parede para qualquer imagem.
especiais para Windows.
- Menu = Abre o menu onde está o ponteiro. (Substitui o
botão direito do mouse)
- Home = Usado em textos leva o ponteiro de volta ao início
da linha.
- End = Oposto do Home leva o ponteiro para o final da linha.
- Pageup, Pagedown = Mesma função da roda do mouse,
auxiliar na barra de rolagem.
- Print Screen = Tira uma ‘foto’ da tela do computador.
- Pause/Break = Pausa a execução de um programa.
- Espaço = Adiciona um espaço em branco no texto.
- Backspace = Elimina a última letra digitada.
- O modo como seus ícones são agrupados e ordenados.

Área de Notificação
Localizada no canto inferior direito, dá acesso a alguns
recursos como o calendário e relógio, rede e volume.
Principalmente, mostra alguns itens como antivírus, programas
em execução que estão em segundo plano mas que precisam de

Noções de Informática 76
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APOSTILAS OPÇÃO
- Os ícones da área de trabalho

- O lugar da barra de tarefas.

- A cor da barra de tarefas.

- O modo de exibição das janelas.

- Alterar resolução da tela

- O ponteiro do mouse.

Conta de Usuário:
A conta de Usuário é uma conta no Windows para que só
você tenha uso e possa deixá-la a seu agrado, ou seja, um espaço
reservado totalmente customizado, por você.

Noções de Informática 77
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APOSTILAS OPÇÃO
Para saber se o computador pertence a um grupo base
Para abrir a Central de Redes e Compartilhamento, clique no
botão IniciarImagem do botão Iniciar e em Painel de Controle.
Na caixa de pesquisa, digite rede e clique em Central de Redes e
Compartilhamento.
Se a palavra Ingressado for exibida ao lado de Grupo Base,
seu computador pertence a um grupo base.

Uma conta de usuário é uma coleção de dados que informa


o Windows quais arquivos e pastas você pode acessar, quais
alterações pode efetuar no computador e quais são suas
preferências pessoais, como a cor de fundo da área de trabalho
ou o tema das pessoas, mas ainda ter seus próprios arquivos e A área de status do Grupo Base no Centro de Rede e
configurações. Cada pessoa acessa a sua conta com um nome de Compartilhamento
usuário e senha.
Existem três tipos diferentes de contas: Em um grupo de trabalho:
- Padrão - Todos os computadores estão no mesmo nível; nenhum
- Administrador computador tem controle sobre o outro.
- Convidado - Cada computador possui um conjunto de contas de usuário.
Para fazer logon em qualquer computador no grupo de trabalho,
Cada um deles oferece ao usuário um nível diferente de você precisa possuir uma conta nesse computador.
controle do computador. A conta padrão é a que deve ser - Normalmente não há mais de vinte computadores.
usada quando para o uso cotidiano. A conta de administrador - Um grupo de trabalho não fica protegido por senha.
fornece mais controle do computador e deve ser usada quando - Todos os computadores devem estar na mesma rede local
necessário. A conta de convidado destina-se a pessoas que ou sub-rede.
precisam de acesso temporário ao computador.
Em um grupo base:
Domínio,grupo de trabalho e grupo base14 - Os computadores em uma rede doméstica precisam
pertencer a um grupo de trabalho, mas também podem pertencer
Domínios, grupos de trabalho e grupos base representam a um grupo base. Um grupo base facilita o compartilhamento
diferentes métodos de se organizar computadores nas redes. A de imagens, músicas, vídeos, documentos e impressoras com
principal diferença entre eles é como os computadores e outros outras pessoas em uma rede doméstica.
recursos nas redes são gerenciados. - Um grupo base fica protegido por senha, mas você só
Computadores executando o Windows em uma rede precisa digitá-la uma vez: ao adicionar o computador ao grupo
precisam fazer parte de um grupo de trabalho ou de um domínio. base.
Computadores executando o Windows em redes domésticas
também podem fazer parte de um grupo doméstico, mas isso Em um domínio:
não é obrigatório. - Um ou mais computadores são servidores. Os
Os computadores de redes domésticas normalmente fazem administradores de rede usam servidores para controlar
parte de um grupo de trabalho e possivelmente de um grupo a segurança e as permissões para todos os computadores
base, e os computadores de redes de local de trabalho em geral do domínio. Isso facilita as alterações, que são feitas
fazem parte de um domínio. automaticamente em todos os computadores. Os usuários do
domínio precisam fornecer uma senha ou outras credenciais
Para verificar se seu computador está em um grupo de todas as vezes que acessarem o domínio.
trabalho ou domínio - Se você possuir uma conta de usuário no domínio, poderá
- Para abrir Sistema, clique no botão Iniciar, clique com o fazer logon em qualquer computador do domínio sem precisar
botão direito em Computador e clique em Propriedades. ter uma conta nele.
- Em Nome do computador, domínio e configurações de - É provável que você só possa fazer alterações limitadas nas
grupo de trabalho, você verá Grupo de Trabalho ou Domínio configurações de um computador porque os administradores
seguido pelo nome. de rede querem sempre garantir a consistência entre os
computadores.
- Pode haver milhares de computadores em um domínio.
- Os computadores podem estar em redes locais diferentes.

Programa
Um programa é uma ferramenta, construída para auxiliar
em algo. O sistema operacional (Windows) é um conjunto de
programas.
Tambem é conjunto de arquivos e registros.
Cada programa tem uma finalidade especifica, veja alguns
O nome do computador, domínio e configurações de grupo exemplos:
de trabalho - Antivírus
- Editor de Texto
- Navegador de Internet
14 Fonte: http://windows.microsoft.com/pt-br/windows7/ - Tocador de Musicas
what-is-the-difference-between-a-domain-a-workgroup-and-a-home-
group

Noções de Informática 78
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APOSTILAS OPÇÃO
Instalação
Um programa só pode ser utilizado por você ou seu
computador se for instalado.
Geralmente um instalador ou setup, (nome dado ao arquivo
de instalação) é apenas um arquivo, que ao ser aberto, instala
todos os componentes do programa no sistema, portanto, para
instalar o mesmo programa em outra maquina, basta utilizar o
mesmo instalador.

Dentro do programa, no menu Arquivo ou ‘ctrl+p’

Alguns programas podem gerar um tipo especifico de


arquivo. Por exemplo:
O programa Word permite que você salve documentos, estes Janela de Impressão:
documentos são arquivos do tipo Word. Todo arquivo que for
do tipo Word, quando for aberto, automaticamente carrega o
programa Word.
Exemplo abstrato: Imagina que uma Maquina de Café é um
programa. Um copo com café é um arquivo gerado por este
programa. Quando olhamos para o copo, e vemos que dentro
existe café, automaticamente podemos associar com a Máquina
de Café.

Desinstalação
Apagar um programa não é tão simples quanto apagar um
arquivo. Para tanto, é necessário usar um recurso chamado
desinstalador, que normalmente, acompanha o programa.
O Windows gerencia estes recursos no Painel de Controle-
>Desinstalar um Programa.

1- Escolher a Impressora (Nome)


2- Escolher as páginas a serem impressas (Intervalo de
Páginas)
3- Escolher a quantidade de cópias

Painel de Controle
O Painel de Controle é uma pasta do Windows que reúne
programas que manipulam os controles e recursos do sistema.

Imprimindo um Arquivo
Se o arquivo for do tipo texto ou imagem é possível imprimi-
lo:

O painel é dividido por categorias, mas também pode ser


exibido em ícones.
- Sistema e Segurança

Noções de Informática 79
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APOSTILAS OPÇÃO
- Exibe configurações de Hardware (velocidade,
desempenho,etc).
- Opções para economizar energia
- Sistemas de Defesa e Proteção
- Sistemas de Restauração de Dados
- Rede e Internet
- Grupo Doméstico
- Opções da Internet
- Status da Rede e Compartilhamentos
- Hardware e Sons
- Gerencia Impressoras
- Configurações para mídias
- Ajuste de Som
- Opções de Vídeo
- Programas
- Configurações para Programas
- Gerencia recursos do Windows
- Gerencia Gadgets
- Contas de Usuário e Segurança Familiar
- Gerencia Contas
- Controle dos Pais
- Aparência e Personalização
- Todos os recursos para personalizar a área de
trabalho
- Opções para deficientes físicos
- Gadgets para área de trabalho
- Relógio, Idioma e Região
- Facilidade de Acesso
- Opções para deficientes físicos
Gerenciador de Dispositivos
Gerenciamento de Dispositivos do Computador
Para gerenciar os dispositivos do computador é necessário O Gerenciador de dispositovos serve para verificar o
acessar: Painel de Controle ->Sistema e Segurança ->Sistema. funcionamento dos dispositivos ligados ao computador e
Nesta janela são exibidas as informações do computador e permite instalar ou desisnstar seus drivers.
do sistema operacional intalado no mesmo. Um driver é um software que permite que o computador se
comunique com o hardware ou com os dispositivos. Sem drivers,
o hardware conectado ao computador, por exemplo, uma placa
de vídeo ou uma impressora, não funcionará corretamente.
Na maioria das vezes, os drivers são fornecidos com
o Windows, mas você também pode encontrá-los usando
o Windows Update, no Painel de Controle, para verificar
atualizações. Se o Windows não tiver o driver de que você
precisa, acesse o Centro de Compatibilidade do Windows 7, que
lista milhares de dispositivos e tem links diretos para downloads
de drivers. Além disso, você poderá encontrar drivers no disco
que veio com o hardware ou dispositivo que você deseja usar ou
no site do fabricante desse hardware ou dispositivo.15
O Windows também permite que seus periféricos sejam
gerenciado, para isto basta acessar: Painel de Controle ->
Hardware e Sons -> Dispositivos e Impressoras.

Informações do Sistema

Nesta tela clicando na opção Gerenciar de Dipositivos é


possível acessar o Gerenciado de Dispositovos.

Dispositivos e Impressoras

Nesta janela é possível configurar todos os periféricos ligados


ao computador, por exemplo: É possível definir uma impressora
padrão quando temos mais de uma, ou mesmo definir qual será
a qualidade de impressão da mesma.
15 Fonte: http://windows.microsoft.com/pt-br/windows/
what-is-driver#1TC=windows-7

Noções de Informática 80
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APOSTILAS OPÇÃO
Atualizações do Sistema Operacional Paint
É muito importante manter o seu Windows atualizado, Editor de imagens do Windows. Possui poucos recursos,
mantendo seu sistema operacional com as atualizações em leve e intuitivo. Usado para salvar a imagem recuperada do
dia é possível evitar que outras pessoas possam ter acesso ao ‘printscreen’ e fazer recortes rápidos em imagens.
seus computador, ou mesmo evitar problemas que o sistema Para abri-lo:
operacional possa desenvolver. - Vá em Menu Iniciar -> Todos os Programas -> Acessórios
É possível gerenciar o modo que suas atualizações são -> Paint
realizadas, para isto acesse: Painel de Controle -> Sistema e - Escreva na busca do Windows: “Paint”
Segurança -> Windows Update. - Clique com o botão direito dentro de uma pasta ou na área
de trabalho, selecione: Novo -> Imagem de Bitmap Formato:
“.bmp”.

Calculadora
Faz as operações
- Soma, Subtração,Multiplicação, Divisão,Raiz Quadrada
- Média, Soma, Desvio Padrão
- Converte Medidas
- Cálculos Científicos
- Cálculo de economia de combustível (em milhas)
Para abri-la:
- Vá em Menu Iniciar -> Todos os Programas -> Acessórios
-> Calculadora
- Escreva na busca do Windows: “Calculadora”
A calculadora também funciona totalmente pelo teclado.
Obs.: Este é um exemplo de programa que não gera arquivos.

Restauração do Sistema
A Restauração do Sistema o ajuda a restaurar arquivos do
sistema do computador para um ponto anterior no tempo
(ponto de restauração). É uma forma de desfazer alterações do
sistema no computador sem afetar os arquivos pessoais, como
Windows Update email, documentos ou fotos.
As vezes, alterações inesperadas causam problemas graves
Nesta janela é possível verificar atualizações que podem ser no sistema, mas isto pode ser revertido usando a restauração.
instaladas, exibir o histórico de atualizações e ativar ou desativar A Restauração do Sistema não é destinada a fazer backup de
as atualizações automáticas. arquivos pessoais, portanto, ela não pode ajudá-lo a recuperar
um arquivo pessoal que foi excluído ou danificado.

Configurações de Vídeo16

O Windows seleciona as melhores configurações de exibição,


inclusive resolução da tela, taxa de atualização e cor, de acordo
com o monitor instalado. Essas configurações variam de
acordo com o tipo de monitor, LCD ou CRT. Se desejar ajustar
as configurações de exibição, ou se essas configurações tiverem
sido alteradas e você desejar restaurar as configurações padrão,
siga estas recomendações.
Os monitores LCD, também chamados de vídeos de tela
plana, substituíram, em grande parte, os monitores CRT. Eles são
muito mais leves e finos que os volumosos monitores CRT, que
contêm tubos de vidro pesado. Os monitores LCD também estão
disponíveis em uma grande variedade de formatos e tamanhos,
o que inclui telas widescreen e telas de tamanho padrão, com
relação de 16:9 ou 16:10 de largura por altura para os modelos
widescreen e 4:3 para os modelos de largura padrão. Os laptops
também usam vídeos de tela plana.

Configurações de Atualização Automática

Na tela de configuração das atualizações é possível definir o


horário em que a busca por atualizações será realizada, se elas
serão instaladas automaticamente ou não e até mesmo desativá-
las.

Bloco de Notas
Editor de texto padrão e o mais simples. O seu formato é lido
por qualquer sistema operacional.
Para abri-lo:
Os monitores LCD são muito mais finos e leves que os
- Vá em Menu Iniciar -> Todos os Programas -> Acessórios ->
monitores CRT de estilo mais antigo.
Bloco de Notas
- Escreva na busca do Windows: “Bloco de Notas”
Para os monitores LCD e CRT, normalmente quanto mais
- Clique com o botão direito dentro de uma pasta ou na área
pontos por polegada (DPI) definidos para exibição na tela,
de trabalho, selecione: Novo -> Documento de Texto Formato:
“.txt”. 16 Fonte: http://windows.microsoft.com/pt-br/windows/get-
ting-best-display-monitor#getting-best-display-monitor=windows-7

Noções de Informática 81
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APOSTILAS OPÇÃO
melhor será a aparência das fontes. Quando você aumenta o
DPI, você está aumentando a resolução da tela. A resolução que Resolução com base no tamanho do monitor LCD

você usa depende das resoluções a que seu monitor oferece


suporte. Em resoluções maiores, como 1900 x 1200 pixels, os Tamanho do monitor Resolução recomendada (em pixels)

itens parecem mais nítidos. Também parecem menores, para Monitor LCD de taxa padrão de 19 polegadas 1280 × 1024
que caibam mais itens na tela. Em resoluções menores, como
800 x 600, um número menor de itens cabe na tela, mas eles são Monitor LCD de taxa padrão de 20 polegadas 1600 × 1200
maiores.
Monitores LCD widescreen de 20 e 22 polegadas 1680 × 1050
As melhores configurações para um monitor LCD
Monitor LCD de taxa padrão de 24 polegadas 1920 × 1200
Se você tem um monitor LCD, verifique a resolução da tela.
Isso ajuda a determinar a definição das imagens na tela. É uma
boa prática definir um monitor LCD com resolução nativa - a
Tamanho da tela do laptop
resolução que um monitor foi projetado para exibir com base
em seu tamanho. Para ver a resolução nativa do seu monitor,
Tamanho do monitor Resolução recomendada (em pixels)
verifique as configurações de vídeo no Painel de Controle.
- Para abrir Resolução da Tela, clique no botão Iniciar, em Tela de laptop taxa padrão de 13 a 15 polegadas 1400 × 1050
Painel de Controle, em Aparência e Personalização e em Ajustar
a resolução da tela. Tela de laptop widescreen de 13 a 15 polegadas 1280 × 800
- Clique na lista suspensa ao lado de Resolução. Verifique
a resolução com a marca (recomendável). Essa é a resolução Tela de laptop widescreen de 17 polegadas 1680 × 1050
nativa do seu monitor LCD - geralmente a resolução mais alta à
qual o seu monitor oferece suporte.
Definir a cor para um monitor LCD
O fabricante ou vendedor poderá informar a resolução nativa Para obter a melhor exibição de cores em seu monitor LCD,
do seu monitor LCD. (monitores CRT não têm resolução nativa.) certifique-se de defini-lo com cores de 32 bits. Essa medida se
refere à intensidade de cor, que é o número de valores de cor
que podem ser atribuídos a um único pixel de uma imagem. A
intensidade da cor pode variar de 1 bit (preto-e-branco) a 32
bits (mais de 16,7 milhões de cores).
- Para abrir Resolução da Tela, clique no botão Iniciar, em
Painel de Controle, em Aparência e Personalização e em Ajustar
a resolução da tela.
- Clique em Configurações avançadas e clique na guia
Monitor.
- Em Cores, selecione True Color (32 bits) e clique em OK.

As melhores configurações de vídeo para um monitor CRT


Para um monitor CRT, é importante alterar a resolução da
tela para a maior resolução disponível que forneça cores de 32
bits e uma taxa de atualização de pelo menos 72 Hertz.
Se a tela piscar ou for desconfortável olhar para a tela,
aumente a taxa de atualização até que fique confortável. Quanto
maior a taxa de atualização, menor a probabilidade de que
haja cintilação visível. (Como os monitores de LCD não criam
cintilação, eles não precisam ser definidos com altas taxas de
atualização.)

Resolução baseada no tamanho do monitor CRT

Tamanho do monitor Resolução recomendada (em pixels)

Monitor CRT de 15 polegadas 1024 × 768

Monitor CRT de 17 a 19 polegadas 1280 × 1024

Monitor CRT de 20 ou mais polegadas 1600 × 1200

Observação: Ao contrário de monitores LCD, os monitores


A Resolução de Tela no Painel de Controle mostra a CRT geralmente não estão disponíveis em tamanhos widescreen.
resolução recomendada do seu monitor Quase todos têm uma relação de tela padrão de 4:3, com
resoluções na mesma taxa 4:3 de largura para altura.
Um monitor LCD em execução na resolução nativa
geralmente exibe texto melhor que um monitor CRT. Monitores Definir a cor para um monitor CRT
LCD são capazes tecnicamente de aceitar resoluções menores do As cores e os temas do Windows funcionam melhor quando
que a sua resolução nativa, mas o texto não parecerá tão nítido, a o monitor está definido para cores de 32 bits. É possível
imagem poderá ser pequena, centralizada na tela e com moldura configurar o monitor para cor de 24 bits, mas não será possível
preta ou poderá parecer esticada. ver todos os efeitos visuais. Se o monitor for configurado para
Como monitores autônomos são geralmente maiores que cor de 16 bits, imagens que deveriam ser suaves não serão
telas de laptop, eles geralmente oferecem suporte a resoluções exibidas corretamente.
maiores que laptops. - Para abrir Resolução da Tela, clique no botão Iniciar, em
Painel de Controle, em Aparência e Personalização e em Ajustar
a resolução da tela.

Noções de Informática 82
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APOSTILAS OPÇÃO
- Clique em Configurações avançadas e clique na guia
Monitor.
- Em Cores, selecione True Color (32 bits) e clique em OK.
(Se não for possível selecionar cor de 32 bits, verifique se a
resolução é a maior possível e tente novamente.)

Ativar e desativar a proteção de tela


17

Uma proteção de tela é uma imagem ou padrão em movimento


que aparece em sua tela quando você não utilizou o mouse ou o
teclado por determinado período de tempo. As proteções de tela
foram usadas originalmente para salvar monitores mais antigos
monocromáticos contra danos, mas agora são principalmente
uma forma de personalizar o computador ou aumentar a
segurança oferecendo a proteção de senha.

Para desativar ou ativar a proteção de tela Menu de opções de um ícone:


- Para abrir Configurações de Proteção de Tela, clique no
botão Iniciar e em Painel de Controle. Na caixa de pesquisa,
digite proteção de tela e clique em Ativar ou desativar a proteção
de tela.
- Siga um destes procedimentos:
- Para desativar uma proteção de tela, na lista Proteção
de tela, clique em (Nenhum) e clique em OK.
- Para desativar uma proteção de tela, na lista Proteção
de tela, clique em opção e clique em OK.

Observação: Você pode configurar o Windows para travar


o seu computador após um período de inatividade, mesmo
que você desative a proteção de tela. Para fazer isso, marque a
caixa de seleção Ao reiniciar, exibir tela de logon e clique em OK.
Você também pode determinar quanto tempo o Windows deve
esperar antes de exibir a tela de logon.

Usar sua senha o Windows como senha da proteção de tela


Você pode aumentar a segurança do computador criando
uma senha para a proteção de tela, que bloqueia o computador
quando a proteção de tela está ativa. A senha da proteção de tela
é a mesma senha usada para fazer logon no Windows.

Observação: Se você não possui uma senha para o Windows,


não será possível realizar as etapas a seguir. Para criar uma
senha para o Windows.

- Para abrir Configurações de Proteção de Tela, clique no - Abrir: Abre o ícone imediatamente.
botão Iniciar e em Painel de Controle. Na caixa de pesquisa, - Compartilhar com: Compartilhar o ícone na Rede. *com
digite proteção de tela e clique em Definir senha para a proteção exceção de ícones do tipo atalho.
de tela. - Enviar para: Envia o arquivo diretamente para o destino
- Selecione a caixa Ao reiniciar, exigir tela de logon, defina escolhido. Ex: Pendrive.
uma horário em que você deseja que a proteção de tela inicie e - Recortar: Outra maneira de mover um ícone. Usado junto
clique em OK. (Escolha um intervalo que não seja longo demais com a função “Colar”.
para que uma pessoa não autorizada use o computador, mas não - Copiar: Copia um ícone. Usado junto com a função “Colar”.
tão curto que se você parar de trabalhar em seu computador por - Criar Atalho: Cria um caminho para o ícone, o seu tamanho
um momento, a proteção de tela a bloqueará.) é padrão de 1kb.
- Excluir
Gerênciamento de arquivos e pastas18 - Renomear
- Propriedades: Acessa informações como, tamanho do
Ícones arquivo, formato, data de modificação, data de criação e etc.
Os ícones são representações de arquivos, atalhos ou pastas. Estas opções são padrão para qualquer ícone. As outras
Podem ser visualizados na Área de Trabalho ou dentro de pastas. opções que aparecem na figura acima são especificas de um
determinado arquivo, no exemplo foi utilizado um documento
do Word.

Janelas
O sistema operacional Windows ganhou este nome por
utilizar o conceito de “janelas”. Uma janela acessa as informações
do arquivo, pasta ou programa e as exibe em um modelo padrão.
As opções de cada janela mudam de acordo com o programa
que a utiliza.

17 Fonte: http://windows.microsoft.com/pt-br/windows/turn-
-screen-saver-on-off#1TC=windows-7
18 Fonte: http://www.inf.pucpcaldas.br/extensao/cereadd/
apostilas/windows7v1.pdf

Noções de Informática 83
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APOSTILAS OPÇÃO
Atalho
Atalhos são muito utilizados no Windows 7. Eles fazem a
nossa interação com a interface algo mais pratico e rápido. Nós
podemos criar nossos próprios atalhos para suprirem nossas
necessidades.

As opções gerais, que estão presentes em todas as janelas


são:
1. Opções de Janela:

Atalhos tem um tamanho muito pequeno, pois carregam


apenas a informação do seu destino. Excluir atalhos não
influencia em nada o funcionamento do arquivo (ícone) a qual
ele esta vinculado.
Minimizar : Envia a janela para a barra de tarefas. Atalhos são diferenciados através de uma seta presente
próxima ao desenho do ícone:

Maximizar : Aumenta o tamanho da janela para preencher


a tela inteira. Se já estiver maximizada, o botão mudará para
restaurar o tamanho antigo.

Para saber o destino do atalho, acesse suas propriedades no


menu.

Fechar : Finaliza a janela. Arquivos e Pastas


Disco Rígido
2. Barra de Rolagem: Quando o conteúdo não cabe totalmente O disco rígido (também conhecido como HD) é a parte do
dentro da janela, a barra de rolagem é acionada e é possível computador que guarda todos os arquivos do sistema. Isso inclui
“rolar” ela para baixo ou para cima para visualizar o conteúdo. arquivos gerais do Windows (e outros programas) e arquivos
Mover a janela: Quando não esta maximizada, é possível pessoais, como fotos, filmes, documentos e etc.
move-la para qualquer lugar dentro da área de trabalho. Para O HD é um recipiente. Ele guarda coisas. E tudo que serve para
fazer isso posicione o mouse sobre a barra azul na parte superior guardar algo tem um tamanho limite. A informação principal de
marcada (qualquer lugar que não tenha um botão), clique e um disco rígido é a sua capacidade de armazenamento, ou seja,
arraste. o quanto de coisas ele pode guardar.
Exemplo: O HD do meu computador é de 300gb. (leia-se 300
gigabytes)

Redimensionamento: Posicionando o mouse sobre as bordas


da janela, o ponteiro do mouse muda de desenho, quando isso
acontecer significa que você poderá mudar o formato da janela.

Unidades de Medida:
Byte = o tamanho de uma letra.
Kilobyte ou Kb = 1.000 bytes.
Megabyte ou Mb = 1.000.000 bytes.
Gygabyte ou Gb = 1.000.000.000 bytes.
Quando o disco rígido esta muito cheio, recomenda-se
esvaziá-lo para evitar lentidão.

Noções de Informática 84
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APOSTILAS OPÇÃO
Unidades do Disco Rígido:
Para conhecer as unidades de disco rígido do seu computador,
acesse o Menu Iniciar -> Computador.

Atenção: Todo dispositivo de armazenamento recebe uma


letra que o identifica. Esta letra representa a raiz daquele volume
em especifico. Ela representa um endereço.
Para identificar a raiz, basta procurar uma letra seguida de
dois pontos ( : ). O endereço é digitado na “barra de endereços”
da janela. Por exemplo: C:\ Fotos\Vizinha, isso significa: Dentro Na figura, tem-se um disco rígido particionado em 3. Cada
do meu disco rígido, o primeiro local a existir é a raiz, portanto, partição é uma unidade de disco e por isso recebe uma letra.
TUDO ESTA DENTRO DE C: P:Qual o beneficio de usar uma partição?
Na raiz da unidade existe uma pasta chamada Fotos. E dentro R:Geralmente uma utilidade é fazer Backup, ou seja, usar
da pasta fotos, existe uma chamada Vizinha. A barra serve para uma partição vazia para colocar dados que sejam importantes,
delimitar espaços: caso aconteça algum dano com a partição principal. Outra, é
instalar dois sistemas operacionais. Por exemplo: Uma maquina
Quando algo esta entre barras: \Fotos\ . Representa uma que tenha
pasta. Windows e Linux.
Quando não existem barras antes: C:\. Representa uma
unidade de disco rígido. Arquivo
Quando não existem barras depois: \Curriculum.txt Um arquivo é o resultado de um programa, contem em seu
Representa um arquivo. interior dados armazenados, que são tratados pelo programa
Exemplo: Para localizar uma pessoa no nosso mundo, como que o criou/utiliza.
o Windows faz, seria assim: Um arquivo tem: Nome, Extensão (tipo), Tamanho, Ícone,
PlanetaTerra:\Brasil\Minas Gerais\Poços de Caldas\Meu Endereço. Gerando e Salvando um Arquivo
Bairro\Minha Rua\João da Silva.humano Para criar um arquivo devemos fazer uso de um determinado
Tudo que nós conhecemos esta no planeta terra. Ou seja, se programa.
eu sou um arquivo em uma unidade de disco, tudo ao meu redor, Quando você inicia as atividades em um programa, você
inclusive eu, esta inserido nesta unidade. precisa salvar o seu progresso, pois caso contrario, tudo
\Brasil\...\MinhaRua\ Diz respeito as direções que devo será perdido ao fechar. Da mesma forma, se você modificar
seguir. As pastas são como as divisas entre estados, países, o conteúdo, deverá salvar, pois caso contrario, ao fechar o
cidades. programa, sua modificação não terá efeito.
João da Silva.humano , representa o arquivo, no caso, a Exemplo: Abrir o programa Bloco de Notas, ir no menu
pessoa. Primeiro, o nome que o identifica, depois, seguido de Arquivo->Salvar. O programa Bloco de Notas, vai gerar um
ponto, o tipo dele. No caso, João é do tipo Humano. arquivo de extensão .txt contendo como conteúdo, o texto que
Outro exemplo é o endereço da área de trabalho: foi digitado no programa. Extensões de Arquivos = Programa
Associado:
.doc = Microsoft Word
.exe = Executavel
.rar = WinRAR
.txt = Bloco de Notas

Onde:
C:\ = Raiz da unidade.
\Users\ = Pasta que contem todos os usuários do Windows.
\Meu Nome\ = Pasta que identifica o usuário.
\Desktop\ = Pasta que identifica a área de trabalho.
Portanto, quando você envia um ícone para a Área de A extensão dos arquivos é oculta, mas é possível visualizá-las
Trabalho, na verdade, o computador esta mudando o endereço alterando uma determinada opção ou abrindo as propriedades
do ícone. do arquivo.
Quando alteramos a extensão do arquivo, estamos alterando
Partição o programa com o qual ele vai ser associado, mas não o seu
Uma partição é uma divisão do disco rígido. conteúdo! Porem, se após a modificação, tentarmos abrir o
arquivo com o programa errado, então o programa poderá
modificar os dados do
arquivo, tornando-o inutilizável.
É possível existir 2 arquivos de tipos diferentes com o mesmo
nome. Mas não é possível existir 2 arquivos com o mesmo tipo
e nome.

Excluindo um Arquivo
Como visto anteriormente, arquivos ocupam espaço do disco
rígido. Quando não são mais utilizados, podem ser excluídos.
Para que um arquivo possa ser excluído, ele precisa:

Noções de Informática 85
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APOSTILAS OPÇÃO
- Não estar sendo usado (aberto) pelo usuário no momento
da exclusão.
- Não estar sendo usado por um programa no momento da
exclusão.
- Não estar protegido pelo sistema.
Um arquivo pode ser excluído, ou deletado utilizando o menu
do arquivo ou selecionando o ícone e pressionando a tecla Del.

Pastas
Pastas são delimitações do espaço virtual para organizar
arquivos e por isso, uma pasta vazia não tem tamanho, ou seja,
não ocupa espaço.

Criando uma Pasta


Uma pasta só pode ser criada na raiz da unidade de disco
ou dentro de outra pasta (neste caso a área de trabalho é
considerada uma pasta) através do menu:
Novo->Pasta.
Crie uma pasta com o seu nome.

Compartilhando uma Pasta


Quando o nosso computador esta em rede, pode ser
interessante compartilhar uma determinada pasta, desta forma,
todos os computadores da rede podem acessá-la.
Para compartilhar basta usar o menu->Compartilhar e
escolher uma das opções:
Compartilhamento para Leitura: O conteúdo não pode ser
modificado por usuários da rede. Favoritos: Local para inserir atalhos de arquivos e pastas
Compartilhamento para Leitura/Gravação: O conteúdo pode para acesso rápido.
ser modificado por usuários da rede. - Bibliotecas: Pastas separadas por categoria.
Para abrir uma pasta compartilhada em rede: - Grupo Doméstico: Grupo de rede do qual este computador
Painel de Controle-> Redes e Internet->Exibir Computadores faz parte.
e Dispositivos de Rede - Computador: Acesso imediato a raiz das unidades de disco.
Será apresentado uma lista de computadores conectados, - Rede: Acesso rápido aos computadores da rede.
escolha o computador que esta compartilhando o conteúdo Pesquisar, exibição e organização de itens:
desejado.

Excluindo uma Pasta


Mesmo processo para excluir um arquivo. Lembrando que,
deletar uma pasta, ira deletar todo o seu conteúdo.
Pastas não podem ser excluídas se:
- Estiver aberta.
- Estiver sendo usada por um programa.
- Estiver sendo usada pelo sistema.

Windows Explorer
Menu com algumas opções de um ícone selecionado:
O Windows Explorer é um gerenciador de pastas e arquivos
que os organiza e reúne em um só lugar. No Windows 7 ele esta
presente na barra de ferramentas, e tem a função de organizar
as pastas. Quando aberto, possui muitas utilidades, como por
exemplo: Teclas de Atalho
WIN = Abre o menu Iniciar. Use as setas para navegar nas
opções, e dê ENTER para abrir um item.
WIN + D = Mostrar área de trabalho.
WIN + M = Minimizar tudo.
SHIFT + WIN + M = Desminimizar tudo.
WIN + R = Executar.
WIN + E = Abre o Windows Explorer.
WIN + F = Pesquisar arquivos ou pastas.
WIN + U = Gerenciador de utilitários.
CTRL + ESC = Abre o menu Iniciar.
CTRL + ALT + DEL = Gerenciador de tarefas, permite fechar
programas travados.
CTRL + SHIFT + ESC = Gerenciador de tarefas (com a
vantagem de abri-lo direto, e não a tela de segurança,
em algumas versões de Windows).
ALT + LETRA SUBLINHADA DE MENUS OU BOTÕES = Acessa
o menu ou botão. Use as setas de direção do teclado para se
mover, ENTER para confirmar ou a barra de espaços para marcar
ou desmarcar as caixinhas de marcação.
ALT + TAB = Alterna as janelas abertas. Segure ALT e vá
teclando TAB até selecionar a janela desejada, e então solte tudo.
SHIFT + ALT + TAB = Alterna as janelas abertas, só que
selecionando as anteriores, e não as próximas. Ao usar o ALT +
TAB, você pode teclar ou soltar SHIFT quando precisar.

Noções de Informática 86
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APOSTILAS OPÇÃO
ALT + ESC = Alterna diretamente para a janela anterior na (A) BDE Administrator
barra de tarefas. (B) File Control
CTRL + TAB = Alterna as guias (abas) das janelas que tem (C) Flash Player
abas, avançando, e em alguns programas, alterna os documentos (D) Internet Explorer
abertos. (E) Windows Explorer
SHIFT + CTRL + TAB = Alterna as guias, voltando para as
anteriores, em vez de avançar. 02. (PEFOCE – Aux. De Perícia – CESPE/2012) Entre os
ALT + F4 = Fecha a janela ativa. Se nenhuma janela estiver sistemas operacionais Windows 7, Windows Vista e Windows
aberta, abre a caixa de diálogo “Desligar o computador”. XP, apenas este último não possui versão para processadores de
ALT + ESPAÇO = Abre o menu de controle da janela ativa (= 64 bits.
clicar na barra de título com o botão direito do mouse ou, mais
precisamente, clicar no ícone que fica à esquerda, na barra de ( ) CERTO
título dos programas). Dica: use para maximizar, minimizar ou ( ) ERRADO
restaurar janelas pelo teclado.
F10 = Seleciona os menus do programa atual. Use as setas de 03- (MF – Assistente Técnico-administrativo –
direção do teclado para se mover por eles. ESAF/2012) O sistema operacional Windows 7 da Microsoft
SHIFT + F10 = Corresponde a clicar com o botão direito no está disponível em 5 versões. A mais simples delas é a:
objeto selecionado ou em foco. Use as setas para escolher um (A) Home Premium.
item do menu, e ENTER para “clicá-lo”. Pode-se usar diretamente (B) Home Basic.
a tecla que tem um menu com uma setinha, é a chama “tecla de (C) Starter.
atalho de aplicativo”, que normalmente fica entre as teclas (D) Beginner.
WIN DIREITA e CTRL de alguns teclados. (E) Home zero
PRINT SCREEN = Copia uma imagem da tela atual para
a área de transferência. Basta colar no seu programa gráfico 04. (UFAC - Auxiliar em Administração - MS
preferido (pode ser o Paint), ou num editor que aceite imagens CONCURSOS/2014) Para abrir a janela do Executar do Microsoft
(como o Word). Ideal para pegar ilustrações de tela sem precisar Windows devemos pressionar qual combinação de teclas:
de programas de terceiros. (A) Windows + A
ALT + PRINT SCREEN = Copia uma imagem apenas da janela (B) Windows + E
ativa, e não da tela inteira (janela ativa é a janela que está em (C) Windows + M
primeiro plano). (D) Windows + P
(E) Windows + R
Windows Explorer
Confira mais abaixo as dicas de seleção de textos, muitas 05. (Prefeitura de Duque de Caxias - Auxiliar
valem para o trabalho com arquivos e pastas também Administrativo - CONSULPLAN/2015)
F3 = Pesquisar arquivos na pasta atual. Nos sistemas operacionais da Microsoft, Configuração
F4 = Abre a listinha da barra de endereços. Padrão – Idioma Português Brasil, as teclas de atalho também são
F5 = Atualiza a janela atual. importantes aliadas para agilizar as tarefas a serem executadas
F6 = Seleciona o texto da barra de endereços. no computador. Nos teclados existe uma tecla chamada “tecla
F11 = Abre a página em tela cheia. Tecle F11 para voltar ao Windows”, onde aparece o símbolo padrão da Microsoft. A
normal. combinação dessa tecla com algumas outras abrem/executam
CTRL + H = Abre a lista do histórico. algumas funções, que para serem acessadas pelos caminhos
CTRL + I = Abre a lista dos favoritos. normais poderiam levar mais tempo, como a Pesquisa e o
BACKSPACE = Abrir a pasta pai (acima). Comando Executar. As teclas que são acionadas em conjunto
Cópia e seleção de textos ou arquivos com a “tecla Windows” para acessar o Comando Pesquisar e o
CTRL + C = Copiar seleção. Comando Executar no Windows 7 são, respectivamente:
CTRL + V = Colar. (A) <Janela Windows> + <F>; <Janela Windows> + <R>.
CTRL + X = Recortar (mover). (B) <Janela Windows> + <R>; <Janela Windows> + <D>.
CTRL + A = Selecionar tudo do campo atual. (C) <Janela Windows> + <D>; <Janela Windows> + <M>.
CTRL + Z = Desfaz a última ação de edição, se possível. (D) <Janela Windows> + <M>; <Janela Windows> + <F>.

Textos em diversos programas 06. (ISSBLU – SC - Agente Administrativo – FURB/2015).


SHIFT + SETA ESQUERDA = Vai selecionando à esquerda do Atribuir nomes significativos a pastas e arquivos, isto é, que
cursor. Segurando SHIFT, vá teclando a SETA ESQUERDA. indiquem a natureza do seu conteúdo, é um importante passo
SHIFT + SETA DIREITA = Idem anterior, seleciona à direita para a gestão e localização dessas pastas e arquivos. Em se
do cursor. Segure SHIFT e vá teclando SETA DIREITA. tratando de um sistema operacional Windows, os nomes dos
SHIFT + SETA ACIMA = Seleciona o texto compreendido entre arquivos e pastas podem conter até 256 caracteres entre letras,
a linha atual e a linha acima, na mesma coluna. Segure SHIFT e números e caracteres especiais, à exceção daqueles chamados
vá teclando SETA ACIMA para selecionar mais linhas para cima. reservados, que não podem ser usados em nomes de pastas e
SHIFT + SETA ABAIXO = Idem anterior, seleciona linhas para arquivos. Assinale a alternativa que apresenta um nome válido
baixo. para arquivos e pastas no Windows:
SHIFT + HOME = Seleciona do cursor até o início da linha. (A) Arquivos+selecionados(razão?).
SHIFT + END = Seleciona do cursor até o fim da linha. (B) Registro_de_Taregas_>mêsAtual.
INSERT = Alterna entre inserir ou substituir caracteres ao (C) Endereços/Emails/Telefones importantes.
digitar. (D) Despesas_de_*2015*.
SHIFT + TECLA = Coloca o símbolo secundário da tecla. No (E) ControleMensagens(+)Recebidos&Mensagens(-)
caso das letras, alterna para caixa alta (maiúsculas). Enviados.

Questões 07. (Prefeitura de Cuiabá – MT - Técnico em


Administração Escolar – FGV/2015). Analise a tela produzida
01. (Caixa Econômica Federal - Técnico Bancário Novo - no Windows 7 mostrada a seguir.
CESGRANRIO/2012) Os sistemas operacionais Windows, como
o Windows 2008 e o Windows 7, trazem em suas versões, como
padrão, um programa cujo objetivo é gerenciar arquivos, pastas
e programas.
Esse programa é denominado

Noções de Informática 87
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APOSTILAS OPÇÃO
(C) o arquivo foi movido para a pasta.
(D) o arquivo foi aberto pelo software no qual foi criado.
(E) o arquivo foi apagado.

10. (CRM-SC - Assistente Administrativo – IASES/2015).


Considera as seguintes afirmativas sobre os possíveis motivos
de não se poder apagar um arquivo ou pasta:
I. O arquivo ou pasta está sendo utilizado.
II. Você não possui direitos para apagar este arquivo ou
Está correto concluir que essa tela exibe pasta.
(A) o conteúdo dos programas excluídos por meio do Painel III. O arquivo está na sua área de trabalho.
de Controle. Analise as afirmativas e assinale a alternativa correta:
(B) o resultado de uma busca por arquivos a partir do menu (A) As afirmativas I, II e III estão corretas.
Iniciar. (B) Somente as afirmativas II e III estão corretas.
(C) a lista de arquivos recentemente recuperados de (C) Somente as afirmativas I e III estão corretas.
desligamentos forçados. (D) Somente as afirmativas I e II estão corretas.
(D) o conteúdo da lixeira do Windows.
(E) o conteúdo do desktop do usuário. Respostas

08. (Prefeitura de Cuiabá – MT - Técnico em 01. Resposta: E.


Administração Escolar – FGV/2015). Analise, na imagem O Windows Explorer é um aplicativo do Windows para
a seguir, o menu apresentado no Windows 7 após o clique do cumprir o objetivo supracitado na questão.
botão direito do mouse sobre o nome de um arquivo
02. Resposta: Errado.
Todos os sistemas Windows supracitados possuem versão
de 32 e 64 bits.

03. Resposta: C.
Descrevendo todas as versões do Windows 7:
Windows 7 Starter, o “basicão”
Como o próprio título acima sugere, esta versão do Windows
é a mais simples e básica de todas. A Barra de Tarefas foi
completamente redesenhada e não possui suporte ao famoso
Aero Glass. Uma limitação da versão é que o usuário não pode
abrir mais do que três aplicativos ao mesmo tempo.
Esta versão será instalada em computadores novos apenas
nos países em desenvolvimento, como Índia, Rússia e Brasil.
Disponível apenas na versão de 32 bits.
Windows 7 Home Basic, o meio-termo
Esta é uma versão intermediária entre as edições Starter e
Home Premium (que será mostrada logo abaixo). Terá também
a versão de 64 bits e permitirá a execução de mais de três
aplicativos ao mesmo tempo.
Assim como a anterior, não terá suporte para o Aero Glass
nem para as funcionalidades sensíveis ao toque, fugindo um
pouco da principal novidade do Windows 7. Computadores
novos poderão contar também com a instalação desta edição,
mas sua venda será proibida nos Estados Unidos.
Windows 7 Home Premium, “completão”
Edição que os usuários domésticos podem chamar de
“completa”, a Home Premium acumula todas as funcionalidades
A opção “Abrir com”, nesse contexto, permite das edições citadas anteriormente e soma mais algumas ao
(A) usar o comando como um atalho para a compactação de pacote.
um arquivo. Dentre as funções adicionadas, as principais são o suporte à
(B) abrir o arquivo com um aplicativo diferente daquele que interface Aero Glass (finalmente!) e também aos recursos Touch
é o padrão no Windows. Windows (tela sensível ao toque) e Aero Background, que troca
(C) enviar um arquivo para o pen-drive, criando ali uma nova seu papel de parede automaticamente no intervalo de tempo
cópia. determinado. Haverá ainda um aplicativo nativo para auxiliar
(D) utilizar uma versão mais antiga do Windows para abrir no gerenciamento de redes wireless, conhecido como Mobility
o arquivo. Center.
(E) especificar modos de segurança especiais na manipulação Esta edição será colocada à venda em lojas de varejo e
do arquivo depois de aberto. também poderá ser encontrada em computadores novos.
Windows 7 Professional, voltado às pequenas empresas
09. (TRE-PB - Técnico Judiciário - Área Administrativa – Mais voltada para as pequenas empresas, a versão
FCC/2015). Em um computador com o Windows 7 Professional, Professional do Windows 7 possuirá diversos recursos que
em português, um técnico clicou no botão Iniciar e na opção visam facilitar a comunicação entre computadores e até mesmo
Computador para visualizar as unidades de disco disponíveis. impressoras de uma rede corporativa.
Após conectar um pen drive em uma das portas USB, percebeu Para isso foram desenvolvidos aplicativos como o Domain
que a unidade deste dispositivo foi identificada pela letra E. Join, que ajuda os computadores de uma rede a “se enxergarem”
Ao clicar sobre esta unidade, foram exibidos arquivos na raiz e conseguirem se comunicar. O Location Aware Printing,
e pastas contidas neste pen drive. Ao arrastar um arquivo, por sua vez, tem como objetivo tornar muito mais fácil o
utilizando o mouse, da raiz do pen drive para uma das pastas, o compartilhamento de impressoras.
técnico percebeu que: Como empresas sempre estão procurando maneiras para se
(A) o arquivo foi copiado para a pasta. proteger de fraudes, o Windows 7 Professional traz o Encrypting
(B) ocorreu um erro, pois este procedimento não é permitido. File System, que dificulta a violação de dados. Esta versão

Noções de Informática 88
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APOSTILAS OPÇÃO
também será encontrada em lojas de varejo ou computadores 10. Resposta: D
novos. Se o Windows não consegue remover um arquivo ou uma
Windows 7 Enterprise, apenas para vários pasta, a causa pode ser uma das seguintes:
Sim, é “apenas para vários” mesmo. Como esta é uma versão - O arquivo ou a pasta à ser removida está sendo utilizado
mais voltada para empresas de médio e grande porte, só poderá por processos do sistema;
ser adquirida com licenciamento para diversas máquinas. - A pasta a ser removida contém arquivos ou pastas ocultas;
Acumula todas as funcionalidades citadas na edição Professional - O arquivo ou a pasta está leitura apenas O sistema de
e possui recursos mais sofisticados de segurança. arquivos do disco rígido possui erros;
Dentre esses recursos estão o BitLocker, responsável pela - O sistema está infectado por um vírus;
criptografia de dados e o AppLocker, que impede a execução de - O disco rígido está falhando (problema material);
programas não-autorizados. Além disso, há ainda o BrachCache, - O arquivo ou pasta pertence a um outro usuário que não
para turbinar transferência de arquivos grandes e também o deixou os direitos de remoção neste arquivo.
DirectAccess, que dá uma super ajuda com a configuração de
redes corporativas. Tipos de programas de computadores (Software)
Windows 7 Ultimate, o mais completo e mais caro
Esta será, provavelmente, a versão mais cara de todas, pois Programa de computador é algo que permite que utilizemos
contém todas as funcionalidades já citadas neste artigo e mais os recursos de nossa máquina. Existem diversos tipos que
algumas. Apesar de sua venda não ser restrita às empresas, o podem ser gratuitos ou não, segue abaixo os principais tipos.
Microsoft disponibilizará uma quantidade limitada desta versão
do sistema. Sistemas Operacionais
Isso porque grande parte dos aplicativos e recursos presentes O sistema operacional que você utiliza no seu computador
na Ultimate é dedicada às corporações, não interessando muito é um software, que foi programado para realizar a interação do
aos usuários comuns. usuário com o computador, é através do sistema operacional
que conseguimos manipular todas as tarefas realizadas no
04. Resposta: E computador, todos os tipos de programas citados abaixo
Windows + E é o atalho que abre o Windows Explorer; necessitam de um sistema operacional compatível para
Windows + M Minimiza todas as janelas abertas; funcional.
Windows + P gerencia Projetores; Existem diversos tipos de sistemas operacionais que podem
Windows + R abre a janela Run (executar). ser utilizados para computadores pessoais, servidores, celulares,
televisões, etc...
05. Resposta: A Exemplos de sistemas operacionais para computadores
- Pesquisar - Ctrl+F no Windows Explorer, F3 ou Win+F pessoais: Windows 10, Ubuntu 15.04, OS X Yosemite
(Find) fora do Windows Explorer.
- Executar - Win+R (Run). Ide para desenvolvimento de software
Os programas de computadores são construídos com o
06. Resposta: E auxílio de outros programas. Então para que uma calculada
Você não pode usar os seguintes caracteres em um nome de seja criado é necessário que alguém a programe em um ide
arquivo: \ / ? : * “ > de programação para que ela se torne um software.Ao utilizar
a calculadora não podemos alterar sua programação, apenas
07. Resposta: D executá-la, porém com o código fonte é possível alterar suas
Complementando: tem também a coluna “local original”, que características.
é onde o arquivo se encontrava antes de ser excluído, e para onde Existem diversas IDEs para programação, cada uma conta
vai ser restaurado caso o usuário determine que seja restaurado. com características que auxiliam no desenvolvimento de um
O único layout que permitirá vocês de terem esse tipo sistema, para utiliza-las é necessário saber a linguagem de
de visualização dos ícones que se encontram na lixeira é o programação que é utilizada para criar programas.
DETALHES. Se vocês tiverem com os ícones da lixeira com outra Exemplo de Ides de programação: Delphi, Visual Studio,
configuração de layout (ícones extra grandes; ícones grandes; NetBeans.
ícones médios; ícones pequenos; lista), não aparecerão esses Exemplo de linguagens de programação: Object Pascal, C#,
dados. Java, PHP, Ruby on Rails.

08. Resposta: B Programas utilitários


A opção “Abrir” permite abrir o arquivo com o programa São usados para resolver problemas específicos ou realizar
padrão usado para visualização do documento. uma única tarefa. Podem ser pacotes de atualizações de
“Abrir com” permite que o usuário escolha com qual programas, programas que fazem conversão ou compactação
programa o arquivo será exibido, desde que os programa seja de arquivos, que verificam o funcionamento do computador ou
compatível com o arquivo. programas que realizem um serviço específico como a instalação
Para enviar um arquivo para o pen-drive devemos utilizar a de um driver ou periférico.
opção “Enviar para”. Exemplo: Windows Installer, WinRar...
A opção de utilizar uma versão mais antiga do Windows para
abrir o arquivo só pode ser aplicada em arquivos executáveis Software Aplicativo
(Programas). São programas utilizados para auxiliar nas tarefas realizadas
E a especificação de modos de segurança é acessada através pelo computador, para estes programas funcionarem é necessário
das propriedades do arquivo. que eles sejam compatíveis com o sistema operacional que serão
instalados.
09. Resposta: C Este tipo de software pode ser subdividido em outras
Imagine que um documento seu está salvo numa pasta no pen categorias como:
drive, quando vc clica nela e o arrasta para uma outra pasta NO Aplicativos para escritório – Programas utilizados no dia a
PRÓPRIO PEN DRIVE, ele só será movido (pq está dentro de uma dia para a edição de arquivos de texto, planilhas de cálculo ou
mesma unidade de memória). Agora se eu seleciono esse mesmo apresentações de slides.
documento e o arrasto para uma pasta “fixa” do computador, aí Exemplo: Word, Excel, Power Point, Writer, Calc, Impress…
sim ele será copiado (pois é uma unidade diferente).
Resumindo: Da RAIZ para uma das PASTAS significa que ele Navegadores – Programas que auxiliam na navegação pela
arrastou dentro da mesma unidade, ou seja, do pen drive: internet
Mesma Unidade = move Exemplo: Internet Explorer, Google Chrome, Mozilla Firefox,
Unidade diferente = copia Safari ...

Noções de Informática 89
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APOSTILAS OPÇÃO
Players de áudio e vídeo – São programas utilizados para a impressora imprime em alta velocidade, em preto ou colorido.
reprodução de músicas ou filmes. - Plotter: é um equipamento que se encaixa na
Ex: Windows Media Player, VLC Media Player, Rhythmbox, categoria: impressão e imagem. A impressora plotter é uma
Quick Time… impressora profissional destinada geralmente à impressão de
banners e para sublimação.
Editores de imagem e vídeo – Programas que auxiliam na - Scaner: Periférico utilizado para digitaslizar imagens ou
edição de imagens ou vídeos. textos que estjam em formato impresso para o computador.
Exemplos: Adobe Photoshop, Photo Sacpe, Instasquare, - Estabilizador: Serve para ligar o computador a energia
Google Sketchup, Vegas, Windows Movie Maker, Adobe elétrica. É importante ter um estabilizador para que ele proteja
Premiere… o computador da ocilações que podem ocorrer na rede elétrica,
pois os componentes internos do computador são muito
Programas de proteção e backup – Programas que ajudam sensiveis. Podemos utilizar no lugar do estabilizador um filtro
a proteger o computador de softwares maliciosos como vírus linha ou um nobreak, tendo a vantagem de que ele possui uma
Spywares, Adwares e os dados. bateria e caso a energia acababe e matém o computador ligado
Exemplos: Avast, AVG, Norton, Baidu Antivirus, Ultra Adware durante um detrminado período de tempo.
Killer, Spybot, Ad-Awarel, 7-Data Recovery…
Dentro do gabinete do computador existem outras peças que
Software de comunicação – São utilizados para comunicação são:
por áudio, vídeo ou apenas teclando. - Fonte: Tem a função de enviar energia para a placa mãe e
Exemplos: Skype, MSN, ICQ, Google Talk... todos os componetes internos do gabinete.
- Placa Mãe: Principal componente do computador, é nela
Jogos – Aplicativos usados para entretenimento, simulação que todos os componentes de hardware do computador são
ou até mesmo treinamento. ligados, os processador, a memória RAM e componentes PCI são
Exemplos: FIFA, GTA, Call of Duty… ligados diretamente, já o HD, o drive de CD e leitores de cartão
são ligados através de cabos, também existem locais para ligar
Aplicativos de internet – São programas que funcionam unidades usb, caixa de som, microfone, teclado...
no computador através do navegador de internet e não há a - Processador: Responsável por executar todas ações
necessidade de instalá-lo no computador. requeridas pelos programas que estão sendo utilizados pelo
Exemplos: Aplicativos de banco, Facebook (quando acessado computador.
pelo navegador), Sistemas EAD que escolas usam, sites de
- Memória Ram: Memória usada para armazenar os
compras...
programas em execução, quanto maior o tamanho da memória
RAM mais programas podem ser utilizados simultaneamente
Hardware
sem deixar o computador lento.
- HD: Local onde ficam armazenados os arquivos e
Hardware pode ser considerado todo o componente físico
programas do computador. É o local onde o sistema operacional
que estaja ligado ao computador. As peças que podemos
está instaldo, quando formatamos o computador o conteúdo
visualizar em volta do computador são chamadas de periféricos:
do HD é apagado para que o sistema operacional seja instalado
- Gabinete: Local onde são armazenados os componentes
novamente.
internos do computador. Esta peça pode ter diferentes tamanhos
- Placa de rede: Resposável por permitir que o computador se
e ser encontrada na posição vertical ou horizontal, de acordo com
conecte em rede, para acessar outros computadore ou recursos
o modelo. É no gabinete que está localizado o botão para ligar o
que estejam compartilhados na rede.
computador, onde conectamos pen drives e outros dispositivos
- Placa de vídeo: Utilizada para otimizar o dempenho gráfico
USB e onde fica o drive de cd/dvd, leitor de cartões e onde são
do computador, muito utilizada por quem edita imagens, vídeos
ligados todos os periféricos relacionado ao computador.
ou tem jogos no instalados no computador.
- Monitor: Exibe as imagens processadas pelo computador,
- Drive de CD/DVD/Blu Ray: Permite a leitura ou gravação de
existem diversos modelos, sendo que os mais atuais utilizam
midias em disco óptico.
a tecnologia LCD (que tem como característica a economia de
- Leitor de cartão: Utilizado para realizar a leitura de cartões
energia e redução no espaço ocupado pelo mesmo), este modelo
de memória, como aqueles utilizados em câmeras digitais e
substituiu os modelos CRT que ocupavam um espaço maior e
celulares.
consumiam mais energia.
- Teclado: Através do teclado enviamos informações para
Dispositivos de entrada e saída
o computador, é utilizado para escrita, e pode ser considerado
São considerados dispositivos de entrada, aqueles que
junto com o mouse um item indispensável para o computador.
enviam informações para o computador, como, o mouse, o
- Mouse: Usado para selecionar arquivos, navegar na
teclado, um scanner...
internet. Ele permite apontar e selcionar conteúdos. Existem
Dispositivos de saída são aqueles que enviam informações do
mouses com e sem fio, a escolha de cada modelo vai de acordo
computador para o meio externo como o monitor, a impressora,
com a necessida do usuário. Geralmente um mouse é composto
as caixas de som...
por dois botões e uma roda, porém existem modelos com mais
botões.
Unidade de medida da informática
-Caixas de som: Dispositivo utilizado para reproduzir sons.
As unidades de medida utilizadas na informática, são valores
- Micxrofone: Utilizado para tranmitir sons para o
utilizados para determinar quando espaço um arquivo, foto ou
computador.
vídeo ocupa no computador. Também é utilizada para medir a
- Web Cam: Utilizada para transmitir imagens (filmar).
velocidade de um download ou quanto de espaço em disco você
- Impressora: Utilizada para realizar a impressão de textos,
precisa para instalar um programa em seu computador.
fotos, planilhas etc. Existem diversos tipos:
- Bit: É a menor unidade de referência de armazenamento,
- Jato de tinta: Utiliza cartuchos para impressão, sendo
são necessários 8 bits para se obter um byte.
na maioria das vezes um preto e um colorido. O cartucho colorido
- Byte: É a menor unidade de medida. 1 Byte equivale a 1
possui três cores que são a cor magenta, ciano e amarelo, alguns
caractere que equivale a 1 letra ou símbolo.
modelor utiliza um cartucho para cada uma das três cores.
Então temos:
- Matricial: Utiliza uma fita para imprimir, muito
1 Byte (b) = 8 bits
utilizada quando há a necessidade de realizar uma impressão
1 Kilobyte (Kb) = 1024 bytes ou 8192 bits
utilizando carbono, para que sejam impressas duas vias ao
1 Megabyte (MB) = 1024 Kbytes ou 8.388.608 bits
mesmo tempo. Só é possível imprimir em uma cor usando esta
1 Gigabyte (GB) = 1024 MB
impressora.
1 Terabyte (TB) = 1024 GB
- Laser: Utiliza tonner para impressão, este tipo de
1 Petabyte (PB) = 1024 TB

Noções de Informática 90
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APOSTILAS OPÇÃO
Unidades de armazenamento Slots de Expansão
Além do HD do computador é possível armazenar nossos Os slots do Barramento de entrada/saída permitem ao CPU
arquivos em outros locais, como CD, DVD, Pendrive, Cartão de comunicar com os periféricos. O barramento e os respectivos
memória ou HD externo. slots de expansão são necessários porque os sistemas tem de
- CD: Disco óptico com capacidade de armazenamento de se adaptar às necessidades de evolução. Possibilitam assim que
700 Mb (700 Mb os mais comuns, podendo variar de acordo se adicione dispositivos ao computador para aumentar as suas
com o tipo do CD), um CD comum pode ser gravado apenas uma capacidades. Como exemplos temos as placas de som ou vídeo
vezes, mas existe um tipo, chamado de CD RW que permite que e mesmo dispositivos mais específicos como placas de rede ou
o conteúdo gravado seja apagado e que seja gravado novamente. placas SCSI.
- DVD: Disco óptico com capacidade de armazenamento de Nos computadores atuais alguns dispositivos como o
4.7 Gb (4.7 os mais comuns, a quantia de amazenamento pode controlador IDE, portas série e porta paralela estão integrados
variar de acordo com o tipo). Além de existirem mídias de DVD na placa-mãe. Alguns mais recentes surgiram com placas-mãe
RW que permitem que o mesmo seja gravada mais de uma com mais dispositivos integrados, tais como porta do mouse
vez, também existem DVD Dual Layer que tem a capacidade de e teclado, controlador gráfico e de som, adaptador de rede e
armazenamento elevada para 8.5 Gb e é muito utilizado para modem. Mas mesmo estes controladores e portas usam sempre
gravação de filmes. Neste tipo de dvd os dados são gravado em o barramento de entrada/saída para comunicar com o CPU. Na
duas camadas do mesmo lado do DVD, diferente do de dupla face essência, mesmo estando integrados, eles funcionam como se
que pode ser gravado dos dois lados, porém é necessário virar o fossem placas encaixadas nos slots do sistema.
DVD para acessar o conteúdo gravado do outro lado.
- Blu-Ray: Ao contrário do que acontece com os DVDs, a Tipos de Barramentos de Entrada/Saída
tecnologia Blu-ray é de alta definição – por isso, ela garante Desde o aparecimento dos primeiros computadores
melhor qualidade de som e imagens, além de discos com pessoais que muitos tipos deste barramentos foram criados.
capacidade maior de armazenamento de dados. Enquanto os A razão é simples: maiores velocidades de entrada/saída são
discos Blu-ray armazenam de 25 GB a 50 GB, um DVD permite necessárias para a melhoria global do desempenho do sistema.
apenas o armazenamento de até 4,7 GB. Esta necessidade de maiores velocidades envolve estas três
- Pendrive: Dispositivo usb que permite o armazenamento áreas principais:
de arquivos, o tamanho varia bastante, os mais comuns são de 4, - CPU’s mais rápidos
8, 16 ou 32 Gb de armazenamento. - Software mais exigente
- Cartão de memória: É um cartão de diversos tamanhos, - Maiores exigências multimedia
que pode ser utilizado em celulares, câmeras digitais e em
computadore. O tamanho varia entre 1 e 128 Gb, sendo de uso Qualquer uma destas áreas requer que o barramento
mais comum cartões que possuem entre 4 e 64 Gb. de entrada/saída seja tão rápido quanto possível.
- HD externo: É um disposivio USB que possui espaço Surpreendentemente, e apesar de estar previsto há anos o seu
de armazenamento semelhantes aos do HD comum de um desaparecimento, quase todos os PC actuais ainda incorporam
computador, com a vantagem de poder ser transportado ainda a mesma arquitectura de barramentos do IBM PC/AT de
e conectado de maneira fácil em qualquer computador ou 1984. Todavia, todos eles incorporam novos barramentos de
dispositivo compatível, como TVs. alta velocidade que se adaptam mais às exigências actuais de
performance das novas placas.
Barramentos19 Uma das principais razões pela qual novos tipos de
Um barramento é apenas um “caminho” através do qual barramentos de entrada/saída tem um aparecimento lento é a
dados viajam num computador. Esse caminho é usado para compatibilidade, já que esta, juntamente com a uniformização,
comunicação entre dois ou mais elementos do computador. é essencial ao sucesso que os PCs tem tido. Esta uniformização
Existem vários tipos de barramentos: permitiu que milhares de placas de entrada/saídas sejam
- Barramento do processador fabricadas por diversos fabricantes de acordo com as
- Barramento de endereços especificações do barramento usado. Se um novo barramento for
- Barramento de entrada/saída introduzido muito provavelmente esse barramento terá de ser
- Barramento de memória compatível fisicamente com os anteriores para que essas placas
não fiquem obsoletas. Concluindo, as tecnologias de barramento
No entanto, quando nos referimos ao “barramento“ de um tendem a evoluir, em vez de fazerem cortes abruptos com o
computador pretendemos quase sempre referir o Barramento passado.
de entrada/saída, o qual também é designado por “slots de Podemos identificar diferentes tipos de barramentos de
expansão”. Este é o principal Barramento do sistema e é através entrada/saída pela sua arquitectura. Os principais tipos de
do qual a maior parte dos dados circula, tendo como origem arquitecturas são:
ou como destino dispositivos como as drives, impressoras ou o - ISA (8 e 16 bits)– Industry Standard Architecture
sistema de vídeo. Sendo este último o mais exigente em termos - MCA – Micro Channel Architecture
de recursos. - EISA – Extended Industry Standard Architecture
- Barramento do Processador - VESA Local Bus - Video Electronics Standards
O Barramento do processador é o caminho através do qual o Association
CPU comunica com o chip de suporte conhecido como “Chipset” - PCI – Peripheral Component Interconnect
nos sistemas mais recentes. Este barramento é usado para - PC Card (ex PCMCIA)
transferir dados entre o CPU e a memória Cache, por exemplo. - AGP - Accelerated Graphics Port
- Barramento da Memória - USB – Universal Serial Bus
O Barramento da Memória é usado para transferir - FireWire – IEEE 1394
informação entre o CPU e a memória principal do sistema. Este
barramento pode ser parte integrante do processador ou na A principal diferença entre eles é a quantidade de dados que
maioria dos casos implementado separadamente com auxílio de conseguem transferir num dado tempo e a velocidade a que o
um chipset dedicado. conseguem. Cada uma destas arquitecturas é implementada
- O Barramento de Endereços por um chipset conectado ao barramento do processador.
O Barramento de Endereços é usado para indicar qual o Tipicamente este chipset controla também o barramento de
endereço de memória ou qual o endereço do Barramento de memória.
Endereços será usado numa operação de transferência de dados.

19 Fonte: https://web.fe.up.pt/~jcf/ArqCompLEEC/recursos/
Barramentos.pdf

Noções de Informática 91
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APOSTILAS OPÇÃO
Tipos de conexões do computador20 II. Quanto maior a largura do barramento de dados, maior
- Video Graphics Array (VGA) será o tamanho da memória principal do computador.
Conector mais comum para monitores e projetores, também III. As instruções dos programas em execução são trazidas à
conhecido com o nome D-Sub, é composto por três fileiras de CPU através do barramento de dados.
cinco pinos. Esses pinos são conectados a um cabo cujos fios IV. Pentium 4 e Celeron são exemplos de processadores de
transmitem, de maneira independente, informações sobre as 32 bits.
cores vermelha, verde e azul e sobre as frequências verticais e
horizontais. Estão certos os itens:
É comum encontrar monitores cujo cabo VGA possui pinos (A) I e II
faltantes. Não se trata de um defeito, pois embora os conectores (B) II e III
VGA utilizem um encaixe com 15 pinos, nem todos são usados. (C) III e IV
- Digital Video Interface (DVI) (D) I e III
Usada por monitores, realiza a transmissão digital de (E) II e IV
imagem, melhor que a exibida através do conector VGA. O cabo
dos dispositivos que utilizam a tecnologia DVI é composto, 02. O programa, armazenado normalmente em um chip
basicamente, por quatro pares de fios trançados, sendo um par de memória ROM ou de memória Flash, que possibilita a
para cada cor primária (vermelho, verde e azul) e um para o comunicação do processador com equipamentos básicos
sincronismo. como teclado e disco rígido, bem como auxilia no processo de
Existem três tipos de cabos DVI: o analógico (DVI-A), o digital carregamento do sistema operacional é:
(DVI-D) e o que funciona os dois tipos (DVI-I). (A) BIOS
- Serial (B) Aplicativo
Utilizada para conectar diversos equipamentos como (C) MBR
mouses, scanners, entre outros. Entrou em desuso devido ao (D) FAT
surgimento de alternativas melhores (como o USB). A entrada (E) Windows NT
é composta por cinco pontos na fileira de cima e quatro na de
baixo. 03. Acerca dos barramentos e da placa mãe de um
- Porta Paralela computador, julgue os itens a seguir:
Assim como o conector serial, era utilizada para conexão de I. A placa mãe é a mais importante placa de circuitos de um
equipamentos como impressoras e scanners, mas entrou em computador. Entre seus principais componentes estão o Chipset,
desuso com o surgimento de tecnologias melhores. os Barramentos USB e AGP e o processador;
- USB II. O Chipset de uma placa-mãe é um dos fatores mais
Usadas por diversos aparelhos, as entradas USB tem modelos importantes para definir os recursos que o computador vai
diferentes, que apresentam variações de velocidade, como o USB suportar. Há chipsets, por exemplo, que oferecem suporte ao
2.0 ( de cor vermelha ou branca) e USB 3.0 (cor azul). O segundo barramento USB 2, que é mais de 10 vezes mais rápido que o
é também chamado de SuperSpeed USB e capaz de trafegar barramento USB 1.1.
dados a até 625 MB (5 gigabits) por segundo. III. A maior velocidade de alguns computadores pode estar
- Cabo Ps2 associada à quantidade de memória cache de seus processadores.
Usada para periféricos como teclados e mouses. É identificado IV. Por utilizarem uma forma de acesso aleatório, as
pelas cores verde (mouse) e roxa (teclado). Em algumas placas- memórias Flash vêm sendo cotadas para substituir os chips de
mãe, são encontrados conectores híbridos que podem ser usados memória DRAM, que apresentam acesso sequencial.
por ambos os acessórios. Existem adaptadores com entrada USB
para conectores ps2. Estão certos os itens:
- HDMI (A) I e II
Usada para transmissão de imagem e áudio em alta definição. (B) II e III
- S/PDIF (C) III e IV
Enquanto o HDMI envia imagem e áudio digitais, o conector (D) I e III
S/PDIF transmite apenas áudio de alta qualidade, através de (E) II e IV
cabos TOSLINK. É encontrado em dois modelos: óptico e coaxial.
- Conectores de áudio 04. Com relação aos componentes periféricos de um
Conhecidas como Jack de áudio, as configurações mais computador pessoal é correto afirmar que:
comuns são as com três conectores e as com seis. As cores de cada (A) Atualmente, as placas de rede apresentam taxas de
conector têm funções diferentes: verde (caixas frontais/fone), transferência inferiores às taxas praticadas por um modem V.90,
azul (entrada de linha), rosa (microfone), laranja (subwoofer e por isso, é bastante recomendável que se substitua a placa de
central) e cinza (caixas laterais). rede convencional de um computador por um modem no padrão
- Game Port V.90 ou V.92;
Comumente utilizado para conectar joysticks e controladores (B) As impressoras USB não conseguem ser utilizadas em
de jogos em computadores antigos. sistemas operacionais que suportam plug and play, como o
- Firewire Windows XP. Para instalar tais equipamentos em sistemas desse
Tecnologia criada pela Apple para entrada e saída de dados tipo, faz-se necessária a presença de um adaptador USB-Paralelo.
em alta velocidade. Útil se você tem filmadoras mais antigas, um (C) Teclado e Monitor são os únicos equipamentos periféricos
iPod da primeira geração ou equipamento de áudio profissional. que não são reconhecidos pelo Sistema Operacional quando este
- LAN é instalado. O Windows, por exemplo, requer drivers especiais
É usada por cabos de rede para conectar o computador à para reconhecer teclados ABNT e monitores SVGA.
internet. Normalmente, essa entrada é amarela, e é importante (D) As impressoras jato de tinta normalmente apresentam
não confundi-la com a do fax modem, que é menor. qualidade de impressão e velocidade inferiores às de uma
impressora laser, porém, por questões de custo, aquelas são
Questões mais usadas que estas.
(E) A velocidade comum de um modem atual costuma ser
01. Acerca dos principais conceitos de arquitetura de maior que 40Mbps.
microcomputadores PC, julgue os itens que seguem:
I. A CPU do computador é responsável, entre outras coisas, 05. Com relação aos barramentos de um computador pessoal
por servir de meio de transferência para os endereços que serão e às novas tecnologias a eles relacionadas, assinale a alternativa
acessados na memória principal do computador. correta:
20 Fonte: http://www.vivoseudinheiro.com.br/entenda-a-dife- (A) O barramento Serial ATA, também conhecido como SATA,
renca-entre-cabo-ps2-usb-serial-e-outras-conexoes-do-computador/ veio para substituir o barramento USB 2.0.

Noções de Informática 92
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APOSTILAS OPÇÃO
(B) Para aumentar a quantidade de memória RAM instalada (C) Pen-drive
no computador se faz necessária a instalação de mais um (D) Fita DAT
barramento de memória.
(C) Bluetooth é uma tecnologia que soma as funções de uma 10. (FUNDASUS - Técnico de Enfermagem em Saúde da
WLAN com um barramento de externo paralelo. Através desta Família – AOCP/2015). Assinale a alternativa que descreve
tecnologia, é possível conectar dispositivos ao computador a de forma correta uma mídia de armazenamento que utiliza a
longas distâncias. tecnologia óptica para leitura/ gravação.
(D) O barramento PCI oferece suporte à instalação de (A) Memória RAM.
equipamentos com tecnologia plug and play. Isso significa que (B) Memória CACHE.
uma placa de modem instalada num slot PCI será reconhecida (C) Cartão SD.
automaticamente pelo sistema operacional Windows, (D) DVD.
requisitando do usuário, em alguns casos, a apresentação do (E) Pendrive.
driver do referido equipamento.
(E) O barramento ISA oferece suporte à instalação de Respostas
equipamentos com tecnologia plug and play, razão pela qual este
barramento vem substituindo, aos poucos o uso do barramento 01. Respostas: C.
PCI, que não suporta plug and play. I. FALSO: Isso é trabalho do barramento de endereços
II. FALSO: O tamanho máximo da memória principal é
06. (Prefeitura de Rio de Janeiro – RJ - Agente de definido pela largura do barramento de endereços, não pelo de
Administração - Prefeitura do Rio de Janeiro – RJ/2016). A dados.
figura abaixo mostra um pendrive de 16 GBytes, um dispositivo III. VERDADEIRO
utilizado para armazenar dados. IV. VERDADEIRO

02. Resposta: A.
O BIOS é o programa de sistema que é carregado antes do
Sistema Operacional e que vem armazenado em memória Flash
ou ROM, nas placas mãe.

03. Resposta: B.
I. FALSO: O processador não faz parte da placa-mãe, o resto
sim!
Esse dispositivo é integrado à configuração de II. VERDADEIRO: OK! E o USB2 é 40 vezes mais rápido que
microcomputadores e notebooks, por meio de um conector o 1.1.
conhecido pela seguinte sigla: III. VERDADEIRO
(A) PS2 IV. FALSO: Flash é substituta da ROM, não da RAM, e a
(B) USB memória RAM (DRAM ou SRAM) usa acesso aleatório (RAM
(C) RJ45 significa Memória de Acesso Aleatório). Quem usa sequencial
(D) HDMI são as fitas para backup.

07. (TRE-PI - Conhecimentos Gerais para os Cargos 5, 6 04. Resposta: D.


e 7 – CESP/2016). Um usuário necessita realizar uma cópia de (A) Placa de rede mais lenta que modem?
segurança do disco rígido do computador, cujo tamanho total (B) Errado. USB é muito simples de instalar, o Windows XP
é de 4 GB. Para atender a essa demanda de becape, ele deve reconhece a presença da impressora automaticamente.
utilizar um (C) O teclado é reconhecido pelo BIOS, antes do sistema
(A) CD-RW virgem. operacional, o que faz com que ele seja reconhecido
(B) disquete de alta densidade formatado. automaticamente quando o Windows inicia.
(C) pendrive que contenha 3.800 MB de espaço livre. (D) VERDADEIRO
(D) smartphone com cartão SD que tenha 3.800 MB de (E) 40Mbps é muito maior que 56Kbps (M = Mega = milhão
espaço livre. e K = Kilo = milhares).
(E) DVD-RW virgem.
05. Resposta: D.
08. (Prefeitura de Niterói – RJ - Agente Fazendário – (A) O SATA substitui o IDE.
FGV/2015). Num pen-drive com capacidade de armazenagem (B) Barramento? Não... PENTE DE MEMORIA. Para ter mais
máxima de 4 gigabytes, é possível armazenar: memória RAM, normalmente se instala mais um pente (placa)
(A) 1.000 fotos com 5 megabytes cada; de memória ou substitui-se o pente atual por um com mais
(B) 10 arquivos que têm, em média, 500 megabytes; capacidade.
(C) um vídeo com tamanho de 8.000.000 kilobytes; (C) Bluetooth é uma tecnologia para conectar diversos tipos
(D) 1.000.000 de e-mails com 1.000 bytes em média; de dispositivos sem fio... não é uma WLAN... e ainda: o alcance do
(E) um banco de dados com 1.000.000.000.000 de bytes. bluetooth é 10 metros.
(D) VERDADEIRO
09. (Prefeitura de Sobral – CE - Técnico Legislativo – Área (E) O ISA não substitui o PCI, é o contrário... Nem tampouco
Legislativa - INSTITUTO CIDADES/2015). Acerca do uso de o ISA é Plug And Play, é o PCI!!!
dispositivos de armazenamento, marque a alternativa incorreta.
(A) O disquete, pouco utilizado atualmente, é um tipo de 06. Resposta: B
periférico de entrada e saída. - PS2 é a entrada de Mouse e teclado cada um deles com a
(B) O pendrive é um tipo de periférico também de entrada Pinagem diferente para a entrada na placa.
(C) O CD, utilizado para gravar músicas e dados, é um - USB (Universal Serial Bus) Barramento usado para ligar
periférico também de saída. ao computador várias categorias de dispositivos como teclados,
(D) Os discos rígidos são dispositivos apenas de entrada. mouses, acessórios para games, monitores, scanner, câmeras e
outros.
10. (IF-MT - Auxiliar em Administração – UFMT/2015). - RJ45 é uma interface física padronizada — parte física
Assinale a alternativa que NÃO apresenta um meio de do jack e o padrão de fio — para conectar equipamentos
armazenamento de dados. de telecomunicação (comumente, um plug de telefone)
(A) Monitor ou equipamento de rede de computadores. O padrão de
(B) Disco rígido desenvolvimento para estes conectores e a fiação elétrica são

Noções de Informática 93
Apostila Digital Licenciada para Paulo Marcelo Costa - pmcwpop@hotmail.com (Proibida a Revenda) - www.apostilasopcao.com.br
APOSTILAS OPÇÃO
chamados de RJ11, RJ14, RJ45, etc.
- HDMI é um transmissor de dados para aparelhos de alta Conceitos básicos e modos
resolução, como televisores, videogames e computadores. de utilização de tecnologias,
ferramentas, aplicativos e
07. Resposta: E
(A) ERRADA: Um cd-rw tem capacidade de 700mb (o backup procedimentos associados à
precisa de 4000mb). Internet, Intranet e redes de
(B) ERRADA: Disquete, seja qual for o tipo, nunca passou de computadores. Internet Explorer
10mb de armazenamento. versões 9 e 11, Correio eletrônico
(C) ERRADA: 4gb são 4096mb, logo, 3800mb não são o (webmail e Mozilla Thunderbird).
suficiente.
(D) ERRADA: Cartão SD de 3800mb não é o suficiente.
(E) CORRETA: DVD-RW possui mais de 4,7 gb de capacidade INTERNET21
ou 8GB se for um dvd dual layer. A internet é um meio de comunicação muito importante,
onde o conjunto de várias redes interligadas proporcionam que
08. Resposta: D computadores possam se comunicar através dos protocolos
1 Byte = 8 bits TCP/IP.
1 kiloByte ( kb ) = 1 024 Bytes Com a internet podemos utilizar serviços como Web (a parte
1 megaByte (Mb) = 1 024 kb = 1 048 576 Bytes multimídia da rede), correios eletrônicos, redes sociais, fazer
1 gigaByte (Gb) = 1 024 Mb = 1 073 741 824 Bytes transferência de arquivos, etc.
1 teraByte (Tb) = 1 024 Gb = 1 099 511 627 776 Bytes
1 petaByte (Pb) = 1 024 Tb = 1 125 899 906 842 624 Bytes Word Wide Web
A Word Wide Web(rede de alcance mundial) é também
09. Resposta: D conhecida como Web ou WWW. O serviço WWW surgiu em 1989
Os dispositivos de entrada e saída (E/S) ou input/output como um integrador de informações, onde a grande maioria das
(I /O) são também denominados periféricos. Eles permitem informações disponíveis na Internet podem ser acessadas de
a interação da “máquina” (processador) com o homem, forma simples e consistente. A forma padrão das informações
possibilitando a entrada e/ou a saída de dados. O que todos os do WWW é o hipertexto, o que permite a interligação entre
dispositivos de entrada têm em comum é que eles codificam a diferentes documentos que possivelmente estão localizados em
informação que entra em dados que possam ser processados diferentes servidores. O hipertexto é codificado com a linguagem
pelo sistema digital do computador HTML (Hypertext Markup Language), que é a linguagem
Ex: microfone, Scanner, teclado.... interpretada pelo o que chamamos de browsers exemplo de um
Já os dispositivos de saída decodificam os dados em browser é o Internet Explorer.
informação que pode ser entendida pelo usuário.
Ex Monitor, caixa de som, impressora etc... INTRANET22
Há dispositivos que funcionam tanto para entrada como para As intranets são redes internas às organizações que usam as
saída de dados, como EX: modem, impressora multifuncional, tecnologias utilizadas na rede mundial Internet. Através de tais
drive de CD. Chamados também de dispositivos híbridos! tecnologias é possível implementar uma poderosa ferramenta
Resolvendo a Questão... de comunicação e de trabalho em grupo. A implantação de
(A) O disquete, pouco utilizado atualmente, é um tipo de uma intranet tem o potencial de aumentar a produtividade
periférico de entrada e saída. (CORRETO) você tanto grava pois facilita o acesso às informações dispersas nos diversos
dados como faz a leitura deles! computadores da organização.
(B) O pendrive é um tipo de periférico também de entrada Os serviços tipicamente disponibilizados através de uma
(CORRETO) Como também de saída! intranet são: correio-eletrônico transferência de arquivos,
(C) O CD, utilizado para gravar músicas e dados, é um grupos de usuários e Web. Embora a aplicação mais comum
periférico também de saída. (CORRETO) na maioria das intranets seja o correio-eletrônico, é o uso da
(D) Os discos rígidos são dispositivos apenas de entrada. tecnologia Web que caracteriza uma intranet. A tecnologia Web
(NÃO) De entrada e Saída! facilita o acesso às informações, tem uma arquitetura aberta
e funciona independente da plataforma de hardware ou do
10. Resposta: A sistema operacional.
Monitor – Principal dispositivo de saída de um computador. Exemplos de aplicações que podem ser disponibilizadas
Sua função é mostrar tudo que está sendo processado pelo através da tecnologia Web em uma intranet são: tutorias sobre
computador. procedimentos adotados dentro da organização, informações
sobre aplicativos usados na organização, manuais usados na
11. Resposta: D organização, resumo de notícias que sejam de importância
Os dispositivos de armazenamento por meio óptico são para a organização, informações sobre produtos e serviços,
os mais utilizados para o armazenamento de informações calendário de eventos e cursos oferecidos.
multimídia, sendo amplamente aplicados no armazenamento de
filmes, música, etc. Apesar disso também são muito utilizados Conectando-se com a Internet
para o armazenamento de informações e programas, sendo Para se conectar a internet é necessário um aparelho
especialmente utilizados para a instalação de programas no qualquer (computador, celular, vídeo games) que possua um
computador. Exemplos de dispositivos de armazenamento por dispositivo que permita a comunicação, seja ela sem fio ou não.
meio óptico são os CD-ROMs, CD-RWs, DVD-ROMs, DVD-RWs etc. Vale lembrar que a internet deu seus primeiros passos a partir
de cabos e fios e com o passar do tempo surgiram as conexões
sem fio.
Com um aparelho que possua o dispositivo de comunicação
em mãos temos que escolher o tipo de conexão mais apropriada,
abaixo segue algumas das conexões mais utilizadas:

Conexões que necessitam de fios (cabos):


A internet deu seus primeiros passos a partir de cabos e
21 Fonte: http://www.inf.pucpcaldas.br/extensao/cereadd/
apostilas/internet_final.pdf
22 Fonte: file:///C:/Users/Ewertonjs/Downloads/intranet.un-
locked.pdf

Noções de Informática 94
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fios. Apesar de soar como algo bastante antiquado, esses tipos visitados no dia ou até mesmo na semana ou no mês.
de conexões ainda são amplamente utilizados, principalmente Essas duas funções do navegador podem ser manipuladas
devido à alta velocidade obtida por alguns. pelo usuário podemos adicionar ou excluir uma pagina a
favoritos e também podemos excluir nosso histórico caso seja
Dial Modem necessário.
A famosa internet discada foi praticamente o pontapé inicial
da rede no Brasil. Apesar de ainda ser utilizada, não é mais tão Endereços na Internet
popular quanto foi no início dos anos 2000. Todos os endereços da Internet seguem uma norma
estabelecida pelo InterNic, órgão americano pertencente a ISOC
Cabo (Internet Society). No Brasil a responsabilidade pelo registro
Já ouvimos falar de TV a cabo, certo? Algumas empresas de domínios (endereços) na rede Internet é do Comitê Gestor
decidiram aliar a ela o acesso à internet. Com isso, uma linha Internet Brasil (GC).
telefônica não era mais pré-requisito para se conectar, o que deu
mais liberdade ao usuário. Exemplo de endereço: http://www.google.com.br

Conexões sem fio (wireless) Onde:


Com a correria do dia a dia, ficar preso a um desktop 1. http:// - O Hyper Text Transfer Protocol, o protocolo
para acessar a internet é algo fora de questão. Os notebooks padrão que permite que os computadores se comuniquem.
trouxeram mais mobilidade e abriram as portas para as conexões O http:// é inserido pelo browser, portanto não é necessário
que dispensam a utilização de fios e cabos. A internet wireless digitá-lo.
mostrou que a internet está em qualquer lugar. 2. www – padrão para a Internet gráfica.
3. google– geralmente é o nome da empresa cadastrada
Wi-Fi junto ao Comitê Gestor.
Esse tipo de conexão, antes exclusiva dos laptops, tornou- 4. com – indica que a empresa é comercial. Algumas
se tão popular que vários outros equipamentos passaram a categorias de domínios existentes são:
adotá-la. É o caso de celulares, smartphones e até mesmo alguns Gov.br - Entidades governamentais
computadores domésticos, que adicionaram um adaptador Org.br - Entidades não-governamentais
wireless para captar o sinal. Com.br - Entidades comerciais
Mil.br - Entidades militares
Rádio Net.br - Empresas de telecomunicações
A conexão via rádio é bastante útil devido ao seu longo Edu.br - Entidades de ensino superior
alcance, o que favorece quem mora em cidades onde o sinal .br - Sites no Brasil
telefônico ou via cabo não alcança. O único problema é que, para .jp - Sites no Japão
obter o máximo da conexão, o sinal deve chegar à torre sem
encontrar nenhum tipo de barreira, e até mesmo chuvas podem Protocolos para Internet23
desestabilizá-la.
HTTP (Hyper Text Transfer Protocol) – É o protocolo utilizado
A moda da internet de bolso para controlar a comunicação entre o servidor de Internet e o
Os usuários de telefones celulares sempre desejaram browser. Quando se abre uma página da Internet, vemos texto,
conectar-se à internet através de seus aparelhos móveis. Hoje imagens, links ou outros serviços associados à Internet ou a uma
em dia podemos conferir emails ou saber das novidades online Intranet. O HTTP é o responsável por redireccionar os serviços
em qualquer lugar através de algumas das conexões existentes quando seleccionamos alguma das opções da página web.
citadas a baixo. SMTP (Simple Mail Transfer Protocol) – Como o nome indica,
este protocolo serve para efectuar a transferência de emails en-
WAP tre os servidores. O servidor de email utiliza o POP ou IMAP para
A primeira grande tentativa de integrar os aparelhos celulares enviar as mensagens de email aos utilizadores.
à internet. A conexão WAP era uma espécie de adaptação da FTP (File Transfer Protocol) – Este protocolo permite trans-
web, já que só podia acessar páginas feitas especialmente para ferência de dados ou ficheiros entre computadores, mesmo com
este tipo de conexão. sistemas operativos diferentes como o Linux e o Windows. O
FTP é também um comando que permite ligação de um cliente
3G a um servidor FTP de forma a transferir dados via Internet ou
Funciona de maneira semelhante à conexão a rádio e os Intranet.
sinais são enviados praticamente pelas mesmas torres que SNMP (Simple Network Management Protocol) – É um proto-
enviam o sinal de telefonia para o aparelho, o que significa um colo de comunicação que permite recolher informação sobre to-
amplo raio de alcance. dos os componentes que estão na rede como switches, routers,
bridges e os computadores ligados em rede.
Navegando na Internet com um Browser (navegador) TCP (Transfer Control Protocol) – O TCP permite dar segu-
Para podermos navegar na Internet é necessário um software rança à transferência de informações e verificar se a mesma foi
navegador (browser) como o Internet Explorer, Mozilla Firefox bem sucedida pelo computador receptor. Caso contrário volta a
ou Google Chrome. (Estes são uns dos mais conhecidos, embora enviar essa informação. A mesma circula pela rede em forma de
existam diversos navegadores). fragmentosdesignados por datagrams e que contém um cabeça-
Podemos começar nossa navegação diretamente digitando lho. Esse cabeçalho contém informação como a porta de origem
o endereço a ser acessado no browser e apertando ENTER no e a porta de destino da informação, o ACK, entre outra informa-
teclado ou clicando no botão IR. ção, de modo a manter a circulação de dados estável e credível.
UDP (User Datagram Protocol) – O UDP é um protocolo de
Páginas Favoritas e Histórico transporte de informação, mas não é tão fiável com o TCP. O UDP
Se você utiliza a Internet constantemente, possivelmente não estabelece uma sessão de ligação em que os pacotes contêm
gostaria de ter um mecanismo fácil e simples para guardar um cabecalho. Simplesmente faz a ligação e envia os dados, o
as páginas que mais acessa. O menu Favoritos proporciona que o torna mais rápido mas menos eficiente.
esta funcionalidade. Esta opção funciona como um caminho ARP (Address Resolution Protocol) é o ARP estabelece uma li-
permanente de acesso à lista de todos os sites favoritos, além de gação entre o endereço físico da placa de rede e o endereço de IP.
mantê-los organizados. A placa de rede de um PC contém uma tabela onde faz a ligação
A história de todos os sites visitados também é mantida no entre os endereços físicos e lógicos dos computadores presentes
seu navegador (browser). 23 Fonte: http://faqinformatica.com/quais-sao-os-protocolos-do-
Você pode abrir a pasta histórico e visualizar a lista de sites -tcpip/

Noções de Informática 95
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na rede. Quando um PC quer comunicar com outro, vai verificar um texto ou um arquivo qualquer.
nessa tabela se o computador está presente na rede. Se estiver,
envia os dados e o tráfego na rede é dminuído, caso contrário Escrever e-mail
envia um sinal designado por pedido ARP para determinar o seu Clicando no botão “escrever e-mail” podemos enviar um
endereço. e-mail (mensagem) a qualquer pessoa que também possua uma
IP (Internet Protocol) – É responsável por estabelecer o con- conta de e-mail seja essa conta do Gmail, Hotmail, Yahoo, Bol
tacto entre os computadores emissores e receptores de maneira entre outras.
a qua a informação não se perca na rede. Juntamente com o TCP
é o protocolo mais importante de todos este conjunto. Anexando um arquivo
ICMP (Internet Control Message Protocol) – O ICMP trabalha Podemos anexar qualquer tipo de arquivo a mensagem
em conjunto com o IP e serve para enviar mensagens para res- enviada, desde que não ultrapasse o tamanho permitido.
ponder a pacotes de informação que não foram entregues cor-
rectamente. Desta forma é enviada uma mensagem ICMP e volta Contatos
a ser enviado o pacote de informação não recebido. É onde você pode visualizar e também adicionar novos
IGMP (Internet Group Management Protocol) – Este proto- contatos de e-mail seja um conhecido um amigo ou até mesmo
colo é responsável pela gestão de informação que circula pela um contato de negócio.
Internet e Intranet através do protocolo TCP/IP.
Redes Sociais
Portais/Sites As redes sociais são relações entre os indivíduos na
Uma das melhores maneiras de se “ambientar” na Internet comunicação por meio de computadores e da internet. O que
é através de sites chamados de Portais. A definição de Portal também pode ser chamado de interação social, cujo objetivo é
surgiu pelo fato de estes sites possuírem informações variadas buscar conectar pessoas e proporcionar a comunicação entre
que permitem ao internauta procurar e estar por dentro de elas criando grupos com o objetivo de se relacionar virtualmente
novidades já que os portais oferecem uma grande quantidade através das redes
de noticias e são atualizados com freqüência. sociais.
Exemplo de alguns dos portais mais conhecidos no Brasil: Existem varias redes sociais, algumas das mais populares
www.uol.com.br hoje em dia são:
www.globo.com Orkut http://www.orkut.com
www.terra.com.br Facebook http://www.facebook.com
www.ig.com.br Twitter http://twitter.com
MySpace http://br.myspace.com
Mecanismos de busca na internet
Há mais informações na Web do que se possa imaginar. O Para fazer parte de umas dessa redes sociais basta se
segredo é encontrar exatamente o que se quer. cadastrar criando uma conta no site da rede e se interagir.

O que são mecanismos de busca? Grupos, fórum, chat e wiki24


Mecanismos de Busca são sites de informações sobre as Agora iremos conhecer a criação de grupos e os três recursos
páginas da internet e podemos utilizar esses mecanismos do moodle que potencializam a discussão e a construção do
para encontrar palavras, textos, sites, diretórios, servidores de conhecimento, e que podem ser explorados no ambiente de
arquivos, etc. Com essas ferramentas, encontrar informações na experimentação. São eles:
Internet torna-se uma tarefa bem simples.
Mas como posso encontrar o que eu quero? Grupos
Utilizando algumas ferramentas de pesquisa disponíveis na É possível desenvolver trabalhos separando os alunos por
internet podemos associar o que procuramos com informações diferentes grupos e, se necessário, permitir o acompanhamento e
disponíveis na rede mundial (internet) fazendo uma espécie de as orientações do tutor aos seus respectivos grupos, viabilizando
filtro de informações. uma maior interatividade e proximidade entre as pessoas. A
Alguns dos mecanismos de busca atuais mais populares: opção de criação de grupos no Moodle possibilita a organização
Yahoo http://cade.search.yahoo.com/ dos cursistas em pequenos grupos para o desenvolvimento de
Uol http://busca.uol.com.br/ atividades no curso, ou mesmo para a divisão dos grupos por
IG http://busca.igbusca.com.br/ tutor.
Google http://www.google.com.br/ Para criar grupos dentro de um curso, basta clicar em
“Grupos”, no bloco “Administração” e você será redirecionado
Correio Eletrônico para uma tela que contém dois quadros, e os botões necessários
O correio eletrônico é uma das maravilhas da internet, com para você editar esses grupos.
ele podemos enviar e receber documentos. Seu crescimento Para adicionar um grupo, digite o nome do grupo e clique em
repentino na internet se deve a velocidade de se enviar e “Criar grupo”. Após isso, o novo grupo já aparecerá na relação do
receber textos, imagens e qualquer tipo de documento de um quadro Grupos.
computador para outro independentemente do local onde se O primeiro quadro mostra todos os grupos existentes no
encontram os computadores. curso.
Selecionando em adicionar ou remover pessoas, abrirá
E-mail uma tela com duas colunas, uma coluna informa os nomes
Para que possamos fazer o uso do correio eletrônico é das pessoas que já fazem parte do grupo e outra os potenciais
necessário um endereço na rede mundial denominado endereço membros. Entre as duas colunas há setas - uma para direita e
de e-mail. outra para a esquerda - que possibilitarão adicionar ou remover
A estrutura de um e-mail é seunome@nomedoseuprovedor. membros. Selecionando um aluno de uma das colunas e clicando
com.br onde: na seta desejada, o aluno será adicionado ou removido do grupo.
seunome = identificação do email, geralmente usamos algo O Fórum - O fórum é uma interface assíncrona, que possibilita
relacionado a nosso nome ou empresa. a interação e discussão entre os participantes do curso sobre
nomedoseuprovedor = é o serviço do correio eletrônico determinado assunto. As mensagens são estruturadas de forma
escolhido (Gmail, Hotmail, Yahoo, bol, etc). hierárquica, apresentando os assuntos em destaque. Apesar
dessa hierarquia, o fórum traz o potencial do meio digital, por
Caixa de entrada permitir dinâmicas hipertextuais e agregação de várias mídias
A caixa de entrada é o diretório onde encontramos todos
os e-mails recebidos, através da caixa de entrada podemos 24 Fonte: http://www.moodle.ufba.br/mod/resource/view.
visualizar quem enviou o e-mail e qual o seu conteúdo seja ele php?id=33426

Noções de Informática 96
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Tipos de Fórum um curso trabalhem juntos, acrescentando ou alterando seu
Esse recurso oferece a opção de configurá-lo de acordo com conteúdo. As versões anteriores não são excluídas, podendo ser
as necessidades de cada professor na elaboração de seu curso; recuperadas. Numa Wiki pode-se inserir novas páginas ou novos
dessa forma é possível escolher entre os seguintes tipos de hiperlinks. Trazemos um exemplo desse recurso na página
fórum no Moodle: principal.
Cada usuário inicia apenas UM NOVO tópico - Essa opção
permite que cada participante possa abrir apenas um novo Possibilidades:
tópico, no entanto, todos podem responder livremente, sem Desenvolvimento de projetos, concepção de livros,
limites de quantidade; Trabalhos em grupos, produção de qualquer tipo de texto
Fórum Geral - Permite que os participantes do curso possam colaborativo.
inserir tantos tópicos quantos desejarem; Para criar um wiki basta clicar na opção ‘acrescentar
Fórum P e R (Pergunta e Resposta) - Permite ao professor atividade’, no tópico onde desejamos acrescentar o recurso e
elaborar questionamentos no fórum para discussão. Porém, selecionar ‘wiki’. Lembramos que o botão ‘Ativar Edição’ deve
o aluno somente consegue visualizar as respostas dos outros estar acionado.
participantes a partir do momento que este posta a sua própria
resposta; Questões
Fórum de uma única discussão - Com esse fórum, o tópico
aparece em uma única página, este tipo de fórum é recomendado 01. (CEP 28 - Assistente Administrativo – IBFC/2015).
para organizar discussões com foco em um tema único e preciso. A Intranet possui características técnicas próprias que a
Como inserir um fórum no curso diferenciam quanto a Internet. Uma dessas características
Para a criação de um novo fórum no ambiente Moodle, basta técnicas que a distingue é o fato da Intranet ser:
clicar em ‘Adicionar atividade’, selecionar ‘fórum’ e configurar (A) desenvolvida com base no protocolo TCP/IP.
conforme as necessidades do curso. (B) a única que possui Grupos de Discussão.
O fórum do Moodle permite também a configuração (C) a única que possui banda larga.
de ações a serem executadas pelos participantes do curso. (D) privada e não pública
Outra particularidade do Moodle é o recebimento ou não das
mensagens postadas no fórum via e-mail pessoal. Cabe a cada 02. (UEG - Assistente de Gestão Administrativa – Geral
equipe de trabalho definir se os alunos serão ou não assinantes. – FUNIVERSA/2015). Assinale a alternativa em que são
A definição de tipos de grupo é uma outra ação importante apresentados apenas nomes de sítios de busca e pesquisa na
possibilitada pelo Moodle, pois permite escolher de que maneira Internet.
os usuários utilizam o fórum. São basicamente três formatos: (A) Linux e Facebook
Nenhum grupo: não há separação em grupos; (B) Google e Gmail
Grupos separados: membros de grupos iguais interagem (C) Internet Explorer e Mozilla Firefox
entre si mas não com membros de outros grupos; (D) BrOffice e Bing
Grupos visíveis: eles não interagem mas podem ver as (E) Google e Yahoo!
mensagens de outros grupos.
03. (SSP-AM - Assistente Operacional – FGV/2015). A
Como inserir um novo tópico de Discussão Wikipedia, um famoso site da Internet, fornece o endereço:
No fórum, é possível que tanto os professores quanto os https://secure.wikimedia.org/wikipedia/pt/wi ki/Página_
alunos possam adicionar tópicos para as discussões. Para criar principal
um novo tópico no Moodle, basta clicar em “acrescentar um para acessar e editar o conteúdo dos sites. O uso do prefixo
novo tópico”. Em seguida você poderá adicionar uma mensagem “https:” significa que a comunicação com o site é feita de forma:
relativa ao tema do fórum e para finalizar, clique em “enviar (A) anônima;
mensagem para o fórum”. De imediato surge o registro da (B) segura;
intervenção efetuada. (C) compactada;
(D) prioritária;
Chat (E) somente leitura.
Também conhecido como bate–papo, traz como principal
característica a comunicação síncrona, ou seja, a possibilidade de 04. (MPCM - Técnico em Informática – Desenvolvimento
podermos interagir no mesmo momento, enviando e recebendo – CETAP/2015). A velocidade de transmissão dos atuais links
mensagens de forma imediata. Uma opção interessante do chat de acesso a Internet em banda larga e usualmente medida em:
do Moodle é a de separarmos, ou não, por grupo os participantes, (A) Mbits/s; que significa “Megabits porsegundo” .
e de podermos ‘salvar as sessões encerradas’. Quando ativamos (B) MBytes/s; que significa “Megabytes porsegundo” .
essa função, o moodle automaticamente registra a conversa e é (C) Mbits/s; que significa “Megabytes por segundo”
possível disponibilizá-la para todos os participantes do curso. (D) MBytes/s; que significa “Megabits porsegundo”.
Trazemos um exemplo de chat na página principal. (E) GBytes; que significa “Gigabytes por segundo” .

Possibilidades: 05. (DPE-MT - Assistente Administrativo – FGV/2015).


Interação, por proporcionar o esclarecimento de dúvidas, A ferramenta da Internet que consiste em criar uma abstração
discussões e criação de vínculos; do terminal, permitindo ao usuário a criação de uma conexão
Definição de tópicos para a discussão; com o computador remoto sem conhecer as suas características,
Armazenamento das discussões para posterior leitura dos possibilitando o envio de comandos e instruções de maneira
alunos que não participaram da seção; interativa, é denominada
Dinâmica colaborativa onde todos podem contribuir com a (A) Telecommunications Networks.
discussão em tempo real. (B) File Transfer Protocol.
Para criar um chat basta clicar na opção ‘acrescentar (C) Trivial File Transfer.
atividade’, no tópico onde desejamos acrescentar o recurso, (D) Domain Name System.
selecionar ‘chat’ e configurar conforme as necessidades do curso, (E) Dynamic Host Configuration.
colocando nome, data e uma descrição objetiva. Lembramos que
o botão ‘Ativar Edição’ deve estar acionado. Respostas

WIKI 01. Resposta: D


Um recurso assíncrono colaborativo que possibilita a Na intranet podemos ter os mesmos protocolos, programas
construção coletiva de diferentes tipos de textos, por vários e servidores utilizados na internet.
autores. A Wiki do Moodle permite que os participantes de A Intranet é privada, mas uma parte dela (extranet) pode ser

Noções de Informática 97
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APOSTILAS OPÇÃO
disponibilizada para pessoas de fora da empresa através da rede Sufixos de pesquisa do DNS.
de internet.
Outra forma de acessar a intranet é através do chamado Redes
tunelamento, ou seja, consiste em acessar a intranet através da
internet por meio de VPN (Virtual Network Private), rede virtual Uma rede consiste em diversos equipamentos que estão
privada, a qual é construída sobre a rede pública, utilizando-se interligados e compartilham recursos entre si. Podemos
de criptografia. destacar equipamentos que podem ser ligados em rede, sendo:
Na intranet é possível utilizar: computadorese impressoras. Tipos de redes:
- chat LAN – Rede Local - WLAN – Rede Local Sem Fio
- email Computadores interligados via cabeamento em uma
- realizar pesquisas com funcionários ambiente local. Exemplo um escritório, um supermercado...
- atualizar dados pessoais MAN – Rede Metropolitana - WMAN – Rede Metropolitana
- acessar a internet Sem Fio.
Na intratnet podemos encontrar os mesmos servidores Padrão usado para determinar que os equipamentos de rede
encontrados na internet: podem estar ligados a uma distância que abrange uma cidade.
- Servidor Proxy Como exemplo podemos imaginar uma faculdade tem dois
- DNS campos em diferentes locais de uma mesma cidade e necessita
- EMAIL que os computadore estejam ligados em rede.
- Servidor da página interna WAN – Rede de Longa Distância - WWAN – Rede de Longa
- Servidor Voip Distância Sem Fio.
- Servidor LDAP Rede que abrange longas distancias, podendo atingir a
distância de um país ou até mesmo um continente.
02. Resposta: E SAN – Rede de Área de Armazenamento
Google, Bing e Yahoo, são os 3 principais sites de pesquisas. Usada para interligar servidores em alta velocidade.
Internet Explorer, Firefox e Chrome são navegadores de Interent. PAN – Rede de Área Pessoal
Linux e Windows são sistemas operacionais. Facebook é uma Usada para transmição de dados entre dispositivos que
rede social. estajm bem próximos.

03. Resposta: B A internet é um tipo de rede que interliga computadores e


HTTPS é uma implementação do protocolo HTTP sobre uma permite que informações sejam compartilhadas através de sites,
camada adicional de segurança que utiliza o protocolo SSL/TLS. rede sociais ... Qando acessamos um site, estamos acessando um
HTTP = hyper text transfer protocol / HTTPS = hyper text computador (chamado de servidor web) que pode abrigar um
transfer protocol secure ou mais sites. É possivel através da internet interligar diferentes
redes.
04. Resposta: A O acesso a cada uma das redes ocorre por meio de
De fato, as operadoras vendem mega, porém nunca é autenticação de usuários, que permite ao administrador da rede
especificado que esse valor é em bits. A enganação acontece controlar quem pode acessá-la. O login é o nome usado para
justamente nessa confusão de unidades. Nós, consumidores, realizar o acesso
acreditamos que as conexões são em megabytes, mas, na verdade,
as velocidades contratadas são oito vezes menores, justamente Topologias de rede25
porque o megabit é oito vezes menor do que o megabyte.
Exemplo: Se você desejar descobrir o valor em Megabytes Quando falamos das classifiações de redes, destacamos
jogue na sua calculadora o valor da sua conexão. Caso você tenha principalmente sua extensão geográfia, não levando em conta a
contratado um plano de 10 mega, digite 10. forma como elas se interconectam.
Depois, use a operação de divisão e divida o 10 por 8. O Os equipamentos ligados em rede, para trocar informações
resultado será a velocidade máxima da sua conexão, neste entre si, necessitam que algum meio físico os conecte, um cabo
exemplo é de 1,25 megabytes. de algum material ou o pró-prio ar, no caso de redes sem fi. Daí
Dica: B (maiúsculo) = Byte, b (minúsculo) = bit. surge o conceito de topologia de rede, cuja classifiação abrange,
basicamente: barramento, em estrela e em anel.
05. Resposta: A
(A) Correta: A rede de telecomunicações é um conjunto de Topologia em barramento
terminais, ligações e quaisquer outros intermédios que estão Nesta topologia existe um cabo coaxia atravessando toda
ligados de modo a permitir telecomunicações entre os terminais. a extensão da rede e interligando todos os computadores. Foi
(B) Incorreta: FTP ou File Transfer Protocol (Protocolo largamente utilizada nas redes
de Transferência de Arquivos), é uma forma bastante rápida LAN. Permitia atingir taxas de 10 Mbps. Os modelos de
e versátil de transferir arquivos (Portugal: conhecidos como rede LAN que temos hoje evoluíram a partir dessa tecnologia,
ficheiros), sendo uma das mais usadas na Internet. na qual predomina uma arquitetura de rede chamada Ethernet.
(C) Incorreta: Trivial File Transfer Protocol (ou apenas TFTP) Essa topologia caiu em desuso e o motivo para que isso tenha
é um protocolo de transferência de ficheiros, muito simples, ocorrido veremos no decorrer do curso.
semelhante ao FTP. É geralmente utilizado para transferir
pequenos ficheiros entre hosts numa rede, tal como quando um
terminal remoto ou um cliente inicia o seu funcionamento, a
partir do servidor.
(D) Incorreta: O Domain Name System (DNS) é um sistema
de gerenciamento de nomes hierárquico e distribuído para
computadores, serviços ou qualquer recurso conectado à
Internet ou em uma rede privada. Ele baseia-se em nomes
hierárquicos e permite a inscrição de vários dados digitados
além do nome do host e seu IP.
(E) Incorreta: Dynamic Host Configuration Protocol
Exemplo de topologia em barramento
(Protocolo de configuração dinâmica de host), é um protocolo de
serviço TCP/IP que oferece configuração dinâmica de terminais,
Na figura acima podemos observar todas as estações
com concessão de endereços IP de host, Máscara de sub-rede,
Default Gateway (Gateway Padrão), Número IP de um ou mais 25 Fonte: Apostila de Redes computadores. Allan Francisco For-
servidores DNS, Número IP de um ou mais servidores WINS e zza Amaral. - Instituto Federeal.

Noções de Informática 98
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interconectadas por um barramento. Tecnicamente falando,
existe uma série de conectores específios para interligar cada
computador ao barramento.
Do ponto de vista do desempenho, as redes com essa
topologia eram muito instáveis, pois qualquer defeito em algum
conector ou em alguma parte do cabo fazia com que toda a rede
parasse.

Topologia em estrela
É a evolução da topologia em barramento e a mais utilizada
atualmente para as redes locais. O nome estrela se deve ao fato
de existir um concentrador na rede, onde se conectam todos
os cabos provenientes dos “nós” da rede. Esses equipamentos
concentradores são atualmente denominados hubs e switches.
O cabeamento também evoluiu, passando do coaxial ao par
trançado. Quase todas as redes locais instaladas atualmente
utilizam esta topologia devido às facilidades e taxas de
transmissão que ela oferece. Atualmente, com o cabeamento
par trançado, esta topologia pode atingir taxas de até 10 Gbps;
entretanto, para projetos de redes maiores, é desejável o uso de Topologia em anel
firas ópticas devido a sua confibilidade.
Esta rede possui uma característica interessante, que é a
recuperação de falhas, pois a comunicação entre os nós da rede
pode ser feita no sentido horário ou anti-horário. Isso se deve
a uma confiuração automática realizada na instalação. Essas
redes se tornaram, entretanto, inviáveis devido à difiuldade de
inserção de novos nós na rede, à quantidade de falhas e ao seu
custo. Atualmente, as topologias estão fundidas, formando o que
chamamos de topologias mistas, com grande predominância da
em estrela.

Topologia Mista

Na imagem acima há uma mistura de topologia em anel


(ligação central) com em estrela (nas extremidades). Como há
uma ligação dupla entre os dois concentradores, a tendência
é utilizar apenas uma via para transmissão entre as redes,
deixando a outra como reserva. Isso é possível graças à evolução
Topologia Estrela dos equipamentos, que permitem que as redes funcionem mesmo
em condições de falhas, tornando mais efiiente a organização,
Na imagem acima há no centro um aparelho concentrador que não precisa parar para que seja feita a manutenção. Tais
(hub ou switch) que interconecta todos os cabos que vêm dos equipamentos são utilizados mais por empresas do que por
computadores (nós). Ainda há uma saída de um cabo cujo usuários domésticos, pois os custos de aquisição e manutenção
destino ou origem não estão defiidos na Figura; ele pode estar desses aparelhos são mais elevados.
ligado a algum outro tipo de concentrador, como, por exemplo,
um roteador que oferece conexão com a internet ou outro Modelo de refência OSI
switch, criando outra rede com mais computadores interligados.
Quando as primeiras redes de computadores surgiram, elas
Topologia em anel eram, na maioria, soluções proprietárias. Isso quer dizer que
Esse modelo apresenta a ligação de vários nós da rede em qualquer equipamento ou software para aquela rede deveria
círculo, formando, como o próprio nome diz, um anel. Essas ser adquirido com o mesmo fabricante, pois equipamentos e
redes possuíam caminhos duplos para a comunicação entre as software de fabricantes diferentes não se comunicavam. Assim,
estações. Isso era um tanto complicado, tendo em vista que as um único fabricante era o responsável por fornecer todos os
instalações requeriam várias conexões físicas que poderiam componentes de rede de que você precisaria.
facilmente apresentar problema. Da mesma forma que a Isso era um ponto negativo, pois essas soluções tendem a ser
topologia em barramento deu lugar à em estrela, a topologia em mais caras por não haver concorrentes para o mesmo produto.
anel também cedeu seu lugar a novas tendências topológicas. Sendo caras, não atingiam escala sufiiente para que os produtos
fossem popularizados, o que, por sua vez, impedia a evolução da
tecnologia.
Para que a interconexão de sistemas de computadores
chegasse a acontecer com fabricantes diferentes, foi necessário
estabelecer uma padronização para as redes. Surgiu então o
modelo RM-OSI (Reference Model – Open System Interconnection
– Modelo de Referência – Interconexão de Sistemas Abertos).
Esse modelo baseia-se em uma proposta desenvolvida pela ISO
(International Organization for Standardization – Organização

Noções de Informática 99
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APOSTILAS OPÇÃO
Internacional para Padronização).
Um exemplo simples de como as tecnologias funcionam
agora pode ser visto na navegação na internet. Você, como
usuário pode utilizar navegadores (browsers) de fabricantes
diferentes, como o Internet Explorer, Mozilla Firefox, Opera,
Chrome ou outro de sua preferência. Ou ainda pode utilizá-los
em sistemas operacionais diferentes, como Windows ou Linux.
Ainda assim, você consegue navegar sem problemas. Isso se
deve a uma padronização do protocolo HTTP (Hypertex Transfer
Protocol – Protocolo de Transferência de Hipertexto).
Outro exemplo são os e-mails. Você pode utilizar um serviço
de e-mail disponibilizado pelo Hotmail e enviar para um endereço
de um amigo que usa o Gmail. São servidores diferentes que
estão rodando programas diferentes. Entretanto, as mensagens
vão e vêm de uma forma completamente transparente para o
usuário. Neste caso dos e-mails, o protocolo utilizado é o SMTP
(Simple Mail Transfer Protocol – Protocolo de Transferência de
Correio Simples).
A figura a seguir demonstra o uso desses protocolos por
dois usuários navegando na internet (usando HTTP) e por
outro remetendo um e-mail: nesse caso o e-mail fia armazenado
em um servidor até que o destinatário o leia e jogue no lixo. A
internet está representada pelo globo terrestre.

Representação das sete camadas do modelo OSI

As camadas são numeradas de 1 a 7 (de baixo para cima).


Assim, muitas vezes nas aulas e nos livros, citamos apenas o
número da camada: “A camada 3 fornece suporte ao protocolo
IP”. Fica subentendido que estamos falando da camada de rede.
Como explica Morimoto (2008), o modelo OSI é fundamental
para o entendimento das teorias de funcionamento da rede,
mesmo que seja apenas um modelo teórico que não precisa ser
seguido à risca.

Camada 7 – Aplicação
Na camada Aplicação o programa solicita os arquivos para o
sistema operacional e não se preocupa como será feita a entrega
desses arquivos, pois isso fia a cargo das camadas mais baixas.
Por exemplo, quando você digita o endereço http://www.
google.com, você apenas recebe o conteúdo da página (que é um
Comunicação entre protocolos arquivo), caso ela exista e esteja disponível. Embora você tenha
digitado o endereço daquela forma, na verdade foi feita uma
Esses dois protocolos são apenas exemplos de vários outros tradução para o IP da página que você está acessando. Isso fia a
que são utilizados nas redes, cuja comunicação foi dividida em cargo de um serviço desta camada chamado DNS (Domain Name
camadas. Em cada camada existem vários protocolos, cada qual System – Sistema de Resolução de Nomes).
com sua função. Por exemplo, os dois protocolos citados, SMTP Outros exemplos de serviços e protocolos desta camada: o
e HTTP, fazem parte da camada de aplicação. O nome é bem download de arquivos via FTP (File Transfer Protocol – Protocolo
sugestivo, já que se trata de uma aplicação (programa) que o de Transferência de Arquivos); o uso dos e-mails através dos
usuário está usando, como Internet Explorer, Outlook Express, protocolos SMTP, POP3 (Post Offie Protocol 3 – Protocolo de
Gmail, Hotmail, Opera. Correio versão 3) e IMAP (Internet Message Access Protocol –
Protocolo de acesso a mensagens da internet).
Camadas do modelo OSI
ISO é uma organização para defiição de padrões de Camada 6 – Apresentação
arquiteturas abertas. O modelo de referência OSI foi criado Como o próprio nome sugere, trata-se de se apresentar
pela ISO, sendo um modelo teórico que os fabricantes devem os dados de forma inteligível ao protocolo que vai recebê-
seguir para que sistemas diferentes possam trocar informações. los. Podemos citar como exemplo a conversão do padrão de
Foram adotadas sete camadas: Aplicação, Apresentação, Sessão, caracteres (afial, existem diversos alfabetos) de páginas de
Transporte, Rede, Enlace de Dados e Física. código. Um exemplo prático seria a conversão de dados ASCII
(American Standard Code for Information Interchange – Código
Padrão Americano para o Intercâmbio de Informação) em
EBCDIC (Extended Binary Coded Decimal Interchange Code
– Codifiação Binária Estendida com Intercâmbio em Código
Decimal), em que uma estação gera dados no formato ASCII e
a estação interlocutora entende apenas EBCDIC. Nesse caso, a
conversão é feita aqui. Nesta camada 6 também há a compressão
dos dados, como se fosse utilizado um compactador de arquivos,
como ZIP ou RAR.

Camada 5 – Sessão
Permite que dois programas em computadores diferentes
estabeleçam uma sessão de comunicação. O evento da sessão
tem algumas regras. As aplicações defiem como será feita a
transmissão dos dados e colocam uma espécie de marca no

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momento da transmissão. Quando acontecer uma falha, apenas Um dos fatores que faz com que pequenas e médias
os dados depois da marcação serão transmitidos. Isso impede empresas não utilizem o cabeamento estruturado é o custo. A
que grandes volumes de dados sejam retransmitidos sem reestruturação do cabeamento torna o orçamento mais caro.
necessidade. Entretanto, ao analisar a composição dos custos totais do
projeto, percebemos que o custo do cabeamento representa
Camada 4 –Transporte apenas cerca de 10% do total do orçamento da rede (incluindo
Também é um nome bem sugestivo para a função. Esta equipamentos e mão de obra). Esse percentual não leva em
camada é a responsável por transportar os dados provenientes conta ainda o custo do tempo que a rede fiará inoperante devido
da camada de sessão. Como qualquer transporte por caminhão, aos problemas causados pelo cabeamento não estruturado.
sua carga precisa estar devidamente empacotada e endereçada
com remetente e destinatário. A camada de transporte
inicialmente faz isso. Da mesma forma que os caminhões
chegam ao seu destino e entregam suas caixas corretamente,
a camada de transporte precisa garantir a entrega dos pacotes.
Ela o faz controlando o flxo (colocando os pacotes em ordem de
recebimento) e corrigindo os erros pelo envio de uma mensagem
chamada ACK (Acknowledge – Reconhecimento). Um protocolo
muito conhecido desta camada é o TCP (Transmission Control
Protocol – Protocolo de Controle de Transmissão).

Camada 3 – Rede
Esta camada é uma das mais conhecidas, pois nela são
tratados os endereços de rede, conhecidos resumidamente
como IP (Internet Protocol). Os endere- ços IP são números
predefiidos atribuídos aos computadores que compõem uma
rede. Afial, não adianta nada você querer enviar uma encomenda
para um amigo se você não sabe qual o endereço dele correto. A
camada de rede é responsável pelo endereçamento dos pacotes, Exemplo de cabeamento estruturado
adicionando endereços IP para que eles sigam sua rota até o
destino. Na imagem acima observamos uma área de trabalho
conectada por cabos estruturados de rede, em que existem
Camada 2 – Enlace elementos como: tomadas de rede, rack (que agrupa os
Nesta camada, os pacotes que vêm da camada de rede com equipamentos), cabos de par trançado e cabos de backbone (que
endereços IP já defiidos são transformados em “quadros” ou têm função de transportar grandes volumes de informações da
“frames”. Os quadros acrescentam outra forma de endereçamento rede).
chamada endereço MAC (Media Access Control – Controle O cabeamento muitas vezes é chamado de “mídia física” ou
de Acesso ao Meio). Mas você poderia se perguntar: mas os “meio físico”. Os componentes que são utilizados no cabeamento
endereços já não estavam defiidos na camada de rede, pelo IP? variam de acordo com a mídia utilizada. Por exemplo, um cabo
Acontece que o endereço IP não é sufiiente para identifiar um de fira óptica utiliza conectores diferentes dos cabos do tipo par
computador específio dentro da internet hoje em dia. Em virtude trançado.
do signifiado de cada bloco do IP, um pacote pode ser destinado De acordo com as características da rede, uma mídia (cabo)
a qualquer lugar do mundo. Cada computador tem, na sua placa diferente deve ser escolhida. Os fatores que mais inflenciam na
de rede, um endere- ço MAC exclusivo, gravado de fábrica. escolha do cabo são: o comprimento da rede (em metros ou
quilômetros), a quantidade de equipamentos, a facilidade e o
Camada 1 – Física local de instalação e as taxas de transmissão que se pretende
Os dados provenientes da camada de enlace, com os atingir. Para cada tipo de escolha você pode utilizar um cabo
endereços já preestabelecidos, são transformados em sinais que diferente. E não se preocupe: você pode fazer os trechos da rede
serão transmitidos pelos meios físicos. Assim, a camada física com cabos diferentes se comunicarem. Afial, para isso servem os
converte os quadros de bits 0 e 1: padrões, não é mesmo?
- em sinais elétricos, caso o meio físico seja o cabo de cobre; Para cada tipo de cabeamento de rede existe um conector
- em sinais luminosos, caso o meio físico seja a fira óptica; ou específio. Os conectores são o elo mais fraco de um sistema
- em frequência de rádio, caso seja uma rede sem fi. de cabeamento. Quando mal instalados, podem gerar ruídos
elétricos, provocar interrupções intermitentes (funciona/não
Componentes de redes funciona) ou mesmo interromper completamente a comunicação
entre os computadores.
Para que uma rede exista, é necessário que vários A principal função dos cabos de fira óptica ou de cobre
componentes interajam cooperativamente. Essa interação existe é transmitir dados entre os computadores com o mínimo de
graças à padronização das tecnologias. degradação possível. Entretanto, ambos os tipos podem sofrer
Muitos equipamentos precisam estar interligados para degradações naturais ou degradações derivadas de forças
que os usuários das redes usufruam todos os seus serviços externas. As degradações naturais são aquelas impostas pelas
fornecidos. Você pode estar se perguntando: que serviços são próprias características do cabo, conhecidas por atenuação.
estes? Pode passar despercebido para você, mas todas as redes Por exemplo, um cabo de par trançado, que é composto de
de computadores fornecem algum tipo de serviço ao usuário, cobre, tem uma característica natural chamada resistência,
como por exemplo uma impressão utilizando a impressora que é a oposição oferecida pelo metal ao flxo de elétrons. As
do outro computador, um acesso a um arquivo no disco de forças externas que podem interferir na transmissão em cabos
um PC vizinho ao seu, o acesso à internet, etc; tudo isso são metálicos são motores elétricos ou campos eletromagnéticos
serviços oferecidos pelas redes. Vejamos agora os componentes próximos, ou até mesmo transmissões de rádio, já que os cabos
principais que fornecem a interação entre os computadores. metálicos podem funcionar como uma antena.
Esses aspectos físicos são levados em consideração na
Cabos produção do cabo e interferem diretamente no projeto da
Um dado interessante obtido em Pinheiro (2003) diz rede. Assim, a utilização dos cabos deve ser feita observando
que cerca de 70% dos problemas da rede estão associados rigidamente as normas do fabricante.
ao cabeamento que ela utiliza. Entretanto, na maioria das
pequenas redes, ainda é predominante o uso do cabeamento Hardware de rede
não estruturado. Assim como os computadores possuem hardware específio

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para funcionar (placas, processadores, memórias...), as
redes também necessitam de componentes específios. Esses
componentes, denominados hardware de rede, são responsáveis
por conectar equipamentos em sua rede local ou de longa
distância. Os exemplos mais simples são: a placa de rede do seu
computador ou o chip bluetooth do seu celular.
A quantidade de equipamentos ofertados no mercado é
muito grande. Vamos nos ater aos principais tipos e ao seu
funcionamento.

Servidores e estações de trabalho


Na verdade, esses itens são apenas os computadores que
formam a rede. Entretanto, como eles fornecem serviços de
comunicação, poderão ser catalogados aqui como hardware de
rede.
a) Servidores – são computadores destinados a prestar Interface de rede padrão PCI
serviços aos outros (às estações de trabalho). Em tese
qualquer PC pode ser um servidor de rede, mas normalmente As interfaces de rede possuem endereço único e exclusivo,
são computadores mais potentes, com muita capacidade de denominado endereço MAC, e conexões específias. Por exemplo:
memória e de armazenamento (discos rígidos maiores). Além os computadores do tipo estação de trabalho utilizam conectores
disso, os servidores costumam ter algum nível de redundância. RJ-45 (onde se conecta o cabo de rede).
Por exemplo, um servidor pode ter duas fontes de energia As interfaces utilizadas normalmente nas estações de
funcionando, de modo que, se uma delas queimar, a outra trabalho funcionam a uma taxa de 10/100 Mbps (diz-se: “10
entra em funcionamento imediatamente. Outro exemplo barra 100 megabits por segundo”). Quando há computadores
de redundância ocorre com os discos rígidos: é comum interligados por essa placa, elas trabalham na maior taxa
encontrar servidores com vários discos instalados funcionando disponível, 100 Mbps.
paralelamente. Como o servidor tem como função primordial Com os servidores, as necessidades mudam bastante. Como
fornecer serviços para vários usuários, é necessário haver uma esses computadores são responsáveis por fornecer serviços aos
comunicação veloz entre ele e as estações de trabalho, que é usuários da rede e atendem vários ao mesmo tempo, é necessário
onde normalmente os usuários trabalham. Assim, os servidores que suas interfaces de rede sejam de qualidade superior, para
geralmente são também dotados de placas de rede de altas atender à demanda das estações de trabalho. Assim, detalhes
taxas de transmissão e desempenho, com o objetivo de evitar os como altas taxas de comunicação, barramento e buffer de
chamados gargalos de rede. armazenamento são implementados com mais efiiência.
b) Estações de trabalho: são os computadores clientes da As taxas de comunicação de interfaces de rede para
rede. Neles os usuários rodam seus programas e acessam os servidores são normalmente na ordem de Gbps (gigabits por
serviços fornecidos pelo servidor. São computadores mais segundo). É comum encontrar servidores com interfaces de rede
simples, com pouca ou nenhuma redundância. Possuem também com taxas de 10/100/1000 Mbps (diz-se: “10 barra 100 barra
menos memória e menos capacidade de armazenamento. 1000 megabits por segundo”). Dizemos que suas interfaces
trabalham a 1000 Mbps (= 1 Gbps).
Em virtude dessa especialização dos computadores da rede O barramento das interfaces de rede para os servidores é
como clientes ou como servidores, é comum denominar essas atualmente do tipo PCI-e (PCI express). Como esse barramento
redes de cliente-servidor. é conectado diretamente ao chipset ponte norte, seu acesso é
mais rápido do que as interfaces conectadas ao barramento PCI
Placas de rede comum, conectado ao chipset ponte sul.
As placas de rede podem ser chamadas de várias formas:
interface de rede, cartão de rede, NIC (Network Interface Card Hubs
– cartão de interface de rede). Os livros trazem nomes diversos Os hubs são equipamentos concentradores que têm por
para esse componente; utilizaremos normalmente o termo função centralizar e distribuir os dados (quadros) que são
“interface de rede”. provenientes dos outros computadores interligados a ele.
As interfaces de rede são na verdade uma ponte de conexão Os hubs são equipamentos “repetidores”. Eles não
das redes com os computadores. Vamos entender melhor essa distribuem o que recebem; apenas reenviam os quadros que
colocação: quando você transfere um arquivo de imagem ou recebem para todas as suas portas. A ligação física dessa espécie
música do seu celular para o celular do colega, o chip bluetooth é de equipamento é do tipo em estrela. Ele trabalha na camada 1
utilizado para estabelecer uma conexão; dizemos então que esse do modelo OSI, já que tem função apenas de receber um quadro
chip faz uma ponte de comunicação entre os celulares. Assim e repeti-lo para todos os computadores a ele ligados.
são os computadores. Para eles estabelecerem comunicação,
é necessário haver uma interface de rede e um meio de Obs: Um quadro É a menor unidade de transmissão numa
comunicação. Os meios de comunicação podem ser os cabos ou rede local. Os dados provenientes da camada de aplicação
o ar (no caso de redes sem fi). são enviados para baixo na camada de transporte, onde são
As interfaces de rede atualmente costumam ser integradas transformados em pacotes. A camada de rede envia esses pacotes
à placa-mãe. Isso quer dizer que você não chega a ver a placa para a camada de enlace, que os transforma em quadros para,
dentro do seu computador. Ela está integrada com os milhares fialmente, transmiti-los pela interface de rede do computador.
de componentes da placa-mãe, dentro do chipset.
A imagen abaixo mostra um modelo de interface de rede
que deve ser conectada num slot PCI. Esse tipo de instalação é
menos comum, já que a maioria das placas-mãe já possui uma
interface de rede embutida. Entretanto, existem casos em que
há necessidade de se instalar uma nova interface de rede, como,
por exemplo, se ocorrer um defeito na interface embutida ou se
houver necessidade de mais de uma interface no computador.

Noções de Informática 102


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tecnológica dos computadores, os equipamentos de rede foram
dotados de algum tipo de processamento que exige memória
(buffer) e processador. Seguindo a mesma tendência, os preços
também foram derrubados, pois houve uma explosão do
consumo desses equipamentos por parte das empresas e das
pessoas. Assim, as pontes passaram a ser fabricadas com muitas
portas, as quais fazem a conexão entre os computadores em vez
de conectar redes. O nome comercial do equipamento passou a
ser Switch,com as mesmas funcionalidades das pontes, porém,
com mais portas, novas características como funcionamento em
full-duplex e mantendo compatibilidade com as funções do hub.
O switch, dada sua capacidade de processamento, envia os
quadros somente para a porta de destino, ao contrário do hub,
que envia os quadros para todas as portas. Dessa forma, o canal
fia desocupado para o restante das estações, que podem fazer
suas transmissões sem mais problemas.

Rede em estrela com hub repetidor

Os hubs repetidores funcionam retransmitindo quadros


para todas as suas portas, menos para a estação que gerou o
quadro. Assim, dizemos que esta é uma rede de difusão. Nesse
tipo de rede, os quadros são repetidos para todas as portas de
Funcionamento básico de um switch
forma difusa, de modo que todos recebam a mesma informação,
porém, só o destinatário abre o quadro que a estação.
Na figura acima na “estação A” está enviando um quadro
Observe abaixo que a estação A gerou um quadro e o hub
(representado pela linha mais grossa); o switch o encaminha
repetidor o está reenviando para todas as outras estações
diretamente para a estação E. Assim, todas as outras estações
conectadas em suas portas (de B até H). A estação A não recebe
(B, C, D, E, G, H) podem transmitir sem se preocupar se o canal
o quadro, pois foi ela quem o gerou.
está ocupado ou não. Isto se chama conexão multiponto.
Mas você pode se perguntar: como o switch consegue
enviar para a porta correta onde está o computador que
precisa receber aquele quadro? Os quadros são formados por
pequenas estruturas chamadas “campos”. Dois desses campos
estão relacionados aos endereços MAC das interfaces de rede:
MAC Destino e MAC Origem. O switch consegue ler o MAC
destino e encaminhar o quadro corretamente. O campo “dados”
é proveniente da camada imediatamente superior e o PAD é
Hub repetidor funcionando de forma difusa uma espécie de complemento, quando os dados recebidos não
atingem um tamanho mínimo especifiado pelo padrão. O CRC é
Com relação à taxa de transmissão, os hubs repetidores um cálculo que confere o recebimento correto dos dados. Não
mais antigos podiam trabalhar a 10 Mbps; os mais recentes aprofundaremos o estudo dos campos aqui, mas você pode
funcionam a 10/100 Mbps. Do ponto de vista técnico, os hubs já obter mais informações sobre este assunto em Spurgeon (2000).
são obsoletos devido às suas funcionalidades limitadas; por isso
estão sendo substituídos pelos switches.

Switches
Os switches são equipamentos que surgiram para permitir
Estrutura básica do quadro de rede Ethernet
a ligação de redes de forma mais rápida e efiiente (ver Figura
3.5). O nome adotado na época do seu lançamento (por volta de
Outro conceito importante é que os switches funcionam
1995) era “Ponte” ou “Bridge”. A ponte era um equipamento caro
na camada 2 (de enlace), pois têm inteligência sufiiente para
e dotado de poucas portas. Enquanto um hub repetidor custava
receber o quadro, recalcular o CRC, abri-lo, checar seu endereço
em torno de 600 reais, as pontes chegavam a custar entre 2.500
de destino e encaminhá-lo para a porta correta. Obviamente, pelo
e 4.000 reais.
fato de transmitir o quadro pelo cabo, o switch também funciona
na camada 1. Os hubs, por não possuírem essa inteligência,
dizemos que funcionam apenas na camada 1 (física), já que
encaminham os quadros que recebem para todas as portas.
Os switches mantêm uma tabela interna com todos os
endereços MAC das interfaces de rede dos computadores da
rede. Essa tabela é consultada assim que o switch recebe um
quadro. O que ele faz então é simples:
a) abre o quadro;
b) lê o campo “MAC Destino”;
c) verifia na sua tabela a qual de suas portas está associado
aquele endereço;
d) faz o devido encaminhamento.
Ponte interligando duas redes com hubs repetidores
Uma situação em que o switch encaminha o quadro para todas
Na figura acima existem duas redes interconectadas por uma as portas é quando ele não encontra na sua tabela o endereço
ponte; cada rede tem o seu sinal distribuído por um hub. Como que recebeu para fazer a entrega. O switch faz atualizações
o próprio nome sugere, a ponte interliga duas regiões. Pode, frequentes na sua tabela de endereços (geralmente a cada 2
também, ligar mais de duas redes, dependendo da quantidade segundos) e pode ser que alguma estação tenha sido desligada
de portas que possuir. ou mudada de porta. Assim, temporariamente o switch não vai
Com o passar dos anos e acompanhando a evolução reconhecer esse novo endereço. Portanto, durante esse tempo

Noções de Informática 103


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de atualiza- ção, enviar o quadro para todas as portas garante opera na camada de transporte e IP, na camada de rede.
que seu destinatário vá recebê-lo. Essa técnica é denominada Nas redes locais também é utilizado o endereço IP para
floding (inundação). identifiar os computadores que pertencem a essa rede. Por
Basicamente, os switches podem funcionar de duas formas: exemplo, podemos dizer que um computador possui o endereço
a) Cut-through (sem interrupção) – nessa forma, o switch IP 192.168.1.150; isso é apenas um exemplo, pois os endereços
encaminha os quadros imediatamente após receber os campos IP costumam variar dentro de uma determinada faixa para
MAC destino e origem, sem fazer verifiações. aquela rede.
b) Store-and-forward (armazena e encaminha) – nesse Entretanto, para se conectar com redes WAN (e a internet é
método, o switch espera chegar todos os campos, faz verifiações seu melhor exemplo), é necessário que o seu computador receba
de erros e encaminha para a porta correta. outro endereço IP. Este endereço precisa ser conhecido pelo
roteador da sua rede e é fornecido pelo provedor do serviço de
No modo cut-through há menos latência nas transmissões, comunicação com a internet (a empresa de telefonia – VELOX,
já que os quadros são imediatamente transmitidos assim que SPEED –, a fornecedora da TV a cabo ou da internet a rádio).
são recebidos. Entretanto, isso pode exigir que alguns quadros Enfim, alguém precisa fornecer esse endereço IP internet
sejam retransmitidos, caso cheguem defeituosos. Já no modo de válido e o seu roteador precisa estar pronto para aceitá-lo e
store-and-forward a latência é maior, pois todos os quadros são interconectar com sua rede para que as pessoas tenham acesso
verifiados antes de serem transmitidos e isso leva certo tempo. à internet através daquele número.
Entretanto, há maior garantia da entrega do quadro sem erros.
Os switches são encontrados no mercado com várias
quantidades de portas e várias taxas de operação.
Os switches podem funcionar a taxas de transmissão
equiparadas com a dos hubs, como, por exemplo, 10/100 Mbps,
obviamente com a grande vantagem de reduzir o tráfego da
rede, como já vimos. Com a evolução da tecnologia, é comum
encontrarmos switches trabalhando a 10/100/1000 Mbps;
são chamados switches gigabit. Um padrão novo, denominado
multigigabit (10 Gbps ou 10 GbE) está no mercado há algum
tempo, evoluindo para novas taxas, como 40 Gbps e 100 Gbps.
É uma tecnologia nova e está baseada em cabos de firas ópticas.
Outro aspecto importante a decidir sobre esses
equipamentos é sua adequação ao tipo de rede. Existem vários
fabricantes de switches no mercado e cada fabricante tem seu
produto destinado a um tipo de negócio. Por exemplo, existem
modelos destinados ao mercado SOHO (Small Offie Home
Offce – Pequenos escritórios e escritórios domésticos) com
preços na faixa de R$ 50,00 a R$ 600,00. Entretanto, empresas
que possuem redes com muitos computadores e outros
equipamentos não devem usar esses switches, pois apresentam
muitos travamentos e defeitos.

Roteadores
Seguindo a ordem de funcionamento nas camadas, vimos Redes locais interligadas por roteadores
que os hubs funcionam na camada 1 e os switches funcionam nas
camadas 1 e 2. Vamos ver agora os roteadores, que funcionam na Ainda na imagem acima, você pode observar a existência de
camada 3. quatro redes locais interconectadas por roteadores. Na camada
Os roteadores são também equipamentos do tipo ponte, de enlace, cada computador de cada rede possui seu endereço
assim como o estudado na seção anterior. Entretanto, os MAC, válido dentro de sua própria rede. Na camada de rede,
roteadores operam na camada de rede do modelo OSI (camada cada estação tem um endereço IP, defiido para que ela possa se
3); são os responsáveis por fazer o roteamento dos pacotes IP, comunicar com outras redes.
que é um protocolo da camada de rede (camada 3).
Vamos a um exemplo básico do funcionamento do roteador,
voltando à acima. Imagine que um dos computadores da REDE
1 tenha o endere- ço IP 192.168.31.5 e um dos computadores
da REDE 2 tenha o endereço IP 172.15.20.8. Será necessário
fazer o roteamento, pois as duas redes em questão possuem
endereços de rede diferentes e obviamente estão separadas por
um roteador.
Para que a comunicação do exemplo possa ser estabelecida,
o roteador A é capaz de seguir duas rotas:
1. transmitir diretamente para o roteador D ou;
2. passar pelos roteadores B e C para chegar ao roteador D.

A decisão por qual caminho o pacote deve trafegar é baseada


Rede local ligada a um roteador
em dois protocolos:
a) Protocolo RIP (Routing Information Protocol – Protocolo
Na figura acima você pode observar um roteador ligado a
de Informação de Roteamento): usa mecanismo baseado na
uma “nuvem”. Esta simbologia vem sendo muito utilizada e, na
distância entre os roteadores. Essa distância é medida em hops
maioria das vezes, signifia a internet, na qual existem milhares
(saltos). Assim, no exemplo da acima, os pacotes de A para chegar
de roteadores (uma “nuvem” de equipamentos).
a D, passando por B e C, tiveram dois saltos. E para chegar a D
A grande diferença entre uma ponte (switch) e um roteador é
sem passar por B e C, o salto é zero. Na transmissão de pacotes,
que o endereçamento que o switch utiliza é da camada de enlace:
o protocolo RIP usa a rota cuja quantidade de saltos é menor.
o endereço MAC das interfaces de rede. O roteador, por funcionar
b) Protocolo OSPF (Open Shortest Path First – Protocolo
na camada de rede, utiliza outro sistema de endereçamento, que
Aberto Baseado no Estado do Link). Sua tradução é confusa
é o endereço IP. Você já deve ter visto a sigla TCP/IP: ela indica
(a tradução literal é: primeiro caminho mais curto aberto),
o uso de dois protocolos operando em camadas diferentes. TCP
pois pode indicar que ele usa o mesmo mecanismo do RIP.

Noções de Informática 104


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Na verdade este protocolo se preocupa com a qualidade da
comunicação entre os roteadores. Por exemplo, na anterior, para
os pacotes da REDE 1 chegarem à REDE 3 há dois caminhos
(pelo roteador B ou pelo roteador D). Neste protocolo, a escolha
do caminho é baseada no congestionamento ou funcionamento
dos roteadores B e D. A rota que estiver com tráfego mais rápido
será usada como intermediária para a passagem dos pacotes.
c) Pelo que você entendeu, dois computadores podem ter o
mesmo endereço MAC? E o mesmo endereço IP? Aborde as duas
questões, considerando:
- os dois computadores na mesma rede; Rede cliente-servidor (e) e rede ponto a ponto (d)
- os dois computadores em redes diferentes.
Meios físicos de transmição
Software de rede
Os software de rede podem existir em diferentes níveis de Para Pinheiro (2003), os meios de transmissão servem para
aplicação. Por exemplo, o próprio comunicador instantâneo carregar sinais de transmissão (flxo de dados) entre redes,
(como MSN ou MIRC) é um tipo de software para funcionar em sendo que as propriedades de cada um desses meios consistem
rede. Entre esses softwares, basicamente podemos destacar: em fatores limitantes para a capacidade da rede. Tais meios de
a) Sistemas Operacionais de Rede (SOR). transmissão são agrupados em meios guiados, como os cabos
b) Aplicativos para redes, como antivírus, MSN, etc. de cobre e de firas ópticas e os meios não guiados, como a
c) Software de segurança e acesso de redes. radiofrequência, infravermelho e os raios laser transmitidos
pelo ar.
Obviamente essa classifiação é um tanto simplista se
considerarmos a gama de produtos de software para redes que Utilização dos meios físicos guiados
existem. Vamos abordar apenas os Sistemas Operacionais de Os meios físicos utilizados antes da década de 1980 não
Redes. eram padronizados. Cada fabricante adotava seu modelo em
Os SORs são produtos de software que têm duas funções. um projeto de cabeamento e fornecia orientação quanto à
A primeira é funcionar como um sistema operacional comum, instalação do seu tipo de cabo. Dessa forma, tornava-se difícil ao
fazendo o controle dos recursos do computador servidor, como instalador compreender as diversas técnicas de cada fabricante
o acesso a disco rígido ou memória. A segunda função é fazer o e a interação dos componentes.
controle do uso das redes que estão instaladas; por exemplo, o Para modifiar esse panorama, órgãos como ANSI (American
SOR pode controlar se você, como usuário da rede, pode ou não National Standards Institute – Instituto Nacional Americano
ter acesso a um arquivo no disco rígido do servidor. de Padronização), EIA (Eletronic Industries Alliance – Aliança
Os SORs são classifiados como ponto a ponto e cliente- das Indústrias Eletrônicas), TIA (Telecommunications Industry
servidor. Association – Associação das Indústrias de Telecomunicações) e
1. Redes ponto a ponto – nessas redes, os sistemas IEEE (Institute of Electrical and Electronic Engineers – Instituto
operacionais instalados em todos os computadores são do tipo de Engenheiros Eletricistas e Eletrônicos) se reuniram para
cliente. Não é defiido um computador específio para controle dos propor e especifiar os parâmetros para os cabos e acessórios
recursos da rede, como uma impressora, por exemplo. Os SORs utilizados em um sistema de cabeamento estruturado.
mais comuns para essas redes são atualmente o Windows XP Por exemplo, a EIA/TIA especifia os padrões para o
Professional Edition, Windows Vista Ultimate Edition, Windows desempenho técnico; já o IEEE especifia os requisitos do
Seven e distribuições do Linux como Kurumim, SUSE, Mandriva cabeamento para serem utilizados em redes Ethernet ou
e Ubuntu. Esses SOs, confiurados corretamente, permitem aos Token Ring. Após o fabricante submeter os produtos de redes
computadores trocar dados através de redes cabeadas ou sem para avaliações técnicas de suas performances, esses órgãos
fi. São indicados para redes locais onde existam no máximo constroem toda a documentação técnica com as especifiações
20 computadores. Esse número não é um fator limitante, detalhadas para a instalação.
tecnologicamente falando; podem existir redes ponto a ponto Outro aspecto interessante sobre o sistema de cabeamento
com centenas de computadores. Os seus problemas são a é a sua classifcação em categorias, criadas porque o modelo
organização e segurança, pois fia tudo mais difícil de controlar, de cabeamento estruturado prevê o uso simultâneo de vários
já que não existe a fiura de um servidor que controle o acesso sistemas atendendo a diferentes utiliza- ções, como: sistemas de
aos recursos da rede. Um ponto positivo é sua facilidade de computação e redes, telefonia, segurança, controle ambiental,
instalação e de confiuração, que não exigem suporte técnico TV a cabo, gerenciamento de energia e sistema de sonorização.
muito especializado. Assim, cada utilização adota uma categoria diferente ou
2. Redes cliente-servidor – os sistemas operacionais nessas necessita de uma categoria melhor à medida que evolui. Por
redes são SOR Cliente ou SOR Servidor. Os computadores exemplo, as redes Ethernet de 10 Mbps necessitam de cabos
clientes possuem sistemas operacionais do tipo cliente, os categoria 3 (CAT3) no mínimo; ao evoluir para 100 Mbps,
mesmos usados nas redes ponto a ponto; eles requisitam os passam a necessitar de cabos categoria 5 (CAT5). As categorias
serviços ou recursos da rede, como arquivos, impressoras e para cabeamento de rede foram divididas em CAT 1, 2, 3, 4, 5,
internet, aos servidores. Os servidores rodam um SOR Servidor, 5e, 6, 6a (e elas não param por aí, estão sempre evoluindo); cada
como, por exemplo, o Windows 2003 Server, Windows 2008 categoria tem suas especifiações e medidas que veremos na
Server ou distribuições Linux para servidores. Esses servidores próxima seção.
permanecem todo o tempo rodando serviços e atendendo às Algumas questões práticas da escolha dos cabos no
solicitações dos clientes. Um exemplo de servi- ço é a autenticação momento da elaboração do projeto da rede são de fundamental
dos usuários que querem entrar na rede: toda vez que o usuário importância. Para as redes locais é muito importante que se
sentar na frente do seu terminal para usar a rede, é necessário conheçam as categorias dos cabos e onde devem ser utilizadas.
que ele se identifiue com um nome de usuário e senha; assim, Um simples erro ou descuido na seleção do cabo para o tipo
a rede se torna mais segura, pois podem ser rastreados os de rede que se está instalando pode comprometer toda a
momentos e a estação na qual o usuário se autenticou. Essas comunicação dos equipamentos de redes com os computadores
redes são mais complexas e mais caras, pois necessitam de um e servidores.
software servidor e pessoal técnico qualifiado para instalar e Vários meios físicos podem ser utilizados para realizar a
manter os serviços oferecidos pelo servidor. transmissão de dados, cada um com propriedades específias. São
basicamente agrupados em fis de cobre (como o par trançado
e o cabo coaxial) e ópticos (como as firas ópticas). Vamos ao
estudo deles.

Noções de Informática 105


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APOSTILAS OPÇÃO
Par trançado
É o meio de transmissão mais antigo e ainda o mais comum.
Esse cabo consiste em dois fis entrelaçados em forma helicoidal.
Os cabos de par trançado atualmente possuem quatro pares
dispostos dentro de uma proteção externa de PVC. Cada par é
formado por dois fis entrelaçados.

Efeito cancelamento nos pares trançados

Essa proteção “natural” não é o único tipo de proteção que


um cabo par trançado pode oferecer. Esses cabos podem ainda
Estrutura de um cabo par trançado com quatro pares apresentar uma proteção adicional contra interferências. Em
função disso, existem dois tipos de par trançado:
O entrelaçamento dos pares não é somente para efeito a) STP (Shielded Twisted Pair – Par Trançado Blindado) –
visual, é uma técnica com um objetivo. Dois fis quando esse tipo de cabo possui em volta dos pares uma espécie de papel
dispostos em paralelo dentro de um recipiente (no caso aqui, alumínio. Essa proteção de alumínio serve como uma blindagem
a proteção externa de PVC) podem formar uma antena simples adicional contra interferências externas, como motores
e captar ondas de radiofrequência do ar ou de outros pares elétricos, reatores de lâmpadas e equipamentos industriais,
de fis vizinhos. Isso geraria um fenômeno de interferência que geram ondas eletromagnéticas que podem corromper os
denominado crosstalk (linha cruzada). Desse modo, o receptor dados que trafegam pelo cabo. Esse cabo tem a vantagem de
não conseguiria ler os pacotes, pois uma interferência externa transmitir dados com menores interferências, porém, possui
iria embaralhar os dados. Com os fis dispostos em forma de par custo elevado e maior peso, o que o torna mais difícil para passar
trançado, as ondas geradas pelos diferentes pares de fis tendem em tubulações. Atualmente, para redes instaladas em ambiente
a se cancelar, o que signifia menor interferência. Essa técnica industrial, em que vários campos eletromagnéticos causam
denomina-se Efeito Cancelamento. interferência, a fira óptica tem sido melhor opção, pois, apesar
do custo maior, ela transmite sem interferências, possui peso
menor e atinge maiores taxas de transmissão.

Par de fis trançados

Você pode observar na imagem acima que os fis entrelaçados


possuem uma quantidade de tranças por cm (ou polegadas). A
tendência é que, quanto maior a quantidade de tranças por cm,
melhor a qualidade do cabo, pois o efeito cancelamento é mais
efiiente.
Na figura a seguir, demonstraremos que os dois fis que
formam o par estão transmitindo a mesma informação, porém
com polaridade diferente. Toda transmissão elétrica gera em Cabo par trançado STP
torno de si um campo eletromagnético com a mesma polaridade
e direção. Esse campo eletromagnético pode corromper os b) UTP (Unshielded Twisted Pair – Par Trançado Não
dados de um par vizinho e causar perda de informações. Para Blindado) – esse é o cabo mais simples e mais barato para as
evitar isso, o outro fi que faz parte do par transmite a mesma redes locais. É conhecido popularmente como “cabo de internet”,
informação com polaridade contrária, gerando também um já que as pessoas têm o hábito de compartilhar internet com
campo eletromagnético contrário, fazendo com que ambos se os vizinhos utilizando esse cabo; também é ainda o mais
anulem. Assim, os campos eletromagnéticos de cada par tendem utilizado para montar redes locais nas empresas. Ele não possui
a interferir muito pouco no seu par vizinho. blindagem, o que o torna mais barato e mais leve, facilitando
a passagem por tubulações. As redes locais especifiadas para
funcionar até 1000 Mbps (1 Gigabit) necessitam desse tipo de
cabo com especifiação CAT5e ou CAT6.

Noções de Informática 106


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APOSTILAS OPÇÃO
luminosos são refltidos pelas paredes da fira, fazendo com que
não se percam pela capa.

Cabo par trançado UTP CAT5e Estrutura de um cabo de fira óptica

Atualmente, os cabos de par trançado CAT6 e CAT6a As firas ópticas podem ser classifiadas em dois tipos:
garantem melhor qualidade em transmissões de 1 Gbps e monomodo (ou monomodais ou de modo único) e multimodo
permitem interligação de redes de 10 Gbps (10 GbE – Ethernet (ou multimodais ou de modo múltiplo). Cada uma tem suas
de 10 gigabits por segundo). características e aplicações, a saber:
Os cabos UTP necessitam de um conector para se ligar às a) Fibra óptica monomodo – com esse tipo de fira não ocorre
interfaces de rede ou às portas do switch do tipo RJ-45. Eles são a dispersão modal, ou seja, o feixe de luz se propaga em linha
instalados nas pontas dos cabos UTP utilizando uma ferramenta reta (único modo) sem ter que ser refltido internamente. Isso
chamada popularmente de “alicate de crimpagem”. garante que o sinal atinja distâncias maiores e com maiores taxas
de transmissão. Para conseguir isso, o núcleo da fira precisa ser
ultrafio, cerca de 8 µm (8 micrômetros = 8 x 10-6 metros). O
fato de ser tão fio traz um problema: a acoplagem e a fiação com
as interfaces de rede devem utilizar equipamento especial para
permitir alinhar o feixe luminoso da placa de rede com a fibra, o
que é um trabalho difícil, minucioso e caro. Esse tipo de fibra é
indicado para interligar campus de universidades e redes locais
que precisem ultrapassar 2 km de comprimento.
A figura a seguir mostra o modo de transmissão de uma fira
monomodal.

Conector RJ-45 crimpado no cabo

Fibra óptica
As firas ópticas já se tornaram conhecidas e são usadas
até como instrumento de decoração, graças à sua capacidade
Transmissão num cabo de fira monomodo
de direcionar a luz, levando-a a fazer “curvas”. Também já é
sabido que esses feixes de luz podem ser usados como meio
b) Fibra óptica multimodo é mais grossa que a fira
de transporte de informação e têm capacidade de transmissão
monomodo. A luz é refltida várias vezes na parede do cabo,
de grandes volumes de dados. Vamos, portanto, abordar suas
ocorrendo o fenômeno de dispersão modal, o que faz o sinal
características funcionais e compreender seu funcionamento.
perder força. Devido a essa dispersão, este cabo pode chegar
Numa transmissão óptica, três componentes são
ao máximo de 2 km. O núcleo deste cabo chega a 62,5 µm,
fundamentais: uma fonte de luz, o meio de transmissão e um
aproximadamente oito vezes mais grosso do que o núcleo da
detector. A fonte de luz (ou fototransmissor) recebe sinais
fira monomodo. Esses cabos são mais fáceis de instalar e ligar
elétricos e os converte em luminosos. O meio de transmissão é
às placas de rede, justamente pelo seu diâmetro maior. Ainda
uma fira ultrafia de vidro (com menor espessura que um fio de
assim, exigem equipamento e pessoal especializados para
cabelo) que consegue carregar o sinal luminoso. O detector faz
montagem e instalação.
o processo inverso: recebe sinais luminosos e os converte em
elétricos.
Para entender melhor esse fenômeno, digamos que no seu
quarto as luzes sejam apagadas e você acende uma lanterna
contra a parede a uma distância de 2 metros; a luz se espalha,
formando um circulo com diâmetro muito maior do que sua
lanterna. Agora imagine que você tenha um tubo com espelhos
por dentro e você o coloque na frente da sua lanterna: a luz será
refltida dentro do tubo, chegando à parede um forte círculo
luminoso e o seu quarto continuará escuro. O cabo de fira óptica
é esse tubo espelhado. Dizemos que os cabos de firas ópticas
possuem o fenômeno de reflexão interna total. Por transportar
luz e não sofrer interferências eletromagnéticas, esses cabos
podem ligar duas redes locais distantes algumas dezenas de
quilômetros, com taxas na casa dos gigabits (1 Gbps ou mais).
Para que o fenômeno de reflexão total aconteça dentro da
fibra, no processo de fabricação ela recebe um revestimento
de vidro, que também é um material transparente, porém com
índice de refração inferior ao do núcleo. Com isso os sinais

Noções de Informática 107


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APOSTILAS OPÇÃO
que ocorrem na transmissão do feixe de luz, afetando o alcance
máximo da transmissão do sinal luminoso.

Cabos coaxiais
Os cabos coaxiais inauguraram as primeiras redes locais
que evoluíram para os padrões que temos. Hoje não são mais
utilizados para instalação de novas redes locais. A existência de
redes antigas e a necessidade do conhecimento histórico nos
levam a abordar os aspectos tecnológicos e as características
desse meio de transmissão.
Sua forma visual é semelhante à da fira óptica: um condutor
central de cobre, um isolante de PVC, uma malha externa
metálica e, enfi, a capa.

Estrutura da fira óptica multimodo

Você pode observar que na figura acima há duas medidas Estrutura de um cabo coaxial
destacadas: a de 62 µm (micrometros) indica o diâmetro do
núcleo da fira, por onde efetivamente passam os sinais luminosos; Podemos observar que esse cabo, diferentemente do cabo
a de 125 µm indica o diâmetro da casca ou cladding, que serve par trançado UTP, possui uma malha de cobre ou alumínio que
como uma espécie de espelho para refltir os sinais luminosos. O envolve o núcleo do cabo.
restante do material refere-se a um polímero de PVC que reveste Essa malha serve como uma blindagem contra fenômenos
a casca, firas de resistência mecânica que ajudam a proteger o eletromagnéticos externos, como motores elétricos, redes sem
núcleo contra impactos e, fialmente, o revestimento externo do fi, reatores de lâmpadas, telefones sem fi, etc. Na verdade esta é
cabo. uma de suas poucas vantagens. Uma série de desvantagens fez
As firas multimodais ainda podem ser classifiadas em dois com que esse cabo caísse em desuso. São elas:
tipos, de acordo com seu modo de propagação. São elas: firas a) Difícil manipulação – devido à sua estrutura de malha e
multimodo de índice degrau e firas multimodo de índice gradual. isolante, esse cabo fia mais pesado e menos flxível, difiultando
- Fibra multimodo de índice degrau – foi um dos primeiros sua passagem por tubulações.
tipos de fbra a surgir. O termo degrau designa e existência de b) Baixa capacidade de transmissão – a largura de banda,
apenas um índice de refração entre o núcleo e a casca. Como característica do cobre desse cabo, é muito baixa, chegando a
sofre maior atenuação por km (cerca de 5 dB/km), ela atinge 10 Mhz. Isso faz com que redes locais montadas com esse cabo
menores distâncias do que as firas ópticas de índice gradual. A possam chegar a no máximo 10 Mbps.
figgura a seguir exemplifia esse tipo de transmissão. c) Ligação complexa – os terminais desses cabos necessitam
de conectores de difícil emenda. Trata-se de um conector tipo
BNC que deve ser ligado diretamente à interface de rede através
de um conector T. Isso faz com que cada estação possua três
conexões (uma de entrada no T, outra de entrada na interface de
rede, outra de saída para outra interface de rede). Uma quebra,
desconexão ou mau contato em um conector faz com que toda
a comunicação entre os computadores cesse (pois esse tipo de
Propagação da luz na fira multimodo de índice degrau cabo era usado para redes de topologia em barramento).

- Fibra multimodo de índice gradual – nesta, o índice de


refração diminui gradativamente e de forma contínua, ao invés
da mudança brusca do núcleo para a casca. Na verdade, esse tipo
de fira é fabricado com “várias cascas”, cada uma com um índice
de refração diferente, sendo a mais externa a que tem o índice
menor. Mostrado na figura a seguir mostra uma transmissão do
tipo gradual.

Padrão de conexão de cabos coaxiais nos conectores BNC e


na placa de rede
Propagação de luz na fira multimodo de índice gradual Podemos observar que, de acordo com a figura acima, essa
rede não necessita de um equipamento concentrador, como um
É importante ressaltar que, assim como nos cabos metálicos, hub ou switch. Na verdade isso era uma vantagem dessas redes,
a fira óptica também sobre os efeitos da atenuação. pois fiavam mais baratas. Entretanto, elas tinham um alto índice
de quedas (paradas), devido a conexões defeituosas, remoção de
Obs: A atenuação pode ser definida como a diminuição da conectores ou queima de placas de rede.
intensidade de energia de um sinal ao propagar-se através de
um meio. A atenuação está diretamente associada às perdas

Noções de Informática 108


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APOSTILAS OPÇÃO
d) Modo de transmissão half-duplex – por haver apenas um
meio efetivo de transmissão, essa transmissão em rede local é
feita toda no modo half-duplex.

Existem basicamente três modos de transmissões


conhecidos:
a) Simplex: há transmissão em apenas um sentido. O
transmissor só pode ser transmissor e o receptor não pode fazer
o papel de transmissor. Ex.: sinal de TV ou rádio.
b) Half-duplex: existe transmissão e recepção em ambos
os sentidos, mas não ao mesmo tempo. Quando o transmissor
envia um dado, o receptor tem que aguardar sua chegada até
poder enviar uma resposta. Existe apenas um canal neste modo Transmissão de RF omnidirecional
de transmissão. Assim são as redes locais montadas com cabos
coaxiais e as comunicações utilizando walk talk, como rádios de Você facilmente pode notar que a forma omnidirecional
polícia. de transmissão não oferece muita segurança, já que qualquer
c) Full-duplex: a transmissão e a recepção podem acontecer antena receptora instalada nas proximidades pode captar os
ao mesmo tempo, já que existem no mínimo dois canais (um para dados que ali trafegam. Por isso, algumas dessas transmissões
enviar e outro para receber dados). É o modo de transmissão são feitas com algum tipo de segurança, como criptografi ou
mais rápido, utilizado em redes locais de par trançado (que senhas. É o que acontece nas redes sem fi instaladas em prédios
possuem quatro vias) e de firas ópticas (que utilizam duas vias). e casas por meio dos APs.

Utilização dos meios físicos não guiados


Para a utilização de um enlace de comunicação sem fi,
faz-se necessário o uso de transmissores e receptores que se
comuniquem através de frequências lançadas no ar. Quando
os elétrons se movem, eles criam ondas eletromagnéticas que
podem se propagar pelo ar ou pelo vácuo. Esse fenômeno foi
observado pela primeira vez pelo físico alemão Heinrich Hertz
em 1887. O número de oscilações por segundo dessas ondas
eletromagnéticas é chamado de frequência e é medido em Hz
(Hertz – em homenagem ao seu observador).
Segundo explica Tanembaum (2003), o princípio da
comunicação sem fi é baseado na ideia da instalação de
transmissores e receptores de ondas eletromagnéticas em
antenas de tamanho adequado, formando um circuito elétrico.
Estamos acostumados ao conceito de “frequência”, dado
o contato que temos desde cedo com as rádios comerciais e
comunitárias. Quando sintonizamos o dial de nosso rádio em Transmissão de RF direcional
105,7 (MHz), estamos sintonizando a frequência do nosso
rádio com a frequência da torre de transmissão daquela rádio. O sistema direcional utiliza duas antenas, normalmente do
Algumas rádios adotam como nome a sua frequência (Rádio 98, tipo parabólica ou grade, para se comunicar. Assim, somente
por exemplo), o que facilita ao ouvinte localizá-la no dial. duas redes podem estabelecer conexão, formando apenas um
As redes sem fi, tanto em nossas residências como em locais enlace. Essas antenas precisam estar alinhadas (chamadas
públicos, também necessitam de um transmissor. Em todas elas popularmente de “visada sem barreiras”) e são mais difíceis
é comum observarmos a existência de um aparelho que forneça de instalar. Têm a grande vantagem de não dispersar o sinal,
o enlace sem fi (chamado de AP – Access Point – Ponto de melhorando a segurança contra acessos indevidos.
Acesso) dotado de uma antena e a existência de um computador As palavras “frequência” e “banda” têm outros signifiados
ou notebook dotado de uma interface de rede wireless (sem fi). como:
A transmissão por radiofrequência não é a única forma para - frequência do aluno às aulas,
os enlaces sem fio. Dependendo da aplicação a que se deseja - banda de rodagem de um pneu de carro.
atender ou o serviço a ofertar, um enlace diferente pode ser
utilizado. Mas sem dúvida, a radiofrequência é um dos enlaces Você consegue estabelecer uma relação entre esses
sem fi mais utilizados. Vejamos os principais. signifiados e os conceitos apresentados no texto? Discuta com
seus colegas assuntos ligados a esses conceitos.
Rádio (RF ou radiofrequência)
As ondas de rádio são fáceis de gerar e conseguem percorrer Micro-ondas
longas distâncias e atravessar prédios e paredes. Devido a essas Quando há necessidade de transmissão de dados em
características, elas são amplamente utilizadas. Os governos longas distâncias, o enlace micro-ondas é mais efiaz, podendo
exercem o controle do seu licenciamento de uso, justamente para chegar a taxas de 1 Gbps. Esse sistema é chamado também de
evitar que algumas frequências interfiam em outras. Imagine MMDS (Multipoint Microwave Distribution System – Sistema
você falando ao celular e de repente escutar a transmissão de de Distribuição Multiponto Micro-ondas) e utiliza antenas
um canal de TV? Com algumas exceções, como a banda ISM direcionais para estabelecer o enlace. A frequência nesse tipo
(Industrial Scientifc and Medical – Banda Industrial, Científia de transmissão normalmente precisa ser licenciada pelo órgão
e Médica), todas as bandas de celulares, canais de rádio e TV, regulador do governo (no caso do Brasil, a ANATEL). Essa
sistemas de posicionamento global (GPS) e radar de controle de modalidade é utilizada para transmissões de TV por assinatura,
tráfego aéreo, dentre outras, são controladas pelos governos. mas as concessionárias telefônicas como Embratel e Oi também
Basicamente, existem dois modos de transmissão em RF: as a utilizam para transmissão de grandes volumes de dados.
ondas que se propagam de forma difusa (ou omnidirecionais As micro-ondas viajam em linha reta. Assim, a distância que
– que se propagam em todas as direções, possibilitando várias uma transmissão desse tipo pode alcançar está relacionada
conexões) e as ondas que se propagam de forma direcional, diretamente à altura da torre transmissora. Isso porque a torre
formando apenas um enlace. As figuras abaixo exemplifiam as transmissora deve “enxergar” a receptora; assim, montanhas ou
formas omnidirecionais e direcionais, respectivamente. a própria curvatura da terra podem interferir na transmissão.
Dados obtidos em Tanembaum (2003) afimam que uma torre
com 100 m de altura pode transmitir dados sob forma de micro-

Noções de Informática 109


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APOSTILAS OPÇÃO
ondas até uma distância de 80 km sem o uso de repetidores. mesmo percebermos.
Assim, a comunicação por micro-ondas é muito usada Protocolo de internet HTTP: é o protocolo mais conhecido na
na telefonia a longa distância, em telefones celulares, na internet. É com ele que navegamos, assistimos vídeos, baixamos
distribuição de sinais de televisão como na figura a seguir e em arquivos e realizamos inúmeras tarefas diferentes. Apesar de
outras formas novas de comunicação. A disseminação de canais permitir várias tarefas diferentes, ele não é adequado para
de fira óptica tem um alto custo que, em vários casos, pode ser muitas tarefas que realizamos no dia-a-dia.
bastante diminuído com os canais de micro-ondas. O protocolo HTTP é largamente usado pelos navegadores de
internet para possibilitar a visualização de páginas e sites. Apesar
de permitir inúmeras tarefas, este protocolo não é adequado
para isso. Para enviar e-mails e trocar arquivos na internet, por
exemplo, existem outros protocolos mais adequados.
Protocolo de internet HTTPS: É uma variação do protocolo
HTTP, só que mais seguro, evitando fraudes e possibilitando
transações financeiras no mundo digital.
Protocolo de internet FPT: É um protocolo destinado a
transferência de arquivos. Hoje em dia, os navegadores de
internet já possuem a capacidade de utilizar este protocolo de
internet, mas até pouco tempo atrás, esse protocolo só poderia
ser usado por programas de computador específicos para isso.
Protocolo de internet SMTP: Quando trocamos e-mails com
as pessoas, usamos este protocolo de internet. Ele serve para
enviar mensagens eletrônicas entre computadores e é um dos
protocolos mais comuns da internet.
Protocolo de internet POP3: Este é um protocolo voltado
para recebimento de mensagens. Assim, quando enviamos
uma mensagem eletrônica usamos o protocolo SMTP, mas para
recebermos, é necessário usar o protocolo de internet POP3. Um
completa o outro.
Transmissão num sistema direcional micro-ondas Como eu sei qual o protocolo de internet estou usando?
Um protocolo de internet é usado no início do endereço, na
Na figura acima simulamos um exemplo de transmissão URI ou URL. Assim, para localizar um recurso de internet na
de TV por assinatura (comercialmente conhecida por SKY). O grande rede de computadores, é necessário informar o protocolo
fato de as micro-ondas atravessarem facilmente a atmosfera usado para encontrar este recurso.
terrestre torna atrativo seu uso por transmissoras de TV. Nas Dessa forma, muitos usuário utilizam protocolos de internet
residências é necessário instalar um equipamento receptor sem perceber, uma vez que a indicação dele aparece sempre no
dotado de uma miniantena parabólica apontada para o satélite início dos endereços da Web. Observe os exemplos abaixo:
transmissor utilizando cálculos de latitude e longitude. As duas
antenas precisam estar devidamente alinhadas para que a http://www.phpmais.com/index.html
recepção aconteça com perfeição. ftp://ftp.phpmais.com.br/meu-video.mp4
É muito comum observarmos notebooks, netbooks, https://www.bancoqualquer.com.br/pagar-fatura.php
celulares, tablets e outros dispositivos portáteis se comunicando
através de enlaces wireless. Note que em todos os casos acima, existe a indicação de
qual protocolo usar para encontrar o recurso na internet. Esse
Laser protocolo determina qual idioma o navegador de internet vai
Outra forma de transmissão sem fi é o sinal óptico sob forma usar apara se comunicar com o computador onde o recurso se
de laser, que já vem sendo utilizado há algum tempo. O mais encontra.
comum nesse tipo de enlace é a conexão de LANs situadas em
prédios diferentes, porém com visada. Uma das vantagens desse Questões
tipo de transmissão é prescindir (não necessitar) da licença de
um órgão regulador. 01. (TJ-BA - Técnico Judiciário - Prova: FGV) A
Apesar do custo relativamente baixo, esse tipo de enlace implementação física de uma rede de computadores é feita com
enfrenta alguns problemas. O primeiro deles é a natureza o auxílio de equipamentos de interconexão. Cada um desses
direcional: é necessária precisão milimétrica para estabelecer equipamentos possui características que determinam quando é
a visada perfeita. Muitas vezes são usadas lentes que desfocam adequado utilizá-lo na elaboração de um projeto de uma rede de
o laser para facilitar o estabelecimento do enlace. Outro fato é computadores.
a questão climática: há problemas na transmissão em dias de Relacione cada um dos dispositivos de rede com as
chuva e de neblina; também em dias de sol intenso pode haver características apresentadas a seguir.
interferências das correntes de convecção (turbulências de ar
quente) que emanam dos telhados e desviam o feixe de laser. 1. Hub
2. Switch
Protocolos e serviços de internet.26 3. Bridge (ponte)
Um protocolo de internet é como um idioma falado por 4. Roteador
um computador, uma regra de comunicação que todos os
computadores ligados em rede devem conhecer para poder se ( ) filtra e encaminha pacotes entre segmentos de redes
comunicar e trocar informações. locais, operando na camada de enlace (camada 2) do modelo
Não existe uma linguagem universal entre os computadores, OSI;
mas uma linguagem ou protocolo para cada tipo de informação ( ) ao receber o pacote de dados de uma porta, ele distribui
trocada entre computadores. Por exemplo, quando enviamos um por todas as outras - opera na camada de física (camada 1) do
e-mail, usamos um protocolo e quando navegamos na internet modelo OSI;
usamos outro protocolo de internet completamente diferente. O ( ) o pacote de dados é enviado unicamente para o
mais interessante que essa troca de idiomas de acordo com cada destinatário de acordo com o endereço MAC (media access
coisa que fazemos na internet, muitas vezes ocorre sem nem control) - opera na camada de enlace (camada 2) do modelo OSI;
( ) o pacote de dados é enviado unicamente para o
26 Fonte: http://www.phpmais.com/o-que-sao-protocolos-de- destinatário de acordo com o endereço de rede (IP) - opera na
-internet/ camada de rede (camada 3) do modelo OSI.

Noções de Informática 110


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APOSTILAS OPÇÃO
A relação correta, de cima para baixo, é: Está (ão) CORRETO(S):
(A) Somente os itens I e II.
(A) 1, 2, 3 e 4; (B) Somente os itens I e III.
(B) 1, 2, 4 e 3; (C) Somente o item II.
(C) 2, 1, 3 e 4; (D) Somente o item III.
(D) 2, 1, 4 e 3;
(E) 4, 3, 1 e 2. Respostas

02. (PM-SC - Soldado da Polícia Militar – IOBV) Disciplina: 01. Resposta: C


Noções de Informática | Assuntos: Redes de Computadores; (Switch) filtra e encaminha pacotes entre segmentos de
Sobre a estrutura física das redes de computadores em redes locais, operando na camada de enlace (camada 2) do
relação a sua abrangência, podemos afirmar que a _________ é modelo OSI;
um conjunto de computadores ligados a grandes distâncias. Seu
sinal é reforçado sempre para que não haja perda nos dados (Hub) ao receber o pacote de dados de uma porta, ele
durante a transmissão dos mesmos. distribui por todas as outras - opera na camada de física (camada
1) do modelo OSI;
(A) LAN (Local Área Network)
(B) MAN (Metropolitan Área Network) (Bridge (ponte)) o pacote de dados é enviado unicamente
(C) WAN (Wide Área Network) para o destinatário de acordo com o endereço MAC (media
(D) IMAP (Interactive Mail Access Protocol) access control) - opera na camada de enlace (camada 2) do
modelo OSI;
03. (INSS - Técnico do Seguro Social – FCC) Disciplina:
Noções de Informática | Assuntos: Redes de Computadores; (Roteador) o pacote de dados é enviado unicamente para o
Pedro trabalha em uma pequena imobiliária cujo escritório destinatário de acordo com o endereço de rede (IP) - opera na
possui cinco computadores ligados em uma rede com topologia camada de rede (camada 3) do modelo OSI.
estrela. Os computadores nessa rede são ligados por cabos de
par trançado a um switch (concentrador) que filtra e encaminha 02. Resposta: C
pacotes entre os computadores da rede, como mostra a figura WAN (Wide Área Network) Rede Extensa ou Rede
abaixo. Geograficamente distribuída): uma rede de computadores que
não apresenta uma limitação geográfica. Exemplo: as redes de
computadores dos grandes bancos e das operadoras de cartão
de crédito, que se estendem pelo país todo, quando não pelo
mundo!

03. Resposta: A
Uma rede que tem um Switch como concentrador, usa a
topologia estrela, e neste tipo de topologia, mesmo que um
computador não consiga se conectar na rede ela continua
funcionando normalmente.
Certo dia, Pedro percebeu que não conseguia mais se
comunicar com nenhum outro computador da rede. Vários são 04. Resposta: Errado.
os motivos que podem ter causado esse problema, EXCETO: Half-Duplex: a transmissão acontece nos dois sentidos (de
(A) O cabo de rede de um dos demais computadores da rede A para B e de B para A), mas apenas em um sentido por vez. Ou
pode ter se rompido. seja, enquanto o “A” fala, o “B” não consegue falar, só escutar, e
(B) A placa de rede do computador de Pedro pode estar vice-versa. Um exemplo seria como funciona um walkie-talkie
danificada. (ou o sistema de rádio da Nextel). Essa é a forma mais comum de
(C) A porta do switch onde o cabo de rede do computador de transmissão nas redes locais de computadores.
Pedro está conectado pode estar danificada.
(D) O cabo de rede que liga o computador de Pedro ao switch 05. Resposta D.
pode ter se rompido Como estudado anteriormente, o meio físico mais usado em
(E) Modificações nas configurações do computador de Pedro redes locais (LAN) é o cabeamento estruturado. Para conexão
podem ter tornado as configurações de rede incorretas. dos dispositivos, é usado um concentrador, equipamento
responsável pela interligação de cada segmento cabeado,
04. (TRE-GO - Técnico Judiciário - CESPE) Disciplina: que possibilita o funcionamento das camadas da rede. O mais
Redes de Computadores utilizado é o switch (chaveador), fazendo a ligação física entre as
Julgue o item a seguir, a respeito de meios físicos de portas de origem e destino, conforme a demanda da rede.
transmissão usados em redes de computadores.
Em cabeamento de par trançado, os enlaces do tipo
half-duplex são utilizados para transmitir e receber dados
simultaneamente.

()Certo ()Errado

05. (Câmara de Chapecó/SC - Analista de Informática -


OBJETIVA/2014) Sobre o switch, equipamento essencial para o
funcionamento da conectividade de uma rede de computadores, Switch – concentrador de cabeamento em par trançado.
analisar os itens abaixo:
I - Os switches são semelhantes a hubs pelo fato de ambos INTERNET EXPLORER 927
basearem a conexão por intermédio de bits.
II - Os switches normalmente operam na camada 4 do O Windows Internet  Explorer  9 possui uma aparência
modelo OSI. simplificada e muitos recursos novos que aceleram a sua
III - Os quadros recebidos em um switch, em vez de serem experiência de navegação na Web.
propagados para todas as portas, são enviados apenas para a Os novos recursos gráficos e o melhor desempenho do
porta correspondente ao destino.
27 Fonte: http://windows.microsoft.com/pt-br/windows7/
getting-started-with-internet-explorer-9

Noções de Informática 111


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APOSTILAS OPÇÃO
Internet  Explorer  9 possibilitam experiências ricas e intensas.
Texto, vídeo e elementos gráficos acelerados por hardware
significam que seus sites têm um desempenho semelhante ao
dos programas instalados no seu computador. Os vídeos de 4 abas.
alta definição são perfeitos, os elementos gráficos são nítidos
e respondem positivamente, as cores são fieis e os sites são
interativos como jamais foram. Com os aperfeiçoamentos como
Chakra, o novo mecanismo JavaScript, os sites e aplicativos são
carregados mais rapidamente e respondem melhor. Combine o Múltiplas abas.
Internet  Explorer  9 com os eficientes recursos gráficos que o
Windows 7 tem a oferecer, e você terá a melhor experiência da 4-Ícones de funcionalidades gerais, favoritos e página inicial
Web no Windows até o momento. “Pagina Inicial”, “Favoritos” e “Opções” foram agrupados no
A instalação mais curta e simplificada do Internet Explorer 9 canto direito da tela, mas sem um objetivo claro, pois os dois
é mais rápida do que nas versões anteriores. Ela requer menos primeiros itens citados são elementos que quando utilizados
decisões de sua parte, leva menos tempo para carregar páginas e interagem ou alteram os dados inseridos no campo de URL.
não exige que você instale atualizações separadamente. Uma vez “Opções” por sua vez, se refere a opções de internet, privacidade
concluída a instalação, você já pode começar a navegar. e etc.…
Interface
A primeira alteração que vemos no I.E 9 é a altura do seu
cabeçalho (55px), pequeno e elegante, o internet Explorer 9
5-Ícone para inserir novas aplicações
se comparado com suas versões anteriores, melhorou muito e
Uma das novidades mais bacanas dos novos navegadores
sem sombra de dúvida começa a tomar A primeira alteração que
é possibilidade de adquirir aplicativos e plug-ins, permitindo
vemos no I.E 9 é a altura do seu cabeçalho (55px), pequeno e
ao usuário a customizar o seu navegador e criar um fluxo de
elegante, o internet Explorer 9 se comparado com suas versões
utilização diferenciado de navegador para navegador. Porém, esta
anteriores, melhorou muito e sem sombra de dúvida começa a
nova possibilidade foi mal comunicada, ela é representada por
tomar uma forma competitiva.
símbolo de mais, muito semelhante ao utilizado em navegadores
como Firefox, para adicionar novas abas. Fica claro no I.E 9, que
o símbolo de “+” serve para adicionar algo ao navegador, mas o
que? Existe espaço suficiente na área para trabalhar com uma
1-Ícones de Voltar/ Avançar página ancora textual, ao menos até os usuários criarem um hábito.
2-Ícones de manipulação da URL
3-Abas de conteúdo
4-Ícones de funcionalidades gerais, favoritos e página inicial
5-Ícone para inserir novas aplicações
6-Ícone de aplicação instalada. 6-Ícone de aplicação/plug-in instalado
As aplicações depois de instaladas são alinhadas de forma
1-Ícones de Voltar/ Avançar página horizontal no espaço que em versões anteriores pertencia às
Uma das mudanças vistas em mais de um navegador, é o abas.
destaque dado ao botão de “Voltar Página”, muito mais utilizado
que o “Avançar, o destaque dado, foi merecido, assim evita-
se possíveis erros e distrações”. Depois de ter feito alguma
transição de página, o botão voltar assume uma cor azul
marinho, ganhando ainda mais destaque. Usar os novos controles do navegador
A primeira coisa que você notará ao abrir o Internet Explorer 9
será seu design simplificado. A maioria das funções da barra de
comandos, como Imprimir ou Zoom, pode ser encontrada ao
clicar no botão Ferramentas, e os seus favoritos e os feeds são
2-Ícones de manipulação da URL exibidos ao clicar no botão Centro de Favoritos.
Os ícones de manipulação, são aqueles que permitem o
usuário “Favoritos”, “Cancelar” ou “Atualizar” uma página. No
caso do I.E 9, eles foram separados, o “Favoritos” está junto
dos ícones de funcionalidade geral (página inicial e opções)
enquanto o “Atualizar” e “Fechar” foram posicionados dentro
da barra de URL, o que pode dificultar o seu uso, o “Atualizar”
especialmente é bastante utilizado (apesar da tecla de atalho
F5) e nesta nova versão ele perdeu seu destaque e sua facilidade
de clique, ficando posicionado entre dois ícones.
Foi inserido nessa mesma área, o ícone de “Compatibilidade”,
permitindo que determinadas páginas sejam visualizadas com a
tecnologia das versões anteriores do I.E.

3-Abas de conteúdo
O posicionamento das abas de conteúdo dentro do cabeçalho
do I.E 9 foi mal escolhido, as abas tem que disputar espaço com
o campo de URL. Consegui manter aberto no máximo 4 abas
sem que prejudique demais a leitura dos títulos das abas, depois
disso a visualização e a navegação entre as abas fica difícil e As guias são exibidas automaticamente à direita da Barra
desanimador. de endereços, mas é possível movê-las para que sejam exibidas
abaixo da Barra de endereço, da mesma maneira que em versões
anteriores do Internet  Explorer. Você pode exibir as Barras de
Favoritos, Comandos, Status e Menus clicando com o botão

Noções de Informática 112


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direito do mouse no botão Ferramentas e selecionando-as em baixados por você e o notifica quando um arquivo pode ser um
um menu. malware (software mal-intencionado). Ele também permite que
você pause e reinicie um download, além de lhe mostrar onde
Mostrar ou ocultar as Barras de Favoritos, Comandos e encontrar os arquivos baixados em seu computador.
Status
Clique com o botão direito do mouse em um espaço livre à
direita do botão Nova Guia e selecione uma barra:
- Barra de Favoritos
- Barra de Comandos
- Barra de Status

Fixar um site da web na barra de tarefas


Para ter um acesso rápido, você pode fixar um site visitado
com frequência à barra de tarefas, na área de trabalho do
Windows 7, da mesma maneira que você faria com um programa.

Abrir o Gerenciador de Downloads


1. Para abrir o Internet Explorer, clique no botão Iniciar.
Na caixa de pesquisa, digite Internet Explorer e, na lista de
resultados, clique em Internet Explorer.
Para fixar um site da web 2. Clique no botão Ferramentas e em Exibir downloads.
Clique na guia da página da Web e arraste-a até a barra
de tarefas. Trabalhar com guias
Ao lado do endereço da página, há um pequeno ícone Você pode abrir uma guia clicando no botão Nova Guia à
com o símbolo do site. Ao arrastá-lo, ele automaticamente se direita da guia aberta mais recentemente. Use a navegação com
transforma em uma espécie de botão. Então só é preciso que guias para abrir várias páginas da Web em uma única janela.
você o envie para a Barra de tarefas do Windows 7 para que ele Para visualizar duas páginas com guias ao mesmo tempo, clique
vire um rápido atalho. em um guia e, em seguida, arraste-a para fora da janela do
Internet Explorer para abrir a página da Web da guia em uma
Para remover um site fixo da barra de tarefas nova janela.
- Clique com o botão direito do mouse no ícone do site, na
barra de tarefas, e clique em Desafixar esse programa da barra
de tarefas.

Pesquisar na Barra de endereços


Agora, você pode fazer buscas diretamente na Barra de
endereços. Se você inserir o endereço de um site, você irá
diretamente a um site da web. Se você inserir um termo de
pesquisa ou um endereço incompleto, aparecerá uma pesquisa,
usando o mecanismo de pesquisa selecionado. Clique na barra
de endereços para selecionar o mecanismo de pesquisa a partir
dos ícones listados ou para adicionar novos mecanismos.

Ao abrir uma nova guia no Windows  Internet  Explorer  9,


você pode:
- Para abrir uma nova página da Web, digite ou cole um
endereço na Barra de endereços.
- Para ir para um dos dez sites mais utilizados por você,
clique em um link na página.
- Para ocultar informações sobre os dez sites mais utilizados
por você, clique Ocultar sites. Para restaurar as informações,
clique em Mostrar sites.
- Para ativar a Navegação InPrivate, clique em Navegação
InPrivate.
- Para abrir novamente as guias que acabou de fechar, clique
em Reabrir guias fechadas.
- Para reabrir as guias de sua última sessão de navegação,
Ao fazer pesquisas na Barra de endereços, você tem a opção clique em Reabrir última sessão.
de abrir uma página de resultados da pesquisa ou o principal - Para abrir Sites Sugeridos em uma página da Web, clique
resultado da pesquisa (se o provedor de pesquisa selecionado em Descobrir outros sites dos quais você pode gostar.
oferecer suporte a esse recurso). Você também pode ativar
sugestões de pesquisa opcionais na Barra de endereços. Guias avançadas
Por padrão, as guias são mostradas à direita da Barra de
Usar o Gerenciador de Download endereços. Para fazer com que as guias sejam mostradas em sua
O Gerenciador de Download mantém uma lista dos arquivos

Noções de Informática 113


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própria linha abaixo da Barra de endereços, clique com o botão resultados, clique em Internet Explorer.
direito do mouse na área aberta à direita do botão Nova guia e 2. Clique no botão Favoritos e, na parte inferior do Centro
clique em Mostrar guias abaixo da Barra de endereços. de Favoritos, clique em Ativar Sites Sugeridos.
3. Na caixa de diálogo Sites Sugeridos, clique em Sim.
Guias destacáveis Observação: Para desativar os Sites Sugeridos, clique no
botão Ferramentas, aponte para Arquivo e desmarque a opção
Sites Sugeridos.

Para adicionar o Web Slice de Sites Sugeridos


Depois de ativar os Sites Sugeridos, você pode clicar no Web
Slice de Sites Sugeridos na Barra de favoritos para verificar
sugestões de sites com base na página da Web na guia atual.
1. Para abrir o Internet Explorer, clique no botão Iniciar.
Na caixa de pesquisa, digite Internet Explorer e, na lista de
resultados, clique em Internet Explorer.
2. Clique no botão Favoritos e, na parte inferior do Centro
de Favoritos, clique em Exibir Sites Sugeridos.
Observação: Se não tiver ativado os Sites Sugeridos, você
As guias destacáveis tornam a interação com vários deverá clicar em Ativar Sites Sugeridos e em Sim.
sites rápida e intuitiva. É possível reorganizar as guias no 1. Na página da Web Sites Sugeridos, role até a parte
Internet  Explorer  9 — da mesma forma que você reorganiza inferior e clique em Adicionar Sites Sugeridos à sua Barra de
ícones na barra de tarefas no Windows 7 — ou abrir qualquer Favoritos.
guia em uma nova janela do navegador arrastando a guia para 2. Na caixa de diálogo do Internet  Explorer, clique em
a área de trabalho. Se precisar exibir mais de uma página da Adicionar à Barra de Favoritos.
Web ao mesmo tempo para realizar uma tarefa, use as guias Observação: Quando você habilita o recurso Sites
destacáveis junto com o Ajuste. É uma ótima forma de mostrar Sugeridos, o seu histórico de navegação na Web é enviado à
várias páginas da Web lado a lado na tela. Microsoft, onde ele é salvo e comparado com uma lista de sites
Facilite o acesso aos seus sites favoritos. Arraste uma guia relacionados atualizada com frequência. Você pode optar por
e fixe-a diretamente na barra de tarefas ou no menu Iniciar. Ou interromper o envio de seu histórico de navegação na Web
arraste uma guia para a barra Favoritos. Independentemente do pelo Internet  Explorer para a Microsoft a qualquer momento.
que escolher, seus sites favoritos estarão ao seu alcance. Também é possível excluir entradas individuais do seu histórico
a qualquer momento. As entradas excluídas não serão usadas
Guias codificadas por cores para fornecer sugestões de outros sites, embora elas sejam
mantidas pela Microsoft por um período para ajudar a melhorar
nossos produtos e serviços, incluindo este recurso.

Recursos de segurança e privacidade no


Internet Explorer 9
O Internet  Explorer  9 inclui os seguintes recursos de
segurança e privacidade:
- Filtragem ActiveX, que bloqueia os controles ActiveX
de todos os sites e permite que você posteriormente os ative
novamente apenas para os sites nos quais confia.
- Realce de domínio, que mostra claramente a você o
verdadeiro endereço Web do site que está visitando. - Isso ajuda
você a evitar sites que usam endereços Web falsos para enganá-
lo, como sites de phishing. - O verdadeiro domínio que você está
Ter várias guias abertas ao mesmo tempo pode ser um visitando é realçado na barra de endereços.
processo complicado e demorado, principalmente quando - Filtro SmartScreen, que pode ajudar a protegê-lo contra
você tenta voltar e localizar os sites que abriu. Com o ataques de phishing online, fraudes e sites falsos ou mal-
Internet  Explorer  9, as guias relacionadas são codificadas por intencionados. Ele também pode verificar downloads e alertá-lo
cores, o que facilita sua organização ao navegar por várias sobre possível malware (software mal-intencionado).
páginas da Web. - Filtro Cross site scripting (XSS), que pode ajudar a evitar
Você consegue ver as guias relacionadas instantaneamente. ataques de sites fraudulentos que podem tentar roubar suas
Quando você abre uma nova guia a partir de outra, a nova guia informações pessoais e financeiras.
é posicionada ao lado da primeira guia e é codificada com a cor - Uma conexão SSL (Secure Sockets Layer) de 128 bits
correspondente. E quando uma guia que faz parte de um grupo para usar sites seguros. Isso ajuda o Internet  Explorer a criar
é fechada, outra guia desse grupo é exibida, para que você não uma conexão criptografada com sites de bancos, lojas online,
fique olhando para uma guia não relacionada. sites médicos ou outras organizações que lidam com as suas
Se quiser fechar uma guia ou o grupo inteiro de guias, ou informações pessoais.
remover uma guia de um grupo, clique com o botão direito do - Notificações que o avisam se as configurações de segurança
mouse na guia ou no grupo de guias e escolha o que deseja estiverem abaixo dos níveis recomendados.
fazer. Nesse local também é possível atualizar uma ou todas as - Proteção contra Rastreamento, que limita a comunicação
guias, criar uma guia duplicada, abrir uma nova guia, reabrir a do navegador com determinados sites - definidos por uma Lista
última guia fechada ou ver uma lista de todas as guias fechadas de Proteção contra Rastreamento - a fim de ajudar a manter suas
recentemente e reabrir qualquer uma ou todas elas. informações confidenciais.
- Navegação InPrivate, que você pode usar para navegar na
Como usar os Sites Sugeridos no Internet Explorer 9 Web sem salvar dados relacionados, como cookies e arquivos de
O recurso Sites Sugeridos é um serviço online usado pelo Internet temporários.
Windows  Internet  Explorer  9 que recomenda sites que você - Configurações de privacidade que especificam como o
talvez goste com base nos sites que você visita com frequência. computador lida com cookies.
Para ativar os Sites Sugeridos e exibi-los em uma página da
Web Navegação InPrivate
1. Para abrir o Internet Explorer, clique no botão Iniciar. A Navegação InPrivate impede que o Windows
Na caixa de pesquisa, digite Internet Explorer e, na lista de Internet Explorer 9 armazene dados de sua sessão de navegação,

Noções de Informática 114


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além de ajudar a impedir que qualquer pessoa que utilize o Controles ActiveX e complementos do navegador da Web
seu computador veja as páginas da Web que você visitou e o são pequenos programas que permitem que os sites forneçam
conteúdo que visualizou. conteúdos como vídeos. Eles também podem ser usados para
Para ativar a Navegação InPrivate: coletar informações, danificar informações e instalar software
1. Para abrir o Internet Explorer, clique no botão Iniciar. em seu computador sem o seu consentimento ou permitir que
Na caixa de pesquisa, digite Internet Explorer e, na lista de outra pessoa controle o computador remotamente.
resultados, clique em Internet Explorer. A Filtragem ActiveX impede que sites instalem e utilizem
2. Clique no botão Ferramentas, aponte para Segurança e esses programas.
clique em Navegação InPrivate.
Ativar a Filtragem ActiveX
O que faz a Navegação InPrivate: 1. Para abrir o Internet Explorer, clique no botão Iniciar.
Quando você inicia a Navegação InPrivate, o Internet Explorer Na caixa de pesquisa, digite Internet Explorer e, na lista de
abre uma nova janela do navegador. A proteção oferecida pela resultados, clique em Internet Explorer.
Navegação InPrivate tem efeito apenas durante o tempo que você 2. Clique no botão Ferramentas, aponte para Segurança e
usar essa janela. Você pode abrir quantas guias desejar nessa clique em Filtragem ActiveX.
janela e todas elas estarão protegidas pela Navegação InPrivate.
Entretanto, se você abrir uma segunda janela do navegador, ela Definir exceções para sites confiáveis
não estará protegida pela Navegação InPrivate. Para finalizar a Você pode desativar a Proteção contra Rastreamento ou a
sessão de Navegação InPrivate, feche a janela do navegador. Filtragem ActiveX para exibir o conteúdo de sites específicos em
Quando você navega usando a Navegação InPrivate, o que você confia.
Internet Explorer armazena algumas informações, como cookies
e arquivos de Internet temporários, de forma que as páginas da Informações que não causam lentidão
Web visitadas funcionem corretamente. Entretanto, no final A nova Barra de notificação exibida na parte inferior do
de sua sessão de Navegação InPrivate, essas informações são Internet  Explorer fornece importantes informações de status
descartadas. quando você precisa delas, mas ela não o força a clicar em uma
O que a Navegação InPrivate não faz: série de mensagens para continuar navegando.
- Ela não impede que alguém em sua rede, como um
administrador de rede ou um hacker, veja as páginas que você
visitou.
- Ela não necessariamente proporciona anonimato na
Internet. Os sites talvez sejam capazes de identificá-lo por meio
de seu endereço Web e qualquer coisa que você fizer ou inserir
em um site poderá ser gravado por ele.
- Ela não remove nenhum favorito ou feed adicionado por
você quando a sessão de Navegação InPrivate é fechada. As
alterações nas configurações do Internet  Explorer, como a
adição de uma nova home page, também são mantidas após o
Modo de Exibição de Compatibilidade
encerramento da sessão de Navegação InPrivate.
Há ocasiões em que o site que você está visitando não tem
a aparência correta. Ele é mostrado como um emaranhado
Como usar a Proteção contra Rastreamento e a Filtragem
de menus, imagens e caixas de texto fora de ordem. Por que
ActiveX no Internet Explorer 9
isso acontece? Uma explicação possível: o site pode ter sido
Você pode ativar a Proteção contra Rastreamento no
desenvolvido para uma versão anterior do Internet  Explorer.
Windows Internet  Explorer  9 para ajudar a evitar que sites
O que fazer? Experimente clicar no botão Modo de Exibição de
coletem informações sobre sua navegação na Web. Você
Compatibilidade.
também pode ativar a Filtragem ActiveX para ajudar a evitar que
programas acessem o seu computador sem o seu consentimento.
Depois de ativar qualquer um desses recursos, você pode
desativá-lo apenas para sites específicos.

Usar a Proteção contra Rastreamento para bloquear conteúdo O botão do Modo de Exibição de Compatibilidade
de sites desconhecidos No Modo de Exibição de Compatibilidade, os sites
Quando você visita um site, alguns conteúdos podem ser aparecerão como se fossem exibidos em uma versão anterior
fornecidos por um site diferente. Esse conteúdo pode ser usado do Internet  Explorer, o que geralmente corrige os problemas
para coletar informações sobre as páginas que você visita na de exibição. Você não precisa clicar no botão para exibir um site
Internet. depois de já ter feito isso — na próxima vez que você visitar o
A Proteção contra Rastreamento bloqueia esse conteúdo site, o Internet Explorer 9 automaticamente o mostrará no Modo
de sites que estão em Listas de Proteção contra Rastreamento. de Exibição de Compatibilidade. (Se você um dia quiser voltar a
Existe uma Lista de Proteção contra Rastreamento Personalizada navegar nesse site usando o Internet Explorer 9, basta clicar no
incluída no Internet  Explorer que é gerada automaticamente botão Modo de Exibição de Compatibilidade novamente.)
com base nos sites visitados por você. Também é possível baixar
Listas de Proteção contra Rastreamento e, dessa maneira, o Menu Favoritos
Internet Explorer verificará periodicamente se há atualizações Adicionar endereços no Menu Favoritos
para as listas. Clique no menu Favoritos e em Adicionar Favoritos(CTRL+D).

Para ativar a Proteção contra Rastreamento


1. Para abrir o Internet Explorer, clique no botão Iniciar.
Na caixa de pesquisa, digite Internet Explorer e, na lista de
resultados, clique em Internet Explorer.
2. Clique no botão Ferramentas, aponte para Segurança e
clique em Proteção contra Rastreamento.
3. Na caixa de diálogo Gerenciar Complemento, clique
em uma Lista de Proteção contra Rastreamento e clique em
Habilitar.

Usar a Filtragem ActiveX para bloquear controles ActiveX

Noções de Informática 115


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dados JavaScript. A atualização Chakra JIT possibilita uma
melhor conexão a sites por meio da “leitura” de elementos cada
vez mais populares em ambiente online – ao suportar a APIs de
Object ECMAScript 5 e ECMAScript 6, por exemplo, o Internet
Explorer 11 mostra-se altamente eficiente ao processar Objects.
A otimização de desempenho em JavaScript faz com que o
navegador apresente uma velocidade 30% superior de acesso
a sites quando comparado ao seu “concorrente mais próximo”
(Google Chrome). Se o Internet Explorer 10 for levado em conta,
uma melhoria de 9% na velocidade de navegação será também
notada.

Sites fixos
Menu Ferramentas Outro dos recursos de Internet Explorer 11 é a possibilidade
Opções da Internet de anexar à sua barra de tarefas sites fixos. Significa que você vai
poder selecionar seus portais favoritos e acessá-los facilmente
No menu Ferramentas, na opção opções da internet, na aba sem executar os serviços de busca do IE 11. Para que endereços
geral podemos excluir os arquivos temporários e o histórico. possam ficar visíveis, apenas segure um clique sobre a aba da
Além disso, podemos definir a página inicial. página visitada e arraste a seleção para a sua barra de tarefas.
Pronto.

Diferenças entre o browser para Windows 8 e 7


O Internet Explorer 11 foi desenvolvido para atender as
necessidades de quem utiliza o Windows 8 ou 8.1 não apenas
em desktops, mas também em plataformas móveis. Dessa forma,
algumas diferenças se mostram existentes entre a versão do
browser para o Windows 8 e Windows 7. Confira abaixo alguns
dos principais pontos não abarcados pelo IE 11:
A barra de pesquisas é exibida na altura superior do
navegador;
A nova forma de visão de abas não está disponível para o
Windows 7;
Extensões de vídeo premium não são suportadas pelo IE11
para o Windows 7;
Protocolo SPDY não suportado pelo Windows 7;
As melhorias do modo protegido de segurança não foram
incorporadas pelo Windows 7.
Apesar de não contar com todos os recursos oferecidos por
sua versão para o Windows 8 e 8.1, o Internet Explorer para o
Windows 7 não apresenta desfalques fatais. Uma navegação
segura é possível por meio dos sistemas tradicionais de
detecção de malwares – acesse o botão configurações, clique
em “Segurança” e administre os mecanismos de prevenção a
ameaças da forma que melhor lhe satisfazem.

Noções básicas sobre navegação29


Mãos à obra. Para abrir o Internet Explorer 11, toque ou
clique no bloco Internet Explorer na tela Inicial. Ou no atalho da
INTERNET EXPLORER28 área de trabalho.
O mais recente navegador da Microsoft, incialmente lançado
apenas ao Windows 8 e 8.1, agora atende também os usuários
do Windows 7. O Internet Explorer 11 passou de sua versão
preview para sua edição final: adicione sites fixos à sua barra de
ferramentas, coloque a velocidade melhorada de navegação do
browser à prova e tenha acesso também a ferramentas para o
desenvolvimento de aplicações online.

Velocidade
Menos tempo agora é gasto no carregamento de determinados
Atalho de acesso ao Internet Explorer
28 Fonte: http://www.baixaki.com.br/download/internet- 29 Fonte: http://windows.microsoft.com/pt-br/windows-8/
explorer-11-para-windows-7.htm browse-web-internet-explorer-tutorial

Noções de Informática 116


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Sites mais frequentes

Para pesquisar. Insira um termo na barra de endereços e


toque ou clique em Ir para pesquisar a Internet com o mecanismo
de pesquisa padrão.

Pesquisar

Tela do IE 11 no Windows 7
Ir
1- Voltar e Avançar: Auxilia na navegação, permitindo
voltar para sites visualizados antes do atual ou depois usando Para obter sugestões. Não sabe para onde deseja ir? Digite
o botão avançar. uma palavra na barra de endereços para ver sugestões de sites,
2- Barra de endereços aplicativos e pesquisa enquanto digita. Basta tocar ou clicar em
A barra de endereços é o seu ponto de partida para navegar uma das sugestões acima da barra de endereços.
pela Internet. Ela combina barra de endereços e caixa de pesquisa
para que você possa navegar, pesquisar ou receber sugestões em
um só local. Ela permanece fora do caminho quando não está
em uso para dar mais espaço para os sites. Para que a barra de
endereços apareça, passe o dedo de baixo para cima na tela ou
clique na barra na parte inferior da tela se estiver usando um
mouse. Há três maneiras de utilizá-la:

Sugestão de sites

3- Guias: Multitarefas com guias e janelas.


Com as guias, você pode ter muitos sites abertos em uma
só janela do navegador, para que seja mais fácil abrir, fechar
e alternar os sites. A barra de guias mostra todas as guias ou
janelas que estão abertas no Internet Explorer.

Barra de endereços IE 11

Para navegar. Insira uma URL na barra de endereços para


ir diretamente para um site. Ou toque, ou clique, na barra
de endereços para ver os sites que mais visita (os sites mais
frequentes).

Noções de Informática 117


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Opções de configurações do IE 11:
Imprimir:
Acesso a configurações de impressão.

Opção imprimir
IE 11 com três sites sendo visualizados, cada um separado
em uma guia diferente A opção imprimir abre uma tela para selecionar a impressora
que será utilizada na impressão, sem a opção de visualizar antes
Abrindo e alternando as guias como ficara. Nesta tela também é possível configurar o tamanho
Abra uma nova guia tocando ou clicando no botão Nova do papel, qualidade de impressão, números de cópias, etc.
guia. Em seguida, insira uma URL ou um termo de pesquisa ou
selecione um de seus sites favoritos ou mais visitados.
Alterne várias guias abertas tocando ou clicando nelas na
barra de guias. Você pode ter até 100 guias abertas em uma só
janela. Feche as guias tocando ou clicando em Fechar no canto
de cada guia.

Ícone botão nova guia (Atalho: CTRL + T)

Usando várias janelas de navegação


Também é possível abrir várias janelas no Internet Explorer
11 e exibir duas delas lado a lado. Para abrir uma nova janela,
pressione e segure o bloco Internet Explorer (ou clique nele com
o botão direito do mouse) na tela Inicial e, em seguida, toque ou
clique em Abrir nova janela. Tela de configuração da impressão
Duas janelas podem ser exibidas lado a lado na tela. Abra
uma janela e arraste-a de cima para baixo, para o lado direito ou A opção visualizar impressão permite verificar como ficará
esquerdo da tela. Em seguida, arraste a outra janela a partir do a impressão antes de enviar o arquivo para a impressora.
lado esquerdo da tela. Geralmente quando imprimimos um arquivo da internet sai uma
Obs: Você pode manter a barra de endereços e as guias página praticamente em branco ou a impressão não cabe em uma
encaixadas na parte inferior da tela para abrir sites e fazer única página. Para evitar isto é só acessar a opção de visualizar
pesquisas rapidamente. Abra o botão Configurações, toque ou impressão e configurar a página conforme as necessidades.
clique em Opções e, em Aparência, altere Sempre mostrar a
barra de endereços e as guias para Ativado.

4- Ferramentas: Acesso a opções de impressão, segurança


e configurações do IE.

Visualização de impressão

Na imagem acima a impressão foi configurada no 1- modo


paisagem e selecionada a opção 2- reduzir para caber (faz
com que todo o conteúdo da impressão caiba em uma página)
e mesmo assim quando clicar no botão 3- imprimir termos
Ferramentas com opções do IE 11 impressas duas páginas, uma com o conteúdo e outra apenas
com um cabeçalho e rodapé. Neste caso a solução para o

Noções de Informática 118


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APOSTILAS OPÇÃO
problema é imprimir apenas a página 1. Para isto ao clicar na
opções imprimir selecione a opção páginas e adicione o número
da página a direita.

Segurança
Configurações de segurança para navegação.
Interagir em redes sociais, fazer compras, estudar,
compartilhar e trabalhar: você provavelmente faz tudo isso
diariamente na Internet, o que pode disponibilizar suas
informações pessoais para outras pessoas. O Internet Explorer
ajuda você a se proteger melhor com uma segurança reforçada
Selecionando apenas a página 1 para impressão e mais controle sobre sua privacidade. Estas são algumas
das maneiras pelas quais você pode proteger melhor a sua
A opção de configurar página permite configurar a página privacidade durante a navegação:
para impressão.

Opções de segurança

Use a Navegação InPrivate. Os navegadores armazenam


informações como o seu histórico de pesquisa para ajudar a
melhorar sua experiência. Quando você usa uma guia InPrivate,
pode navegar normalmente, mas os dados como senhas, o
histórico de pesquisa e o histórico de páginas da Internet são
excluídos quando o navegador é fechado. Para abrir uma nova
guia InPrivate, passe o dedo de baixo para cima na tela (ou clique
nela) para mostrar os comandos de aplicativos, ou toque ou
Configurar página clique no botão Ferramentas de guia Botão Ferramentas de guia
e em Nova guia InPrivate.
Arquivo
Dá acesso as opções de exibição e visualização do navegador.

Visualização da opção arquivo acessado através da opção


ferramentas

Zoom
Permite configurar o tamanho que aparece as informações Exemplo de navegação InPrivate
da página.
Use a Proteção contra Rastreamento e o recurso Do Not Track
para ajudar a proteger sua privacidade. O rastreamento refere-
se à maneira como os sites, os provedores de conteúdo terceiros,

Noções de Informática 119


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os anunciantes, etc. aprendem a forma como você interage com
eles. Isso pode incluir o rastreamento das páginas que você
visita, os links em que você clica e os produtos que você adquire
ou analisa. No Internet Explorer, você pode usar a Proteção
contra Rastreamento e o recurso Do Not Track para ajudar a
limitar as informações que podem ser coletadas por terceiros
sobre a sua navegação e para expressar suas preferências de
privacidade para os sites que visita.
Opções da Internet Ícone de acesso aos favoritos
Aqui é onde ficam a principais configurações do Internet
Explorer. Obs: Você pode alternar rapidamente os favoritos e as guias
tocando ou clicando no botão Favoritos Botão Favoritos ou no
botão Guias Botão Guias nos comandos de aplicativos.
6- Página inicial: As home pages são os sites que se abrem
sempre que você inicia uma nova sessão de navegação no
Internet Explorer. Você pode escolher vários sites, como seus
sites de notícias ou blogs favoritos, a serem carregados na
abertura do navegador. Dessa maneira, os sites que você visita
com mais frequência estarão prontos e esperando por você.
Passe o dedo da borda direita da tela e toque em
Configurações.
(Se você estiver usando um mouse, aponte para o canto
inferior direito da tela, mova o ponteiro do mouse para cima e
clique em Configurações.)
Toque ou clique em Opções e, em Home pages, toque ou
clique em Gerenciar.
Insira a URL de um site que gostaria de definir como home
page ou toque ou clique em Adicionar site atual se estiver em um
site que gostaria de transformar em home page.

Ícone de acesso a página inicial

Lendo, salvando e compartilhando conteúdo da Internet


Ao examinar seu conteúdo online favorito, procure pelo
Guia geral é possível configurar a página inicial, controlar ícone Modo de exibição de leitura Ícone Modo de exibição de
o que irá aparecer ao abrir o navegador, controlar o histórico e leitura na barra de endereços. O Modo de exibição de leitura
aparências. retira quaisquer itens desnecessários, como anúncios, para que
Guia segurança permite configurar os níveis de segurança. as matérias sejam destacadas. Toque ou clique no ícone para
Guia privacidades dá o controle sobre cookies e pop-ups abrir a página no modo de exibição de leitura. Quando quiser
Guia conteúdo permite configurar o uso de certificados, retornar à navegação, basta tocar ou clicar no ícone novamente.
preenchimento automático e Feeds.
Guia conexão permite gerenciar com qual conexão será
realizado o acesso à internet.
Guia programas permite configurar os programas que
funcionam em conjunto com o IE e seus complementos. Ícone modo de exibição de leitura
Guia avançadas – Traz opções mais complexas de
configurações do IE

5- Favoritos: Salvar um site como favorito é uma forma


simples de memorizar os sites de que você gosta e que deseja
visitar sempre. (Se você tiver feito a atualização para o Windows
8.1 a partir do Windows 8 e entrado usando sua conta da
Microsoft, todos os favoritos já existentes terão sido importados
automaticamente.)
Vá até um site que deseja adicionar.
Passe o dedo de baixo para cima (ou clique) para exibir os
comandos de aplicativos. Em seguida, toque ou clique no botão
Favoritos para mostrar a barra de favoritos.
Toque ou clique em Adicionar a favoritos e, em seguida,
toque ou clique em Adicionar.
Um artigo da Internet com o modo de exibição de leitura
desativado

Noções de Informática 120


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APOSTILAS OPÇÃO

Menu tradicional do IE 11

Questões
Um artigo da Internet com o modo de exibição de leitura
01- (UFRB – Contador – FUNRIO/2015 - Adaptada) A
ativado
navegação privativa, também chamada de anônima ou oculta, é
Para personalizar as configurações do modo de exibição um recurso presente nos navegadores de Internet que permite
de leitura que você navegue na Internet sem guardar informações sobre os
Passe o dedo da borda direita da tela e toque em sites e páginas que você visitou. No Microsoft Internet Explorer
Configurações. (Se você estiver usando um mouse, aponte para 11, uma sessão de navegação privativa pode ser identificada
o canto inferior direito da tela, mova o ponteiro do mouse para com qual indicação no lado esquerdo da barra de endereços?
cima e clique em Configurações.) (A) A palavra Anonymous.
Toque ou clique em Opções e, em Modo de exibição de (B) A imagem de um espião.
leitura, escolha um estilo de fonte e um tamanho de texto. (C) A palavra Hidden.
(D) Uma tarja na cor roxa.
(E) A palavra InPrivate.

02- (SEDS-TO - Assistente Socioeducativo - Técnico em


Enfermagem – FUNCAB/2014 - Adaptada) Um usuário da
última versão do navegador MS Internet Explorer em português
quer acessar a funcionalidade que auxilia na localização de uma
palavra dentro de uma página. Nesse caso, ele deve digitar a
tecla de atalho:
(A) F1
(B) CTRL + A
(C) CTRL + F
(D) CTRL + J

03. (Prefeitura de Paulista – PE – Digitador –


UPENET/2014 - Adaptada) Considerando que a figura a seguir
ilustre uma janela do Internet Explorer 11 durante uma sessão
de uso em um computador com sistema operacional Windows 7,
assinale a alternativa que contém a afirmação CORRETA.
Estas são algumas opções de estilo que você pode
selecionar.

Para salvar páginas na Lista de Leitura


Quando você tiver um artigo ou outro conteúdo que deseje
ler mais tarde, basta compartilhá-lo com sua Lista de Leitura em
vez de enviá-lo por email para você mesmo ou de deixar mais
guias de navegação abertas. A Lista de Leitura é a sua biblioteca
pessoal de conteúdo. Você pode adicionar artigos, vídeos ou
outros tipos de conteúdo a ela diretamente do Internet Explorer,
sem sair da página em que você está.
Passe o dedo desde a borda direita da tela e toque em
Compartilhar. (Se usar um mouse, aponte para o canto superior
direito da tela, mova o ponteiro do mouse para baixo e clique em
Compartilhar.)
Toque ou clique em Lista de Leitura e, em seguida, em
Adicionar. O link para o conteúdo será armazenado na Lista de
Leitura.
No Internet Explorer 11 é possível acessar o menu clássico
pressionando a tecla ALT.
(A) O botão 1 permite ativar a atualização da página atual.
(B) O botão 2 interrompe a carga em andamento.
(C) O botão 3 permite o acesso ao histórico das páginas
encerradas.
(D) Os botões 2 e 4 possuem a mesma função.
(E) O botão 5 permite acesso ao Favoritos.

Noções de Informática 121


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04. (CBTU-METROREC - Técnico de Gestão – Respostas
Administração – CONSULPLAN/2014 - Adaptada) Considere
a imagem do site de busca BING carregada no navegador Internet 01- Resposta: E
Explorer 11 (configuração padrão).

Tela de navegação anônima (Atalho: Ctrl+Shift+P)


O procedimento para definir este site como página inicial do
navegador é: clicar no botão Ferramentas, clicar em Opções da 02. Resposta: C
Internet e na janela que é exibida selecionar a guia:
(A) Geral, no campo Home Page clicar no botão Usar Atual e Segue abaixo as imagens dos menus com os atalhos citados
clicar no botão Ok para confirmar o procedimento. na questão destacados.
(B) Geral, no campo Página Inicial clicar no botão Usar
padrão e clicar no botão Ok para confirmar o procedimento.
(C) Conteúdo, no campo Home Page clicar no botão Nova
Guia e clicar no botão Ok para confirmar o procedimento.
(D) Conteúdo, no campo Página Inicial clicar no botão Definir
como Inicial e clicar no botão Ok para confirmar o procedimento.

05. (CBTU – METROREC - Técnico de Enfermagem do


Trabalho – CONSULPLAN/2014) Um usuário está utilizando
o navegador Internet Explorer 11 para realizar a impressão
de um boleto bancário. Na tentativa de realizar a impressão do CTRL + F (Localizar na página) – CTRL + A (Selecionar
documento, foram efetuadas diversas impressões que ficaram Tudo)
desconfiguradas, ocupando mais de uma página. Para evitar o
desperdício de papel, o usuário pode realizar um processo de
visualização prévia do documento que proporciona a noção real
de como o documento será efetivamente impresso. Este recurso
pode ser acessado, executando como procedimento: clicar no
botão:
(A) Preferências, selecionar Segurança e clicar em
Visualização de Impressão.
(B) Ferramentas / configurações / selecionar Imprimir e
clicar em Visualização de Impressão.
(C) Preferências, selecionar Configurar Impressão e clicar
em Visualização de Impressão.
(D) Ferramentas / configurações, selecionar Configurar
Impressão e clicar em Visualização de Impressão.

CTRL + J (Exibir downloads)

F1 (Ajuda)

Noções de Informática 122


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03. Resposta: C
Clicando no ícone de favoritos é possível acessar o histórico
clicando na aba correspondente.

Opções utilizadas para definir uma Home page no IE 11


Acesso a tela de favoritos
05. Resposta: B
É necessário acessar a visualização de impressão através
do passos: Ferramentas selecionar Imprimir e clicar em
Visualização de Impressão, conforme apresentado na imagem
abaixo.

Acessando o histórico através do favoritos

04. Resposta: A
1- Geral, no campo 2- Home Page clicar no botão 3- Usar Acesso a visualização de impressão
Atual e clicar no botão 4- Ok para confirmar o procedimento.
INTRODUÇÃO AO FIREFOX30
Definir ou alterar a sua página inicial
Escolha a página que deve ser aberta quando você inicia o
Firefox ou clique no botão Início.
- Abra uma aba com a página da Web que você quer usar
como página inicial.
- Arraste e solte a aba no botão Início

  

30 Fonte: https://support.mozilla.org/pt-BR/products/firefox/
basic-browsing-firefox

Noções de Informática 123


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- Clique em Sim para defini-la como sua página inicial. computador sobre quais os sites e páginas você visitou.
Clique no botão de menu e depois em Nova janela privativa.
Restaurar a página inicial padrão
Para reverter as configurações da página inicial, siga os
seguintes passos:
- Clique no botão  Menu, depois em Opções
- Vá para o painel Geral.
- Clique em Restaurar o padrão.

Aprenda mais sobre como a Navegação privativa funciona.

Personalizar o menu ou a barra de ferramentas


- Clique em OK para fechar a janela de Opções. Você pode alterar os itens que aparecem no menu ou na
barra de ferramentas.
Buscar na Web Clique no botão de menu e depois em Personalizar.
Escolha o seu mecanismo de pesquisa favorito para a barra Uma aba especial será aberta permitindo arrastar e soltar
de pesquisa do Firefox. itens no menu e na barra de ferramentas.
- Para escolher, basta clicar no ícone à esquerda da barra de
pesquisa.

Marcar um site como favorito


Salve seus sites favoritos.
Para criar um favorito, clique na estrela na barra de Quando terminar, clique no botão verde  Sair da
ferramentas. A estrela ficará azul e um favorito da página em personalização.
que você está será criado na pasta de favoritos Não organizados.
Adicionar funcionalidades ao Firefox com complementos
Complementos são como aplicativos que você pode instalar
para fazer o Firefox trabalhar do seu jeito.
- Clique no botão de menu e selecione Complementos para
abrir a aba do gerenciador de complementos.
- No gerenciador de complementos, selecione o
painel Adicionar.
- Para ver mais informações sobre um complemento ou tema,
Arraste uma aba diretamente para a sua barra de ferramentas clique nele. Você pode, em seguida, clicar no botão verde Add to
favoritos para salvá-la lá. Firefox para instalá-lo.
- Você também pode pesquisar por complementos
Encontre tudo com a Barra Inteligente específicos usando a caixa de busca na parte superior. Você pode
Comece a digitar na barra de endereços e você verá uma lista então instalar qualquer complemento que encontrar, usando o
de páginas do seu histórico de navegação e favoritos. Quando botão Instalar.
visualizar a página desejada, basta clicar nela.

Você também pode fazer uma pesquisa na web a partir daqui.

Navegação privativa
O recurso de navegação privativa do Firefox permite-lhe
navegar na Internet sem guardar qualquer informação no seu

Noções de Informática 124


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Dica: Quer adicionar todas as abas de uma só vez? Clique com
o botão direito do mouse em qualquer aba e selecione Adicionar
todas as abas.... Dê um nome a pasta e escolha onde quer guardá-
la. Clique Adicionar favoritos para finalizar.

Como eu mudo o nome ou onde fica guardado um favorito?


Para editar os detalhes do seu favorito, clique novamente na
estrela e a caixa Propriedades do favorito aparecerá.

Na janela  Propriedades do favorito  você pode modificar


qualquer um dos seguintes detalhes:
Nome: O nome que o Firefox exibe para os favoritos em
menus.
Pasta: Escolha em que pasta guardar seu favorito
selecionando uma do menu deslizante (por exemplo, o Menu
- O Firefox irá baixar o complemento e pedir para você Favoritos ou a Barra dos favoritos). Nesse menu, você também
confirmar a instalação. pode clicar em  Selecionar...  para exibir uma lista de todas as
- Clique no botão Reiniciar agora se ele aparecer. Suas abas pastas de favoritos.
serão salvas e restauradas após reiniciar. Tags: Você pode usar tags para ajudá-lo a pesquisar e
Alguns complementos colocam um botão na barra de organizar seus favoritos.
ferramentas após a instalação. Você pode remover ou movê-los Quando você terminar suas modificações, clique
para o menu se quiser. em Concluir para fechar a caixa.
Mantenha seu Firefox sincronizado Onde posso encontrar meus favoritos?
Acesse seus favoritos, histórico, senhas e muito mais a partir A forma mais fácil de encontrar um site para o qual você criou
de qualquer dispositivo. um favorito é digitar seu nome na Barra de Endereços. Enquanto
- Primeiro crie uma conta Firefox: você digita, uma lista de sites que já você visitou, adicionou aos
Clique no botão de menu e depois em Entrar no Sync e siga favoritos ou colocou tags aparecerá. Sites com favoritos terão
as instruções para criar sua conta. uma estrela amarela ao seu lado. Apenas clique em um deles e
você será levado até lá instantaneamente.

Como eu organizo os meus favoritos?


Na Biblioteca, você pode ver e organizar todos os seus
favoritos.
Clique no botão favoritos  em seguida clique em Exibir todos
- Em seguida, basta entrar para conectar um outro os favoritos para abrir a janela da Biblioteca.
dispositivo.

COMO EU CRIO UM FAVORITO?


Para criar um favorito, clique no ícone da estrela na Barra de
ferramentas. A estrela ficará azul e seu favorito será adicionado
na pasta “Não organizados”. Pronto!

Noções de Informática 125


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Nota: Se o botão Importar dados de outro navegador... estiver
desativado (cinza), pode ser que você esteja em modo
de Navegação Privativa. Desative este recurso e tente novamente.
Selecione o navegador que contém os favoritos ou outras
informações que você deseja utilizar no Firefox, e avance
para a próxima página para efetivar sua escolha e completar a
importação.
Se o Assistente de Importação não listar seu outro navegador,
ainda é possível importar os favoritos dele, mas primeiro será
necessário exportar e salvar os favoritos como um arquivo em
formato HTML. Visite a página de ajuda de seu outro navegador
se precisar de ajuda.

Abas fixas
As abas fixas permitem-lhe manter seus aplicativos web
favoritos como Facebook, Gmail e Twitter, abertos e a apenas
um clique de distância. Abas fixas são pequenas, não podem
ser fechadas acidentalmente e abrem de forma automática ao
iniciar o Firefox. Este artigo mostra as funções das abas fixas e
Por padrão, os favoritos que você cria estarão localizados na como usá-las.
pasta “Não organizados”. Selecione-a na barra lateral da janela
“Biblioteca” para exibir os favoritos que você adicionou. Dê um Por que devo usar abas fixas?
clique duplo em um favorito para abri-lo. A internet está cheia de sites que usamos mais como
Enquanto a janela da Biblioteca está aberta, você também programas do que como páginas estáticas. Sites populares como
pode arrastar favoritos para outras pastas como a “Menu Facebook e Gmail são assim - usados para cumprir tarefas (ou
Favoritos”, que exibe seus favoritos no menu aberto pelo botão evitar o cumprimento), se atualizam sozinhos e o notificam
Favoritos. Se você adicionar favoritos à pasta “Barra de favoritos”, quando são alterados. Abas fixas permitem fixar qualquer site
eles aparecerão nela (embaixo da Barra de navegação). no lado esquerdo da barra de abas, para que esteja sempre
disponível.

Como fazer para criar uma aba fixa?


O jeito mais fácil de ver como abas fixa podem ser úteis é
criar uma.
Clique com o botão direito  na aba que deseja fixar e
selecione Fixar aba no menu.

Como remover uma aba fixa?


Transformar uma aba fixa em uma aba normal é simples.
Como eu ativo a Barra de favoritos? Clique com o botão direito na aba fixa e selecione Desafixar
Se você gostaria de usar a Barra de Favoritos, faça o seginte: aba no menu.
1. Clique no botão  e escolhe Personalizar.
2. Clique na lista  Exibir/ocultar barras  e no final Como abas fixas são diferentes de abas normais?
selecione Barra dos favoritos. Abas fixas são pequenas - apenas mostram o ícone do site,
3. Clique no botão verde Sair da personalização. não o título - e ficam no lado esquerdo da barra de abas.
Abas fixas não têm um botão para fechar, assim não podem
IMPORTE FAVORITOS E OUTROS DADOS DE OUTROS ser fechadas acidentalmente.
NAVEGADORES Você ainda pode fechá-las clicando com o botão direito nelas
e selecionando Fechar abano menu.
O Firefox permite que você importe facilmente seus favoritos Abas fixas o notificam com um destaque azul quando são
e outras informações de outros navegadores instalados em seu alteradas.
computador. Se você tem o Gmail como um aba fixa, por exemplo, e está
Para importar os favoritos e outras informações: usando outra aba quando recebe um e-mail, sua aba do Gmail
Clique no botão favoritos em seguida clique em Exibir todos irá brilhar.
os favoritos para abrir a janela da Biblioteca. Todas as abas fixas que você tem quando fecha o Firefox irão
Na janela Biblioteca, clique no botão Importar e fazer backup abrir como abas fixas quando abrir o Firefox novamente.
dos favoritos e escolha Importar dados de outro navegador.... O Links para outros sites abrem numa nova aba, para que sua
assistente de importação abrirá. aba fixa não mude.
Muitos aplicativos web, como o Facebook, já fazem isso,
mas uma aba fixa sempre se comportará dessa forma, mesmo
quando o site não for configurado para isso.

Abas fixas em grupos de abas


Grupos de abas (também conhecidos como Panorama) são
uma ótima forma de organizar e agrupar suas abas. Na janela de
grupos de abas, suas abas fixas são representadas pelo ícone do
site no lado direito de cada grupo de abas.

Noções de Informática 126


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APOSTILAS OPÇÃO
Nova aba - mostre, esconda, e personalize os sites mais Reorganizar os sites
acessados Clique e arraste o site para a posição que você deseja. Ele
será “fixado” a esta nova posição.
Quando você abre uma nova aba, o comportamento padrão
do Firefox é mostrar seus sites mais visitados ou sugeridos. Como eu desativo a página de nova aba?
Aprenda a customizar esta página para suas necessidades Se você não quer ver seus sites mais acessados quando cria
fixando-as ou removendo sites, reorganizando o seu layout uma nova aba, você pode escondê-la facilmente.
ou desligando completamente a página de novas abas se você Para ocultar a página de nova aba, clique no ícone de
desejar. engrenagem no canto superior direito da página e escolha Em
branco no menu.
Como eu organizo meus sites na nova página de abas?
Você pode facilmente fixar, deletar e reorganizar sites para
customizar sua página de nova aba da maneira que desejar.

Fixar um site
Apenas clique no ícone de fixar na parte superior esquerda
do site pra fixá-lo nessa posição da página.

Você também pode desabilitar completamente se quiseres


previnir que outras pessoas possam reexibir suas abas:
- Na Barra de endereços, digite about:config e pressione Enter.
- O aviso  “As modificações destas configurações avançadas
pode prejudicar a estabilidade, a segurança e o desempenho
deste aplicativo” da página about:config poderá aparecer. Clique
em Serei cuidadoso, prometo! para continuar.
- Digite  browser.newtab.url  na caixa de pesquisa
Adicionar um site
acima Localizar:
Você também pode abrir a biblioteca de favoritos e arrastar
- Dê um clique duplo em browser.newtab.url para mudar a
os favoritos para a página nova aba.
url de about:newtab para about:blank
- Clique no botão favoritos em seguida clique em Exibir todos
- Clique em OK e feche a aba about:config.
os favoritos para abrir a janela da Biblioteca.
- Arraste um marcador para a posição que você quer.
O que são Sugestões?
Quando você abre uma aba no Firefox, você pode ver várias
miniaturas de diferentes sites. Eles são chamados Sugestões.

Remover um site Eles incluem sites visitados recentemente ou frequentemente,


Clique em “X” na parte superior direita do site para deletá-lo juntamente com informações da Mozilla e conteúdo patrocinado.
da página.
Diretório de Sugestões
Inicialmente os usuários do novo Firefox recebem um
conjunto de sugestões de sites. Depois eles são substituídas
por Histórico de Sugestões.

Histórico de Sugestões
Histórico de Sugestões  são escolhidos com base nos sites
recentemente e frequentemente visitados em seu histórico de
navegação.

Sugestões aprimoradas
Para usuários com sugestões existentes (Histórico de
Sugestões) em uma nova página, o Firefox substitui a imagem
padrão por uma imagem melhor. A  Sugestão Aprimorada  é
exibida apenas para sites que aparecem na nova página do
usuário com base em seu histórico de navegação. A melhor
Se você, acidentalmente, remover um site, você pode imagem é fornecida pelo site ou parceiro e pode incluir um
desfazer isto clicando em Desfazer no topo da página. Se muitos logotipo mais uma imagem de rolagem.
sites foram removidos clique em Restaurar Tudo. Sugestões Patrocinados
Qualquer Sugestão incluída por conta de uma relação

Noções de Informática 127


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comercial com a Mozilla foram claramente designadas de opções disponíveis no navegador Mozilla Firefox em sua
por Patrocinadores: última versão. O menu que permite bloquear janelas de pop-up
está na opção:

Quais dados estão sendo coletados e por quê?


Apenas informações sobre Diretório de Sugestões
Aprimoradas em uma nova página do usuário estão sendo
coletados para ajudar a oferecer os locais mais interessantes
para novos usuários do Firefox e melhorar recomendações (A) Geral.
para os usuários do Firefox já existentes. Toda a informação é (B) Conteúdo.
agregada e não inclui uma maneira de distinguir entre usuários (C) Privacidade.
únicos. (D) Segurança.
Estamos coletando dados para certificar se as Sugestões
estão sendo entregues para nossos usuários e parceiros de 03. (MPCM - Técnico em Informática - Desenvolvimento -
publicidade, e se estão coletando os dados que precisamos para CETAP/2015). Considerando a utilização do navegador Mozilla
determinar isso. Firefox, qual das ações a seguir voce tomaria para tornar a sua
navegação mais segura?
Para onde vão os meus dados / Onde são compartilhados? (A) Marcar a opção de ativar a telemetria do Firefox.
Os dados são transmitidos diretamente para Mozilla e apenas (B) Assinalar a opção de “Limpar dados pessoais ao sair do
dados agregados são armazenado nos servidores da Mozilla. Firefox”, disponivel na caixa “Privacidade”, que e acessivel no
Tanto para Diretório de Sugestões, quanto para Sugestões menu “Ferramentas → Opções” do navegador.
Aprimoradas a Mozilla compartilha números agregados com os (C) Assinalar a opção de completar automaticamente os
parceiros sobre o número de impressões, cliques, e esconde seu formulários usados.
próprio conteúdo recebido. (D) Marcar a opção de memorizarohistoricode navegação.
(E) Reiniciar o Firefox para retornar a configuração inicial ao
Como faço para Ativar / Desativar? fechar o programa.
Você pode desativar Sugestões abrindo uma nova aba e
clicando no ícone da engrenagem no canto superior direito 04. (UFRJ - Assistente em Administração - PR4 -
página. Selecione {Clássico} para mostrar apenas o Histórico de Concursos). Janelas pop-up, ou simplesmente pop-ups, são
Sugestões, ou {Em branco}, para desativar as Sugestões. janelas que aparecem automaticamente sem serem solicitadas.
O Mozilla Firefox permite você controlar pop-ups, que já são
bloqueados por padrão. O desbloqueio desta opção é feita por
meio do painel:
(A) de controle do sistema operacional
(B) avançado na janela de Preferências
(C) de configurações Geral na janela de Preferências
(D) configurações de Conteúdo na janela de Preferências
(E) configurações de Segurança na janela de Preferências

05. (IF-SC - Técnico de Laboratório - Eletroeletrônica


Questões - IF-SC/2014). Abaixo estão alguns exemplos de programas
de computador. Marque V de verdadeiro para os que são
01. (CRC-RO - Assistente Administrativo - FUNCAB/2015). navegadores de Internet e F de falso para os que não são:
Um usuário do Mozilla Firefox, em português, V 37.0, ao
encontrar uma página que procurava, deseja salvar essa página ( ) Mozilla Firefox
no seu computador usando o próprio Mozilla. Para isso, ele deve ( ) Skype
acessar o ícone: ( ) Calc
( ) Google Chrome
( ) Internet Explorer
( ) Writer
(A) ( ) Opera

Assinale a afirmativa que estiver na ordem CORRETA.


(A) V, F, F, V, V, F, V
(B) (B) F, V, V, F, F, V, F
(C) F, F, V, V, F, F, V
(D) V, V, V, F, F, V, V
(E) V, V, F, F, F, V, V
(C) Respostas

01. Resposta: C
Letra A - Nova Janela
(D) Letra B - Pesquisar
Letra C - Salvar pagina
Letra D - Histórico
Letra E - Tela inteira
(E)
02. Resposta: B
O Firefox permite você controlar pop-ups e pop-under por
meio do painel Configurações de conteúdo na janela de Opções
02. (Prefeitura de Carlos Barbosa - RS - Agente . O bloqueio de pop-up é ativado automaticamente por padrão,
Administrativo - OBJETIVA/2015). Destaca-se abaixo o menu então, você não precisa se preocupar em ativá-lo para evitar o
aparecimento de pop-ups no Firefox.

Noções de Informática 128


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APOSTILAS OPÇÃO
03. Resposta: B
(A) ERRADA. Telemetria envolve o envio de dados não
pessoais para o firefox para melhoria do programa;
(B) CORRETA.
(C) ERRADA. Justamente o oposto disso;
(D) ERRADA. Marcar a opção “Limpar histórico de navegação”
seria uma alternativa possível.
(E) ERRADA. Fechar e abrir não retorna às configurações
Mensagens do seu jeito
iniciais nem apaga dados pessoais, salvo os cookies de sessão;
Visualize suas mensagens do jeito que você quiser. Escolha
entre três layouts para visualização de mensagens. Personalize
04.Resposta: D
a barra de ferramentas. Agrupe por vários critérios. Use os
É possível também bloquear scripts em geral através da
modos de visualização, pastas de pesquisa ou os marcadores
extensão NoScript.
para achar mensagens rapidamente.
05. Resposta: A
Funcionalidades ilimitadas
Skype é um comunicador instantâneo, Calc é o editor de
O Thunderbird permite que você adicione novo recursos a
planilhas do BrOffice, e Writer o editor de textos do mesmo
medida que você precisar através de extensões. As extensões
pacote. Para concurso, OpenOffice, BrOffice e LibreOffice são
são ferramentas poderosas que auxiliam você a criar um cliente
iguais. de email de acordo com suas necessidades.
Mozilla Thunderbird31 Tags
TagSe você usa o Gmail já sabe como as tags funcionam.
Programa livre, da empresa Mozilla. Pode ser baixado do Você marca uma mensagem com palavras ou frases para
endereço www.mozilla.com/thunderbird. Este é um excelente conseguir achá-lo com mais facilidade. É possível agrupar
programa de correio eletrônico, pois oferece uma série de mensagens pelas suas tags e também usá-los como parâmetros
recursos que vão além do simples “enviar/receber”. de pastas de pesquisa e modos de visualização.
O Thunderbird é um leitor de e-mail e news da Mozilla
Foundation (mesma criadora do Firefox), que tem funções
como bloqueio de imagens e filtro anti-spam embutido.
Do mesmo modo que o Firefox tem como objetivo tornar a
navegação melhor, o Thunderbird tem como objetivo melhorar
a leitura de e-mails e notícias. Os usuários normalmente usam
os dois juntos.

Proteção contra fraudes (anti-phishing)


PhishingO Thunderbird protege você dos emails falsos
conhecidos como scams ou phishing. Eles tentam enganar você
para conseguir senhas e outras informações. O Thunderbird
alertará quando detectar uma mensagem ou link suspeitos.

Repleto de recursos
O Thunderbird vem com suporte POP/IMAP, leitor RSS,
suporte para mensagens formatadas (HTML), localizar rápido,
catálogo de endereços, controles de privacidade, filtros de
Mozilla Thunderbird mensagens (regras), ferramentas de importação, pesquisa
e a capacidade de gerenciar múltiplas contas de email e
Hotmail e Gmail no desktop newsgroup.
Com o Thunderbird você baixa ou apenas acessa seus
emails do Hotmail, Gmail, Yahoo, iG, UOL, Oi Mail, iBest, Terra, Sólido e seguro
BOL ou qualquer outro provedor com suporte a SMTP/POP3/ O Thunderbird oferece recursos necessários a empresas,
IMAP. tais como S/MIME, assinaturas digitais, criptografia de
Facebook Chat, Google Talk, Twitter, IRC mensagens, suporte a certificados e dispositivos de segurança.
As novas versões possuem suporte a bate-papo. Cadastre
suas contas e converse pelo Thunderbird! Gerencie múltiplas contas de email com o Thunderbird.
A melhor de barrar spam O Thunderbird pode cuidar de todas as suas contas IMAP
SpamO Thunderbird oferece a ferramenta mais efetiva de ou POP, o tipo mais usado pelos provedores.
detecção de spam. Nossas ferramentas analisam seu email e As contas de email podem ser configuradas como você
identificam aqueles que provavelmente são indesejados. Você quiser:
pode ter seus spans excluídos automaticamente ou pode movê- - Você pode receber as mensagens de todas as contas numa
los para outra pasta, caso queira ler as mensagens. única caixa de entrada ou separá-las em contas independentes.
- Cada conta tem a sua própria assinatura e formatação
(HTML ou texto sem formatação).
- Uma conta pode ter várias identidades (o nome e email
que aparecem como remetente).
- Tudo isso é definido em Ferramentas > Configurar
31 Fonte: http://br.mozdev.org/thunderbird/ contas.

Noções de Informática 129


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APOSTILAS OPÇÃO
Leitor integrado de RSS Preencha o seu nome e o email (por exemplo: aluno@gdf.
O Thunderbird armazena as inscrições RSS numa conta gov.br).
especial. Para criar uma use o menu Arquivo > Novo > Outras Clique em Avançar.
contas. No assistente selecione Conta de RSS. Selecione POP.
No campo Receber mensagens por este servidor coloque o
Agora que você tem a conta RSS é só inscrever os endereços servidor pop3 fornecido pelo administrador da sua rede.
RSS nela. Clique na conta com o botão direito e selecione Se houver o campo Enviar mensagens por este servidor
Inscrições RSS. Na janela do gerenciador você também pode SMTP, preencha com o servidor smtp fornecido pelo
excluir as inscrições RSS. administrador da sua rede.
Clique em Avançar.
Configurando contas de email32 Em Nome de usuário preencha o seu ID do email. Exemplo:
Vamos agora a algumas explicações sobre servidores aluno.
de email, para que você possa configurar suas mensagens Se houver o campo Nome de usuário do servidor SMTP,
corretamente. repita o valor do passo anterior.
Embora praticamente todas as contas de email passam Clique em Avançar.
ser acessadas via webmail (via navegador, como o Mozilla ou Em Nome da conta preencha um nome qualquer. Exemplo:
o Firefox, entrando em uma página), nem todas podem ser Minha conta de email!.
acessadas com um cliente de mensagens como o Thunderbird. Clique em Avançar.
Para que isto seja possível, é necessário que o responsável Clique em Concluir.
pelo gerenciamento das contas disponibilize dois servidores: o
pop3 e o smtp. Ambiente e comandos básicos
Acesso às Ferramentas
POP3 Existem basicamente duas maneiras de se acessar as
O pop3 é o servidor que permite a você baixar os emails ferramentas do Thunderbird:
para o seu computador. 1) Menu:

SMTP
Já o smtp é o servidor que lhe permite enviar os emails para
outras pessoas.
2) Barra de Ferramentas:
IMAP
O imap é outro tipo de servidor, semelhante ao pop3.
O Hotmail, por exemplo, usa servidor imap. A diferença é
que o POP3 oferece a possibilidade de manter cópias das
mensagens no servidor. Com o IMAP, a caixa de entrada do
programa cliente de e-mail é “sincronizada” com a existente Todas as opções existentes na Barra de Ferramentas
no servidor; se uma mensagem é removida em qualquer um também podem ser acessadas via menu. Entretanto, o acesso
dos dois, as mudanças são refletidas no outro. Você pode à Barra de Ferramentas é mais rápido, e portanto, deve ser
abrir contas de e-mail deste tipo (IMAP) em seu Thunderbird, preferencial.
mas perde algumas das principais vantagens, como poder ler
suas mensagens offline(desconectado da internet). Por isso, Acesso às Pastas
recomenda-se que você use apenas servidores pop3 em seu O acesso as pastas é feito do lado esquerdo do Thunderbird.
cliente de email. Aqui você pode verificar as seguintes pastas:
1) Mensagens recebidas (pasta “Entrada” ).
Ok, mas porque isso é tão importante? 2) Mensagens que ainda não foram enviadas, mas já foram
1) Se sua conta de email não possui o serviço pop3, você escritas (pasta “Saída”, que é
não conseguirá usar o como a caixa de correio onde você coloca as cartas a serem
Thunderbird; enviadas).
2) Você precisará saber quais são estes dois servidores (o 3) Mensagens que você começou a escrever, mas ainda não
pop3 e o smtp) para configurar terminou, deixando a
o seu Thunderbird corretamente. finalização para mais tarde (pasta “Rascunhos”).
4) Mensagens que já foram de fato enviadas (pasta
Como eu descubro os servidores pop3 e smtp da minha “Enviadas”).
conta de email? 5) Mensagens excluídas (“Lixeira”).
Você precisa entrar em contato com o administrador da sua
conta de email (se seu email for do tipo “gov.br” por exemplo,
procure o administrador da rede) para que ele lhe passe esses
dados.
Uma vez em posse desses dados, você pode passar para
o passo seguinte, onde é feita uma descrição genérica de
configuração. Além disso, disponibilizamos as configurações
para as contas de emails mais comuns. Caso tenha alguma
dúvida, poste no fórum, sua dúvida pode ser a mesma de outro
participante!
Lembre-se que você pode acessar quantas contas quiser, ao
mesmo tempo, usando o Thunderbird. Para isto, basta seguir o
procedimento descrito a seguir para cada uma delas.
Área de mensagens
Configurando uma conta qualquer de email É na área de mensagens você lê os emails, organiza, etc.
Abra o assistente de contas pelo menu Arquivo > Novo > Note que, no canto inferior direito, você pode ver quantas
Conta. mensagens há na pasta aberta no momento (“Total”), e quantas
Selecione Conta de email. mensagens ainda não foram lidas (“Não lidas”). Isto será
Clique em Avançar. explicado em detalhes mais à frente
32 Fonte: ftp://ftp.feis.unesp.br/softwarelivre/Apostilas/
Thunderbird/Apostila-thunderbird.pdf

Noções de Informática 130


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APOSTILAS OPÇÃO
Não, você também pode configurar o Thunderbird para
verificar automaticamente.

Lendo emails
Agora que você baixou suas mensagens, basta dar um clique
único com o mouse para ler seu conteúdo. Se quiser, pode ver
a mensagem fora do Thunderbird, em outra janela (caso a
mensagem contenha muito texto, por exemplo), e esteja difícil
de ler.
Leitura dentro do Thunderbird:

Se a configuração descrita na lição anterior for feita


corretamente, agora você já pode acessar os seus emails pelo
Thunderbird.
Para isto, clique em Arquivo> Receber das Contas > Todas
as contas.
Ou então apenas clique no ícone “Receber”, no canto
esquerdo do programa.
Se você tiver mais de uma conta, e quiser receber, em um
determinado momento, apenas as mensagens de uma delas,
basta clicar em Arquivo> Receber das Contas
E escolha a conta desejada. A mesma mensagem, fora do Thunderbird:
Para ver suas mensagens, basta clicar, à esquerda,
em Pastas Locais> Entrada. Pronto, você já pode ver suas
mensagens no Thunderbird!
Na área de pastas, na pasta “Entrada”, é mostrada entre
parênteses a quantidade de mensagens não lidas.
Na barra inferior da área de mensagens, você pode observar
o status do recebimento. Ao lado do indicador de recebimento,
você pode observar a quantidade de mensagens “Não lidas”,
assim como o total de mensagens em uma determinada pasta
(indicado por “Total”). Isto pode ser observado na figura
abaixo:

Assim como no Mozilla Firefox, você pode aumentar ou


diminuir o tamanho da letra, dando um “zoom” na mensagem,
para facilitar a leitura. Isto pode ser feito pressionando no
teclado as teclas “CTRL” e “+” (as duas ao mesmo tempo) ou
“CTRL” e “-” (as duas ao mesmo tempo), respectivamente.
No Thunderbird, existem diversas maneiras de se escrever
emails.
1) Criando uma nova mensagem, vazia
Você pode criar uma nova, vazia, clicando em
Arquivo>Novo>Mensagem ou clicando em “Nova msg”, na Barra
Configure o Thunderbird para verificar e receber novas de Ferramentas:
mensagens.
A configuração é definida em cada conta:
Abra a janela Ferramentas > Configurar contas.
Em uma das contas no painel a esquerda, selecione Receber.
Marque a opção Verificar por novas mensagens a cada __ Toda mensagem no Mozilla Thunderbird tem o mesmo
minutos. formato. O remetente (campo “De”), o destinatário (campo
Marque a opção Receber novas mensagens “Para”), o assunto e o corpo da mensagem (que é a mensagem
automaticamente. em si).
Na mensagem abaixo, o corpo da mensagem é a parte que
Situação problema: Você deseja que suas contas sejam diz:
verificadas a cada 5 minutos. A única maneira de fazer isso é : “Alô, Maria,
Clicar em:
Arquivo > Receber das contas > Receber todas as contas Boa sorte no curso de Thunderbird”.
A cada 5 minutos.
Esta afirmação está correta?

Noções de Informática 131


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Criando um novo contato


Para criar um novo contato, clique em “Novo Contato” na
Barra de Ferramentas do
2) Encaminhar uma mensagem recebida. Catálogo de Endereços. A seguir, preencha os dados
Se você gostou de uma mensagem, e quer passá-la desejados.
para outra pessoa, pode clicar em “Encaminhar” na Barra Exemplo:
de Ferramentas. A seguir, basta colocar no campo “Para” o
destinatário desejado
3) Responder uma mensagem recebida.
Você pode responder a uma mensagem recebida, clicando
no campo “Responder” da Barra de Ferramentas.
No corpo da mensagem, você verá “fulano de tal escreveu”
(onde fulano de tal é a pessoa que lhe enviou a mensagem)
e o texto original, entre barras azuis. Basta, então, colocar os
comentários que desejar a respeito da mensagem recebida.

Clicando na aba endereços, você tem outras opções. É isso


Por fim, para enviar a mensagem, clique em “Enviar agora”. mesmo, o Mozilla Thunderbird pode funcionar de fato como
Mais à frente, você aprenderá como criar “Rascunhos”. uma agenda telefônica!
Antes de serem efetivamente enviadas, as mensagens ficam
na pasta “Saída”, esperando a conexão com o servidor (se você Criando nova mensagem usando um contato já
mandar enviar e estiver desconectado da Internet, por exemplo, existente
as mensagens ficam guardadas esperando a conexão). Depois Uma vez adicionado o contato (ou contatos) desejados, é
de enviadas, ficam guardadas na pasta “Enviadas” simples enviar uma mensagem para o contato adicionado.
Situação problema: Você quer enviar uma nova mensagem, Usando uma das maneiras descritas na seção “Escrevendo
vazia a princípio. Quais são as possíveis maneiras de se fazer emails” (clicando em “Nova Msg” na Barra de Ferramentas,
isso? por exemplo), basta começar a escrever o nome, ou o email
Clicar Arquivo>Novo>Mensagem, no Menu da pessoa, que o Thunderbird fornece uma lista de opções,
Clicar em “Nova msg”, na Barra de Ferramentas. autocompletando o endereço (você não precisa digitar tudo).

O Thunderbird, como qualquer outro gerenciador de


mensagens, possui um Catálogo de Endereços, para facilitar
o envio de mensagens para destinatários freqüentes. Para
acessar o Catálogo de Endereços, clique em “Catálogo” na Barra
de Ferramentas, ou no Menu, clique em Ferramentas>Catálogo
de Endereços.
Você verá a seguinte janela:

Noções de Informática 132


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software Thunderbird Mozilla possui a seguinte funcionalidade:
(A) fornece uma visão geral das tarefas do dia, por meio do
recurso “Caixa de Entrada”
(B) utiliza o botão “Para” para, ao enviar um e-mail, anexar
arquivos.
(C) abre a janela do catálogo de endereços por meio do
atalho de teclado Ctrl + Shift + B.
(D) envia de e-mails somente para endereços cadastrados no
catálogo de endereços.
(E) permite anexar a um e-mail somente arquivos no formato
for “.DOCX”

Respostas

01. Resposta: B
O Mozilla Thunderbird é um cliente de e-mail que pode
operar com SMTP para envio, POP3 para recebimento, ou IMAP4
para envio/recebimento.
Essencialmente, o SMTP é para envio, POP3 é para
recebimento, e IMAP4 é para envio e recebimento.
Situação Problema: Você possui um destinatário freqüente Vamos às diferenças técnicas:
de mensagens (um irmão, por exemplo). Para facilitar o envio - SMTP armazena a mensagem localmente e envia uma cópia
de mensagens para este destinatário, adicionando-o aos seus para o servidor de e-mails.
contatos, você pode: - POP3 copia uma mensagem armazenada no servidor para
Clicar no ícone “Catálogo” na Barra de Ferramentas do a máquina do usuário.
Thunderbird. - IMAP4 não copia a mensagem, apenas ‘consulta’ o que está
no servidor de e-mails, logo é apenas um acesso.
Questões As mensagens poderão ser deixadas no servidor de e-mails
somente (IMAP4) ou copiadas para a máquina do usuário
01. (DPE-RO - Técnico da Defensoria Publica - Técnico (POP3). As mensagens poderão ser deixadas no computador do
em Informática – FGV/2015). Você é solicitado a instalar, em usuário (SMTP) ou montadas diretamente no webmail acessado
uma estação de trabalho, um software que permita o uso do (IMAP4).
protocolo IMAP para leitura de correio eletrônico. Uma possível
escolha seria o software: 02. Resposta: A
(A) qpopper Mozilla Firefox é um navegador livre e multi-plataforma
(B) thunderbird desenvolvido pela Mozilla Foundation com ajuda de centenas
(C) Chrome de colaboradores. A intenção da fundação é desenvolver um
(D) postfix navegador leve, seguro, intuitivo e altamente extensível.
(E) nmap Mozilla Thunderbird é um cliente de e-mails e notícias da
Mozilla Foundation, mesma criadora do Mozilla Firefox. Acessa
02. (MPE-GO - Técnico Ambiental – Biologia – também arquivos XML, Feeds (Atom e RSS), bloqueia imagens,
IADES/2013). Software livre pode ser conceituado, do ponto de tem filtro anti-spam embutido e um mecanismo que previne
vista dos usuários, em termos dos quatro tipos de liberdades: golpes por meio das mensagens.
liberdade de usar, copiar, alterar e redistribuir o programa. Com GIMP (GNU Image Manipulation Program) é um programa de
relação a esse tipo de software, assinale a alternativa em que código aberto voltado principalmente para criação e edição de
se apresenta, nesta ordem, um software livre de navegação, um imagens bitmap (imagens que contêm a descrição de cada pixel)
cliente de e-mail e um editor de imagens. e em menor escala também para desenho vetorial (baseados em
(A) Mozilla’s Firefox, Mozilla Thunderbird e Gimp vetores matemáticos).
(B) Internet Explorer, Outlook e Paint
(C) Mozilla Thunderbird, Outlook e Eclipse 03. Resposta: A
(D) Mozilla Thunderbird, Mozilla’s Firefox e FreeBSD O correio electrónico (igualmente conhecido pelo nome de
(E) Mozilla’s Firefox, Postfix e Thunderbird e-mail, que é a forma abreviada do termo inglês electronic mail)
é um serviço que permite trocar mensagens através de sistemas
03. (IFB - Técnico de Tecnologia da Informação – de comunicação electrónicos. O conceito é principalmente
FUNIVERSA/2012). Assinale a alternativa que apresenta a usado para fazer alusão ao sistema que proporciona este serviço
função principal do Mozilla Thunderbird. através da Internet mediante o protocolo SMTP (Simple Mail
(A) correio eletrônico Transfer Protocol), mas também permite fazer referência a
(B) navegador de Internet outros sistemas similares que recorrem a várias tecnologias. As
(C) editor de textos mensagens de correio electrónico possibilitam o envio, não só
(D) sistema operacional de textos, como de qualquer tipo de documento digital (imagens,
(E) firewall vídeos, áudios, etc.).
O funcionamento do correio electrónico assemelha-se ao do
04. (UNESP -Assistente de Suporte Acadêmico II – correio postal (tradicional). Ambos permitem enviar e receber
Biologia – VUNESP/2015). A pasta padrão de Saída do Mozilla mensagens, as quais chegam ao destino graças à existência
ThunderBird tem a função de armazenar de um endereço. O correio electrónico também tem as suas
(A) as mensagens que foram recebidas pelo usuário próprias caixas de correio: são os servidores que guardam
(B) as mensagens que o usuário redigiu e não conseguiu, por temporariamente as mensagens até que o destinatário as reveja.
qualquer motivo, enviar.
(C) as mensagens que o usuário escreveu e salvou, mas não 04. Resposta: B
enviou. A letra A é a Caixa de Entrada, que contém as mensagens
(D) a cópia das mensagens que já foram enviadas pelo recebidas. A letra C é a pasta Rascunhos, mensagens salvas e
usuário. ainda não enviadas. A letra D é Itens Enviadas, as mensagens que
(E) as mensagens excluídas pelo usuário. foram efetivamente enviadas. A letra E é Itens Excluídos, com as
mensagens deletadas pelo usuário.
05. (CONDER - Técnico de Administração – FGV/2013). O

Noções de Informática 133


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05. Resposta: C - Erros humanos (ex.: entrada incorreta de dados);
A caixa de entrada (A) é para armazenar as mensagens
recebidas, o botão PARA (B) é para definir o destinatário de um Para evitar a perda destes dados é necessário manter um
e-mail, pode enviar e-mails para qualquer usuário do serviço (D) backup confiável, guardado longe destes dados originais.
e pode anexar qualquer formato de arquivo (E). Para que vírus sejam identificados, os anti-virus devem estar
cada vez mais atualizados, pois novos vírus surgem rapidamente,
e com a mesma velocidade dos anti-virus.
Conceitos de proteção e
segurança da informação. Vírus, Níveis de segurança
worms e outros tipos de malware. - Segurança Fisica – trata de ameaças a exemplo de
relâmpago, alagamento, etc.
- Segurança Lógica – trata de ameaças a exemplo das
Segurança33 ocasionadas por virus, violação de senha.

A Segurança da Informação se refere à proteção existente nas Políticas de Segurança


informações de uma determinada empresa ou pessoa. Aplica-se Uma política de segurança consiste num conjunto de regras
tanto a informações corporativas quanto às pessoas. Entende- que devem ser seguidas por quem se utiliza dos recursos de uma
se por informação todo e qualquer conteúdo ou dado que tenha organização (RFC 2196 (The Site Security Handbook)).
valor para alguma organização ou pessoa. Filosofias de qualquer política de segurança:
Ela pode estar disponível para uso restrito ou ao público - Filosofia Proibitiva (tudo que não é expressamente
para consulta ou aquisição. permitido é proibido);
O conceito de segurança informática ou segurança de - Filosofia Permissiva (tudo que não é proibido é permitido).
computadores se aplica a todos os aspectos de proteção de
informações e de dados e está intimamente relacionado com o Para diminuir os problemas com senhas, a regra básica é a
de segurança da informação, incluindo não apenas a segurança conscientização dos colaboradores quanto ao uso e manutenção
dos dados/informação, mas também a dos sistemas em si. das mesmas.
O bem mais importante que as empresas possuem, são as
Fatores que afetam a segurança da informação. informações gerenciais, sendo muito importantes para a tomada
A segurança de uma determinada informação pode ser de decisões. Com o crescimento da Internet e o uso de dispositivos
afetada por fatores comportamentais e de uso de quem se móveis nas empresas é inevitável a ocorrência de problemas de
utiliza dela, pelo ambiente ou infraestrutura que a cerca ou por segurança, e para isso é preciso muito planejamento e trabalho
pessoa mal intencionadas que tem o objetivo e furtar, destruir da equipe técnica de informática. É importante criar normas
ou modificar tal informação, conforme segue: rígidas e treinar toda a equipe interna e externa.
Confidencialidade(somente pessoas devidamente 34

autorizadas pela empresa devem ter acesso à informação), Tipos de Vírus35


Integridade (somente alterações, supressões e adições
autorizadas pela empresa devem ser realizadas nas informações), Vírus de computador são pequenos programas capazes de
Disponibilidade (a informação deve estar disponível para as causar grandes transtornos a indivíduos, empresas e outras
pessoas autorizadas sempre que necessário ou demandado). instituições: podem apagar dados, capturar informações, alterar
Estes fatores representam os principais atributos e/ou princípios ou impedir o funcionamento do sistema operacional e assim por
da segurança da informação, que atualmente, orientam a diante. É comum pessoas chamarem de vírus todo e qualquer
análise, o planejamento e a implementação da segurança para programa com fins maliciosos. Mas, há vários tipos de “pragas
um determinado grupo de informações que se deseja proteger. digitais”, sendo os vírus apenas uma categoria delas. Existem
Outros atributos importantes são a irretratabilidade (não ainda outros softwares parecidos, como cavalos de troia, worms,
repúdio) e a autenticidade. hijackers, spywares e ransomwares.

Ameaças à segurança O que é um malware?


As ameaças à segurança da informação são relacionadas Malicious e software tem o significado de “programa
diretamente à perda de uma de suas 03 (três) características, malicioso”. Portanto, malware nada mais é do que um nome
quais sejam: criado para quando necessitamos fazer alusão a um software
- Perda de Confiabilidade malicioso, seja ele um vírus, um worm, um spyware, etc.
- Perda de Integridade É importante frisar que a palavra “computador” é utilizada
- Perda de Disponibilidade. neste texto considerando os vários tipos de dispositivos
computacionais que existem: desktops, servidores, smartphones,
Invasões na Internet tablets e assim por diante.
Todo sistema de computação requer um suporte para É válido destacar também que os malwares não se limitam
proteção de arquivos. Este suporte é um conjunto de regras que a uma única plataforma. Há quem pense, por exemplo, que só
garantem que a informação não seja lida, ou modificada por há pragas digitais para Windows, mas isso não é verdade. O que
quem não tem permissão, como por exemplo por. acontece é que a família de sistemas operacionais da Microsoft é
- Crackers - agentes maliciosos mais popular e, portanto, mais visada. Como não existe software
- Hackers - não são agentes maliciosos - motivo ilegalidade: 100% seguro, malwares também podem ser desenvolvidos para
notoriedade, auto estima, vingança, dinheiro. atacar qualquer outra plataforma, afinal, sempre há alguém
disposto a descobrir e explorar suas deficiências.
A segurança é necessária mais especificamente para os
assuntos gerais, enquanto que os mecanismos de proteção são O que é vírus de computador?
utilizados para salvar as informações a serem protegidas. Como você já sabe, um vírus é um programa com fins
A segurança é analisada de várias formas. Os principais maliciosos, capaz de causar transtornos com os mais diversos
problemas causados com a falta de segurança são a perda de tipos de ações: há vírus que apagam ou alteram arquivos
dados e as invasões de intrusos. A perda de dados na maioria dos usuários, que prejudicam o funcionamento do sistema
das vezes é causada por: operacional danificando ou alterando suas funcionalidades, que
- Fatores naturais (ex.: incêndio, enchente); causam excesso de tráfego em redes, entre outros.
- Erros de hardware ou de software (ex.: falhas no 34 Fonte: http://www.egov.ufsc.br/portal/conteudo/
processamento); seguran%C3%A7a-de-informa%C3%A7%C3%A3o
33 Fonte: http://www.inf.pucpcaldas.br/extensao/cereadd/ 35 Fonte: http://cfjl.com.br/blogs2/26-tecnologia-da-
apostilas/windows7v1.pdf -informacao/1898-oquesaovirusecomoagem

Noções de Informática 134


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APOSTILAS OPÇÃO
Os vírus, tal como qualquer outro tipo de malware, podem com a ação de um usuário para se propagar, pois geralmente
ser criados de várias formas. Os primeiros foram desenvolvidos esse tipo de malware é criado para contaminar o máximo de
em linguagens de programação como C e Assembly. Hoje, é computadores possível, fazendo com que qualquer meio que
possível encontrar inclusive ferramentas que auxiliam na sua permita isso seja aceitável.
criação.
Spyware
Como os vírus agem? São programas que “espionam” as atividades dos usuários
Os vírus recebem esse nome porque possuem características ou capturam informações sobre eles. Para contaminar um
de propagação que lembram os vírus reais, isto é, biológicos: computador, os spywares geralmente são “embutidos” em
quando um vírus contamina um computador, além de executar softwares de procedência duvidosa, quase sempre oferecidos
a ação para o qual foi programado, tenta também se espalhar como freeware ou shareware.
para outras máquinas, tal como fazem os vírus biológicos nos Os dados capturados são posteriormente transmitidos
organismos que invadem. pela internet. Estas informações podem ser desde hábitos de
Antigamente, os vírus tinham um raio de ação muito navegação do usuário até senhas.
limitado: se propagavam, por exemplo, toda vez que um disquete
contaminado era lido no computador. Com o surgimento da Keylogger
internet, no entanto, essa situação mudou drasticamente, para São pequenos aplicativos que podem vir embutidos em
pior. vírus, spywares ou softwares de procedência duvidosa. Sua
Isso acontece porque, com a internet, os vírus podem função é a de capturar tudo o que é digitado pelo usuário. É uma
se espalhar de maneira muito mais rápida e contaminar um das formas utilizadas para a captura de senhas.
número muito mais expressivo de computadores. Para isso,
podem explorar vários meios, entre eles: Hijacker
- Falhas de segurança (bugs): sistemas operacionais e outros São programas ou scripts que “sequestram” navegadores
programas não são softwares perfeitos e podem conter falhas. de internet. As principais vítimas eram as versões mais antigas
Estas, quando descobertas por pessoas com fins maliciosos, do Internet Explorer. Um hijacker pode, por exemplo, alterar a
podem ser exploradas por vírus, permitindo a contaminação do página inicial do browser e impedir o usuário de mudá-la, exibir
sistema, muitas vezes sem o usuário perceber; propagandas em janelas novas, instalar barras de ferramentas
- E-mails: essa é uma das práticas mais exploradas. O usuário e impedir o acesso a determinados sites (páginas de empresas
recebe mensagens que tentam convencê-lo a executar um de antivírus, por exemplo). Felizmente, os navegadores
arquivo anexado ou presente em um link. Se o usuário o fizer atuais contam com mais recursos de segurança, limitando
sem perceber que está sendo enganado, certamente terá seu consideravelmente a ação desse tipo de praga digital.
computador contaminado;
- Downloads: o usuário pode baixar um arquivo de um Rootkit
determinado site sem perceber que este pode estar infectado. Esse é um dos tipos de malwares mais perigosos. Podem
ser utilizados para várias finalidades, como capturar dados
Os vírus também podem se propagar através de uma do usuário. Até aí, nenhuma novidade. O que torna os rootkits
combinação de meios. Por exemplo, uma pessoa em um escritório tão ameaçadores é a capacidade que possuem para dificultar a
pode executar o anexo de um e-mail e, com isso, contaminar sua detecção por antivírus ou outros softwares de segurança.
o seu computador. Em seguida, este mesmo vírus pode tentar Em outras palavras, os rootkits conseguem se “camuflar” no
explorar falhas de segurança de outros computadores da rede sistema. Para isso, desenvolvedores de rootkits podem fazer
para infectá-los. uso de várias técnicas avançadas, como infiltrar o malware em
processos ativos na memória, por exemplo.
Outros tipos de malwares Além de difícil detecção, os rootkits também são de difícil
Como você já sabe, os vírus não são os únicos malwares remoção. Felizmente, sua complexidade de desenvolvimento faz
que existem. A definição do que a praga é ou não é depende, com que não sejam muito numerosos.
essencialmente, de suas ações e formas de propagação. Eis os
tipos mais comuns: Ransomware
É um tipo de malware com uma “proposta” mais ousada:
Cavalo de troia (trojan) uma vez ativo, a praga pode bloquear ou limitar (ou permitir
São um tipo de malware que permitem alguma maneira que seu criador o faça remotamente) o acesso a arquivos,
de acesso remoto ao computador após a infecção. Esse tipo de pastas, aplicativos, unidades de armazenamento inteiras ou até
praga pode ter outras funcionalidades, como capturar dados do mesmo impedir o uso do sistema operacional. Para liberar estes
usuário para transmiti-los a outra máquina. recursos, o ransomware costuma mostrar mensagens exigindo
Para conseguir ingressar no computador, o cavalo de troia pagamentos. É como se o computador tivesse sido sequestrado.
geralmente se passa por outro programa ou arquivo. O usuário Para convencer o usuário a desembolsar o valor exigido,
pode, por exemplo, fazer um download pensando se tratar de a mensagem pode conter ameaças ou chantagens, dizendo,
uma ferramenta para um determinado fim quando, na verdade, por exemplo, que dados importantes serão apagados ou que
se trata de um trojan. imagens particulares da pessoa serão publicadas na internet
Esse tipo de malware não é desenvolvido para se replicar. caso o pagamento não seja efetuado.
Quando isso acontece, geralmente trata-se de uma ação conjunta O usuário que tiver seu computador infectado por um
com um vírus. ransomware não deve ceder à pressão e pagar, mesmo porque,
não raramente, nada acontece quando isso é feito. O ideal é que a
Worm (verme) pessoa utilize um software de segurança (antivírus) para tentar
Os worms (ou vermes, nome pouco usado) podem ser remover a praga ou, se não tiver sucesso, procure alguém de
interpretados como um tipo de vírus mais inteligente que os confiança para fazê-lo.
demais. A principal diferença está na forma de propagação:
os worms podem se espalhar rapidamente para outros Falsos antivírus
computadores - seja pela internet, seja por meio de uma rede Não é novidade para ninguém que o meio mais utilizado
local - de maneira automática. como proteção contra vírus e outros malwares são os antivírus.
Explicação: para agir, o vírus precisa contar com o “apoio” Cientes disso, “delinquentes virtuais” passaram a explorar essa
do usuário. Isso ocorre, por exemplo, quando uma pessoa baixa característica a seu favor: criaram falsos antivírus.
um anexo contaminado de um e-mail e o executa. Os worms, por A propagação desse tipo de software é feita de várias
sua vez, podem infectar o computador de maneira totalmente maneiras. Nas mais comuns, sites de conteúdo duvidoso
discreta, explorando falhas em aplicativos ou no próprio exibem propagandas que se passam por alertas de segurança.
sistema operacional. É claro que um worm também pode contar Se o usuário clicar na mensagem, será convidado a baixar

Noções de Informática 135


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APOSTILAS OPÇÃO
um programa ou acessar uma página que supostamente faz combatidos pelo antivírus.
varreduras em seu computador. Malwares são programas que visam roubar suas informações
A suposta ferramenta, que inclusive costuma ter interface e o Firewall é a primeira linha de defesa.
que lembra os antivírus mais conhecidos do mercado, simula O Windows conta com um firewall. É importante manter-lo
uma varredura que aponta a existência de um ou mais malwares ativado.
no computador e se oferece para limpar o sistema mediante Para verificar se está ativado:
pagamento. Mas tudo não passa de simulação. Vá em Painel de Controle -> Sistema e Segurança -> Verificar
A dica mais recomendada, neste caso, é a de utilizar sempre o status do Firewall.
antivírus de empresas de segurança reconhecidas. Se estiver tudo certo, deve estar igual a figura abaixo:

Antivírus
Os antivírus são programas que procuram detectar e, então,
anular ou remover os vírus de computador. Atualmente, novas
funcionalidades têm sido adicionadas aos programas antivírus,
de modo que alguns procuram detectar e remover cavalos de
Atualizações
tróia e outros tipos de códigos maliciosos, barrar programas
O Windows apresenta muitas falhas em seu sistema. Falhas
hostis e verificar e-mails.
imperceptíveis que os usuários comuns não se dão conta, porem,
não passam despercebidas pelos Hackers que exploram estas
Como faço bom uso do meu antivírus?
falhas para danificar o sistema de outras pessoas.
As dicas para o bom uso do antivírus são simples:
Em virtude disso, a Microsoft esta continuamente lançando
- mantenha o antivírus e suas assinaturas sempre atualizados;
atualizações que servem para corrigir estas falhas.
- configure-o para verificar automaticamente arquivos
É muito importante manter o sistema atualizado e uma
anexados aos e-mails e arquivos obtidos pela Internet;
vantagem do Windows é que ele se atualiza automaticamente,
- configure-o para verificar automaticamente mídias
basta uma conexão com a internet.
removíveis (CDs, DVDs, pendrives, disquetes, discos para Zip,
etc);
Segurança na Internet
- configure-o para verificar todo e qualquer formato de
Computadores domésticos são utilizados para realizar
arquivo (qualquer tipo de extensão de arquivo);
inúmeras tarefas, tais como:
- se for possível, crie o disquete de verificação e utilize-o
- transações financeiras, sejam elas bancárias ou mesmo
esporadicamente, ou quando seu computador estiver
compra de produtos e serviços;
apresentando um comportamento anormal (mais lento,
- comunicação através de e-mails, por exemplo;
gravando ou lendo o disco rígido fora de hora, etc);
- armazenamento de dados, sejam eles pessoais ou
comerciais, etc.
Algumas versões de antivírus são gratuitas para uso pessoal
e podem ser obtidas pela Internet. Mas antes de obter um
É importante que você se preocupe com a segurança de seu
antivírus pela Internet, verifique sua procedência e certifique-se
computador, pois você, provavelmente, não gostaria que:
que o fabricante é confiável.
- suas senhas e números de cartões de crédito fossem
furtados e utilizados por terceiros;
O mercado conta com antivírus pagos e gratuitos (estes,
- sua conta de acesso a Internet fosse utilizada por alguém
geralmente com menos recursos). Alguns programas, na
não autorizado;
verdade, consistem em pacotes de segurança, já que incluem
- seus dados pessoais, ou até mesmo comerciais, fossem
firewall e outras ferramentas que complementam a proteção
alterados, destruídos ou visualizados por terceiros;
oferecida pelo antivírus. Eis uma lista com as soluções mais
- seu computador deixasse de funcionar, por ter sido
conhecidas:
comprometido e arquivos essenciais do sistema terem sido
- AVG: mais conhecida por suas versões gratuitas, mas
apagados, etc.
também possui edições paga com mais recursos - www.avg.com;
- Avast: conta com versões pagas e gratuitas - www.avast.
Por que alguém iria querer invadir meu computador?
com;
A resposta para esta pergunta não é simples. Os motivos
- Microsoft Security Essentials: gratuito para usuários
pelos quais alguém tentaria invadir seu computador são
domésticos de licenças legítimas do Windows - www.microsoft.
inúmeros. Alguns destes motivos podem ser:
com/security_essentials;
- utilizar seu computador em alguma atividade ilícita, para
- Norton: popular antivírus da Symantec. Possui versões de
esconder a real identidade e localização do invasor;
testes, mas não gratuitas - www.norton.com;
- utilizar seu computador para lançar ataques contra outros
- Panda: possui versões de testes, mas não gratuitas - www.
computadores;
pandasecurity.com;
- utilizar seu disco rígido como repositório de dados;
- Kaspersky: possui versões de testes, mas não gratuitas -
- destruir informações (vandalismo);
www.kaspersky.com;
- disseminar mensagens alarmantes e falsas;
- Avira AntiVir: mais conhecida por suas versões gratuitas,
- ler e enviar e-mails em seu nome;
mas também possui edições pagas com mais recursos - www.
- propagar vírus de computador;
avira.com;
- furtar números de cartões de crédito e senhas bancárias;
- NOD32: possui versões de testes, mas não gratuitas - www.
- furtar a senha da conta de seu provedor, para acessar a
eset.com;
Internet se fazendo passar por você;
- McAfee: uma das soluções mais tradicionais do mercado.
- furtar dados do seu computador, como por exemplo,
Possui versões de testes, mas não gratuitas - www.mcafee.com;
informações do seu Imposto de Renda.
- F-Secure: pouco conhecida no Brasil, mas bastante utilizada
em outros países. Possui versões de testes, mas não gratuitas -
Certificado digital
www.f-secure.com;
- BitDefender: conta com versões pagas e gratuitas - www.
O certificado digital é um documento eletrônico assinado
bitdefender.com.
digitalmente por uma autoridade certificadora, e que contém
diversos dados sobre o emissor e o seu titular. A função precípua
Firewall
do certificado digital é a de vincular uma pessoa ou uma entidade
O firewall é um sistema que visa proteger o computador de
a uma chave pública.
ameaças vindas da internet.
Para adquirir um certificado digital, o interessado deve
Existem 2 tipos de ameaças: Os vírus e os malwares.
dirigir-se a uma Autoridade de Registro, onde será identificado
Vírus atacam e danificam arquivos do seu sistema. São

Noções de Informática 136


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mediante a apresentação de documentos pessoais (dentre - Antes de baixar programas desconhecidos, busque mais
outros: cédula de identidade ou passaporte, se estrangeiro; informações sobre ele em mecanismos de buscas ou em sites
CPF; título de eleitor; comprovante de residência e PIS/PASEP, especializados em downloads;
se for o caso). É importante salientar que é indispensável a - Tome cuidado com os sites que visita. É muito comum, por
presença física do futuro titular do certificado, uma vez que este exemplo, a propagação de malwares em páginas de conteúdo
documento eletrônico será a sua “carteira de identidade” no adulto;
mundo virtual. - Ao instalar um antivírus, certifique-se de que este é
A emissão de certificado para pessoa jurídica requer a atualizado regularmente, do contrário, o programa não será
apresentação dos seguintes documentos: registro comercial, capaz de identificar novos vírus ou variações de pragas já
no caso de empresa individual; ato constitutivo, estatuto ou existentes;
contrato social; CNPJ e documentos pessoais da pessoa física - Faça uma varredura com o antivírus periodicamente no
responsável. computador todo. Também utilize o programa para verificar
As principais informações que constam em um certificado arquivos baixados pela internet;
digital são: - Vírus também podem ser espalhar por cartões SD, pendrives
- chave pública do titular; e aparelhos semelhantes, portanto, sempre verifique o conteúdo
- nome e endereço de e-mail; dos dispositivos removíveis e, se possível, não utilize-os em
- período de validade do certificado; computadores públicos (faculdade, escola, lan house, etc).
- nome da AC que emitiu o certificado;
- número de série do certificado digital; Vírus e afins não podem danificar o hardware do computador.
- assinatura digital da AC. Malwares são softwares, portanto, não podem queimar ou fazer
com que um componente exploda, por exemplo.
Assinatura digital O que pode acontecer é de uma praga conseguir danificar
o firmware de algum dispositivo, isto é, o software que o faz
A assinatura digital é uma modalidade de assinatura funcionar. Mas esse é um procedimento bastante complexo e,
eletrônica, resultado de uma operação matemática que utiliza consequentemente, muito difícil de ocorrer.
algoritmos de criptografia assimétrica e permite aferir, com É importante esclarecer também que o simples ato de
segurança, a origem e a integridade do documento. baixar um vírus não contamina imediatamente o computador. É
A assinatura digital fica de tal modo vinculada ao documento necessário que alguma ação - um clique do usuário, por exemplo
eletrônico “subscrito” que, ante a menor alteração neste, a - o faça entrar em ação.
assinatura se torna inválida. A técnica permite não só verificar
a autoria do documento, como estabelece também uma Questões
“imutabilidade lógica” de seu conteúdo, pois qualquer alteração
do documento, como por exemplo a inserção de mais um espaço 01. (TRE-AP - Técnico Judiciário - Administrativa -
entre duas palavras, invalida a assinatura. FCC/2015). Um usuário de computador observou que, ao
Necessário distinguir assinatura digital da assinatura conectar um pendrive no computador, os arquivos do pendrive
digitalizada. A assinatura digitalizada é a reprodução da foram transformados em atalhos, não conseguindo acessar
assinatura autógrafa como imagem por um equipamento tipo os arquivos originalmente armazenados. Esse sintoma é
scanner. Ela não garante a autoria e integridade do documento característico de um malware do tipo:
eletrônico, porquanto não existe uma associação inequívoca (A) Spyware.
entre o subscritor e o texto digitalizado, uma vez que ela pode (B) Keylogger.
ser facilmente copiada e inserida em outro documento. (C) Worm.
Os atributos da assinatura digital são: (D) Vírus.
a) ser única para cada documento, mesmo que seja o mesmo (E) Adware.
signatário;
b) comprovar a autoria do documento eletrônico; 02. (TRE-SE - Técnico Judiciário - Área Administrativa
c) possibilitar a verificação da integridade do documento, ou - FCC/2015). Existe uma série de recomendações para fazer
seja, sempre que houver qualquer alteração, o destinatário terá uso seguro do webmail, como a criação de uma senha de acesso
como percebê-la; adequada, a não abertura de links suspeitos e a utilização
d) assegurar ao destinatário o “não repúdio” do documento de conexões de acesso ao webmail seguras. Uma conexão é
eletrônico, uma vez que, a princípio, o emitente é a única pessoa considerada segura se o endereço da página do provedor de
que tem acesso à chave privada que gerou a assinatura. webmail, utilizada no acesso ao e-mail, for iniciada por
A assinatura digital garante ao destinatário que o documento (A) HTTPS.
não foi alterado ao ser enviado (integridade) e ainda comprova a (B) TCPS.
autoria do emitente (autenticidade), enfim, confere maior grau (C) FTPS.
de segurança, pois os documentos eletrônicos não assinados (D) SNMP.
digitalmente têm as características de alterabilidade e fácil (E) HTTP.
falsificação.36
03. (Banco do Brasil - Escriturário - CESGRANRIO/2015).
Dicas de proteção Os escriturários de uma agência foram chamados para uma
37
reunião com um profissional da área de segurança da informação
Muita gente pensa que basta ter um antivírus no computador de um banco. O objetivo dessa reunião era informá-los de que
e estará livre de malwares. De fato, esse tipo de software tem um houve uma falha nos procedimentos de segurança da rede de
papel importante, mas nem mesmo a melhor solução consegue computadores da agência, o que permitiu a propagação de um
ser 100% eficiente. A arma mais poderosa, portanto, é a programa malicioso bastante perigoso.
prevenção. Eis algumas dicas simples, mas essenciais para isso: Durante a reunião, o profissional de segurança disse que
- Aplique as atualizações do sistema operacional e sempre o programa em questão permite monitorar a movimentação
use versões mais recentes dos programas instalados nele; do mouse por sobre a tela de uma aplicação bancária, com o
- Tome cuidado com anexos e link em e-mails, mesmo objetivo de descobrir a senha digitada por um usuário que esteja
quando a mensagem vier de pessoas conhecidas; usando um teclado virtual.
- O mesmo cuidado deve ser dado a redes sociais (Facebook, Ele completou sua explanação dizendo que esse tipo de
orkut, Twitter, etc) e a serviços como o Windows Live Messenger; código malicioso é chamado de
36 Fonte: http://www.trt4.jus.br/content-portlet/downlo- (A) vírus
ad/68/certificado_digital_ins.pdf (B) trojan clicker
37 Fonte: http://cfjl.com.br/blogs2/26-tecnologia-da- (C) spyware
-informacao/1898-oquesaovirusecomoagem (D) botnet

Noções de Informática 137


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(E) trojan backdoor 03. Resposta: C
A - Um vírus é um software malicioso com capacidade de
04. (COBRA Tecnologia S/A (BB) - Técnico de Operações - infectar um sistema operacional. Uma vez instalado tentar
Equipamentos - QUADRIX/2015). Em um sistema operacional se espalhar para outros computadores. Não é uma praga
para desktop com acesso à internet, instalado em um voltada exclusivamente a captura de informações. (Alternativa
microcomputador, ocorrem diversas vulnerabilidades e falhas incorreta).
de segurança conhecidas. Seus fornecedores, distribuidores ou B - Em caso de contaminação por um Trojan Clicker ao
a comunidade de técnica indicam, por diversos motivos, quais navegar pela internet você é redirecionado para outros sites,
procedimentos devem ser executados para elevar a segurança com o objetivo de aumentar a quantidade de visitas a estes sites
ou a correção de problemas. Qual, das alternativas a seguir, ou apresentar propagandas. (Alternativa incorreta)
auxilia um usuário padrão a se proteger de vírus e programas C - Um SpyWare recolhe informações sobre o usuário e
maliciosos? envia a outra pessoa, sem o conhecimento e consentimento do
(A) Codec de vídeo. usuário. Possui uma variação denominada Screenlogger capaz
(B) Backup. de armazenar a posição do cursor e a tela apresentada no
(C) PROXY monitor, nos momentos em que o mouse é clicado. (Alternativa
(D) Wi-Fi. correta)
(E) Antivírus. D - O Botnet tem por objetivo permitir o controle remoto do
computador infectado, incluindo em uma rede de computadores
05. (TRE-MA - Técnico Judiciário - Administrativo - zumbis controlada pelo invasor. (Alternativa incorreta)
IESES/2015). Alcebíades queria instalar um software em seu E - Um Trojan backdoor permite o controle remoto do
computador rapidamente para modificar umas fotos. Procurou computador infectado. (Alternativa incorreta)
na internet e achou um software freeware. Baixou e instalou,
sem perceber que alguns softwares adicionais foram instalados 04. Resposta: E
também. Como a prioridade era a rapidez e não a segurança, ele Um codec de vídeo é um programa que permite comprimir e
pagou o preço. Sua página inicial do browser foi alterada, sua descomprimir vídeo digital.
página de procura principal e redirecionamentos de páginas. Backup é um termo inglês que tem o significado decópia
Qual destas pragas virtuais Alcebiades instalou? de segurança. É frequentemente utilizado em informática para
(A) Browser Hijacker. indicar a existência de cópia de um ou mais arquivos guardados
(B) Trojans. em diferentes dispositivos de armazenamento. Se, por qualquer
(C) Spyware. motivo, houver perda dos arquivos originais, a cópia de
(D) Worms. segurança armazenada pode ser restaurada para repor os dados
perdidos.
Respostas O servidor Proxy é uma configuração que permite acessar,
do seu computador pessoal, serviços restritos à rede.
01. Resposta: D Wi-Fi é um conjunto de especificações para redes locais sem
Spyware - programa automático de computador, que recolhe fio (WLAN - Wireless Local Area Network) baseada no padrão
informações sobre o usuário, sobre os seus costumes na Internet IEEE 802.11. O nome “Wi-Fi” é tido como uma abreviatura do
e transmite essa informação a uma entidade externa na Internet, termo inglês “Wireless Fidelity”.
sem o conhecimento e consentimento do usuário. O software antivírus é um programa de computador que
Keylogger - ou captura de teclado , é a ação de gravar (ou detecta, evita e atua na neutralização ou remoção de programas
registrar) as informações escritas em um teclado, normalmente Mal-intencionados, como vírus
de uma forma encoberta de modo que a pessoa que usa o
teclado não tem conhecimento de que suas ações estão sendo 05. Resposta: A
monitoradas. A - Browser Hijacker: “Sequestro de navegador” é um tipo de
Worm - é um programa autorreplicante, diferente de um fraude online. Golpistas usam software mal-intencionado para
vírus. Enquanto um vírus infecta um programa e necessita deste assumir o controle do navegador de Internet do seu computador
programa hospedeiro para se alastrar, o worm é um programa e mudam a forma como ele é exibido e o seu conteúdo quando
completo e não precisa de outro para se propagar. Um worm você está navegando na web.
pode ser projetado para tomar ações maliciosas após infestar B - Cavalo de Tróia ou Trojan Horse é um tipo programa
um sistema. Além de se autorreplicar, pode deletar arquivos em malicioso que podem entrar em um computador disfarçados
um sistema ou enviar documentos por email. como um programa comum e legítimo. Ele serve para
Vírus - infecta o sistema, faz cópias de si mesmo e tenta se possibilitar a abertura de uma porta de forma que usuários mal
espalhar para outros computadores, utilizando-se de diversos intencionados possam invadir seu PC.
meios. C - Spywares são programas espiões, isto é, sua função é
A maioria das contaminações ocorre pela ação do usuário, coletar informações sobre uma ou mais atividades realizadas
executando o arquivo infectado recebido como um anexo de em um computador.
um e-mail. A contaminação também pode ocorrer por meio de D - Worm (verme, em inglês) de computador é um programa
arquivos infectados em pen drives, CDs e outros. malicioso que se utiliza de uma rede para se espalhar por vários
Adware - é qualquer programa que executa automaticamente computadores sem que nenhum usuário interfira neste processo
e exibe uma grande quantidade de anúncios (ad= anúncio, (aí está a diferença entre vírus e worm).
software = programa) sem a permissão do usuário. As funções Os worms são perigosos pois podem ser disparados,
do Adware servem para analisar os locais de Internet que o aplicados e espalhados em um processo totalmente automático
usuário visita e lhe apresentar publicidade pertinente aos tipos e não precisar se anexar a nenhum arquivo para isso.
de bens ou serviços apresentados lá. Os adwares também são
usados de forma legítima por empresas desenvolvedoras de Vírus38
software livre ou gratuito.
Vírus é um programa ou parte de um programa de
02. Resposta: A computador, normalmente malicioso, que se propaga inserindo
A - CORRETO - HTTPS - Protocolo​ de transferência de cópias de si mesmo e se tornando parte de outros programas e
hipertexto SEGURO. arquivos.
B - ERRADO - TCP - Protocolo de Controle de Transmissão. Para que possa se tornar ativo e dar continuidade ao
C- ERRADO - FTP - Protocolo de transferência de arquivos. processo de infecção, o vírus depende da execução do programa
D- ERRADO - SNMP - Protocolo padrão para monitoramento ou arquivo hospedeiro, ou seja, para que o seu computador seja
e gerenciamento de redes. infectado é preciso que um programa já infectado seja executado.
E- ERRADO - HTTP - Protocolo de transferência de hipertexto. 38 Fonte: http://cartilha.cert.br/

Noções de Informática 138


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O principal meio de propagação de vírus costumava ser os - incluídas em pastas compartilhadas em redes locais ou do
disquetes. Com o tempo, porém, estas mídias caíram em desuso tipo P2P (Peer to Peer).
e começaram a surgir novas maneiras, como o envio de e-mail. Ativação das cópias: após realizado o envio da cópia, o worm
Atualmente, as mídias removíveis tornaram-se novamente o necessita ser executado para que a infecção ocorra, o que pode
principal meio de propagação, não mais por disquetes, mas, acontecer de uma ou mais das seguintes maneiras:
principalmente, pelo uso de pen-drives. - imediatamente após ter sido transmitido, pela exploração
Há diferentes tipos de vírus. Alguns procuram permanecer de vulnerabilidades em programas sendo executados no
ocultos, infectando arquivos do disco e executando uma série computador alvo no momento do recebimento da cópia;
de atividades sem o conhecimento do usuário. Há outros que - diretamente pelo usuário, pela execução de uma das cópias
permanecem inativos durante certos períodos, entrando em enviadas ao seu computador;
atividade apenas em datas específicas. Alguns dos tipos de vírus - pela realização de uma ação específica do usuário, a qual o
mais comuns são: worm está condicionado como, por exemplo, a inserção de uma
Vírus propagado por  e-mail:  recebido como um arquivo mídia removível.
anexo a um e-mail cujo conteúdo tenta induzir o usuário a clicar Reinício do processo: após o alvo ser infectado, o processo
sobre este arquivo, fazendo com que seja executado. Quando de propagação e infecção recomeça, sendo que, a partir de
entra em ação, infecta arquivos e programas e envia cópias de agora, o computador que antes era o alvo passa a ser também o
si mesmo para os  e-mails  encontrados nas listas de contatos computador originador dos ataques.
gravadas no computador.
Vírus de  script:  escrito em linguagem de  script, Bot e botnet
como  VBScript  e JavaScript, e recebido ao acessar uma
página  Web  ou por  e-mail, como um arquivo anexo ou como Bot  é um programa que dispõe de mecanismos de
parte do próprio  e-mail  escrito em formato HTML. Pode ser comunicação com o invasor que permitem que ele seja
automaticamente executado, dependendo da configuração do controlado remotamente. Possui processo de infecção e
navegador Web e do programa leitor de e-mails do usuário. propagação similar ao do worm, ou seja, é capaz de se propagar
Vírus de macro: tipo específico de vírus de script, escrito em automaticamente, explorando vulnerabilidades existentes em
linguagem de macro, que tenta infectar arquivos manipulados programas instalados em computadores.
por aplicativos que utilizam esta linguagem como, por exemplo, A comunicação entre o invasor e o computador infectado
os que compõe o Microsoft Office (Excel, Word e PowerPoint, pelo bot pode ocorrer via canais de IRC, servidores Web e redes
entre outros). do tipo P2P, entre outros meios. Ao se comunicar, o invasor pode
Vírus de telefone celular:  vírus que se propaga de celular enviar instruções para que ações maliciosas sejam executadas,
para celular por meio da tecnologia bluetooth ou de mensagens como desferir ataques, furtar dados do computador infectado e
MMS (Multimedia Message Service). A infecção ocorre quando enviar spam.
um usuário permite o recebimento de um arquivo infectado Um computador infectado por um bot costuma ser chamado
e o executa. Após infectar o celular, o vírus pode destruir ou de zumbi (zombie computer), pois pode ser controlado
sobrescrever arquivos, remover ou transmitir contatos da remotamente, sem o conhecimento do seu dono. Também
agenda, efetuar ligações telefônicas e drenar a carga da bateria, pode ser chamado de  spam zombie  quando o  bot instalado o
além de tentar se propagar para outros celulares. transforma em um servidor de e-mails e o utiliza para o envio
de spam.
Worm Botnet  é uma rede formada por centenas ou milhares de
computadores zumbis e que permite potencializar as ações
Worm é um programa capaz de se propagar automaticamente danosas executadas pelos bots.
pelas redes, enviando cópias de si mesmo de computador para Quanto mais zumbis participarem da  botnet  mais potente
computador. ela será. O atacante que a controlar, além de usá-la para seus
Diferente do vírus, o  worm  não se propaga por meio da próprios ataques, também pode alugá-la para outras pessoas
inclusão de cópias de si mesmo em outros programas ou ou grupos que desejem que uma ação maliciosa específica seja
arquivos, mas sim pela execução direta de suas cópias ou pela executada.
exploração automática de vulnerabilidades existentes em Algumas das ações maliciosas que costumam ser executadas
programas instalados em computadores. por intermédio de botnets são: ataques de negação de serviço,
Worms são notadamente responsáveis por consumir muitos propagação de códigos maliciosos (inclusive do próprio  bot),
recursos, devido à grande quantidade de cópias de si mesmo coleta de informações de um grande número de computadores,
que costumam propagar e, como consequência, podem afetar o envio de spam e camuflagem da identidade do atacante (com o
desempenho de redes e a utilização de computadores. uso de proxies instalados nos zumbis).
O processo de propagação e infecção dos worms ocorre da O esquema simplificado apresentado a seguir exemplifica o
seguinte maneira: funcionamento básico de uma botnet:
Identificação dos computadores alvos:  após infectar um - Um atacante propaga um tipo específico de bot na esperança
computador, o worm tenta se propagar e continuar o processo de infectar e conseguir a maior quantidade possível de zumbis;
de infecção. Para isto, necessita identificar os computadores - os zumbis ficam então à disposição do atacante, agora seu
alvos para os quais tentará se copiar, o que pode ser feito de uma controlador, à espera dos comandos a serem executados;
ou mais das seguintes maneiras: - quando o controlador deseja que uma ação seja realizada,
- efetuar varredura na rede e identificar computadores ele envia aos zumbis os comandos a serem executados, usando,
ativos; por exemplo, redes do tipo P2P ou servidores centralizados;
- aguardar que outros computadores contatem o computador - os zumbis executam então os comandos recebidos, durante
infectado; o período predeterminado pelo controlador;
- utilizar listas, predefinidas ou obtidas na Internet, contendo - quando a ação se encerra, os zumbis voltam a ficar à espera
a identificação dos alvos; dos próximos comandos a serem executados.
- utilizar informações contidas no computador infectado,
como arquivos de configuração e listas de endereços de e-mail. Spyware
Envio das cópias:  após identificar os alvos, o  worm  efetua Spyware  é um programa projetado para monitorar as
cópias de si mesmo e tenta enviá-las para estes computadores, atividades de um sistema e enviar as informações coletadas para
por uma ou mais das seguintes formas: terceiros.
- como parte da exploração de vulnerabilidades existentes Pode ser usado tanto de forma legítima quanto maliciosa,
em programas instalados no computador alvo; dependendo de como é instalado, das ações realizadas, do tipo
- anexadas a e-mails; de informação monitorada e do uso que é feito por quem recebe
- via canais de IRC (Internet Relay Chat); as informações coletadas. Pode ser considerado de uso:
- via programas de troca de mensagens instantâneas; Legítimo: quando instalado em um computador pessoal, pelo

Noções de Informática 139


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próprio dono ou com consentimento deste, com o objetivo de computador. Alguns destes tipos são:
verificar se outras pessoas o estão utilizando de modo abusivo Trojan Downloader:  instala outros códigos maliciosos,
ou não autorizado. obtidos de sites na Internet.
Malicioso: quando executa ações que podem comprometer Trojan Dropper:  instala outros códigos maliciosos,
a privacidade do usuário e a segurança do computador, como embutidos no próprio código do trojan.
monitorar e capturar informações referentes à navegação do Trojan Backdoor:  inclui  backdoors, possibilitando o acesso
usuário ou inseridas em outros programas (por exemplo, conta remoto do atacante ao computador.
de usuário e senha). Trojan DoS: instala ferramentas de negação de serviço e as
Alguns tipos específicos de programas spyware são: utiliza para desferir ataques.
Keylogger: capaz de capturar e armazenar as teclas digitadas Trojan  Destrutivo:  altera/apaga arquivos e diretórios,
pelo usuário no teclado do computador. Sua ativação, em muitos formata o disco rígido e pode deixar o computador fora de
casos, é condicionada a uma ação prévia do usuário, como o operação.
acesso a um site específico de comércio eletrônico ou de Internet Trojan Clicker: redireciona a navegação do usuário para sites
Banking. específicos, com o objetivo de aumentar a quantidade de acessos
Screenlogger:  similar ao  keylogger, capaz de armazenar a a estes sites ou apresentar propagandas.
posição do cursor e a tela apresentada no monitor, nos momentos Trojan Proxy:  instala um servidor de  proxy, possibilitando
em que o mouse é clicado, ou a região que circunda a posição que o computador seja utilizado para navegação anônima e para
onde o mouse é clicado. É bastante utilizado por atacantes para envio de spam.
capturar as teclas digitadas pelos usuários em teclados virtuais, Trojan Spy:  instala programas  spyware  e os utiliza para
disponíveis principalmente em sites de Internet Banking. coletar informações sensíveis, como senhas e números de cartão
Adware:  projetado especificamente para apresentar de crédito, e enviá-las ao atacante.
propagandas. Pode ser usado para fins legítimos, quando Trojan Banker ou Bancos: coleta dados bancários do usuário,
incorporado a programas e serviços, como forma de patrocínio através da instalação de programas  spyware  que são ativados
ou retorno financeiro para quem desenvolve programas livres quando  sites  de  Internet Banking  são acessados. É similar
ou presta serviços gratuitos. Também pode ser usado para ao Trojan Spy porém com objetivos mais específicos.
fins maliciosos, quando as propagandas apresentadas são
direcionadas, de acordo com a navegação do usuário e sem que Rootkit
este saiba que tal monitoramento está sendo feito. Rootkit é um conjunto de programas e técnicas que permite
esconder e assegurar a presença de um invasor ou de outro
Backdoor código malicioso em um computador comprometido.
Backdoor  é um programa que permite o retorno de um O conjunto de programas e técnicas fornecido
invasor a um computador comprometido, por meio da inclusão pelos rootkits pode ser usado para:
de serviços criados ou modificados para este fim. - remover evidências em arquivos de logs (mais detalhes na
Pode ser incluído pela ação de outros códigos maliciosos, que próxima Seção Mecanismos de segurança);
tenham previamente infectado o computador, ou por atacantes, - instalar outros códigos maliciosos, como  backdoors, para
que exploram vulnerabilidades existentes nos programas assegurar o acesso futuro ao computador infectado;
instalados no computador para invadi-lo. - esconder atividades e informações, como arquivos,
Após incluído, o backdoor é usado para assegurar o acesso diretórios, processos, chaves de registro, conexões de rede, etc;
futuro ao computador comprometido, permitindo que ele seja - mapear potenciais vulnerabilidades em outros
acessado remotamente, sem que haja necessidade de recorrer computadores, por meio de varreduras na rede;
novamente aos métodos utilizados na realização da invasão ou - capturar informações da rede onde o computador
infecção e, na maioria dos casos, sem que seja notado. comprometido está localizado, pela interceptação de tráfego.
A forma usual de inclusão de um  backdoor  consiste na É muito importante ressaltar que o nome rootkit não indica
disponibilização de um novo serviço ou na substituição de um que os programas e as técnicas que o compõe são usadas para
determinado serviço por uma versão alterada, normalmente obter acesso privilegiado a um computador, mas sim para
possuindo recursos que permitem o acesso remoto. Programas mantê-lo.
de administração remota, como BackOrifice, NetBus, SubSeven, Rootkits inicialmente eram usados por atacantes que, após
VNC e Radmin, se mal configurados ou utilizados sem o invadirem um computador, os instalavam para manter o acesso
consentimento do usuário, também podem ser classificados privilegiado, sem precisar recorrer novamente aos métodos
como backdoors. utilizados na invasão, e para esconder suas atividades do
Há casos de  backdoors  incluídos propositalmente por responsável e/ou dos usuários do computador. Apesar de ainda
fabricantes de programas, sob alegação de necessidades serem bastante usados por atacantes, os  rootkits  atualmente
administrativas. Esses casos constituem uma séria ameaça têm sido também utilizados e incorporados por outros códigos
à segurança de um computador que contenha um destes maliciosos para ficarem ocultos e não serem detectados pelo
programas instalados pois, além de comprometerem a usuário e nem por mecanismos de proteção.
privacidade do usuário, também podem ser usados por invasores Há casos de  rootkits  instalados propositalmente por
para acessarem remotamente o computador. empresas distribuidoras de CDs de música, sob a alegação de
necessidade de proteção aos direitos autorais de suas obras. A
Cavalo de troia (Trojan) instalação nestes casos costumava ocorrer de forma automática,
Cavalo de troia, trojan ou trojan-horse, é um programa que, no momento em que um dos CDs distribuídos contendo o código
além de executar as funções para as quais foi aparentemente malicioso era inserido e executado. É importante ressaltar
projetado, também executa outras funções, normalmente que estes casos constituem uma séria ameaça à segurança do
maliciosas, e sem o conhecimento do usuário. computador, pois os rootkits instalados, além de comprometerem
Exemplos de  trojans  são programas que você recebe ou a privacidade do usuário, também podem ser reconfigurados e
obtém de  sites  na Internet e que parecem ser apenas cartões utilizados para esconder a presença e os arquivos inseridos por
virtuais animados, álbuns de fotos, jogos e protetores de tela, atacantes ou por outros códigos maliciosos.
entre outros. Estes programas, geralmente, consistem de um
único arquivo e necessitam ser explicitamente executados para Prevenção
que sejam instalados no computador. Para manter o seu computador livre da ação dos códigos
Trojans também podem ser instalados por atacantes maliciosos existe um conjunto de medidas preventivas que você
que, após invadirem um computador, alteram programas já precisa adotar. Essas medidas incluem manter os programas
existentes para que, além de continuarem a desempenhar as instalados com as versões mais recentes e com todas as
funções originais, também executem ações maliciosas. atualizações disponíveis aplicadas e usar mecanismos de
Há diferentes tipos de trojans, classificados de acordo com segurança, como antimalware e firewall pessoal.
as ações maliciosas que costumam executar ao infectar um Além disso, há alguns cuidados que você e todos que usam

Noções de Informática 140


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o seu computador devem tomar sempre que forem manipular e empresas costumam enfrentar são:
arquivos. Novos códigos maliciosos podem surgir, a velocidades Impacto na banda:  o volume de tráfego gerado
nem sempre acompanhadas pela capacidade de atualização dos pelos spams faz com que seja necessário aumentar a capacidade
mecanismos de segurança. dos links de conexão com a Internet.
Má utilização dos servidores:  boa parte dos recursos dos
Resumo comparativo servidores de  e-mail, como tempo de processamento e espaço
Cada tipo de código malicioso possui características próprias em disco, são consumidos no tratamento de mensagens não
que o define e o diferencia dos demais tipos, como forma de solicitadas.
obtenção, forma de instalação, meios usados para propagação Inclusão em listas de bloqueio:  um provedor que tenha
e ações maliciosas mais comuns executadas nos computadores usuários envolvidos em casos de envio de spam pode ter a rede
infectados. incluída em listas de bloqueio, o que pode prejudicar o envio
É importante ressaltar, entretanto, que definir e identificar de  e-mails  por parte dos demais usuários e resultar em perda
essas características têm se tornado tarefas cada vez mais de clientes.
difíceis, devido às diferentes classificações existentes e ao Investimento extra em recursos:  os problemas gerados
surgimento de variantes que mesclam características dos pelos spams  fazem com que seja necessário aumentar os
demais códigos. Desta forma, o resumo apresentado na tabela investimentos, para a aquisição de equipamentos e sistemas de
não é definitivo e baseia-se nas definições apresentadas nesta filtragem e para a contratação de mais técnicos especializados
Cartilha. na sua operação.
Os  spammers  utilizam diversas técnicas para coletar
Spam endereços de e-mail, desde a compra de bancos de dados até a
Spam  é o termo usado para se referir aos  e-mails  não produção de suas próprias listas, geradas a partir de:
solicitados, que geralmente são enviados para um grande Ataques de dicionário:  consistem em formar endereços
número de pessoas. Quando este tipo de mensagem possui de  e-mail  a partir de listas de nomes de pessoas, de palavras
conteúdo exclusivamente comercial também é referenciado presentes em dicionários e/ou da combinação de caracteres
como UCE (Unsolicited Commercial E-mail). alfanuméricos.
O spam em alguns pontos se assemelha a outras formas Códigos maliciosos:  muitos códigos maliciosos são
de propaganda, como a carta colocada na caixa de correio, o projetados para varrer o computador infectado em busca de
panfleto recebido na esquina e a ligação telefônica ofertando endereços de e-mail que, posteriormente, são repassados para
produtos. Porém, o que o difere é justamente o que o torna tão os spammers.
atraente e motivante para quem o envia (spammer): ao passo Harvesting:  consiste em coletar endereços de  e-mail  por
que nas demais formas o remetente precisa fazer algum tipo meio de varreduras em páginas  Web  e arquivos de listas de
de investimento, o spammer necessita investir muito pouco, ou discussão, entre outros. Para tentar combater esta técnica, muitas
até mesmo nada, para alcançar os mesmos objetivos e em uma páginas Web e listas de discussão apresentam os endereços de
escala muito maior. forma ofuscada (por exemplo, substituindo o “@” por “(at)” e
Desde o primeiro  spam  registrado e batizado como os pontos pela palavra “dot”). Infelizmente, tais substituições
tal, em 1994, essa prática tem evoluído, acompanhando são previstas por vários dos programas que implementam esta
o desenvolvimento da Internet e de novas aplicações e técnica.
tecnologias. Atualmente, o envio de  spam  é uma prática que Após efetuarem a coleta, os spammers procuram confirmar
causa preocupação, tanto pelo aumento desenfreado do volume a existência dos endereços de  e-maile, para isto, costumam se
de mensagens na rede, como pela natureza e pelos objetivos utilizar de artifícios, como:
destas mensagens. - enviar mensagens para os endereços coletados e, com base
Spams estão diretamente associados a ataques à segurança nas respostas recebidas dos servidores de  e-mail, identificar
da Internet e do usuário, sendo um dos grandes responsáveis quais endereços são válidos e quais não são;
pela propagação de códigos maliciosos, disseminação de golpes - incluir no spam um suposto mecanismo para a remoção da
e venda ilegal de produtos. lista de e-mails, como um link ou um endereço de e-mail (quando
Algumas das formas como você pode ser afetado pelos o usuário solicita a remoção, na verdade está confirmando para
problemas causados pelos spams são: o spammer que aquele endereço de e-mail é válido e realmente
Perda de mensagens importantes: devido ao grande volume utilizado);
de spam  recebido, você corre o risco de não ler mensagens - incluir no spam uma imagem do tipo Web bug, projetada
importantes, lê-las com atraso ou apagá-las por engano. para monitorar o acesso a uma página Web ou e-mail (quando o
Conteúdo impróprio ou ofensivo:  como grande parte usuário abre o spam, o Web bug é acessado e o spammer recebe
dos spams são enviados para conjuntos aleatórios de endereços a confirmação que aquele endereço de e-mail é válido).
de e-mail, é bastante provável que você receba mensagens cujo
conteúdo considere impróprio ou ofensivo. Prevenção
Gasto desnecessário de tempo:  para cada  spam  recebido, É muito importante que você saiba como identificar os spams,
é necessário que você gaste um tempo para lê-lo, identificá-lo para poder detectá-los mais facilmente e agir adequadamente.
e removê-lo da sua caixa postal, o que pode resultar em gasto As principais características dos spams são:
desnecessário de tempo e em perda de produtividade. Apresentam cabeçalho suspeito:  o cabeçalho doe-
Não recebimento de  e-mails:  caso o número mail aparece incompleto, por exemplo, os campos de remetente
de  spams  recebidos seja grande e você utilize um serviço e/ou destinatário aparecem vazios ou com apelidos/nomes
de e-mail que limite o tamanho de caixa postal, você corre o risco genéricos, como “amigo@” e “suporte@”.
de lotar a sua área de e-mail e, até que consiga liberar espaço, Apresentam no campo Assunto (Subject) palavras com
ficará impedido de receber novas mensagens. grafia errada ou suspeita: a maioria dos filtros antispam utiliza
Classificação errada de mensagens: caso utilize sistemas de o conteúdo deste campo para barrar  e-mails  com assuntos
filtragem com regras  antispam  ineficientes, você corre o risco considerados suspeitos. No entanto, os  spammers  adaptam-se
de ter mensagens legítimas classificadas como spam e que, de e tentam enganar os filtros colocando neste campo conteúdos
acordo com as suas configurações, podem ser apagadas, movidas enganosos, como ``vi@gra’’ (em vez de “viagra”).
para quarentena ou redirecionadas para outras pastas de e-mail. Apresentam no campo Assunto textos alarmantes ou
Independente do tipo de acesso à Internet usado, é o vagos: na tentativa de confundir os filtros antispam e de atrair
destinatário do  spam  quem paga pelo envio da mensagem. Os a atenção dos usuários, os spammers costumam colocar textos
provedores, para tentar minimizar os problemas, provisionam alarmantes, atraentes ou vagos demais, como “Sua senha está
mais recursos computacionais e os custos derivados acabam inválida”, “A informação que você pediu” e “Parabéns”.
sendo transferidos e incorporados ao valor mensal que os Oferecem opção de remoção da lista de
usuários pagam. divulgação:  alguns  spams tentam justificar o abuso, alegando
Alguns dos problemas relacionados a spam que provedores que é possível sair da lista de divulgação, clicando no endereço

Noções de Informática 141


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anexo ao e-mail. Este artifício, porém, além de não retirar o seu O antivírus, contudo, possui vários métodos de identificação
endereço de e-mail da lista, também serve para validar que ele para impedir a entrada de vírus, incluindo atualização
realmente existe e que é lido por alguém. automática, escaneamento, quarentena e outros meios. Alguns
Prometem que serão enviados “uma única vez”: ao alegarem dos principais métodos podem ser lidos em detalhes abaixo.
isto, sugerem que não é necessário que você tome alguma ação Escaneamento de vírus conhecidos - Assim que um novo
para impedir que a mensagem seja novamente enviada. vírus é descoberto, o antivírus desmonta seu código e o separa
Baseiam-se em leis e regulamentações inexistentes: muitos em grupos de caracteres chamados de string que não são
spams tentam embasar o envio em leis e regulamentações encontrados em outros programas do computador. A partir
brasileiras referentes à prática de spam que, até o momento de daí, a string começa a identificar esse vírus, enquanto que o
escrita desta Cartilha, não existem. antivírus faz uma varredura pelo sistema para identificá-lo em
Alguns cuidados que você deve tomar para tentar reduzir a algum programa. Caso encontrado, o antivírus notifica o usuário
quantidade de spams recebidos são: e deleta o arquivo automaticamente, enviando para um espaço
- procure filtrar as mensagens indesejadas, por meio de que pode ser visualizado posteriormente pelo usuário.
programas instalados em servidores ou em seu computador Sensoreamento heurístico - Trata-se do segundo passo
e de sistemas integrados a  Webmails  e leitores de  e-mails. de uma execução quando o usuário solicita o escaneamento
É interessante consultar o seu provedor de  e-mail, ou o da máquina. O antivírus, por meio de um método complexo
administrador de sua rede, para verificar os recursos existentes e muitas vezes sujeito a erros, realiza a varredura de todo o
e como usá-los; sistema em busca de instruções que não são executáveis nos
- alguns  Webmails  usam filtros baseados em “tira-teima”, programas usuais. Muitas vezes pode apresentar erros por
onde é exigido do remetente a confirmação do envio (após necessitar gravar sobre ele mesmo, ou outro arquivo, dentro de
confirmá-la, ele é incluído em uma lista de remetentes um processo de reconfiguração ou atualização.
autorizados e, a partir daí, pode enviar  e-mails  livremente). Busca algorítmica - trata-se de uma busca que utiliza
Ao usar esses sistemas, procure autorizar previamente os algoritmos para encontrar os resultados.
remetentes desejáveis, incluindo fóruns e listas de discussão, Checagem de integridade - refere-se ao mecanismo que
pois nem todos confirmam o envio e, assim, você pode deixar de registra dígitos verificadores em um banco de dados para que
receber mensagens importantes; possa ser consultado futuramente pelo antivírus com objetivo
- muitos filtros colocam as mensagens classificadas comparativo. Quando uma nova checagem é realizada, o sistema
como spam em quarentena. É importante que você, de tempos utiliza o banco de dados com as informações armazenadas para
em tempos, verifique esta pasta, pois podem acontecer casos de fazer comparações a fim de se certificarem de que não existem
falsos positivos e mensagens legítimas virem a ser classificadas alterações nos dígitos verificadores.
como spam. Caso você, mesmo usando filtros, receba um spam, Vale ressaltar que, apesar da evolução dos antivírus e
deve classificá-lo como tal, pois estará ajudando a treinar o filtro; de seus vários recursos para combater e impedir a chegada
- seja cuidadoso ao fornecer seu endereço de e-mail. Existem de programas maliciosos em uma máquina, nenhum deles é
situações onde não há motivo para que o seu  e-mail  seja considerado totalmente seguro. Mantê-lo atualizado é o mínimo
fornecido. Ao preencher um cadastro, por exemplo, pense se necessário para melhorar a sua atuação dentro do sistema.
é realmente necessário fornecer o seu  e-mail  e se você deseja
receber mensagens deste local; Onde posso obter um antivírus?
- fique atento a opções pré-selecionadas. Em alguns Algumas lojas de informática vendem softwares antivírus,
formulários ou cadastros preenchidos pela Internet, existe mas você também pode baixá-los pela web para testá-los antes
a pergunta se você quer receber  e-mails, por exemplo, sobre de comprá-los. Outros antivírus também estão disponíveis
promoções e lançamentos de produtos, cuja resposta já vem gratuitamente (freeware), o que lhe permite baixá-los e usá-los
marcada como afirmativa. Fique atento a esta questão e no seu computador sem precisar gastar dinheiro.
desmarque-a, caso não deseje receber este tipo de mensagem; Escolha um antivírus famoso ou conhecido como:
- não siga  links  recebidos em  spams  e não responda - Avg
mensagens deste tipo (estas ações podem servir para confirmar - Avira
que seu e-mail é válido); - Panda Security
- desabilite a abertura de imagens em e-mails HTML (o fato - Mcafee
de uma imagem ser acessada pode servir para confirmar que a - Kaspersky Antivírus
mensagem foi lida); - Bitdefender
- crie contas de  e-mail  secundárias e forneça-as em locais - Trend micro
onde as chances de receber  spam  são grandes, como ao - AntivÍrus eset – Smart Security
preencher cadastros em lojas e em listas de discussão; - Avast
- utilize as opções de privacidade das redes sociais (algumas - Symantec Antivírus
redes permitem esconder o seu endereço de e-mail ou restringir
as pessoas que terão acesso a ele);
- respeite o endereço de  e-mail  de outras pessoas. Use a
opção de “Bcc:” ao enviar  e-mail  para grandes quantidades de
pessoas. Ao encaminhar mensagens, apague a lista de antigos
destinatários, pois mensagens reencaminhadas podem servir
como fonte de coleta para spammers.

Software Antivírus
Antivírus é um software que detecta, impede e atua na
remoção de programas de software maliciosos, como vírus
e worms. São programas usados para proteger e prevenir
computadores e outros aparelhos de códigos ou vírus, a fim de
dar mais segurança ao usuário.
Existem diversas formas de uma máquina contrair vírus.
Eles podem aparecer por meio de pendrives, e-mails, sites
de conteúdo erótico ou duvidoso, download de arquivos e
programas infectados e por vários outros meios. Esses vírus e
códigos maliciosos possuem a finalidade de interferirem no Devo confiar apenas em um antivírus?
funcionamento do computador ou outro aparelho para registrar, Não, um único antivírus não é capaz de detectar 100% das
corromper, destruir dados e transferir informações para outras pragas existentes. Esse problema, no entanto, não deve ser
máquinas. resolvido instalando-se outro antivírus, pois isto não irá dobrar

Noções de Informática 142


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a capacidade de detecção, mas duplicará a quantidade de falsos contra Spam.A maioria dos serviços de webmail, ou seja, aqueles
positivos, erros, conflitos e causará queda no desempenho. e-mails que você lê e usa diretamente de sites e provedores na
Existem outras medidas de segurança que você pode tomar para internet usando o seu navegador favorito como o Gmail ou o
aumentar a proteção da sua máquina, mas apenas um antivírus Yahoo!Mail, separam as mensagens eletrônicas identificadas
é o suficiente para a camada de proteção de códigos maliciosos. como spam em uma pasta exclusiva. Esses e-mails não passam
nem pela caixa de entrada, sendo filtradas diretamente para a
Qual o melhor antivírus? caixa de Spam.
Não existe um. Cada software antivírus possui seus pontos Os serviços de e-mail POP3, ou aqueles que você recebe no
fracos e fortes. Os antivírus mais utilizados sempre estarão em seu computador através de um programa como o Outlook ou
uma desvantagem em relação aos softwares menos conhecidos, o Thunderbird, muitas vezes modificam o assunto do e-mail e
pois criadores de vírus sempre tentam testar suas criações adicionam alguma tag como [SPAM] ou *****SPAM***** para que
contra os antivírus mais conhecidos para ter certeza de que estes você mesmo possa identificá-los. Alguns serviços de webmail
não as detectem. Desta forma, se todos utilizarem um mesmo também fazem o mesmo. .
antivírus por ele ser “melhor”, logo ele se tornará o pior devido
ao contra-ataque dos programadores de vírus. A sugestão é que Como funcionam os filtros?
você escolha um antivírus que você gosta, seja por ser fácil de Com o passar do tempo, esses filtros têm ficado cada vez mais
usar, rápido ou mais avançado. A diversidade causada pelas eficientes, separando de forma mais precisa as correspondências
diferentes escolhas aumenta a segurança de todos. eletrônicas indesejadas. Eles funcionam basicamente através de
um conjunto de regras que separam os emails em desejados e
O que é a Quarentena? indesejados. Os emails desejados são enviados para a caixa de
A Quarentena é uma pasta especial onde o antivírus guarda entrada e os indesejados são marcados como Spam. Algumas
os arquivos maliciosos que não puderam ser desinfectados. vezes, os provedores nem mesmo enviam para sua pasta de
Cavalos de tróia e worms geralmente não infectam arquivos, Spam esses emails, bloqueando-os diretamente no sistema do
isto é, não vivem como parasitas e portanto não podem ser provedor.
“desinfectados”. Como o antivírus não consegue determinar Com o antispam, seu email é filtrado antes de ser entregue a
isso, ele os move para a Quarentena, onde os códigos maliciosos voce.Essas regras são indicações de como o email desejado deve
são desativados. O objetivo disso é possibilitar a recuperação ser e como geralmente os emails indesejados são. As regras mais
dos arquivos, caso os mesmos precisem ser usados para a comuns incluem filtro de endereço ou servidor de email, filtro
recuperação de dados. A Quarentena também é útil no caso de de IP, filtro de palavras e filtro de links.
um erro grave com falsos positivos, pois todos os arquivos ali Filtro de Endereços ou Servidor de Email – Ao enviar um
gravados podem ser recuperados, caso o usuário assim decida. spam, o spammer, ou alguém que envia spam, precisa enviá-lo a
Em qualquer outro caso, os arquivos presentes na Quarentena partir de um endereço de email registrado em alguma conta ou
podem ser seguramente removidos para liberar espaço em servidor. Muitos desses spammers criam seus próprios serviços
disco. Voltar para o índice de envio de spam, então fica fácil para os filtros identificarem
endereços ou servidores de email que sempre enviam emails
O que é um falso positivo? identificados como Spam pelos usuários.
Dá-se o nome de falso positivo a um ‘alarme falso’ gerado Filtro de IP – Sempre que um determinado email é
pelo antivírus, isto é, quando um erro na lista de definição faz identificado como spam, o provedor de email marca aquele
com que o programa marque arquivos limpos e seguros como endereço de IP de quem enviou como sendo de um spammer.
infectados. Falsos positivos são razoavelmente comuns, mas Assim fica mais fácil identificar spam, não necessariamente pelo
geralmente ocorrem apenas com arquivos obscuros e portanto endereço de email, que pode ser clonado, mas pelo endereço de
afetam apenas poucos usuários. Em raros casos, arquivos de IP que é muito mais preciso.
programas conhecidos e populares são detectados como vírus São vários tipos de filtro usados para identificar emails
de forma incorreta, o que pode requerir que o programa seja Spam. Filtro de Palavras – A grande maioria dos spams vêm
reinstalado. Em caso de falsos positivos, a companhia antivírus com determinadas palavras-chave, para chamarem a atenção
deve ser avisada para que a mesma verifique a presença de um do usuário para algum serviço ou venda online. Todo servidor
falso positivo e corrija o problema na próxima atualização da de email atualmente vem com um filtro que faz uma varredura
lista de definição, caso o falso positivo seja confirmado. preliminar no conteúdo do email que você recebe em busca
dessas palavras, que geralmente são “Viagra”, “Cialis” ou algo
O que é um software anti-spam? relacionado à venda de remédios online ou práticas ilícitas.
Os filtros também reconhecem mensagens escritas somente
São aplicativos instalados geralmente em servidores, mas com letras maiúsculas ou escritas com palavras e caracteres
também em programas de leitura de e-mail, com a intenção de aleatórios e as separam como Spam.
interceptar mensagens não requisitadas pelo destinatário. Filtro de Links – Um dos principais objetivos do spam é
Cada aplicativo possui seu próprio banco de dados de levá-lo a algum outro site onde ele pode vender algo a você ou
remetentes e termos proibidos que podem ser editados pelo pode roubar alguma informação sua através de um sistema de
administrador. Para estes, é atribuído um peso onde a somatória phishing ou instalação de vírus na sua máquina. Vários desses
não pode ser maior que um fator pré-definido. sites já são conhecidos e sua lista cresce a cada dia. Caso um
Além deste banco de dados, os aplicativos AntiSpam mais email tenha algum link que leve a alguma dessas páginas, o filtro
utilizados no mercado possuem recurso de auto aprendizagem, bloqueia automaticamente.
onde os algoritmos de validação de mensagens apresentam Spam e Ham: emails indesejados que são desejados e vice-
resultados diferentes com o passar do tempo. Isto significa que versa
se é enviada uma mensagem que não é considerada spam pelo Muitas vezes os filtros anti-spam funcionam tão bem que eles
aplicativo, e mesmo assim o destinatário move esta mensagem chegam a filtrar até emails que não são spam, portanto desejados.
para uma pasta “Lixo Eletrônico”, novas regras são adicionadas Esses emails receberam carinhosamente o nome de Ham, ou
ao aplicativo. “presunto”, para diferenciá-los dos spams, os apresuntados
Isto não significa que novas mensagens deste remetente ou enlatados que ninguém gosta. Quando isso acontece é possível
com o mesmo assunto serão recusadas, mas sim, as combinações criar uma regra para separar os hams dos spams, criando a
de e-mail do remetente, IP do remetente, palavras-chave na chamada Lista Branca, ou lista de emails permitidos. A Lista
mensagem ou assunto, formatação da mensagem, cabeçalho e Negra é uma lista de emails ou endereços reconhecidos por você
outras inúmeras variáveis são analisadas em conjunto. como Spam que ainda não foram identificados por seu provedor
Quem usa e-mails já viu algo assim. Dependendo do serviço de emails.
de e-mail usado, a proteção AntiSpam pode ser apresentada de Você pode fazer diferentes listas com suas próprias regras
maneiras diferentes. para filtrar Spams e Hams.Tanto as Listas Brancas quanto as
Serviços de Webmail usam diferentes filtros de proteção Listas Negras são regras adicionais, servindo principalmente à

Noções de Informática 143


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sua caixa de email, ao invés de servirem para o sistema todo de (B) dware.
email de seu provedor. Na sua Lista Negra, você pode cadastrar (C) verme.
endereços de spamers conhecidos, provedores de email de (D) spyware.
spam, ou ainda incluir palavras chave não filtradas pelo servidor, (E) cavalo de troia.
mas que você reconhece como sendo spam.
Na sua Lista Branca, você pode adicionar regras para Respostas
endereços de amigos ou provedores de emails conhecidos seus
(como o site de sua empresa, por exemplo) ou palavras chave 01. Resposta: A.
que servem como filtro para separar, por exemplo, emails de Entre os variados tipos de malware, temos o vírus e o worm.
uma lista de discussão que você participa. O problema do uso Enquanto o vírus se anexa a um arquivo e precisa do mesmo
de filtro de palavras na sua Lista Branca é que às vezes ele pode para fazer outras infecções, além de comprometer o poder
separar emails que realmente são spams e jogá-los para sua de processamento do computador, já que ele tenta se alastrar
caixa de entrada ou outra pasta de emails desejados. para o máximo de arquivos disponíveis, o worm funciona de
forma independente, sem infectar outros arquivos, no entanto,
Questões buscando forma de se propagar, normalmente usando meios de
comunicação, como email, redes sociais e recursos de rede, no
01. (UFMT - Técnico Administrativo - UFMT/2014) A entanto, tentando ficar sem causar grandes alardes no sistema
coluna da esquerda apresenta dois tipos comuns de códigos operacional.
maliciosos (malware) e a da direita, as ações maliciosas mais
comuns de cada um deles. Numere a coluna da direita de acordo 02. Resposta: D.
com a da esquerda. A quantidade de pragas virtuais existentes são inúmeras.
Não obstante, existem também grande número de programas
( ) Consome grande quantidade de que fazem uma manutenção preventiva ou corretiva relativa a
recursos do computador. essas pragas. Entre eles, temos o antivírus, antispyware, firewall
1 – Vírus ( ) Altera e/ou remove arquivos. e outros. Os antivírus cuidam especificamente de programas
2 – Worm ( ) Instala outros códigos maliciosos. infectados por vírus, que se adicionam a programas ou arquivos
( ) Procura manter-se escondido. genuínos, comprometendo seu conteúdo além do ambiente do
sistema operacional.
02. (ALEPE - Analista Legislativo - Informática –
Infraestrutura – FCC/2014) Os programas antivírus: 03. Resposta: D.
I. Protegem contra phishing de páginas web quando o Apesar de não ser classificado como um malware, o Hoax
usuário está em navegação utilizando livremente o browser. (boatos) podem causar males de outra natureza, pois pode
II. Protegem contra trojan embarcado em uma aplicação comprometer a integridade de uma pessoa, já que o boato
quando o usuário aceita a sua instalação em sua máquina. pode gerar uma difamação em cadeia. Antes de divulgar algo
III. Criptografam comunicações em rede, sejam elas por recebido por email, ou outros meios, analisar se a informação
meio de envio de mensagens ou navegação na Internet através tem procedência.
de browser.
IV. Protegem contra códigos maliciosos embutidos em 04. Resposta: A.
macros, as quais são utilizadas por um software aplicativo ou Por definição, vírus são códigos maliciosos que se agregam
utilitário do computador do usuário. à programas instalados em um computador, ou seja, precisam
V. Previnem a instalação de aplicativos infectados, no de um hospedeiro para se propagarem, inclusive numa rede
momento da solicitação de sua instalação, ao gerarem um de computadores. Os outros citados na questão, mesmo
alerta sobre conteúdo suspeito ou ao bloquearem a operação de considerados como malwares, trabalham de forma independente,
instalação. não necessitando de programas como hospedeiros para se
propagarem.
Está correto o que se afirma APENAS em:
(A) I e II.
(B) II e III. Conceitos de organização e
(C) III e IV. de gerenciamento de arquivos,
(D) IV e V. pastas e programas.
(E) II e V.

03. (Câmara de Chapecó/SC - Analista de Informática - Caro candidato este assunto já foi tratado no tópico: Sistemas
OBJETIVA/2014) Códigos maliciosos (malware) são programas operacionais: Windows XP/7, software e hardware.
especificamente desenvolvidos para executar ações danosas e
atividades maliciosas em um computador. NÃO é classificado
como um malware e necessita de medidas de segurança e
prevenção diferentes dos malwares:
(A) Spyware. Anotações
(B) Vírus.
(C) Trojan.
(D) Hoax.

04. (DETRAN/RO - Analista em Trânsito – Suporte


em Tecnologia da Informática – IDECAN/2014) Com base
em software malicioso ou malware, um tipo de software
que se infiltra em um ou mais computadores-alvo e seguem
instruções de um atacante e podem, inclusive, causar danos,
escalar privilégios de segurança etc., define-se corretamente
“Programa de software que se conecta a outro ou se copia para
outro programa em um computador. A sua finalidade é enganar
o computador para seguir instruções não intencionadas pelo
desenvolvedor original do programa”. Trata-se de
(A) vírus.

Noções de Informática 144


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NORMAS APLICÁVEIS
AOS SERVIDORES PÚBLICOS
FEDERAIS

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APOSTILAS OPÇÃO

continua em exercício após a idade-limite para aposentadoria


compulsória”.2

Os atos praticados pelo agente de fato presumem-se


válidos, com base na conformidade da lei, visando tutelar a
boa-fé dos administrados. A validade dos atos decorre de
exame caso a caso, visando assegurar a segurança jurídica e da
boa-fé da população. Caso os atos praticados por agente
público não sejam de sua competência, os mesmos serão
Regime Jurídico dos Servidores considerados nulos, como no caso do usurpador de função.
Públicos Civis da União (Lei nº
Agentes Militares
8.112/1990 e alterações
posteriores). Os agentes militares formam uma categoria à parte entre
os agentes políticos na medida em que as instituições militares
são organizadas com base na hierarquia e na disciplina.
Agente público refere-se àquela pessoa física a qual exerce Aqueles que compõem os quadros permanentes das forças
uma função pública, seja qual for esta modalidade de função militares possuem vinculação estatutária, e não contratual,
(mesário, jurado, funcionário público aprovado em concurso mas o regime jurídico é disciplinado por legislação específica
público, etc.). diversa da aplicável aos servidores civis.
Assim, os militares abrangem as pessoas físicas que
Agente público é toda pessoa física que presta serviços ao prestam serviços às Forças Armadas - Marinha, Exército e
Estado e às pessoas jurídicas da Administração Indireta.1 Aeronáutica (art. 142, caput, e § 3.º, da Constituição) - e às
Polícias Militares e Corpos de Bombeiros Militares dos
Antes da Constituição atual, ficavam excluídos os que Estados, Distrito Federal e dos Territórios (art. 42), com
prestavam serviços às pessoas jurídicas de direito privado vínculo estatutário sujeito a regime jurídico próprio, mediante
instituídas pelo Poder Público (fundações, empresas públicas remuneração paga pelos cofres públicos.
e sociedades de economia mista). Hoje o artigo 37 exige a
inclusão de todos eles. Particulares em colaboração

A denominação “agente público” é tratada como gênero do Os particulares em colaboração com a Administração
qual são espécies os agentes políticos, servidores públicos, constituem uma classe de agentes públicos, em regra, sem
agentes militares e particulares em colaboração: vinculação permanente e remunerada com o Estado. São
agentes públicos, mas não integram a Administração e não
Agentes políticos: perdem a característica de particulares. Exemplos: jurados,
recrutados para o serviço militar, mesário de eleição.
A primeira espécie dentro do gênero agentes públicos é a De acordo com Hely Lopes Meirelles, são chamados
dos agentes políticos. Os agentes políticos exercem uma também de “agentes honoríficos”, exercendo função pública
função pública (munus publico) de alta direção do Estado. sem serem servidores públicos. Essa categoria de agentes
Ingressam, em regra, por meio de eleições, desempenhando públicos é composta, segundo Celso Antônio Bandeira de
mandatos fixos ao término dos quais sua relação com o Estado Mello, por:
desaparece automaticamente. A vinculação dos agentes a) requisitados de serviço: como mesários e convocados
políticos com o aparelho governamental não é profissional, para o serviço militar (conscritos);
mas institucional e estatutária. b) gestores de negócios públicos: são particulares que
Os agentes políticos são, definidos por Celso Antônio assumem espontaneamente uma tarefa pública, em situações
Bandeira de Melo como os titulares dos cargos estruturais à emergenciais, quando o Estado não está presente para
organização política do País. Exemplos: Presidente da proteger o interesse público. Exemplo: socorrista de
República, Governadores, Prefeitos e respectivos vices, os parturiente;
auxiliares imediatos dos chefes de Executivo, isto é, Ministros c) contratados por locação civil de serviços: é o caso, por
e Secretários das diversas pastas, bem como os Senadores, exemplo, de jurista famoso contratado para emitir um parecer;
Deputados Federais e Estaduais e os Vereadores. d) concessionários e permissionários: exercem função
Exercem funções e mandatos temporários. Não são pública por delegação estatal;
funcionários nem servidores públicos, exceto para fins penais, e) delegados de função ou ofício público: é o caso dos
caso cometam crimes contra a Administração Pública. titulares de cartórios.
Importante destacar que os particulares em colaboração
Agentes de Fato com a Administração, mesmo atuando temporariamente e sem
remuneração, podem praticar ato de improbidade
Para que um ato administrativo seja praticado é necessário administrativa (art. 2.º da Lei n. 8.429/92) e, enquanto
que o agente esteja legitimamente investido no cargo para que exercerem a função, são considerados funcionários públicos
possa exercer a competência prevista em lei. Exemplo: “falta para fins penais, respondendo, assim, pelos crimes que
de requisito legal para investidura, como certificado de cometerem. A Administração Pública responde pelos danos
sanidade vencido; inexistência de formação universitária para causados a terceiros por este agente, voltando-se, depois,
função que a exige, idade inferior ao mínimo legal; o mesmo contra o agente público delegado.
ocorre quando o servidor está suspenso do cargo, ou exerce
funções depois de vencido o prazo de sua contratação, ou

1Di Pietro, Maria Sylvia Zanella, Direito Administrativo, editora 2 Di Pietro, Maria Sylvia Zanella, “Direito Administrativo” (13ª

ATLAS, São Paulo, 2014: edição, São Paulo, Atlas, 2001, p. 221.

Normas Aplicáveis aos Servidores Públicos 1


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APOSTILAS OPÇÃO

Servidores Públicos uma atividade de interesse público. Podem ser os notários, os


registradores de imóveis, os tradutores públicos, os
São servidores públicos, em sentido amplo, as pessoas concessionários ou permissionários de serviço público, entre
físicas que prestam serviços ao Estado e às entidades da outros.
Administração Indireta, com vínculo empregatício e mediante - Agentes credenciados: pessoas que representam a
remuneração paga pelos cofres públicos. Administração Pública em um determinado evento ou
Os servidores públicos, por sua vez, são classificados em: atividade.

1. Funcionário público: titularizam cargo e, portanto, CARGO, EMPREGO E FUNÇÃO PÚBLICA


estão submetidos ao regime estatutário.
A Constituição federal, em vários dispositivos, emprega os
2. Empregado público: titularizam emprego, sujeitos ao vocábulos cargo, emprego e função para designar realidades
regime celetista. Ambos exigem concurso. É o agente público diversas, porém que existem paralelamente na Administração.
que tem vínculo contratual, ou seja, sua relação com a Cumpre, pois, distingui-las.
Administração Pública decorre de contrato de trabalho. Para bem compreender o sentido dessas expressões, é
Possui, então, vínculo de natureza contratual celetista (CLT). preciso partir da ideia de que na Administração Pública todas
Assim, o Empregado Público é regido pela CLT e o Servidor as competências são definidas na lei e distribuídas em três
Público é regido por lei específica - no caso do servidor público níveis diversos: pessoas jurídicas (União, Estados e
federal, será regido pela Lei 8.112/90. Municípios), órgãos (Ministérios, Secretarias e suas
subdivisões) e servidores públicos; estes ocupam cargos ou
3. Contratados em caráter temporário: são servidores empregos ou exercem função.
contratados por um período certo e determinado, por força de
uma situação de excepcional interesse público. Não são Cargo público: é o lugar dentro da organização funcional
nomeados em caráter efetivo, que tem como qualidade a da organização funcional da Administração Direta e de suas
definitividade – art. 37, inc. IX, da Constituição Federal. autarquias e fundações públicas que, ocupado por servidor
público, submetidos ao regime estatuário, tem funções
O trabalho temporário é regulado pela Lei nº 6.019/74 - é específicas e remuneração fixada em lei ou diploma a ela
aquele prestado por pessoa física a uma empresa para atender equivalente.
à necessidade transitória de substituição de seu pessoal Para Celso Antônio Bandeira de Melo são as mais simples
regular e permanente ou a acréscimo extraordinário de e indivisíveis unidades de competência a serem titularizadas
serviços. O vínculo empregatício do trabalhador temporário por um agente. São criados por lei, previstos em número certo
não se dá com a empresa tomadora de serviços, mas sim com e com denominação própria.
a empresa de trabalho temporário. Com efeito, as várias competências previstas na
Essa modalidade de contratação tem como objetivo Constituição para a União, Estados e Municípios são
atender a serviços extraordinários de serviços (época de distribuídas entre seus respectivos órgãos, cada qual dispondo
Páscoa e Natal), além de atender à necessidade transitória de de determinado número de cargos criados por lei, que lhes
substituição de pessoal regular e permanente. confere denominação própria, define suas atribuições e fixa o
O contrato do trabalhador temporário deve ser feito de padrão de vencimento ou remuneração.
forma escrita, além de constar expressamente a causa que Criar um cargo é institucionalizá-lo, atribuindo a ele
enseja sua contratação. denominação própria, número certo, funções determinadas,
Quanto ao prazo, este não poderá exceder 3 meses, caso etc. Somente se cria um cargo por meio de lei, logo cada Poder,
seja a mesma empresa tomadora e o mesmo empregado, salvo no âmbito de suas competências pode criar um cargo através
autorização conferida pelo órgão local do Ministério do da lei.
Trabalho e Previdência Social. No aludido instrumento deve A transformação ocorre quando há modificação ou
constar expressamente o prazo que vigerá o contrato, data de alteração na natureza do cargo de forma que, ao mesmo tempo
início e término da prestação de serviço. que o cargo é extinto, outro é criado. Somente se dá por meio
de lei e há o aproveitamento de todos os servidores quando o
Os agentes públicos são classificados da seguinte forma: novo cargo tiver o mesmo nível e atribuições compatíveis com
o anterior.
- Agentes políticos: pessoas físicas que exercem A extinção corresponde ao fim do cargo e também deve
determinada função (legislativa, executiva ou administrativa) ser efetuada por meio de lei.
descrita na Constituição Federal. São exemplos: deputado O art. 84, VI, “b” da Constituição Federal traz exceção ao
federal, senador, governador de estado, procurador do atribuir competência para o Presidente da República para
trabalho, entre outros. dispor, mediante decreto, sobre a extinção de funções ou
- Agentes administrativos: são servidores sujeitos a uma cargos públicos quando vagos.
relação hierárquica com os agentes políticos, isto é, são os
servidores públicos propriamente ditos (ocupam cargo efetivo Empregos públicos: são núcleos de encargos de trabalho
ou em comissão e respeitam o estatuto da respectiva permanentes a serem preenchidos por pessoas contratadas
instituição na qual trabalham), os empregados públicos para desempenhá-los, sob relação jurídica trabalhista e
(trabalham em empresas públicas e respeitam a legislação somente podem ser criados por lei.
trabalhista) e os servidores temporários (contratados
temporariamente para suprirem necessidade temporária de Função pública: é a atividade em si mesma, é a atribuição,
excepcional interesse público). as tarefas desenvolvidas pelos servidores. São espécies:
- Agentes honoríficos: pessoas que desempenham a) Funções de confiança, exercidas exclusivamente por
atividade administrativa em razão de sua honorabilidade servidores ocupantes de cargo efetivo, e destinadas ás
(honra). Exemplos: mesário da eleição ou jurado convocado atribuições de chefia, direção e assessoramento;
para júri de algum crime doloso contra a vida. b) Funções exercidas por contratados por tempo
- Agentes delegados: pessoas que recebem a incumbência determinado para atender a necessidade temporária de
de executarem, por sua conta e risco, um serviço público ou

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APOSTILAS OPÇÃO

excepcional interesse público, nos termos da lei autorizadora, redação dada pela Emenda Constitucional n. 19 – a
que deve advir de cada ente federado. remuneração é proporcional ao tempo de serviço. Antes da
emenda, a remuneração era integral.
Acumulação de Cargos, Empregos e Funções Públicas: O servidor aprovado em concurso público de cargo regido
Em regra, o ordenamento jurídico brasileiro proíbe a pela lei 8112/90 e consequentemente nomeado passará por
acumulação remunerada de cargos ou empregos públicos. um período de avaliação, terá o novo servidor que comprovar
Porém, a Constituição Federal prevê um rol taxativo de casos no estágio probatório que tem aptidão para exercer as
excepcionais em que a acumulação é permitida. atividades daquele cargo para o qual foi nomeado em tais
Importantíssimo destacar que, em qualquer hipótese, a fatores:
acumulação só será permitida se houver compatibilidade de - Assiduidade;
horários e observado o limite máximo de dois cargos. - Disciplina;
As hipóteses de acumulação constitucionalmente - Capacidade de iniciativa;
autorizadas são: - Produtividade;
a) a de dois cargos de professor (art. 37, XVI, a); - Responsabilidade.
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou
científico (art. 37, XVI, b); Atualmente o prazo mencionado de 3 anos (36 meses) de
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais efetivo exercício para o servidor público (de forma geral),
de saúde, com profissões regulamentadas (art. 37, XVI, c); adquirir estabilidade é o que está previsto na Constituição
d) a de um cargo de vereador com outro cargo, emprego ou Federal, que foi alterado após a Emenda nº 19/98. Embora,
função pública (art. 38, III); a Lei nº 8.112/90, no artigo 20 cite o prazo de 24 meses
e) a de um cargo de magistrado com outro no magistério para que o servidor adquira estabilidade devemos
(art. 95, parágrafo único, I); considerar que o correto é o texto inserido na Constituição
f) a de um cargo de membro do Ministério Público com Federal. Como não houve uma revogação expressa de tais
outro no magistério (art. 128, § 5º, II, d). normas elas permanecem nos textos legais, mesmo que na
prática não são aplicadas, pois ferem a CF (existe uma
EFETIVIDADE, ESTABILIDADE E VITALICIEDADE revogação tácita dessas normas). Particularmente, creio
que esta questão sequer será pedida, pois uma questão
Efetividade: Cargos efetivos são aqueles que se revestem assim é pedir pra ser anulada, já que hoje o entendimento
de caráter de permanência, constituindo a maioria absoluta jurisprudencial vem se estabilizando no sentido de que,
dos cargos integrantes dos diversos quadros funcionais. Com qualquer que seja o caso, o prazo de estabilidade é comum
efeito, se o cargo não é vitalício ou em comissão, terá que ser de 3 anos, conforme o art. 41, caput, CF. A justificativa? Eis
necessariamente efetivo. Embora em menor grau que nos um prazo previsto na Constituição Federal, nossa Lei Maior.
cargos vitalícios, os cargos efetivos também proporcionam
segurança a seus titulares: a perda do cargo, segundo emana As cortes superiores consideraram os institutos do estágio
do art. 41, §1º, da CF, só poderá ocorrer, depois que probatório e da estabilidade indissociáveis, não havendo
adquirirem a estabilidade, se houver sentença judicial ou sentido na existência de prazo distinto para os dois institutos,
processo administrativo em que se lhes faculte ampla defesa, concluindo que o art. 41 da CF é imediatamente aplicável,
e agora também em virtude de avaliação negativa de reafirmando que o prazo para aquisição da estabilidade é de
desempenho, como introduzido pela EC nº 19/1998.3 três anos, durante os quais o servidor encontra-se em estágio
probatório, mesmo diante da previsão do prazo de dois anos
Estabilidade: confere ao servidor público a efetiva constante do art. 20 da Lei nº 8.112/90 (MS 12.523-DF, Rei.
permanência no serviço após TRÊS anos de estágio probatório, Min. Felix Fischer, j. em 22-4-09). No mesmo sentido, acórdão
após os quais só perderá o cargo se caracterizada uma das do STF, n° AI 754802 ED-AgR/DF, rei. Min. Gilmar Mendes, j.
hipóteses previstas no artigo 41, § 1º, ou artigo 169, ambos da 7-6-11.
Constituição Federal.
Hipóteses: Requisitos para adquirir estabilidade:
a) em razão de sentença judicial com trânsito em julgado - estágio probatório de três anos;
(art. 41, § 1 -, I, da CF); - nomeação em caráter efetivo;
b) por meio de processo administrativo em que lhe seja - aprovação em avaliação especial de desempenho.
assegurada a ampla defesa (art. 41, § 1-, II, da CF);
c) mediante procedimento de avaliação periódica de Vitaliciedade: Cargos vitalícios são aqueles que oferecem
desempenho, na forma da lei complementar, assegurada a maior garantia de permanência a seus ocupantes. Somente
ampla defesa (art. 41, § 1-, III, da CF); através de processo judicial, como regra, podem os titulares
d) em virtude de excesso de despesas com o pessoal ativo perder seus cargos (art. 95, I, CF). Desse modo, torna-se
e inativo, desde que as medidas previstas no art. 169, § 3-, da inviável a extinção do vínculo por exclusivo processo
CF, não surtam os efeitos esperados (art. 169, § 4-, da CF). administrativo (salvo no período inicial de dois anos até a
aquisição da prerrogativa). A vitaliciedade configura-se como
Estabilidade e Estágio Probatório: verdadeira prerrogativa para os titulares dos cargos dessa
A estabilidade é a prerrogativa atribuída ao servidor que natureza e se justifica pela circunstância de que é necessária
preencher os requisitos estabelecidos na Constituição Federal, para tornar independente a atuação desses agentes, sem que
que lhe garante a permanência no serviço. sejam sujeitos a pressões eventuais impostas por
O servidor estabilizado, que tiver seu cargo extinto, não determinados grupos de pessoas.4
estará fora da Administração Pública, porque a Constituição Existem três cargos públicos vitalícios no Brasil:
Federal lhe garante estabilidade no serviço e não no cargo. O - Magistrados (Art. 95, I, CF);
servidor é colocado em disponibilidade remunerada, seguindo - Membros do Ministério Público (Art. 128, § 5º, I, “a”, CF);
o disposto no art. 41, § 3.º, da Constituição Federal, com - Membros dos Tribunais de Contas (Art. 73, §3º).

3 FILHO, José dos Santos de Carvalho. Manual de Direito 4 Idem


Administrativo. Editora Atlas. 27ª edição. 2014.
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Por se tratar de prerrogativa de sede constitucional, em outros (relativos ao local ou à natureza do trabalho),
função da qual cabe ao Constituinte aferir a natureza do cargo gratificação por encargo de curso ou concurso.
e da função para atribuí-la, não podem Constituições Estaduais
e Leis Orgânicas municipais, nem mesmo lei de qualquer Férias: é um direito que o servidor alcança após cumprir o
esfera, criar outros cargos com a garantia da vitaliciedade. período aquisitivo (12 meses). Consiste em um período de 30
Consequentemente, apenas Emenda à Constituição Federal dias de descanso que podem ser cumuladas até o máximo de
poderá fazê-lo.5 dois períodos, bem como podem ser parceladas em até três
etapas.
PODERES, DEVERES E PRERROGATIVAS
Licenças: de acordo com o art. 81 da referida lei a licença
Poderes: é um poder-dever de eficiência, de probidade e o é concedida por motivo de doença em pessoa da família, de
de prestar contas etc. afastamento do cônjuge ou companheiro, para o serviço
militar, para a atividade política, para capacitação, para tratar
Deveres: Previsto no artigo 116, da Lei 8112/90: de interesses particulares e para desempenho de mandato
Art. 116. São deveres do servidor: classista.
I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo;
II - ser leal às instituições a que servir; Concessões: existem quando é permitido ao servidor se
III - observar as normas legais e regulamentares; ausentar sem ter que arcar com quaisquer prejuízos. O art. 97
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando da Lei nº 8.112/90 elenca as hipóteses de concessão, vejamos:
manifestamente ilegais; por um dia para doação de sangue, pelo período
V - atender com presteza: comprovadamente necessário para alistamento ou
a) ao público em geral, prestando as informações recadastramento eleitoral, limitado, em qualquer caso a dois
requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo; dias, por oito dias consecutivos em razão de casamento,
b) à expedição de certidões requeridas para defesa de falecimento de cônjuge, companheiro, pais, madrasta ou
direito ou esclarecimento de situações de interesse pessoal; padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela ou
c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública. irmãos.
VI - levar as irregularidades de que tiver ciência em razão
do cargo ao conhecimento da autoridade superior ou, quando Direito de Petição: o direito de petição existe para a
houver suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de defesa do direito ou interesse legítimo. É instrumento
outra autoridade competente para apuração; utilizado pelo servidor e dirigido à autoridade competente que
VII - zelar pela economia do material e a conservação do deve decidir.
patrimônio público;
VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartição; REGIME DISCIPLINAR
IX - manter conduta compatível com a moralidade
administrativa; Primeiramente, atente-se aos deveres do servidor público
X - ser assíduo e pontual ao serviço; (art. 116 da lei nº 8.112/90):
XI - tratar com urbanidade as pessoas; I – exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo;
XII - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de II – ser leal às instituições a que servir;
poder. III – observar as normas legais e regulamentares;
Parágrafo único. A representação de que trata o inciso XII IV – cumprir as ordens superiores, exceto quando
será encaminhada pela via hierárquica e apreciada pela manifestamente ilegais;
autoridade superior àquela contra a qual é formulada, V – atender com presteza:
assegurando-se ao representando ampla defesa. a) ao público em geral, prestando as informações
requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo;
Prerrogativas: são os direitos e vantagens dos servidores b) à expedição de certidões requeridas para defesa de direito
públicos, quais sejam: vencimento, indenizações, gratificações, ou esclarecimento de situações de interesse pessoal;
diárias, adicionais, férias, licenças, concessões e direito de c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública;
petição. VI – levar ao conhecimento da autoridade superior as
irregularidades de que tiver ciência em razão do cargo;
Indenizações: de acordo com o art. 51 da Lei nº 8.112/90 VII – zelar pela economia do material e a conservação do
as indenizações são constituídas pela ajuda de custo, diárias, patrimônio público;
transporte e auxílio moradia. VIII – guardar sigilo sobre assunto da repartição;
IX – manter conduta compatível com a moralidade
Diárias: essa prerrogativa está regulamentada no art. 58 administrativa;
da Lei nº 8.112/90. É devida ao servidor que se afastar da sede X – ser assíduo e pontual ao serviço;
em caráter eventual ou transitório para outro ponto do XI – tratar com urbanidade as pessoas;
território nacional ou para o exterior. São destinadas a XII – representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de
indenizar as parcelas de despesas extraordinárias com poder.
pousada, alimentação e locomoção urbana.
Por outro lado, o art. 117, do mesmo instrumento legal,
Gratificações e Adicionais: são tratados no art. 61 da Lei elenca as proibições dos servidores públicos:
nº 8.112/90 que as discrimina, a saber: retribuição pelo
exercício de função de direção, chefia e assessoramento, I – ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia
gratificação natalina, adicional pelo exercício de atividades autorização do chefe imediato;
insalubres, perigosas ou penosas, adicional pela prestação de II – retirar, sem prévia anuência da autoridade competente,
serviço extraordinário, adicional noturno, adicional de férias, qualquer documento ou objeto da repartição;
III – recusar fé a documentos públicos;

5 Ibidem
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IV – opor resistência injustificada ao andamento de suspensão em


documento e processo ou execução de serviço; multa na base de
V – promover manifestação de apreço ou desapreço no 50% sobre o
recinto da repartição; vencimento ou
VI – cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos casos remuneração
previstos em lei, o desempenho de atribuição que seja de sua diária
responsabilidade ou de seu subordinado;
VII – coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem- Responsabilidade dos Agentes Públicos: No que diz
se a associação profissional ou sindical, ou a partido político; respeito à responsabilidade dos servidores, podemos dizer
VIII – manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função que ao exercer funções públicas, os servidores públicos não
de confiança, cônjuge, companheiro ou parente até o segundo estão desobrigados de se responsabilizar por seus atos, tanto
grau civil; atos públicos quanto atos administrativos, além dos atos
IX – valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de políticos, dependendo de sua função, cargo ou emprego.
outrem, em detrimento da dignidade da função pública; Esta responsabilidade é algo indispensável na atividade
X – participar de gerência ou administração de sociedade administrativa, ou seja, enquanto houver exercício irregular
privada, personificada ou não personificada, exercer o comércio, de direito ou de poder a responsabilidade deve estar presente.
exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditário; É uma forma de manter a soberania e a autenticidade dos
XI – atuar, como procurador ou intermediário, junto a órgãos públicos.
repartições públicas, salvo quando se tratar de benefícios Quanto o Estado repara o dano, fica com direito de
previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo grau, regresso contra o responsável, isto é, com o direito de
e de cônjuge ou companheiro; recuperar o valor da indenização junto ao agente que causou o
XII – receber propina, comissão, presente ou vantagem de dano.
qualquer espécie, em razão de suas atribuições; Efetivamente, o direito de regresso, em sede de
XIII – aceitar comissão, emprego ou pensão de estado responsabilidade estatal, configura-se na pretensão do Estado
estrangeiro; em buscar do seu agente, responsável pelo dano, a
XIV – praticar usura sob qualquer de suas formas; recomposição do erário, uma vez desfalcado do montante
XV – proceder de forma desidiosa; destinado ao pagamento da indenização à vítima. Nesse
XVI – utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em aspecto, o direito de regresso é o direito assegurado ao Estado
serviços ou atividades particulares; no sentido de dirigir sua pretensão indenizatória contra o
XVII – cometer a outro servidor atribuições estranhas ao agente responsável pelo dano, quando tenha este agido com
cargo que ocupa, exceto em situações de emergência e culpa ou dolo.
transitórias;
XVIII – exercer quaisquer atividades que sejam O agente público poderá ser responsabilizado nos âmbitos
incompatíveis com o exercício do cargo ou função e com o civil, penal e administrativo.
horário de trabalho;
XIX – recusar -se a atualizar seus dados cadastrais quando a) Responsabilidade Civil: Neste caso, responsabilidade
solicitado. civil se refere à responsabilidade patrimonial, que faz
referência aos Atos Ilícitos e que traz consigo a regra geral da
Caso o servidor infrinja os deveres e as proibições expostas responsabilidade civil, que é de reparar o dano causado a
nos arts. 116 e 117 da Lei nº 8.112/90, estará sujeito a outrem. O órgão público, confirmada a responsabilidade de
determinadas penalidades. Vejamos o seguinte quadro seus agentes, como preceitua a no art.37, §6, parte final do
esquemático: Texto Maior, é "assegurado o direito de regresso contra o
responsável nos casos de dolo ou culpa", descontará nos
ADVERTÊNCIA SUSPENSÃO DEMISSÃO vencimentos do servidor público, respeitando os limites
Irregularidades: Irregularidades: Irregularidades: mensais, a quantia exata para o ressarcimento do dano.
Art. 117, I ao VIII Art. 117, XVII e Art. 117, IX ao XVI
e XIX XVIII e art. 132 b) Responsabilidade Administrativa: A
Será feita por Será feita por Sindicância (até responsabilidade administrativa é apurada em processo
escrito nos escrito nos 30 dias) administrativo, assegurando-se ao servidor o contraditório e a
assentos assentos ampla defesa. Uma vez constatada a prática do ilícito
funcionais funcionais administrativo, ficará o servidor sujeito à sanção
Prazo Prazo Prazo administrativa adequada ao caso, que poderá ser advertência,
prescricional: prescricional: 2 prescricional: 5 suspensão, demissão, cassação de aposentadoria ou
180 dias anos anos disponibilidade, destituição de cargo em comissão ou
Cancelamento do Cancelamento do ____________________ destituição de função comissionada. A penalidade deve
registro: 3 anos registro: 5 anos sempre ser motivada pela autoridade competente para sua
Procedimento: Procedimento: Procedimento: aplicação, sob pena de ser nula. Na motivação da penalidade,
-sindicância (30 -sindicância: 30 -PAD: 60 dias + 60 devem estar presentes os motivos de fato (os atos irregulares
dias + 30 dias) dias + 30 dias dias praticados pelo servidor) e os motivos de direito (os
-PAD: 60 dias + -Rito sumário dispositivos legais ou regulamentares violados e a penalidade
60 dias (abandono de prevista). Se durante a apuração da responsabilidade
cargos, acúmulo administrativa a autoridade competente verificar que o ilícito
de cargos e administrativo também está capitulada como ilícito penal,
inassiduidade deve encaminhar cópia do processo administrativo ao
habitual): 30 dias Ministério Público, que irá mover ação penal contra o servidor
+ 15 dias
Observação: será c) Responsabilidade Penal: A responsabilidade penal do
possível a servidor é a que resulta de uma conduta tipificada por lei como
conversão da infração penal. A responsabilidade penal abrange crimes e

Normas Aplicáveis aos Servidores Públicos 5


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contravenções imputadas ao servidor, nessa qualidade. Muitos 1ª) Pluralidade normativa, indicando que os estatutos
dos crimes funcionais estão definidos no Código Penal, artigos funcionais são múltiplos.
312 a 326, como o peculato, a concussão, a corrupção passiva, 2º) Natureza da relação jurídica estatutária. Portanto, não
a prevaricação etc. Outros estão previstos em leis especiais tem natureza contratual, haja vista que a relação é própria do
federais. A responsabilidade penal do servidor é apurada em Direito Público.
Juízo Criminal. Se o servidor for responsabilizado penalmente,
sofrerá uma sanção penal, que pode ser privativa de liberdade Regime Trabalhista: Esse regime é aquele constituído das
(reclusão ou detenção), restritiva de direitos (prestação normas que regulam a relação jurídica entre o Estado e o
pecuniária, perda de bens e valores, prestação de serviço à empregado. O regime em tela está amparado na Consolidação
comunidade ou a entidades públicas, interdição temporária de das Leis do Trabalho – CLT - (Decreto-Lei nº 5.452, de
direitos e limitação de fim de semana) ou multa (Código Penal, 01/05/43), razão pela qual essa relação jurídica é de natureza
art. 32). contratual.
Importante ressaltar que a decisão penal, apurada por
causa da responsabilidade penal do servidor, só terá reflexo na Regime Especial: O Regime Especial visa disciplinar uma
responsabilidade civil do servidor se o ilícito penal tiver categoria específica de servidores: Os servidores temporários.
ocasionado prejuízo patrimonial (ilícito civil). A A Carta Política remeteu para a lei a disposição dos casos de
responsabilidade civil do servidor será afastada se, no contratação desses servidores.
processo criminal, o servidor for absolvido por ter sido Os pressupostos do Regime Especial são:
declarada a inexistência do fato ou, quando o fato realmente - Determinabilidade temporal da contratação (prazo
existiu, não tenha sido imputada sua autoria ao servidor. determinado);
Notem que, se o servidor for absolvido por falta ou - Temporariedade da função;
insuficiência de provas, a responsabilidade civil não será - Excepcionalidade do interesse público que obriga o
afastada. recrutamento.

Regimes Jurídicos Funcionais: REMUNERAÇÃO

Regime jurídico dos servidores públicos é o conjunto de Há diferença do conceito de vencimentos e remuneração
princípios e regras referentes a direitos, deveres e demais no Estatuto do Servidor Público (artigos 40 e 41).
normas que regem a sua vida funcional. A lei que reúne estas Vencimento consiste na redistribuição pecuniária pelo
regas é denominada de Estatuto e o regime jurídico passa a ser exercício do cargo público, com valor fixado em lei.
chamado de regime jurídico Estatutário. Remuneração é o vencimento do cargo, adicionado às
No âmbito de cada pessoa política - União, os Estados, o vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei.
Distrito Federal e os Municípios - há um Estatuto. A Lei nº
8.112 de 11/12/1990, com suas alterações, estabeleceu que o REMUNERAÇÃO = Vencimento + Vantagens
regime jurídico Estatutário é o aplicável aos Servidores
Públicos Civis da União, das autarquias e fundações públicas A remuneração do cargo efetivo é irredutível, sendo
federais, ocupantes de cargos públicos. vedado o recebimento de valor inferior ao salário mínimo
(artigo 41, § 5º do Estatuto do Servidor Público). Contudo, o
O Regime Jurídico Único existiu até o advento da Emenda princípio da irredutibilidade não é absoluto, pois pode haver
Constitucional nº 19, de 04/06/98. A partir de então é possível redução da remuneração nos casos de adaptação de valores ao
a admissão de pessoal ocupante de emprego público, regido teto constitucional ou sistema de pagamento por subsídios
pela CLT, na Administração federal direta, nas autarquias e nas (art. 37, XV, da Constituição Federal).
fundações públicas; por isto é que o regime não é mais um só, Outrossim, a remuneração não pode ser objeto de arresto,
ou seja, não é mais único. sequestro ou penhora, salvo no caso de prestação alimentícia
No âmbito federal, a Lei nº 9.962, de 22.02.2000, disciplina decorrente de determinação judicial.
o regime de emprego público do pessoal da Administração Existe também a remuneração em parcela única
federal direta, autárquica e fundacional, dispondo que o (Regime de subsídio) aplicável há algumas categorias de
pessoal admitido para emprego público terá sua relação de agentes públicos.
trabalho regida pela CLT (art.1º, caput). De acordo com o artigo 39, § 4º da Constituição Federal:
Vedou-se que se submeta ao regime de emprego público os
cargos públicos de provimento em comissão, bem como os Art. 39. (...)
servidores regidos pela lei 8.112/90, às datas das respectivas § 4º O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os
publicações de tais leis específicas (§2º). Ministros de Estado e os Secretários Estaduais e Municipais
serão remunerados exclusivamente por subsídio fixado em
Regime Estatutário: Registra-se por oportuno, que parcela única, vedado o acréscimo de qualquer gratificação,
regime estatutário é o conjunto de regras que regulam a adicional, abono, prêmio, verba de representação ou outra
relação jurídica funcional entre o servidor público estatutário espécie remuneratória, obedecido, em qualquer caso, o disposto
e o Estado. São servidores públicos estatutários tanto os no art. 37, X e XI.
servidores efetivos (aqueles aprovados em concursos
públicos) quanto os servidores comissionados ou de Agentes Públicos que recebem mediante Subsídio:
provimento em comissão (esses cargos detêm natureza de a) chefes do Executivo (Presidente, Governadores e
ocupação provisória, caracterizados pela confiança depositada Prefeitos);
pelos administradores em seus ocupantes, podendo seus b) parlamentares;
titulares, por conseguinte, ser afastados ad nutum, a qualquer c) magistrados;
momento, por conveniência da autoridade nomeante. Não há d) ministros de Estado;
que se falar em estabilidade em cargo comissionado). e) secretários estaduais, distritais e municipais;
Salienta-se que regras básicas desse regime devem estar f) membros do Ministério Público;
contidas em lei que possui duas características: g) integrantes da Defensoria Pública;

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h) membros da Advocacia Pública (advogados da União, f) reintegração: trata-se do retorno do servidor estável no
procuradores federais, procuradores autárquicos, cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua
procuradores distritais e procuradores estaduais); transformação, quando invalidada a sua demissão por decisão
i) integrantes das polícias federal, rodoviária federal, administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as
ferroviária federal e polícias civis. vantagens, conforme estabelecem os artigos 28 da Lei n.
Facultativamente, a remuneração dos servidores públicos 8.112/90 c/c art. 41, § 2º, da CF.
organizados em carreira também poderá ser fixada no sistema Caso seja extinto o cargo, o servidor será posto em
de subsídios (art. 39, § 8º, da CF). disponibilidade, sendo possível seu aproveitamento em outro
cargo. Caso o cargo esteja provido, três situações poderão
REGIME JURÍDICO ocorrer seu atual ocupante:
-será reconduzido ao cargo de origem, sem direito à
Os agentes públicos na administração pública em geral, indenização; ou
estão sujeitos às regras estabelecidas em seus estatutos e -aproveitado em outro cargo; ou
regimentos internos. Ocorre que os servidores públicos -posto em disponibilidade.
federais são regidos pela Lei 8.112/90. Vejamos alguns
aspectos importantes cobrados pelas bancas: g) recondução: é a volta do servidor estável ao cargo
anteriormente ocupado. Ela se dará nas seguintes hipóteses:
Provimento: Segundo Hely Lopes Meirelles, é o ato pelo -inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo;
qual se efetua o preenchimento do cargo público, com a ou
designação de seu titular. Pode ser: -reintegração do anterior ocupante.
a) originário ou inicial: quando o agente não possui
vinculação anterior com a Administração Pública; Vacância:
b) derivado: pressupõe a existência de um vínculo com a Relaciona-se com o surgimento de vaga no cargo público
Administração. ocupado pelo servidor nas seguintes hipóteses:
Subdivide-se em: a) exoneração;
a) horizontal: ocorre de um cargo para outro sem ascensão b) demissão;
na carreira; c) promoção;
b) vertical: o provimento se dá com ascensão na carreira. d) readaptação;
Divide-se nas seguintes formas: e) aposentadoria;
f) posse em outro cargo inacumulável;
a) nomeação: é o único caso de provimento originário, já g) falecimento.
que o servidor dependerá da aprovação prévia em concurso
público e não possuirá relação anterior com o Estado. Segundo Remoção, Redistribuição e Substituição
o art. 9º da Lei n. 8.112/90, a nomeação se dará:
I – em caráter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de Remoção:
provimento efetivo ou de carreira; Segundo as sábias palavras de Alexandre Mazza:
II – em comissão, inclusive na condição de interino, para
cargos de confiança vagos. “Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou de
ofício, no âmbito do mesmo quadro, com ou sem mudança de
b) promoção: esta, por sua vez, é forma de provimento sede. A remoção pode ser: a) de ofício: no interesse da
derivado (neste caso o agente público já se encontra ocupando Administração; b) a pedido, a critério da Administração ou, para
o cargo) onde o servidor passará a exercer um cargo mais outra localidade, independentemente do interesse da
elevado dentro da carreira exercida. Administração. Pode ocorrer remoção a pedido, para outra
localidade, nas seguintes hipóteses (art. 36, III, da Lei n.
c) readaptação: também é forma de provimento derivado 8.112/90):
onde o servidor que sofreu alguma limitação física ou mental a) para acompanhar cônjuge ou companheiro, também
será readaptado a exercer uma outra função, desde que haja servidor público civil ou militar, de qualquer dos Poderes da
disponibilidade de vaga (caso contrário, exercerá suas funções União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que foi
como excedente, até a ocorrência de vaga). deslocado no interesse da Administração;
b) por motivo de saúde do servidor, cônjuge, companheiro
d) reversão: é o retorno do servidor aposentado. É possível ou dependente que viva às suas expensas e conste do seu
em duas hipóteses: assentamento funcional, condicionada à comprovação por junta
-No caso de aposentadoria por invalidez, o servidor médica oficial;
retornará à função anteriormente exercida quando a junta c) em virtude de processo seletivo promovido, na hipótese em
médica oficial declarar insubsistentes os motivos da que o número de interessados for superior ao número de vagas,
aposentadoria; OU de acordo com normas preestabelecidas pelo órgão ou entidade
-No interesse da Administração, desde que: tenha em que aqueles estejam lotados.”6.
solicitado a reversão; a aposentadoria tenha sido voluntária;
estável quando na atividade; a aposentadoria tenha ocorrido Redistribuição:
nos cinco anos anteriores à solicitação; exista cargo vago. A redistribuição ocorre quando há deslocamento do
CARGO de provimento efetivo para outro órgão ou entidade do
e) aproveitamento: é o retorno do servidor posto em mesmo poder, desde que observadas as seguintes regras:
disponibilidade a um cargo com atribuições e vencimentos - Interesse da administração;
compatíveis com o anteriormente ocupado. - Equivalência de vencimentos;
- Manutenção da essência das atribuições do cargo;

6 Mazza, Alexandre. Manual de direito administrativo/Alexandre

Mazza. 4. ed. São Paulo: Saraiva, 2014.


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- Vinculação entre os graus de responsabilidade e Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, serão
complexidade das atividades; aposentados compulsoriamente, com proventos
- Mesmo nível de escolaridade, especialidade ou proporcionais ao tempo de contribuição, aos 70 (setenta) anos
habilitação profissional; de idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, na forma
- Compatibilidade entre as atribuições do cargo e as de lei complementar (art.40, § 1°, II, da CF).
finalidades institucionais do órgão ou entidade. A Lei Complementar nº 152/2015 foi instituída para
regulamentar o novo dispositivo constitucional, vejamos:
Substituição:
Os cargos de chefia e direção, quando necessário, deverão Art. 2º Serão aposentados compulsoriamente, com
ser substituídos de acordo com o regimento interno, ou, no proventos proporcionais ao tempo de contribuição, aos 75
caso de omissão, previamente designados pelo dirigente (setenta e cinco) anos de idade:
máximo do órgão ou entidade. I - os servidores titulares de cargos efetivos da União, dos
Direitos e vantagens: Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas
autarquias e fundações;
Segundo a lei nº 8.112/90 são direitos e vantagens do II - os membros do Poder Judiciário;
servidor público: III - os membros do Ministério Público;
- Vencimento; IV - os membros das Defensorias Públicas;
- Indenizações; V - os membros dos Tribunais e dos Conselhos de Contas.
- Gratificações;
- Diárias; III - voluntariamente, desde que cumprido tempo
- Adicionais; mínimo de dez anos de efetivo exercício no serviço
- Férias; público e cinco anos no cargo efetivo em que se dará a
- Licenças; aposentadoria, observadas as seguintes condições:
- Concessões; a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de
- Direito de petição. contribuição, se homem, e cinquenta e cinco anos de idade
e trinta de contribuição, se mulher;
Regime de Previdência b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e
sessenta anos de idade, se mulher, com proventos
Art. 40, CF Aos servidores titulares de cargos efetivos proporcionais ao tempo de contribuição.
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos § 2º - Os proventos de aposentadoria e as pensões, por
Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, é ocasião de sua concessão, não poderão exceder a
assegurado regime de previdência de caráter contributivo remuneração do respectivo servidor, no cargo efetivo em
e solidário, mediante contribuição do respectivo ente que se deu a aposentadoria ou que serviu de referência
público, dos servidores ativos e inativos e dos para a concessão da pensão.
pensionistas, observados critérios que preservem o
equilíbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. § 3º Para o cálculo dos proventos de aposentadoria,
Para o regime previdenciário ter equilíbrio financeiro, por ocasião da sua concessão, serão consideradas as
basta ter no exercício atual um fluxo de caixa de entrada remunerações utilizadas como base para as contribuições
superior ao fluxo de caixa de saída, gerado basicamente do servidor aos regimes de previdência de que tratam este
quando as receitas previdenciárias superam as despesas com artigo e o art. 201, na forma da lei.
pagamento de benefícios.
Já para se ter equilibro atuarial, deve estar assegurado que § 4º É vedada a adoção de requisitos e critérios
o plano de custeio gera receitas não só atuais, como também diferenciados para a concessão de aposentadoria aos
futuras e contínuas por tempo indeterminado, em um abrangidos pelo regime de que trata este artigo,
montante suficiente para cobrir as respectivas despesas ressalvados, nos termos definidos em leis
previdenciárias. complementares, os casos de servidores:
Para se manter o equilíbrio financeiro e atuarial é I- portadores de deficiência;
imprescindível que o regime mantenha um fundo II- que exerçam atividades de risco;
previdenciário que capitalize as sobras de caixa atuais que III- cujas atividades sejam exercidas sob condições
garantirão o pagamento de benefícios futuros. especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física.

§ 1º Os servidores abrangidos pelo regime de § 5º - Os requisitos de idade e de tempo de


previdência de que trata este artigo serão aposentados, contribuição serão reduzidos em cinco anos, em relação
calculados os seus proventos a partir dos valores fixados ao disposto no § 1º, III, "a", para o professor que comprove
na forma dos §§ 3º e 17: exclusivamente tempo de efetivo exercício das funções de
I - por invalidez permanente, sendo os proventos magistério na educação infantil e no ensino fundamental
proporcionais ao tempo de contribuição, exceto se e médio.
decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional
ou doença grave, contagiosa ou incurável, na forma da lei; A redução só é permitida nos casos em que o tempo de
II - compulsoriamente, com proventos proporcionais contribuição é exclusivamente no magistério. Ou seja, não é
ao tempo de contribuição, aos 70 (setenta) anos de idade, possível somar o tempo de magistério com o tempo em outra
ou aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, na forma de lei atividade e ainda reduzir 5 (cinco) anos. A soma é possível, no
complementar; (Redação dada pela Emenda entanto, sem a redução de 5 (cinco) anos.
Constitucional nº 88, de 2015)
Vejamos abaixo o que traz a legislação a respeito,
Com relação a aposentadoria por idade cabe ainda com as atualizações referentes.
destacar recente alteração no texto Constitucional pela
Emenda nº 88/2015, onde os servidores titulares de cargos
efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos

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LEI Nº 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 – REGIME § 3º As universidades e instituições de pesquisa científica


JURÍDICO DOS SERVIDORES PÚBLICOS CIVIS DA UNIÃO, e tecnológica federais poderão prover seus cargos com
DAS AUTARQUIAS E DAS FUNDAÇÕES PÚBLICAS professores, técnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com
FEDERAIS, E SUAS ALTERAÇÕES as normas e os procedimentos desta Lei.
Art. 6º O provimento dos cargos públicos far-se-á mediante
A lei 8.112/90 instituiu o Regime Legal que abrange os ato da autoridade competente de cada Poder.
servidores públicos em âmbito Federal, ou seja, para os
servidores públicos civis da União apenas. Com a edição desta Art.7º A investidura em cargo público ocorrerá com a
lei, foi instituído o chamado regime jurídico único a estes posse.
servidores, contudo, com a promulgação da Emenda
Constitucional 19/98, atualmente há a possibilidade da Art. 8º São formas de provimento de cargo público:
convivência entre os regimes estatutário e celetista no âmbito I - nomeação;
da mesma entidade. Assim, não existe mais Regime Jurídico II - promoção;
Único, mas a lei não foi revogada, pois permanecem as regras do III - (Revogado);
regime estatutário. IV - (Revogado);
Os servidores públicos abrangido por esta lei são apenas os V - readaptação;
federais, considerados pessoas legalmente investidas em cargos VI - reversão;
públicos, para efeitos desta Lei. VII - aproveitamento;
VIII - reintegração;
Dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos IX - recondução.
civis da União, das autarquias e das fundações públicas
federais. Seção II
Da Nomeação
Título I
Capítulo Único Art. 9º A nomeação far-se-á:
Das Disposições Preliminares I - em caráter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de
provimento efetivo ou de carreira;
Art. 1º Esta Lei institui o Regime Jurídico dos Servidores II - em comissão, inclusive na condição de interino, para
Públicos Civis da União, das autarquias, inclusive as em regime cargos de confiança vagos.
especial, e das fundações públicas federais. Parágrafo único. O servidor ocupante de cargo em
comissão ou de natureza especial poderá ser nomeado para ter
Art. 2º Para os efeitos desta Lei, servidor é a pessoa exercício, interinamente, em outro cargo de confiança, sem
legalmente investida em cargo público. prejuízo das atribuições do que atualmente ocupa, hipótese
em que deverá optar pela remuneração de um deles durante o
Art. 3º Cargo público é o conjunto de atribuições e período da interinidade.
responsabilidades previstas na estrutura organizacional que
devem ser cometidas a um servidor. Art. 10. A nomeação para cargo de carreira ou cargo
Parágrafo único. Os cargos públicos, acessíveis a todos os isolado de provimento efetivo depende de prévia habilitação
brasileiros, são criados por lei, com denominação própria e em concurso público de provas ou de provas e títulos,
vencimento pago pelos cofres públicos, para provimento em obedecidos a ordem de classificação e o prazo de sua validade.
caráter efetivo ou em comissão. Parágrafo único. Os demais requisitos para o ingresso e o
desenvolvimento do servidor na carreira, mediante promoção,
Art. 4º É proibida a prestação de serviços gratuitos, salvo serão estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do sistema
os casos previstos em lei. de carreira na Administração Pública Federal e seus
regulamentos.
Título II
Do Provimento, Vacância, Remoção, Redistribuição e Seção III
Substituição Do Concurso Público
Capítulo I
Do Provimento Art. 11. O concurso será de provas ou de provas e títulos,
Seção I podendo ser realizado em duas etapas, conforme dispuserem
Disposições Gerais a lei e o regulamento do respectivo plano de carreira,
condicionada a inscrição do candidato ao pagamento do valor
Art. 5º São requisitos básicos para investidura em cargo fixado no edital, quando indispensável ao seu custeio, e
público: ressalvadas as hipóteses de isenção nele expressamente
I - a nacionalidade brasileira; previstas.
II - o gozo dos direitos políticos;
III - a quitação com as obrigações militares e eleitorais; Art. 12. O concurso público terá validade de até 2 (dois)
IV - o nível de escolaridade exigido para o exercício do anos, podendo ser prorrogado uma única vez, por igual
cargo; período.
V - a idade mínima de dezoito anos; § 1º O prazo de validade do concurso e as condições de sua
VI - aptidão física e mental. realização serão fixados em edital, que será publicado no
§ 1º As atribuições do cargo podem justificar a exigência Diário Oficial da União e em jornal diário de grande circulação.
de outros requisitos estabelecidos em lei. § 2º Não se abrirá novo concurso enquanto houver
§ 2º Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado o candidato aprovado em concurso anterior com prazo de
direito de se inscrever em concurso público para provimento validade não expirado.
de cargo cujas atribuições sejam compatíveis com a deficiência
de que são portadoras; para tais pessoas serão reservadas até
20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso.

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Seção IV § 1º Na hipótese de o servidor encontrar-se em licença ou


Da Posse e do Exercício afastado legalmente, o prazo a que se refere este artigo será
contado a partir do término do impedimento.
Art. 13. A posse dar-se-á pela assinatura do respectivo § 2º É facultado ao servidor declinar dos prazos
termo, no qual deverão constar as atribuições, os deveres, as estabelecidos no caput.
responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, Art. 19. Os servidores cumprirão jornada de trabalho
que não poderão ser alterados unilateralmente, por qualquer fixada em razão das atribuições pertinentes aos respectivos
das partes, ressalvados os atos de ofício previstos em lei. cargos, respeitada a duração máxima do trabalho semanal de
§ 1º A posse ocorrerá no prazo de trinta dias contados da quarenta horas e observados os limites mínimo e máximo de
publicação do ato de provimento. seis horas e oito horas diárias, respectivamente.
§ 2º Em se tratando de servidor, que esteja na data de § 1º O ocupante de cargo em comissão ou função de
publicação do ato de provimento, em licença prevista nos confiança submete-se a regime de integral dedicação ao
incisos I, III e V do art. 81, ou afastado nas hipóteses dos incisos serviço, observado o disposto no art. 120, podendo ser
I, IV, VI, VIII, alíneas "a", "b", "d", "e" e "f", IX e X do art. 102, o convocado sempre que houver interesse da Administração.
prazo será contado do término do impedimento. § 2º O disposto neste artigo não se aplica a duração de
§ 3º A posse poderá dar-se mediante procuração trabalho estabelecida em leis especiais.
específica.
§ 4º Só haverá posse nos casos de provimento de cargo por Art. 20. Ao entrar em exercício, o servidor nomeado para
nomeação. cargo de provimento efetivo ficará sujeito a estágio probatório
§ 5º No ato da posse, o servidor apresentará declaração de por período de 24 (vinte e quatro) meses, durante o qual a sua
bens e valores que constituem seu patrimônio e declaração aptidão e capacidade serão objeto de avaliação para o
quanto ao exercício ou não de outro cargo, emprego ou função desempenho do cargo, observados os seguinte fatores: (Vide
pública. EMC nº 19).
§ 6º Será tornado sem efeito o ato de provimento se a posse I - assiduidade;
não ocorrer no prazo previsto no § 1º deste artigo. II - disciplina;
III - capacidade de iniciativa;
Art. 14. A posse em cargo público dependerá de prévia IV - produtividade;
inspeção médica oficial. V- responsabilidade.
Parágrafo único. Só poderá ser empossado aquele que for § 1º 4 (quatro) meses antes de findo o período do estágio
julgado apto física e mentalmente para o exercício do cargo. probatório, será submetida à homologação da autoridade
competente a avaliação do desempenho do servidor, realizada
Art. 15. Exercício é o efetivo desempenho das atribuições por comissão constituída para essa finalidade, de acordo com
do cargo público ou da função de confiança. o que dispuser a lei ou o regulamento da respectiva carreira ou
§ 1º É de quinze dias o prazo para o servidor empossado cargo, sem prejuízo da continuidade de apuração dos fatores
em cargo público entrar em exercício, contados da data da enumerados nos incisos I a V do caput deste artigo.
posse. § 2º O servidor não aprovado no estágio probatório será
§ 2º O servidor será exonerado do cargo ou será tornado exonerado ou, se estável, reconduzido ao cargo anteriormente
sem efeito o ato de sua designação para função de confiança, ocupado, observado o disposto no parágrafo único do art. 29.
se não entrar em exercício nos prazos previstos neste artigo, § 3º O servidor em estágio probatório poderá exercer
observado o disposto no art. 18. quaisquer cargos de provimento em comissão ou funções de
§ 3º À autoridade competente do órgão ou entidade para direção, chefia ou assessoramento no órgão ou entidade de
onde for nomeado ou designado o servidor compete dar-lhe lotação, e somente poderá ser cedido a outro órgão ou
exercício. entidade para ocupar cargos de Natureza Especial, cargos de
§ 4º O início do exercício de função de confiança coincidirá provimento em comissão do Grupo-Direção e Assessoramento
com a data de publicação do ato de designação, salvo quando Superiores - DAS, de níveis 6, 5 e 4, ou equivalentes.
o servidor estiver em licença ou afastado por qualquer outro § 4º Ao servidor em estágio probatório somente poderão
motivo legal, hipótese em que recairá no primeiro dia útil após ser concedidas as licenças e os afastamentos previstos nos
o término do impedimento, que não poderá exceder a trinta arts. 81, incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim afastamento para
dias da publicação. participar de curso de formação decorrente de aprovação em
concurso para outro cargo na Administração Pública Federal.
Art. 16. O início, a suspensão, a interrupção e o reinício do § 5º O estágio probatório ficará suspenso durante as
exercício serão registrados no assentamento individual do licenças e os afastamentos previstos nos arts. 83, 84, § 1º, 86 e
servidor. 96, bem assim na hipótese de participação em curso de
Parágrafo único. Ao entrar em exercício, o servidor formação, e será retomado a partir do término do
apresentará ao órgão competente os elementos necessários ao impedimento.
seu assentamento individual.
Seção V
Art. 17. A promoção não interrompe o tempo de exercício, Da Estabilidade
que é contado no novo posicionamento na carreira a partir da
data de publicação do ato que promover o servidor. Art. 21. O servidor habilitado em concurso público e
empossado em cargo de provimento efetivo adquirirá
Art. 18. O servidor que deva ter exercício em outro estabilidade no serviço público ao completar 2 (dois) anos de
município em razão de ter sido removido, redistribuído, efetivo exercício. (prazo 3 anos - vide EMC nº 19).
requisitado, cedido ou posto em exercício provisório terá, no
mínimo, dez e, no máximo, trinta dias de prazo, contados da Atualmente o prazo mencionado é de 3 anos (36
publicação do ato, para a retomada do efetivo desempenho das meses) de efetivo exercício para o servidor público (de
atribuições do cargo, incluído nesse prazo o tempo necessário forma geral), adquirir estabilidade é o que está previsto na
para o deslocamento para a nova sede. Constituição Federal, que foi alterado após a Emenda nº
19/98. Embora, a Lei nº 8.112/90, no artigo 20 cite o prazo

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de 24 meses para que o servidor adquira estabilidade Seção IX


devemos considerar que o correto é o texto inserido na Da Reintegração
Constituição Federal. Como não houve uma revogação
expressa de tais normas elas permanecem nos textos legais, Art. 28. A reintegração é a reinvestidura do servidor
mesmo que na prática não são aplicadas, pois ferem a CF estável no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo
(existe uma revogação tácita dessas normas). resultante de sua transformação, quando invalidada a sua
demissão por decisão administrativa ou judicial, com
Art. 22. O servidor estável só perderá o cargo em virtude ressarcimento de todas as vantagens.
de sentença judicial transitada em julgado ou de processo § 1º Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o servidor
administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla ficará em disponibilidade, observado o disposto nos arts. 30 e
defesa. 31.
§ 2º Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual
Seção VI ocupante será reconduzido ao cargo de origem, sem direito à
Da Transferência indenização ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto
em disponibilidade.
Art. 23. (Revogado).
Seção X
Seção VII Da Recondução
Da Readaptação
Art. 29. Recondução é o retorno do servidor estável ao
Art. 24. Readaptação é a investidura do servidor em cargo cargo anteriormente ocupado e decorrerá de:
de atribuições e responsabilidades compatíveis com a I - inabilitação em estágio probatório relativo a outro
limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental cargo;
verificada em inspeção médica. II - reintegração do anterior ocupante.
§ 1º Se julgado incapaz para o serviço público, o Parágrafo único. Encontrando-se provido o cargo de
readaptando será aposentado. origem, o servidor será aproveitado em outro, observado o
§ 2º A readaptação será efetivada em cargo de atribuições disposto no art. 30.
afins, respeitada a habilitação exigida, nível de escolaridade e
equivalência de vencimentos e, na hipótese de inexistência de Seção XI
cargo vago, o servidor exercerá suas atribuições como Da Disponibilidade e do Aproveitamento
excedente, até a ocorrência de vaga.
Art. 30. O retorno à atividade de servidor em
Seção VIII disponibilidade far-se-á mediante aproveitamento obrigatório
Da Reversão em cargo de atribuições e vencimentos compatíveis com o
anteriormente ocupado.
Art. 25. Reversão é o retorno à atividade de servidor
aposentado: Art. 31. O órgão Central do Sistema de Pessoal Civil
I - por invalidez, quando junta médica oficial declarar determinará o imediato aproveitamento de servidor em
insubsistentes os motivos da aposentadoria; ou disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos órgãos ou
II - no interesse da administração, desde que: entidades da Administração Pública Federal.
a) tenha solicitado a reversão; Parágrafo único. Na hipótese prevista no § 3º do art. 37, o
b) a aposentadoria tenha sido voluntária; servidor posto em disponibilidade poderá ser mantido sob
c) estável quando na atividade; responsabilidade do órgão central do Sistema de Pessoal Civil
d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos da Administração Federal - SIPEC, até o seu adequado
anteriores à solicitação; aproveitamento em outro órgão ou entidade.
e) haja cargo vago.
§ 1º A reversão far-se-á no mesmo cargo ou no cargo Art. 32. Será tornado sem efeito o aproveitamento e
resultante de sua transformação. cassada a disponibilidade se o servidor não entrar em
§ 2º O tempo em que o servidor estiver em exercício será exercício no prazo legal, salvo doença comprovada por junta
considerado para concessão da aposentadoria. médica oficial.
§ 3º No caso do inciso I, encontrando-se provido o cargo, o
servidor exercerá suas atribuições como excedente, até a Capítulo II
ocorrência de vaga. Da Vacância
§ 4º O servidor que retornar à atividade por interesse da
administração perceberá, em substituição aos proventos da Art. 33. A vacância do cargo público decorrerá de:
aposentadoria, a remuneração do cargo que voltar a exercer, I - exoneração;
inclusive com as vantagens de natureza pessoal que percebia II - demissão;
anteriormente à aposentadoria. III - promoção;
§ 5º O servidor de que trata o inciso II somente terá os IV - (Revogado);
proventos calculados com base nas regras atuais se V - (Revogado);
permanecer pelo menos cinco anos no cargo. VI - readaptação;
§ 6º O Poder Executivo regulamentará o disposto neste VII - aposentadoria;
artigo. VIII - posse em outro cargo inacumulável;
IX - falecimento.
Art. 26. (Revogado).
Art. 34. A exoneração de cargo efetivo dar-se-á a pedido do
Art. 27. Não poderá reverter o aposentado que já tiver servidor, ou de ofício.
completado 70 (setenta) anos de idade. Parágrafo único. A exoneração de ofício dar-se-á:

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I - quando não satisfeitas as condições do estágio § 4º O servidor que não for redistribuído ou colocado em
probatório; disponibilidade poderá ser mantido sob responsabilidade do
II - quando, tendo tomado posse, o servidor não entrar em órgão central do SIPEC, e ter exercício provisório, em outro
exercício no prazo estabelecido. órgão ou entidade, até seu adequado aproveitamento.

Art. 35. A exoneração de cargo em comissão e a dispensa Capítulo IV


de função de confiança dar-se-á: Da Substituição
I - a juízo da autoridade competente;
II - a pedido do próprio servidor. Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou função de
Parágrafo único. (Revogado). direção ou chefia e os ocupantes de cargo de Natureza Especial
terão substitutos indicados no regimento interno ou, no caso
Capítulo III de omissão, previamente designados pelo dirigente máximo
Da Remoção e da Redistribuição do órgão ou entidade.
Seção I § 1º O substituto assumirá automática e cumulativamente,
Da Remoção sem prejuízo do cargo que ocupa, o exercício do cargo ou
função de direção ou chefia e os de Natureza Especial, nos
Art. 36. Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares do
ou de ofício, no âmbito do mesmo quadro, com ou sem titular e na vacância do cargo, hipóteses em que deverá optar
mudança de sede. pela remuneração de um deles durante o respectivo período.
Parágrafo único. Para fins do disposto neste artigo, § 2º O substituto fará jus à retribuição pelo exercício do
entende-se por modalidades de remoção: cargo ou função de direção ou chefia ou de cargo de Natureza
I - de ofício, no interesse da Administração; Especial, nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais
II - a pedido, a critério da Administração; do titular, superiores a trinta dias consecutivos, paga na
III - a pedido, para outra localidade, independentemente proporção dos dias de efetiva substituição, que excederem o
do interesse da Administração: referido período.
a) para acompanhar cônjuge ou companheiro, também
servidor público civil ou militar, de qualquer dos Poderes da Art. 39. O disposto no artigo anterior aplica-se aos titulares
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que de unidades administrativas organizadas em nível de
foi deslocado no interesse da Administração; assessoria.
b) por motivo de saúde do servidor, cônjuge, companheiro
ou dependente que viva às suas expensas e conste do seu Título III
assentamento funcional, condicionada à comprovação por Dos Direitos e Vantagens
junta médica oficial; Capítulo I
c) em virtude de processo seletivo promovido, na hipótese Do Vencimento e da Remuneração
em que o número de interessados for superior ao número de
vagas, de acordo com normas preestabelecidas pelo órgão ou Art. 40. Vencimento é a retribuição pecuniária pelo
entidade em que aqueles estejam lotados. exercício de cargo público, com valor fixado em lei.

Seção II Art. 41. Remuneração é o vencimento do cargo efetivo,


Da Redistribuição acrescido das vantagens pecuniárias permanentes
estabelecidas em lei.
Art. 37. Redistribuição é o deslocamento de cargo de § 1º A remuneração do servidor investido em função ou
provimento efetivo, ocupado ou vago no âmbito do quadro cargo em comissão será paga na forma prevista no art. 62.
geral de pessoal, para outro órgão ou entidade do mesmo § 2º O servidor investido em cargo em comissão de órgão
Poder, com prévia apreciação do órgão central do SIPEC, ou entidade diversa da de sua lotação receberá a remuneração
observados os seguintes preceitos: de acordo com o estabelecido no § 1º do art. 93.
I - interesse da administração; § 3º O vencimento do cargo efetivo, acrescido das
II - equivalência de vencimentos; vantagens de caráter permanente, é irredutível.
III - manutenção da essência das atribuições do cargo; § 4º É assegurada a isonomia de vencimentos para cargos
IV - vinculação entre os graus de responsabilidade e de atribuições iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou
complexidade das atividades; entre servidores dos três Poderes, ressalvadas as vantagens de
V - mesmo nível de escolaridade, especialidade ou caráter individual e as relativas à natureza ou ao local de
habilitação profissional; trabalho.
VI - compatibilidade entre as atribuições do cargo e as § 5º Nenhum servidor receberá remuneração inferior ao
finalidades institucionais do órgão ou entidade. salário mínimo.
§ 1º A redistribuição ocorrerá ex officio para ajustamento
de lotação e da força de trabalho às necessidades dos serviços, Art. 42. Nenhum servidor poderá perceber, mensalmente,
inclusive nos casos de reorganização, extinção ou criação de a título de remuneração, importância superior à soma dos
órgão ou entidade. valores percebidos como remuneração, em espécie, a qualquer
§ 2º A redistribuição de cargos efetivos vagos se dará título, no âmbito dos respectivos Poderes, pelos Ministros de
mediante ato conjunto entre o órgão central do SIPEC e os Estado, por membros do Congresso Nacional e Ministros do
órgãos e entidades da Administração Pública Federal Supremo Tribunal Federal.
envolvidos. Parágrafo único. Excluem-se do teto de remuneração as
§ 3º Nos casos de reorganização ou extinção de órgão ou vantagens previstas nos incisos II a VII do art. 61.
entidade, extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade no
órgão ou entidade, o servidor estável que não for redistribuído Art. 43 (Revogado).
será colocado em disponibilidade, até seu aproveitamento na
forma dos arts. 30 e 31.

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Art. 44. O servidor perderá: §2º As gratificações e os adicionais incorporam-se ao


I - a remuneração do dia em que faltar ao serviço, sem vencimento ou provento, nos casos e condições indicados em
motivo justificado; lei.
II - a parcela de remuneração diária, proporcional aos
atrasos, ausências justificadas, ressalvadas as concessões de Art. 50. As vantagens pecuniárias não serão computadas,
que trata o art. 97, e saídas antecipadas, salvo na hipótese de nem acumuladas, para efeito de concessão de quaisquer
compensação de horário, até o mês subsequente ao da outros acréscimos pecuniários ulteriores, sob o mesmo título
ocorrência, a ser estabelecida pela chefia imediata. ou idêntico fundamento.
Parágrafo único. As faltas justificadas decorrentes de caso
fortuito ou de força maior poderão ser compensadas a critério Seção I
da chefia imediata, sendo assim consideradas como efetivo Das Indenizações
exercício.
Art. 51. Constituem indenizações ao servidor:
Art. 45. Salvo por imposição legal, ou mandado judicial, I - ajuda de custo;
nenhum desconto incidirá sobre a remuneração ou provento. II - diárias;
§ 1ºMediante autorização do servidor, poderá haver III - transporte.
consignação em folha de pagamento em favor de terceiros, a IV - auxílio-moradia.
critério da administração e com reposição de custos, na forma
definida em regulamento. (Redação dada pela Lei nº 13.172, Art. 52. Os valores das indenizações estabelecidas nos
de 2015). incisos I a III do art. 51, assim como as condições para a sua
§ 2º O total de consignações facultativas de que trata o § 1o concessão, serão estabelecidos em regulamento.
não excederá a 35% (trinta e cinco por cento) da remuneração
mensal, sendo 5% (cinco por cento) reservados Subseção I
exclusivamente para: (Redação dada pela Lei nº 13.172, de Da Ajuda de Custo
2015). Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as
I - a amortização de despesas contraídas por meio de despesas de instalação do servidor que, no interesse do
cartão de crédito; ou (Incluído pela Lei nº 13.172, de 2015). serviço, passar a ter exercício em nova sede, com mudança de
II - a utilização com a finalidade de saque por meio do domicílio em caráter permanente, vedado o duplo pagamento
cartão de crédito. (Incluído pela Lei nº 13.172, de 2015). de indenização, a qualquer tempo, no caso de o cônjuge ou
companheiro que detenha também a condição de servidor,
Art. 46. As reposições e indenizações ao erário, atualizadas vier a ter exercício na mesma sede.
até 30 de junho de 1994, serão previamente comunicadas ao § 1º Correm por conta da administração as despesas de
servidor ativo, aposentado ou ao pensionista, para pagamento, transporte do servidor e de sua família, compreendendo
no prazo máximo de trinta dias, podendo ser parceladas, a passagem, bagagem e bens pessoais.
pedido do interessado. § 2º À família do servidor que falecer na nova sede são
§ 1º O valor de cada parcela não poderá ser inferior ao assegurados ajuda de custo e transporte para a localidade de
correspondente a dez por cento da remuneração, provento ou origem, dentro do prazo de 1 (um) ano, contado do óbito.
pensão. § 3º Não será concedida ajuda de custo nas hipóteses de
§ 2º Quando o pagamento indevido houver ocorrido no remoção previstas nos incisos II e III do parágrafo único do art.
mês anterior ao do processamento da folha, a reposição será 36. (Incluído pela Lei nº 12.998, de 2014)
feita imediatamente, em uma única parcela.
§ 3º Na hipótese de valores recebidos em decorrência de Art. 54. A ajuda de custo é calculada sobre a remuneração
cumprimento a decisão liminar, a tutela antecipada ou a do servidor, conforme se dispuser em regulamento, não
sentença que venha a ser revogada ou rescindida, serão eles podendo exceder a importância correspondente a 3 (três)
atualizados até a data da reposição. meses.

Art. 47. O servidor em débito com o erário, que for Art. 55. Não será concedida ajuda de custo ao servidor que
demitido, exonerado ou que tiver sua aposentadoria ou se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em virtude de mandato
disponibilidade cassada, terá o prazo de sessenta dias para eletivo.
quitar o débito.
Parágrafo único. A não quitação do débito no prazo Art. 56. Será concedida ajuda de custo àquele que, não
previsto implicará sua inscrição em dívida ativa. sendo servidor da União, for nomeado para cargo em
comissão, com mudança de domicílio.
Art. 48. O vencimento, a remuneração e o provento não Parágrafo único. No afastamento previsto no inciso I do art.
serão objeto de arresto, sequestro ou penhora, exceto nos 93, a ajuda de custo será paga pelo órgão cessionário, quando
casos de prestação de alimentos resultante de decisão judicial. cabível.

Capítulo II Art. 57. O servidor ficará obrigado a restituir a ajuda de


Das Vantagens custo quando, injustificadamente, não se apresentar na nova
sede no prazo de 30 (trinta) dias.
Art. 49. Além do vencimento, poderão ser pagas ao
servidor as seguintes vantagens: Subseção II
I - indenizações; Das Diárias
II - gratificações;
III - adicionais. Art. 58. O servidor que, a serviço, afastar-se da sede em
§1º As indenizações não se incorporam ao vencimento ou caráter eventual ou transitório para outro ponto do território
provento para qualquer efeito. nacional ou para o exterior, fará jus a passagens e diárias
destinadas a indenizar as parcelas de despesas extraordinária

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com pousada, alimentação e locomoção urbana, conforme exercer o cargo em comissão ou função de confiança,
dispuser em regulamento. desconsiderando-se prazo inferior a sessenta dias dentro
§ 1º A diária será concedida por dia de afastamento, sendo desse período; e
devida pela metade quando o deslocamento não exigir VIII - o deslocamento não tenha sido por força de alteração
pernoite fora da sede, ou quando a União custear, por meio de lotação ou nomeação para cargo efetivo.
diverso, as despesas extraordinárias cobertas por diárias. IX - o deslocamento tenha ocorrido após 30 de junho de
§ 2º Nos casos em que o deslocamento da sede constituir 2006.
exigência permanente do cargo, o servidor não fará jus a Parágrafo único. Para fins do inciso VII, não será
diárias. considerado o prazo no qual o servidor estava ocupando outro
§ 3º Também não fará jus a diárias o servidor que se cargo em comissão relacionado no inciso V.
deslocar dentro da mesma região metropolitana, aglomeração
urbana ou microrregião, constituídas por municípios Art. 60-C. (Revogado pela Lei nº 12.998, de 2014)
limítrofes e regularmente instituídas, ou em áreas de controle
integrado mantidas com países limítrofes, cuja jurisdição e Art. 60-D. O valor mensal do auxílio-moradia é limitado a
competência dos órgãos, entidades e servidores brasileiros 25% (vinte e cinco por cento) do valor do cargo em comissão,
considera-se estendida, salvo se houver pernoite fora da sede, função comissionada ou cargo de Ministro de Estado ocupado.
hipóteses em que as diárias pagas serão sempre as fixadas § 1º O valor do auxílio-moradia não poderá superar 25%
para os afastamentos dentro do território nacional. (vinte e cinco por cento) da remuneração de Ministro de
Estado.
Art. 59. O servidor que receber diárias e não se afastar da § 2º Independentemente do valor do cargo em comissão ou
sede, por qualquer motivo, fica obrigado a restituí-las função comissionada, fica garantido a todos os que
integralmente, no prazo de 5 (cinco) dias. preencherem os requisitos o ressarcimento até o valor de R$
Parágrafo único. Na hipótese de o servidor retornar à sede 1.800,00 (mil e oitocentos reais).
em prazo menor do que o previsto para o seu afastamento,
restituirá as diárias recebidas em excesso, no prazo previsto Art. 60-E. No caso de falecimento, exoneração, colocação
no caput. de imóvel funcional à disposição do servidor ou aquisição de
imóvel, o auxílio-moradia continuará sendo pago por um mês.
Subseção III
Da Indenização de Transporte Seção II
Das Gratificações e Adicionais
Art. 60. Conceder-se-á indenização de transporte ao
servidor que realizar despesas com a utilização de meio Art. 61. Além do vencimento e das vantagens previstas
próprio de locomoção para a execução de serviços externos, nesta Lei, serão deferidos aos servidores as seguintes
por força das atribuições próprias do cargo, conforme se retribuições, gratificações e adicionais:
dispuser em regulamento. I - retribuição pelo exercício de função de direção, chefia e
assessoramento;
Subseção IV II - gratificação natalina;
Do Auxílio-Moradia III - (Revogado)
IV - adicional pelo exercício de atividades insalubres,
Art. 60-A. O auxílio-moradia consiste no ressarcimento das perigosas ou penosas;
despesas comprovadamente realizadas pelo servidor com V - adicional pela prestação de serviço extraordinário;
aluguel de moradia ou com meio de hospedagem administrado VI - adicional noturno;
por empresa hoteleira, no prazo de um mês após a VII - adicional de férias;
comprovação da despesa pelo servidor. VIII - outros, relativos ao local ou à natureza do trabalho.
IX - gratificação por encargo de curso ou concurso.
Art. 60-B. Conceder-se-á auxílio-moradia ao servidor se
atendidos os seguintes requisitos: Subseção I
I - não exista imóvel funcional disponível para uso pelo Da Retribuição pelo Exercício de Função de Direção,
servidor; Chefia e Assessoramento
II - o cônjuge ou companheiro do servidor não ocupe
imóvel funcional; Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em
III - o servidor ou seu cônjuge ou companheiro não seja ou função de direção, chefia ou assessoramento, cargo de
tenha sido proprietário, promitente comprador, cessionário provimento em comissão ou de Natureza Especial é devida
ou promitente cessionário de imóvel no Município aonde for retribuição pelo seu exercício.
exercer o cargo, incluída a hipótese de lote edificado sem Parágrafo único. Lei específica estabelecerá a remuneração
averbação de construção, nos doze meses que antecederem a dos cargos em comissão de que trata o inciso II do art. 9º.
sua nomeação;
IV - nenhuma outra pessoa que resida com o servidor Art. 62-A. Fica transformada em Vantagem Pessoal
receba auxílio-moradia; Nominalmente Identificada - VPNI a incorporação da
V - o servidor tenha se mudado do local de residência para retribuição pelo exercício de função de direção, chefia ou
ocupar cargo em comissão ou função de confiança do Grupo- assessoramento, cargo de provimento em comissão ou de
Direção e Assessoramento Superiores - DAS, níveis 4, 5 e 6, de Natureza Especial a que se referem os arts. 3º e 10 da Lei no
Natureza Especial, de Ministro de Estado ou equivalentes; 8.911, de 11 de julho de 1994, e o art. 3º da Lei no 9.624, de 2
VI - o Município no qual assuma o cargo em comissão ou de abril de 1998.
função de confiança não se enquadre nas hipóteses do art. 58, Parágrafo único. A VPNI de que trata o caput deste artigo
§ 3º, em relação ao local de residência ou domicílio do somente estará sujeita às revisões gerais de remuneração dos
servidor; servidores públicos federais.
VII - o servidor não tenha sido domiciliado ou tenha
residido no Município, nos últimos doze meses, aonde for

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Subseção II Subseção V
Da Gratificação Natalina Do Adicional por Serviço Extraordinário

Art. 63. A gratificação natalina corresponde a 1/12 (um Art. 73. O serviço extraordinário será remunerado com
doze avos) da remuneração a que o servidor fizer jus no mês acréscimo de 50% (cinquenta por cento) em relação à hora
de dezembro, por mês de exercício no respectivo ano. normal de trabalho.
Parágrafo único. A fração igual ou superior a 15 (quinze)
dias será considerada como mês integral. Art. 74. Somente será permitido serviço extraordinário
para atender a situações excepcionais e temporárias,
Art. 64. A gratificação será paga até o dia 20 (vinte) do mês respeitado o limite máximo de 2 (duas) horas por jornada.
de dezembro de cada ano.
Parágrafo único. (VETADO). Subseção VI
Do Adicional Noturno
Art. 65. O servidor exonerado perceberá sua gratificação
natalina, proporcionalmente aos meses de exercício, calculada Art. 75. O serviço noturno, prestado em horário
sobre a remuneração do mês da exoneração. compreendido entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e 5
(cinco) horas do dia seguinte, terá o valor-hora acrescido de
Art. 66. A gratificação natalina não será considerada para 25% (vinte e cinco por cento), computando-se cada hora como
cálculo de qualquer vantagem pecuniária. cinquenta e dois minutos e trinta segundos.
Parágrafo único. Em se tratando de serviço extraordinário,
Subseção III o acréscimo de que trata este artigo incidirá sobre a
Do Adicional por Tempo de Serviço remuneração prevista no art. 73.

Art. 67. (Revogado) Subseção VII


Do Adicional de Férias
Subseção IV
Dos Adicionais de Insalubridade, Periculosidade ou Art. 76. Independentemente de solicitação, será pago ao
Atividades Penosas servidor, por ocasião das férias, um adicional correspondente
a 1/3 (um terço) da remuneração do período das férias.
Art. 68 Os servidores que trabalhem com habitualidade em Parágrafo único. No caso de o servidor exercer função de
locais insalubres ou em contato permanente com substâncias direção, chefia ou assessoramento, ou ocupar cargo em
tóxicas, radioativas ou com risco de vida, fazem jus a um comissão, a respectiva vantagem será considerada no cálculo
adicional sobre o vencimento do cargo efetivo. do adicional de que trata este artigo.
§ 1º O servidor que fizer jus aos adicionais de
insalubridade e de periculosidade deverá optar por um deles. Subseção VIII
§ 2º O direito ao adicional de insalubridade ou Da Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso
periculosidade cessa com a eliminação das condições ou dos
riscos que deram causa a sua concessão. Art. 76-A. A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso
é devida ao servidor que, em caráter eventual:
Art. 69. Haverá permanente controle da atividade de I - atuar como instrutor em curso de formação, de
servidores em operações ou locais considerados penosos, desenvolvimento ou de treinamento regularmente instituído
insalubres ou perigosos. no âmbito da administração pública federal;
Parágrafo único. A servidora gestante ou lactante será II - participar de banca examinadora ou de comissão para
afastada, enquanto durar a gestação e a lactação, das exames orais, para análise curricular, para correção de provas
operações e locais previstos neste artigo, exercendo suas discursivas, para elaboração de questões de provas ou para
atividades em local salubre e em serviço não penoso e não julgamento de recursos intentados por candidatos;
perigoso. III - participar da logística de preparação e de realização de
concurso público envolvendo atividades de planejamento,
Art. 70. Na concessão dos adicionais de atividades penosas, coordenação, supervisão, execução e avaliação de resultado,
de insalubridade e de periculosidade, serão observadas as quando tais atividades não estiverem incluídas entre as suas
situações estabelecidas em legislação específica. atribuições permanentes;
IV - participar da aplicação, fiscalizar ou avaliar provas de
Art. 71. O adicional de atividade penosa será devido aos exame vestibular ou de concurso público ou supervisionar
servidores em exercício em zonas de fronteira ou em essas atividades.
localidades cujas condições de vida o justifiquem, nos termos, § 1º Os critérios de concessão e os limites da gratificação
condições e limites fixados em regulamento. de que trata este artigo serão fixados em regulamento,
observados os seguintes parâmetros:
Art. 72. Os locais de trabalho e os servidores que operam I - o valor da gratificação será calculado em horas,
com Raios X ou substâncias radioativas serão mantidos sob observadas a natureza e a complexidade da atividade exercida;
controle permanente, de modo que as doses de radiação II - a retribuição não poderá ser superior ao equivalente a
ionizante não ultrapassem o nível máximo previsto na 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais, ressalvada
legislação própria. situação de excepcionalidade, devidamente justificada e
Parágrafo único. Os servidores a que se refere este artigo previamente aprovada pela autoridade máxima do órgão ou
serão submetidos a exames médicos a cada 6 (seis) meses. entidade, que poderá autorizar o acréscimo de até 120 (cento
e vinte) horas de trabalho anuais;
III - o valor máximo da hora trabalhada corresponderá aos
seguintes percentuais, incidentes sobre o maior vencimento
básico da administração pública federal:

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a) 2,2% (dois inteiros e dois décimos por cento), em se Capítulo IV


tratando de atividades previstas nos incisos I e II do caput Das Licenças
deste artigo; Seção I
b) 1,2% (um inteiro e dois décimos por cento), em se Disposições Gerais
tratando de atividade prevista nos incisos III e IV do caput
deste artigo. Art. 81. Conceder-se-á ao servidor licença:
§ 2º A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso I - por motivo de doença em pessoa da família;
somente será paga se as atividades referidas nos incisos do II - por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro;
caput deste artigo forem exercidas sem prejuízo das III - para o serviço militar;
atribuições do cargo de que o servidor for titular, devendo ser IV - para atividade política;
objeto de compensação de carga horária quando V - para capacitação;
desempenhadas durante a jornada de trabalho, na forma do § VI - para tratar de interesses particulares;
4º do art. 98 desta Lei. VII - para desempenho de mandato classista.
§ 3º A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso não § 1º A licença prevista no inciso I do caput deste artigo bem
se incorpora ao vencimento ou salário do servidor para como cada uma de suas prorrogações serão precedidas de
qualquer efeito e não poderá ser utilizada como base de exame por perícia médica oficial, observado o disposto no art.
cálculo para quaisquer outras vantagens, inclusive para fins de 204 desta Lei.
cálculo dos proventos da aposentadoria e das pensões. § 2º (Revogado)
§ 3º É vedado o exercício de atividade remunerada durante
Capítulo III o período da licença prevista no inciso I deste artigo.
Das Férias
Art. 82. A licença concedida dentro de 60 (sessenta) dias
Art. 77. O servidor fará jus a trinta dias de férias, que do término de outra da mesma espécie será considerada como
podem ser acumuladas, até o máximo de dois períodos, no caso prorrogação.
de necessidade do serviço, ressalvadas as hipóteses em que
haja legislação específica. (Férias de Ministro - Vide) Seção II
§1º Para o primeiro período aquisitivo de férias serão Da Licença por Motivo de Doença em Pessoa da
exigidos 12 (doze) meses de exercício. Família
§2º É vedado levar à conta de férias qualquer falta ao
serviço. Art. 83. Poderá ser concedida licença ao servidor por
§3º As férias poderão ser parceladas em até três etapas, motivo de doença do cônjuge ou companheiro, dos pais, dos
desde que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da filhos, do padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que
administração pública. viva a suas expensas e conste do seu assentamento funcional,
mediante comprovação por perícia médica oficial.
Art. 78. O pagamento da remuneração das férias será § 1º A licença somente será deferida se a assistência direta
efetuado até 2 (dois) dias antes do início do respectivo do servidor for indispensável e não puder ser prestada
período, observando-se o disposto no §1º deste artigo. simultaneamente com o exercício do cargo ou mediante
fica. (Férias de Ministro - Vide) compensação de horário, na forma do disposto no inciso II do
§ 1°(Revogado); art. 44.
§2º (Revogado); § 2º A licença de que trata o caput, incluídas as
§ 3º O servidor exonerado do cargo efetivo, ou em prorrogações, poderá ser concedida a cada período de doze
comissão, perceberá indenização relativa ao período das férias meses nas seguintes condições:
a que tiver direito e ao incompleto, na proporção de um doze I - por até 60 (sessenta) dias, consecutivos ou não, mantida
avos por mês de efetivo exercício, ou fração superior a a remuneração do servidor; e
quatorze dias. II - por até 90 (noventa) dias, consecutivos ou não, sem
§ 4º A indenização será calculada com base na remuneração.
remuneração do mês em que for publicado o ato exoneratório. § 3º O início do interstício de 12 (doze) meses será contado
§ 5º Em caso de parcelamento, o servidor receberá o valor a partir da data do deferimento da primeira licença concedida.
adicional previsto no inciso XVII do art. 7º da Constituição § 4º A soma das licenças remuneradas e das licenças não
Federal quando da utilização do primeiro período. remuneradas, incluídas as respectivas prorrogações,
concedidas em um mesmo período de 12 (doze) meses,
Art. 79. O servidor que opera direta e permanentemente observado o disposto no § 3º, não poderá ultrapassar os
com Raios X ou substâncias radioativas gozará 20 (vinte) dias limites estabelecidos nos incisos I e II do § 2º.
consecutivos de férias, por semestre de atividade profissional,
proibida em qualquer hipótese a acumulação. Seção III
Parágrafo único. (Revogado). Da Licença por Motivo de Afastamento do Cônjuge

Art. 80. As férias somente poderão ser interrompidas por Art. 84. Poderá ser concedida licença ao servidor para
motivo de calamidade pública, comoção interna, convocação acompanhar cônjuge ou companheiro que foi deslocado para
para júri, serviço militar ou eleitoral, ou por necessidade do outro ponto do território nacional, para o exterior ou para o
serviço declarada pela autoridade máxima do órgão ou exercício de mandato eletivo dos Poderes Executivo e
entidade. (Férias de Ministro - Vide) Legislativo.
Parágrafo único. O restante do período interrompido será § 1º A licença será por prazo indeterminado e sem
gozado de uma só vez, observado o disposto no art. 77. remuneração.
§ 2º No deslocamento de servidor cujo cônjuge ou
companheiro também seja servidor público, civil ou militar, de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, poderá haver exercício provisório
em órgão ou entidade da Administração Federal direta,

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autárquica ou fundacional, desde que para o exercício de do art. 102 desta Lei, conforme disposto em regulamento e
atividade compatível com o seu cargo. observados os seguintes limites:
I - para entidades com até 5.000 (cinco mil) associados, 2
Seção IV (dois) servidores; (Redação dada pela Lei nº 12.998, de 2014)
Da Licença para o Serviço Militar II - para entidades com 5.001 (cinco mil e um) a 30.000
(trinta mil) associados, 4 (quatro) servidores; (Redação dada
Art. 85. Ao servidor convocado para o serviço militar será pela Lei nº 12.998, de 2014)
concedida licença, na forma e condições previstas na legislação III - para entidades com mais de 30.000 (trinta mil)
específica. associados, 8 (oito) servidores. (Redação dada pela Lei nº
Parágrafo único. Concluído o serviço militar, o servidor 12.998, de 2014)
terá até 30 (trinta) dias sem remuneração para reassumir o § 1º Somente poderão ser licenciados os servidores eleitos
exercício do cargo. para cargos de direção ou de representação nas referidas
entidades, desde que cadastradas no órgão competente.
Seção V (Redação dada pela Lei nº 12.998, de 2014)
Da Licença para Atividade Política § 2º A licença terá duração igual à do mandato, podendo
ser renovada, no caso de reeleição. (Redação dada pela Lei nº
Art. 86. O servidor terá direito a licença, sem remuneração, 12.998, de 2014)
durante o período que mediar entre a sua escolha em Capítulo V
convenção partidária, como candidato a cargo eletivo, e a Dos Afastamentos
véspera do registro de sua candidatura perante a Justiça Seção I
Eleitoral. Do Afastamento para Servir a Outro Órgão ou
§ 1º O servidor candidato a cargo eletivo na localidade Entidade
onde desempenha suas funções e que exerça cargo de direção,
chefia, assessoramento, arrecadação ou fiscalização, dele será Art. 93. O servidor poderá ser cedido para ter exercício em
afastado, a partir do dia imediato ao do registro de sua outro órgão ou entidade dos Poderes da União, dos Estados, ou
candidatura perante a Justiça Eleitoral, até o décimo dia do Distrito Federal e dos Municípios, nas seguintes hipóteses:
seguinte ao do pleito. I - para exercício de cargo em comissão ou função de
§ 2º A partir do registro da candidatura e até o décimo dia confiança;
seguinte ao da eleição, o servidor fará jus à licença, II - em casos previstos em leis específicas.
assegurados os vencimentos do cargo efetivo, somente pelo § 1º Na hipótese do inciso I, sendo a cessão para órgãos ou
período de três meses. entidades dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios,
o ônus da remuneração será do órgão ou entidade cessionária,
Seção VI mantido o ônus para o cedente nos demais casos.
Da Licença para Capacitação § 2º Na hipótese de o servidor cedido a empresa pública ou
sociedade de economia mista, nos termos das respectivas
Art. 87. Após cada quinquênio de efetivo exercício, o normas, optar pela remuneração do cargo efetivo ou pela
servidor poderá, no interesse da Administração, afastar-se do remuneração do cargo efetivo acrescida de percentual da
exercício do cargo efetivo, com a respectiva remuneração, por retribuição do cargo em comissão, a entidade cessionária
até três meses, para participar de curso de capacitação efetuará o reembolso das despesas realizadas pelo órgão ou
profissional. entidade de origem.
Parágrafo único. Os períodos de licença de que trata o § 3º A cessão far-se-á mediante Portaria publicada no
caput não são acumuláveis. Diário Oficial da União.
Art. 88. e 89 - (Revogado) § 4º Mediante autorização expressa do Presidente da
República, o servidor do Poder Executivo poderá ter exercício
Art. 90. (VETADO). em outro órgão da Administração Federal direta que não tenha
quadro próprio de pessoal, para fim determinado e a prazo
Seção VII certo.
Da Licença para Tratar de Interesses Particulares § 5º Aplica-se à União, em se tratando de empregado ou
servidor por ela requisitado, as disposições dos §§ 1º e 2º
Art. 91. A critério da Administração, poderão ser deste artigo.
concedidas ao servidor ocupante de cargo efetivo, desde que § 6º As cessões de empregados de empresa pública ou de
não esteja em estágio probatório, licenças para o trato de sociedade de economia mista, que receba recursos de Tesouro
assuntos particulares pelo prazo de até três anos consecutivos, Nacional para o custeio total ou parcial da sua folha de
sem remuneração. pagamento de pessoal, independem das disposições contidas
Parágrafo único. A licença poderá ser interrompida, a nos incisos I e II e §§ 1º e 2º deste artigo, ficando o exercício do
qualquer tempo, a pedido do servidor ou no interesse do empregado cedido condicionado a autorização específica do
serviço. Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, exceto nos
casos de ocupação de cargo em comissão ou função gratificada.
Seção VIII § 7° O Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão,
Da Licença para o Desempenho de Mandato Classista com a finalidade de promover a composição da força de
trabalho dos órgãos e entidades da Administração Pública
Art. 92. É assegurado ao servidor o direito à licença sem Federal, poderá determinar a lotação ou o exercício de
remuneração para o desempenho de mandato em empregado ou servidor, independentemente da observância
confederação, federação, associação de classe de âmbito do constante no inciso I e nos §§ 1º e 2º deste artigo.
nacional, sindicato representativo da categoria ou entidade
fiscalizadora da profissão ou, ainda, para participar de
gerência ou administração em sociedade cooperativa
constituída por servidores públicos para prestar serviços a
seus membros, observado o disposto na alínea c do inciso VIII

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Seção II (quatro) anos para doutorado, incluído o período de estágio


Do Afastamento para Exercício de Mandato Eletivo probatório, que não tenham se afastado por licença para tratar
de assuntos particulares para gozo de licença capacitação ou
Art. 94. Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam- com fundamento neste artigo nos 2 (dois) anos anteriores à
se as seguintes disposições: data da solicitação de afastamento.
I - tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, § 3º Os afastamentos para realização de programas de pós-
ficará afastado do cargo; doutorado somente serão concedidos aos servidores titulares
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do de cargos efetivo no respectivo órgão ou entidade há pelo
cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração; menos quatro anos, incluído o período de estágio probatório,
III - investido no mandato de vereador: e que não tenham se afastado por licença para tratar de
a) havendo compatibilidade de horário, perceberá as assuntos particulares ou com fundamento neste artigo, nos
vantagens de seu cargo, sem prejuízo da remuneração do quatro anos anteriores à data da solicitação de afastamento.
cargo eletivo; § 4º Os servidores beneficiados pelos afastamentos
b) não havendo compatibilidade de horário, será afastado previstos nos §§ 1º, 2º e 3º deste artigo terão que permanecer
do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração. no exercício de suas funções após o seu retorno por um
§ 1º No caso de afastamento do cargo, o servidor período igual ao do afastamento concedido.
contribuirá para a seguridade social como se em exercício § 5º Caso o servidor venha a solicitar exoneração do cargo
estivesse. ou aposentadoria, antes de cumprido o período de
§ 2º O servidor investido em mandato eletivo ou classista permanência previsto no § 4º deste artigo, deverá ressarcir o
não poderá ser removido ou redistribuído de ofício para órgão ou entidade, na forma do art. 47 da Lei no8.112, de 11
localidade diversa daquela onde exerce o mandato. de dezembro de 1990, dos gastos com seu aperfeiçoamento.
§ 6º Caso o servidor não obtenha o título ou grau que
Seção III justificou seu afastamento no período previsto, aplica-se o
Do Afastamento para Estudo ou Missão no Exterior disposto no § 5º deste artigo, salvo na hipótese comprovada de
força maior ou de caso fortuito, a critério do dirigente máximo
Art. 95. O servidor não poderá ausentar-se do País para do órgão ou entidade.
estudo ou missão oficial, sem autorização do Presidente da § 7º Aplica-se à participação em programa de pós-
República, Presidente dos Órgãos do Poder Legislativo e graduação no Exterior, autorizado nos termos do art. 95 desta
Presidente do Supremo Tribunal Federal. Lei, o disposto nos §§ 1º a 6º deste artigo.
§ 1º A ausência não excederá a 4 (quatro) anos, e finda a
missão ou estudo, somente decorrido igual período, será Capítulo VI
permitida nova ausência. Das Concessões
§ 2º Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo não
será concedida exoneração ou licença para tratar de interesse Art. 97. Sem qualquer prejuízo, poderá o servidor
particular antes de decorrido período igual ao do afastamento, ausentar-se do serviço:
ressalvada a hipótese de ressarcimento da despesa havida com I - por 1 (um) dia, para doação de sangue;
seu afastamento. II - pelo período comprovadamente necessário para
§ 3º O disposto neste artigo não se aplica aos servidores da alistamento ou recadastramento eleitoral, limitado, em
carreira diplomática. qualquer caso, a 2 (dois) dias; (Redação dada pela Lei nº
§ 4º As hipóteses, condições e formas para a autorização 12.998, de 2014)
de que trata este artigo, inclusive no que se refere à III - por 8 (oito) dias consecutivos em razão de:
remuneração do servidor, serão disciplinadas em a) casamento;
regulamento. b) falecimento do cônjuge, companheiro, pais, madrasta ou
padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e
Art. 96. O afastamento de servidor para servir em irmãos.
organismo internacional de que o Brasil participe ou com o
qual coopere dar-se-á com perda total da remuneração. Art. 98. Será concedido horário especial ao servidor
estudante, quando comprovada a incompatibilidade entre o
Seção IV horário escolar e o da repartição, sem prejuízo do exercício do
Do Afastamento para Participação em Programa de cargo.
Pós-Graduação Stricto Sensu no País § 1º Para efeito do disposto neste artigo, será exigida a
compensação de horário no órgão ou entidade que tiver
Art. 96-A. O servidor poderá, no interesse da exercício, respeitada a duração semanal do trabalho.
Administração, e desde que a participação não possa ocorrer § 2º Também será concedido horário especial ao servidor
simultaneamente com o exercício do cargo ou mediante portador de deficiência, quando comprovada a necessidade
compensação de horário, afastar-se do exercício do cargo por junta médica oficial, independentemente de compensação
efetivo, com a respectiva remuneração, para participar em de horário.
programa de pós-graduação stricto sensu em instituição de § 3º As disposições do parágrafo anterior são extensivas ao
ensino superior no País. servidor que tenha cônjuge, filho ou dependente portador de
§ 1º Ato do dirigente máximo do órgão ou entidade deficiência física, exigindo-se, porém, neste caso, compensação
definirá, em conformidade com a legislação vigente, os de horário na forma do inciso II do art. 44.
programas de capacitação e os critérios para participação em § 4º Será igualmente concedido horário especial, vinculado
programas de pós-graduação no País, com ou sem afastamento à compensação de horário a ser efetivada no prazo de até 1
do servidor, que serão avaliados por um comitê constituído (um) ano, ao servidor que desempenhe atividade prevista nos
para este fim. incisos I e II do caput do art. 76-A desta Lei.
§ 2º Os afastamentos para realização de programas de
mestrado e doutorado somente serão concedidos aos Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede no
servidores titulares de cargos efetivos no respectivo órgão ou interesse da administração é assegurada, na localidade da
entidade há pelo menos 3 (três) anos para mestrado e 4 nova residência ou na mais próxima, matrícula em instituição

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de ensino congênere, em qualquer época, independentemente IV - o tempo correspondente ao desempenho de mandato


de vaga. eletivo federal, estadual, municipal ou distrital, anterior ao
Parágrafo único. O disposto neste artigo estende-se ao ingresso no serviço público federal;
cônjuge ou companheiro, aos filhos, ou enteados do servidor V - o tempo de serviço em atividade privada, vinculada à
que vivam na sua companhia, bem como aos menores sob sua Previdência Social;
guarda, com autorização judicial. VI - o tempo de serviço relativo a tiro de guerra;
VII - o tempo de licença para tratamento da própria saúde
Capítulo VII que exceder o prazo a que se refere a alínea "b" do inciso VIII
Do Tempo de Serviço do art. 102.
§ 1º O tempo em que o servidor esteve aposentado será
Art. 100. É contado para todos os efeitos o tempo de contado apenas para nova aposentadoria.
serviço público federal, inclusive o prestado às Forças § 2º Será contado em dobro o tempo de serviço prestado
Armadas. às Forças Armadas em operações de guerra.
§ 3º É vedada a contagem cumulativa de tempo de serviço
Art. 101. A apuração do tempo de serviço será feita em dias, prestado concomitantemente em mais de um cargo ou função
que serão convertidos em anos, considerado o ano como de de órgão ou entidades dos Poderes da União, Estado, Distrito
trezentos e sessenta e cinco dias. Federal e Município, autarquia, fundação pública, sociedade de
Parágrafo único. (Revogado). economia mista e empresa pública.

Art. 102. Além das ausências ao serviço previstas no art. Capítulo VIII
97, são considerados como de efetivo exercício os Do Direito de Petição
afastamentos em virtude de:
I - férias; Art. 104. É assegurado ao servidor o direito de requerer
II - exercício de cargo em comissão ou equivalente, em aos Poderes Públicos, em defesa de direito ou interesse
órgão ou entidade dos Poderes da União, dos Estados, legítimo.
Municípios e Distrito Federal;
III - exercício de cargo ou função de governo ou Art. 105. O requerimento será dirigido à autoridade
administração, em qualquer parte do território nacional, por competente para decidi-lo e encaminhado por intermédio
nomeação do Presidente da República; daquela a que estiver imediatamente subordinado o
IV - participação em programa de treinamento requerente.
regularmente instituído ou em programa de pós-graduação
stricto sensu no País, conforme dispuser o regulamento; Art. 106. Cabe pedido de reconsideração à autoridade que
V - desempenho de mandato eletivo federal, estadual, houver expedido o ato ou proferido a primeira decisão, não
municipal ou do Distrito Federal, exceto para promoção por podendo ser renovado. (Vide Lei nº 12.300, de 2010)
merecimento; Parágrafo único. O requerimento e o pedido de
VI - júri e outros serviços obrigatórios por lei; reconsideração de que tratam os artigos anteriores deverão
VII - missão ou estudo no exterior, quando autorizado o ser despachados no prazo de 5 (cinco) dias e decididos dentro
afastamento, conforme dispuser o regulamento; de 30 (trinta) dias.
VIII - licença:
a) à gestante, à adotante e à paternidade; Art. 107. Caberá recurso:
b) para tratamento da própria saúde, até o limite de vinte I - do indeferimento do pedido de reconsideração;
e quatro meses, cumulativo ao longo do tempo de serviço II - das decisões sobre os recursos sucessivamente
público prestado à União, em cargo de provimento efetivo; interpostos.
c) para o desempenho de mandato classista ou § 1º O recurso será dirigido à autoridade imediatamente
participação de gerência ou administração em sociedade superior à que tiver expedido o ato ou proferido a decisão, e,
cooperativa constituída por servidores para prestar serviços a sucessivamente, em escala ascendente, às demais autoridades.
seus membros, exceto para efeito de promoção por § 2º O recurso será encaminhado por intermédio da
merecimento; autoridade a que estiver imediatamente subordinado o
d) por motivo de acidente em serviço ou doença requerente.
profissional;
e) para capacitação, conforme dispuser o regulamento; Art. 108. O prazo para interposição de pedido de
f) por convocação para o serviço militar; reconsideração ou de recurso é de 30 (trinta) dias, a contar da
IX - deslocamento para a nova sede de que trata o art. 18; publicação ou da ciência, pelo interessado, da decisão
X - participação em competição desportiva nacional ou recorrida.
convocação para integrar representação desportiva nacional,
no País ou no exterior, conforme disposto em lei específica; Art. 109. O recurso poderá ser recebido com efeito
XI - afastamento para servir em organismo internacional suspensivo, a juízo da autoridade competente.
de que o Brasil participe ou com o qual coopere. Parágrafo único. Em caso de provimento do pedido de
reconsideração ou do recurso, os efeitos da decisão
Art. 103. Contar-se-á apenas para efeito de aposentadoria retroagirão à data do ato impugnado.
e disponibilidade:
I - o tempo de serviço público prestado aos Estados, Art. 110. O direito de requerer prescreve:
Municípios e Distrito Federal; I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demissão e de
II - a licença para tratamento de saúde de pessoal da família cassação de aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem
do servidor, com remuneração, que exceder a 30 (trinta) dias interesse patrimonial e créditos resultantes das relações de
em período de 12 (doze) meses. trabalho;
III - a licença para atividade política, no caso do art. 86, § II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo
2º; quando outro prazo for fixado em lei.

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Parágrafo único. O prazo de prescrição será contado da VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos casos
data da publicação do ato impugnado ou da data da ciência previstos em lei, o desempenho de atribuição que seja de sua
pelo interessado, quando o ato não for publicado. responsabilidade ou de seu subordinado;
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-
Art. 111. O pedido de reconsideração e o recurso, quando se a associação profissional ou sindical, ou a partido político;
cabíveis, interrompem a prescrição. VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função
de confiança, cônjuge, companheiro ou parente até o segundo
Art. 112. A prescrição é de ordem pública, não podendo ser grau civil;
relevada pela administração. IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de
outrem, em detrimento da dignidade da função pública;
Art. 113. Para o exercício do direito de petição, é X - participar de gerência ou administração de sociedade
assegurada vista do processo ou documento, na repartição, ao privada, personificada ou não personificada, exercer o
servidor ou a procurador por ele constituído. comércio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou
comanditário;
Art. 114. A administração deverá rever seus atos, a XI - atuar, como procurador ou intermediário, junto a
qualquer tempo, quando eivados de ilegalidade. repartições públicas, salvo quando se tratar de benefícios
previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo
Art. 115. São fatais e improrrogáveis os prazos grau, e de cônjuge ou companheiro;
estabelecidos neste Capítulo, salvo motivo de força maior. XII - receber propina, comissão, presente ou vantagem de
qualquer espécie, em razão de suas atribuições;
Título IV XIII - aceitar comissão, emprego ou pensão de estado
Do Regime Disciplinar estrangeiro;
Capítulo I XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;
Dos Deveres XV - proceder de forma desidiosa;
XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição
Art. 116. São deveres do servidor: em serviços ou atividades particulares;
I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo; XVII - cometer a outro servidor atribuições estranhas ao
II - ser leal às instituições a que servir; cargo que ocupa, exceto em situações de emergência e
III - observar as normas legais e regulamentares; transitórias;
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam
manifestamente ilegais; incompatíveis com o exercício do cargo ou função e com o
V - atender com presteza: horário de trabalho;
a) ao público em geral, prestando as informações XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando
requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo; solicitado.
b) à expedição de certidões requeridas para defesa de Parágrafo único. A vedação de que trata o inciso X do caput
direito ou esclarecimento de situações de interesse pessoal; deste artigo não se aplica nos seguintes casos:
c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública. I - participação nos conselhos de administração e fiscal de
VI - levar as irregularidades de que tiver ciência em razão empresas ou entidades em que a União detenha, direta ou
do cargo ao conhecimento da autoridade superior ou, quando indiretamente, participação no capital social ou em sociedade
houver suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de cooperativa constituída para prestar serviços a seus membros;
outra autoridade competente para apuração; e
VII - zelar pela economia do material e a conservação do II - gozo de licença para o trato de interesses particulares,
patrimônio público; na forma do art. 91 desta Lei, observada a legislação sobre
VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartição; conflito de interesses.
IX - manter conduta compatível com a moralidade Capítulo III
administrativa; Da Acumulação
X - ser assíduo e pontual ao serviço;
XI - tratar com urbanidade as pessoas; Art. 118. Ressalvados os casos previstos na Constituição, é
XII - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de vedada a acumulação remunerada de cargos públicos.
poder. § 1º A proibição de acumular estende-se a cargos,
Parágrafo único. A representação de que trata o inciso XII empregos e funções em autarquias, fundações públicas,
será encaminhada pela via hierárquica e apreciada pela empresas públicas, sociedades de economia mista da União, do
autoridade superior àquela contra a qual é formulada, Distrito Federal, dos Estados, dos Territórios e dos Municípios.
assegurando-se ao representando ampla defesa. § 2º A acumulação de cargos, ainda que lícita, fica
condicionada à comprovação da compatibilidade de horários.
Capítulo II § 3º Considera-se acumulação proibida a percepção de
Das Proibições vencimento de cargo ou emprego público efetivo com
proventos da inatividade, salvo quando os cargos de que
Art. 117. Ao servidor é proibido: decorram essas remunerações forem acumuláveis na
I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia atividade.
autorização do chefe imediato;
II - retirar, sem prévia anuência da autoridade competente, Art. 119. O servidor não poderá exercer mais de um cargo
qualquer documento ou objeto da repartição; em comissão, exceto no caso previsto no parágrafo único do
III - recusar fé a documentos públicos; art. 9º, nem ser remunerado pela participação em órgão de
IV - opor resistência injustificada ao andamento de deliberação coletiva.
documento e processo ou execução de serviço; Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica à
V - promover manifestação de apreço ou desapreço no remuneração devida pela participação em conselhos de
recinto da repartição; administração e fiscal das empresas públicas e sociedades de
economia mista, suas subsidiárias e controladas, bem como

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quaisquer empresas ou entidades em que a União, direta ou Parágrafo único. O ato de imposição da penalidade
indiretamente, detenha participação no capital social, mencionará sempre o fundamento legal e a causa da sanção
observado o que, a respeito, dispuser legislação específica. disciplinar.

Art. 120. O servidor vinculado ao regime desta Lei, que Art. 129. A advertência será aplicada por escrito, nos casos
acumular licitamente dois cargos efetivos, quando investido de violação de proibição constante do art. 117, incisos I a VIII
em cargo de provimento em comissão, ficará afastado de e XIX, e de inobservância de dever funcional previsto em lei,
ambos os cargos efetivos, salvo na hipótese em que houver regulamentação ou norma interna, que não justifique
compatibilidade de horário e local com o exercício de um deles, imposição de penalidade mais grave.
declarada pelas autoridades máximas dos órgãos ou entidades
envolvidos. Art. 130. A suspensão será aplicada em caso de
Capítulo IV reincidência das faltas punidas com advertência e de violação
Das Responsabilidades das demais proibições que não tipifiquem infração sujeita a
penalidade de demissão, não podendo exceder de 90
Art. 121. O servidor responde civil, penal e (noventa) dias.
administrativamente pelo exercício irregular de suas § 1º Será punido com suspensão de até 15 (quinze) dias o
atribuições. servidor que, injustificadamente, recusar-se a ser submetido a
inspeção médica determinada pela autoridade competente,
Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a
ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuízo ao determinação.
erário ou a terceiros. § 2º Quando houver conveniência para o serviço, a
§ 1º A indenização de prejuízo dolosamente causado ao penalidade de suspensão poderá ser convertida em multa, na
erário somente será liquidada na forma prevista no art. 46, na base de 50% (cinquenta por cento) por dia de vencimento ou
falta de outros bens que assegurem a execução do débito pela remuneração, ficando o servidor obrigado a permanecer em
via judicial. serviço.
§ 2º Tratando-se de dano causado a terceiros, responderá
o servidor perante a Fazenda Pública, em ação regressiva. Art. 131. As penalidades de advertência e de suspensão
§ 3º A obrigação de reparar o dano estende-se aos terão seus registros cancelados, após o decurso de 3 (três) e 5
sucessores e contra eles será executada, até o limite do valor (cinco) anos de efetivo exercício, respectivamente, se o
da herança recebida. servidor não houver, nesse período, praticado nova infração
disciplinar.
Art. 123. A responsabilidade penal abrange os crimes e Parágrafo único. O cancelamento da penalidade não surtirá
contravenções imputadas ao servidor, nessa qualidade. efeitos retroativos.

Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa resulta Art. 132. A demissão será aplicada nos seguintes casos:
de ato omissivo ou comissivo praticado no desempenho do I - crime contra a administração pública;
cargo ou função. II - abandono de cargo;
III - inassiduidade habitual;
Art. 125. As sanções civis, penais e administrativas IV - improbidade administrativa;
poderão cumular-se, sendo independentes entre si. V - incontinência pública e conduta escandalosa, na
repartição;
Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor VI - insubordinação grave em serviço;
será afastada no caso de absolvição criminal que negue a VII - ofensa física, em serviço, a servidor ou a particular,
existência do fato ou sua autoria. salvo em legítima defesa própria ou de outrem;
VIII - aplicação irregular de dinheiros públicos;
Art. 126-A. Nenhum servidor poderá ser responsabilizado IX - revelação de segredo do qual se apropriou em razão do
civil, penal ou administrativamente por dar ciência à cargo;
autoridade superior ou, quando houver suspeita de X - lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio
envolvimento desta, a outra autoridade competente para nacional;
apuração de informação concernente à prática de crimes ou XI - corrupção;
improbidade de que tenha conhecimento, ainda que em XII - acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções
decorrência do exercício de cargo, emprego ou função pública. públicas;
XIII - transgressão dos incisos IX a XVI do art. 117.
Capítulo V
Das Penalidades Art. 133. Detectada a qualquer tempo a acumulação ilegal
de cargos, empregos ou funções públicas, a autoridade a que
Art. 127. São penalidades disciplinares: se refere o art. 143 notificará o servidor, por intermédio de sua
I - advertência; chefia imediata, para apresentar opção no prazo
II - suspensão; improrrogável de dez dias, contados da data da ciência e, na
III - demissão; hipótese de omissão, adotará procedimento sumário para a
IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade; sua apuração e regularização imediata, cujo processo
V - destituição de cargo em comissão; administrativo disciplinar se desenvolverá nas seguintes
VI - destituição de função comissionada. fases:
I - instauração, com a publicação do ato que constituir a
Art. 128. Na aplicação das penalidades serão consideradas comissão, a ser composta por dois servidores estáveis, e
a natureza e a gravidade da infração cometida, os danos que simultaneamente indicar a autoria e a materialidade da
dela provierem para o serviço público, as circunstâncias transgressão objeto da apuração;
agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais. II - instrução sumária, que compreende indiciação, defesa
e relatório;

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III - julgamento.
§ 1º A indicação da autoria de que trata o inciso I dar-se-á Art. 139. Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao
pelo nome e matrícula do servidor, e a materialidade pela serviço, sem causa justificada, por sessenta dias,
descrição dos cargos, empregos ou funções públicas em interpoladamente, durante o período de doze meses.
situação de acumulação ilegal, dos órgãos ou entidades de
vinculação, das datas de ingresso, do horário de trabalho e do Art. 140. Na apuração de abandono de cargo ou
correspondente regime jurídico. inassiduidade habitual, também será adotado o procedimento
§ 2º A comissão lavrará, até três dias após a publicação do sumário a que se refere o art. 133, observando-se
ato que a constituiu, termo de indiciação em que serão especialmente que:
transcritas as informações de que trata o parágrafo anterior, I - a indicação da materialidade dar-se-á:
bem como promoverá a citação pessoal do servidor indiciado, a) na hipótese de abandono de cargo, pela indicação
ou por intermédio de sua chefia imediata, para, no prazo de precisa do período de ausência intencional do servidor ao
cinco dias, apresentar defesa escrita, assegurando-se lhe vista serviço superior a trinta dias;
do processo na repartição, observado o disposto nos arts. 163 b) no caso de inassiduidade habitual, pela indicação dos
e 164. dias de falta ao serviço sem causa justificada, por período igual
§ 3º Apresentada a defesa, a comissão elaborará relatório ou superior a sessenta dias interpoladamente, durante o
conclusivo quanto à inocência ou à responsabilidade do período de doze meses;
servidor, em que resumirá as peças principais dos autos, II - após a apresentação da defesa a comissão elaborará
opinará sobre a licitude da acumulação em exame, indicará o relatório conclusivo quanto à inocência ou à responsabilidade
respectivo dispositivo legal e remeterá o processo à do servidor, em que resumirá as peças principais dos autos,
autoridade instauradora, para julgamento. indicará o respectivo dispositivo legal, opinará, na hipótese de
§ 4º No prazo de cinco dias, contados do recebimento do abandono de cargo, sobre a intencionalidade da ausência ao
processo, a autoridade julgadora proferirá a sua decisão, serviço superior a trinta dias e remeterá o processo à
aplicando-se, quando for o caso, o disposto no § 3º do art. 167. autoridade instauradora para julgamento.
§ 5º A opção pelo servidor até o último dia de prazo para
defesa configurará sua boa-fé, hipótese em que se converterá Art. 141. As penalidades disciplinares serão aplicadas:
automaticamente em pedido de exoneração do outro cargo. I - pelo Presidente da República, pelos Presidentes das
§ 6º Caracterizada a acumulação ilegal e provada a má-fé, Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo
aplicar-se-á a pena de demissão, destituição ou cassação de Procurador-Geral da República, quando se tratar de demissão
aposentadoria ou disponibilidade em relação aos cargos, e cassação de aposentadoria ou disponibilidade de servidor
empregos ou funções públicas em regime de acumulação vinculado ao respectivo Poder, órgão, ou entidade;
ilegal, hipótese em que os órgãos ou entidades de vinculação II - pelas autoridades administrativas de hierarquia
serão comunicados. imediatamente inferior àquelas mencionadas no inciso
§ 7º O prazo para a conclusão do processo administrativo anterior quando se tratar de suspensão superior a 30 (trinta)
disciplinar submetido ao rito sumário não excederá trinta dias, dias;
contados da data de publicação do ato que constituir a III - pelo chefe da repartição e outras autoridades na forma
comissão, admitida a sua prorrogação por até quinze dias, dos respectivos regimentos ou regulamentos, nos casos de
quando as circunstâncias o exigirem. advertência ou de suspensão de até 30 (trinta) dias;
§ 8º O procedimento sumário rege-se pelas disposições IV - pela autoridade que houver feito a nomeação, quando
deste artigo, observando-se, no que lhe for aplicável, se tratar de destituição de cargo em comissão.
subsidiariamente, as disposições dos Títulos IV e V desta Lei.
Art. 142. A ação disciplinar prescreverá:
Art. 134. Será cassada a aposentadoria ou a I - em 5 (cinco) anos, quanto às infrações puníveis com
disponibilidade do inativo que houver praticado, na atividade, demissão, cassação de aposentadoria ou disponibilidade e
falta punível com a demissão. destituição de cargo em comissão;
II - em 2 (dois) anos, quanto à suspensão;
Art. 135. A destituição de cargo em comissão exercido por III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto á advertência.
não ocupante de cargo efetivo será aplicada nos casos de § 1º O prazo de prescrição começa a correr da data em que
infração sujeita às penalidades de suspensão e de demissão. o fato se tornou conhecido.
Parágrafo único. Constatada a hipótese de que trata este § 2º Os prazos de prescrição previstos na lei penal aplicam-
artigo, a exoneração efetuada nos termos do art. 35 será se às infrações disciplinares capituladas também como crime.
convertida em destituição de cargo em comissão. § 3º A abertura de sindicância ou a instauração de processo
disciplinar interrompe a prescrição, até a decisão final
Art. 136. A demissão ou a destituição de cargo em proferida por autoridade competente.
comissão, nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI do art. 132, § 4º Interrompido o curso da prescrição, o prazo começará
implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao a correr a partir do dia em que cessar a interrupção.
erário, sem prejuízo da ação penal cabível.
Título V
Art. 137. A demissão ou a destituição de cargo em Do Processo Administrativo Disciplinar
comissão, por infringência do art. 117, incisos IX e XI, Capítulo I
incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargo Disposições Gerais
público federal, pelo prazo de 5 (cinco) anos.
Parágrafo único. Não poderá retornar ao serviço público Art. 143. A autoridade que tiver ciência de irregularidade
federal o servidor que for demitido ou destituído do cargo em no serviço público é obrigada a promover a sua apuração
comissão por infringência do art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI. imediata, mediante sindicância ou processo administrativo
disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa.
Art. 138. Configura abandono de cargo a ausência § 1º (Revogado);
intencional do servidor ao serviço por mais de trinta dias § 2º (Revogado);
consecutivos.

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§ 3º A apuração de que trata o caput, por solicitação da Art. 150. A Comissão exercerá suas atividades com
autoridade a que se refere, poderá ser promovida por independência e imparcialidade, assegurado o sigilo
autoridade de órgão ou entidade diverso daquele em que necessário à elucidação do fato ou exigido pelo interesse da
tenha ocorrido a irregularidade, mediante competência administração.
específica para tal finalidade, delegada em caráter permanente Parágrafo único. As reuniões e as audiências das comissões
ou temporário pelo Presidente da República, pelos presidentes terão caráter reservado.
das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo
Procurador-Geral da República, no âmbito do respectivo Art. 151. O processo disciplinar se desenvolve nas
Poder, órgão ou entidade, preservadas as competências para o seguintes fases:
julgamento que se seguir à apuração. I - instauração, com a publicação do ato que constituir a
comissão;
Art. 144. As denúncias sobre irregularidades serão objeto II - inquérito administrativo, que compreende instrução,
de apuração, desde que contenham a identificação e o defesa e relatório;
endereço do denunciante e sejam formuladas por escrito, III - julgamento.
confirmada a autenticidade.
Parágrafo único. Quando o fato narrado não configurar Art. 152. O prazo para a conclusão do processo disciplinar
evidente infração disciplinar ou ilícito penal, a denúncia será não excederá 60 (sessenta) dias, contados da data de
arquivada, por falta de objeto. publicação do ato que constituir a comissão, admitida a sua
prorrogação por igual prazo, quando as circunstâncias o
Art. 145. Da sindicância poderá resultar: exigirem.
I - arquivamento do processo; § 1º Sempre que necessário, a comissão dedicará tempo
II - aplicação de penalidade de advertência ou suspensão integral aos seus trabalhos, ficando seus membros
de até 30 (trinta) dias; dispensados do ponto, até a entrega do relatório final.
III - instauração de processo disciplinar. § 2º As reuniões da comissão serão registradas em atas que
Parágrafo único. O prazo para conclusão da sindicância não deverão detalhar as deliberações adotadas.
excederá 30 (trinta) dias, podendo ser prorrogado por igual
período, a critério da autoridade superior. Seção I
Do Inquérito
Art. 146. Sempre que o ilícito praticado pelo servidor
ensejar a imposição de penalidade de suspensão por mais de Art. 153. O inquérito administrativo obedecerá ao
30 (trinta) dias, de demissão, cassação de aposentadoria ou princípio do contraditório, assegurada ao acusado ampla
disponibilidade, ou destituição de cargo em comissão, será defesa, com a utilização dos meios e recursos admitidos em
obrigatória a instauração de processo disciplinar. direito.

Capítulo II Art. 154. Os autos da sindicância integrarão o processo


Do Afastamento Preventivo disciplinar, como peça informativa da instrução.
Parágrafo único. Na hipótese de o relatório da sindicância
Art. 147. Como medida cautelar e a fim de que o servidor concluir que a infração está capitulada como ilícito penal, a
não venha a influir na apuração da irregularidade, a autoridade competente encaminhará cópia dos autos ao
autoridade instauradora do processo disciplinar poderá Ministério Público, independentemente da imediata
determinar o seu afastamento do exercício do cargo, pelo instauração do processo disciplinar.
prazo de até 60 (sessenta) dias, sem prejuízo da remuneração.
Parágrafo único. O afastamento poderá ser prorrogado por Art. 155. Na fase do inquérito, a comissão promoverá a
igual prazo, findo o qual cessarão os seus efeitos, ainda que não tomada de depoimentos, acareações, investigações e
concluído o processo. diligências cabíveis, objetivando a coleta de prova, recorrendo,
quando necessário, a técnicos e peritos, de modo a permitir a
Capítulo III completa elucidação dos fatos.
Do Processo Disciplinar
Art. 156. É assegurado ao servidor o direito de
Art. 148. O processo disciplinar é o instrumento destinado acompanhar o processo pessoalmente ou por intermédio de
a apurar responsabilidade de servidor por infração praticada procurador, arrolar e reinquirir testemunhas, produzir provas
no exercício de suas atribuições, ou que tenha relação com as e contraprovas e formular quesitos, quando se tratar de prova
atribuições do cargo em que se encontre investido. pericial.
§ 1º O presidente da comissão poderá denegar pedidos
Art. 149. O processo disciplinar será conduzido por considerados impertinentes, meramente protelatórios, ou de
comissão composta de três servidores estáveis designados nenhum interesse para o esclarecimento dos fatos.
pela autoridade competente, observado o disposto no § 3º do § 2º Será indeferido o pedido de prova pericial, quando a
art. 143, que indicará, dentre eles, o seu presidente, que deverá comprovação do fato independer de conhecimento especial de
ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nível, ou perito.
ter nível de escolaridade igual ou superior ao do indiciado.
§ 1º A Comissão terá como secretário servidor designado Art. 157. As testemunhas serão intimadas a depor
pelo seu presidente, podendo a indicação recair em um de seus mediante mandado expedido pelo presidente da comissão,
membros. devendo a segunda via, com o ciente do interessado, ser
§ 2º Não poderá participar de comissão de sindicância ou anexado aos autos.
de inquérito, cônjuge, companheiro ou parente do acusado, Parágrafo único. Se a testemunha for servidor público, a
consanguíneo ou afim, em linha reta ou colateral, até o terceiro expedição do mandado será imediatamente comunicada ao
grau. chefe da repartição onde serve, com a indicação do dia e hora
marcados para inquirição.

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APOSTILAS OPÇÃO

Art. 158. O depoimento será prestado oralmente e § 1º O relatório será sempre conclusivo quanto à inocência
reduzido a termo, não sendo lícito à testemunha trazê-lo por ou à responsabilidade do servidor.
escrito. § 2º Reconhecida a responsabilidade do servidor, a
§ 1º As testemunhas serão inquiridas separadamente. comissão indicará o dispositivo legal ou regulamentar
§ 2º Na hipótese de depoimentos contraditórios ou que se transgredido, bem como as circunstâncias agravantes ou
infirmem, proceder-se-á à acareação entre os depoentes. atenuantes.

Art. 159. Concluída a inquirição das testemunhas, a Art. 166. O processo disciplinar, com o relatório da
comissão promoverá o interrogatório do acusado, observados comissão, será remetido à autoridade que determinou a sua
os procedimentos previstos nos arts. 157 e 158. instauração, para julgamento.
§ 1º No caso de mais de um acusado, cada um deles será
ouvido separadamente, e sempre que divergirem em suas Seção II
declarações sobre fatos ou circunstâncias, será promovida a Do Julgamento
acareação entre eles.
§ 2º O procurador do acusado poderá assistir ao Art. 167. No prazo de 20 (vinte) dias, contados do
interrogatório, bem como à inquirição das testemunhas, recebimento do processo, a autoridade julgadora proferirá a
sendo-lhe vedado interferir nas perguntas e respostas, sua decisão.
facultando-se lhe, porém, reinquiri-las, por intermédio do § 1º Se a penalidade a ser aplicada exceder a alçada da
presidente da comissão. autoridade instauradora do processo, este será encaminhado
à autoridade competente, que decidirá em igual prazo.
Art. 160. Quando houver dúvida sobre a sanidade mental § 2º Havendo mais de um indiciado e diversidade de
do acusado, a comissão proporá à autoridade competente que sanções, o julgamento caberá à autoridade competente para a
ele seja submetido a exame por junta médica oficial, da qual imposição da pena mais grave.
participe pelo menos um médico psiquiatra. § 3º Se a penalidade prevista for a demissão ou cassação de
Parágrafo único. O incidente de sanidade mental será aposentadoria ou disponibilidade, o julgamento caberá às
processado em auto apartado e apenso ao processo principal, autoridades de que trata o inciso I do art. 141.
após a expedição do laudo pericial. § 4º Reconhecida pela comissão a inocência do servidor, a
autoridade instauradora do processo determinará o seu
Art. 161. Tipificada a infração disciplinar, será formulada a arquivamento, salvo se flagrantemente contrária à prova dos
indiciação do servidor, com a especificação dos fatos a ele autos.
imputados e das respectivas provas.
§ 1º O indiciado será citado por mandado expedido pelo Art. 168. O julgamento acatará o relatório da comissão,
presidente da comissão para apresentar defesa escrita, no salvo quando contrário às provas dos autos.
prazo de 10 (dez) dias, assegurando-se lhe vista do processo Parágrafo único. Quando o relatório da comissão
na repartição. contrariar as provas dos autos, a autoridade julgadora poderá,
§ 2º Havendo dois ou mais indiciados, o prazo será comum motivadamente, agravar a penalidade proposta, abrandá-la ou
e de 20 (vinte) dias. isentar o servidor de responsabilidade.
§ 3º O prazo de defesa poderá ser prorrogado pelo dobro,
para diligências reputadas indispensáveis. Art. 169. Verificada a ocorrência de vício insanável, a
§ 4º No caso de recusa do indiciado em apor o ciente na autoridade que determinou a instauração do processo ou
cópia da citação, o prazo para defesa contar-se-á da data outra de hierarquia superior declarará a sua nulidade, total ou
declarada, em termo próprio, pelo membro da comissão que parcial, e ordenará, no mesmo ato, a constituição de outra
fez a citação, com a assinatura de (2) duas testemunhas. comissão para instauração de novo processo.
§ 1º O julgamento fora do prazo legal não implica nulidade
Art. 162. O indiciado que mudar de residência fica obrigado do processo.
a comunicar à comissão o lugar onde poderá ser encontrado. § 2º A autoridade julgadora que der causa à prescrição de
que trata o art. 142, § 2º, será responsabilizada na forma do
Art. 163. Achando-se o indiciado em lugar incerto e não Capítulo IV do Título IV.
sabido, será citado por edital, publicado no Diário Oficial da
União e em jornal de grande circulação na localidade do último Art. 170. Extinta a punibilidade pela prescrição, a
domicílio conhecido, para apresentar defesa. autoridade julgadora determinará o registro do fato nos
Parágrafo único. Na hipótese deste artigo, o prazo para assentamentos individuais do servidor.
defesa será de 15 (quinze) dias a partir da última publicação
do edital. Art. 171. Quando a infração estiver capitulada como crime,
o processo disciplinar será remetido ao Ministério Público
Art. 164. Considerar-se-á revel o indiciado que, para instauração da ação penal, ficando trasladado na
regularmente citado, não apresentar defesa no prazo legal. repartição.
§ 1º A revelia será declarada, por termo, nos autos do
processo e devolverá o prazo para a defesa. Art. 172. O servidor que responder a processo disciplinar
§ 2º Para defender o indiciado revel, a autoridade só poderá ser exonerado a pedido, ou aposentado
instauradora do processo designará um servidor como voluntariamente, após a conclusão do processo e o
defensor dativo, que deverá ser ocupante de cargo efetivo cumprimento da penalidade, acaso aplicada.
superior ou de mesmo nível, ou ter nível de escolaridade igual Parágrafo único. Ocorrida a exoneração de que trata o
ou superior ao do indiciado. parágrafo único, inciso I do art. 34, o ato será convertido em
demissão, se for o caso.
Art. 165. Apreciada a defesa, a comissão elaborará
relatório minucioso, onde resumirá as peças principais dos Art. 173. Serão assegurados transporte e diárias:
autos e mencionará as provas em que se baseou para formar a
sua convicção.

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I - ao servidor convocado para prestar depoimento fora da § 1º O servidor ocupante de cargo em comissão que não
sede de sua repartição, na condição de testemunha, seja, simultaneamente, ocupante de cargo ou emprego efetivo
denunciado ou indiciado; na administração pública direta, autárquica e fundacional não
II - aos membros da comissão e ao secretário, quando terá direito aos benefícios do Plano de Seguridade Social, com
obrigados a se deslocarem da sede dos trabalhos para a exceção da assistência à saúde.
realização de missão essencial ao esclarecimento dos fatos. § 2º O servidor afastado ou licenciado do cargo efetivo, sem
direito à remuneração, inclusive para servir em organismo
Seção III oficial internacional do qual o Brasil seja membro efetivo ou
Da Revisão do Processo com o qual coopere, ainda que contribua para regime de
previdência social no exterior, terá suspenso o seu vínculo com
Art. 174. O processo disciplinar poderá ser revisto, a o regime do Plano de Seguridade Social do Servidor Público
qualquer tempo, a pedido ou de ofício, quando se aduzirem enquanto durar o afastamento ou a licença, não lhes assistindo,
fatos novos ou circunstâncias suscetíveis de justificar a neste período, os benefícios do mencionado regime de
inocência do punido ou a inadequação da penalidade aplicada. previdência.
§ 1º Em caso de falecimento, ausência ou desaparecimento § 3º Será assegurada ao servidor licenciado ou afastado
do servidor, qualquer pessoa da família poderá requerer a sem remuneração a manutenção da vinculação ao regime do
revisão do processo. Plano de Seguridade Social do Servidor Público, mediante o
§ 2º No caso de incapacidade mental do servidor, a revisão recolhimento mensal da respectiva contribuição, no mesmo
será requerida pelo respectivo curador. percentual devido pelos servidores em atividade, incidente
sobre a remuneração total do cargo a que faz jus no exercício
Art. 175. No processo revisional, o ônus da prova cabe ao de suas atribuições, computando-se, para esse efeito, inclusive,
requerente. as vantagens pessoais.
§ 4º O recolhimento de que trata o § 3º deve ser efetuado
Art. 176. A simples alegação de injustiça da penalidade não até o segundo dia útil após a data do pagamento das
constitui fundamento para a revisão, que requer elementos remunerações dos servidores públicos, aplicando-se os
novos, ainda não apreciados no processo originário. procedimentos de cobrança e execução dos tributos federais
quando não recolhidas na data de vencimento.
Art. 177. O requerimento de revisão do processo será
dirigido ao Ministro de Estado ou autoridade equivalente, que, Art. 184. O Plano de Seguridade Social visa a dar cobertura
se autorizar a revisão, encaminhará o pedido ao dirigente do aos riscos a que estão sujeitos o servidor e sua família, e
órgão ou entidade onde se originou o processo disciplinar. compreende um conjunto de benefícios e ações que atendam
Parágrafo único. Deferida a petição, a autoridade às seguintes finalidades:
competente providenciará a constituição de comissão, na I - garantir meios de subsistência nos eventos de doença,
forma do art. 149. invalidez, velhice, acidente em serviço, inatividade,
falecimento e reclusão;
Art. 178. A revisão correrá em apenso ao processo II - proteção à maternidade, à adoção e à paternidade;
originário. III - assistência à saúde.
Parágrafo único. Na petição inicial, o requerente pedirá dia Parágrafo único. Os benefícios serão concedidos nos
e hora para a produção de provas e inquirição das termos e condições definidos em regulamento, observadas as
testemunhas que arrolar. disposições desta Lei.

Art. 179. A comissão revisora terá 60 (sessenta) dias para Art. 185. Os benefícios do Plano de Seguridade Social do
a conclusão dos trabalhos. servidor compreendem:
I - quanto ao servidor:
Art. 180. Aplicam-se aos trabalhos da comissão revisora, a) aposentadoria;
no que couber, as normas e procedimentos próprios da b) auxílio-natalidade;
comissão do processo disciplinar. c) salário-família;
d) licença para tratamento de saúde;
Art. 181. O julgamento caberá à autoridade que aplicou a e) licença à gestante, à adotante e licença-paternidade;
penalidade, nos termos do art. 141. f) licença por acidente em serviço;
Parágrafo único. O prazo para julgamento será de 20 g) assistência à saúde;
(vinte) dias, contados do recebimento do processo, no curso h) garantia de condições individuais e ambientais de
do qual a autoridade julgadora poderá determinar diligências. trabalho satisfatórias;
II - quanto ao dependente:
Art. 182. Julgada procedente a revisão, será declarada sem a) pensão vitalícia e temporária;
efeito a penalidade aplicada, restabelecendo-se todos os b) auxílio-funeral;
direitos do servidor, exceto em relação à destituição do cargo c) auxílio-reclusão;
em comissão, que será convertida em exoneração. d) assistência à saúde.
Parágrafo único. Da revisão do processo não poderá § 1º As aposentadorias e pensões serão concedidas e
resultar agravamento de penalidade. mantidas pelos órgãos ou entidades aos quais se encontram
vinculados os servidores, observado o disposto nos arts. 189 e
Título VI 224.
Da Seguridade Social do Servidor § 2º O recebimento indevido de benefícios havidos por
Capítulo I fraude, dolo ou má-fé, implicará devolução ao erário do total
Disposições Gerais auferido, sem prejuízo da ação penal cabível.

Art. 183. A União manterá Plano de Seguridade Social para


o servidor e sua família.

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Capítulo II Desta forma, os servidores titulares de cargos efetivos da


Dos Benefícios União estão inseridos dentre aqueles que deverão se
Seção I aposentar compulsoriamente aos 75 anos de idade.
Da Aposentadoria
Art. 187. A aposentadoria compulsória será automática, e
Art. 186. O servidor será aposentado: (Vide art. 40 da declarada por ato, com vigência a partir do dia imediato àquele
Constituição) em que o servidor atingir a idade-limite de permanência no
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais serviço ativo.
quando decorrente de acidente em serviço, moléstia
profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável, Art. 188. A aposentadoria voluntária ou por invalidez
especificada em lei, e proporcionais nos demais casos; vigorará a partir da data da publicação do respectivo ato.
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com § 1º A aposentadoria por invalidez será precedida de
proventos proporcionais ao tempo de serviço; licença para tratamento de saúde, por período não excedente
II - voluntariamente: a 24 (vinte e quatro) meses.
a) aos 35 (trinta e cinco) anos de serviço, se homem, e aos § 2º Expirado o período de licença e não estando em
30 (trinta) se mulher, com proventos integrais; condições de reassumir o cargo ou de ser readaptado, o
b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exercício em funções de servidor será aposentado.
magistério se professor, e 25 (vinte e cinco) se professora, com § 3º O lapso de tempo compreendido entre o término da
proventos integrais; licença e a publicação do ato da aposentadoria será
c) aos 30 (trinta) anos de serviço, se homem, e aos 25 considerado como de prorrogação da licença.
(vinte e cinco) se mulher, com proventos proporcionais a esse § 4º Para os fins do disposto no §1º deste artigo, serão
tempo; consideradas apenas as licenças motivadas pela enfermidade
d) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e aos ensejadora da invalidez ou doenças correlacionadas.
60 (sessenta) se mulher, com proventos proporcionais ao § 5º A critério da Administração, o servidor em licença
tempo de serviço. para tratamento de saúde ou aposentado por invalidez poderá
§1º Consideram-se doenças graves, contagiosas ou ser convocado a qualquer momento, para avaliação das
incuráveis, a que se refere o inciso I deste artigo, tuberculose condições que ensejaram o afastamento ou a aposentadoria.
ativa, alienação mental, esclerose múltipla, neoplasia maligna,
cegueira posterior ao ingresso no serviço público, hanseníase, Art. 189. O provento da aposentadoria será calculado com
cardiopatia grave, doença de Parkinson, paralisia irreversível observância do disposto no § 3º do art. 41, e revisto na mesma
e incapacitante, espondiloartrose anquilosante, nefropatia data e proporção, sempre que se modificar a remuneração dos
grave, estados avançados do mal de Paget (osteíte servidores em atividade.
deformante), Síndrome de Imunodeficiência Adquirida - AIDS, Parágrafo único. São estendidos aos inativos quaisquer
e outras que a lei indicar, com base na medicina especializada. benefícios ou vantagens posteriormente concedidas aos
§2º Nos casos de exercício de atividades consideradas servidores em atividade, inclusive quando decorrentes de
insalubres ou perigosas, bem como nas hipóteses previstas no transformação ou reclassificação do cargo ou função em que se
art. 71, a aposentadoria de que trata o inciso III, "a" e "c", deu a aposentadoria.
observará o disposto em lei específica.
§3º Na hipótese do inciso I o servidor será submetido à Art. 190. O servidor aposentado com provento
junta médica oficial, que atestará a invalidez quando proporcional ao tempo de serviço se acometido de qualquer
caracterizada a incapacidade para o desempenho das das moléstias especificadas no § 1º do art. 186 desta Lei e, por
atribuições do cargo ou a impossibilidade de se aplicar o esse motivo, for considerado inválido por junta médica oficial
disposto no art. 24. passará a perceber provento integral, calculado com base no
fundamento legal de concessão da aposentadoria. (Redação
Atenção: Com relação a aposentadoria por idade cabe dada pela Lei nº 11.907, de 2009)
ainda destacar recente alteração no texto Constitucional Art. 191. Quando proporcional ao tempo de serviço, o
pela Emenda nº 88/2015, onde os servidores titulares de provento não será inferior a 1/3 (um terço) da remuneração
cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e da atividade.
dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, serão
aposentados compulsoriamente, com proventos Art. 192. (Revogado).
proporcionais ao tempo de contribuição, aos 70 (setenta)
anos de idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, Art. 193. (Revogado).
na forma de lei complementar (art.40, II, da CF).
Art. 194. Ao servidor aposentado será paga a gratificação
Neste contexto, a Lei Complementar nº 152/2015 foi natalina, até o dia vinte do mês de dezembro, em valor
instituída para regulamentar o novo dispositivo equivalente ao respectivo provento, deduzido o adiantamento
constitucional, dispondo o seguinte: recebido.

Art. 2º Serão aposentados compulsoriamente, com Art. 195. Ao ex-combatente que tenha efetivamente
proventos proporcionais ao tempo de contribuição, aos 75 participado de operações bélicas, durante a Segunda Guerra
(setenta e cinco) anos de idade: Mundial, nos termos da Lei nº 5.315, de 12 de setembro de
I - os servidores titulares de cargos efetivos da União, dos 1967, será concedida aposentadoria com provento integral,
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas aos 25 (vinte e cinco) anos de serviço efetivo.
autarquias e fundações;
II - os membros do Poder Judiciário; Seção II
III - os membros do Ministério Público; Do Auxílio-Natalidade
IV - os membros das Defensorias Públicas;
V - os membros dos Tribunais e dos Conselhos de Contas. Art. 196. O auxílio-natalidade é devido à servidora por
motivo de nascimento de filho, em quantia equivalente ao

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menor vencimento do serviço público, inclusive no caso de § 5º A perícia oficial para concessão da licença de que trata
natimorto. o caput deste artigo, bem como nos demais casos de perícia
§ 1º Na hipótese de parto múltiplo, o valor será acrescido oficial previstos nesta Lei, será efetuada por cirurgiões-
de 50% (cinquenta por cento), por nascituro. dentistas, nas hipóteses em que abranger o campo de atuação
§ 2º O auxílio será pago ao cônjuge ou companheiro da odontologia.
servidor público, quando a parturiente não for servidora.
Art. 204. A licença para tratamento de saúde inferior a 15
Seção III (quinze) dias, dentro de 1 (um) ano, poderá ser dispensada de
Do Salário-Família perícia oficial, na forma definida em regulamento.

Art. 197. O salário-família é devido ao servidor ativo ou ao Art. 205. O atestado e o laudo da junta médica não se
inativo, por dependente econômico. referirão ao nome ou natureza da doença, salvo quando se
Parágrafo único. Consideram-se dependentes econômicos tratar de lesões produzidas por acidente em serviço, doença
para efeito de percepção do salário-família: profissional ou qualquer das doenças especificadas no art. 186,
I - o cônjuge ou companheiro e os filhos, inclusive os § 1º.
enteados até 21 (vinte e um) anos de idade ou, se estudante,
até 24 (vinte e quatro) anos ou, se inválido, de qualquer idade; Art. 206. O servidor que apresentar indícios de lesões
II - o menor de 21 (vinte e um) anos que, mediante orgânicas ou funcionais será submetido à inspeção médica.
autorização judicial, viver na companhia e às expensas do
servidor, ou do inativo; Art. 206-A. O servidor será submetido a exames médicos
III - a mãe e o pai sem economia própria. periódicos, nos termos e condições definidos em regulamento.
Parágrafo único. Para os fins do disposto no caput, a União
Art. 198. Não se configura a dependência econômica e suas entidades autárquicas e fundacionais poderão:
quando o beneficiário do salário-família perceber rendimento (Incluído pela Lei nº 12.998, de 2014)
do trabalho ou de qualquer outra fonte, inclusive pensão ou I - prestar os exames médicos periódicos diretamente pelo
provento da aposentadoria, em valor igual ou superior ao órgão ou entidade à qual se encontra vinculado o servidor;
salário-mínimo. (Incluído pela Lei nº 12.998, de 2014)
II - celebrar convênio ou instrumento de cooperação ou
Art. 199. Quando o pai e mãe forem servidores públicos e parceria com os órgãos e entidades da administração direta,
viverem em comum, o salário-família será pago a um deles; suas autarquias e fundações; (Incluído pela Lei nº 12.998, de
quando separados, será pago a um e outro, de acordo com a 2014)
distribuição dos dependentes. III - celebrar convênios com operadoras de plano de
Parágrafo único. Ao pai e à mãe equiparam-se o padrasto, assistência à saúde, organizadas na modalidade de autogestão,
a madrasta e, na falta destes, os representantes legais dos que possuam autorização de funcionamento do órgão
incapazes. regulador, na forma do art. 230; ou (Incluído pela Lei nº
12.998, de 2014)
Art. 200. O salário-família não está sujeito a qualquer IV - prestar os exames médicos periódicos mediante
tributo, nem servirá de base para qualquer contribuição, contrato administrativo, observado o disposto na Lei nº 8.666,
inclusive para a Previdência Social. de 21 de junho de 1993, e demais normas pertinentes.
(Incluído pela Lei nº 12.998, de 2014)
Art. 201. O afastamento do cargo efetivo, sem
remuneração, não acarreta a suspensão do pagamento do Seção V
salário-família. Da Licença à Gestante, à Adotante e da Licença
Paternidade
Seção IV
Da Licença para Tratamento de Saúde Art. 207. Será concedida licença à servidora gestante por
120 (cento e vinte) dias consecutivos, sem prejuízo da
Art. 202. Será concedida ao servidor licença para remuneração.
tratamento de saúde, a pedido ou de ofício, com base em § 1º A licença poderá ter início no primeiro dia do nono
perícia médica, sem prejuízo da remuneração a que fizer jus. mês de gestação, salvo antecipação por prescrição médica.
§ 2º No caso de nascimento prematuro, a licença terá início
Art. 203. A licença de que trata o art. 202 desta Lei será a partir do parto.
concedida com base em perícia oficial. § 3º No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias do
§ 1º Sempre que necessário, a inspeção médica será evento, a servidora será submetida a exame médico, e se
realizada na residência do servidor ou no estabelecimento julgada apta, reassumirá o exercício.
hospitalar onde se encontrar internado. § 4º No caso de aborto atestado por médico oficial, a
§ 2º Inexistindo médico no órgão ou entidade no local onde servidora terá direito a 30 (trinta) dias de repouso
se encontra ou tenha exercício em caráter permanente o remunerado.
servidor, e não se configurando as hipóteses previstas nos
parágrafos do art. 230, será aceito atestado passado por Comentário: O artigo 207 da Lei nº 8112/1990, traz a
médico particular. menção do prazo de 120 dias para a licença gestante, este
§ 3º No caso do § 2º deste artigo, o atestado somente prazo não está incorreto, o que pode ocorrer é a
produzirá efeitos depois de recepcionado pela unidade de prorrogação desse prazo por mais 60 (sessenta) dias
recursos humanos do órgão ou entidade. conforme a lei 11.770/2008, porém isto é uma faculdade
§ 4º A licença que exceder o prazo de 120 (cento e vinte) quando a empregada assim o requerer ou ainda quando a
dias no período de 12 (doze) meses a contar do primeiro dia própria empresa aderir voluntariamente ao Programa
de afastamento será concedida mediante avaliação por junta Empresa Cidadã, criada pela lei 11.770/2008.
médica oficial. Os empregadores poderão escolher se querem aderir à
nova lei de licença-maternidade, não somente ao que tange

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a questão do imposto de renda, mas também deve-se aferir Art. 213. O servidor acidentado em serviço que necessite
o custo do trabalhador temporário que substituirá a mulher de tratamento especializado poderá ser tratado em instituição
afastada durante o período legal. privada, à conta de recursos públicos.
Parágrafo único. O tratamento recomendado por junta
médica oficial constitui medida de exceção e somente será
Art. 208. Pelo nascimento ou adoção de filhos, o servidor admissível quando inexistirem meios e recursos adequados
terá direito à licença paternidade de 5 (cinco) dias em instituição pública.
consecutivos.
Art. 214. A prova do acidente será feita no prazo de 10
A elasticidade do prazo da licença paternidade em mais (dez) dias, prorrogável quando as circunstâncias o exigirem.
15 dias, além dos cinco já estabelecidos por lei, totalizando
20 dias é válida apenas para os funcionários das empresas Seção VII
que fazem parte do Programa Empresa Cidadã, conforme Da Pensão
dispõe a Lei nº 13.257/2016.
Art. 215. Por morte do servidor, os dependentes, nas
Art. 209. Para amamentar o próprio filho, até a idade de hipóteses legais, fazem jus à pensão a partir da data de óbito,
seis meses, a servidora lactante terá direito, durante a jornada observado o limite estabelecido no inciso XI do caput do art.
de trabalho, a uma hora de descanso, que poderá ser parcelada 37 da Constituição Federal e no art. 2º da Lei no 10.887, de 18
em dois períodos de meia hora. de junho de 2004. (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)

Art. 210. À servidora que adotar ou obtiver guarda judicial Art. 216. (Revogado pela Lei nº 13.135, de 2015)
de criança até 1 (um) ano de idade, serão concedidos 90
(noventa) dias de licença remunerada. Art. 217. São beneficiários das pensões:
Parágrafo único. No caso de adoção ou guarda judicial de I - o cônjuge; (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
criança com mais de 1 (um) ano de idade, o prazo de que trata a) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
este artigo será de 30 (trinta) dias. b) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
c) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
Comentário: O artigo 210 da Lei nº 8112/1990, que d) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
trata sobre os prazos para licença em caso de adoção, estes e) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
são aplicados ao servidores cujo a lei é direcionada (Regime II - o cônjuge divorciado ou separado judicialmente ou de
Jurídico Próprio). fato, com percepção de pensão alimentícia estabelecida
judicialmente; (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
Vejamos o que consta na Lei: a) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
b) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
Art. 210. À servidora que adotar ou obtiver guarda c) Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
judicial de criança até 1 (um) ano de idade, serão concedidos d) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
90 (noventa) dias de licença remunerada. III - o companheiro ou companheira que comprove união
Parágrafo único. No caso de adoção ou guarda judicial estável como entidade familiar; (Incluído pela Lei nº 13.135,
de criança com mais de 1 (um) ano de idade, o prazo de que de 2015)
trata este artigo será de 30 (trinta) dias. IV - o filho de qualquer condição que atenda a um dos
seguintes requisitos: (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
No entanto, com a mudança trazida pela Lei nº a) seja menor de 21 (vinte e um) anos; (Incluído pela Lei nº
12.873/2013 ao art. 71-A da Lei nº 8.213/1991: “ao 13.135, de 2015)
segurado ou segurada da Previdência Social que adotar ou b) seja inválido; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
obtiver guarda judicial para fins de adoção de criança é c) (Vide Lei nº 13.135, de 2015) (Vigência)
devido salário-maternidade pelo período de 120 (cento e d) tenha deficiência intelectual ou mental, nos termos do
vinte) dias.” regulamento; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
V - a mãe e o pai que comprovem dependência econômica
Portanto, se faz necessário a atenção redobrada para do servidor; e (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
saber qual dispositivo legal está sendo exigido, uma vez que VI - o irmão de qualquer condição que comprove
a lei 12.873 de 2013 confere o prazo de 120 dias. dependência econômica do servidor e atenda a um dos
requisitos previstos no inciso IV. (Incluído pela Lei nº 13.135,
de 2015)
Seção VI § 1º A concessão de pensão aos beneficiários de que tratam
Da Licença por Acidente em Serviço os incisos I a IV do caput exclui os beneficiários referidos nos
incisos V e VI. (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
Art. 211. Será licenciado, com remuneração integral, o § 2º A concessão de pensão aos beneficiários de que trata
servidor acidentado em serviço. o inciso V do caput exclui o beneficiário referido no inciso VI.
(Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
Art. 212. Configura acidente em serviço o dano físico ou § 3º O enteado e o menor tutelado equiparam-se a filho
mental sofrido pelo servidor, que se relacione, mediata ou mediante declaração do servidor e desde que comprovada
imediatamente, com as atribuições do cargo exercido. dependência econômica, na forma estabelecida em
Parágrafo único. Equipara-se ao acidente em serviço o regulamento. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
dano:
I - decorrente de agressão sofrida e não provocada pelo Art. 218. Ocorrendo habilitação de vários titulares à
servidor no exercício do cargo; pensão, o seu valor será distribuído em partes iguais entre os
II - sofrido no percurso da residência para o trabalho e beneficiários habilitados. (Redação dada pela Lei nº 13.135, de
vice-versa. 2015)

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§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.135, de b) o decurso dos seguintes períodos, estabelecidos de
2015) acordo com a idade do pensionista na data de óbito do
§ 2º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.135, de servidor, depois de vertidas 18 (dezoito) contribuições
2015) mensais e pelo menos 2 (dois) anos após o início do casamento
§ 3º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.135, de ou da união estável: (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
2015) 1) 3 (três) anos, com menos de 21 (vinte e um) anos de
idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
Art. 219. A pensão poderá ser requerida a qualquer tempo, 2) 6 (seis) anos, entre 21 (vinte e um) e 26 (vinte e seis)
prescrevendo tão-somente as prestações exigíveis há mais de anos de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
5 (cinco) anos. 3) 10 (dez) anos, entre 27 (vinte e sete) e 29 (vinte e nove)
Parágrafo único. Concedida a pensão, qualquer prova anos de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
posterior ou habilitação tardia que implique exclusão de 4) 15 (quinze) anos, entre 30 (trinta) e 40 (quarenta) anos
beneficiário ou redução de pensão só produzirá efeitos a partir de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
da data em que for oferecida. 5) 20 (vinte) anos, entre 41 (quarenta e um) e 43 (quarenta
e três) anos de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
Art. 220. Perde o direito à pensão por morte: (Redação 6) vitalícia, com 44 (quarenta e quatro) ou mais anos de
dada pela Lei nº 13.135, de 2015) idade. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
I - após o trânsito em julgado, o beneficiário condenado § 1o A critério da administração, o beneficiário de pensão
pela prática de crime de que tenha dolosamente resultado a cuja preservação seja motivada por invalidez, por
morte do servidor; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) incapacidade ou por deficiência poderá ser convocado a
II - o cônjuge, o companheiro ou a companheira se qualquer momento para avaliação das referidas condições.
comprovada, a qualquer tempo, simulação ou fraude no (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
casamento ou na união estável, ou a formalização desses com § 2o Serão aplicados, conforme o caso, a regra contida no
o fim exclusivo de constituir benefício previdenciário, inciso III ou os prazos previstos na alínea “b” do inciso VII,
apuradas em processo judicial no qual será assegurado o ambos do caput, se o óbito do servidor decorrer de acidente de
direito ao contraditório e à ampla defesa. (Incluído pela Lei nº qualquer natureza ou de doença profissional ou do trabalho,
13.135, de 2015) independentemente do recolhimento de 18 (dezoito)
contribuições mensais ou da comprovação de 2 (dois) anos de
Art. 221. Será concedida pensão provisória por morte casamento ou de união estável. (Incluído pela Lei nº 13.135, de
presumida do servidor, nos seguintes casos: 2015)
I - declaração de ausência, pela autoridade judiciária § 3o Após o transcurso de pelo menos 3 (três) anos e desde
competente; que nesse período se verifique o incremento mínimo de um
II - desaparecimento em desabamento, inundação, ano inteiro na média nacional única, para ambos os sexos,
incêndio ou acidente não caracterizado como em serviço; correspondente à expectativa de sobrevida da população
III - desaparecimento no desempenho das atribuições do brasileira ao nascer, poderão ser fixadas, em números inteiros,
cargo ou em missão de segurança. novas idades para os fins previstos na alínea “b” do inciso VII
Parágrafo único. A pensão provisória será transformada do caput, em ato do Ministro de Estado do Planejamento,
em vitalícia ou temporária, conforme o caso, decorridos 5 Orçamento e Gestão, limitado o acréscimo na comparação com
(cinco) anos de sua vigência, ressalvado o eventual as idades anteriores ao referido incremento. (Incluído pela Lei
reaparecimento do servidor, hipótese em que o benefício será nº 13.135, de 2015)
automaticamente cancelado. § 4o O tempo de contribuição a Regime Próprio de
Previdência Social (RPPS) ou ao Regime Geral de Previdência
Social (RGPS) será considerado na contagem das 18 (dezoito)
Art. 222. Acarreta perda da qualidade de beneficiário: contribuições mensais referidas nas alíneas “a” e “b” do inciso
I - o seu falecimento; VII do caput. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
II - a anulação do casamento, quando a decisão ocorrer Art. 223. Por morte ou perda da qualidade de beneficiário,
após a concessão da pensão ao cônjuge; a respectiva cota reverterá para os cobeneficiários. (Redação
III - a cessação da invalidez, em se tratando de beneficiário dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
inválido, o afastamento da deficiência, em se tratando de I - (Revogado); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
beneficiário com deficiência, ou o levantamento da interdição, II - (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.135, de
em se tratando de beneficiário com deficiência intelectual ou 2015)
mental que o torne absoluta ou relativamente incapaz,
respeitados os períodos mínimos decorrentes da aplicação das Art. 224. As pensões serão automaticamente atualizadas
alíneas “a” e “b” do inciso VII; (Redação dada pela Lei nº na mesma data e na mesma proporção dos reajustes dos
13.135, de 2015) vencimentos dos servidores, aplicando-se o disposto no
IV - o implemento da idade de 21 (vinte e um) anos, pelo parágrafo único do art. 189.
filho ou irmão; (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
V - a acumulação de pensão na forma do art. 225; Art. 225. Ressalvado o direito de opção, é vedada a
VI - a renúncia expressa; e (Redação dada pela Lei nº percepção cumulativa de pensão deixada por mais de um
13.135, de 2015) cônjuge ou companheiro ou companheira e de mais de 2
VII - em relação aos beneficiários de que tratam os incisos (duas) pensões. (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
I a III do caput do art. 217: (Incluído pela Lei nº 13.135, de
2015) Seção VIII
a) o decurso de 4 (quatro) meses, se o óbito ocorrer sem Do Auxílio-Funeral
que o servidor tenha vertido 18 (dezoito) contribuições
mensais ou se o casamento ou a união estável tiverem sido Art. 226. O auxílio-funeral é devido à família do servidor
iniciados em menos de 2 (dois) anos antes do óbito do falecido na atividade ou aposentado, em valor equivalente a
servidor; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) um mês da remuneração ou provento.

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§ 1º No caso de acumulação legal de cargos, o auxílio será § 3º Para os fins do disposto no caput deste artigo, ficam a
pago somente em razão do cargo de maior remuneração. União e suas entidades autárquicas e fundacionais autorizadas
§ 2º (VETADO). a:
§ 3º O auxílio será pago no prazo de 48 (quarenta e oito) I - celebrar convênios exclusivamente para a prestação de
horas, por meio de procedimento sumaríssimo, à pessoa da serviços de assistência à saúde para os seus servidores ou
família que houver custeado o funeral. empregados ativos, aposentados, pensionistas, bem como para
seus respectivos grupos familiares definidos, com entidades
Art. 227. Se o funeral for custeado por terceiro, este será de autogestão por elas patrocinadas por meio de instrumentos
indenizado, observado o disposto no artigo anterior. jurídicos efetivamente celebrados e publicados até 12 de
fevereiro de 2006 e que possuam autorização de
Art. 228. Em caso de falecimento de servidor em serviço funcionamento do órgão regulador, sendo certo que os
fora do local de trabalho, inclusive no exterior, as despesas de convênios celebrados depois dessa data somente poderão sê-
transporte do corpo correrão à conta de recursos da União, lo na forma da regulamentação específica sobre patrocínio de
autarquia ou fundação pública. autogestões, a ser publicada pelo mesmo órgão regulador, no
prazo de 180 (cento e oitenta) dias da vigência desta Lei,
Seção IX normas essas também aplicáveis aos convênios existentes até
Do Auxílio-Reclusão 12 de fevereiro de 2006;
II - contratar, mediante licitação, na forma da Lei no 8.666,
Art. 229. À família do servidor ativo é devido o auxílio- de 21 de junho de 1993, operadoras de planos e seguros
reclusão, nos seguintes valores: privados de assistência à saúde que possuam autorização de
I - dois terços da remuneração, quando afastado por funcionamento do órgão regulador;
motivo de prisão, em flagrante ou preventiva, determinada III - (VETADO)
pela autoridade competente, enquanto perdurar a prisão; § 4º (VETADO)
II - metade da remuneração, durante o afastamento, em § 5º O valor do ressarcimento fica limitado ao total
virtude de condenação, por sentença definitiva, a pena que não despendido pelo servidor ou pensionista civil com plano ou
determine a perda de cargo. seguro privado de assistência à saúde.
§ 1º Nos casos previstos no inciso I deste artigo, o servidor
terá direito à integralização da remuneração, desde que Capítulo IV
absolvido. Do Custeio
§ 2º O pagamento do auxílio-reclusão cessará a partir do
dia imediato àquele em que o servidor for posto em liberdade, Art. 231. (Revogado)
ainda que condicional.
§ 3o Ressalvado o disposto neste artigo, o auxílio-reclusão Título VII
será devido, nas mesmas condições da pensão por morte, aos Capítulo Único
dependentes do segurado recolhido à prisão. (Incluído pela Lei Da Contratação Temporária de Excepcional Interesse
nº 13.135, de 2015) Público

Capítulo III Art. 232. (Revogado).


Da Assistência à Saúde
Art. 233. (Revogado).
Art. 230. A assistência à saúde do servidor, ativo ou inativo,
e de sua família compreende assistência médica, hospitalar, Art. 234. (Revogado).
odontológica, psicológica e farmacêutica, terá como diretriz
básica o implemento de ações preventivas voltadas para a Art. 235. (Revogado).
promoção da saúde e será prestada pelo Sistema Único de
Saúde – SUS, diretamente pelo órgão ou entidade ao qual Título VIII
estiver vinculado o servidor, ou mediante convênio ou Capítulo Único
contrato, ou ainda na forma de auxílio, mediante Das Disposições Gerais
ressarcimento parcial do valor despendido pelo servidor, ativo
ou inativo, e seus dependentes ou pensionistas com planos ou Art. 236. O Dia do Servidor Público será comemorado a
seguros privados de assistência à saúde, na forma estabelecida vinte e oito de outubro.
em regulamento.
§ 1º Nas hipóteses previstas nesta Lei em que seja exigida Art. 237. Poderão ser instituídos, no âmbito dos Poderes
perícia, avaliação ou inspeção médica, na ausência de médico Executivo, Legislativo e Judiciário, os seguintes incentivos
ou junta médica oficial, para a sua realização o órgão ou funcionais, além daqueles já previstos nos respectivos planos
entidade celebrará, preferencialmente, convênio com de carreira:
unidades de atendimento do sistema público de saúde, I - prêmios pela apresentação de ideias, inventos ou
entidades sem fins lucrativos declaradas de utilidade pública, trabalhos que favoreçam o aumento de produtividade e a
ou com o Instituto Nacional do Seguro Social - INSS. redução dos custos operacionais;
§ 2º Na impossibilidade, devidamente justificada, da II - concessão de medalhas, diplomas de honra ao mérito,
aplicação do disposto no parágrafo anterior, o órgão ou condecoração e elogio.
entidade promoverá a contratação da prestação de serviços
por pessoa jurídica, que constituirá junta médica Art. 238. Os prazos previstos nesta Lei serão contados em
especificamente para esses fins, indicando os nomes e dias corridos, excluindo-se o dia do começo e incluindo-se o do
especialidades dos seus integrantes, com a comprovação de vencimento, ficando prorrogado, para o primeiro dia útil
suas habilitações e de que não estejam respondendo a seguinte, o prazo vencido em dia em que não haja expediente.
processo disciplinar junto à entidade fiscalizadora da
profissão. Art. 239. Por motivo de crença religiosa ou de convicção
filosófica ou política, o servidor não poderá ser privado de

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quaisquer dos seus direitos, sofrer discriminação em sua vida § 8º Para fins de incidência do imposto de renda na fonte e
funcional, nem eximir-se do cumprimento de seus deveres. na declaração de rendimentos, serão considerados como
indenizações isentas os pagamentos efetuados a título de
Art. 240. Ao servidor público civil é assegurado, nos termos indenização prevista no parágrafo anterior.
da Constituição Federal, o direito à livre associação sindical e § 9º Os cargos vagos em decorrência da aplicação do
os seguintes direitos, entre outros, dela decorrentes: disposto no § 7º poderão ser extintos pelo Poder Executivo
a) de ser representado pelo sindicato, inclusive como quando considerados desnecessários.
substituto processual;
b) de inamovibilidade do dirigente sindical, até um ano Art. 244. Os adicionais por tempo de serviço, já concedidos
após o final do mandato, exceto se a pedido; aos servidores abrangidos por esta Lei, ficam transformados
c) de descontar em folha, sem ônus para a entidade sindical em anuênio.
a que for filiado, o valor das mensalidades e contribuições
definidas em assembleia geral da categoria. Art. 245. A licença especial disciplinada pelo art. 116 da Lei
d) (Revogado); nº 1.711, de 1952, ou por outro diploma legal, fica
e) (Revogado). transformada em licença-prêmio por assiduidade, na forma
prevista nos arts. 87 a 90.
Art. 241. Consideram-se da família do servidor, além do
cônjuge e filhos, quaisquer pessoas que vivam às suas Art. 246. (VETADO).
expensas e constem do seu assentamento individual.
Parágrafo único. Equipara-se ao cônjuge a companheira ou Art. 247. Para efeito do disposto no Título VI desta Lei,
companheiro, que comprove união estável como entidade haverá ajuste de contas com a Previdência Social,
familiar. correspondente ao período de contribuição por parte dos
servidores celetistas abrangidos pelo art. 243.
Art. 242. Para os fins desta Lei, considera-se sede o
município onde a repartição estiver instalada e onde o Art. 248. As pensões estatutárias, concedidas até a vigência
servidor tiver exercício, em caráter permanente. desta Lei, passam a ser mantidas pelo órgão ou entidade de
origem do servidor.
Título IX
Capítulo Único Art. 249. Até a edição da lei prevista no § 1º do art. 231, os
Das Disposições Transitórias e Finais servidores abrangidos por esta Lei contribuirão na forma e nos
percentuais atualmente estabelecidos para o servidor civil da
Art. 243. Ficam submetidos ao regime jurídico instituído União conforme regulamento próprio.
por esta Lei, na qualidade de servidores públicos, os
servidores dos Poderes da União, dos ex-Territórios, das Art. 250. O servidor que já tiver satisfeito ou vier a
autarquias, inclusive as em regime especial, e das fundações satisfazer, dentro de 1 (um) ano, as condições necessárias para
públicas, regidos pela Lei nº 1.711, de 28 de outubro de 1952 - a aposentadoria nos termos do inciso II do art. 184 do antigo
Estatuto dos Funcionários Públicos Civis da União, ou pela Estatuto dos Funcionários Públicos Civis da União, Lei n°
Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei 1.711, de 28 de outubro de 1952, aposentar-se-á com a
nº 5.452, de 1º de maio de 1943, exceto os contratados por vantagem prevista naquele dispositivo.
prazo determinado, cujos contratos não poderão ser
prorrogados após o vencimento do prazo de prorrogação. Art. 251. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 1º Os empregos ocupados pelos servidores incluídos no
regime instituído por esta Lei ficam transformados em cargos, Art. 252. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação,
na data de sua publicação. com efeitos financeiros a partir do primeiro dia do mês
§ 2º As funções de confiança exercidas por pessoas não subsequente.
integrantes de tabela permanente do órgão ou entidade onde
têm exercício ficam transformadas em cargos em comissão, e Art. 253. Ficam revogadas a Lei nº 1.711, de 28 de outubro
mantidas enquanto não for implantado o plano de cargos dos de 1952, e respectiva legislação complementar, bem como as
órgãos ou entidades na forma da lei. demais disposições em contrário.
§ 3º As Funções de Assessoramento Superior - FAS,
exercidas por servidor integrante de quadro ou tabela de Brasília, 11 de dezembro de 1990; 169o da Independência
pessoal, ficam extintas na data da vigência desta Lei. e 102o da República.
§ 4º (VETADO). FERNANDO COLLOR
§ 5º O regime jurídico desta Lei é extensivo aos
serventuários da Justiça, remunerados com recursos da União, Questões
no que couber.
§ 6º Os empregos dos servidores estrangeiros com 01. (TRT - 23ª REGIÃO/MT - Analista Judiciário - Oficial
estabilidade no serviço público, enquanto não adquirirem a de Justiça Avaliador Federal – FCC/2016). A Administração
nacionalidade brasileira, passarão a integrar tabela em pública está sujeita a deveres e prerrogativas no seu mais
extinção, do respectivo órgão ou entidade, sem prejuízo dos amplo espectro de atuação, que se dá por intermédio de
direitos inerentes aos planos de carreira aos quais se agentes públicos. Os servidores públicos, no exercício de suas
encontrem vinculados os empregos. funções, também estão sujeitos a deveres e responsabilidades.
§ 7º Os servidores públicos de que trata o caput deste Considerando o que dispõe a Lei n° 8.112/1990,
artigo, não amparados pelo art. 19 do Ato das Disposições (A) o servidor está sujeito a responsabilização somente
Constitucionais Transitórias, poderão, no interesse da quando agir com dolo, conduta que deverá ser objeto de
Administração e conforme critérios estabelecidos em processo disciplinar, sem prejuízo da apuração dos danos civis
regulamento, ser exonerados mediante indenização de um causados.
mês de remuneração por ano de efetivo exercício no serviço
público federal.

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APOSTILAS OPÇÃO

(B) o servidor responde diretamente, perante terceiros, (E) exoneração e demissão.


pelos danos que a eles causar, não cabendo ação direta contra
a Fazenda Pública. 07. (CRAISA de Santo André/SP - Advogado – CAIP-
(C) a responsabilidade dos servidores, na esfera civil ou IMES/2016). Assinale a alternativa incorreta sobre o tema
administrativa, decorre de condutas comissivas ou omissivas agentes públicos.
praticadas no exercício do cargo ou da função, dolosa ou (A) Agentes delegados são pessoas físicas que
culposamente. desempenham atividades estatais remuneradas pelos cofres
(D) a responsabilidade por infrações penais deve ser públicos.
apurada antes da responsabilidade civil ou administrativa, (B) São espécies de agente público: os agentes políticos; os
porque as absorve, devido a menor gravidade. servidores públicos; os empregados públicos; os servidores
(E) as infrações no campo civil, administrativo e penal temporários; os agentes delegados; os agentes honoríficos e os
podem ser processadas em paralelo, mas as sanções não militares
podem se cumular, devendo ser aplicada a sanção mais (C) Militares são as pessoas físicas que exercem funções
gravosa. nas Polícias Militares e nos Corpos de Bombeiros Militares dos
Estados, do Distrito Federal e dos Territórios, e nas Forças
02. (UFCG - Auxiliar em Administração – UFCG/2016). Armadas.
De acordo com o descrito no artigo 2º da lei 8.027/1990, são (D) Agentes honoríficos são particulares que atuam
deveres dos servidores públicos civis, EXCETO: colaborando com o Poder Público exercem função pública sem
(A) Observar as normas legais e regulamentares. contraprestação específica.
(B) Exercer com zelo e dedicação as atribuições legais e
regulamentares inerentes ao cargo ou função. 08. (TRT - 8ª Região (PA e AP) - Técnico Judiciário -
(C) Ser leal às instituições a que servir. Área Administrativa – CESPE/2016). No que diz respeito aos
(D) Cumprir as ordens superiores, ainda que agentes públicos, assinale a opção correta
manifestamente ilegais. (A) Permite-se que os gestores locais do Sistema Único de
(E) Guardar sigilo sobre assuntos da repartição, desde que Saúde admitam agentes comunitários de saúde e agentes de
envolvam questões relativas à segurança pública e da combate às endemias por meio de contratação direta.
sociedade. (B) Não se permite o acesso de estrangeiros não
naturalizados a cargos, empregos e funções públicas.
03. (IF/BA - Auxiliar em Administração – (C) O prazo de validade de qualquer concurso público é de
FUNRIO/2016). De acordo com o regime jurídico dos dois anos, prorrogável por igual período.
servidores públicos civis da União, das autarquias e das (D) As funções de confiança somente podem ser exercidas
fundações públicas federais, constitui forma de provimento de pelos servidores ocupantes de cargo efetivo.
cargo público a (E) Como os cargos em comissão destinam-se à atribuição
(A) nomeação. de confiança, não há previsão de percentual mínimo de
(B) chamada. preenchimento desses cargos por servidores efetivos.
(C) indicação.
(D) ascensão. 09. (SUPEL/RO - Engenharia Civil – FUNCAB/2016). Os
(E) transferência. agentes públicos cujos cargos são providos por nomeação
política, sem concurso público, com atribuições de direção,
04. (IF/BA - Assistente em Administração – chefia e assessoramento e que são passíveis de exoneração
FUNRIO/20016). De acordo com o regime jurídico dos imotivada são os:
servidores públicos civis da União, das autarquias e das (A) ocupantes de cargo comissionado.
fundações públicas federais, o retorno do servidor estável ao (B) contratados temporários.
cargo anteriormente ocupado é definido como (C) empregados públicos.
(A) recondução. (D) agentes honoríficos.
(B) reversão. (E) agentes políticos.
(C) readaptação.
(D) promoção. 10. (IBGE - Analista - Processos Administrativos e
(E) transferência. Disciplinares – FGV/2016). Em matéria de regime jurídico
05. (IF/BA - Assistente em Administração – dos agentes públicos, especificamente quanto aos cargos em
FUNRIO/2016). O regime jurídico dos servidores públicos comissão e às funções de confiança, a Constituição da
civis da União, das autarquias e das fundações públicas República dispõe que:
federais, estabelece que somente haverá posse nos casos de (A) ambos são exercidos por cinquenta por cento de
provimento de cargo por servidores de carreira e cinquenta por cento de pessoas não
(A) seleção simples. concursadas com livre nomeação e exoneração;
(B) convocação. (B) ambos são exercidos exclusivamente por servidores de
(C) nomeação. carreira e destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia
(D) reversão. e assessoramento;
(E) alocação. (C) os cargos em comissão são providos exclusivamente
por pessoas não concursadas, com livre nomeação e
06. (IF/BA - Auxiliar em Administração – exoneração e para atribuições de direção, chefia e
FUNRIO/2016). Segundo o regime jurídico dos servidores assessoramento;
públicos civis da União, das autarquias e das fundações (D) as funções de confiança são exercidas exclusivamente
públicas federais, a vacância do cargo público decorrerá, por servidores ocupantes de cargo efetivo;
dentre outros motivos, por (E) os cargos em comissão são providos exclusivamente
(A) nomeação e promoção. por servidores ocupantes de cargo efetivo.
(B) transferência e demissão.
(C) promoção e ascensão.
(D) aposentadoria e nomeação.

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APOSTILAS OPÇÃO

11. (PC/AC - Perito Criminal – Contabilidade – (C) exigir qualificação técnica e econômica, indispensáveis
FUNCAB/2015). Com relação às responsabilidades do à garantia do cumprimento das obrigações, para contratar com
servidores públicos, assinale a alternativa correta. o Poder Público.
(A) Sempre que houver responsabilidade penal do (D) acumular dois cargos ou empregos privativos de
servidor, haverá, necessariamente, a responsabilidade civil e a profissionais da saúde, caso haja compatibilidade de horário.
administrativa. (E) vincular ou equiparar espécie remuneratória para
(B) A responsabilidade penal não abrange as efeito de remuneração pessoal do serviço público.
contravenções imputadas ao servidor, nessa qualidade. 16. (Prefeitura de Caieiras/ SP - Assistente Legislativo
(C) A responsabilidade civil-administrativa resulta – VUNESP/2015). A contratação por tempo determinado
somente de ato comissivo praticado no desempenho do cargo (A) é admitida durante todo o período eleitoral.
ou função. (B) é admitida em todas as circunstâncias em que haja
(D) A responsabilidade administrativa do servidor não interesse público.
será afastada no caso de absolvição criminal que negue a (C) depende da discricionariedade e vontade do
existência do fato ou sua autoria. administrador público.
(E) As sanções penais, cíveis e administrativas podem ser (D) é admitida para atender à necessidade temporária de
cumuladas, sendo independentes entre si. excepcional interesse público.
(E) não é admitida pela Constituição Federal.
12. (PGFN -Procurador da Fazenda Nacional –
ESAF/2015). Sobre os servidores públicos, assinale a opção 17. (UFRB - Contador – FUNRIO/2015). Podem ser
incorreta. beneficiários de pensão temporária, nos termos da Lei nº
(A) Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do 8112/90,
Poder Judiciário não poderão ser superiores aos pagos pelo (A) o menor sob guarda ou tutela até 18 (anos) de idade.
Poder Executivo. (B) os filhos, ou enteados, até 21 (vinte e um) anos de
(B) O direito de greve será exercido nos termos e nos idade, ou, se inválidos, enquanto durar a invalidez.
limites definidos em lei complementar. (C) o irmão órfão, até 21 (vinte e um) anos, e o inválido,
(C) É vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer enquanto durar a invalidez, mesmo que não comprovem
espécies remuneratórias para o efeito de remuneração de dependência econômica do servidor.
pessoal do serviço público. (D) a pessoa designada que viva na dependência
(D) A administração fazendária e seus servidores fiscais econômica do servidor, até 18 (dezoito) anos, ou, se inválida,
terão, dentro de suas áreas de competência e jurisdição, enquanto durar a invalidez.
precedência sobre os demais setores administrativos, na (E) a pessoa designada, maior de 60 (sessenta) anos e a
forma da lei. pessoa portadora de deficiência, que vivam sob a dependência
(E) A lei estabelecerá os casos de contratação por tempo econômica do servidor.
determinado para atender a necessidade temporária de
excepcional interesse público. 18. (Fundacentro - Assistente em Ciência e Tecnologia
– VUNESP/2014). Ser leal às instituições a que servir e
13. (TJ/MG - Titular de Serviços de Notas e de Registro exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo, nos
– CONSUPLAN/2015). No tocante à responsabilidade dos termos da Lei n.º 8.112/90, em relação ao servidor, fazem
servidores públicos, é correto afirmar, EXCETO: parte de.
(A) Pode ser civil, penal e administrativa de forma (A) suas funções.
independente uma da outra. (B) suas competências.
(B) A responsabilidade civil do servidor reclama apuração (C) seus deveres.
por processo administrativo, assegurados o contraditório e a (D). seus direitos.
ampla defesa. (E) suas faculdades.
(C) A responsabilidade civil-administrativa resulta,
exclusivamente, de ato comissivo praticado no desempenho 19. (TRT - 14ª Região (RO e AC) - Analista Judiciário –
do cargo ou função. IESES/2014). São deveres do servidor, EXCETO:
(D) A absolvição na esfera penal, por negativa do fato, (A) Guardar sigilo sobre assunto da repartição.
afasta a responsabilização administrativa do servidor público. (B) Cumprir as ordens superiores, mesmo quando
manifestamente ilegais.
14. (Prefeitura de Cuiabá – MT - Agente da Saúde - (C) Ser leal às instituições a que servir.
Técnico em Radiologia – FGV/2015). Após aprovação em (D) Zelar pela economia do material e a conservação do
concurso público, o servidor nomeado para o cargo de patrimônio público.
provimento efetivo só adquire estabilidade depois do estágio (E) Manter conduta compatível com a moralidade
probatório, que corresponde a um período de: administrativa.
(A) 24 meses.
(B) 30 meses. 20. (TC/DF – Analista - CESPE/2014) Suponha que um
(C) 36 meses. servidor público fiscal de obras do DF, no intuito de prejudicar
(D) 42 meses. o governo, tenha determinado o embargo de uma obra de
(E) 48 meses. canalização de águas pluviais, sem que houvesse nenhuma
irregularidade. Em razão da paralisação, houve atraso na
15. (TRT/9R/PR – Analista Judiciário – FCC/2015) No conclusão da obra, o que causou muitos prejuízos à população.
que se refere às regras constitucionais aplicáveis à Com base nessa situação hipotética, julgue os itens que se
Administração pública, é VEDADO seguem.
(A) promover a revisão geral anual da remuneração dos A ausência de advogado para auxiliar o servidor em sua
servidores públicos sempre na mesma data. defesa não é causa de nulidade do processo administrativo
(B) contratar servidor ou pessoal por tempo determinado. disciplinar.
correta ( ) errada ( )

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APOSTILAS OPÇÃO

21. (Câmara dos Deputados - Analista Legislativo - exercer o mandato eletivo de Vereador. Nessa hipótese, a
CESPE/2014) Se, em eventual processo penal instaurado para Constituição da República dispõe que Caio:
apurar o fato, o servidor for absolvido por falta de provas, (A) Deverá ficar afastado de seu cargo, percebendo
ainda assim será possível a sua responsabilização na esfera cumulativamente as vantagens de seu cargo de servidor com a
administrativa. remuneração do cargo eletivo.
correta ( ) errada ( ) (B) Deverá perceber somente a remuneração do cargo de
Vereador, pois não lhe é permitido optar a remuneração que
22. (MEC - Nível Superior - CESPE/2014) No que se pretende receber, se houver incompatibilidade de horários.
refere à contratação de pessoal por tempo determinado para o (C) Perceberá as vantagens de seu cargo, sem prejuízo da
atendimento de necessidade temporária de excepcional remuneração do cargo eletivo, desde que haja compatibilidade
interesse público, julgue os itens seguintes, com base na de horários.
legislação de regência. (D) Será imediatamente afastado de seu cargo, sendo-lhe
Na referida forma de contratação, o recrutamento de facultado optar pela sua remuneração, independentemente da
pessoal prescinde de concurso público. possibilidade de cumular o exercício das duas funções.
correta ( ) errada ( )
28. (UFBA - Analista Administrativo - Administração –
23. (Câmara dos Deputados - Analista Legislativo - IADES/2014). A vacância do cargo público não decorre de
CESPE/2014) Julgue o item que se segue, a respeito da (A) exoneração.
remuneração dos agentes públicos, consoante entendimento (B) demissão.
do Supremo Tribunal Federal (STF). (C) falecimento.
O art. 7.º, inciso XVI, da CF, que trata do direito dos (D) readaptação.
trabalhadores urbanos e rurais à remuneração pelo serviço (E) ascensão.
extraordinário acrescida de, no mínimo, 50%, sobre o valor do
serviço normal, aplica-se imediatamente aos servidores 29. (DPE/MS - Defensor Público – VUNESP/2014). Os
públicos, por constituir norma autoaplicável. cargos, empregos e funções públicas são acessíveis
correta ( ) errada ( ) (A) aos brasileiros que preencham os requisitos
estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da
24. (TC/DF - Técnico de Administração - CESPE/2014) lei.
No que se refere aos agentes públicos e aos dispositivos da Lei (B) aos brasileiros e aos estrangeiros, igualmente, nos
Complementar n.º 840/2011, julgue os seguintes itens. termos específicos previstos nas leis de cada ente federativo.
Em obediência ao princípio da soberania nacional, os (C) aos brasileiros que preencham os requisitos previstos
estrangeiros somente poderão ocupar funções públicas de em lei, excluindo-se qualquer forma de acesso por
caráter transitório e sem vínculo estatutário. estrangeiros.
correta ( ) errada ( ) (D) aos brasileiros que preencham os requisitos legais e
aos estrangeiros, se houver reciprocidade em favor dos
25. (TRT/MA - Analista Judiciário - Área Judiciária - brasileiros no exterior.
FCC/2014) Poliana, após tomar posse em determinado cargo
público, não entrou em exercício no prazo estabelecido. Nos 30. (CEASA/CAMPINAS – Advogado – SHDIAS/2014)
termos da Lei nº 8.112/90, a conduta de Poliana acarretará Entre os princípios e regras constitucionais aplicáveis aos
sua: servidores públicos, é CORRETO afirmar:
(A) demissão. (A) Pela Constituição Federal, não há impedimento à
(B) exoneração de ofício. Administração que, durante o prazo de validade de um
(C) cassação de disponibilidade. concurso de ingresso no serviço público, outro seja aberto,
(D) suspensão por noventa dias, até que regularize a falta levado a efeito e classificados os aprovados.
cometida. (B) Os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis
(E) advertência, compelindo-a a regularizar a falta aos brasileiros que preencham os requisitos em lei e aos
cometida. estrangeiros naturalizados, na forma da lei.
(C) O concurso restrito ou interno somente tem respaldo
26. (DPE/RJ - Técnico Superior Especializado – constitucional quando utilizado para elevação de servidores
Administração - FGV/2014) Pedro, servidor público estadual na carreira ou para ascensão funcional, na forma da lei.
do Poder Executivo, foi injustamente demitido por falta grave, (D) A Constituição Federal, com a redação da Emenda
após processo administrativo disciplinar, sendo acusado de Constitucional 19/98 estipulou como prazo de validade do
receber propina. Pedro buscou assistência jurídica na concurso o prazo de dois anos, não podendo ser inferior a tal
Defensoria Pública e, após longo processo judicial, que durou período.
quatro anos, o Poder Judiciário reconheceu que Pedro não
praticara o ato que lhe fora imputado, determinando seu 31. (Câmara Municipal do Rio de Janeiro - Analista
retorno ao serviço, com ressarcimento dos vencimentos e Legislativo – Direito - Prefeitura do Rio de Janeiro/2014).
vantagens, bem como reconhecimento dos direitos ligados ao O regime jurídico funcional que visa disciplinar a categoria dos
cargo. O nome dado à forma de provimento de cargo servidores temporários denomina- se:
determinada na decisão judicial é: (A) regime especial
(A) nomeação. (B) regime jurídico único
(B) retorno. (C) regime jurídico híbrido
(C) aproveitamento. (D) regime trabalhista
(D) reintegração.
(E) readaptação 32. (TRT 11ª AM/RR - Analista Judiciário – Exec.
Mandatos – FCC/2012) Marcelo, servidor público federal,
27. (SEPLAG/MG - Gestor de Transportes e Obras – ocupante de cargo efetivo, pretende solicitar licença para
Direito - IBFC/2014) Caio, servidor público, foi eleito para tratar de interesses particulares. Referida licença, nos termos
da Lei nº 8.112/1990, será concedida:

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(A) por prazo indeterminado. 03. Resposta: A


(B) a critério da Administração Pública. Lei nº 8112/1990
(C) com remuneração. Art. 8ºSão formas de provimento de cargo público:
(D) pela Administração Pública, podendo ser I - nomeação;
interrompida, a qualquer tempo, exclusivamente no interesse
do serviço. 04. Resposta: A
(E) mesmo que Marcelo esteja em estágio probatório. Lei nº 8112/1990
Art. 29. Recondução é o retorno do servidor estável ao
33. (IPAC-BA - Técnico Nível Superior – cargo anteriormente ocupado e decorrerá de:
CONSULTEC/2013). CARVALHO FILHO entende que “regime I - inabilitação em estágio probatório relativo a outro
jurídico é o conjunto de regras de direito que regulam cargo;
determinada relação jurídica”. II - reintegração do anterior ocupante.
Segundo a CF/88, no âmbito da Administração Pública, os
servidores públicos têm apenas o regime ou regimes jurídicos: 05. Resposta: C
(A) Estatutário. Lei nº 8112/1990
(B) Trabalhista Art. 13. A posse dar-se-á pela assinatura do respectivo
(C) Especial. termo, no qual deverão constar as atribuições, os deveres, as
(D) Estatutário e Trabalhista. responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado,
(E) Estatutário, Trabalhista e Especial. que não poderão ser alterados unilateralmente, por qualquer
das partes, ressalvados os atos de ofício previstos em lei.
34. (SC/CE - Analista de Desenvolvimento Urbano - ( )
Engenharia Agronômica – FUNCAB/2013). A respeito do § 4º Só haverá posse nos casos de provimento de cargo por
regime jurídico dos servidores públicos, é correto afirmar: nomeação
(A) Os cargos em comissão, de ocupação transitória, são de
livre nomeação e exoneração. 06. Resposta: E
(B) Somente podem ser contratados sob o regime Lei nº 8112/1990
estatutário. Art. 33. A vacância do cargo público decorrerá de:
(C) Seus litígios com a Administração Pública serão I - exoneração
dirimidos pela Justiça do Trabalho, tanto no caso de emprego, II - demissão
quanto no de cargo público.
(D) Os servidores temporários possuem vínculo 07. Resposta: A
trabalhista obrigatoriamente disciplinado pela CLT. Agentes delegados: são particulares – pessoas físicas ou
(E) Inexiste vedação ao chamado nepotismo cruzado. jurídicas, que não se enquadram na acepção própria dos
agentes públicos – que recebem a importância da execução de
Respostas determinada atividade, obra ou serviço público e o realizam
em nome próprio, por sua conta e risco, mas segundo as
01. Resposta: C normas do Estado e sob a permanente fiscalização do
Lei nº 8112/1990 delegante. Esses agentes não são servidores públicos, nem
Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa resulta honoríficos, nem representantes do Estado; todavia,
de ato omissivo ou comissivo praticado no desempenho do constituem uma categoria à parte de colaboradores do Poder
cargo ou função. Público.
Exemplos: concessionários e permissionários de obras e
02. Resposta: A serviços públicos, os serventuários de ofícios ou cartórios não
Lei nº 8112/1990 estatizados, os leiloeiros, os tradutores e intérpretes públicos;
Art. 116. São deveres do servidor: as demais pessoas que recebam delegação para a prática de
I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo; alguma atividade estatal ou serviço de interesse coletivo”
II - ser leal às instituições a que servir; (MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo brasileiro. –
III - observar as normas legais e regulamentares; 37ª ed. São Paulo Malheiros, 2011, pág. 81 e 82).
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando
manifestamente ilegais; 08. Resposta: D
V - atender com presteza: Constituição Federal:
a) ao público em geral, prestando as informações Art. 37. A administração pública direta e indireta de
requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo; qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
b) à expedição de certidões requeridas para defesa de Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de
direito ou esclarecimento de situações de interesse pessoal; legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública. eficiência e, também, ao seguinte:
VI - levar as irregularidades de que tiver ciência em razão ( )
do cargo ao conhecimento da autoridade superior ou, quando V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por
houver suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em
outra autoridade competente para apuração; comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira nos
VII - zelar pela economia do material e a conservação do casos, condições e percentuais mínimos previstos em lei,
patrimônio público; destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e
VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartição; assessoramento.
IX - manter conduta compatível com a moralidade
administrativa; 09. Resposta: A
X - ser assíduo e pontual ao serviço; CF/88
XI - tratar com urbanidade as pessoas; Art. 37. A administração pública direta e indireta de
XII - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
poder. Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de

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APOSTILAS OPÇÃO

legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e 15. Resposta: E.


eficiência e, também, ao seguinte: CF/88
( ) Art. 37. A administração pública direta e indireta de
II - a investidura em cargo ou emprego público depende de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de
e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as eficiência e, também, ao seguinte:
nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer
nomeação e exoneração. espécies remuneratórias para o efeito de remuneração de
( ) pessoal do serviço público.
V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por
servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em 16. Resposta: D
comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira nos Art. 37 da CF: IX - a lei estabelecerá os casos de contratação
casos, condições e percentuais mínimos previstos em lei, por tempo determinado para atender a necessidade
destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e temporária de excepcional interesse público;
assessoramento.
17. Resposta: B
10. Resposta: D Lei nº 8112/1990:
Conhecidos popularmente como “cargos de confiança”, os Art. 217. São beneficiários das pensões:
cargos em comissão ou comissionados estão reservados a I - o cônjuge; (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
atribuições de direção, chefia e assessoramento (art. 37, V, da II - o cônjuge divorciado ou separado judicialmente ou de
CF). Qualquer outra atribuição de função a comissionados – e fato, com percepção de pensão alimentícia estabelecida
que não envolva direção, chefia ou assessoramento – deve ser judicialmente; (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
considerada como inconstitucional. III - o companheiro ou companheira que comprove união
estável como entidade familiar; (Incluído pela Lei nº 13.135,
Tais cargos são acessíveis sem concurso público, mas de 2015)
providos por nomeação política. De igual modo, a exoneração IV - o filho de qualquer condição que atenda a um dos
é ad nutum, podendo os comissionados ser desligados do seguintes requisitos: (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
cargo imotivadamente, sem necessidade de garantir a) seja menor de 21 (vinte e um) anos; (Incluído pela Lei nº
contraditório, ampla defesa e direito ao devido processo legal. 13.135, de 2015)
b) seja inválido; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
11. Resposta: E d) tenha deficiência intelectual ou mental, nos termos do
Art. 125, lei 8112/90 As sanções civis, penais e regulamento; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
administrativas poderão cumular-se, sendo independentes V - a mãe e o pai que comprovem dependência econômica
entre si. do servidor; e (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
VI - o irmão de qualquer condição que comprove
12. Resposta: B dependência econômica do servidor e atenda a um dos
Art. 37, CF. A administração pública direta e indireta de requisitos previstos no inciso IV. (Incluído pela Lei nº 13.135,
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito de 2015)
Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de § 3º O enteado e o menor tutelado equiparam-se a filho
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e mediante declaração do servidor e desde que comprovada
eficiência e, também, ao seguinte: dependência econômica, na forma estabelecida em
(...) regulamento.
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos
limites definidos em lei específica; 18. Resposta: C
art. 116, lei 8112/90
13. Resposta: C São deveres do servidor:
Art. 122, lei 8112/90. A responsabilidade civil decorre de I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo;
ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em II - ser leal as instituições a que servir;
prejuízo ao erário ou a terceiros.
19. Resposta: B
14. Resposta: C Art. 116, lei 8112/90. São deveres do servidor:
Art. 41, CF. São estáveis após três anos de efetivo exercício (...)
os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando
virtude de concurso público. manifestamente ilegais;

Muita atenção: Embora, a Lei nº 8.112/90, no artigo 20 20. Resposta: CORRETA


cite o prazo de 24 meses para que o servidor adquira Súmula Vinculante 5, STF: A falta de defesa técnica por
estabilidade devemos considerar que o correto é o texto advogado no processo administrativo disciplinar não ofende a
inserido na Constituição Federal. Como não houve uma Constituição.
revogação expressa de tais normas elas permanecem nos
textos legais, mesmo que na prática não são aplicadas, pois 21. Resposta: CORRETA
ferem a CF (existe uma revogação tácita dessas normas). A Art. 125, Lei 8112/90 As sanções civis, penais e
justificativa? Eis um prazo previsto na Constituição Federal, administrativas poderão cumular-se, sendo independentes
nossa Lei Maior. entre si.
Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor
será afastada no caso de absolvição criminal que negue a
existência do fato ou sua autoria

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22. Resposta: CORRETA ascensões funcionais ocorridas antes mesmo da referida


Art. 7º, IX, CF São direitos dos trabalhadores urbanos e declaração, uma vez que essa forma de provimento não se
rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição coaduna com a Constituição Federal de 1988."
social:
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo 29. Resposta: A
determinado para atender a necessidade temporária de Art. 37 I, CF os cargos, empregos e funções públicas são
excepcional interesse público; acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos
estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na
23. Resposta: CORRETA
forma da lei.
Conforme dispõe o artigo O art. 7.º, inciso XVI, da CF,
remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo,
em cinquenta por cento à do normal. 30. Resposta: A.
Como se trata de norma autoaplicável, será aplicado a) CORRETO. A CF não veda a realização de novo
imediatamente aos servidores públicos. concurso, porém deve ser observado o disposto no art. 37,
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de
24. Resposta: ERRADA convocação, aquele aprovado em concurso público de
Valendo-se do que está disciplinado no artigo 37, inciso I, provas ou de provas e títulos será convocado com
da Constituição Federal, a questão de fato está errada, prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou
Vejamos: emprego, na carreira;
Art. 37, I, CF – Art. 37. A administração pública direta e b) ERRADO. Art. 37, I - os cargos, empregos e funções
indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os
Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de requisitos estabelecidos em lei, assim como aos
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e estrangeiros, na forma da lei; (Redação dada pela Emenda
eficiência e, também, ao seguinte: Constitucional nº 19, de 1998)
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos c) ERRADO.
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, d) ERRADO. Art. 37, III - o prazo de validade do
assim como aos estrangeiros, na forma da lei;
concurso público será de até dois anos, prorrogável uma
vez, por igual período.
25. Resposta: B
B) CORRETA – conforme art. 15, §2, da Lei nº 8.112/90:
Art. 15. Exercício é o efetivo desempenho das atribuições 31. Resposta: A
do cargo público ou da função de confiança. Hely Lopes Meirelles ensina que “os contratados por
(...) prazo determinado são os servidores públicos submetidos
§ 2º O servidor será exonerado do cargo ou será tornado ao regime jurídico administrativo especial da lei prevista
sem efeito o ato de sua designação para função de confiança, no art. 37, IX, da Carta Magna, bem como ao regime geral de
se não entrar em exercício nos prazos previstos neste artigo, previdência social.”
observado o disposto no art. 18.
32. Resposta: B
26. Resposta: D De acordo com o artigo 91 da Lei 8.112/90:
Art. 28, Lei 8112/90 A reintegração é a reinvestidura do A critério da Administração, poderão ser concedidas ao
servidor estável no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo servidor ocupante de cargo efetivo, desde que não esteja
resultante de sua transformação, quando invalidada a sua em estágio probatório, licenças para o trato de assuntos
demissão por decisão administrativa ou judicial, com particulares pelo prazo de até três anos consecutivos,
ressarcimento de todas as vantagens. sem remuneração.
Parágrafo único. A licença poderá ser interrompida, a
27. Resposta: C
qualquer tempo, a pedido do servidor ou no interesse do
Art. 38. Ao servidor público da administração direta,
serviço.
autárquica e fundacional, no exercício de mandato eletivo,
aplicam-se as seguintes disposições:
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou 33. Resposta: E
distrital, ficará afastado de seu cargo, emprego ou função; Regime estatutário - regra geral;
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do Regime celetistas - servidores contratados para
cargo, emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela sua exercerem atividades-meio (atividade-fim deve ser
remuneração; estatutário);
III - investido no mandato de Vereador, havendo Regime especial - contratados por tempo determinado,
compatibilidade de horários, perceberá as vantagens de seu para atender necessidade temporária de interesse público.
cargo, emprego ou função, sem prejuízo da remuneração do
cargo eletivo, e, não havendo compatibilidade, será aplicada a 34. Resposta: A
norma do inciso anterior; Artigo 37, II CF - a investidura em cargo ou emprego
público depende de aprovação prévia em concurso público
28. Resposta: E de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza
Ascensão Funcional: Inconstitucionalidade - O STF decidiu, e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista
em 1999, pela inconstitucionalidade da ascensão funcional, em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão
forma de provimento derivado de cargo público, sem concurso declarado em lei de livre nomeação e exoneração.
público, onde um servidor galgava cargo público de carreira
distinta da carreira à qual pertencia o cargo anterior. Essa
decisão retirou a ascensão funcional do estatuto federal (lei
8112/90) em 1999, mas o STF reitera agora que essa
decisão na verdade tem efeito ex tunc, alcançando

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Por se tratar de um direito indisponível, o princípio do


Processo Administrativo no âmbito devido processo legal não pode deixar de ser observado, ainda
que essa seja a vontade do servidor.
da Administração Pública Federal Não pode a Administração, sob o pretexto de conferir
(Lei nº 9.784/1999 e alterações agilidade ao processo, deixar de seguir todos os ritos previstos
posteriores). em lei para o processo administrativo disciplinar. Aliás, o rito
sumário somente se aplica nos casos de apuração das faltas
relativas a acumulação ilegal de cargos, empregos e funções,
abandono de cargo e inassiduidade habitual.
Processo Administrativo
Princípio da Ampla Defesa e do Contraditório: esse
O Direito Administrativo disciplinar é a área do Direito
princípio está previsto no art. 5º, LV da Constituição Federal,
Administrativo que objetiva regular a relação existente entre a
bem como no art. 2º, caput e parágrafo único, X da Lei nº
Administração Pública e seus servidores, para tanto,
9.784/99. Por meio dele é conferido ao acusado participar de
estabelece regras de conduta sob as formas de deveres e
todo o processo apuratório bem como utilizar de todos os
proibições e estabelece penalidades para o caso de essas não
meios permitidos em Direito para a sua defesa.
serem observadas.
No supratranscrito art. 143 é possível verificar o princípio
da ampla defesa. Importante também a leitura do art. 156 da
Trata-se, contudo, de um delito (violação da lei) ou de um
Lei nº 8.112/90:
erro ético. Por exemplo: “Apreender um homem que acabara
de cometer um ato ilícito nas lojas da cidade”, “O suspeito tem
Art. 156. É assegurado ao servidor o direito de acompanhar
antecedentes por variadíssimos atos ilícitos, desde assaltos a
o processo pessoalmente ou por intermédio de procurador,
assassinatos”,
arrolar e reinquirir testemunhas, produzir provas e
contraprovas e formular quesitos, quando se tratar de prova
O ato ilícito contraria o direito e se opõe às leis ou à moral.
pericial.
Em âmbito disciplinar, compreende alguns funcionários
públicos que se apoderam do seu poder e acabam com mais
Pelo princípio do contraditório, o acusado tem direito de
facilidade, praticando atos ilegais contra cidadãos comuns e
opor-se a todo ato que a comissão disciplinar a ele atribuir.
até mesmo contra o patrimônio público. Além dessas
Pode ainda apresentar versão diferente ou interpretação
peripécias, a maioria deixa se levar pelo suborno que ronda os
jurídica que lhe favoreça, justamente por isso é obrigatória a
serviços públicos.
comunicação de todos os atos processuais ao acusado.
No âmbito da Administração Pública federal, o processo
Princípio do Informalismo Moderado: determina que os
administrativo disciplinar tem previsão legal na Constituição
atos do processo administrativo não dependem de forma
Federal, na Lei nº 8.112/90, especificamente nos Títulos IV –
determinada, a não ser que haja previsão legal. Veja-se o art.
“Do Regime Disciplinar” - e V – “Do Processo Administrativo
22 da Lei nº 9.784/99:
Disciplinar”.
A referida Lei deixou algumas lacunas por isso é necessário
Art. 22. Os atos do processo administrativo não dependem de
a utilização de outras legislações para a integração. Nesse
forma determinada senão quando a lei expressamente a exigir.
sentido, merecem destaque a Lei nº 9.784/99, chamada Lei do
Processo Administrativo e a Lei nº 8.429/92, intitulada de Lei
Princípio da Verdade Real: a Comissão Disciplinar, por
de Improbidade.
esse princípio, fica obrigada a buscar sempre o que de fato
Em todo o processo administrativo devem ser observados
aconteceu, ou seja a verdade real sobre o ocorrido.
os princípios que regem a Administração Pública, descritos no
art. 37 da Constituição.
Princípio da Presunção de Inocência: insculpido no art. 5º,
Além desses, outros tem observância obrigatória, a saber:
LVII da CF esse princípio prega que ninguém pode ser
considerado culpado senão após o trânsito em julgado da
Princípio do Devido Processo Legal (art. 5.º, LIV): A
sentença penal condenatória.
prestação jurisdicional deve respeitar o devido processo legal.
O mesmo ocorre no Processo Disciplinar, ou seja, antes que
Quando se trata dessa questão, observa-se um duplo acesso.
haja uma decisão definitiva, não se pode dizer que o acusado é
Por um lado, dispõe que o Estado, sempre que for impor
culpado. A Administração Pública é quem tem a incumbência
qualquer tipo de restrição ao patrimônio ou à liberdade de
de provar a culpa do servidor.
alguém, deverá seguir a lei. Por outro lado, significa que todos
Se a pessoa não pode ser considerada culpada, também
têm direito à jurisdição prestada nos termos da lei, ou seja, a
não pode sofrer nenhum tipo de penalidade antes da decisão
prestação jurisdicional deve seguir o que está previsto em lei.
definitiva.
O respeito à forma é uma maneira de garantir a segurança.
Esse princípio é considerado fundamental para o processo
Princípio da Motivação: impõe que qualquer decisão
administrativo pois, garante o direito à defesa e ao
administrativa que implique em restrições aos direitos dos
contraditório. Assegura que ninguém será condenado sem
cidadãos devem ter expostas suas razões e fundamentos. A
antes ser submetido a processo regular, cujo procedimento
esse respeito, veja-se o art.50 da Lei nº 9.784/99:
esteja previsto em lei.
A esse respeito, importante a leitura do art. 143 da Lei nº
Art. 50. Os atos administrativos deverão ser motivados, com
8.112/90:
indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos, quando:
I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
Art. 143. A autoridade que tiver ciência de irregularidade
II - imponham ou agravem deveres, encargos ou sanções;
no serviço público é obrigada a promover a sua apuração
III - decidam processos administrativos de concurso ou
imediata, mediante sindicância ou processo administrativo
seleção pública;
disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa.
IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo
licitatório;

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V - decidam recursos administrativos; Deste modo, o processo administrativo apresenta as


VI - decorram de reexame de ofício; seguintes fases: instauração, instrução, relatório e decisão,
VII - deixem de aplicar jurisprudência firmada sobre a sendo, então, imprescindível a obediência a essa ordem,
questão ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e quando da propositura do processo administrativo.
relatórios oficiais;
VIII - importem anulação, revogação, suspensão ou Fase de instauração: Esta é a fase que dá início ao
convalidação de ato administrativo. Processo. Administrativo, em que são apresentados os fatos e
a indicação do direito que se deseja pleitear no processo,
Da Responsabilização quando assim o requer. O interessado pode ser a própria
Administração Pública; pessoa física, como o servidor público;
Todas as vezes que forem violadas as regras de condutas pessoa jurídica pública ou privada.
ou forem descumpridos os deveres funcionais, abrir-se-á
margem para a responsabilidade administrativa. Fase da instrução: Nesta fase ocorre a produção de
Quando ocorrerem danos para a Administração ou para o provas, como forma de elucidação dos fatos narrados na
particular, tem-se a responsabilidade civil. primeira fase. As provas podem ser por meio de depoimento
Caso haja a prática de crimes e contravenções, verifica-se a da parte, oitiva de testemunhas, inspeções, perícias, juntada de
responsabilidade penal. documentos; pode ocorrer, também, o colhimento de
A responsabilidade administrativo do servidor público informações, laudos e pareceres que irão ajudar na decisão do
deriva da Lei nº 8.112/90 que determina a obediência a todas P. A.
as regras de conduta que se fazem necessárias para o regular
andamento do serviço público. Logo, todo cometimento de Fase do relatório: O relatório é a síntese de tudo o que foi
infrações funcionais, sejam elas omissivas ou comissivas, apurado no processo administrativo; pode ser feito pela
ensejam a responsabilidade administrativa e sujeitam o autoridade responsável ou por comissão processante,
servidor às sanções disciplinares. conforme o caso. Não obstante sua importância, o relatório não
vincula a decisão no processo, ou seja, pode haver decisão
Em sede administrativa, apura-se a infração por meio de diferente da sugestão apresentada no relatório, deve-se, no
sindicância ou de processo administrativo disciplinar. Em entanto, fundamentar as razões da decisão.
sendo comprovada a infração, o servidor sujeita-se às
seguintes penalidades: advertência, suspensão, demissão, Fase da decisão ou julgamento: Última fase do processo,
cassação de aposentadoria ou indisponibilidade, destituição apresenta a decisão a despeito do objeto do processo. A
de cargo em comissão ou destituição de função comissionada. decisão pode ser conforme a sugestão apresentada no
Já a responsabilidade civil consiste na obrigação de relatório ou diferente deste, o que enseja a fundamentação
ressarcir os prejuízos e danos causados à Administração ou a para a tomada dessa decisão.
particulares por conta de ação ou omissão, dolosa ou culposa
do servidor no exercício de suas atribuições. Pedido de Reconsideração: é cabível quando o
Por tratar-se de responsabilidade subjetiva é necessário interessado tiver novos argumentos e desejar que a decisão
que se prove a existência do dano e o nexo de causalidade seja reconsiderada.
entre esse e a conduta do servidor.
A indenização ao erário deve ser previamente comunicada Recurso: via de regra, após a decisão, cabe recurso para a
ao servidor para que ele pague no prazo de trinta dias. Pode autoridade hierarquicamente superior. Embora não haja uma
também ser parcelada, sendo que o valor de cada parcela não sistematização, pode-se afirmar que os recursos tem efeito
pode ser superior a dez por cento da sua remuneração. devolutivo, podendo alguns ter efeito suspensivo.
Se acaso o servidor for demitido, exonerado ou tiver sua Chama-se recurso próprio aquele dirigido à autoridade
aposentadoria ou disponibilidade cassada sem ressarcir o hierarquicamente superior e recurso impróprio o que é
erário, o prazo passa a ser de sessenta dias para a quitação do dirigido à autoridade que não seja hierarquicamente superior
débito. àquela que praticou o ato.
A responsabilidade penal sujeita o servidor a responder a O recurso impróprio é de excepcional utilização e deve ter
processo criminal e suportar todos os seus efeitos, portanto, previsão legal. Basicamente essa é a diferença entre ambas as
essa deve ser definida pelo Poder Judiciário. espécies recursais. Nos recursos próprios, a aplicação é geral e
Cabe esclarecer que a Lei nº 8.112/90 somente é aplicada nos recursos impróprios é excepcional.
ao servidor público estável ou em estágio probatório em cargo
efetivo, aos ocupantes de cargo em comissão e de função Espécies de Processo Administrativo
comissionada.
De acordo com Celso Antônio Bandeira de Mello, os
Fases do Processo Administrativo7 processos administrativos podem ser classificados em
diversas categorias:
Tal qual todo e qualquer processo, e talvez por isso já se
vislumbre a assertiva, pois o próprio conceito de processo nos 1) internos ou externos: processos internos são aqueles
faz pensar assim – conjunto de atos ordenados – o processo instaurados dentro do ambiente estatal. Exemplo: sindicância.
administrativo também se apresenta de forma ordenada, e de Os externos são aqueles que envolvem particulares. Exemplo:
maneira a levar-se em consideração o aspecto cronológico na concurso público;
consecução de seus atos – são as fases do processo. “Estas não
indicam um espaço de tempo previamente determinado nem 2) restritivos ou ampliativos: processos restritivos ou
têm momento certo de início e término. Algumas dessas fases, ablatórios são aqueles que impõem limitações à esfera privada
como a de instauração e a de decisão, na verdade são atos que de interesse. Exemplo: interdição de estabelecimento. Os
se aperfeiçoam no instante da edição” (GASPARINI, 2005, p. processos restritivos dividem-se em meramente restritivos,
862). como as revogações, e sancionadores, como a sindicância. Já os

7 http://www.jurisway.org.br/v2/dhall.asp?id_dh=4463
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processos ampliativos são voltados à expansão da esfera indireta, visando, em especial, à proteção dos direitos dos
privada de interesses. Exemplo: outorga de permissão de uso. administrados e ao melhor cumprimento dos fins da
Os processos ampliativos podem ser divididos em: Administração.
a) de iniciativa do próprio interessado, como no pedido de § 1o Os preceitos desta Lei também se aplicam aos órgãos
licença; dos Poderes Legislativo e Judiciário da União, quando no
b) de iniciativa da Administração, como a licitação; desempenho de função administrativa.
c) concorrenciais, como o concurso público; § 2o Para os fins desta Lei, consideram-se:
d) simples ou não concorrenciais, como o pedido de I - órgão - a unidade de atuação integrante da estrutura da
autorização de uso. Administração direta e da estrutura da Administração
indireta;
DIREITOS DO ADMINISTRADO8 II - entidade - a unidade de atuação dotada de
personalidade jurídica;
O termo “administrado” é utilizado em diversos III - autoridade - o servidor ou agente público dotado de
dispositivos da Lei do Processo Administrativo. Porém, o poder de decisão.
emprego de tal nomenclatura vem caindo em desuso, isso
porque transmite uma impressão de que o particular é objeto Art. 2o A Administração Pública obedecerá, dentre outros,
da atuação da Administração, é simplesmente “administrado” aos princípios da legalidade, finalidade, motivação,
pelo Estado, e não um sujeito titular de direitos e deveres. Por razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa,
isso, teria sido mais apropriado falar em usuário ou cidadão, contraditório, segurança jurídica, interesse público e
terminologias mais condizentes com o papel, que os eficiência.
particulares exercem, de partícipes do processo decisório da Parágrafo único. Nos processos administrativos serão
Administração Pública moderna. observados, entre outros, os critérios de:
I - atuação conforme a lei e o Direito;
Compete ao administrado o acesso irrestrito aos processos II - atendimento a fins de interesse geral, vedada a
administrativos, em que seja parte, além da garantia de renúncia total ou parcial de poderes ou competências, salvo
exercer o contraditório e a ampla defesa, quando se encontrar autorização em lei;
em processo sancionatório. III - objetividade no atendimento do interesse público,
vedada a promoção pessoal de agentes ou autoridades;
Art. 5º, Constituição Federal:Todos são iguais perante a lei, IV - atuação segundo padrões éticos de probidade, decoro
sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos e boa-fé;
brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a V - divulgação oficial dos atos administrativos, ressalvadas
inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à as hipóteses de sigilo previstas na Constituição;
segurança e à propriedade, nos termos seguintes: VI - adequação entre meios e fins, vedada a imposição de
(...) obrigações, restrições e sanções em medida superior àquelas
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e estritamente necessárias ao atendimento do interesse público;
aos acusados em geral são assegurados o contraditório e ampla VII - indicação dos pressupostos de fato e de direito que
defesa, com os meios e recursos a ela inerentes; determinarem a decisão;
VIII – observância das formalidades essenciais à garantia
O acesso aos documentos públicos de interesse particular dos direitos dos administrados;
ou de interesse coletivo ou geral será excepcionado IX - adoção de formas simples, suficientes para propiciar
exclusivamente nos casos em que o sigilo seja adequado grau de certeza, segurança e respeito aos direitos
temporariamente imprescindível à segurança da sociedade e dos administrados;
do Estado. X - garantia dos direitos à comunicação, à apresentação de
alegações finais, à produção de provas e à interposição de
Entre os deveres, nos parece muito simples, porém é difícil recursos, nos processos de que possam resultar sanções e nas
de ser posto em prática: situações de litígio;
- Direito ao respeito: os servidores públicos devem tratar XI - proibição de cobrança de despesas processuais,
seus respectivos companheiros e demais pessoas com ressalvadas as previstas em lei;
respeito, sob pena de responderem a processo disciplinar e XII - impulsão, de ofício, do processo administrativo, sem
serem punidos. prejuízo da atuação dos interessados;
XIII - interpretação da norma administrativa da forma que
Vejamos a legislação acerca da matéria: melhor garanta o atendimento do fim público a que se dirige,
vedada aplicação retroativa de nova interpretação.
LEI Nº 9.784 , DE 29 DE JANEIRO DE 1999.
CAPÍTULO II
Regula o processo administrativo no âmbito da DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS
Administração Pública Federal.
Art. 3o O administrado tem os seguintes direitos perante a
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Administração, sem prejuízo de outros que lhe sejam
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: assegurados:
I - ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores,
CAPÍTULO I que deverão facilitar o exercício de seus direitos e o
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS cumprimento de suas obrigações;
II - ter ciência da tramitação dos processos administrativos
Art. 1o Esta Lei estabelece normas básicas sobre o processo em que tenha a condição de interessado, ter vista dos autos,
administrativo no âmbito da Administração Federal direta e

8 MAZZA, Alexandre. Manual de direito administrativo/Alexandre

Mazza. 4. Ed. São Paulo: Saraiva, 2014


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obter cópias de documentos neles contidos e conhecer as Art. 10. São capazes, para fins de processo administrativo,
decisões proferidas; os maiores de dezoito anos, ressalvada previsão especial em
III - formular alegações e apresentar documentos antes da ato normativo próprio.
decisão, os quais serão objeto de consideração pelo órgão CAPÍTULO VI
competente; DA COMPETÊNCIA
IV - fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo
quando obrigatória a representação, por força de lei. Art. 11. A competência é irrenunciável e se exerce pelos
órgãos administrativos a que foi atribuída como própria, salvo
CAPÍTULO III os casos de delegação e avocação legalmente admitidos.
DOS DEVERES DO ADMINISTRADO
Art. 12. Um órgão administrativo e seu titular poderão, se
Art. 4o São deveres do administrado perante a não houver impedimento legal, delegar parte da sua
Administração, sem prejuízo de outros previstos em ato competência a outros órgãos ou titulares, ainda que estes não
normativo: lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for
I - expor os fatos conforme a verdade; conveniente, em razão de circunstâncias de índole técnica,
II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé; social, econômica, jurídica ou territorial.
III - não agir de modo temerário; Parágrafo único. O disposto no caput deste artigo aplica-se
IV - prestar as informações que lhe forem solicitadas e à delegação de competência dos órgãos colegiados aos
colaborar para o esclarecimento dos fatos. respectivos presidentes.

CAPÍTULO IV Art. 13. Não podem ser objeto de delegação:


DO INÍCIO DO PROCESSO I - a edição de atos de caráter normativo;
II - a decisão de recursos administrativos;
Art. 5o O processo administrativo pode iniciar-se de ofício III - as matérias de competência exclusiva do órgão ou
ou a pedido de interessado. autoridade.

Art. 6o O requerimento inicial do interessado, salvo casos Art. 14. O ato de delegação e sua revogação deverão ser
em que for admitida solicitação oral, deve ser formulado por publicados no meio oficial.
escrito e conter os seguintes dados: § 1o O ato de delegação especificará as matérias e poderes
I - órgão ou autoridade administrativa a que se dirige; transferidos, os limites da atuação do delegado, a duração e os
II - identificação do interessado ou de quem o represente; objetivos da delegação e o recurso cabível, podendo conter
III - domicílio do requerente ou local para recebimento de ressalva de exercício da atribuição delegada.
comunicações; § 2o O ato de delegação é revogável a qualquer tempo pela
IV - formulação do pedido, com exposição dos fatos e de autoridade delegante.
seus fundamentos; § 3o As decisões adotadas por delegação devem mencionar
V - data e assinatura do requerente ou de seu explicitamente esta qualidade e considerar-se-ão editadas
representante. pelo delegado.
Parágrafo único. É vedada à Administração a recusa
imotivada de recebimento de documentos, devendo o servidor Art. 15. Será permitida, em caráter excepcional e por
orientar o interessado quanto ao suprimento de eventuais motivos relevantes devidamente justificados, a avocação
falhas. temporária de competência atribuída a órgão
hierarquicamente inferior.
Art. 7o Os órgãos e entidades administrativas deverão
elaborar modelos ou formulários padronizados para assuntos Art. 16. Os órgãos e entidades administrativas divulgarão
que importem pretensões equivalentes. publicamente os locais das respectivas sedes e, quando
conveniente, a unidade fundacional competente em matéria de
Art. 8o Quando os pedidos de uma pluralidade de interesse especial.
interessados tiverem conteúdo e fundamentos idênticos,
poderão ser formulados em um único requerimento, salvo Art. 17. Inexistindo competência legal específica, o
preceito legal em contrário. processo administrativo deverá ser iniciado perante a
autoridade de menor grau hierárquico para decidir.
CAPÍTULO V
DOS INTERESSADOS CAPÍTULO VII
DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIÇÃO
Art. 9o São legitimados como interessados no processo
administrativo: Art. 18. É impedido de atuar em processo administrativo o
I - pessoas físicas ou jurídicas que o iniciem como titulares servidor ou autoridade que:
de direitos ou interesses individuais ou no exercício do direito I - tenha interesse direto ou indireto na matéria;
de representação; II - tenha participado ou venha a participar como perito,
II - aqueles que, sem terem iniciado o processo, têm testemunha ou representante, ou se tais situações ocorrem
direitos ou interesses que possam ser afetados pela decisão a quanto ao cônjuge, companheiro ou parente e afins até o
ser adotada; terceiro grau;
III - as organizações e associações representativas, no III - esteja litigando judicial ou administrativamente com o
tocante a direitos e interesses coletivos; interessado ou respectivo cônjuge ou companheiro.
IV - as pessoas ou as associações legalmente constituídas
quanto a direitos ou interesses difusos. Art. 19. A autoridade ou servidor que incorrer em
impedimento deve comunicar o fato à autoridade competente,
abstendo-se de atuar.

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Parágrafo único. A omissão do dever de comunicar o § 4o No caso de interessados indeterminados,


impedimento constitui falta grave, para efeitos disciplinares. desconhecidos ou com domicílio indefinido, a intimação deve
ser efetuada por meio de publicação oficial.
Art. 20. Pode ser arguida a suspeição de autoridade ou § 5o As intimações serão nulas quando feitas sem
servidor que tenha amizade íntima ou inimizade notória com observância das prescrições legais, mas o comparecimento do
algum dos interessados ou com os respectivos cônjuges, administrado supre sua falta ou irregularidade.
companheiros, parentes e afins até o terceiro grau.
Art. 27. O desatendimento da intimação não importa o
Art. 21. O indeferimento de alegação de suspeição poderá reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renúncia a direito
ser objeto de recurso, sem efeito suspensivo. pelo administrado.
Parágrafo único. No prosseguimento do processo, será
CAPÍTULO VIII garantido direito de ampla defesa ao interessado.
DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS DO PROCESSO
Art. 28. Devem ser objeto de intimação os atos do processo
Art. 22. Os atos do processo administrativo não dependem que resultem para o interessado em imposição de deveres,
de forma determinada senão quando a lei expressamente a ônus, sanções ou restrição ao exercício de direitos e atividades
exigir. e os atos de outra natureza, de seu interesse.
§ 1o Os atos do processo devem ser produzidos por escrito,
em vernáculo, com a data e o local de sua realização e a CAPÍTULO X
assinatura da autoridade responsável. DA INSTRUÇÃO
§ 2o Salvo imposição legal, o reconhecimento de firma
somente será exigido quando houver dúvida de autenticidade. Art. 29. As atividades de instrução destinadas a averiguar
§ 3o A autenticação de documentos exigidos em cópia e comprovar os dados necessários à tomada de decisão
poderá ser feita pelo órgão administrativo. realizam-se de ofício ou mediante impulsão do órgão
§ 4o O processo deverá ter suas páginas numeradas responsável pelo processo, sem prejuízo do direito dos
sequencialmente e rubricadas. interessados de propor atuações probatórias.
§ 1o O órgão competente para a instrução fará constar dos
Art. 23. Os atos do processo devem realizar-se em dias autos os dados necessários à decisão do processo.
úteis, no horário normal de funcionamento da repartição na § 2o Os atos de instrução que exijam a atuação dos
qual tramitar o processo. interessados devem realizar-se do modo menos oneroso para
Parágrafo único. Serão concluídos depois do horário estes.
normal os atos já iniciados, cujo adiamento prejudique o curso
regular do procedimento ou cause dano ao interessado ou à Art. 30. São inadmissíveis no processo administrativo as
Administração. provas obtidas por meios ilícitos.

Art. 24. Inexistindo disposição específica, os atos do órgão Art. 31. Quando a matéria do processo envolver assunto de
ou autoridade responsável pelo processo e dos administrados interesse geral, o órgão competente poderá, mediante
que dele participem devem ser praticados no prazo de cinco despacho motivado, abrir período de consulta pública para
dias, salvo motivo de força maior. manifestação de terceiros, antes da decisão do pedido, se não
Parágrafo único. O prazo previsto neste artigo pode ser houver prejuízo para a parte interessada.
dilatado até o dobro, mediante comprovada justificação. § 1o A abertura da consulta pública será objeto de
divulgação pelos meios oficiais, a fim de que pessoas físicas ou
Art. 25. Os atos do processo devem realizar-se jurídicas possam examinar os autos, fixando-se prazo para
preferencialmente na sede do órgão, cientificando-se o oferecimento de alegações escritas.
interessado se outro for o local de realização. § 2o O comparecimento à consulta pública não confere, por
si, a condição de interessado do processo, mas confere o
CAPÍTULO IX direito de obter da Administração resposta fundamentada, que
DA COMUNICAÇÃO DOS ATOS poderá ser comum a todas as alegações substancialmente
iguais.
Art. 26. O órgão competente perante o qual tramita o
processo administrativo determinará a intimação do Art. 32. Antes da tomada de decisão, a juízo da autoridade,
interessado para ciência de decisão ou a efetivação de diante da relevância da questão, poderá ser realizada
diligências. audiência pública para debates sobre a matéria do processo.
§ 1o A intimação deverá conter:
I - identificação do intimado e nome do órgão ou entidade Art. 33. Os órgãos e entidades administrativas, em matéria
administrativa; relevante, poderão estabelecer outros meios de participação
II - finalidade da intimação; de administrados, diretamente ou por meio de organizações e
III - data, hora e local em que deve comparecer; associações legalmente reconhecidas.
IV - se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou
fazer-se representar; Art. 34. Os resultados da consulta e audiência pública e de
V - informação da continuidade do processo outros meios de participação de administrados deverão ser
independentemente do seu comparecimento; apresentados com a indicação do procedimento adotado.
VI - indicação dos fatos e fundamentos legais pertinentes. Art. 35. Quando necessária à instrução do processo, a
§ 2o A intimação observará a antecedência mínima de três audiência de outros órgãos ou entidades administrativas
dias úteis quanto à data de comparecimento. poderá ser realizada em reunião conjunta, com a participação
§ 3o A intimação pode ser efetuada por ciência no processo, de titulares ou representantes dos órgãos competentes,
por via postal com aviso de recebimento, por telegrama ou lavrando-se a respectiva ata, a ser juntada aos autos.
outro meio que assegure a certeza da ciência do interessado.

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Art. 36. Cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha Art. 46. Os interessados têm direito à vista do processo e a
alegado, sem prejuízo do dever atribuído ao órgão competente obter certidões ou cópias reprográficas dos dados e
para a instrução e do disposto no art. 37 desta Lei. documentos que o integram, ressalvados os dados e
documentos de terceiros protegidos por sigilo ou pelo direito
Art. 37. Quando o interessado declarar que fatos e dados à privacidade, à honra e à imagem.
estão registrados em documentos existentes na própria
Administração responsável pelo processo ou em outro órgão Art. 47. O órgão de instrução que não for competente para
administrativo, o órgão competente para a instrução proverá, emitir a decisão final elaborará relatório indicando o pedido
de ofício, à obtenção dos documentos ou das respectivas inicial, o conteúdo das fases do procedimento e formulará
cópias. proposta de decisão, objetivamente justificada, encaminhando
o processo à autoridade competente.
Art. 38. O interessado poderá, na fase instrutória e antes da
tomada da decisão, juntar documentos e pareceres, requerer CAPÍTULO XI
diligências e perícias, bem como aduzir alegações referentes à DO DEVER DE DECIDIR
matéria objeto do processo.
§ 1o Os elementos probatórios deverão ser considerados na Art. 48. A Administração tem o dever de explicitamente
motivação do relatório e da decisão. emitir decisão nos processos administrativos e sobre
§ 2o Somente poderão ser recusadas, mediante decisão solicitações ou reclamações, em matéria de sua competência.
fundamentada, as provas propostas pelos interessados
quando sejam ilícitas, impertinentes, desnecessárias ou Art. 49. Concluída a instrução de processo administrativo,
protelatórias. a Administração tem o prazo de até trinta dias para decidir,
salvo prorrogação por igual período expressamente motivada.
Art. 39. Quando for necessária a prestação de informações
ou a apresentação de provas pelos interessados ou terceiros, CAPÍTULO XII
serão expedidas intimações para esse fim, mencionando-se DA MOTIVAÇÃO
data, prazo, forma e condições de atendimento.
Parágrafo único. Não sendo atendida a intimação, poderá o Art. 50. Os atos administrativos deverão ser motivados,
órgão competente, se entender relevante a matéria, suprir de com indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos, quando:
ofício a omissão, não se eximindo de proferir a decisão. I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
II - imponham ou agravem deveres, encargos ou sanções;
Art. 40. Quando dados, atuações ou documentos III - decidam processos administrativos de concurso ou
solicitados ao interessado forem necessários à apreciação de seleção pública;
pedido formulado, o não atendimento no prazo fixado pela IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo
Administração para a respectiva apresentação implicará licitatório;
arquivamento do processo. V - decidam recursos administrativos;
VI - decorram de reexame de ofício;
Art. 41. Os interessados serão intimados de prova ou VII - deixem de aplicar jurisprudência firmada sobre a
diligência ordenada, com antecedência mínima de três dias questão ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e
úteis, mencionando-se data, hora e local de realização. relatórios oficiais;
VIII - importem anulação, revogação, suspensão ou
Art. 42. Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um convalidação de ato administrativo.
órgão consultivo, o parecer deverá ser emitido no prazo § 1o A motivação deve ser explícita, clara e congruente,
máximo de quinze dias, salvo norma especial ou comprovada podendo consistir em declaração de concordância com
necessidade de maior prazo. fundamentos de anteriores pareceres, informações, decisões
§ 1o Se um parecer obrigatório e vinculante deixar de ser ou propostas, que, neste caso, serão parte integrante do ato.
emitido no prazo fixado, o processo não terá seguimento até a § 2o Na solução de vários assuntos da mesma natureza,
respectiva apresentação, responsabilizando-se quem der pode ser utilizado meio mecânico que reproduza os
causa ao atraso. fundamentos das decisões, desde que não prejudique direito
§ 2o Se um parecer obrigatório e não vinculante deixar de ou garantia dos interessados.
ser emitido no prazo fixado, o processo poderá ter § 3o A motivação das decisões de órgãos colegiados e
prosseguimento e ser decidido com sua dispensa, sem prejuízo comissões ou de decisões orais constará da respectiva ata ou
da responsabilidade de quem se omitiu no atendimento. de termo escrito.

Art. 43. Quando por disposição de ato normativo devam CAPÍTULO XIII
ser previamente obtidos laudos técnicos de órgãos DA DESISTÊNCIA E OUTROS CASOS DE EXTINÇÃO DO
administrativos e estes não cumprirem o encargo no prazo PROCESSO
assinalado, o órgão responsável pela instrução deverá solicitar
laudo técnico de outro órgão dotado de qualificação e Art. 51. O interessado poderá, mediante manifestação
capacidade técnica equivalentes. escrita, desistir total ou parcialmente do pedido formulado ou,
ainda, renunciar a direitos disponíveis.
Art. 44. Encerrada a instrução, o interessado terá o direito § 1o Havendo vários interessados, a desistência ou
de manifestar-se no prazo máximo de dez dias, salvo se outro renúncia atinge somente quem a tenha formulado.
prazo for legalmente fixado. § 2o A desistência ou renúncia do interessado, conforme o
caso, não prejudica o prosseguimento do processo, se a
Art. 45. Em caso de risco iminente, a Administração Pública Administração considerar que o interesse público assim o
poderá motivadamente adotar providências acauteladoras exige.
sem a prévia manifestação do interessado.
Art. 52. O órgão competente poderá declarar extinto o
processo quando exaurida sua finalidade ou o objeto da

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decisão se tornar impossível, inútil ou prejudicado por fato Art. 61. Salvo disposição legal em contrário, o recurso não
superveniente. tem efeito suspensivo.
Parágrafo único. Havendo justo receio de prejuízo de difícil
CAPÍTULO XIV ou incerta reparação decorrente da execução, a autoridade
DA ANULAÇÃO, REVOGAÇÃO E CONVALIDAÇÃO recorrida ou a imediatamente superior poderá, de ofício ou a
pedido, dar efeito suspensivo ao recurso.
Art. 53. A Administração deve anular seus próprios atos,
quando eivados de vício de legalidade, e pode revogá-los por Art. 62. Interposto o recurso, o órgão competente para dele
motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os conhecer deverá intimar os demais interessados para que, no
direitos adquiridos. prazo de cinco dias úteis, apresentem alegações.
Art. 54. O direito da Administração de anular os atos Art. 63. O recurso não será conhecido quando interposto:
administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os I - fora do prazo;
destinatários decai em cinco anos, contados da data em que II - perante órgão incompetente;
foram praticados, salvo comprovada má-fé. III - por quem não seja legitimado;
§ 1o No caso de efeitos patrimoniais contínuos, o prazo de IV - após exaurida a esfera administrativa.
decadência contar-se-á da percepção do primeiro pagamento. § 1o Na hipótese do inciso II, será indicada ao recorrente a
§ 2o Considera-se exercício do direito de anular qualquer autoridade competente, sendo-lhe devolvido o prazo para
medida de autoridade administrativa que importe recurso.
impugnação à validade do ato. § 2o O não conhecimento do recurso não impede a
Administração de rever de ofício o ato ilegal, desde que não
Art. 55. Em decisão na qual se evidencie não acarretarem ocorrida preclusão administrativa.
lesão ao interesse público nem prejuízo a terceiros, os atos que
apresentarem defeitos sanáveis poderão ser convalidados pela Art. 64. O órgão competente para decidir o recurso poderá
própria Administração. confirmar, modificar, anular ou revogar, total ou parcialmente,
a decisão recorrida, se a matéria for de sua competência.
CAPÍTULO XV Parágrafo único. Se da aplicação do disposto neste artigo
DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA REVISÃO puder decorrer gravame à situação do recorrente, este deverá
ser cientificado para que formule suas alegações antes da
Art. 56. Das decisões administrativas cabe recurso, em face decisão.
de razões de legalidade e de mérito.
§ 1o O recurso será dirigido à autoridade que proferiu a Art. 64-A. Se o recorrente alegar violação de enunciado da
decisão, a qual, se não a reconsiderar no prazo de cinco dias, o súmula vinculante, o órgão competente para decidir o recurso
encaminhará à autoridade superior. explicitará as razões da aplicabilidade ou inaplicabilidade da
§ 2o Salvo exigência legal, a interposição de recurso súmula, conforme o caso.
administrativo independe de caução.
§ 3o Se o recorrente alegar que a decisão administrativa Art. 64-B. Acolhida pelo Supremo Tribunal Federal a
contraria enunciado da súmula vinculante, caberá à reclamação fundada em violação de enunciado da súmula
autoridade prolatora da decisão impugnada, se não a vinculante, dar-se-á ciência à autoridade prolatora e ao órgão
reconsiderar, explicitar, antes de encaminhar o recurso à competente para o julgamento do recurso, que deverão
autoridade superior, as razões da aplicabilidade ou adequar as futuras decisões administrativas em casos
inaplicabilidade da súmula, conforme o caso. semelhantes, sob pena de responsabilização pessoal nas
esferas cível, administrativa e penal.
Art. 57. O recurso administrativo tramitará no máximo por
três instâncias administrativas, salvo disposição legal diversa. Art. 65. Os processos administrativos de que resultem
sanções poderão ser revistos, a qualquer tempo, a pedido ou
Art. 58. Têm legitimidade para interpor recurso de ofício, quando surgirem fatos novos ou circunstâncias
administrativo: relevantes suscetíveis de justificar a inadequação da sanção
I - os titulares de direitos e interesses que forem parte no aplicada.
processo; Parágrafo único. Da revisão do processo não poderá
II - aqueles cujos direitos ou interesses forem resultar agravamento da sanção.
indiretamente afetados pela decisão recorrida;
III - as organizações e associações representativas, no CAPÍTULO XVI
tocante a direitos e interesses coletivos; DOS PRAZOS
IV - os cidadãos ou associações, quanto a direitos ou
interesses difusos. Art. 66. Os prazos começam a correr a partir da data da
cientificação oficial, excluindo-se da contagem o dia do começo
Art. 59. Salvo disposição legal específica, é de dez dias o e incluindo-se o do vencimento.
prazo para interposição de recurso administrativo, contado a § 1o Considera-se prorrogado o prazo até o primeiro dia
partir da ciência ou divulgação oficial da decisão recorrida. útil seguinte se o vencimento cair em dia em que não houver
§ 1o Quando a lei não fixar prazo diferente, o recurso expediente ou este for encerrado antes da hora normal.
administrativo deverá ser decidido no prazo máximo de trinta § 2o Os prazos expressos em dias contam-se de modo
dias, a partir do recebimento dos autos pelo órgão competente. contínuo.
§ 2o O prazo mencionado no parágrafo anterior poderá ser § 3o Os prazos fixados em meses ou anos contam-se de data
prorrogado por igual período, ante justificativa explícita. a data. Se no mês do vencimento não houver o dia equivalente
àquele do início do prazo, tem-se como termo o último dia do
Art. 60. O recurso interpõe-se por meio de requerimento mês.
no qual o recorrente deverá expor os fundamentos do pedido
de reexame, podendo juntar os documentos que julgar Art. 67. Salvo motivo de força maior devidamente
convenientes. comprovado, os prazos processuais não se suspendem.

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CAPÍTULO XVII (A) será cabível somente em face de razões de legalidade e


DAS SANÇÕES não por motivo de mérito da decisão, em respeito à
imutabilidade da coisa julgada administrativa;
Art. 68. As sanções, a serem aplicadas por autoridade (B) será dirigido à autoridade que proferiu a decisão, a
competente, terão natureza pecuniária ou consistirão em qual, se não a reconsiderar no prazo de cinco dias, o
obrigação de fazer ou de não fazer, assegurado sempre o encaminhará à autoridade superior;
direito de defesa. (C) dependerá de caução, como regra, para sua
interposição, e o valor será equivalente à vantagem econômica
CAPÍTULO XVIII que poderá ser auferida pelo administrado ao final do
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS processo;
(D) terá prazo de quinze dias para sua interposição, como
Art. 69. Os processos administrativos específicos regra, a partir da ciência ou divulgação oficial da decisão
continuarão a reger-se por lei própria, aplicando-se-lhes recorrida;
apenas subsidiariamente os preceitos desta Lei. (E) deverá ser decidido, como regra, no prazo máximo de
dez dias, a partir do recebimento dos autos pelo órgão
Art. 69-A. Terão prioridade na tramitação, em qualquer competente.
órgão ou instância, os procedimentos administrativos em que
figure como parte ou interessado: 03. (TRT/8ª Região (PA e AP) - Analista Judiciário -
I - pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) Área Judiciária – CESPE/2016). Acerca dos atos
anos; administrativos e do processo administrativo, assinale a opção
II - pessoa portadora de deficiência, física ou mental; correta conforme a Lei n.º 9.784/1999.
III – (VETADO) (A) O direito da administração de anular os seus próprios
IV - pessoa portadora de tuberculose ativa, esclerose atos decai em cinco anos, ainda que constatada a má-fé do
múltipla, neoplasia maligna, hanseníase, paralisia irreversível destinatário do ato.
e incapacitante, cardiopatia grave, doença de Parkinson, (B) A convalidação dos atos administrativos que
espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, hepatopatia apresentem defeitos sanáveis pode ser feita pela
grave, estados avançados da doença de Paget (osteíte administração, desde que esses atos não acarretem lesão ao
deformante), contaminação por radiação, síndrome de interesse público ou prejuízo a terceiros.
imunodeficiência adquirida, ou outra doença grave, com base (C) O ato de exoneração do servidor público ocupante de
em conclusão da medicina especializada, mesmo que a doença cargo em comissão e os atos administrativos que decidam
tenha sido contraída após o início do processo. recursos administrativos dispensam motivação.
§ 1o A pessoa interessada na obtenção do benefício, (D) A competência para a edição de atos normativos
juntando prova de sua condição, deverá requerê-lo à poderá ser delegada.
autoridade administrativa competente, que determinará as (E) A revogação do ato administrativo ocorre nas
providências a serem cumpridas. hipóteses de ilegalidade, devendo retroagir com efeitos ex tunc
§ 2o Deferida a prioridade, os autos receberão identificação para desconstituir as relações jurídicas criadas com base no
própria que evidencie o regime de tramitação prioritária. ato revogado.

Art. 70. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. 04. (IF/AP - Assistente em Administração –
FUNIVERSA/2016). De acordo com a Lei n.º 9.784/1999, nos
Brasília 29 de janeiro de 1999; 178o da Independência e processos administrativos, será observado, entre outros, o
111o da República. critério da
(A) adoção de formas simples e suficientes para propiciar
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO adequado grau de certeza, segurança e respeito aos direitos
dos administrados.
Questões (B) vedação ao impulso, de ofício, do processo
administrativo, sem prejuízo da atuação dos interessados.
01. (UFRPE - Assistente em Administração – SUGEP- (C) possibilidade, em regra, de cobrança de despesas
UFRPE/2016). A respeito da Lei nº 9784/1999, que regula o processuais.
processo administrativo no âmbito da administração pública (D) interpretação da norma administrativa da forma que
federal, assinale a alternativa correta. mais bem garanta o atendimento do fim público a que se dirige,
(A) O indeferimento de alegação de suspeição poderá ser cabendo, em regra, aplicação retroativa de nova interpretação.
objeto de recurso, sem efeito suspensivo. (E) indicação facultativa dos pressupostos de fato e de
(B) O processo administrativo somente pode iniciar-se de direito que determinarem a decisão.
ofício.
(C) Pode ser arguido o impedimento de autoridade ou 05. (Prefeitura de São Paulo/SP - Analista Fiscal de
servidor que tenha amizade íntima ou inimizade notória com Serviços – VUNESP/2016). Considerando as diferentes
algum dos interessados. espécies de processos administrativos, quando a
(D) Havendo vários interessados no processo, a Administração apura e pune as faltas cometidas pelos
desistência ou renúncia de qualquer um dos interessados servidores públicos no exercício de sua função administrativa,
estende-se aos demais. ela o faz por meio
(E) A intimação observará a antecedência mínima de cinco (A) do processo administrativo disciplinar.
dias quanto à data de comparecimento. (B) da sindicância administrativa.
(C) da apuração preliminar administrativa.
02. (IBGE - Analista - Processos Administrativos e (D) do processo administrativo inquisitivo
Disciplinares – FGV/2016). Consoante dispõe a Lei nº (E) do processo jurídico-administrativo sancionador.
9.784/99, que regula o processo administrativo no âmbito da
Administração Pública Federal, o recurso administrativo:

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06. (TRT/23ª REGIÃO (MT) - Analista Judiciário - (E) aos processos judiciais de qualquer espécie e aos
Oficial de Justiça Avaliador Federal – FCC/2016). O processos administrativos disciplinares.
processo administrativo é informado por princípios e, no
âmbito federal, regido pela Lei n° 9.784/1999. Caracteriza o 10. (TRE/PA - Técnico Judiciário - Operação de
processo administrativo Computador - IADES/2014) Assinale a alternativa que
(A) a inércia, tendo em vista que é necessário que uma das apresenta a ordem cronológica das fases e subfases do
partes, ou mesmo um interessado, provoque o andamento do procedimento sumário de apuração administrativo
processo, não podendo ser impulsionado de ofício. disciplinar, objeto do Estatuto dos Servidores Públicos
(B) a imprescritibilidade e possibilidade de revisão das Federais.
decisões por meio de reconsideração, independentemente de (A) Instauração, inquérito sumário (citação, defesa e
prazo, como garantia do direito dos administrados. relatório) e julgamento.
(C) o diferimento do contraditório e da ampla defesa, que (B) Instauração, inquérito (instrução, defesa e relatório) e
pode ser exercido após o proferimento da decisão final, caso julgamento.
seja desfavorável ao administrado. (C) Atos preparatórios, probatória (oitiva de testemunhas,
(D) a pluralidade de instâncias, com a possibilidade de perícias, interrogatório, indiciação e defesa) e relatório final.
apresentação de mais de um recurso administrativo, salvo se a (D) Instauração, instrução sumária (indiciação, defesa e
primeira decisão já foi proferida pela autoridade máxima da relatório) e julgamento.
Administração pública. (E) Preliminar, probatória (indiciação, defesa, oitiva de
(E) a impossibilidade de aproveitamento de atos testemunhas, perícias, interrogatório e relatório) e
praticados no caso de identificação de vícios, em razão da julgamento.
informalidade que rege o processo, impedindo que dois
processos administrativos tramitem da mesma forma. 11. (IF-SP - Técnico em Enfermagem - FUNDEP/2014)
A revisão do processo disciplinar do servidor público federal:
07. (CRM/SC - Contador – IASES/2015). Considerando os (A) Pode ser requerida até 10 anos depois de aplicada a
termos da lei 9784/1999, é correto afirmar que: pena disciplinar.
(A) A Lei n° 9.784/99 também se aplica aos órgãos dos (B) Prescreve em 5 anos contados do trânsito em julgado
Poderes Legislativo e Judiciário da União, quando no da decisão disciplinar.
desempenho de função administrativa. (C) Pode ocorrer a qualquer tempo.
(B) A legitimidade para interpor recurso administrativo é (D) Deve ser requerida pelo interessado no prazo de
do interessado, no tocante aos direitos individuais, mediante máximo de 20 anos contados da aplicação da pena.
oferecimento de caução, arbitrada pela Administração.
(C) A desistência ou renúncia de direitos disponíveis pelo 12. (TRF/ 2ª REGIÃO - Técnico Judiciário - Área
interessado, sempre extingue o processo, por falta de interesse Administrativa FCC/2012). Nos processos administrativos
de agir. da Administração Pública Federal, o direito da Administração
(D) A Lei n. 9.784/99 não prevê, em qualquer hipótese a de anular os atos administrativos, de que decorram efeitos
suspensão dos prazos processuais, para garantir o princípio favoráveis para os destinatários, decai em
administrativo da impessoalidade. (A) 5 (cinco) anos, contados, em regra, da data em que
forem praticados.
08. (UFSM -Assistente em Administração – (B) 3 (três) anos, contados em regra, da data em que forem
UFMS/2015). O Processo Administrativo no âmbito da praticados.
Administração Pública Federal é regulado pela Lei 9784/1999. (C) 4 (quatro) anos, sempre contados da data em que
A partir de suas disposições legais, assinale a alternativa forem praticados.
INCORRETA. (D) 1 (um) ano, após o conhecimento pela Administração
(A) A Administração Pública obedecerá, dentre outros, aos Federal da prática do ato.
princípios da legalidade, finalidade, motivação, razoabilidade, (E) 2 (dois) anos, após o conhecimento pela Administração
proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditório, Federal da prática do ato.
segurança jurídica, interesse público e eficiência.
(B) O processo administrativo pode iniciar-se por meio de 13. (TJ-AM - Analista Judiciário – Administração –
ofício ou a pedido do interessado. FGV/2013). As alternativas a seguir apresentam deveres do
(C) Os atos do processo administrativo não dependem de administrado perante a Administração, à exceção de uma.
forma determinada senão quando a lei expressamente a exigir. Assinale-a.
(D) Em casos plenamente justificáveis, serão admissíveis (A) Deve expor os fatos conforme a verdade.
no Processo Administrativo as provas obtidas por meios (B) Deve proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé.
ilícitos, desde que existam outras provas lícitas passíveis de (C) Deve prestar as informações que lhe forem solicitadas.
confirmar os fatos que estão sendo investigados. (D) Deve agir de modo temerário.
(E) A Administração deve anular seus próprios atos, (E) Deve colaborar para o esclarecimento dos fatos.
quando eivados de vício de legalidade, e pode revogá-los por
motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os 14. (TJ/AM - Analista Judiciário – Administração –
direitos adquiridos. FGC/2013). As alternativas a seguir apresentam deveres do
administrado perante a Administração, à exceção de uma.
09. (UFF - Auxiliar em Administração – COSEAC/2015). Assinale-a.
De acordo com a Constituição da República, os princípios do (A) Deve expor os fatos conforme a verdade.
contraditório e da ampla defesa são aplicáveis: (B) Deve proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé.
(A) somente aos processos judiciais. (C) Deve prestar as informações que lhe forem solicitadas.
(B) tanto aos processos judiciais, sejam criminais ou cíveis, (D) Deve agir de modo temerário.
e aos processos administrativos de qualquer espécie. (E) Deve colaborar para o esclarecimento dos fatos.
(C) somente aos processos judiciais de natureza criminal e
aos processos administrativos disciplinares.
(D) somente aos processos administrativos.

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APOSTILAS OPÇÃO

15. (MTur -Todos os Cargos – ESAF/2014). São direitos


dos administrados, exceto: 08. Resposta: D
(A) expor os fatos conforme a verdade. Art. 30 da lei 9784/1999
(B) ser tratado com respeito pelas autoridades e São inadmissíveis no processo administrativo as provas
servidores. obtidas por meios ilícitos.
(C) formular alegações e apresentar documentos antes da
decisão. 09. Resposta: B
(D) fazer-se assistir, facultativamente, por advogado. Art. 5º CRFB: "LV - aos litigantes, em processo judicial ou
(E) ter vista dos autos, obter cópias de documentos e administrativo, e aos acusados em geral são assegurados o
ciência da tramitação do processo administrativo em que contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela
tenha a condição de interessado. inerentes; "

Respostas 10. Resposta: D


Consoante o que prevê o artigo 133 da Lei 8.112/90,
01. Resposta: A detectada a qualquer tempo a acumulação ilegal de cargos,
Lei nº 9784/1999 empregos ou funções públicas, a autoridade a que se refere o
Art. 21. O indeferimento de alegação de suspeição poderá Art. 143 notificará o servidor, por intermédio da sua chefia
ser objeto de recurso, sem efeito suspensivo. imediata, para apresentar no prazo improrrogável de 10 dias
contado da data da ciência e, na hipótese de omissão, adotará
02. Resposta: B o PROCEDIMENTO SUMÁRIO para sua apuração e
Lei nº 9784/1999 regularização imediata, cujo processo administrativo
Art. 56. Das decisões administrativas cabe recurso, em face disciplinar se desenvolverá nas seguintes fases:
de razões de legalidade e de mérito. I - Instauração, com a publicação do ato que constituir a
§ 1º O recurso será dirigido à autoridade que proferiu a comissão, a ser composta por 2 SERVIDORES estáveis, e
decisão, a qual, se não a reconsiderar no prazo de cinco dias, o simultaneamente indicar a autoria e a materialidade da
encaminhará à autoridade superior. transgressão objeto da apuração.
II - instrução sumária, que compreende indiciação defesa e
03. Resposta: B relatório;
Lei nº 9784/1999 III - Julgamento.
Art. 55. Em decisão na qual se evidencie não acarretarem Não confundir PROCEDIMENTO SUMÁRIO (art.133) com o
lesão ao interesse público nem prejuízo a terceiros, os atos que PROCESSO DISCIPLINAR (art. 151).
apresentarem defeitos sanáveis poderão ser convalidados pela
própria Administração. 11. Resposta: C
Segundo o que dispõe o artigo 174 da Lei nº 8.112/90, o
04. Resposta: A processo disciplinar poderá ser revisto, a qualquer tempo, a
Lei nº 9784/1999 pedido ou de ofício, quando se aduzirem fatos novos ou
Art. 2º A Administração Pública obedecerá, dentre outros, circunstâncias suscetíveis de justificar a inocência do punido
aos princípios da legalidade, finalidade, motivação, ou a inadequação da penalidade aplicada.
razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa,
contraditório, segurança jurídica, interesse público e 12. Resposta: A
eficiência. Art. 54, Lei 9784 O direito da Administração de anular os
( ) atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para
IX - adoção de formas simples, suficientes para propiciar os destinatários decai em cinco anos, contados da data em que
adequado grau de certeza, segurança e respeito aos direitos foram praticados, salvo comprovada má-fé.
dos administrados.
13. Resposta: D
05. Resposta: Art. 4º, lei 9784/1999 São deveres do administrado
Lei nº 9784/1999 perante a Administração, sem prejuízo de outros previstos em
Art. 1º Esta Lei estabelece normas básicas sobre o processo ato normativo:
administrativo no âmbito da Administração Federal direta e I - expor os fatos conforme a verdade;
indireta, visando, em especial, à proteção dos direitos dos II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé;
administrados e ao melhor cumprimento dos fins da III-não agir de modo temerário;
Administração. IV - prestar as informações que lhe forem solicitadas e
colaborar para o esclarecimento dos fatos.
06. Resposta: D
Lei nº 9784/1999 14. Resposta: D
Art. 57. O recurso administrativo tramitará no máximo por Art. 4º, lei 9784/1999 São deveres do administrado
três instâncias administrativas, salvo disposição legal diversa. perante a Administração, sem prejuízo de outros previstos em
ato normativo:
07. Resposta: D (...)
Lei 9784/1999 III-não agir de modo temerário.
Art. 1º Esta Lei estabelece normas básicas sobre o processo
administrativo no âmbito da Administração Federal direta e 15. Resposta: A
indireta, visando, em especial, à proteção dos direitos dos Trata-se dos deveres do administrado e não direitos.
administrados e ao melhor cumprimento dos fins da Art. 4.º São deveres do administrado perante a
Administração. Administração, sem prejuízo de outros previstos em ato
§ 1º Os preceitos desta Lei também se aplicam aos órgãos normativo:
dos Poderes Legislativo e Judiciário da União, quando no I - expor os fatos conforme a verdade.
desempenho de função administrativa.

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Território, de empresa incorporada ao patrimônio público ou


Lei de Improbidade Administrativa de entidade para cuja criação ou custeio o erário haja
(Lei nº 8.429/1992 e alterações concorrido ou concorra com mais de cinquenta por cento do
posteriores). patrimônio ou da receita anual, serão punidos na forma
desta lei.
Parágrafo único. Estão também sujeitos às penalidades
Improbidade Administrativa desta lei os atos de improbidade praticados contra o
patrimônio de entidade que receba subvenção, benefício ou
Improbidade administrativa é a falta de probidade do incentivo, fiscal ou creditício, de órgão público bem como
servidor no exercício de suas funções ou de governante no daquelas para cuja criação ou custeio o erário haja
desempenho das atividades próprias de seu cargo. Os atos de concorrido ou concorra com menos de cinquenta por cento
improbidade administrativa importam a suspensão dos do patrimônio ou da receita anual, limitando-se, nestes casos,
direitos políticos, a perda da função pública, a a sanção patrimonial à repercussão do ilícito sobre a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento do Erário, na contribuição dos cofres públicos.
forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal O agente que comete ato de improbidade está sujeito às
cabível. sanções penais, civis e administrativas cabíveis ao caso
A matéria é regulada no plano constitucional pelo art. 37, concreto, além das seguintes cominações, que podem ser
§4º, da Constituição Federal, e no plano infraconstitucional aplicadas isolada ou cumulativamente, de acordo com a
pela Lei Federal Nº 8.429, de 02.06.1992, que dispõe sobre “as gravidade do fato:
sanções aplicáveis aos agentes públicos nos casos de
enriquecimento ilícito no exercício de mandato, cargo, Sujeitos dos Atos de Improbidade
emprego ou função na administração pública direta, indireta O art. 1º da Lei de Improbidade elenca os sujeitos
ou fundacional.” passivos dos atos de improbidade, a saber, as pessoas
jurídicas que sofrerão as consequências desses atos. Essas
Para Maria Sylvia Zanella Di Pietro, em sua obra Direito pessoas jurídicas devem pertencer à Administração Direta ou
Administrativo, 27ª edição, editora Atlas, 2014. Indireta de qualquer dos poderes, seja da União, dos Estados
“A improbidade administrativa, como ato ilícito, vem ou dos Municípios, bem como a empresa incorporada ao
sendo prevista no direito positivo brasileiro desde longa data, patrimônio público ou a entidade em cuja criação ou custeio
para os agentes políticos, enquadrando-se como crime de haja concorrido o erário público com mais de 50% do
responsabilidade. Para os servidores públicos em geral, a patrimônio ou da receita anual.
legislação não falava em improbidade, mas já denotava O parágrafo único do mesmo artigo determina que
preocupação com o combate à corrupção, ao falar em também são puníveis os atos de improbidade praticados
enriquecimento ilícito no exercício do cargo ou função, que contra o patrimônio de entidade que receba subvenção,
sujeitava o agente ao sequestro e perda de bens em favor da benefício ou incentivo fiscal ou creditício de órgão público,
Fazenda Pública.” assim como contra aquelas em que o erário público tenha
concorrido ou concorra com mais de 50% do patrimônio.
A referida lei pune os atos de improbidade praticados por Deve-se ter em mente que é imprescindível a
qualquer agente público, servidor ou não, contra a determinação do sujeito passivo, haja vista que somente os
administração direta, indireta ou fundacional de qualquer dos atos cometidos contra as pessoas descritas no art. 1º e em seu
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos parágrafo único podem ser tipificados como de improbidade e,
Municípios, de Território, de empresa incorporada ao portanto, gerar a aplicação da Lei nº 8.429/92.
patrimônio público ou de entidade para cuja criação ou custeio
o erário haja concorrido ou concorra com mais de cinquenta Os sujeitos ativos são as pessoas que praticam os atos de
por cento do patrimônio ou da receita anual. improbidade, podendo ser agentes públicos ou terceiros.
Pune ainda, os atos de improbidade praticados contra o
patrimônio de entidade que receba subvenção, benefício ou O art. 2º da Lei em estudo traz a conceituação de “agente
incentivo fiscal ou creditício, de órgão público bem como público” para fins dessa lei. Já os terceiros estão conceituados
daquelas para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido no art. 3º.
ou concorra com menos de cinquenta por cento do patrimônio
ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a sanção Ocorrendo o enriquecimento ilícito, o agente público ou
patrimonial à repercussão do ilícito sobre a contribuição dos terceiro beneficiário perderá os bens ou valores acrescidos ao
cofres públicos. seu patrimônio. Vamos observar o teor do art. 7º da Lei de
Agente público, para os efeitos desta lei, é todo aquele que Improbidade:
exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por
eleição, nomeação, designação, contratação ou qualquer outra Art. 7° Quando o ato de improbidade causar lesão ao
forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou patrimônio público ou ensejar enriquecimento ilícito, caberá
função nas entidades já mencionadas. Contudo, a lei também a autoridade administrativa responsável pelo inquérito
poderá ser aplicada, àquele que, mesmo não sendo agente representar ao Ministério Público, para a indisponibilidade
público, induza ou concorra para a prática do ato de dos bens do indiciado.
improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou Parágrafo único. A indisponibilidade a que se refere o caput
indireta. deste artigo recairá sobre bens que assegurem o integral
ressarcimento do dano, ou sobre o acréscimo patrimonial
IMPORTANTE: As entidades públicas mencionadas são as resultante do enriquecimento ilícito.
referidas no artigo 1º da Lei nº 8.429/92:
O sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio público
Art. 1° Os atos de improbidade praticados por qualquer ou se enriquecer ilicitamente está sujeito às cominações da Lei
agente público, servidor ou não, contra a administração de Improbidade, até o limite do valor da herança.
direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da Os atos que constituem improbidade administrativa
União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios, de podem ser divididos em três espécies:

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1) Ato de improbidade administrativa que importa Portanto, para a tipificação de uma das condutas previstas
enriquecimento ilícito; no artigo 11, falamos em alguns requisitos:
2) Ato de improbidade administrativa que importa lesão
ao erário; - Conduta dolosa do agente;
3) Ato de improbidade administrativa que atenta contra os - Conduta comissiva ou omissiva ilícita que, em regra, não
princípios da administração pública. gere enriquecimento ilícito ou não cause lesão ao patrimônio
público;
Vamos analisar as três espécies. - Violação dos deveres de honestidade, imparcialidade,
legalidade e lealdade às instituições.
1. Ato de improbidade administrativa que importa - Atentado contra os princípios da Administração;
enriquecimento ilícito (art. 9º): - Existência de nexo causal entre o exercício funcional e o
desrespeito aos princípios da administração.
No artigo 9º, desta lei, constitui ato de improbidade
administrativa auferir, qualquer tipo de vantagem patrimonial No mesmo sentido, o rol do artigo 11 é exemplificativo.
indevida, por meio do exercício do cargo, mandato, função,
emprego ou atividade da Administração direta, indireta ou Prescrição
fundacional de qualquer dos Poderes da Administração direta, Existe prazo prescricional descrito no art. 23 da Lei de
indireta ou fundacional, de empresa incorporada ao Improbidade Administrativa, prazo esse que deve ser
patrimônio público ou de entidade, cuja criação ou custeio, considerado para a aplicação das sanções para faltas
tenha o erário concorrido com mais de 50% do patrimônio ou funcionais cometidas pelos servidores públicos.
da receita federal. Ressalte-se que o art. 37, § 5º da Constituição determina
que são imprescritíveis as ações que tem por objetivo o
Para a tipificação deste artigo é necessário que exista: ressarcimento dos danos causados ao erário.
Em relação ao agentes ocupantes de cargo efetivo ou
- dolo do agente; empregos públicos deve-se aplicar os prazos prescricionais
- Obtenção de vantagem patrimonial pelo agente; descritos me lei específica.
- Ilicitude da vantagem obtida;
- Existência de nexo causal entre o exercício funcional e a Procedimento
vantagem indevida. O procedimento administrativo que se destina a apurar a
existência de atos de improbidade no âmbito interno da
As 12 condutas ilícitas seguem abaixo na disposição da lei, Administração Pública está descrito no capítulo V da Lei nº
em seu artigo 9º. Lembrando que trata-se de rol 8.429/92.
exemplificativo, desta maneira, as 12 condutas não são as Segundo norma do art. 14, qualquer pessoa pode
únicas. representar à autoridade administrativa com vistas a ser
instaurada investigação cuja finalidade será apurar a prática
2) Ato de improbidade administrativa que importa de ato de improbidade. A representação, contudo, deve ser
lesão ao erário (art. 10). feita por escrito ou reduzida a termo e deve ser assinada pelo
representante, devidamente qualificado. Deve-se apresentar
Constitui ato de improbidade administrativa que importa as informações sobre o fato, sobre a autoria e as provas.
lesão ao erário, qualquer ação ou omissão, seja culposa ou Deve a autoridade administrativa competente pronunciar-
dolosa, desde que enseje desvio, perda patrimonial, se sobre o conteúdo da representação, podendo inclusive,
apropriação, malbaratamento ou dilapidação dos bens ou rejeitá-la através de um despacho devidamente
haveres das entidades referidas no artigo 1º da citada lei. fundamentado. Uma vez tendo sido rejeitada, a autoridade
administrativa poderá averiguar a prática dos referidos atos
São requisitos necessários para a configuração deste de ofício, bem como caberá nova representação ao Ministério
artigo: Público.
O Ministério Público, por sua vez, é competente para a
- Conduta dolosa ou culposo do agente; instauração de inquérito civil, caso não possua todos os
-Conduta ilícita; elementos necessários para o ajuizamento da ação de
- Existência de lesão ao erário ou perda patrimonial, improbidade.
desvio, apropriação...; - Uma vez sendo instaurado o processo administrativo,
- Não exigência de obtenção de vantagem patrimonial pelo deverá a comissão processante, notificar o fato ao Ministério
agente; Público e ao Tribunal de Contas, para que tenham a
-Existência de nexo causal entre a função do agente e o oportunidade de indicar representantes que acompanharão o
prejuízo causado ao erário. procedimento administrativo.
Em havendo comprovação da existência de fundados
O rol do artigo 10 é não-taxativo e portanto não se esgota indícios de responsabilidade, a Comissão tem o dever de
apenas no que consta aqui, como exemplos. representar o Ministério Público ou a Procuradoria para que
seja ajuizada ação cautelar com pedido de sequestro de bens
3) Ato de improbidade administrativa que atenta do sujeito passivo.
contra os princípios da administração pública: (art. 11). Uma vez ajuizada a medida cautelar, deve o Ministério
Público ou a pessoa jurídica interessada propor a ação
No artigo 11, a Lei no 8.429/92 dispõe constituir ato de principal dentro do prazo de trinta dias, contados da
improbidade administrativa qualquer ação ou omissão que efetivação da medida.
viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade e No intuito de preservar a indisponibilidade dos interesses
lealdade às instituições que atentem contra os princípios que públicos, prevê a Lei, no art. 17 a proibição da realização de
compõem a Administração Pública. transação, acordo ou conciliação nesse tipo de ação. Assim,
também não é possível a desistência da ação, segundo
posicionamento doutrinário.

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Fase Preliminar: é realizada antes do recebimento da O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, Faço saber que o
petição inicial e está prevista no § 7º do art. 17 da Lei de Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Improbidade Administrativa. A primeira regra diz respeito ao
juízo de admissibilidade em que o juízo notifica o requerido CAPÍTULO I
para que apresente, no prazo de 15 dias, manifestação escrita Das Disposições Gerais
que pode ser instruída com documentos. O descumprimento
dessa regra acarreta a nulidade do processo. Art. 1° Os atos de improbidade praticados por qualquer
Uma vez tendo sido recebidas as manifestações do agente público, servidor ou não, contra a administração direta,
requerido, pode o juiz rejeitar a ação de improbidade, por indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da União, dos
decisão fundamentada em que demonstre a caracterização da Estados, do Distrito Federal, dos Municípios, de Território, de
inexistência do ato de improbidade, ou a inadequação dessa empresa incorporada ao patrimônio público ou de entidade
via, bem como a impossibilidade de julgamento. para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido ou
De outra banda, se houver indícios da existência da prática concorra com mais de cinquenta por cento do patrimônio ou
de atos de improbidade, o juiz receberá a petição inicial, da receita anual, serão punidos na forma desta lei.
determinando a citação do réu para que, querendo apresente Parágrafo único. Estão também sujeitos às penalidades
contestação. desta lei os atos de improbidade praticados contra o
Aqueles que apresentarem representações sem patrimônio de entidade que receba subvenção, benefício ou
fundamento sujeitam-se à penalidades cíveis e penais, essas incentivo, fiscal ou creditício, de órgão público bem como
últimas descritas no art. 19 da lei em comento, sujeitam a daquelas para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido
pessoa a pena de detenção de seis a dez meses e multa, bem ou concorra com menos de cinquenta por cento do patrimônio
como ao pagamento de danos morais e materiais. ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a sanção
E respeito ao princípio do contraditório e da ampla defesa patrimonial à repercussão do ilícito sobre a contribuição dos
somente poderá ocorrer a perda da função pública e a cofres públicos.
suspensão dos direitos políticos após o trânsito em julgado da
sentença condenatória. É possível, contudo, a autoridade Art. 2° Reputa-se agente público, para os efeitos desta lei,
administrativa ou judicial determinar o afastamento do agente todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem
do cargo, emprego ou função, sem prejuízo de sua remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação
remuneração, desde que essa medida seja necessária para a ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato,
instrução processual. cargo, emprego ou função nas entidades mencionadas no
artigo anterior.
Aplicação de Sanções
De acordo com o art. 12 da Lei de Improbidade as Art. 3° As disposições desta lei são aplicáveis, no que
penalidades impostas pela prática de atos de improbidade couber, àquele que, mesmo não sendo agente público, induza
administrativa não depende das sanções penais, cíveis e ou concorra para a prática do ato de improbidade ou dele se
administrativas, podendo as mesmas serem aplicadas de beneficie sob qualquer forma direta ou indireta.
forma isolada ou cumulativamente, de acordo com a gravidade
do fato. Art. 4° Os agentes públicos de qualquer nível ou hierarquia
Dessa feita, é possível ao agente ser responsabilizado são obrigados a velar pela estrita observância dos princípios
individualmente em cada esfera, recebendo assim as punições de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade no
previstas. trato dos assuntos que lhe são afetos.
A posse e o exercício do agente público é condicionado à
apresentação de declaração dos bens e valores que compõem Art. 5° Ocorrendo lesão ao patrimônio público por ação ou
o seu patrimônio privado, a fim de ser arquivada no serviço de omissão, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se-á
pessoal competente. o integral ressarcimento do dano.
Qualquer pessoa poderá representar à autoridade
administrativa competente para que seja instaurada Art. 6° No caso de enriquecimento ilícito, perderá o agente
investigação destinada a apurar a prática de ato de público ou terceiro beneficiário os bens ou valores acrescidos
improbidade. ao seu patrimônio.
Vamos conferir o artigo 23 da Lei de Improbidade, que
trata da prescrição: Art. 7° Quando o ato de improbidade causar lesão ao
patrimônio público ou ensejar enriquecimento ilícito, caberá a
Art. 23. As ações destinadas a levar a efeitos as sanções autoridade administrativa responsável pelo inquérito
previstas nesta lei podem ser propostas: representar ao Ministério Público, para a indisponibilidade
I - até cinco anos após o término do exercício de mandato, dos bens do indiciado.
de cargo em comissão ou de função de confiança; Parágrafo único. A indisponibilidade a que se refere o
II - dentro do prazo prescricional previsto em lei caput deste artigo recairá sobre bens que assegurem o integral
específica para faltas disciplinares puníveis com demissão a ressarcimento do dano, ou sobre o acréscimo patrimonial
bem do serviço público, nos casos de exercício de cargo resultante do enriquecimento ilícito.
efetivo ou emprego.
Art. 8° O sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio
Vamos acompanhar em seguida a integra do que dispõe a público ou se enriquecer ilicitamente está sujeito às
Lei nº 8.429/92 que versa sobre o tema: cominações desta lei até o limite do valor da herança.

LEI Nº 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992.

Dispõe sobre as sanções aplicáveis aos agentes públicos nos


casos de enriquecimento ilícito no exercício de mandato, cargo,
emprego ou função na administração pública direta, indireta ou
fundacional e dá outras providências.

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CAPÍTULO II culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriação,


Dos Atos de Improbidade Administrativa malbaratamento ou dilapidação dos bens ou haveres das
Seção I entidades referidas no art. 1º desta lei, e notadamente:
Dos Atos de Improbidade Administrativa que I - facilitar ou concorrer por qualquer forma para a
Importam Enriquecimento Ilícito incorporação ao patrimônio particular, de pessoa física ou
jurídica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do
Art. 9° Constitui ato de improbidade administrativa acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1º desta
importando enriquecimento ilícito auferir qualquer tipo de lei;
vantagem patrimonial indevida em razão do exercício de II - permitir ou concorrer para que pessoa física ou jurídica
cargo, mandato, função, emprego ou atividade nas entidades privada utilize bens, rendas, verbas ou valores integrantes do
mencionadas no art. 1° desta lei, e notadamente: acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1º desta
I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem móvel ou lei, sem a observância das formalidades legais ou
imóvel, ou qualquer outra vantagem econômica, direta ou regulamentares aplicáveis à espécie;
indireta, a título de comissão, percentagem, gratificação ou III - doar à pessoa física ou jurídica bem como ao ente
presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que despersonalizado, ainda que de fins educativos ou
possa ser atingido ou amparado por ação ou omissão assistências, bens, rendas, verbas ou valores do patrimônio de
decorrente das atribuições do agente público; qualquer das entidades mencionadas no art. 1º desta lei, sem
II - perceber vantagem econômica, direta ou indireta, para observância das formalidades legais e regulamentares
facilitar a aquisição, permuta ou locação de bem móvel ou aplicáveis à espécie;
imóvel, ou a contratação de serviços pelas entidades referidas IV - permitir ou facilitar a alienação, permuta ou locação de
no art. 1° por preço superior ao valor de mercado; bem integrante do patrimônio de qualquer das entidades
III - perceber vantagem econômica, direta ou indireta, para referidas no art. 1º desta lei, ou ainda a prestação de serviço
facilitar a alienação, permuta ou locação de bem público ou o por parte delas, por preço inferior ao de mercado;
fornecimento de serviço por ente estatal por preço inferior ao V - permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou locação de
valor de mercado; bem ou serviço por preço superior ao de mercado;
IV - utilizar, em obra ou serviço particular, veículos, VI - realizar operação financeira sem observância das
máquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de normas legais e regulamentares ou aceitar garantia
propriedade ou à disposição de qualquer das entidades insuficiente ou inidônea;
mencionadas no art. 1° desta lei, bem como o trabalho de VII - conceder benefício administrativo ou fiscal sem a
servidores públicos, empregados ou terceiros contratados por observância das formalidades legais ou regulamentares
essas entidades; aplicáveis à espécie;
V - receber vantagem econômica de qualquer natureza, VIII - frustrar a licitude de processo licitatório ou dispensá-
direta ou indireta, para tolerar a exploração ou a prática de lo indevidamente; (Vide Lei nº 13.019, de 2014)
jogos de azar, de lenocínio, de narcotráfico, de contrabando, de IX - ordenar ou permitir a realização de despesas não
usura ou de qualquer outra atividade ilícita, ou aceitar autorizadas em lei ou regulamento;
promessa de tal vantagem; X - agir negligentemente na arrecadação de tributo ou
VI - receber vantagem econômica de qualquer natureza, renda, bem como no que diz respeito à conservação do
direta ou indireta, para fazer declaração falsa sobre medição patrimônio público;
ou avaliação em obras públicas ou qualquer outro serviço, ou XI - liberar verba pública sem a estrita observância das
sobre quantidade, peso, medida, qualidade ou característica de normas pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua
mercadorias ou bens fornecidos a qualquer das entidades aplicação irregular;
mencionadas no art. 1º desta lei; XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se
VII - adquirir, para si ou para outrem, no exercício de enriqueça ilicitamente;
mandato, cargo, emprego ou função pública, bens de qualquer XIII - permitir que se utilize, em obra ou serviço particular,
natureza cujo valor seja desproporcional à evolução do veículos, máquinas, equipamentos ou material de qualquer
patrimônio ou à renda do agente público; natureza, de propriedade ou à disposição de qualquer das
VIII - aceitar emprego, comissão ou exercer atividade de entidades mencionadas no art. 1° desta lei, bem como o
consultoria ou assessoramento para pessoa física ou jurídica trabalho de servidor público, empregados ou terceiros
que tenha interesse suscetível de ser atingido ou amparado contratados por essas entidades.
por ação ou omissão decorrente das atribuições do agente XIV – celebrar contrato ou outro instrumento que tenha
público, durante a atividade; por objeto a prestação de serviços públicos por meio da gestão
IX - perceber vantagem econômica para intermediar a associada sem observar as formalidades previstas na lei;
liberação ou aplicação de verba pública de qualquer natureza; XV – celebrar contrato de rateio de consórcio público sem
X - receber vantagem econômica de qualquer natureza, suficiente e prévia dotação orçamentária, ou sem observar as
direta ou indiretamente, para omitir ato de ofício, providência formalidades previstas na lei.
ou declaração a que esteja obrigado; XVI - facilitar ou concorrer, por qualquer forma, para a
XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimônio incorporação, ao patrimônio particular de pessoa física ou
bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo jurídica, de bens, rendas, verbas ou valores públicos
patrimonial das entidades mencionadas no art. 1° desta lei; transferidos pela administração pública a entidades privadas
XII - usar, em proveito próprio, bens, rendas, verbas ou mediante celebração de parcerias, sem a observância das
valores integrantes do acervo patrimonial das entidades formalidades legais ou regulamentares aplicáveis à espécie;
mencionadas no art. 1° desta lei. (Incluído pela Lei nº 13.019, de 2014).
XVII - permitir ou concorrer para que pessoa física ou
Seção II jurídica privada utilize bens, rendas, verbas ou valores
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Causam públicos transferidos pela administração pública a entidade
Prejuízo ao Erário privada mediante celebração de parcerias, sem a observância
das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis à
Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que espécie; (Incluído pela Lei nº 13.019, de 2014).
causa lesão ao erário qualquer ação ou omissão, dolosa ou

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XVIII - celebrar parcerias da administração pública com patrimônio, se concorrer esta circunstância, perda da função
entidades privadas sem a observância das formalidades legais pública, suspensão dos direitos políticos de cinco a oito anos,
ou regulamentares aplicáveis à espécie; (Incluído pela Lei nº pagamento de multa civil de até duas vezes o valor do dano e
13.019, de 2014). proibição de contratar com o Poder Público ou receber
XIX - agir negligentemente na celebração, fiscalização e benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou
análise das prestações de contas de parcerias firmadas pela indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da
administração pública com entidades privadas; (Incluído pela qual seja sócio majoritário, pelo prazo de cinco anos;
Lei nº 13.019, de 2014). III - na hipótese do art. 11, ressarcimento integral do dano,
XX - liberar recursos de parcerias firmadas pela se houver, perda da função pública, suspensão dos direitos
administração pública com entidades privadas sem a estrita políticos de três a cinco anos, pagamento de multa civil de até
observância das normas pertinentes ou influir de qualquer cem vezes o valor da remuneração percebida pelo agente e
forma para a sua aplicação irregular. (Incluído pela Lei nº proibição de contratar com o Poder Público ou receber
13.019, de 2014). benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou
XXI - liberar recursos de parcerias firmadas pela indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da
administração pública com entidades privadas sem a estrita qual seja sócio majoritário, pelo prazo de três anos.
observância das normas pertinentes ou influir de qualquer Parágrafo único. Na fixação das penas previstas nesta lei o
forma para a sua aplicação irregular. (Incluído pela Lei nº juiz levará em conta a extensão do dano causado, assim como
13.019, de 2014). o proveito patrimonial obtido pelo agente.

Seção III CAPÍTULO IV


Dos Atos de Improbidade Administrativa que Da Declaração de Bens
Atentam Contra os Princípios da Administração Pública
Art. 13. A posse e o exercício de agente público ficam
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que condicionados à apresentação de declaração dos bens e
atenta contra os princípios da administração pública qualquer valores que compõem o seu patrimônio privado, a fim de ser
ação ou omissão que viole os deveres de honestidade, arquivada no serviço de pessoal competente. (Regulamento)
imparcialidade, legalidade, e lealdade às instituições, e (Regulamento)
notadamente: § 1° A declaração compreenderá imóveis, móveis,
I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento semoventes, dinheiro, títulos, ações, e qualquer outra espécie
ou diverso daquele previsto, na regra de competência; de bens e valores patrimoniais, localizado no País ou no
II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de exterior, e, quando for o caso, abrangerá os bens e valores
ofício; patrimoniais do cônjuge ou companheiro, dos filhos e de
III - revelar fato ou circunstância de que tem ciência em outras pessoas que vivam sob a dependência econômica do
razão das atribuições e que deva permanecer em segredo; declarante, excluídos apenas os objetos e utensílios de uso
IV - negar publicidade aos atos oficiais; doméstico.
V - frustrar a licitude de concurso público; § 2º A declaração de bens será anualmente atualizada e na
VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a fazê- data em que o agente público deixar o exercício do mandato,
lo; cargo, emprego ou função.
VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de § 3º Será punido com a pena de demissão, a bem do serviço
terceiro, antes da respectiva divulgação oficial, teor de medida público, sem prejuízo de outras sanções cabíveis, o agente
política ou econômica capaz de afetar o preço de mercadoria, público que se recusar a prestar declaração dos bens, dentro
bem ou serviço. do prazo determinado, ou que a prestar falsa.
VIII - descumprir as normas relativas à celebração, § 4º O declarante, a seu critério, poderá entregar cópia da
fiscalização e aprovação de contas de parcerias firmadas pela declaração anual de bens apresentada à Delegacia da Receita
administração pública com entidades privadas. (Redação dada Federal na conformidade da legislação do Imposto sobre a
pela Lei nº 13.019, de 2014). Renda e proventos de qualquer natureza, com as necessárias
IX - deixar de cumprir a exigência de requisitos de atualizações, para suprir a exigência contida no caput e no § 2°
acessibilidade previstos na legislação. (Incluído pela Lei nº deste artigo .
13.146, de 2015).
CAPÍTULO V
CAPÍTULO III Do Procedimento Administrativo e do Processo
Das Penas Judicial

Art. 12. Independentemente das sanções penais, civis e Art. 14. Qualquer pessoa poderá representar à autoridade
administrativas previstas na legislação específica, está o administrativa competente para que seja instaurada
responsável pelo ato de improbidade sujeito às seguintes investigação destinada a apurar a prática de ato de
cominações, que podem ser aplicadas isolada ou improbidade.
cumulativamente, de acordo com a gravidade do fato: § 1º A representação, que será escrita ou reduzida a termo
I - na hipótese do art. 9°, perda dos bens ou valores e assinada, conterá a qualificação do representante, as
acrescidos ilicitamente ao patrimônio, ressarcimento integral informações sobre o fato e sua autoria e a indicação das provas
do dano, quando houver, perda da função pública, suspensão de que tenha conhecimento.
dos direitos políticos de oito a dez anos, pagamento de multa § 2º A autoridade administrativa rejeitará a representação,
civil de até três vezes o valor do acréscimo patrimonial e em despacho fundamentado, se esta não contiver as
proibição de contratar com o Poder Público ou receber formalidades estabelecidas no § 1º deste artigo. A rejeição não
benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou impede a representação ao Ministério Público, nos termos do
indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da art. 22 desta lei.
qual seja sócio majoritário, pelo prazo de dez anos; § 3º Atendidos os requisitos da representação, a
II - na hipótese do art. 10, ressarcimento integral do dano, autoridade determinará a imediata apuração dos fatos que, em
perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao se tratando de servidores federais, será processada na forma

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prevista nos arts. 148 a 182 da Lei nº 8.112, de 11 de dezembro Art. 18. A sentença que julgar procedente ação civil de
de 1990 e, em se tratando de servidor militar, de acordo com reparação de dano ou decretar a perda dos bens havidos
os respectivos regulamentos disciplinares. ilicitamente determinará o pagamento ou a reversão dos bens,
conforme o caso, em favor da pessoa jurídica prejudicada pelo
Art. 15. A comissão processante dará conhecimento ao ilícito.
Ministério Público e ao Tribunal ou Conselho de Contas da CAPÍTULO VI
existência de procedimento administrativo para apurar a Das Disposições Penais
prática de ato de improbidade.
Parágrafo único. O Ministério Público ou Tribunal ou Art. 19. Constitui crime a representação por ato de
Conselho de Contas poderá, a requerimento, designar improbidade contra agente público ou terceiro beneficiário,
representante para acompanhar o procedimento quando o autor da denúncia o sabe inocente.
administrativo. Pena: detenção de seis a dez meses e multa.
Art. 16. Havendo fundados indícios de responsabilidade, a Parágrafo único. Além da sanção penal, o denunciante está
comissão representará ao Ministério Público ou à sujeito a indenizar o denunciado pelos danos materiais, morais
procuradoria do órgão para que requeira ao juízo competente ou à imagem que houver provocado.
a decretação do sequestro dos bens do agente ou terceiro que
tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimônio Art. 20. A perda da função pública e a suspensão dos
público. direitos políticos só se efetivam com o trânsito em julgado da
§ 1º O pedido de sequestro será processado de acordo com sentença condenatória.
o disposto nos arts. 822 e 825 do Código de Processo Civil. Parágrafo único. A autoridade judicial ou administrativa
§ 2° Quando for o caso, o pedido incluirá a investigação, o competente poderá determinar o afastamento do agente
exame e o bloqueio de bens, contas bancárias e aplicações público do exercício do cargo, emprego ou função, sem
financeiras mantidas pelo indiciado no exterior, nos termos da prejuízo da remuneração, quando a medida se fizer necessária
lei e dos tratados internacionais. à instrução processual.

Art. 17. A ação principal, que terá o rito ordinário, será Art. 21. A aplicação das sanções previstas nesta lei
proposta pelo Ministério Público ou pela pessoa jurídica independe:
interessada, dentro de trinta dias da efetivação da medida I - da efetiva ocorrência de dano ao patrimônio público,
cautelar. salvo quanto à pena de ressarcimento;
§ 1º É vedada a transação, acordo ou conciliação nas ações II - da aprovação ou rejeição das contas pelo órgão de
de que trata o caput controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.
§ 2º A Fazenda Pública, quando for o caso, promoverá as
ações necessárias à complementação do ressarcimento do Art. 22. Para apurar qualquer ilícito previsto nesta lei, o
patrimônio público. Ministério Público, de ofício, a requerimento de autoridade
§ 3º No caso de a ação principal ter sido proposta pelo administrativa ou mediante representação formulada de
Ministério Público, aplica-se, no que couber, o disposto no § 3o acordo com o disposto no art. 14, poderá requisitar a
do art. 6º da Lei nº 4.717, de 29 de junho de 1965. instauração de inquérito policial ou procedimento
§ 4º O Ministério Público, se não intervir no processo como administrativo.
parte, atuará obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de
nulidade. CAPÍTULO VII
§ 5º A propositura da ação prevenirá a jurisdição do juízo Da Prescrição
para todas as ações posteriormente intentadas que possuam a
mesma causa de pedir ou o mesmo objeto. Art. 23. As ações destinadas a levar a efeitos as sanções
§ 6º A ação será instruída com documentos ou justificação previstas nesta lei podem ser propostas:
que contenham indícios suficientes da existência do ato de I - até cinco anos após o término do exercício de mandato,
improbidade ou com razões fundamentadas da de cargo em comissão ou de função de confiança;
impossibilidade de apresentação de qualquer dessas provas, II - dentro do prazo prescricional previsto em lei específica
observada a legislação vigente, inclusive as disposições para faltas disciplinares puníveis com demissão a bem do
inscritas nos arts. 16 a 18 do Código de Processo Civil. serviço público, nos casos de exercício de cargo efetivo ou
§ 7º Estando a inicial em devida forma, o juiz mandará emprego.
autuá-la e ordenará a notificação do requerido, para oferecer CAPÍTULO VIII
manifestação por escrito, que poderá ser instruída com Das Disposições Finais
documentos e justificações, dentro do prazo de quinze dias.
§ 8º Recebida a manifestação, o juiz, no prazo de trinta dias, Art. 24. Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
em decisão fundamentada, rejeitará a ação, se convencido da
inexistência do ato de improbidade, da improcedência da ação Art. 25. Ficam revogadas as Leis n°s 3.164, de 1° de junho
ou da inadequação da via eleita. de 1957, e 3.502, de 21 de dezembro de 1958 e demais
§ 9º Recebida a petição inicial, será o réu citado para disposições em contrário.
apresentar contestação.
§ 10. Da decisão que receber a petição inicial, caberá Rio de Janeiro, 2 de junho de 1992; 171° da
agravo de instrumento. Independência e 104° da República.
§ 11. Em qualquer fase do processo, reconhecida a
inadequação da ação de improbidade, o juiz extinguirá o FERNANDO COLLOR
processo sem julgamento do mérito.
§ 12. Aplica-se aos depoimentos ou inquirições realizadas Questões
nos processos regidos por esta Lei o disposto no art. 221, caput
e § 1º, do Código de Processo Penal. 01. (TJ/MT - Técnico Judiciário – UFMT/2016). De
acordo com a Lei n.º 8.429, de 02 de junho de 1992, são atos

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de improbidade administrativa que atentam contra os (D) As ações destinadas a levar a efeitos as sanções
princípios da administração pública: previstas nesta lei devem ser propostas no máximo até o
(A) Permitir a aquisição de bem por preço superior ao de término do exercício de mandato, de cargo em comissão ou de
mercado; Ordenar a realização de despesas não autorizadas função de confiança, sob pena de prescrição.
em lei ou regulamento.
(B) Perceber vantagem econômica indireta, para facilitar a 05. (Prefeitura de Chapecó/SC - Engenheiro de
alienação de bem público; Receber vantagem econômica Trânsito – IOBV/2016). Constituem atos de improbidade
direta, de qualquer natureza, para tolerar a exploração de administrativa que atenta contra os princípios da
jogos de azar. administração pública, exceto:
(C) Qualquer ação dolosa que enseje perda patrimonial, (A) Frustrar a ilicitude de concurso público.
desvio, apropriação dos bens do Poder Legislativo Municipal; (B) Deixar de prestar contas quando estiver obrigado a
Auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em fazê-lo.
razão do exercício de mandato de governador de Estado. (C) Negar a publicidade dos atos oficiais.
(D) Negar publicidade aos atos oficiais; Frustrar a licitude (D) Retardar, ou deixar de praticar indevidamente ato de
de concurso público. ofício.

02. (ANS - Técnico em Regulação de Saúde 06. (DER/CE - Procurador Autárquico – UECE-
Suplementar – FUNCAB/2016). Sobre o tema da CE/2016). É exemplo de ato de improbidade administrativa
improbidade administrativa, e de acordo com a Lei n° que importa enriquecimento ilícito
8.429/1992, assinale a alternativa correta. (A) permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou locação de
(A) Somente os agentes públicos de nível hierárquico bem ou serviço por preço superior ao de mercado.
superior são obrigados a observar os princípios de legalidade, (B) realizar operação financeira sem observância das
impessoalidade, moralidade e publicidade. normas legais e regulamentares ou aceitar garantia
(B) A lei n° 8.429/1992 se aplica somente aos agentes insuficiente ou inidônea.
públicos que induzam ou concorram para a prática do ato de (C) retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de
improbidade ou dele se beneficiem sob qualquer forma. ofício.
(C) No caso de enriquecimento ilícito, tanto o agente (D) aceitar emprego, comissão ou exercer atividade de
público quanto o terceiro beneficiário perderão os bens ou consultoria ou assessoramento para pessoa física ou jurídica
valores acrescidos ao seu patrimônio. que tenha interesse suscetível de ser atingido ou amparado
(D) O sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio por ação ou omissão decorrente das atribuições do agente
público ou se enriquecer ilicitamente não está sujeito às público, durante a atividade.
penalidades da lei de improbidade administrativa.
(E) Não haverá ressarcimento integral do dano causado ao 07. (Prefeitura de Rio Grande da Serra/SP -
patrimônio público nos casos de omissão, seja ela dolosa ou Procurador - CAIP-IMES/2016). No que tange à improbidade
culposa. administrativa, pode ser afirmado que:
(A) o sucessor daquele que causou lesão ao patrimônio
03. (IBGE - Analista - Processos Administrativos e público não está sujeito às cominações da lei de improbidade
Disciplinares – FGV/2016). De acordo com a Lei nº 8.429/92, administrativa.
que dispõe sobre os atos de improbidade administrativa, a (B) quando o ato de improbidade ensejar enriquecimento
prescrição para a pretensão de aplicação aos agentes das ilícito, a autoridade administrativa responsável pela apuração
sanções pessoais pela prática de ato de improbidade ocorre deverá representar à Polícia Federal, a quem caberá
em: indisponibilizar os bens do indiciado.
(A) oito anos após o término do exercício de mandato, de (C) ocorrendo lesão ao patrimônio público por ação ou
cargo em comissão ou de função de confiança, incluindo as omissão, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, deve
ações de ressarcimento ao erário; ocorrer o ressarcimento parcial do dano.
(B) oito anos após o término do exercício de mandato, de (D) as disposições da lei de improbidade administrativa
cargo em comissão ou de função de confiança, sendo que o são aplicáveis, no que couber, àquele que, mesmo não sendo
ressarcimento ao erário é imprescritível; agente público, tenha concorrido para a prática do ato de
(C) cinco anos após o término do exercício de mandato improbidade ou dele se beneficiado sob qualquer forma direta
eletivo e dois anos após o fim da investidura de cargo em ou indireta.
comissão ou de função de confiança;
(D) cinco anos após o término do exercício de mandato, de 08. (UFRB - Assistente em Administração –
cargo em comissão ou de função de confiança, incluindo as FUNRIO/2015). No tocante a improbidade administrativa,
ações de ressarcimento ao erário; nos termos da Lei nº 8.429/92, é correto afirmar o seguinte:
(E) cinco anos após o término do exercício de mandato, de (A) o sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio
cargo em comissão ou de função de confiança, sendo que o público ou se enriquecer ilicitamente está sujeito às
ressarcimento ao erário é imprescritível. cominações desta lei até o limite do valor da herança.
(B) os atos de improbidade praticados por qualquer agente
04. (Prefeitura de Barbacena/MG - Advogado – público, servidor ou não, contra a administração direta,
FCM/2016). No tocante à Lei n.º 8.429/92, sobre improbidade indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da União, dos
administrativa: Estados, do Distrito Federal, dos Municípios, de Território, de
(A) As sanções, previstas na Lei de Improbidade empresa incorporada ao patrimônio público ou de entidade
Administrativa, são privativamente de caráter penal. para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido ou
(B) A ocorrência de prejuízo ao erário é uma condição concorra com mais de sessenta por cento do patrimônio ou da
precípua para a configuração de improbidade administrativa. receita anual, serão punidos.
(C) A perda da função pública e a suspensão dos direitos (C) ocorrendo lesão ao patrimônio público por ação ou
políticos só se efetivam com o trânsito em julgado da sentença omissão culposa do agente ou de terceiro, dar-se-á o parcial
condenatória. ressarcimento do dano.

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(D) quando o ato de improbidade causar lesão ao (C) a possibilidade de propositura de ações sancionatórias
patrimônio público ou ensejar enriquecimento ilícito, poderá até cinco anos após o término de exercício de mandato, de
a autoridade administrativa responsável pelo inquérito, a seu cargo em comissão ou função de confiança
juízo, representar ao Ministério Público, para a (D) a remissão a leis específicas funcionais de cada Ente
indisponibilidade dos bens do indiciado. Federativo, em claro respeito ao Pacto Federativo, nada
(E) reputa-se agente público, para os efeitos desta lei, todo dispondo acerca de prazos prescricionais.
aquele que exerce, desde que não transitoriamente e sem
remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação 12. (Prefeitura de Vila Velha/ES - Especialista em
ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato, Controladoria Pública - FUNCEFET/2014) Com relação à Lei
cargo, emprego ou função. 8.429/1992, pode-se afirmar:
(A) Ela deverá ser aplicada mesmo a fatos ocorridos
09. (PC/AC- Perito Criminal – Contabilidade – anteriormente à sua entrada em vigor, desde que após a
FUNCAB/2015). Com relação aos atos de improbidade promulgação da Constituição Federal de 1988, tendo em conta
administrativa, pode-se afirmar que: o princípio da moralidade.
(A) constituem atos de improbidade que atentam contra os (B) De acordo com a lei, somente as autoridades
princípios da Administração Pública qualquer ação ou omissão constituídas para tal fim poderão representar à autoridade
que enseje perda patrimonial, desvio, apropriação ou administrativa competente para que seja instaurada
dilapidação de bens e haveres. investigação destinada a apurar a prática de ato de
(B) nos atos de improbidade administrativa que causam improbidade.
prejuízos ao erário, o elemento subjetivo da conduta restringe- (C) A lei estabeleceu como ato de improbidade
se ao dolo. administrativa que causa lesão ao erário qualquer ação ou
(C) constituem atos de improbidade que importam em omissão, desde que dolosa, pois não há falar-se em
enriquecimento ilícito qualquer ação ou omissão que viole os improbidade culposa.
deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade e lealdade (D) A sentença que julgar procedente ação civil de
às instituições. reparação de dano ou decretar a perda dos bens havidos
(D) constitui ato de improbidade administrativa ilicitamente determinará o pagamento ou a reversão dos bens,
importando enriquecimento ilícito auferir qualquer tipo de conforme o caso, aos cofres do Tesouro correspondente à
vantagem patrimonial indevida em razão do exercício de pessoa jurídica prejudicada.
cargo, mandato, função ou emprego. (E) A lei estabeleceu prazos prescricionais distintos para
(E) constitui ato de improbidade administrativa que atenta os ilícitos praticados por diferentes categorias de agentes
contra os princípios da Administração Pública liberar verba públicos.
pública sem a estrita observância das normas pertinentes. Respostas

10. (TRE-AC - Analista Judiciário - Área Judiciária – 01. Resposta: D


AOCP/2015). É ato de improbidade administrativa que causa Lei nº 8429/92
prejuízo ao erário Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que
(A) receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem móvel atenta contra os princípios da administração pública qualquer
ou imóvel, ou qualquer outra vantagem econômica, direta ou ação ou omissão que viole os deveres de honestidade,
indireta, a título de comissão, percentagem, gratificação ou imparcialidade, legalidade, e lealdade às instituições, e
presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que notadamente:
possa ser atingido ou amparado por ação ou omissão ( )
decorrente das atribuições do agente público. IV - negar publicidade aos atos oficiais;
(B) perceber vantagem econômica, direta ou indireta, para V - frustrar a licitude de concurso público.
facilitar a aquisição, permuta ou locação de bem móvel ou
imóvel, ou a contratação de serviços pelas entidades referidas 02. Resposta: C
no art. I o, da Lei n.° 8.429/92, por preço superior ao valor de Lei nº 8429/92
mercado. Art. 6° No caso de enriquecimento ilícito, perderá o agente
(C) perceber vantagem econômica, direta ou Indireta, para público ou terceiro beneficiário os bens ou valores acrescidos
facilitar a alienação, permuta ou locação de bem público ou o ao seu patrimônio.
fornecimento de serviço por ente estatal por preço inferior ao
valor de mercado. 03. Resposta: E
(D) utilizar, em obra ou serviço particular, veículos, Lei nº 8429/92
máquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de Art. 23. As ações destinadas a levar a efeitos as sanções
propriedade ou à disposição de qualquer das entidades previstas nesta lei podem ser propostas:
mencionadas no art. 1º da Lei n.° 8.429/92, bem como o I - até cinco anos após o término do exercício de mandato,
trabalho de servidores públicos, empregados ou terceiros, de cargo em comissão ou de função de confiança.
contratados por essas entidades.
(E) permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou locação de 04 Resposta: C
bem ou serviço por preço superior ao de mercado. Lei nº 8429/92
Art. 20. A perda da função pública e a suspensão dos
11. (Câmara Municipal do Rio de Janeiro -Analista direitos políticos só se efetivam com o trânsito em julgado da
Legislativo - FJV/2014). A Lei de Improbidade sentença condenatória.
Administrativa (8.429/92), no que tange à prescrição prevê:
(A) a sua inaplicabilidade, tendo em vista que a 05. Resposta: A
Constituição da República impõe a imprescritibilidade das Lei nº 8429/92
condutas ímprobas em geral Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que
(B) diretamente o prazo prescricional de 5 anos no que se atenta contra os princípios da administração pública qualquer
refere a atos praticados por ocupantes de cargo efetivo ou ação ou omissão que viole os deveres de honestidade,
emprego público

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imparcialidade, legalidade, e lealdade às instituições, e 12. Resposta: E


notadamente: Nos termos do artigo 23 da Lei nº8.429/1992, as ações
( ) destinadas a levar a efeitos as sanções previstas nesta lei
V - frustrar a licitude de concurso público. podem ser propostas:
I - até cinco anos após o término do exercício de mandato,
06. Resposta: D de cargo em comissão ou de função de confiança;
Lei nº 8429/92 II - dentro do prazo prescricional previsto em lei específica
Art. 9° Constitui ato de improbidade administrativa para faltas disciplinares puníveis com demissão a bem do
importando enriquecimento ilícito auferir qualquer tipo de serviço público, nos casos de exercício de cargo efetivo ou
vantagem patrimonial indevida em razão do exercício de emprego.
cargo, mandato, função, emprego ou atividade nas entidades Assim, é correto afirmar que existem prazos prescricionais
mencionadas no art. 1° desta lei, e notadamente: distintos para os ilícitos cometidos por diferentes categorias
( ) de agentes públicos.
VIII - aceitar emprego, comissão ou exercer atividade de
consultoria ou assessoramento para pessoa física ou jurídica
que tenha interesse suscetível de ser atingido ou amparado Organização da Carreira dos
por ação ou omissão decorrente das atribuições do agente Servidores do Poder Judiciário da
público, durante a atividade. União (Lei nº 11.416/2006 e suas
07 Resposta: A
alterações).
Lei nº 8429/92
Art. 3° As disposições desta lei são aplicáveis, no que
Considerações Iniciais:
couber, àquele que, mesmo não sendo agente público, induza
ou concorra para a prática do ato de improbidade ou dele se
Carreira é o agrupamento de classes de cargos de uma
beneficie sob qualquer forma direta ou indireta.
mesma atividade. É o processo necessário para se atingir a
senioridade individual em determinado cargo, no âmbito de
08. Resposta: A
uma empresa ou instituição. No serviço público, as carreiras
Lei nº 8429/92
vinculam-se a uma instituição, sem regras definitivas.
Art. 8° O sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio
público ou se enriquecer ilicitamente está sujeito às
As carreiras no serviço público estão vinculadas as áreas
cominações desta lei até o limite do valor da herança.
fins do que as possuem. Em todos esses órgãos, um grande
número de servidores que estão vinculados às suas carreiras
09. Resposta: D
de área fim que trabalha em área meio, responsável pelas
Art. 9°, Lei 8429/92 “Constitui ato de improbidade
atividades voltadas as compras, finanças, pessoal, além das
administrativa importando enriquecimento ilícito auferir
áreas de conhecimento mais aprofundando, como por
qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razão do
exemplo, gestão do conhecimento, de qualidade.
exercício de cargo, mandato, função, emprego ou atividade nas
entidades mencionadas no art. 1° desta lei”.
No Brasil, muitas instituições não estão estruturadas em
carreiras, sendo suas estruturas formadas por plano de cargos
10.Resposta: E
gerais, conhecido como PGPE (Plano Geral de Cargos do Poder
Art. 10, Lei 8429/92 “Constitui ato de improbidade
Executivo), ou por planos especiais de cargos. Isso se deve ao
administrativa que causa lesão ao erário qualquer ação ou
fato de que não há planos de desenvolvimento de pessoal
omissão, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial,
adequados para as carreiras, não há disponibilidade de cursos
desvio, apropriação, malbaratamento ou dilapidação dos bens
necessários nas escolas federais da administração pública, não
ou haveres das entidades referidas no art. 1º desta lei, e
existe um planejamento de órgãos específicos, havendo no
notadamente:
máximo, algumas ações isoladas e encaminhamento para
(...)
cursos encontrados no mercado.
V - permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou locação de
bem ou serviço por preço superior ao de mercado.
Planejamento de Carreiras
Para Zaccarelli, Domenico e Teixeira9, “a carreira é defina
11. Resposta: C
como as sequências de posições ocupadas e de trabalhos
Nos termos do que prevê o artigo 23, da Lei 8429/92, as
realizados durante a vida de uma pessoa”, ela está
ações destinadas a levar a efeitos as sanções previstas nesta lei
intrinsecamente ligada ao desenvolvimento pessoal, pois ele
podem ser propostas:
condiciona a mobilidade para níveis organizacionais mais
I - até cinco anos após o término do exercício de mandato,
elevados. Nesse sentido, o desenvolvimento de carreiras
de cargo em comissão ou de função de confiança;
consiste num processo formal e ordenado sequencialmente,
II - dentro do prazo prescricional previsto em lei específica
fundamentado no planejamento de carreira do funcionário. No
para faltas disciplinares puníveis com demissão a bem do
entanto, para que ele ocorra, a organização deve ser capaz de
serviço público, nos casos de exercício de cargo efetivo ou
integra-lo com outros os outros subsistemas de gestão de
emprego.
recursos humanos.
Deste modo, a alternativa que se enquadra no previsto na
No cenário atual, Chiavenato10 afirma que são
norma é a letra “C”.
abandonados os planos de carreira engessados, formalizados
e unilaterais, preocupados em atender apenas as necessidades
organizacionais, para serem adotados aqueles que aproximam
as expectativas das corporações e dos funcionários. Ademais,

9 ZACCARELLI, L. M.; DOMENICO, S. M. R. de; TEIXEIRA, M. L. M. O 10 CHIAVENATO, I. Gestão de Pessoas. 2.ed. Rio de Janeiro:

outro lado da moeda: Desenvolvendo a empregabilidade e a carreira. Elsevier, 2004. Cap. 4: Recompensando Pessoas.
In: HANASHIRO, D. M. M.; TEIXEIRA, M. L. M.;
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a gestão da carreira tende cada vez mais a ser delegada ao I - Analista Judiciário;
próprio contratado, sendo a organização responsável por II - Técnico Judiciário;
oferecer suporte nessa empreitada, dispondo de algumas III - Auxiliar Judiciário.
ferramentas para tanto.
Junto com o desenho da carreira é elaborada também sua Art. 3º Os cargos efetivos das Carreiras referidas no art. 2o
estrutura, que consiste na determinação da continuação das desta Lei são estruturados em Classes e Padrões, na forma do
posições, a valorização e as exigências para que sejam Anexo I desta Lei, de acordo com as seguintes áreas de
alcançadas. Nesse sentido, Dutra11 apresenta quatro atividade:
estruturas básicas: I - área judiciária, compreendendo os serviços realizados
a) Estrutura em linha: a facilidade de sua configuração e privativamente por bacharéis em Direito, abrangendo
gerenciamento a torna a estrutura mais adotada. A sucessão processamento de feitos, execução de mandados, análise e
de posições segue uma única direção, limitando a existência de pesquisa de legislação, doutrina e jurisprudência nos vários
outras possibilidades de crescimento. ramos do Direito, bem como elaboração de pareceres
b) Estrutura em rede: oferece diferentes alternativas para jurídicos;
cada posição, de maneira que o funcionário tem a liberdade de II - área de apoio especializado, compreendendo os
definir seu roteiro da forma que julgar mais adequada. serviços para a execução dos quais se exige dos titulares o
c) Estrutura paralela: o funcionário pode assumir posições devido registro no órgão fiscalizador do exercício da profissão
conduzidas a especialização ou gerenciamento, sendo que em ou o domínio de habilidades específicas, a critério da
ambas possibilidades são oferecidos maiores níveis de administração;
recompensas e reconhecimento. III - área administrativa, compreendendo os serviços
d) Estrutura em Y: um lado do Y corresponde ao lado relacionados com recursos humanos, material e patrimônio,
gerencial e o outro ao técnico, dessa forma essa estrutura licitações e contratos, orçamento e finanças, controle interno e
permite essas duas possibilidades de crescimento com auditoria, segurança e transporte e outras atividades
equidade salarial. complementares de apoio administrativo.
Parágrafo único. As áreas de que trata o caput deste artigo
Elementos de programas de desenvolvimento de poderão ser classificadas em especialidades, quando forem
carreira necessárias formação especializada, por exigência legal, ou
Segundo Chiavenato12, para o desenvolvimento de habilidades específicas para o exercício das atribuições do
carreira, os instrumentos mais empregados pelas cargo.
organizações são:
a) Centros de avaliação: por meio de técnicas de seleção, é Art. 4º As atribuições dos cargos serão descritas em
proporcionado um feedback ao funcionário, contribuindo para regulamento, observado o seguinte:
que seja elaborado um plano de carreira com base em suas I - Carreira de Analista Judiciário: atividades de
forças e fraquezas. planejamento; organização; coordenação; supervisão técnica;
b) Testes psicológicos: consiste em outra técnica de assessoramento; estudo; pesquisa; elaboração de laudos,
seleção com o intuito de auxiliar o funcionário no pareceres ou informações e execução de tarefas de elevado
reconhecimento de interesses e habilidades. grau de complexidade;
c) Avalição do desempenho II - Carreira de Técnico Judiciário: execução de tarefas de
d) Projeções de promovabilidade: avalição dos gestores no suporte técnico e administrativo;
que toca o progresso dos funcionários. Auxilia na identificação III - Carreira de Auxiliar Judiciário: atividades básicas de
de talentos e no desenvolvimento dos avaliados. apoio operacional.
e) Planejamento de sucessão: são delegadas mais § 1º Os ocupantes do cargo de Analista Judiciário - área
responsabilidades aos funcionários, de maneira que se judiciária cujas atribuições estejam relacionadas com a
preparem para assumir posições mais complexas. execução de mandados e atos processuais de natureza externa,
na forma estabelecida pela legislação processual civil, penal,
Além dessas alternativas, as organizações utilizam trabalhista e demais leis especiais, serão enquadrados na
também aconselhamento individual de carreiras, e serviços de especialidade de Oficial de Justiça Avaliador Federal. (Redação
informações aos funcionários, como mapas de carreiras que dada pela Lei nº 12.774, de 2012)
indicam possíveis direções, vagas disponíveis na empresa, § 2º Aos ocupantes do cargo da Carreira de Analista
bem como os caminhos e formas para atingi-las. O objetivo é Judiciário – área administrativa e da Carreira de Técnico
oferecer suporte e orientação. Judiciário – área administrativa cujas atribuições estejam
relacionadas às funções de segurança são conferidas as
LEI Nº 11.416, DE 15 DE DEZEMBRO DE 2006. denominações de Inspetor e Agente de Segurança Judiciária,
respectivamente, para fins de identificação funcional.
Dispõe sobre as Carreiras dos Servidores do Poder
Judiciário da União; revoga as Leis nos 9.421, de 24 de Art. 5º Integram os Quadros de Pessoal dos órgãos do
dezembro de 1996, 10.475, de 27 de junho de 2002, 10.417, de Poder Judiciário da União as Funções Comissionadas,
5 de abril de 2002, e 10.944, de 16 de setembro de 2004; e dá escalonadas de FC-1 a FC-6, e os Cargos em Comissão,
outras providências. escalonados de CJ-1 a CJ-4, para o exercício de atribuições de
direção, chefia e assessoramento.
Art. 1º As Carreiras dos Servidores dos Quadros de Pessoal § 1º Cada órgão destinará, no mínimo, 80% (oitenta por
do Poder Judiciário da União passam a ser regidas por esta Lei. cento) do total das funções comissionadas para serem
exercidas por servidores integrantes das Carreiras dos
Art. 2º Os Quadros de Pessoal efetivo do Poder Judiciário Quadros de Pessoal do Poder Judiciário da União, podendo
são compostos pelas seguintes Carreiras, constituídas pelos designar-se para as restantes servidores ocupantes de cargos
respectivos cargos de provimento efetivo: de provimento efetivo que não integrem essas carreiras ou que

11 DUTRA, J. S. Administração de Carreiras. São Paulo: Atlas, 1996. 12 CHIAVENATO, I. Gestão de Pessoas. 2.ed. Rio de Janeiro:

Elsevier, 2004. Cap. 4: Recompensando Pessoas.


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sejam titulares de empregos públicos, observados os experiência e registro profissional a serem definidos em
requisitos de qualificação e de experiência previstos em regulamento e especificados em edital de concurso.
regulamento.
§ 2º As funções comissionadas de natureza gerencial serão Do Desenvolvimento na Carreira
exercidas preferencialmente por servidores com formação
superior. Art. 9º O desenvolvimento dos servidores nos cargos de
§ 3º Consideram-se funções comissionadas de natureza provimento efetivo das Carreiras dos Quadros de Pessoal do
gerencial aquelas em que haja vínculo de subordinação e Poder Judiciário dar-se-á mediante progressão funcional e
poder de decisão, especificados em regulamento, exigindo-se promoção.
do titular participação em curso de desenvolvimento gerencial § 1º A progressão funcional é a movimentação do servidor
oferecido pelo órgão. de um padrão para o seguinte dentro de uma mesma classe,
§ 4º Os servidores designados para o exercício de função observado o interstício de um ano, sob os critérios fixados em
comissionada de natureza gerencial que não tiverem regulamento e de acordo com o resultado de avaliação formal
participado de curso de desenvolvimento gerencial oferecido de desempenho.
pelo órgão deverão fazê-lo no prazo de até um ano da § 2º A promoção é a movimentação do servidor do último
publicação do ato, a fim de obterem a certificação. padrão de uma classe para o primeiro padrão da classe
§ 5º A participação dos titulares de funções comissionadas seguinte, observado o interstício de um ano em relação à
de que trata o § 4º deste artigo em cursos de desenvolvimento progressão funcional imediatamente anterior, dependendo,
gerencial é obrigatória, a cada 2 (dois) anos, sob a cumulativamente, do resultado de avaliação formal de
responsabilidade dos respectivos órgãos do Poder Judiciário desempenho e da participação em curso de aperfeiçoamento
da União. oferecido, preferencialmente, pelo órgão, na forma prevista
§ 6º Os critérios para o exercício de funções comissionadas em regulamento.
de natureza não gerencial serão estabelecidos em
regulamento. Art. 10. Caberá ao Supremo Tribunal Federal, ao Conselho
§ 7º Pelo menos 50% (cinquenta por cento) dos cargos em Nacional de Justiça, aos Tribunais Superiores, ao Conselho da
comissão, a que se refere o caput deste artigo, no âmbito de Justiça Federal, ao Conselho Superior da Justiça do Trabalho e
cada órgão do Poder Judiciário, serão destinados a servidores ao Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios, no
efetivos integrantes de seu quadro de pessoal, na forma âmbito de suas competências, instituir Programa Permanente
prevista em regulamento. de Capacitação destinado à formação e aperfeiçoamento
§ 8º Para a investidura em cargos em comissão, profissional, bem como ao desenvolvimento gerencial, visando
ressalvadas as situações constituídas, será exigida formação à preparação dos servidores para desempenharem atribuições
superior, aplicando-se o disposto nos §§ 3º, 4º e 5º deste artigo de maior complexidade e responsabilidade.
quanto aos titulares de cargos em comissão de natureza
gerencial. Da Remuneração

Art. 6º No âmbito da jurisdição de cada tribunal ou juízo é Art. 11. A remuneração dos cargos de provimento efetivo
vedada a nomeação ou designação, para os cargos em das Carreiras dos Quadros de Pessoal do Poder Judiciário é
comissão e funções comissionadas, de cônjuge, companheiro, composta pelo Vencimento Básico do cargo e pela Gratificação
parente ou afim, em linha reta ou colateral, até o terceiro grau, Judiciária (GAJ), acrescida das vantagens pecuniárias
inclusive, dos respectivos membros e juízes vinculados, salvo permanentes estabelecidas em lei. (Redação dada pela Lei nº
a de ocupante de cargo de provimento efetivo das Carreiras 12.774, de 2012)
dos Quadros de Pessoal do Poder Judiciário, caso em que a
vedação é restrita à nomeação ou designação para servir Art. 12. Os vencimentos básicos das Carreiras dos Quadros
perante o magistrado determinante da incompatibilidade. de Pessoal do Poder Judiciário são os constantes do Anexo II
desta Lei.
Do Ingresso na Carreira
Art. 13. A Gratificação Judiciária - GAJ será calculada
Art. 7º O ingresso em qualquer dos cargos de provimento mediante aplicação do percentual de 140% (cento e quarenta
efetivo das Carreiras dos Quadros de Pessoal do Poder por cento) sobre o vencimento básico estabelecido no Anexo II
Judiciário dar-se-á no primeiro padrão da classe “A” desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 13.317, de 2016)
respectiva, após aprovação em concurso público, de provas ou § 1º O percentual previsto no caput será implementado
de provas e títulos. gradativamente sobre os valores fixados no Anexo II desta Lei
Parágrafo único. Os órgãos do Poder Judiciário da União e corresponderá a: (Redação dada pela Lei nº 13.317, de 2016)
poderão incluir, como etapa do concurso público, programa de I - 97% (noventa e sete por cento), a partir de 1o de junho
formação, de caráter eliminatório, classificatório ou de 2016; (Redação dada pela Lei nº 13.317, de 2016)
eliminatório e classificatório. II - 104% (cento e quatro por cento), a partir de 1o de julho
de 2016; (Redação dada pela Lei nº 13.317, de 2016)
Art. 8º São requisitos de escolaridade para ingresso: III - 108% (cento e oito por cento), a partir de 1o de
I - para o cargo de Analista Judiciário, curso de ensino novembro de 2016; (Redação dada pela Lei nº 13.317, de
superior, inclusive licenciatura plena, correlacionado com a 2016)
especialidade, se for o caso; IV - 113% (cento e treze por cento), a partir de 1° de junho
II - para o cargo de Técnico Judiciário, curso de ensino de 2017; (Redação dada pela Lei nº 13.317, de 2016)
médio, ou curso técnico equivalente, correlacionado com a V - 122% (cento e vinte e dois por cento), a partir de 1o de
especialidade, se for o caso; novembro de 2017; (Redação dada pela Lei nº 13.317, de
III - para o cargo de Auxiliar Judiciário, curso de ensino 2016)
fundamental. VI - 125% (cento e vinte e cinco por cento), a partir de 1o
Parágrafo único. Além dos requisitos previstos neste de junho de 2018; (Redação dada pela Lei nº 13.317, de 2016)
artigo, poderão ser exigidos formação especializada, VII - 130% (cento e trinta por cento), a partir de 1o de
novembro de 2018; (Incluído pela Lei nº 13.317, de 2016)

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VIII - integralmente, a partir de 1o de janeiro de 2019. para órgãos da União ou para a Fundação de Previdência
(Incluído pela Lei nº 13.317, de 2016) Complementar do Servidor Público Federal do Poder
§ 2º Os servidores retribuídos pela remuneração do Cargo Judiciário - FUNPRESP-JUD, na condição de optante pela
em Comissão e da Função Comissionada constantes dos remuneração do cargo efetivo. (Redação dada pela Lei nº
Anexos III e IV desta Lei, respectivamente, bem como os sem 13.317, de 2016)
vínculo efetivo com a Administração Pública, não perceberão
a gratificação de que trata este artigo. Art. 16. Fica instituída a Gratificação de Atividade Externa
§ 3º O servidor das Carreiras dos Quadros de Pessoal do – GAE, devida exclusivamente aos ocupantes do cargo de
Poder Judiciário cedido não perceberá, durante o afastamento, Analista Judiciário referidos no § 1o do art. 4o desta Lei.
a gratificação de que trata este artigo, salvo na hipótese de § 1º A gratificação de que trata este artigo corresponde a
cessão para órgãos da União ou para a Fundação de 35% (trinta e cinco por cento) do vencimento básico do
Previdência Complementar do Servidor Público Federal do servidor.
Poder Judiciário - FUNPRESP-JUD, na condição de optante pela § 2º É vedada a percepção da gratificação prevista neste
remuneração do cargo efetivo. (Redação dada pela Lei nº artigo pelo servidor designado para o exercício de função
13.317, de 2016) comissionada ou nomeado para cargo em comissão.

Art. 14. É instituído o Adicional de Qualificação – AQ Art. 17. Fica instituída a Gratificação de Atividade de
destinado aos servidores das Carreiras dos Quadros de Pessoal Segurança – GAS, devida exclusivamente aos ocupantes dos
do Poder Judiciário, em razão dos conhecimentos adicionais cargos de Analista Judiciário e de Técnico Judiciário referidos
adquiridos em ações de treinamento, títulos, diplomas ou no § 2º do art. 4º desta Lei.
certificados de cursos de pós-graduação, em sentido amplo ou § 1º A gratificação de que trata este artigo corresponde a
estrito, em áreas de interesse dos órgãos do Poder Judiciário a 35% (trinta e cinco por cento) do vencimento básico do
serem estabelecidas em regulamento. servidor.
§ 1º O adicional de que trata este artigo não será concedido § 2º É vedada a percepção da gratificação prevista neste
quando o curso constituir requisito para ingresso no cargo. artigo pelo servidor designado para o exercício de função
§ 2º (VETADO) comissionada ou nomeado para cargo em comissão.
§ 3º Para efeito do disposto neste artigo, serão § 3º É obrigatória a participação em programa de
considerados somente os cursos e as instituições de ensino reciclagem anual, conforme disciplinado em regulamento,
reconhecidos pelo Ministério da Educação, na forma da para o recebimento da gratificação prevista no caput deste
legislação. artigo.
§ 4º Serão admitidos cursos de pós-graduação lato sensu
somente com duração mínima de 360 (trezentas e sessenta) Art. 18. A retribuição pelo exercício de Cargo em Comissão
horas. e Função Comissionada é a constante dos Anexos III e IV desta
§ 5º O adicional será considerado no cálculo dos proventos Lei, respectivamente.
e das pensões, somente se o título ou o diploma forem § 1º O valor fixado no Anexo III desta Lei entrará em vigor
anteriores à data da inativação, excetuado do cômputo o a partir de 1º de dezembro de 2008, adotando-se, até essa data,
disposto no inciso V do art. 15 desta Lei. as retribuições constantes do Anexo VI desta Lei.
§ 6º O adicional também é devido ao Técnico Judiciário § 2º Ao servidor integrante das Carreiras de que trata esta
portador de diploma de curso superior. (Incluído pela Lei Lei e ao cedido ao Poder Judiciário, investidos em Função
nº 13.317, de 2016) Comissionada ou em Cargo em Comissão, é facultado optar
pela remuneração de seu cargo efetivo ou emprego
Art. 15. O Adicional de Qualificação – AQ incidirá sobre o permanente, acrescida:
vencimento básico do servidor, da seguinte forma: I - até 30 de novembro de 2008, dos valores constantes dos
I - 12,5% (doze vírgula cinco por cento), em se tratando de Anexos VII e VIII desta Lei;
título de Doutor; II - a partir de 1º de dezembro de 2008, de 65% (sessenta
II - 10% (dez por cento), em se tratando de título de e cinco por cento) dos valores fixados nos Anexos III e IV desta
Mestre; Lei.
III - 7,5% (sete vírgula cinco por cento), em se tratando de § 2º Ao servidor integrante das Carreiras de que trata esta
certificado de Especialização; Lei e ao cedido ao Poder Judiciário, investidos em Cargo em
IV – (VETADO) Comissão, é facultado optar pela remuneração de seu cargo
V - 1% (um por cento) ao servidor que possuir conjunto de efetivo ou emprego permanente, acrescida de 65% (sessenta e
ações de treinamento que totalize pelo menos 120 (cento e cinco por cento) dos valores fixados no Anexo III desta Lei.
vinte) horas, observado o limite de 3% (três por cento). I - (revogado);
VI - 5% (cinco por cento) para os Técnicos Judiciários II - (revogado).
portadores de diploma de curso superior. (Incluído pela § 3º O servidor integrante das Carreiras de que trata esta
Lei nº 13.317, de 2016) Lei e o cedido ao Poder Judiciário, investidos em Função
§ 1º Em nenhuma hipótese, o servidor perceberá Comissionada, perceberão a remuneração de seu cargo efetivo
cumulativamente mais de um percentual dentre os previstos ou emprego permanente, acrescida dos valores constantes do
nos incisos I, II, III e VI do caput deste artigo. (Redação dada Anexo VIII desta Lei.
pela Lei nº 13.317, de 2016)
§ 2o Os coeficientes relativos às ações de treinamento Disposições Finais e Transitórias
previstas no inciso V deste artigo serão aplicados pelo prazo
de 4 (quatro) anos, a contar da data de conclusão da última Art. 19. Os cargos de provimento efetivo das Carreiras dos
ação que totalizou o mínimo de 120 (cento e vinte) horas. Quadros de Pessoal do Poder Judiciário, a que se refere o art.
§ 3o O adicional de qualificação será devido a partir do dia 3o da Lei nº 10.475, de 27 de junho de 2002, são estruturados
da apresentação do título, diploma ou certificado. na forma do Anexo V desta Lei.
§ 4º O servidor das Carreiras dos Quadros de Pessoal do
Poder Judiciário cedido não perceberá, durante o afastamento, Art. 20. Para efeito da aplicação do art. 36 da Lei nº 8.112,
o adicional de que trata este artigo, salvo na hipótese de cessão de 11 de dezembro de 1990, conceitua-se como Quadro a

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estrutura de cada Justiça Especializada, podendo haver § 1º Os percentuais das gratificações previstas nos arts. 13,
remoção, nos termos da lei, no âmbito da Justiça Federal, da 14, 16 e 17 desta Lei incidirão sobre os valores constantes do
Justiça do Trabalho, da Justiça Eleitoral e da Justiça Militar. Anexo IX desta Lei mencionados no caput deste artigo.
§ 2º O percentual das gratificações de que tratam os arts.
Art. 21. Os concursos públicos realizados ou em 16 e 17 desta Lei será implementado em parcelas sucessivas,
andamento, na data da publicação desta Lei, para os Quadros não cumulativas, incidindo sobre os valores constantes do
de Pessoal dos Órgãos do Poder Judiciário da União são válidos Anexo IX desta Lei, observada a seguinte razão:
para ingresso nas Carreiras dos Quadros de Pessoal do Poder I - 5% (cinco por cento), a partir de 1o de junho de 2006;
Judiciário, observados a correlação entre as atribuições, as II - 11% (onze por cento), a partir de 1o de dezembro de
especialidades e o grau de escolaridade. 2006;
III - 16% (dezesseis por cento), a partir de 1o de julho de
Art. 22. O enquadramento previsto no art. 4o e no Anexo III 2007;
da Lei nº 9.421, de 24 de dezembro de 1996, estende-se aos IV - 21% (vinte e um por cento), a partir de 1o de dezembro
servidores que prestaram concurso antes de 26 de dezembro de 2007;
de 1996 e foram nomeados após essa data, produzindo todos V - 28% (vinte e oito por cento), a partir de 1o de julho de
os efeitos legais e financeiros desde o ingresso no Quadro de 2008;
Pessoal. VI - integralmente, a partir de 1o de dezembro de 2008.
§ 3º Até que seja integralizado o vencimento básico
Art. 23. (VETADO) previsto no Anexo IX desta Lei, será facultado,
excepcionalmente, aos servidores referidos no § 1o do art. 4o
Art. 24. Os órgãos do Poder Judiciário da União fixarão em desta Lei optar pela percepção da Gratificação de Atividade
ato próprio a lotação dos cargos efetivos, das funções Externa - GAE ou da Função Comissionada que exerçam,
comissionadas e dos cargos em comissão nas unidades observado o disposto no art. 18 desta Lei.
componentes de sua estrutura.
Parágrafo único. Os órgãos de que trata este artigo ficam Art. 31. A eficácia do disposto nesta Lei fica condicionada
autorizados a transformar, sem aumento de despesa, no ao atendimento do § 1º do art. 169 da Constituição Federal e
âmbito de suas competências, as funções comissionadas e os das normas pertinentes da Lei Complementar nº 101, de 4 de
cargos em comissão de seu quadro de pessoal, vedada a maio de 2000.
transformação de função em cargo ou vice-versa.
Art. 32. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 25. Serão aplicadas aos servidores do Poder Judiciário
da União as revisões gerais dos servidores públicos federais, Art. 33. Ficam revogadas a Lei nº 9.421, de 24 de dezembro
observado o que a respeito resolver o Supremo Tribunal de 1996, a Lei nº 10.475, de 27 de junho de 2002, a Lei nº
Federal. 10.417, de 5 de abril de 2002, e a Lei nº 10.944, de 16 de
setembro de 2004.
Art. 26. Caberá ao Supremo Tribunal Federal, ao Conselho
Nacional de Justiça, aos Tribunais Superiores, ao Conselho da Brasília, 15 de dezembro de 2006; 185º da Independência
Justiça Federal, ao Conselho Superior da Justiça do Trabalho e e 118º da República
ao Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios, no
âmbito de suas competências, baixar os atos regulamentares LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA
necessários à aplicação desta Lei, observada a uniformidade
de critérios e procedimentos, no prazo de 180 (cento e oitenta) Prezado candidato, caso queira saber sobre os anexos
dias, a contar de sua publicação. que compõem essa lei, acesse:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-
Art. 27. A elaboração dos regulamentos de que trata esta 2006/2006/lei/l11416.htm.
Lei pode contar com a participação das entidades sindicais. Apenas enfatizando que o que mais cai em concursos é
a letra de lei seca.
Art. 28. O disposto nesta Lei aplica-se, no que couber, aos
aposentados e pensionistas, nos termos da Constituição Questões
Federal. (Redação dada pela Lei nº 12.774, de 2012)
01. (TRT/ 8ª Região (PA e AP) - Analista Judiciário -
Art. 29. As despesas resultantes da execução desta Lei Odontologia – CESPE/2016). Com base no disposto na Lei n.º
correm à conta das dotações consignadas aos Órgãos do Poder 11.416/2006, assinale a opção correta.
Judiciário no Orçamento Geral da União. (A) Exige-se nível superior de escolaridade dos ocupantes
de cargos na área de apoio especializado.
Art. 30. A diferença entre o vencimento fixado por esta Lei (B) As funções comissionadas de natureza gerencial
e o decorrente da Lei nº 10.475, de 27 de junho de 2002, será somente podem ser exercidas por servidores com formação
implementada em parcelas sucessivas, não cumulativas, superior.
observada a seguinte razão: (C) Atividades básicas de apoio operacional são
I - 15% (quinze por cento), a partir de 1º de junho de 2006; atribuições reservadas aos cargos da carreira de técnico
II - 30% (trinta por cento), a partir de 1º de dezembro de judiciário.
2006; (D) As funções comissionadas de natureza gerencial
III - 45% (quarenta e cinco por cento), a partir de 1o de pressupõem vínculo de subordinação e poder de decisão.
julho de 2007; (E) Os critérios para o exercício de função comissionada de
IV - 60% (sessenta por cento), a partir de 1º de dezembro natureza não gerencial se inserem na discricionariedade
de 2007; administrativa da autoridade responsável pela nomeação.
V - 80% (oitenta por cento), a partir de 1º de julho de 2008;
VI - integralmente, a partir de 1º de dezembro de 2008.

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APOSTILAS OPÇÃO

02. (TER/AP - Analista Judiciário - Administrativa – (A) O denominado adicional de qualificação é devido ao
FCC/2015). Considere os seguintes itens: servidor a partir do ato de deferimento do pedido pela chefia
I. Acesso. imediata.
II. Progressão funcional. (B) Observados os requisitos legais, é assegurado ao
III. Promoção. servidor designado para o exercício de função comissionada o
recebimento da gratificação de atividade externa.
Nos termos da Lei n° 11.416/06, o desenvolvimento dos (C) É vedada a remoção de servidor da justiça militar para
servidores nos cargos de provimento efetivo das Carreiras dos a justiça do trabalho.
Quadros de Pessoal do Poder Judiciário dar-se-á mediante o (D) No que se refere à progressão funcional, não se exige o
constante em interstício de um ano entre a movimentação de um padrão
(A) III, apenas. para o outro; em se tratando de promoção do servidor, é
(B) II, apenas. indispensável que seja observado o interstício de um ano em
(C) I, II e III. relação à progressão funcional imediatamente anterior.
(D) I e III, apenas. (E) O servidor das carreiras dos quadros de pessoal do
(E) II e III, apenas. Poder Judiciário que, cedido para órgão da União para ocupar
cargo em comissão, optar pela remuneração do aludido cargo
03. (TER/AP - Técnico Judiciário - Programação de não poderá perceber a gratificação judiciária durante o
Sistemas – FCC/2015). Considere as seguintes atividades: período de afastamento.
I. Planejamento.
II. Organização. 07. (TRT/ 8ª Região (PA e AP) - Analista Judiciário –
III. Elaboração de laudos. Enfermagem – CESPE/2013). Acerca do regime jurídico das
carreiras dos servidores do Poder Judiciário da União, assinale
Nos termos da Lei n° 11.416/06, essas são atribuições do a opção correta.
cargo de (A) Os cargos em comissão dos órgãos do Poder Judiciário
(A) analista judiciário. da União serão ocupados somente por servidores integrantes
(B) técnico judiciário. das carreiras dos quadros de pessoal do Poder Judiciário da
(C) auxiliar judiciário. União.
(D) auditor. (B) A gratificação judiciária (GAJ) será calculada mediante
(E) inspetor de segurança judiciária. aplicação do percentual de 30% sobre o vencimento básico.
(C) Não se aplicam aos servidores do Poder Judiciário da
04. (TRT - 8ª Região (PA e AP) - Técnico Judiciário - União as revisões gerais dos servidores públicos federais
Área Administrativa – CESPE/2013) Ainda sobre a Lei n.º previstas na Constituição.
11.416/2006, assinale a opção correta. (D) É vedado aos órgãos do Poder Judiciário da União
(A) A remuneração dos cargos em comissão é composta incluir programa de formação como etapa do concurso público
pelo vencimento básico do cargo e pela gratificação judiciária. para provimento de seus cargos.
(B) Devem ser enquadrados na especialidade de oficial de (E) O servidor das carreiras dos quadros de pessoal do
justiça avaliador federal os ocupantes do cargo de analista Poder Judiciário que possuir mestrado em áreas de interesse
judiciário – área administrativa cujas atribuições estejam dos órgãos do Poder Judiciário fará jus ao adicional de
relacionadas com a execução de mandados e atos processuais qualificação no percentual de 10% sobre o vencimento básico
de natureza externa, na forma estabelecida pela legislação do servidor.
processual civil, penal, trabalhista e demais leis especiais.
(C) A progressão funcional é a movimentação do servidor 08. (TER/CE - Analista Judiciário - Área Administrativa
do último padrão de uma classe para o primeiro padrão da – FCC/2012). O servidor das Carreiras dos Quadros de Pessoal
classe seguinte. do Poder Judiciário cedido
(D) O TRT da 8.ª Região, órgão integrante do Poder (A) perceberá, durante o afastamento, a Gratificação de
Judiciário da União, é autorizado a transformar, sem aumento Atividade Judiciária - GJA, salvo na hipótese de cessão para
de despesa, no âmbito de suas competências, as funções órgãos da União, na condição de optante pela remuneração do
comissionadas de seu quadro de pessoal, vedada a cargo efetivo.
transformação de função em cargo. (B) não perceberá, durante o afastamento, a Gratificação
(E) Na elaboração dos regulamentos de que trata a lei em de Atividade Judiciária - GJA, em qualquer hipótese.
questão, não é possível contar com a participação de entidades (C) não perceberá, durante o afastamento, a Gratificação de
sindicais. Atividade Judiciária - GJA, inclusive na hipótese de cessão para
órgãos da União, na condição de optante pela remuneração do
05. (STM - Analista Judiciário – Administração – cargo efetivo.
CESPE). Julgue os itens subsequentes, relativos a servidores (D) não perceberá, durante o afastamento, a Gratificação
públicos. de Atividade Judiciária - GJA, salvo na hipótese de cessão para
Nas carreiras dos servidores do Poder Judiciário da União, órgãos da União, na condição de optante pela remuneração do
cada órgão deve destinar, no mínimo, 50% do total das funções cargo efetivo.
comissionadas para serem exercidas por servidores (E) perceberá, durante o afastamento, 50% da Gratificação
integrantes das carreiras dos quadros de pessoal do Poder de Atividade Judiciária - GJA, em qualquer hipótese.
Judiciário da União.
09. (TER/CE - Técnico Judiciário - Área Administrativa
( ) certo ( ) errado – FCC/2012). A Lei nº 11.416/2006 estabeleceu que os órgãos
do Poder Judiciário da União fixarão em ato próprio a lotação
06. (TRT/8ª Região (PA e AP) - Analista Judiciário - dos cargos efetivos, das funções comissionadas e dos cargos
Área Administrativa – CESPE/2013). Com base no que em comissão nas unidades componentes de sua estrutura. A
dispõe a lei que trata das carreiras dos servidores do Poder referida Lei
Judiciário da União, assinale a opção correta.

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(A) vedou expressamente qualquer espécie de alteração, composta pelo: Vencimento; Gratificação Judiciária; acrescida
exclusão ou transformação de funções comissionadas e os das vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei.
cargos em comissão de seu quadro de pessoal. Letra B) Art4º, § 1º Os ocupantes do cargo de Analista
(B) não autorizou os mencionados órgãos a transformar, Judiciário - área judiciária cujas atribuições estejam
sem aumento de despesa, no âmbito de suas competências, as relacionadas com a com a execução de mandados e atos
funções comissionadas e os cargos em comissão de seu quadro processuais de natureza externa, na forma estabelecida pela
de pessoal. legislação processual civil, penal, trabalhista e demais leis
(C) autorizou os mencionados órgãos a transformar, sem especiais, serão enquadrados na especialidade de Oficial de
aumento de despesa, no âmbito de suas competências, as Justiça Avaliador Federal.
funções comissionadas e os cargos em comissão de seu quadro Letra C) Art. 9º, parágrafo 1º. § 1o A progressão funcional
de pessoal, inclusive a transformação de função em cargo ou é a movimentação do servidor de um padrão para o seguinte
vice-versa. dentro de uma mesma classe, observado o interstício de um
(D) autorizou os mencionados órgãos a transformar, sem ano, sob os critérios fixados em regulamento e de acordo com
aumento de despesa, no âmbito de suas competências, apenas o resultado de avaliação formal de desempenho.
50% das funções comissionadas e os cargos em comissão de Letra D) resposta correta. Art. 24. Os órgãos do Poder
seu quadro de pessoal, inclusive a transformação de função em Judiciário da União fixarão em ato próprio a lotação dos cargos
cargo ou vice-versa. efetivos, das funções comissionadas e dos cargos em comissão
(E) autorizou os mencionados órgãos a transformar, sem nas unidades componentes de sua estrutura.
aumento de despesa, no âmbito de suas competências, as Parágrafo único. Os órgãos de que trata este artigo ficam
funções comissionadas e os cargos em comissão de seu quadro autorizados a transformar, sem aumento de despesa, no
de pessoal, sendo vedada a transformação de função em cargo âmbito de suas competências, as funções comissionadas e os
ou vice-versa. cargos em comissão de seu quadro de pessoal, vedada a
transformação de função em cargo ou vice-versa.
10. (STF - Analista Judiciário - Área Judiciária – Letra E) art. 27. A elaboração dos regulamentos de que
CESPE/2013). Com base em dispositivos da Lei n.º trata esta Lei pode contar com a participação das entidades
11.416/2006, julgue os itens subsecutivos. sindicais.
Servidor público ocupante do cargo de analista judiciário
que adquirir conhecimentos adicionais em razão da realização 05. Resposta: errado
de cursos de interesse do Poder Judiciário fará jus ao adicional Lei nº 11.416/2006:
de qualificação. Art. 5º Integram os Quadros de Pessoal dos órgãos do
Poder Judiciário da União as Funções Comissionadas,
( ) certo ( ) errado escalonadas de FC-1 a FC-6, e os Cargos em Comissão,
Respostas escalonados de CJ-1 a CJ-4, para o exercício de atribuições de
direção, chefia e assessoramento.
01. Resposta: D § 1º Cada órgão destinará, no mínimo, 80% (oitenta por
Lei nº 11.416/2006: cento) do total das funções comissionadas para serem
Art. 5º Integram os Quadros de Pessoal dos órgãos do exercidas por servidores integrantes das Carreiras dos
Poder Judiciário da União as Funções Comissionadas, Quadros de Pessoal do Poder Judiciário da União, podendo
escalonadas de FC-1 a FC-6, e os Cargos em Comissão, designar-se para as restantes servidores ocupantes de cargos
escalonados de CJ-1 a CJ-4, para o exercício de atribuições de de provimento efetivo que não integrem essas carreiras ou que
direção, chefia e assessoramento. sejam titulares de empregos públicos, observados os
( ) requisitos de qualificação e de experiência previstos em
§ 3º Consideram-se funções comissionadas de natureza regulamento.
gerencial aquelas em que haja vínculo de subordinação e ( )
poder de decisão, especificados em regulamento, exigindo-se § 7º Pelo menos 50% (cinquenta por cento) dos cargos em
do titular participação em curso de desenvolvimento gerencial comissão, a que se refere o caput deste artigo, no âmbito de
oferecido pelo órgão. cada órgão do Poder Judiciário, serão destinados a servidores
efetivos integrantes de seu quadro de pessoal, na forma
02. Resposta: E prevista em regulamento.
Lei nº 11.416/2006:
Art. 9º O desenvolvimento dos servidores nos cargos de 06. Resposta: E
provimento efetivo das Carreiras dos Quadros de Pessoal do Lei nº 11.416/2006:
Poder Judiciário dar-se-á mediante progressão funcional e Art. 15. O Adicional de Qualificação – AQ incidirá sobre o
promoção. vencimento básico do servidor, da seguinte forma:
( )
03. Resposta: A § 3º O adicional de qualificação será devido a partir do dia
Lei nº 11.416/2006: da apresentação do título, diploma ou certificado.
Art. 4º As atribuições dos cargos serão descritas em
regulamento, observado o seguinte: 07. Resposta: E
I - Carreira de Analista Judiciário: atividades de Lei nº 11.416/2006:
planejamento; organização; coordenação; supervisão técnica; Art. 15. O Adicional de Qualificação – AQ incidirá sobre o
assessoramento; estudo; pesquisa; elaboração de laudos, vencimento básico do servidor, da seguinte forma:
pareceres ou informações e execução de tarefas de elevado ( )
grau de complexidade; II - 10% (dez por cento), em se tratando de título de
Mestre.
04. Resposta: D.
Lei nº 11.416/2006: 08. Resposta: D
Letra A) Art. 11. A remuneração dos cargos de provimento Lei nº 11.416/2006:
das Carreiras dos Quadros de pessoal do Poder Judiciário é

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Art. 15. O Adicional de Qualificação – AQ incidirá sobre o


vencimento básico do servidor, da seguinte forma:
( )
§ 4º O servidor das Carreiras dos Quadros de Pessoal do
Poder Judiciário cedido não perceberá, durante o afastamento,
o adicional de que trata este artigo, salvo na hipótese de cessão
para órgãos da União, na condição de optante pela
remuneração do cargo efetivo.

09. Resposta: E
Lei nº 11.416/2006:
Art. 24. Os órgãos do Poder Judiciário da União fixarão em
ato próprio a lotação dos cargos efetivos, das funções
comissionadas e dos cargos em comissão nas unidades
componentes de sua estrutura.
Parágrafo único. Os órgãos de que trata este artigo ficam
autorizados a transformar, sem aumento de despesa, no
âmbito de suas competências, as funções comissionadas e os
cargos em comissão de seu quadro de pessoal, vedada a
transformação de função em cargo ou vice-versa.

10. Resposta: certo


Lei nº 11.416/2006:
Art. 14. É instituído o Adicional de Qualificação – AQ
destinado aos servidores das Carreiras dos Quadros de Pessoal
do Poder Judiciário, em razão dos conhecimentos adicionais
adquiridos em ações de treinamento, títulos, diplomas ou
certificados de cursos de pós-graduação, em sentido amplo ou
estrito, em áreas de interesse dos órgãos do Poder Judiciário a
serem estabelecidas em regulamento.
§ 1º O adicional de que trata este artigo não será concedido
quando o curso constituir requisito para ingresso no cargo.
( )
§ 3º Para efeito do disposto neste artigo, serão
considerados somente os cursos e as instituições de ensino
reconhecidos pelo Ministério da Educação, na forma da
legislação.

Anotações

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REGIMENTO INTERNO DO TRE-SP

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APOSTILAS OPÇÃO

exerça mandato de caráter público federal, estadual ou


municipal.

Art. 3º - Os substitutos dos Membros efetivos do Tribunal


serão escolhidos pelo mesmo processo que os efetivos, em
número igual ao de cada categoria.
Parágrafo único - Os Juízes substitutos terão os mesmos
direitos, garantias, prerrogativas, deveres e impedimentos dos
Juízes titulares.
Regimento Interno do TRE/SP Art. 4º - O Tribunal elegerá para sua Presidência um dos
Desembargadores do Tribunal de Justiça, para servir por dois
anos, contados da posse, cabendo ao outro o exercício
Regimento Interno do TRE/SP1 cumulativo da Vice-Presidência e da Corregedoria Regional
(Atualizado em 21/03/2016) Eleitoral, sendo que presidirá o pleito e lhes dará posse o Juiz
mais antigo.
O TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO ESTADO DE SÃO § 1º - A eleição de que trata este artigo será por escrutínio
PAULO, no uso das atribuições que lhe são outorgadas pelos secreto, mediante cédula oficial que contenha o nome de dois
arts. 96, inciso I, alínea “a”, da Constituição da República Desembargadores.
Federativa do Brasil e 30, inciso I, do Código Eleitoral (Lei nº § 2º - Havendo empate na votação, considerar-se-á eleito o
4.737, de 15.7.1965), RESOLVE adotar o seguinte Regimento Desembargador mais antigo no Tribunal de Justiça e, se igual a
Interno: antiguidade, o mais idoso.
§ 3º - No ato da posse, o Presidente e o Vice-Presidente
DISPOSIÇÃO INICIAL prestarão compromisso solene nos termos semelhantes aos
dos Membros do Tribunal.
Art. 1º - Este Regimento estabelece a composição, a § 4º - Vagando o cargo de Presidente, assumirá o Vice-
competência e o funcionamento do Tribunal Regional Eleitoral Presidente, que convocará nova eleição, no prazo máximo de
de São Paulo e regula os procedimentos jurisdicionais e trinta dias.
administrativos que lhe são atribuídos pela Constituição da SEÇÃO II
República Federativa do Brasil e pela legislação eleitoral. DOS BIÊNIOS

TÍTULO I Art. 5º - Os Juízes e seus substitutos servirão


DO TRIBUNAL obrigatoriamente por dois anos e, facultativamente, por mais
CAPÍTULO I um biênio.
DA ORGANIZAÇÃO DO TRIBUNAL § 1º - O biênio será contado ininterruptamente a partir da
SEÇÃO I data da posse, sem o desconto do tempo de qualquer
DA COMPOSIÇÃO afastamento, salvo na hipótese do § 2º, do art. 2º deste
Regimento.
Art. 2º - O Tribunal Regional Eleitoral de São Paulo, com § 2º - Ocorrendo vaga do cargo de um dos Juízes do
sede na Capital e jurisdição em todo o Estado, compõe-se: Tribunal, o substituto permanecerá em exercício até que seja
I - mediante eleição em escrutínio secreto: designado e empossado o novo Juiz efetivo, salvo se ocorrer o
a) de dois Juízes escolhidos pelo Tribunal de Justiça dentre vencimento também do seu biênio.
os seus Desembargadores; § 3º - No caso de recondução para o segundo biênio,
b) de dois Juízes escolhidos pelo Tribunal de Justiça dentre observar-se-ão as mesmas formalidades indispensáveis à
os Juízes de Direito; primeira investidura.
II - de um Juiz escolhido pelo Tribunal Regional Federal da § 4º - Quando a recondução se operar antes do término do
3ª Região; primeiro biênio, não haverá necessidade de nova posse,
III - de dois Juízes, indicados em listas tríplices pelo bastando para formalizar a permanência na condição de
Tribunal de Justiça, dentre seis Advogados de notável saber Membro do Tribunal, a simples anotação no termo da
jurídico e idoneidade moral, que não sejam incompatíveis por investidura inicial, contada para efeito de antiguidade a data
lei, nomeados pelo Presidente da República. da primeira posse.
§ 1º - Não podem fazer parte do Tribunal cônjuges, § 5º - Haverá necessidade de nova posse quando ocorrer
companheiros ou parentes consanguíneos ou afins, em linha interregno do exercício entre o primeiro e segundo biênios,
reta ou colateral, até o quarto grau, excluindo-se, neste caso, o hipótese em que, porém, será contado o período já exercido,
que tiver sido escolhido por último. para efeito de antiguidade.
§ 2º - No período compreendido entre a homologação da
convenção partidária destinada à escolha de candidatos e a Art. 6º - Até vinte dias antes do término do biênio de Juiz
apuração final da eleição, não poderão servir como Juízes no da classe de magistrados, ou imediatamente depois da
Tribunal o cônjuge, companheiro, parente consanguíneo ou vacância do cargo por motivo diverso, o Presidente
afim, até o segundo grau, de candidato a cargo eletivo na comunicará o Tribunal competente para a escolha,
circunscrição. esclarecendo, naquele caso, se se trata de primeiro ou de
§ 3º - A nomeação de que trata o inciso III não poderá recair segundo biênio.
em cidadão que ocupe cargo público de que possa ser demitido
“ad nutum”, que seja diretor, proprietário ou sócio de empresa Art. 7º - Até noventa dias antes do término do biênio de Juiz
beneficiada com subvenção, privilégio, isenção ou favor, em da classe de advogados, ou imediatamente depois da vacância
virtude de contrato com a administração pública, ou que do cargo por motivo diverso, o Presidente comunicará o
Tribunal competente para a indicação em lista tríplice,

1 Tribunal Regional Eleitoral de São Paulo – TRE/SP. Disponível em:

http://www.justicaeleitoral.jus.br/arquivos/tre-sp-regimento-interno-do-tre-
sp. Acesso em: 30/08/2016 às 08:48 horas.

Regimento Interno do TRE-SP 1


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esclarecendo, naquele caso, se se trata de primeiro ou de bem e fielmente os deveres do cargo em que estou sendo
segundo biênio. empossado, cumprindo e fazendo cumprir a Constituição e as
Parágrafo único – A lista tríplice organizada pelo Tribunal leis”.
de Justiça do Estado será encaminhada ao Tribunal Superior
Eleitoral, fazendo-se acompanhar: Art. 13 - O prazo para a posse será de trinta dias contados
I - da menção da categoria do cargo a ser provido; da publicação oficial da nomeação, podendo ser prorrogado
II - do nome do Juiz cujo lugar será preenchido e da causa pelo Tribunal por, no máximo, sessenta dias, desde que assim
da vacância; o requeira, motivadamente, o Juiz a ser compromissado.
III - da informação de se tratar do término do primeiro ou
do segundo biênio, quando for o caso; Art. 14 - No caso de dois Juízes, de igual classe ou não,
IV - de dados completos a respeito da qualificação de cada tomarem posse na mesma data, considerar-se-á mais antigo,
candidato, bem como declaração de inocorrência de para efeitos regimentais:
impedimento ou incompatibilidade legal; I - sucessivamente, ao que couber desempenhar os cargos
V - em relação a candidato que exercer qualquer cargo, de Presidente e Vice-Presidente do Tribunal e o Juiz integrante
função, ou emprego público, de informação sobre a natureza, do Tribunal
forma de provimento ou investidura, bem como condições de Regional Federal da 3ª Região;
exercício; II - o que tiver servido, por mais tempo, como substituto;
VI - de comprovante de mais de dez anos de efetiva III - no caso de igualdade no exercício da substituição, o
atividade profissional para Juiz da classe de advogados; mais idoso;
VII - de ofício do Tribunal de Justiça do Estado, com as IV - persistindo o empate, decidir-se-á por sorteio.
indicações dos nomes dos candidatos da classe de advogados
e da data da sessão em que foram escolhidos; SEÇÃO IV
VIII - de certidão negativa de sanção disciplinar da Seção DAS FÉRIAS E LICENÇAS
da Ordem dos Advogados do Brasil – OAB, em que estiver
inscrito o integrante da lista tríplice; Art. 15 - Os Juízes do Tribunal gozarão de férias coletivas
IX - quando o candidato houver ocupado cargo ou função nos períodos de 02 a 31 de janeiro e de 02 a 31 de julho de cada
que gere incompatibilidade temporária com a advocacia, ano, as quais poderão ser interrompidas por exigência do
deverá, ainda, apresentar comprovação de seu pedido de serviço eleitoral, nos termos do art. 66, § 2º da Lei
licenciamento profissional à OAB, nos termos do art. 12 da Lei Complementar nº 35.
nº 8.906/94 e da publicação da exoneração do cargo ou
função; Art. 16 - O Tribunal entrará em recesso nos feriados
X - de comprovação do efetivo exercício da advocacia pela forenses compreendidos entre os dias 20 de dezembro e 6 de
inscrição na OAB, observado o disposto no art. 5º do Estatuto janeiro, inclusive nos termos do art. 62, inciso I, da Lei nº
daquela Instituição; 5.010, de 30.4.1966 e Resolução TSE nº 19.763, de 17.12.1996.
XI - de certidões relativas a ações cíveis e criminais do foro
estadual e federal da comarca onde reside o integrante da lista. Art. 17 - O Presidente e o Vice-Presidente poderão se
revezar em plantões, por eles estabelecidos, durante o recesso
Art. 8º - Nenhum Juiz efetivo poderá voltar a integrar o e as férias coletivas, podendo convocar os Membros do
Tribunal, na mesma classe ou em classe diversa, após servir Tribunal, se necessário, para sessões extraordinárias.
por dois biênios consecutivos, salvo se transcorridos dois anos
do término do segundo biênio. Art. 18 - Os Membros do Tribunal gozarão de férias e
§ 1º - O prazo de dois anos referido neste artigo somente licenças nos casos e pela forma regulados em lei.
poderá ser reduzido em caso de inexistência de outros Juízes
que preencham os requisitos legais. Art. 19 - Os Membros do Tribunal serão licenciados:
§ 2º - Para os efeitos deste artigo, consideram-se também I - automaticamente e pelo mesmo prazo, em consequência
consecutivos dois biênios quando entre eles houver ocorrido de afastamento na Justiça Comum.
interrupção inferior a dois anos. II - pelo Tribunal, quando se tratar de Membro da classe de
magistrados afastados da Justiça Comum para servir
Art. 9º - Ao Juiz substituto, enquanto nessa categoria, exclusivamente à Justiça Eleitoral.
aplicam-se as regras do artigo anterior, sendo-lhe permitido, § 1º - Os Juízes afastados de suas funções na Justiça Comum
entretanto, vir a integrar o Tribunal como efetivo. por motivo de férias ficarão automaticamente afastados da
Justiça Eleitoral pelo tempo correspondente, exceto quando os
Art. 10 - Compete ao Tribunal a apreciação da justa causa períodos de férias coletivas coincidirem com a realização e
para dispensa da função eleitoral antes do transcurso do apuração de eleição.
primeiro biênio. § 2º - A aplicação da regra do parágrafo anterior é facultada
aos cargos de Presidente e Vice-Presidente, que poderão optar
Art. 11 - Perderá automaticamente a jurisdição eleitoral o por permanecer no exercício de suas funções eleitorais, não
Magistrado que se aposentar na Justiça Comum ou que implicando retribuição pecuniária ou, ainda, compensação
terminar o respectivo período. futura.
§ 3º - A licença para tratamento de saúde independe de
SEÇÃO III exame ou inspeção quando inferior a trinta (30) dias, bastando
DA POSSE atestado médico, a critério do Tribunal.

Art. 12 - Os Juízes efetivos tomarão posse perante o Art. 20 - Quando o serviço eleitoral exigir o Tribunal
Tribunal e os substitutos perante o Presidente, obrigando-se poderá solicitar o afastamento dos Juízes de seus cargos
uns e outros, por compromisso formal, a bem cumprir os efetivos na Justiça Comum, sem prejuízo dos vencimentos.
deveres do cargo, de conformidade com a Constituição e as leis Parágrafo único - O afastamento, em todos os casos, será
da República. por prazo certo ou enquanto subsistirem os motivos que o
Parágrafo único - Os Juízes, efetivos e substitutos, justifique, mediante solicitação fundamentada do Presidente
prestarão o seguinte compromisso: “Prometo desempenhar do Tribunal.

Regimento Interno do TRE-SP 2


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Art. 21- Nos casos de vacância do cargo, licença, férias Nacional, por intermédio do Tribunal Superior, a criação ou
individuais ou afastamento será obrigatoriamente convocado, supressão de cargos e a fixação dos respectivos vencimentos;
pelo tempo que durar o motivo, o Juiz substituto da classe V - conceder aos seus Membros e aos Juízes Eleitorais
correspondente, na ordem de antiguidade. licença e afastamento do exercício dos cargos efetivos,
submetendo, no caso de afastamento, a decisão à aprovação do
Art. 22 - Nas ausências ou impedimentos eventuais de Juiz Tribunal Superior;
efetivo, somente será convocado Juiz substituto por exigência VI - (Revogado)
de quórum legal. VII - constituir as Juntas Eleitorais e designar a respectiva
sede e jurisdição;
CAPÍTULO II VIII - constituir a Comissão Apuradora das eleições
DA COMPETÊNCIA DO TRIBUNAL estaduais;
IX - apurar, com os resultados parciais enviados pelas
Art. 23 - Compete ao Tribunal: Juntas Eleitorais, os resultados finais das eleições para
I - processar e julgar originariamente: Governador e Vice-Governador, bem como para o Congresso
a. o registro, a substituição e o cancelamento do registro de Nacional e Assembleia Legislativa, proclamando os eleitos,
candidatos a Governador, a Vice-Governador, ao Congresso expedindo os respectivos diplomas e remetendo, dentro de
Nacional e à Assembleia dez (10) dias após a diplomação, cópias das atas de seus
Legislativa; trabalhos ao Tribunal Superior, ao Congresso Nacional e à
b. os conflitos de competência entre os Juízes Eleitorais do Assembleia Legislativa do Estado;
Estado; X - apurar as urnas das seções anuladas pelas Juntas
c. a exceção de incompetência; Eleitorais que tenham sido validadas em grau de recurso;
d. as exceções de suspeição ou impedimento dos seus XI - responder, sobre matéria eleitoral, às consultas que
Membros, do Procurador Regional, dos Juízes, Escrivães, lhe forem feitas, em tese, por autoridade pública ou partido
Chefes de Cartório e dos servidores de sua Secretaria; político;
e. os crimes eleitorais e os comuns que lhes forem conexos XII - fixar a data das eleições para Governador e Vice-
cometidos pelos Juízes Eleitorais, por Promotores Eleitorais, Governador, Deputados Estaduais, Prefeitos, Vice-Prefeitos e
Deputados Estaduais, Prefeitos Municipais e demais Vereadores, quando não determinada por disposição
autoridades estaduais que respondam perante o constitucional ou legal;
Tribunal de Justiça por crime de responsabilidade; XIII - dividir a respectiva circunscrição em Zonas
f. o “habeas corpus” e o mandado de segurança em matéria Eleitorais, submetendo essa divisão, assim como a criação de
eleitoral contra ato de autoridades que respondam perante o novas zonas, à aprovação do Tribunal Superior;
Tribunal de Justiça por crime de responsabilidade ou, ainda, o XIV - aprovar a designação de Ofício de Justiça que deva
“habeas corpus” quando houver perigo de se consumar responder pela escrivania eleitoral durante o biênio;
violência antes que o Juiz competente possa prover sobre a XV - requisitar a força necessária ao cumprimento da lei e
impetração; de suas decisões e solicitar ao Tribunal Superior a requisição
g. o mandado de segurança em matéria administrativa de força federal;
contra seus atos, de seu Presidente, de seus Membros, do XVI - eleger o seu Presidente e Vice-Presidente;
Corregedor, dos Juízes Eleitorais e dos Membros do Ministério XVII - empossar os Membros efetivos do Tribunal,
Público Eleitoral de primeiro grau; Presidente, Vice-Presidente e Corregedor Regional Eleitoral;
h. os pedidos de “habeas data” e mandados de injunção, nos XVIII - aplicar aos Juízes Eleitorais as penas disciplinares
casos previstos na Constituição, quando versarem sobre de advertência e censura, comunicando ao Presidente do
matéria eleitoral; Tribunal de Justiça e ao Corregedor-Geral da Justiça;
i. as ações de impugnação de mandato eletivo estadual e XIX- fixar dia e hora das sessões ordinárias;
federal, excetuado o cargo de Presidente da República; XX - cumprir e fazer cumprir as decisões e instruções do
j. as investigações judiciais previstas no art. 22 da Lei Tribunal Superior;
Complementar nº 64/90 em eleições estaduais; XXI - expedir instruções e resoluções para o exato
k. as reclamações relativas a obrigações impostas por lei cumprimento das normas eleitorais;
aos partidos políticos, quanto à sua contabilidade e à apuração XXII - determinar, em caso de urgência, providências para
da origem de seus recursos, as prestações de contas dos órgãos a execução da lei na circunscrição;
regionais e as referentes aos recursos empregados na XXIII - organizar e manter atualizado o cadastro dos
campanha eleitoral estadual; eleitores do Estado;
l. os pedidos de desaforamento dos feitos não decididos XXIV - providenciar a impressão de boletins e mapas de
pelos Juízes Eleitorais em trinta (30) dias da sua conclusão apuração, cujos modelos, adaptados às peculiaridades locais,
para julgamento, formulado por partido, candidato, Ministério tenham sido aprovados pelo Tribunal Superior;
Público ou parte legitimamente interessada, sem prejuízo das XXV - proceder ao registro dos comitês que aplicarão os
sanções decorrentes do excesso de prazo; recursos financeiros destinados à propaganda e campanha
m. representações e reclamações em matéria eleitoral ou eleitoral nos pleitos de âmbito estadual
administrativa relativa à sua organização ou atividade. XXVI - manifestar-se sobre a regularidade de tomadas de
II - julgar os recursos interpostos: contas quando o Presidente tenha sido o ordenador das
a. dos atos e das decisões proferidas pelos Juízes, Juntas despesas;
Eleitorais e pela Comissão Apuradora do Tribunal; XXVII - consultar o Tribunal Superior sobre matéria de
b. das decisões dos Juízes Eleitorais que concederem ou alcance nacional;
denegarem “habeas corpus”, mandado de segurança, mandado XXVIII - dar publicidade, na Imprensa Oficial do Estado, de
de injunção e “habeas data”; suas resoluções, acórdãos, editais e pautas de julgamento, bem
c. dos atos e decisões do Presidente, do Corregedor como de determinações, despachos, atos e avisos baixados
Regional e dos Relatores. pela Presidência, Corregedoria ou pelos seus Juízes;
III - elaborar o seu regimento interno; XXIX - designar Juízes de Direito para as funções de Juízes
IV - organizar a sua Secretaria e a Corregedoria Regional, Eleitorais, inclusive nos casos de substituição;
provendo-lhes os cargos na forma da lei e propor ao Congresso XXX- designar Juízes Auxiliares do Tribunal e dos Juízos
Eleitorais.

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APOSTILAS OPÇÃO

CAPÍTULO III XXXI - assinar os diplomas dos candidatos eleitos para


DAS ATRIBUIÇÕES DO PRESIDENTE cargos estaduais e federais, excetuado o cargo de Presidente
da República;
Art. 24 - Compete ao Presidente do Tribunal: XXXII - comunicar a diplomação de militar candidato a
I - presidir as sessões do Tribunal, propor e encaminhar as cargo eletivo federal e estadual à autoridade à qual esteja
questões, registrar e apurar os votos, proclamar o resultado e aquele subordinado;
subscrever a respectiva súmula de julgamento; XXXIII - determinar e superintender a remessa de material
II - proferir voto nos julgamentos em que houver empate; eleitoral aos Juízes ou a outra autoridade competente;
III - assinar as atas das sessões junto com o Secretário do XXXIV- determinar, mediante despacho, as anotações
Tribunal; relativas aos diretórios e comissões provisórias dos partidos
IV - assinar as Resoluções com os demais Membros e o políticos;
Procurador Regional Eleitoral; XXXV- aprovar e encaminhar ao Tribunal Superior a
V - convocar sessões extraordinárias; proposta orçamentária e plurianual, solicitando, quando
VI - assinar a ata de distribuição dos processos do necessária, a abertura de créditos suplementares;
Tribunal; XXXVI - aprovar o registro cadastral de habilitação de
VII - conhecer, em grau de recurso, das decisões firmas, aplicando aos fornecedores ou executantes de obras e
administrativas do Diretor-Geral da Secretaria; serviços, quando inadimplentes, as penalidades previstas em
VIII - exercer o juízo de admissibilidade nos recursos lei;
especiais; XXXVII - autorizar a realização de licitações para compras,
IX - encaminhar ao Tribunal Superior os recursos especiais obras e serviços; aprová-las, revogá-las ou anulá-las, podendo
que admitir e os ordinários interpostos das decisões do dispensá-las nos casos previstos em lei;
Tribunal; XXXVIII - aprovar e assinar os contratos que devam ser
X - relatar as tomadas de contas de verba federal e estadual celebrados com o Tribunal;
e os recursos administrativos; XXXIX - ordenar o empenho de despesas e autorizar
XI - decidir pedido de suspensão da execução de liminar e pagamentos dentro dos créditos distribuídos, submetendo ao
de sentença em mandado de segurança, na forma do art. 4º da Tribunal a tomada de contas anual;
Lei nº 4.348/64; XL - conceder suprimento de numerários;
XII - (Revogado) XLI - delegar aos Membros do Tribunal, ao Juiz Assessor da
XIII - despachar, durante as férias coletivas e no recesso Presidência e ao Diretor-Geral da Secretaria,
do Tribunal, em processos já distribuídos, quando a urgência temporariamente, as atribuições que não lhe sejam exclusivas;
o exigir; XLII - instaurar e processar sindicância contra Juízes
XIV - praticar “ad referendum” do Tribunal todos os atos Membros do Tribunal, submetendo a conclusão à apreciação
necessários ao bom andamento da Corte, submetendo a do Plenário;
decisão à homologação pelo Plenário, na primeira sessão de XLIII - afastar, preventivamente, “ad referendum” do
julgamento que se realizar; Tribunal, o Juiz Eleitoral;
XV - apresentar ao Tribunal, na última sessão ordinária XLIV - conceder férias e licença ao Diretor-Geral e designar
que anteceder o término do mandato, relatório o substituto;
circunstanciado dos trabalhos efetuados em sua gestão; XLV - sustar férias dos servidores do Quadro da Secretaria,
XVI - expedir atos, ofícios e portarias para cumprimento por necessidade de serviço;
das resoluções do Tribunal; XLVI - nomear, promover, exonerar, demitir e aposentar,
XVII - cumprir e fazer cumprir as deliberações do Tribunal nos termos da lei, os servidores do Quadro da Secretaria;
e as suas próprias decisões; XLVII - nomear e exonerar os ocupantes dos cargos em
XVIII - dar posse aos Juízes substitutos do Tribunal e ao comissão, bem como designar e exonerar os detentores de
Diretor-Geral; funções comissionadas da Secretaria e dos cartórios eleitorais,
XIX - comunicar ao Tribunal Superior o afastamento de inclusive os da Corregedoria, sendo que estes serão
seus Membros que estejam no exercício dos cargos efetivos; previamente indicados pelo Corregedor Regional;
XX - representar o Tribunal nas solenidades e atos oficiais, XLVIII - aplicar aos funcionários da Secretaria penas
bem como junto às autoridades constituídas ou órgãos disciplinares, inclusive a de demissão;
federais, estaduais e municipais; XLIX - autorizar a realização de concursos para provimento
XXI - despachar os expedientes dirigidos ao Tribunal, dos cargos da Secretaria, nomear a respectiva comissão e
inclusive inquéritos policiais; homologar os resultados;
XXII - prestar informações aos Tribunais Superiores e L - requisitar funcionários federais, estaduais e municipais
demais órgãos, quando requisitadas; quando o exigir o acúmulo ocasional ou a necessidade do
XXIII - abrir, rubricar e assinar os termos de abertura e serviço da Secretaria e das Zonas Eleitorais e promover a
encerramento dos livros no âmbito de sua competência; respectiva dispensa;
XXIV- supervisionar os trabalhos das eleições estaduais e LI - conceder licenças e afastamentos aos servidores do
municipais, inclusive expedindo instruções; Quadro da Secretaria, à exceção de licença médica;
XXV - designar data para a renovação de eleições; LII - regulamentar a prestação de serviços extraordinários
XXVI - designar, na hipótese de renovação de eleições em nos períodos eleitorais;
mais de uma seção da mesma zona, os Juízes que deverão LIII - conceder vantagens e benefícios aos servidores do
presidir as respectivas Juntas Eleitorais; Quadro da Secretaria, dispensando o deferimento caso a caso
XXVII - nomear os Membros das Juntas Eleitorais, depois nas hipóteses em que a matéria esteja previamente regulada;
de aprovados pelo Tribunal; LIV- conceder diárias para o Vice-Presidente e demais
XXVIII - mandar publicar, no prazo legal, listagem dos Membros do Tribunal, para os Juízes Eleitorais, Assessor da
candidatos registrados, comunicando aos partidos Presidência, Assessor da Corregedoria e Diretor-Geral (Inciso
interessados eventuais cancelamentos; alterado pelo art. 1º do Assento Regimental nº 07, de
XXIX- presidir a Comissão Apuradora quando se tratar de 13.03.2014);
eleições gerais; LV - supervisionar os serviços da Secretaria do Tribunal,
XXX - mandar publicar na Imprensa Oficial os resultados expedindo instruções;
finais das eleições federais, estaduais e municipais; LVI - aprovar o regulamento de pessoal;

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APOSTILAS OPÇÃO

LVII - expedir atos regulamentando matéria VIII - verificar se são observados, nos processos e atos
administrativa; eleitorais, os prazos legais; se há ordem e regularidade nos
LVIII - organizar a pauta das sessões de julgamento (Inciso papéis, fichários e livros, devidamente escriturados os últimos
incluído pelo art. 2º do Assento Regimental nº 06, de e conservados de modo a preservá-los de perda, extravio ou
16.01.2014); qualquer dano e se os Juízes, Escrivães e Chefes de Cartório
LIX - desempenhar outras atribuições que lhe forem mantêm perfeita exação no cumprimento de seus deveres;
conferidas por lei e por este Regimento (Inciso renumerado IX - verificar se há erros, abusos ou irregularidades que
pelo art. 1º do Assento Regimental nº 06, de 16.01.2014). devam ser corrigidos, evitados ou sanados, determinando, por
provimento ou circular, a providência a ser tomada ou a
Art. 25 – Junto à Presidência, oficiará Juiz Assessor, corrigenda a fazer-se;
designado pelo Tribunal de Justiça, que terá as atribuições que X - exigir, quando em correição na zona eleitoral, que o
lhe forem delegadas pelo Presidente, entre as que não lhe oficial de registro civil informe quais os óbitos de pessoas
sejam exclusivas. alistáveis ocorridos nos dois meses anteriores à sua
fiscalização, a fim de apurar se está sendo observada a
CAPÍTULO IV legislação em vigor;
DAS ATRIBUIÇÕES DO VICE-PRESIDENTE XI - proceder, nos autos que lhe forem afetos ou nas
reclamações, à correição que se impuser e determinar as
Art. 26 - O Vice-Presidente exerce as suas funções providências cabíveis;
cumulativamente com as de Corregedor Regional Eleitoral e de XII - comunicar ao Presidente do Tribunal Regional
Membro do Tribunal. Eleitoral a sua ausência, quando se locomover, em correição,
para qualquer Zona fora da Capital;
Art. 27 - Compete ao Vice-Presidente: XIII - comunicar ao Tribunal Regional, através do
I - substituir o Presidente nas férias, licenças, Presidente, a falta grave ou procedimento que não couber, na
impedimentos e ausências ocasionais; sua atribuição, corrigir;
II - assumir a Presidência do Tribunal, em caso de vaga, XIV - conhecer, processar e relatar reclamações e
convocando nova eleição, no prazo máximo de trinta (30) dias; representações contra Juízes Eleitorais, encaminhando-as ao
§ 1º - O Vice-Presidente, no caso do inciso I, quando no Tribunal para julgamento;
exercício da Presidência, não será substituído nos feitos em XV - sem prejuízo da competência do Juiz Eleitoral,
que seja Relator e terá voto nas mesmas condições que os processar reclamações e representações contra Escrivães,
demais, sendo que no caso de empate o feito será adiado até o Chefes e funcionários dos cartórios eleitorais, bem como
retorno do Presidente. presidir sindicâncias, nos termos da Resolução TSE nº
§ 2º - O Vice-Presidente, no caso do inciso I, quando no 7.651/65, observado o rito da Lei nº 8.112/90, e decidir ou
exercício da Presidência, e por ocasião do julgamento de feitos delegar a atribuição ao Juiz Eleitoral competente, para
dos demais Relatores, não terá voto, exceto em caso de empate. instrução e julgamento;
§ 3º - No impedimento ocasional, o Vice-Presidente será XVI - determinar a apuração de notícia de crime eleitoral e
substituído pelo Juiz mais antigo. verificar se as denúncias já oferecidas têm curso normal;
XVII - aplicar aos Escrivães, Chefes e funcionários de
Art. 28 - No caso de férias, licenças, faltas e impedimentos cartório a pena disciplinar de advertência ou suspensão até
do Vice-Presidente, será convocado o respectivo substituto e, trinta (30) dias, conforme a gravidade da falta, remetidos os
no caso de vacância, o substituto assumirá o cargo até a posse autos com relatório ao Tribunal para julgamento, se entender
do novo titular. necessário o afastamento do servidor de suas funções
eleitorais;
Art. 29 - Na ausência do Presidente, o Vice-Presidente XVIII - avocar reclamações e representações instauradas
poderá praticar “ad referendum” do Tribunal todos os atos perante Juízos Eleitorais, bem como julgar os recursos
necessários ao bom andamento da Corte, submetendo a interpostos contra decisões que impuserem penalidades;
decisão à homologação pelo Plenário, na primeira sessão de XIX - convocar, à sua presença, o Juiz Eleitoral que deva,
julgamento que se realizar. pessoalmente, prestar informações de interesse para a Justiça
Eleitoral ou indispensáveis à solução de caso concreto;
CAPÍTULO V XX - presidir sindicâncias contra Juízes Eleitorais, nas quais
DAS ATRIBUIÇÕES DO CORREGEDOR REGIONAL é obrigatória a presença do Procurador Regional Eleitoral;
ELEITORAL XXI - conhecer, processar e relatar investigação judicial
prevista na Lei Complementar nº 64/90, nas eleições
Art. 30 - O Corregedor terá jurisdição em todo o Estado, estaduais;
incumbindo-lhe as seguintes atribuições: XXII - relatar as representações relativas aos pedidos de
I - cumprir e fazer cumprir as determinações do Tribunal veiculação dos programas político-partidários, na modalidade
Regional Eleitoral e do Tribunal Superior Eleitoral; de inserções estaduais;
II - velar pela fiel execução das leis e instruções, bem como XXIII - conhecer, processar e relatar as representações
pela boa ordem e celeridade dos serviços eleitorais; relativas a irregularidades na propaganda político-partidária,
III - expedir provimentos, portarias, ofícios, avisos, na modalidade de inserções;
memorandos, telegramas, fac-símiles, ou seja, as ordens XXIV - conhecer, processar e relatar as representações
necessárias ao bom e regular funcionamento dos serviços relativas à revisão e correição do eleitorado;
eleitorais, sob sua correição; XV - delegar atribuições, mediante carta de ordem, aos
IV - realizar ou determinar correição ordinária anual nos Juízes Eleitorais, para as diligências necessárias;
cartórios eleitorais; XXVI - encaminhar às demais Corregedorias Regionais,
V - determinar a realização de inspeções nos cartórios periodicamente, relação de falecidos e condenados que não
eleitorais; forem eleitores deste Estado;
VI - supervisionar, orientar, treinar e fiscalizar os atos XXVII - manter, na devida ordem, a Secretaria da
cartorários; Corregedoria e exercer a fiscalização de seus serviços;
VII - orientar os Juízes Eleitorais, relativamente à execução
e regularidade dos serviços;

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APOSTILAS OPÇÃO

XXVIII - indicar ao Presidente os nomes dos servidores que Eleitorais, bem como, quando solicitado, o Corregedor, nas
exercerão ou serão exonerados de função comissionada diligências que realizar;
pertencente à Corregedoria; IX - acompanhar, como parte ou como fiscal da lei, a
XXIX - oficiar todos os anos, até o quinto (5º) dia do mês de realização de audiências nos processos de investigação
dezembro, ao Congresso Nacional, Assembleia Legislativa e judicial, no âmbito da competência deste Tribunal;
Câmara Municipal, a fim de solicitar informações sobre X - expedir instruções aos Promotores Eleitorais;
eventual rejeição de contas relativas aos exercícios de cargos XI - funcionar junto à Comissão Apuradora de Eleições,
ou funções públicas, nos termos da letra “g”, inciso I, art. 1º, da constituída pelo Tribunal;
Lei Complementar nº 64/90, comunicando, em caso positivo, XII - tomar a providência a que alude o art. 224, § 1º, do
o fato às respectivas Zonas Eleitorais; Código Eleitoral;
XXXX- apresentar no mês de dezembro de cada ano XIII - promover, junto ao Procurador-Geral da Justiça do
Relatório Anual das Atividades da Corregedoria para o Estado, a designação dos Membros do Ministério Público
Tribunal Regional e Corregedoria Geral da Justiça Eleitoral, Estadual para exercerem as funções de Promotor Eleitoral
acompanhado de elementos elucidativos e oferecendo junto aos Juízes e Juntas Eleitorais.
sugestões que devam ser examinadas no interesse da Justiça
Eleitoral. TÍTULO II
DA ORDEM DE SERVIÇO NO TRIBUNAL
Art. 31 - No desempenho de suas atribuições, o Corregedor CAPÍTULO I
se locomoverá para as Zonas Eleitorais: DA DISTRIBUIÇÃO E CLASSIFICAÇÂO DOS FEITOS
I - por determinação do Tribunal Superior ou deliberação
do Tribunal Regional; Art. 35 – Todos os papéis, correspondências e processos
II - a pedido dos Juízes Eleitorais; dirigidos ao Tribunal serão protocolizados imediatamente
III - a requerimento de partido político, deferido pelo pela Secretaria e apresentados ao Presidente pelo Diretor-
Tribunal; IV - sempre que entender necessário. Geral no prazo de vinte e quatro (24) horas.
§ 1º - As petições relativas a processos já distribuídos,
Art. 32 - Ao Corregedor Regional compete elaborar o embora dirigidas ao Presidente, serão juntadas aos
Regimento Interno da Corregedoria, submetendo-o à respectivos autos, independente de despacho, e submetidas à
apreciação do Tribunal. apreciação do Relator.
§ 2º - Serão também protocolizadas, ainda que depois do
Art. 32-A. Junto à Corregedoria, oficiará Juiz Assessor, despacho, as petições apresentadas diretamente ao Presidente
designado pelo Tribunal de Justiça, que terá as atribuições que ou ao Relator.
lhe forem delegadas pelo Corregedor Regional Eleitoral, entre
as que não lhe sejam exclusivas. (Artigo incluído pelo art. 2º do Art. 36 - O registro dos processos será feito em numeração
Assento Regimental nº 07, de 13.03.2014). contínua e seriada em cada uma das classes constantes do
Anexo I deste Regimento.
CAPÍTULO VI § 1º - A classificação dos feitos observará as seguintes
DO PROCURADOR REGIONAL ELEITORAL regras:
I - a classe Ação Cautelar (AC) compreende todos os
Art. 33 - Funcionará junto ao Tribunal, como Procurador pedidos de natureza cautelar;
Regional Eleitoral, o Membro do Ministério Público Federal II - a classe Ação de Investigação Judicial Eleitoral (AIJE)
designado pelo Procurador-Geral da República. compreende as ações que incluem o pedido previsto no art. 22
§ 1º - Nas faltas, férias, licenças ou impedimentos da Lei Complementar nº 64 /90;
ocasionais do Procurador Regional Eleitoral, funcionará o seu III - a classe Ação Rescisória (AR), somente é cabível em
substituto legal. matéria não eleitoral, aplicando-se a essa classe a legislação
§ 2º - Solicitar a designação de Membros do Ministério processual civil;
Público do Estado, para auxiliá-lo, sem prejuízo das IV - a classe Apuração de Eleição (AE) engloba também os
respectivas funções, que não terão assento nas sessões do respectivos recursos;
Tribunal. V - a classe Conflito de Competência (CC) abrange todos os
conflitos que ao Tribunal cabe julgar;
Art. 34 - Compete ao Procurador Regional Eleitoral, sem VI - a classe Correição (Cor) compreende as hipóteses
prejuízo de outras atribuições que lhe forem conferidas por lei: previstas no art. 71, §4º, do Código Eleitoral;
I - assistir às sessões do Tribunal e participar das VII - a classe Criação de Zona Eleitoral ou Remanejamento
discussões, bem como assinar as resoluções; (CZER) compreende a criação de zona eleitoral e quaisquer
II - exercer a ação pública e promovê-la até final, em todos outras alterações em sua organização;
os feitos de competência originária do Tribunal; VIII - a classe Embargos à Execução (EE) compreende as
III - oficiar em todos os recursos e conflitos de irresignações do devedor aos executivos fiscais impostos em
competência submetidos ao Tribunal; matéria eleitoral;
IV - manifestar-se, por escrito ou oralmente, em todos os IX - a classe Execução Fiscal (EF) compreende as cobranças
demais assuntos submetidos à deliberação do Tribunal, de débitos inscritos na dívida ativa da União;
quando solicitada sua audiência por qualquer dos Juízes, ou X - a classe Instrução (Inst) compreende a regulamentação
por iniciativa própria, se entender necessário; da legislação eleitoral e partidária, inclusive as instruções
V - representar ao Tribunal visando assegurar a fiel previstas no art. 8º da Lei nº 9.709/98;
observância das leis eleitorais, especialmente quanto à sua XI - a classe Mandado de Segurança (MS) engloba o
aplicação uniforme em toda a circunscrição; mandado de segurança coletivo;
VI - requisitar diligências, certidões e esclarecimentos XII - a classe Prestação de Contas (PC) abrange as contas
necessários ao desempenho de suas atribuições; de campanha eleitoral e a prestação anual de contas dos
VII - requerer o arquivamento dos inquéritos policiais partidos políticos;
quando entender não seja caso de oferecer denúncia; XIII - a classe Processo Administrativo (PA) compreende os
VIII - acompanhar, obrigatoriamente, por si ou por procedimentos que versam sobre requisições de servidores,
delegado seu, os inquéritos em que sejam indiciados Juízes

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pedidos de créditos e outras matérias administrativas que redistribuídos ao seu substituto ou, na falta deste, aos demais
devem ser apreciadas pelo Tribunal; Juízes, mediante oportuna compensação.
XIV - a classe Propaganda Partidária (PP) refere-se aos Parágrafo único - Cessado o impedimento, os autos
pedidos de veiculação de propaganda partidária gratuita em redistribuídos ao substituto passarão ao substituído, salvo se
bloco ou em inserção na programação das emissoras de rádio aquele já houver ordenado sua inclusão em pauta para
e televisão; julgamento.
XV - a Reclamação (Rcl) é cabível para preservar a
competência do Tribunal ou garantir a autoridade das suas Art. 42 - Nos casos de impedimento, suspeição e
decisões, e nas hipóteses previstas na legislação eleitoral e nas incompatibilidade do Relator, o feito será redistribuído,
instruções expedidas pelo Tribunal; fazendo-se a devida compensação.
XVI - a classe Revisão de Eleitorado (RvE) compreende as
hipóteses de fraude em proporção comprometedora no Art. 43 - Em caso de vaga, o novo Juiz funcionará como
alistamento eleitoral, além dos casos previstos na legislação Relator dos feitos já distribuídos a seu antecessor, devendo a
eleitoral. Secretaria proceder à redistribuição, independente de
§ 2º - O registro na respectiva classe processual terá como despacho.
parâmetro a classe eventualmente indicada pela parte na
petição inicial ou no recurso, não cabendo sua alteração pelo Art. 44 - Durante o período de férias forenses e recesso do
serviço administrativo. Tribunal, compete ao Presidente e, em sua ausência ou
§ 3º - Não se altera a classe do processo: impedimento, ao Vice-Presidente decidir os feitos que
I - pela interposição de Agravo Regimental (AgR) e de reclamam solução urgente; na ausência de ambos, ficará a
Embargos de Declaração (ED); cargo do Juiz mais antigo.
II - pelos pedidos incidentes ou acessórios;
III - pela impugnação ao registro de candidatura; Art. 45 - Não será compensada a distribuição:
IV - pela instauração de tomada de contas especial; I - por prevenção, na hipótese prevista no art. 260 do
V - pela restauração de autos. Código Eleitoral;
§ 4º - Os expedientes que não tenham classificação II - que deixar de ser feita ao Vice-Presidente, quando
específica, nem sejam acessórios ou incidentes, serão incluídos substituir o Presidente.
na classe Petição (Pet).
§ 5º - O Presidente do Tribunal resolverá as dúvidas que Art. 46 - Independem de distribuição, competindo ao
surgirem na classificação dos feitos. Presidente encaminhar à apreciação do Tribunal os
§ 6º - Os processos de competência da Corregedoria expedientes relativos a:
Regional Eleitoral que devam ser apreciados pelo Tribunal I - designação de Juízes Eleitorais;
serão registrados na respectiva classe processual e II - nomeação de auxiliares eleitorais, para compor as
distribuídos pela Secretaria Judiciária ao Corregedor Eleitoral. Mesas Receptoras e as Juntas Eleitorais;
§ 7º - A criação de novas classes processuais, assim como III - requisição de força policial necessária ao cumprimento
de suas siglas, para inclusão nos bancos de dados, obedecerá da lei e das decisões do Tribunal, solicitando, quando
aos critérios previstos na Resolução TSE nº 22.676/07 e far- necessário, ao Tribunal Superior a requisição de força federal;
se-á mediante proposta do Presidente do Tribunal dirigida ao IV - aplicação de penas disciplinares de advertência e de
Tribunal Superior Eleitoral. suspensão, de até trinta (30) dias, aos Juízes Eleitorais.

Art. 37 - A distribuição dos processos será feita por classes, CAPÍTULO II


por meio do sistema informatizado, segundo a antiguidade dos DA PREVENÇÃO
Juízes, de modo a assegurar a equivalência dos trabalhos por
rodízio. Art. 47 - Na distribuição de processos ligados por
continência ou conexão, estará prevento o Relator sorteado
Art. 38 - Da distribuição dos feitos será elaborada ata, em primeiro lugar.
extraída do sistema informatizado, contendo o número do
processo, sua classe, o nome do Relator e o das partes. Art. 48 - A distribuição de “habeas-corpus”, mandado de
Parágrafo único – A ata a que se refere o “caput” deste segurança, “habeas-data”, mandado de injunção e medida
artigo, será assinada pelo Presidente e publicada na Imprensa cautelar torna prevento o Relator para todas as ações e
Oficial. recursos posteriores.

Art. 39 - Distribuído o feito, os autos serão conclusos ao Art. 49 - A decisão que deixar de julgar o mérito do recurso
Relator, no prazo de quarenta e oito (48) horas. ou da ação também previne a competência.
Parágrafo único – Quando se tratar de recursos cíveis ou
criminais após a distribuição, o Secretário da Judiciária abrirá Art. 50 - Observar-se-á quanto aos recursos referentes a
vista dos autos a Procuradoria Regional Eleitoral, eleição no mesmo município a regra da prevenção contida no
independentemente de despacho. art. 260 do Código Eleitoral, não sendo compensada a
distribuição.
Art. 40 - Os autos restaurados em virtude de perda ou
extravio terão a numeração dos originais e serão Art. 51 - Nas eleições estaduais, a distribuição do primeiro
encaminhados ao Relator do processo desaparecido, ou a pedido de registro de candidato promovido por partido
quem o esteja substituindo, sem necessidade de distribuição. político ou coligação torna prevento o Relator para todos os
Parágrafo único - Encontrados os autos originais, nestes se demais pedidos dos mesmos.
prosseguirá, sendo a eles apensados os da restauração.
Art. 52 - Se a prevenção não for conhecida de ofício, poderá
Art. 41 - Nos processos de “habeas corpus”, mandado de ser arguida por qualquer das partes ou pelo Ministério Público,
segurança e medida cautelar se, a qualquer título, ocorrer na primeira vez em que se manifestarem no feito.
afastamento do Relator por mais de três (3) dias e, nos demais
feitos, por prazo superior a quinze (15) dias, serão eles

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CAPÍTULO III CAPÍTULO IV


DO RELATOR DO REVISOR

Art. 53 - O juiz a quem tiver sido distribuído o processo é o Art. 55 - Sujeitam-se à revisão os seguintes feitos:
seu Relator, sendo de sua competência: I - recursos contra a expedição de diploma;
I - ordenar o processo até o julgamento, observadas as II - ação de impugnação de mandato eletivo e seus
disposições legais; recursos;
II - delegar atribuições, mediante carta de ordem, aos III - relativos a infrações apenadas com reclusão;
Juízes Eleitorais, para as diligências necessárias; IV - revisão criminal.
III - submeter ao Tribunal questões de ordem para o bom Parágrafo único - Não haverá revisão nos embargos e
andamento dos feitos; incidentes interpostos nesses feitos, bem como na deliberação
IV - requisitar autos principais ou originais; do Tribunal sobre recebimento de denúncia no julgamento das
V - presidir audiências necessárias à instrução; ações penais originárias.
VI - nomear curador ao réu, quando for o caso;
VII - nomear defensor dativo; Art. 56 - Será Revisor o Juiz que se seguir ao Relator, na
VIII - expedir ordens de prisão e de soltura; ordem decrescente de antiguidade no Tribunal.
IX - homologar as desistências e julgar os incidentes, § 1º - Em caso de substituição definitiva do Relator, será
ressalvada a competência do Tribunal; também substituído o Revisor, na forma do “caput” deste
X - decidir sobre a produção de prova ou a realização de artigo.
diligência; § 2º - Nos casos de impedimento, suspeição ou
XI - mandar ouvir o Ministério Público; incompatibilidade do Revisor, este será substituído,
XII - determinar o arquivamento do inquérito policial ou de automaticamente, pelo Juiz seguinte em ordem decrescente de
peças informativas, quando assim o requerer o Ministério antiguidade.
Público ou, na hipótese do art. 28 do Código de Processo Penal
submeter os autos à apreciação do Tribunal; Art. 57 - Ao Revisor compete:
XIII - indeferir liminarmente as revisões criminais: I - ratificar, completar ou retificar o relatório;
a. quando for incompetente o Tribunal, ou o pedido for de II - sugerir ao Relator medidas ordinatórias do processo
reiteração, salvo se fundado em novas provas; que tenham sido omitidas;
b. quando o pedido estiver insuficientemente instruído; III - pedir dia para julgamento.
XIV - decretar, de ofício, a requerimento do Ministério
Público ou dos interessados, a perempção ou a caducidade de CAPÍTULO V
medida liminar em mandado de segurança; DAS SESSÕES
XV - apresentar em Mesa para julgamento os feitos que
independem de pauta; Art. 58 - O Tribunal reunir-se-á, em sessões ordinárias,
XVI - pedir dia para julgamento de seus feitos ou duas (2) vezes por semana ou mais, até o máximo de oito (8)
encaminhá-los ao Revisor, se for o caso, com o relatório; por mês, salvo no período eleitoral, quando o limite passará a
XVII - executar ou mandar executar a decisão proferida ser de quinze (15) sessões e, extraordinariamente, por
pelo Tribunal, podendo fazê-lo, nos casos de urgência, por conveniência do serviço, em tantas vezes quantas necessárias,
meio de fac-símile ou correio eletrônico; mediante convocação do Presidente ou do próprio Tribunal.
XVIII - proferir voto, inclusive quando relator vencido; § 1º - As sessões ordinárias realizar-se-ão em dias e
XIX - extinguir a punibilidade na hipótese de cumprimento horários estabelecidos pelo Tribunal, sempre com a presença
do “sursis” processual previsto no art. 89, § 5º, da Lei nº 9.099 do Procurador Regional Eleitoral.
/95; § 2º - As sessões extraordinárias serão convocadas com
XX - (Revogado) designação prévia de dia e hora e de sua realização será dada
XXI - apreciar os pedidos de liminares em quaisquer feitos publicidade pela Imprensa Oficial, ou por outros meios de
que lhe forem distribuídos. comunicação, com a antecedência mínima de vinte e quatro
a. no impedimento ocasional do Relator sorteado, os autos (24) horas.
serão conclusos imediatamente ao Presidente do Tribunal, que § 3º - Quando da realização de eleições, o Tribunal não
apreciará o pedido liminar; suspenderá suas sessões ordinárias nos meses de férias
b. no impedimento ocasional do Presidente do Tribunal, os forenses até que se concluam os trabalhos.
autos serão conclusos imediatamente ao Vice-presidente e § 4º - As sessões serão públicas, exceto se, por motivo
Corregedor Regional, para o fim previsto na alínea “a”. relevante, o Tribunal resolver funcionar reservadamente.
Parágrafo único - Após a inclusão do processo em pauta
publicada para julgamento, qualquer ato decisório, em petição Art. 59 - O Tribunal funcionará em sessão pública, com a
dirigida ao Relator, deverá ser submetido à apreciação do presença mínima de quatro (4) de seus Membros, além do
Plenário, ainda que se cuide da desistência de qualquer Presidente.
processo. § 1º - Não havendo quórum, será convocado o respectivo
substituto, segundo a ordem de antiguidade no Tribunal.
Art. 54 - O Relator negará seguimento a pedido ou recurso § 2º - Não participarão do julgamento os Juízes que não
manifestamente inadmissível, improcedente, prejudicado ou tenham ouvido o relatório ou assistido aos debates, salvo
em confronto com Súmula ou jurisprudência dominante do quando, não tendo havido sustentação oral, se derem por
respectivo Tribunal, do Supremo Tribunal Federal ou dos esclarecidos.
Tribunais Superiores.
Parágrafo único – Poderá o relator dar provimento ao Art. 60 - Durante as sessões, o Presidente ocupará o centro
recurso, se a decisão recorrida estiver em manifesto confronto da mesa, sentando-se à sua direita o Procurador Regional
com Súmula ou jurisprudência dominante do Supremo Eleitoral e, à sua esquerda, o Secretário do Tribunal ou quem
Tribunal Federal ou de Tribunal Superior. suas vezes fizer; seguir-se-ão, do lado direito, o Vice-
Presidente e, à esquerda, o Juiz do Tribunal Regional Federal,
sentando-se os demais Juízes na ordem de antiguidade,
alternadamente, à direita e à esquerda do Presidente.

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APOSTILAS OPÇÃO

§ 1º - Servirá como Secretário das sessões o Diretor-Geral Art. 64 - Anunciado o processo, feito o relatório e ouvido,
da Secretaria ou, no seu impedimento ou falta, o servidor que quando for o caso, o Procurador Regional, será posta a matéria,
for designado pela Presidência. sucessivamente, em discussão e julgamento, votando em
§ 2º - Para as sessões solenes observar-se-ão as normas do primeiro lugar o Relator, depois o Revisor se for o caso e os
cerimonial público. demais Juízes na ordem inversa da estabelecida no art. 60,
“caput”, deste Regimento.
Art. 61 - Durante as sessões, os Membros do Tribunal, o § 1º - durante a discussão, os Juízes usarão da palavra, para
Procurador Regional Eleitoral, o Secretário e os Advogados, esclarecimentos ou justificação de seu voto, no máximo, por
em sustentação oral, usarão vestes talares e os servidores que duas vezes. (Parágrafo renumerado pelo art. 4º do Assento
têm por ofício auxiliar os trabalhos usarão meia-capa. Regimental nº 06, de 16.01.2014).
§ 2º - A juntada do relatório em conjunto com o pedido de
Art. 62 - Nas sessões ordinárias será a seguinte a ordem encaminhamento do feito à Mesa dispensa sua leitura na
dos trabalhos: sessão de julgamento se o Relator assim o desejar e não houver
I - verificação do número de Juízes presentes; dúvida por parte dos demais juízes. (Parágrafo incluído pelo
II - leitura, discussão e aprovação da ata da sessão anterior; art. 5º do Assento Regimental nº 06, de 16.01.2014.)
III - leitura do expediente;
IV - publicação de resoluções e acórdãos; Art. 65 - No julgamento dos mandados de segurança,
V - comunicações ao Tribunal; “habeas corpus” registro de candidatos, prestação de contas,
VI - discussão, votação e decisão dos processos constantes pesquisa eleitoral, propaganda eleitoral, ações de impugnação
da pauta ou dos que se acharem em mesa, iniciando-se pelos de mandato eletivo, investigação judicial e recursos, depois do
processos adiados e prosseguindo-se com os demais, relatório, os Advogados das partes poderão usar da palavra,
obedecida a sua ordem de classificação, sendo o resultado uma só vez, durante dez (10) minutos, seguindo-se a
proclamado pelo Presidente. manifestação do Procurador Regional, do Relator e do Revisor
§ 1º - Por conveniência do serviço e a juízo do Tribunal, se for o caso, para proferir voto, colhendo-se o dos demais
poderá ser modificada a ordem estabelecida. Juízes.
§ 2º - Sem prejuízo das preferências legais, não obstante a § 1º - No julgamento dos recursos contra a expedição de
ordem da pauta, o Relator ou as partes poderão requerer diplomas, cada parte poderá usar da palavra por até vinte (20)
preferência para julgamento dos feitos que se acharem em minutos.
pauta. § 2º - No julgamento das ações penais de competência
§ 3º - Os Juízes e o Procurador Regional Eleitoral poderão originária do Tribunal, a acusação e a defesa terão,
submeter ao conhecimento do Tribunal qualquer outra sucessivamente, nessa ordem, quinze (15) minutos para
matéria, sendo que somente aquela pertinente à própria sustentação oral na deliberação acerca do recebimento de
ordem dos trabalhos ou de excepcional relevância poderá ser denúncia e, de uma (1) hora no julgamento do feito.
suscitada antes de vencida a pauta. § 3º - Nos recursos em geral, falará em primeiro lugar o
§ 4º - Poderão as partes, até o início da sessão de Advogado do recorrente e, depois, o do recorrido.
julgamento, apresentar memoriais a serem entregues § 4º - Se as partes forem reciprocamente recorrentes e
diretamente aos gabinetes dos Juízes da Corte. (Alterado pelo recorridos, falará em primeiro lugar o procurador do autor;
Assento Regimental nº 09, de 08.03.2016). nos demais casos de pluralidade de recorrentes, estes falarão
§ 5º - As inscrições para sustentação oral deverão ser na ordem de interposição dos recursos.
realizadas até o início da sessão de julgamento, não sendo § 5º - Sendo a parte representada por mais de um
admitidas inscrições fora do prazo aqui estabelecido. Advogado, o tempo será dividido igualmente entre eles, salvo
(Alterado pelo Assento Regimental nº 09, de 08.03.2016). se acordarem de modo diverso; se houver mais de um
§ 6º - As modalidades de inscrição para sustentação oral interessado representado por Advogados diferentes, o tempo
serão disciplinadas por Portaria a ser expedida pela e. será contado em dobro e dividido igualmente entre os do
Presidência. (Renumerado pelo Assento Regimental nº 09, de mesmo grupo, se não convencionarem de modo diverso.
08.03.2016). § 6º - Se o recurso for do Ministério Público, falará em
primeiro lugar o Procurador Regional.
Art. 63 - Os julgamentos serão realizados observando-se o § 7º - Durante a votação poderá o Procurador Regional
espaço mínimo de quarenta e oito (48) horas entre a data da Eleitoral ou o Advogado constituído no processo em
publicação da pauta e a sessão de julgamento, distribuindo-se julgamento, pela ordem, pedir a palavra para esclarecer
cópias da pauta aos Juízes e ao Procurador Regional Eleitoral, equívoco ou dúvida surgida em relação a fatos que influam no
colocando-se um exemplar no local destinado aos Advogados julgamento, que será concedida mediante permissão do
e outro na Sala de Sessões, em lugar visível. Relator.
§ 1º - Havendo pedido de vista, o julgamento ficará adiado § 8º - Na sustentação oral é permitida a consulta a notas e
para a sessão seguinte e os feitos terão preferência na pauta. apontamentos, sendo vedada a leitura de memoriais.
§ 2º - Independerão de publicação de pauta os julgamentos § 9º - É permitida, a critério do Tribunal, a renovação da
de: sustentação oral sempre que o feito retorne à Mesa, após o
I - “habeas corpus” cumprimento de diligência, ou em julgamento adiado, quando
II - conflito de competência; intervier novo Juiz.
III - embargos de declaração; § 10 - Não caberá sustentação oral no julgamento de
IV - agravos; agravo, embargos de declaração, conflito de competência,
V - exceções; exceções, urnas impugnadas ou anuladas, recurso
VI - consulta, representação ou reclamação que versarem administrativo, carta testemunhável, consulta, representação
sobre matéria administrativa; e reclamação que versarem sobre matéria administrativa.
VII - recursos referentes a apuração de eleição e contra
decisão de junta eleitoral; Art. 66 - As questões preliminares serão julgadas antes das
VIII- feitos envolvendo registro de candidato. do mérito e todas na ordem de prejudicialidade, não podendo
§ 3º - Constarão da pauta, quanto aos feitos que tramitam o Juiz eximir-se de votar uma questão por ter ficado vencido
em segredo de justiça, apenas o número e a classe do processo, na outra, salvo se não assistiu à leitura do relatório.
as iniciais das partes e os nomes dos Advogados.

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APOSTILAS OPÇÃO

Parágrafo único - O Procurador Regional poderá usar da exceto as de caráter normativo, que serão lavradas sob a forma
palavra no encaminhamento da discussão da preliminar de resolução.
levantada. § 1º - O acórdão será encimado por ementa, a qual conterá
síntese do julgamento, excetuando-se as decisões publicadas
Art. 67 - Iniciado o julgamento, ultimar-se-á na mesma em sessão.
sessão, salvo nos casos de pedido de vista ou de ocorrência de § 2º - Os registros dos julgamentos em fita magnética
fatos que tornem necessária a sua suspensão. servirão, exclusivamente, de apoio aos órgãos técnicos do
§ 1º - Quando um dos julgadores não se considerar Tribunal, prevalecendo, em caso de dúvida entre a súmula de
habilitado a proferir imediatamente seu voto, poderá solicitar julgamento e o relatório e voto do Relator, manifestação
vista pelo prazo máximo de 10 (dez) dias úteis, prorrogável escrita e lançada nos autos.
por igual período, mediante pedido devidamente justificado, § 3º - Os acórdãos serão rubricados e assinados apenas
após o qual o processo será reincluído em pauta, para pelo Relator, mencionando-se na tira de julgamento o nome
julgamento na sessão seguinte, independentemente de dos demais Juízes participantes da sessão e do Procurador
publicação (Acrescido pelo Assento Regimental nº 08, de Regional, ressalvadas as hipóteses de decisão sobre a validade,
08.03.2016); ou não, de lei ou ato em face da Constituição e de resoluções de
§ 2º - Se os autos não forem devolvidos tempestivamente, caráter normativo, que serão assinadas por todos os
ou se o vistor deixar de solicitar prorrogação de prazo, o participantes do julgamento.
Presidente do Tribunal fará a requisição para julgamento na
sessão subsequente em que for possível sua inclusão, com Art. 72 - Lavrado o acórdão, sua conclusão e ementa serão
nova publicação de pauta (Acrescido pelo Assento Regimental encaminhadas para publicação na Imprensa Oficial do Estado
nº 08, de 08.03.2016); nas quarenta e oito (48) horas seguintes, certificando-se nos
§ 3º - Ocorrida a requisição na forma do § 2º, se aquele que autos a data da publicação, excetuados os casos previstos em
fez o pedido de vista ainda não se sentir habilitado a votar, o lei.
Presidente do Tribunal convocará substituto para proferir § 1º - Se o órgão oficial não publicar o acórdão no prazo de
voto, observados os prazos estabelecidos no § 1º deste artigo, três (3) dias, as partes serão intimadas pessoalmente e, se não
para julgamento na sessão subsequente em que for possível forem encontradas no prazo de quarenta e oito (48) horas, a
sua inclusão, com nova publicação de pauta (Acrescido pelo intimação se fará por edital afixado no Tribunal, no local de
Assento Regimental nº 08, de 08.03.2016); costume.
§ 4º - Havendo mais de um pedido de vista em relação ao § 2º - O disposto no parágrafo anterior aplicar-se-á a todos
mesmo processo, os julgadores observarão os prazos os casos de citação e intimação, ressalvadas as ações criminais,
previstos no § 1º deste artigo sendo o feito incluído em pauta nas quais o edital será publicado no órgão oficial.
na primeira sessão em que for possível o julgamento após a § 3º - Dos acórdãos serão extraídas cópias para
devolução dos autos pelo último juiz vistor, com nova arquivamento na Secretaria, bem como para remessa ao Juiz
publicação de pauta (Acrescido pelo Assento Regimental nº 08, Eleitoral “a quo” e à Procuradoria Regional, quando for o caso.
de 08.03.2016). § 4º - A decisão poderá ser transmitida ao juízo
competente após lavrado o acórdão ou a resolução.
Art. 68 - A decisão será tomada por maioria de votos dos
Juízes presentes. Art. 73 - De cada sessão será lavrada ata circunstanciada
§ 1º - Havendo empate na votação, o Presidente terá voto em que se mencione quem a presidiu, a presença dos Juízes e
de desempate. do Procurador Regional, a relação dos feitos submetidos a
§ 2º - Antes de proclamada a decisão, qualquer Juiz, julgamento e o respectivo resultado, além de outras questões
pedindo a palavra pela ordem, poderá modificar seu voto já relevantes.
proferido. Parágrafo único - As atas serão redigidas pelo Secretário,
§ 3º - Encerrada a discussão, serão colhidos os votos, não ou por quem suas vezes fizer, que também a assinará,
cabendo justificação nessa oportunidade, salvo se para juntamente com o Presidente, devendo cópia da mesma ser
levantar questão de ordem hábil à reabertura dos debates. enviada para publicação na Imprensa Oficial.

Art. 69 - Realizado o julgamento, o Presidente anunciará o Art. 74 - O Presidente e o Corregedor quando


resultado da decisão, que será consignado na tira referente ao impossibilitados de comparecer às sessões judiciais e
processo, mencionando todos os aspectos relevantes da administrativas em virtude de compromissos atinentes ao
votação. cargo, farão jus à percepção da gratificação de presença.
Parágrafo único - A tira será anexada aos autos com a
indicação dos Juízes que participaram do julgamento e dos que TÍTULO III
tenham manifestado propósito em declarar seus votos. DOS PROCESSOS NO TRIBUNAL
CAPÍTULO I
Art. 70 - Ao Relator caberá redigir o acórdão no prazo de DA DECLARAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE
cinco (5) dias.
§ 1º - Caso o Relator natural fique vencido, será designado Art. 75 - A arguição de inconstitucionalidade incidental de
Relator o Juiz que proferir o primeiro voto vencedor, ou, no seu lei ou ato normativo do Poder Público, concernente a matéria
impedimento, por outro de igual entendimento, obedecida a eleitoral, poderá ser formulada por qualquer das partes, pelo
ordem de antiguidade. Procurador Regional Eleitoral, pelo Relator e pelos demais
§ 2º - Nos casos de registro de candidatos, arguição de Membros do Tribunal.
inelegibilidade, propaganda eleitoral, pesquisa eleitoral, Parágrafo único - A arguição será processada nos próprios
prestação de contas, em período eleitoral, o acórdão será autos e suspenderá o andamento do feito até seu julgamento.
publicado na mesma sessão de julgamento, passando a correr
daí o prazo recursal. Art. 76 - Arguida inconstitucionalidade durante o
julgamento de qualquer processo, o Tribunal, concluído o
Art. 71 - As decisões do Tribunal, devidamente relatório e ouvido o Procurador Regional Eleitoral, em
fundamentadas, sob pena de nulidade, constarão de acórdãos, deliberando pela sua admissibilidade, suspenderá o

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julgamento para decidir sobre o incidente na primeira sessão Art. 86 - Quando negativo, o conflito poderá ser suscitado
subsequente. nos próprios autos do processo; se positivo, será autuado em
Parágrafo único - A suspensão do julgamento ocorrerá sem apartado, com os documentos necessários.
prejuízo do que já se tenha decidido, independente da
arguição. Art. 87 - Distribuído o feito, o Relator:
a. ordenará imediatamente que sejam sobrestados os
Art. 77 - A inconstitucionalidade de lei ou de ato do Poder respectivos processos, se positivo o conflito;
Público somente será declarada pelo voto da maioria absoluta b. designará um dos Juízes para resolver, em caráter
dos Membros do Tribunal. provisório, as medidas urgentes;
c. mandará ouvir, no prazo de cinco (5) dias, os Juízes ou
Art. 78 - A eficácia da decisão acerca da Juntas Eleitorais em conflito, se forem insuficientes os
inconstitucionalidade restringir-se-á sempre à causa esclarecimentos oferecidos;
examinada, observado o disposto no parágrafo primeiro do d. havendo jurisprudência dominante do Tribunal ou do
artigo 481 do Código de Processo Civil. Tribunal Superior sobre a questão suscitada, o Relator
decidirá de plano o conflito de competência.
CAPÍTULO II
DO “HABEAS CORPUS” Art. 88 - Instruído o processo com as devidas informações,
será ouvido o Procurador Regional, que se manifestará em
Art. 79 - Conceder-se-á “habeas corpus” sempre que por cinco (5) dias.
ilegalidade ou abuso de poder alguém sofrer ou se achar
ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de Art. 89 - Emitido o parecer, os autos serão conclusos ao
locomoção, de que dependa o exercício de direitos ou deveres Relator, que, no prazo de cinco (5) dias, os apresentará em
eleitorais. Mesa.

Art. 80 - No processo e julgamento de “habeas corpus” da CAPÍTULO VII


competência originária do Tribunal, bem como nos de DA EXCEÇÃO DE SUSPEIÇÃO E DE IMPEDIMENTO
recursos das decisões dos Juízes Eleitorais, observar-se-á, no
que couber, o disposto no Código de Processo Penal. Art. 90 - Os Juízes do Tribunal declarar-se-ão impedidos ou
suspeitos nos casos previstos na lei processual civil ou por
CAPÍTULO III motivo de natureza íntima.
DO “HABEAS DATA”
Art. 91 - Se o impedimento ou a suspeição forem do Relator
Art. 81 - O Tribunal concederá “habeas data” em matéria ou do Revisor, tal fato deverá ser declarado nos autos
eleitoral, observadas as disposições da Lei nº 9.507, de mediante despacho, e estes serão redistribuídos.
12/11/97. Parágrafo único - Nos demais casos o Juiz declarará,
verbalmente, na sessão de julgamento, seu impedimento ou
CAPÍTULO IV suspeição registrando-se o fato na ata.
DO MANDADO DE SEGURANÇA
Art. 92 - Qualquer interessado poderá arguir a suspeição
Art. 82 - Conceder-se-á mandado de segurança para dos Juízes do Tribunal, do Procurador Regional, dos Juízes
proteger direito líquido e certo em matéria eleitoral requerido Eleitorais, Escrivães, Chefes de
contra ato de autoridade que responda perante o Tribunal Cartório e dos servidores de sua Secretaria, bem como dos
Regional Eleitoral por crime de responsabilidade e, em grau de auxiliares da Justiça, nos casos previstos na lei processual civil
recurso, se denegado ou concedido por Juiz Eleitoral. e por motivo de parcialidade partidária.
Parágrafo único - Será ilegítima a suspeição quando o
Art. 83 - No processo e julgamento do mandado de excipiente a provocar ou depois de manifestada a sua causa,
segurança da competência originária do Tribunal, bem como praticar ato que importe na aceitação do excepto.
nos de recursos das decisões dos Juízes Eleitorais, observar-
se-á, no que couber, o disposto do Código de Processo Civil e Art. 93 - A exceção de suspeição de qualquer dos Juízes do
na Lei nº 1.533, de 31.12.51. Tribunal ou do Procurador Regional deverá ser oposta dentro
de quarenta e oito (48) horas da data da publicação da ata de
CAPÍTULO V distribuição do feito.
DO MANDADO DE INJUNÇÃO § 1º - Se oposta contra servidor da Secretaria, o prazo
acima se contará da data de sua intervenção no feito.
Art. 84 - O Tribunal concederá mandado de injunção § 2º - Quando o suspeito ou impedido for chamado como
sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável substituto, contar-se-á o prazo a partir de sua intervenção.
o exercício de direitos políticos, precipuamente o de votar e o § 3º - A suspeição ou impedimento supervenientes
de ser votado, aplicando-se, no que couber, o disposto no poderão ser arguidos em qualquer termo do processo,
Código de Processo Civil, na Lei nº 1.533/51 e em outras que observados os prazos acima fixados, que deverão ser contados
lhe forem aplicáveis. do fato que houver ocasionado o incidente.

CAPÍTULO VI Art. 94 - A suspeição ou o impedimento deverão ser


DOS CONFLITOS DE COMPETÊNCIA deduzidos em petição fundamen-tada, dirigida ao Presidente,
com a indicação dos fatos que os motivaram e acompanhada,
Art. 85 - Os conflitos de competência entre Juízes ou Juntas se for o caso, de documentos e rol de testemunhas.
Eleitorais da circunscrição poderão ser por eles suscitados ao Parágrafo único - No processo criminal a petição deverá
Presidente do Tribunal, ou pelo Ministério Público, por meio ser assinada pela própria parte ou por Advogado com poderes
de ofício, e, ainda, por qualquer interessado, mediante petição, especiais.
especificando os fatos que os fundamentam.

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APOSTILAS OPÇÃO

Art. 95 - O Presidente determinará a autuação em apenso CAPÍTULO IX


aos autos principais e a conclusão ao Relator do processo, DA INVESTIGAÇÃO JUDICIAL
salvo se este for o excepto, caso em que será sorteado um
Relator para o incidente. Art. 104 - Será dirigido ao Corregedor Regional Eleitoral,
§ 1º - Se o Relator considerar manifestamente sem nas eleições estaduais, o pedido de abertura de investigação
fundamento a exceção, poderá rejeitá-la, liminarmente, em judicial para apurar uso indevido, desvio ou abuso do poder
despacho fundamentado, do qual caberá agravo regimental, econômico ou do poder de autoridade, ou utilização indevida
em 3 (três) dias. de veículos ou meio de comunicação social, em benefício de
§ 2º - Recebida a exceção o Relator determinará, por ofício candidato ou partido político.
protocolado, que, em três dias, se pronuncie o excepto. Parágrafo único - O feito será processado na Secretaria da
§ 3º - Se o excepto reconhecer a sua suspeição ou o Corregedoria, observado o rito previsto na legislação vigente.
impedimento, mandará que os autos voltem ao Presidente,
para a redistribuição do feito, mediante compensação. Art. 105 - Após a elaboração do relatório, os autos serão
§ 4º - Caso o excepto deixe de responder ou não reconheça encaminhados à Secretaria Judiciária para autuação e
a suspeição ou o impedimento, o Relator ordenará o processo, distribuição ao Corregedor.
inquirindo as testemunhas arroladas, mandando os autos à § 1º - A Secretaria Judiciária abrirá vista dos autos à
Mesa para julgamento, o qual se realizará com limitação de Procuradoria Regional, para manifestação, no prazo de
presença, na primeira sessão seguinte. quarenta e oito (48) horas, nos processos em que não for parte.
§ 5º - Nos casos de suspeição ou de impedimento do § 2º - Devolvidos os autos, o feito será incluído em pauta.
Procurador Regional ou de servidores da Secretaria, o
Presidente providenciará para que passe a servir no feito o Art. 106 - A renovação de investigação judicial será
respectivo substituto. distribuída livremente, exceto nas eleições estaduais em que
será excluído o Corregedor.
Art. 96 - Na hipótese de o excepto ser o Presidente, a
petição de exceção será dirigida ao Vice-Presidente, que CAPÍTULO X
procederá conforme o anteriormente estabelecido. DA AÇÃO DE IMPUGNAÇÃO DE MANDATO ELETIVO

Art. 97 - O julgamento do feito ficará sobrestado até a Art. 107 - Caberá ao Tribunal o julgamento originário da
decisão da exceção, salvo quando o arguido for funcionário da ação de impugnação de mandato eletivo de Governador, Vice-
Secretaria. Governador, Senador, Deputado Federal e Deputado Estadual,
interposta, em petição dirigida ao Presidente, no prazo
Art. 98 - O Juiz excepto poderá assistir as diligências do decadencial de quinze (15) dias, contados da diplomação e
processo de exceção, mas não participará da sessão que a instruída com provas de abuso do poder econômico, corrupção
decidir. ou fraude.
§ 1º - O processo correrá em segredo de justiça, sendo
Art. 99 - A arguição de suspeição ou de impedimento de público seu julgamento.
Juiz, Escrivão e Chefe de Cartório Eleitoral será formulada em § 2º - A pauta, o acórdão e a ata contendo o resultado do
petição endereçada ao próprio Juiz, instruída com os julgamento serão publicados na Imprensa Oficial, fazendo-se
documentos em que o excipiente funda a alegação. constar os nomes completos das partes e dos seus advogados.
§ 1º - Se o Juiz não reconhecer a exceção, determinará a
autuação em apartado e o seu apensamento aos autos Art. 108 - Até a regulamentação de lei complementar
principais, remetendo-os ao Tribunal com a resposta, normatizando a sua tramitação, a ação obedecerá o
oferecida em igual prazo. procedimento comum ordinário previsto no Código de
§ 2º - No Tribunal, autuado o feito, será distribuído a um Processo Civil.
Relator, que dará vista ao Procurador Regional, pelo prazo de
cinco (5) dias, e o colocará em Mesa para julgamento na Art. 109 - A instrução será presidida pelo Relator sorteado.
primeira sessão, independente de revisão ou de inclusão em Parágrafo único - O Relator poderá delegar poderes a
pauta. Juízes Eleitorais para que promovam citações, intimações e
§ 3º - Se o Juiz reconhecer a suspeição ou o impedimento, colheita de provas.
comunicará ao Presidente do Tribunal para que seja designado
um substituto. Art. 110 - O prazo para contestar será idêntico ao prazo
para propor a ação e será contado da data da juntada do aviso
Art. 100 - Julgada procedente a arguição caberá ao de recebimento da carta registrada, da carta de ordem ou do
Presidente designar o substituto do excepto. mandado de citação aos autos.

Art. 101 - Independente de provocação da parte, as pessoas Art. 111 - Da decisão do Relator que extinguir o processo
aludidas neste Capítulo poderão declarar-se impedidas ou sem julgamento do mérito caberá recurso de agravo
suspeitas. regimental, no prazo de três (3) dias, contados da data da
CAPÍTULO VIII intimação.
DO REGISTRO DE CANDIDATOS E
DA ARGUIÇÃO DE INELEGIBILIDADE Art. 112 - Julgada a ação, caberá recurso no prazo de três
(3) dias, podendo a parte interessada apresentar suas
Art. 102 - Serão registrados no Tribunal os candidatos a contrarrazões em igual prazo.
Senador e respectivo Suplente, Deputado Federal, Governador § 1º. As pautas, acórdãos, atas e despachos proferidos em
e Vice-Governador e Deputado Estadual. recursos em sede de ação de impugnação de mandato eletivo
serão publicados na imprensa oficial, contendo o nome
Art. 103 - O registro de candidatos a cargo eletivo e a completo das partes e de seus procuradores, sem quaisquer
arguição de inelegibilidade serão processados nos termos e restrições.
prazos fixados pela legislação eleitoral vigente e resoluções do § 2º. É livre a consulta em cartório, aos autos de recursos
Tribunal Superior Eleitoral e deste Tribunal. em sede de ação de impugnação de mandato eletivo a qualquer

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interessado, não havendo vedação que a limite apenas às Art. 123 - Nos casos apenados com reclusão, os autos serão
partes e advogados constituídos nos autos. encaminhados ao Revisor apenas por ocasião do julgamento
final.
CAPÍTULO XI
DAS CONSULTAS, REPRESENTAÇÕES E RECLAMAÇÕES Art. 124 - Nomear-se-á defensor “ad hoc” se, regularmente
intimado, o Advogado constituído pelo acusado ou
Art. 113 - As representações e reclamações serão anteriormente nomeado não comparecer à sessão de
processadas observado o rito estabelecido na legislação julgamento final da ação penal, adiando-se esta em caso de
eleitoral vigente. requerimento do novo defensor.

Art. 114 - As consultas, representações ou reclamações, Art. 125 – O réu será intimado pessoalmente da decisão
inclusive as previstas no art. 97, da Lei nº 9.504/97, assim que o condenar.
como outros expedientes sobre os quais, a juízo do Presidente,
deva pronunciar-se o Tribunal, serão distribuídos a um CAPÍTULO XIII
Relator. DA REVISÃO CRIMINAL
§ 1º - O Relator, se entender necessário, mandará proceder
a diligências para melhor esclarecimento do caso, Art. 126 - Nos termos da lei processual penal, será admitida
determinando, ainda, que a Secretaria preste informações, se a revisão criminal dos processos pela prática de crimes
não o tiver feito anteriormente à distribuição do processo, eleitorais e conexos, julgados pelo Tribunal ou pelos Juízes
após o que poderá solicitar parecer do Procurador Regional. Eleitorais.
Parágrafo único - A revisão poderá ser requerida pelo
Art. 115 - O Tribunal só conhecerá de consultas sobre próprio réu ou por procurador com poderes especiais ou, em
matéria eleitoral formuladas em tese por autoridade pública caso de morte do réu, pelo cônjuge, descendente, ascendente
ou partido político. ou irmão.
§ 1º - Evidenciada a ausência dos requisitos previstos no
art. 30, inciso VIII, do Código Eleitoral, poderá o Presidente Art. 127 - O requerimento será distribuído a um Relator e
indeferir liminarmente o processamento da consulta. a um Revisor, devendo a relatoria ficar a cargo de Juiz que não
§ 2º - O Tribunal não conhecerá de consultas sobre casos tenha proferido decisão em qualquer fase do processo.
concretos ou que possam vir ao seu conhecimento em § 1º - O pedido de revisão será instruído com certidão do
processo regular, remetendo ao Tribunal Superior Eleitoral as trânsito em julgado da decisão condenatória e com as peças
que incidirem na esfera de sua competência. necessárias à comprovação dos fatos arguidos.
§ 2º - O Relator poderá determinar que se apensem ao
Art. 116 - Admitir-se-á reclamação do Procurador Regional pedido os autos do processo revisando, se não advier
Eleitoral ou de interessados em qualquer causa pertinente a dificuldade na execução da sentença.
matéria eleitoral, a fim de preservar a competência do
Tribunal ou garantir a autoridade de suas decisões. Art. 128 - O pedido de revisão poderá ser indeferido “in
limine” pelo Relator, se insuficientemente instruído.
CAPÍTULO XII Parágrafo único - Se o requerimento não for indeferido “in
DA AÇÃO PENAL DE COMPETÊNCIA ORIGINÁRIA DO limine”, abrir-se-á vista dos autos ao Procurador Regional
TRIBUNAL Eleitoral, que dará parecer no prazo de dez (10) dias. Em
seguida, serão examinados os autos, sucessivamente, pelo
Art. 117 - Nas ações penais de competência originária do Relator e Revisor, em igual prazo, após o que será o processo
Tribunal serão observadas as disposições da Lei nº 8.038/90, levado a julgamento.
na forma do disposto pela Lei nº 8.658/93 e aplicável, no que
couber, a Lei nº 9.099/95. Art. 129 - Julgada procedente a revisão, o Tribunal poderá
alterar a classificação da infração, absolver o réu, modificar a
Art. 118 - A denúncia será dirigida ao Tribunal, pena ou anular o processo.
providenciando a Secretaria a sua distribuição. Parágrafo único - A pena imposta pela decisão revisada não
poderá ser agravada.
Art. 119 - Distribuída a denúncia, se em termos, o Relator
determinará a notificação do acusado para apresentação de Art. 130 - Procedente a revisão, a execução do julgado será
defesa prévia no prazo de quinze (15) dias. imediata.
Parágrafo único - A notificação, acompanhada de cópias da
denúncia e dos documentos que a instruírem, será Art. 131 - Anulado o processo revisando, será determinada
encaminhada ao acusado, sob registro postal. sua renovação.

Art. 120 - Se a resposta prévia convencer da improcedência CAPÍTULO XIV


da acusação, o relator proporá ao Tribunal o arquivamento do DA MATÉRIA ADMINISTRATIVA
processo.
Art. 132 - Dos atos de natureza administrativa, de
Art. 121 - O Relator será o Juiz da instrução do processo, competência originária do Presidente, caberá recurso nos
podendo delegar poderes a Juízes Eleitorais para proceder a seguintes prazos:
interrogatórios, inquirições e outras diligências. I - trinta (30) dias se se tratar de matéria regulada pela Lei
nº 8.112/90; II - dez (10) dias nos demais casos, nos termos da
Art. 122 - Caberá agravo, sem efeito suspensivo, para o Lei nº 9.784/99.
Tribunal, do despacho do Relator que indeferir a produção de Parágrafo único - Ouvidos terceiros, eventualmente
qualquer prova ou a realização de qualquer diligência. interessados e a Procuradoria Regional, o Presidente relatará
o feito e o encaminhará à Mesa independente de pauta, sem
tomar parte no julgamento.

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Art. 133 - Das decisões do Presidente em matéria relativa Parágrafo único - A pena de advertência ou censura será
a interesses de servidores, caberá pedido de reconsideração a comunicada por meio de ofício reservado.
ser interposto no prazo de trinta (30) dias, a contar da
publicação ou da ciência do interessado, não podendo ser Art. 144 - O Tribunal poderá determinar o afastamento do
renovado. Juiz do exercício das funções eleitorais mesmo no curso do
processo.
Art. 134 - Do indeferimento do pedido de reconsideração Parágrafo único - Julgada improcedente a sindicância, fica
caberá recurso para o Tribunal, a ser interposto no prazo de reservado ao Juiz afastado o direito de completar o período
trinta (30) dias. para o qual havia sido designado.
§ 1º - Interposto recurso será aberta vista dos autos à
Procuradoria Regional Eleitoral. Art. 145 - Aplicada pena disciplinar, o Tribunal comunicará
§ 2º - O recurso poderá ser recebido com efeito suspensivo, aos Presidentes do Tribunal Superior e do Tribunal de Justiça
a juízo da autoridade competente. e ao Corregedor Geral da Justiça.
§ 3º - Após o parecer da Procuradoria, o Presidente
relatará o feito e o encaminhará à Mesa independente de Art. 146 - No caso de omissão serão aplicadas as normas da
pauta, sem tomar parte no julgamento. Resolução TSE nº 7.651/65 e da Lei Orgânica da Magistratura
§ 4º - Na hipótese de provimento do pedido de Nacional.
reconsideração ou do recurso, os efeitos da decisão
retroagirão à data do ato impugnado. SEÇÃO II
DA SINDICÂNCIA CONTRA MEMBRO DO TRIBUNAL
CAPÍTULO XV
DA SINDICÂNCIA Art. 147 - Recebida reclamação ou representação contra
SEÇÃO I Juiz Membro do Tribunal, os autos serão encaminhados ao
DA SINDICÂNCIA CONTRA JUIZ ELEITORAL Presidente que processará e relatará o feito, submetendo-o a
julgamento pelo Tribunal, obedecidos os prazos da seção
Art. 135 - As reclamações e representações formuladas anterior.
contra Juízes Eleitorais e eventuais determinações do Tribunal
para apurar infringência disciplinar serão encaminhadas ao Art. 148 - Os Juízes Membros do Tribunal poderão ser
Corregedor Regional Eleitoral e tramitarão pela Secretaria da afastados das funções eleitorais, pelo voto da maioria de seus
Corregedoria. Membros, mesmo no curso do processo.
Parágrafo único – O afastamento será comunicado ao
Art. 136 - Recebida a reclamação, representação ou Tribunal Superior Eleitoral e ao Tribunal de Justiça, ou ao
expediente do Tribunal o Corregedor determinará no prazo de Tribunal Regional Federal, ou a Ordem dos Advogados do
quarenta e oito (48) horas a expedição de ofício ao reclamado, Brasil, conforme o caso.
que será remetido por meio de fac-símile, para que preste
esclarecimentos no prazo de cinco (5) dias. CAPÍTULO XVI
§ 1º - Juntados os esclarecimentos do reclamado, o DOS RECURSOS PERANTE O TRIBUNAL REGIONAL
Corregedor verificando a inconsistência da reclamação ou SEÇÃO I
representação arquivará o procedimento liminarmente. DISPOSIÇÕES GERAIS
§ 2º - Verificada a pertinência da reclamação ou
representação será instaurada sindicância. Art. 149 - Dos atos, resoluções e despachos dos Juízes ou
Juntas Eleitorais caberá recurso para o Tribunal, conforme
Art. 137 - A sindicância será iniciada com a expedição de dispuserem o Código Eleitoral, outras leis especiais e
Portaria do Corregedor e será processada em segredo de resoluções do Tribunal Superior Eleitoral.
justiça. § 1º - No processamento dos recursos aplicam-se,
subsidiariamente, as normas dos Códigos de Processo Civil e
Art. 138 - O feito tramitará com a presença do Procurador Processo Penal.
Regional. § 2º - Dos atos sem conteúdo decisório não caberá recurso.

Art. 139 - O sindicado será notificado em quarenta e oito Art. 150 - Sempre que a lei não fixar prazo especial, o
(48) horas para apresentar defesa no prazo de cinco (5) dias, recurso deverá ser interposto em três (3) dias da publicação
podendo instruí-la com prova documental, rol de testemunhas do ato, resolução ou decisão.
e requerimento de diligências.
Art. 151 - Contra a votação ou apuração não serão
Art. 140 - Apresentada ou não a defesa, serão ouvidas as admitidos recursos, se não tiver havido protesto contra as
testemunhas arroladas, inclusive as indicadas pelo acusado, irregularidades ou nulidades arguidas perante as mesas
até o número de cinco (5), e proceder-se-á às diligências que receptoras, no ato da votação, ou perante as Juntas Eleitorais,
se tornarem necessárias. no ato da apuração.

Art. 141 - Encerrada a instrução será concedido o prazo de Art. 152 - São preclusivos os prazos para interposição de
cinco (5) dias à defesa para apresentação de alegações finais, recursos, salvo quando nestes se discutir matéria
com posterior encaminhamento da sindicância à Procuradoria constitucional.
Regional, que opinará no mesmo prazo.
Art. 153 - No Tribunal nenhuma alegação escrita ou
Art. 142 - Devolvidos os autos, o Corregedor fará relatório documento poderá ser oferecido por quaisquer das partes,
e os encaminhará ao Tribunal para julgamento. salvo o disposto no art. 270 do Código Eleitoral.

Art. 143 - Ao Juiz Eleitoral poderá ser aplicada a pena de Art. 154 - O recurso independerá de termo e será
advertência e censura, conforme a gravidade da infração. interposto por petição devidamente fundamentada, dirigida

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ao Juiz Eleitoral e acompanhada, se entender o recorrente, de SEÇÃO II


novos documentos. DO RECURSO ESPECIAL

Art. 155 - Os recursos eleitorais não terão efeito Art. 164 - Caberá recurso especial contra decisão
suspensivo. terminativa do Tribunal que for proferida contra expressa
disposição de lei ou da Constituição Federal, e quando ocorrer
SEÇÃO II divergência na interpretação de lei entre dois ou mais
DOS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO Tribunais Eleitorais.
Parágrafo único - O prazo para interpor o recurso é de três
Art. 156 - Cabem embargos de declaração quando houver (3) dias.
no acórdão obscuridade, contradição e omissão que devam ser
sanadas. Art. 165 - Interposto recurso especial contra decisão do
Parágrafo único - Os embargos declaratórios serão Tribunal, a petição será juntada nas quarenta e oito (48) horas
interpostos no prazo de três (3) dias, contados da data da seguintes e os autos conclusos ao Presidente dentro de vinte e
publicação do acórdão. quatro (24) horas.
§ 1º - O Presidente, em quarenta e oito (48) horas do
Art. 157 - O julgamento dos embargos compete ao Juiz que recebimento dos autos conclusos, proferirá despacho
redigiu o acórdão, e se fará na primeira sessão seguinte à fundamentado, admitindo ou não o recurso.
devolução dos autos à Secretaria. § 2º - Admitido o recurso, será aberta vista dos autos ao
§ 1º - Se o Juiz que redigiu o acórdão, nesse ínterim, houver recorrido para que, no prazo de três (3) dias, apresente as suas
deixado de integrar o Tribunal, ou se afastar por prazo contrarrazões.
superior a quinze (15) dias, a substituição se fará pelo Juiz § 3º - Transcorrido o prazo do parágrafo anterior, serão os
sucessor ou substituto na cadeira. autos conclusos ao Presidente, que mandará remetê-los ao
§ 2º - Se o afastamento for inferior a quinze (15) dias, o Tribunal Superior.
julgamento aguardará o retorno do Relator, salvo em casos de
urgência, em que será observado o procedimento do parágrafo SEÇÃO III
anterior. DO AGRAVO DE INSTRUMENTO

Art. 158 - Vencido o Relator dos embargos, outro será Art. 166 - Denegado o recurso especial, o recorrente
designado para lavrar o acórdão. poderá interpor, dentro de três (3) dias, agravo de
Art. 159 - Os embargos de declaração suspendem o prazo instrumento, contados da publicação do despacho.
para interposição de outros recursos, salvo se manifestamente § 1º - O agravo será dirigido ao Presidente, por petição que
protelatórios e assim declarados na decisão que os rejeitar. conterá:
I - a exposição do fato e do direito;
SEÇÃO III II - as razões do pedido de reforma da decisão;
DO AGRAVO III - a indicação das peças do processo que devam ser
trasladadas.
Art. 160 - Caberá agravo contra as decisões singulares dos § 2º - Serão obrigatoriamente trasladadas a decisão
membros do Tribunal que causarem prejuízo ao direito da recorrida, a certidão de intimação, as procurações outorgadas
parte. pelas partes, a petição de interposição do recurso denegado, as
§ 1º - O prazo para interpor o agravo é de três (3) dias da contrarrazões e a decisão agravada.
publicação ou intimação da decisão. § 3º - As cópias das peças do processo poderão ser
§ 2º - A petição inicial conterá, sob pena de indeferimento declaradas autênticas pelo próprio Advogado sob sua
liminar, as razões do pedido de reforma da decisão agravada. responsabilidade pessoal.
§ 4º - Deferida a formação do agravo, será intimado o
Art. 161 - O agravo será processado nos próprios autos e recorrido, para, no prazo de três (3) dias, apresentar a sua
será submetido ao prolator da decisão impugnada, que poderá contraminuta e indicar as peças dos autos que serão também
reconsiderar seu entendimento; se o mantiver, apresentará o trasladadas.
feito em Mesa, independente de inclusão em pauta, para § 5º - Concluída a formação do instrumento, o Presidente
julgamento, valendo a decisão recorrida, caso mantida, como do Tribunal determinará a remessa dos autos ao Tribunal
voto. Superior, podendo, ainda, ordenar a extração e a juntada de
peças não indicadas pelas partes.
CAPÍTULO XVII § 6º - O Presidente do Tribunal não poderá negar
DOS RECURSOS PERANTE O TRIBUNAL SUPERIOR seguimento ao agravo, ainda que interposto fora do prazo
SEÇÃO I legal.
DO RECURSO ORDINÁRIO
CAPÍTULO XVIII
Art. 162 - Caberá recurso ordinário contra decisão do DA RESTAURAÇÃO DE AUTOS
Tribunal que versar sobre inelegibilidade e expedição de
diplomas nas eleições federais e estaduais, e que denegar Art. 167 - A restauração de autos desaparecidos após o
“habeas corpus” ou mandado de segurança. protocolo no Tribunal será determinada pelo Relator, de ofício
ou a requerimento da parte interessada e, em se tratando de
Art. 163 - Interposto recurso ordinário contra decisão do processo findo, pelo Presidente.
Tribunal, será aberta vista ao recorrido, para que, em três (3) § 1º - Observar-se-á, no que aplicável, conforme a natureza
dias, ofereça as suas contrarrazões. da matéria, a lei processual civil ou penal.
Parágrafo único - Juntadas as contrarrazões do recorrido, § 2º - Estando o processo em condições de julgamento, o
serão os autos remetidos ao Tribunal Superior. Relator apresentará o feito em Mesa, fazendo sucinta
exposição dos autos desaparecidos e da prova em que se
baseia a restauração.

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Art. 168 - Julgada e homologada a restauração, os autos CAPÍTULO XXI


respectivos suprirão os originais, seguindo o processo os seus DAS AUDIÊNCIAS
trâmites normais.
Parágrafo único - Se, no curso da restauração, aparecerem Art. 178 - O Relator realizará as audiências necessárias à
os autos originais, nestes continuará o processo, apensados a instrução dos feitos, presidindo-as em dia e hora por ele
eles os autos da restauração. designados, intimadas as partes e ciente o Procurador
Regional.
CAPÍTULO XIX Parágrafo único - Das audiências lavrar-se-á termo próprio
DISPOSIÇÕES COMUNS AOS PROCESSOS que será juntado aos autos.

Art. 169 - A Secretaria do Tribunal lavrará termo de Art. 179 - As audiências serão públicas, salvo quando o
recebimento dos autos em seguida ao último que houver sido processo correr em segredo de justiça.
exarado no juízo de origem, conferindo e retificando a
numeração das respectivas folhas. Art. 180 - Nas audiências, o poder de polícia compete ao
Parágrafo único - Os termos serão subscritos pelo Diretor- Relator, que determinará o que entender conveniente à
Geral ou por quem para tal tenha delegação. manutenção da ordem.

Art. 170 - Após o trânsito em julgado das decisões do Art. 181 - Quando a prova depender de conhecimento
Tribunal, os autos serão conclusos ao Presidente para os fins técnico, o Relator, de ofício ou a requerimento da parte, poderá
de direito. ordenar a realização de perícia, que será realizada por perito
que nomear e no prazo que fixar.
Art. 171 - A execução de qualquer acórdão poderá ser feita § 1º - As custas da perícia correrão por conta da parte que
imediatamente através de comunicação por ofício, telegrama, a requereu.
fac-símile, ou por outro meio, a critério do Presidente. § 2º - As partes podem indicar assistentes, até o início da
perícia, para acompanhar os trabalhos técnicos.
CAPÍTULO XX § 3º - O perito apresentará laudo escrito e os assistentes
DAS INTIMAÇÕES técnicos oferecerão seus pareceres no prazo que lhes houver
sido concedido.
Art. 172 - As intimações dos Advogados das partes se farão
mediante publicação na Imprensa Oficial. CAPÍTULO XXII
§ 1º - A intimação pela Imprensa Oficial não exclui as DO USO DE FAC-SÍMILE
demais formas legais, que poderão ser utilizadas segundo as
peculiaridades do caso concreto, sob a orientação do Juiz Art. 182 - É autorizado o uso de fac-símile para o
Relator ou do Presidente do Tribunal. encaminhamento de petições e recursos, estes acompanhados
§ 2º - Quando as partes estiverem representadas por dois das razões respectivas.
ou mais Advogados, a intimação individuará um deles, § 1º - Os riscos de não obtenção de linha, ou de defeitos de
preferencialmente o que tiver subscrito as alegações dirigidas transmissão ou recepção, serão de responsabilidade do
ao Tribunal ou praticado atos em Segunda Instância, remetente e não escusarão do cumprimento dos prazos legais.
acrescendo-se a expressão “e outro(s)” na publicação da § 2º - Sob pena de ser desconsiderada a prática do ato, o
Imprensa Oficial. original da transmissão deverá ser protocolizado na Secretaria
do Tribunal no prazo de cinco (5) dias.
Art. 173 - Nos processos submetidos a segredo de justiça, § 3º - Sem prejuízo de outras sanções, o usuário do sistema
para que as eventuais intimações pela Imprensa Oficial não o será considerado litigante de má-fé se não houver perfeita
violem, serão indicados a natureza da ação, o número e a classe consonância entre o original remetido por fac-símile e o
do processo, as iniciais das partes e o nome completo do original entregue em juízo.
Advogado.
Art. 183 - Recebido o fac-símile, dele será extraída cópia, se
Art. 174 - Havendo mais de uma pessoa no polo ativo ou no necessário, que será protocolizada e juntada aos autos.
passivo, será mencionado o nome da primeira, acrescido da
expressão “e outro(s)”, aplicando-se a mesma regra para os Art. 184 - As decisões decorrentes de petições transmitidas
casos de litisconsórcio ulterior ou intervenção de terceiros. por fac-símile somente serão cumpridas após o recebimento
do respectivo original, salvo quando a espera puder acarretar
Art. 175 - Feita a publicação, a Secretaria competente fará dano iminente à parte, ou tornar ineficaz a providência
a conferência e lançará a correspondente certidão nos autos. requerida, caso em que o Juiz determinará o imediato
cumprimento.
Art. 176 - Só haverá republicação quando a irregularidade Parágrafo único – Se o original da petição não for
anotada afetar a substância do ato praticado, inclusive por apresentado no prazo de cinco (5) dias, cessará a eficácia da
omissão ou incorreção de nome dos Advogados das partes e decisão.
interessados.
§ 1º - Havendo republicação a Secretaria juntará aos autos Art. 185 - É facultado o uso de fac-símile para
o recorte do ato publicado incorretamente para exame do encaminhamento de cartas de ordem e precatórias, ofícios e
órgão julgador e das partes. outros expedientes aos Juízos Eleitorais, quando a urgência do
§ 2º - A republicação pela Imprensa Oficial quando ato determinar.
desnecessária não acarretará restituição de prazo. TÍTULO IV
DA APURAÇÃO DAS ELEIÇÕES E DA EXPEDIÇÃO DOS
Art. 177 - A intimação do Ministério Público, da Advocacia DIPLOMAS
Geral da União, do defensor nomeado e do defensor público
será sempre pessoal. Art. 186 - As eleições serão apuradas com observância do
disposto na legislação eleitoral e nas instruções baixadas pelo
Tribunal Superior Eleitoral.

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Parágrafo único - O Tribunal, por proposta de qualquer de no processo, cabendo ao Relator, de ofício ou a requerimento
seus Juízes, também proverá sobre a expedição de instruções, do ofendido, mandar riscá-las, oficiando ao Conselho da
sempre que necessário. Ordem dos Advogados quando lançadas por Advogados.

Art. 187 - Os eleitos para cargos federais e estaduais, assim Art. 197 - O Tribunal usará o Diário Oficial do Estado de São
como os respectivos suplentes, receberão diploma em sessão Paulo Caderno do Poder Judiciário, para a publicação de seus
solene do Tribunal, convocada pelo Presidente. atos oficiais, como atas das sessões, acórdãos, despachos,
Parágrafo único - Os diplomas serão assinados pelo provimentos, editais, portarias, comunicados e instruções
Presidente do Tribunal e conterão os dados previstos na eleitorais, entre outros.
legislação eleitoral vigente. Parágrafo único - A retificação de publicação na Imprensa
Oficial, decorrente de incorreções ou omissões, será
TÍTULO V providenciada pela Secretaria, “ex officio”, ou mediante
DA SECRETARIA despacho do Presidente, Corregedor ou do Relator.

Art. 188 - A Secretaria do Tribunal Regional Eleitoral Art. 198 - No ano em que se realizarem eleições, o
funcionará sob a direção do Diretor-Geral, bacharel em Direito, Presidente solicitará ao Tribunal de Justiça a suspensão de
designado ou nomeado para esse fim, sob a supervisão do licença-prêmio e férias dos Juízes de Direito que exerçam
Presidente; e seus cargos, criados por lei, serão preenchidos na função eleitoral, a partir da data que julgar oportuna.
forma determinada pela legislação e disposições pertinentes.
Parágrafo único - As atribuições do Diretor-Geral e dos Art. 199 - As gratificações a que fazem jus os Juízes do
servidores da Secretaria, bem como as disposições sobre a Tribunal e o Procurador Regional serão devidas por sessão a
ordem interna, constarão do Regimento Interno da Secretaria, que efetivamente comparecerem, não cabendo a sua
aprovado pelo Tribunal. percepção por motivo de férias ou licença de qualquer
natureza, salvo o disposto no art. 74 deste Regimento.
TÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS Art. 200 - Qualquer Juiz do Tribunal poderá apresentar
emendas ou sugerir alterações a este Regimento, mediante
Art. 189 - Não há protocolo integrado na circunscrição proposta por escrito, que será distribuída ao Presidente, o qual
eleitoral do Estado, devendo ser as petições protocolizadas encaminhará proposta para ser votada em sessão previamente
diretamente no juízo a que se destinam. designada para esse fim, com a presença de todos os
Parágrafo único. As petições protocolizadas em integrantes do Tribunal.
desconformidade com o previsto no “caput”, serão restituídas § 1º - Ficará a critério da Presidência a constituição de uma
ao interessado mediante recibo. Comissão, formada por três (3) Membros do Tribunal,
presidida pelo Vice-Presidente, que se manifestará sobre a
Art. 190 - A disponibilização de andamentos processuais proposta em prazo não superior a trinta (30) dias, oficiando
na Internet tem caráter meramente informativo, não um de seus Membros como Relator.
produzindo efeitos legais. § 2º - A emenda ou reforma do Regimento necessita, para
sua aprovação, do assentimento da maioria dos Juízes do
Art. 191 - Salvo disposição em contrário, aplicam-se as Tribunal. (Artigo alterado pelo art. 3º do Assento Regimental
regras comuns de direito na contagem dos prazos a que se nº 07, de 13.03.2014).
refere este Regimento.
§ 1º - Não correm os prazos nos períodos em que houver Art. 201 - As dúvidas suscitadas na aplicação deste
interrupção das atividades do Tribunal, obstáculo judicial, ou Regimento serão encaminhadas pelo Presidente à decisão do
motivo de força maior comprovado e reconhecido pelo Tribunal.
Tribunal. Parágrafo único: Nos casos omissos, serão aplicados,
§ 2º - No dia em que reaberto o Tribunal os prazos subsidiariamente, os Regimentos Internos do Tribunal
começam ou continuam a fluir. Superior Eleitoral e do Tribunal de Justiça do Estado de São
Paulo, na ordem indicada.
Art. 192 - Os prazos contados em hora, se vencidos após o
horário do expediente normal, consideram-se prorrogados até Art. 202 - Os feitos autuados e distribuídos até a data da
o final da primeira hora do expediente do dia útil seguinte, entrada em vigor deste Regimento, permanecerão nas classes
salvo disposições em contrário. em que se encontram registrados, não sendo aplicável a regra
do art. 36.
Art. 193 - Será de dez (10) dias o prazo para que os Juízes
Eleitorais prestem as informações, cumpram requisições ou Art. 203 - Este Regimento entrará em vigor no prazo de
procedam às diligências determinadas pelo Tribunal, por seu trinta (30) dias contados de sua publicação, revogadas as
Presidente, pelo Corregedor ou Relator, se outro não for o disposições em contrário.
prazo previsto em lei ou neste Regimento.
Tribunal Regional Eleitoral de São Paulo, Sala das Sessões, em
Art. 194 - São isentos de custas os processos, certidões e 27 de novembro de 2003.
quaisquer outros papéis fornecidos para fins eleitorais,
ressalvadas as exceções legais. Des. José Mário Antonio Cardinale
Presidente
Art. 195 - As certidões de documentos existentes na
Secretaria do Tribunal, serão fornecidas mediante
requerimento, em que o interessado prove seu legítimo
interesse.

Art. 196 - É defeso às partes e a seus procuradores


empregarem expressões injuriosas nos escritos apresentados

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II. A licença para tratamento de saúde de Membro do


TRE/SP independe de exame ou inspeção quando inferior a
Questões trinta dias, bastando atestado médico, a critério do Tribunal.
III. Nos casos de vacância do cargo, licença ou afastamento,
será obrigatoriamente convocado, por períodos sucessivos de
quinze dias, o Juiz substituto, na ordem de merecimento.
01. (TRE/SP - Analista Judiciário – FCC/2012).
IV. Os Juízes afastados de suas funções na Justiça Comum
Considere:
por motivo de férias individuais ou coletivas, ainda que estas
I. Conhecer, processar e relatar reclamações e
coincidam com a realização e apuração de eleição, ficarão
representações contra Juízes Eleitorais, encaminhando-as ao
automaticamente afastados da Justiça Eleitoral pelo tempo
Tribunal para julgamento.
correspondente.
II. Presidir sindicâncias contra Juízes Eleitorais, nas quais
V. Nas ausências ou impedimentos eventuais de Juiz
é obrigatória a presença do Procurador Regional Eleitoral.
efetivo, somente será convocado Juiz substituto por exigência
III. Relatar as tomadas de contas de verbas federal e
de quórum legal.
estadual e os recursos administrativos.
IV. Mandar publicar, no prazo legal, listagem dos
É correto o que consta APENAS em
candidatos registrados, comunicando aos partidos
(A) I, II e V.
interessados eventuais cancelamentos.
(B) I, III e IV.
(C) II e IV.
Compete ao Presidente do TRE-SP as condutas indicadas
(D) II, IV e V.
APENAS em
(E) III e V
(A) I e II.
(B) I e III.
05. (TRE/SP - Analista Judiciário – FCC/2012). Nos
(C) III e IV.
termos do Regimento Interno do TRE − SP, o Tribunal elegerá
(D) I, III e IV.
para sua Presidência um dos Desembargadores do Tribunal de
(E) II, III e IV.
Justiça,
(A) cabendo ao juiz integrante do Tribunal Regional
02. (TRE/SP - Analista Judiciário - FCC/2012).
Federal da 3ª Região o exercício da Vice-Presidência.
Deocleciano, Desembargador do Tribunal de Justiça de São
(B) escolhido por votação pública, mediante cédula oficial
Paulo, fará parte da composição do Tribunal Regional Eleitoral
que contenha o nome de dois Desembargadores.
de
(C) mediante escrutínio secreto e, havendo empate na
São Paulo. De acordo com o Regimento do TRE-SP, o prazo
votação, será obrigatoriamente escolhido o Desembargador
para a posse, contados da publicação oficial da nomeação, será
mais idoso.
de
(D) que, no ato da posse, prestará compromisso solene nos
(A) trinta dias, improrrogáveis.
termos semelhantes aos dos Membros do Tribunal.
(B) trinta dias prorrogáveis excepcionalmente pelo TRE-
(E) que exercerá, cumulativamente com a Presidência, a
SP por, no máximo, sessenta dias.
Corregedoria Regional Eleitoral.
(C) quarenta e cinco dias, improrrogáveis.
(D) quarenta e cinco dias prorrogáveis excepcionalmente
06. (TRE/SP - Analista Judiciário – FCC/2012).
pelo TRE-SP por igual período.
Considere a seguinte situação hipotética: Vicente, Juiz efetivo
(E) sessenta dias prorrogáveis excepcionalmente pelo
do Tribunal Regional Eleitoral de São Paulo, atuou no Tribunal
TRE-SP por, no máximo, noventa dias.
por dois biênios consecutivos. Segundo o Regimento Interno
do TRE-SP, Vicente não poderá voltar a integrar o Tribunal, na
03. (TRE/SP - Analista Judiciário – FCC/Adaptada). Ao
mesma classe ou em classe diversa, salvo se transcorridos dois
Tribunal Regional Eleitoral de São Paulo, compete processar e
anos do término do segundo biênio. Referido prazo
julgar, dentre outras, originariamente,
(A) jamais poderá ser reduzido.
(A) os pedidos de desaforamento dos feitos decididos
(B) poderá ser reduzido a pedido de Vicente, desde que
pelos Juízes Eleitorais, dentro do prazo de trinta (30) dias da
haja situação excepcional e de caráter pessoal, devidamente
sua conclusão para julgamento, desde que formulado por
justificada.
partido concorrente ao pleito.
(C) somente poderá ser reduzido em caso de inexistência
(B) o mandado de segurança em matéria judicial contra
de outros Juízes que preencham os requisitos legais.
seus atos, de seu Vice-Presidente, de seus Membros, do
(D) poderá ser reduzido, em qualquer hipótese, haja vista
Corregedor, dos Membros das Juntas Eleitorais e dos Membros
tratar-se de competência discricionária do Tribunal.
do Ministério Público Eleitoral de segundo grau.
(E) admitirá redução tanto se houver situação de
(C) o habeas corpus em matéria eleitoral contra ato de
necessidade do Tribunal, quanto de caráter pessoal de Vicente.
autoridades que respondam perante o Tribunal de Justiça por
crime comum ou, ainda, o habeas corpus, após provida a
07. (TRE/SP - Analista Judiciário – FCC/2012). Analise
impetração por Juiz competente.
as seguintes assertivas:
(D) os crimes eleitorais e os comuns que não lhes forem
I. Processar e julgar originariamente o registro, a
conexos cometidos pelos Juízes Eleitorais, por Promotores
substituição e o cancelamento do registro de candidatos ao
Eleitorais, Deputados Estaduais, Deputados Federais,
Congresso Nacional.
Prefeitos Municipais e demais autoridades estaduais que
II. Designar Juízes de Direito para as funções de Juízes
respondam perante o Tribunal de Justiça por crime de comum.
Eleitorais, exceto nas hipóteses de substituição.
(E) as ações de impugnação de mandato eletivo estadual e
III. Fixar a data das eleições para Governador e Vice
federal, excetuado o cargo de Presidente da República.
Governador, Deputados Estaduais, Prefeitos, Vice Prefeitos e
Vereadores, quando não determinada por disposição
04 (TRE/SP - Analista Judiciário – FCC/Adaptada).
constitucional ou legal.
Considere:
IV. Processar e julgar originariamente o mandado de
I. Os Membros do TRE/SP serão licenciados
segurança em matéria administrativa contra seus atos, de seu
automaticamente e pelo mesmo prazo, em consequência de
Presidente, de seus Membros, do Corregedor, dos Juízes
afastamento na Justiça Comum.

Regimento Interno do TRE-SP 18


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APOSTILAS OPÇÃO

Eleitorais e dos Membros do Ministério Público Eleitoral de


primeiro grau.
Respostas
No que concerne às competências do Tribunal Regional
Eleitoral de São Paulo, está correto o que consta APENAS em
(A) II.
01. Resposta: C.
(B) I e IV.
Art. 24 - Compete ao Presidente do Tribunal:
(C) II e III.
( );
(D) I, II e III.
X - relatar as tomadas de contas de verba federal e estadual
(E) I, III e IV.
e os recursos administrativos;
(....);
08. De acordo com o Regimento Interno do TRE/SP,
XXVIII - mandar publicar, no prazo legal, listagem dos
assinale certo ou errado para o item subsequente:
candidatos registrados, comunicando aos partidos
Os embargos de declaração não suspendem o prazo para
interessados eventuais cancelamentos.
interposição de outros recursos, salvo se manifestamente
protelatórios e assim declarados na decisão que os rejeitar
02. Resposta: B.
( ) Certo ( ) Errado
Art. 13 - O prazo para a posse será de trinta dias contados
da publicação oficial da nomeação, podendo ser prorrogado
09. De acordo com o Regimento Interno do TRE/SP, para
pelo Tribunal por, no máximo, sessenta dias, desde que assim
que os Juízes Eleitorais prestem as informações, cumpram
o requeira, motivadamente, o Juiz a ser compromissado.
requisições ou procedam às diligências determinadas pelo
Tribunal, por seu Presidente, pelo Corregedor ou Relator,
03. Resposta: E.
caberá o respectivo prazo correspondente abaixo:
Art. 23 - Compete ao Tribunal:
(A) 10 dias se outro não for o prazo previsto em lei ou neste
I - processar e julgar originariamente:
Regimento;
(....);
(B) 15 dias se outro não for o prazo previsto em lei ou neste
i) as ações de impugnação de mandato eletivo estadual e
Regimento;
federal, excetuado o cargo de Presidente da República.
(C) 20 dias se outro não for o prazo previsto em lei ou neste
Regimento;
04. Resposta: A.
(D) 05 dias se outro não for o prazo previsto em lei ou neste
Art. 19 - Os Membros do Tribunal serão licenciados:
Regimento.
I - automaticamente e pelo mesmo prazo, em consequência
de afastamento na Justiça Comum.
10. (TRE/SP – Técnico Judiciário – FCC/2012)
(....);
Considerando que Gilberto é Presidente do TRE-SP, Pedro é
§ 3º - A licença para tratamento de saúde independe de
Diretor-Geral da Secretaria do TRE-SP, Júlio é Chefe de
exame ou inspeção quando inferior a trinta (30) dias, bastando
Gabinete da Presidência do TRE-SP e Ricardo é Corregedor
atestado médico, a critério do Tribunal.
Regional do TRE-SP, a elaboração do Regimento Interno da
Art. 22 - Nas ausências ou impedimentos eventuais de Juiz
Corregedoria compete a
efetivo, somente será convocado Juiz substituto por exigência
(A) Gilberto, apenas.
de quórum legal.
(B) Ricardo, apenas.
(C) Júlio e Pedro, em conjunto.
05. Resposta: C.
(D) Pedro e Gilberto, em conjunto.
Art. 4º - (....);
(E) Gilberto e Ricardo, em conjunto.
§ 2º - Havendo empate na votação, considerar-se-á eleito o
Desembargador mais antigo no Tribunal de Justiça e, se igual a
11. (TRE/SP – Analista Judiciário – FCC/Adaptada) Nos
antiguidade, o mais idoso.
termos do Regimento Interno do TRE/SP, os Juízes e seus
substitutos servirão obrigatoriamente por dois anos e,
06. Resposta: C.
facultativamente, por mais um biênio. Assim, é correto afirmar
Art. 8º - (....);
que
§ 1º - O prazo de dois anos referido neste artigo somente
(A) o Presidente comunicará à OAB/SP, até trinta dias
poderá ser reduzido em caso de inexistência de outros Juízes
antes do término do biênio de Juiz da classe de advogados,
que preencham os requisitos legais.
para a indicação de novo nome após escolha em lista tríplice.
(B) haverá necessidade de nova posse quando ocorrer
07. Resposta: E.
interregno do exercício entre o primeiro e o segundo biênios,
Apenas a alternativa II é incorreta:
hipótese em que, porém, será contado o período já exercido,
Art. 23 - Compete ao Tribunal:
para efeito de antiguidade.
( );
(C) o Corregedor Eleitoral comunicará o Presidente, até
XXIX - designar Juízes de Direito para as funções de Juízes
noventa dias antes do término do biênio de Juiz da classe de
Eleitorais, inclusive nos casos de substituição.
magistrados, ou imediatamente depois da vacância do cargo,
para a indicação em lista tríplice.
08. Resposta: Errado.
(D) o biênio será contado ininterruptamente a partir da
Regimento Interno do TRE/SP:
data da nomeação, considerado, em qualquer hipótese, o
Art. 159 - Os embargos de declaração suspendem o prazo
desconto do tempo de afastamento a critério do Tribunal.
para interposição de outros recursos, salvo se manifestamente
(E) o substituto, ocorrendo vaga do cargo de um dos Juízes
protelatórios e assim declarados na decisão que os rejeitar.
do Tribunal, permanecerá em exercício até a data da eleição do
novo Juiz efetivo, ainda que ocorrer o vencimento do seu
09. Resposta: A.
biênio.
Art. 193 - Será de dez (10) dias o prazo para que os Juízes
Eleitorais prestem as informações, cumpram requisições ou
procedam às diligências determinadas pelo Tribunal, por seu

Regimento Interno do TRE-SP 19


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APOSTILAS OPÇÃO

Presidente, pelo Corregedor ou Relator, se outro não for o


prazo previsto em lei ou neste Regimento.

10. Resposta: B.
Art. 32 - Ao Corregedor Regional compete elaborar o
Regimento Interno da Corregedoria, submetendo-o à
apreciação do Tribunal.

11. Resposta: B.
Art. 5º - Os Juízes e seus substitutos servirão
obrigatoriamente por dois anos e, facultativamente, por mais
um biênio.
(....);
§ 5º - Haverá necessidade de nova posse quando ocorrer
interregno do exercício entre o primeiro e segundo biênios,
hipótese em que, porém, será contado o período já exercido,
para efeito de antiguidade.

Anotações

Regimento Interno do TRE-SP 20


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CÓDIGO DE ÉTICA DO TRE-SP

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APOSTILAS OPÇÃO

conduta ético profissional, a fim de intensificar o respeito e a


legitimação da sociedade quanto à atuação do TRE-SP;
V – oferecer subsídios que consolidem o ambiente de
segurança da organização, visando a proteger os servidores do
TRE-SP de exposições desnecessárias e acusações infundadas;
VI – preservar a imagem e a reputação do servidor do TRE-
SP, quando sua conduta estiver de acordo com as normas
éticas estabelecidas neste Código;
VII – fortalecer o caráter ético coletivo do corpo funcional
Portaria TRE-SP nº 214/2015 do TRE-SP;
VIII – favorecer o controle social inerente ao regime
democrático;
IX – oferecer, por intermédio da Comissão de Ética, criada
Código de Ética dos servidores do TRE-SP
com o objetivo de implementar e gerir o presente Código, uma
instância de consulta, visando a esclarecer dúvidas acerca da
PORTARIA N. 214/20151
conformidade da conduta do servidor com os princípios e
normas nele tratados.
Institui o Código de Ética dos servidores do Tribunal
Regional Eleitoral de São Paulo.
CAPÍTULO II
DOS PRINCÍPIOS E VALORES FUNDAMENTAIS
O PRESIDENTE DO TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE
SÃO PAULO, no uso de suas atribuições legais e regimentais e,
Art. 3º São princípios e valores fundamentais a serem
considerando que a ética constitui um dos valores
observados pelos servidores do TRE-SP:
institucionais integrantes do Planejamento Estratégico,
I – o interesse público, a preservação e a defesa do
RESOLVE:
patrimônio público;
II – a legalidade, a impessoalidade, a imparcialidade e a
CAPÍTULO I
moralidade;
DAS DISPOSIÇÕES INICIAIS
III - a honestidade, a dignidade, o respeito e o decoro;
IV – o compromisso com a verdade, ainda que contrária à
Art. 1º Este Código de Ética estabelece os princípios e
pessoa interessada ou à Administração Pública;
normas de conduta ética aplicáveis aos servidores em
V – a lealdade com a Instituição;
exercício no Tribunal Regional Eleitoral de São Paulo (TRE-
VI- a qualidade, a eficiência e a equidade dos serviços
SP), lotados na Secretaria e nos Cartórios Eleitorais.
prestados;
§ 1º As normas contidas neste Código são complementares
VII - a gestão democrática;
às normas que regulam o serviço público em geral, ao Código
VIII – a transparência;
de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder
IX - a responsabilidade ambiental e social;
Executivo Federal, aprovado pelo Decreto 1.171, de 22 de
X - a integridade;
junho de 1994, e às resoluções expedidas pela Comissão de
XI – o respeito como base de todos os relacionamentos;
Ética Pública, sem prejuízo de outras legislações vigentes.
XII - a neutralidade político-partidária, religiosa e
§ 2º Consideram-se servidores do TRE-SP, para os efeitos
ideológica;
de aplicação deste Código, servidores ocupantes de cargo
XIII - o sigilo profissional;
efetivo do quadro de pessoal do TRE-SP, ocupantes de cargo
XIV - a competência e o desenvolvimento profissional.
em comissão ou função comissionada, removidos, cedidos,
Parágrafo único. Salvo os casos previstos em lei, a
requisitados e, no que lhes couber, todos aqueles que, por
publicidade dos atos administrativos constitui requisito de
força de lei ou qualquer outro ato jurídico, prestem serviço de
eficácia e moralidade, ensejando sua omissão
natureza permanente, temporária ou excepcional, vinculados
comprometimento ético.
direta ou indiretamente a este Tribunal.
CAPÍTULO III
Art. 2º Este Código tem por objetivo:
DOS DIREITOS, DEVERES E VEDAÇÕES
I – tornar explícitos os princípios e normas do
SEÇÃO I
comportamento ético esperado dos servidores no TRE-SP,
DOS DIREITOS
fornecendo parâmetros para que a sociedade possa aferir a
integridade e a lisura das ações e do processo decisório
Art. 4º É direito de todo servidor do TRE-SP:
adotados no Tribunal para o cumprimento de seus objetivos
I – trabalhar em ambiente organizado, limpo e adequado,
institucionais;
que preserve sua integridade física, moral e psicológica e o
II – reduzir a subjetividade das interpretações pessoais
equilíbrio entre a vida profissional e familiar;
sobre os princípios e normas éticos adotados no Tribunal,
II – ser tratado com equidade no ambiente de trabalho, nos
facilitando a compatibilização dos valores individuais de cada
sistemas de avaliação e reconhecimento de desempenho
servidor com os valores da instituição;
individual, remuneração e desenvolvimento na carreira, bem
III - apresentar situações que possam auxiliar o servidor no
como ter acesso às informações a eles inerentes;
TRE-SP na execução de ações e tomada de decisões, quando
III – participar das atividades de capacitação e treinamento
diante de dilemas éticos que possam se apresentar;
necessárias ao seu desenvolvimento profissional;
IV - contribuir para transformar a visão, a missão, os
IV – estabelecer interlocução livre com colegas e
objetivos e os valores institucionais do Tribunal em atitudes,
superiores, podendo expor ideias, pensamentos e opiniões,
comportamentos, regras de atuação e práticas
respeitando os posicionamentos divergentes;
organizacionais, orientados segundo elevado padrão de
V – ter respeitado o sigilo das informações de ordem
pessoal, que somente a ele digam respeito, inclusive médicas,

1 Disponível em: http://www.justicaeleitoral.jus.br/arquivos/tre-sp-portaria-


no-214-institui-o-codigo-de-etica-dos-servidores-do-tribunal-regional-
eleitoral-de-sao-paulo. Acesso em: 30/08/2016 às 11:12 horas.

Código de Ética do TRE-SP 1


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APOSTILAS OPÇÃO

ficando restritas ao próprio servidor e ao pessoal responsável imediata ou à Comissão de Ética quando tomar conhecimento
pela guarda, manutenção e tratamento dessas informações; e de que assuntos sigilosos estejam ou venham a ser revelados;
VI – ser cientificado, previamente, sobre a exoneração de XVI – manter a neutralidade político-partidária, religiosa e
cargo em comissão ou dispensa de função comissionada, bem ideológica no exercício de suas funções;
como de alteração de sua lotação. XVII - observar, no exercício de seus misteres, a
responsabilidade social e ambiental, no primeiro caso,
SEÇÃO II privilegiando, no ambiente de trabalho, a adoção de práticas
DOS DEVERES que favoreçam a inclusão social e, no segundo, de práticas que
combatam o desperdício de recursos naturais e materiais e
Art. 5º São deveres do servidor do TRE-SP, sem prejuízo da evitem danos ao meio ambiente;
observância das demais obrigações legais e regulamentares: XVIII - acompanhar e indicar à unidade competente as
I - conhecer a visão, a missão e os valores institucionais, situações de risco nos ambientes e nos processos de trabalho,
interagindo com a política de gestão estratégica do Tribunal, apresentar sugestões para melhorias e atender às
tendo por fim atender ao interesse público; recomendações relacionadas à segurança individual e coletiva;
II - resguardar, em sua conduta pessoal, a integridade, a XIX - apresentar-se de forma condizente com a instituição,
honra e a dignidade de sua função pública, agindo em portando vestimentas adequadas ao exercício do cargo ou
harmonia com os deveres éticos assumidos neste Código e com função e evitando o uso de vestuário e adereços que
os valores institucionais; comprometam a boa apresentação pessoal, a imagem
III – desempenhar, com zelo e eficácia, as atribuições do institucional ou a neutralidade profissional, observando as
cargo ou função que exerça; normas estabelecidas sobre uso de uniforme ou equipamentos
IV – proceder com honestidade, retidão, probidade e de proteção individual (EPI); e
tempestividade, escolhendo sempre, quando estiver diante de XX – declarar seu impedimento ou suspeição nas situações
mais de uma opção legal, a que melhor se coadunar com a ética que possam afetar o desempenho de suas funções com
e com o interesse público; independência e imparcialidade.
V - tratar autoridades, colegas de trabalho, superiores,
subordinados e demais pessoas com quem se relacionar em SEÇÃO III
função do trabalho, com urbanidade, cortesia, respeito, DAS VEDAÇÕES
educação e consideração, abstendo-se de atos que
caracterizem intimidação, hostilidade, ameaça ou assédio Art. 6º É vedado ao servidor do TRE-SP, sem prejuízo da
moral ou sexual; observância das demais proibições legais e regulamentares:
VI – tratar os usuários do serviço público com cortesia, I – exercer a advocacia, de forma direta ou mediante a
urbanidade, disponibilidade e atenção, respeitando a condição prestação de auxílio;
e as limitações de cada qual, sem qualquer espécie de II – prestar consultoria técnica ou qualquer tipo de serviço
preconceito ou distinção de raça, sexo, nacionalidade, cor, a partidos políticos, candidatos ou a qualquer pessoa física ou
idade, religião, orientação sexual, condição física especial, jurídica, ligada direta ou indiretamente ao processo eleitoral,
cunho político e posição social, abstendo-se, dessa forma, de bem como a empresas licitantes ou que prestem serviços ao
causar-lhes dano moral; TRESP;
VII – representar contra comprometimento indevido da III - exercer advocacia administrativa, exceto nas hipóteses
estrutura da Administração Pública, independentemente da previstas nos artigos 117, XI e 164, § 2º, da Lei 8.112, de 11 de
hierarquia a que esteja subordinado; dezembro de 1990;
VIII – resistir a pressões de superiores hierárquicos, de IV – usar cargo ou função, facilidades, amizades, tempo,
contratantes e de outros que visem à obtenção de favores, posição, influências e informações privilegiadas obtidas no
benesses ou vantagens indevidas em decorrência de ações ou âmbito do TRE-SP para favorecimento próprio ou de outrem;
omissões imorais, ilegais ou antiéticas, e denunciá-las; V – ser conivente com erro ou infração a este Código de
IX - cumprir as normas relativas à política de segurança da Ética ou à legislação disciplinar pertinente;
informação definida pelo Tribunal, zelando pela proteção das VI – praticar ou compactuar com ato contrário à ética e ao
senhas de acesso e pela utilização adequada dos recursos interesse público, por ação ou omissão, direta ou
tecnológicos; indiretamente, mesmo observando as formalidades legais e
X - zelar pela economia, guarda e conservação dos recursos não cometendo violação expressa à lei;
materiais e tecnológicos, utilizando-os unicamente para os VII – usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o
trabalhos de interesse do Tribunal; exercício regular de direito por qualquer pessoa;
XI – empenhar-se em seu desenvolvimento profissional, VIII – desviar servidor, colaborador, prestador de serviço
mantendo-se atualizado quanto aos novos métodos, técnicas e ou estagiário para atendimento a interesse particular;
normas aplicáveis à sua área de atuação e com a legislação, IX - adotar qualquer conduta que interfira no desempenho
instruções e normas de serviço editadas no âmbito do TRE-SP; do trabalho ou que crie ambiente hostil, ofensivo ou de
XII - disseminar no ambiente de trabalho informações e intimidação, tais como ações tendenciosas geradas por
conhecimentos obtidos em razão de ações de capacitação ou simpatias, antipatias ou interesses de ordem pessoal,
de exercício profissional e que possam contribuir para a sobretudo e especialmente o assédio sexual ou moral, no
eficiência dos trabalhos realizados pelos demais servidores; sentido de desqualificar outros, por meio de palavras, gestos
XIII - assumir clara e objetivamente a responsabilidade ou atitudes que ofendam a autoestima, a segurança, o
pessoal pela execução do seu trabalho e pelos pareceres e profissionalismo e a imagem;
opiniões emitidos; X - discriminar colegas de trabalho, superiores,
XIV - respeitar a autoria de iniciativas, trabalhos ou subordinados e demais pessoas com que se relacionar em
soluções de problemas apresentados por colegas, ou chefias função do trabalho, em razão de preconceito ou distinção de
anteriores, conferindo-lhes os respectivos créditos; raça, sexo, orientação sexual, nacionalidade, cor, idade,
XV - manter sob sigilo dados e informações de natureza religião, posição social ou quaisquer outras formas de
confidencial obtidos no exercício de suas atividades ou, ainda, discriminação;
de natureza pessoal de colegas e subordinados que só a eles XI – prejudicar deliberadamente a reputação de outros
digam respeito, às quais, porventura, tenha acesso em servidores ou de cidadãos, bem como persegui-los ou
decorrência do exercício profissional, informando à chefia submetê-los a situação humilhante;

Código de Ética do TRE-SP 2


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XII – atribuir a outrem erro próprio; que se pronunciará quanto a uma das seguintes destinações: I
XIII – apresentar como de sua autoria ideias ou trabalhos – incorporação ao patrimônio do TRE-SP;
de outrem; II – doação para entidade assistencial ou filantrópica
XIV – deixar, injustificadamente, qualquer pessoa à espera reconhecida como de utilidade pública, desde que, tratando-se
de solução na unidade em que exerça suas funções, permitindo de bem não perecível, se comprometa a aplicar o bem ou o
a formação de longas filas, ou outra espécie de atraso na produto da sua alienação em suas atividades fim; ou
prestação do serviço; III – destruição, de acordo com as normas estabelecidas
XV – ausentar-se injustificadamente de seu local de sobre o assunto.
trabalho; § 3º O servidor pode aceitar convites para eventos sociais
XVI – fazer ou extrair cópias de relatórios ou de quaisquer ou esportivos, por razão institucional, quando o exercício da
outros trabalhos ou documentos, pertencentes ao Tribunal, função pública recomendar a sua presença.
para utilização em fins estranhos aos seus objetivos ou à
execução dos trabalhos a seu encargo, sem prévia autorização SEÇÃO IV
da autoridade competente; DAS REGRAS ESPECÍFICAS PARA OS OCUPANTES DE
XVII – divulgar ou facilitar a divulgação, por qualquer meio, CARGOS EM COMISSÃO DE DIREÇÃO E CHEFIA OU DE
de informações incorretas, inverídicas ou de caráter sigiloso, FUNÇÕES DE NATUREZA GERENCIAL
obtidas por qualquer forma em razão do cargo ou função;
XVIII – alterar ou deturpar, por qualquer forma, o exato Art. 7º Os servidores nomeados para o exercício de cargos
teor de documentos, informações, citação de obra, lei, decisão em comissão de direção e chefia ou designados para funções
judicial ou do próprio Tribunal; comissionadas de natureza gerencial obedecerão a regras
XIX – utilizar sistemas e canais de comunicação do específicas, além das demais normas constantes deste Código.
Tribunal para a propagação e divulgação de trotes, boatos, Parágrafo único. Consideram-se funções comissionadas de
pornografia, propaganda comercial, religiosa ou político- natureza gerencial aquelas em que haja vínculo de
partidária; subordinação e poder de decisão, especificados em
XX– apoiar ou filiar-se a instituição que atente contra a regulamento.
moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana;
XXI – manifestar-se em nome do Tribunal, quando não Art. 8º É dever dos servidores ocupantes de cargos em
autorizado e habilitado para tal, nos termos da política interna comissão de direção e chefia ou de funções de natureza
de comunicação social; gerencial:
XXII - apresentar-se embriagado ou sob efeito de I – demonstrar o compromisso com a ética, de forma clara
quaisquer drogas ilegais no ambiente de trabalho ou, fora dele, e inequívoca, devendo ser vistos como exemplo de moralidade
em situações que comprometam a imagem pessoal e, por via e profissionalismo;
reflexa, a institucional; II – buscar meios de propiciar ambiente de trabalho
XXIII - comercializar bens e serviços nas dependências do harmonioso, cooperativo, participativo e livre de concessões
TRE-SP; que possam ser vistas como obrigação ou compromisso
XXIV – manter sob subordinação hierárquica, em cargo em pessoal, principalmente se advindos das relações entre chefes
comissão ou função comissionada, cônjuge, companheiro ou e subordinado;
parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro III – incentivar o constante aperfeiçoamento dos
grau, inclusive; servidores em exercício na unidade.
XXV – receber salário ou qualquer outra remuneração de
fonte privada que esteja em desacordo com a lei; Art. 9º Na ausência de lei sobre prazo diverso, será de seis
XXVI – solicitar, sugerir, provocar ou receber, para si ou meses, contados da exoneração, o período de interdição para
para outrem, transporte, hospedagem, desconto, favores ou atividade incompatível com o cargo em comissão de direção ou
qualquer tipo de ajuda financeira, gratificação, comissão, chefia anteriormente exercido, obrigando-se o servidor a
doação, presentes ou vantagens de qualquer natureza, de observar, nesse prazo, as seguintes regras:
pessoa física ou jurídica interessada na atividade do servidor, I – não prestar, direta ou indiretamente, qualquer tipo de
de forma a permitir situação que possa gerar dúvida sobre sua serviço a pessoa física ou jurídica com quem tenha
probidade ou honorabilidade. estabelecido relacionamento relevante em razão do exercício
§ 1º Não se consideram presentes para os fins do inciso do cargo;
XXVI do art. 6º deste código: II – não aceitar cargo de administrador ou conselheiro ou
I – brindes que não tenham valor comercial; estabelecer vínculo profissional com pessoa física ou jurídica
II – brindes distribuídos por entidades de qualquer que desempenhe atividade relacionada à área de competência
natureza a título de cortesia, propaganda, divulgação habitual do cargo ocupado;
ou por ocasião de eventos especiais ou datas comemorativas, III - não celebrar com órgãos ou entidades do Poder
desde que não ultrapassem ao correspondente a cinco por Judiciário federal contratos de serviço, consultoria,
cento do vencimento básico do cargo de técnico judiciário, assessoramento ou atividades similares, vinculados, ainda que
classe A, padrão I; indiretamente, ao TRE-SP;
III – prêmio em dinheiro ou bens concedido ao servidor IV – não intervir, direta ou indiretamente, em favor de
por entidade acadêmica, científica ou cultural, em interesse privado perante o TRE-SP ou outro órgão ou
reconhecimento por sua contribuição de caráter intelectual; entidade o qual tenha estabelecido relacionamento relevante
IV – prêmio concedido em razão de concurso de acesso em razão do exercício do cargo.
público a trabalho de natureza acadêmica, científica,
tecnológica ou cultural;
V – bolsa de estudos vinculada ao aperfeiçoamento
profissional ou técnico do servidor, desde que o patrocinador
não tenha interesse em decisão que possa ser tomada pelo
servidor, em razão do cargo ou função que exerce.
§ 2º Nos casos em que o presente não possa, por qualquer
razão, ser recusado ou devolvido sem ônus para o servidor,
este deve comunicar o fato por escrito à autoridade superior,

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CAPÍTULO IV serviços, na adoção de medidas corretivas e na aplicação das


DAS CONDUTAS ÉTICAS EM SITUAÇÕES DIVERSAS sanções contratuais previstas.
SEÇÃO I
DA CONDUTA NO RELACIONAMENTO COM PÚBLICOS Art. 15. Ainda que haja interesse do TRE-SP em conhecer e
DIVERSOS inspecionar in loco instalações, processos de fabricação ou
produtos, não se deve aceitar qualquer tipo de cortesia,
Art. 10. A conduta dos servidores no TRE-SP, no tocante transporte ou hospedagem de empresa que possa participar
aos diversos segmentos com os quais mantêm contato, deve de processo licitatório ou outra forma de aquisição de bens e
observar, em especial, as seguintes orientações: serviços, exceto quando legalmente previsto.
I – sociedade em geral: conhecer e respeitar os valores, as
necessidades e as boas práticas da comunidade, contribuindo SEÇÃO V
para a preservação do meio ambiente, valorização do DA CONDUTA NAS AUDITORIAS E INSPEÇÕES
patrimônio histórico-cultural e a construção e consolidação de
uma consciência cidadã; Art. 16. Nas auditorias e inspeções, o servidor do TRE-SP
II – autoridades públicas, inclusive de outros países: atuar deve relacionar-se de forma objetiva e técnica, com
de forma cooperativa e profissional, respeitando-se as regras cordialidade e clareza, mantendo conduta moderada e a
protocolares, quando houver, e as respectivas hierarquias e independência profissional, aplicando a legislação em vigor,
competências, posicionando-se de forma técnica, clara e em todos os seus termos, sem deixar-se intimidar por
equilibrada, zelando pelas prerrogativas a que tem direito o tentativas de tráfico de influência de qualquer ordem.
cargo, sem que isso possa ser caracterizado e interpretado
como autoritarismo, arrogância, ou qualquer atitude de Art. 17. As auditorias e inspeções devem ser realizadas,
intolerância que estimule a animosidade e frustre o objetivo preferencialmente, em equipe, observando-se as normas
do encontro ou o sucesso da operação; estabelecidas sobre o assunto.
III – imprensa: somente falar quando regularmente
autorizado, observando-se as normas que disciplinam o tema SEÇÃO VI
no TRE-SP, envidando esforços para não gerar crises públicas DA CONDUTA EM AUDIÊNCIAS
advindas de manifestações junto aos órgãos de imprensa;
IV - fornecedores: atuar com profissionalismo, Art. 18. Quando da concessão de audiências ou por ocasião
impessoalidade, transparência e imparcialidade, observando de reuniões com particulares, o servidor deve,
os aspectos legais e contratuais envolvidos, a fim de não se preferencialmente, fazer-se acompanhar de pelo menos um
colocar em situações que possam ser alvo de acusações de outro servidor público.
práticas desleais ou ilegais. § 1º Entende-se como particular todo aquele que, mesmo
ocupante de cargo ou função pública, solicite audiência para
SEÇÃO II tratar de assunto de seu próprio interesse ou de terceiros.
DA CONDUTA NO ATENDIMENTO AO PÚBLICO § 2º É recomendável que as solicitações de audiências
sejam formalizadas por escrito, podendo ser apresentadas por
Art. 11. O atendimento ao público deve ser realizado com meio eletrônico, discriminando-se identificação do
agilidade, presteza e cordialidade, fornecendo-se as requerente, prováveis participantes, objetivo da reunião e
orientações solicitadas, certificando-se de que os sugestão de data. § 3º O servidor do TRE-SP deve zelar para
esclarecimentos foram compreendidos e o atendimento foi que seja mantido, na unidade administrativa, registro
conclusivo. específico das audiências, com a relação das pessoas presentes
Parágrafo único. Caso o assunto não seja de competência e dos assuntos tratados.
do servidor, o cidadão que buscar os serviços do TRE-SP deve § 4º As audiências devem ocorrer no local de trabalho e no
ser encaminhado à área responsável pelo assunto para horário de expediente.
atendimento conclusivo.
SEÇÃO VII
SEÇÃO III DA CONDUTA NA PARTICIPAÇÃO EM REUNIÕES
DA CONDUTA NA COMUNICAÇÃO OFICIAL COM OS EXTERNAS
CIDADÃOS
Art. 19. É dever do servidor reportar ao superior imediato,
Art. 12. Nas comunicações oficiais com os cidadãos, por escrito, as reuniões, eventos e encontros externos dos
inclusive as disponibilizadas em mídia eletrônica ou na quais participou na qualidade de representante do TRE-SP.
Internet, o servidor do TRE-SP deve expressar-se de maneira
clara e assertiva, utilizando linguagem apropriada ao contexto, SEÇÃO VIII
de modo a facilitar a compreensão e respeitar o direito do DA CONDUTA NA PARTICIPAÇÃO EM ATIVIDADES
cidadão à informação. EXTERNAS

SEÇÃO IV Art. 20. A participação do servidor do TRE-SP em


DA CONDUTA NAS CONTRATAÇÕES DE BENS E SERVIÇOS atividades externas, tais como seminários, congressos,
palestras e eventos semelhantes, no Brasil ou no exterior, deve
Art. 13. Nos processos de contratação de terceiros, os seguir as normas de prévia autorização estabelecidas para o
servidores do TRE-SP devem atuar com isonomia, cumprindo assunto. § 1º Em hipótese alguma a participação em atividades
as normas sem favorecer ou prejudicar qualquer concorrente, externas poderá suscitar conflito de interesses.
de tal forma que nenhum procedimento ou atitude possa ser § 2º As atividades externas de interesse pessoal não
interpretado como tendencioso, colocando sob suspeição poderão ser exercidas em prejuízo das atividades normais
decisão ou adjudicação de contrato. inerentes ao cargo.
§ 3º Para efeito deste código entende-se por participação
Art. 14. É vedado que preferências ou outros interesses de ativa em eventos a atuação do servidor no TRE-SP na
ordem pessoal interfiram, ou possam parecer interferir, na qualidade de professor, instrutor, palestrante, conferencista,
fiscalização ao cumprimento de prazos e acordos de níveis de expositor, moderador ou similares.

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APOSTILAS OPÇÃO

§ 4º Quando a participação em eventos for de interesse administrativamente ou transgredir a qualquer dos preceitos
pessoal e enquadrada como ativa, é responsabilidade do deste Código.
servidor no TRE-SP evitar a veiculação do nome do TRE-SP e Parágrafo único. Caso o servidor venha a ser
da identificação do cargo em propaganda ou outra forma de responsabilizado, será automaticamente excluído da
divulgação do evento. Comissão.
§ 5º Independe de prévia autorização a participação em
eventos de interesse pessoal, não enquadrada na condição de Art. 27. Quando o assunto a ser apreciado envolver
ativa, desde que fora do horário de expediente. cônjuge, companheiro ou parente, consanguíneo ou afim, em
linha reta ou, na colateral, até o terceiro grau, inclusive, de
Art. 21. Quando a participação do servidor em atividades integrante da Comissão, este ficará impedido de participar do
externas for de interesse institucional, é vedada a cobertura, processo.
pelo promotor ou patrocinador do evento, de despesas
decorrentes da participação do servidor indicado pelo TRE-SP, Art. 28. Os integrantes da Comissão desempenharão suas
exceto quando se tratar de evento promovido ou patrocinado atribuições sem prejuízo daquelas inerentes a seus cargos
por: efetivos, cargos em comissão ou funções comissionadas.
a) órgãos e entidades da administração pública; Parágrafo único. Não haverá remuneração pelos trabalhos
b) organismo internacional do qual o Brasil faça parte; desenvolvidos na Comissão, os quais serão considerados
c) governo estrangeiro e suas instituições; prestação de relevante serviço público e constarão na ficha
d) serviços sociais autônomos (Sistema S); funcional do servidor.
e) entidades integrantes de consórcios e convênios dos
quais o TRE-SP faça parte; Art. 29. Havendo necessidade, o Presidente do Tribunal
f) instituição acadêmica, científica ou cultural ou similares autorizará a dedicação integral e exclusiva dos integrantes da
sem fins lucrativos; Comissão, os quais poderão ser substituídos nos termos do art.
g) empresa, entidade ou associação de classe que não 38 da Lei n. 8.112, de 1990.
tenha interesse em decisão de caráter individual ou coletivo da
qual participe o servidor indicado; Art. 30. Eventuais conflitos de interesse que possam surgir
h) pessoa física ou jurídica obrigada por contrato em função do exercício das atividades profissionais dos
previamente assinado perante a instituição. integrantes da Comissão deverão ser informados aos demais
membros.
Art. 22. Quando a participação do servidor em atividades
externas for de interesse pessoal é permitida a cobertura, pelo SEÇÃO II
promotor ou patrocinador do evento, de despesas decorrentes DAS COMPETÊNCIAS
da participação do servidor do TRE-SP, desde que o promotor
ou patrocinador do evento não tenha interesse em decisão de Art. 31. Compete à Comissão Permanente de Ética do TRE-
caráter individual ou coletiva da qual participe o servidor, e SP:
desde que não suscite qualquer outra forma de conflito de I – elaborar plano de trabalho específico, envolvendo, se
interesses. for o caso, unidades do Tribunal, objetivando criar eficiente
sistema de informação, educação, acompanhamento e
SEÇÃO IX avaliação de resultados da gestão de ética no Tribunal;
DA CONDUTA NA PARTICIPAÇÃO EM REDES SOCIAIS II – propor a organização de cursos, manuais, cartilhas,
palestras, seminários e outras ações de treinamento e
Art. 23. Sem prejuízo do pensamento crítico e da liberdade disseminação deste Código;
de expressão, o servidor não deve realizar ou provocar III – dirimir dúvidas a respeito da interpretação e aplicação
exposições nas redes sociais e em mídias alternativas que deste Código e deliberar sobre os casos omissos, bem como, se
comprometam ou possam resultar em dano à reputação do entender necessário, fazer recomendações ou sugerir ao
TRE-SP e de seus servidores. Presidente do Tribunal normas complementares,
interpretativas e orientadoras das suas disposições;
CAPÍTULO V IV – receber propostas e sugestões para o aprimoramento
DA COMISSÃO PERMANENTE DE ÉTICA DO TRE-SP e modernização deste Código e propor a elaboração ou a
SEÇÃO I adequação de normativos internos aos seus preceitos;
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS V – apresentar relatório anual das atividades da Comissão;
e
Art. 24. Será criada a Comissão Permanente de Ética do VI – solicitar informações a respeito de matérias
TRE-SP, com natureza consultiva, composta por três submetidas à sua apreciação.
servidores estáveis, e respectivos suplentes, sendo que um Parágrafo único. A apuração de quaisquer irregularidades
deles deverá ser titular de cargo de Analista Judiciário e que possam configurar violação aos preceitos deste código
preferencialmente ocupante de Cargo em Comissão, a quem será realizada pelas Comissões Permanentes de Sindicância ou
caberá a Presidência da Comissão. de Processo Administrativo Disciplinar do TRE-SP, a critério
da autoridade competente.
Art. 25. Os membros e suplentes da Comissão serão
designados pelo Presidente do Tribunal, para mandato de um CAPÍTULO VI
ano, contado ininterruptamente em qualquer caso, sendo DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
permitida apenas uma recondução.
Parágrafo único. Os membros e suplentes da Comissão não Art. 32. Todo ato de posse em cargo efetivo deverá ser
poderão ser designados simultaneamente para compor acompanhado da prestação de compromisso de acatamento e
Comissão de Sindicância ou Processo Administrativo observância das regras estabelecidas pelo Código de Ética do
Disciplinar. TRE-SP.
§ 1º O servidor nomeado para cargo em comissão ou
Art. 26. Ficará suspenso da Comissão, até a conclusão do designado para ocupar função comissionada assinará
processo, o membro que vier a ser indiciado penal ou declaração sobre a observância dessas regras.

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§ 2º Este Código de Ética integrará o Conteúdo 04. De acordo com o Código de Ética do TRE/SP, é direito
Programático do Edital de Concurso Público para provimento de todo servidor do TRE-SP, com exceção de:
de cargos no TRE-SP. (A) trabalhar em ambiente organizado, limpo e adequado,
§ 3º O Programa Permanente de Capacitação e que preserve sua integridade física, moral e psicológica e o
Desenvolvimento dos Servidores do TRE-SP contemplará equilíbrio entre a vida profissional e familiar;
Programa Permanente de Conscientização Ético-Profissional (B) ser tratado com equidade no ambiente de trabalho, nos
do Servidor Público, tendo por objetivo promover atividades sistemas de avaliação e reconhecimento de desempenho
que permitam o exercício consciente das funções a que o individual, remuneração e desenvolvimento na carreira, bem
servidor está submetido e, consequentemente, a valorização como ter acesso às informações a eles inerentes;
da função pública. (C) participar das atividades de capacitação e treinamento
necessárias ao seu desenvolvimento profissional;
Art. 33. Este Código integrará todos os contratos de estágio (D) ter respeitado o sigilo das informações de ordem geral,
e de prestação de serviços, de forma a assegurar o alinhamento que digam respeito a todos servidores do local, ficando
de condutas destes agentes, durante a prestação contratual. restritas ao próprio servidor e ao pessoal responsável pela
guarda, manutenção e tratamento dessas informações.
Art. 34. Em caso de dúvida sobre a aplicação deste Código
e situações que possam configurar desvio ético, o servidor 05. De acordo com o Código de Ética do TRE/SP, são
pode oficializar consulta à Comissão Permanente de Ética do deveres do servidor do TRE-SP, sem prejuízo da observância
TRE-SP. das demais obrigações legais e regulamentares:
(A) conhecer a visão, a missão e os valores institucionais,
Art. 35. Os casos omissos serão submetidos ao Presidente interagindo com a política de gestão estratégica do Tribunal,
pela Comissão Permanente de Ética do TRE-SP. tendo por fim atender ao interesse pessoal;
(B) tratar autoridades, colegas de trabalho, superiores,
Art. 36. Esta Portaria entra em vigor na data de sua subordinados e demais pessoas com quem se relacionar em
publicação no Diário da Justiça Eletrônico. função do trabalho, com urbanidade, cortesia, respeito,
educação e consideração, abstendo-se de atos que
São Paulo, 21 de setembro de 2015. caracterizem intimidação, hostilidade, ameaça ou assédio
Antônio Carlos Mathias Coltro moral ou sexual;
Presidente (C) cumprir as normas relativas à política de segurança da
informação definida pelo Tribunal, zelando pela proteção das
Questões senhas de acesso e pela utilização adequada dos recursos
administrativos;
01. Para efeitos do Código de Ética do TRE/SP, analise o (D) respeitar a autoria de iniciativas, trabalhos ou soluções
conceito de servidor e marque certo ou errado: de problemas apresentados por colegas, ou chefias anteriores,
Consideram-se servidores do TRE/SP aqueles ocupantes conferindo-lhes os respectivos débitos.
de cargo efetivo do quadro de pessoal do TRE/SP, ocupantes
de cargo em comissão ou função comissionada, sejam 06. De acordo com o Código de Ética do TRE/SP, analise o
removidos, cedidos, requisitados, além daqueles que por força item abaixo e julgue certo ou errado:
de lei ou qualquer ato jurídico, prestem serviço de natureza É vedado ao servidor do TRE-SP, sem prejuízo da
permanente, temporária ou excepcional, vinculados apenas observância das demais proibições legais e regulamentares,
diretamente ao referido Tribunal. dentre outros, exercer a advocacia, de forma direta ou
(....) Certo (....) Errado mediante a prestação de auxílio e prestar consultoria técnica
ou qualquer tipo de serviço a partidos políticos, candidatos ou
02. São objetivos do Código de Ética do TRE/SP, exceto: a qualquer pessoa física ou jurídica, ligada direta ou
(A) ampliar a subjetividade das interpretações pessoais indiretamente ao processo eleitoral, bem como a empresas
sobre os princípios e normas éticos adotados no Tribunal, licitantes ou que prestem serviços ao TRESP.
facilitando a compatibilização dos valores individuais de cada (....) Certo (....) Errado
servidor com os valores da instituição;
(B) apresentar situações que possam auxiliar o servidor no 07. De acordo com o Código de Ética do TRE/SP, analise o
TRE-SP na execução de ações e tomada de decisões, quando item abaixo e julgue certo ou errado:
diante de dilemas éticos que possam se apresentar; É dever dos servidores ocupantes de cargos em comissão
(C) oferecer subsídios que consolidem o ambiente de de direção e chefia ou de funções de natureza gerencial,
segurança da organização, visando a proteger os servidores do demonstrar o compromisso com a ética, de forma clara e
TRE-SP de exposições desnecessárias e acusações infundadas; inequívoca, devendo ser vistos como exemplo de moralidade e
(D) oferecer, por intermédio da Comissão de Ética, criada profissionalismo, buscar meios de propiciar ambiente de
com o objetivo de implementar e gerir o presente Código, uma trabalho harmonioso, cooperativo, participativo e livre de
instância de consulta, visando a esclarecer dúvidas acerca da concessões que possam ser vistas como obrigação ou
conformidade da conduta do servidor com os princípios e compromisso pessoal, principalmente se advindos das
normas nele tratados. relações entre chefes e subordinado e incentivar o constante
aperfeiçoamento dos servidores em exercício na unidade.
03. De acordo com o Código de Ética do TRE/SP, são (....) Certo (....) Errado
princípios e valores fundamentais a serem observados pelos
seus servidores: 08. De acordo com o Código de Ética do TRE/SP, compete
(A) a legalidade, a pessoalidade, a parcialidade e a à Comissão Permanente de Ética do TRE-SP, exceto:
moralidade; (A) obscurecer dúvidas a respeito da interpretação e
(B) o compromisso com a verdade, não contrária à pessoa aplicação deste Código e deliberar sobre os casos omissos, bem
interessada ou à Administração Pública e a lealdade com a como, se entender necessário, fazer recomendações ou sugerir
Instituição; ao Presidente do Tribunal normas complementares,
(C) a gestão burocrática; interpretativas e orientadoras das suas disposições;
(D) o respeito como base de todos os relacionamentos.

Código de Ética do TRE-SP 6


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APOSTILAS OPÇÃO

(B) receber propostas e sugestões para o aprimoramento I – o interesse público, a preservação e a defesa do
e modernização deste Código e propor a elaboração ou a patrimônio público;
adequação de normativos internos aos seus preceitos; II – a legalidade, a impessoalidade, a imparcialidade e a
(C) apresentar relatório anual das atividades da Comissão; moralidade;
(D) solicitar informações a respeito de matérias III - a honestidade, a dignidade, o respeito e o decoro;
submetidas à sua apreciação. IV – o compromisso com a verdade, ainda que contrária à
pessoa interessada ou à Administração Pública;
09. De acordo com o Código de Ética do TRE/SP, analise o V – a lealdade com a Instituição;
item abaixo e julgue certo ou errado: VI- a qualidade, a eficiência e a equidade dos serviços
É dever do servidor reportar ao superior imediato, por prestados;
escrito, as reuniões, eventos e encontros externos dos quais VII - a gestão democrática;
participou na qualidade de representante do TRE-SP. VIII – a transparência;
(....) Certo (....) Errado IX - a responsabilidade ambiental e social;
X - a integridade;
10. De acordo com o Código de Ética do TRE/SP, analise o XI – o respeito como base de todos os relacionamentos;
item abaixo e julgue certo ou errado: XII - a neutralidade político-partidária, religiosa e
As auditorias e inspeções devem ser realizadas, ideológica;
preferencialmente, individualmente, observando-se as XIII - o sigilo profissional;
normas estabelecidas sobre o assunto. XIV - a competência e o desenvolvimento profissional.
(....) Certo (....) Errado Parágrafo único. Salvo os casos previstos em lei, a
publicidade dos atos administrativos constitui requisito de
Respostas eficácia e moralidade, ensejando sua omissão
comprometimento ético.
01. Resposta: Errado.
De acordo com o §2º do Art. 1º do Código de Ética do 04. Resposta: D.
TRE/SP, o vínculo da prestação de serviço por parte do Art. 4º É direito de todo servidor do TRE-SP:
servidor pode ser direta ou indiretamente com o referido I – trabalhar em ambiente organizado, limpo e adequado,
Tribunal. que preserve sua integridade física, moral e psicológica e o
equilíbrio entre a vida profissional e familiar;
02. Resposta: A. II – ser tratado com equidade no ambiente de trabalho, nos
Art. 2º Este Código tem por objetivo: sistemas de avaliação e reconhecimento de desempenho
I – tornar explícitos os princípios e normas do individual, remuneração e desenvolvimento na carreira, bem
comportamento ético esperado dos servidores no TRE-SP, como ter acesso às informações a eles inerentes;
fornecendo parâmetros para que a sociedade possa aferir a III – participar das atividades de capacitação e treinamento
integridade e a lisura das ações e do processo decisório necessárias ao seu desenvolvimento profissional;
adotados no Tribunal para o cumprimento de seus objetivos IV – estabelecer interlocução livre com colegas e
institucionais; superiores, podendo expor ideias, pensamentos e opiniões,
II – reduzir a subjetividade das interpretações pessoais respeitando os posicionamentos divergentes;
sobre os princípios e normas éticos adotados no Tribunal, V – ter respeitado o sigilo das informações de ordem
facilitando a compatibilização dos valores individuais de cada pessoal, que somente a ele digam respeito, inclusive médicas,
servidor com os valores da instituição; ficando restritas ao próprio servidor e ao pessoal responsável
III - apresentar situações que possam auxiliar o servidor no pela guarda, manutenção e tratamento dessas informações;
TRE-SP na execução de ações e tomada de decisões, quando VI – ser cientificado, previamente, sobre a exoneração de
diante de dilemas éticos que possam se apresentar; cargo em comissão ou dispensa de função comissionada, bem
IV - contribuir para transformar a visão, a missão, os como de alteração de sua lotação.
objetivos e os valores institucionais do Tribunal em atitudes,
comportamentos, regras de atuação e práticas 05. Resposta: B.
organizacionais, orientados segundo elevado padrão de Art. 5º São deveres do servidor do TRE-SP, sem prejuízo da
conduta ético profissional, a fim de intensificar o respeito e a observância das demais obrigações legais e regulamentares:
legitimação da sociedade quanto à atuação do TRE-SP; I - conhecer a visão, a missão e os valores institucionais,
V – oferecer subsídios que consolidem o ambiente de interagindo com a política de gestão estratégica do Tribunal,
segurança da organização, visando a proteger os servidores do tendo por fim atender ao interesse público;
TRE-SP de exposições desnecessárias e acusações infundadas; II - resguardar, em sua conduta pessoal, a integridade, a
VI – preservar a imagem e a reputação do servidor do TRE- honra e a dignidade de sua função pública, agindo em
SP, quando sua conduta estiver de acordo com as normas harmonia com os deveres éticos assumidos neste Código e com
éticas estabelecidas neste Código; os valores institucionais;
VII – fortalecer o caráter ético coletivo do corpo funcional III – desempenhar, com zelo e eficácia, as atribuições do
do TRE-SP; cargo ou função que exerça;
VIII – favorecer o controle social inerente ao regime IV – proceder com honestidade, retidão, probidade e
democrático; tempestividade, escolhendo sempre, quando estiver diante de
IX – oferecer, por intermédio da Comissão de Ética, criada mais de uma opção legal, a que melhor se coadunar com a ética
com o objetivo de implementar e gerir o presente Código, uma e com o interesse público;
instância de consulta, visando a esclarecer dúvidas acerca da V - tratar autoridades, colegas de trabalho, superiores,
conformidade da conduta do servidor com os princípios e subordinados e demais pessoas com quem se relacionar em
normas nele tratados. função do trabalho, com urbanidade, cortesia, respeito,
educação e consideração, abstendo-se de atos que
03. Resposta: D. caracterizem intimidação, hostilidade, ameaça ou assédio
Art. 3º São princípios e valores fundamentais a serem moral ou sexual;
observados pelos servidores do TRE-SP: VI – tratar os usuários do serviço público com cortesia,
urbanidade, disponibilidade e atenção, respeitando a condição

Código de Ética do TRE-SP 7


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e as limitações de cada qual, sem qualquer espécie de jurídica, ligada direta ou indiretamente ao processo eleitoral,
preconceito ou distinção de raça, sexo, nacionalidade, cor, bem como a empresas licitantes ou que prestem serviços ao
idade, religião, orientação sexual, condição física especial, TRESP.
cunho político e posição social, abstendo-se, dessa forma, de
causar-lhes dano moral; 07. Resposta: Certo.
VII – representar contra comprometimento indevido da Art. 8º É dever dos servidores ocupantes de cargos em
estrutura da Administração Pública, independentemente da comissão de direção e chefia ou de funções de natureza
hierarquia a que esteja subordinado; gerencial:
VIII – resistir a pressões de superiores hierárquicos, de I – demonstrar o compromisso com a ética, de forma clara
contratantes e de outros que visem à obtenção de favores, e inequívoca, devendo ser vistos como exemplo de moralidade
benesses ou vantagens indevidas em decorrência de ações ou e profissionalismo;
omissões imorais, ilegais ou antiéticas, e denunciá-las; II – buscar meios de propiciar ambiente de trabalho
IX - cumprir as normas relativas à política de segurança da harmonioso, cooperativo, participativo e livre de concessões
informação definida pelo Tribunal, zelando pela proteção das que possam ser vistas como obrigação ou compromisso
senhas de acesso e pela utilização adequada dos recursos pessoal, principalmente se advindos das relações entre chefes
tecnológicos; e subordinado;
X - zelar pela economia, guarda e conservação dos recursos III – incentivar o constante aperfeiçoamento dos
materiais e tecnológicos, utilizando-os unicamente para os servidores em exercício na unidade.
trabalhos de interesse do Tribunal;
XI – empenhar-se em seu desenvolvimento profissional, 08. Resposta: A.
mantendo-se atualizado quanto aos novos métodos, técnicas e Art. 31. Compete à Comissão Permanente de Ética do TRE-
normas aplicáveis à sua área de atuação e com a legislação, SP:
instruções e normas de serviço editadas no âmbito do TRE-SP; I – elaborar plano de trabalho específico, envolvendo, se
XII - disseminar no ambiente de trabalho informações e for o caso, unidades do Tribunal, objetivando criar eficiente
conhecimentos obtidos em razão de ações de capacitação ou sistema de informação, educação, acompanhamento e
de exercício profissional e que possam contribuir para a avaliação de resultados da gestão de ética no Tribunal;
eficiência dos trabalhos realizados pelos demais servidores; II – propor a organização de cursos, manuais, cartilhas,
XIII - assumir clara e objetivamente a responsabilidade palestras, seminários e outras ações de treinamento e
pessoal pela execução do seu trabalho e pelos pareceres e disseminação deste Código;
opiniões emitidos; III – dirimir dúvidas a respeito da interpretação e aplicação
XIV - respeitar a autoria de iniciativas, trabalhos ou deste Código e deliberar sobre os casos omissos, bem como, se
soluções de problemas apresentados por colegas, ou chefias entender necessário, fazer recomendações ou sugerir ao
anteriores, conferindo-lhes os respectivos créditos; Presidente do Tribunal normas complementares,
XV - manter sob sigilo dados e informações de natureza interpretativas e orientadoras das suas disposições;
confidencial obtidos no exercício de suas atividades ou, ainda, IV – receber propostas e sugestões para o aprimoramento
de natureza pessoal de colegas e subordinados que só a eles e modernização deste Código e propor a elaboração ou a
digam respeito, às quais, porventura, tenha acesso em adequação de normativos internos aos seus preceitos;
decorrência do exercício profissional, informando à chefia V – apresentar relatório anual das atividades da Comissão;
imediata ou à Comissão de Ética quando tomar conhecimento e
de que assuntos sigilosos estejam ou venham a ser revelados; VI – solicitar informações a respeito de matérias
XVI – manter a neutralidade político-partidária, religiosa e submetidas à sua apreciação.
ideológica no exercício de suas funções;
XVII - observar, no exercício de seus misteres, a 09. Resposta: Certo.
responsabilidade social e ambiental, no primeiro caso, Art. 19. É dever do servidor reportar ao superior imediato,
privilegiando, no ambiente de trabalho, a adoção de práticas por escrito, as reuniões, eventos e encontros externos dos
que favoreçam a inclusão social e, no segundo, de práticas que quais participou na qualidade de representante do TRE-SP.
combatam o desperdício de recursos naturais e materiais e
evitem danos ao meio ambiente; 10. Resposta: Errado.
XVIII - acompanhar e indicar à unidade competente as Art. 17. As auditorias e inspeções devem ser realizadas,
situações de risco nos ambientes e nos processos de trabalho, preferencialmente, em equipe, observando-se as normas
apresentar sugestões para melhorias e atender às estabelecidas sobre o assunto.
recomendações relacionadas à segurança individual e coletiva;
XIX - apresentar-se de forma condizente com a instituição,
portando vestimentas adequadas ao exercício do cargo ou
função e evitando o uso de vestuário e adereços que
comprometam a boa apresentação pessoal, a imagem
institucional ou a neutralidade profissional, observando as
normas estabelecidas sobre uso de uniforme ou equipamentos
de proteção individual (EPI); e
XX – declarar seu impedimento ou suspeição nas situações
que possam afetar o desempenho de suas funções com
independência e imparcialidade.

06. Resposta: Certo.


Art. 6º É vedado ao servidor do TRE-SP, sem prejuízo da
observância das demais proibições legais e regulamentares:
I – exercer a advocacia, de forma direta ou mediante a
prestação de auxílio;
II – prestar consultoria técnica ou qualquer tipo de serviço
a partidos políticos, candidatos ou a qualquer pessoa física ou

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III - tecnologia assistiva ou ajuda técnica: produtos,


Estatuto da Pessoa com equipamentos, dispositivos, recursos, metodologias,
estratégias, práticas e serviços que objetivem promover a
Deficiência (Lei nº 13.146/2015 funcionalidade, relacionada à atividade e à participação da
e alterações posteriores): pessoa com deficiência ou com mobilidade reduzida, visando à
Disposições Preliminares. Dos sua autonomia, independência, qualidade de vida e inclusão
social;
Direitos Fundamentais: Do IV - barreiras: qualquer entrave, obstáculo, atitude ou
Direito ao Trabalho comportamento que limite ou impeça a participação social da
pessoa, bem como o gozo, a fruição e o exercício de seus
direitos à acessibilidade, à liberdade de movimento e de
LEI Nº 13.146, DE 6 DE JULHO DE 20152 expressão, à comunicação, ao acesso à informação, à
compreensão, à circulação com segurança, entre outros,
Institui a Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa com classificadas em:
Deficiência (Estatuto da Pessoa com Deficiência). a) barreiras urbanísticas: as existentes nas vias e nos
espaços públicos e privados abertos ao público ou de uso
LIVRO I coletivo;
PARTE GERAL b) barreiras arquitetônicas: as existentes nos edifícios
TÍTULO I públicos e privados;
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES c) barreiras nos transportes: as existentes nos sistemas e
CAPÍTULO I meios de transportes;
DISPOSIÇÕES GERAIS d) barreiras nas comunicações e na informação: qualquer
entrave, obstáculo, atitude ou comportamento que dificulte ou
Art. 1º É instituída a Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa impossibilite a expressão ou o recebimento de mensagens e de
com Deficiência (Estatuto da Pessoa com Deficiência), informações por intermédio de sistemas de comunicação e de
destinada a assegurar e a promover, em condições de tecnologia da informação;
igualdade, o exercício dos direitos e das liberdades e) barreiras atitudinais: atitudes ou comportamentos que
fundamentais por pessoa com deficiência, visando à sua impeçam ou prejudiquem a participação social da pessoa com
inclusão social e cidadania. deficiência em igualdade de condições e oportunidades com as
Parágrafo único. Esta Lei tem como base a Convenção demais pessoas;
sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e seu Protocolo f) barreiras tecnológicas: as que dificultam ou impedem o
Facultativo, ratificados pelo Congresso Nacional por meio do acesso da pessoa com deficiência às tecnologias;
Decreto Legislativo no 186, de 9 de julho de 2008, em V - comunicação: forma de interação dos cidadãos que
conformidade com o procedimento previsto no § 3º do art. 5º abrange, entre outras opções, as línguas, inclusive a Língua
da Constituição da República Federativa do Brasil, em vigor Brasileira de Sinais (Libras), a visualização de textos, o Braille,
para o Brasil, no plano jurídico externo, desde 31 de agosto de o sistema de sinalização ou de comunicação tátil, os caracteres
2008, e promulgados pelo Decreto no 6.949, de 25 de agosto ampliados, os dispositivos multimídia, assim como a
de 2009, data de início de sua vigência no plano interno. linguagem simples, escrita e oral, os sistemas auditivos e os
meios de voz digitalizados e os modos, meios e formatos
Art. 2º Considera-se pessoa com deficiência aquela que aumentativos e alternativos de comunicação, incluindo as
tem impedimento de longo prazo de natureza física, mental, tecnologias da informação e das comunicações;
intelectual ou sensorial, o qual, em interação com uma ou mais VI - adaptações razoáveis: adaptações, modificações e
barreiras, pode obstruir sua participação plena e efetiva na ajustes necessários e adequados que não acarretem ônus
sociedade em igualdade de condições com as demais pessoas. desproporcional e indevido, quando requeridos em cada caso,
§ 1º A avaliação da deficiência, quando necessária, será a fim de assegurar que a pessoa com deficiência possa gozar
biopsicossocial, realizada por equipe multiprofissional e ou exercer, em igualdade de condições e oportunidades com as
interdisciplinar e considerará: demais pessoas, todos os direitos e liberdades fundamentais;
I - os impedimentos nas funções e nas estruturas do corpo; VII - elemento de urbanização: quaisquer componentes de
II - os fatores socioambientais, psicológicos e pessoais; obras de urbanização, tais como os referentes a pavimentação,
III - a limitação no desempenho de atividades; e saneamento, encanamento para esgotos, distribuição de
IV - a restrição de participação. energia elétrica e de gás, iluminação pública, serviços de
§ 2º O Poder Executivo criará instrumentos para avaliação comunicação, abastecimento e distribuição de água,
da deficiência. paisagismo e os que materializam as indicações do
planejamento urbanístico;
Art. 3º Para fins de aplicação desta Lei, consideram-se: VIII - mobiliário urbano: conjunto de objetos existentes nas
I - acessibilidade: possibilidade e condição de alcance para vias e nos espaços públicos, superpostos ou adicionados aos
utilização, com segurança e autonomia, de espaços, elementos de urbanização ou de edificação, de forma que sua
mobiliários, equipamentos urbanos, edificações, transportes, modificação ou seu traslado não provoque alterações
informação e comunicação, inclusive seus sistemas e substanciais nesses elementos, tais como semáforos, postes de
tecnologias, bem como de outros serviços e instalações sinalização e similares, terminais e pontos de acesso coletivo
abertos ao público, de uso público ou privados de uso coletivo, às telecomunicações, fontes de água, lixeiras, toldos,
tanto na zona urbana como na rural, por pessoa com marquises, bancos, quiosques e quaisquer outros de natureza
deficiência ou com mobilidade reduzida; análoga;
II - desenho universal: concepção de produtos, ambientes, IX - pessoa com mobilidade reduzida: aquela que tenha,
programas e serviços a serem usados por todas as pessoas, por qualquer motivo, dificuldade de movimentação,
sem necessidade de adaptação ou de projeto específico, permanente ou temporária, gerando redução efetiva da
incluindo os recursos de tecnologia assistiva; mobilidade, da flexibilidade, da coordenação motora ou da

2 Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-


2018/2015/Lei/L13146.htm.

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APOSTILAS OPÇÃO

percepção, incluindo idoso, gestante, lactante, pessoa com VI - exercer o direito à guarda, à tutela, à curatela e à
criança de colo e obeso; adoção, como adotante ou adotando, em igualdade de
X - residências inclusivas: unidades de oferta do Serviço de oportunidades com as demais pessoas.
Acolhimento do Sistema Único de Assistência Social (Suas)
localizadas em áreas residenciais da comunidade, com Art. 7º É dever de todos comunicar à autoridade
estruturas adequadas, que possam contar com apoio competente qualquer forma de ameaça ou de violação aos
psicossocial para o atendimento das necessidades da pessoa direitos da pessoa com deficiência.
acolhida, destinadas a jovens e adultos com deficiência, em Parágrafo único. Se, no exercício de suas funções, os juízes
situação de dependência, que não dispõem de condições de e os tribunais tiverem conhecimento de fatos que caracterizem
autossustentabilidade e com vínculos familiares fragilizados as violações previstas nesta Lei, devem remeter peças ao
ou rompidos; Ministério Público para as providências cabíveis.
XI - moradia para a vida independente da pessoa com
deficiência: moradia com estruturas adequadas capazes de Art. 8º É dever do Estado, da sociedade e da família
proporcionar serviços de apoio coletivos e individualizados assegurar à pessoa com deficiência, com prioridade, a
que respeitem e ampliem o grau de autonomia de jovens e efetivação dos direitos referentes à vida, à saúde, à
adultos com deficiência; sexualidade, à paternidade e à maternidade, à alimentação, à
XII - atendente pessoal: pessoa, membro ou não da família, habitação, à educação, à profissionalização, ao trabalho, à
que, com ou sem remuneração, assiste ou presta cuidados previdência social, à habilitação e à reabilitação, ao transporte,
básicos e essenciais à pessoa com deficiência no exercício de à acessibilidade, à cultura, ao desporto, ao turismo, ao lazer, à
suas atividades diárias, excluídas as técnicas ou os informação, à comunicação, aos avanços científicos e
procedimentos identificados com profissões legalmente tecnológicos, à dignidade, ao respeito, à liberdade, à
estabelecidas; convivência familiar e comunitária, entre outros decorrentes
XIII - profissional de apoio escolar: pessoa que exerce da Constituição Federal, da Convenção sobre os Direitos das
atividades de alimentação, higiene e locomoção do estudante Pessoas com Deficiência e seu Protocolo Facultativo e das leis
com deficiência e atua em todas as atividades escolares nas e de outras normas que garantam seu bem-estar pessoal,
quais se fizer necessária, em todos os níveis e modalidades de social e econômico.
ensino, em instituições públicas e privadas, excluídas as
técnicas ou os procedimentos identificados com profissões Seção Única
legalmente estabelecidas; Do Atendimento Prioritário
XIV - acompanhante: aquele que acompanha a pessoa com
deficiência, podendo ou não desempenhar as funções de Art. 9º A pessoa com deficiência tem direito a receber
atendente pessoal. atendimento prioritário, sobretudo com a finalidade de:
I - proteção e socorro em quaisquer circunstâncias;
CAPÍTULO II II - atendimento em todas as instituições e serviços de
DA IGUALDADE E DA NÃO DISCRIMINAÇÃO atendimento ao público;
III - disponibilização de recursos, tanto humanos quanto
Art. 4º Toda pessoa com deficiência tem direito à igualdade tecnológicos, que garantam atendimento em igualdade de
de oportunidades com as demais pessoas e não sofrerá condições com as demais pessoas;
nenhuma espécie de discriminação. IV - disponibilização de pontos de parada, estações e
§ 1º Considera-se discriminação em razão da deficiência terminais acessíveis de transporte coletivo de passageiros e
toda forma de distinção, restrição ou exclusão, por ação ou garantia de segurança no embarque e no desembarque;
omissão, que tenha o propósito ou o efeito de prejudicar, V - acesso a informações e disponibilização de recursos de
impedir ou anular o reconhecimento ou o exercício dos comunicação acessíveis;
direitos e das liberdades fundamentais de pessoa com VI - recebimento de restituição de imposto de renda;
deficiência, incluindo a recusa de adaptações razoáveis e de VII - tramitação processual e procedimentos judiciais e
fornecimento de tecnologias assistivas. administrativos em que for parte ou interessada, em todos os
§ 2º A pessoa com deficiência não está obrigada à fruição atos e diligências.
de benefícios decorrentes de ação afirmativa. § 1º Os direitos previstos neste artigo são extensivos ao
acompanhante da pessoa com deficiência ou ao seu atendente
Art. 5º A pessoa com deficiência será protegida de toda pessoal, exceto quanto ao disposto nos incisos VI e VII deste
forma de negligência, discriminação, exploração, violência, artigo.
tortura, crueldade, opressão e tratamento desumano ou § 2º Nos serviços de emergência públicos e privados, a
degradante. prioridade conferida por esta Lei é condicionada aos
Parágrafo único. Para os fins da proteção mencionada no protocolos de atendimento médico.
caput deste artigo, são considerados especialmente
vulneráveis a criança, o adolescente, a mulher e o idoso, com TÍTULO II
deficiência. DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
(....);
Art. 6º A deficiência não afeta a plena capacidade civil da CAPÍTULO VI
pessoa, inclusive para: DO DIREITO AO TRABALHO
I - casar-se e constituir união estável; Seção I
II - exercer direitos sexuais e reprodutivos; Disposições Gerais
III - exercer o direito de decidir sobre o número de filhos e
de ter acesso a informações adequadas sobre reprodução e Art. 34. A pessoa com deficiência tem direito ao trabalho
planejamento familiar; de sua livre escolha e aceitação, em ambiente acessível e
IV - conservar sua fertilidade, sendo vedada a esterilização inclusivo, em igualdade de oportunidades com as demais
compulsória; pessoas.
V - exercer o direito à família e à convivência familiar e § 1º As pessoas jurídicas de direito público, privado ou de
comunitária; e qualquer natureza são obrigadas a garantir ambientes de
trabalho acessíveis e inclusivos.

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APOSTILAS OPÇÃO

§ 2º A pessoa com deficiência tem direito, em igualdade de § 7º A habilitação profissional e a reabilitação profissional
oportunidades com as demais pessoas, a condições justas e atenderão à pessoa com deficiência.
favoráveis de trabalho, incluindo igual remuneração por
trabalho de igual valor. Seção III
§ 3º É vedada restrição ao trabalho da pessoa com Da Inclusão da Pessoa com Deficiência no Trabalho
deficiência e qualquer discriminação em razão de sua
condição, inclusive nas etapas de recrutamento, seleção, Art. 37. Constitui modo de inclusão da pessoa com
contratação, admissão, exames admissional e periódico, deficiência no trabalho a colocação competitiva, em igualdade
permanência no emprego, ascensão profissional e reabilitação de oportunidades com as demais pessoas, nos termos da
profissional, bem como exigência de aptidão plena. legislação trabalhista e previdenciária, na qual devem ser
§ 4º A pessoa com deficiência tem direito à participação e atendidas as regras de acessibilidade, o fornecimento de
ao acesso a cursos, treinamentos, educação continuada, planos recursos de tecnologia assistiva e a adaptação razoável no
de carreira, promoções, bonificações e incentivos profissionais ambiente de trabalho.
oferecidos pelo empregador, em igualdade de oportunidades Parágrafo único. A colocação competitiva da pessoa com
com os demais empregados. deficiência pode ocorrer por meio de trabalho com apoio,
§ 5º É garantida aos trabalhadores com deficiência observadas as seguintes diretrizes:
acessibilidade em cursos de formação e de capacitação. I - prioridade no atendimento à pessoa com deficiência
com maior dificuldade de inserção no campo de trabalho;
Art. 35. É finalidade primordial das políticas públicas de II - provisão de suportes individualizados que atendam a
trabalho e emprego promover e garantir condições de acesso necessidades específicas da pessoa com deficiência, inclusive
e de permanência da pessoa com deficiência no campo de a disponibilização de recursos de tecnologia assistiva, de
trabalho. agente facilitador e de apoio no ambiente de trabalho;
Parágrafo único. Os programas de estímulo ao III - respeito ao perfil vocacional e ao interesse da pessoa
empreendedorismo e ao trabalho autônomo, incluídos o com deficiência apoiada;
cooperativismo e o associativismo, devem prever a IV - oferta de aconselhamento e de apoio aos
participação da pessoa com deficiência e a disponibilização de empregadores, com vistas à definição de estratégias de
linhas de crédito, quando necessárias. inclusão e de superação de barreiras, inclusive atitudinais;
V - realização de avaliações periódicas;
Seção II VI - articulação intersetorial das políticas públicas;
Da Habilitação Profissional e Reabilitação Profissional VII - possibilidade de participação de organizações da
sociedade civil.
Art. 36. O poder público deve implementar serviços e
programas completos de habilitação profissional e de Art. 38. A entidade contratada para a realização de
reabilitação profissional para que a pessoa com deficiência processo seletivo público ou privado para cargo, função ou
possa ingressar, continuar ou retornar ao campo do trabalho, emprego está obrigada à observância do disposto nesta Lei e
respeitados sua livre escolha, sua vocação e seu interesse. em outras normas de acessibilidade vigentes.
§ 1º Equipe multidisciplinar indicará, com base em
critérios previstos no § 1º do art. 2º desta Lei, programa de Questões
habilitação ou de reabilitação que possibilite à pessoa com
deficiência restaurar sua capacidade e habilidade profissional 01. (Prefeitura de Fortaleza/CE - Psicologia -
ou adquirir novas capacidades e habilidades de trabalho. Prefeitura de Fortaleza – CE/2016). De acordo com a Lei nº
§ 2º A habilitação profissional corresponde ao processo 13.146, de 6 de julho de 2015 – Estatuto da Pessoa com
destinado a propiciar à pessoa com deficiência aquisição de Deficiência, quanto ao Direito ao Trabalho é correto afirmar.
conhecimentos, habilidades e aptidões para exercício de (A) A pessoa com deficiência tem direito, em igualdade de
profissão ou de ocupação, permitindo nível suficiente de oportunidades com as demais pessoas, às condições justas e
desenvolvimento profissional para ingresso no campo de favoráveis de trabalho, exceto quanto à igual remuneração por
trabalho. trabalho de igual valor.
§ 3º Os serviços de habilitação profissional, de reabilitação (B) As pessoas jurídicas de direito público são obrigadas a
profissional e de educação profissional devem ser dotados de garantir ambientes de trabalho acessíveis e inclusivos e as de
recursos necessários para atender a toda pessoa com direito privado ficam com a responsabilidade exclusiva de
deficiência, independentemente de sua característica manter ações de promoção valorativa as pessoas com
específica, a fim de que ela possa ser capacitada para trabalho deficiência.
que lhe seja adequado e ter perspectivas de obtê-lo, de (C) É garantida aos trabalhadores com deficiência que
conservá-lo e de nele progredir. demonstrem bom desempenho cognitivo e de aprendizagem a
§ 4º Os serviços de habilitação profissional, de reabilitação acessibilidade em cursos de formação e de capacitação.
profissional e de educação profissional deverão ser oferecidos (D) É vedada restrição ao trabalho da pessoa com
em ambientes acessíveis e inclusivos. deficiência e qualquer discriminação em razão de sua
§ 5º A habilitação profissional e a reabilitação profissional condição, inclusive nas etapas de recrutamento, seleção,
devem ocorrer articuladas com as redes públicas e privadas, contratação, admissão, exames admissional e periódico,
especialmente de saúde, de ensino e de assistência social, em permanência no emprego, ascensão profissional e reabilitação
todos os níveis e modalidades, em entidades de formação profissional, bem como exigência de aptidão plena.
profissional ou diretamente com o empregador.
§ 6º A habilitação profissional pode ocorrer em empresas 02. (Prefeitura de Nova Ponte/MG - Advogado –
por meio de prévia formalização do contrato de emprego da IBGP/2016). A Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa com
pessoa com deficiência, que será considerada para o Deficiência (Estatuto da Pessoa com Deficiência) busca
cumprimento da reserva de vagas prevista em lei, desde que assegurar e a promover, em condições de igualdade, o
por tempo determinado e concomitante com a inclusão exercício dos direitos e das liberdades fundamentais para
profissional na empresa, observado o disposto em pessoa com deficiência, visando à sua inclusão social e
regulamento. cidadania.

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Nos termos da Lei em referência, assinale a alternativa RESOLVE:


INCORRETA.
(A) Toda pessoa com deficiência tem direito à igualdade de Art. 1° Aprovar o Plano Estratégico da Justiça Eleitoral de
oportunidades com as demais pessoas e não sofrerá nenhuma São Paulo para o período de 2016-2021, na forma do Anexo I
espécie de discriminação. desta sintetizado nos seguintes componentes:
(B) É dever de todos comunicar à autoridade competente I. Missão;
qualquer forma de ameaça ou de violação aos direitos da 11. Visão;
pessoa com deficiência. III. Valores;
(C) A deficiência afeta a plena capacidade civil da pessoa, IV. Macrodesafios;
limitando o exercício do direito à família e à convivência V. Indicadores; e
familiar e comunitária. VI. Iniciativas estratégicas.
(D) A pessoa com deficiência tem direito a receber Parágrafo único. Os macrodesafios correspondem aos
atendimento prioritário, sobretudo com a finalidade de objetivos estratégicos do Tribunal e estão alinhados à
atendimento em todas as instituições e serviços de Estratégia Nacional do Poder Judiciário.
atendimento ao público.
Art. 2° O Plano Estratégico poderá ser revisado, sempre
Respostas que necessário, a fim de contemplar as evoluções naturais
ocorridas durante o ciclo, antecipar estratégias e alinhar o
01. Resposta: D. direcionamento da Instituição às diretrizes nacionais.
Art. 34. A pessoa com deficiência tem direito ao trabalho
de sua livre escolha e aceitação, em ambiente acessível e Art. 3° Fica instituído o Comitê Gestor da Estratégia -
inclusivo, em igualdade de oportunidades com as demais CoGEst, composto pelos titulares das seguintes unidades:
pessoas. I. Diretoria-Geral;
(....); lI. Assessoria da Corregedoria Regional Eleitoral;
§ 3º É vedada restrição ao trabalho da pessoa com III. Assessoria Jurídica;
deficiência e qualquer discriminação em razão de sua IV. Assessoria de Planejamento Estratégico e de Eleições;
condição, inclusive nas etapas de recrutamento, seleção, V. Coordenadoria de Comunicação Social;
contratação, admissão, exames admissional e periódico, VI. Secretaria de Administração de Material;
permanência no emprego, ascensão profissional e reabilitação VII. Secretaria de Controle Interno;
profissional, bem como exigência de aptidão plena. VIII. Secretaria de Gestão de Pessoas;
IX. Secretaria de Gestão de Serviços;
02. Resposta: C. X. Secretaria Judiciária;
Art. 6º A deficiência não afeta a plena capacidade civil da XI. Secretaria de Orçamento e Finanças;
pessoa, inclusive para: XII. Secretaria de Tecnologia da Informação.
(....); § 1° São atribuições do Comitê Gestor da Estratégia -
V - exercer o direito à família e à convivência familiar e CoGEst:
comunitária. I. realizar, pelo menos quadrimestralmente, Reuniões de
Análise da Estratégia (RAE) para:
a) acompanhar e avaliar resultados do Plano Estratégico;
Plano Estratégico do Tribunal b) sugerir alterações de diretrizes e estratégias para
Regional Eleitoral de São Paulo alcançar o estabelecido nos macrodesafios.
11. requisitar informações aos responsáveis pelos projetos
para o período de 2016-2021: estratégicos.
Resolução TRE-SP nº 367/2016: § 2° A presidência do Comitê Gestor da Estratégia- CoGEst
Contexto e breve Resumo da será exercida pelo titular da Diretoria-Geral, o qual terá as
seguintes atribuições:
Metodologia; Mapa Estratégico; I. presidir as reuniões do comitê;
Perspectivas: Descrição dos 11. convocar reuniões ordinárias e extraordinárias;
Macrodesafios. IIl. aprovar e autorizar a divulgação do Relatório de
Desempenho da Estratégia - RDE, cuja elaboração será de
responsabilidade da Assessoria de Planejamento Estratégico e
RESOLUÇÃO TRE Nº 367/2016 de Eleições. Tribunal.

Dispõe sobre o Plano Estratégico do Tribunal Regional Art. 4° A Assessoria de Planejamento Estratégico e de
Eleitoral de São Paulo para o período de 2016 a 2021 e dá outras Eleições, por intermédio do Escritório de Projetos e Processos
providências. Organizacionais, conduzirá os trabalhos de elaboração,
revisão implementação e monitoramento do Plano
O TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL, no uso de suas Estratégico.
atribuições regimentais, e
Art. 5° Os casos omissos serão resolvidos pela Presidência
CONSIDERANDO o disposto no artigo 37 da Constituição do Tribunal.
Federal;
Art. 6° Esta Resolução entrará em vigor na data de sua
CONSIDERANDO o disposto na Resolução nº 198 do publicação, com efeitos a partir de 10 de janeiro de 2016.
Conselho Nacional de Justiça, de 10 de julho de 2014;
Sala de Sessões do Tribunal Regional Eleitoral de São
CONSIDERANDO a contribuição obtida por meio da Paulo, vinte e cinco de fevereiro de 2016.
integração entre as unidades que compõem este Tribunal e da
participação dos servidores na construção do planejamento
estratégico para o próximo sexênio,

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Plano Estratégico do Tribunal Regional Eleitoral de São


Paulo para o período de 2016-2021

O Plano Estratégico do Tribunal Regional Eleitoral de São


Paulo para o período de 2016-2021 divide-se em Contexto e
breve resumo da metodologia; Mapa estratégico; Perspectivas,
Macrodesafios, Indicadores e Iniciativas Estratégicas e Ficha
dos Indicadores.
Não abordaremos a Ficha dos Indicadores, já que o Edital
do respectivo concurso não a requisita, porém, segue o
endereço eletrônico para visualização do Plano em sua
integralidade
(Disponível em: http://www.tre-sp.jus.br/arquivos/resolucao-tre-sp-367-
2016-plano-estrategico-tre-sp-para-o-periodo-de-2016-a-2021/view).

Contexto e breve Resumo da Metodologia3

O primeiro ciclo de Planejamento Estratégico do TRE-SP,


inicialmente previsto para vigorar até 2014, foi definido pela
Resolução TRE-SP 213/2009 e revisto pela Res. TRE-SP
273/2013. Perspectivas
Entretanto, para que a elaboração do novo Plano
Estratégico não coincidisse com o período de realização das Perspectiva da Sociedade
Eleições de 2014, o referido ciclo foi prorrogado até 2015, por
meio da Res. TRE-SP 334/2015. A perspectiva Sociedade/Cliente também pode ser
Ao longo de 2015, foram realizadas uma série de entendida como cliente-cidadão ou cidadão cliente, visto que,
encontros, reuniões e ações de capacitação a fim de propiciar no contexto público, o cidadão é o centro: como financiador,
a construção de um Plano Estratégico que representasse os como usuário e como titular da coisa pública.
reais desejos de avanço em temas estratégicos do TRE-SP
frente ao cenário delineado, cuja construção se deu de forma COMO BUSCAMOS SER VISTOS PELA SOCIEDADE?
colaborativa por gestores e demais servidores da Secretaria e
dos Cartórios Eleitorais. Descrição dos Macrodesafios
Buscando o alinhamento aos demais órgãos reguladores
do Judiciário, a construção da Estratégia do TRE-SP levou em Macrodesafio: Garantir os direitos da cidadania
consideração, também:
a) O Plano Estratégico do Judiciário, definido pelo Descrição: Refere-se ao desafio de garantir no plano
Conselho Nacional de Justiça, por meio da Resolução CNJ concreto os direitos da cidadania (CF, art. 1º, inc. II), em sua
198/2014; múltipla manifestação social: cidadão-administrado (usuário
b) A Estratégia do Tribunal Superior Eleitoral, definida dos serviços públicos), cidadão-eleitor, cidadão trabalhador-
pela Resolução TSE nº 23.439/2015. produtor, cidadão-consumidor e cidadão-contribuinte,
Este Plano Estratégico resume as perspectivas, iniciativas buscando se atenuar as desigualdades sociais e garantir os
e indicadores a serem monitorados no prazo de vigência deste direitos de minorias, observando-se, para tanto, práticas
novo ciclo do Planejamento Estratégico do TRE-SP. socioambientais sustentáveis e uso de tecnologia limpa.
Em conjunto com o presente Plano, outros dois
documentos comporão o núcleo da Gestão da Estratégia do 1. Indicador de Resultado
TRE-SP: o Caderno de Planejamento que norteará as futuras
revisões e elaborações de Planos Estratégicos e o Caderno de INDICADOR RESPONSÁVEL
Indicadores do Planejamento Estratégico que subsidiará as
1. Índice de garantia dos direitos de
medições dos indicadores estratégicos e a elaboração dos ASSPE
cidadania
Relatórios de Desempenho da Estratégia.
Para a elaboração do presente Plano, utilizou-se a
2. Indicadores de Esforço
metodologia BSC – Balanced Scorecard – que aloca os diversos
objetivos estratégicos (aqui chamados de macrodesafios) em
INDICADOR RESPONSÁVEL
perspectivas de análise.
1.1 Índice de matérias institucionais
DG-CCS
No nosso caso, as perspectivas são: positivas
1. Recursos; 1.2 Índice de acesso à Justiça ASSPE
2. Processos Internos e 1.3 Índice de seções não acessíveis ASSPE
3. Sociedade. 1.4 Grau de satisfação dos clientes ASSPE, CRE, SJ
1.5 Índice de respostas a contatos
Ouvidoria
Mapa Estratégico dirigidos à Ouvidoria
1.6 Tempo médio de resposta a contatos
Ouvidoria
Missão: “Garantir a legitimidade do processo eleitoral” dirigidos à Ouvidoria
Visão: “Consolidar a credibilidade da Justiça Eleitoral, 1.7 Índice de instalações físicas
SGS
especialmente quanto à efetividade, transparência e adequadas a pessoas com deficiência
segurança”
Valores: “Ética, Transparência, Comprometimento,
Acessibilidade, Modernidade e Responsabilidade Social”.

3 Disponível em: http://www.tre-sp.jus.br/arquivos/resolucao-tre-sp-367-


2016-plano-estrategico-tre-sp-para-o-periodo-de-2016-a-2021/view.

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3. Iniciativas Estratégicas 1. Indicador de Resultado

ÁREA INDICADOR RESPONSÁVEL


INICIATIVA
RESPONSÁVEL 3. Índice de celeridade e produtividade
ASSPE
Elaboração do Plano de Mídia do na prestação jurisdicional
Recadastramento Biométrico
CCS
Elaboração do Plano de Mídia sobre 2. Indicadores de Esforço
Acessibilidade
Penas alternativas ASSPE INDICADOR RESPONSÁVEL
Elaboração de novo sistema para 3.1 Taxa de congestionamento CRE/SJ
coleta das pesquisas de satisfação CRE 3.2 Índice de agilidade no julgamento CRE/SJ
dos cartórios – 1º Grau 3.3 Índice de agilidade na publicação de
SJ
Justiça Itinerante ASSPE/ CRE acórdãos
Ônibus da Justiça Eleitoral SGS/SAM/ASSPE
Aumento dos postos da Justiça 3. Iniciativas Estratégicas
SOF
Eleitoral no Poupatempo
Implementação do Plano de Logística Comissão Gestora ÁREA
INICIATIVA
Sustentável do PLS RESPONSÁVEL
Implantação do SADP da Tabela
CRE/SJ
Perspectiva dos Processos Internos Processual Unificada (TSE/CNJ)
Criação de um grupo multidisciplinar
Processos Internos são conjuntos de atividades realizadas para atuação em cartórios com CRE
em uma organização que buscam transformar insumos em dificuldades
saídas, ou resultados. São as rotinas de trabalho realizadas em Criação de Cartório Modelo para que
uma Instituição. No caso da Justiça Eleitoral, podemos citar novos servidores estagiem antes de CRE
como exemplo de processo interno o alistamento eleitoral ou serem definitivamente lotados
a emissão de uma certidão de quitação eleitoral. Claramente,
otimizar os processos de trabalho pode ser um ótimo Macrodesafio: Fortalecer a segurança do processo
instrumento para que a organização caminhe rumo à eleitoral
concretização de sua visão de futuro. Descrição: Está relacionado a objetivos e iniciativas que
visem garantir à sociedade o aprimoramento contínuo da
EM QUE DEVEMOS SER MELHORES? segurança dos pleitos eleitorais, com utilização de tecnologias
e com a melhoria de processos de trabalho.
Macrodesafio: Combater a corrupção e a improbidade
administrativa 1. Indicador de Resultado
Descrição: Conjunto de atos que visem à proteção da coisa
pública, à lisura nos processos eleitorais, à preservação da INDICADOR RESPONSÁVEL
probidade administrativa e à persecução dos crimes contra a 4. Percentual de eleitores com cadastro
Administração Pública e eleitorais, entre outros. Para tanto, STI
biométrico
deve-se priorizar a tramitação dos processos judiciais que
tratem do desvio de recursos públicos e de improbidade e de 2. Iniciativas Estratégicas
crimes eleitorais, além de medidas administrativas
relacionadas à melhoria do controle e fiscalização do gasto INDICADOR RESPONSÁVEL
público no âmbito do Poder Judiciário. 4.1 Gestão de Riscos da Eleição ASSPE
1. Indicador de Resultado
Perspectiva Recursos
INDICADOR RESPONSÁVEL A perspectiva Recursos, equivalente à perspectiva
2. Índice de combate à corrupção e à financeira/orçamentária, é deslocada para a base do BSC, visto
ASSPE
improbidade administrativa que no meio público ela é condição indispensável, e não
resultado final. Mas ao mesmo tempo em que é deslocada, ela
2. Indicadores de Esforço condicionará a atuação pública, pois não se pode realizar
despesa não aprovada no orçamento anual. Recursos
INDICADOR RESPONSÁVEL orçamentários adequados contribuem para o alcance dos
2.1 Índice de agilidade no julgamento objetivos de todas as demais perspectivas. Assim, essa
SJ
das ações relativas à lei da ficha limpa perspectiva se torna um meio de obtenção dos recursos
2.2 Percentual de auditoria nos necessários ao cumprimento da função social de competência
processos de prestação de contas anuais SCI do ente público.
dos partidos políticos
Macrodesafio: Melhorar a gestão de pessoas
Macrodesafio: Promover a celeridade e produtividade Descrição: Refere-se a políticas, métodos e práticas
na prestação jurisdicional adotados na gestão de comportamentos internos, objetivando
Descrição: Tem por finalidade materializar, na prática potencializar o capital humano nos órgãos do Poder Judiciário.
judiciária, o comando constitucional da razoável duração do Considera programas e ações relacionados à avaliação e ao
processo. Trata-se de garantir a prestação jurisdicional efetiva desenvolvimento de competências gerenciais e técnicas dos
e ágil, com segurança jurídica e procedimental na tramitação servidores e magistrados; à valorização dos colaboradores; à
dos processos judiciais, bem como elevar a produtividade dos humanização nas relações de trabalho; ao estabelecimento de
servidores e magistrados. sistemas de recompensas, à modernização das carreiras e à
adequada distribuição da força de trabalho.

Código de Ética do TRE-SP 14


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APOSTILAS OPÇÃO

1. Indicador de Resultado 1. Indicador de Resultados

INDICADOR RESPONSÁVEL INDICADOR RESPONSÁVEL


5. Índice de governança em gestão de 7. Índice de governança pública ASSPE
SGP
pessoas
Macrodesafio: Melhorar a governança e infraestrutura
2. Indicadores de Esforço de TIC
Descrição: Uso racional dos instrumentos de Tecnologia da
INDICADOR RESPONSÁVEL Informação e Comunicação, alinhado às políticas de TIC
5.1 Grau de satisfação com o Programa definidas pelo Conselho Nacional de Justiça. Visa garantir
de Qualidade de Vida no Trabalho SGP confiabilidade, integralidade e disponibilidade das
(PQVT) informações, dos serviços e sistemas essenciais da Justiça, por
5.2 Índice de execução de ações para meio do incremento e modernização dos mecanismos
SGP tecnológicos, controles efetivos dos processos de segurança e
melhoria do clima organizacional
5.3 Índice de adequação das ações de de riscos, assim como a otimização de recursos humanos,
capacitação realizadas em relação às SGP orçamentários e tecnológicos.
competências mapeadas
1. Indicador de Resultados
Macrodesafio: Aperfeiçoar a gestão de custos
Descrição: Refere-se à utilização de mecanismos para INDICADOR RESPONSÁVEL
alinhar as necessidades orçamentárias de custeio, 8. Melhorar a governança e
STI
investimentos e pessoal ao aprimoramento da prestação infraestrutura de TIC
jurisdicional, atendendo aos princípios constitucionais da
Administração Pública. Envolve estabelecer uma cultura de 1. Indicador de Esforço
redução do desperdício de recursos públicos, de forma a
assegurar o direcionamento dos gastos para atendimento das INDICADOR RESPONSÁVEL
necessidades prioritárias e essenciais dos órgãos da Justiça. 8.1 Índice de disponibilidade de serviços
STI
essenciais da TI
1. Indicador de Resultado 8.2 Índice de aderência às metas do
STI
PETIC
INDICADOR RESPONSÁVEL
6. Índice de gestão de custos ASSPE Questões

2. Indicadores de Esforço 01. De acordo com o Plano Estratégico do TRE/SP (período


2016/2021), analise o item abaixo e julgue certo ou errado:
INDICADOR RESPONSÁVEL São perspectivas do TRE/SP, recursos, processos internos
6.1 Aderência da execução ao e sociedade.
SOF (....) Certo (....) Errado
planejamento orçamentário
6.2 Perdas orçamentárias SOF
6.3 Economicidade SAM 02. De acordo com o Plano Estratégico do TRE/SP (período
6.4 Índice de adequação ao 2016/2021), o Mapa Estratégico divide-se em:
SAM (A) Visão: “Garantir a legitimidade do processo eleitoral”
planejamento das aquisições
6.5 Índice de agilidade na tramitação dos (B) Valores: “Consolidar a credibilidade da Justiça
processos de aquisição de bens e SAM Eleitoral, especialmente quanto à efetividade, transparência e
serviços segurança”
(C) Missão: “Ética, Transparência, Comprometimento,
3. Iniciativa Estratégica Acessibilidade, Modernidade e Responsabilidade Social”.
(D) Todas alternativas encontram-se incorretas.
ÁREA
INICIATIVA Respostas
RESPONSÁVEL
Adquirir prédio que comporte de
01. Resposta: Certo.
modo centralizado e adequado todos
Presidência Plano Estratégico do TRE/SP (período 2016/2021):
os servidores das sedes I, II, III e
No nosso caso, as perspectivas são:
anexos
1. Recursos;
2. Processos Internos e
Macrodesafio: Instituir a governança judiciária
3. Sociedade.
Descrição: Formulação, implantação e monitoramento de
estratégias flexíveis e aderentes às especificidades regionais e
02. Resposta: D.
próprias de cada segmento de Justiça, produzidas de forma
Plano Estratégico do TRE/SP (período 2016/2021):
colaborativa pelos órgãos da Justiça e pela sociedade. Visa à
Mapa Estratégico
eficiência operacional, à transparência institucional, ao
Missão: “Garantir a legitimidade do processo eleitoral”
fortalecimento da autonomia administrativa e financeira do
Visão: “Consolidar a credibilidade da Justiça Eleitoral,
Poder Judiciário e à adoção das melhores práticas de
especialmente quanto à efetividade, transparência e
comunicação da Estratégia, de gestão documental, da
segurança”
informação, de processos de trabalho e de projetos.
Valores: “Ética, Transparência, Comprometimento,
Acessibilidade, Modernidade e Responsabilidade Social”.

Código de Ética do TRE-SP 15


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APOSTILAS OPÇÃO

Anotações

Código de Ética do TRE-SP 16


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NOÇÕES DE DIREITO
CONSTITUCIONAL

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APOSTILAS OPÇÃO

hipótese de separação, “constitui em Estado Democrático de


Direito”. Essa expressão traz em si a ideia do Estado formado
a partir da vontade do povo, voltado para o povo e ao interesse
do povo (o povo tem uma participação ativa, sempre com o
respeito aos Direitos e garantias fundamentais), e tem por
fundamentos: 1) Cidadania; 2) Soberania; 3) Dignidade da
pessoa humana; 4) Valores sociais do trabalho e da livre
iniciativa e 5) Pluralismo político.

Dos princípios Art. 2º São Poderes da União, independentes e


fundamentais. harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o
Judiciário.

Os princípios são aqueles que guardam os valores a) O Poder Executivo é um dos poderes governamentais,
fundamentais da ordem jurídica. Nos princípios segundo a teoria da separação dos poderes cuja
constitucionais, condensam-se bens e valores considerados responsabilidade é a de implementar, ou executar, as leis e a
fundamentos de validade de todo o sistema jurídico. agenda diária do governo ou do Estado.). O poder executivo
Os princípios constituem ideias gerais e abstratas que varia de país a país. Nos países presidencialistas, o poder
expressam, em menor ou maior escala, todas as normas que executivo é representado pelo seu presidente, que acumula as
compõem a seara do direito. Poderíamos dizer que cada área funções de chefe de governo e chefe de estado.
do direito retrata a concretização de certo número de b) O Poder Legislativo é o poder de legislar, criar leis. No
princípios, que constituem o seu núcleo central. Eles possuem sistema de três poderes proposto por Montesquieu, o poder
uma força que permeia todo o campo sob seu alcance, daí por legislativo é representado pelos legisladores, homens que
que todas as normas que compõem o direito constitucional devem elaborar as leis que regulam o Estado. O poder
devem ser estudadas, interpretadas e compreendidas à luz legislativo na maioria das repúblicas e monarquias é
desses princípios. Os princípios consagrados constituído por um congresso, parlamento, assembleias ou
constitucionalmente servem, a um só tempo, como objeto da câmaras. O objetivo do poder legislativo é elaborar normas de
interpretação constitucional e como diretriz para a atividade direito de abrangência geral (ou, raramente, de abrangência
interpretativa, como guias a opção de interpretação. individual) que são estabelecidas aos cidadãos ou às
Os princípios constituem a base, o alicerce de um sistema instituições públicas nas suas relações recíprocas.
jurídico. São verdadeiras proposições lógicas que c) O Poder judiciário é um dos três poderes do Estado
fundamentam e sustentam um sistema. moderno na divisão preconizada por Montesquieu em sua
Sabe-se que os princípios, ao lado das regras, são normas teoria da separação dos poderes. Ele possui a capacidade de
jurídicas. Os princípios, porém, exercem dentro do sistema julgar, de acordo com as leis criadas pelo Poder Legislativo e
normativo um papel diferente dos das regras. As regras, por de acordo com as regras constitucionais em determinado país.
descreverem fatos hipotéticos, possuem a nítida função de Ministros, desembargadores e Juízes formam a classe dos
regular, direta ou indiretamente, as relações jurídicas que se magistrados (os que julgam).
enquadrem nas molduras típicas por elas descritas. Não é
assim com os princípios, que são normas generalíssimas Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da
dentro do sistema. República Federativa do Brasil:
Serve o princípio como limite de atuação do jurista. No I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
mesmo passo em que funciona como vetor de interpretação, o II - garantir o desenvolvimento nacional;
princípio tem como função limitar a vontade subjetiva do III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir
aplicador do direito, vale dizer, os princípios estabelecem as desigualdades sociais e regionais;
balizamentos dentro dos quais o jurista exercitará sua IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de
criatividade, seu senso do razoável e sua capacidade de fazer a origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas
justiça do caso concreto. de discriminação.
Existem princípios constitucionais positivados, dos quais
são destacados os princípios fundamentais do Estado Traz os objetivos da República Federativa do Brasil. É uma
Brasileiro insertos nos artigos 1º ao 4º da Constituição Federal norma programática. Constituem objetivos fundamentais da
(CF) e que merecem estudo aprofundado, por serem tema República Federativa do Brasil: construir uma sociedade livre,
constante em provas de concursos: justa e solidária, garantir o desenvolvimento nacional,
erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela desigualdades sociais e regionais, promover o bem de todos,
união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer
Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e outras formas de discriminação.
tem como fundamentos:
I - a soberania; Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas
II - a cidadania suas relações internacionais pelos seguintes princípios:
III - a dignidade da pessoa humana; I - independência nacional;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; II - prevalência dos direitos humanos;
V - o pluralismo político. III - autodeterminação dos povos;
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o IV - não-intervenção;
exerce por meio de representantes eleitos ou V - igualdade entre os Estados;
diretamente, nos termos desta Constituição. VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
O artigo define a forma de Estado (Federativa) e a forma de VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
Governo (República) em duas palavras “República IX - cooperação entre os povos para o progresso da
Federativa”, “formada pela União indissolúvel” (nenhum ente humanidade;
pode pretender se separar), numa Federação não existe a X - concessão de asilo político.

Noções de Direito Constitucional 1


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APOSTILAS OPÇÃO

Parágrafo único. A República Federativa do Brasil (B) a soberania, a cidadania e o pluralismo político não
buscará a integração econômica, política, social e cultural são fundamentos da república federativa do brasil.
dos povos da América Latina, visando à formação de uma (C) ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer
comunidade latino-americana de nações. alguma coisa senão em virtude de lei.
(D) é livre a manifestação de pensamento, sendo vedado
Traz os princípios que regem o Brasil nas suas relações o anonimato.
internacionais. A República Federativa do Brasil rege-se nas (E) construir uma sociedade livre, justa e solidária é um
suas relações internacionais pelos seguintes princípios: dos objetivos fundamentais da república federativa do Brasil.
independência nacional, prevalência dos direitos humanos,
autodeterminação dos povos, não-intervenção, igualdade 04. (PC/SC - Agente de Polícia - ACAFE/2014) A
entre os Estados, defesa da paz, solução pacífica dos conflitos, Constituição brasileira inicia com o Título I dedicado aos
repúdio ao terrorismo e ao racismo, cooperação entre os “princípios fundamentais”, que são as regras informadoras de
povos para o progresso da humanidade, concessão de asilo todo um sistema de normas, as diretrizes básicas do
político. A República Federativa do Brasil buscará a integração ordenamento constitucional brasileiro. São regras que contêm
econômica, política, social e cultural dos povos da América os mais importantes valores que informam a elaboração da
Latina, visando à formação de uma comunidade latino- Constituição da República Federativa do Brasil.
americana de nações. Diante dessa afirmação, analise as questões a seguir e
Outros princípios fundamentais estão espalhados por todo assinale a alternativa correta.
o texto constitucional, de forma explícita ou implícita. Muitos I - Nas relações internacionais, a República brasileira rege-
de forma até repetitiva, para que não sejam desconsiderados. se, entre outros, pelos seguintes princípios: autodeterminação
As colisões de princípios são resolvidas pelo critério de dos povos, defesa da paz, igualdade entre os Estados,
peso, preponderando o de maior valor no caso concreto, pois concessão de asilo político.
ambas as normas jurídicas são consideradas igualmente II - Os princípios não são dotados de normatividade, ou
válidas. Por exemplo: o eterno dilema entre a liberdade de seja, possuem efeito vinculante, mas constituem regras
informação jornalística e a tutela da intimidade, da vida jurídicas efetivas.
privada, da honra e da imagem das pessoas (CF/88, art. 220, III - Violar um princípio é muito mais grave que transgredir
§1º). Há necessidade de compatibilizar ao máximo os uma norma qualquer, pois implica ofensa a todo o sistema de
princípios, podendo prevalecer, no caso concreto, a aplicação comandos.
de um ou outro direito. IV - São princípios que norteiam a atividade econômica no
Brasil: a soberania nacional, a função social da propriedade, a
Questões livre concorrência, a defesa do consumidor; a propriedade
privada.
01. (Prefeitura de Chapecó/SC - Engenheiro de V - A diferença de salários, de critério de admissão por
Trânsito IOBV/2016) Assinale a alternativa que está motivo de sexo, idade, cor ou estado civil a qualquer dos
incorreta: trabalhadores urbanos e rurais fere o princípio da igualdade
(A) A República Federativa do Brasil é formada pela união do caput do art. 5º da Constituição Federal.
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal. (A) Apenas I, II, III estão corretas.
(B) São Poderes da União, independentes e sucessivos (B) Apenas II e IV estão corretas.
entre si, o Legislativo, o Executivo e o Conselho Nacional de (C) Apenas III e V estão corretas.
Justiça. (D) Apenas I, III, IV e V estão corretas.
(C) A soberania e o pluralismo político são fundamentos da (E) Todas as afirmações estão corretas.
República Federativa do Brasil.
(D) É objetivo fundamental da República Federativa do 05. (DPE/GO - Defensor Público - UFG/2014) A
Brasil garantir o desenvolvimento nacional. propósito dos princípios fundamentais da República
Federativa do Brasil, reconhece-se que:
02. (TRT 3ª - Analista Judiciário – Administrativa – (A) o pluralismo político está inserido entre seus
FCC/2015) São fundamentos constitucionais expressos da objetivos.
República Federativa do Brasil: (B) a livre iniciativa é um de seus fundamentos e se
(A) soberania; cidadania; dignidade da pessoa humana; contrapõe ao valor social do trabalho.
monopólio da economia estratégica; bicameralismo. (C) a dignidade é também do nascituro, o que
(B) soberania; cidadania; dignidade da pessoa humana; desautoriza, portanto, a prática da interrupção da gravidez
valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; pluralismo quando decorrente de estupro.
político. (D) a promoção do bem de todos, sem preconceito de
(C) dignidade da pessoa humana; valores sociais do origem, raça, sexo, cor, idade e qualquer outra forma de
trabalho e da livre iniciativa; centralismo político e discriminação, é um de seus objetivos.
democrático; defesa da família. (E) o legislativo, o executivo e o judiciário, dependentes
(D) cidadania; livre iniciativa; pluricameralismo; defesa da e harmônicos entre si, são poderes da união.
propriedade privada; defesa da família.
(E) dignidade da pessoa humana; valores sociais do 06. (DPE/DF - Analista - Assistência Judiciária -
trabalho e da livre iniciativa; monopólio da economia FGV/2014) Sobre os Princípios Fundamentais da República
estratégica; defesa social; defesa do meio ambiente. Federativa do Brasil, à luz do texto constitucional de 1988, é
INCORRETO afirmar que:
03. (PC/SC - Agente de Polícia - ACAFE/2014) A (A) a República Federativa do Brasil tem como
República Federativa do Brasil, formada pela união fundamentos: a soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, humana, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e o
constitui-se em Estado Democrático de Direito (art. 1º da CF). pluralismo político.
Com base no enunciado acima é correto afirmar, exceto: (B) a República Federativa do Brasil tem como objetivos
(A) são objetivos fundamentais da república federativa fundamentais: construir uma sociedade livre, justa e solidária;
do Brasil erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as garantir o desenvolvimento nacional, erradicar a pobreza e a
desigualdades sociais e regionais. marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais;

Noções de Direito Constitucional 2


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APOSTILAS OPÇÃO

promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, qual incumbe a missão de assegurar-lhe a necessária força
sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação. normativa;
(C) todo o poder emana do povo, que o exerce (B) A qualificação normativa da dignidade da pessoa
unicamente por meio de representantes eleitos. humana como princípio fundamental traduz a certeza de que
(D) entre outros, são princípios adotados pela República o art. 1º, III, da Constituição contém apenas uma declaração de
Federativa do Brasil nas suas relações internacionais, os conteúdo ético, na medida em que representa uma norma
seguintes: a independência nacional, a prevalência dos direitos jurídico-positiva não dotada, em sua plenitude, de status
humanos e o repúdio ao terrorismo e ao racismo. constitucional formal e material;
(E) a autodeterminação dos povos, a não intervenção e a (C) Pelo menos no que concerne à sua dimensão
defesa da paz são princípios regedores das relações principiológica, a dignidade da pessoa humana atua como uma
internacionais da República Federativa do Brasil. espécie de mandado de otimização, ordenando a proteção e
promoção da dignidade da pessoa, a ser realizada na maior
07. (TJ/MG - Juiz - FUNDEP/2014) Assinale a alternativa medida possível, ainda que desconsiderando as possibilidades
que descreve COMPLETAMENTE os objetivos fundamentais da fáticas e jurídicas existentes;
República Federativa do Brasil. (D) A dignidade humana serve como elemento limitador
(A) Erradicar a pobreza e o analfabetismo. dos direitos fundamentais, pois age como justificativa para a
(B) Garantir o desenvolvimento pessoal dos cidadãos e imposição de restrição a estes, podendo também atuar como
construir a riqueza de sua gente. limite aos limites desses mesmos direitos, ao exercer
(C) Construir uma sociedade livre, justa e solidária, restrições à atividade limitadora no âmbito dos direitos
garantindo o desenvolvimento nacional com erradicação da fundamentais, com o objetivo de coibir eventual abuso que
pobreza e da marginalização, reduzindo as desigualdades possa levar ao seu esvaziamento ou supressão;
sociais e regionais, promovendo o bem de todos, sem (E) Na sua atuação como limite à atuação estatal e da
preconceitos de origem, raça, cor, idade e quaisquer outras comunidade em geral, a dignidade implica apenas que a pessoa
formas de discriminação. não pode ser reduzida à condição de mero objeto da ação
(D) Promover a defesa nacional contra atos de Estados própria e de terceiros, não provocando diretamente a adoção
estrangeiros que intervierem nos assuntos internos da nação de medidas contra a atuação estatal ou de terceiros que a
violem ou ameacem o nascimento de direitos fundamentais
08. (MPE/MA - MPE/2014) Sobre os fundamentos da negativos.
República Federativa do Brasil é incorreto afirmar que:
(A) Podemos falar na existência de soberania popular 10. (Prefeitura de Recife/PE - Procurador- FCC/2014)
quando a soberania reside no povo (fonte do poder) e quando Entre os princípios que regem, segundo a Constituição Federal,
o poder pertence ao povo (titularidade do poder); a República Federativa do Brasil nas suas relações
(B) Todos os preceitos que identificam o regime adotado internacionais, encontram-se os seguintes:
como democrático são bens reveladores da ideia de Direito ou (A) defesa da paz, soberania nacional, não-intervenção e
da ordem de valores acolhida na constituição, refletindo-se, repúdio a todas as formas de tratamento desumano ou
contudo, apenas indiretamente nas normas atributivas de degradante.
direitos e, portanto, não se impondo diretamente ao intérprete (B) autodeterminação dos povos, cooperação entre os
e aplicador das normas constitucionais e legais; povos para o progresso da humanidade e promoção do bem-
(C) A menção à democracia realizada no caput do art. 1º estar e da justiça social.
da CF/88 incorpora uma regra prescritiva e não uma regra (C) defesa da paz, solução pacífica dos conflitos, não-
negativa ou proibitiva, na medida em que obriga a que na intervenção e repúdio ao terrorismo e ao racismo.
expressão e na organização políticas se observem as regras (D) soberania nacional, proteção do meio ambiente
inerentes a uma ordem constitucional democrática; ecologicamente equilibrado, não intervenção e solução
(D) A separação e a interdependência dos poderes, pacífica dos conflitos.
conforme previsto no art. 2º da CF/88, constitui-se em (E) cooperação entre os povos para o progresso da
princípio coessencial ao Estado de Direito, não se exaurindo humanidade, proteção do meio ambiente ecologicamente
nos órgãos de soberania e nem sequer nos demais órgãos do equilibrado, promoção do bem-estar e da justiça social.
Estado, abrangendo de igual forma os estados federados e os
municípios; Respostas
(E) Constitui-se em exemplo de dispositivo de natureza
constitucional que trata diretamente da dignidade da pessoa 01. Resposta: “B”. Dispõe o artigo 2º, CF: “São Poderes da
humana o previsto no art. 79 do ADCT, que instituiu o Fundo União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o
de Combate e Erradicação da Pobreza, com o objetivo de Executivo e o Judiciário”.
viabilizar a todos os brasileiros acesso a níveis dignos de
subsistência e com recursos para serem aplicados em ações 02. Resposta: “B”. Conforme art. 1º da CF/88: A República
suplementares de nutrição, habitação, educação, saúde, Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos
reforço de renda familiar e outros programas de relevante Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em
interesse social voltados para melhoria da qualidade de vida. Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: I - a
soberania; II - a cidadania; III - a dignidade da pessoa humana;
09. (MPE/MA - MPE/2014) Atualmente a aplicação do IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V - o
preceito da dignidade da pessoa humana, conforme previsão pluralismo político.
do inciso III, do art. 1º, da CF de 1988, tem se revelado
relativamente constante nas decisões provenientes do STF e 03. Resposta: “B”. Todas as alternativas descrevem
STJ, assim como dos demais órgãos judiciários. Sobre esse características, atributos do Estado Democrático de Direito
fundamento do Estado Democrático de Direito, é correto que é a República Federativa brasileira, notadamente:
afirmar que: erradicação da pobreza e diminuição de desigualdades (artigo
(A) Embora a dignidade da pessoa humana conste do rol 3º, III, CF); soberania, cidadania e pluralismo político (artigo
dos direitos e garantias fundamentais expressos na Magna 1º, I, II e V, CF); princípio da legalidade (artigo 5º, II, CF);
Carta, foi também consagrada como princípio e valor liberdade de expressão (artigo 5º, IV, CF); construção de
fundamental e, como tal, deve servir de norte ao intérprete, ao sociedade justa, livre e solidária (artigo 3º, I, CF). Sendo assim,

Noções de Direito Constitucional 3


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APOSTILAS OPÇÃO

incorreta a afirmação de que soberania, cidadania e pluralismo 09. Resposta: “D”. Dignidade da pessoa humana é o
político não são fundamentos da República Federativa do principal valor do ordenamento ético e, por consequência,
Brasil, pois estão como tais enumerados no artigo 1º, CF, além jurídico que pretende colocar a pessoa humana como um
de decorrerem da própria estrutura de um Estado sujeito pleno de direitos e obrigações na ordem
Democrático de Direito. internacional e nacional, cujo desrespeito acarreta a própria
exclusão de sua personalidade. Logo, estabelece-se na noção
04. Resposta: “D”. O item “I” descreve alguns dos de dignidade da pessoa humana um aspecto intrínseco de
princípios que regem as relações internacionais brasileiras, correlação entre direitos e deveres. Os próprios direitos
enumerados no artigo 4º, CF, estando correto; o item “II” afasta afirmados como inerentes à dignidade da pessoa humana são
a normatividade dos princípios, o que é incorreto, pois os obstáculo para o exercício de cada qual deles, pois nenhum
princípios têm forma normativa e, inclusive, podem ser direito é absoluto, afinal, se todo ser humano é digno, todo ser
aplicados de forma autônoma se não houver lei específica a humano deve poder exercê-los, sendo que o direito do outro é
respeito ou se esta se mostrar inadequada, por isso mesmo, o limite do exercício de cada direito pessoal.
correta a afirmação do item “III”; os princípios descritos no
item “IV” são alguns dos que regem a ordem econômica, 10. Resposta: “C”. O último artigo do título I trabalha com
enumerados no artigo 170, CF, restando correta; o item “V” os princípios que regem as relações internacionais da
traz um exemplo de violação ao princípio da igualdade República brasileira: “Art. 4º A República Federativa do Brasil
material, assegurado no artigo 5º, CF e refletido em todo texto rege-se nas suas relações internacionais pelos seguintes
constitucional, estando assim correto. Logo, apenas o item “II” princípios: I - independência nacional; II - prevalência dos
está incorreto. direitos humanos; III - autodeterminação dos povos; IV - não-
intervenção; V - igualdade entre os Estados; VI - defesa da
05. Resposta: “D”. O artigo 1º, CF traz os princípios paz; VII - solução pacífica dos conflitos; VIII - repúdio ao
fundamentais (fundamentos) da República Federativa do terrorismo e ao racismo; IX - cooperação entre os povos para
Brasil: “I - a soberania; II - a cidadania; III - a dignidade da o progresso da humanidade; X - concessão de asilo político.
pessoa humana; IV - os valores sociais do trabalho e da livre Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a
iniciativa; V - o pluralismo político”. O princípio de “A” se integração econômica, política, social e cultural dos povos da
encontra no inciso V; o de “B” no inciso IV; o de “C” no inciso América Latina, visando à formação de uma comunidade
III, pois viola a dignidade humana da mãe forçá-la a dar luz à latino-americana de nações”. Os grifos apontam que a
um filho que resulte de estupro; o de “E” decorre dos incisos I alternativa “C” descreveu corretamente 4 dos princípios que
e II e é previsão do artigo 2º, que dispõe que “são Poderes da regem as relações internacionais da República brasileira.
União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o
Executivo e o Judiciário”. Somente resta a alternativa “D”, que
apesar de realmente trazer um objetivo da República Direitos e garantias
Federativa brasileira – previsto no artigo 3º, IV, não tem a ver
com os princípios fundamentais, mas sim com os objetivos.
fundamentais.

06. Resposta: “C”. A democracia brasileira adota a


Direitos e garantias fundamentais.
modalidade semidireta, porque possibilita a participação
popular direta no poder por intermédio de processos como o
Os primeiros direitos fundamentais têm o seu surgimento
plebiscito, o referendo e a iniciativa popular. Como são
ligado à necessidade de se imporem limites e controles aos
hipóteses restritas, pode-se afirmar que a democracia indireta
atos praticados pelo Estado e suas autoridades constituídas.
é predominantemente adotada no Brasil, por meio do sufrágio
Nasceram, pois, como uma proteção à liberdade do indivíduo
universal e do voto direto e secreto com igual valor para todos.
frente à ingerência abusiva do Estado. Por esse motivo – por
Contudo, não é a única maneira de se exercer o poder (artigo
exigirem uma abstenção, um não-fazer do Estado em respeito
14, CF e artigo 1º, parágrafo único, CF).
à liberdade individual – são denominados direitos negativos,
liberdades negativas, ou direitos de defesa.
07. Resposta: “C”. O constituinte trabalha no artigo 3º da
Para os tradicionalistas1, onde a maioria dos
Constituição Federal com os objetivos da República Federativa
doutrinadores se firma, o primeiro documento limitativo foi a
do Brasil, nos seguintes termos: “Art. 3º Constituem objetivos
Magna Charta Libertatum, assinada pelo rei João Sem-Terra,
fundamentais da República Federativa do Brasil: I - construir
na Inglaterra, em 1215, sendo uma Carta imposta ao rei pelos
uma sociedade livre, justa e solidária; II - garantir o
barões feudais ingleses. Para Carl Schmitt, o documento não
desenvolvimento nacional; III - erradicar a pobreza e a
era direcionado para todos, mas apenas para a elite formada
marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais;
por barões feudais, reconhecendo como a primeira
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem,
Constituição propriamente dita a Bill of Rights, promulgada
raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
em 1688 na Inglaterra, na qual eram previstos direitos para
discriminação”. Somente a alternativa “C” resume todos os
todos os cidadãos e não apenas para uma classe.
objetivos elencados neste dispositivo.
A positivação dos direitos fundamentais deu-se a partir da
Revolução Francesa, com a Declaração dos Direitos do Homem
08. Resposta: “B”. Em se tratando de norma
(em 1789), e das declarações de direitos formuladas pelos
constitucional, possui força normativa e serve de parâmetro ao
Estados Americanos, ao firmarem sua independência em
intérprete na aplicação da lei e mesmo de diretriz para o
relação à Inglaterra (Virgínia Bill of Rights, em 1776).
controle de constitucionalidade, pouco importando se a
Originam-se, assim, as Constituições liberais dos Estados
densidade normativa é baixa, ou seja, se são princípios
ocidentais dos séculos XVIII e XIX.
genéricos e de difícil compreensão teórica na prática. Logo, a
Os direitos fundamentais assumem hoje também um duplo
aplicação não é indireta, mas sim direta.
caráter, ou dupla função, na ordem Constitucional: num plano
subjetivo, operando como garantidores da liberdade

1 DIÓGENES JÚNIOR, José Eliaci Nogueira. Apontamentos Gerais dos

Direitos Fundamentais. Conteúdo Jurídico, Brasília-DF: 19 jun. 2012. Disponível


em: <http://www.conteudojuridico.com.br/?artigos&ver=2.37586&seo=1>.

Noções de Direito Constitucional 4


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individual de toda coletividade, enquanto no plano objetivo, colocarem em risco a própria existência humana, por meio da
caracterizam-se pelo fato de sua normatividade transcender à manipulação genética.
aplicação subjetivo individual, pois que também orientam a Por outro lado, o Professor Paulo Bonavides, afirma que
atuação do Estado. Nesse plano, o conteúdo dos direitos em razão do processo de globalização econômica, com
fundamentais constitui um comando dirigido ao Estado no consequente afrouxamento da soberania do Estado Nacional,
sentido de proteger os direitos, o que implica, além de medidas existe uma tendência de globalização dos direitos
concretas visando a efetivá-los, a atividade legislativa fundamentais, de forma a universalizá-los
destinada a desenvolvê-los. institucionalmente, sendo a única que realmente interessaria
Deve ser realçado que os direitos fundamentais se aos povos da periferia, citando como exemplos: o direito à
relacionam diretamente com a garantia de não-ingerência do democracia, à informação e ao pluralismo.
Estado no plano individual e a consagração da dignidade
humana, tendo um universal reconhecimento por parte da 5) Direitos da quinta geração: Em que pese
maioria dos Estados, seja em nível constitucional, doutrinadores enquadrarem os direitos humanos de quinta
infraconstitucional, seja em nível de direito consuetudinário geração como sendo os que envolvam a cibernética e a
ou mesmo por tratados e convenções internacionais. informática. Paulo Bonavides, vê na quinta geração o espaço
A Constituição Federal de 1988 trouxe em seu Título II os para o direito à paz, chegando a afirmar que a paz é axioma
direitos e garantias fundamentais, subdividindo-os em cinco da democracia participativa, ou ainda, supremo direito da
capítulos: direitos individuais e coletivos, direitos sociais, humanidade.
nacionalidade, direitos políticos e partidos políticos. Vale observar que, ainda que se fale em gerações, não
existe qualquer relação de hierarquia entre estes direitos,
Evolução dos Direitos Fundamentais mesmo porque todos interagem entre si, de nada servindo um
sem a existência dos outros. Esta nomenclatura adveio apenas
Os direitos fundamentais foram aos poucos reconhecidos em decorrência do tempo de surgimento, na eterna e constante
pelos textos constitucionais e pelo ordenamento jurídico dos busca do homem por mais proteção e mais garantias, com o
países de forma gradativa e histórica, sendo que seu estudo objetivo de alcançar uma sociedade mais justa, igualitária e
pode ser sintetizado da seguinte forma, mediante análise das fraterna.
gerações2 dos direitos fundamentais:

1) Direitos de primeira geração: Surgidos no século XVII,


eles cuidam da proteção das liberdades públicas, ou seja, os
direitos individuais, compreendidos como aqueles inerentes
ao homem e que devem ser respeitados por todos os Estados,
como o direito à liberdade, à vida, à propriedade, à
manifestação, à expressão, ao voto, entre outros (direitos
civis e políticos). São limites impostos à atuação do Estado.

2) Direitos de segunda geração: Correspondem aos


direitos de igualdade, significa um fazer do Estado em prol dos
menos favorecidos pela ordem social e econômica. Passou-se
a exigir do Estado sua intervenção para que a liberdade do Características gerais dos direitos fundamentais.
homem fosse protegida totalmente (o direito à saúde, ao
trabalho, à educação, o direito de greve, entre outros). Veio Segundo o Professor José Afonso da Silva; direitos e
atrelado ao Estado Social da primeira metade do século garantias fundamentais são aquelas prerrogativas e
passado. A natureza do comportamento perante o Estado instituições que o Direito Positivo concretiza em garantias de
serviu de critério distintivo entre as gerações, eis que os de uma convivência digna, livre e igual de todas as pessoas, são
primeira geração exigiam do Estado abstenções (prestações considerados indispensáveis. Vejamos as seguintes
negativas), enquanto os de segunda exigem uma prestação características:
positiva3 (direitos econômicos, sociais e culturais).
- Historicidade: são produtos da evolução histórica.
3) Direitos de terceira geração: Os chamados de
solidariedade ou fraternidade, voltados para a proteção da - Inalienabilidade: Não é possível a transferência de
coletividade. As Constituições passam a tratar da preocupação direitos fundamentais, a qualquer título ou forma (ainda que
com o meio ambiente, da conservação do patrimônio histórico gratuita);
e cultural, etc. (direitos transindividuais, difusos e
coletivos). A partir destas, vários outros autores passam a - Irrenunciabilidade: Não está sequer à disposição do seu
identificar outras gerações, ainda que não reconhecidas pela titular, abrir mão de sua existência. Pode até não usá-los
unanimidade de todos os doutrinadores. adequadamente, mas não pode renunciar à possibilidade de
exercê-los.
4) Direitos de quarta geração: Segundo orientação de
Norberto Bobbio, a quarta geração de direitos humanos está - Imprescritibilidade: Não se perdem com o decurso do
ligada à questão do biodireito. Referida geração de direitos tempo;
decorreria dos avanços no campo da engenharia genética, ao

2 Existem autores que utilizam a denominação para a evolução dos direitos 3 Os direitos de segunda geração, ao invés de se negar ao Estado uma

fundamentais com o uso da expressão “dimensão”, e não “gerações”. A atuação (cunho negativo), exige-se dele que preste políticas públicas, tratando-
exclusão do termo geração seria em virtude da impossibilidade de uma se, portanto de direitos positivos, impondo ao Estado uma obrigação de fazer,
dimensão dos direitos “apagarem” a dimensão anterior, uma vez que os correspondendo aos direitos à saúde, educação, trabalho, habitação, previdência
direitos se complementam jamais se excluem. Ressalte-se que podem ser social, assistência social, entre outros.
encontrados em provas ambas as expressões gerações e dimensões
indistintamente, devendo serem tidas como sinônimas.

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- Relatividade ou Limitabilidade: Não há nenhuma os direitos sociais que o legislador constituinte alinhou como
hipótese de direito humano absoluto, eis que todos podem ser direito tipicamente de defesa, tais como no artigo 7º o direito
ponderados com os demais. Como esclarece à perfeição André à irredutibilidade do salário (VI), a garantia de salário não
Ramos Tavares, ao afirmar: “não existe nenhum direito inferior ao mínimo (VII), a proibição de diferenciações de
humano consagrado pelas constituições que se possa salários, de funções e de critérios de admissão em razão de
considerar absoluto, no sentido de sempre valer como máxima sexo, idade, cor ou estado civil (XXX), a proibição de distinção
a ser aplicada nos casos concretos, independentemente da entre trabalho manual, técnico e intelectual (XXXII) e a
consideração de outras circunstâncias ou valores igualdade de direitos entre os trabalhadores com vínculo
constitucionais”. Nesse sentido, é correto afirmar que os permanente e vínculo avulso (XXXIV).
direitos fundamentais não são absolutos.4
Direitos a não-impedimentos.
- Universalidade: São reconhecidos em todo o mundo.
Todos os seres humanos têm direitos fundamentais que Os direitos de defesa, no que diz com sua perspectiva
devem ser devidamente respeitados. subjetiva, produzem efeitos que genericamente se podem
identificar como direitos a não-impedimentos de ações.
Efetividade dos direitos fundamentais. Como exemplo, temos o caso da liberdade religiosa de que
trata o artigo 5º, inciso VI, da Constituição Federal de 1988, no
Considerando que possuem os direitos fundamentais qual, ao mesmo tempo em que confere ao titular do direito
como objeto uma conduta positiva, os direitos sociais fundamental um direito a algo, estabelece um direito ao não-
reclamam uma posição ativa do Estado nas esferas econômica impedimento do exercício do quanto ali estatuído. No mesmo
e social. Diferentemente do que ocorre com os direitos de enunciado se contém, pois, o direito à crença religiosa e o
defesa, que são diretamente aplicáveis e capazes de direito a não sofrer atos que configurem formas de
desencadear todos os seus efeitos jurídicos extraídos do texto impedimento ao exercício de tal direito.
constitucional. Por isso, a questão da aplicabilidade e Nesse caso, é incluído no âmbito da proteção da norma em
efetividade dos direitos sociais suscita grandes dúvidas em seu aspecto negativo qualquer hipótese fática que
todo o ordenamento jurídico pátrio. consubstancie ato de impedimento ao exercício do direito à
Embora reconhecidamente dotados de aplicabilidade liberdade religiosa. Nesta perspectiva, quando o próprio
diversa dos direitos de defesa, os direitos sociais de prestação Estado é responsável pela prática de qualquer ato de
acabam por integrar o raciocínio de que não existe norma perturbação do direito fundamental, a proteção constitucional
constitucional desprovida de eficácia e aplicabilidade, pois a ocorrerá em termos de um direito de defesa, sob a modalidade
constituição, por ser a ordenação suprema do Estado e possuir de criar para o perturbador um dever de não impedir o
a sua própria força normativa, deve encontrar em si mesma a comportamento protegido.
tutela e a garantia de seus comandos, de forma a alcançar a sua Por outro lado, quando um indivíduo for o responsável
máxima efetividade. pela perturbação que impede o exercício da liberdade
Partindo dessa premissa, o artigo 5º, parágrafo 1º da protegida titularizada por outro indivíduo, surge para o
CF/88, reconhecendo a preponderância dos direitos Estado, em função do dever de proteção, o dever de prestar
fundamentais sobre todo o ordenamento jurídico pátrio, positivamente algo ao titular do direito perturbado.
revela que as normas definidoras de direitos e garantias
fundamentais têm aplicação imediata. Direitos a não-afetação de propriedades e situações.
Assim, por esse raciocínio, a interpretação constitucional
deve ser no sentido de que, de forma extensiva, deve ser Ainda no estudo dos direitos tidos como de defesa, devem
alcançado todo o sistema dos direitos fundamentais, ser lembrados aqueles cujas normas estabelecem para o
impedindo que algumas categorias, tais como os direitos Estado obrigações de não afetar propriedades ou situações do
sociais de prestação, que dependem de uma atuação positiva titular do direito. Os exemplos apesentados pela doutrina são
do Estado, se tornem letra morta do texto constitucional. o direito à vida (CF/88, caput do artigo 5º), direito à saúde (art
6º, caput), direito à inviolabilidade do domicílio (art.5º, XI);
Perspectiva dos direitos fundamentais. direito à inviolabilidade da intimidade, da vida privada, da
honra e da imagem (art. 5º, X), o direito à inviolabilidade do
Os direitos fundamentais surgiram com o objetivo inicial sigilo da correspondência e das comunicações telefônicas (art.
de assegurar as liberdades individuais das pessoas, exigindo 5º, XII), o direito ao respeito à integridade física e moral dos
uma ação negativa do Estado, surgindo, portanto, como um presos (art. 5º, XLIX).
direito subjetivo. Há também o entendimento doutrinário de
que, com o surgimento das novas gerações de direitos Direitos a não eliminação de posições jurídicas.
fundamentais, especialmente os direitos sociais e coletivos, os
direitos fundamentais possuem também uma dimensão Em relação aos direitos fundamentais, se observa que
objetiva. existem aqueles que, além de estabelecerem em favor do
A dimensão objetiva dos direitos fundamentais está titular uma específica forma de proteção a um direito a algo,
relacionada ao Estado Democrático de Direito cujas as estatuem, do mesmo tempo, para o Estado, um dever de não
constituições democráticas assumem um sistema de valores eliminar aquelas determinadas posições, condições ou
que os direitos fundamentais revelam e positivam, conforme situações de vantagem jurídica ou, ainda, de prover
adiante será estudado. imediatamente a cessação de uma lesão ou ameaça a direito
especificamente incluído em seu âmbito de proteção.
Direitos a prestações negativas. As garantias institucionais oriundas dos direitos de defesa
que se efetivam como direitos à não-eliminação de posições,
Os direitos a prestações negativas, cujos efeitos subjetivos situações ou condições de vantagem jurídica, tanto podem
se traduzem em deveres de não-afetações, não-impedimentos referir-se ao direito objetivo, em defesa do interesse coletivo,
ou não eliminações, são aqueles, como os denominados dentre como podem referir-se a um direito subjetivo, como proteção

4 Tavares, André Ramos. Curso de Direito Constitucional. 11 ed. revista e

atual. São Paulo: Saraiva, 2013.

Noções de Direito Constitucional 6


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a interesse individual, assim como podem dizer respeito a direitos objetivos constituem as “bases da ordem jurídica
instituições de direito público, também em se referir aos da coletividade”.5
institutos de direito privado, guindados à categoria Em razão das origens históricas dos direitos fundamentais,
constitucional. que exigia a não intervenção do Estado nas liberdades
Na primeira das hipóteses (garantia institucional ao individuais, predominou durante muito tempo o
direito objetivo), têm-se como exemplos as garantias da entendimento de que o direito fundamental era apenas um
rigidez constitucional (art. 60, incisos I, II, III), da separação direito subjetivo. Entretanto, com o surgimento das novas
dos Poderes (art. 2º), do controle concentrado de gerações de direitos fundamentais, especialmente os direitos
constitucionalidade (art. 102, I, parágrafos 1º e 2º), a sociais e coletivos, percebeu-se que os direitos fundamentais
inalterabilidade da forma federativa (art. 60, parágrafo 4º, I). possuem também uma dimensão objetiva.
Da segunda possibilidade (garantia institucional a direito Os direitos fundamentais, em sua perspectiva objetiva, não
subjetivo), são exemplos as garantias institucionais da condicionam apenas a atuação Estatal, mas também a
propriedade (art. 5º, XXII), do direito de herança (art. 5º, XXXI, sociedade, que se constitui, em tese, por uma ordem jurídica,
dos direitos autorais) (art. 5º, XXVII). política e valorativa representativa da vontade de seus
membros. Em suma, o Estado e sociedade devem reconhecer a
Direitos a prestações positivas. carga axiológica emanante dos direitos fundamentais.

Os direitos a prestações positivas são vinculados à ideia de Catálogo dos direitos fundamentais.
que é incumbência do Estado disponibilizar os meios materiais
e os implementos das condições fáticas aptas a possibilitarem A constituição Federal de 1988 traz em seus artigos um rol
o exercício das liberdades. Para alguns doutrinadores, têm exemplificativo dos direitos fundamentais, na medida em que
esses direitos como principal objetivo assegurar tanto aos os direitos e garantias expressos na Constituição não excluem
indivíduos, quanto aos grupos em que se inserem, a outros decorrentes do regime e dos princípios por ela
participação na vida política, econômica, social e cultural. adotados, ou dos tratados internacionais em que a República
Como característica, temos que, objetivamente se Federativa do Brasil seja parte (art. 5º, § 2º).
constituem em um conjunto de normas através das quais o Os direitos fundamentais catalogados são aqueles
Estado se desincumbe de sua tarefa de equilibrar as enumerados no catálogo próprio dos direitos fundamentais,
desigualdades sociais; e, do ponto de vista subjetivo, de serem no Título II da Constituição Federal (arts. 5º ao 17) e os
faculdades atribuídas a indivíduos e grupos de participarem direitos fundamentais fora do catálogo são todos os previstos
dos benefícios da vida em comunidade, que corresponde a em outros artigos da Constituição. O direito ao meio ambiente,
direitos a prestações diretas e indiretas pelo poder público. por exemplo, é um direito fundamental de terceira geração,
Os direitos a prestações podem ser definidos como sendo previsto no art. 225 do Texto Maior (não catalogado,
todos os direitos fundamentais a um ato positivo, uma ação do portanto).
Estado, identificando-os como contrapartida exata ao conceito
de direitos de defesa. Sujeitos dos direitos fundamentais.
Dentre tais direitos se alinham o direito à saúde, à
educação (art.6, CF/88), à aposentadoria (art. 7º, XXIV), à Os direitos fundamentais vinculam dois ou mais sujeitos de
participação dos partidos políticos nos recursos do fundo direito, figurando, de um lado, o sujeito ativo, detentor ou
partidário (art. 17, parágrafo 3º), ao acesso à Justiça (art. 5º, titular do direito e, de outro, o sujeito passivo designado como
XXXV) e à assistência judiciária gratuita (art. 5º, LXXIV). De destinatário da obrigação de respeitar o direito. Os direitos
notar-se, por relevante, que assim como dentre os fundamentais vinculam o Estado, incluindo o legislador, os
denominados direitos individuais e coletivos alinhados nos órgãos administrativos e o Poder Judiciário, bem assim os
incisos do art. 5º da Constituição Federal se encontram não particulares.
somente direitos a prestações negativas como também Tratando-se de pessoas físicas, pode-se afirmar que os
direitos a prestações positivas - tais como o já mencionado direitos fundamentais se aplicam aos brasileiros natos,
direito à assistência judiciária gratuita (LXXIV), o direito a naturalizados, estrangeiros residentes no Brasil, estrangeiros
informações de interesse particular, coletivo ou geral (XXXIII), em trânsito pelo território nacional ou qualquer pessoa que
o direito à obtenção de certidões (XXXIV, ‘b’), o direito das seja alcançada pelo ordenamento jurídico brasileiro.
presidiárias à amamentação de seus filhos (L), o direito do As pessoas jurídicas podem ser equiparadas às físicas,
preso à identificação dos responsáveis por sua prisão (LXIV), desde que o gozo do direito seja compatível com suas
o direito à indenização, pelo Estado, por erro judiciário e por finalidades e natureza, que ocorre na maioria dos direitos de
prisão por tempo superior ao previsto na sentença (LXXV), o resistência, como o de propriedade ou do sigilo de
direito ao registro civil de nascimento e à certidão de óbito correspondência.
gratuito aos reconhecidamente pobres (LXXVI), o direito à A Constituição chega, em alguns casos, a expressar tal
gratuidade da prestação jurisdicional quanto às ações de titularidade, ao permitir às associações representarem seus
habeas corpus e habeas data (LXXVII), e, por fim, o direito à filiados (CF, art. 5º, XXI) ou aos sindicatos defenderem a sua
duração razoável do processo administrativo ou judicial, categoria (art. 8º, III). O próprio STF já aceitou direito à
assegurada a celeridade de sua tramitação (LXXVIII). indenização por danos morais, direito à imagem e direito de
propriedade às pessoas jurídicas; portanto, não há
Perspectiva objetiva dos direitos fundamentais. impedimento para o exercício de certos direitos fundamentais
às pessoas jurídicas.
A perspectiva objetiva dos direitos fundamentais assenta-
se na constatação de que eles não se limitam à única função de
direitos subjetivos de defesa do indivíduo contra atos do poder
público, mas que também irradiam valores e fornecem
diretrizes para os órgãos legislativos, judiciários e executivos.
Na visão de Konrad Hesse, os direitos fundamentais como

5 HESSE, Konrad. Elementos de Direito Constitucional da República Federal

da Alemanha. p. 239.

Noções de Direito Constitucional 7


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Funcionalidade dos direitos fundamentais. dignidade da pessoa humana, demonstrando, portanto, sua
prevalência.
Os direitos fundamentais possuem quatro funções que são: Na Constituição de 1988, é possível vislumbrar esse tipo de
(i) Função de Defesa ou Liberdade, (ii) Função de limitação nos casos a seguir discorridos. Tradicionalmente,
Prestação Social, (iii) Função de Proteção Perante exemplifica-se com o art. 5º, XVI, que dispõe sobre o direito de
Terceiros e (iv) Função de Não Discriminação. reunião, a qual deve ser pacífica, sem armas e não pode
frustrar outra reunião previamente convocada para o mesmo
A função de defesa ou de liberdade impõe ao Estado um local. Há ainda outros preceitos, todos do artigo 5º da
dever de abstenção. Essa abstenção significa dever de não- Constituição de 1988, que contêm limitações expressas, tais
interferência ou de não-intromissão, respeitando-se o espaço como o inciso IV que limita a liberdade de expressão caso haja
reservado à sua autodeterminação; impõe-se ao Estado a anonimato; o inciso XIV que limita o acesso à informação nos
abstenção de prejudicar, ou seja, o dever de respeitar os casos em seja necessário para o exercício profissional
atributos que compõem a dignidade da pessoa. resguardar do sigilo da fonte; o inciso XV que limita a liberdade
A função de defesa ou de liberdade está relacionada com os de ir e vir caso não esteja em tempos de paz; o inciso XVII que
direitos fundamentais de primeira dimensão. limita a liberdade de associação caso haja caráter paramilitar;
o inciso XLVII, alínea a que limita a não existência de pena de
A função de prestação social atribui à pessoa o direito morte caso haja guerra declarada e outros.
social de obter um benefício do Estado, impondo-se a este o
dever de agir, para satisfazê-lo diretamente, ou criar as Limites dos limites.
condições de satisfação de tais direitos. Em regra, está
relacionada aos direitos fundamentais à saúde, à educação, à Conforme visto, no sistema constitucional brasileiro,
moradia, ao transporte coletivo, dentre outros. verificou-se a dinâmica de limites e restrições aos direitos
A função de prestação social dos direitos fundamentais fundamentais. No entanto, a atividade limitadora e restritiva
tem grande relevância em sociedades, como é o caso do Brasil, do Estado deve ser, igualmente, uma atividade limitada, de
onde o Estado do bem-estar social tem dificuldades para ser modo que a ação limitadora e restritiva se dê na medida
efetivado e tem relação com a fruição do mínimo existencial. estritamente necessária e indispensável à própria
concretização e preservação de tais direitos e demais bens
A Função de Proteção Perante Terceiros, significa que constitucionalmente protegidos.
os direitos fundamentais das pessoas precisam ser protegidos Assim, existem os chamados “limites dos limites”, que
contra toda sorte de agressões, impondo um dever ao Estado demarcam o campo de atuação da atividade do legislador,
(poderes públicos) no sentido de que deve proteger perante quando estes limitam e restringem os direitos fundamentais.
terceiros os titulares de direitos fundamentais. Trata-se de um No Brasil não há normatização expressa referente ao
vínculo que se estabelece entre indivíduos, em virtude do qual regime jurídico aplicável às limitações e restrições aos direitos
estes se relacionam uns com os outros. Verifica-se, então, a fundamentais, sendo que a proteção aos direitos fundamentais
eficácia horizontal dos direitos fundamentais. O Estado, decorre do caráter supremo e vinculante das disposições de
atendendo à função, desempenhada pelos direitos direitos fundamentais e do princípio do Estado Democrático
fundamentais, de prestação perante terceiros, atua para de Direito, previsto no caput do artigo 1º da Constituição
proteger tais direitos. Federal, em que se reflete a “necessidade constante de
Conforme Dimitri Dimoulis e Leonardo Martins, "o efeito conciliação entre os direitos dos particulares e a
horizontal tem caráter mediato/indireto e, soberania do ente estatal”.
excepcionalmente, caráter imediato/direto. O efeito Ademais, o princípio da dignidade da pessoa humana,
horizontal indireto refere-se precipuamente à obrigação do expressamente anunciado pelo artigo 1º, inciso III da CF/88,
juiz de observar o papel (efeito, irradiação) dos direitos firma-se como o princípio reitor da dinâmica em que os
fundamentais, sob pena de intervir de forma direitos fundamentais encontram-se, podendo ser concluído
inconstitucional na área de proteção do direito que qualquer limitação ou restrição a direitos
fundamental, prolatando uma sentença inconstitucional fundamentais nunca poderá afetar desvantajosamente a
(...) O efeito horizontal imediato refere-se ao vínculo direto dignidade da pessoa humana.
das pessoas aos direitos fundamentais ou de sua imediata
aplicabilidade para a solução de conflitos A proibição de retrocesso social.
interindividuais".6
O princípio da proibição do retrocesso social caracteriza-
A função de não discriminação diz respeito a todos os se como um limite às restrições impostas aos direitos
direitos fundamentais. Refere-se, por exemplo, aos direitos fundamentais, de maneira a prevenir que um direito
civis e políticos e aos direitos econômicos, sociais e culturais. fundamental prestacional legislativamente regulamentado e,
Nenhuma pessoa poderá ser privada de um direito como tal, dotado de preciosos contornos e nítido conteúdo,
fundamental em razão de discriminação. Está-se, portanto, venha a sofrer alterações futuras que reduzam o significado
diante do princípio da igualdade. que lhe foi atribuído pela norma ordinária anterior.
O Princípio de proibição de retrocesso social, ou efeito
Limites e restrições aos direitos fundamentais. cliquet, tem na nomenclatura como origem francesa, onde a
jurisprudência do Conselho Constitucional reconhece que o
Os direitos fundamentais não são absolutos; sofrem princípio da vedação do retrocesso (chamando “efeito cliquet”)
limitações justamente para que haja harmonia entre a se aplica inclusive em relação aos direitos de liberdade, no
coexistência das pessoas, atendendo à ideia de liberdade. sentido de que não é possível a revogação total de uma lei que
Deve ser considerado que certos direitos possuem o protege as liberdades fundamentais sem a substituir por outra
caráter incondicional, tais como o direito a não ser torturado e que ofereça garantias com eficácia equivalente.
o de não ser submetido a tratamento desumano ou
degradante. Tais direitos são os que mais se aproximam da

6 Teoria Geral dos Direitos Fundamentais. São Paulo: Revista dos Tribunais,

2007, p. 113.

Noções de Direito Constitucional 8


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O Supremo Tribunal Federal já se manifestou a respeito da de necessidade, o exercício regular de um direito e o estrito
legitimação do princípio do não retrocesso social, no sentido cumprimento do dever legal.
de que o princípio da proibição do retrocesso impede, em tema Ademais, outro exemplo estabelecido pela própria
de direitos fundamentais de caráter social, que sejam Constituição da República Federativa do Brasil está disposto
desconstituídas as conquistas já alcançadas pelo cidadão ou no artigo 84, XIX, onde demonstra ser possível a aplicabilidade
pela formação social em que ele vive. A cláusula que veda o da pena de morte. Assim, uma grande característica desses
retrocesso em matéria de direitos a prestações positivas do bens jurídicos, taxados como direitos fundamentais e
Estado (como o direito à educação, o direito à saúde ou o humanos, é a relatividade destes. Outrossim, o referido artigo
direito à segurança pública, v. g.) traduz, no processo de apresenta outros bens jurídicos, como a liberdade, igualdade,
efetivação desses direitos fundamentais individuais ou segurança e propriedade.
coletivos, obstáculo a que os níveis de concretização de tais É importante salientar que o caput do artigo 5º da CF 88
prerrogativas, uma vez atingidos, venham a ser ulteriormente garante tanto aos brasileiros como aos estrangeiros a
reduzidos ou suprimidos pelo Estado. inviolabilidade dos direitos a vida, liberdade, igualdade,
Em consequência desse princípio, o Estado, após haver segurança e propriedade.
reconhecido os direitos prestacionais, assume o dever não só Desta maneira, tantos os brasileiros natos ou
de torná-los efetivos, mas, também, se obriga, sob pena de naturalizados, como os estrangeiros residentes no Brasil,
transgressão ao texto constitucional, a preservá-los, abstendo- possuem os bens jurídicos supracitados abarcados pela
se de frustrar - mediante supressão total ou parcial - os Constituição Federal. Entretanto, existe uma corrente na
direitos sociais já concretizados. doutrina brasileira que admite a inviolabilidade dos bens
jurídicos citados aos estrangeiros que estejam
Direitos e Deveres Individuais e Coletivos provisoriamente ou de passagem pelo nosso país. Assim, de
acordo com essa corrente, seria perfeitamente possível a um
A Constituição de 1988 foi a primeira a estabelecer direitos estrangeiro que estivesse de passagem por nosso país e viesse
não só de indivíduos, mas também de grupos sociais, os a sofrer coação em seu direito de locomoção, impetrar o
denominados direitos coletivos. As pessoas passaram a ser remédio constitucional denominado de habeas corpus.
coletivamente consideradas. Por outro lado, pela primeira vez, A relação extensa de direitos individuais estabelecida no
junto com direitos foram estabelecidos expressamente art. 5º da Constituição tem caráter meramente enunciativo,
deveres fundamentais. Tanto os agentes públicos como os não se trata de rol taxativo. Existem outros direitos
indivíduos têm obrigações específicas, inclusive a de respeitar individuais resguardados em outras normas previstas na
os direitos das demais pessoas que vivem na ordem social. própria Constituição (por exemplo, o previsto no art. 150,
contendo garantias de ordem tributária).
CONSTITUIÇÃO FEDERAL:
I- homens e mulheres são iguais em direitos e
TÍTULO II obrigações, nos termos desta Constituição;
Dos Direitos e Garantias Fundamentais
CAPÍTULO I O inciso supracitado traz, em seu bojo, um dos princípios
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS mais importantes existentes no ordenamento jurídico
brasileiro, qual seja, o princípio da isonomia ou da igualdade.
Artigo 5º - Todos são iguais perante a lei, sem distinção Tal princípio igualou os direitos e obrigações dos homens e
de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos mulheres, porém, permitindo as diferenciações realizadas nos
estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do termos da Constituição.
direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes: II- ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa senão em virtude de lei;
O artigo 5º da Constituição da República Federativa do
Brasil de 1988 pode ser caracterizado como um dos mais O inciso supracitado contém em seu conteúdo o princípio
importantes constantes do arcabouço jurídico brasileiro. Tal da legalidade. Ele garante a segurança jurídica e impede que o
fato se justifica em razão de que este apresenta, em seu bojo, a Estado aja de forma arbitrária. Tal princípio tem por escopo
proteção dos bens jurídicos mais importantes para os explicitar que nenhum cidadão será obrigado a realizar ou
cidadãos, quais sejam: vida, liberdade, igualdade, deixar de realizar condutas que não estejam definidas em lei.
segurança e propriedade. Ou seja, para o particular, apenas a lei pode criar uma
Tais bens jurídicos, taxados de invioláveis, não são obrigação. Além disso, se não existe uma lei que proíba uma
passíveis de transação, possuem o caráter de determinada conduta, significa que ela é permitida.
indisponibilidade (não se pode abrir mão destes) e Para nós, particulares, vigora a legalidade ampla. Para a
impenhorabilidade. Todavia, eles não são absolutos, pois maioria dos doutrinadores, a lei a que se refere este inciso
possuem caráter de relatividade. deve ser entendida como uma das espécies legislativas do art.
Isso decorre não somente pelo fato de que tais bens 59 da CF/88 (emendas, leis complementares, leis ordinárias,
jurídicos são indispensáveis ao cidadão, mas também das leis delegadas, medidas provisórias, decretos legislativos,
características dos direitos humanos. É importante salientar resoluções).
que além de serem caracterizados como direitos Já a Administração Pública, segue uma regra diferente, a
fundamentais, tais bens jurídicos possuem a característica de legalidade estrita ou restrita, prevista no art. 37, caput, da
serem considerados como direitos humanos. CF/88. O Poder Público só pode fazer o que a lei permite.
Um exemplo acerca da relatividade da aplicação desses Outro ponto importante a ser ressaltado é que legalidade
bens jurídicos está disposto no próprio bem jurídico vida; é não se confunde com reserva legal. A legalidade é mais ampla,
possível perceber a existência de alguns institutos jurídicos significa que deve haver lei, elaborada segundo as regras do
que permitem atos atentatórios contra a vida, que, em tese, processo legislativo, para criar uma obrigação. Já a reserva
não são punidos. Podem-se citar, como exemplo, as legal é de menor abrangência e significa que, determinadas
excludentes da antijuridicidade, dispostas no Código Penal; matérias, especificadas pela Constituição, só podem ser
são excludentes da antijuridicidade: a legítima defesa, o estado tratadas por lei proveniente do Poder Legislativo (ex.: art. 5.º,
inciso XXXIX: "não há crime sem lei anterior que o defina, nem

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pena sem prévia cominação legal", este é o famoso princípio da imagem. Assim, estando presente a conduta lesiva, que tenha
reserva legal). causando um resultado danoso e seja provado o nexo de
causalidade com o eventual elemento subjetivo constatado, ou
O princípio deve ser lido de maneira diferente para seja, a culpa, demonstra-se medida de rigor, o arbitramento de
o particular e para a Administração, sendo que nas indenização ao indivíduo lesado.
relações particulares, pode-se fazer tudo que a lei não
proíbe, vigorando o princípio da autonomia de Sempre que ocorrer ofensa injusta à dignidade da
vontade. Já em relação à Administração, só pode fazer pessoa humana restará configurado o dano moral, não
o que a lei permite. sendo necessária a comprovação de dor e sofrimento.
Trata-se de dano moral in re ipsa (dano moral
III- ninguém será submetido à tortura nem a presumido). STJ. 3ª Turma. REsp 1.292.141-SP, Rel.
tratamento desumano ou degradante; Min. Nancy Andrighi, julgado em 4/12/2012 (Info 513
STJ).
O inciso em questão garante que nenhum cidadão será
submetido a tortura nem a tratamento desumano ou Não é possível pessoa jurídica de direito público
degradante. Tal assertiva se alicerça ao fato de que o sujeito pleitear, contra particular, indenização por dano moral
que cometer tortura estará cometendo crime tipificado na Lei relacionado à violação da honra ou da imagem. STJ. 4ª
nº 9.455/97. Cabe ressaltar, ainda, que a prática de tortura Turma. REsp 1.258.389-PB, Rel. Min. Luis Felipe
caracteriza-se como crime inafiançável e insuscetível de graça Salomão, julgado em 17/12/2013.
ou anistia. Não obstante as características anteriormente
citadas, o crime de tortura ainda é considerado hediondo, VI- é inviolável a liberdade de consciência e de crença,
conforme explicita a Lei nº 8.072/90. Crimes hediondos são sendo assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e
aqueles considerados como repugnantes, de extrema garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e
gravidade, os quais a sociedade não compactua com a sua a suas liturgias;
realização. São exemplos de crimes hediondos: tortura,
homicídio qualificado, estupro, extorsão mediante sequestro, Este inciso demonstra a liberdade de escolha da religião
estupro de vulnerável, dentre outros. pelas pessoas. Não obstante, a segunda parte deste resguarda
a liberdade de culto, garantindo, na forma da lei, a proteção aos
IV- é livre a manifestação do pensamento, sendo locais de culto e liturgias. Existem doutrinadores que
vedado o anonimato; entendem que a liberdade expressa neste inciso é absoluta,
inexistindo qualquer tipo de restrição a tal direito. Contudo,
Este inciso garante a liberdade de manifestação de entendemos não ser correto tal posicionamento. Tal fato se
pensamento, até como uma resposta à limitação desses justifica com a adoção de um simples exemplo. Imaginemos
direitos no período da ditadura militar. Não somente por este que uma determinada religião utiliza em seu culto, alta
inciso, mas por todo o conteúdo, que a Constituição da sonorização, que causa transtornos aos vizinhos do recinto.
República Federativa de 1988 consagrou-se como a Aqui estamos diante de dois direitos constitucionalmente
“Constituição Cidadã”. Um ponto importante a ser citado neste tutelados. O primeiro que diz respeito à liberdade de culto e o
inciso é a proibição do anonimato. Cabe ressaltar que a adoção segundo, referente ao meio ambiente ecologicamente
de eventuais pseudônimos não afetam o conteúdo deste inciso, equilibrado, explicitado pelo artigo 225 da CF/88. Como é
mas tão somente o anonimato na manifestação do possível perceber com a alta sonorização empregada, estamos
pensamento. diante de um caso de poluição sonora, ou seja, uma conduta
lesiva ao meio ambiente. Curiosamente, estamos diante de um
V- é assegurado o direito de resposta, proporcional ao conflito entre a liberdade de culto e o direito ao meio ambiente
agravo, além da indenização por dano material, moral ou ecologicamente equilibrado, ambos direitos
à imagem; constitucionalmente expressos. Como solucionar tal conflito?
Essa antinomia deverá ser solucionada através da adoção do
O referido inciso traz, em seu bojo, uma norma princípio da cedência recíproca, ou seja, cada direito deverá
assecuratória de direitos fundamentais, onde se encontra ceder em seu campo de aplicabilidade, para que ambos possam
assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além conviver harmonicamente no ordenamento jurídico brasileiro.
da indenização correspondente ao dano causado. Um exemplo Desta maneira, como foi possível perceber a liberdade de
corriqueiro da aplicação deste inciso encontra-se nas culto não é absoluta, possuindo, portanto, caráter relativo, haja
propagandas partidárias, quando um eventual candidato vista a existência de eventuais restrições ao exercício de tal
realiza ofensas ao outro. Desta maneira, o candidato ofendido direito consagrado.
possui o direito de resposta proporcional à ofensa, ou seja, a
resposta deverá ser realizada nos mesmos parâmetros que a VII – é assegurada, nos termos da lei, a prestação de
ofensa. Assim, se a resposta deverá possuir o mesmo tempo assistência religiosa nas entidades civis e militares de
que durou a ofensa, deverá ocorrer no mesmo veículo de internação coletiva;
comunicação em que foi realizada a conduta ofensiva. Não
obstante, o horário obedecido para a resposta deverá ser o Neste inciso encontra-se assegurado o direito de prestação
mesmo que o da ofensa. de assistência religiosa em entidades civis e militares de
internação coletiva. Quando o inciso se refere às entidades
O titular de blog é responsável pela reparação dos civis e militares de internação coletiva está abarcando os
danos morais decorrentes da inserção, em seu site, por sanatórios, hospitais, quartéis, dentre outros.
sua conta e risco, de artigo escrito por terceiro. REsp Cabe ressaltar que a assistência religiosa não abrange
1.381.610-RS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em somente uma religião, mas todas. Logo, por exemplo, os
3/9/2013. protestantes não serão obrigados a assistirem os cultos
religiosos das demais religiões, e vice versa.
Em que pese haja a existência do direito de resposta
proporcional ao agravo, ainda há possibilidade de ajuizamento
de ação de indenização por danos materiais, morais ou à

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VIII- ninguém será privado de direitos por motivo de Súmula 403 do STJ: “Independe de prova do prejuízo a
crença religiosa ou de convicção filosófica ou política, indenização pela publicação não autorizada da imagem de
salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a pessoa com fins econômicos ou comerciais”.
todos imposta e recusar-se a cumprir prestação
alternativa, fixada em lei; Este direito, como qualquer outro direito fundamental,
pode ser relativizado quando em choque com outros direitos.
Este inciso expressa a possibilidade de perda dos direitos Por exemplo, pessoas públicas, tendem a ter uma restrição do
pelo cidadão que, para não cumprir obrigação legal imposta a direito à imagem frente ao direito de informação da sociedade.
todos e para recusar o cumprimento de prestação alternativa, Também a divulgação em contexto jornalístico de interesse
alega como motivo crença religiosa ou convicção filosófica ou público, a captação por radares de trânsito, câmeras de
política. segurança ou eventos de interesse público, científico,
Um exemplo de obrigação estipulada por lei a todos os histórico, didático ou cultural são limitações legítimas ao
cidadãos do sexo masculino é a prestação de serviço militar direito à imagem.
obrigatório. Nesse passo, se um cidadão deixar de prestar o Por outro lado, o inciso em questão traz a possibilidade de
serviço militar obrigatório alegando como motivo a crença em ajuizamento de ação que vise à indenização por danos
determinada religião que o proíba poderá sofrer privação nos materiais ou morais decorrentes da violação dos direitos
seus direitos. expressamente tutelados. Entende-se como dano material, o
prejuízo sofrido na esfera patrimonial, enquanto o dano moral,
IX – é livre a expressão de atividade intelectual, aquele não referente ao patrimônio do indivíduo, mas sim que
artística, científica e de comunicação, independentemente causa ofensa à honra do indivíduo lesado.
de censura ou licença; Não obstante a responsabilização na esfera civil, ainda é
possível constatar que a agressão a tais direitos também
Este inciso tem por escopo a proteção da liberdade de encontra guarida no âmbito penal. Tal fato se abaliza na
expressão, sendo expressamente vedada a censura e a licença. existência dos crimes de calúnia, injúria e difamação,
Como é possível perceber, mais uma vez nossa Constituição expressamente tipificados no Código Penal Brasileiro.
visa proteger o cidadão de alguns direitos fundamentais que
foram abolidos durante o período da ditadura militar. Para XI- a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela
melhor compreensão do inciso supracitado, a censura consiste podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo
na verificação do pensamento a ser divulgado e as normas em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar
existentes no ordenamento. Desta maneira, a Constituição socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial;
veda o emprego de tal mecanismo, visando garantir ampla
liberdade ao cidadão, taxado como um bem jurídico inviolável O conceito de casa é amplo, alcançando os locais habitados
do cidadão, expressamente disposto no caput do artigo 5º. de maneira exclusiva. Exemplo: escritórios, oficinas,
consultórios e locais de habitação coletiva (hotéis, motéis etc.)
Segundo o STF: “É inexigível o consentimento de pessoa que não sejam abertos ao público, recebendo todos estes locais
biografada relativamente a obras biográficas literárias ou esta proteção constitucional.
audiovisuais, sendo por igual desnecessária a autorização O referido inciso traz a inviolabilidade do domicílio do
de pessoas retratadas como coadjuvantes ou de familiares, indivíduo. Todavia, tal inviolabilidade não possui cunho
em caso de pessoas falecidas ou ausentes”. absoluto, sendo que o mesmo artigo explicita os casos em que
Caso o biografado ou qualquer outra pessoa retratada há possibilidade de penetração no domicílio sem o
na biografia entenda que seus direitos foram violados pela consentimento do morador. Os casos em que é possível a
publicação, terá direito à reparação, que poderá ser feita penetração do domicílio são:
não apenas por meio de indenização pecuniária, como - Durante a noite: há possibilidade de ingresso no domicílio
também por outras formas, tais como a publicação de somente com o consentimento do morador, em caso de
ressalva, de nova edição com correção, de direito de flagrante delito, desastre ou para prestar socorro.
resposta etc. STF. Plenário. ADI 4815/DF, Rel. Min. Cármen - Durante o dia: será possível ingressar no domicílio do
Lúcia, julgado em 10/6/2015 (Info 789). indivíduo com o consentimento do morador, em caso de
flagrante delito, desastre, para prestar socorro e, ainda, por
X – são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra determinação judicial.
e a imagem das pessoas, assegurado o direito à Note-se que o ingresso em domicílio por determinação
indenização por dano material ou moral decorrente de judicial somente é passível de realização durante o dia. Tal
sua violação; ingresso deverá ser realizado com ordem judicial expedida por
autoridade judicial competente, sob pena de considerar-se o
Os direitos da personalidade decorrem da dignidade ingresso desprovido desta como abuso de autoridade, além da
humana. O direito à privacidade decorre da autonomia da tipificação do crime de Violação de Domicílio, que se encontra
vontade e do livre-arbítrio, permitindo à pessoa conduzir sua disposto no artigo 150 do Código Penal.
vida da forma que julgar mais conveniente, sem intromissões Todavia, o que podemos considerar como dia e noite?
alheias, desde que não viole outros valores constitucionais e Existem entendimentos que consideram o dia como o período
direitos de terceiro. em que paira o sol, enquanto a noite onde há a existência do
A CF/88 protege a privacidade, que abrange: intimidade, crepúsculo. No entanto, entendemos não ser eficiente tal
vida privada, honra e imagem. classificação, haja vista a existência no nosso país do horário
A honra pode ser subjetiva (estima que a pessoa possui de de verão adotado por alguns Estados e não por outros, o que
si mesma) ou objetiva (reputação do indivíduo perante o meio pode gerar confusão na interpretação desse inciso.
social em que vive). As pessoas jurídicas só possuem honra Assim, para fins didáticos e de maior segurança quanto à
objetiva. interpretação, entendemos que o dia pode ser compreendido
O direito à imagem, que envolve aspectos físicos, inclusive entre as 6 horas e às 18 horas do mesmo dia, enquanto o
a voz, impede sua captação e difusão sem o consentimento da período noturno é compreendido entre as 18 horas de um dia
pessoa, ainda que não haja ofensa à honra. Neste sentido, a até às 6 horas do dia seguinte (critério cronológico).
súmula 403 do STJ:

Noções de Direito Constitucional 11


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XII- é inviolável o sigilo da correspondência e das trabalho, ofício ou profissão, devendo, no entanto, serem
comunicações telegráficas, de dados e das comunicações obedecidas às qualificações profissionais que a lei posterior
telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas estabeleça. Note-se que essa lei posterior reduz os efeitos de
hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de aplicabilidade da lei anterior que garante a liberdade de
investigação criminal ou instrução processual penal; exercício de trabalho, ofício ou profissão.
Um exemplo muito utilizado pela doutrina é o do Exame
Este inciso tem por escopo demonstrar a inviolabilidade do aplicado pela Ordem dos Advogados do Brasil aos bacharéis
sigilo de correspondência e das comunicações telegráficas, de em Direito, para que estes obtenham habilitação para exercer
dados e comunicações telefônicas. No entanto, o próprio inciso a profissão de advogados. Como é notório, a lei garante a
traz a possibilidade de quebra do sigilo telefônico, por ordem liberdade de trabalho, sendo, no entanto, que a lei posterior,
judicial, desde que respeite a lei, para que seja possível a ou seja, o Estatuto da OAB, prevê a realização do exame para
investigação criminal e instrução processual penal. que seja possível o exercício da profissão de advogado.
Para que fique mais claro o conteúdo do inciso em questão,
vejamos: XIV- é assegurado a todos o acesso à informação e
resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao
- Sigilo de Correspondência: Possui como regra a exercício profissional;
inviolabilidade trazida no Texto Constitucional. Todavia, em
caso de decretação de estado de defesa ou estado de sítio Este inciso prega a proteção ao direito de liberdade de
poderá haver limitação a tal inviolabilidade. Outra informação. Aqui estamos tratando do direito de informar,
possibilidade de quebra de sigilo de correspondência como também o de ser informado. Tal é a importância da
entendida pelo Supremo Tribunal Federal diz respeito às proteção desse direito que a própria Constituição trouxe no
correspondências dos presidiários. Visando a segurança bojo do seu artigo 5º, mais precisamente no seu inciso XXXIII,
pública e a preservação da ordem jurídica o Supremo Tribunal que todos têm direito a receber dos órgãos públicos
Federal entendeu ser possível à quebra do sigilo de informações de seu interesse particular ou de interesse
correspondência dos presidiários. Um dos motivos desse coletivo ou geral. É importante salientar que no caso de
entendimento da Suprema Corte é que o direito constitucional desrespeito a tal direito, há existência de um remédio
de inviolabilidade de sigilo de correspondência não pode constitucional, denominado habeas data, que tem por objetivo
servir de guarida aos criminosos para a prática de condutas dar às pessoas informações constantes em bancos de dados,
ilícitas. bem como de retificá-los, seja através de processo sigiloso,
judicial ou administrativo. Cabe ressaltar, ainda, que o referido
- Sigilo de Comunicações Telegráficas: A regra inciso traz a possibilidade de se resguardar o sigilo da fonte.
empregada é da inviolabilidade do sigilo, sendo, porém, Esse sigilo diz respeito àquela pessoa que prestou as
possível à quebra deste em caso de estado de defesa e estado informações. Todavia, esse sigilo não possui conotação
de sítio. absoluta, haja vista que há possibilidade de revelação da fonte
informadora, em casos expressos na lei.
- Sigilo das Comunicações Telefônicas: A regra é a
inviolabilidade de tal direito. Outrossim, a própria XV- é livre a locomoção no território nacional em
Constituição traz no inciso supracitado a exceção. Assim, será tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da
possível a quebra do sigilo telefônico, desde que esteja lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;
amparado por decisão judicial de autoridade competente para
que seja possível a instrução processual penal e a investigação O inciso em questão prega o direito de locomoção. Esse
criminal. O inciso em questão ainda exige para a quebra do direito abrange o fato de se entrar, permanecer, transitar e sair
sigilo a obediência de lei. Essa lei entrou em vigor em 1996, sob do país, com ou sem bens. Quando o texto constitucional
o nº 9.296. A lei em questão, traz em seu bojo, alguns requisitos explicita que qualquer pessoa está abrangida pelo direito de
que devem ser observados para que seja possível realizar a locomoção, não há diferenciação entre brasileiros natos e
quebra do sigilo telefônico. naturalizados, bem como nenhuma questão atinente aos
Isso demonstra que não será possível a quebra dos sigilos estrangeiros. Assim, no presente caso a Constituição tutela não
supracitados por motivos banais, haja vista estarmos diante de somente o direito de locomoção do brasileiro nato, bem como
um direito constitucionalmente tutelado. o do naturalizado e do estrangeiro.
A quebra desse tipo de sigilo pode ocorrer por Desta forma, como é possível perceber a locomoção será
determinação judicial ou por Comissão Parlamentar de livre em tempo de paz. Porém tal direito é relativo, podendo
Inquérito (CPI). ser restringido em casos expressamente dispostos na
O sigilo de dados engloba dados fiscais, bancários e Constituição, como por exemplo, no estado de sítio e no estado
telefônicos (referente aos dados da conta e não ao conteúdo de defesa.
das ligações).
Quanto às comunicações telefônicas (conteúdo das XVI- todos podem reunir-se pacificamente, sem armas,
ligações), existe uma reserva jurisdicional. A interceptação só em locais abertos ao público, independentemente de
pode ocorrer com ordem judicial, para fins de investigação autorização, desde que não frustrem outra reunião
criminal ou instrução processual penal, sob pena de constituir anteriormente convocada para o mesmo local, sendo
prova ilícita. apenas exigido prévio aviso à autoridade competente;

XIII- é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou Neste inciso encontra-se presente outro direito
profissão, atendidas as qualificações profissionais que a constitucional, qual seja: o direito de reunião. A grande
lei estabelecer; característica da reunião é a descontinuidade, ou seja, pessoas
se reúnem para discutirem determinado assunto, e finda a
Aqui estamos diante de uma norma de aplicabilidade discussão, a reunião se encerra. Cabe ressaltar que a diferença
contida. A norma de aplicabilidade contida possui total entre reunião e associação está intimamente ligada a tal
eficácia, dependendo, no entanto, de uma lei posterior que característica. Enquanto a reunião não é contínua, a
reduza a aplicabilidade da primeira. Como é possível perceber associação tem caráter permanente.
o inciso em questão demonstra a liberdade de exercício de

Noções de Direito Constitucional 12


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Explicita o referido inciso, a possibilidade da realização de Logo, para ambas as situações, seja na dissolução
reuniões em locais abertos ao público, desde que não haja compulsória, seja na suspensão de atividades, será necessária
presença de armas e que não frustre reunião previamente decisão judicial. Entretanto, como a dissolução compulsória
convocada. É importante salientar que o texto constitucional possui uma maior gravidade exige-se o trânsito em julgado da
não exige que a reunião seja autorizada, mas tão somente haja decisão judicial.
uma prévia comunicação à autoridade competente. Para uma compreensão mais simples do inciso em questão,
De forma similar ao direito de locomoção, o direito de o que podemos entender como decisão judicial transitada em
reunião também é relativo, pois poderá ser restringido em julgado? A decisão judicial transitada em julgado consiste em
caso de estado de defesa e estado de sítio. uma decisão emanada pelo Poder Judiciário onde não seja
mais possível a interposição de recursos.
Assim, segundo a CF/88, alguns requisitos devem ser
observados para que a reunião seja protegida: XX- ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a
a) deve ser pacífica e sem armas permanecer associado;
b) deve acontecer em locais abertos ao público (ruas,
praças, parques etc.). Devemos entender como locais de Aqui se encontra outro desdobramento da liberdade de
uso comum do povo, excluídas as propriedades associação. Estamos diante da liberdade associativa, ou seja,
particulares. do fato que ninguém será obrigado a associar-se ou a
c) deve haver o aviso prévio à autoridade competente permanecer associado.
(não precisa de autorização). O objetivo é o de garantir a
segurança necessária ao evento e ainda, o exercício do XXI- as entidades associativas, quando expressamente
direito de preferência, em relação a outro evento que autorizadas, têm legitimidade para representar seus
pode ser posteriormente agendado. filiados judicial ou extrajudicialmente;
d) a finalidade deve ser lícita (este requisito não está
expresso na CF/88, mas deve ser observado) Este inciso expressa a possibilidade das entidades
associativas, desde que expressamente autorizadas,
XVII- é plena a liberdade de associação para fins lícitos, representem seus filiados judicial ou extrajudicialmente. Cabe
vedada a de caráter paramilitar; ressaltar que, de acordo com a legislação processual civil,
ninguém poderá alegar em nome próprio direito alheio, ou
Como foi explicitado na explicação referente ao inciso seja, o próprio titular do direito buscará a sua efetivação. No
anterior, a maior diferença entre reunião e associação está na entanto, aqui estamos diante de uma exceção a tal regra, ou
descontinuidade da primeira e na permanência da segunda. seja, há existência de legitimidade extraordinária na defesa
Este inciso prega a liberdade de associação. É importante dos interesses dos filiados. Assim, desde que expressamente
salientar que a associação deve ser para fins lícitos, haja vista previsto no estatuto social, as entidades associativas passam a
que a ilicitude do fim pode tipificar conduta criminosa. ter legitimidade para representar os filiados judicial ou
O inciso supracitado ainda traz uma vedação, que consiste extrajudicialmente. Quando falamos em legitimidade na esfera
no fato da proibição de criação de associações com caráter judicial, estamos nos referindo à tutela dos interesses no Poder
paramilitar. Quando falamos em associações com caráter Judiciário. Porém, quando falamos em tutela extrajudicial a
paramilitar estamos nos referindo àquelas que buscam se tutela pode ser realizada administrativamente.
estruturar de maneira análoga às forças armadas ou policiais.
Assim, para que não haja a existência de tais espécies de XXII- é garantido o direito de propriedade;
associações o texto constitucional traz expressamente a
vedação. Este inciso traz a tutela de um dos direitos mais
importantes na esfera jurídica, qual seja: a propriedade. Em
XVIII- a criação de associações e, na forma da lei, a de que pese tenha o artigo 5º, caput, consagrado à propriedade
cooperativas independem de autorização, sendo vedada a como um direito fundamental, o inciso em questão garante o
interferência estatal em seu funcionamento; direito de propriedade. De acordo com a doutrina civilista, o
direito de propriedade caracteriza-se pelo uso, gozo e
Neste inciso está presente o desdobramento da liberdade disposição de um bem. Todavia, o direito de propriedade não
de associação, onde a criação de cooperativas e associações é absoluto, pois existem restrições ao seu exercício, como por
independem de autorização. É importante salientar que o exemplo, a obediência à função social da propriedade.
constituinte também trouxe no bojo deste inciso uma vedação
no que diz respeito à interferência estatal no funcionamento XXIII- a propriedade atenderá a sua função social;
de tais órgãos. O constituinte vedou a possibilidade de
interferência estatal no funcionamento das associações e Neste inciso encontra-se presente uma das limitações ao
cooperativas obedecendo à própria liberdade de associação. direito de propriedade, qual seja: a função social. A função
social da propriedade na área urbana está expressamente
XIX- as associações só poderão ser compulsoriamente prevista no artigo 182, § 2º, da Constituição Federal. Dispõe o
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por decisão referido artigo:
judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em
julgado; Artigo 182 – A política de desenvolvimento urbano,
executada pelo Poder Público, conforme diretrizes gerais fixadas
O texto constitucional traz expressamente as questões em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das
referentes à dissolução e suspensão das atividades das funções sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus
associações. Neste inciso estamos diante de duas situações habitantes.
diversas. Quando a questão for referente à suspensão de §2º - A propriedade urbana cumpre sua função social
atividades da associação, a mesma somente se concretizará quando atende às exigências fundamentais de ordenação da
através de decisão judicial. Todavia, quando falamos em cidade expressas no plano diretor.
dissolução compulsória das entidades associativas, é
importante salientar que a mesma somente alcançará êxito
através de decisão judicial transitada em julgado.

Noções de Direito Constitucional 13


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Como é possível perceber no parágrafo supracitado, a Já a desapropriação rural, que acontece para fins de
propriedade urbana estará atendendo sua função social reforma agrária e é de competência exclusiva da União, é
quando atender as exigências expressas no plano diretor. O tratada no art. 184:
plano diretor consiste em um instrumento de política
desenvolvimentista, obrigatório para as cidades que possuam Art. 184. Compete à União desapropriar por interesse
mais de vinte mil habitantes. Tal plano tem por objetivo traçar social, para fins de reforma agrária, o imóvel rural que não
metas que serão obedecidas para o desenvolvimento das esteja cumprindo sua função social, mediante prévia e
cidades. justa indenização em títulos da dívida agrária, com
Não obstante a necessidade de obediência da função social cláusula de preservação do valor real, resgatáveis no
nas propriedades urbanas, há existência da função social da prazo de até vinte anos, a partir do segundo ano de sua
propriedade rural, que se encontra disposta no artigo 186 da emissão, e cuja utilização será definida em lei.
Constituição Federal de 1988. Dispõe o referido artigo:
Temos ainda a situação em que a propriedade é utilizada
Artigo 186 – A função social é cumprida quando a para a prática de crime e, por isso, pode ser retirada do seu
propriedade rural atende, simultaneamente, segundo titular, sem o pagamento de qualquer indenização. É a
critérios e graus de exigência estabelecidos em lei, aos desapropriação-confisco ou, simplesmente, confisco. De
seguintes requisitos: acordo com o art. 243 da CF/88:
I- aproveitamento racional e adequado;
II- utilização adequada dos recursos naturais Art. 243. As propriedades rurais e urbanas de
disponíveis e preservação do meio ambiente; qualquer região do País onde forem localizadas culturas
III- observância das disposições que regulam as ilegais de plantas psicotrópicas ou a EXPLORAÇÃO DE
relações de trabalho; TRABALHO ESCRAVO na forma da lei serão expropriadas
IV- exploração que favoreça o bem-estar dos e destinadas à reforma agrária e a programas de
proprietários e dos trabalhadores. habitação popular, sem qualquer indenização ao
proprietário e sem prejuízo de outras sanções previstas
O artigo 186, acima disposto, traz, em seu bojo, a função em lei, observado, no que couber, o disposto no art. 5º.
social da propriedade rural. Atualmente, a doutrina apresenta (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 81, de
também a função socioambiental da propriedade rural. Essa 2014)
espécie de função social da propriedade, disposta no inciso II,
do artigo 186, explicita a necessidade de utilização adequada Desta forma, a única hipótese em que a indenização será
dos recursos naturais e a preservação do meio ambiente. paga em dinheiro é na desapropriação por necessidade ou
Não obstante a presença dessas espécies restrições ao utilidade pública ou interesse social (art. 5.º, XXV).
direito de propriedade, existem outras, como por exemplo: A Como a desapropriação é uma intervenção radical do
desapropriação, as limitações administrativas, as servidões Estado na esfera particular, ela só pode acontecer nas
administrativas, dentre outras. hipóteses previstas na CF/88.
Desapropriação ou expropriação é o procedimento
através do qual o Estado transfere para si a propriedade de um XXIV- a lei estabelecerá o procedimento para
particular. desapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou
O inciso XXIV trata de uma hipótese de desapropriação que por interesse social, mediante justa e prévia indenização
acontece por necessidade ou utilidade pública ou por interesse em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta
social. Não existe aqui nenhuma punição, ou seja, o Constituição;
proprietário não usou indevidamente a sua propriedade.
Mas, existe uma justificativa para retirar a propriedade do O inciso XXIV traz o instituto da desapropriação. A
particular (ex: abertura de uma rua, construção de uma escola Desapropriação é o procedimento pelo qual o Poder Público,
ou de uma ponte etc.). Este particular será obrigado a entregar fundado na necessidade pública, utilidade pública ou interesse
a sua propriedade. Entretanto, receberá uma indenização que social, compulsoriamente, priva alguém de certo bem, móvel
será prévia, justa e em dinheiro. ou imóvel, adquirindo-o para si em caráter originário,
Não podemos confundir essa desapropriação com a mediante justa e prévia indenização. É, em geral, um ato
chamada desapropriação-sanção, que pode ser urbana ou promovido pelo Estado, mas poderá ser concedido a
rural. Nestes casos, o particular está sofrendo uma punição por particulares permissionários ou concessionários de serviços
usar indevidamente a propriedade. públicos, mediante autorização da Lei ou de Contrato com a
A desapropriação urbana ou urbanística está prevista Administração. Assim, desde que sejam obedecidos alguns
no art. 182, § 4.º, III, da CF/88 nos seguintes termos: requisitos o proprietário poderá ter subtraída a coisa de sua
propriedade. São eles:
Art.182, § 4º - É facultado ao Poder Público municipal, - Necessidade pública;
mediante lei específica para área incluída no plano - Utilidade pública;
diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietário - Interesse social;
do solo urbano não edificado, subutilizado ou não - Justa e prévia indenização; e
utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, - Indenização em dinheiro.
sob pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificação compulsórios; XXV- no caso de iminente perigo público, a autoridade
II - imposto sobre a propriedade predial e territorial competente poderá usar de propriedade particular,
urbana progressivo no tempo; assegurada ao proprietário indenização ulterior, se
III - desapropriação com pagamento mediante títulos houver dano;
da dívida pública de emissão previamente aprovada pelo
Senado Federal, com prazo de resgate de até dez anos, em No caso do inciso XXV estamos diante do instituto da
parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor requisição administrativa. Este instituto, como o próprio
real da indenização e os juros legais. inciso denota, permite à autoridade competente utilizar
propriedades particulares em caso de iminente perigo público.
Desta maneira, utilizada a propriedade particular será seu

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proprietário indenizado, posteriormente, caso seja constatada autorais individuais dos cantores. Pelo contrário, serão
a existência de dano. Em caso negativo, este não será respeitados os direitos individuais de cada cantor.
indenizado. Um exemplo típico do instituto da requisição Ato contínuo, o inciso “b” traz o instituto do direito de
administrativa é o encontrado no caso de guerras. A título fiscalização do aproveitamento das obras. A alínea em questão
exemplificativo, se o nosso país estivesse em guerra, expressa que o próprio autor poderá fiscalizar o
propriedades particulares poderiam ser utilizadas e, caso aproveitamento econômico da obra, bem como os intérpretes,
fosse comprovada a ocorrência de danos, os proprietários representações sindicais e associações.
seriam indenizados.
XXIX- a lei assegurará aos autores de inventos
XXVI- a pequena propriedade rural, assim definida em industriais privilégio temporário para sua utilização, bem
lei, desde que trabalhada pela família, não será objeto de como às criações industriais, à propriedade das marcas,
penhora para pagamento de débitos decorrentes de sua aos nomes de empresas e a outros signos distintivos,
atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento
financiar o seu desenvolvimento; tecnológico e econômico do País;

Este inciso traz a impenhorabilidade da pequena Este inciso trata, ainda, da tutela do direito de propriedade
propriedade rural. É importante salientar que a regra de intelectual, explicitando o caráter não-definitivo de exploração
impenhorabilidade da pequena propriedade rural para das obras, haja vista a limitação temporal de exploração por
pagamento de débitos decorrentes da atividade produtiva lei. Isso ocorre pelo fato de que há imbuído um grande
abrange somente aquela trabalhada pela família. Cabe interesse da sociedade em conhecer o conteúdo das pesquisas
ressaltar que essa proteção acaba por trazer consequências e inventos que podem trazer maior qualidade de vida à
negativas para os pequenos produtores. Tal assertiva se população.
justifica pelo fato de que, não podendo ser a propriedade rural
objeto de penhora, com certeza a busca pelo crédito será mais XXX- é garantido o direito de herança;
difícil, haja vista a inexistência de garantias para eventuais
financiamentos. Como um desdobramento do direito de propriedade, a
Constituição consagra, no presente inciso, o direito de herança.
Súmula 364-STJ: O conceito de impenhorabilidade Segundo Maria Helena Diniz “o objeto da sucessão causa
de bem de família abrange também o imóvel mortis é a herança, dado que, com a abertura da sucessão,
pertencente a pessoas solteiras, separadas e viúvas. ocorre a mutação subjetiva do patrimônio do de cujus, que se
transmite aos seus herdeiros, os quais se sub-rogam nas
Súmula 449-STJ: A vaga de garagem que possui relações jurídicas do defunto, tanto no ativo como no passivo
matrícula própria no registro de imóveis não constitui até os limites da herança”.
bem de família para efeito de penhora. De acordo com a citação da doutrinadora supracitada,
podemos concluir que a herança é o objeto da sucessão. Com a
Súmula 486-STJ: É impenhorável o único imóvel morte abre-se a sucessão, que tem por objetivo transferir o
residencial do devedor que esteja locado a terceiros, patrimônio do falecido aos seus herdeiros. É importante
desde que a renda obtida com a locação seja revertida salientar que são transferidos aos herdeiros tanto créditos
para a subsistência ou a moradia da sua família. (ativo) como dívidas (passivo), até que seja satisfeita a
totalidade da herança.
XXVII – aos autores pertence o direito exclusivo de Os herdeiros só respondem pelas dívidas de seu sucessor
utilização, publicação ou reprodução de suas obras, nas forças da herança.
transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
XXXI- a sucessão de bens de estrangeiros situados no
Este inciso tem por escopo a tutela do direito de País será regulada pela lei brasileira em benefício do
propriedade intelectual, quais sejam: a propriedade industrial cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que não lhes seja
e os direitos do autor. Como é possível extrair do inciso mais favorável à lei pessoal do de cujus;
supracitado esses direitos são passíveis de transmissão por
herança, sendo, todavia, submetidos a um tempo fixado pela Neste inciso estamos diante da sucessão de bens de
lei. Desta maneira, não é pelo simples fato de ser herdeiro do estrangeiros situados no nosso país. A regra, conforme denota
autor de uma determinada obra que lhe será garantida a o inciso supracitado, é que a sucessão dos bens do estrangeiro
propriedade da mesma, pois a lei estabelecerá um tempo para será regulada pela lei brasileira. Todavia, o próprio inciso traz
que os herdeiros possam explorar a obra. Após o tempo uma exceção, que admite a possibilidade da sucessão ser
estabelecido a obra pertencerá a todos. regulada pela lei do falecido, desde que seja mais benéfica ao
cônjuge e aos filhos brasileiros.
XXVIII- são assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em obras XXXII- o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do
coletivas e à reprodução da imagem e voz humanas, consumidor;
inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento Este inciso traz, em seu conteúdo, a intenção do Estado em
econômico das obras que criarem ou de que participarem atuar na defesa do consumidor, ou seja, da parte
aos criadores, aos intérpretes e às respectivas hipossuficiente da relação de consumo. O inciso supracitado
representações sindicais e associativas; explicita que o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do
consumidor. A lei citada pelo inciso entrou em vigor no dia 11
Este inciso preza a proteção dos direitos individuais do de setembro de 1990 e foi denominada como Código de Defesa
autor quando participe de uma obra coletiva. Um exemplo que do Consumidor, sob o nº 8.078/90.
pode ilustrar o conteúdo da alínea “a” diz respeito à gravação
de um CD por diversos cantores. Não é pelo simples fato da XXXIII- todos têm direito a receber dos órgãos
gravação ser coletiva que não serão garantidos os direitos públicos informações de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo

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da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas XXXVI- a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato
cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e jurídico perfeito e a coisa julgada;
do Estado;
Quando este inciso explicita que a lei não prejudicará o
Aqui encontramos um desdobramento do direito à direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada, a real
informação. Como é cediço é direito fundamental ao cidadão intenção é a preservação da segurança jurídica, pois com a
informar e ser informado. Desta maneira, todos têm direito a observância deste estaremos diante da estabilidade das
receber dos órgãos públicos informações de seu interesse ou relações jurídicas. Para um melhor entendimento, o conceito
de interesse coletivo ou geral. Para que seja efetivado o direito dos institutos supracitados estão dispostos no artigo 6º da
de informação, em caso de descumprimento, o ofendido LINDB (Lei de Introdução às Normas de Direito Brasileiro).
poderá utilizar-se do remédio constitucional denominado São eles:
habeas data, que tem por escopo assegurar o conhecimento
das informações dos indivíduos que estejam em bancos de - Direito adquirido: Direito que o seu titular, ou alguém por
dados, bem como de retificar informações que estejam ele, possa exercer, como aqueles cujo começo do exercício
incorretas, por meio sigiloso, judicial ou administrativo. tenha termo prefixo ou condição preestabelecida inalterável, a
É importante salientar que as informações deverão ser arbítrio de outrem;
prestadas dentro do prazo estipulado em lei, sob pena de
responsabilidade. - Ato jurídico perfeito: Ato já consumado segundo a lei
Todavia, o final do inciso supracitado traz uma limitação à vigente ao tempo em que se efetuou;
liberdade de informação qual seja: a restrição aos dados cujo
sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do - Coisa julgada: Decisão judicial de que não caiba mais
Estado. recurso.

XXXIV- são a todos assegurados, independentemente Estes institutos são de extrema relevância no
do pagamento de taxas: ordenamento jurídico brasileiro, pois eles garantem a
a) o direito de petição aos Poder Públicos em defesa de estabilidade de relações jurídicas firmadas. Imaginemos se
direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; inexistissem tais institutos e uma lei que trouxesse malefícios
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, entrasse em vigor? Estaríamos diante de total insegurança e
para defesa de direitos e esclarecimento de situações de anarquia jurídica, pois, transações realizadas, contratos
interesse pessoal; firmados, sentenças prolatadas poderiam ser alteradas pela
superveniência de um ato normativo publicado. Assim, com a
Preliminarmente, é importante salientar que tanto o existência de tais institutos jurídicos, uma lei posterior não
direito de petição ao Poder Público, como o direito de poderá alterar o conteúdo de relações jurídicas firmadas, o que
obtenção de certidões em repartições públicas são enseja ao jurisdicionado um sentimento de segurança ao
assegurados, independentemente, do pagamento de taxas. Isso buscar o acesso ao Poder Judiciário.
não quer dizer que o exercício desses direitos seja realizado
gratuitamente, mas sim, que podem ser isentos de taxas para XXXVII- não haverá juízo ou tribunal de exceção;
as pessoas reconhecidamente pobres.
A alínea “a” traz, em seu bojo, o direito de petição. Tal A Constituição da República Federativa do Brasil de 1988
direito consiste na possibilidade de levar ao conhecimento do apresenta no inciso supracitado, a impossibilidade de adoção
Poder Público a ocorrência de atos eivados de ilegalidade ou no ordenamento jurídico brasileiro, do juízo ou tribunal de
abuso de poder. exceção. São considerados juízos ou tribunais de exceção,
Posteriormente, a alínea “b” trata da obtenção de certidões aqueles organizados posteriormente à ocorrência do caso
em repartições públicas. De acordo com a Lei nº 9.051/95 o concreto. O juízo de exceção é caracterizado pela
prazo para o esclarecimento de situações e expedição de transitoriedade e pela arbitrariedade aplicada a cada caso
certidões é de quinze dias. Todavia, se a certidão não for concreto. Esse juízo ofende claramente ao princípio do juiz
expedida a medida jurídica cabível é a impetração do mandado natural, que prevê a garantia de ser julgado por autoridade
de segurança e não o habeas data. judiciária previamente competente.

XXXV- a lei não excluirá da apreciação do Poder XXXVIII- é reconhecida a instituição do júri, com a
Judiciário lesão ou ameaça a direito; organização que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude da defesa;
Neste inciso encontra-se consagrado o princípio da b) o sigilo das votações;
inafastabilidade da jurisdição. Como explicita o próprio c) a soberania dos veredictos;
conteúdo do inciso supracitado, não poderão haver óbices d) a competência para o julgamento dos crimes
para o acesso ao Poder Judiciário. Havendo lesão ou ameaça de dolosos contra a vida;
lesão a direito, tal questão deverá ser levada até o Poder
Judiciário para que possa ser dirimida. Quando a lesão A instituição do Tribunal do Júri foi criada originariamente
acontecer no âmbito administrativo não será necessário o com o escopo de julgar os crimes de imprensa. Todavia, com o
esgotamento das vias administrativas. Assim, o lesado poderá passar dos tempos, essa instituição passou a ser utilizada com
ingressar com a medida cabível no Poder Judiciário, a finalidade de julgar os crimes dolosos contra a vida.
independentemente do esgotamento das vias administrativas. Os crimes contra a vida, compreendidos entre os artigos
Todavia, há uma exceção a essa regra. Tal exceção diz respeito 121 a 128 do Código Penal, são os seguintes: homicídio;
à Justiça Desportiva, que exige para o ingresso no Poder induzimento; instigação e auxílio ao suicídio; infanticídio e
Judiciário, o esgotamento de todos os recursos administrativos aborto. Cabe ressaltar que a instituição do júri somente é
cabíveis. competente para o julgamento dos crimes dolosos contra a
vida, cabendo ao juízo monocrático ou singular o julgamento
dos crimes culposos.

Noções de Direito Constitucional 16


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Crime doloso, segundo o Código Penal, é aquele onde o Vale destacar, entretanto, a existência de entendimentos
sujeito praticante da conduta lesiva quer que o resultado no sentido de aplicabilidade da lei em vacatio, desde que para
lesivo se produza ou assume o risco de produzi-lo. Já, o crime beneficiar o réu.
culposo, é aquele onde o sujeito ativo praticante da conduta
agiu sob imprudência, negligência ou imperícia. Vacatio refere-se ao tempo em que a lei é publicada até
Como característica dessa instituição está à plenitude de a sua entrada em vigor. A lei somente será aplicável a fatos
defesa. A plenitude de defesa admite a possibilidade de todos praticados posteriormente a sua vigência.
os meios de defesa, sendo caracterizado como um nível maior
de defesa do que a ampla defesa, defendida em todos os XL- a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o
procedimentos judiciais, sob pena de nulidade processual. réu;
Outra característica importante acerca da instituição do
Tribunal do Júri é o sigilo das votações. No dia do julgamento Nesse caso estamos diante da irretroatividade da lei penal.
em plenário, após os debates, o juiz presidente do Tribunal do Como é possível perceber, o inciso em questão veda
Júri efetua a leitura dos quesitos formulados acerca do crime expressamente a retroatividade da lei penal. Todavia, a
para os sete jurados, que compõe o Conselho de Sentença, e os retroatividade, exceção expressamente prevista, somente será
questiona se estão preparadas para a votação. Caso seja possível no caso de aplicação de lei benéfica ao réu.
afirmativa a resposta, estes serão encaminhados, juntamente Cabe ressaltar que o réu é o sujeito ativo praticante da
com o magistrado até uma sala onde será realizada a votação. conduta criminosa. No caso específico deste inciso estamos
Neste ato, o juiz efetua a leitura dos quesitos e um oficial diante de aplicação de leis penais no tempo. A critério
entrega duas cédulas de papel contendo as palavras sim e não exemplificativo, imaginemos: o artigo 121, caput, do Código
aos jurados. Posteriormente, estas são recolhidas, para que Penal explicita que o indivíduo que cometa o crime de
seja possível chegar ao resultado final do julgamento. É homicídio (matar alguém) terá contra si aplicada pena de 6 a
importante salientar que essa característica de sigilo atribuída 20 anos. Um indivíduo que cometa essa conduta na vigência
à votação deriva do fato que inexiste possibilidade de se desta lei terá contra si aplicada a pena supracitada. Agora,
descobrir qual o voto explicitado pelos jurados imaginemos que após a realização de tal conduta seja
individualmente. Isso decorre que inexiste qualquer publicada uma lei que aumente o limite de pena a ser aplicada
identificação nas cédulas utilizadas para a votação. aos praticantes do crime de homicídio para 10 a 30 anos. Essa
A última característica referente à instituição do Tribunal lei poderá retroagir e atingir a situação processual do
do Júri diz respeito à soberania dos veredictos. Essa indivíduo que cometeu o crime sob a égide da lei anterior mais
característica pressupõe que as decisões tomadas pelo benéfica? A resposta é negativa. Isso ocorre pelo fato de que
Tribunal do Júri não poderão ser alteradas pelo Tribunal de não é possível a retroatividade de lei maléfica ao réu.
Justiça respectivo. No entanto, um entendimento doutrinário Agora, imaginemos que após a realização da conduta
atual considera a possibilidade de alteração da sentença criminosa haja a superveniência de uma lei que reduza a pena
condenatória prolatada no Tribunal do Júri, quando estiver aplicada ao sujeito ativo praticante do crime de homicídio para
pairando questão pertinente aos princípios da plenitude de 1 a 3 anos ou determine que a prática de tal conduta não será
defesa, do devido processo legal e da verdade real. mais considerada como crime pelo ordenamento jurídico. Tal
lei poderá retroagir? A resposta é afirmativa. Isso ocorre pelo
XXXIX- não há crime sem lei anterior que o defina, nem fato de que a existência de lei mais benéfica ao réu retroagirá.
pena sem prévia cominação legal;
XLI- a lei punirá qualquer discriminação atentatória
Esse princípio, muito utilizado no Direito Penal, encontra- dos direitos e liberdades fundamentais;
se bipartido em dois subprincípios, quais sejam: subprincípio
da reserva legal e subprincípio da anterioridade. Este inciso garante que a lei punirá qualquer conduta
O primeiro explicita que não haverá crime sem uma lei que discriminatória que atente contra os direitos e liberdades
o defina, ou seja, não será possível imputar determinado crime fundamentais. Todavia, como é possível perceber há
a um indivíduo, sem que a conduta cometida por este esteja necessidade da existência de uma lei que descreva a punição
tipificada, ou seja, prevista em lei como crime. Ainda o aos sujeitos praticantes dessas condutas, tendo em vista a
subprincípio da reserva legal explicita que não haverá pena obediência ao princípio da legalidade.
sem cominação legal.
Já, o subprincípio da anterioridade, demonstra que há XLII- a prática do racismo constitui crime inafiançável
necessidade uma lei anterior ao cometimento da conduta para e imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da
que seja imputado o crime ao sujeito ativo praticante da lei;
conduta lesiva. Outrossim, não será possível a aplicabilidade
de pena, sem uma cominação legal estabelecida previamente. Atualmente, um dos grandes objetivos da sociedade global
Não teria sentido adotarmos o princípio da legalidade, sem é a luta pela extinção do racismo no mundo. A nossa
a correspondente anterioridade, pois criar uma lei, após o Constituição no inciso supracitado foi muito feliz em abordar
cometimento do fato, seria totalmente inútil para a segurança tal assunto, haja vista a importância do mesmo dentro da
que a norma penal deve representar a todos os seus conjectura social do nosso país.
destinatários. De acordo com o inciso XLII, a prática de racismo constitui
O indivíduo somente está protegido contra os abusos do crime inafiançável, imprescritível e sujeito à pena de reclusão.
Estado, caso possa ter certeza de que as leis penais são O caráter de inafiançabilidade deriva do fato que não será
aplicáveis para o futuro, a partir de sua criação, não admitido o pagamento de fiança em razão do cometimento de
retroagindo para abranger condutas já realizadas. uma conduta racista. Como é cediço, a fiança consiste na
A lei penal produz efeitos a partir de sua entrada em vigor, prestação de caução pecuniária ou prestação de obrigações
não se admitindo sua retroatividade maléfica. Não pode que garantem a liberdade ao indivíduo até sentença
retroagir, salvo se beneficiar o réu. condenatória.
É proibida a aplicação da lei penal inclusive aos fatos Outrossim, a prática do racismo constitui crime
praticados durante seu período de vacatio. Embora já imprescritível. Para interpretar de maneira mais eficaz o
publicada e vigente, a lei ainda não estará em vigor e não conteúdo do inciso supracitado é necessário entendermos em
alcançará as condutas praticadas em tal período. que consiste o instituto da prescrição. A prescrição consiste na

Noções de Direito Constitucional 17


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perda do direito de punir pelo Estado, em razão do elevado não são submetidos ao pagamento de fiança, para que o sujeito
tempo para apuração dos fatos. Assim, o Estado não possui praticante do mesmo possa aguardar em liberdade eventual
tempo delimitado para a apuração do fato delituoso, podendo sentença condenatória. Não obstante, a prática de tais ações se
o procedimento perdurar por vários anos. Cabe ressaltar que caracteriza como imprescritíveis, ou seja, o Estado não possui
existem diversas espécies de prescrição, todavia, nos ateremos um tempo delimitado para apuração dos fatos, podendo levar
somente ao gênero para uma noção do instituto tratado. anos para solucionar o caso.
Ademais, o inciso estabelece que o crime em questão será
sujeito à pena de reclusão. A reclusão é uma modalidade de XLV- nenhuma pena passará da pessoa do condenado,
pena privativa de liberdade que comporta alguns regimes podendo a obrigação de reparar o dano e a decretação do
prisionais, quais sejam: o fechado, o semiaberto e o aberto. perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos
sucessores e contra eles executadas, até o limite do valor
XLIII- a lei considerará crimes inafiançáveis e do patrimônio transferido;
insuscetíveis de graça ou anistia a prática de tortura, o
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o Neste inciso estamos diante do princípio da personalização
terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por da pena. Preliminarmente, para melhor compreensão do
eles respondendo os mandantes, os executores e os que, inciso é necessário explicitar que estamos diante de
podendo evitá-los, se omitirem; responsabilidades nos âmbitos civil e penal.
No âmbito penal, a pena é personalíssima, ou seja, deverá
O inciso em questão tem por objetivo vetar alguns ser cumprida pelo sujeito praticante do delito, não podendo
benefícios processuais aos praticantes de crimes considerados ser transferida a seus herdeiros. Esta assertiva se justifica pelo
como repugnantes pela sociedade. Os crimes explicitados pelo fato de que se o condenado falecer, de acordo com o artigo 107
inciso são: tortura, o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas do Código Penal, será extinta sua punibilidade.
afins, o terrorismo e os hediondos. Todavia, quando tratamos de responsabilidade no âmbito
Os crimes hediondos, expressamente dispostos no artigo civil, a interpretação é realizada de maneira diversa. De acordo
1º, da Lei nº 8.072/90, são os seguintes: com o inciso supracitado, a obrigação de reparar o dano e a
a) homicídio quando praticado em atividade típica de decretação de perdimento de bens podem se estender aos
grupo de extermínio, ainda que cometido por um só agente e sucessores do condenado e contra eles executadas, até o limite
homicídio qualificado; do valor do patrimônio transferido. Isso ocorre pelo fato que
b) lesão corporal dolosa de natureza gravíssima (art. 129, no âmbito civil a pena não possui o caráter personalíssimo.
§ 2º e lesão corporal seguida de morte (art. 129, § 3º), quando
praticadas contra autoridade ou agente descrito nos arts. 142 XLVI- a lei regulará a individualização da pena e
e 144 da Constituição Federal, integrantes do sistema prisional adotará, entre outras, as seguintes:
e da Força Nacional de Segurança Pública, no exercício da a) privação ou restrição de liberdade;
função ou em decorrência dela, ou contra seu cônjuge, b) perda de bens;
companheiro ou parente consanguíneo até terceiro grau, em c) multa;
razão dessa condição; d) prestação social alternativa;
c) latrocínio (roubo seguido de morte); e) suspensão ou interdição de direitos;
d) extorsão qualificada pela morte;
e) extorsão mediante sequestro e na forma qualificada; Este inciso expressa o princípio da individualização da
f) estupro; pena. Desta maneira, além do princípio da personalização da
g) estupro de vulnerável; pena, há o emprego da individualização no cumprimento da
h) epidemia com resultado morte; pena, pois é necessário que exista uma correspondência entre
i) falsificação, corrupção, adulteração ou alteração de a conduta externalizada pelo sujeito e a punição descrita pelo
produto destinado a fins terapêuticos ou medicinais; texto legal.
j) favorecimento da prostituição ou de outra forma de Nesse passo, o inciso XLVI traz, em seu bojo, as espécies de
exploração sexual de criança ou adolescente ou de vulnerável; penas admissíveis de aplicação no Direito Pátrio. São elas:
k) genocídio (crime cometido com a intenção de aniquilar a) privação ou restrição de direitos
um grupo humano, nacional, étnico, racial ou religioso. O b) perda de bens;
genocídio é cometido mais frequentemente por grupos c) multa;
organizados, geralmente pelos governos, do que por d) prestação social alternativa;
indivíduos). e) suspensão ou interdição de direitos.
Assim, o inciso apresenta um rol exemplificativo das penas
Como é possível perceber, tanto os crimes hediondos como admissíveis no ordenamento jurídico brasileiro, para,
os demais citados anteriormente são inafiançáveis e posteriormente, no inciso subsequente expressar as espécies
insuscetíveis de graça ou anistia. O legislador buscou com essa de penas vedadas.
vedação não garantir a possibilidade de extinção da
punibilidade aos autores dos crimes em questão. Ademais, XLVII- não haverá penas:
cabe ressaltar que as consequências pela prática desses delitos a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos
abrangem os autores, mandantes, executores e os que se termos do artigo 84, XIX;
omitiram, quando da possibilidade de evitar que o mesmo se b) de caráter perpétuo;
perpetuasse. c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
LXIV- constitui crime inafiançável e imprescritível a e) cruéis;
ação de grupos armados, civis ou militares, contra a
ordem constitucional e o Estado Democrático; Aqui estamos diante do rol taxativo de penas não passíveis
de aplicação no ordenamento jurídico brasileiro. São elas:
Este inciso demonstra o caráter inafiançável e
imprescritível da ação de grupos, armados, civis ou militares,
contra a ordem constitucional e o Estado Democrático. Como
já foi explicitado anteriormente, o cometimento de tais crimes

Noções de Direito Constitucional 18


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APOSTILAS OPÇÃO

- Pena de morte: em regra, não será admitida sua - Antes da naturalização: prática de crime comum ou
aplicação no Direito Pátrio. Porém, a própria alínea “a” comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes
demonstra a possibilidade de aplicação de tal pena nos casos e drogas afins;
de guerra declarada.
- Depois da naturalização: comprovado envolvimento em
- Pena de caráter perpétuo: Não é admissível sua tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins.
aplicação, pois uma das características inerentes da pena é o
caráter de provisoriedade. LII- não será concedida extradição de estrangeiro por
crime político ou de opinião;
- Pena de trabalhos forçados: Essa espécie de pena
proíbe o trabalho infamante, prejudicial ao condenado, em Este inciso traz as únicas hipóteses em que o estrangeiro
condições muito difíceis. No entanto, é importante salientar não será extraditado, quais sejam: O cometimento de crime
que a proibição de trabalhos forçados não impede o trabalho político ou de opinião. É importante não confundir a expressão
penitenciário, utilizado como sistemática de recuperação. “crime político” com a expressão “crime eleitoral”. Essa
diferenciação é de extrema importância, pois crimes políticos
- Pena de banimento: A pena de banimento consiste na são aqueles que atentam contra a estrutura política de um
expulsão do brasileiro do território nacional. Tal pena é Estado, enquanto os crimes eleitorais são aqueles referentes
proibida pela nossa Constituição sem qualquer ressalva. ao processo eleitoral, explicitados pelo respectivo Código.
Com relação aos crimes de opinião, podemos defini-los
- Pena cruel: Essa espécie de pena é vedada pelo como aqueles que sua execução consiste na manifestação de
ordenamento jurídico brasileiro. Todavia, a definição de pensamento. Sendo estes a calúnia, a difamação e a injúria.
crueldade é complexa, haja vista se tratar de questão subjetiva,
pois cada pessoa pode atribuir um conceito diverso a tal LIII- ninguém será processado nem sentenciado senão
expressão. por autoridade competente;

XLVIII- a pena será cumprida em estabelecimentos Este inciso expressa a existência de dois princípios
distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o consagrados pela doutrina. O primeiro diz respeito ao
sexo do apenado; princípio do promotor natural e o segundo ao princípio do juiz
natural. O princípio do promotor natural consiste no fato que
De acordo com o inciso supracitado a pena será cumprida ninguém será processado, senão por autoridade competente,
em estabelecimentos distintos, devendo-se levar em conta ou seja, será necessária a existência de um Promotor de Justiça
critérios, como: natureza do delito, idade e sexo do apenado. previamente competente ao caso, não se admitindo, portanto,
Um exemplo a ser citado é o da Fundação CASA, para onde são a designação de uma autoridade para atuar em determinado
destinados os adolescentes que cometem atos infracionais. caso. Já a segunda parte do inciso demonstra a presença do
princípio do juiz natural, onde há a consagração que ninguém
XLIX- é assegurado aos presos o respeito à integridade será sentenciado, senão por autoridade competente. Isso
física e moral; importa dizer que não será possível existência de juízos ou
tribunais de exceção, ou seja, especificamente destinados à
A tutela do preso cabe ao Estado. Assim, sua integridade análise de um caso concreto.
física e moral deve ser preservada, sob pena de
responsabilização do Estado pela conduta dos seus agentes e LIV- ninguém será privado da liberdade ou de seus
dos outros presos. O fato de estar preso não significa que ele bens sem o devido processo legal;
poderá receber tratamento desumano ou degradante.
É importante salientar que este inciso é um Este inciso denota o princípio constitucional do devido
desdobramento do princípio da dignidade da pessoa humana, processo legal. Vislumbra-se que para que haja um processo
pois, independentemente do instinto criminoso, o preso é uma legal, há necessidade da observância do contraditório e da
pessoa que possui seus direitos protegidos pela Carta Magna. ampla defesa. Além disso, não poderão ser utilizadas provas
ilícitas bem como julgamento por autoridade incompetente.
L- às presidiárias serão asseguradas condições para Assim, como é possível perceber, o princípio do devido
que possam permanecer com seus filhos durante o processo legal abrange vários outros princípios, visando, desta
período de amamentação; maneira, chegar a um provimento jurisdicional satisfativo.

Neste inciso não se busca a proteção dos direitos da LV- aos litigantes, em processo judicial ou
presidiária, mas sim dos filhos, pois, como é cediço, é de administrativo, e aos acusados em geral são assegurados
extrema importância à alimentação das crianças com leite o contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a
materno, bem como a convivência com a mãe nos primeiros ela inerentes;
dias de vida.
Neste inciso estamos diante dos princípios do
LI- nenhum brasileiro será extraditado, salvo o contraditório e da ampla defesa. Esses princípios,
naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes definitivamente, são dois dos mais importantes existentes no
da naturalização, ou de comprovado envolvimento em ordenamento jurídico. É importante salientar que o
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma da contraditório e a ampla defesa devem ser observados não
lei; somente em processos judiciais, mas também nos
administrativos.
O presente inciso demonstra a impossibilidade de Todavia, existem questões controversas acerca do
extradição do brasileiro nato. Em hipótese alguma o brasileiro contraditório e da ampla defesa. Uma delas diz respeito ao
nato será extraditado. Contudo, o brasileiro naturalizado, inquérito policial, onde para alguns doutrinadores não há que
poderá ser extraditado desde que ocorram as seguintes se cogitar a aplicação destes princípios, já que no inquérito
situações: inexiste acusação, sendo este apenas um instrumento
administrativo tendente à coleta de provas que visem embasar

Noções de Direito Constitucional 19


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APOSTILAS OPÇÃO

a propositura da ação penal pelo membro do Ministério – o documento apresentar rasura ou tiver indício de
Público. falsificação;
– o documento apresentado for insuficiente para
Súmula Vinculante nº 5 do STF: A falta de defesa identificar cabalmente o indiciado;
técnica por advogado no processo administrativo – o indiciado portar documentos de identidade distintos,
disciplinar não ofende a Constituição. com informações conflitantes entre si;
– a identificação criminal for essencial às investigações
LVI- são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas policiais, segundo despacho da autoridade judiciária
por meios ilícitos; competente, que decidirá de ofício ou mediante representação
da autoridade policial, do Ministério Público ou da defesa;
A Constituição ao explicitar serem inadmissíveis no – constar de registros policiais o uso de outros nomes ou
processo, as provas obtidas por meios ilícitos, diz respeito às diferentes qualificações;
provas adquiridas em violação a normas constitucionais ou – o estado de conservação ou a distância temporal ou da
legais. Em outras palavras: prova ilícita é a que viola regra de localidade da expedição do documento apresentado
direito material, seja constitucional ou legal, no momento de impossibilite a completa identificação dos caracteres
sua obtenção (ex.: confissão mediante tortura). Por outro lado, essenciais.
as provas que atingem regra de direito processual, no
momento de sua produção em Juízo, como por exemplo, LIX- será admitida ação privada nos crimes de ação
interrogatório sem a presença de advogado; colheita de pública, se esta não for intentada no prazo legal;
depoimento sem a presença de advogado, não são taxadas de
ilícitas, mas sim de ilegítimas. Em que pese essas O inciso LIX consagra a possibilidade de ajuizamento da
considerações, ambos os tipos de provas são inadmissíveis no ação penal privada subsidiária da pública. Preliminarmente,
processo, sob pena de nulidade. antes de tecer quaisquer comentários acerca dessa espécie de
ação, cabe ressaltar que as ações penais se dividem em: ações
LVII- ninguém será considerado culpado até o trânsito penais públicas e ações penais privadas.
em julgado da sentença penal condenatória; As ações penais públicas, que possuem o Ministério
Público como legitimado privativo na sua proposição, se
Aqui estamos diante do princípio da presunção de dividem em ações penais públicas incondicionadas e ações
inocência ou da não-culpabilidade. Conforme dispõe o próprio penais públicas condicionadas.
inciso, ninguém será considerado culpado até o trânsito em As ações penais públicas incondicionadas independem de
julgado da sentença penal condenatória. Quando falamos em qualquer espécie de condição para a sua propositura. Neste
trânsito em julgado da sentença penal condenatória, estamos caso, se o membro do Ministério Público, após a análise do caso
diante de uma sentença que condenou alguém pela prática de concreto, se convencer da ocorrência de crime, deverá
um crime e não há mais possibilidade de interposição de oferecer a denúncia, peça processual inaugural da ação penal.
recursos. Assim, após o trânsito em julgado da sentença será Neste caso, o membro do Ministério Público poderá iniciar a
possível lançar o nome do réu no rol dos culpados. ação penal sem a necessidade de obediência de qualquer
A sentença de pronúncia é aquela que encerra a primeira condição.
fase do procedimento do júri, após verificadas a presença de Noutro passo, as ações penais condicionadas dependem da
autoria e materialidade. Como já dito anteriormente, não é obediência de algumas condições para que o Ministério
possível efetuar o lançamento do nome do réu no rol dos Público possa oferecer a denúncia, e assim, dar início à ação
culpados após essa sentença, pois este ainda será julgado pelo penal que levará a uma sentença penal que poderá ter cunho
Tribunal do Júri, constitucionalmente competente para julgar condenatório ou absolutório. As condições a serem obedecidas
os crimes dolosos contra a vida. são as seguintes: representação do ofendido e requisição do
Outro ponto controverso diz respeito à prisão preventiva. Ministro da Justiça.
Muito se discutiu se a prisão preventiva afetaria ao princípio É importante salientar que os crimes onde seja necessário
da presunção de inocência. Porém, esse assunto já foi dirimido o ajuizamento de ação penal pública condicionada e os de ação
pela jurisprudência, ficando decidido que a prisão processual penal privada serão expressamente dispostos. Assim,
não afeta o princípio esposado no inciso em questão. podemos chegar à conclusão de que, subtraídos os crimes de
ação penal pública condicionada e os crimes de ação penal
Até o trânsito em julgado da sentença penal privada, os demais serão de ação penal pública
condenatória, o acusado não pode ser considerado culpado. incondicionada.
Cabe à acusação provar a sua culpa. A prisão, antes da Os crimes de ação penal privada são aqueles em que o
condenação definitiva, só é possível em casos de flagrante Estado transferiu a titularidade do ajuizamento da ação ao
delito ou por ordem fundamentada do juiz (preventiva ou ofendido, ou seja, à vítima do crime.
temporária). A ação penal privada se divide em algumas espécies, mas
vamos nos ater à ação penal privada subsidiária da pública,
LVIII- o civilmente identificado não será submetido à objeto do inciso em estudo.
identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em Essa espécie de ação penal privada irá entrar em cena
lei; quando o Ministério Público, legitimado privativamente ao
exercício da ação penal pública, ficar inerte, não agir, como por
A regra admitida pelo Texto Constitucional é que o exemplo, deixar de oferecer a denúncia.
indivíduo já identificado civilmente não deverá ser submetido Assim, em caso de inércia do Ministério Público, o próprio
à outra identificação, para fins criminais. Todavia, o inciso ofendido poderá ajuizar a ação penal. Cabe ressaltar, no
supracitado, traz, em sua parte final, uma exceção à regra, presente caso, que mesmo havendo a inércia do Ministério
admitindo a identificação criminal aos civilmente Público e o eventual ajuizamento da ação pelo ofendido, a
identificados, desde que haja previsão legal. legitimidade privativa no ajuizamento da ação penal conferida
Atualmente, a Lei nº 12.037/2009, traz em seu artigo 3º, as ao Ministério Público não é transferida.
hipóteses em que o civilmente identificado deverá proceder à
identificação criminal. São elas:

Noções de Direito Constitucional 20


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APOSTILAS OPÇÃO

LX- a lei só poderá restringir a publicidade dos atos LXIV- o preso tem direito a identificação dos
processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório
social o exigirem; policial;

A regra, de acordo com o artigo 93, inciso IX, da Este inciso visa à identificação das pessoas ou autoridades
Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, é a responsáveis pela prisão ou pelo interrogatório, pois com a
publicidade de todos os atos processuais. Contudo o inciso LX, identificação destes há facilidade de responsabilização em
dispõe que poderá haver restrição da publicidade dos atos caso de eventuais atos abusivos cometidos contra o preso.
processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse
social o exigirem. Um exemplo do presente caso diz respeito às LXV- a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela
questões referentes ao Direito de Família (ex.: ação de autoridade judiciária;
reconhecimento de paternidade).
Este inciso é de extrema relevância, pois permite o
LXI- ninguém será preso senão em flagrante delito ou relaxamento da prisão do indivíduo que porventura tenha
por ordem escrita e fundamentada de autoridade sofrido cerceamento em sua liberdade por uma prisão que
judiciária competente, salvo nos caso de transgressão esteja eivada de ilegalidade. Esta ilegalidade pode ocorrer por
militar ou crime propriamente militar, definidos em lei; diversos motivos, como por exemplo, nulidades, abuso de
autoridade no ato da prisão, dentre outros.
A liberdade é um direito do cidadão constitucionalmente Desta maneira, comprovada a ilegalidade da prisão, o
tutelado. Porém, a prisão constitui uma das restrições à relaxamento desta é medida indispensável, ou seja, deverá ser
aplicabilidade do direito à liberdade. Este inciso explicita que libertado o indivíduo do cárcere.
ninguém será preso, senão em flagrante delito ou por ordem
escrita e fundamentada de autoridade judiciária competente, LXVI- ninguém será levado à prisão ou nela mantido,
salvo nos casos de transgressão militar ou crime propriamente quando a lei admitir a liberdade provisória, com ou sem
militar, definidos em lei. De acordo com este inciso só existem fiança;
duas maneiras de se efetuar a prisão de um indivíduo. A
primeira se dá através da prisão em flagrante, ou seja, quando, Diferentemente do inciso anterior, onde a prisão
em regra, o indivíduo é flagrado praticando o crime. É encontrava-se eivada de ilegalidade, aqui estamos diante de
importante salientar que existem diversas espécies de prisão prisão legalmente realizada, sem ocorrência de nulidades,
em flagrante, todavia, nos ateremos somente ao gênero para vícios ou abusos. Todavia, o Código de Processo Penal
entendimento deste inciso. Cabe ressaltar que a prisão em brasileiro admite que o indivíduo responda ao processo pelo
flagrante não pressupõe a existência de ordem escrita e crime que cometeu em liberdade, desde que, previamente,
fundamentada de juiz competente, pois este tipo de prisão efetue o pagamento de fiança. Contudo, existem outros casos
pode ser realizada por qualquer pessoa. em que é admissível a liberdade provisória, sem o pagamento
Já a segunda maneira é a prisão realizada por ordem de fiança.
escrita e fundamentada de autoridade judiciária competente Cabe ressaltar que a liberdade provisória com o
(ou seja, mandado de prisão). É importante ressaltar que pagamento de fiança constitui dever tanto do Juiz de Direito
existem outras espécies de prisão, tais como: prisão como do Delegado de Polícia (sendo deste somente nos casos
preventiva e prisão temporária. Essas prisões para se de infração cuja pena privativa de liberdade máxima não seja
efetivarem, necessitam da existência de um mandado de superior a 4 anos). Já, a liberdade provisória, sem o pagamento
prisão assinado pelo juiz competente. de fiança deverá ser analisada somente pelo Juiz de Direito.
Em que pese à garantia de que ninguém será preso senão
através das hipóteses supracitadas, cabe ressaltar que para os LXVII- não haverá prisão civil por dívida, salvo a do
militares existem algumas ressalvas. De acordo com a parte responsável pelo inadimplemento voluntário e
final do inciso comentado, os militares poderão ser presos em inescusável de obrigação alimentícia e a do depositário
razão de transgressão militar ou pelo cometimento de crime infiel;
militar, previstos em lei.
Este inciso consagra, em regra, a impossibilidade de prisão
LXII- a prisão de qualquer pessoa e o local onde se civil por dívida no ordenamento jurídico brasileiro. A prisão
encontre serão comunicados imediatamente ao juiz civil é medida privativa de liberdade, sem caráter de pena, com
competente e à família ou à pessoa por ele indicada; a finalidade de compelir o devedor a satisfazer uma obrigação.
Nos termos da Constituição Federal a prisão civil será cabível
Este inciso demonstra alguns dos direitos do preso, dentre em duas situações, no caso de inadimplemento voluntário e
eles a comunicação à família ou pessoa por ele indicada. inescusável de obrigação alimentícia e no caso do depositário
Ademais, é importante salientar que o juiz competente infiel. Porém, o Pacto de San José da Costa Rica, ratificado pelo
também será comunicado para que tome as medidas cabíveis. Brasil (recepcionado de forma equivalente a norma
constitucional), autoriza a prisão somente em razão de dívida
LXIII- o preso será informado de seus direitos, entre os alimentar. Desta forma, com base no pacto não se admite, por
quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a manifesta inconstitucionalidade, a prisão civil por dívida no
assistência da família e de advogado; Brasil, quer do alienante fiduciário, quer do depositário infiel.
O Supremo Tribunal Federal firmou o entendimento de que só
Neste inciso, outros direitos do preso estão presentes, é possível a prisão civil do responsável pelo inadimplemento
quais sejam: o de permanecer calado, de assistência da família voluntário e inescusável de obrigação alimentícia.
e de advogado. O primeiro deles trata da possibilidade do
preso permanecer calado, haja vista que este não é obrigado a Súmula Vinculante Nº 25 do STF: "É ilícito a prisão
produzir prova contra si. Ademais, os outros garantem que civil de depositário infiel, qualquer que seja a
seja assegurado este a assistência de sua família e de um modalidade do depósito".
advogado.

Noções de Direito Constitucional 21


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APOSTILAS OPÇÃO

O Supremo Tribunal Federal editou a Súmula Vinculante nº - Repressivo ou liberatório: Aqui haverá a impetração
25, reconhecendo como ilícita a prisão do depositário infiel, quando alguém sofrer violência ou coação em sua liberdade de
qualquer que seja a modalidade do depósito. locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder. Assim, estamos
No julgamento, o STF considerou que o artigo 5º, inciso diante de um ato atentatório já realizado contra a liberdade de
XLVII, da Constituição Federal perdeu aplicação prática, uma locomoção do indivíduo. Nesse passo, o habeas corpus será
vez que a prisão nesse caso não decorre do texto impetrado com a finalidade de obter a expedição de um alvará
constitucional, mas de norma infraconstitucional, que lhe dava de soltura (documento no qual consta ordem emitida pelo juiz
aplicação prática. para que alguém seja posto em liberdade).
Considerando que as normas infraconstitucionais
contrariam tratado internacional de direitos humanos, de LXIX- conceder-se-á mandado de segurança para
natureza supralegal, não há como persistir a referida proteger direito líquido e certo, não amparado por habeas
modalidade de prisão civil no ordenamento jurídico. corpus ou habeas data, quando o responsável pela
O entendimento firmado pelo STF é de que o Pacto de San ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou
José da Costa Rica não poderia revogar a Constituição. O que agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições de
tal tratado internacional fez foi afastar a eficácia da legislação Poder Público;
ordinária interna que regulamentava a prisão civil do
depositário infiel (isso ele poderia fazê-lo, pois é norma O mandado de segurança é outro importante remédio
supralegal, acima das leis) e, com isso, por via reflexa, afastou constitucional que tem por objetivo a tutela de direito líquido
a possibilidade dessa prisão no Brasil. e certo, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso do
Em questões de concurso, deve ser observado se as poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no
alternativas são formuladas de acordo com o texto exercício de atribuições do Poder Público.
integral da Constituição, isto é, caso haja alguma De acordo com o inciso supracitado, o objeto desta ação
alternativa trazendo a redação literal do inciso constitucional é a proteção de direito líquido e certo.
correspondente (LXVII- não haverá prisão civil por dívida, Direito líquido e certo é aquele que pode ser demonstrado
salvo a do responsável pelo inadimplemento voluntário e de plano, através de prova pré-constituída, sendo, portanto,
inescusável de obrigação alimentícia e a do depositário dispensada a dilação probatória.
infiel;), esta deve ser considerada como correta, É importante salientar que somente será possível a
especialmente se as demais alternativas apresentadas impetração de mandado de segurança, nos casos não
foram incorretas e o enunciado não fizer nenhuma amparados por habeas corpus ou habeas data. Isso ocorre pelo
menção ao entendimento do STF. fato de que é necessário utilizar o remédio processual
No entanto, caso seja elaborada questão envolvendo a adequado ao caso. Caber ressaltar que um dos requisitos mais
interpretação da norma constitucional, sob o seu aspecto importantes para a impetração do mandado de segurança é a
de aplicabilidade contida, e à luz do entendimento do STF, identificação da autoridade coatora pela ilegalidade ou abuso
deve ser considerado pelo candidato na apreciação da do poder. De acordo com o inciso em questão a autoridade
resposta a proibição da Súmula Vinculante n° 25, poderá ser pública ou agente de pessoa jurídica no exercício
excluindo a possibilidade de prisão por depositário infiel das atribuições de Poder Público. Para fins de impetração de
em nosso ordenamento jurídico. mandado de segurança, autoridade é o agente investido no
poder de decisão. É importante tal caracterização, pois, desta
LXVIII- conceder-se-á habeas corpus sempre que maneira, não há o risco de ilegitimidade passiva na impetração
alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou do mandado de segurança.
coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou Similarmente ao habeas corpus, existem duas espécies de
abuso de poder; mandado de segurança:

Neste inciso estamos diante de um dos remédios - Preventivo: Quando estamos diante de ameaça ao direito
constitucionais processuais mais importantes existentes no líquido e certo, por ilegalidade ou abuso de poder.
ordenamento jurídico, qual seja: o habeas corpus. - Repressivo: Quando a ilegalidade ou abuso de poder já
Este remédio constitucional tem por escopo assegurar a foram praticados.
efetiva aplicação do direito de locomoção, ou seja, o direito de
ir, vir e permanecer em um determinado local. LXX- o mandado de segurança coletivo pode ser
Como é possível perceber, este remédio constitucional impetrado por:
poderá ser utilizado tanto no caso de iminência de violência ou a) partido político com representação no Congresso
coação à liberdade de locomoção, como no caso de efetiva Nacional;
ocorrência de ato atentatório à liberdade supracitada. b) organização sindical, entidade de classe ou
Assim, são duas as espécies de habeas corpus: associação legalmente constituída e em funcionamento há
- Preventivo ou salvo-conduto: Neste caso o habeas corpus pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus
será impetrado pelo indivíduo que se achar ameaçado de membros ou associados;
sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por
ilegalidade ou abuso de poder. Esta espécie de habeas corpus Neste inciso encontra-se presente o remédio
será impetrada na iminência de ocorrência de violência ou constitucional denominado de mandado de segurança
coação à liberdade de locomoção, com a finalidade de obter um coletivo. Este remédio constitucional tem por finalidade a
salvo-conduto, ou seja, um documento para garantir o livre proteção de direito líquido e certo, não amparado por habeas
trânsito em sua liberdade de locomoção (ir, vir e permanecer). corpus ou habeas data, por ilegalidade ou abuso de poder
Por exemplo, Fulano está sendo acusado de cometer um crime referente à proteção ou reparação de interesses da
de roubo, porém existem indícios de que não foi ele que coletividade.
comete o crime, este impetra o Habeas Corpus preventivo, o É importante salientar que somente serão legitimados
juiz reconhecendo legítimos seus argumentos concede a este o para a impetração do mandado de segurança coletivo os
salvo-conduto, que permitirá que este se mantenha solto até a disposto no inciso supracitado. São eles:
decisão final do processo. - Partido político com representação no Congresso
Nacional;

Noções de Direito Constitucional 22


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APOSTILAS OPÇÃO

- Organização sindical, entidade de classe ou associação comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da
legalmente constituída há pelo menos um ano, em defesa dos sucumbência;
interesses de seus membros ou associados.
Cabe frisar que deverão ser obedecidos todos os requisitos Neste inciso estamos diante da Ação Popular, efetivo
estabelecidos para que seja possível a impetração do remédio instrumento processual utilizado para anulação de atos lesivos
constitucional. Ressalta-se ainda, que uma associação ao patrimônio público e para a defesa de alguns interesses de
legalmente constituída há menos de um ano não pode extrema importância como o meio ambiente.
impetrar mandado de segurança coletivo, pois há necessidade Tal instrumento, regido pela Lei nº 4.717/65, confere
da constituição legal desta por, no mínimo, um ano. Ademais, legitimidade de propositura ao cidadão, imbuído de direitos
há necessidade de que o objeto da tutela seja a defesa dos políticos, civis e sociais. Este remédio constitucional, cuja
interesses dos membros ou associados, sob pena da não legitimidade para propositura, é do cidadão, visa um
consagração do remédio constitucional supracitado. provimento jurisdicional (sentença) que declare a nulidade de
Outrossim, para que os partidos políticos sejam atos lesivos ao patrimônio público.
legitimados ativos para a impetração de mandado de Quando o inciso em questão explicita que qualquer
segurança coletivo há necessidade de que estes possuam cidadão poderá ser parte legítima para proporá a ação
representação no Congresso Nacional. popular, é necessário ter em mente que somente aquele que se
encontra no gozo dos direitos políticos, ou seja, possa votar e
LXXI- conceder-se-á mandado de injunção sempre que ser votado, será detentor de tal prerrogativa.
a falta de norma regulamentadora torne inviável o Existe um grande debate na doutrina sobre um eventual
exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das conflito de aplicabilidade entre a ação popular e a ação civil
prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à pública.
cidadania; A ação civil pública, explicitada pela Lei nº 7.347/85, é um
instrumento processual tendente a tutelar interesses difusos,
Este inciso traz, em seu bojo, o mandado de injunção, que coletivos e individuais homogêneos. Neste caso, a Lei da Ação
tem por escopo principal combater a inefetividade das normas Civil Pública, dispõe, em seu artigo 5º, um rol de legitimados à
constitucionais. Para que seja possível a impetração de propositura da ação, como por exemplo: a União, os Estados,
mandado de injunção há necessidade da presença de dois os Municípios, o Distrito Federal, o Ministério Público, dentre
requisitos: outros. Desta maneira, se formos analisar minuciosamente o
- Existência de norma constitucional que preveja o conteúdo disposto no artigo 5º, podemos perceber que o
exercício de direitos e liberdades constitucionais e das cidadão individualmente considerado, detentor de direitos
prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à políticos, não é legitimado para a propositura de tal ação.
cidadania. Assim, não há que cogitar de conflito entre essas ações, pois,
- Inexistência de norma regulamentadora que torne indubitavelmente, ambas se completam em seus objetos.
inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e
das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à LXXIV- o Estado prestará assistência jurídica integral
cidadania. e gratuita aos que comprovarem insuficiência de
A grande consequência do mandado de injunção consiste recursos;
na comunicação ao Poder Legislativo para que elabore a lei
necessária ao exercício dos direitos e liberdades De acordo com o inciso supracitado será dever do Estado à
constitucionais. prestação de assistência jurídica integral e gratuita aos que
comprovarem insuficiência de recursos. Desta maneira, com a
LXXII- conceder-se-á habeas data: finalidade de atender aos indivíduos mais necessitados, a
a) para assegurar o conhecimento de informações própria Constituição em seu artigo 134, trata da Defensoria
relativas à pessoa do impetrante, constantes de registros Pública, instituição especificamente destinada a esse fim. De
ou bancos de dados de entidades governamentais ou de acordo com o artigo 134, a Defensoria Pública é instituição
caráter público; essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a
b) para a retificação de dados, quando não se prefira orientação jurídica e a defesa, em todos os graus, dos
fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo; necessitados, na forma do artigo 5º, LXXIV.

O habeas data, considerado como um remédio LXXV- o Estado indenizará o condenado por erro
constitucional tem por escopo assegurar o direito de judiciário, assim como o que ficar preso além do tempo
informação consagrado no artigo 5º, XXXIII, da Constituição da fixado na sentença;
República Federativa do Brasil de 1988. De acordo com o
princípio da informação todos têm direito de receber Este inciso consagra o dever de indenização do Estado no
informações dos órgãos públicos, sendo apresentadas algumas caso de erro judiciário e de prisão além do tempo fixado na
ressalvas. Assim, o habeas data é o remédio constitucional sentença. Aqui estamos diante de responsabilidade objetiva do
adequado à tutela do direito de informação, pois, através dele Estado, ou seja, comprovado o nexo de causalidade entre a
busca-se assegurar o conhecimento de informações relativas à conduta e o resultado danoso, será exigível a indenização,
pessoa do impetrante, constante de registros ou banco de independentemente da comprovação de culpa ou dolo.
dados de entidades governamentais ou de caráter público.
Não obstante, o habeas data é utilizado para a retificação LXXVI- são gratuitos para os reconhecidamente
de dados do impetrante, sempre que não se prefira fazê-lo por pobres, na forma da lei:
processo sigiloso, judicial ou administrativo. a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;
LXXIII- qualquer cidadão é parte legítima para propor
ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio Conforme explicita o inciso em tela, a Constituição garante
público ou de entidade de que o Estado participe, à aos reconhecidamente pobres a gratuidade do registro civil de
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao nascimento e da certidão de óbito. É importante salientar que
patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo a gratuidade somente alcança aos reconhecidamente pobres.

Noções de Direito Constitucional 23


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APOSTILAS OPÇÃO

LXXVII- são gratuitas as ações de habeas corpus e necessário. Para que as emendas alcancem tal caráter é
habeas data e, na forma da lei, os atos necessário ao necessária à aprovação em cada Casa do Congresso Nacional,
exercício da cidadania; em dois turnos, por três quintos dos votos dos membros.
Contudo, cabe ressaltar que este parágrafo somente abrange
Este inciso expressa a gratuidade das ações de habeas os tratados e convenções internacionais sobre direitos
corpus e habeas data, além dos atos necessários ao exercício humanos. Assim, os demais tratados serão recepcionados pelo
da cidadania, como por exemplo, a emissão do título de eleitor, ordenamento jurídico brasileiro com o caráter de lei ordinária,
que garante ao indivíduo o caráter de cidadão, para fins de diferentemente do tratamento dado aos tratados de direitos
propositura de ação popular. humanos, com a edição da Emenda nº 45/04.

LXXVIII- a todos, no âmbito judicial e administrativo, § 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal
são assegurados a razoável duração do processo e os Internacional a cuja criação tenha manifestado adesão.
meios que garantam a celeridade de sua tramitação.
Este parágrafo é outra novidade inserida ao ordenamento
Visando combater a morosidade do Poder Judiciário, este jurídico pela Emenda Constitucional nº 45/04. Nos moldes do
inciso trouxe ao ordenamento jurídico brasileiro a garantia de parágrafo supracitado o Brasil se submete à jurisdição do TPI
razoabilidade na duração do processo. Como é possível (Tribunal Penal Internacional), a cuja criação tenha
perceber, a duração razoável do processo deverá ser manifestado adesão. Referido tribunal foi criado pelo Estatuto
empregada tanto na esfera judicial, como administrativa, de Roma em 17 de julho de 1998, o qual foi subscrito
fazendo com que o jurisdicionado não necessite aguardar pelo Brasil. Trata-se de instituição permanente, com jurisdição
longos anos à espera de um provimento jurisdicional. Não para julgar genocídio, crimes de guerra, contra a humanidade
obstante, o inciso em questão ainda denota que serão e de agressão, e cuja sede se encontra em Haia, na Holanda. Os
assegurados os meios que garantam a celeridade da crimes de competência desse Tribunal são imprescritíveis,
tramitação do processo. dado que atentam contra a humanidade como um todo. O
tratado foi aprovado pelo Decreto Legislativo nº 112, de 6 de
§ 1º As normas definidoras dos direitos e garantias junho de 2002, antes, portanto, de sua entrada em vigor, que
fundamentais têm aplicação imediata. ocorreu em 1 de julho de 2002.
Tal tratado foi equiparado no ordenamento jurídico
O parágrafo em tela demonstra que os direitos e garantias brasileiro às leis ordinárias. Em que pese tenha adquirido este
fundamentais constantes no bojo de toda a Carta Magna caráter, o mencionado tratado diz respeito a direitos humanos,
passaram a ter total validade com a entrada em vigor da porém não possui característica de emenda constitucional,
Constituição, independentemente, da necessidade de pois entrou em vigor em nosso ordenamento jurídico antes da
regulamentação de algumas matérias por lei edição da Emenda Constitucional nº 45/04. Para que tal
infraconstitucional. tratado seja equiparado às emendas constitucionais deverá
passar pelo mesmo rito de aprovação destas.
§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta
Constituição não excluem outros decorrentes do regime e Direitos Sociais
dos princípios por ela adotados, ou dos tratados
internacionais em que a República Federativa do Brasil Desde o surgimento do constitucionalismo, século XVIII, os
seja parte. direitos fundamentais representam a principal garantia dos
cidadãos de que o Estado se conduzirá pela liberdade e pelo
O parágrafo 2º explicita que os direitos e garantias respeito da pessoa humana. Heranças da tradição francesa, a
expressos em toda a Constituição não excluem outros liberdade, a igualdade e a fraternidade podem ser
decorrentes do regime e dos princípios adotados, ou dos consideradas como os pilares de sustentação da doutrina dos
tratados internacionais em que o Brasil seja parte. Desta direitos fundamentais. A cada um destes pilares corresponde
maneira, além dos direitos e garantias já existentes, este uma dimensão de tal gênero de direitos.
parágrafo consagra a possibilidade de existência de outros Segundo doutrina de Rafael Grandulpho Bertramello7 as
decorrentes do regime democrático. Não obstante, o parágrafo declarações de direitos norte-americanas, bem como a
supracitado não exclui outros princípios derivados de tratados francesa de 1789, representaram a “emancipação histórica
internacionais em que o Brasil seja signatário. Quando o do indivíduo perante os grupos sociais aos quais ele sempre
assunto abordado diz respeito aos tratados, cabe ressaltar a se submeteu: a família, o clã, o estamento, as organizações
importante alteração trazida pela Emenda Constitucional nº religiosas”.8
45/04, que inseriu o parágrafo 3º, que será analisado Em contrapartida, a ascensão do indivíduo na história
posteriormente. trouxe-lhe a perda da proteção por parte desses grupos, o
deixando à deriva, às vicissitudes da vida. Em troca da ruptura,
§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre a sociedade liberal ofereceu-lhe a suposta segurança da
direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do legalidade, com a garantia de igualdade de todos perante a lei.
Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos Com o avanço do capitalismo, os trabalhadores viram-se
votos dos respectivos membros, serão equivalentes às compelidos a empregarem-se nas fábricas, sem garantias
emendas constitucionais. condignas com a dignidade da pessoa humana. A lei os
considerava, patrão e operário, iguais. Igualdade que se
Este parágrafo trouxe uma novidade inserida pela Emenda revelou fútil e inócua, a ponto de provocar a reunião da classe
Constitucional nº 45/04 (Reforma do Judiciário). A novidade trabalhadora, sob a bandeira socialista, a lutar pelo
consiste em atribuir aos tratados e convenções internacionais reconhecimento de direitos humanos de caráter econômico e
sobre direitos humanos o mesmo valor de emendas social.
constitucionais, desde que sejam aprovados pelo rito

7 BERTRAMELLO, Rafael Grandulpho. Os Direitos Sociais: conceito, 8 COMPARATO, Fábio Konder. A Afirmação Histórica dos Direitos Humanos.

finalidade e teorias. 2013; Disponível em: 7ª ed. Rev. E atual. – São Paulo: Saraiva, 2010, p. 65 e ss.
http://rafaelbertramello.jusbrasil.com.br/artigos/121943093/os-direitos-
sociais-conceito-finalidade-e-teorias, acesso em 17/06/2015.

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Como causa desta desigualdade material aponta-se o material (a igualdade formal já havia sido consagrada na
liberalismo econômico, isto é, livre iniciativa num mercado primeira geração, junto com os direitos de liberdade). Não são
concorrencial, propiciado pelas instituições e sem qualquer meros poderes de agir – como o são as liberdades públicas -,
interferência estatal (Estado abstencionista). Tal fato gerou mas sim poderes de exigir, chamados, também, de direitos de
um acréscimo de riqueza jamais visto, em contrapartida, a crédito:
classe trabalhadora contava com condições precaríssimas de Há, sem dúvida, direitos sociais que são antes poderes de
trabalho; trabalho que, na lógica de mercado, equivale à agir. É o caso do direito ao lazer. Mas assim mesmo quando a
mercadoria, sujeita à lei da oferta e da procura.9 eles se referem, as constituições tendem a encará-los pelo prisma
A classe operária, produtora da riqueza, mas excluída de do dever do Estado, portanto, como poderes de exigir prestação
seus benefícios, passou a organizar-se na fórmula marxista da concreta por parte deste.13
luta de classes, situação que ameaçava as instituições liberais Em didática definição, André Ramos Tavares conceitua
e, por decorrência lógica, a estabilidade do desenvolvimento direitos sociais como direitos “que exigem do Poder Público
econômico. Surge a ideia de “vida humana digna” e os uma atuação positiva, uma forma atuante de Estado na
argumentos favoráveis ao reconhecimento do direito ao implementação da igualdade social dos hipossuficientes. São,
trabalho (de ter um trabalho), à subsistência, à educação, entre por esse exato motivo, conhecidos também como direitos a
outros, que são direitos sociais por excelência. prestação, ou direitos prestacionais”.14
Nessa perspectiva é que surgem os direitos sociais, Segundo José Afonso da Silva, os direitos sociais “são
intimamente relacionados ao princípio da solidariedade, prestações positivas proporcionadas pelo Estado direta ou
denominados de direitos humanos de segunda dimensão. indiretamente, enunciadas em normas constitucionais, que
Os direitos sociais “se realizam pela execução de políticas possibilitam melhores condições de vida aos mais fracos, direitos
públicas, destinadas a garantir amparo e proteção social aos que tendem a realizar a igualização de situações sociais
mais fracos e mais pobres; ou seja, aqueles que não dispõem de desiguais. São, portanto, direitos que se ligam ao direito de
recursos próprios para viver dignamente”. 10 igualdade”.
Tais direitos adquiriram certa relevância histórica a partir Uadi Lammêgo Bulos esclarece que tais “prestações
do momento em que as Constituições passaram a discipliná- qualificam-se como positivas porque revelam um fazer por parte
los sistematicamente, o que teve início com a dos órgãos do Estado, que têm a incumbência de realizar
Constituição mexicana de 1917, primeira a atribuir aos serviços para concretizar os direitos sociais”, e acrescenta que
direitos trabalhistas a qualidade de direitos fundamentais, sua finalidade “é beneficiar os hipossuficientes, assegurando-
juntamente com as liberdades e os direitos políticos (artigos lhes situação de vantagem, direta ou indireta, a partir da
5º e 123). realização da igualdade real”.15
Registra-se, todavia, que o reconhecimento dos direitos de Os direitos sociais exigem a intermediação dos entes
segunda dimensão já se encontra na Constituição Francesa de estatais para sua concretização; consideram o homem para
1791, que no seu título 1º “previa a instituição do secours além de sua condição individualista, e guardam íntima relação
publics para criar crianças abandonadas, aliviar os pobres com o cidadão e a sociedade, porquanto abrangem a pessoa
doentes e dar trabalho aos pobres inválidos que não o humana na perspectiva de que ela necessita de condições
encontrassem”.11 mínimas de subsistência.
No Brasil, a primeira Constituição a disciplinar os direitos Por tratarem de direitos fundamentais, há de reconhecer a
sociais, inscrevendo-os num título sobre a ordem econômica e eles aplicabilidade imediata (artigo 5º, § 1º da CF/88), e no
social, foi a de 1934. Esta foi notavelmente influenciada pela caso de omissão legislativa haverá meios de buscar sua
Constituição alemã de Weimar, de 191912, responsável pela efetividade, como o mandado de injunção e a ação direta de
introdução de um novo espírito, de cunho social, nas inconstitucionalidade por omissão.
constituições.
Foi na Constituição de Weimar que a propriedade se viu, Classificação
talvez pela primeira vez, submetida à função social. Essa e
outras características fizeram dela um modelo, depois imitado A amplitude dos temas inscritos no art. 6º da Constituição
pelo direito brasileiro. deixa claro que os direitos sociais não são somente os que
A Constituição Federal de 1934, embora vigente por tão estão enunciados nos artigos 7º, 8º, 9º, 10 e 11. Eles podem ser
pouco tempo e em tão conturbado contexto histórico, refletiu localizados, principalmente, no Título VIII - Da Ordem Social,
com bastante veemência as aspirações por um sistema jurídico artigos 193 e seguintes.
fincado nos direitos econômicos e sociais, sobretudo o direito Os direitos sociais podem ser agrupados em grandes
ao trabalho. categoriais:
A Constituição Federal de 1988, como fruto da exposição
histórica que ora colacionamos, estipulou com certa eficácia a) os direitos sociais dos trabalhadores, por sua vez
um extenso rol de direitos fundamentais de segunda subdivididos em individuais e coletivos;
dimensão, especialmente em seu Artigo 6º: educação, saúde, b) os direitos sociais de seguridade social;
trabalho, moradia, lazer, segurança, previdência social, c) os direitos sociais de natureza econômica;
proteção à maternidade etc. d) os direitos sociais da cultura;
e) os de segurança.
Conceito
Uadi Lammêgo Bulos16 destaca que os direitos sociais da
Os direitos sociais pertencem à segunda dimensão de seguridade social envolvem o direito à saúde, à previdência
Direitos Fundamentais, que está ligada ao valor da igualdade social, à assistência social, enquanto que os relacionados à

9 FERREIRA FILHO, Manoel Gonçalves. Direitos Humanos Fundamentais. 13 FERREIRA FILHO, Manoel Gonçalves. Direitos Humanos Fundamentais.

11ª ed. Rev. E aum. – São Paulo: Saraiva, 2009, pp. 42-43. 11ª ed. Rev. E aum. – São Paulo: Saraiva, 2009, p. 50.
10 COMPARATO, Fábio Konder. A Afirmação Histórica dos Direitos 14 TAVARES, André Ramos. Curso de Direito Constitucional. 10ª ed. Rev. E

Humanos. 7ª ed. Rev. E atual. – São Paulo: Saraiva, 2010, p. 77. atual. – São Paulo: Saraiva, 2012, p. 837.
11 LAFER, Celso. A Reconstrução dos Direitos Humanos: um diálogo com o 15 BULOS, Uadi Lammêgo. Curso de Direito Constitucional. 6ª ed. Rev. E

pensamento de Hannah Arendt. – São Paulo: Cia das Letras, 2009 (7ª atual. – São Paulo: Saraiva, 2011, p. 789.
reimpressão), p. 128. 16 BULOS, Uadi Lammêgo. Curso de Direito Constitucional. 6ª ed. Rev. E
12 SILVA, José Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 32ª ed. atual. – São Paulo: Saraiva, 2011, p. 790.
Rev. E atual. – São Paulo: Malheiros Editores, 2009, p. 285.

Noções de Direito Constitucional 25


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cultura abrangem a educação, o lazer, a segurança, a moradia Teresa Arruda Alvim Wambier destaca que “a plena e
e a alimentação. efetiva realização do ordenamento jurídico no plano social,
José Afonso da Silva, em Curso de Direito Constitucional embora, embrionariamente, já esteja concebida no plano
positivo, propõe a divisão dos direitos sociais em: i) relativos normativo (em sentido amplo), depende de fatores
aos trabalhadores; ii) relativos ao homem consumidor. Na econômicos, éticos e culturais”.19 Dissemina-se, no entanto, o
primeira classificação, isto é, direitos sociais do homem raciocínio de que a aplicação desses direitos deve se pautar na
trabalhador, teríamos os direitos relativos ao salário, às máxima efetividade possível.
condições de trabalho, à liberdade de instituição sindical, o
direito de greve, entre outros (CF, artigos 7º a 11). Reserva do possível
Na segunda classificação, ou seja, direitos sociais do
homem consumidor, teríamos o direito à saúde, à educação, à Segundo Ingo Wolfgang Sarlet20, a reserva do possível
segurança social, ao desenvolvimento intelectual, o igual apresenta tríplice dimensão: a) efetiva disponibilidade fática
acesso das crianças e adultos à instrução, à cultura e garantia dos recursos para a efetivação dos direitos fundamentais; b) a
ao desenvolvimento da família, que estariam no título da disponibilidade jurídica dos recursos materiais e humanos,
ordem social. que guarda íntima conexão com a distribuição de receitas e
competências tributárias, orçamentárias; c)
Princípio da Máxima Efetividade proporcionalidade da prestação, em especial no tocante à sua
exigibilidade e, nesta quadra, também da sua razoabilidade.
Segundo Paulo Bonavides, os direitos sociais tomaram A reserva do possível, nas suas diversas dimensões, está
corpo após expansão da ideologia e da reflexão antiliberal. O ligada diretamente às limitações orçamentárias que o Estado
jurista adverte que tais direitos passaram por um “ciclo de possui. Para se determine a razoabilidade de determinada
baixa normatividade, ou tiveram eficácia duvidosa, em virtude prestação estatal é importante pensar no contexto: a saída
de sua própria natureza de direitos que exigem do Estado adequada para A deve ser a saída adequada para todos os que
determinadas prestações materiais nem sempre resgatáveis se encontram na mesma situação que A.
por exiguidade, carência ou limitação essencial de meios e Trata-se, também, de atenção ao princípio da isonomia,
recursos”.17 capitulado no artigo 5º da Constituição.
No Brasil, a Constituição Federal de 1988 explicitou amplo Alguns autores denominam este princípio como a reserva
rol de direitos sociais, tornando ainda mais relevante o tema do “financeiramente possível”, relacionando-o com a
de sua eficácia. De fato, apenas positivar direitos, reconhecê- necessidade de disponibilidade de recursos, principalmente
los e apontar sua importância não é suficiente; quanto maior a pelo Estado, para sua efetiva concretização.
consagração formal de direitos sociais, maior a dificuldade de Aponta-se este princípio como limitador de certas políticas
lhes garantir uma aplicação efetiva. públicas. Por exemplo, não seria possível a edição de uma lei
Como se tratam de direitos a prestações, que envolvem um para aumentar o valor do salário mínimo, se tal medida
custo especial, deve-se refletir em que medida os direitos implicasse negativamente e de forma desastrosa nas contas da
sociais, por força do disposto no § 1º, artigo 5º da CF, estão em previdência social, outros gastos públicos. Certamente,
condições de serem diretamente aplicáveis. Sem esquecer, medidas não razoáveis ou em desacordo com o momento e
aliás, que inexiste norma constitucional destituída de eficácia evolução históricos implicam resultados contrários à própria
e aplicabilidade. eficácia dos direitos.
Observa-se pela história que a obrigação de atender aos A cláusula da reserva do possível não pode servir de
direitos sociais ditou ao Estado a expansão dos serviços argumento, ao Poder Público, para frustrar e inviabilizar a
públicos, especialmente dos anos vinte para frente. Hoje, em implementação de políticas públicas definidas na própria
que pese o notável avanço, permanece válido discutir até que Constituição. A noção de “mínimo existencial” é extraída
ponto o Estado deve dar o atendimento a esses direitos ou implicitamente de determinados preceitos constitucionais
apenas amparar sua busca. (CF, art. 1º, III, e art. 3º, III), e compreende um complexo de
Os operadores do direito, hoje, trabalham com essa nova prerrogativas cuja concretização revela-se capaz de garantir
perspectiva, com a dificuldade de se determinar até que ponto condições adequadas de existência digna, em ordem a
os direitos sociais são exigíveis, até que ponto não operam assegurar, à pessoa, acesso efetivo ao direito geral de
eficácia imediata. liberdade e, também, a prestações positivas originárias do
A doutrina mais acurada entende que o artigo 5º, § 1º da Estado, viabilizadoras da plena fruição de direitos sociais
CF/88 não deve ser interpretado como regra, mas como um básicos.
princípio, isto é, deve-se garantir a máxima efetividade
possível. Para Luís Roberto Barroso, “o intérprete Mínimo existencial
constitucional deve ter compromisso com a efetividade da
Constituição: entre interpretações alternativas e plausíveis, O mínimo existencial deve ser visto como a base e o
deverá prestigiar aquele que permita a atuação da vontade alicerce da vida humana. Trata-se de um direito fundamental
constitucional, evitando, no limite do possível, soluções que se e essencial, vinculado à Constituição Federal, e não necessita
refugiem no argumento da não aplicabilidade da norma ou na de Lei para sua obtenção, tendo em vista que é inerente a todo
ocorrência de omissão do legislador”.18 ser humano. Como conceito de mínimo existencial, temos que
Esta aplicação imediata é o desejável. Todavia, seria se refere ao “conjunto de condições materiais essenciais e
utópico concluir que o Estado brasileiro, no seu atual estágio elementares cuja presença é pressuposto da dignidade para
de evolução, poderia assegurar o pleno exercício dos direitos qualquer pessoa. Se alguém viver abaixo daquele patamar, o
sociais a todos. mandamento constitucional estará sendo desrespeitado”.21

17 BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 27ª ed. Atual. – São 20 SARLET, Ingo Wolfgang. A Eficácia Horizontal dos Direitos Fundamentais:

Paulo: Malheiros Editores, 2012, pp. 582-583. uma teoria geral dos direitos fundamentais na perspectiva constitucional. 10ª
18 BARROSO, Luís Roberto. Curso de Direito Constitucional Contemporâneo: ed. Rev. Atual. E ampl. – Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2009, 287.
os conceitos fundamentais e a construção do novo modelo. 3ª ed. – São Paulo: 21 BARROSO, Luís Roberto. Curso de Direito Constitucional Contemporâneo:

Saraiva, 2011, p. 329. os conceitos fundamentais e a construção do novo modelo. 3ª ed. – São Paulo:
19 DIDIER JR, Fredie – Org. Ações Constitucionais. 6ª ed. Rev., ampl. E atual. Saraiva, 2011, p. 202. Cf., a propósito, Ana Paula de Barcellos, A eficácia jurídica
– Salvador: Editora Juspodivm, 2012, p. 21. dos princípios constitucionais: o princípio da dignidade da pessoa humana,
2002, p. 305: “Esse núcleo, no tocante aos elementos matérias da dignidade, é
composto pelo mínimo existencial, que consiste em um conjunto de prestações

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No caso de o Poder Público abster-se de cumprir, total ou medidas e prestações estaduais visando à prevenção das
parcialmente, o dever de implementar políticas públicas doenças e ao tratamento delas”.24
definidas no texto constitucional, transgride a própria
Constituição.22 A inércia estatal configura desprezo e Trabalho
desrespeito à Constituição e, por isso mesmo, configura
comportamento juridicamente reprovável. O direito ao trabalho, isto é, de ter um trabalho ou de
trabalhar, é o meio mais expressivo de se obter uma existência
Vedação do retrocesso digna25, e está previsto na CF/88 como um direito social, e não
mais como uma obrigação social, tal como previa a
A vedação do retrocesso não está expressamente prevista Constituição de 1946.
no vigente texto constitucional, mas foi acolhida pela doutrina Constitui um dos fundamentos do Estado democrático de
moderna. Direito os valores sociais do trabalho (CF, artigo 1º, inciso IV),
Esse princípio, no dizer de Vicente Paulo e Marcelo ademais, o artigo 170 da CF/88 funda a ordem econômica na
Alexandrino, “visa a impedir que o legislador venha a valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, tudo a
desconstituir pura e simplesmente o grau de concretização que assegurar uma existência digna a todos, em atenção à justiça
ele próprio havia dado às normas da Constituição, social.
especialmente quando se trata de disposições constitucionais Nos termos do art. 22, I, da CF, compete privativamente à
que, em maior ou menor escala, acabam por depender dessas União legislar sobre direito do trabalho, não estando ela
normas infraconstitucionais para alcançarem sua pela eficácia obrigada a utilizar-se de lei complementar para disciplinar a
e efetividade”.23 matéria, que somente é exigida, nos termos do art. 7º, I, da
Em síntese, não pode o legislador diminuir ou radicar os mesma Carta, para regrar a dispensa imotivada.
direitos humanos fundamentais, aqui inseridos os de segunda
dimensão. Muito embora o constituinte originário tenha Moradia
elevado à condição de cláusulas pétreas apenas os direitos e
garantias individuais, a doutrina e a jurisprudência parecem O direito à moradia não é necessariamente direito a uma
corroborar o entendimento de ser legítima a manutenção de casa própria, mas sim a um teto, um abrigo em condições
estabilidade nas conquistas dispostas na Carta Política. adequadas para preservar a intimidade pessoal dos membros
Não se trata de conferir imutabilidade às normas relativas da família (art. 5, X e XI), uma habitação digna e adequada.
a direitos sociais, mas segurança jurídica ao assegurar que os Não há dúvidas de que a casa própria seria o meio mais
tais não sejam suprimidos, ou diminuídos em sua importância efetivo de se concretizar o direito à moradia, todavia, esta não
e alcance. é a realidade social vigente.
Tal princípio vincula não só o legislador A própria impenhorabilidade do bem de família, levada a
infraconstitucional, bem como o legislador constituinte efeito pela Lei n° 8.009/90, encontra fundamento no artigo 6º
derivado, ao elaborar Emendas à Constituição. da Constituição Federal.

Direitos sociais em espécie Transporte


Com o advento da Emenda Constitucional nº 90, de 15 de
Educação setembro de 2015, o transporte passou a figurar no rol dos
direitos sociais. A inserção de um direito ao transporte guarda
O direito à educação está tratado nos artigos 6º e 205 da sintonia com o objetivo de assegurar a todos uma efetiva
Constituição Federal. Esse direito tem por sujeito passivo o fruição de direitos (fundamentais ou não), mediante a garantia
Estado e a família. O Estado tem o dever de promover políticas do acesso ao local de trabalho, bem como aos estabelecimentos
públicas de acesso à educação de acordo com os princípios de ensino, serviços de saúde e outros serviços essenciais,
elencados na própria CF (art. 206), e, por expressa disposição, assim como ao lazer e mesmo ao exercício dos direitos
obriga-se a fornecer o ensino fundamental gratuito (art. 208, § políticos, sem falar na especial consideração das pessoas com
1º). deficiência (objeto de previsão específica no artigo 227, § 2º,
Vale destacar, ainda, que o STF editou a súmula vinculante CF) e dos idosos, resulta evidente e insere o transporte no rol
de número 12, para evitar a violação do disposto no artigo 206, dos direitos e deveres associados ao mínimo existencial, no
IV da CF: “A cobrança de taxa de matrícula nas universidades sentido das condições materiais indispensáveis à fruição de
públicas viola o disposto no art. 206, IV, da Constituição uma vida com dignidade.
Federal”.
Lazer
Saúde
A Constituição dispõe, no § 3º do Artigo 217 que “o Poder
Apenas em 1988 foi que a saúde passou a ser tratada, pela Público incentivará o lazer, como forma de promoção
ordem constitucional brasileira, como direito fundamental. social”. Tal direito está relacionado com o direito ao descanso
Gomes Canotilho e Vital Moreira sinalizam que o direito à dos trabalhadores, ao resgate de energias para retomada das
saúde comporta duas vertentes: “uma, de natureza negativa, atividades.
que consiste no direito a exigir do Estado (ou de terceiros) Costuma-se condenar os empregadores que, entregando
que se abstenha de qualquer acto que prejudique a saúde; excessiva carga de trabalho ao empregado, retiram-lhe o
outra, de natureza positiva, que significa o direito às intervalo interjornada de modo a inibir o convívio social e

mínimas sem as quais se poderá afirmar que o indivíduo se encontra em situação 24 Apud José Afonso da Silva, Comentário Contextual à Constituição. 8ª ed.,

de indignidade (...) Uma proposta de concretização do mínimo existencial, tendo atual. Até a Emenda Constitucional 70, de 22.12.2011. – São Paulo: Malheiros
em conta a ordem constitucional brasileira, deverá incluir os direitos à educação Editores, 2012, p. 188.
fundamental, à saúde básica, à assistência no caso de necessidade e ao acesso à 25 SILVA, José Afonso da. Comentário Contextual à Constituição. 8ª ed., atual.

justiça”. Até a Emenda Constitucional 70, de 22.12.2011. – São Paulo: Malheiros Editores,
22 ADI 1.484/DF, Rel. Min. Celso de Mello. 2012, p. 189.
23 PAULO, Vicente. Resumo de direito constitucional
descomplicado/Vicente Paulo, Marcelo Alexandrino. 6ª ed. – São Paulo: Método,
2012, p. 101.

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familiar, suprimindo a oportunidade de ócio, isto é, de tempo Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e
destinado ao lazer, garantida constitucionalmente. rurais, além de outros que visem à melhoria de sua
condição social:
Segurança I - relação de emprego protegida contra despedida
arbitrária ou sem justa causa, nos termos de lei
A segurança tem o condão de conferir garantia ao exercício complementar, que preverá indenização compensatória,
pleno, e tranquilo, dos demais direitos e liberdades dentre outros direitos;
constitucionais. Na dimensão de direito social está II - seguro-desemprego, em caso de desemprego
intimamente relacionada com o conceito de segurança pública, involuntário;
tratada no artigo 144 da Constituição Federal. III - fundo de garantia do tempo de serviço;
Ensina José Afonso da Silva que segurança “assume o IV - salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente
sentido geral de garantia, proteção, estabilidade de situação ou unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais
pessoa em vários campos, dependente do adjetivo que a básicas e às de sua família com moradia, alimentação,
qualifica (...) A segurança pública consiste numa situação de educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e
preservação ou restabelecimento dessa convivência social que previdência social, com reajustes periódicos que lhe
permite que todos gozem de seus direitos e defesa de seus preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua
legítimos interesses”.26 vinculação para qualquer fim;
O STF afirmou que o direito à segurança “é prerrogativa V - piso salarial proporcional à extensão e à
constitucional indisponível, garantido mediante a complexidade do trabalho;
implementação de políticas públicas, impondo ao Estado a VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em
obrigação de criar condições objetivas que possibilitem o convenção ou acordo coletivo;
efetivo acesso a tal serviço. É possível ao Poder Judiciário VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo,
determinar a implementação pelo Estado, quando para os que percebem remuneração variável;
inadimplente, de políticas públicas constitucionalmente VIII - décimo terceiro salário com base na
previstas, sem que haja ingerência em questão que envolve o remuneração integral ou no valor da aposentadoria;
poder discricionário do Poder Executivo.”27 IX - remuneração do trabalho noturno superior à do
diurno;
Previdência social X - proteção do salário na forma da lei, constituindo
crime sua retenção dolosa;
No texto constitucional, estão previstas prestações XI - participação nos lucros, ou resultados,
previdenciárias de dois tipos: os benefícios, que são prestações desvinculada da remuneração, e, excepcionalmente,
pecuniárias para a) aposentadoria por invalidez (CF, art. 201, participação na gestão da empresa, conforme definido em
I), por velhice e por tempo de contribuição (CF, art. 201, § 7º) lei;
b) nos auxílios por doença, maternidade, reclusão e funeral XII - salário-família pago em razão do dependente do
(art. 201, I, II, IV e V); c) no salário-desemprego (artigos 7º, II, trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
201, II, e 239); d) na pensão por morte do segurado (art. 201, XIII - duração do trabalho normal não superior a oito
V). horas diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a
Os serviços que são prestações assistenciais: médica, compensação de horários e a redução da jornada,
farmacêutica, odontológico, hospitalar, social e de reeducação mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho;
ou readaptação profissional. XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado
em turnos ininterruptos de revezamento, salvo
Proteção à maternidade e à infância negociação coletiva;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente
Tal direito está inserido como direito previdenciário aos domingos;
(artigo 201, II), e como direito assistencial (artigo 203, I e II). XVI - remuneração do serviço extraordinário superior,
Destaca-se, também, no artigo 7º, XVIII da CF a previsão de no mínimo, em cinquenta por cento à do normal; (Vide Del
licença à gestante. 5.452, art. 59 § 1º).
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo
Assistência aos desamparados menos, um terço a mais do que o salário normal;
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e
A Constituição Federal estabelece que a assistência social do salário, com a duração de cento e vinte dias;
será prestada aos necessitados, independentemente XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
contribuírem ou não com a previdência social. XX - proteção do mercado de trabalho da mulher,
mediante incentivos específicos, nos termos da lei;
Texto Constitucional a respeito: XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço,
sendo no mínimo de trinta dias, nos termos da lei;
CAPÍTULO II XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por
DOS DIREITOS SOCIAIS meio de normas de saúde, higiene e segurança;
XXIII - adicional de remuneração para as atividades
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, XXIV - aposentadoria;
a segurança, a previdência social, a proteção à XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes
maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, desde o nascimento até 5 (cinco) anos de idade em creches
na forma desta Constituição. (NR EMENDA e pré-escolas;
CONSTITUCIONAL Nº 90, DE 15 DE SETEMBRO DE 2015) XXVI - reconhecimento das convenções e acordos
coletivos de trabalho;

26 SILVA, José Afonso da. Comentário Contextual à Constituição. 8ª ed., atual. 27 RE 559.646-AgR, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento em 7-6-2011, Segunda

Até a Emenda Constitucional 70, de 22.12.2011. – São Paulo: Malheiros Editores, Turma, DJE de 24-6-2011.
2012, p. 649.

Noções de Direito Constitucional 28


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XXVII - proteção em face da automação, na forma da Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aos
lei; trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exercê-lo
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo e sobre os interesses que devam por meio dele defender.
do empregador, sem excluir a indenização a que este está § 1º - A lei definirá os serviços ou atividades essenciais
obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa; e disporá sobre o atendimento das necessidades
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das inadiáveis da comunidade.
relações de trabalho, com prazo prescricional de cinco § 2º - Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às
anos para os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite penas da lei.
de dois anos após a extinção do contrato de trabalho;
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício Art. 10. É assegurada a participação dos trabalhadores
de funções e de critério de admissão por motivo de sexo, e empregadores nos colegiados dos órgãos públicos em
idade, cor ou estado civil; que seus interesses profissionais ou previdenciários
XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante sejam objeto de discussão e deliberação.
a salário e critérios de admissão do trabalhador portador
de deficiência; Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos
XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual, empregados, é assegurada a eleição de um representante
técnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos; destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou entendimento direto com os empregadores.
insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a
menores de dezesseis anos, salvo na condição de Direitos de Nacionalidade
aprendiz, a partir de quatorze anos;
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com Nacionalidade é o vínculo jurídico de uma pessoa com
vínculo empregatício permanente e o trabalhador avulso determinado Estado Soberano. Vínculo que gera direitos,
Parágrafo único. São assegurados à categoria dos porém, também acarreta deveres. Cidadão é aquele que está
trabalhadores domésticos os direitos previstos nos no pleno gozo de seus direitos políticos.
incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, Geralmente, cidadão é o nacional, mas pode ocorrer de ser
XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as nacional e não ser cidadão (Exemplo: Um indivíduo preso é
condições estabelecidas em lei e observada a nacional, mas não é cidadão, visto estarem suspensos seus
simplificação do cumprimento das obrigações tributárias, direitos políticos, em razão da prisão).
principais e acessórias, decorrentes da relação de Povo é o elemento humano da nação, do país soberano. É o
trabalho e suas peculiaridades, os previstos nos incisos I, conjunto dos nacionais. População é conceito demográfico,
II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua integração à engloba nacionais e estrangeiros. Envolve todas as pessoas
previdência social. (Redação dada pela Emenda que estão em um território num dado momento histórico.
Constitucional nº 72, de 2013).
A nacionalidade apresenta-se de duas formas:
Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical,
observado o seguinte: a) Nacionalidade originária: Também denominada
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a nacionalidade primária ou involuntária, é a nacionalidade dos
fundação de sindicato, ressalvado o registro no órgão natos, não dependendo de qualquer requerimento. É um
competente, vedadas ao Poder Público a interferência e a direito subjetivo, potestativo, que nasce com a pessoa. É
intervenção na organização sindical; potestativo, pois depende exclusivamente de seu titular.
II - é vedada a criação de mais de uma organização Somente a CF poderá estabelecer quem são os natos.
sindical, em qualquer grau, representativa de categoria
profissional ou econômica, na mesma base territorial, que b) Nacionalidade secundária: Também denominada
será definida pelos trabalhadores ou empregadores nacionalidade adquirida ou voluntária, é a nacionalidade dos
interessados, não podendo ser inferior à área de um naturalizados, sempre dependendo de um requerimento
Município; sujeito à apreciação. Em geral, não é um direito potestativo,
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses visto não ser automático.
coletivos ou individuais da categoria, inclusive em
questões judiciais ou administrativas; A pessoa é livre para escolher sua nacionalidade ou optar
IV - a Assembleia geral fixará a contribuição que, em se por outra. A pessoa não pode ser constrangida a manter sua
tratando de categoria profissional, será descontada em nacionalidade, podendo optar por outra, sendo aceita ou não.
folha, para custeio do sistema confederativo da Considerando-se que compete ao direito interno de cada
representação sindical respectiva, independentemente país fixar os critérios de aquisição da nacionalidade, é possível
da contribuição prevista em lei; a existência de polipátridas (pessoas com diversas
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se nacionalidades) e apátridas, também denominados heimatlos
filiado a sindicato; ou apólidos (pessoas que não possuem pátria).
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas
negociações coletivas de trabalho; Existem três critérios para definir os natos: O critério do
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser jus soli, o critério do jus sanguinis e o critério misto.
votado nas organizações sindicais;
VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado Critério jus soli ou jus loci: É considerado brasileiro nato
a partir do registro da candidatura a cargo de direção ou aquele que nasce na República Federativa do Brasil, ainda que
representação sindical e, se eleito, ainda que suplente, até de pais estrangeiros, desde que nenhum deles esteja a serviço
um ano após o final do mandato, salvo se cometer falta de seu país. A República Federativa do Brasil é o seu território
grave nos termos da lei. nacional mais suas extensões materiais e jurídicas. Se o
Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam- estrangeiro estiver em território nacional a serviço de um
se à organização de sindicatos rurais e de colônias de terceiro país, que não o seu de origem, o filho deste que nascer
pescadores, atendidas as condições que a lei estabelecer. no Brasil será brasileiro nato.

Noções de Direito Constitucional 29


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Critério jus sanguinis: É considerado brasileiro nato o considerado como crime). A sentença tem efeitos ex nunc (não
filho de brasileiros que nascer no estrangeiro estando retroativos, valem dali para frente) e atinge brasileiros
qualquer um dos pais a serviço da República Federativa do naturalizados. A reaquisição deve ser requerida por meio de
Brasil. Como República Federativa do Brasil entende-se a ação rescisória que desconstitua os efeitos da decisão judicial
União, os Estados, os Municípios, as autarquias, as fundações anterior.
públicas, as empresas públicas e as sociedades de economia
mista, ou seja, o brasileiro deve estar a serviço da b) Aquisição voluntária e ativa de outra nacionalidade:
Administração Direta ou da Administração Indireta. Atinge tanto os brasileiros natos quanto os naturalizados. O
Critério Misto: Também poderá exigir a nacionalidade, os instrumento que explicita a perda da nacionalidade nesta
nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe brasileira, hipótese é o decreto do Presidente da República. Essa perda
desde que sejam registrados em repartição brasileira ocorre por meio de um processo administrativo que culmina
competente ou venham a residir na República Federativa do com o decreto do Presidente da República, que tem natureza
Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a meramente declaratória e efeitos ex nunc. A situação que
maioridade, pela nacionalidade brasileira. impõe a perda é a aquisição da outra nacionalidade. O decreto
somente irá reconhecer essa aquisição. A reaquisição deve ser
Distinção entre Brasileiro Nato e Naturalizado: feita por decreto do Presidente da República.
Somente a CF/88 pode estabelecer distinções entre brasileiros Nem sempre a aquisição de outra nacionalidade implica a
natos e naturalizados. perda da nacionalidade brasileira. O Brasil, além de admitir a
dupla nacionalidade, admite a múltipla nacionalidade. Em
regra, a aquisição de outra nacionalidade implica a perda da
Alguns cargos são reservados aos brasileiros natos: nacionalidade brasileira, entretanto, há exceções.
- Presidente e Vice-Presidente da República: Só poderão
concorrer ao cargo brasileiros natos; São essas exceções:
- Presidente da Câmara dos Deputados e Presidente do a) o reconhecimento de outra nacionalidade originária
Senado Federal: estão na linha de substituição do pela lei estrangeira;
Presidente da República, portanto deverão ser brasileiros b) imposição da naturalização pelo Estado estrangeiro
natos; para o brasileiro residente em outro país como condição de
- Presidente do STF: Considerando que todos os permanência ou para exercício de direitos civis.
Ministros do STF poderão ocupar o cargo de presidência do
órgão, também deverão ser brasileiros natos. Os demais Texto Constitucional a respeito do assunto.
cargos do Poder Judiciário poderão ser ocupados por
brasileiros natos ou naturalizados; CAPÍTULO III
- Ministro de Defesa: Cargo criado pela Emenda DA NACIONALIDADE
Constitucional 23/99, deverá necessariamente ser ocupado
por um brasileiro nato; Art. 12. São brasileiros:
- Membros da Carreira Diplomática: Deverão ser, I - natos:
necessariamente, brasileiros natos. Não se impõe essa a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda
condição ao Ministro das Relações Exteriores; que de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a
- Parte dos Conselheiros da República (art. 89, VII, da serviço de seu país;
CF/88): O Conselho da República é um órgão consultivo do b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe
Presidente da República, devendo ser composto por seis brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da
brasileiros natos; República Federativa do Brasil;
- As empresas jornalísticas, de radiodifusão, som e c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de
imagem são privativas de brasileiros natos ou mãe brasileira, desde que sejam registrados em
naturalizados. repartição brasileira competente ou venham a residir na
República Federativa do Brasil e optem, em qualquer
tempo, depois de atingida a maioridade, pela
Estatuto da Igualdade (Quase Nacionalidade): O nacionalidade brasileira;
Estatuto da Igualdade é decorrente do Tratado entre Brasil e II - naturalizados:
Portugal de 1971. Quando são conferidos direitos especiais a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade
aos brasileiros residentes em Portugal são conferidos os brasileira, exigidas aos originários de países de língua
mesmos direitos aos portugueses residentes no Brasil. O portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e
núcleo do Estatuto é a reciprocidade. Os portugueses que idoneidade moral;
possuem capacidade civil e residência permanente no Brasil b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade,
podem requerer os benefícios do Estatuto da Igualdade e, residentes na República Federativa do Brasil há mais de
consequentemente, há reciprocidade em favor dos brasileiros quinze anos ininterruptos e sem condenação penal, desde
que residem em Portugal. que requeiram a nacionalidade brasileira.
§ 1º Aos portugueses com residência permanente no
Perda da Nacionalidade: Perde a nacionalidade País, se houver reciprocidade em favor de brasileiros,
brasileira o brasileiro naturalizado que tiver cancelada a sua serão atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo
naturalização ou adquirir voluntária e ativamente outra os casos previstos nesta Constituição.
nacionalidade. § 2º - A lei não poderá estabelecer distinção entre
brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos
Hipóteses de perda de nacionalidade: previstos nesta Constituição.
§ 3º - São privativos de brasileiro nato os cargos:
a) Cancelamento da Naturalização: O elemento básico I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
que gera o cancelamento é a prática de atividade nociva ao II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
interesse nacional, reconhecida por sentença judicial III - de Presidente do Senado Federal;
transitada em julgado. Entende-se que a prática de atividade IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
nociva tem pressuposto criminal (deve ser fato típico V - da carreira diplomática;

Noções de Direito Constitucional 30


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VI - de oficial das Forças Armadas. só conferido a pessoas que preencham determinadas


VII - de Ministro de Estado da Defesa condições de nascimento, de fortuna etc. Pode ser restrito
§ 4º - Será declarada a perda da nacionalidade do censitário (quando impõe restrições vinculadas à capacidade
brasileiro que: econômica do eleitor – por exemplo: As Constituições de 1891
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença e 1934 vedavam o voto dos mendigos) ou restrito capacitário
judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse (pela Constituição Federal de 67 e até a Emenda Constitucional
nacional; 25/85, o analfabeto não podia votar). O sufrágio identifica um
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: sistema no qual o voto é um dos instrumentos de deliberação.
a) de reconhecimento de nacionalidade originária O sufrágio é universal porque todos os cidadãos do país
pela lei estrangeira; podem votar, não sendo admitidas restrições fundadas em
b) de imposição de naturalização, pela norma condições de nascimento, de capacidade intelectual,
estrangeira, ao brasileiro residente em estado econômicas ou por motivos étnicos.
estrangeiro, como condição para permanência em seu
território ou para o exercício de direitos civis; Sistemas eleitorais

Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da O sistema eleitoral é o procedimento que vai orientar o
República Federativa do Brasil. processo de escolha dos candidatos.
§ 1º - São símbolos da República Federativa do Brasil a Para José Afonso da Silva32, sistema eleitoral é “o
bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais. conjunto de técnicas e procedimentos que se empregam na
§ 2º - Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios realização das eleições, destinados a organizar a
poderão ter símbolos próprios. representação do povo no território nacional”. José Jairo
Gomes33 igualmente conceitua o sistema eleitoral como “o
Direitos políticos complexo de procedimentos empregados na realização das
eleições”. São conhecidos três tipos de sistemas eleitorais:
Direitos políticos são os direitos do cidadão que permitem a) Majoritário
sua participação e influência nas atividades de governo.28 Para b) Proporcional
Pimenta Bueno, citado por José Afonso da Silva29, os direitos c) Misto
políticos são “as prerrogativas, atributos, faculdades ou O sistema majoritário é aquele em que são eleitos os
poder de intervenção dos cidadãos ativos no governo de seu candidatos que tiveram o maior número de votos para o cargo
país, intervenção direta ou só indireta, mais ou menos disputado. Por esse sistema são disputadas, no Brasil, as
ampla, segundo a intensidade do gozo desses direitos.” eleições para os cargos de presidente da República,
Para Gomes30, direitos políticos são “as prerrogativas e governadores, prefeitos e senadores. Deve-se observar, ainda,
os deveres inerentes à cidadania. Englobam o direito de que, para os cargos de presidente, governador e prefeitos de
participar direta ou indiretamente do governo, da municípios com mais de duzentos mil eleitores, é necessária a
organização e do funcionamento do Estado.” obtenção da maioria absoluta de votos, não computados os em
A Constituição Federal de 1988 dedica o capítulo IV do branco e os nulos, no primeiro turno, sob pena de se realizar o
título II, referente aos direitos e garantias fundamentais, aos segundo turno com os dois candidatos mais votados.
direitos políticos.31 O tema direitos políticos compreende os O sistema proporcional, por sua vez, é utilizado para os
institutos do direito de sufrágio, sistemas eleitorais, privação cargos que têm várias vagas, como vereadores e deputados, e
dos direitos políticos e inelegibilidades. por ele são eleitos os candidatos mais votados de cada partido
ou coligação.
Sufrágio e Voto Tal sistema objetiva distribuir proporcionalmente as vagas
entre os partidos políticos que participam da disputa e, com
O direito de sufrágio é exercido praticando-se o voto. Na isso, viabilizar a representação de todos os setores da
Constituição Federal, está previsto o voto secreto, obrigatório, sociedade no parlamento.
direto e igual para todos os brasileiros. O voto é secreto porque A ideia do sistema proporcional é de que a votação seja
seu conteúdo não pode ser revelado pela Justiça Eleitoral, que transformada em mandato, na ordem da sua proporção, isto é,
deve garantir ao eleitor que seu voto será resguardado e o partido que obtiver, por exemplo, 10% dos votos deve
mantido em sigilo. É direto e igual porque o eleitor brasileiro conseguir transformá-los em torno de 10% das vagas
escolhe seus governantes sem intermediários, e cada pessoa disputadas. Por fim, o sistema misto é aquele que procura
tem direito a único voto de igual valor. combinar o sistema proporcional com o sistema majoritário.
Por fim, o voto é obrigatório, porque, além de um direito, é Muito se tem debatido sobre sua implantação no Brasil e há
também um dever jurídico, social e político. A Constituição propostas para que esse sistema seja chamado de distrital
declara que, no Brasil, o alistamento eleitoral e o voto são misto, já que, por ele, parte dos deputados é eleita pelo voto
obrigatórios para os maiores de 18 anos e facultativos para os proporcional e parte pelo majoritário.
analfabetos, os maiores de 70 anos e os maiores de 16 e
menores de 18 anos. O alistamento eleitoral (capacidade eleitoral ativa)

Tipos de sufrágio Cabe privativamente à União legislar sobre matéria


eleitoral. Tanto o Presidente da República quanto o Tribunal
Do latim “sufragium”, apoio. Representa o direito de votar Superior Eleitoral podem expedir as instruções que julgarem
e ser votado e é considerado universal quando se outorga o convenientes à boa execução das leis eleitorais; poder
direito de votar a todos que preencham requisitos básicos regulamentar que excepcionalmente pode ser exercido
previstos na Constituição, sem restrições derivadas de também pelos Tribunais Regionais Eleitorais nas suas
condição de raça, de fortuna, de instrução, de sexo ou de respectivas circunscrições.
convicção religiosa. O sufrágio restrito (qualificativo) é aquele

28 http://www.justicaeleitoral.jus.br/arquivos/direitos-politicos-e- 30 GOMES, José Jairo. Direito Eleitoral. 8. ed. – São Paulo: Atlas, 2012. p. 4.
sufragio-roteiros-eje. Acesso em 17/06/2015. 31 Artigos 14 a 16 da CF 88.
29 SILVA, José Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 27. ed. 32 Op. Cit. p. 368.
São Paulo: Malheiros Editores, 2006. p. 345. 33 Op. Cit. p. 109.

Noções de Direito Constitucional 31


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O alistamento eleitoral (integrado pela qualificação e pela República) e, no território da jurisdição do titular, o cônjuge e
inscrição) e o voto são obrigatórios para os maiores de dezoito os parentes consanguíneos ou afins (afins são os parentes do
anos. São facultativos, contudo, para o analfabeto, para os cônjuge), até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da
maiores de dezesseis anos (até a data do pleito, conforme República, de Governador, de Prefeito ou de quem os haja
prevê o art. 12 da Resolução n. 20.132/98) e menores de substituído nos seis meses anteriores ao pleito, salvo se o
dezoito, bem como para os maiores de setenta anos. candidato já for titular de mandato eletivo e concorrer à
O art. 7.º do Código Eleitoral especifica as sanções para reeleição (continuidade do mesmo cargo). Os parentes e o
quem não observa a obrigatoriedade de se alistar e votar. Sem cônjuge, porém, são elegíveis para quaisquer cargos fora da
a prova de que votou na última eleição, pagou a respectiva jurisdição do respectivo titular do mandato e mesmo para
multa ou se justificou devidamente, o eleitor não poderá obter cargo de jurisdição mais ampla.
passaporte ou carteira de identidade, inscrever-se em Exemplo: O filho de um Prefeito Municipal pode ser
concurso público, receber remuneração dos entes estatais ou candidato a Deputado, a Senador, a Governador ou a
paraestatais, renovar matrícula em estabelecimento oficial de Presidente da República, ainda que não haja
ensino etc. desincompatibilização de seu pai.
Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e,
durante o serviço militar obrigatório, o conscrito (aquele que, É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda
regularmente convocado, presta o serviço militar obrigatório (privação definitiva) ou suspensão (privação temporária)
ou serviço alternativo, incluindo-se no conceito os médicos, acontecerá nos casos previstos no art. 15 da CF/88. A perda
dentistas, farmacêuticos e veterinários que prestam o serviço diferencia-se da suspensão porque nesta a reaquisição dos
militar obrigatório após o encerramento da faculdade). O direitos políticos é automática, e naquela, depende de
conscrito que se alistou e adquiriu o direito de voto antes da requerimento. Os casos previstos são:
conscrição tem sua inscrição mantida, mas não pode exercer o
direito de voto até que o serviço militar ou alternativo esteja a) Cancelamento da naturalização por sentença
cumprido. transitada em julgado: Somente os nacionais (natos ou
naturalizados) e os portugueses com residência permanente
As condições de elegibilidade (capacidade eleitoral no Brasil (preenchido o requisito da reciprocidade) podem
passiva) alistar-se como eleitores e candidatos. O cancelamento da
naturalização é hipótese de perda dos direitos políticos, e a Lei
São condições de elegibilidade, na forma da lei: nº 818/49 prevê sua incidência em caso de atividades nocivas
- A nacionalidade brasileira (observada a questão da ao interesse nacional.
reciprocidade, antes destacada quanto aos portugueses, e que
apenas alguns cargos são privativos de brasileiros natos); b) Recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou
- O pleno exercício dos direitos políticos; prestação alternativa: A recusa de cumprir obrigações a
- O alistamento eleitoral (só pode ser votado quem pode todos imposta ou prestação alternativa, nos termos do art. 5º,
votar, embora nem todos que votam possam ser votados – VII, da CF/88, implica a perda dos direitos políticos, pois não
como o analfabeto e o menor de 18 e maior de 16 anos); há hipótese de restabelecimento automático. A Lei nº
- O domicílio eleitoral na; 8.239/91 incluiu a hipótese como sendo de suspensão dos
- A filiação partidária (pelo menos um ano antes das direitos políticos, pois a qualquer tempo o interessado pode
eleições, nos termos do art. 18 da Lei Federal n. 9.096/95); cumprir as obrigações devidas e regularizar a sua situação.
- A idade mínima de 35 anos para Presidente da República,
Vice-Presidente da República e Senador; a idade mínima de 30 c) Incapacidade civil absoluta: São as hipóteses previstas
anos para Governador e Vice-Governador; a idade mínima de na lei civil, em especial no art. 5º do Código Civil, e
21 anos para Deputado (Federal, Distrital ou Estadual), supervenientes à aquisição dos direitos políticos. Desde a
Prefeito, Vice-Prefeito e Juiz de Paz (mandato de 4 anos – art. Constituição Federal de 1946, a incapacidade civil absoluta
98, II, da CF) e a idade mínima de 18 anos para Vereador. está incluída como causa de suspensão dos direitos políticos.
A aquisição da elegibilidade, portanto, ocorre
gradativamente. De acordo com o § 2.º do art. 11 da Lei nº d) Condenação criminal transitada em julgado: A
9.504/97, a idade mínima deve estar preenchida até a data da condenação criminal transitada em julgado, enquanto
posse. Há, contudo, entendimento jurisprudencial no sentido durarem seus efeitos, é causa de suspensão dos direitos
de que o requisito da idade mínima deve estar satisfeito na políticos.
data do pleito. Não há idade máxima limitando o acesso aos
cargos eletivos. e) Improbidade administrativa (art. 15, V, da CF/88): A
improbidade administrativa, prevista no art. 37, §4º, da CF, é
Direitos políticos negativos uma imoralidade caracterizada pelo uso indevido da
Administração Pública em benefício do autor da improbidade
São as circunstâncias que acarretam a perda ou suspensão ou de terceiros, não dependendo da produção de danos ao
dos direitos políticos, ou que caracterizam a inelegibilidade, patrimônio público material. Seu reconhecimento gera a
restringindo ou mesmo impedindo que uma pessoa participe suspensão dos direitos políticos do improbo.
dos negócios jurídicos de uma nação.
As inelegibilidades (que podem ser previstas pela CF ou f) Condenação por crime de responsabilidade: A
por lei complementar): São absolutamente inelegíveis, ou condenação por crime de responsabilidade pode resultar na
seja, inelegíveis para qualquer cargo eletivo em todo o inelegibilidade do condenado por até oito anos, mas não afeta
território nacional, os inalistáveis (incluídos os conscritos e os o direito de votar.
estrangeiros) e os analfabetos. O exercício do mandato não
afasta a inelegibilidade, conforme estabelece a Súmula nº 15
do TSE.
São relativamente inelegíveis (só atinge a eleição para
determinados cargos ou em determinadas regiões) os
menores de 35 anos de idade (que não podem ser candidatos
a Senador, Presidente da República ou Vice-Presidente da

Noções de Direito Constitucional 32


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Texto constitucional a respeito: diplomação, instruída a ação com provas de abuso do


poder econômico, corrupção ou fraude.
CAPÍTULO IV § 11. A ação de impugnação de mandato tramitará em
DOS DIREITOS POLÍTICOS segredo de justiça, respondendo o autor, na forma da lei,
se temerária ou de manifesta má-fé.
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo
sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja
igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: perda ou suspensão só se dará nos casos de:
I - plebiscito; I - cancelamento da naturalização por sentença
II - referendo; transitada em julgado;
III - iniciativa popular. II - incapacidade civil absoluta;
§ 1º O alistamento eleitoral e o voto são: III - condenação criminal transitada em julgado,
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos; enquanto durarem seus efeitos;
II - facultativos para: IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou
a) os analfabetos; prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;
b) os maiores de setenta anos; V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37,
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. § 4º.
§ 2º Não podem alistar-se como eleitores os
estrangeiros e, durante o período do serviço militar Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará
obrigatório, os conscritos. em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à
§ 3º São condições de elegibilidade, na forma da lei: eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência.
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos; Partidos políticos
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição; Os Partidos Políticos são associações constituídas para a
V - a filiação partidária; Regulamento participação da vida política de um país, para a formação da
VI - a idade mínima de: vontade nacional, com objetivos de propagação de ideias e de
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice- conquista, total ou parcial do poder político. São peças
Presidente da República e Senador; fundamentais de um sistema político democrático, destinadas
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de “a assegurar, no interesse do regime democrático, a
Estado e do Distrito Federal; autenticidade do sistema representativo e a defender os
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado direitos fundamentais definidos na Constituição Federal”.
Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz; Dentro desse contexto, compete aos partidos de situação, além
d) dezoito anos para Vereador. de propagar e implantar as ideias constantes do estatuto do
§ 4º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos. partido, dar sustentação política ao governo no Parlamento,
§ 5º O Presidente da República, os Governadores de aprovando seus projetos. Aos partidos de oposição, além da
Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os propaganda de ideias e da luta pela conquista do poder
houver sucedido, ou substituído no curso dos mandatos político, compete à fiscalização dos atos do governo, bem como
poderão ser reeleitos para um único período a formulação de políticas alternativas.
subsequente. Deve existir uma identidade política do candidato com o
§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da partido pelo qual concorre às eleições populares. Pelo
República, os Governadores de Estado e do Distrito princípio da fidelidade partidária, o parlamentar eleito deve
Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos observar o programa ideológico do partido em que se
mandatos até seis meses antes do pleito. inscreveu e as diretrizes dos órgãos de direção partidária.
§ 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do O artigo 17 da Constituição Federal de 5 de outubro de
titular, o cônjuge e os parentes consangüíneos ou afins, até 1988 determina que é livre a criação, fusão, incorporação e
o segundo grau ou por adoção, do Presidente da extinção de partidos políticos, resguardados a soberania
República, de Governador de Estado ou Território, do nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo e os
Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja direitos fundamentais da pessoa humana. Assegurou também
substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, ao partido político autonomia para definir sua estrutura
salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à interna, organização e funcionamento, bem como manteve a
reeleição. exigência do caráter nacional do partido político, instituída
§ 8º O militar alistável é elegível, atendidas as pelo Código Eleitoral, Decreto nº 7.586/1945.
seguintes condições: A partir de 1988, foi necessário produzir uma norma que
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá disciplinasse o art. 17 da Constituição, uma vez que a Lei
afastar-se da atividade; Orgânica dos Partidos Políticos – LOPP (Lei nº 5.682/1971),
II - se contar mais de dez anos de serviço, será em vigor na época, já não mais cumpria o seu papel dentro da
agregado pela autoridade superior e, se eleito, passará visão inovadora da nova Constituição. Assim, foi sancionada a
automaticamente, no ato da diplomação, para a Lei nº 9.096/95 e editada a Res.-TSE nº 19.406/95, revogada
inatividade. pela Res.-TSE nº 23.282/2010, que disciplinam a fundação, a
§ 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de organização, o funcionamento e a extinção dos partidos
inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de políticos de acordo com as ideias dos legisladores de 1988.
proteger a probidade administrativa, a moralidade para Dentre outras coisas, a legislação permite que o próprio
exercício de mandato considerada vida pregressa do partido estabeleça regras para a realização de suas
candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições convenções, determine prazos superiores àqueles previstos na
contra a influência do poder econômico ou o abuso do lei para que o filiado possa concorrer a eleições e ainda
exercício de função, cargo ou emprego na administração permite criar uma estrutura diferente da existente em outros
direta ou indireta. partidos.
§ 10. O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a
Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias contados da

Noções de Direito Constitucional 33


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APOSTILAS OPÇÃO

Até a entrada em vigor da nova lei, os partidos não tinham Nota-se que a legislação brasileira evoluiu no sentido de
essa autonomia, pois seus atos internos eram submetidos à afastar a possibilidade da influência ideológica do Estado
norma geral dirigida a todos os partidos – a LOPP –, bem como sobre os partidos políticos, garantindo independência e
aos cuidados da Justiça Eleitoral. autonomia nos procedimentos ligados a sua estrutura e a seu
Atualmente, as questões internas são resolvidas dentro do funcionamento. Dessa forma, essa liberdade partidária se
próprio partido, nos termos do estatuto, e, se questionadas apresenta como uma homenagem à natureza republicana e
judicialmente, após percorridas todas as instâncias dentro do democrática da Constituição de 1988 e como elemento que
próprio partido, compete à Justiça Comum processar e julgar fortalece o Estado democrático de direito.
tais casos. Entretanto, há exceções. Dentre elas, aquelas que
envolvam filiados impossibilitados de disputar eleições e não CAPÍTULO V
haja mais tempo suficiente para se filiar a outra legenda, bem DOS PARTIDOS POLÍTICOS
como os casos de infidelidade partidária, que são apreciados
pela Justiça Eleitoral. Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção
Ressalte-se que, enquanto a LOPP vigorou, o processo de de partidos políticos, resguardados a soberania nacional,
registro de partidos políticos começava no TSE. Era necessário o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos
que o interessado apresentasse cópia do manifesto, do fundamentais da pessoa humana e observados os
programa, do estatuto e da ata de sua fundação, a qual seguintes preceitos:
comprovasse a formação de, pelo menos, nove comissões I - caráter nacional;
regionais provisórias, com prova de publicação desses atos no II - proibição de recebimento de recursos financeiros
Diário Oficial da União (DOU). A partir de então, era concedido de entidade ou governo estrangeiros ou de subordinação
um prazo de doze meses para que o partido se organizasse e a estes;
obtivesse seu registro definitivo. III - prestação de contas à Justiça Eleitoral;
Os partidos com registro provisório concedido IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
funcionavam como agremiações de fato e de direito, podendo, § 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia
inclusive, participar de eleições, até que obtivessem seus para definir sua estrutura interna, organização e
registros definitivos deferidos pela Justiça Eleitoral. A lei que funcionamento e para adotar os critérios de escolha e o
estabelecia normas para a realização das eleições municipais regime de suas coligações eleitorais, sem obrigatoriedade
de 1988 (Lei nº 7.664/88) trazia expressamente essa de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional,
permissão. estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos
A partir da edição da Lei nº 9.096/95, o registro provisório estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidária.
passou a não mais ser permitido. Para registrar um partido §2º - Os partidos políticos, após adquirirem
político, o interessado tem que cumprir todos os requisitos personalidade jurídica, na forma da lei civil, registrarão
estabelecidos na Lei dos Partidos Políticos e na Res.-TSE nº seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
23.282/2010. Assim, devem reunir-se os fundadores (pelo § 3º - Os partidos políticos têm direito a recursos do
menos 101 eleitores), com domicílio eleitoral em, no mínimo, fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão,
um terço dos estados, para elaborar o programa e o estatuto na forma da lei.
do partido, que deverá ser publicado no DOU. Nessa mesma § 4º - É vedada a utilização pelos partidos políticos de
reunião, serão eleitos, em caráter provisório, os dirigentes organização paramilitar.
nacionais, que vão organizar o partido.
Após a publicação no DOU, promove-se o registro do Questões
partido no Cartório de Registro Civil das Pessoas Jurídicas da
Capital Federal. 01. (TJ/PA - Juiz de Direito Substituto - VUNESP/2014)
Obtido o registro no cartório, momento em que o partido O texto constitucional, em seu artigo 5º, caput, prevê
em formação adquire personalidade jurídica, deve-se expressamente valores ou direitos fundamentais ao ditar
comunicar aos tribunais regionais o nome dos representantes literalmente que todos são iguais perante a lei, sem distinção
que serão responsáveis pela entrega das listas do apoiamento de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
mínimo de eleitores nos cartórios eleitorais. estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito.
O apoiamento mínimo consiste no colhimento das (A) à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à
assinaturas correspondentes, no mínimo, a meio por cento propriedade.
(0,5%) dos votos válidos, dados na última eleição geral para a (B) à vida, à liberdade, à segurança, à intimidade e à
Câmara dos Deputados, não computados os brancos e nulos, dignidade.
que deverão estar distribuídas em pelo menos nove estados. (C) à vida, à dignidade, à intimidade e à igualdade.
Além dessa exigência, em cada estado, deve-se atender ao (D) à vida, à liberdade, à fraternidade, à dignidade.
mínimo de um décimo por cento (0,1%) do eleitorado. (E) à vida, à liberdade e à intimidade.
É importante ressaltar que, com esse apoiamento,
materializa-se o caráter nacional do novo partido. 02. (PC/TO - Delegado de Polícia - Aroeira/2014)
Em seguida, o partido deverá constituir, definitivamente, Dispõe a Constituição Federal, no Título dos Direitos e
na forma de seu estatuto, os órgãos diretivos municipais e Garantias Fundamentais, que a prisão ilegal será
regionais, registrando-os nos tribunais regionais eleitorais de, imediatamente:
no mínimo, nove unidades da federação. (A) revogada pela autoridade policial competente.
Registrados os órgãos partidários municipais e regionais (B) substituída por fiança.
nos tribunais regionais, deverá ser solicitado o registro do (C) relaxada pela autoridade judiciária.
programa, do estatuto e do órgão de direção nacional no TSE, (D) substituída por monitoração eletrônica.
última fase do processo de registro.
A partir desse deferimento, o partido terá assegurada a 03. (SEAP/DF - Analista Direito - IADES/2014) Em
exclusividade da denominação e da sigla, do número de relação aos Direitos e Garantias Fundamentais, preconizados
legenda e dos símbolos, bem como estará apto a receber pela Constituição Federal, assinale a alternativa correta.
recursos do fundo partidário, a ter acesso gratuito ao rádio e à (A) É livre a expressão da atividade intelectual, artística,
televisão e a participar do processo eleitoral. científica e de comunicação, após regular processo de censura
e (ou) licença.

Noções de Direito Constitucional 34


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APOSTILAS OPÇÃO

(B) É livre a manifestação do pensamento, bem como o (B) É reconhecida a instituição do júri, com a organização
anonimato. que lhe der a lei, assegurada a competência para o julgamento
(C) O mandado de segurança coletivo pode ser dos crimes dolosos e culposos contra a vida.
impetrado por organização sindical, entidade de classe ou (C) A lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis
associação legalmente constituída e sem limite mínimo de de graça ou anistia, entre outros, a prática da tortura e o tráfico
funcionamento, em defesa dos interesses de seus membros ou ilícito de entorpecentes e drogas afins
associados. (D) É inviolável o sigilo da correspondência e das
(D) Qualquer cidadão é parte legítima para propor ação comunicações telegráficas, de dados e das comunicações
popular que vise anular ato lesivo ao patrimônio público ou de telefônicas, salvo, no último caso, por ordem do juiz ou do
entidade de que o Estado participe, à moralidade promotor de justiça, na forma da lei.
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e (E) A casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela
cultural, necessitando, contudo, o autor, recolher as custas podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em
judiciais. caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro,
(E) A República Federativa do Brasil buscará a ou, durante à noite, por determinação judicial.
integração econômica, política, social e cultural dos povos da
América Latina, visando à formação de uma comunidade 07. (PC/SP - Escrivão de Polícia - VUNESP/2014)
latino-americana de nações. Assinale a alternativa correta a respeito dos direitos e
garantias fundamentais previstos na Constituição Federal de
04. (DPE/DF - Analista - Assistência Judiciária - 1988.
FGV/2014) A natureza dos tratados internacionais de direitos (A) A lei só poderá restringir a publicidade dos atos
humanos sempre geraram debates na doutrina e na processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse
jurisprudência. A controvérsia, entretanto, foi reduzida após a social o exigirem.
aprovação da Emenda Constitucional n° 45/2004, que inseriu (B) Conceder-se-á habeas data sempre que a falta de
o § 3° do Art. 5° na Constituição da República. Sobre o tema, é norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos
correto afirmar que: e liberdades constitucionais.
(A) os tratados internacionais de direitos humanos (C) A lei regulará a individualização da pena e adotará,
possuem hierarquia de lei ordinária. entre outras, a privação ou a restrição da liberdade, a perda de
(B) os tratados internacionais de direitos humanos bens e o banimento
aprovados antes da Emenda Constitucional n° 45/2004 (D) Constituem crimes inafiançáveis e imprescritíveis o
possuem hierarquia de lei ordinária. racismo, a tortura, o tráfico ilícito de entorpecentes e os
(C) os tratados internacionais de direitos humanos definidos como crimes hediondos.
aprovados de acordo com o procedimento previsto no Art. 5, § (E) Nenhum brasileiro será extraditado, salvo o
3° da Constituição Federal de 1988 têm status de emenda naturalizado, em caso de crime comum praticado antes da
constitucional. naturalização, ou de comprovado envolvimento com
(D) os tratados internacionais de direitos humanos terrorismo.
aprovados de acordo com o procedimento previsto no Art. 5, §
3° da Constituição Federal de 1988 possuem status supralegal 08. (PC/MG - Investigador de Polícia - FUMARC/2014)
e infraconstitucional. Sobre as garantias fundamentais estabelecidas na Constituição
(E) antes da Emenda Constitucional n° 45/2004, o Federal, é CORRETO afirmar que
Supremo Tribunal Federal entendia que os tratados (A) a Lei Penal é sempre irretroativa.
internacionais de direitos humanos possuíam status (B) a prática do racismo constitui crime inafiançável e
supralegal. imprescritível.
(C) não haverá pena de morte em nenhuma
05. (PC/SP - Delegado de Polícia - VUNESP/2014) circunstância.
Quanto às garantias constitucionais e à privação da liberdade, (D) os templos religiosos, entendidos como casas de
assinale a alternativa correta. Deus, possuem garantia de inviolabilidade domiciliar.
(A) Conceder-se-á habeas corpus sempre que a lei
admitir a liberdade provisória. 09. (PC/MG - Investigador de Polícia - FUMARC/2014)
(B) O preso será informado de seus direitos, dentre os NÃO figura entre as garantias expressas no artigo 5º da
quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a Constituição Federal:
remoção para estabelecimento perto de sua família. (A) a obtenção de certidões em repartições públicas.
(C) O preso tem direito à identificação dos responsáveis (B) a defesa do consumidor, prevista em estatuto
por sua prisão ou por seu interrogatório policial, exceto nos próprio.
crimes inafiançáveis. (C) o respeito à integridade física dos presos, garantido
(D) A prisão de qualquer pessoa e o local onde se pela lei de execução penal.
encontre serão comunicados no primeiro dia útil ao juiz (D) a remuneração do trabalho noturno superior ao
competente e à família do preso ou à pessoa por ele indicada. diurno, posto que contido na legislação ordinária trabalhista.
(E) Ninguém será levado à prisão ou nela mantido
quando a lei admitir a liberdade provisória, com ou sem fiança. 10. (PC/MG - Investigador de Polícia - FUMARC/2014)
A casa é asilo inviolável do indivíduo, podendo-se nela entrar,
06. (PC/SP - Investigador de Polícia - VUNESP/2014) sem permissão do morador, EXCETO
Considerando o disposto na Constituição Federal sobre os (A) em caso de desastre.
direitos e garantias fundamentais, assinale a alternativa (B) em caso de flagrante delito.
correta. (C) para prestar socorro.
(A) Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, (D) por determinação judicial, a qualquer hora.
em locais abertos ao público, desde que obtida prévia
autorização do delegado de polícia e não frustrem outra 11. (PC/MG - Investigador de Polícia - FUMARC/2014)
reunião anteriormente convocada para o mesmo local Sobre a Tutela Constitucional das Liberdades, é CORRETO
afirmar:

Noções de Direito Constitucional 35


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APOSTILAS OPÇÃO

(A) O Habeas Corpus é remédio utilizado contra ameaça (C) É incorreta, parcialmente, pois no procedimento
ou privação ilegal do direito de locomoção. administrativo vigora apenas a garantia do contraditório.
(B) O Habeas Corpus só pode ser impetrado contra ato de (D) Nenhuma alternativa anterior está correta.
Autoridade Pública, denominada de Coatora.
(C) Só o próprio lesado ou ameaçado no seu direito de ir 16. (Prefeitura de Recife/PE - Procurador - FCC/2014)
e vir pode impetrar Habeas Corpus em seu favor. A Emenda Constitucional nº 72, promulgada em 2 de abril de
(D) Tanto o Habeas Corpus liberatório quanto o 2013, tem por finalidade estabelecer a igualdade de direitos
preventivo são aplicáveis nas mesmas circunstâncias. entre os trabalhadores domésticos e os demais trabalhadores
urbanos e rurais. Nos termos de suas disposições, a Emenda
12. (TRT 3ª - Analista Judiciário – Administrativa – (A) determinou a extensão ao trabalhador doméstico,
FCC/2015) Em relação ao direito de propriedade, a dentre outros, dos direitos à remuneração do serviço
Constituição Federal em seu art. 5º, extraordinário superior, no mínimo, em cinquenta por cento a
(A) proscreveu o uso da propriedade particular pelo Poder do normal e à proteção do mercado de trabalho da mulher,
Público de modo absoluto. mediante incentivos específicos. instituiu vedação ao
(B) limita a função social da propriedade à pequena legislador para conferir tratamento diferenciado aos
propriedade rural, impedindo sua desapropriação. trabalhadores domésticos, em relação aos trabalhadores
(C) ao assegurar o direito de propriedade impede que o urbanos e rurais.
Poder Executivo Municipal desaproprie a propriedade privada (B) não determinou a extensão ao trabalhador doméstico,
que cumpre sua função social. dentre outros, dos direitos à proteção em face da automação e
(D) não aplica o conceito de propriedade a outra que não à proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante
seja a propriedade de bens imóveis, os únicos que devem incentivos específicos.
atender à sua função social. (C) determinou a extensão ao trabalhador doméstico,
(E) assegura simultaneamente o direito à propriedade e dentre outros, dos direitos à proteção em face da automação e
que esta cumprirá sua função social. ao piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do
trabalho.
13. (PC/TO - Delegado de Polícia - Aroeira/2014) (D) não determinou a extensão ao trabalhador doméstico,
Dispõe a Constituição Federal, no Título dos Direitos e dentre outros, dos direitos à remuneração do serviço
Garantias Fundamentais, que a prisão ilegal será extraordinário superior, no mínimo, em cinquenta por cento a
imediatamente: do normal e ao piso salarial proporcional à extensão e à
(A) revogada pela autoridade policial competente. complexidade do trabalho.
(B) substituída por fiança.
(C) relaxada pela autoridade judiciária. 17. (TJ/MT - Juiz de Direito - FMP/2014) Assinale a
(D) substituída por monitoração eletrônica. alternativa correta.
(A) O rol de direitos sociais nos incisos do art. 7º e
14. (SEAP/DF - Analista Direito - IADES/2014) Em seguintes é exaustivo.
relação aos Direitos e Garantias Fundamentais, preconizados (B) É vedada a redução proporcional do salário do
pela Constituição Federal, assinale a alternativa correta. trabalhador sob qualquer hipótese.
(A) É livre a expressão da atividade intelectual, artística, (C) É assegurado ao trabalhador o gozo de férias anuais
científica e de comunicação, após regular processo de censura remuneradas com, no mínimo, um terço a mais do que o salário
e (ou) licença. normal.
(B) É livre a manifestação do pensamento, bem como o (D) A licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do
anonimato. salário, não está constitucionalmente prevista, mas é
(C) O mandado de segurança coletivo pode ser impetrado determinada pela CLT.
por organização sindical, entidade de classe ou associação (E) O direito à licença paternidade, sem prejuízo do
legalmente constituída e sem limite mínimo de emprego e do salário, não está constitucionalmente previsto,
funcionamento, em defesa dos interesses de seus membros ou mas é determinado pela CLT.
associados.
(D) Qualquer cidadão é parte legítima para propor ação 18. (SEDS/MG - Agente de Segurança Penitenciária -
popular que vise anular ato lesivo ao patrimônio público ou de IBFC/2014) NÃO é direito social expressamente previsto na
entidade de que o Estado participe, à moralidade Constituição Federal:
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e (A) Saúde.
cultural, necessitando, contudo, o autor, recolher as custas (B) Previdência social.
judiciais. (C) Moradia.
(E) A República Federativa do Brasil buscará a integração (D) Proteção à juventude.
econômica, política, social e cultural dos povos da América
Latina, visando à formação de uma comunidade latino- 19. (SEDS/MG - Agente de Segurança Penitenciária -
americana de nações. IBFC/2014) No que se refere aos direitos sociais, indique a
alternativa CORRETA:
15. (PGE/AC - Procurador - FMP-RS/2014) A (A)Somente através de lei alguém poderá ser obrigado a
Constituição brasileira de 1988 garante aos litigantes, em filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato.
processo judicial, e aos acusados em geral o contraditório e a (B) É facultativa a participação dos sindicatos nas
ampla defesa, com os meios e os recursos a ela inerentes, não negociações coletivas de trabalho.
porém em processo administrativo, pois sempre é possível o (C) O aposentado filiado tem direito a votar e ser votado
interessado recorrer ao Poder Judiciário. nas organizações sindicais.
Quanto à afirmação, é possível dizer: (D) É vedada a dispensa do empregado sindicalizado a
(A) É incorreta, pois também no procedimento partir da posse no cargo de direção ou representação sindical
administrativo devem ser observadas as garantias e, ainda que suplente, até seis meses após o final do mandato,
constitucionais do processo. salvo se cometer falta grave nos termos da lei.
(B) É correta, pois no procedimento administrativo não
incidem as garantias constitucionais do processo.

Noções de Direito Constitucional 36


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20. (TCE/RS - Auditor Público Externo - Engenharia nacionalidade brasileira, através de processo que tramitou na
Civil - Conhecimentos Básicos - FCC/2014) A Constituição Justiça Federal. Pablo tem, agora, 30 anos de idade. Assinale a
da República estabelece que, dentre os direitos reconhecidos opção correta:
aos trabalhadores urbanos e rurais, aplica-se aos servidores (A) Ele pode, em tese e imediatamente, ser nomeado
ocupantes de cargo público o direito a Ministro do Supremo Tribunal Federal.
(A) remuneração do serviço extraordinário superior, no (B) Sua naturalização pode ser cancelada, também por
mínimo, em cinquenta por cento à do normal, mas não a aviso sentença judicial, se vier a praticar atividade nociva ao
prévio proporcional ao tempo de serviço de, no mínimo, trinta interesse nacional.
dias. (C) Em tese, Pablo poderá ser titular, dentro de alguns
(B) décimo terceiro salário com base na remuneração anos, de qualquer cargo privativo de brasileiro nato.
integral ou no valor da aposentadoria, mas não a remuneração (D) Pablo não poderá, a qualquer tempo, ser nomeado para
do trabalho noturno superior à do diurno. o cargo de Ministro de Estado da Defesa.
(C) duração do trabalho normal não superior a oito horas (E) Pablo não poderá, a qualquer tempo, ser eleito para o
diárias e quarenta e quatro semanais, mas não a proteção do cargo de Vice-Presidente da República.
mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos
específicos, nos termos da lei. 25. (TCE/RS - Auditor Público Externo - Engenharia
(D) repouso semanal remunerado, preferencialmente aos Civil - Conhecimentos Básicos - FCC/2014) Sicrano, filho de
domingos, mas não a gozo de férias anuais remuneradas com, mãe brasileira e pai egípcio, nascido durante período em que
pelo menos, um terço a mais do que o normal. seus pais eram estudantes universitários na França, veio, após
(E) redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de a maioridade, a residir no Brasil, onde pretende viver pelo
normas de saúde, higiene e segurança, mas não a garantia de resto de sua vida. Nos termos da Constituição da República,
salário, nunca inferior ao mínimo, para os que percebem Sicrano
remuneração variável. (A) somente seria considerado brasileiro nato se, quando
de seu nascimento, sua mãe, que era brasileira, estivesse no
21. (TRT/16ª REGIÃO/MA - Analista Judiciário - exterior a serviço da República Federativa do Brasil.
FCC/2014) Pietro, nascido na Itália, naturalizou-se brasileiro (B) poderá vir a ser brasileiro naturalizado, se
no ano de 2012. No ano de 2011, Pietro acabou cometendo um efetivamente residir no país por até quinze anos ininterruptos,
crime de roubo, cuja autoria foi apurada apenas no ano de desde que requeira a nacionalidade brasileira.
2013, sendo instaurada a competente ação penal, culminando (C) é considerado brasileiro naturalizado, desde o
com a condenação de Pietro, pela Justiça Pública, ao momento em que fixou residência no país, já que é filho de mãe
cumprimento da pena de 05 anos e 04 meses de reclusão, em brasileira, estando sujeito, contudo, a extradição, na hipótese
regime inicial fechado, por sentença transitada em julgado. de cometimento de crime comum a partir de então.
Neste caso, nos termos estabelecidos pela Constituição federal, (D) será considerado brasileiro nato, se optar, a qualquer
Pietro tempo, pela nacionalidade brasileira, caso em que não estará
(A) não poderá ser extraditado, tendo em vista a sujeito a extradição, nem mesmo na hipótese de comprovado
quantidade de pena que lhe foi imposta pelo Poder Judiciário. envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes.
(B) não poderá ser extraditado, pois o crime foi cometido (E) somente seria considerado brasileiro nato se, quando
antes da sua naturalização. de seu nascimento, houvesse sido registrado em repartição
(C) poderá ser extraditado. brasileira competente.
(D) não poderá ser extraditado, pois não cometeu crime
hediondo ou de tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afim. 26. (TRE/AM - Técnico Judiciário - Área Administrativa
(E) não poderá ser extraditado, pois a sentença - IBFC/2014) Com relação aos direitos de nacionalidade,
condenatória transitou em julgado após a naturalização. previstos na Constituição Federal, assinale a alternativa
CORRETA:
22. (PC/SP - Delegado de Polícia - VUNESP/2014) É (A) Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro
privativo de brasileiro nato o cargo de que tiver cancelada sua naturalização, por decisão do
(A) Ministro do Supremo Tribunal Federal. Presidente da República, em virtude de atividade nociva ao
(B) Senador. interesse nacional.
(C) Juiz de Direito. (B) São brasileiros natos os nascidos no estrangeiro de pai
(D) Delegado de Polícia. brasileiro ou de mãe brasileira, desde que sejam registrados
(E) Deputado Federal. em repartição brasileira competente ou venham a residir na
República Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo,
23. (TJ/MT - Juiz de Direito - FMP/2014) Assinale a depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
alternativa correta. (C) São brasileiros natos os estrangeiros de qualquer
(A) Nação é um conceito ligado a um agrupamento humano nacionalidade, residentes na República Federativa do Brasil há
cujos membros, fixados num território, são ligados por laços mais de quinze anos ininterruptos e sem condenação penal,
culturais, históricos, econômicos e linguísticos. desde que requeiram a nacionalidade brasileira.
(B) Cidadão é a pessoa que se vincula a outra por meio de (D) É privativo de brasileiro nato o cargo de Ministro do
determinada nacionalidade. Superior Tribunal de Justiça.
(C) Adquire-se nacionalidade primária por meio de
vontade própria. 27. (PC/TO - Delegado de Polícia - Aroeira/2014) No
(D) A população está unida ao Estado pelo vínculo jurídico caso de condenação criminal transitada em julgado, enquanto
da nacionalidade. durarem seus efeitos, o condenado terá seus direitos políticos:
(E) O povo é o conjunto de pessoas que se une mediante (A) mantidos.
laços culturais. (B) cassados.
(C) perdidos.
24. (TRF/2ª REGIÃO - Juiz Federal - TRF 2ª (D) suspensos.
Região/2014) Pablo nasceu no estrangeiro, filho de mãe
brasileira e de pai mexicano, e veio a residir no Brasil pouco
antes de completar 15 anos. Atingida a maioridade, optou pela

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28. (OAB XIII - Primeira Fase - FGV/2014) No que 02. Resposta: “C”. É o disposto no artigo 5º, LXV, CF: “a
concerne às condições de elegibilidade para o cargo de prisão ilegal será imediatamente relaxada pela autoridade
prefeito previstas na CRFB/88, assinale a opção correta. judiciária”.
(A) José, ex-prefeito, que renunciou ao cargo 120 dias
antes da eleição poderá candidatar-se à reeleição ao cargo de 03. Resposta: “E”. A alternativa “A” está incorreta porque
prefeito. vedado o processo de censura e a concessão de licença prévia
(B) João, brasileiro, solteiro, 22 anos, poderá candidatar- (artigo 5º, IX, CF); a “B” está incorreta porque o anonimato é
se, pela primeira vez, ao cargo de prefeito. vedado (artigo 5º, IV, CF); a “C” está incorreta porque o limite
(C) Marcos, brasileiro, 35 anos e analfabeto, poderá mínimo de funcionamento é de 1 ano (artigo 5º, LXX, “b”, CF);
candidatar-se ao cargo de prefeito. a “D” está incorreta porque na ação popular há isenção de
(D) Luís, capitão do exército com 5 anos de serviço, mas custas, como regra (artigo 5º, LXXIII, CF). Somente resta a
que não pretende e nem irá afastar-se das atividades militares, alternativa “E”, que traz o teor do artigo 4º, parágrafo único,
poderá candidatar-se ao cargo de prefeito. CF: “a República Federativa do Brasil buscará a integração
econômica, política, social e cultural dos povos da América
29. (TJ/MT - Juiz - FMP-RS/2014) Assinale a alternativa Latina, visando à formação de uma comunidade latino-
correta a respeito dos partidos políticos. americana de nações”.
(A) É vedado a eles o recebimento de recursos financeiros
por parte de empresas transnacionais. 04. Resposta: “C”. Os tratados de direitos humanos, a
(B) É assegurado a eles o acesso gratuito à propaganda no partir da Emenda Constitucional n° 45/04, cumpridas as
rádio e na televisão, exceto aqueles que não possuam condições do artigo 5°, §3° são considerados como emendas
representação no Congresso Nacional. constitucionais. No mais, o Supremo Tribunal Federal decidiu
(C) Os partidos devem, obrigatoriamente, ter caráter no dia 05 de dezembro de 2008, após a Emenda Constitucional
nacional. nº 45/2004, que é ilegal a prisão civil do depositário infiel,
(D) Os partidos devem, após cada campanha, apresentar ao utilizando-se da tese de que os tratados de direitos humanos
Congresso Nacional a sua prestação de contas para aprovação. têm status supralegal, ou seja, encontram-se acima das leis
(E) Em razão de sua importante função institucional, os ordinárias, porém abaixo da Constituição Federal. Neste
partidos políticos possuem natureza jurídica de direito sentido, a súmula vinculante n° 25 e Habeas Corpus n° 87.585-
público. 8/TO.

30. (PC/SP - Oficial Administrativo - VUNESP/2014) A 05. Resposta: “E”. “A” está incorreta porque o habeas
soberania popular pode ser exercida, dentre outros corpus cabe “sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado
instrumentos previstos na Constituição Federal, pelo(a). de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção,
(A) veto popular a projeto de lei. por ilegalidade ou abuso de poder” (artigo 5º, LXVIII, CF); “B”
(B) plebiscito. está incorreta porque “o preso será informado de seus direitos,
(C) protesto. entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada
(D) manifestação pública. a assistência da família e de advogado” (artigo 5º, LXIII, CF),
(E) ato de improbidade administrativa. logo, assegura-se a assistência da família mas não a remoção
do estabelecimento; “C” está errada porque “o preso tem
31. (TRT - 8ª Região (PA e AP) - Analista Judiciário – direito à identificação dos responsáveis por sua prisão ou por
Contabilidade - CESPE/2016) Assinale a opção correta seu interrogatório policial” (artigo 5º, LXIV, CF), regra que vale
acerca do que dispõe a CF sobre partidos políticos. mesmo nos crimes inafiançáveis pois a Constituição não cria
(A) Os partidos políticos possuem personalidade jurídica exceção; “D” está errada porque a comunicação ao juiz é
de direito público. imediata (artigo 5º, LXII, CF) e não no primeiro dia útil.
(B) A previsão constitucional de que a lei regrará a função Somente resta a alternativa “E”, que traz o teor do artigo 5º,
parlamentar autoriza o estabelecimento, pela legislação LXVI, CF: “ninguém será levado à prisão ou nela mantido,
infraconstitucional, de padrões mínimos de desempenho quando a lei admitir a liberdade provisória, com ou sem
eleitoral como condição para funcionamento do partido nas fiança”.
casas legislativas.
(C) É inconstitucional, por ofensa ao pluripartidarismo e ao 06. Resposta: “C”. “A” está incorreta porque a autorização
pluralismo político, a fixação de proporcionalidade entre a é dispensada (artigo 5º, XVI, CF); “B” porque o júri não julga
representatividade partidária e a distribuição do fundo crimes culposos contra a vida, só dolosos (artigo 5º, XXXVIII,
partidário e do tempo na televisão e no rádio. CF); “D” porque a ordem deve ser judicial e não pode partir do
(D) A exigência de caráter nacional dos partidos políticos Ministério Público (artigo 5º, XII, CF); “E” porque o ingresso
visa resguardar o princípio federativo da unidade nacional. por determinação judicial se dá durante o dia (artigo 5º, XI,
(E) A vedação à utilização de organização paramilitar não CF). Somente resta “C”, que traz a previsão do artigo 5º, XLIII,
obsta que os partidos, em razão da autonomia que lhe é CF: “a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de
constitucionalmente assegurada, convencionem indumentária graça ou anistia a prática da tortura, o tráfico ilícito de
uniformizada ou que estabeleçam, em seu âmbito interno, entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como
relação de comando e obediência baseada em hierarquia rígida crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os
e fidelidade partidária. executores e os que, podendo evitá-los, se omitirem”.

Respostas 07. Resposta: “A”. Preconiza o artigo 5º da Constituição


em seu inciso LX: “a lei só poderá restringir a publicidade dos
01. Resposta: “A”. Prevê o caput do artigo 5º, CF: “Todos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse
são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, social o exigirem”, restando “A” correta. “B” está incorreta
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no porque descreve a finalidade do mandado de injunção; “C” está
País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à incorreta porque perda de bens (confisco) e banimento são
igualdade, à segurança e à propriedade [...]”. penas vedadas; “D” está incorreta porque estes crimes não são
imprescritíveis, mas sim “insuscetíveis de graça ou anistia”,
além de inafiançáveis; “E” está incorreta porque após a

Noções de Direito Constitucional 38


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naturalização somente se extradita por envolvimento com acessórias, decorrentes da relação de trabalho e suas
tráfico ilícito de entorpecentes. peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e
XXVIII, bem como a sua integração à previdência social”. Os
08. Resposta: “B”. Neste sentido, prevê o artigo 5º, XLII, direitos descritos na alternativa “C” estão previstos nos incisos
CF: “XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável e XXVII e XX do artigo 7º da Constituição, não estendidos aos
imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da lei”, empregados domésticos pela emenda.
restando “B” correta. “A” é incorreta porque a lei penal
retroage para beneficiar o réu; “C” é incorreta porque é aceita 17. Resposta: “C”. “A” está incorreta porque o rol de
a pena de morte para os crimes militares praticados em tempo direitos sociais do artigo 7º é apenas exemplificativo, não
de guerra; “D” é incorreta porque igrejas não possuem excluindo outros que decorram das normas trabalhistas, dos
inviolabilidade domiciliar. direitos humanos internacionais e das convenções e acordos
coletivos; “B” está incorreta porque a redução proporcional
09. Resposta: “D”. Embora o direito previsto na pode ser aceita se intermediada por negociação coletiva,
alternativa “D” seja um direito fundamental, não é um direito evitando cenário de demissão em massa; “D” está incorreta
individual, logo, não está previsto no artigo 5º, e sim no artigo porque a licença-gestante encontra arcabouço constitucional,
7º, CF, em seu inciso IX (“remuneração do trabalho noturno tal como a licença-paternidade, restando “E” também
superior à do diurno”). incorreta (artigo 7º, XVIII e XIX, CF. Sendo assim, “C” está
correta, conforme disposto no artigo 7º: “gozo de férias
10. Resposta: “D”. A propósito, o artigo 5º, XI, CF dispõe: anuais remuneradas com, pelo menos, um terço a mais do
“a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo que o salário normal” (artigo 7º, XVII, CF).
penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de
flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, 18. Resposta: “D”. Os direitos assegurados na categoria de
durante o dia, por determinação judicial”. Sendo assim, não direitos sociais encontram menção genérica no artigo 6º, CF:
cabe o ingresso por determinação judicial a qualquer hora, “São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o
mas somente durante o dia. trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a
previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a
11. Resposta: “A”. Prevê a Constituição em seu artigo 5º, assistência aos desamparados, na forma desta
LXVIII: “LXVIII - conceder-se-á habeas corpus sempre que Constituição”. Embora a proteção à juventude possa ser
alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou tacitamente inserida na questão da proteção à maternidade e
coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou à infância, bem como da previsão da ordem social em capítulo
abuso de poder”. Sendo assim, trata-se de ação que tem por fim específico, não é menção expressa enquanto direito social.
proteger a liberdade de locomoção.
19. Resposta: “C”. A letra “C” traz a previsão do artigo 8º,
12. Resposta: “E”. Conforme Art. 5°, da CF/88: XXII - é VII, CF: “o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado
garantido o direito de propriedade; XXIII - a propriedade nas organizações sindicais”, restando correta. “A” está
atenderá a sua função social. incorreta porque nem mesmo a lei pode relativizar a liberdade
de associação; “B” está incorreta porque tal participação é
13. Resposta: “C”. É o disposto no artigo 5º, LXV, CF: “a obrigatória; “D” está incorreta porque o artigo 8º, VIII, CF
prisão ilegal será imediatamente relaxada pela autoridade prevê que “é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a
judiciária”. partir do registro da candidatura a cargo de direção ou
representação sindical e, se eleito, ainda que suplente, até um
14. Resposta: “E”. A alternativa “A” está incorreta porque ano após o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos
vedado o processo de censura e a concessão de licença prévia termos da lei”.
(artigo 5º, IX, CF); a “B” está incorreta porque o anonimato é
vedado (artigo 5º, IV, CF); a “C” está incorreta porque o limite 20. Resposta: “A”. Assegura-se como direito social aos
mínimo de funcionamento é de 1 ano (artigo 5º, LXX, “b”, CF); trabalhadores urbanos e rurais a “remuneração do serviço
a “D” está incorreta porque na ação popular há isenção de extraordinário superior, no mínimo, em cinquenta por cento à
custas, como regra (artigo 5º, LXXIII, CF). Somente resta a do normal” (artigo 7º, XVI, CF). O direito se estende aos
alternativa “E”, que traz o teor do artigo 4º, parágrafo único, servidores públicos, consoante ao artigo 61, V, Lei nº
CF: “a República Federativa do Brasil buscará a integração 8.112/1990. Não há direito a aviso prévio porque as hipóteses
econômica, política, social e cultural dos povos da América de exoneração/demissão do servidor público são taxativas na
Latina, visando à formação de uma comunidade latino- lei. Os servidores possuem ainda o direito de remuneração do
americana de nações”. trabalho noturno superior ao diurno, proteção de mercado de
trabalho da mulher, gozo de férias anuais remuneradas com
15. Resposta: “A”. No procedimento administrativo adicional de 1/3 e garantia ao salário mínimo.
vigoram as regras do contraditório e da ampla defesa, tanto é
que a Constituição prevê no artigo 5º, LV: “aos litigantes, em 21. Resposta: “C”. Nos termos do artigo 5º, LI, CF,
processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral “nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em
são assegurados o contraditório e ampla defesa, com os caso de crime comum, praticado antes da naturalização, ou de
meios e recursos a ela inerentes”. comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes
e drogas afins, na forma da lei”. Embora a condenação tenha
16. Resposta: “C”. A Emenda Constitucional nº 72/2013, ocorrido após a naturalização, o crime comum foi praticado
que ficou conhecida no curso de seu processo de votação como antes dela, permitindo a extradição de Pietro.
PEC das domésticas, deu redação ao parágrafo único do artigo
7º, o qual estende alguns dos direitos enumerados nos incisos 22. Resposta: “A”. Conforme disciplina o artigo 12, § 3º,
do caput para a categoria dos trabalhadores domésticos, quais CF, “São privativos de brasileiro nato os cargos: I - de
sejam: “IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, Presidente e Vice-Presidente da República; II - de Presidente
XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condições da Câmara dos Deputados; III - de Presidente do Senado
estabelecidas em lei e observada a simplificação do Federal; IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal; V -
cumprimento das obrigações tributárias, principais e da carreira diplomática; VI - de oficial das Forças Armadas; VII

Noções de Direito Constitucional 39


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- de Ministro de Estado da Defesa”. O motivo da vedação é que candidatura. “A” está errada porque a renúncia é exigida para
em determinadas circunstâncias o Ministro do Supremo cargo diverso (artigo 14, §6º, CF); “C” está errada porque o
Tribunal Federal pode assumir substitutivamente a analfabeto não pode se eleger (artigo 14, §4º, CF); “D” está
Presidência da República. errada porque o afastamento neste caso é exigido (artigo 14,
§8º, I, CF).
23. Resposta: “A”. Nação é a reunião de pessoas,
geralmente do mesmo grupo étnico, que falam o mesmo 29. Resposta: “C”. “A” está incorreta porque o que é
idioma e tem os mesmos costumes, formando assim, um povo. vedado é o recebimento de recursos de entidade ou governo
Uma nação se mantém unida pelos hábitos, tradições, religião, estrangeiros, mas não de transnacionais (artigo 17, II, CF); “B”
língua e consciência nacional. O conceito de Nação, por vezes, está incorreta porque o acesso gratuito à propaganda no rádio
pode ser mais amplo que o conceito de País ou mesmo de e na televisão dispensa representatividade no Congresso
território. Sendo assim, “A” está correta. Por sua vez, “B” está Nacional (artigo 17, §3º, CF); “C” está correta porque o partido
incorreta porque nacionalidade não é um vínculo entre duas político deve ter caráter nacional (artigo 17, I, CF); “D” está
pessoas, mas com o próprio Estado; “C” está incorreta porque incorreta porque a prestação de contas é feita ao Tribunal
a nacionalidade primária é automática; “D” está incorreta Superior Eleitoral; “E” está incorreta porque partidos políticos
porque população é um conceito que abrange não só os são pessoas jurídicas de direito privado.
nacionais, mas também os estrangeiros residentes no país; “E”
está incorreta porque traz o conceito de Nação, de certo modo, 30. Resposta: “B”. Neste sentido, o artigo 14, CF: “A
não de povo. soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo
voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos
24. Resposta: “C”. A Constituição reconhece o brasileiro da lei, mediante: I - plebiscito; II - referendo; III - iniciativa
nato também pelo critério do ius sanguinis. Se qualquer dos popular”.
pais estiver a serviço do Brasil, é considerado brasileiro nato,
mesmo que nasça em outro país. Se qualquer dos pais não 31. Resposta: “D”. A verticalização impõe unidade
estiverem a serviço do Brasil e a pessoa nascer no exterior é nacional aos partidos políticos, os quais devem ter caráter
exigido que o nascido do exterior venha ao território brasileiro nacional, por força do art 17, I CF, ou seja, os partidos políticos
e aqui resida ou que tenha sido registrado em repartição que ajustassem coligação para eleição de Presidente da
competente, caso em que poderá, aos 18 anos, manifestar-se República não poderiam formar coligações para eleição de
sobre desejar permanecer com a nacionalidade brasileira ou Governador, Senador e Deputado (Federal, Estadual ou
não. Em ambos casos, a pessoa é considerada brasileira nata. Distrital) com outros partidos políticos que tivessem,
Pablo, por seu turno, é brasileiro nato e não se sujeita a isoladamente ou em aliança diversa, lançado candidato à
nenhuma das restrições constitucionais aplicadas aos eleição presidencial (TSE – Res. 21.002/2002).
brasileiros naturalizados.

25. Resposta: “D”. Se qualquer dos pais não estiverem a


serviço do Brasil e a pessoa nascer no exterior é exigido que o Da Administração Pública
nascido do exterior venha ao território brasileiro e aqui resida (Disposições Gerais; Dos
ou que tenha sido registrado em repartição competente, caso Servidores Públicos).
em que poderá, a partir dos 18 anos, manifestar-se sobre
desejar permanecer com a nacionalidade brasileira ou não
(artigo 12, I, “c”, CF). No caso, Sicrano poderá ser considerado
Administração Pública
brasileiro nato e não existe na Constituição hipótese que
autorize a extradição de brasileiro nato.
Podemos considerar administração pública como a
atividade desenvolvida pelo Estado ou seus delegados, sob o
26. Resposta: “B”. Neste sentido, “Art. 12, CF. São
regime de direito público, com fim de atendimento de modo
brasileiros: I - natos: [...] c) os nascidos no estrangeiro de pai
direto e imediato as necessidades concretas da coletividade.
brasileiro ou de mãe brasileira, desde que sejam registrados
Conforme previsão constitucional, a administração pública
em repartição brasileira competente ou venham a residir na
direta e indireta ou fundacional, de qualquer dos poderes da
República Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo,
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,
depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade
obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade,
brasileira”. “A” está incorreta porque o cancelamento de
moralidade, publicidade e eficiência.
naturalização se dá por decisão judicial; “C” está incorreta
Podem ser listadas como características: a pratica de atos
porque define brasileiros naturalizados; “D” está incorreta
tão somente de execução – estes atos são denominados atos
porque o que é privativo é o cargo de Ministro do Supremo
administrativos; quem pratica estes atos são os órgãos e seus
Tribunal Federal.
agentes, que são sempre públicos; o exercício de atividade
politicamente neutra; sua atividade é vinculada à Lei e não à
27. Resposta: “D”. Os direitos políticos nunca podem ser
Política; conduta hierarquizada; dever de obediência -
cassados ou perdidos, mas no máximo suspensos. A
escalona os poderes administrativos do mais alto escalão até a
condenação criminal transitada em julgado justifica a
mais humilde das funções; prática de atos com
suspensão dos direitos políticos, o que é disposto no artigo 15,
responsabilidade técnica e legal; busca a perfeição técnica de
III, CF: “é vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou
seus atos, que devem ser tecnicamente perfeitos e segundo os
suspensão só se dará nos casos de: [...] III - condenação
preceitos legais; caráter instrumental – a Administração
criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus
Pública é um instrumento para o Estado conseguir seus
efeitos”.
objetivos. A Administração serve ao Estado; competência
limitada – o poder de decisão e de comando de cada área da
28. Resposta: “B”. Prevê o artigo 14, § 3º, CF: São
Administração Pública é delimitada pela área de atuação de
condições de elegibilidade, na forma da lei: [...] VI - a idade
cada órgão.
mínima de: c) vinte e um anos para Deputado Federal,
Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de
paz”, de modo que João preenche o requisito etário para a

Noções de Direito Constitucional 40


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Disposições gerais O ordenamento jurídico determina que o estado-


administração atinja uma gama de objetivos e fins e lhe
Administração pública é o conjunto de órgãos, serviços e confere meios, instrumentos para alcançar tais metas. Aqui se
agentes do Estado que procuram satisfazer as necessidades da encaixa o princípio da supremacia do interesse público,
sociedade, tais como educação, cultura, segurança, saúde, etc. fornecendo à administração as prerrogativas e os poderes
Em outras palavras, administração pública é a gestão dos especiais para obtenção dos fins estabelecidos na lei.
interesses públicos por meio da prestação de serviços O princípio comentado não está expresso em nosso
públicos, sendo dividida em administração direta e indireta. ordenamento jurídico. Nenhum artigo de lei fala, dele, porém
A Administração Pública direta se constitui dos serviços tal princípio encontra-se em diversos institutos do direito
prestados da estrutura administrativa da União, Estados, Administrativo. Vejamos alguns exemplos práticos:
Distrito Federal e Municípios. Já a Administração Pública - a nossa Constituição garante o direito à propriedade (art.
indireta compreende os serviços prestados pelas autarquias, 5º, XXII), mas com base no princípio da Supremacia do
fundações públicas, sociedades de economia mista e empresas Interesse Público, a Administração pode, por exemplo,
públicas. A Administração Pública direta e indireta de desapropriar uma propriedade, requisitá-la ou promover o
qualquer dos poderes obedecerá aos princípios seu tombamento, suprimindo ou restringindo o direito à
constitucionais da legalidade, da impessoalidade, da propriedade.
moralidade, da publicidade e da eficiência. - a Administração e o particular podem celebrar contratos
Podemos definir a Administração Pública como a atividade administrativos, mas esses contratos preveem uma série de
mediante a qual as autoridades públicas tomam providências cláusulas exorbitantes que possibilitam a Administração, por
para a satisfação das necessidades de interesse público, exemplo, modificar ou rescindir unilateralmente tal contrato.
utilizando, quando necessário, as prerrogativas do Poder - o poder de polícia administrativa que confere à
Público, para alcançar os fins que não sejam os próprios à Administração Pública a possibilidade, por exemplo, de
legislação ou à distribuição da justiça. determinar a proibição de venda de bebida alcoólica a partir
Sobre Administração Pública, o professor José Afonso da de determinada hora da noite com o objetivo de diminuir a
Silva assim explica: “...É o conjunto de meios institucionais, violência.
material, financeiro e humano preordenado à execução das Diante de inúmeros abusos, ilegalidades e arbitrariedades
decisões políticas. Essa é uma noção simples de Administração cometidas em nome do aludido princípio, já existem vozes na
Pública que destaca, em primeiro lugar, que é subordinada ao doutrina proclamando a necessidade de se por fim a este,
Poder político; em segundo lugar, que é meio e, portanto, algo através da Teoria da Desconstrução do Princípio da
de que se serve para atingir fins definidos e, em terceiro lugar, Supremacia. Na verdade, esvaziar tal princípio não resolverá
denota os dois aspectos: um conjunto de órgãos a serviço do o problema da falta de probidade de nossos homens públicos.
Poder político e as operações, as atividades administrativas” Como afirma a maioria da doutrina, o princípio da Supremacia
(in Curso de Direito Constitucional Positivo). do Interesse Público é essencial, sendo um dos pilares da
Por sua vez, a Lei nº 9.784/99, que regula o processo Administração, devendo ser aplicado de forma correta e
administrativo no âmbito federal, mas irradia sua força efetiva. Se há desvio na sua aplicação, o Poder Judiciário deve
normativa para os demais entes da federação, traz uma série ser provocado para corrigi-lo.
de princípios administrativos no seu art. 2º, senão vejamos:
Art. 2º “A Administração Pública obedecerá, dentre outros, Princípio da indisponibilidade do interesse público
aos princípios da legalidade, finalidade, motivação,
razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla Este princípio é o segundo pilar do regime jurídico-
defesa, contraditório, segurança jurídica, interesse público administrativo, funcionando como contrapeso ao princípio da
e eficiência”. Supremacia do Interesse Público.
Ao mesmo tempo em que a Administração tem
Princípio da supremacia do interesse público prerrogativas e poderes exorbitantes para atingir seus fins
determinados em lei, ela sofre restrições, limitações que não
Este princípio consiste na sobreposição do interesse existem para o particular. Essas limitações decorrem do fato
público em face do interesse particular. Havendo conflito entre de que a Administração Pública não é proprietária da coisa
o interesse público e o interesse particular, aquele pública, não é proprietária do interesse público, mas sim, mera
prevalecerá. gestora de bens e interesses alheios que pertencem ao povo.
Podemos conceituar interesse público como o somatório Em decorrência deste princípio, a Administração somente
dos interesses individuais desde que represente o interesse pode atuar pautada em lei. A Administração somente poderá
majoritário, ou seja, a vontade da maioria da sociedade. agir quando houver lei autorizando ou determinando a sua
O interesse público primário é o interesse direto do povo, atuação. A atuação da Administração deve, então, atender o
é o interesse da coletividade como um todo. Já o interesse estabelecido em lei, único instrumento capaz de retratar o que
público secundário é o interesse direto do estado como pessoa seja interesse público. Assim, o princípio da Indisponibilidade
jurídica, titular de direitos e obrigações, em suma, é vontade do Interesse Público tem estreita relação com o princípio da
do estado. Assim, a vontade do povo (interesse público Legalidade, sendo que alguns autores utilizam essas
primário) e a vontade do estado (interesse público expressões como sinônimas.
secundário) não se confundem. Este princípio também se encontra implícito em nosso
O interesse público secundário só será legítimo se não ordenamento, surgindo sempre que estiver em jogo o
contrariar nenhum interesse público primário. E, ao menos interesse público. Exemplos da utilização deste princípio na
indiretamente, possibilite a concretização da realização de prática:
interesse público primário. Daremos um exemplo para que - os bens públicos não são alienados como os particulares,
você compreenda perfeitamente esta distinção. havendo uma série de restrições a sua venda.
Este princípio é um dos dois pilares do denominado regime - em regra, a Administração não pode contratar sem prévia
jurídico-administrativo, fundamentando a existência das licitação, por estar em jogo o interesse público.
prerrogativas e dos poderes especiais conferidos à - necessidade de realização de concurso público para
administração pública para que esta esteja apta a atingir os admissão de cargo permanente.
fins que lhe são impostos pela constituição e pelas leis.

Noções de Direito Constitucional 41


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É importante frisar a Administração Pública deverá se (pessoa não correto -desonesta) com a suspensão de direitos
pautar nos cinco princípios estabelecidos pelo “caput” do políticos. Por fim, devemos entender que a moralidade como
artigo 37 da Constituição da República Federativa do Brasil de também a probidade administrativa consistem
1988. Os princípios são os seguintes: legalidade, exclusivamente no dever de funcionários públicos exercerem
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. (prestarem seus serviços) suas funções com honestidade. Não
devem aproveitar os poderes do cargo ou função para proveito
Princípio da legalidade pessoal ou para favorecimento de outrem.

O princípio da legalidade, um dos mais importantes Princípio da publicidade


princípios consagrados no ordenamento jurídico brasileiro,
consiste no fato de que o administrador somente poderá fazer O princípio da publicidade tem por objetivo a divulgação
o que a lei permite. É importante demonstrar a diferenciação de atos praticados pela Administração Pública, obedecendo,
entre o princípio da legalidade estabelecido ao administrado e todavia, as questões sigilosas. De acordo com as lições do
ao administrador. Como já explicitado para o administrador, o eminente doutrinador Hely Lopes Meirelles, “o princípio da
princípio da legalidade estabelece que ele somente poderá agir publicidade dos atos e contratos administrativos, além de
dentro dos parâmetros legais, conforme os ditames assegurar seus efeitos externos, visa a propiciar seu
estabelecidos pela lei. Já, o princípio da legalidade visto sob a conhecimento e controle pelos interessados e pelo povo em
ótica do administrado, explicita que ninguém será obrigado a geral, através dos meios constitucionais...”.35
fazer ou deixar de fazer alguma coisa, senão em virtude lei. Complementando o princípio da publicidade, o art. 5º,
Esta interpretação encontra abalizamento no artigo 5º, II, da XXXIII, garante a todos o direito a receber dos órgãos públicos
Constituição Federal de 1988. informações de seu interesse particular, ou de interesse
coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena
Princípio da impessoalidade de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindível à segurança da sociedade e do Estado, matéria
Posteriormente, o artigo 37 da CF/88 estabelece que essa regulamentada pela Lei nº 12.527/2011 (Regula o
deverá ser obedecido o princípio da impessoalidade. Este acesso a informações previsto no inciso XXXIII do art. 5 o, no
princípio estabelece que a Administração Pública, através de inciso II do § 3o do art. 37 e no § 2o do art. 216 da Constituição
seus órgãos, não poderá, na execução das atividades, Federal; altera a Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990;
estabelecer diferenças ou privilégios, uma vez que deve revoga a Lei no 11.111, de 5 de maio de 2005, e dispositivos da
imperar o interesse social e não o interesse particular. De Lei no 8.159, de 8 de janeiro de 1991; e dá outras providências).
acordo com os ensinamentos de Maria Sylvia Zanella Di Os remédios constitucionais do habeas data e mandado de
Pietro, o princípio da impessoalidade estaria intimamente segurança cumprem importante papel enquanto garantias de
relacionado com a finalidade pública. De acordo com a autora concretização da transparência.
“a Administração não pode atuar com vista a prejudicar ou
beneficiar pessoas determinadas, uma vez que é sempre o Princípio da eficiência
interesse público que deve nortear o seu comportamento”.34
Em interessante constatação, se todos são iguais perante a Por derradeiro, o último princípio a ser abarcado pelo
lei (art. 5º, caput) necessariamente o serão perante a artigo 37, da Constituição da República Federativa do Brasil de
Administração, que deverá atuar sem favoritismo ou 1988 é o da eficiência.
perseguição, tratando a todos de modo igual, ou quando Considerando que na iniciativa privada se busca a
necessário, fazendo a discriminação necessária para se chegar excelência e a efetividade, na administração outro não poderia
à igualdade real e material. ser o caminho, enaltecido pela EC n. 19/98, que fixou a
Nesse sentido podemos destacar como um exemplo eficiência também para a Administração Pública.
decorrente deste princípio a regra do concurso público, onde De acordo com os ensinamentos de Hely Lopes Meirelles, o
a investidura em cargo ou emprego público depende de princípio da eficiência “impõe a todo agente público realizar as
aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas atribuições com presteza, perfeição e rendimento funcional. É
e títulos, de acordo com a natureza e complexidade do cargo o mais moderno princípio da função administrativa, que já não
ou emprego. se contenta em ser desempenhada apenas com legalidade,
exigindo resultados positivos para o serviço público e
Princípio da moralidade administrativa satisfatório atendimento das necessidades da comunidade e
de seus membros”.36
A Administração Pública, de acordo com o princípio da Outrossim, DI PIETRO explicita que o princípio da
moralidade administrativa, deve agir com boa-fé, eficiência possui dois aspectos: “o primeiro pode ser
sinceridade, probidade, lealdade e ética. Tal princípio acarreta considerado em relação ao modo de atuação do agente público,
a obrigação ao administrador público de observar não do qual se espera o melhor desempenho possível de suas
somente a lei que condiciona sua atuação, mas também, regras atribuições, para lograr os melhores resultados, e o segundo,
éticas extraídas dos padrões de comportamento designados em relação ao modo de organizar, estruturar e disciplinar a
como moralidade administrativa (obediência à lei). Administração Pública, também com o mesmo objetivo de
Não basta ao administrador ser apenas legal, deve alcançar os melhores resultados na prestação do serviço
também, ser honesto tendo como finalidade o bem comum. público”.37
Para Maurice Hauriou, o princípio da moralidade
administrativa significa um conjunto de regras de conduta
tiradas da disciplina interior da Administração. Trata-se de
probidade administrativa, que é a forma de moralidade. Tal
preceito mereceu especial atenção no texto vigente
constitucional (§ 4º do artigo 37 CF), que pune o ímprobo

34 DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. São Paulo: Atlas, 36 MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. São Paulo:

2005. Malheiros, 2005.


35 MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. São Paulo: 37 DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. São Paulo: Atlas,

Malheiros, 2005. 2005.

Noções de Direito Constitucional 42


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APOSTILAS OPÇÃO

CAPÍTULO VII limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por


DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA cento do subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do
Seção I Supremo Tribunal Federal, no âmbito do Poder Judiciário,
DISPOSIÇÕES GERAIS aplicável este limite aos membros do Ministério Público,
aos Procuradores e aos Defensores Públicos;
Art. 37. A administração pública direta e indireta de XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito do Poder Judiciário não poderão ser superiores aos pagos
Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de pelo Poder Executivo;
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de
eficiência e, também, ao seguinte: quaisquer espécies remuneratórias para o efeito de
I - os cargos, empregos e funções públicas são remuneração de pessoal do serviço público;
acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por
estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na servidor público não serão computados nem acumulados
forma da lei; para fins de concessão de acréscimos ulteriores;
II - a investidura em cargo ou emprego público XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de
depende de aprovação prévia em concurso público de cargos e empregos públicos são irredutíveis, ressalvado o
provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, §
a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;
em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos
declarado em lei de livre nomeação e exoneração; públicos, exceto, quando houver compatibilidade de
III - o prazo de validade do concurso público será de horários, observado em qualquer caso o disposto no
até dois anos, prorrogável uma vez, por igual período; inciso XI:
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital a) a de dois cargos de professor;
de convocação, aquele aprovado em concurso público de b) a de um cargo de professor com outro técnico ou
provas ou de provas e títulos será convocado com científico;
prioridade sobre novos concursados para assumir cargo c) a de dois cargos ou empregos privativos de
ou emprego, na carreira; profissionais de saúde, com profissões regulamentadas;
V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos
por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em e funções e abrange autarquias, fundações, empresas
comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira públicas, sociedades de economia mista, suas
nos casos, condições e percentuais mínimos previstos em subsidiárias, e sociedades controladas, direta ou
lei, destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e indiretamente, pelo poder público;
assessoramento; XVIII - a administração fazendária e seus servidores
VI - é garantido ao servidor público civil o direito à fiscais terão, dentro de suas áreas de competência e
livre associação sindical; jurisdição, precedência sobre os demais setores
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos administrativos, na forma da lei;
limites definidos em lei específica; XIX – somente por lei específica poderá ser criada
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos autarquia e autorizada a instituição de empresa pública,
públicos para as pessoas portadoras de deficiência e de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à
definirá os critérios de sua admissão; lei complementar, neste último caso, definir as áreas de
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por sua atuação;
tempo determinado para atender a necessidade XX - depende de autorização legislativa, em cada caso,
temporária de excepcional interesse público; a criação de subsidiárias das entidades mencionadas no
X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio inciso anterior, assim como a participação de qualquer
de que trata o § 4º do art. 39 somente poderão ser fixados delas em empresa privada;
ou alterados por lei específica, observada a iniciativa XXI - ressalvados os casos especificados na legislação,
privativa em cada caso, assegurada revisão geral anual, as obras, serviços, compras e alienações serão
sempre na mesma data e sem distinção de índices; contratados mediante processo de licitação pública que
assegure igualdade de condições a todos os concorrentes,
Súmula vinculante 42-STF: É inconstitucional a com cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento,
vinculação do reajuste de vencimentos de servidores mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos da
estaduais ou municipais a índices federais de correção lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação
monetária. técnica e econômica indispensáveis à garantia do
cumprimento das obrigações.
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de XXII - as administrações tributárias da União, dos
cargos, funções e empregos públicos da administração Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, atividades
direta, autárquica e fundacional, dos membros de essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito servidores de carreiras específicas, terão recursos
Federal e dos Municípios, dos detentores de mandato prioritários para a realização de suas atividades e atuarão
eletivo e dos demais agentes políticos e os proventos, de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de
pensões ou outra espécie remuneratória, percebidos cadastros e de informações fiscais, na forma da lei ou
cumulativamente ou não, incluídas as vantagens pessoais convênio.
ou de qualquer outra natureza, não poderão exceder o § 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços
subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo e campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter
Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos educativo, informativo ou de orientação social, dela não
Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados e no podendo constar nomes, símbolos ou imagens que
Distrito Federal, o subsídio mensal do Governador no caracterizem promoção pessoal de autoridades ou
âmbito do Poder Executivo, o subsídio dos Deputados servidores públicos.
Estaduais e Distritais no âmbito do Poder Legislativo e o
subsidio dos Desembargadores do Tribunal de Justiça,

Noções de Direito Constitucional 43


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§ 2º A não observância do disposto nos incisos II e III e vinte e cinco centésimos por cento do subsídio mensal
implicará a nulidade do ato e a punição da autoridade dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, não se
responsável, nos termos da lei. aplicando o disposto neste parágrafo aos subsídios dos
§ 3º A lei disciplinará as formas de participação do Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores.
usuário na administração pública direta e indireta,
regulando especialmente: Art. 38. Ao servidor público da administração direta,
I - as reclamações relativas à prestação dos serviços autárquica e fundacional, no exercício de mandato eletivo,
públicos em geral, asseguradas a manutenção de serviços aplicam-se as seguintes disposições:
de atendimento ao usuário e a avaliação periódica, I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou
externa e interna, da qualidade dos serviços; distrital, ficará afastado de seu cargo, emprego ou função;
II - o acesso dos usuários a registros administrativos e II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do
a informações sobre atos de governo, observado o cargo, emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela
disposto no art. 5º, X e XXXIII; sua remuneração;
III - a disciplina da representação contra o exercício III - investido no mandato de Vereador, havendo
negligente ou abusivo de cargo, emprego ou função na compatibilidade de horários, perceberá as vantagens de
administração pública. seu cargo, emprego ou função, sem prejuízo da
§ 4º - Os atos de improbidade administrativa remuneração do cargo eletivo, e, não havendo
importarão a suspensão dos direitos políticos, a perda da compatibilidade, será aplicada a norma do inciso
função pública, a indisponibilidade dos bens e o anterior;
ressarcimento ao erário, na forma e gradação previstas IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o
em lei, sem prejuízo da ação penal cabível. exercício de mandato eletivo, seu tempo de serviço será
§ 5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para contado para todos os efeitos legais, exceto para
ilícitos praticados por qualquer agente, servidor ou não, promoção por merecimento;
que causem prejuízos ao erário, ressalvadas as V - para efeito de benefício previdenciário, no caso de
respectivas ações de ressarcimento. afastamento, os valores serão determinados como se no
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de exercício estivesse.
direito privado prestadoras de serviços públicos
responderão pelos danos que seus agentes, nessa Servidores públicos
qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de
regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa. Podemos conceituar agentes públicos como todos aqueles
§ 7º A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao que têm uma vinculação profissional com o Estado, mesmo
ocupante de cargo ou emprego da administração direta e que em caráter temporário ou sem remuneração, comportado
indireta que possibilite o acesso a informações diversas espécies, a saber: a) agentes políticos; b) ocupantes
privilegiadas. de cargos em comissão; c) contratados temporários; d)
§ 8º A autonomia gerencial, orçamentária e financeira agentes militares; e) servidores públicos estatutários; f)
dos órgãos e entidades da administração direta e indireta empregados públicos; g) particulares em colaboração com a
poderá ser ampliada mediante contrato, a ser firmado Administração (agentes honoríficos).
entre seus administradores e o poder público, que tenha A Constituição Federal de 1988 tem duas seções
por objeto a fixação de metas de desempenho para o órgão especificamente dedicadas ao tema dos agentes públicos:
ou entidade, cabendo à lei dispor sobre: Seções I e II do Capítulo VII do Título III, tratando
I - o prazo de duração do contrato; respectivamente dos “servidores públicos civis” (arts. 37 e 38)
II - os controles e critérios de avaliação de e dos “militares dos Estados, do Distrito Federal e dos
desempenho, direitos, obrigações e responsabilidade dos Territórios” (art. 42).
dirigentes;
III - a remuneração do pessoal." SEÇÃO II
§ 9º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas DOS SERVIDORES PÚBLICOS
públicas e às sociedades de economia mista, e suas
subsidiárias, que receberem recursos da União, dos Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios para Municípios instituirão, no âmbito de sua competência,
pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral. regime jurídico único e planos de carreira para os
§ 10. É vedada a percepção simultânea de proventos de servidores da administração pública direta, das
aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 autarquias e das fundações públicas. 38
com a remuneração de cargo, emprego ou função pública,
ressalvados os cargos acumuláveis na forma desta Com base nesse parâmetro foi promulgada a Lei nº
Constituição, os cargos eletivos e os cargos em comissão 8.112/90, que demarcou a opção da União pelo regime
declarados em lei de livre nomeação e exoneração. estatutário, no qual os servidores são admitidos sob regime de
§ 11. Não serão computadas, para efeito dos limites Direito Público, podem alcançar estabilidade e possuem
remuneratórios de que trata o inciso XI do caput deste direitos e deveres estabelecidos por lei (e que podem,
artigo, as parcelas de caráter indenizatório previstas em portanto, ser alterados unilateralmente pelo Estado-
lei. Legislador).
§ 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput
deste artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito § 1º A fixação dos padrões de vencimento e dos demais
Federal fixar, em seu âmbito, mediante emenda às componentes do sistema remuneratório observará:
respectivas Constituições e Lei Orgânica, como limite I - a natureza, o grau de responsabilidade e a
único, o subsídio mensal dos Desembargadores do complexidade dos cargos componentes de cada carreira;
respectivo Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros II - os requisitos para a investidura;

38 O Plenário do STF deferiu medida cautelar na ADI 2.135-MC, em agosto integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes.), sendo mantida a
de 2007, para suspender a eficácia do caput do art. 39 da CF, na redação dada redação anterior até julgamento em definitivo e solução sobre a regularidade
pela EC 19/1998 (Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios quanto a elaboração da emenda.
instituirão conselho de política de administração e remuneração de pessoal,

Noções de Direito Constitucional 44


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III - as peculiaridades dos cargos. possibilidade de prorrogação da licença-paternidade por


mais 15 (quinze) dias, além dos 5 (cinco) já assegurados
Significa dizer que quanto maior o grau de dificuldade, constitucionalmente as empresas que fazem parte do
tanto para ingressar no cargo, quanto para desenvolver as programa. Contudo, para isso, o empregado tem que
funções inerentes a ele, melhor deverá ser a remuneração requerer o benefício no prazo de 2 (dois) dias úteis após o
correspondente. parto e comprovar a participação em programa ou
atividade de orientação sobre paternidade responsável.
§ 2º A União, os Estados e o Distrito Federal manterão
escolas de governo para a formação e o aperfeiçoamento - Proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante
dos servidores públicos, constituindo-se a participação incentivos específicos, nos termos da lei;
nos cursos um dos requisitos para a promoção na carreira, - Redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de
facultada, para isso, a celebração de convênios ou normas de saúde, higiene e segurança;
contratos entre os entes federados. - Proibição de diferença de salários, de exercício de funções
e de critério de admissão por motivo de sexo, idade, cor ou
Essas escolas possuem como objetivo a atualização e a estado civil;
formação dos servidores públicos, melhorando os níveis de
desempenho e eficiência dos ocupantes de cargos e funções do § 4º O membro de Poder, o detentor de mandato
serviço público, estimulando e promovendo a especialização eletivo, os Ministros de Estado e os Secretários Estaduais
profissional, preparando servidores para o exercício de e Municipais serão remunerados exclusivamente por
funções superiores e para a intervenção ativa nos projetos subsídio fixado em parcela única, vedado o acréscimo de
voltados para a elevação constante dos padrões de eficácia e qualquer gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de
eficiência do setor público. representação ou outra espécie remuneratória,
obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI.
§ 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo
público o disposto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, Ao falar em parcela única, fica clara a intenção de vedar a
XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei fixação dos subsídios em duas partes, uma fixa e outra variável,
estabelecer requisitos diferenciados de admissão quando tal como ocorria com os agentes políticos na vigência da
a natureza do cargo o exigir. Constituição de 1967. E, ao vedar expressamente o acréscimo
de qualquer gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de
Vamos conferir o que diz os referidos incisos, do artigo 7º da representação ou outra espécie remuneratória, também fica
Constituição Federal: clara a intenção de extinguir, para as mesmas categorias de
- Salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, agentes públicos, o sistema remuneratório que compreende o
capaz de atender a suas necessidades vitais básicas e às de sua padrão fixado em lei mais as vantagens pecuniárias de variada
família com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, natureza previstas na legislação estatutária.
vestuário, higiene, transporte e previdência social, com
reajustes periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, § 5º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
sendo vedada sua vinculação para qualquer fim; Municípios poderá estabelecer a relação entre a maior e a
- Garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que menor remuneração dos servidores públicos, obedecido,
percebem remuneração variável; em qualquer caso, o disposto no art. 37, XI.
- Décimo terceiro salário com base na remuneração
integral ou no valor da aposentadoria; § 6º Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário
- Remuneração do trabalho noturno superior à do diurno; publicarão anualmente os valores do subsídio e da
- Salário-família pago em razão do dependente do remuneração dos cargos e empregos públicos.
trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
- Duração do trabalho normal não superior a oito horas O inciso XI do artigo 37 da Constituição refere-se aos tetos
diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensação remuneratórios, quais sejam:
de horários e a redução da jornada, mediante acordo ou - Teto máximo: Subsídio dos Ministros do Supremo
convenção coletiva de trabalho; Tribunal Federal;
- Repouso semanal remunerado, preferencialmente aos - Teto nos municípios: O subsídio do Prefeito;
domingos; - Teto nos Estados e no Distrito Federal: O subsídio mensal
- Remuneração do serviço extraordinário superior, no do Governador;
mínimo, em cinquenta por cento à do normal; - Teto no âmbito do Poder Executivo: O subsídio dos
- Gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um Deputados Estaduais e Distritais no âmbito do Poder
terço a mais do que o salário normal; Legislativo;
- Licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, - Teto no judiciário: O subsídio dos Desembargadores do
com a duração de cento e vinte dias; Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco
- Licença-paternidade, nos termos fixados em lei; centésimos por cento do subsídio mensal, em espécie, dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicável este limite
Observação: A Lei nº 11.770/2008 instituiu o aos membros do Ministério Público, aos Procuradores e aos
programa empresa Cidadã, que permite que seja Defensores Públicos.
prorrogada a licença à gestante por mais 60 (sessenta) dias,
ampliando, com isso o prazo de 120 (cento e vinte) para 180 § 7º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
(cento e oitenta) dias. Contudo, não é obrigatória a adesão Municípios disciplinará a aplicação de recursos
a este programa. orçamentários provenientes da economia com despesas
Assim, a prorrogação é uma faculdade para as empresas correntes em cada órgão, autarquia e fundação, para
privadas (que ao aderirem o programa recebem incentivos aplicação no desenvolvimento de programas de qualidade
fiscais) e para a Administração Pública direita, indireta e e produtividade, treinamento e desenvolvimento,
fundacional. modernização, reaparelhamento e racionalização do
Cabe destacar, ainda, que esta lei foi recentemente serviço público, inclusive sob a forma de adicional ou
alterada pela lei nº 13.257/2016, sendo instituída a prêmio de produtividade.

Noções de Direito Constitucional 45


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Esses cursos são importantes para obter o envolvimento e Art. 2º Serão aposentados compulsoriamente, com
o comprometimento de todos os agentes públicos com a proventos proporcionais ao tempo de contribuição, aos 75
qualidade e produtividade, quaisquer que sejam os cargos, (setenta e cinco) anos de idade:
funções ou empregos ocupados, minimizar os desperdícios e I - os servidores titulares de cargos efetivos da União,
os erros, inovar nas maneiras de atender as necessidades do dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas
cidadão, simplificar procedimentos, inclusive de gestão, e suas autarquias e fundações;
proceder às transformações essenciais à qualidade com II - os membros do Poder Judiciário;
produtividade. III - os membros do Ministério Público;
IV - os membros das Defensorias Públicas;
§ 8º A remuneração dos servidores públicos V - os membros dos Tribunais e dos Conselhos de Contas.
organizados em carreira poderá ser fixada nos termos do
§ 4º. III - voluntariamente, desde que cumprido tempo
mínimo de dez anos de efetivo exercício no serviço
Ou seja, por subsídio fixado em parcela única, vedado o público e cinco anos no cargo efetivo em que se dará a
acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono, prêmio, aposentadoria, observadas as seguintes condições:
verba de representação ou outra espécie remuneratória, a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de
obedecido, em qualquer caso, os tetos remuneratórios contribuição, se homem, e cinquenta e cinco anos de idade
dispostos no art. 37, X da Constituição Federal. e trinta de contribuição, se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da sessenta anos de idade, se mulher, com proventos
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, proporcionais ao tempo de contribuição.
incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado § 2º - Os proventos de aposentadoria e as pensões, por
regime de previdência de caráter contributivo e solidário, ocasião de sua concessão, não poderão exceder a
mediante contribuição do respectivo ente público, dos remuneração do respectivo servidor, no cargo efetivo em
servidores ativos e inativos e dos pensionistas, que se deu a aposentadoria ou que serviu de referência
observados critérios que preservem o equilíbrio para a concessão da pensão.
financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. § 3º Para o cálculo dos proventos de aposentadoria,
Para o regime previdenciário ter equilíbrio financeiro, por ocasião da sua concessão, serão consideradas as
basta ter no exercício atual um fluxo de caixa de entrada remunerações utilizadas como base para as contribuições
superior ao fluxo de caixa de saída, gerado basicamente do servidor aos regimes de previdência de que tratam este
quando as receitas previdenciárias superam as despesas com artigo e o art. 201, na forma da lei.
pagamento de benefícios. § 4º É vedada a adoção de requisitos e critérios
Já para se ter equilibro atuarial, deve estar assegurado que diferenciados para a concessão de aposentadoria aos
o plano de custeio gera receitas não só atuais, como também abrangidos pelo regime de que trata este artigo,
futuras e contínuas por tempo indeterminado, em um ressalvados, nos termos definidos em leis
montante suficiente para cobrir as respectivas despesas complementares, os casos de servidores:
previdenciárias. I- portadores de deficiência;
Para se manter o equilíbrio financeiro e atuarial é II- que exerçam atividades de risco;
imprescindível que o regime mantenha um fundo III- cujas atividades sejam exercidas sob condições
previdenciário que capitalize as sobras de caixa atuais que especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física.
garantirão o pagamento de benefícios futuros. § 5º - Os requisitos de idade e de tempo de
contribuição serão reduzidos em cinco anos, em relação
§ 1º Os servidores abrangidos pelo regime de ao disposto no § 1º, III, "a", para o professor que comprove
previdência de que trata este artigo serão aposentados, exclusivamente tempo de efetivo exercício das funções de
calculados os seus proventos a partir dos valores fixados magistério na educação infantil e no ensino fundamental
na forma dos §§ 3º e 17: e médio.
I - por invalidez permanente, sendo os proventos
proporcionais ao tempo de contribuição, exceto se A redução só é permitida nos casos em que o tempo de
decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional contribuição é exclusivamente no magistério. Ou seja, não é
ou doença grave, contagiosa ou incurável, na forma da lei; possível somar o tempo de magistério com o tempo em outra
II - compulsoriamente, com proventos proporcionais atividade e ainda reduzir 5 (cinco) anos. A soma é possível, no
ao tempo de contribuição, aos 70 (setenta) anos de idade, entanto, sem a redução de 5 (cinco) anos.
ou aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, na forma de lei
complementar; (Redação dada pela Emenda § 6º - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos
Constitucional nº 88, de 2015) cargos acumuláveis na forma desta Constituição, é vedada
a percepção de mais de uma aposentadoria à conta do
Com relação a aposentadoria por idade cabe ainda regime de previdência previsto neste artigo.
destacar recente alteração no texto Constitucional pela
Emenda nº 88/2015, onde os servidores titulares de cargos Os cargos acumuláveis são: Dois de professor; um de
efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos professor com outro técnico ou científico; dois cargos ou
Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, serão empregos privativos de profissionais de saúde, com
aposentados compulsoriamente, com proventos profissões regulamentadas.
proporcionais ao tempo de contribuição, aos 70 (setenta) anos
de idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, na forma § 7º Lei disporá sobre a concessão do benefício de
de lei complementar (art.40, § 1°, II, da CF). pensão por morte, que será igual
A Lei Complementar nº 152/2015 foi instituída para I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor
regulamentar o novo dispositivo constitucional, vejamos: falecido, até o limite máximo estabelecido para os
benefícios do regime geral de previdência social de que
trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela

Noções de Direito Constitucional 46


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excedente a este limite, caso aposentado à data do óbito; previdência social de que trata o art. 201, com percentual
ou igual ao estabelecido para os servidores titulares de
II - ao valor da totalidade da remuneração do servidor cargos efetivos.
no cargo efetivo em que se deu o falecimento, até o limite § 19. O servidor de que trata este artigo que tenha
máximo estabelecido para os benefícios do regime geral completado as exigências para aposentadoria voluntária
de previdência social de que trata o art. 201, acrescido de estabelecidas no § 1º, III, a, e que opte por permanecer em
setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso atividade fará jus a um abono de permanência
em atividade na data do óbito. equivalente ao valor da sua contribuição previdenciária
§ 8º É assegurado o reajustamento dos benefícios para até completar as exigências para aposentadoria
preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real, compulsória contidas no § 1º, II.
conforme critérios estabelecidos em lei. § 20. Fica vedada a existência de mais de um regime
próprio de previdência social para os servidores titulares
O valor real refere-se ao poder aquisitivo, em outros temos, de cargos efetivos, e de mais de uma unidade gestora do
se no início do recebimento do benefício, o beneficiário respectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o
conseguia suprir suas necessidades com alimentação, saúde, disposto no art. 142, § 3º, X.
lazer, educação... Após alguns anos, o mesmo benefício deveria,
em tese, propiciar o mesmo poder aquisitivo. § 21. A contribuição prevista no § 18 deste artigo
incidirá apenas sobre as parcelas de proventos de
§ 9º - O tempo de contribuição federal, estadual ou aposentadoria e de pensão que superem o dobro do limite
municipal será contado para efeito de aposentadoria e o máximo estabelecido para os benefícios do regime geral
tempo de serviço correspondente para efeito de de previdência social de que trata o art. 201 desta
disponibilidade. Constituição, quando o beneficiário, na forma da lei, for
§ 10 - A lei não poderá estabelecer qualquer forma de portador de doença incapacitante.
contagem de tempo de contribuição fictício.
§ 11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, à soma Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício
total dos proventos de inatividade, inclusive quando os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo
decorrentes da acumulação de cargos ou empregos em virtude de concurso público.
públicos, bem como de outras atividades sujeitas a § 1º O servidor público estável só perderá o cargo:
contribuição para o regime geral de previdência social, e I - em virtude de sentença judicial transitada em
ao montante resultante da adição de proventos de julgado;
inatividade com remuneração de cargo acumulável na II - mediante processo administrativo em que lhe seja
forma desta Constituição, cargo em comissão declarado assegurada ampla defesa;
em lei de livre nomeação e exoneração, e de cargo eletivo. III - mediante procedimento de avaliação periódica de
§ 12 - Além do disposto neste artigo, o regime de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada
previdência dos servidores públicos titulares de cargo ampla defesa.
efetivo observará, no que couber, os requisitos e critérios
fixados para o regime geral de previdência social. Referido instituto corresponde à proteção ao ocupante do
§ 13 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo cargo, garantindo, não de forma absoluta, a permanência no
em comissão declarado em lei de livre nomeação e Serviço Público, o que permite a execução regular de suas
exoneração bem como de outro cargo temporário ou de atividades, visando exclusivamente o alcance do interesse
emprego público, aplica-se o regime geral de previdência coletivo.
social.
§ 14 - A União, os Estados, o Distrito Federal e os § 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do
Municípios, desde que instituam regime de previdência servidor estável, será ele reintegrado, e o eventual
complementar para os seus respectivos servidores ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao cargo de
titulares de cargo efetivo, poderão fixar, para o valor das origem, sem direito a indenização, aproveitado em outro
aposentadorias e pensões a serem concedidas pelo cargo ou posto em disponibilidade com remuneração
regime de que trata este artigo, o limite máximo proporcional ao tempo de serviço.
estabelecido para os benefícios do regime geral de
previdência social de que trata o art. 201 Reintegração é o instituto jurídico que ocorre quando o
§ 15. O regime de previdência complementar de que servidor retorna a seu cargo após ter sido reconhecida a
trata o § 14 será instituído por lei de iniciativa do ilegalidade de sua demissão.
respectivo Poder Executivo, observado o disposto no art.
202 e seus parágrafos, no que couber, por intermédio de § 3º Extinto o cargo ou declarada a sua
entidades fechadas de previdência complementar, de desnecessidade, o servidor estável ficará em
natureza pública, que oferecerão aos respectivos disponibilidade, com remuneração proporcional ao
participantes planos de benefícios somente na tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento em
modalidade de contribuição definida. outro cargo.
§ 16 - Somente mediante sua prévia e expressa opção,
o disposto nos §§ 14 e 15 poderá ser aplicado ao servidor A disponibilidade é um instituto que permite ao servidor
que tiver ingressado no serviço público até a data da estável, que teve o seu cargo extinto ou declarado
publicação do ato de instituição do correspondente desnecessário, permanecer sem trabalhar, com remuneração
regime de previdência complementar. proporcional ao tempo de serviço, à espera de um eventual
§ 17. Todos os valores de remuneração considerados aproveitamento.
para o cálculo do benefício previsto no § 3° serão Desde já, cumpre-nos ressaltar: o servidor estável que teve
devidamente atualizados, na forma da lei. seu cargo extinto ou declarado desnecessário não será nem
§ 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de exonerado, nem, muito menos, demitido. Será ele posto em
aposentadorias e pensões concedidas pelo regime de que disponibilidade!
trata este artigo que superem o limite máximo
estabelecido para os benefícios do regime geral de

Noções de Direito Constitucional 47


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APOSTILAS OPÇÃO

Segundo a doutrina majoritária, o instituto da (C) poderá exercer os dois empregos públicos, caso haja
disponibilidade não protege o servidor não estável quanto a compatibilidade de horários, visto tratar-se de empregos
uma possível extinção de seu cargo ou declaração de públicos privativos de profissional da saúde, com profissões
desnecessidade. Caso o servidor não tenha, ainda, adquirido regulamentadas.
estabilidade, será ele exonerado ex officio. (D) não poderá exercer os dois empregos públicos, ainda
que haja compatibilidade de horários, uma vez que o exercício
§ 4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é do emprego público de médico apenas pode ser cumulado com
obrigatória a avaliação especial de desempenho por um cargo ou emprego público de professor.
comissão instituída para essa finalidade. (E) não poderá exercer os dois empregos públicos, ainda
que haja compatibilidade de horários, uma vez que apenas
A Avaliação de Desempenho é uma importante ferramenta poderiam ser cumulados um emprego público de médico com
de Gestão de Pessoas que corresponde a uma análise um cargo público de médico.
sistemática do desempenho do profissional em função das
atividades que realiza, das metas estabelecidas, dos resultados 04. (TRT - 5ª Região (BA) - Analista Judiciário - FCC) Lei
alcançados e do seu potencial de desenvolvimento. Federal foi editada para disciplinar os contratos a serem
firmados pelo Poder Público e administradores de órgãos e
Questões entidades da Administração direta e indireta, que permitam a
ampliação da autonomia gerencial, orçamentária e financeira
01. (TRT 3ª - Analista Judiciário – Administrativa – dos órgãos e entidades da Administração direta e indireta e
FCC/2015) Os princípios constitucionais expressos da que tenham por objeto a fixação de metas de desempenho para
Administração pública relacionados no art. 37 da Constituição o órgão ou entidade. A lei ainda dispôs sobre: o prazo de
Federal dizem respeito a: duração do contrato; os controles e critérios de avaliação de
(A) legalidade, irreversibilidade, moralidade, publicidade e desempenho, direitos, obrigações e responsabilidade dos
executoriedade. dirigentes; a remuneração do pessoal. A referida lei é
(B) legitimidade, imperatividade, modicidade, pluralidade (A) constitucional, uma vez que há disposição autorizando
e efetividade. a edição de lei para tratar da matéria.
(C) autoaplicabilidade, imperatividade, moralidade, (B) inconstitucional, uma vez que é vedado o tratamento
pluralidade e eficácia. diferenciado entre órgãos e entidades da Administração em
(D) legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e razão do atendimento de metas de desempenho.
eficiência. (C) inconstitucional, uma vez que é vedada a ampliação da
(E) legitimidade, legalidade, modicidade, pluralidade e autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos órgãos e
executoriedade. entidades da Administração por meio de ato infralegal.
(D) inconstitucional, uma vez que a lei deveria ter se
02. (MPE-SP - Analista de Promotoria II - IBFC) Com restringido à Administração pública indireta.
relação à Administração Pública, a Constituição Federal prevê (E) inconstitucional, uma vez que apenas lei complementar
que a lei disciplinará as formas de participação do usuário na poderia dispor sobre a matéria.
administração pública direta e indireta, regulando
especialmente: 05. (CEDERJ - CEPERJ) Leonardo consegue aprovação
(A) A disciplina da representação contra o exercício para ocupar cargo público de professor no município Paraíso.
negligente ou abusivo do mandato eletivo do chefe do Poder Ao continuar os seus estudos, obtém aprovação para ocupar
Executivo. cargo público em carreira técnico- cientifica em autarquia
(B) A fixação da política tarifária das empresas federal. No regime geral de acumulação de cargos previsto na
concessionárias e permissionárias de serviços públicos por Constituição Federal, é possível acumular um cargo municipal
meio de assembleias extraordinárias. de professor e outro:
(C) As bases do planejamento equilibrado, o qual (A) federal, de geógrafo.
incorporará e compatibilizará os planos nacionais e regionais (B) federal, de professor.
de associativismo dos usuários. (C) municipal, de economista.
(D) A participação dos usuários na gestão das empresas (D) federal, de engenheiro.
estatais, e, excepcionalmente, nos lucros ou resultados obtidos (E) estadual, de músico.
com as tarifas de serviço público.
(E) As reclamações relativas à prestação dos serviços 06. (TJ-BA - Titular de Serviços de Notas e de Registros
públicos em geral, asseguradas a manutenção de serviços de - CESPE) Em relação ao disposto na CF a respeito da
atendimento ao usuário e a avaliação periódica, externa e administração pública, assinale a opção correta.
interna, da qualidade dos serviços. (A) Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do
Poder Judiciário não poderão ser superiores aos pagos pelo
03. (TRT - 5ª Região (BA) - Analista Judiciário - FCC) O Poder Executivo.
titular de emprego público de médico junto a uma fundação (B) É vedada a vinculação ou a equiparação de quaisquer
pública estadual pretende, mediante concurso público, ser espécies remuneratórias para o efeito de remuneração de
contratado para o exercício de mais um emprego público de pessoal do serviço público, ressalvada a efetuada entre os
médico junto a uma autarquia pública municipal. À luz da membros do MP e do Poder Judiciário.
Constituição Federal, o médico. (C) Os acréscimos pecuniários percebidos por servidor
(A) poderá exercer os dois empregos públicos, caso haja público serão computados para fins de concessão de
compatibilidade de horários, uma vez que a regra da acréscimos ulteriores.
inacumulatividade de cargos e empregos públicos não se (D) Somente por lei específica poderá ser criada empresa
aplica para as fundações e autarquias públicas. pública, sociedade de economia mista e fundação e autorizada
(B) poderá exercer os dois empregos públicos, caso haja a instituição de autarquia, cabendo à lei complementar, nesse
compatibilidade de horários, uma vez que é vedada a último caso, definir as áreas de sua atuação.
acumulação de cargos e empregos públicos apenas se (E) É garantido ao servidor público militar o direito à livre
estiverem vinculados a um mesmo ente federativo. associação sindical.

Noções de Direito Constitucional 48


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APOSTILAS OPÇÃO

07. (BACEN - CESPE) Em relação às normas (B) Eficiência, legalidade, publicidade, impessoalidade e
constitucionais referentes à administração pública, julgue o moralidade.
item abaixo. “A participação do usuário de serviço público na (C) Publicidade, legalidade, motivação, eficiência e
administração pública pode ocorrer por meio de reclamações, razoabilidade.
do acesso a registros administrativos e a informações sobre (D) legalidade, eficiência, razoabilidade, supremacia do
atos de governo e mediante a representação contra o exercício interesse público e impessoalidade.
negligente ou abusivo de cargo público”. (E) Impessoalidade, publicidade, supremacia do interesse
(...) Certo (...) Errado público, eficiência e motivação.

08. (TCE-RS - CESPE) À luz da CF, julgue os itens 13. (PC-SP - Atendente de Necrotério - VUNESP) A
subsequentes, acerca da organização do Estado. “A vinculação Constituição Federal determina, de forma expressa, que a
do salário de servidor público ao salário mínimo, para fins de administração pública direta e indireta de qualquer dos
aumento salarial, não ofende o princípio da legalidade.” Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
(...) Certo (...) Errado Municípios obedecerá aos princípios da legalidade,
impessoalidade, publicidade, eficiência e:
09. (TRT - 8ª Região (PA e AP) - CESPE) Assinale a opção (A) continuidade.
correta acerca da administração pública. (B) razoabilidade.
(A) A CF veda qualquer possibilidade de acumulação (C) proporcionalidade.
remunerada de cargos públicos. (D) moralidade
(B) A CF prevê a possibilidade de acesso a cargos, (E) especialidade.
empregos e funções públicas por estrangeiros.
(C) Nos termos da CF, o servidor ocupante, 14. (MPE-ES - Agente Especializado - VUNESP) A
exclusivamente, de cargo em comissão tem direito a Constituição Federal veda a adoção de requisitos e critérios
aposentadoria estatutária. diferenciados para a concessão de aposentadoria aos
(D) Com base nos princípios da universalidade e do direito abrangidos pelo regime próprio de previdência dos servidores
adquirido, todos os servidores aposentados por invalidez têm públicos, ressalvados, nos termos definidos em leis
direito à aposentadoria com proventos integrais. complementares, os casos, entre outros, de servidores
(E) Os princípios constitucionais explícitos da (A) que exerçam o magistério na educação básica e no
administração pública não se aplicam às sociedades de ensino superior.
economia mista, haja vista que elas são formadas pela (B) da administração fazendária e seus servidores fiscais.
conjugação de capital público e privado. (C) de carreira do Estado.
(D) pertencentes aos quadros do Ministério Público e da
10. (TRT - 18ª Região (GO) - FCC) Paulo é médico Magistratura.
cirurgião e trabalha, devidamente concursado, para a (E) portadores de deficiência.
Prefeitura de Goiânia, ocupando um cargo público em
determinado Hospital. Paulo, neste ano de 2013, resolve 15. (INEA-RJ - FGV) Felício é médico de carreira vinculado
prestar concurso para o cargo de médico do Hospital das ao Ministério da Saúde, exercendo suas atividades no Distrito
Clínicas da Universidade Federal de Goiás, Autarquia Federal. Federal. Por ver reconhecida a sua capacidade de trabalho, é
Neste caso, se aprovado no concurso, Paulo indicado para ocupar a Superintendência de órgão vinculado a
(A) poderá acumular os cargos, mas deverá optar autarquia federal da área de Saúde. Ao verificar a indicação, a
obrigatoriamente pela remuneração de um dos cargos. assessoria do Ministério assenta que não seria possível o ato,
(B) não poderá acumular os cargos, pois o segundo cargo tendo em vista que o cargo seria em comissão. Nos termos das
será exercido em Autarquia Federal. normas constitucionais pertinentes,
(C) poderá acumular os cargos, independentemente de (A) os cargos em comissão podem ser ocupados livremente
haver ou não compatibilidade de horários. por indicação do administrador público.
(D) não poderá acumular os cargos, pois a Constituição (B) as funções comissionadas devem ser ocupadas por
Federal veda a acumulação de cargos públicos, com exceção de especialistas estranhos ao serviço público.
dois cargos de professor. (C) os cargos em comissão devem ser ocupados por
(E) poderá acumular ambos os cargos, havendo pessoas selecionadas em concurso público.
compatibilidade de horários. (D) as funções comissionadas são acessíveis a qualquer
cidadão que requeira a sua nomeação.
11. (MPE-ES - VUNESP) Em relação aos servidores (E) os cargos em comissão e as funções comissionadas são
públicos, e nos termos do que dispõe a Constituição Federal, é exercidos graciosamente.
permitida a acumulação remunerada de cargos quando houver
compatibilidade de horários, entre outros, no caso de 16. (TJ-SP - Escrevente Técnico - VUNESP) São
(A) dois cargos ou empregos privativos de profissionais da princípios constitucionais expressos voltados à administração
saúde, com profissões regulamentadas. pública direta e indireta:
(B) dois cargos ou empregos públicos de profissionais da (A) celeridade e transparência.
saúde, com um de professor. (B) isonomia e pessoalidade.
(C) dois cargos de professor com um cargo privativo de (C) legalidade e imparcialidade.
profissional da saúde. (D) moralidade e proporcionalidade.
(D) dois cargos de professor com outro de pesquisador (E) legalidade e eficiência.
científico.
(E) dois cargos de técnico com outro cargo científico. 17. (PC-SP - Papiloscopista Policial - VUNESP) Conforme
estabelece a Constituição da República, entre outras
12. (PM-PI - NUCEPE) São princípios de obediência consequências, os atos de improbidade administrativa
obrigatória pela Administração Pública, previstos importarão, ao responsável,
expressamente no artigo 37 da nossa Constituição Federal. (A) o ressarcimento ao Erário.
(A) Moralidade, impessoalidade, razoabilidade, motivação (B) a desapropriação da função pública.
e legalidade. (C) o confisco dos bens.

Noções de Direito Constitucional 49


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(D) a prisão civil. (B) dez anos de efetivo exercício no serviço público e no
(E) a cassação dos direitos políticos. cargo efetivo em que se dará a aposentadoria.
(C) cinco anos de efetivo exercício no serviço público e no
18. (Prefeitura de Rio de Janeiro - FJG - RIO) Somente cargo efetivo em que se dará a aposentadoria.
por lei específica poderá ser criada a seguinte pessoa jurídica: (D) dez anos de efetivo exercício no serviço público apenas,
(A) autarquia independentemente do tempo exercido no cargo efetivo em
(B) sociedade de economia mista que se dará a aposentadoria.
(C) organização social (E) quinze anos de efetivo exercício no serviço público e
(D) cooperativa três anos no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria.

19. (TRE-MS - Analista Judiciário - CESPE) Com relação 23. (TRT - 23ª REGIÃO (MT) - Técnico Judiciário - Área
aos servidores públicos da administração direta, autárquica e Administrativa - FCC/2016) Sobre as normas constitucionais
fundacional no exercício de mandato eletivo, assinale a opção que versam sobre os servidores públicos,
correta. (A) o servidor público estável poderá perder o cargo,
(A) No caso de afastamento de servidor público para dentre outras hipóteses, mediante procedimento de avaliação
exercício de mandato eletivo, os valores devem ser periódica de desempenho, na forma de lei complementar,
determinados, para efeito de benefício previdenciário, como se assegurada a ampla defesa.
o servidor em exercício estivesse. (B) o servidor público será exonerado do serviço público,
(B) O servidor público eleito prefeito deve ficar afastado do mediante pagamento de indenização proporcional ao tempo
cargo que ocupa e perceber, necessariamente, a remuneração de serviço prestado, paga em parcela única, se seu cargo for
referente ao cargo eletivo. extinto.
(C) O servidor público investido no mandato de vereador (C) a realização de avaliação especial de desempenho é
deve ser necessariamente afastado do cargo, condição facultativa para aquisição da estabilidade por
independentemente da compatibilidade de horários. servidores públicos nomeados para cargo de provimento
(D) O tempo de serviço de servidor público afastado do efetivo.
cargo para o exercício de mandato eletivo deve ser contado (D) os servidores nomeados para cargo de provimento
para todos os efeitos, inclusive para efeito de promoção por efetivo em virtude de concurso público, vinculados à
merecimento. Administração Municipal, são estáveis após dois anos de
(E) O servidor público investido em mandato de deputado efetivo exercício, nos termos da lei, computando-se como de
estadual deve acumular o exercício do cargo, emprego ou efetivo exercício o período de licença-gestante.
função pública com o cargo para o qual tenha sido eleito. (E) o salário mínimo deve sempre ser usado como
indexador de base de cálculo de vantagem de servidor público.
20. (Pref. Mesquita/RJ - Guarda Municipal -
BIORIO/2012) Avalie se administração pública direta e 24. (UFPB - Técnico em Segurança do Trabalho -
indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do IDECAN/2016) Nos termos do capítulo destinado à
Distrito Federal e dos Municípios deve obedecer, dentre Administração Pública na Constituição Federal, é correto
outros, aos seguintes princípios: afirmar que
I- Legalidade. (A) a aposentadoria compulsória independe da carência de
II- Pessoalidade. dez anos de exercício do serviço público.
III- Mobilidade. (B) o servidor estável tem direito à recondução ao cargo
IV- Privatividade. efetivo no caso de invalidação de sua demissão.
V- Eficiência. (C) o servidor eleito para mandato eletivo de vereador
deve afastar-se do cargo para exercício da vereança.
Estão corretos: (D) a estabilidade do servidor público ocupante de cargo
(A) I e V, apenas; em comissão depende de avaliação de desempenho.
(B) II, III e V, apenas;
(C) I, II e III, apenas; 25. (TRT - 23ª REGIÃO (MT) - Analista Judiciário -
(D)I, II, IV e V, apenas; FCC/2016) Sobre servidores públicos no sistema
(E) I, II, III, IV e V. constitucional brasileiro, é INCORRETO afirmar:
(A) Durante o prazo improrrogável previsto no edital de
21. (Pref. Mesquita/RJ - Guarda Municipal - convocação, aquele aprovado em concurso público de provas,
BIORIO/2012) “A União, os Estados, o Distrito Federal e os ou de provas e títulos, será convocado com prioridade sobre
Municípios instituirão, no âmbito de sua competência, _______ e novos concursados para assumir cargo ou emprego, na
planos de carreira para os servidores da administração pública carreira.
direta, das autarquias e das fundações públicas.” (B) São garantidos ao servidor público civil o direito à livre
A lacuna é preenchida por: associação sindical e o direito de greve.
(A)regime jurídico único; (C) É vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer
(B) regime jurídico especial; espécies remuneratórias para o efeito de remuneração de
(C) regime jurídico plural; pessoal do serviço público.
(D)regime legislativo único; (D) Os servidores fiscais da administração fazendária
(E) regime legislativo plural terão, dentro de suas áreas de competência e jurisdição,
precedência sobre os demais setores administrativos.
22. (TRT - 14ª Região (RO e AC) - Analista Judiciário - (E) A estabilidade do servidor público nomeado por
FCC/2016) Henrique, servidor público efetivo do Tribunal concurso público é imediata à posse e efetivo exercício.
Regional do Trabalho da 14ª Região, pretende se aposentar
voluntariamente, uma vez que completou o requisito de idade Respostas
mínima previsto na Constituição Federal. Neste caso, será
necessário ele ter cumprido tempo mínimo de 01. Resposta: “D”. Segundo o Art. 37 da CF/88, a
(A) dez anos de efetivo exercício no serviço público e cinco administração pública direta e indireta de qualquer dos
anos no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria. Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos

Noções de Direito Constitucional 50


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APOSTILAS OPÇÃO

Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, III - mediante procedimento de avaliação periódica de
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. desempenho, na forma de lei complementar, assegurada
ampla defesa.
02. Resposta: “E”. Art. 37, §3º da CF
24. Resposta: “A”
03. Resposta: “C”. Art. 37, XVI, “c” da CF. Art. 40, § 1º Os servidores abrangidos pelo regime de
previdência de que trata este artigo serão aposentados,
04. Resposta: “A”. Art. 37, § 8º, Constituição Federal. calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na
forma dos §§ 3º e 17: (...)
05. Resposta: “B”. Art. 37, XVI, “a” da CF. II - compulsoriamente, com proventos proporcionais ao
tempo de contribuição, aos 70 (setenta) anos de idade, ou aos
06. Resposta: “A”. Art. 37, XII da CF. 75 (setenta e cinco) anos de idade, na forma de lei
complementar.
07. Afirmativa está correta. Art. 37, §3º, e incisos I, II e III
da CF. 25. Resposta: “E”
Art. 41, da CF/88. São estáveis após três anos de efetivo
08. Afirmativa está errada. Art. 37, XIII da CF. exercício os servidores nomeados para cargo de provimento
efetivo em virtude de concurso público.
09. Resposta: “B”. Art. 37, I da CF.

10. Resposta: “E”. Art. 37, XVI e XVII da CF. Do Poder Judiciário
(Disposições Gerais; Do
11. Resposta: “A”. Art. 37, inciso XVI e XI, “a” da CF
Supremo Tribunal
12. Resposta: “B”. Art. 37 da CF. Federal; Dos Tribunais e
Juízes Eleitorais).
13. Resposta: “D”. Art. 37 da CF.

14. Resposta: “E”. Art. 40, parágrafo 4º, inciso I da CF Do Poder Judiciário

15. Resposta: “A”. Art. 37, II da CF. O Brasil adota o sistema inglês ou sistema de unicidade de
jurisdição, no qual somente o Poder Judiciário tem jurisdição,
16. Resposta: “E”. Art. 37 CF somente ele pode dizer, em caráter definitivo, o direito
aplicável aos casos concretos litigiosos submetidos à sua
17. Resposta: “A”. Artigo 37, §4º, da CF. apreciação.
Logo, não existe no Brasil a coisa julgada administrativa,
18. Resposta: “A”. Art. 37. XIX, CF. tampouco a jurisdição administrativa.
São características essenciais de um Poder Judiciário
19. Resposta: “A”. Art. 38, V da CF. independente e imparcial as diversas prerrogativas da
magistratura, como a vitaliciedade, inamovibilidade, dentre
20. Resposta: A outros.
Dispõe o art. 37 da CF/88: A administração pública direta O Poder Judiciário exerce, além de sua função típica,
e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do funções atípicas normativas e administrativas.
Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de
LEGALIDADE, IMPESSOALIDADE, MORALIDADE, Disposições gerais
PUBLICIDADE e EFICIÊNCIA.
O Poder Judiciário é um dos três poderes clássicos
21. Resposta: A previstos pela doutrina e consagrado como poder autônomo e
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os independente de importância crescente no Estado de Direito,
Municípios instituirão, no âmbito de sua competência, regime pois, como afirma Sanches Viamonte39, sua função não
jurídico único e planos de carreira para os servidores da consiste somente em administrar a Justiça, sendo mais, pois
administração pública direta, das autarquias e das fundações seu mister é ser o verdadeiro guardião da Constituição, com a
públicas. finalidade de preservar, basicamente, os princípios da
legalidade e igualdade, sem os quais os demais tornar-se-iam
22. Resposta: “A” vazios. Esta concepção resultou da consolidação de grandes
Nos termos do art. 40, III, da Constituição Federal de 1988: princípios de organização política, incorporados pelas
(...) necessidades jurídicas na solução de conflitos.
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mínimo Assim, dentro do sistema de separação de Poderes
de dez anos de efetivo exercício no serviço público e cinco anos compete ao Poder Judiciário a função jurisdicional do Estado,
no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria, observadas ou seja, de distribuição de justiça, de resolver litígios, de
as seguintes condições. aplicação da lei ao caso concreto, que lhe é posto, resultante de
um conflito de interesses.
23. Resposta: “A” Contudo, o Judiciário, como os demais Poderes do Estado,
Art. 41 § 1º O servidor público estável só perderá o cargo: possui outras funções, denominadas atípicas, de natureza
I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado; administrativa e legislativa.
II - mediante processo administrativo em que lhe seja Desta forma, o Poder Judiciário além de suas funções
assegurada ampla defesa; típicas de preservar pela Constituição Federal e exercer a
jurisdição (Jurisdição significa a aplicação da lei ao caso

39 Temas de Direito Constitucional. São Paulo: Acadêmica, 1993. p. 36.

Noções de Direito Constitucional 51


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concreto), exerce funções atípicas como organizar suas Justiças Especiais. Por essa razão são chamadas Justiça
secretárias e serviços auxiliares (art. 96, I, b, da CF). Comum.
À função jurisdicional atribui-se o papel de fazer valer o Compete à Justiça Federal as causas em que a União,
ordenamento jurídico no caso concreto, se necessário de entidade autárquica ou empresa pública federal, forem
forma coativa, ainda que em substituição à vontade das partes. interessadas na condição de autoras, rés, assistentes ou
Atipicamente, por expressa delegação constitucional, os oponentes. À Justiça Comum Estadual cabe o julgamento das
demais poderes exercem atividades jurisdicionais (a exemplo demais matérias, por exclusão.
do art. 52, inc. I, da CF, que atribui ao Senado a competência
para julgar algumas autoridades por crime de Texto da Constituição Federal pertinente ao tema:
responsabilidade). Competência é o limite da jurisdição.
CAPÍTULO III
Princípios DO PODER JUDICIÁRIO
Seção I
Princípio da Inafastabilidade do Poder Judiciário: O DISPOSIÇÕES GERAIS
art. 5º, XXXV, da Constituição Federal estabelece que “a lei não
excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a Art. 92. São órgãos do Poder Judiciário:
direito”. Tal garantia assegura o direito de ação, de invocar a I - o Supremo Tribunal Federal;
tutela jurisdicional a qualquer cidadão. I-A o Conselho Nacional de Justiça;
II - o Superior Tribunal de Justiça;
Princípio da Inércia: O Poder Judiciário só se manifesta II-A - o Tribunal Superior do Trabalho; (Incluído pela
quando provocado. Trata-se de uma forma de garantir a sua Emenda Constitucional nº 92, de 2016)
imparcialidade. III - os Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais;
IV - os Tribunais e Juízes do Trabalho;
Princípio do Devido Processo Legal: A prestação V - os Tribunais e Juízes Eleitorais;
jurisdicional deve ser prestada com a observância de todas as VI - os Tribunais e Juízes Militares;
formalidades legais. Decorre deste princípio uma série de VII - os Tribunais e Juízes dos Estados e do Distrito
outros princípios, como os do juiz natural e do promotor Federal e Territórios.
natural (CF, art. 5º, LIII), do contraditório e da ampla defesa § 1º O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional
(CF, art. 5º, LV), da proibição das provas ilícitas (CF, art. 5º, de Justiça e os Tribunais Superiores têm sede na Capital
LVI) e da publicidade dos atos processuais (CF, art. 5º, LX). Federal.
§ 2º O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais
Quinto Constitucional: um quinto do Tribunal Superior Superiores têm jurisdição em todo o território nacional.
do Trabalho, dos Tribunais Regionais Federais e do Trabalho e
dos Tribunais dos Estados e do Distrito Federal (Tribunais de Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo
Justiça e Tribunais da Justiça Militar) é composto de membros Tribunal Federal, disporá sobre o Estatuto da
do Ministério Público, com mais de dez anos de carreira, e de Magistratura, observados os seguintes princípios:
advogados de notório saber jurídico e ilibada reputação, com I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial será o de juiz
mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados substituto, mediante concurso público de provas e títulos,
por lista sêxtupla da respectiva classe (arts. 94, 111-A, I e 115, com a participação da Ordem dos Advogados do Brasil em
I da CF). todas as fases, exigindo-se do bacharel em direito, no
mínimo, três anos de atividade jurídica e obedecendo-se,
Órgãos do Poder Judiciário nas nomeações, à ordem de classificação;
II - promoção de entrância para entrância,
Os órgãos do Poder Judiciário são aqueles relacionados no alternadamente, por antiguidade e merecimento,
art. 92 da Constituição Federal, sendo que o Supremo Tribunal atendidas as seguintes normas:
Federal e os demais Tribunais Superiores (Superior Tribunal a) é obrigatória a promoção do juiz que figure por três
de Justiça, Tribunal Superior Eleitoral, Tribunal Superior do vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista de
Trabalho e Superior Tribunal Militar) têm sede em Brasília e merecimento;
jurisdição em todo o território nacional. b) a promoção por merecimento pressupõe dois anos
de exercício na respectiva entrância e integrar o juiz a
Conforme previsão constitucional, são órgãos do Poder primeira quinta parte da lista de antiguidade desta, salvo
Judiciário: se não houver com tais requisitos quem aceite o lugar
vago;
I - o Supremo Tribunal Federal; c) aferição do merecimento conforme o desempenho e
I-A o Conselho Nacional de Justiça; pelos critérios objetivos de produtividade e presteza no
II - o Superior Tribunal de Justiça; exercício da jurisdição e pela frequência e
II-A - o Tribunal Superior do Trabalho; aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de
III - os Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais; aperfeiçoamento;
IV - os Tribunais e Juízes do Trabalho; d) na apuração de antiguidade, o tribunal somente
V - os Tribunais e Juízes Eleitorais; poderá recusar o juiz mais antigo pelo voto fundamentado
VI - os Tribunais e Juízes Militares; de dois terços de seus membros, conforme procedimento
VII - os Tribunais e Juízes dos Estados e do Distrito próprio, e assegurada ampla defesa, repetindo-se a
Federal e Territórios. votação até fixar-se a indicação;
e) não será promovido o juiz que, injustificadamente,
A Justiça Federal e a Estadual retiver autos em seu poder além do prazo legal, não
podendo devolvê-los ao cartório sem o devido despacho
A Justiça Comum é composta pela Justiça Federal e pela ou decisão;
Justiça Estadual Originária. À Justiça Federal e à Justiça III o acesso aos tribunais de segundo grau far-se-á por
Estadual competem as demais matérias não abrangidas pelas antiguidade e merecimento, alternadamente, apurados na
última ou única entrância;

Noções de Direito Constitucional 52


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APOSTILAS OPÇÃO

IV previsão de cursos oficiais de preparação, em lista sêxtupla pelos órgãos de representação das
aperfeiçoamento e promoção de magistrados, respectivas classes.
constituindo etapa obrigatória do processo de Parágrafo único. Recebidas as indicações, o tribunal
vitaliciamento a participação em curso oficial ou formará lista tríplice, enviando-a ao Poder Executivo, que,
reconhecido por escola nacional de formação e nos vinte dias subsequentes, escolherá um de seus
aperfeiçoamento de magistrados; integrantes para nomeação.
V - o subsídio dos Ministros dos Tribunais Superiores
corresponderá a noventa e cinco por cento do subsídio Art. 95. Os juízes gozam das seguintes garantias:
mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será
Federal e os subsídios dos demais magistrados serão adquirida após dois anos de exercício, dependendo a
fixados em lei e escalonados, em nível federal e estadual, perda do cargo, nesse período, de deliberação do tribunal
conforme as respectivas categorias da estrutura judiciária a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de
nacional, não podendo a diferença entre uma e outra ser sentença judicial transitada em julgado;
superior a dez por cento ou inferior a cinco por cento, nem II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse
exceder a noventa e cinco por cento do subsídio mensal público, na forma do art. 93, VIII;
dos Ministros dos Tribunais Superiores, obedecido, em III - irredutibilidade de subsídio, ressalvado o disposto
qualquer caso, o disposto nos arts. 37, XI, e 39, § 4º; nos arts. 37, X e XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I.
VI - a aposentadoria dos magistrados e a pensão de Parágrafo único. Aos juízes é vedado:
seus dependentes observarão o disposto no art. 40; I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo
VII o juiz titular residirá na respectiva comarca, salvo ou função, salvo uma de magistério;
autorização do tribunal; II - receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou
VIII o ato de remoção, disponibilidade e aposentadoria participação em processo;
do magistrado, por interesse público, fundar-se-á em III - dedicar-se à atividade político-partidária.
decisão por voto da maioria absoluta do respectivo IV receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou
tribunal ou do Conselho Nacional de Justiça, assegurada contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou
ampla defesa; privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei;
VIII-A a remoção a pedido ou a permuta de V exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se
magistrados de comarca de igual entrância atenderá, no afastou, antes de decorridos três anos do afastamento do
que couber, ao disposto nas alíneas a, b, c e e do inciso II; cargo por aposentadoria ou exoneração.
IX todos os julgamentos dos órgãos do Poder Judiciário
serão públicos, e fundamentadas todas as decisões, sob Garantias Institucionais do Judiciário
pena de nulidade, podendo a lei limitar a presença, em
determinados atos, às próprias partes e a seus advogados, A Constituição de 1988, reportando-se ao princípio da
ou somente a estes, em casos nos quais a preservação do separação dos poderes, assegura ao Judiciário a garantia de
direito à intimidade do interessado no sigilo não autonomia orgânico-administrativa e a garantia da
prejudique o interesse público à informação; independência financeira, conforme se depreende dos artigos
X as decisões administrativas dos tribunais serão 96 e 9940 da CF/88:
motivadas e em sessão pública, sendo as disciplinares
tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros; Art. 96. Compete privativamente:
XI nos tribunais com número superior a vinte e cinco I - aos tribunais:
julgadores, poderá ser constituído órgão especial, com o a) eleger seus órgãos diretivos e elaborar seus
mínimo de onze e o máximo de vinte e cinco membros, regimentos internos, com observância das normas de
para o exercício das atribuições administrativas e processo e das garantias processuais das partes, dispondo
jurisdicionais delegadas da competência do tribunal sobre a competência e o funcionamento dos respectivos
pleno, provendo-se metade das vagas por antiguidade e a órgãos jurisdicionais e administrativos;
outra metade por eleição pelo tribunal pleno; b) organizar suas secretarias e serviços auxiliares e os
XII a atividade jurisdicional será ininterrupta, sendo dos juízos que lhes forem vinculados, velando pelo
vedado férias coletivas nos juízos e tribunais de segundo exercício da atividade correicional respectiva;
grau, funcionando, nos dias em que não houver c) prover, na forma prevista nesta Constituição, os
expediente forense normal, juízes em plantão cargos de juiz de carreira da respectiva jurisdição;
permanente; d) propor a criação de novas varas judiciárias;
XIII o número de juízes na unidade jurisdicional será e) prover, por concurso público de provas, ou de
proporcional à efetiva demanda judicial e à respectiva provas e títulos, obedecido o disposto no art. 169,
população; parágrafo único, os cargos necessários à administração da
XIV os servidores receberão delegação para a prática Justiça, exceto os de confiança assim definidos em lei;
de atos de administração e atos de mero expediente sem f) conceder licença, férias e outros afastamentos a seus
caráter decisório; membros e aos juízes e servidores que lhes forem
XV a distribuição de processos será imediata, em todos imediatamente vinculados;
os graus de jurisdição. II - ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais
Superiores e aos Tribunais de Justiça propor ao Poder
Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Legislativo respectivo, observado o disposto no art. 169:
Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal a) a alteração do número de membros dos tribunais
e Territórios será composto de membros, do Ministério inferiores;
Público, com mais de dez anos de carreira, e de advogados b) a criação e a extinção de cargos e a remuneração dos
de notório saber jurídico e de reputação ilibada, com mais seus serviços auxiliares e dos juízos que lhes forem
de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados vinculados, bem como a fixação do subsídio de seus

40 BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do

Brasil. Brasília, DF: Senado, 1988.

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membros e dos juízes, inclusive dos tribunais inferiores, autorizadas, mediante a abertura de créditos
onde houver; suplementares ou especiais.
c) a criação ou extinção dos tribunais inferiores;
d) a alteração da organização e da divisão judiciárias; Segundo lições do professor José de Albuquerque Rocha41,
III - aos Tribunais de Justiça julgar os juízes estaduais acerca das garantias constitucionalmente previstas para o
e do Distrito Federal e Territórios, bem como os membros poder Judiciário no âmbito administrativo-financeiro, a
do Ministério Público, nos crimes comuns e de autonomia administrativa, chamada de autogoverno da
responsabilidade, ressalvada a competência da Justiça magistratura, significa a capacidade conferida ao Judiciário de
Eleitoral. ministrar seus órgãos, abrangendo o pessoal e os meios
financeiros, necessários ao desempenho das funções
Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus jurisdicionais.
membros ou dos membros do respectivo órgão especial
poderão os tribunais declarar a inconstitucionalidade de Garantias funcionais do Judiciário
lei ou ato normativo do Poder Público.
A aplicação das normas aos casos concretos e a
Art. 98. A União, no Distrito Federal e nos Territórios, salvaguarda dos direitos individuais e coletivos muitas vezes
e os Estados criarão: exigem decisões contrárias a grandes forças econômicas,
I - juizados especiais, providos por juízes togados, ou políticas ou de algum dos poderes, havendo por isto a
togados e leigos, competentes para a conciliação, o necessidade de órgãos independentes para a aplicação das leis
julgamento e a execução de causas cíveis de menor (sistema de freios e contrapesos). Portanto, ao lado das
complexidade e infrações penais de menor potencial funções de legislar e administrar, o Estado exerce a função
ofensivo, mediante os procedimentos oral e jurisdicional típica por um poder independente, que é o
sumariíssimo, permitidos, nas hipóteses previstas em lei, Judiciário.
a transação e o julgamento de recursos por turmas de O exercício das funções jurisdicionais de forma
juízes de primeiro grau; independente exige algumas garantias atribuídas ao Poder
II - justiça de paz, remunerada, composta de cidadãos Judiciário como um todo, e outras garantias aos membros
eleitos pelo voto direto, universal e secreto, com mandato desse Poder (os magistrados).
de quatro anos e competência para, na forma da lei, As garantias dos juízes são prerrogativas funcionais, e não
celebrar casamentos, verificar, de ofício ou em face de privilégios pessoais, sendo, portanto, irrenunciáveis, segundo
impugnação apresentada, o processo de habilitação e o artigo 95 da CF/88:
exercer atribuições conciliatórias, sem caráter
jurisdicional, além de outras previstas na legislação. Art. 95. Os juízes gozam das seguintes garantias:
§ 1º Lei federal disporá sobre a criação de juizados I – vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será
especiais no âmbito da Justiça Federal. adquirida após dois anos de exercício, dependendo a
§ 2º As custas e emolumentos serão destinados perda do cargo, nesse período, de deliberação do tribunal
exclusivamente ao custeio dos serviços afetos às a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de
atividades específicas da Justiça. sentença judicial transitada em julgado;
Art. 99. Ao Poder Judiciário é assegurada autonomia II – inamovibilidade, salvo por motivo de interesse
administrativa e financeira. público, na forma do art. 93, VIII;
§ 1º Os tribunais elaborarão suas propostas III – irredutibilidade de subsídio, ressalvado o
orçamentárias dentro dos limites estipulados disposto nos arts. 37, X e XI, 39, §4º, 150, II, 153, III, e 153,
conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes §2º, I.
orçamentárias.
§ 2º O encaminhamento da proposta, ouvidos os a) Vitaliciedade: Em primeiro grau, é adquirida após dois
outros tribunais interessados, compete: anos de exercício (em razão da emenda constitucional da
I - no âmbito da União, aos Presidentes do Supremo reforma do Poder Judiciário poderá subir para três anos, prazo
Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, com a já exigido para a aquisição da estabilidade daqueles servidores
aprovação dos respectivos tribunais; nomeados para cargos efetivos).
II - no âmbito dos Estados e no do Distrito Federal e
Territórios, aos Presidentes dos Tribunais de Justiça, com b) Inamovibilidade: Pela inamovibilidade, o juiz titular
a aprovação dos respectivos tribunais. somente deixa sua sede de atividades (por remoção ou
§ 3º Se os órgãos referidos no § 2º não encaminharem promoção) voluntariamente. Como exceção temos a remoção
as respectivas propostas orçamentárias dentro do prazo compulsória, por motivo de interesse público, deliberada pelo
estabelecido na lei de diretrizes orçamentárias, o Poder voto de 2/3 dos membros do respectivo Tribunal (ou Órgão
Executivo considerará, para fins de consolidação da Especial), assegurada a ampla defesa. A remoção, a
proposta orçamentária anual, os valores aprovados na lei disponibilidade e a aposentadoria do magistrado, por
orçamentária vigente, ajustados de acordo com os limites interesse público, somente são possíveis com o voto de 2/3
estipulados na forma do § 1º deste artigo. dos membros do respectivo Tribunal ou Órgão Especial,
§ 4º Se as propostas orçamentárias de que trata este assegurada a ampla defesa. A inamovibilidade, portanto, não é
artigo forem encaminhadas em desacordo com os limites absoluta.
estipulados na forma do § 1º, o Poder Executivo procederá
aos ajustes necessários para fins de consolidação da c) Irredutibilidade de subsídios: Garantia estendida a
proposta orçamentária anual. todos os servidores públicos civis e militares pelo art. 37, inc.
§ 5º Durante a execução orçamentária do exercício, XV, da Constituição Federal. De acordo com o Supremo
não poderá haver a realização de despesas ou a assunção Tribunal Federal, trata-se de irredutibilidade meramente
de obrigações que extrapolem os limites estabelecidos na nominal, inexistindo direito à automática reposição do valor
lei de diretrizes orçamentárias, exceto se previamente corroído pela inflação. Todos os magistrados estão sujeitos ao
pagamento dos impostos legalmente instituídos.

41 José de Albuquerque Rocha apud Marcus Vinícius Amorim de Oliveira.

Noções de Direito Constitucional 54


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Aos juízes é vedado exercer, ainda que em disponibilidade, § 4º Para os fins do disposto no § 3º, poderão ser
outro cargo ou função, salvo uma de magistério, receber, a fixados, por leis próprias, valores distintos às entidades
qualquer título ou pretexto, custas ou participação em de direito público, segundo as diferentes capacidades
processo e dedicar-se à atividade político-partidária. econômicas, sendo o mínimo igual ao valor do maior
benefício do regime geral de previdência social.
O quinto constitucional § 5º É obrigatória a inclusão, no orçamento das
entidades de direito público, de verba necessária ao
Segundo o art. 94 da CF/88, um quinto dos lugares dos pagamento de seus débitos, oriundos de sentenças
Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados, e do transitadas em julgado, constantes de precatórios
Distrito Federal e Territórios será composto de membros, do judiciários apresentados até 1º de julho, fazendo-se o
Ministério Público, com mais de dez anos de carreira, e de pagamento até o final do exercício seguinte, quando terão
advogados de notório saber jurídico e de reputação ilibada, seus valores atualizados monetariamente.
com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, § 6º As dotações orçamentárias e os créditos abertos
indicados em lista sêxtupla pelos órgãos de representação das serão consignados diretamente ao Poder Judiciário,
respectivas classes. cabendo ao Presidente do Tribunal que proferir a decisão
Conforme previsto nos artigos 111-A e 115 da CF/88, exequenda determinar o pagamento integral e autorizar,
também o Tribunal Superior do Trabalho e os Tribunais a requerimento do credor e exclusivamente para os casos
Regionais do Trabalho deverão ter em seus quadros membros de preterimento de seu direito de precedência ou de não
advindos da regra do quinto constitucional. alocação orçamentária do valor necessário à satisfação do
Cada órgão, a Ordem dos Advogados do Brasil ou o seu débito, o sequestro da quantia respectiva.
Ministério Público, formará uma lista sêxtupla para enviá-la ao § 7º O Presidente do Tribunal competente que, por ato
Tribunal onde existe a vaga de ministro ou desembargador. comissivo ou omissivo, retardar ou tentar frustrar a
Este tribunal, após votação interna para a formação de uma liquidação regular de precatórios incorrerá em crime de
lista tríplice, a remete ao chefe do Poder Executivo, isto é, responsabilidade e responderá, também, perante o
governadores, no caso de vagas da justiça estadual, e o Conselho Nacional de Justiça.
presidente da república no caso de vagas da justiça federal, § 8º É vedada a expedição de precatórios
que nomeará um dos indicados. complementares ou suplementares de valor pago, bem
como o fracionamento, repartição ou quebra do valor da
O precatório execução para fins de enquadramento de parcela do total
ao que dispõe o § 3º deste artigo.
Precatórios são requisições de pagamentos decorrentes de § 9º No momento da expedição dos precatórios,
dívidas do poder público reconhecidas por decisão independentemente de regulamentação, deles deverá ser
judicial com trânsito em julgado. Decorre da emissão de um abatido, a título de compensação, valor correspondente
ofício pelo Presidente do Tribunal, relativo à ordem do aos débitos líquidos e certos, inscritos ou não em dívida
pagamento da dívida reconhecida judicialmente. ativa e constituídos contra o credor original pela Fazenda
Ante o princípio da impenhorabilidade dos bens públicos, Pública devedora, incluídas parcelas vincendas de
existirá todo um procedimento especial para se efetuar a parcelamentos, ressalvados aqueles cuja execução esteja
execução contra a Fazenda Pública. A este procedimento se suspensa em virtude de contestação administrativa ou
deu o nome de precatórios, conforme previsão do artigo 100 judicial.
da CF/88: § 10. Antes da expedição dos precatórios, o Tribunal
solicitará à Fazenda Pública devedora, para resposta em
“Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas até 30 (trinta) dias, sob pena de perda do direito de
Públicas Federal, Estaduais, Distrital e Municipais, em abatimento, informação sobre os débitos que preencham
virtude de sentença judiciária, far-se-ão exclusivamente as condições estabelecidas no § 9º, para os fins nele
na ordem cronológica de apresentação dos precatórios e previstos.
à conta dos créditos respectivos, proibida a designação de
casos ou de pessoas nas dotações orçamentárias e nos O STF julgou inconstitucionais os §§ 9º e 10 do art. 100
créditos adicionais abertos para este fim. da CF/88, que impunham que a pessoa que fosse receber
§ 1º Os débitos de natureza alimentícia compreendem precatórios teria que se submeter a um regime de
aqueles decorrentes de salários, vencimentos, proventos, compensação obrigatória, de forma que, se tivesse também
pensões e suas complementações, benefícios débitos com o Fisco, esses já seriam descontados. Agora, o STF
previdenciários e indenizações por morte ou por afirmou que a declaração de inconstitucionalidade dos §§ 9º
invalidez, fundadas em responsabilidade civil, em virtude e 10 do art. 100 da CF/88 também se aplica às requisições de
de sentença judicial transitada em julgado, e serão pagos pequeno valor. Em outras palavras, é inconstitucional impor
com preferência sobre todos os demais débitos, exceto ao credor a compensação obrigatória nos casos em que ele
sobre aqueles referidos no § 2º deste artigo. irá receber RPV. Assim, se alguém tiver recursos para receber
§ 2º Os débitos de natureza alimentícia cujos titulares por meio de RPV, não deverão ser aplicados os §§ 9º e 10 do
tenham 60 (sessenta) anos de idade ou mais na data de art. 100 da CF/88, ou seja, esse credor não é obrigado a
expedição do precatório, ou sejam portadores de doença aceitar a compensação imposta pela Fazenda Pública,
grave, definidos na forma da lei, serão pagos com mesmo que tenha débitos com o Fisco. STF. Plenário. RE
preferência sobre todos os demais débitos, até o valor 614406/RS, rel. orig. Min. Ellen Gracie, red. p/ o acórdão Min.
equivalente ao triplo do fixado em lei para os fins do Marco Aurélio, julgado em 23/10/2014 (Info 764).
disposto no § 3º deste artigo, admitido o fracionamento
para essa finalidade, sendo que o restante será pago na § 11. É facultada ao credor, conforme estabelecido em
ordem cronológica de apresentação do precatório. lei da entidade federativa devedora, a entrega de créditos
§ 3º O disposto no caput deste artigo relativamente à em precatórios para compra de imóveis públicos do
expedição de precatórios não se aplica aos pagamentos de respectivo ente federado.
obrigações definidas em leis como de pequeno valor que § 12. A partir da promulgação desta Emenda
as Fazendas referidas devam fazer em virtude de sentença Constitucional, a atualização de valores de requisitórios,
judicial transitada em julgado. após sua expedição, até o efetivo pagamento,

Noções de Direito Constitucional 55


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independentemente de sua natureza, será feita pelo optar pelo pagamento do saldo sem o precatório, da forma
índice oficial de remuneração básica da caderneta de prevista no § 3º do art. 100.
poupança, e, para fins de compensação da mora, incidirão
juros simples no mesmo percentual de juros incidentes
sobre a caderneta de poupança, ficando excluída a A EC 62/2009 alterou o art. 100 da CF/88 e o art. 97 do
incidência de juros compensatórios. Ato das Disposições Constitucionais Transitórias (ADCT) da
§ 13. O credor poderá ceder, total ou parcialmente, CF/88 prevendo inúmeras mudanças no regime dos
seus créditos em precatórios a terceiros, precatórios.
independentemente da concordância do devedor, não se Tais alterações foram impugnadas por meio de ações
aplicando ao cessionário o disposto nos §§ 2º e 3º. diretas de inconstitucionalidade que foram julgadas
§ 14. A cessão de precatórios somente produzirá parcialmente procedentes. No entanto, o STF decidiu
efeitos após comunicação, por meio de petição modular os efeitos da decisão, ou seja, alguns dispositivos,
protocolizada, ao tribunal de origem e à entidade apesar de terem sido declarados inconstitucionais, ainda
devedora. irão vigorar por mais algum tempo.
§ 15. Sem prejuízo do disposto neste artigo, lei
complementar a esta Constituição Federal poderá Veja o resumo do que foi decidido quanto à modulação:
estabelecer regime especial para pagamento de crédito de
precatórios de Estados, Distrito Federal e Municípios, 1. O § 15 do art. 100 da CF/88 e o art. 97 do ADCT (que
dispondo sobre vinculações à receita corrente líquida e tratam sobre o regime especial de pagamento de
forma e prazo de liquidação. precatórios) ainda irão valer (poderão ser aplicados) por
§ 16. A seu critério exclusivo e na forma de lei, a União mais cinco anos (cinco exercícios financeiros) a contar de
poderá assumir débitos, oriundos de precatórios, de 01/01/2016. Em outras palavras, tais regras serão válidas
Estados, Distrito Federal e Municípios, refinanciando-os até 2020.
diretamente.”
2. §§ 9º e 10 do art. 100 da CF/88 (previam a
O pagamento se dará por meio de duas listas, em que o possibilidade de compensação obrigatória das dívidas que
pagamento se dá na ordem cronológica de apresentação dos a pessoa tinha com a Fazenda Pública com os créditos que
precatórios. A primeira lista é a convencional. A segunda lista tinha para receber com precatório): o STF afirmou que são
abrange os créditos de natureza alimentar. válidas as compensações obrigatórias que foram feitas até
A Constituição Federal indica que é obrigatória a inclusão, 25/03/2015 (dia em que ocorreu a modulação). A partir
no orçamento das entidades de direito público, de verba desta data, não será possível mais a realização de
necessária ao pagamento de seus débitos oriundos de compensações obrigatórias, mas é possível que sejam feitos
sentenças transitadas em julgado, constantes de precatórios acordos entre a Fazenda e o credor do precatório e que
judiciais, apresentados até 1º de julho, fazendo-se o também possua dívidas com o Poder Público para
pagamento até o final do exercício seguinte, quando terão seus compensações voluntárias.
valores atualizados monetariamente. Caso haja preterição na
lista de pagamentos, caberá sequestro da quantia necessária. 3. Leilões para desconto de precatório: o regime
O §3º do art. 100 c/c art. 87 ADCT trata da possibilidade de especial instituído pela EC 62/2009 previa uma série de
renúncia da parte excedente, em relação aos créditos de vantagens aos Estados e Municípios, sendo permitido que
pequeno valor, nos quais não serão pagos por precatórios e tais entes realizassem uma espécie de “leilão de
sim diretamente pela Fazenda. precatórios” no qual os credores de precatórios competem
entre si oferecendo deságios (“descontos”) em relação aos
CF/88, Art. 100: valores que têm para receber. Aqueles que oferecem
(...) maiores descontos irão receber antes do que os demais.
§ 3º O disposto no caput deste artigo relativamente à Esse sistema de leilões foi declarado inconstitucional, mas
expedição de precatórios não se aplica aos pagamentos de o STF afirmou que os leilões realizados até 25/03/2015
obrigações definidas em leis como de pequeno valor que (dia em que ocorreu a modulação) são válidos (não podem
as Fazendas referidas devam fazer em virtude de sentença ser anulados mesmo sendo inconstitucionais). A partir
judicial transitada em julgado. desta data, não será possível mais a realização de tais
leilões.
ADCT
4. Vinculação de percentuais mínimos da receita
Art. 87. Para efeito do que dispõem o § 3º do art. 100 corrente líquida ao pagamento dos precatórios e sanções
da Constituição Federal e o art. 78 deste Ato das para o caso de não liberação tempestiva dos recursos
Disposições Constitucionais Transitórias serão destinados ao pagamento de precatórios: as regras que
considerados de pequeno valor, até que se dê a publicação tratam sobre o tema, previstas nos §§ 2º e 10 do art. 97 do
oficial das respectivas leis definidoras pelos entes da ADCT da CF/88 continuam válidos e poderão ser utilizados
Federação, observado o disposto no § 4º do art. 100 da pelos Estados e Municípios até 2020.
Constituição Federal, os débitos ou obrigações
consignados em precatório judiciário, que tenham valor 5. Expressão “índice oficial de remuneração básica
igual ou inferior a: da caderneta de poupança” prevista no § 12 do art. 100:
I - quarenta salários-mínimos, perante a Fazenda dos
Estados e do Distrito Federal; 5.1 Para precatórios da administração ESTADUAL e
II – trinta salários-mínimos, perante a Fazenda dos MUNICIPAL: o STF disse que a TR (índice da poupança)
Municípios. poderia ser aplicada até 25/03/2015. 5.2 Para os
Parágrafo único. Se o valor da execução ultrapassar o precatórios da administração FEDERAL: o STF afirmou que
estabelecido neste artigo, o pagamento far-se-á, sempre, se poderia aplicar a TR até 31/12/2013.
por meio de precatório, sendo facultada à parte exequente Após essas datas, qual índice será utilizado para
a renúncia ao crédito do valor excedente, para que possa substituir a TR (julgada inconstitucional)? •

Noções de Direito Constitucional 56


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- Precatórios em geral: IPCA-E. segurança e o habeas data contra atos do Presidente da


- Precatórios tributários: SELIC. República, das Mesas da Câmara dos Deputados e do
Senado Federal, do Tribunal de Contas da União, do
CNJ deverá apresentar proposta normativa que Procurador-Geral da República e do próprio Supremo
discipline (i) a utilização compulsória de 50% dos recursos Tribunal Federal;
da conta de depósitos judiciais tributários para o e) o litígio entre Estado estrangeiro ou organismo
pagamento de precatórios e (ii) a possibilidade de internacional e a União, o Estado, o Distrito Federal ou o
compensação de precatórios vencidos, próprios ou de Território;
terceiros, com o estoque de créditos inscritos em dívida f) as causas e os conflitos entre a União e os Estados, a
ativa até 25.03.2015, por opção do credor do precatório. União e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive
CNJ deverá monitorar e supervisionar o pagamento dos as respectivas entidades da administração indireta;
precatórios pelos entes públicos na forma da presente g) a extradição solicitada por Estado estrangeiro;
decisão. h) (Revogado pela Emenda Constitucional nº 45, de
2004)
STF. Plenário. ADI 4357 QO/DF e ADI 4425 QO/DF, i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal
Rel. Min. Luiz Fux, julgados em 25/3/2015 (Info 779). Superior ou quando o coator ou o paciente for autoridade
ou funcionário cujos atos estejam sujeitos diretamente à
jurisdição do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de
DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL crime sujeito à mesma jurisdição em uma única instância;
j) a revisão criminal e a ação rescisória de seus
Trata-se de órgão de cúpula do Poder Judiciário brasileiro, julgados;
com a função principal de “guarda da Constituição”. Compete- l) a reclamação para a preservação de sua
lhe a relevante atribuição de julgar as questões competência e garantia da autoridade de suas decisões;
constitucionais, assegurando a supremacia da Constituição m) a execução de sentença nas causas de sua
Federal em todo o território nacional. Porém, O Supremo competência originária, facultada a delegação de
Tribunal Federal não é uma Corte exclusivamente atribuições para a prática de atos processuais;
constitucional, pois diversas outras atribuições foram-lhes n) a ação em que todos os membros da magistratura
conferidas pela Constituição Federal. sejam direta ou indiretamente interessados, e aquela em
O Supremo Tribunal Federal compõe-se de onze Ministros, que mais da metade dos membros do tribunal de origem
escolhidos dentre cidadãos com mais de trinta e cinco e menos estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamente
de sessenta e cinco anos de idade, de notável saber jurídico e interessados;
reputação ilibada. Os Ministros do Supremo Tribunal Federal o) os conflitos de competência entre o Superior
serão nomeados pelo Presidente da República, depois de Tribunal de Justiça e quaisquer tribunais, entre Tribunais
aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal. Superiores, ou entre estes e qualquer outro tribunal;
Conforme artigo 102 da CF, há previsão expressa no p) o pedido de medida cautelar das ações diretas de
texto constitucional acerca da competência do Supremo inconstitucionalidade;
Tribunal Federal. q) o mandado de injunção, quando a elaboração da
norma regulamentadora for atribuição do Presidente da
Texto constitucional a respeito: República, do Congresso Nacional, da Câmara dos
Deputados, do Senado Federal, das Mesas de uma dessas
Seção II Casas Legislativas, do Tribunal de Contas da União, de um
DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL dos Tribunais Superiores, ou do próprio Supremo
Tribunal Federal;
Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compõe-se de r) as ações contra o Conselho Nacional de Justiça e
onze Ministros, escolhidos dentre cidadãos com mais de contra o Conselho Nacional do Ministério Público;
trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, II - julgar, em recurso ordinário:
de notável saber jurídico e reputação ilibada. a) o habeas corpus, o mandado de segurança, o habeas
Parágrafo único. Os Ministros do Supremo Tribunal data e o mandado de injunção decididos em única
Federal serão nomeados pelo Presidente da República, instância pelos Tribunais Superiores, se denegatória a
depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do decisão;
Senado Federal. b) o crime político;
III - julgar, mediante recurso extraordinário, as causas
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, decididas em única ou última instância, quando a decisão
precipuamente, a guarda da Constituição, cabendo-lhe: recorrida:
I - processar e julgar, originariamente: a) contrariar dispositivo desta Constituição;
a) a ação direta de inconstitucionalidade de lei ou ato b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei
normativo federal ou estadual e a ação declaratória de federal;
constitucionalidade de lei ou ato normativo federal; c) julgar válida lei ou ato de governo local contestado
b) nas infrações penais comuns, o Presidente da em face desta Constituição.
República, o Vice-Presidente, os membros do Congresso d) julgar válida lei local contestada em face de lei
Nacional, seus próprios Ministros e o Procurador-Geral da federal.
República; § 1.º A arguição de descumprimento de preceito
c) nas infrações penais comuns e nos crimes de fundamental, decorrente desta Constituição, será
responsabilidade, os Ministros de Estado e os apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da
Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica, lei. (Transformado do parágrafo único em § 1º pela
ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos Emenda Constitucional nº 3, de 17/03/93)
Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da União e
os chefes de missão diplomática de caráter permanente; § 2º As decisões definitivas de mérito, proferidas pelo
d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das Supremo Tribunal Federal, nas ações diretas de
pessoas referidas nas alíneas anteriores; o mandado de inconstitucionalidade e nas ações declaratórias de

Noções de Direito Constitucional 57


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constitucionalidade produzirão eficácia contra todos e Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justiça compõe-se
efeito vinculante, relativamente aos demais órgãos do de 15 (quinze) membros com mandato de 2 (dois) anos,
Poder Judiciário e à administração pública direta e admitida 1 (uma) recondução, sendo:
indireta, nas esferas federal, estadual e municipal. I - o Presidente do Supremo Tribunal Federal;
§ 3º No recurso extraordinário o recorrente deverá II um Ministro do Superior Tribunal de Justiça,
demonstrar a repercussão geral das questões indicado pelo respectivo tribunal;
constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim III um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho,
de que o Tribunal examine a admissão do recurso, indicado pelo respectivo tribunal;
somente podendo recusá-lo pela manifestação de dois IV um desembargador de Tribunal de Justiça, indicado
terços de seus membros. pelo Supremo Tribunal Federal;
V um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal
Art. 103. Podem propor a ação direta de Federal;
inconstitucionalidade e a ação declaratória de VI um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado pelo
constitucionalidade: Superior Tribunal de Justiça;
I - o Presidente da República; VII um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal de
II - a Mesa do Senado Federal; Justiça;
III - a Mesa da Câmara dos Deputados; VIII um juiz de Tribunal Regional do Trabalho,
IV a Mesa de Assembleia Legislativa ou da Câmara indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho;
Legislativa do Distrito Federal; IX um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal
V o Governador de Estado ou do Distrito Federal; Superior do Trabalho;
VI - o Procurador-Geral da República; X um membro do Ministério Público da União,
VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do indicado pelo Procurador-Geral da República;
Brasil; XI um membro do Ministério Público estadual,
VIII - partido político com representação no Congresso escolhido pelo Procurador-Geral da República dentre os
Nacional; nomes indicados pelo órgão competente de cada
IX - confederação sindical ou entidade de classe de instituição estadual;
âmbito nacional. XII dois advogados, indicados pelo Conselho Federal
§ 1º O Procurador-Geral da República deverá ser da Ordem dos Advogados do Brasil;
previamente ouvido nas ações de inconstitucionalidade e XIII dois cidadãos, de notável saber jurídico e
em todos os processos de competência do Supremo reputação ilibada, indicados um pela Câmara dos
Tribunal Federal. Deputados e outro pelo Senado Federal.
§ 2º Declarada a inconstitucionalidade por omissão de § 1º O Conselho será presidido pelo Presidente do
medida para tornar efetiva norma constitucional, será Supremo Tribunal Federal e, nas suas ausências e
dada ciência ao Poder competente para a adoção das impedimentos, pelo Vice-Presidente do Supremo
providências necessárias e, em se tratando de órgão Tribunal Federal.
administrativo, para fazê-lo em trinta dias. § 2º Os demais membros do Conselho serão nomeados
§ 3º Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a pelo Presidente da República, depois de aprovada a
inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou ato escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.
normativo, citará, previamente, o Advogado-Geral da § 3º Não efetuadas, no prazo legal, as indicações
União, que defenderá o ato ou texto impugnado. previstas neste artigo, caberá a escolha ao Supremo
§ 4.º (Revogado pela Emenda Constitucional nº 45, de Tribunal Federal.
2004) § 4º Compete ao Conselho o controle da atuação
administrativa e financeira do Poder Judiciário e do
Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poderá, de cumprimento dos deveres funcionais dos juízes, cabendo-
ofício ou por provocação, mediante decisão de dois terços lhe, além de outras atribuições que lhe forem conferidas
dos seus membros, após reiteradas decisões sobre pelo Estatuto da Magistratura:
matéria constitucional, aprovar súmula que, a partir de I - zelar pela autonomia do Poder Judiciário e pelo
sua publicação na imprensa oficial, terá efeito vinculante cumprimento do Estatuto da Magistratura, podendo
em relação aos demais órgãos do Poder Judiciário e à expedir atos regulamentares, no âmbito de sua
administração pública direta e indireta, nas esferas competência, ou recomendar providências;
federal, estadual e municipal, bem como proceder à sua II - zelar pela observância do art. 37 e apreciar, de
revisão ou cancelamento, na forma estabelecida em lei. ofício ou mediante provocação, a legalidade dos atos
§ 1º A súmula terá por objetivo a validade, a administrativos praticados por membros ou órgãos do
interpretação e a eficácia de normas determinadas, acerca Poder Judiciário, podendo desconstituí-los, revê-los ou
das quais haja controvérsia atual entre órgãos judiciários fixar prazo para que se adotem as providências
ou entre esses e a administração pública que acarrete necessárias ao exato cumprimento da lei, sem prejuízo da
grave insegurança jurídica e relevante multiplicação de competência do Tribunal de Contas da União;
processos sobre questão idêntica. III receber e conhecer das reclamações contra
§ 2º Sem prejuízo do que vier a ser estabelecido em lei, membros ou órgãos do Poder Judiciário, inclusive contra
a aprovação, revisão ou cancelamento de súmula poderá seus serviços auxiliares, serventias e órgãos prestadores
ser provocada por aqueles que podem propor a ação de serviços notariais e de registro que atuem por
direta de inconstitucionalidade. delegação do poder público ou oficializados, sem prejuízo
§ 3º Do ato administrativo ou decisão judicial que da competência disciplinar e correicional dos tribunais,
contrariar a súmula aplicável ou que indevidamente a podendo avocar processos disciplinares em curso e
aplicar, caberá reclamação ao Supremo Tribunal Federal determinar a remoção, a disponibilidade ou a
que, julgando-a procedente, anulará o ato administrativo aposentadoria com subsídios ou proventos proporcionais
ou cassará a decisão judicial reclamada, e determinará ao tempo de serviço e aplicar outras sanções
que outra seja proferida com ou sem a aplicação da administrativas, assegurada ampla defesa;
súmula, conforme o caso.

Noções de Direito Constitucional 58


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APOSTILAS OPÇÃO

IV representar ao Ministério Público, no caso de crime que o Tribunal examine a admissão do recurso, somente
contra a administração pública ou de abuso de podendo recusá-lo pela manifestação de dois terços de seus
autoridade; membros.
V rever, de ofício ou mediante provocação, os
processos disciplinares de juízes e membros de tribunais OS TRIBUNAIS E JUÍZES ELEITORAIS
julgados há menos de um ano;
VI elaborar semestralmente relatório estatístico sobre A competência e a organização da Justiça Eleitoral serão
processos e sentenças prolatadas, por unidade da estabelecidas por lei complementar. Sua finalidade é cuidar da
Federação, nos diferentes órgãos do Poder Judiciário; lisura de todo o processo eleitoral. Do texto constitucional
VII elaborar relatório anual, propondo as providências resultam algumas atribuições, como as relativas ao
que julgar necessárias, sobre a situação do Poder alistamento de mandato eletivo e à expedição e anulação de
Judiciário no País e as atividades do Conselho, o qual deve diploma (arts. 14, 17 e 121 da CF). As competências estão
integrar mensagem do Presidente do Supremo Tribunal estabelecidas no Código Eleitoral (Lei nº 4.737/65).
Federal a ser remetida ao Congresso Nacional, por ocasião
da abertura da sessão legislativa. Art. 118. São órgãos da Justiça Eleitoral:
§ 5º O Ministro do Superior Tribunal de Justiça I - o Tribunal Superior Eleitoral;
exercerá a função de Ministro-Corregedor e ficará II - os Tribunais Regionais Eleitorais;
excluído da distribuição de processos no Tribunal, III - os Juízes Eleitorais;
competindo-lhe, além das atribuições que lhe forem IV - as Juntas Eleitorais.
conferidas pelo Estatuto da Magistratura, as seguintes:
I receber as reclamações e denúncias, de qualquer Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-á,
interessado, relativas aos magistrados e aos serviços no mínimo, de sete membros, escolhidos:
judiciários; I - mediante eleição, pelo voto secreto:
II exercer funções executivas do Conselho, de inspeção a) três juízes dentre os Ministros do Supremo Tribunal
e de correição geral; Federal;
III requisitar e designar magistrados, delegando-lhes b) dois juízes dentre os Ministros do Superior Tribunal
atribuições, e requisitar servidores de juízos ou tribunais, de Justiça;
inclusive nos Estados, Distrito Federal e Territórios. II - por nomeação do Presidente da República, dois
§ 6º Junto ao Conselho oficiarão o Procurador-Geral da juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e
República e o Presidente do Conselho Federal da Ordem idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal
dos Advogados do Brasil. Federal.
§ 7º A União, inclusive no Distrito Federal e nos Parágrafo único. O Tribunal Superior Eleitoral elegerá
Territórios, criará ouvidorias de justiça, competentes seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os Ministros do
para receber reclamações e denúncias de qualquer Supremo Tribunal Federal, e o Corregedor Eleitoral
interessado contra membros ou órgãos do Poder dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justiça.
Judiciário, ou contra seus serviços auxiliares,
representando diretamente ao Conselho Nacional de Art. 120. Haverá um Tribunal Regional Eleitoral na
Justiça. Capital de cada Estado e no Distrito Federal.
§ 1º - Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-ão:
Súmulas vinculantes I - mediante eleição, pelo voto secreto:
a) de dois juízes dentre os desembargadores do
Súmulas são enunciados aprovados pelos Tribunais, Tribunal de Justiça;
contendo a jurisprudência predominante em determinada b) de dois juízes, dentre juízes de direito, escolhidos
matéria. As súmulas editadas pelos Tribunais não possuem pelo Tribunal de Justiça;
força obrigatória, não vinculam magistrados e tribunais de II - de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede
instância inferior. Por outro lado, as súmulas vinculantes são na Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, não
aquelas editadas com o efeito de vincular os órgãos do Poder havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso,
Judiciário e à Administração Pública Direta e Indireta, nas pelo Tribunal Regional Federal respectivo;
esferas federal, estadual e municipal. Serão editadas a partir III - por nomeação, pelo Presidente da República, de
de reiteradas decisões do Supremo Tribunal Federal sobre dois juízes dentre seis advogados de notável saber
uma questão constitucional que acarrete grave insegurança jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de
jurídica e multiplicidade de processos sobre questão idêntica. Justiça.
Somente o Supremo tribunal Federal pode editar, rever ou § 2º - O Tribunal Regional Eleitoral elegerá seu
cancelar súmulas vinculantes. Presidente e o Vice-Presidente- dentre os
As súmulas vinculantes têm como requisitos formais: a) desembargadores.
aprovação por maioria de 2/3 dos membros da Corte (oito dos
onze Ministros); b) incidir sobre matéria constitucional; c) Art. 121. Lei complementar disporá sobre a
existência de reiteradas decisões da Suprema Corte sobre o organização e competência dos tribunais, dos juízes de
tema. direito e das juntas eleitorais.
A arguição de descumprimento de preceito fundamental, § 1º - Os membros dos tribunais, os juízes de direito e
decorrente desta Constituição, será apreciada pelo Supremo os integrantes das juntas eleitorais, no exercício de suas
Tribunal Federal. As decisões definitivas de mérito, proferidas funções, e no que lhes for aplicável, gozarão de plenas
pelo Supremo Tribunal Federal, nas ações diretas de garantias e serão inamovíveis.
inconstitucionalidade e nas ações declaratórias de § 2º - Os juízes dos tribunais eleitorais, salvo motivo
constitucionalidade produzirão eficácia contra todos e efeito justificado, servirão por dois anos, no mínimo, e nunca por
vinculante, relativamente aos demais órgãos do Poder mais de dois biênios consecutivos, sendo os substitutos
Judiciário e à administração pública direta e indireta, nas escolhidos na mesma ocasião e pelo mesmo processo, em
esferas federal, estadual e municipal. No recurso número igual para cada categoria.
extraordinário o recorrente deverá demonstrar a repercussão § 3º - São irrecorríveis as decisões do Tribunal
geral das questões constitucionais discutidas no caso, a fim de Superior Eleitoral, salvo as que contrariarem esta

Noções de Direito Constitucional 59


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Constituição e as denegatórias de "habeas-corpus" ou (C) O ato de remoção, disponibilidade e aposentadoria


mandado de segurança. do magistrado, por interesse público, fundar-se-á em decisão
§ 4º - Das decisões dos Tribunais Regionais Eleitorais por voto de dois terços do respectivo tribunal, assegurada
somente caberá recurso quando: ampla defesa.
I - forem proferidas contra disposição expressa desta (D) Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais
Constituição ou de lei; Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e
II - ocorrer divergência na interpretação de lei entre Territórios será composto de membros, do Ministério Público,
dois ou mais tribunais eleitorais; com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notório
III - versarem sobre inelegibilidade ou expedição de saber jurídico e de reputação ilibada, com mais de trinta e
diplomas nas eleições federais ou estaduais; cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, indicados em
IV - anularem diplomas ou decretarem a perda de lista sêxtupla pelos órgãos de representação das respectivas
mandatos eletivos federais ou estaduais; classes.
V - denegarem "habeas-corpus", mandado de (E) Tribunal Superior do Trabalho é composto de vinte e
segurança, "habeas-data" ou mandado de injunção. cinco Ministros, escolhidos dentre brasileiros com mais de
trinta e menos de sessenta e cinco anos, nomeados pelo
Questões Presidente da República após aprovação pela maioria absoluta
do Senado Federal, sendo um quinto dentre advogados com
01. (TRT 3ª Região/MG - Juiz do Trabalho - TRT mais de dez anos de efetiva atividade profissional e membros
3R/2014) NÃO constitui princípio a ser observado na do Ministério Público do Trabalho com mais de dez anos de
regulação da atuação da magistratura nacional, segundo a efetivo exercício e os demais dentre juízes dos Tribunais
Constituição da República: Regionais do Trabalho, oriundos da magistratura da carreira,
(A) O ato de remoção, disponibilidade e aposentadoria indicados pelo próprio Tribunal Superior.
do magistrado, por interesse público, fundar-se-á em decisão
por voto de dois terços do respectivo tribunal ou do Conselho 04. (TRF/4ª REGIÃO - Técnico Judiciário - Área
Nacional de Justiça, assegurada ampla defesa. Administrativa - FCC/2014) Considere as seguintes
(B) A lei pode limitar a presença, em determinados atos situações:
do Poder Judiciário, às próprias partes e a seus advogados, ou I. Após sete anos de exercício da função, em primeiro grau,
somente a estes, em casos nos quais a preservação do direito à um juiz perde o cargo, mediante sentença judicial transitada
intimidade do interessado no sigilo não prejudique o interesse em julgado.
público à informação. II. É determinada a remoção de certo magistrado,
(C) A atividade jurisdicional será ininterrupta, sendo contrariamente à sua vontade, por motivo de interesse
vedadas férias coletivas nos juízos e tribunais de segundo grau, público, conforme decisão do voto da maioria absoluta do
funcionando, nos dias em que não houver expediente forense tribunal a que pertence.
normal, juízes em plantão permanente. III. Determinado magistrado, membro de Tribunal de
(D) A distribuição de processos será imediata, em todos Justiça estadual, sofre redução em seu subsídio mensal, a fim
os graus de jurisdição. de que este seja adequado ao valor fixado para o do
(E) Os servidores receberão delegação para a prática de Governador do Estado.
atos de administração e atos de mero expediente sem caráter Seria incompatível com a Constituição da República, por
decisório. infringir garantia que esta expressamente outorga aos juízes,
o que consta em
02. (UNICAMP - Procurador - VUNESP/2014) Em (A) I, II e III.
determinado processo judicial, houve decisão de última (B) I, apenas.
instância que julgou válida lei municipal contestada em face de (C) I e II, apenas.
lei federal. Essa é uma hipótese de decisão, prevista no texto (D) II e III, apenas.
da Constituição da República, que enseja a interposição de (E) III, apenas.
(A) mandado de segurança.
(B) reclamação constitucional. 05. (TJ/PA - Juiz de Direito Substituto - VUNESP/2014)
(C) recurso especial. Compete ao Supremo Tribunal Federal julgar:
(D) recurso ordinário constitucional. (A) originariamente a homologação de sentenças
(E) recurso extraordinário. estrangeiras e a concessão de exequatur às cartas rogatórias.
(B) originariamente os mandados de segurança e os
03. (TRT 8ª Região/PA e AP - Juiz do Trabalho - TRT habeas data contra ato de ministro de estado.
8R/2014) Analise as questões as seguir sobre o Poder (C) mediante recurso, as causas decididas, em única ou
Judiciário disciplinado na Constituição Federal e assinale a última instância, quando a decisão recorrida julgar ato de
única alternativa CORRETA: governo local contestado em face de lei federal.
(A) Nos termos do art. 93 da Constituição Federal, dentre (D) mediante recurso, as causas decididas em única ou
os princípios que devem nortear o Estatuto da Magistratura última instância, quando a decisão recorrida julgar válida lei
está o da promoção de entrância para entrância, mediante local contestada em face de lei federal.
critérios alternados de antiguidade e merecimento, sendo que, (E) ação direta de inconstitucionalidade de lei ou ato
neste segundo caso, somente pode concorrer à promoção o normativo municipal.
juiz que tiver cumprido, no mínimo, dois anos de exercício na
respectiva entrância e integrar a primeira quinta parte da lista 06. (TRE/MG - Técnico Judiciário – Administrativa -
de antiguidade desta, salvo se não houver com tais requisitos CONSULPLAN/2015) A Justiça Eleitoral tem uma peculiar
quem aceite o lugar vago. organização no texto constitucional federal, sendo uma das
(B) Na promoção por antiguidade, o tribunal somente ramificações da Justiça da União, embora os Tribunais
poderá recusar o juiz mais antigo pelo voto fundamentado da Regionais Eleitorais tenham coordenação realizada por
maioria absoluta de seus membros, conforme procedimento magistrados que têm origem na Justiça dos Estados e que
próprio, e assegurada ampla defesa, repetindo-se a votação até compõem a presidência e a vice‐presidência desses órgãos.
fixar-se a indicação. Nos termos da Constituição Federal, são considerados órgãos
da Justiça Eleitoral:

Noções de Direito Constitucional 60


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(A) Juízes Eleitorais e Juntas Eleitorais (B) três juízes dentre os desembargadores do Tribunal de
(B) Juízes Eleitorais e Comarcas Eleitorais. Justiça e um juiz, dentre juízes de direito, escolhido pelo
(C) Tribunal Superior do Trabalho e Municípios Eleitorais. Tribunal de Justiça.
(D) Tribunais Regionais Eleitorais e Circunscrições (C) dois juízes dentre os desembargadores do Tribunal de
Eleitorais. Justiça e dois juízes, dentre juízes de direito, escolhidos pelo
Tribunal de Justiça.
07. (TRE/RR - Técnico Judiciário - Área Administrativa (D) três juízes dentre os desembargadores do Tribunal de
- FCC/2015) As decisões do Tribunal Superior Eleitoral: Justiça e um juiz federal, dentre juízes federais, escolhido pelo
(A) Somente comportam recurso caso contrariem a Tribunal Regional Federal da respectiva região.
Constituição ou Lei Federal. (E) dois juízes dentre os desembargadores do Tribunal de
(B) São sempre definitivas, não comportando recurso a Justiça, um juiz, dentre juízes de direito escolhido pelo
outros Tribunais em nenhuma hipótese. Tribunal de Justiça, e um juiz federal, dentre juízes federais,
(C) Somente comportam recurso quando contrariarem a escolhido pelo Tribunal Regional Federal da respectiva região.
Constituição ou negarem ordem de habeas corpus ou mandado
de segurança. Respostas
(D) Somente comportam recurso caso contrariem a
Constituição ou concedam a ordem de habeas corpus ou 01. Resposta: “A”. Nos termos do inciso VIII do artigo 93,
mandado de segurança. CF, “o ato de remoção, disponibilidade e aposentadoria do
(E) Sempre podem ser impugnadas junto ao Supremo magistrado, por interesse público, fundar-se-á em decisão por
Tribunal Federal. voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do
Conselho Nacional de Justiça, assegurada ampla defesa”, logo,
08. (TRE-RR - Analista Judiciário – Administrativa - o quórum não é de dois terços e sim de maioria absoluta, razão
FCC/2015) O Tribunal Regional Eleitoral, nos termos da pela qual a alternativa “A” está incorreta.
Constituição da República, será composto por
Desembargadores do Tribunal de Justiça, Juízes de Direito, Juiz 02. Resposta: “E”. A propósito, prevê o artigo 102, III, “d”,
do Tribunal Regional Federal e Advogados. A escolha de tais CF: “Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal,
integrantes compete ao precipuamente, a guarda da Constituição, cabendo-lhe: [...] III
(A) Tribunal Superior Eleitoral, com posterior nomeação - julgar, mediante recurso extraordinário, as causas decididas
pelo Presidente da República. em única ou última instância, quando a decisão recorrida: [...]
(B) Tribunal de Justiça do Estado, quanto aos d) julgar válida lei local contestada em face de lei federal”.
Desembargadores e Juízes de Direito, e ao Tribunal Regional
Federal, quanto a seu Juiz, independentemente de aprovação 03. Resposta: “A”. A alternativa “A” está correta e
pelo Tribunal Superior Eleitoral ou pelo Presidente da encontra arcabouço no artigo 93, II, “b”, CF: “Art. 93. Lei
República. complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal,
(C) Presidente da República, quanto aos Advogados, após disporá sobre o Estatuto da Magistratura, observados os
a elaboração de lista sêxtupla pelo Tribunal Regional Federal. seguintes princípios: [...] II - promoção de entrância para
(D) Tribunal de Justiça do Estado, quanto aos entrância, alternadamente, por antiguidade e merecimento,
Desembargadores e Juízes de Direito, sujeitando-se tais atendidas as seguintes normas: [...] b) a promoção por
escolhas à aprovação do Presidente da República. merecimento pressupõe dois anos de exercício na respectiva
(E) Conselho Nacional de Justiça, quanto aos Magistrados, entrância e integrar o juiz a primeira quinta parte da lista de
e ao Presidente da República, quanto aos Advogados. antiguidade desta, salvo se não houver com tais requisitos
quem aceite o lugar vago”. A alternativa “B” está incorreta
09. (TRE/AM - Técnico Judiciário - Área Administrativa porque o quórum é de 2/3 (artigo 93, II, “d”, CF); “C” está
- IBFC/2014) Acerca da Justiça Eleitoral e sua disciplina pela incorreta porque o Conselho Nacional de Justiça possui
Constituição Federal, assinale a alternativa INCORRETA: legitimidade para tanto (artigo 93, VIII, CF); “D” está incorreta
(A) O Tribunal Superior Eleitoral elegerá seu Presidente e porque o advogado indicado pelo quinto não precisa
o Vice-Presidente dentre os Ministros do Superior Tribunal de preencher o requisito etário – com mais de trinta e cinco e
Justiça, e o Corregedor Eleitoral dentre os Ministros do menos de sessenta e cinco anos de idade – mas sim o de tempo
Supremo Tribunal Federal. de atividade jurídica – ao menos 10 de atividade jurídica
(B) Os membros dos tribunais, os juízes de direito e os (artigo 94, CF); “E” está incorreta porque o Tribunal Superior
integrantes das juntas eleitorais, no exercício de suas funções, Eleitoral é composto por 27 ministros (artigo 111-A, CF).
e no que lhes for aplicável, gozarão de plenas garantias e serão
inamovíveis. 04. Resposta: “E”. Nos termos do que disciplina a
(C) São irrecorríveis as decisões do Tribunal Superior Constituição Federal, a assertiva I está correta, porque a
Eleitoral, salvo as que contrariarem esta Constituição e as garantia da vitaliciedade do artigo 95, I, CF, tem o seguinte
denegatórias de “habeas-corpus” ou mandado de segurança. teor: “vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será adquirida
(D) São todos órgãos da Justiça Eleitoral o Tribunal após dois anos de exercício, dependendo a perda do cargo,
Superior Eleitoral, os Tribunais Regionais Eleitorais, os Juízes nesse período, de deliberação do tribunal a que o juiz estiver
Eleitorais e as Juntas Eleitorais. vinculado, e, nos demais casos, de sentença judicial
transitada em julgado”. O item II também está correto, porque
10. (TRT - 16ª REGIÃO (MA) - Técnico Judiciário – o artigo 93 prevê em seu inciso VIII que “o ato de remoção,
Administrativa - FCC/2014) De acordo com a Constituição disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por interesse
Federal, haverá um Tribunal Regional Eleitoral na capital de público, fundar-se-á em decisão por voto da maioria absoluta
cada Estado e no Distrito Federal, composto de sete membros. do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justiça,
Na sua composição, quatro de seus sete membros serão assegurada ampla defesa”. Somente resta o item III, que está
nomeados mediante eleição pelo voto secreto, sendo incorreto, porque o subsídio dos magistrados não se vincula ao
(A) dois juízes dentre os desembargadores do Tribunal de do Governador do Estado, conforme se extrai do artigo 93, V,
Justiça e dois juízes federais, dentre juízes federais, escolhidos CF: “o subsídio dos Ministros dos Tribunais Superiores
pelo Tribunal Regional Federal da respectiva região. corresponderá a noventa e cinco por cento do subsídio mensal
fixado para os Ministros do Supremo Tribunal Federal e os

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subsídios dos demais magistrados serão fixados em lei e


escalonados, em nível federal e estadual, conforme as Das Funções Essenciais da
respectivas categorias da estrutura judiciária nacional, não
podendo a diferença entre uma e outra ser superior a dez por
Justiça.
cento ou inferior a cinco por cento, nem exceder a noventa e
cinco por cento do subsídio mensal dos Ministros dos
Com o objetivo de dinamizar a atividade jurisdicional, o
Tribunais Superiores, obedecido, em qualquer caso, o disposto
poder constituinte originário institucionalizou atividades
nos arts. 37, XI, e 39, § 4º”. Sendo assim, apenas o item III é
profissionais (públicas e privadas), atribuindo-lhes o status de
incompatível com a Constituição Federal.
funções essenciais à Justiça, tendo estabelecido suas regras
nos arts. 127 a 135 da CF/88: Ministério Público (arts. 127 a
05. Resposta: “D”. Nestes termos, prevê a Constituição:
130), Advocacia Pública (arts. 131 e132), Advocacia (art.
“Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal,
133) e Defensoria Pública (art. 134).
precipuamente, a guarda da Constituição, cabendo-lhe: [...] III
- julgar, mediante recurso extraordinário, as causas decididas
O Ministério Público
em única ou última instância, quando a decisão recorrida: [...]
c) julgar válida lei ou ato de governo local contestado em face
De acordo com o art. 127, caput, da Constituição Federal de
desta Constituição”.
1988, o Ministério Público é instituição permanente, essencial
à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da
06. Resposta: “A”
ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais
É o que dispõe o artigo 118 da Constituição Federal de
e individuais indisponíveis.
1988.
Não se trata de um poder do Estado, mas de uma
instituição independente dos demais poderes, considerada
07. Resposta: “C”
essencial ao exercício da função jurisdicional do Estado.
Nos termos do artigo 121, §4º, da CF/88:
O Ministério público pode ser federal ou estadual. No
§ 4º - Das decisões dos Tribunais Regionais Eleitorais
primeiro, há os procuradores da república que atuam junto aos
somente caberá recurso quando:
juízes federais (justiça federal) e pertencem ao ministério
I - forem proferidas contra disposição expressa desta
público da união. No segundo, existem os promotores de
Constituição ou de lei;
justiça que exercem suas funções perante os juízes de direito
II - ocorrer divergência na interpretação de lei entre dois
(justiça estadual) e pertencem a carreira do ministério público
ou mais tribunais eleitorais;
estadual.
III - versarem sobre inelegibilidade ou expedição de
Estas distinções entre o ministério público federal e
diplomas nas eleições federais ou estaduais;
estadual continuam na segunda instância, isto é, em grau de
IV - anularem diplomas ou decretarem a perda de
recurso. Quando a matéria for federal, quem representará a
mandatos eletivos federais ou estaduais;
sociedade serão os Procuradores Regionais da República,
V - denegarem "habeas-corpus", mandado de segurança,
sendo o processo distribuído para o Tribunal Regional Federal.
"habeas-data" ou mandado de injunção.
Já no caso da matéria ser estadual, quem atuará serão os
Procuradores de Justiça, junto aos Tribunais de Justiça
08. Resposta: “B”
Estaduais.
Dispõe o art. 120, § 1º, da CF/88: Os Tribunais Regionais
Eleitorais compor-se-ão:
Segundo previsto no artigo 128 da CF, o Ministério Público
I - mediante eleição, pelo voto secreto:
abrange:
a) de dois juízes dentre os desembargadores do Tribunal
de Justiça;
I - o Ministério Público da União, que compreende:
b) de dois juízes, dentre juízes de direito, escolhidos pelo
a) o Ministério Público Federal;
Tribunal de Justiça;
b) o Ministério Público do Trabalho;
II - de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na
c) o Ministério Público Militar;
Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, não havendo, de
d) o Ministério Público do Distrito Federal e
juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal
Territórios;
Regional Federal respectivo;
II - os Ministérios Públicos dos Estados.
III - por nomeação, pelo Presidente da República, de dois
juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e
Os Ministérios Públicos dos Estados (MPE)
idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justiça.
A organização, as atribuições e o estatuto do Ministério
09. Resposta: “A”
Público da União divergem do Ministério Público dos Estados.
Prevê o art. 119, parágrafo único, da CF/88: O Tribunal
Enquanto o MPU é regido pela Lei Complementar nº 75/1993,
Superior Eleitoral elegerá seu Presidente e o Vice-Presidente
o MPE rege-se pela Lei nº 8.625/1993.
dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o
Ao MPU é assegurada autonomia funcional, administrativa
Corregedor Eleitoral dentre os Ministros do Superior Tribunal
e financeira. Sendo as carreiras dos membros dos diferentes
de Justiça.
ramos independentes entre si. Dessa forma, para ser membro
do MPF, deve-se prestar concurso público para o MPF. Para ser
10. Resposta: “C”
membro do MPT, deve-se prestar concurso para o MPT, e
Nos termos do artigo 120, §1º, da CF/88, somente são
assim por diante. Quanto à carreira técnico-administrativa,
eleitos por voto secreto, dois juízes dentre os
esta é única para todo o MPU. O candidato presta concurso
desembargadores do Tribunal de Justiça e dois juízes, dentre
público para o MPU e pode ser lotado em qualquer um dos
juízes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justiça.
ramos.

Noções de Direito Constitucional 62


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Princípios, garantias, vedações, organização e compulsoriamente de seus cargos, salvo por motivo de
competências. interesse público, mediante decisão do órgão colegiado, por
maioria absoluta dos votos, assegurada ampla defesa) e
A Constituição de 1988 dotou o Ministério Público e seus irredutibilidade do subsídio (a remuneração dos membros
membros, para garantia do efetivo exercício de seus do Ministério Público não poderá ser reduzida, lembrando que
audaciosos misteres, de uma série de prerrogativas, dentre as está assegurada a irredutibilidade nominal, não se garantindo
quais se destacam os princípios institucionais elencados no a corrosão inflacionária).
§1o de seu artigo 127. Ao mesmo tempo que são concedidas essas importantes
1) Princípio da unidade: os membros do Ministério garantias, também para assegurar a sua independência, são
Público integram um só órgão, sob uma mesma direção do impostas algumas vedações aos membros do Ministério
Procurador-Geral da República, na esfera federal, e do Público:
Procurador-Geral de Justiça, na estadual. a) receber, a qualquer título e sob qualquer pretexto,
2) Princípio da Indivisibilidade: os integrantes do honorários, percentagens ou custas processuais;
Ministério Público atuam sempre em nome de toda a b) exercer a advocacia;
instituição, podendo ser substituídos uns pelos outros, dentro c) participar de sociedade comercial, na forma da lei;
dos critérios estabelecidos pela lei. d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra
3) Princípio da independência funcional: garante a função pública, salvo uma de magistério;
inexistência de vinculação dos órgãos da Instituição a e) exercer atividade político-partidária;
pronunciamentos processuais anteriores de outros membros. f) receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou
Tal prerrogativa, juntamente com outras existentes na própria contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou
Lei Maior e no ordenamento infraconstitucional, demonstra a privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei.
preocupação do legislador em garantir ao Parquet todos os g) exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se
meios para exercer seu papel fundamental de defesa da ordem afastou, antes de decorridos três anos do afastamento do cargo
jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e por aposentadoria ou exoneração (CF, art. 128, §§ 5º, II e 6º).
individuais indisponíveis.
O órgão do Ministério Público é independente no exercício Funções Institucionais
de suas funções, não ficando sujeito às ordens de quem quer
que seja, somente devendo prestar contas de seus atos à De acordo com o arts. 129 da CF/88, são funções
Constituição, às leis e à sua consciência. institucionais do Ministério Público:
Nessa seara, o princípio da independência afigura-se I - promover, privativamente, a ação penal pública, na
instrumento garantidor de uma atuação libertária, que visa forma da lei;
arredar constrangimentos, pressões, imposições, censuras – II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Públicos e dos
interna e externa corporis – em face das importantes serviços de relevância pública aos direitos assegurados nesta
atribuições manuseadas.42 Constituição, promovendo as medidas necessárias a sua
garantia;
Segundo Mazzilli43: III - promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a
proteção do patrimônio público e social, do meio ambiente e
(...) unidade significa que os membros do Ministério de outros interesses difusos e coletivos;
Público integram um só órgão sob a direção de um só IV - promover a ação de inconstitucionalidade ou
chefe; indivisibilidade significa que esses membros representação para fins de intervenção da União e dos Estados,
podem ser substituídos uns pelos outros, não nos casos previstos nesta Constituição;
arbitrariamente, porém, mas segundo a forma V - defender judicialmente os direitos e interesses das
estabelecida na lei. Por sua vez, a independência populações indígenas;
funcional do membro ministerial brota como um seu VI - expedir notificações nos procedimentos
alvedrio, garantindo um agir emancipado de quaisquer administrativos de sua competência, requisitando
ingerências ou repressões. informações e documentos para instruí-los, na forma da lei
complementar respectiva;
A Constituição Federal de 1988 estabelece, no art. 5º, LIII, VII - exercer o controle externo da atividade policial, na
“que ninguém será processado nem sentenciado senão pela forma da lei complementar mencionada no artigo anterior;
autoridade competente”. Ao lado do tradicional princípio do VIII - requisitar diligências investigatórias e a instauração
juiz natural, inscreveu-se, como garantia individual, o de inquérito policial, indicados os fundamentos jurídicos de
princípio do promotor natural. De acordo com este as suas manifestações processuais;
atribuições do promotor de justiça em determinado feito IX - exercer outras funções que lhe forem conferidas, desde
devem ser anteriormente fixadas. Assim, além de ser julgado que compatíveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a
por órgão independente e pré-constituído, o acusado também representação judicial e a consultoria jurídica de entidades
tem o direito e a garantia constitucional de somente ser públicas.
processado por um órgão independente do Estado, vedando- A legitimação do Ministério Público para as ações civis
se, por consequência, a designação arbitrária, inclusive, de previstas neste artigo não impede a de terceiros, nas mesmas
promotores ad hoc (nomeados apenas para a execução do hipóteses, segundo o disposto nesta Constituição e na lei. As
ato) ou por encomenda. funções do Ministério Público só podem ser exercidas por
Aos membros do Ministério Público foram atribuídas as integrantes da carreira, que deverão residir na comarca da
mesmas garantias concedidas aos integrantes do Poder respectiva lotação, salvo autorização do chefe da instituição.
Judiciário: vitaliciedade (após o cumprimento do estágio
probatório de dois anos, somente podem ser destituídos do Conselho Nacional do Ministério Público – CNMP
cargo por sentença judicial transitada em julgado),
inamovibilidade (não podem ser transferidos O art. 130-A, introduzido pela Emenda Constitucional n.
45/2004 e regulamentado pela Lei n. 11.372/2006, prevê a

42 "Considerações sobre o princípio da independência funcional dos 43 MAZZILLI, Hugo Niro. Regime jurídico do Ministério Público, p. 80.
membros do Ministério Público", Luciano França da Silveira Júnior, na Revista
Jurídica do Ministério Público de Minas Gerais, n. 4, p. 113/128.

Noções de Direito Constitucional 63


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criação do Conselho Nacional do Ministério Público proposta orçamentária anual, os valores aprovados na lei
composto por 14 membros nomeados pelo Presidente da orçamentária vigente, ajustados de acordo com os limites
República, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta estipulados na forma do § 3º.
do Senado Federal, para um mandato de 2 anos, admitida um § 5º Se a proposta orçamentária de que trata este
recondução. artigo for encaminhada em desacordo com os limites
Além da fiscalização administrativa de atos de Ministérios estipulados na forma do § 3º, o Poder Executivo procederá
Públicos de todo o País, terá a importante função de formular aos ajustes necessários para fins de consolidação da
políticas institucionais, ao elaborar um relatório anual sobre a proposta orçamentária anual.
atuação da Instituição em todo o País e propor as providências § 6º Durante a execução orçamentária do exercício,
que considerar necessárias ao Congresso Nacional. não poderá haver a realização de despesas ou a assunção
Ao CNMP compete o controle da atuação administrativa e de obrigações que extrapolem os limites estabelecidos na
financeira do Ministério Público e do cumprimento dos lei de diretrizes orçamentárias, exceto se previamente
deveres funcionais de seus membros, cabendo-lhe: autorizadas, mediante a abertura de créditos
I – zelar pela autonomia funcional e administrativa do suplementares ou especiais.
Ministério Público, podendo expedir atos regulamentares, no
âmbito de sua competência, ou recomendar providências; Art. 128. O Ministério Público abrange:
II – zelar pela observância do art. 37 e apreciar, de ofício I - o Ministério Público da União, que compreende:
ou mediante provocação, a legalidade dos atos administrativos a) o Ministério Público Federal;
praticados por membros ou órgãos do Ministério Público da b) o Ministério Público do Trabalho;
União e dos Estados, podendo desconstituí-los, revê-los ou c) o Ministério Público Militar;
fixar prazo para que se adotem as providências necessárias ao d) o Ministério Público do Distrito Federal e
exato cumprimento da lei, sem prejuízo da competência dos Territórios;
Tribunais de Contas; II - os Ministérios Públicos dos Estados.
III – receber e conhecer das reclamações contra membros § 1º - O Ministério Público da União tem por chefe o
ou órgãos do Ministério Público da União ou dos Estados, Procurador-Geral da República, nomeado pelo Presidente
inclusive contra seus serviços auxiliares, sem prejuízo da da República dentre integrantes da carreira, maiores de
competência disciplinar e correicional da instituição, podendo trinta e cinco anos, após a aprovação de seu nome pela
avocar processos disciplinares em curso, determinar a maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para
remoção, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsídios mandato de dois anos, permitida a recondução.
ou proventos proporcionais ao tempo de serviço e aplicar § 2º - A destituição do Procurador-Geral da República,
outras sanções administrativas, assegurada ampla defesa; por iniciativa do Presidente da República, deverá ser
IV – rever, de ofício ou mediante provocação, os processos precedida de autorização da maioria absoluta do Senado
disciplinares de membros do Ministério Público da União ou Federal.
dos Estados julgados há menos de um ano; § 3º - Os Ministérios Públicos dos Estados e o do
V – elaborar relatório anual, propondo as providências que Distrito Federal e Territórios formarão lista tríplice
julgar necessárias sobre a situação do Ministério Público no dentre integrantes da carreira, na forma da lei respectiva,
País e as atividades do Conselho, o qual deve integrar a para escolha de seu Procurador-Geral, que será nomeado
mensagem prevista no art. 84, XI. pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de dois
anos, permitida uma recondução.
Texto Constitucional sobre o assunto § 4º - Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito
Federal e Territórios poderão ser destituídos por
CAPÍTULO IV deliberação da maioria absoluta do Poder Legislativo, na
DAS FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA forma da lei complementar respectiva.
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 80, de § 5º - Leis complementares da União e dos Estados,
2014) cuja iniciativa é facultada aos respectivos Procuradores-
SEÇÃO I Gerais, estabelecerão a organização, as atribuições e o
DO MINISTÉRIO PÚBLICO estatuto de cada Ministério Público, observadas,
relativamente a seus membros:
Art. 127. O Ministério Público é instituição I - as seguintes garantias:
permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, a) vitaliciedade, após dois anos de exercício, não
incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime podendo perder o cargo senão por sentença judicial
democrático e dos interesses sociais e individuais transitada em julgado;
indisponíveis. b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse
§ 1º - São princípios institucionais do Ministério público, mediante decisão do órgão colegiado competente
Público a unidade, a indivisibilidade e a independência do Ministério Público, pelo voto da maioria absoluta de
funcional. seus membros, assegurada ampla
§ 2º Ao Ministério Público é assegurada autonomia c) irredutibilidade de subsídio, fixado na forma do art.
funcional e administrativa, podendo, observado o 39, § 4º, e ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 150, II,
disposto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a criação 153, III, 153, § 2º, I;
e extinção de seus cargos e serviços auxiliares, provendo- II - as seguintes vedações:
os por concurso público de provas ou de provas e títulos, a) receber, a qualquer título e sob qualquer pretexto,
a política remuneratória e os planos de carreira; a lei honorários, percentagens ou custas processuais;
disporá sobre sua organização e funcionamento. b) exercer a advocacia;
§ 3º - O Ministério Público elaborará sua proposta c) participar de sociedade comercial, na forma da lei;
orçamentária dentro dos limites estabelecidos na lei de d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer
diretrizes orçamentárias. outra função pública, salvo uma de magistério;
§ 4º Se o Ministério Público não encaminhar a e) exercer atividade político-partidária;
respectiva proposta orçamentária dentro do prazo f) receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou
estabelecido na lei de diretrizes orçamentárias, o Poder contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou
Executivo considerará, para fins de consolidação da privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei.

Noções de Direito Constitucional 64


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§ 6º Aplica-se aos membros do Ministério Público o V dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da
disposto no art. 95, parágrafo único, V. Ordem dos Advogados do Brasil;
VI dois cidadãos de notável saber jurídico e reputação
Art. 129. São funções institucionais do Ministério ilibada, indicados um pela Câmara dos Deputados e outro
Público: pelo Senado Federal.
I - promover, privativamente, a ação penal pública, na § 1º Os membros do Conselho oriundos do Ministério
forma da lei; Público serão indicados pelos respectivos Ministérios
II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Públicos e Públicos, na forma da lei.
dos serviços de relevância pública aos direitos § 2º Compete ao Conselho Nacional do Ministério
assegurados nesta Constituição, promovendo as medidas Público o controle da atuação administrativa e financeira
necessárias a sua garantia; do Ministério Público e do cumprimento dos deveres
III - promover o inquérito civil e a ação civil pública, funcionais de seus membros, cabendo-lhe:
para a proteção do patrimônio público e social, do meio I zelar pela autonomia funcional e administrativa do
ambiente e de outros interesses difusos e coletivos; Ministério Público, podendo expedir atos
IV - promover a ação de inconstitucionalidade ou regulamentares, no âmbito de sua competência, ou
representação para fins de intervenção da União e dos recomendar providências;
Estados, nos casos previstos nesta Constituição; II zelar pela observância do art. 37 e apreciar, de ofício
V - defender judicialmente os direitos e interesses das ou mediante provocação, a legalidade dos atos
populações indígenas; administrativos praticados por membros ou órgãos do
VI - expedir notificações nos procedimentos Ministério Público da União e dos Estados, podendo
administrativos de sua competência, requisitando desconstituí-los, revê-los ou fixar prazo para que se
informações e documentos para instruí-los, na forma da adotem as providências necessárias ao exato
lei complementar respectiva; cumprimento da lei, sem prejuízo da competência dos
VII - exercer o controle externo da atividade policial, Tribunais de Contas;
na forma da lei complementar mencionada no artigo III receber e conhecer das reclamações contra
anterior; membros ou órgãos do Ministério Público da União ou dos
VIII - requisitar diligências investigatórias e a Estados, inclusive contra seus serviços auxiliares, sem
instauração de inquérito policial, indicados os prejuízo da competência disciplinar e correicional da
fundamentos jurídicos de suas manifestações instituição, podendo avocar processos disciplinares em
processuais; curso, determinar a remoção, a disponibilidade ou a
IX - exercer outras funções que lhe forem conferidas, aposentadoria com subsídios ou proventos proporcionais
desde que compatíveis com sua finalidade, sendo-lhe ao tempo de serviço e aplicar outras sanções
vedada a representação judicial e a consultoria jurídica de administrativas, assegurada ampla defesa;
entidades públicas. IV rever, de ofício ou mediante provocação, os
§ 1º - A legitimação do Ministério Público para as ações processos disciplinares de membros do Ministério
civis previstas neste artigo não impede a de terceiros, nas Público da União ou dos Estados julgados há menos de um
mesmas hipóteses, segundo o disposto nesta Constituição ano;
e na lei. V elaborar relatório anual, propondo as providências
§ 2º As funções do Ministério Público só podem ser que julgar necessárias sobre a situação do Ministério
exercidas por integrantes da carreira, que deverão residir Público no País e as atividades do Conselho, o qual deve
na comarca da respectiva lotação, salvo autorização do integrar a mensagem prevista no art. 84, XI.
chefe da instituição. § 3º O Conselho escolherá, em votação secreta, um
§ 3º O ingresso na carreira do Ministério Público far- Corregedor nacional, dentre os membros do Ministério
se-á mediante concurso público de provas e títulos, Público que o integram, vedada a recondução,
assegurada a participação da Ordem dos Advogados do competindo-lhe, além das atribuições que lhe forem
Brasil em sua realização, exigindo-se do bacharel em conferidas pela lei, as seguintes:
direito, no mínimo, três anos de atividade jurídica e I receber reclamações e denúncias, de qualquer
observando-se, nas nomeações, a ordem de classificação. interessado, relativas aos membros do Ministério Público
§ 4º Aplica-se ao Ministério Público, no que couber, o e dos seus serviços auxiliares;
disposto no art. 93. II exercer funções executivas do Conselho, de inspeção
§ 5º A distribuição de processos no Ministério Público e correição geral;
será imediata. III requisitar e designar membros do Ministério
Público, delegando-lhes atribuições, e requisitar
Art. 130. Aos membros do Ministério Público junto aos servidores de órgãos do Ministério Público.
Tribunais de Contas aplicam-se as disposições desta seção § 4º O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos
pertinentes a direitos, vedações e forma de investidura. Advogados do Brasil oficiará junto ao Conselho.
§ 5º Leis da União e dos Estados criarão ouvidorias do
Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministério Público Ministério Público, competentes para receber
compõe-se de quatorze membros nomeados pelo reclamações e denúncias de qualquer interessado contra
Presidente da República, depois de aprovada a escolha membros ou órgãos do Ministério Público, inclusive
pela maioria absoluta do Senado Federal, para um contra seus serviços auxiliares, representando
mandato de dois anos, admitida uma recondução, sendo: diretamente ao Conselho Nacional do Ministério Público.
I o Procurador-Geral da República, que o preside;
II quatro membros do Ministério Público da União, A Advocacia Pública
assegurada a representação de cada uma de suas
carreiras; A advocacia pública é aquela que aconselha ou patrocina
III três membros do Ministério Público dos Estados; interesses de pessoas jurídicas de direito público, interesses
IV dois juízes, indicados um pelo Supremo Tribunal em que prevalece não a vontade do agente, mas a da
Federal e outro pelo Superior Tribunal de Justiça; coletividade consagrada no ordenamento constitucional ou
legal.

Noções de Direito Constitucional 65


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Os integrantes da advocacia pública têm vinculação inviolabilidade (não pode ser punido por seus atos e
funcional ao Estado, aqui utilizado em sentido genérico e manifestações, a própria legislação penal prevê a imunidade
incluindo as pessoas políticas federativas e as pessoas de judiciária “pela ofensa irrogada em juízo, na discussão da
direito público de natureza administrativa (englobando causa, pela parte ou por seu procurador”; porém manifestos
naturalmente, os advogados das autarquias e fundações). abusos e ofensas, não vinculadas a atividade profissional,
A Advocacia-Geral da União é uma instituição que serão normalmente punidas, pois a inviolabilidade não é
representa a União, judicial e extrajudicialmente, além de irrestrita; deve ser exercida dentro dos limites da lei).
exercer as atividades de consultoria e assessoramento do Não existe relação de hierarquia entre advogados,
Poder Executivo. promotores de justiça e juízes; todos são indispensáveis para
A representação judicial e extrajudicial dos Estados- uma perfeita e adequada distribuição da justiça.
Membros, além das atividades de consultoria e A Defensoria Pública é instituição permanente, essencial à
assessoramento jurídico, é feita pela Procuradoria-Geral do função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe, como
Estado. expressão e instrumento do regime democrático,
Teoricamente, e desde que não haja proibição legal (já que fundamentalmente, a orientação jurídica, a promoção dos
não houve previsão constitucional) os advogados públicos direitos humanos e a defesa, em todos os graus, judicial e
poderão advogar fora das atribuições institucionais, e desde extrajudicial, dos direitos individuais e coletivos, de forma
que não violem os interesses da pessoa de direito público em integral e gratuita, aos necessitados, assim considerados na
relação à qual pertençam. Cabendo observa-se em cada caso, o forma do inciso LXXIV do art. 5º da Constituição Federal.
que disciplina a lei para cada carreira. Esta tutela para os necessitados não se restringe à
atividade judicial, mas compreende toda a esfera jurídica,
Texto Constitucional sobre o assunto abrangendo a prática de atos não processuais, como a
instauração e movimentação de processos administrativos,
SEÇÃO II atos notariais e prestação de serviços de consultoria.
DA ADVOCACIA PÚBLICA
Texto Constitucional sobre o assunto
Art. 131. A Advocacia-Geral da União é a instituição
que, diretamente ou através de órgão vinculado, SEÇÃO III
representa a União, judicial e extrajudicialmente, DA ADVOCACIA
cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 80, de
dispuser sobre sua organização e funcionamento, as 2014)
atividades de consultoria e assessoramento jurídico do
Poder Executivo. Art. 133. O advogado é indispensável à administração
§ 1º - A Advocacia-Geral da União tem por chefe o da justiça, sendo inviolável por seus atos e manifestações
Advogado-Geral da União, de livre nomeação pelo no exercício da profissão, nos limites da lei.
Presidente da República dentre cidadãos maiores de
trinta e cinco anos, de notável saber jurídico e reputação SEÇÃO IV
ilibada. DA DEFENSORIA PÚBLICA
§ 2º - O ingresso nas classes iniciais das carreiras da (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 80, de
instituição de que trata este artigo far-se-á mediante 2014)
concurso público de provas e títulos.
§ 3º - Na execução da dívida ativa de natureza Art. 134. A Defensoria Pública é instituição
tributária, a representação da União cabe à Procuradoria- permanente, essencial à função jurisdicional do Estado,
Geral da Fazenda Nacional, observado o disposto em lei. incumbindo-lhe, como expressão e instrumento do
regime democrático, fundamentalmente, a orientação
Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito jurídica, a promoção dos direitos humanos e a defesa, em
Federal, organizados em carreira, na qual o ingresso todos os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos
dependerá de concurso público de provas e títulos, com a individuais e coletivos, de forma integral e gratuita, aos
participação da Ordem dos Advogados do Brasil em todas necessitados, na forma do inciso LXXIV do art. 5º desta
as suas fases, exercerão a representação judicial e a Constituição Federal. (Redação dada pela Emenda
consultoria jurídica das respectivas unidades federadas. Constitucional nº 80, de 2014)
Parágrafo único. Aos procuradores referidos neste § 1º Lei complementar organizará a Defensoria
artigo é assegurada estabilidade após três anos de efetivo Pública da União e do Distrito Federal e dos Territórios e
exercício, mediante avaliação de desempenho perante os prescreverá normas gerais para sua organização nos
órgãos próprios, após relatório circunstanciado das Estados, em cargos de carreira, providos, na classe inicial,
corregedorias. mediante concurso público de provas e títulos,
assegurada a seus integrantes a garantia da
A advocacia e Defensoria Pública inamovibilidade e vedado o exercício da advocacia fora
das atribuições institucionais.
O advogado é o bacharel em direito inscrito na Ordem dos § 2º Às Defensorias Públicas Estaduais são
Advogados do Brasil (OAB). Sem sua participação não há asseguradas autonomia funcional e administrativa e a
possibilidade de distribuição equânime da função iniciativa de sua proposta orçamentária dentro dos
jurisdicional. Conforme dispõe o art. 133 da Constituição, “o limites estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias e
advogado é indispensável à administração da justiça, sendo subordinação ao disposto no art. 99, § 2º.
inviolável por seus atos e manifestações no exercício da § 3º Aplica-se o disposto no § 2º às Defensorias
profissão, nos limites da lei”. Públicas da União e do Distrito Federal. (Incluído pela
Surgem, então dois princípios: a) indisponibilidade do Emenda Constitucional nº 74, de 2013)
advogado (o advogado é indispensável para à administração § 4º São princípios institucionais da Defensoria
da justiça, deve-se observar porém que tal princípio não é Pública a unidade, a indivisibilidade e a independência
absoluto, existindo casos onde é dispensada a participação do funcional, aplicando-se também, no que couber, o
advogado, por exemplo, na interposição de habeas corpus) e b) disposto no art. 93 e no inciso II do art. 96 desta

Noções de Direito Constitucional 66


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Constituição Federal. (Incluído pela Emenda ocorra a expedição de expressa resolução pelo Colégio de
Constitucional nº 80, de 2014) Procuradores de Justiça nesse sentido.
(C) Os órgãos do Ministério Público têm asseguradas
Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras instalações privativas nos edifícios onde exerçam suas
disciplinadas nas Seções II e III deste Capítulo serão funções, especialmente nos Tribunais e nos fóruns, cabendo-
remunerados na forma do art. 39, § 4º. lhes a respectiva administração.
(D) Poderá o Ministério Público expedir notificações
Questões para colher depoimento ou esclarecimento, facultando ao seu
membro, em caso de desatendimento injustificado, requisitar
01. (TRT 3ª - Analista Judiciário – Administrativa – condução coercitiva quer pela Policia Civil ou Policia Militar,
FCC/2015) Sobre os órgãos que exercem as chamadas funções ressalvadas as prerrogativas previstas em lei.
essenciais da Justiça é INCORRETO afirmar:
(A) O Ministério Público elaborará sua proposta 04. (TRT 3ª Região/MG - Juiz do Trabalho - TRT
orçamentária dentro dos limites estabelecidos na lei de 3R/2014) Sobre as funções institucionais do Ministério
diretrizes orçamentárias. Público é incorreto afirmar:
(B) A destituição do Procurador-Geral da República, por (A) Defender judicialmente os direitos e interesses das
iniciativa do Senado Federal, deverá ser precedida de populações indígenas, inclusive através de Promotor de Justiça
autorização da maioria absoluta da Câmara dos Deputados. ad hoc.
(C) A Advocacia-Geral da União tem por chefe o Advogado- (B) Promover, privativamente, a ação penal pública, na
Geral da União, de livre nomeação pelo Presidente da forma da lei.
República dentre cidadãos maiores de trinta e cinco anos, de (C) Promover o inquérito civil e a ação civil pública, para
notável saber jurídico e reputação ilibada. a proteção do patrimônio público e social, do meio ambiente e
(D) O advogado é indispensável à administração da justiça, de outros interesses difusos e coletivos.
sendo inviolável por seus atos e manifestações no exercício da (D) Expedir notificações nos procedimentos
profissão, nos limites da lei. administrativos de sua competência, requisitando
(E) São princípios institucionais da Defensoria Pública a informações e documentos para instruí-los, na forma da lei
unidade, a indivisibilidade e a independência funcional. complementar respectiva.
(E) Exercer o controle externo da atividade policial, na
02. (AGU - Administrador - IDECAN/2014) forma da lei complementar.
Considerando as regras constitucionais sobre as funções
essenciais da justiça, analise. 05. (TJ/SE - Titular de Serviços de Notas e de Registro -
I. Constituem garantias do Ministério Público: CESPE/2014) No que se refere às funções essenciais à justiça,
vitaliciedade, após 2 anos de exercício, não podendo perder o assinale a opção correta de acordo com a CF.
cargo senão por sentença judicial transitada em julgado, e (A) De acordo com a CF, a representação judicial dos
inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público, Estados, do Distrito Federal e dos municípios cabe
mediante decisão do órgão colegiado competente do exclusivamente aos procuradores organizados em carreira,
Ministério Público, pelo voto da maioria absoluta de seus dependendo o ingresso nessa carreira de aprovação em
membros, assegurada ampla defesa. Constituem vedações do concurso público de provas e títulos.
Ministério Público: participar de sociedade comercial, na (B) As defensorias públicas dos Estados, do Distrito
forma da lei, exercer atividade político-partidária e exercer, Federal e da União possuem autonomia funcional e
ainda que em disponibilidade, qualquer outra função pública, administrativa, sendo-lhes assegurada a iniciativa de suas
sem exceções. propostas orçamentárias na forma estabelecida na CF.
II. A Advocacia-Geral da União é a instituição que, (C) Cabe ao Ministério Público Federal representar a
diretamente ou por meio de órgão vinculado, representa a União na execução de sua dívida ativa de natureza tributária.
União, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos (D) A CF estabelece um rol exemplificativo de funções
da lei complementar que dispuser sobre sua organização e institucionais do MP, como, por exemplo, a função de
funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento promover, privativamente, as ações civil e penal públicas, na
jurídico do Poder Executivo e a representação da União na forma da lei.
execução da dívida ativa de natureza tributária. (E) À imunidade profissional do advogado não se podem
III. Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal, aplicar restrições de qualquer natureza.
organizados em carreira, na qual o ingresso dependerá de
concurso público de provas e títulos, com a participação 06. (MPE/SC - Promotor de Justiça Substituto -
facultativa da Ordem dos Advogados do Brasil, exercerão a matutina FEPESE/2014) Analise os enunciados das questões
representação judicial e a consultoria jurídica das respectivas abaixo e assinale se ele é Certo ou Errado.
unidades federadas. O Conselho Nacional do Ministério Público escolherá, em
Está(ão) INCORRETA(S) a(s) afirmativa(s): votação secreta, um Corregedor nacional, dentre os Membros
(A) I, II e III. do Ministério Público que o integram, permitida apenas uma
(B) II, apenas. recondução, cumprindo-lhe: a) receber reclamações e
(C) I e II, apenas. denúncias relativas aos membros do Ministério Público; b)
(D) I e III, apenas. exercer funções executivas do Conselho, de inspeção e
(E) II e III, apenas. correição parcial; c) requisitar e designar membros do
Ministério Público, delegando-lhes atribuições, e requisitar
03. (MPE/MG - Promotor de Justiça - MPE/2014) É servidores de órgãos do Ministério Público.
INCORRETO afirmar: Certo ( ) Errado ( )
(A) São inelegíveis para o cargo de Procurador-Geral de
Justiça os membros do Ministério Público que estiverem 07. (TRE/PR - ANALISTA JUDICIÁRIO - FCC) A
afastados do exercício do cargo para desempenho de função Constituição da República estabelece igualmente para
junto à associação de classe. membros do Poder Judiciário e do Ministério Público que:
(B) A destituição do Procurador-Geral de Justiça (A) os integrantes das carreiras deverão residir na
prescinde de autorização da Assembleia Legislativa, desde que comarca da respectiva lotação, salvo autorização do Tribunal.

Noções de Direito Constitucional 67


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(B) a vitaliciedade será adquirida após dois anos de 11. (DPE/MA - DEFENSOR PÚBLICO - CESPE) A respeito
exercício da função, dependendo a perda do cargo, inclusive das funções essenciais da justiça, assinale a opção CORRETA:
nesse período, de sentença judicial transitada em julgado. (A) o Ministério Público que atua junto ao tribunal de
(C) o exercício da advocacia no juízo ou Tribunal do qual se contas é instituição distinta do Ministério Público comum,
afastaram é vedado antes de decorridos três anos do sendo-lhes aplicado, contudo, os mesmos direitos, vedações e
afastamento do cargo por aposentadoria ou exoneração. forma de investidura.
(D) o exercício de atividade político-partidária é proibido, (B) o Procurador-Geral da República goza de vitaliciedade,
salvo exceções previstas em lei. sendo vedada sua destituição antes do término do mandato.
(E) o ato de remoção por interesse público será fundado (C) a Defensoria Pública da União é a instituição que,
em decisão do órgão colegiado competente, pelo voto de dois diretamente ou por meio de órgão vinculado, representa a
terços de seus membros, assegurada ampla defesa. União, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos
da lei complementar que dispuser acerca de sua organização e
08. (TJ/PE - ANALISTA JUDICIÁRIO - TJ/PE - FCC) funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento
Peixoto, membro do Ministério Público Estadual, está jurídico do Poder Executivo.
passando por enorme dificuldade financeira, e precisa auferir (D) o Ministério Público é instituição essencial à função
maior rendimento para custear as suas despesas básicas, pois jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientação jurídica
o seu subsídio não está sendo suficiente. Nesse caso, para das entidades públicas e a defesa das minorias.
complementar sua renda, Peixoto poderá: (E) é permitido aos Defensores Públicos o exercício da
(A) participar de sociedade comercial, na forma da lei. advocacia fora das atribuições institucionais, desde que não
(B) receber, a qualquer título e sob qualquer pretexto, haja conflito de interesses em relação à administração que os
honorários, percentagens ou custas processuais nas causas remunera.
que funcionar.
(C) exercer a advocacia, desde que não advogue contra o 12. (PROMOTOR DE JUSTIÇA - MPE/SP - VUNESP) Com
Estado. relação ao disposto na Constituição Federal, considere as
(D) exercer uma função de magistério. seguintes afirmações:
(E) exercer atividade político-partidária em qualquer I. Os Ministérios Públicos dos Estados e o do Distrito
situação. Federal e Territórios formarão lista tríplice dentre integrantes
da carreira, na forma da lei respectiva, para escolha de seu
09. (TRE/PR - Analista Judiciário - FCC) A Constituição Procurador-Geral, que será nomeado pelo Chefe do Poder
da República prevê, igualmente, para a Advocacia-Geral da Executivo, para mandato de dois anos, não sendo permitida a
União e os Procuradores do Estado que: sua recondução.
(A) se organizam em carreira, na qual o ingresso II. É garantida aos membros do Ministério Público a
dependerá de concurso público de provas e títulos, com a inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público,
participação da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as mediante decisão do órgão colegiado competente do
suas fases. Ministério Público, pelo voto da maioria absoluta de seus
(B) têm assegurada a garantia da inamovibilidade, sendo membros, assegurada ampla defesa.
vedado o exercício da advocacia fora das atribuições III. É vedado ao membro do Ministério Público exercer
institucionais, fixadas em lei complementar federal, que atividade político-partidária.
organizará a instituição a que pertencem e prescreverá IV. A distribuição de processos no Ministério Público será
normas gerais para sua organização nos Estados. imediata, salvo por motivo relevante, devendo o Procurador-
(C) exercem a representação judicial e a consultoria Geral de Justiça, nos casos dos Estados, encaminhar a devida
jurídica das respectivas unidades federadas, exceto na motivação ao presidente do Tribunal Estadual.
execução da dívida ativa de natureza tributária, em que a Estão CORRETAS somente as assertivas
representação dos Estados cabe à Procuradoria-Geral da (A) I e IV.
Fazenda Nacional, observado o disposto em lei. (B) II e III.
(D) têm estabilidade assegurada decorridos dois anos de (C) III e IV.
efetivo exercício da função, mediante avaliação de (D) I, II e III.
desempenho perante os órgãos próprios, após relatório (E) II, III e IV.
circunstanciado das corregedorias.
(E) são remunerados exclusivamente por subsídio fixado 13. (PREFEITURA DE MANAUS/AM – ANALISTA -
em parcela única, vedado o acréscimo de qualquer MOVENS) Em relação à Defensoria Pública, assinale a opção
gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de representação CORRETA:
ou outra espécie remuneratória. (A) norma estadual que atribui à defensoria pública do
estado a defesa judicial de servidores públicos estaduais
10. (PC/GO - DELEGADO DE POLÍCIA - UEG NÚCLEO) processados civil ou criminalmente em razão do regular
Sobre as funções essenciais à Justiça, é correto afirmar: exercício do cargo é compatível com a CF/88.
(A) o advogado é indispensável à administração da Justiça, (B) às defensorias públicas, em âmbito federal e estadual
sendo inviolável por seus atos e manifestações, no exercício da são asseguradas autonomias funcional e administrativa e a
profissão e fora dela, nos termos da lei. iniciativa de sua proposta orçamentária dentro dos limites
(B) é função institucional do Ministério Público a estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias.
requisição de diligências investigatórias e da instauração de (C) aos integrantes das defensorias públicas é assegurada
inquérito policial. a garantia da inamovibilidade e permitido o exercício da
(C) o acesso às carreiras da Advocacia Pública é feito advocacia fora das atribuições institucionais, exceto em
mediante concurso público de provas ou de provas e títulos. demandas contra a fazenda pública que os remunera.
(D) o controle externo da atividade policial é atribuição da (D) por desempenhar, com exclusividade, um mister
Defensoria Pública, nos termos de lei. estatal genuíno e essencial à jurisdição, a defensoria pública
não convive com a possibilidade de que seus integrantes sejam
recrutados em caráter precário.

Noções de Direito Constitucional 68


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14. (TCE/RS - AUDITOR PÚBLICO EXTERNO - FMP/RS). assegurados no texto constitucional, promovendo as medidas
Sobre as funções essenciais à justiça na Constituição da necessárias ao exercício de tal função.
República Federativa do Brasil, assinale a alternativa Pode-se concluir que:
CORRETA: (A) apenas I e IV estão corretas;
(A) não é constitucionalmente obrigatória a participação (B) apenas II e III estão corretas;
da Ordem dos Advogados do Brasil no concurso público de (C) apenas II e IV estão corretas;
provas e títulos para ingresso nas carreiras da Advocacia-Geral (D) apenas I, II e IV estão corretas;
da União e das Defensorias Públicas da União e dos Estados. (E) todas estão corretas
(B) o Chefe da Advocacia-Geral da União é nomeado pelo
Presidente da República após a aprovação de seu nome pela 19. (MPE-RJ - Técnico Administrativo - FUJB) Acerca das
maioria absoluta do Senado Federal. disposições constitucionais reservadas ao membro do
(C) a partir da Emenda Constitucional n. 45, de 8 de Ministério Público na CRFB/88, é correto afirmar que:
dezembro de 2004, está constitucionalmente garantida à (A) a perda do cargo só pode decorrer de sentença judicial
Defensoria Pública da União e às Defensorias Públicas transitada em julgado;
Estaduais a autonomia funcional e administrativa. (B) a prerrogativa da inamovibilidade é ressalvada pelo
(D) os membros do Ministério Público nos Tribunais de interesse público, este reconhecido por decisão administrativa
Conta dos Estados são cedidos pelo Ministério Público do Procurador-Geral de Justiça, em procedimento
Estadual, asseguradas as mesmas garantias constitucionais e contraditório e ressalvada a ampla defesa;
observados os mesmos impedimentos aos membros do órgão (C) o membro do Ministério Público é autorizado a exercer
de origem. atividade político partidária;
(E) exige-se do bacharel em direito no mínimo três anos de (D) o membro do Ministério Público percebe,
atividade jurídica para o ingresso na carreira do Ministério excepcionalmente, e mediante requerimento justificado,
Público, da Advocacia Pública, da União e dos Estados, e das custas e participação em processos;
Defensorias Públicas da União e dos Estados. (E) é proibido de exercer advocacia no juízo ou tribunal
perante o qual oficiou antes de decorridos três anos
15. (MPU - Técnico Administrativo - CESPE) Acerca do do afastamento do cargo por aposentadoria ou exoneração.
Poder Judiciário e das funções essenciais à justiça, julgue os
itens a seguir. Compete à Advocacia-Geral da União 20. (MPE-RJ - Técnico Administrativo - FUJB)
representar, judicial e extrajudicialmente, a União, o que inclui, Inclui/incluem-se no rol de competências do Conselho
por exemplo, a representação judicial do Conselho da Justiça Nacional do Ministério Público:
Federal. I. Controlar a atuação administrativa e financeira do
( ) Certo ( ) Errado Ministério Público.
16. (MPU - Técnico Administrativo Ministério Público - II. Rever de ofício, ou mediante provocação, os processos
CESPE) No que concerne ao MP, julgue o item subsequente. disciplinares de membros do Ministério Público julgados há
Cabe ao presidente da República a nomeação do procurador- menos de 01 (um) ano.
geral da República, cujo mandato será de dois anos, permitida III. Expedir atos regulamentares e recomendar
uma recondução. Apenas mediante autorização de dois terços providências;
dos membros do Senado Federal, poderá ser o procurador- IV. Receber reclamações contra os serviços auxiliares do
geral destituído do cargo. Ministério Público.
( ) Certo ( ) Errado V. Avocar procedimentos disciplinares em curso e aplicar
sanções administrativas.
17. (TRE-PE - Técnico Judiciário - FCC) O Ministério Estão corretas:
Público da União tem por chefe o (A) apenas I, II e III;
(A) Procurador-Geral da República, cuja destituição é de (B) apenas I, IV e V;
iniciativa do Presidente da República. (C) apenas II, III e V;
(B) Advogado-Geral da União, nomeado pela Câmara dos (D) apenas III, IV e V;
Deputados. (E) todas.
(C) Procurador-Geral da República, nomeado pelo Senado
Federal. Respostas
(D) Ministro da Justiça, nomeado pelo Presidente da
República. 01. Resposta: Alternativa B Segundo o previsto no Art.
(E) Ministro da Justiça, cuja destituição é de iniciativa do 128, § 2º A destituição do Procurador-Geral da República, por
Senado Federal. iniciativa do Presidente da República, deverá ser precedida de
autorização da maioria absoluta do Senado Federal.
18. (MPE-RJ - Analista Administrativo - FUJB) Além de
estruturar os Poderes de República, a CRFB/88 ocupou-se em 02. Resposta: “A”. O item I está praticamente inteiro
estatuir funções essenciais à justiça. Acerca de tais funções, correto, somente se percebendo o erro ao final, quando afirma
analise as afirmativas a seguir. que não há exceções para o exercício de outra função pública
I. A assessoria jurídica aos necessitados, porque a própria Constituição prevê uma exceção no artigo
constitucionalmente a cargo da Defensoria Pública, autoriza 128, §5º, II, “d” – uma atividade de magistério. II está incorreta
que vítimas e familiares de vítimas hipossuficientes porque a Advocacia Geral da União não representa o Executivo
econômicos sejam assistidos por Defensor Público. federal na execução de dívida ativa de natureza tributária:
II. A CRFB/88 comete à Advocacia-Geral da União a “Artigo 131, §3º, CF. Na execução da dívida ativa de natureza
representação judicial e extrajudicial da União, diretamente ou tributária, a representação da União cabe à Procuradoria-
por órgão vinculado. Geral da Fazenda Nacional, observado o disposto em lei”. III
III. Nos limites da lei, o advogado é inviolável por seus atos está incorreta porque a participação da Ordem dos Advogados
e manifestações, desde que no exercício da profissão. do Brasil no concurso de provas e títulos é obrigatória em
IV. É função expressa do Ministério Público, nos termos da todas as fases (artigo 132, CF). Neste sentido, as três
CRFB/88, zelar e garantir pelo efetivo respeito dos Poderes afirmativas estão incorretas.
Públicos e dos serviços de relevância pública aos direitos

Noções de Direito Constitucional 69


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03. Resposta: “B”. Nos termos do artigo 128, §2º, CF, “a lhe, além das atribuições que lhe forem conferidas pela lei, as
destituição do Procurador-Geral da República, por iniciativa seguintes: I - receber reclamações e denúncias, de qualquer
do Presidente da República, deverá ser precedida de interessado, relativas aos membros do Ministério Público e
autorização da maioria absoluta do Senado Federal”. O mesmo dos seus serviços auxiliares; II - exercer funções executivas do
vale, guardada uma relação de compatibilidade, para o chefe Conselho, de inspeção e correição geral; III - requisitar e
do Ministério Público estadual. Logo, é indispensável votação designar membros do Ministério Público, delegando-lhes
por maioria absoluta da Assembleia Legislativa. atribuições, e requisitar servidores de órgãos do Ministério
Público”.
04. Resposta: “A”. O artigo 129, CF, estabelece as funções
institucionais do Ministério Público, nos seguintes termos: 07. Resposta: “C”. O parágrafo único, do art. 95, da
“Art. 129. São funções institucionais do Ministério Público: I - Constituição, prevê, em seu inciso V, que aos juízes é vedado
promover, privativamente, a ação penal pública, na forma exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou,
da lei; II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Públicos e antes de decorridos três anos do afastamento do cargo por
dos serviços de relevância pública aos direitos assegurados aposentadoria ou exoneração. Em mesma frequência, o
nesta Constituição, promovendo as medidas necessárias a sua parágrafo sexto, do art. 128, da Lei Fundamental dispõe que
garantia; III - promover o inquérito civil e a ação civil aplica-se aos membros do Ministério Público o disposto neste
pública, para a proteção do patrimônio público e social, do art. 95, parágrafo único, V, da Constituição. Por isso, a
meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos; alternativa a ser assinalada é a letra “C”.
IV - promover a ação de inconstitucionalidade ou
representação para fins de intervenção da União e dos Estados, 08. Resposta: “D”. Com base no art. 128, §5º, II, da
nos casos previstos nesta Constituição; V - defender Constituição da República, é vedado aos membros do
judicialmente os direitos e interesses das populações Ministério Público receber, a qualquer título e sob qualquer
indígenas; VI - expedir notificações nos procedimentos pretexto, honorários, percentuais ou custas processuais
administrativos de sua competência, requisitando (alínea “A”); exercer a advocacia (alínea “B”); participar de
informações e documentos para instruí-los, na forma da sociedade comercial, na forma da lei (alínea “C”); exercer,
lei complementar respectiva; VII - exercer o controle ainda que em disponibilidade, qualquer outra função pública,
externo da atividade policial, na forma da lei salvo uma de magistério (alínea “D”); ou receber, a qualquer
complementar mencionada no artigo anterior; VIII - título ou pretexto, auxílios ou contribuições de pessoas físicas,
requisitar diligências investigatórias e a instauração de entidades públicas ou privadas, ressalvadas as exceções
inquérito policial, indicados os fundamentos jurídicos de suas previstas em lei (alínea “E”).
manifestações processuais; IX - exercer outras funções que lhe Assim, as alternativas “A”, “B”, “C”, e “E” tratam de
forem conferidas, desde que compatíveis com sua finalidade, atividades vedadas ao membro do Ministério Público.
sendo-lhe vedada a representação judicial e a consultoria
jurídica de entidades públicas”. Com efeito, embora o 09. Resposta: “E”. Isto posto, a alternativa “E” é a
Ministério Público possa promover a defesa dos direitos e dos CORRETA. Os membros da Advocacia-Geral da União, bem
interessas das populações indígenas, não o faz por promotor como os Procuradores dos Estados, são remunerados
ad hoc, figura não mais aceita, nos termos do artigo 129, §2º, exclusivamente por subsídio fixado em parcela única, vedado
CF, que prevê: “As funções do Ministério Público só podem ser o acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono,
exercidas por integrantes da carreira, que deverão residir na prêmio, verba de representação ou outra espécie
comarca da respectiva lotação, salvo autorização do chefe da remuneratória, nos moldes do previsto no art. 39, §4º, da
instituição”. Constituição da República. Basta analisar, neste diapasão, o
art. 135 da Constituição, que remete a este art. 39, §4º.
05. Resposta: “B”. “B” está correta porque autonomia
funcional e administrativa pertencem às Defensorias Públicas 10. Resposta: “B”. A alternativa “A” está INCORRETA, pois,
como um todo, conforme artigo 134, CF: “§ 2º Às Defensorias em verdade, o advogado é indispensável à administração da
Públicas Estaduais são asseguradas autonomia funcional e justiça, sendo inviolável por seus atos e manifestações no
administrativa e a iniciativa de sua proposta exercício da profissão, nos limites da lei. É o que dispõe o art.
orçamentária dentro dos limites estabelecidos na lei de 133, da Lei Fundamental, que nada fala acerca da
diretrizes orçamentárias e subordinação ao disposto no art. inviolabilidade do advogado “fora dos limites da profissão”.
99, § 2º. § 3º Aplica-se o disposto no § 2º às Defensorias A alternativa “C” está equivocada, pois, com supedâneo no
Públicas da União e do Distrito Federal” (grifo nosso). Por parágrafo segundo, do art. 131, da Constituição, o ingresso na
seu turno, “A” está incorreta porque nas carreiras iniciais de Advocacia Pública se faz por concurso público de provas e
fato o ingresso se dá por concurso de provas e títulos, mas o títulos (e não só “por concurso de provas”, como diz a
Advogado-Geral da União é de livre nomeação do Presidente assertiva).
da República (artigo 131, §1º, CF); “C” está incorreta porque A alternativa “D” está INCORRETA, tendo em vista que,
tal incumbência é da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional com supedâneo no art. 129, VII, o controle externo da
(artigo 131, §1º, CF); “D” está incorreta porque a competência atividade policial é exercido pelo Ministério Público, e não pela
de promover ação civil pública não é privativa do Ministério Defensoria Pública.
Público e nem mesmo a de promover a ação penal, já que o A letra “B”, derradeiramente, é a alternativa CORRETA. A
constituinte assegura a ação penal subsidiária da pública; “E” requisição de diligências investigatórias e a instauração de
está incorreta porque logicamente a imunidade profissional do inquérito policial são funções institucionais do Ministério
advogado sofre restrições. Público, nos termos do art. 129, VIII, CF.

06. Resposta: “Errado”. O enunciado reproduz o teor do 11. Resposta: “A”. A alternativa “A” está CORRETA.
artigo 130-A, §3º, CF, com uma única alteração – não é Consoante o art. 128, da Constituição Federal, o Ministério
permitida nem ao menos uma recondução do Corregedor Público abrange o Ministério Público da União (que
nacional, pois é vedada a recondução. Neste sentido, observa- compreende o Ministério Público Federal, o Ministério Público
se o grifo: “o Conselho escolherá, em votação secreta, um do Trabalho, o Ministério Público Militar, e o Ministério
Corregedor nacional, dentre os membros do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios), bem como os
Público que o integram, vedada a recondução, competindo- Ministério Públicos dos Estados.

Noções de Direito Constitucional 70


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Observa-se que o Ministério Público que atua junto ao 14. Resposta: “A”. Não é constitucionalmente obrigatória
Tribunal de Contas não está incluído neste rol, aos seus a participação da Ordem dos Advogados do Brasil no concurso
membros apenas se aplicando as disposições pertinentes a público de provas e títulos para ingresso nas carreiras da
direitos, vedações e formas de investidura da parte da Advocacia-Geral da União e das Defensorias Públicas da União
Constituição que trata dos Ministério Públicos mencionados e dos Estados. Não há dispositivos constitucionais que façam
no art. 128 e seguintes, da Lei Maior pátria. essa exigência, como o art. 132, caput, da Constituição, p. ex.,
A alternativa “B” está INCORRETA. O Procurador-Geral da que a faz para o ingresso no cargo de Procurador do Estado.
República, chefe do Ministério Público da União, é nomeado
pelo Presidente da República dentre integrantes da carreira, 15. Resposta: “Certo”. Conforme o artigo 131 da CF/88,
maiores de trinta e cinco anos, após a aprovação de seu nome cabe à Advocacia-Geral da União, nos termos da lei
pela maioria dos membros do Senado Federal. O Procurador- complementar que dispuser sobre sua organização e
Geral exerce mandato de dois anos, permitida a recondução, funcionamento, representar a União, judicial e
sendo que sua destituição se dá por iniciativa do Presidente da extrajudicialmente, bem como desenvolver atividades de
República, precedida de autorização da maioria absoluta do consultoria e assessoramento jurídico do Poder Executivo.
Senado Federal. Eis o teor dos parágrafos primeiro e segundo, 16. Resposta: “Errado”. Tal afirmativa está equivocada ao
do art. 128, da Constituição. dizer que somente uma recondução é permitida e também
As alternativas “C” e “D” estão equivocadas. A Defensoria quanto à votação exigida para destituição do cargo.
Pública (e não o Ministério Público) é instituição essencial à Artigo 128, §1º- O Ministério Público da União tem por
função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientação chefe o Procurador-Geral da República, nomeado pelo
jurídica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados, na Presidente da República dentre integrantes da carreira,
forma do que prevê o art. 5º, LXXIV, da Constituição (art. 134, maiores de trinta e cinco anos, após a aprovação de seu nome
caput, CF). Com efeito, a representação da União, judicial ou pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para
extrajudicialmente, bem como as atividades de consultoria e mandato de dois anos, permitida a recondução.
assessoramento do Poder Executivo compete à Advocacia- §2º A destituição do Procurador-Geral da República, por
Geral da União, nos moldes do art. 131, caput, CF. iniciativa do Presidente da República, deverá ser precedida de
A alternativa “E”, por fim, não está CORRETA. Aos autorização da maioria absoluta do Senado Federal.
defensores públicos não é permitido o exercício da advocacia
fora de suas funções institucionais (art. 134, §1º, parte final, da 17. Resposta: A
Constituição). Art. 128 § 1º - O Ministério Público da União tem por chefe
o Procurador-Geral da República, nomeado pelo Presidente da
12. Resposta: “B”. O item “I” está errado. Os Ministérios República dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e
Públicos dos Estados e o do Distrito Federal e Territórios cinco anos, após a aprovação de seu nome pela maioria
formarão lista tríplice dentre integrantes da carreira, na forma absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de
da lei respectiva, para escolha de seu Procurador-Geral, que dois anos, permitida a recondução.
será nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato
de dois anos, permitida uma recondução (art. 128, §3º, da 18. Resposta: E
Constituição Federal). Comentários por afirmativas
O item “II” está correto. Aos membros do Ministério Atenção! Para efeitos de preenchimento do gabarito,
Público é garantida a inamovibilidade, salvo por motivo de considere as afirmativas I e III corretas, tendo em vista que a
interesse público, mediante decisão do órgão colegiado questão é de 2011 e a atual constituição modificou os artigos
competente do Ministério Público, pelo voto da maioria que as fundamentavam. Os artigos apresentados são os novos,
absoluta de seus membros, assegurada ampla defesa (art. 128, conforme modificações trazidas pela EC/80 (2014). Portanto,
§5º, I, “B”, CF). a tarefa é verificar se as afirmativas II e IV estão corretas.
O item “III” está certo. É vedado ao membro do Ministério
Público exercer atividade político-partidária (art. 128, §5º, II, Afirmativa I
“E”, CF). Art. 134. A Defensoria Pública é instituição permanente,
O item “IV” está errado. A distribuição de processos no essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe,
Ministério Público será imediata. Eis o teor do quinto como expressão e instrumento do regime democrático,
parágrafo, do art. 129, CF, que não traz qualquer exceção a esta fundamentalmente, a orientação jurídica, a promoção dos
regra. direitos humanos e a defesa, em todos os graus, judicial e
Isto posto, corretos os itens “II” e “III”, há se assinalar como extrajudicial, dos direitos individuais e coletivos, de forma
correta a alternativa “B”. integral e gratuita, aos necessitados, na forma do inciso LXXIV
do art. 5º desta Constituição Federal.
13. Resposta: “D”. A Defensoria Pública é instituição
essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a Afirmativa II
orientação jurídica e a defesa, em todos os graus, dos Art. 131. A Advocacia-Geral da União é a instituição que,
necessitados, na forma do art. 5º, LXXIV (art. 134, caput, da diretamente ou através de órgão vinculado, representa a
Constituição). União, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos
Ademais, seus cargos são providos por meio de concurso da lei complementar que dispuser sobre sua organização e
público de provas e títulos. funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento
Isto posto, como a Defensoria é instituição fundamental ao jurídico do Poder Executivo.
bom desempenho do acesso à justiça, mister se faz que o
provimento de seus cargos se dê por concurso público Afirmativa III
elaborado em grau de dificuldade que permita filtrar os menos Art. 133. O advogado é indispensável à administração da
preparados, somente obtendo aprovação aqueles que, em tese, justiça, sendo inviolável por seus atos e manifestações no
terão melhor aptidão para o desempenho da função pública de exercício da profissão, nos limites da lei.
defesa dos necessitados. Por isso a alternativa “D”, CORRETA,
afirma que os defensores públicos não podem ser recrutados Afirmativa IV
“de maneira precária”. Art. 129. São funções institucionais do Ministério Público:

Noções de Direito Constitucional 71


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APOSTILAS OPÇÃO

I - promover, privativamente, a ação penal pública, na


forma da lei;
II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Públicos e dos
serviços de relevância pública aos direitos assegurados nesta
Constituição, promovendo as medidas necessárias a sua
garantia;

19. Resposta: E
Art. 128 § 6º Aplica-se aos membros do Ministério Público
o disposto no art. 95, parágrafo único, V.

Art. 95 Parágrafo único. Aos juízes é vedado:


V exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se
afastou, antes de decorridos três anos do afastamento do cargo
por aposentadoria ou exoneração.

20. Resposta: E
Art. 130 – A § 2º Compete ao Conselho Nacional do
Ministério Público o controle da atuação administrativa e
financeira do Ministério Público e do cumprimento dos
deveres funcionais de seus membros, cabendo lhe:
I zelar pela autonomia funcional e administrativa do
Ministério Público, podendo expedir atos regulamentares, no
âmbito de sua competência, ou recomendar providências;
II zelar pela observância do art. 37 e apreciar, de ofício ou
mediante provocação, a legalidade dos atos administrativos
praticados por membros ou órgãos do Ministério Público da
União e dos Estados, podendo desconstituí-los, revê-los ou
fixar prazo para que se adotem as providências necessárias ao
exato cumprimento da lei, sem prejuízo da competência dos
Tribunais de Contas;
III receber e conhecer das reclamações contra membros ou
órgãos do Ministério Público da União ou dos Estados,
inclusive contra seus serviços auxiliares, sem prejuízo da
competência disciplinar e correicional da instituição, podendo
avocar processos disciplinares em curso, determinar a
remoção, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsídios
ou proventos proporcionais ao tempo de serviço e aplicar
outras sanções administrativas, assegurada ampla defesa;
IV rever, de ofício ou mediante provocação, os processos
disciplinares de membros do Ministério Público da União ou
dos Estados julgados há menos de um ano;
V elaborar relatório anual, propondo as providências que
julgar necessárias sobre a situação do Ministério Público no
País e as atividades do Conselho, o qual deve integrar a
mensagem prevista no art. 84, XI.

Anotações

Noções de Direito Constitucional 72


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NOÇÕES DE DIREITO
ADMINISTRATIVO

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APOSTILAS OPÇÃO

interesse majoritário, ou seja, a vontade da maioria da


sociedade.
O interesse público PRIMÁRIO é o interesse direto do povo,
é o interesse da coletividade como um todo. Já o interesse
público SECUNDÁRIO é o interesse direto do Estado como
pessoa jurídica, titular de direitos e obrigações, em suma, é
vontade do Estado. Assim, a vontade do povo (interesse
público PRIMÁRIO) e a vontade do Estado (interesse público
SECUNDÁRIO) não se confundem.
Administração pública: O interesse público SECUNDÁRIO só será legítimo se não
princípios básicos. contrariar nenhum interesse público PRIMÁRIO. E, ao menos
indiretamente, possibilite a concretização da realização de
interesse público PRIMÁRIO. Daremos um exemplo para que
Para compreender os Princípios da Administração Pública você compreenda perfeitamente esta distinção.
é necessário entender a definição básica de princípios, que Este princípio é um dos dois pilares do denominado regime
servem de base para nortear e embasar todo o ordenamento jurídico-administrativo, fundamentando a existência das
jurídico e é tão bem exposto por Miguel Reale, ao afirmar que: prerrogativas e dos poderes especiais conferidos à
Administração Pública para que esta esteja apta a atingir os
“Princípios são, pois verdades ou juízos fundamentais, que fins que lhe são impostos pela Constituição e pelas leis.
servem de alicerce ou de garantia de certeza a um conjunto de O ordenamento jurídico determina que o Estado-
juízos, ordenados em um sistema de conceitos relativos à dada Administração atinja uma gama de objetivos e fins e lhe
porção da realidade. Às vezes também se denominam princípios confere meios, instrumentos para alcançar tais metas. Aqui se
certas proposições, que apesar de não serem evidentes ou encaixa o princípio da Supremacia do Interesse Público,
resultantes de evidências, são assumidas como fundantes da fornecendo à Administração as prerrogativas e os poderes
validez de um sistema particular de conhecimentos, como seus especiais para obtenção dos fins estabelecidos na lei.
pressupostos necessários.” O princípio comentado não está expresso em nosso
ordenamento jurídico. Nenhum artigo de lei fala, dele, porém
Desta forma, princípios são proposições que servem de tal princípio encontra-se em diversos institutos do Direito
base para toda estrutura de uma ciência, no Direito Administrativo. Vejamos alguns exemplos práticos:
Administrativo não é diferente, temos os princípios que - a nossa Constituição garante o direito à propriedade (art.
servem de alicerce para este ramo do direito público. Os 5º, XXII), mas com base no princípio da Supremacia do
princípios podem ser expressos ou implícitos, vamos nos deter Interesse Público, a Administração pode, por exemplo,
aos expressos, que são os consagrados no art. 37 da desapropriar uma propriedade, requisitá-la ou promover o
Constituição da República Federativa do Brasil. Em relação aos seu tombamento, suprimindo ou restringindo o direito à
princípios constitucionais, Meirelles afirma que: propriedade.
- a Administração e o particular podem celebrar contratos
Assim sendo, os princípios constitucionais da administrativos, mas esses contratos preveem uma série de
administração pública, como tão bem exposto, vêm expressos cláusulas exorbitantes que possibilitam a Administração, por
no art. 37 da Constituição Federal, e como já afirmado, retoma exemplo, modificar ou rescindir unilateralmente tal contrato.
aos princípios da legalidade, moralidade, impessoalidade ou - o poder de polícia administrativa que confere à
finalidade, publicidade, eficiência, razoabilidade. Em Administração Pública a possibilidade, por exemplo, de
consonância, Di Pietro conclui que a Constituição de 1988 determinar a proibição de venda de bebida alcoólica a partir
inovou ao trazer expresso em seu texto alguns princípios de determinada hora da noite com o objetivo de diminuir a
constitucionais. O caput do art. 37 afirma que a administração violência.
pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, Diante de inúmeros abusos, ilegalidades e arbitrariedades
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá cometidas em nome do aludido princípio, já existem vozes na
aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, doutrina proclamando a necessidade de se pôr fim a este,
publicidade e eficiência, os quais em seguida serão tratados através da Teoria da Desconstrução do Princípio da
com mais ênfase. Supremacia. Na verdade, esvaziar tal princípio não resolverá
o problema da falta de probidade de nossos homens públicos.
Além da Constituição, a Lei nº 9784/1999, mais Como afirma a maioria da doutrina, o princípio da Supremacia
precisamente em seu artigo 2º, obedecerá aos princípios da do Interesse Público é essencial, sendo um dos pilares da
legalidade, finalidade, motivação, razoabilidade, Administração, devendo ser aplicado de forma correta e
proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditório, efetiva. Se há desvio na sua aplicação, o Poder Judiciário deve
segurança jurídica, interesse público e eficiência. ser provocado para corrigi-lo.
Não obstante o exposto, se torna primeiramente Princípio da Indisponibilidade do Interesse Público
necessário falar de dois princípios que regem a Administração
Pública de forma geral, são eles o princípio da supremacia do Este princípio é o segundo pilar do regime jurídico-
interesse público e o princípio da indisponibilidade do administrativo, funcionando como contrapeso ao princípio da
interesse público. Vejamos: Supremacia do Interesse Público.
Ao mesmo tempo em que a Administração tem
Princípio da Supremacia Do Interesse Público prerrogativas e poderes exorbitantes para atingir seus fins
determinados em lei, ela sofre restrições, limitações que não
Este princípio consiste na sobreposição do interesse existem para o particular. Essas limitações decorrem do fato
público em face do interesse particular. Havendo conflito entre de que a Administração Pública não é proprietária da coisa
o interesse público e o interesse particular, aquele pública, não é proprietária do interesse público, mas sim, mera
prevalecerá. gestora de bens e interesses alheios que pertencem ao povo.
Podemos conceituar INTERESSE PÚBLICO como o Em decorrência deste princípio, a Administração somente
somatório dos interesses individuais desde que represente o pode atuar pautada em lei. A Administração somente poderá

Noções de Direito Administrativo 1


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APOSTILAS OPÇÃO

agir quando houver lei autorizando ou determinando a sua


atuação. A atuação da Administração deve, então, atender o Princípio da Legalidade
estabelecido em lei, único instrumento capaz de retratar o que
seja interesse público. Assim, o princípio da Indisponibilidade O princípio da legalidade, um dos mais importantes
do Interesse Público tem estreita relação com o princípio da princípios consagrados no ordenamento jurídico brasileiro,
Legalidade, sendo que alguns autores utilizam essas consiste no fato de que o administrador somente poderá fazer
expressões como sinônimas. o que a lei permite. É importante demonstrar a diferenciação
Este princípio também se encontra implícito em nosso entre o princípio da legalidade estabelecido ao administrado e
ordenamento, surgindo sempre que estiver em jogo o ao administrador. Como já explicitado para o administrador, o
interesse público. Exemplos da utilização deste princípio na princípio da legalidade estabelece que ele somente poderá agir
prática: dentro dos parâmetros legais, conforme os ditames
- os bens públicos não são alienados como os particulares, estabelecidos pela lei. Já, o princípio da legalidade visto sob a
havendo uma série de restrições a sua venda. ótica do administrado, explicita que ninguém será obrigado a
- em regra, a Administração não pode contratar sem prévia fazer ou deixar de fazer alguma coisa, senão em virtude lei.
licitação, por estar em jogo o interesse público. Esta interpretação encontra abalizamento no artigo 5º, II, da
- necessidade de realização de concurso público para Constituição Federal de 1988.
admissão de cargo permanente.
Princípio da Impessoalidade
Sem prejuízo, voltamos a frisar que a Administração
Pública deverá se pautar principalmente nos cinco princípios Posteriormente, o artigo 37 estabelece que deverá ser
estabelecidos pelo “caput” do artigo 37 da Constituição da obedecido o princípio da impessoalidade. Este princípio
República Federativa do Brasil de 1988. Os princípios são os estabelece que a Administração Pública, através de seus
seguintes: legalidade, impessoalidade, moralidade, órgãos, não poderá, na execução das atividades, estabelecer
publicidade e eficiência. diferenças ou privilégios, uma vez que deve imperar o
interesse social e não o interesse particular. De acordo com os
Princípio da Continuidade do Serviço Público: ensinamentos de Maria Sylvia Zanella Di Pietro, o princípio da
impessoalidade estaria intimamente relacionado com a
Visa não prejudicar o atendimento à população, uma vez finalidade pública. De acordo com a autora “a Administração
que os serviços essenciais não podem ser interrompidos. não pode atuar com vista a prejudicar ou beneficiar pessoas
Celso Ribeiro Bastos (in Curso de direito administrativo, 2. determinadas, uma vez que é sempre o interesse público que
ed. – São Paulo: Saraiva, 1996, p. 165.), é um dos doutrinadores deve nortear o seu comportamento”. (DI PIETRO, Maria Sylvia
que defende a não interrupção do serviço público essencial: "O Zanella. Direito Administrativo. São Paulo: Atlas, 2005).
serviço público deve ser prestado de maneira continua, o que Em interessante constatação, se todos são iguais perante a
significa dizer que não é passível de interrupção. Isto ocorre lei (art. 5º, caput) necessariamente o serão perante a
pela própria importância de que o serviço público se reveste, Administração, que deverá atuar sem favoritismo ou
o que implica ser colocado à disposição do usuário com perseguição, tratando a todos de modo igual, ou quando
qualidade e regularidade, assim como com eficiência e necessário, fazendo a discriminação necessária para se chegar
oportunidade"... "Essa continuidade afigura-se em alguns à igualdade real e material.
casos de maneira absoluta, quer dizer, sem qualquer Nesse sentido podemos destacar como um exemplo
abrandamento, como ocorre com serviços que atendem decorrente deste princípio a regra do concurso público, onde
necessidades permanentes, como é o caso de fornecimento de a investidura em cargo ou emprego público depende de
água, gás, eletricidade. Diante, pois, da recusa de um serviço aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas
público, ou do seu fornecimento, ou mesmo da cessação e títulos, de acordo com a natureza e complexidade do cargo
indevida deste, pode o usuário utilizar-se das ações judiciais ou emprego.
cabíveis, até as de rito mais célere, como o mandado de
segurança e a própria ação cominatória". Princípio da Moralidade Administrativa

Princípio da Probidade: consiste na honradez, caráter A Administração Pública, de acordo com o princípio da
íntegro, honestidade. Configura a retidão no agir, permitindo moralidade administrativa, deve agir com boa-fé,
uma atuação na administração de boa qualidade. . sinceridade, probidade, lealdade e ética. Tal princípio acarreta
a obrigação ao administrador público de observar não
Dica de memorização: se unirmos as iniciais dos somente a lei que condiciona sua atuação, mas também, regras
principais princípios constitucionais, chegaremos à éticas extraídas dos padrões de comportamento designados
palavra mnemônica “L.I.M.P.E.” como moralidade administrativa (obediência à lei).
Não basta ao administrador ser apenas legal, deve
também, ser honesto tendo como finalidade o bem comum.
Vejamos o que prevê a Carta Magna sobre o tema: Para Maurice Hauriou, o princípio da moralidade
administrativa significa um conjunto de regras de conduta
CAPÍTULO VII tiradas da disciplina interior da Administração. Trata-se de
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA probidade administrativa, que é a forma de moralidade. Tal
Seção I preceito mereceu especial atenção no texto vigente
DISPOSIÇÕES GERAIS constitucional (§ 4º do artigo 37 CF), que pune o ímprobo
(pessoa não correto -desonesta) com a suspensão de direitos
Artigo 37- A administração pública direta e indireta de políticos. Por fim, devemos entender que a moralidade como
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal também a probidade administrativa consistem
e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, exclusivamente no dever de funcionários públicos exercerem
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, (prestarem seus serviços) suas funções com honestidade. Não
ao seguinte: (...) devem aproveitar os poderes do cargo ou função para proveito
pessoal ou para favorecimento de outrem.

Noções de Direito Administrativo 2


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APOSTILAS OPÇÃO

União; estende a proibição aos parentes de terceiro grau (tios


Princípio da Publicidade e sobrinhos), que alcançava apenas os parentes de segundo
grau; e proibiu-se também o nepotismo cruzado, aquele em
O princípio da publicidade tem por objetivo a divulgação que o agente público utiliza sua influência para possibilitar a
de atos praticados pela Administração Pública, obedecendo, nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em cargo em
todavia, as questões sigilosas. De acordo com as lições do comissão ou de confiança ou função gratificada não
eminente doutrinador Hely Lopes Meirelles, “o princípio da subordinada diretamente a ele.
publicidade dos atos e contratos administrativos, além de A vedação do nepotismo representa os princípios da
assegurar seus efeitos externos, visa a propiciar seu impessoalidade, moralidade, eficiência e isonomia, de acordo
conhecimento e controle pelos interessados e pelo povo em com o decidido na Ação Declaratória de Constitucionalidade
geral, através dos meios constitucionais...”. (MEIRELLES, Hely (ADC nº 12). A partir de agora, temos a palavra da Suprema
Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. São Paulo: Malheiros, Corte, dizendo que o nepotismo ofende os princípios
2005). republicanos, previstos nos arts. 5º e 37 da Constituição
Complementando o princípio da publicidade, o art. 5º, Federal.
XXXIII, garante a todos o direito a receber dos órgãos públicos
informações de seu interesse particular, ou de interesse Princípio da autotutela
coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena
de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja Como o Poder Público está submetido a lei, sua atuação é
imprescindível à segurança da sociedade e do Estado, matéria voltada ao controle de legalidade e quando esse poder é
essa regulamentada pela Lei nº 12.527/2011 (Regula o exercido pela própria Administração, esses atos são
acesso a informações previsto no inciso XXXIII do art. 5 o, no denominados de autotutela.
inciso II do § 3o do art. 37 e no § 2o do art. 216 da Constituição
Federal; altera a Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990; A autotutela permite que o Poder Público anule ou revogue
revoga a Lei no 11.111, de 5 de maio de 2005, e dispositivos da seus atos administrativos, quando forem inconvenientes com
Lei no 8.159, de 8 de janeiro de 1991; e dá outras providências). a lei. Para tanto, não será necessária a intervenção do Poder
Os remédios constitucionais do habeas data e mandado de Judiciário.
segurança cumprem importante papel enquanto garantias de Impõe-se a Administração Pública o zelo pela regularidade
concretização da transparência. de sua atuação (dever de vigilância), ainda que para tanto não
tenha sido provocada.
Princípio da Eficiência Essa forma de controle interno se dá em dois momentos:
com a anulação de atos ilegais e contrários ao ordenamento
Por derradeiro, o último princípio a ser abarcado pelo jurídico, e a revogação de atos em confronto com os interesses
artigo 37, da Constituição da República Federativa do Brasil de da Administração, cuja manutenção se afigura inoportuna e
1988 é o da eficiência. inconveniente.
Se, na iniciativa privada, se busca a excelência e a No entanto, essa autotutela apresenta algumas limitações
efetividade, na administração outro não poderia ser o objetivas e subjetivas, decorrentes do princípio da segurança
caminho, enaltecido pela EC n. 19/98, que fixou a eficiência jurídica.
também para a Administração Pública.
De acordo com os ensinamentos de Hely Lopes Meirelles, o Princípio da Igualdade
princípio da eficiência “impõe a todo agente público realizar as
atribuições com presteza, perfeição e rendimento funcional. É Também conhecido como Princípio da Isonomia, considera
o mais moderno princípio da função administrativa, que já não que a Administração Pública deve se preocupar em tratar
se contenta em ser desempenhada apenas com legalidade, igualmente as partes no processo administrativo, sem que haja
exigindo resultados positivos para o serviço público e discriminações não permitidas.
satisfatório atendimento das necessidades da comunidade e O objetivo é tratar o administrado com urbanidade, com
de seus membros”. (MEIRELLES, Hely Lopes. Direito equidade, com congruência.
Administrativo Brasileiro. São Paulo: Malheiros, 2005). No processo administrativo, busca-se uma decisão legal e
Outrossim, DI PIETRO explicita que o princípio da justa, pois se deve tratar igualmente os iguais e desigualmente
eficiência possui dois aspectos: “o primeiro pode ser os desiguais, na exata medida de suas desigualdades.
considerado em relação ao modo de atuação do agente público,
do qual se espera o melhor desempenho possível de suas Princípio da Finalidade
atribuições, para lograr os melhores resultados, e o segundo,
em relação ao modo de organizar, estruturar e disciplinar a A Administração Pública deve satisfazer a pretensão do
Administração Pública, também com o mesmo objetivo de interesse público, caso não seja satisfeita a vontade, leva-se à
alcançar os melhores resultados na prestação do serviço invalidade do ato praticado pelo administrador.
público”. (DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito
Administrativo. São Paulo: Atlas, 2005). Por exemplo, uma passeata de interesse coletivo,
Por sua atualidade merece especial referência a questão do autorizadas pela Administração Pública, poderá ser dissolvida,
nepotismo, ou seja, a designação de cônjuge, companheiro e se tornar-se violenta, a ponto de causarem problemas à
parentes para cargos públicos no órgão. A lei proíbe o coletividade (desvio da finalidade).
nepotismo direto, aquele em que o beneficiado deve estar
subordinado a seu cônjuge ou parente, limitado ao segundo Princípio da Motivação
grau civil, por consanguinidade (pai, mãe, avós, irmãos, filhos
e netos) ou por afinidade (sogros, pais dos sogros, cunhados, A motivação é um dos critérios entre a discricionariedade
enteados e filhos dos enteados). e a arbitrariedade, levando-se a conclusão de que o que não é
O Supremo Tribunal Federal ampliou essa vedação, por motivado é arbitrário.
meio da Súmula Vinculante nº 13, onde proíbe o nepotismo em
todas as entidades da Administração direta e indireta de todos Segundo Celso Antônio Bandeira de Mello nos seguintes
os entes federativos, enquanto que a Lei 8.112/90 veda apenas termos:
para a Administração direta, às autarquias e fundações da

Noções de Direito Administrativo 3


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APOSTILAS OPÇÃO

Dito princípio implica para a Administração o dever de como a delegação e a substituição, as funções públicas
justificar seus atos, apontando-lhes os fundamentos de direito temporariamente vagas.
e de fato, assim como a correlação lógica entre os eventos e (C) O princípio do controle ou tutela autoriza a
situações que deu por existentes e a providência tomada, nos administração a realizar controle dos seus atos, podendo
casos em que este último aclaramento seja necessário para anular os ilegais e revogar os inconvenientes ou inoportunos,
aferir-se a consonância da conduta administrativa com a lei independentemente de decisão do Poder Judiciário.
que lhe serviu de arrimo. (D) Dado o princípio da autotutela, a administração exerce
controle sobre pessoa jurídica por ela instituída, com o
Por ele, a autoridade administrativa deve demonstrar as objetivo de garantir a observância de suas finalidades
razões que permitiram tomar determinada decisão. A institucionais.
motivação é a exigência do Estado de Direito. Sem a (E) Em decorrência do princípio da publicidade, a
explicitação dos motivos fica difícil aferir a correção do que foi administração pública deve indicar os fundamentos de fato e
decidido. A falta de motivação no ato discricionário é o que de direito de suas decisões.
permite a ocorrência de desvio de poder e até mesmo de
abuso, devido a impossibilidade de controle judicial, pois como 03. (TRT/8ª Região (PA e AP) - Técnico Judiciário -
dito anteriormente, a motivação é o que permite aferir a Área Administrativa – CESPE/2016). A respeito dos
intenção do agente. princípios da administração pública, assinale a opção correta.
(A) Em decorrência do princípio da autotutela, apenas o
Princípio da Segurança Jurídica Poder Judiciário pode revogar atos administrativos.
(B) O princípio da indisponibilidade do interesse público e
O Estado como garantidor deve conceder segurança o princípio da supremacia do interesse público equivalem-se.
jurídica aos cidadãos, devido a necessidade de demonstrar que (C) Estão expressamente previstos na CF o princípio da
embora seja o detentor de poder maior, deve-se dosar o moralidade e o da eficiência.
controle da utilização deste poder. (D) O princípio da legalidade visa garantir a satisfação do
A Segurança Jurídica garante aos cidadãos os seus direitos interesse público.
naturais, como por exemplo, direito à liberdade, à vida, à (E) A exigência da transparência dos atos administrativos
propriedade, entre outro. decorre do princípio da eficiência.

Em sentido amplo ela refere-se ao sentido geral de 04. (Prefeitura de Sobral – CE - Técnico Legislativo –
garantia, proteção, estabilidade de situação ou pessoa em Área Legislativa - INSTITUTO CIDADES/2015). Suponha
vários campos. Devemos pensar que em sentido amplo está que um servidor público dotado de um cargo de confiança
ligada à garantia real de direitos que possuem amparo na receba alguns presentes de um determinado fornecedor, em
Constituição Federal, como por exemplo os que são agradecimento pela concorrência que o mesmo ganhou em
reconhecidos pelo artigo 5º, do citado diploma legal. uma disputa licitatória. Ao aceitar esse presente, o servidor
está infringindo um princípio da Administração Pública. Esse
Em sentido estrito, a segurança jurídica assume o sentido princípio é a da:
de garantia de estabilidade e de certeza dos negócios (A) Legalidade
jurídicos, admite que as pessoas saibam previamente que, (B) Impessoalidade
uma vez envolvidas em certa relação jurídica, esta se mantém (C) Moralidade
estável, mesmo se alterar a base legal sob a qual se institui. (D) Publicidade

Não permite que os envolvidos sofram alterações em razão 05. (Câmara Municipal do Rio de Janeiro - Assistente
de constante mudança legislativa Técnico Legislativo - Inspetor de Segurança - Prefeitura do
É mais voltada ao aspecto formal, típico do Estado de Rio de Janeiro – RJ/2015). O princípio segundo o qual o
Direito Liberal e característico dos sistemas jurídicos administrador público não deve dispensar os preceitos éticos,
positivados, reconhecendo o momento exato em que uma lei que devem estar presentes em sua conduta, é o da:
entra em vigor e quando pode ser revogado. (A) publicidade
(B) legalidade
Questões (C) impessoalidade
(D) moralidade
01. (IF Sul/MG - Assistente em Administração – IFSUL-
MG/2016). A divulgação oficial do ato da Administração para 06. (Câmara Municipal de Jaboticabal – SP - Assistente
ciência do público em geral, com efeito de início da atuação Administrativo Jurídico – VUNESP/2015). Entre os
externa, ou seja, de gerar efeitos jurídicos, corresponde à qual princípios constitucionais consagrados à Administração
Princípio da Administração Pública, conforme Constituição da Pública, aquele que é específico do Estado de Direito, que o
República Federativa do Brasil de 1988? qualifica e que lhe dá a identidade própria, é o da
(A) Princípio da Moralidade. (A) impessoalidade.
(B) Princípio da Legalidade. (B) legalidade.
(C) Princípio da Publicidade. (C) moralidade.
(D) Princípio da Impessoalidade. (D) publicidade.

02. (TRT/8ª Região (PA e AP) - Analista Judiciário -


Área Administrativa – CESPE/2016). A respeito dos 07. (TRF - 4ª REGIÃO - Analista Judiciário - Oficial de
princípios da administração pública, assinale a opção correta. Justiça Avaliador Federal - FCC/2014) O princípio que
(A) Decorre do princípio da hierarquia uma série de traduz a ideia de que a Administração tem que tratar a todos
prerrogativas para a administração, aplicando-se esse os administrados sem discriminações, benéficas ou peculiares
princípio, inclusive, às funções legislativa e judicial. denomina-se princípio da
(B) Decorre do princípio da continuidade do serviço (A) responsabilidade.
público a possibilidade de preencher, mediante institutos (B) moralidade.
(C) publicidade.

Noções de Direito Administrativo 4


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APOSTILAS OPÇÃO

(D) supremacia do interesse público. (1) Continuidade


(E) impessoalidade. (2) Eficiência
(3) Generalidade
08. (SEFAZ/RS - Técnico Tributário da Receita (4) Modicidade
Estadual - Prova 2 - FUNDATEC/2014) São Princípios da (5) Cortesia
Administração Pública, expressos na Constituição Federal,
exceto ( ) O princípio que consagra o direito do cidadão, dentro
(A) Legalidade das modalidades estabelecidas, exigir, tanto da Administração
(B) Probidade Pública, quanto dos prestadores delegados, a prestação do
(C) Impessoalidade. serviço público, sem se negar a um usuário o que foi concedido
(D) Eficiência. a outro, é o da (...).
(E) Publicidade. ( ) Apesar de garantido pela Constituição Federal, em seu
art. 37, VII, o direito de greve dos servidores públicos só pode
09. (DOCAS/RJ - Especialista Portuário - Contratos, ser exercido dentro dos limites definidos em lei, sob pena de
Compras e Licitações: Makiyama/2014). São princípios ferimento do princípio da (...).
constitucionais da Administração Pública: ( ) O prestador do serviço público que busca o
(A) Moralidade, contraditório e devido processo legal. aperfeiçoamento do serviço, incorporando os melhores
(B) Legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e recursos e técnicas possíveis, de modo que a execução seja
eficiência. mais proveitosa, com o menor dispêndio, está agindo
(C) Legalidade, supremacia do interesse público e consoante com o princípio da (...).
proporcionalidade. ( ) O princípio que traduz a preocupação da Administração
(D) Razoabilidade, motivação, publicidade, probidade e Pública em estabelecer, em sentido mais amplo possível, o
eficiência. direito do cidadão de receber, do agente público competente,
(E) Proporcionalidade, razoabilidade, motivação e tratamento digno e que respeite os seus direitos como cidadão,
publicidade. é o da (...).
( ) Se um serviço público for tarifado em valor que impeça
10. (TCE/RS - Auditor Público Externo - FCC/2014) A o usuário de utilizá-lo, em razão de ausência de condições
necessidade de publicação dos atos administrativos no Diário financeiras, excluindo-o do universo de beneficiários, estará
Oficial e, em alguns casos, em jornais de grande circulação é ferindo o princípio da (...).
forma de observância do princípio da:
(A) legalidade, ainda que essa obrigação não esteja A sequência correta, de cima para baixo, é:
prevista na legislação. (A) 5 - 3 - 4 - 2 - 1
(B) impessoalidade, na medida em que os atos (B) 2 - 5 - 1 - 4 - 3
administrativos são publicados sem identificação da (C) 3 - 1 - 2 - 5 - 4
autoridade que os emitiu. (D) 1 - 4 - 5 - 3 - 2
(C) eficiência, posto que a Administração deve fazer tudo o (E) 4 - 2 - 3 - 1 – 5
que estiver a seu alcance para promover uma boa gestão, ainda
que não haja lastro na legislação Respostas
(D) supremacia do interesse público, pois a Administração
tem prioridade sobre outras publicações. 01. Resposta: C
(E) publicidade, na medida em que a Administração deve Constituição Federal
dar conhecimento de seus atos aos administrados. Art. 37. A administração pública direta e indireta de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
11. (PC/MG - Investigador de Polícia - FUMARC/2014) Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de
O Chefe da Polícia Civil, por razões estritamente pessoais, com legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
o objetivo de prejudicar determinado Perito Criminal, eficiência e, também, ao seguinte:
determina sua remoção ex offício, da Capital para localidade § 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e
bem distante. Diante da situação apresentada, é CORRETO campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo,
afirmar que o ato administrativo praticado é informativo ou de orientação social, dela não podendo constar
(A) ilícito, porque ofende o princípio da impessoalidade. nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção
(B) lícito, porque atende o interesse da Administração pessoal de autoridades ou servidores públicos.
Policial.
(C) lícito, porque o servidor policial está sujeito a ser 02. Resposta: B
lotado em qualquer Unidade do Estado. Segundo Maria Sylvia Zanella Di Pietro. Direito
(D) lícito, porque originário de Autoridade Administrativa Administrativo, 2014. pp. 71-72:
competente. Por esse princípio entende-se que o serviço público, sendo
a forma pela qual o Estado desempenha funções essenciais ou
12. (TJ/PA - Auxiliar Judiciário - VUNESP/2014) Não necessárias à coletividade, não pode parar. Dele decorrem
basta ao administrador o cumprimento da estrita legalidade; consequências importantes:
ele deverá respeitar os princípios éticos de razoabilidade e Necessidade de institutos como a suplência, a delegação e
justiça. A afirmação se refere ao princípio constitucional da a substituição para preencher as funções públicas
(A) publicidade. temporariamente vagas;”
(B) efetividade.
(C) impessoalidade. 03. Resposta: C
(D) eficiência. Constituição Federal
(E) moralidade. Art.37. A administração pública direta e indireta de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
13. (PC/SC - Delegado de Polícia - ACAFE/2014) Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de
Correlacione os cinco princípios do serviço público com seus legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
requisitos específicos. eficiência. (LIMPE)

Noções de Direito Administrativo 5


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APOSTILAS OPÇÃO

04. Resposta: C (D) ERRADA – Conforme exposto na alternativa “A”.


O princípio da legalidade está intimamente ligado ao
princípio da moralidade, pois não basta que o agente 12. Resposta: E
administrativo obedeça apenas o que diz a lei, não basta a (A)ERRADA – Pelo Princípio da Publicidade os atos da
conformação do ato administrativo com a lei, é preciso que o Administração devem ser públicos, de modo que todas as
agente, além da legalidade, proceda suas atividades pessoas têm direito a receber dos seus órgãos informações de
observando a moralidade administrativa, que seria, em última interesse particular, coletivo ou geral.
análise, um controle moral essencial à Administração Pública. (B) ERRADA – Para muitos autores a efetividade e a
eficiência se assemelham. Para outros, a efetividade é mais
05. Resposta: D abrangente que a eficácia, aduzindo que a medida deve, além
Segundo José dos Santos Carvalho Filho, Manual de Direito de ter a melhor produtividade possível, com o máximo de
Administrativo, o princípio da moralidade impõe que o economia e agilidade, trazer melhorias para a população
administrador público não dispense os preceitos éticos que visada.
devem estar presentes em sua conduta. Deve não só averiguar (C) ERRADA – Pela Impessoalidade, o administrador deve
os critérios de conveniência, oportunidade e justiça em suas atuar de forma impessoal, abstrata, genérica.
ações, mas também distinguir o que é honesto do que é (D) ERRADA – Segundo ele, a Administração deve ter a
desonesto.” (, 16ª Ed. pág. 20). melhor produtividade possível, com o máximo de economia e
agilidade.
06. Resposta: B (E) CORRETA - É o conceito da Moralidade.
Segundo Alexandre Mazza, Inerente ao Estado de Direito,
o princípio da legalidade representa a subordinação da 13. Resposta: “C”.
Administração Pública à vontade popular. O exercício da (1) Continuidade - Apesar de garantido pela Constituição
função administrativa não pode ser pautado pela vontade da Federal, em seu art. 37, VII, o direito de greve dos servidores
Administração ou dos agentes públicos, mas deve públicos só pode ser exercido dentro dos limites definidos em
obrigatoriamente respeitar a vontade da lei. lei, sob pena de ferimento do princípio da legalidade
(2) Eficiência - O prestador do serviço público que busca o
07. Resposta: E aperfeiçoamento do serviço, incorporando os melhores
O princípio da impessoalidade estabelece que a recursos e técnicas possíveis, de modo que a execução seja
Administração Pública, através de seus órgãos, não poderá, na mais proveitosa, com o menor dispêndio, está agindo
execução das atividades, estabelecer diferenças ou privilégios, consoante com o princípio da Eficiência
uma vez que deve imperar o interesse social e não o interesse (3) Generalidade - O princípio que consagra o direito do
particular. cidadão, dentro das modalidades estabelecidas, exigir, tanto
da Administração Pública, quanto dos prestadores delegados,
08. Resposta: B a prestação do serviço público, sem se negar a um usuário o
Pelo disposto no artigo 37, caput, da CF/88, a que foi concedido a outro, é o da Generalidade
administração pública direta e indireta de qualquer dos (4) Modicidade - Se um serviço público for tarifado em
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos valor que impeça o usuário de utilizá-lo, em razão de ausência
Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, de condições financeiras, excluindo-o do universo de
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. beneficiários, estará ferindo o princípio da Modicidade
(5) Cortesia - O princípio que traduz a preocupação da
09. Resposta: B Administração Pública em estabelecer, em sentido mais amplo
Art. 37, CF A administração pública direta e indireta de possível, o direito do cidadão de receber, do agente público
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito competente, tratamento digno e que respeite os seus direitos
Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de como cidadão, é o da Cortesia.
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficiência ...
Ato administrativo: conceito;
10. Resposta: E requisitos; atributos; classificação;
(A) ERRADA – Segundo o Princípio da Legalidade, ninguém
será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em espécies; anulação; revogação;
virtude de lei. Para a Administração o Princípio da Legalidade convalidação; discricionariedade e
veda tudo que a lei não permite. vinculação.
(B) ERRADA – Pela Impessoalidade, o administrador deve
atuar de forma impessoal, abstrata, genérica.
(C) ERRADA – Segundo o Princípio da Eficiência, a
Ato administrativo é toda manifestação lícita e unilateral
Administração deve ter a melhor produtividade possível, com
de vontade da Administração ou de quem lhe faça às vezes, que
o máximo de economia e agilidade.
agindo nesta qualidade tenha por fim imediato adquirir,
(D) ERRADA – A supremacia do interesse público, traduz-
transferir, modificar ou extinguir direitos e obrigações.
se na superioridade do interesse público em relação ao
Os atos administrativos podem ser praticados pelo Estado
interesse privado.
ou por alguém que esteja em nome dele. Logo, pode-se concluir
(E) CORRETA – Reproduz o Princípio da publicidade.
que os atos administrativos não são definidos pela condição da
pessoa que os realiza. Tais atos são regidos pelo Direito
11 Resposta: A
Público.
(A) CORRETA - Pelo Princípio da Impessoalidade, o
Deve-se diferenciar o conceito de ato administrativo do
administrador deve atuar de forma impessoal, abstrata,
conceito de ato da Administração. Este último é ato praticado
genérica. Assim, quando o Chefe da Polícia Civil, determina a
por órgão vinculado à estrutura do Poder Executivo.
remoção de um subordinado por razões estritamente pessoais,
Nem todo ato praticado pela Administração será ato
com o objetivo de prejudicá-lo fere a Impessoalidade.
administrativo, ou seja, há circunstâncias em que a
(B) ERRADA – Conforme exposto na alternativa “A”.
Administração se afasta das prerrogativas que possui,
(C) ERRADA – Conforme exposto na alternativa “A”.
equiparando-se ao particular.

Noções de Direito Administrativo 6


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APOSTILAS OPÇÃO

Ato jurídico é todo ato lícito que possui por finalidade Motivo: Este integra os requisitos dos atos
imediata adquirir, resguardar, transferir, modificar ou administrativos tendo em vista a defesa de interesses
extinguir direitos. Ato administrativo é espécie de ato jurídico, coletivos. Por isso existe a teoria dos motivos determinantes;
é ato infralegal.
Difere-se de motivação, pois este é a explicação por escrito
Conceitos de acordo com alguns doutrinadores: das razões que levaram à prática do ato.

Para Hely Lopes Meirelles: “toda manifestação unilateral Finalidade: O ato administrativo somente visa a uma
de vontade da Administração Pública que, agindo nessa finalidade, que é a pública; se o ato praticado não tiver essa
qualidade, tenha por fim imediato adquirir, resguardar, finalidade, ocorrerá abuso de poder;
transferir, modificar, extinguir e declarar direitos, ou impor
obrigações aos administrados ou a si própria”.1 ATRIBUTOS DO ATO ADMINISTRATIVO

Para Maria Sylvia Zanella di Pietro ato administrativo é a Atributos são prerrogativas que existem por conta dos
“declaração do Estado ou de quem o represente, que produz interesses que a Administração representa, são as qualidades
efeitos jurídicos imediatos, com observância da lei, sob regime que permitem diferenciar os atos administrativos dos outros
jurídico de direito público e sujeita a controle pelo Poder atos jurídicos. São eles:
Judiciário”.2
1. Presunção de Legitimidade: É a presunção de que os
Deve-se diferenciar o conceito de ato administrativo do atos administrativos devem ser considerados válidos, até que
conceito de ato da Administração. Este último é ato praticado se demonstre o contrário, a bem da continuidade da prestação
por órgão vinculado à estrutura do Poder Executivo. dos serviços públicos. Isso não significa que os atos
Nem todo ato praticado pela Administração será ato administrativos não possam ser contrariados, no entanto, o
administrativo, ou seja, há circunstâncias em que a ônus da prova é de quem alega.
Administração se afasta das prerrogativas que possui, 2. Imperatividade: É o poder que os atos administrativos
equiparando-se ao particular. possuem de gerar unilateralmente obrigações aos
administrados, independente da concordância destes. É a
Todo ato praticado no exercício da função administrativa é prerrogativa que a Administração possui para impor
conhecido como Ato da Administração. Essa expressão possui determinado comportamento a terceiros.
sentido mais amplo do que a expressão ato administrativo, que
irá abranger apenas uma categoria de atos praticados em 3. Exigibilidade ou Coercibilidade: É o poder que
decorrência da função administrativa. possuem os atos administrativos de serem exigidos quanto ao
O ato administrativo terá sua identidade oriundos de seus seu cumprimento sob ameaça de sanção. A imperatividade e a
atributos normativos que são conferidos pela lei. Esses exigibilidade, em regra, nascem no mesmo momento.
atributos são: presunção de legitimidade, exigibilidade, Excepcionalmente o legislador poderá diferenciar o momento
imperatividade e autoexecutoriedade. temporal do nascimento da imperatividade e o da
exigibilidade. No entanto, a imperatividade é pressuposto
Requisitos: lógico da exigibilidade, ou seja, não se poderá exigir obrigação
que não tenha sido criada.
São as condições necessárias para a existência válida do
ato. Do ponto de vista da doutrina tradicional (e majoritária 4. Autoexecutoriedade: É o poder de serem executados
nos concursos públicos), os requisitos dos atos materialmente pela própria administração,
administrativos são cinco: independentemente de recurso ao Poder Judiciário. A
autoexecutoriedade é atributo de alguns atos administrativos,
Competência: o ato deve ser praticado por sujeito capaz, ou seja, não existe em todos os atos (Exemplo: Procedimento
trata-se de requisito vinculado. Para que um ato seja válido tributário, desapropriação, etc.). Poderá ocorrer em dois
deve-se verificar se foi praticado por agente competente. casos:
No Direito Administrativo quem define as competências de a) Quando a lei expressamente prever;
cada agente é a lei, que deverá limitar sua atuação e fazer as b) Quando estiver tacitamente prevista em lei (nesse caso
atribuições de cada agente. deverá haver a soma dos seguintes requisitos:
- situação de urgência; e
Objeto lícito: É o conteúdo ato, o resultado que se visa - inexistência de meio judicial idôneo capaz de, a tempo,
receber com sua expedição. Todo e qualquer ato evitar a lesão.
administrativo tem por objeto a criação, modificação ou
comprovação de situações jurídicas referentes a pessoas, CLASSIFICAÇÃO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
coisas ou atividades voltadas à ação da Administração Pública.
Quanto à formação: Os atos se dividem em simples,
Forma: é o requisito vinculado que envolve a maneira de complexo e compostos.
exteriorização e demais procedimentos prévios que forem Simples: decorre da vontade de um único órgão, seja ele
exigidos com a expedição do ato administrativo. Via de regra, singular ou colegiado - exemplo: nomeação pelo Presidente da
os atos devem ser escritos, permitindo de maneira excepcional República, decisão de um Conselho, etc.3
atos gestuais, verbais ou provindos de forças que não sejam Complexo: decorre da manifestação de dois ou mais
produzidas pelo homem, mas sim por máquinas, que são os órgãos; de duas ou mais vontades que se unem para formar um
casos dos semáforos, por exemplo. único ato. Exemplo: Decreto do prefeito referendado pelo
secretário.

1 Direito administrativo brasileiro, p. 145. 3


2 Direito administrativo, p. 196. http://www.jurisway.org.br/v2/cursoonline.asp?id_curso=835&id_ti
tulo=10596&pagina=5

Noções de Direito Administrativo 7


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APOSTILAS OPÇÃO

Composto: manifestação de dois ou mais órgãos, em que administrador é obrigado a praticar o ato administrativo; caso
um edita o ato principal e o outro será acessório. Exemplo: contrário, ele estará proibido da prática do ato.
nomeação de ministro do Superior Tribunal feito pelo - Atos discricionários: O administrador pode decidir
Presidente da República e que depende de aprovação do sobre o motivo e sobre o objeto do ato, devendo pautar suas
Senado. A nomeação é o ato principal e a aprovação o escolhas de acordo com as razões de oportunidade e
acessório. conveniência. A discricionariedade é sempre concedida por lei
e deve sempre estar em acordo com o princípio da finalidade
Quanto a manifestação de vontade: pública. O poder judiciário não pode avaliar as razões de
conveniência e oportunidade (mérito), apenas a legalidade, os
Atos unilaterais: Dependem de apenas a vontade de uma motivos e o conteúdo ou objeto do ato.
das partes. Exemplo: licença
Atos bilaterais: Dependem da anuência de ambas as Quanto aos efeitos:
partes. Exemplo: contrato administrativo;
Atos multilaterais: Dependem da vontade de várias - Constitutivo: Gera uma nova situação jurídica aos
partes. Exemplo: convênios. destinatários. Pode ser outorgado um novo direito, como
permissão de uso de bem público, ou impondo uma obrigação,
Quanto aos destinatários como cumprir um período de suspensão.
- Declaratório: Simplesmente afirma ou declara uma
Gerais: os atos gerais tem a finalidade de normatizar suas situação já existente, seja de fato ou de direito. Não cria,
relações e regulam uma situação jurídica que abrange um transfere ou extingue a situação existente, apenas a reconhece.
número indeterminado de pessoas, portanto abrange todas as Também é dito enunciativo. É o caso da expedição de uma
pessoas que se encontram na mesma situação, por tratar-se de certidão de tempo de serviço.
imposição geral e abstrata para determinada relação. - Modificativo: Altera a situação já existente, sem que seja
extinta, não retirando direitos ou obrigações. A alteração do
“Atos administrativos gerais ou regulamentares são horário de atendimento da repartição é exemplo desse tipo de
aqueles expedidos sem destinatários determinados, com ato.
finalidade normativa, alcançando todos os sujeitos que se - Extintivo: Pode também ser chamado desconstitutivo, é
encontrem na mesma situação de fato abrangida por seus o ato que põe termo a um direito ou dever existente. Cite-se a
preceitos.” 4 demissão do servidor público.

Individuais: atos individuais são aqueles destinados a um Quanto à abrangência dos efeitos:
destinatário certo, impondo a norma abstrata ao caso
concreto. Nesse momento, seus destinatários são - Internos: Destinados a produzir seus efeitos no âmbito
individualizados, pois a norma é geral restringindo seu âmbito interno da Administração Pública, não atingindo terceiros,
de atuação. Exemplo: promoção de servidor público como as circulares e pareceres.
- Externos: Têm como destinatárias pessoas além da
Quanto à supremacia do poder público: Administração Pública, e, portanto, necessitam de publicidade
para que produzam adequadamente seus efeitos. São
- Atos de império: Atos onde o poder público age de forma exemplo;s a fixação do horário de atendimento e a ocupação
imperativa sobre os administrados, impondo-lhes obrigações. de bem privado pela Administração Pública.
Exemplos de atos de império: A desapropriação e a interdição
de atividades. Quanto à validade:
- Atos de expediente: São aqueles destinados a dar
andamento aos processos e papéis que tramitam no interior - Válido: É o que atende a todos os requisitos legais:
das repartições. Os atos de gestão (praticados sob o regime de competência, finalidade, forma, motivo e objeto. Pode estar
direito privado. Ex: contratos de locação em que a perfeito, pronto para produzir seus efeitos ou estar pendente
Administração é locatária) não são atos administrativos, mas de evento futuro.
são atos da Administração. Para os autores que consideram o - Nulo: É o que nasce com vício insanável, ou seja, um
ato administrativo de forma ampla (qualquer ato que seja da defeito que não pode ser corrigido. Não produz qualquer efeito
administração como sendo administrativo), os atos de gestão entre as partes. No entanto, em face dos atributos dos atos
são atos administrativos. administrativos, ele deve ser observado até que haja decisão,
seja administrativa, seja judicial, declarando sua nulidade, que
Quanto à natureza do ato: terá efeito retroativo, ex tunc, entre as partes. Por outro lado,
deverão ser respeitados os direitos de terceiros de boa-fé que
- Atos-regra: Traçam regras gerais (regulamentos). tenham sido atingidos pelo ato nulo. Cite-se a nomeação de um
- Atos subjetivos: Referem-se a situações concretas, de candidato que não tenha nível superior para um cargo que o
sujeito determinado. exija. A partir do reconhecimento do erro, o ato é anulado
- Atos-condição: Somente surte efeitos caso determinada desde sua origem. Porém, as ações legais eventualmente
condição se cumpra. praticadas por ele durante o período em que atuou
permanecerão válidas.
Quanto ao regramento: - Anulável: É o ato que contém defeitos, porém, que podem
ser sanados, convalidados. Ressalte-se que, se mantido o
- Atos vinculados: Possui todos seus elementos defeito, o ato será nulo; se corrigido, poderá ser "salvo" e
determinados em lei, não existindo possibilidade de passar a ser válido. Atente-se que nem todos os defeitos são
apreciação por parte do administrador quanto à oportunidade sanáveis, mas sim aqueles expressamente previstos em lei.
ou à conveniência. Cabe ao administrador apenas a verificação - Inexistente: É aquele que apenas aparenta ser um ato
da existência de todos os elementos expressos em lei para a administrativo, mas falta a manifestação de vontade da
prática do ato. Caso todos os elementos estejam presentes, o Administração Pública. São produzidos por alguém que se faz

4 MEIRELLES, 2006. p.163

Noções de Direito Administrativo 8


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APOSTILAS OPÇÃO

passar por agente público, sem sê-lo, ou que contém um objeto modo que todos os que os satisfaçam tenham direito de obter
juridicamente impossível. Exemplo do primeiro caso é a multa o benefício. São exemplos a admissão nas escolas públicas, nos
emitida por falso policial; do segundo, a ordem para matar hospitais e nos estabelecimentos de assistência social.
alguém.
4. Permissão: em sentido amplo, designa o ato
Quanto à exequibilidade: administrativo unilateral, discricionário, gratuito ou oneroso,
pelo qual a Administração Pública faculta a execução de
- Perfeito: É aquele que completou seu processo de serviço público ou a utilização privativa de bem público. O seu
formação, estando apto a produzir seus efeitos. Perfeição não objeto é a utilização privativa de bem público por particular ou
se confunde com validade. Esta é a adequação do ato à lei; a a execução de serviço público.
perfeição refere-se às etapas de sua formação.
- Imperfeito: Não completou seu processo de formação, 5. Aprovação: é ato unilateral e discricionário pelo qual se
portanto, não está apto a produzir seus efeitos, faltando, por exerce o controle a priori ou a posteriori do ato administrativo.
exemplo, a homologação, publicação, ou outro requisito No controle a priori, equivale à autorização para a prática do
apontado pela lei. ato; no controle a posteriori equivale ao seu referendo. É ato
- Pendente: Para produzir seus efeitos, sujeita-se a discricionário, porque o examina sob os aspectos de
condição ou termo, mas já completou seu ciclo de formação, conveniência e oportunidade para o interesse público; por isso
estando apenas aguardando o implemento desse acessório, mesmo, constitui condição de eficácia do ato.
por isso não se confunde com o imperfeito. Condição é evento
futuro e incerto, como o casamento. Termo é evento futuro e 6. Homologação: é o ato unilateral e vinculado pelo qual a
certo, como uma data específica. Administração Pública reconhece a legalidade de um ato
- Consumado: É o ato que já produziu todos os seus jurídico. Ela se realiza sempre a posteriori e examina apenas o
efeitos, nada mais havendo para realizar. Exemplifique-se com aspecto de legalidade, no que se distingue da aprovação. É o
a exoneração ou a concessão de licença para doar sangue. caso do ato da autoridade que homologa o procedimento da
licitação.
ESPÉCIES DE ATO ADMINISTRATIVO
7. Parecer: é o ato pelo qual os órgãos consultivos da
Existem diversas classificações que trata das espécies dos Administração emitem opinião sobre assuntos técnicos ou
atos administrativos. Ainda considerando a simplicidade do jurídicos de sua competência. O parecer pode ser facultativo,
presente trabalho, trataremos apenas das principais espécies obrigatório e vinculante. O parecer é facultativo quando fica a
apresentadas pela doutrina. critério da Administração solicitá-lo ou não, além de não ser
Para facilitar o estudo, dividimos a análise do ato vinculante para quem o solicitou. Se foi indicado como
administrativo utilizando dois critérios distintos: o conteúdo e fundamento da decisão, passará a integrá-la, por corresponder
a forma. à própria motivação do ato. O parecer é obrigatório quando a
lei o exige como pressuposto para a prática do ato final. A
Quanto ao conteúdo, os atos administrativos podem ser obrigatoriedade diz respeito à solicitação do parecer (o que
classificados em autorização, licença, admissão, permissão, não lhe imprime caráter vinculante). O parecer é vinculante
aprovação, homologação, parecer e visto. quando a Administração é obrigada a solicitá-lo e a acatar a sua
conclusão. Por exemplo, para conceder aposentadoria por
1. Autorização: ato administrativo unilateral, invalidez, a Administração tem que ouvir o órgão médico
discricionário e precário pelo qual a Administração faculta ao oficial e não pode decidir em desconformidade com a sua
particular o uso de bem público (autorização de uso), ou a decisão. Se a autoridade tiver dúvida ou não concordar com o
prestação de serviço público (autorização de serviço público), parecer, deverá pedir novo parecer. Apesar do parecer ser, em
ou o desempenho de atividade material, ou a prática de ato regra, ato meramente opinativo, que não produz efeitos
que, sem esse consentimento, seriam legalmente proibidos jurídicos, o STF tem admitido a responsabilização de
(autorização como ato de polícia). consultores jurídicos quando o parecer for vinculante para a
autoridade administrativa, desde que proferido com má-fé ou
2. Licença: é o ato administrativo unilateral e vinculado culpa.
pelo qual a Administração faculta àquele que preencha os
requisitos legais o exercício de uma atividade. A diferença 8. Visto: é o ato administrativo unilateral pelo qual a
entre licença e autorização é nítida, porque o segundo desses autoridade competente atesta a legitimidade formal de outro
institutos envolve interesse, “caracterizando-se como ato ato jurídico. Não significa concordância com o seu conteúdo,
discricionário, ao passo que a licença envolve direitos, razão pela qual é incluído entre os atos de conhecimento, que
caracterizando-se como ato vinculado”. Na autorização, o são meros atos administrativos e não encerram manifestações
Poder Público aprecia, discricionariamente, a pretensão do de vontade. Exemplo de visto é o exigido para
particular em face do interesse público, para outorga ou não a encaminhamento de requerimento de servidores
autorização, como ocorre no caso de consentimento para porte subordinados a autoridade de superior instância; a lei
de arma; na licença, cabe à autoridade tão somente verificar, normalmente impõe o visto do chefe imediato, para fins de
em cada caso concreto, se foram preenchidos os requisitos conhecimento e controle formal, não equivalendo à
legais exigidos para determinada outorga administrativa e, em concordância ou deferimento do seu conteúdo.
caso afirmativo, expedir o ato, sem possibilidade de recusa; é
o que se verifica na licença para construir e para dirigir Quanto à forma, os atos administrativos podem ser
veículos automotores. A autorização é ato constitutivo e a classificados em decreto, resolução e portaria, circular,
licença é ato declaratório de direito preexistente. despacho, alvará.

3. Admissão: é ato unilateral e vinculado pelo qual a 1. Decretos: São atos emanados pelos chefes do Poder
Administração reconhece ao particular, que preencha os Executivo, tais como, prefeitos, governadores e o Presidente
requisitos legais, o direito à prestação de um serviço público. da República. Podem ser dirigidos abstratamente às pessoas
É ato vinculado, tendo em vista que os requisitos para outorga em geral (decreto geral), ou a pessoas, ou a um grupo de
da prestação administrativa são previamente definidos, de pessoas determinadas. (decreto individual). O decreto geral é

Noções de Direito Administrativo 9


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APOSTILAS OPÇÃO

ato normativo, apresentado efeitos e conteúdos semelhantes à direitos para seus beneficiários, sendo via de regra, vinculadas
lei. para a Administração.

2. Resoluções e Portarias: São atos emanados por b) Atos ordinatórios: São os que visam a disciplinar o
autoridades superiores, mas não os chefes do Poder Executivo. funcionamento da Administração e a conduta funcional de
Ou seja, é a forma pelo qual as autoridades de nível inferior aos seus agentes. Emanam do poder hierárquico, isto é, podem ser
Chefes do Poder Executivo fixam normas gerais para expedidos por chefes de serviços aos seus subordinados. Logo,
disciplinar conduta de seus subordinados. Embora possam não obrigam aos particulares.
produzir efeitos externos, as resoluções e portarias não podem
contrariar os regulamentos e os regimentos, limitando-se a São eles:
explicá-los. Instruções – orientação do subalterno pelo superior
hierárquico em desempenhar determinada função;
3. Circular: É o instrumento usado para a transmissão de
ordens internas uniformes, incumbindo de certos serviços ou Circulares – ordem uniforme e escrita expedida para
atribuições a certos funcionários. É o ato que envolve a decisão determinados funcionários ou agentes;
da Administração sobre assuntos de interesse individual ou
coletivo submetido a sua apreciação. Avisos – atos de titularidade de Ministros em relação ao
Ministério;
4. Despacho: Quando a administração, por meio de um
despacho, aprova parecer proferido por órgão técnico sobre Portarias – atos emanados pelos chefes de órgãos públicos
determinado assunto de interesse geral, este despacho é aos seus subalternos que determinam a realização de atos
denominado de despacho normativo. O despacho normativo especiais ou gerais;
deverá ser observado por toda administração, valendo como
solução para todos os casos que se encontram na mesma Ofícios – comunicações oficiais que são feitas pela
situação. Administração a terceiros;

5. Alvará: é instrumento pelo qual a Administração se vale Despachos administrativos - decisões tomadas pela
para conferir ao administrado uma licença ou autorização. Ou Administração.
seja, é o formato pelo qual são emitidas as licenças e
autorizações. Como se pode notar, enquanto as licenças e
autorizações representam o conteúdo, o alvará representa a c) Atos negociais: São todos aqueles que contêm uma
forma. declaração de vontade da Administração apta a concretizar
determinado negócio jurídico ou a deferir certa faculdade ao
Ainda cabe trazer ao estudo a classificação apresentada particular, nas condições impostas ou consentidas pelo Poder
por Hely Lopes Meirelles, onde podemos agrupar os atos Público.
administrativos em 5 cinco tipos:
Licença – ato definitivo e vinculado (não precário) em que
a) Atos normativos: São aqueles que contém um comando a Administração concede ao Administrado a faculdade de
geral do Executivo visando o cumprimento de uma lei. Podem realizar determinada atividade.
apresentar-se com a característica de generalidade e
abstração (decreto geral que regulamenta uma lei), ou Autorização – ato discricionário e precário em que a
individualidade e concreção (decreto de nomeação de um Administração confere ao administrado a faculdade de exercer
servidor). determinada atividade.
Os atos normativos se subdividem em:
Permissão - ato discricionário e precário em que a
Regulamentos – São atos normativos posteriores aos Administração confere ao administrado a faculdade de
decretos, que visam especificar as disposições de lei, assim promover certa atividade nas situações determinadas por ela;
como seus mandamentos legais. As leis que não forem
executáveis, dependem de regulamentos, que não contrariem Aprovação - análise pela própria administração de
a lei originária. Já as leis auto-executáveis independem de atividades prestadas por seus órgãos;
regulamentos para produzir efeitos.
Visto - é a declaração de legitimidade de deerminado ato
Instruções normativas – Possuem previsão expressa na praticado pela própria Administração como maneira de
Constituição Federal, em seu artigo 87, inciso II. São atos exequibilidade;
administrativos privativos dos Ministros de Estado.
Homologação - análise da conveniência e legalidade de ato
Regimentos – São atos administrativos internos que praticado pelos seus órgãos como meio de lhe dar eficácia;
emanam do poder hierárquico do Executivo ou da capacidade
de auto-organização interna das corporações legislativas e Dispensa - ato administrativo que exime o particular do
judiciárias. Desta maneira, se destinam à disciplina dos cumprimento de certa obrigação até então conferida por lei.
sujeitos do órgão que o expediu. Ex. Dispensa de prestação do serviço militar;

Resoluções – São atos administrativos inferiores aos Renúncia - ato administrativo em que o poder Público
regimentos e regulamentos, expedidos pelas autoridades do extingue de forma unilateral um direito próprio, liberando
executivo. definitivamente a pessoa obrigada perante a Administração
Pública. A sua principal característica é a irreversibilidade
Deliberações – São atos normativos ou decisórios que depois de consumada.
emanam de órgãos colegiados provenientes de acordo com os
regulamentos e regimentos das organizações coletivas. Geram d) Atos enunciativos: São todos aqueles em que a
Administração se limita a certificar ou a atestar um fato, ou

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emitir uma opinião sobre determinado assunto, constantes de SÚMULA 346


registros, processos e arquivos públicos, sendo sempre, por A administração pública pode declarar a nulidade dos seus
isso, vinculados quanto ao motivo e ao conteúdo. próprios atos.

Atestado - são atos pelos quais a Administração Pública SÚMULA 473


comprova um fato ou uma situação de que tenha A administração pode anular seus próprios atos, quando
conhecimento por meio dos órgãos competentes; eivados de vícios que os tornam ilegais, porque deles não se
originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência ou
Certidão – tratam-se de cópias ou fotocópias fiéis e oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada,
autenticadas de atos ou fatos existentes em processos, livros em todos os casos, a apreciação judicial.
ou documentos que estejam na repartição pública;
Um ponto muito discutido pela doutrina diz respeito é o
Pareceres - são manifestações de órgãos técnicos caráter vinculado ou discricionário da anulação. Os que
referentes a assuntos submetidos à sua consideração. defendem que deve-se anular, embasam esse entendimento no
princípio da legalidade e outros defender como a faculdade de
e) Atos punitivos: São aqueles que contêm uma sanção invocar o princípio da predominância do interesse público
imposta pela lei e aplicada pela Administração, visando punir sobre o particular.
as infrações administrativas ou condutas irregulares de
servidores ou de particulares perante a Administração. O entendimento por nós defendido, em regra, tem o dever
Esses atos são aplicados para aqueles que desrespeitam as de anular os atos ilegais.
disposições legais, regulamentares ou ordinatórias dos bens
ou serviços. REVOGAÇÃO: É a retirada do ato administrativo em
Quanto à sua atuação os atos punitivos podem ser de decorrência da sua inconveniência ou inoportunidade em face
atuação externa e interna. Quando for interna, compete à dos interesses públicos. Somente se revoga ato válido que foi
Administração punir disciplinarmente seus servidores e praticado de acordo com a lei. A revogação somente poderá ser
corrigir os serviços que contenham defeitos, por meio de feita por via administrativa.
sanções previstas nos estatutos, fazendo com que se respeite De acordo com MAZZA5, revogação é a extinção do ato
as normas administrativas. administrativo perfeito e eficaz, com eficácia ex nunc, praticada
pela Administração Pública e fundada em razão de interesse
VINCULAÇÃO E DISCRICIONARIEDADE público (conveniência e oportunidade).

No ato vinculado, o administrador não tem liberdade para CONVALIDAÇÃO ou SANATÓRIA: É o ato administrativo
decidir quanto à atuação. A lei previamente estabelece um que, com efeitos retroativos, sana vício de ato antecedente, de
único comportamento possível a ser tomado pelo modo a torná-lo válido desde o seu nascimento, ou seja, é um
administrador no caso concreto; não podendo haver juízo de ato posterior que sana um vício de um ato anterior,
valores, o administrador não poderá analisar a conveniência e transformando-o em válido desde o momento em que foi
a oportunidade do ato. praticado. Alguns autores, ao se referir à convalidação,
O ato discricionário é aquele que, editado sob o manto da utilizam a expressão sanatória.
lei, confere ao administrador a liberdade para fazer um juízo O ato convalidatório tem natureza vinculada (corrente
de conveniência e oportunidade. A diferença entre o ato majoritária), constitutiva, secundária, e eficácia ex tunc.
vinculado e o ato discricionário está no grau de liberdade Há alguns autores que não aceitam a convalidação dos atos,
conferido ao administrador. Tanto o ato vinculado quanto o sustentando que os atos administrativos somente podem ser
ato discricionário só poderão ser reapreciados pelo Judiciário nulos. Os únicos atos que se ajustariam à convalidação seriam
no tocante à sua legalidade, pois o judiciário não poderá os atos anuláveis.
intervir no juízo de valor e oportunidade da Administração Existem três formas de convalidação:
Pública. a) Ratificação: É a convalidação feita pela própria
autoridade que praticou o ato;
EXTINÇÃO DO ATO ADMINISTRATIVO b) Confirmação: É a convalidação feita por autoridade
superior àquela que praticou o ato;
ANULAÇÃO OU INVALIDAÇÃO (DESFAZIMENTO): É a c) Saneamento: É a convalidação feita por ato de terceiro,
retirada, o desfazimento do ato administrativo em decorrência ou seja, não é feita nem por quem praticou o ato nem por
de sua invalidade, ou seja, é a extinção de um ato ilegal, autoridade superior.
determinada pela Administração ou pelo judiciário, com
eficácia retroativa – ex tunc. Verificado que um determinado ato é anulável, a
A anulação pode acontecer por via judicial ou por via convalidação será discricionária, ou seja, a Administração
administrativa. Ocorrerá por via judicial quando alguém convalidará ou não o ato de acordo com a conveniência. Alguns
solicita ao Judiciário a anulação do ato. Ocorrerá por via autores, tendo por base o princípio da estabilidade das
administrativa quando a própria Administração expede um relações jurídicas, entendem que a convalidação deverá ser
ato anulando o antecedente, utilizando-se do princípio da obrigatória, visto que, se houver como sanar o vício de um ato,
autotutela, ou seja, a Administração tem o poder de rever seus ele deverá ser sanado. É possível, entretanto, que existam
atos sempre que eles forem ilegais ou inconvenientes. Quando obstáculos ao dever de convalidar, não havendo outra
a anulação é feita por via administrativa, pode ser realizada de alternativa senão anular o ato.
ofício ou por provocação de terceiros.
A anulação de um ato não pode prejudicar terceiro de boa- Os obstáculos ao dever de convalidar são:
fé.
Impugnação do ato: Se houve a impugnação, judicial ou
Vejamos o que consta nas Súmulas 346 e 473 do STF: administrativa, não há que se falar mais em convalidação. O

5 MAZZA. Alexandre de. Manual de Direito Administrativo. Ed.

Saraiva. 4ª edição. 2014.

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dever de convalidar o ato só se afirma se ainda não houve sua predominante de direito público (2015, p. 480/481). Diante
impugnação. disso, no tocante à extinção dos atos administrativos, conclui-
se que
Decurso de tempo: O decurso de tempo pode gerar um (A) a caducidade, que na maioria das vezes funciona como
obstáculo ao dever de convalidar. Se a lei estabelecer um prazo uma sanção, é a forma de extinção decorrente da
para a anulação administrativa, na medida em que o decurso desobediência pelo beneficiário dos requisitos outrora
de prazo impedir a anulação, o ato não poderá ser convalidado, impostos.
visto que o decurso de tempo o estabilizará – o ato não poderá (B) a revogação é a extinção do ato quando, no âmbito da
ser anulado e não haverá necessidade de sua convalidação. discricionariedade administrativa, tenha se tornado
inoportuno e inconveniente. São suscetíveis de revogação, por
Questões exemplo, os atos consumados.
(C) a cassação ocorre quando surge novo diploma
01. (CONFERE - Assistente Administrativo VII - legislativo, com requisitos diferentes daqueles que
INSTITUTO CIDADES/2016). A anulação do ato fundamentaram a edição do ato, obstando, desse modo, a
administrativo: permanência dele no mundo jurídico.
(A) Pode ser decretada à revelia pelo administrador (D) a anulação é a retirada do ato, do mundo jurídico, pela
público. constatação de um vício, sanável ou não, relativo à legalidade
(B) Pode ser decretada somente pelo poder judiciário, e legitimidade. Sendo o vício insanável, a anulação é
desde que exista base legal para isso. obrigatória.
(C) Pode ser decretada tanto pelo poder judiciário como
pela administração pública competente. 05. (TJ/RS - Juiz de Direito Substituto – FAURGS/2016).
(D) Não pode ser decretada em hipótese alguma, pois o ato No que se refere aos atos administrativos, assinale a
administrativo tem força de lei. alternativa correta.
(A) Em face de sua competência para apreciar a legalidade
02. (TRT/14ª Região (RO e AC) - Técnico Judiciário - de quaisquer atos administrativos para fins de registro, a
Área Administrativa – FCC/2016). Sobre atos declaração de invalidade ou anulação por vícios legais desses
administrativos, considere: atos é exclusiva do Poder Legislativo respectivo.
I. Os atos administrativos vinculados comportam anulação (B) O direito da Administração de anular seus próprios
e revogação. atos de que decorram efeitos favoráveis aos destinatários
II. Em regra, os atos administrativos que integram um prescreve em 3 (três) anos, contados da data em que foram
procedimento podem ser revogados. praticados, salvo comprovada má-fé.
III. A competência para revogar é intransferível, salvo por (C) A Administração deve anular seus próprios atos,
força de lei. quando eivados de vício de legalidade, e pode revogá-los por
Está correto o que se afirma em motivos de conveniência ou oportunidade, respeitados os
(A) III, apenas. direitos adquiridos.
(B) I, II e III. (D) Têm natureza política e são excluídos de apreciação
(C) I e III, apenas. pelo Poder Judiciário os atos administrativos dotados de
(D) I e II, apenas. vinculação resultantes do exercício do poder de polícia
(E) II, apenas. administrativa que limitam ou disciplinam direito, interesse
ou liberdade dos administrados.
03. (Câmara Municipal de Atibaia/SP - Advogado – (E) Os atos administrativos eivados de vício que os tornem
CAIP-IMES/2016). Assinale a alternativa incorreta. ilegais somente podem ser declarados inválidos ou revogados
Os atos administrativos: pelo Poder Judiciário.
(A) decorrem de manifestação bilateral de vontade da
Administração Pública que, agindo nessa qualidade, tenha por 06. (CNMP -Técnico do CNMP – Administração –
fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar, FCC/2015). Ato administrativo é:
extinguir e declarar direitos ou impor obrigações aos (A) realização material da Administração em cumprimento
administrados, apenas. de alguma decisão administrativa.
(B) decorrem de manifestação unilateral de vontade da (B) sinônimo de fato administrativo.
Administração Pública no exercício da função administrativa (C) manifestação bilateral de poder da Administração
típica. pública que, agindo nessa qualidade, tenha por fim imediato
(C) decorrem de manifestação unilateral de vontade da adquirir, resguardar, transferir, modificar, extinguir, declarar
Administração Pública que, agindo nessa qualidade, tenha por direitos e impor obrigações aos administrados.
fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar, (D) manifestação unilateral de vontade da Administração
extinguir e declarar direitos ou impor obrigações aos pública que visa impor obrigações aos administrados ou a si
administrados ou a si própria. própria ou alguma realização material em cumprimento a uma
(D) decorrem de manifestação unilateral de vontade da decisão de si própria.
Administração Pública, portanto são de exclusividade do (E) manifestação unilateral de vontade da Administração
Poder Executivo no exercício da função típica. Contudo, os pública que, agindo nessa qualidade, tenha por fim imediato
demais poderes (Judiciário e Legislativo) também podem adquirir, resguardar, transferir, modificar, extinguir e declarar
exercê-los, atipicamente. direitos, ou impor obrigações aos administrados ou a si
própria.
04. (Prefeitura de Goiânia/GO - Auditor de Tributos –
CS-UFG/2016). Os atos administrativos, segundo lição de 07. (DPE/PE - Estagiário de Direito - DPE-PE/2015).
Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo, podem ser definidos São elementos do ato administrativo:
como “manifestação ou declaração de vontade da (A) presunção de legalidade, economicidade, eficiência e
administração pública, nessa qualidade, ou de particulares no motivação.
exercício de prerrogativas públicas, que tenha por fim (B) competência, forma e vinculação.
imediato a produção de efeitos jurídicos determinados, em (C) presunção de legitimidade e impessoalidade.
conformidade com interesse público e sob regime (D) competência, forma, objeto, finalidade e motivo

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(E) vinculação e discricionariedade. (E) A administração deverá fazer prova da legalidade do


ato administrativo quando sobrevier impugnação pelo
08. (PC/CE - Delegado de Polícia Civil de 1ª Classe – destinatário.
VUNESP/2015). São atos administrativos ordinatórios, entre
outros, 13. (IF-BA - Assistente em Administração -
(A) os Decretos, os Despachos, os Regimentos e as FUNRIO/2014) O ato administrativo pelo qual os órgãos
Resoluções. consultivos da Administração emitem opinião sobre assuntos
(B) os Despachos, os Avisos, as Portarias e as Ordens de técnicos ou jurídicos de sua competência é
Serviço. (A) a homologação.
(C) os Decretos, as Instruções, os Provimentos e os (B) o visto.
Regimentos. (C) o parecer.
(D) as Instruções, as Deliberações, as Portarias e os (D) o relatório.
Regulamentos. (E) a declaração.
(E) os Regulamentos, as Instruções, os Regimentos e as
Deliberações. 14. (TCE/GO - Analista de Controle Externo -
FCC/2014) Enzo, servidor público e chefe de determinada
09. (PC/CE - Inspetor de Polícia Civil de 1ª Classe – repartição pública, na mesma data, editou dois atos
VUNESP/2015). Diz-se que os atos administrativos são administrativos distintos, quais sejam, uma certidão e uma
vinculados quando licença. No que concerne às espécies de atos administrativos,
(A) observam corretamente os princípios constitucionais tais atos são classificados em
da moralidade administrativa. (A) ordinatórios e negociais, respectivamente.
(B) a lei estabelece que, diante de determinados requisitos, (B) enunciativos.
a Administração deve agir de forma determinada. (C) negociais.
(C) o administrador público os pratica ultrapassando os (D) enunciativos e negociais, respectivamente.
limites regrados pelo sistema jurídico vigente. (E) normativos e ordinatórios, respectivamente.
(D) a autoridade competente deixa de observar dispositivo
constitucional obrigatório, quando deveria fazê-lo. 15. (TRT - 18ª Região (GO)Prova: Juiz do Trabalho –
(E) a lei estabelece várias situações passíveis de apreciação FCC/2014). No que tange à validade dos atos administrativos
subjetiva pela autoridade competente. (A) é possível convalidar ato administrativo praticado com
vício de finalidade, desde que se evidencie que tal decisão não
10. (UFRB - Assistente em Administração – acarrete prejuízo a terceiros.
FUNRIO/2015). Quanto a seus destinatários, os atos (B) todos os atos administrativos praticados com vício de
administrativos se classificam em competência devem ser anulados, pois se trata de elemento
(A) simples e compostos. essencial à validade dos atos administrativos.
(B) gerais e individuais. (C) o descumprimento, pelo administrado, dos requisitos
(C) fechados e abertos. referentes ao desfrute de uma dada situação jurídica, justifica
(D) unilaterais e complexos. a anulação do ato administrativo que gerou referida situação.
(E) internos e especiais. (D) a caducidade é a extinção de ato administrativo em
razão da superveniência de legislação que tornou inadmissível
11. (DPE/MA - Defensor Público – FCC/2015). No que situação anteriormente consentida, com base na legislação
tange à competência para revogar atos administrativos, é então aplicável.
correto afirmar que (E) os atos praticados por agente incompetente estão
(A) a revogação de atos que se sabem eivados de nulidade sujeitos à revogação pela autoridade que detém a competência
é possível, desde que devidamente motivada por razões de legal para sua prática.
interesse público.
(B) a competência para revogar é sempre delegável. 16. (METRÔ/DF - Advogado – IADES/2014). Quanto aos
(C) atos já exauridos podem ser revogados, desde seja poderes administrativos, à organização do Estado e aos atos
expressamente atribuído efeito retroativo ao ato revocatório. administrativos, assinale a alternativa correta.
(D) atos ineficazes, porque ainda não implementada (A) Se o ato já exauriu seus efeitos, não pode ser revogado.
condição deflagradora de sua eficácia, estão sujeitos à (B) De acordo com o posicionamento do Superior Tribunal
revogação. de Justiça, o prazo decadencial de cinco anos, previsto na
(E) é possível revogar atos vinculados, desde que sua legislação de regência, para que a Administração Pública
edição seja de competência autoridade que editará o ato promova o exercício da autotutela, é aplicável apenas aos atos
revocatório anuláveis, não aos atos nulos.
(C) A Administração Pública não pode declarar a nulidade
12. (DPE/RS - Defensor Público Sobre atos de seus próprios atos, mas tão somente revogá-los. A
administrativos – FCC/2014) É correto afirmar: declaração de nulidade somente pode ser feita pelo Poder
(A) A autoexecutoriedade é um atributo de alguns atos Judiciário.
administrativos que autoriza a execução coercitiva, (D) Quanto às prerrogativas com que atua a
independente da concorrência da função jurisdicional. Administração, os atos administrativos podem ser
(B) A autoexecutoriedade constitui atributo dos atos classificados como simples, complexos e compostos.
administrativos negociais, que, como contratos, dependem da (E) A revogação pode atingir os atos administrativos
concorrência de vontade do administrado. discricionários ou vinculados e deverá ser emanada da mesma
(C) A arguição de invalidade de ato administrativo por autoridade competente para a prática do ato originário, objeto
vícios ou defeitos impede a imediata execução e afasta a da revogação.
imperatividade.
(D) Todos os atos administrativos possuem como atributos
a presunção de legitimidade, a imperatividade e a
autoexecutoriedade.

Noções de Direito Administrativo 13


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Respostas Competência: o ato deve ser praticado por sujeito capaz,


trata-se de requisito vinculado. Para que um ato seja válido
01. Resposta: C deve-se verificar se foi praticado por agente competente.
A Administração deve anular seus próprios atos, quando Finalidade: O ato administrativo somente visa a uma
eivados de vício de legalidade, e pode revogá-los por motivo finalidade, que é a pública; se o ato praticado não tiver essa
de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos finalidade, ocorrerá abuso de poder;
adquiridos.
O ato administrativo também pode ser anulado pelo Poder Forma: é o requisito vinculado que envolve a maneira de
Judiciário exteriorização e demais procedimentos prévios que forem
exigidos com a expedição do ato administrativo. Via de regra,
02. Resposta: A os atos devem ser escritos, permitindo de maneira excepcional
Segundo a obra de Maria Sylvia Zanella Di Pietro. Direito atos gestuais, verbais ou provindos de forças que não sejam
administrativo, 2014. p. 262: produzidas pelo homem, mas sim por máquinas, que são os
"Só quem pratica o ato, ou quem tenha poderes, implícitos casos dos semáforos, por exemplo.
ou explícitos, para dele conhecer de ofício ou por via de
recurso, tem competência legal para revogá-lo por motivos de Motivo: Este integra os requisitos dos atos
oportunidade ou conveniência, competência essa administrativos tendo em vista a defesa de interesses
intransferível, a não ser por força de lei, e insuscetível de ser coletivos. Por isso existe a teoria dos motivos determinantes;
contrasteada em seu exercício por outra autoridade
administrativa".” Objeto lícito: É o conteúdo ato, o resultado que se visa
receber com sua expedição. Todo e qualquer ato
03. Resposta: A administrativo tem por objeto a criação, modificação ou
Os atos administrativos enquadram-se na categoria dos comprovação de situações jurídicas referentes a pessoas,
atos jurídicos. Logo, sã o manifestaçõ es humanas, e nã o meros coisas ou atividades voltadas à ação da Administração Pública.
fenô menos da natureza. Ademais, sã o sempre manifestaçõ es
unilaterais de vontade (as bilaterais compõ em os chamados 08. Resposta: B
contratos administrativos). Atos ordinatórios são aqueles que tem por objetivo
disciplinar o funcionamento da Administração e a conduta
04. Resposta: D funcional dos seus agentes, representando exercício do poder
A anulação (também chamada de invalidação) é a retirada, hierárquico do Estado. São espécies de atos ordinatórios: as
desfazimento ou supressão do ato administrativo, em razão de portarias, as instruções, os avisos, as circulares, as ordens de
ele ter sido produzido em desconformidade com a lei ou com o serviço, os ofícios e os despachos.
ordenamento jurídico. Quando é a Administração quem anula
o seu próprio ato, dizemos que ela agiu com base no seu poder 09. Resposta: B
de autotutela, consagrado nas seguintes Súmulas do STF: Alexandre Mazza narra:
“Fala--se em poder vinculado ou poder regrado quando a
Súmula 346: a Administração Pública pode declarar a lei atribui determinada competência definindo todos os
nulidade dos seus próprios atos. aspectos da conduta a ser adotada, sem atribuir margem de
liberdade para o agente público escolher a melhor forma de
05. Resposta: C agir. Onde houver vinculação, o agente público é um simples
Súmula 473 executor da vontade legal. O ato resultante do exercício dessa
A administração pode anular seus próprios atos, quando competência é denominado de ato vinculado. Exemplo de
eivados de vícios que os tornam ilegais, porque deles não se poder vinculado é o de realização do lançamento tributário
originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência (art. 3º do CTN).”
ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e
ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial. 10. Resposta: B
Atos Gerais - São aqueles expedidos sem destinatários
06. Resposta: E determinados, possuem finalidade normativa, atingindo todos
Para Hely Lopes. os sujeitos que se encontrem na mesma situação de fato,
Ato Administrativo é toda manifestação unilateral de abrangida por seus preceitos. Apresenta cunho normativo, não
vontade da Administração Pública que, agindo nessa se sabe quem o ato vai atingir por não ter individualização. Ex.:
qualidade, tenha por fim IMEDIATO adquirir, resguardar, Ato que concede promoção a uma categoria profissional.
transferir, modificar, extinguir e declarar direitos ou impor
obrigações aos administrados ou a si própria. Atos Individuais – São aqueles voltados a destinatários
certos. Apresenta cunho ordinário e enunciativo, sem caráter
Para Maria Sylvia. normativo.
É a declaração de vontade do Estado ou de quem o Ex: Secretaria de Esportes convoca seus diretores para
represente, que produz efeitos jurídicos imediatos, com participarem de reunião.
observância da lei, sob regime jurídico de direito público e se
sujeita a controle do Poder Judiciário. 11. Resposta: D
Um ato administrativo pode ser ineficaz por algumas
Para Celso Antônio. razões, ou não está formado ou foi extinto. Dessa forma, os atos
É a declaração de vontade do Estado ou de lhe faça as que apresentam condição deflagadora de eficácia, estão
vezes, no exercício de prerrogativas Públicas, manifestada sujeitos à revogação.
mediante providências jurídicas complementares da lei a
título de lhe dar cumprimento e sujeitas a controle de 12. Resposta: A
legitimidade dos órgãos jurisdicionais. A assertiva está plenamente correta já que a
autoexecutoriedade autoriza a execução do administrativo
07. Resposta: D sem o aval do Poder Judiciário.
Lembre-se da dica: COM - FI – FO – M - OB

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13. Resposta: C Assim, ela é responsável pela gestão dos serviços públicos
O enunciado da questão apresenta o conceito de parecer executados pelas pessoas políticas via de um conjunto de
sendo este o ato pelo qual os órgãos consultivos da órgãos que estão integrados na sua estrutura.
Administração emitem opiniões sobre assuntos de sua Sua competência abarca os diversos órgãos que compõem
competência. a entidade pública por eles responsáveis. Exemplos:
Ministérios, Secretarias, Departamentos e outros que, como
14. Resposta: D característica inerente da Administração Pública Direta, não
Os atos praticados pelo servidor são atos enunciativos e possuem personalidade jurídica, pois não podem contrair
negociais. Atos enunciativos: São todos aqueles em que a direitos e assumir obrigações, haja vista que estes pertencem
Administração se limita a certificar ou a atestar um fato, ou a pessoa política (União, Estado, Distrito Federal e
emitir uma opinião sobre determinado assunto, constantes de Municípios).
registros, processos e arquivos públicos, sendo sempre, por A Administração direta não possui capacidade
isso, vinculados quanto ao motivo e ao conteúdo. Atos postulatória, ou seja, não pode ingressar como autor ou réu em
negociais: São todos aqueles que contêm uma declaração de relação processual. Exemplo: Servidor público estadual lotado
vontade da Administração apta a concretizar determinado na Secretaria da Fazenda que pretende interpor ação judicial
negócio jurídico ou a deferir certa faculdade ao particular, nas pugnando o recebimento de alguma vantagem pecuniária. Ele
condições impostas ou consentidas pelo Poder Público. não irá propor a demanda em face da Secretaria, mas sim em
desfavor do Estado que é a pessoa política dotada de
15. Resposta: D personalidade jurídica para estar no outro polo da lide.
O Prof. José dos Santos Carvalho Filho cita o seguinte
exemplo: "uma permissão para uso de um bem público; se, ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA INDIRETA
supervenientemente, é editada lei que proíbe tal uso privativo
por particular, o ato anterior, de natureza precária, sofre São integrantes da Administração indireta as fundações, as
caducidade, extinguindo-se." autarquias, as empresas públicas e as sociedades de economia
Outro exemplo é apresentado pela Prof. Maria Sylvia Di mista.
Pietro: "a caducidade de permissão para explorar parque de Essas quatro pessoas são criadas para a prestação de
diversões em local que, em face da nova lei de zoneamento, serviços públicos ou para a exploração de atividades
tornou-se incompatível com aquele tipo de uso". econômicas, com o objetivo de aumentar o grau de
especialidade e eficiência da prestação do serviço público.
16. Resposta: A O Poder Público só poderá explorar atividade econômica a
Não há que se falar em revogar um ato se ele já produziu título de exceção em duas situações previstas na CF/88, no seu
seus efeitos. O objetivo da revogação é retirar do ato a art. 173:
possibilidade de produção de seus efeitos. - para fazer frente à uma situação de relevante interesse
coletivo;
- para fazer frente à uma situação de segurança nacional.
Organização administrativa O Poder Público não tem a obrigação de gerar lucro quando
da União: administração explora atividade econômica. Quando estiver atuando na
atividade econômica, entretanto, estará concorrendo em grau
direta e indireta. de igualdade com os particulares, estando sob o regime do art.
170 da CF/88, inclusive quanto à livre concorrência.
A Organização Administrativa compõe a parte do Direito
Administrativo que estuda os órgãos e pessoas jurídicas que a Feitas essas considerações iniciais, passamos à análise das
compõem, além da estrutura interna da Administração pessoas jurídicas que compõem a Administração Pública
Pública. Indireta:
Em âmbito federal, o assunto vem disposto no Decreto-Lei
n. 200/67 que “dispõe sobre a organização da Administração AUTARQUIAS
Pública Federal e estabelece diretrizes para a Reforma
Administrativa”. As autarquias são pessoas jurídicas de direito público
Para que as suas competências constitucionais sejam criadas para a prestação de serviços públicos, contando com
cumpridas, a Administração utiliza-se de duas formas capital exclusivamente público, ou seja, as autarquias são
distintas: a descentralização e a desconcentração. regidas integralmente por regras de direito público, podendo,
A análise desses dois institutos é basilar para analisar a tão-somente, serem prestadoras de serviços e contando com
organização interna da Administração Pública. capital oriundo da Administração Direta (ex.: INCRA, INSS,
Administração pública é o conjunto de órgãos, serviços e DNER, Banco Central etc.).
agentes do Estado que procuram satisfazer as necessidades da
sociedade, tais como educação, cultura, segurança, saúde, etc. Características:
Em outras palavras, administração pública é a gestão dos - Dirigentes Próprios: Depois de criadas, as autarquias
interesses públicos por meio da prestação de serviços possuem uma vida independente, contando com dirigentes
públicos, sendo dividida em administração direta e indireta. próprios.
- Patrimônio Próprio.
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DIRETA - Liberdade Financeira: As autarquias possuem verbas
próprias (surgem como resultado dos serviços que presta) e
A Administração Pública Direta é o conjunto de órgãos verbas orçamentárias (são aquelas decorrentes do
públicos vinculados diretamente ao chefe da esfera orçamento). Terão liberdade para manejar as verbas que
governamental que integram. Não possuem personalidade recebem como acharem conveniente, dentro dos limites da lei
jurídica própria, patrimônio e autonomia administrativa e que as criou.
cujas despesas são realizadas diretamente através do - Liberdade Administrativa: As autarquias têm liberdade
orçamento da referida esfera. para desenvolver os seus serviços como acharem mais
conveniente (comprar material, contratar pessoal etc.), dentro
dos limites da lei que as criou.

Noções de Direito Administrativo 15


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APOSTILAS OPÇÃO

Controle:
Não existe hierarquia ou subordinação entre as autarquias Patrimônio
e a Administração Direta. Embora não se fale em hierarquia e A questão patrimonial diz respeito à caracterização dos
subordinação, há que se falar, entretanto, em um controle de bens em públicos e privados. Em 1916, o sistema jurídico
legalidade, ou seja, a Administração direta controlará os atos administrativo sofreu várias mudanças com a criação desse
das autarquias para observar se estão dentro da finalidade e tipo especial de pessoas jurídicas - as autarquias - que, mesmo
dentro dos limites legais. sem integrar a organização política do Estado, a ela está
vinculada, ostentando personalidade jurídica de direito
Características público. Vários doutrinadores, com intuito de adaptarem-se à
Temos como principais características das autarquias: norma do Código Civil e mais ainda de proteger os bens das
- Criação por lei: é exigência que vem desde o Decreto-lei pessoas federativas, qualificaram os bens públicos como
nº 6 016/43, repetindo-se no Decreto-lei nº 200/67 e aqueles que integram o patrimônio das pessoas
constando agora do artigo 37, XIX, da Constituição; administrativas de direito público. Dessa forma, pacificou-se o
- Personalidade jurídica pública: ela é titular de direitos entendimento de que os bens das autarquias são considerados
e obrigações próprios, distintos daqueles pertencentes ao ente como bens públicos.
que a instituiu: sendo pública, submete-se a regime jurídico de
direito público, quanto à criação, extinção, poderes, Pessoal
prerrogativas, privilégios, sujeições; Com o artigo 39 da Constituição, em sua redação vigente,
- Capacidade de autoadministração: não tem poder de as pessoas federativas (União, Estados, DF e Municípios)
criar o próprio direito, mas apenas a capacidade de se auto ficaram com a obrigação de instituir, no âmbito de sua
administrar a respeito das matérias especificas que lhes foram organização, regime jurídico único para todos os servidores da
destinadas pela pessoa pública política que lhes deu vida. A administração direta, das autarquias e das fundações públicas.
outorga de patrimônio próprio é necessária, sem a qual a Segundo Carvalho Filho, o art. 39 da CF, foi a maneira que o
capacidade de autoadministração não existiria; legislador encontrou de manter planos de carreira idênticos
- Especialização dos fins ou atividades: coloca a para esses setores administrativos, acabando com as antigas
autarquia entre as formas de descentralização administrativa diferenças que, como é sabido, por anos e anos, provocaram
por serviços ou funcional, distinguindo-a da descentralização inconformismos e litígios entre os servidores.
territorial; o princípio da especialização impede de exercer
atividades diversas daquelas para as quais foram instituídas; e Controle Judicial
- Sujeição a controle ou tutela: é indispensável para que As autarquias, por serem dotadas de personalidade
a autarquia não se desvie de seus fins institucionais. jurídica de direito público, podem praticar atos
administrativos típicos e atos de direito privado (atípicos),
Classificação sendo este último, controlados pelo judiciário, por vias
Para Carvalho Filho, pode-se apontar três fatores que de comuns adotadas na legislação processual, tal como ocorre
fato demarcam diferenças entre as autarquias. São eles: com os atos jurídicos normais praticados por particulares. Já
- o nível federativo: as autarquias podem ser federais, os atos administrativos, possuem algumas características
estaduais, distritais e municipais, conforme instituídas pela especiais, pois eles são controlados pelo judiciário tanto por
União, Estados, Distrito Federal e pelos Municípios; vias comuns, quanto pelas especiais, como é o caso do
- quanto ao objeto: dentro das atividades típicas do mandado e da ação popular.
Estado, as que estão pré-ordenadas; e Necessário se faz destacar que os elementos do ato
- as autarquias podem ter diferentes objetivos: as autárquico que resultam de valoração sobre a conveniência e
autarquias assistenciais são aquelas que visam a dispensar oportunidade da conduta, são excluídos de apreciação judicial,
auxílio a regiões menos desenvolvidas, ou à categorias sociais assim como os atos administrativos em geral que trazem o
específicas, para o fim de minorar as desigualdades regionais regular exercício da função administrativa e são privativos dos
e sociais, conforme artigo 3º, inciso III, da Constituição (ex.: seus agentes administrativos.
SUDENE).
Foro dos litígios judiciais
Segundo di Pietro, a classificação pode ser de acordo com Os litígios comuns, onde as autarquias federais figuram
vários critérios: como autoras, rés, assistentes ou oponentes, têm suas causas
- tipo de atividade: Econômicas, de crédito e industriais, processadas e julgadas na Justiça Federal, o mesmo foro
de previdência e assistência, profissionais ou corporativas; apropriado para processar e julgar mandados de segurança
- capacidade administrativa: geográfica ou territorial e a contra agentes autárquicos.
de serviço ou institucional; Quanto às autarquias estaduais e municipais, os processos
- estrutura: fundações e corporativas; e em que encontramos como partes ou intervenientes terão seu
- âmbito de atuação: federais, estaduais e municipais. curso na Justiça Estadual comum, sendo o juízo indicado pelas
disposições da lei estadual de divisão e organização
Quanto ao tipo de atividade elas ainda podem ser judiciárias.
distribuídas em 5 grupos de classificação: Nos litígios decorrentes da relação de trabalho, o regime
- Econômicas: São destinadas para incentivar a produção poderá ser estatutário ou trabalhista. Sendo estatutário, o
e controle de produtos. Como é o exemplo do Instituto do litígio será de natureza comum, as eventuais demandas
Açúcar e do Álcool; deverão ser processadas e julgadas nos juízos fazendários.
- De crédito e industriais: Para gestão de recursos Porém, se o litígio decorrer de contrato de trabalho firmado
financeiros, bem como sua distribuição mediante empréstimo. entre a autarquia e o servidor, a natureza será de litígio
Atualmente foram substituídas por empresas públicas, como é trabalhista (sentido estrito), devendo ser resolvido na Justiça
o caso da Caixa Econômica Federal; do Trabalho, seja a autarquia federal, estadual ou municipal.
- De previdência e assistência: Para atividades de
seguridade social. Como é o caso do INSS e o IPESP; Responsabilidade civil
- As profissionais ou corporativas: Para fiscalizar as Prevê a Constituição que as pessoas jurídicas de direito
profissões; público respondem pelos danos que seus agentes, nessa
- As culturais ou de ensino: Universidades federais. qualidade, causarem a terceiros.

Noções de Direito Administrativo 16


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APOSTILAS OPÇÃO

A regra contida no referido dispositivo, consagra a teoria fundações governamentais de direito público. As fundações
da responsabilidade objetiva do Estado, aquela que independe governamentais de direito privado são autorizadas por lei e
da investigação sobre a culpa na conduta do agente. sua personalidade jurídica se inicia com o registro de seus
estatutos.
Prerrogativas autárquicas As fundações são dotadas dos mesmos privilégios que a
As autarquias possuem algumas prerrogativas de direito Administração direta, tanto na área tributária (ex.: imunidade
público, sendo elas: prevista no art. 150 da CF/88), quanto na área processual (ex.:
- imunidade tributária: previsto no art. 150, § 2 º, da CF, prazo em dobro).
veda a instituição de impostos sobre o patrimônio, a renda e As fundações respondem pelas obrigações contraídas
os serviços das autarquias, desde que vinculados às suas junto a terceiros. A responsabilidade da Administração é de
finalidades essenciais ou às que delas decorram. Podemos, caráter subsidiário, independente de sua personalidade.
assim, dizer que a imunidade para as autarquias tem natureza As fundações governamentais têm patrimônio público. Se
condicionada. extinta, o patrimônio vai para a Administração indireta,
- impenhorabilidade de seus bens e de suas rendas: submetendo-se as fundações à ação popular e mandado de
não pode ser usado o instrumento coercitivo da penhora como segurança. As particulares, por possuírem patrimônio
garantia do credor. particular, não se submetem à ação popular e mandado de
- imprescritibilidade de seus bens: caracterizando-se segurança, sendo estas fundações fiscalizadas pelo Ministério
como bens públicos, não podem ser eles adquiridos por Público.
terceiros através de usucapião.
- prescrição quinquenal: dívidas e direitos em favor de EMPRESAS PÚBLICAS
terceiros contra autarquias prescrevem em 5 anos.
- créditos sujeitos à execução fiscal: os créditos Empresas públicas são pessoas jurídicas de Direito
autárquicos são inscritos como dívida ativa e podem ser Privado, criadas para a prestação de serviços públicos ou para
cobrados pelo processo especial das execuções fiscais. a exploração de atividades econômicas que contam com
- presunção de legitimidade de seus atos administrativos: capital exclusivamente público e são constituídas por qualquer
- prazo em quadruplo para contestar e em dobro para modalidade empresarial. Se a empresa pública é prestadora de
recorrer, conforme previsto no Código do Processo Civil, em serviços públicos, por consequência está submetida a regime
seu art.188. jurídico público. Se a empresa pública é exploradora de
- principais situações processuais específicas: atividade econômica, estará submetida a regime jurídico igual
ao da iniciativa privada.
As autarquias são consideradas como fazenda pública, Alguns exemplos de empresas públicas:
razão pela qual, nos processos em que é parte, tem prazo em - BNDS (Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e
quádruplo para contestar e em dobro para recorrer (art. 188 Social): Embora receba o nome de banco, não trabalha como
do CPC). Elas estão sujeitas ao duplo grau de jurisdição. A tal. A única função do BNDS é financiar projetos de natureza
defesa de autarquia em execução por quantia certa, fundada social. É uma empresa pública prestadora de serviços públicos.
em título judicial, se formaliza em outros apensos ao processo - EBCT (Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos): É
principal e por meio de embargos do devedor, este último prestadora de serviço público (art. 21, X, da CF/88).
conforme art. 741 do CPC. - Caixa Econômica Federal: Atua no mesmo segmento das
empresas privadas, concorrendo com os outros bancos. É
FUNDAÇÕES PÚBLICAS empresa pública exploradora de atividade econômica.
- RadioBrás: Empresa pública responsável pela “Voz do
Fundação é uma pessoa jurídica composta por um Brasil”. É prestadora de serviço público.
patrimônio personalizado, destacado pelo seu instituidor para
atingir uma finalidade específica. As fundações poderão ser As empresas públicas, independentemente da
tanto de direito público quanto de direito privado. personalidade jurídica, têm as seguintes características:
As fundações que integram a Administração indireta, - Liberdade financeira: Têm verbas próprias, mas também
quando forem dotadas de personalidade de direito público, são contempladas com verbas orçamentárias;
serão regidas integralmente por regras de Direito Público. - Liberdade administrativa: Têm liberdade para contratar
Quando forem dotadas de personalidade de direito privado, e demitir pessoas, devendo seguir as regras da CF/88. Para
serão regidas por regras de direito público e direito privado. contratar, deverão abrir concurso público; para demitir,
O patrimônio da fundação pública é destacado pela deverá haver motivação.
Administração direta, que é o instituidor para definir a Não existe hierarquia ou subordinação entre as empresas
finalidade pública. Como exemplo de fundações, temos: IBGE públicas e a Administração Direta, independentemente de sua
(Instituto Brasileiro Geográfico Estatístico); Universidade de função. Poderá a Administração Direta fazer controle de
Brasília; FEBEM; FUNAI; Fundação Memorial da América legalidade e finalidade dos atos das empresas públicas, visto
Latina; Fundação Padre Anchieta (TV Cultura). que estas estão vinculadas àquela. Só é possível, portanto,
Características: controle de legalidade finalístico.
- Liberdade financeira; A lei não cria, somente autoriza a criação das empresas
- Liberdade administrativa; públicas, ou seja, independentemente das atividades que
- Dirigentes próprios; desenvolvam, a lei somente autorizará a criação das empresas
- Patrimônio próprio: Patrimônio personalizado significa públicas, não conferindo a elas personalidade jurídica.
dizer que sobre ele recai normas jurídicas que o tornam sujeito
de direitos e obrigações e que ele está voltado a garantir que A empresa pública será prestadora de serviços públicos ou
seja atingido a finalidade para qual foi criado. exploradora de atividade econômica. A CF/88 somente admite
Não existe hierarquia ou subordinação entre a fundação e a empresa pública para exploração de atividade econômica em
a Administração direta. O que existe é um controle de duas situações (art. 173 da CF/88):
legalidade, um controle finalístico. - Fazer frente a uma situação de segurança nacional;
As fundações governamentais, sejam de personalidade de - Fazer frente a uma situação de relevante interesse
direito público, sejam de direito privado, integram a coletivo: A empresa pública deve obedecer aos princípios da
Administração Pública. A lei cria e dá personalidade para as ordem econômica, visto que concorre com a iniciativa privada.

Noções de Direito Administrativo 17


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APOSTILAS OPÇÃO

Quando o Estado explora, portanto, atividade econômica por elas se sujeitem ao mesmo regime das empresas privadas,
intermédio de uma empresa pública, não poderão ser inclusive quanto aos direitos e obrigações.”
conferidas a ela vantagens e prerrogativas diversas das da
iniciativa privada (princípio da livre concorrência). Também ensina Celso Antônio Bandeira de Mello:

Quanto à responsabilidade das empresas públicas, temos “Quando se tratar de exploradoras de atividade econômica,
que: então, a falência terá curso absolutamente normal, como se de
outra entidade mercantil qualquer se tratara. É que a
Empresas públicas Empresas públicas Constituição, no art. 173, §1º, II, atribui-lhes sujeição "ao regime
exploradoras de prestadoras de serviço jurídico próprio das empresas privadas inclusive quanto aos
atividade econômica público direitos e obrigações civis, comerciais (...).”
A responsabilidade do Como o regime não é o da
Estado não existe, pois, se livre concorrência, elas Para Jose dos Santos Carvalho Filho
essas empresas públicas respondem pelas suas
contassem com alguém que obrigações e a “De plano, o dispositivo da Lei de Falências não parece
respondesse por suas Administração Direta mesmo consentâneo com a ratio inspiradora do art. 173, § 1º, da
obrigações, elas estariam responde de forma Constituição Federal. De fato, se esse último mandamento
em vantagem sobre as subsidiária. A equiparou sociedades de economia mista e empresas públicas de
empresas privadas. Só responsabilidade será natureza empresarial às demais empresas privadas, aludindo
respondem na forma do § objetiva, nos termos do art. expressamente ao direito comercial, dentro do qual se situa
6.º do art. 37 da CF/88 as 37, § 6.º, da CF/88. obviamente a nova Lei de Falências, parece incongruente
empresas privadas admitir a falência para estas últimas e não admitir para
prestadoras de serviço aquelas. Seria uma discriminação não autorizada pelo
público, logo, se a empresa dispositivo constitucional. Na verdade, ficaram as entidades
pública exerce atividade paraestatais com evidente vantagem em relação às demais
econômica, será ela a sociedades empresárias, apesar de ser idêntico o objeto de sua
responsável pelos prejuízos atividade. Além disso, se o Estado se despiu de sua potestade
causados a terceiros (art. para atuar no campo econômico, não deveria ser merecedor da
15 do CC); benesse de estarem as pessoas que criou para esse fim excluídas
Submetem-se a regime Não se submetem a regime do processo falimentar.”
falimentar, falimentar, visto não estão
fundamentando-se no em regime de concorrência. Para Hely Lopes Meirelles, o entendimento é o mesmo:
princípio da livre
concorrência. “A nova Lei de Falências (Lei 11.101, de 9.2.2005, que `regula
a recuperação judicial, extrajudicial e a falência do empresário
Vale fazer uma ressalva quanto às empresas públicas e da sociedade empresária’) dispõe expressamente, no art. 2º, I,
prestadoras de serviço público, muitos doutrinadores que ela não se aplica às empresas públicas e sociedades de
divergem se eles podem ou não falir. Trouxemos os economia mista. Não obstante, a situação continuará a mesma.
entendimentos apontados por alguns doutrinadores no Tal dispositivo só incidirá sobre as empresas governamentais
sentido que essas empresas não se submetem ao regime que prestem serviço público; as que exploram atividade
falimentar. Vejamos: econômica ficam sujeitas às mesmas regras do setor privado, nos
termos do art. 173, §1º, II, da CF [...].”
Segundo Maria Sylvia Zanella Di Pietro, na obra: DIREITO
ADMINISTRATIVO, 27ª edição, editora ATLAS, 2014. SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA

“As empresas públicas e sociedades de economia mista não As sociedades de economia mista são pessoas jurídicas de
estão sujeitas à falência, conforme está expresso no artigo 2º da Direito Privado criadas para a prestação de serviços públicos
Lei nº 11.101 de 9-2- 2005 (Lei de Falências). Essa lei deu ou para a exploração de atividade econômica, contando com
tratamento diferente às empresas concessionárias e às capital misto e constituídas somente sob a forma empresarial
empresas estatais (sociedades de economia mista e empresas de S/A. As sociedades de economia mista são:
públicas). Estas últimas foram excluídas da abrangência da lei - Pessoas jurídicas de Direito Privado.
(art. 2º, I) . A diferença de tratamento tem sua razão de ser: é - Exploradoras de atividade econômica ou prestadoras de
que as empresas estatais fazem parte da Administração Pública serviços públicos.
indireta, administram patrimônio público, total ou - Empresas de capital misto.
parcialmente, dependem de receitas orçamentárias ou têm - Constituídas sob forma empresarial de S/A.
receita própria, conforme definido em lei, e correspondem a
forma diversa de descentralização: enquanto as concessionárias Veja alguns exemplos de sociedade mista:
exercem serviço público delegado por meio de contrato, as a. Exploradoras de atividade econômica: Banco do Brasil.
empresas estatais são criadas por lei e só podem ser extintas b. Prestadora de serviços públicos: Petrobrás, Sabesp,
também por lei. Sendo criadas por lei, o Estado provê os recursos Metrô, CDHU (Companhia de Desenvolvimento Habitacional
orçamentários necessários à execução de suas atividades, além Urbano) e CPOS (Companhia Paulista de Obras e Serviços,
de responder subsidiariamente por suas obrigações. empresa responsável pelo gerenciamento da execução de
Só cabe fazer uma observação: a lei falhou ao dar contratos que envolvem obras e serviços públicos no Estado
tratamento igual a todas as empresas estatais, sem distinguir as de São Paulo).
que prestam serviço público (com fundamento no artigo 1 75 da As sociedades de economia mista têm as seguintes
Constituição) e as que exercem Administração Indireta características:
atividade econômica a título de intervenção (com base no artigo - Liberdade financeira;
1 73 da Constituição). Estas últimas não podem ter tratamento - Liberdade administrativa;
privilegiado em relação às empresas do setor privado, porque o - Dirigentes próprios;
referido dispositivo constitucional, no § 1 º, II, determina que - Patrimônio próprio.

Noções de Direito Administrativo 18


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APOSTILAS OPÇÃO

Não existe hierarquia ou subordinação entre as sociedades Pessoa Jurídica: de direito Pessoa Jurídica: de direito
de economia mista e a Administração Direta, público. público ou privado.
independentemente da função dessas sociedades. No entanto, Funções: exerce função Funções: exerce funções
é possível o controle de legalidade. Se os atos estão dentro dos típica do Estado. atípicas do Estado.
limites da lei, as sociedades não estão subordinadas à Natureza: administrativa Natureza: social
Administração Direta, mas sim à lei que as autorizou.
As sociedades de economia mista integram a Questões
Administração Indireta e todas as pessoas que a integram
precisam de lei para autorizar sua criação, sendo que elas 01. (PC/PE - Escrivão de Polícia – CESPE/2016). Com
serão legalizadas por meio do registro de seus estatutos. referência à administração pública direta e indireta, assinale a
A lei, portanto, não cria, somente autoriza a criação das opção correta.
sociedades de economia mista, ou seja, independentemente (A) Os serviços sociais autônomos, por possuírem
das atividades que desenvolvam, a lei somente autorizará a personalidade jurídica de direito público, são mantidos por
criação das sociedades de economia mista, não conferindo a dotações orçamentárias ou por contribuições parafiscais.
elas personalidade jurídica (art. 37, XX, da CF/88). (B) A fundação pública não tem capacidade de
A Sociedade de economia mista, quando explora atividade autoadministração.
econômica, submete-se ao mesmo regime jurídico das (C) Como pessoa jurídica de direito público, a autarquia
empresas privadas, inclusive as comerciais. Logo, a sociedade realiza atividades típicas da administração pública.
mista que explora atividade econômica submete-se ao regime (D) A sociedade de economia mista tem personalidade
falimentar. Sociedade de economia mista prestadora de serviço jurídica de direito público e destina-se à exploração de
público não se submete ao regime falimentar, visto que não atividade econômica.
está sob regime de livre concorrência. (E) A empresa pública tem personalidade jurídica de
direito privado e controle acionário majoritário da União ou
Para maior complemento de seus estudos, trouxemos outra entidade da administração indireta.
as diferenças entre a empresa pública e a sociedade de
economia mista 02. (Prefeitura de São Paulo/SP - Assistente de Gestão
de Políticas Públicas I – CESPE/2016). No que se refere à
Empresa Pública Sociedade de Economia administração pública direta e indireta, assinale a opção
Mista correta.
Forma jurídica: As Forma Jurídica: As (A) As pessoas administrativas que formam a
empresas públicas podem sociedades de economia administração pública indireta são aquelas dotadas de
revestir-se de qualquer das mista utilizam-se da forma personalidade jurídica de direito público (como as autarquias
formas previstas em direito de Sociedade Anônima e as fundações públicas).
(sociedades civis, (S/A), sendo regidas, (B) Na esfera municipal, a administração direta é formada
sociedades comerciais, basicamente, pela Lei das pelos órgãos que compõem a prefeitura e a câmara municipal,
Ltda, S/A, etc). Sociedades por Ações (Lei além das fundações e das empresas públicas de âmbito local.
n° 6.404/1976). (C) A administração indireta compreende as pessoas
Composição do capital: o Composição do Capital: o administrativas que, vinculadas à respectiva administração
capital é composto por capital é composto por direta, desempenham atividades administrativas de forma
integrantes da recursos públicos e descentralizada.
Administração Pública, privados, sendo, portanto (D) Tanto a administração direta quanto a indireta são
portanto é integralmente as ações divididas entre a compostas por órgãos e por pessoas jurídicas administrativas,
público. Dessa forma, não entidade governamental e a com a diferença de que todas as que integram a administração
se permite a participação iniciativa privada. indireta estão submetidas a regime de direito privado.
de recursos particulares na (E) O aspecto mais relevante que caracteriza a
formação de capital das administração indireta é o fato de ela ser, ao mesmo tempo,
empresas públicas. titular e executora de serviço público.
Foro processual: Será Foro processual: Será
competente para competentes para 03. (Prefeitura de São Lourenço/MG - Advogado –
julgamento das empresas julgamento das sociedades FUNDEP/2016). Entre os requisitos legais da alienação de um
públicas federais, quando de economia federal a bem imóvel pertencente a uma sociedade de economia mista,
estas se encontrarem nas Justiça Estadual, não não se inclui:
condições de autoras, rés, usufrui de privilégios da (A) autorização legislativa.
assistentes ou opoentes, Justiça Federal. (B) motivação.
exceto as de falência, as de (C) licitação.
acidente do trabalho e as (D) avaliação prévia.
sujeitas à Justiça Eleitoral e
à Justiça do Trabalho, à 04. (CASAN - Advogado - INSTITUTO AOCP/2016).
Justiça Federal. Quanto à Administração Pública Indireta, assinale a
alternativa correta.
Diferença entre Autarquia e Fundações Públicas (A) Somente por lei específica poderá ser criada autarquia,
empresa pública, sociedade de economia mista e fundação,
Autarquia Fundação cabendo à lei complementar, neste último caso, definir as áreas
Criação: ocorre por lei Criação: ocorre por de sua atuação.
ordinária e específica autorização legislativa e lei (B) A criação de subsidiárias pelas empresas públicas e
complementar, o que sociedades de economia mista, bem como sua participação em
permite definir a área de empresas privadas, depende de autorização legislativa, exceto
atuação. se já houver previsão para esse fim na própria lei que instituiu
Personificação: serviço Personificação: a empresa de economia mista matriz, tendo em vista que a lei
público. patrimônio. criadora é a própria medida autorizadora.

Noções de Direito Administrativo 19


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APOSTILAS OPÇÃO

(C) A fundação pública não pode ser extinta por ato do Administração Indireta do Estado, criadas por autorização
Poder Público. legal, sob qualquer forma jurídica adequada a sua natureza,
(D) O chefe do Poder Executivo poderá, por decreto, para que o Governo exerça atividades gerais de caráter
extinguir empresa pública ou sociedade de economia mista. econômico ou, em certas situações, execute a prestação de
(E) A sociedade de economia mista poderá ser estruturada serviços públicos, as:
sob qualquer das formas admitidas em direito. (A) autarquias;
(B) fundações públicas;
05. (JUCEPAR/PR - Administrador – FAU/2016). A (C) fundações privadas;
Administração Pública pode ser exercida por meio de órgãos (D) empresas públicas;
ou instituições diretas e indiretas, de várias formas e com (E) agências reguladoras.
conceitos e caracterizações bem definidos. Neste sentido
questiona-se: a que tipo de órgão ou instituição pertence a 10. (Prefeitura de Rio de Janeiro – RJP- Assistente
seguinte caracterização? Administrativo - Prefeitura do Rio de Janeiro – RJ/2015).
De acordo com o entendimento doutrinário, as empresas
“(...) o patrimônio, total ou parcialmente público, dotado de públicas podem ser conceituadas como:
personalidade jurídica, de direito público ou privado, e (A) pessoas jurídicas de direito privado, integrantes da
destinado por lei, ao desempenho de atividades do Estado na Administração Indireta, criadas por lei sob a forma de
ordem social, com capacidade de autoadministração e sociedades anônimas para desempenhar funções que,
mediante controle da Administração Pública, nos limites da despidas de caráter econômico, sejam próprias e típicas de
lei.” estado
(A) Autarquia. (B) pessoas jurídicas de direito público, integrantes da
(B) Sociedade de Economia Mista. Administração Indireta, criadas por autorização legal sob
(C) Fundação. qualquer forma jurídica adequada a sua natureza, para que o
(D) Agência Reguladora. governo exerça atividades gerais de caráter econômico ou, em
(E) Administração Direta. certas situações, execute a prestação de serviços públicos
(C) pessoas jurídicas de direito privado, integrantes da
06. (TCE/PR - Auditor – CESPE/2016). Na organização Administração Indireta, criadas por autorização legal sob
administrativa do poder público, as autarquias públicas são qualquer forma jurídica adequada a sua natureza, para que o
(A) entidades da administração indireta com governo exerça atividades gerais de caráter econômico ou, em
personalidade jurídica, patrimônio e receita próprios. certas situações, execute a prestação de serviços públicos
(B) sociedades de economia mista criadas por lei para a (D) pessoas jurídicas de direito público, integrantes da
exploração de atividade econômica. Administração Indireta, criadas por autorização legal sob a
(C) organizações da sociedade civil constituídas com fins forma de sociedades anônimas, cujo controle acionário
filantrópicos e sociais. pertença ao Poder Público, tendo por objetivo, como regra, a
(D) órgãos da administração direta e estão vinculadas a exploração de atividades gerais de caráter econômico e a
algum ministério. prestação de serviços públicos
(E) organizações sociais sem fins lucrativos com atividades
dirigidas ao ensino e à pesquisa científica Respostas

07. (EPT – Maricá -Assistente Administrativo – 01. Resposta: C


IESAP/2015). Sobre as autarquias não é correto afirmar: Decreto 200/67
(A) Deve ser criada mediante lei específica. Art. 5º Para os fins desta lei, considera-se:
(B) Executa atividades típicas da administração pública, I - Autarquia - o serviço autônomo, criado por lei, com
que requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão personalidade jurídica, patrimônio e receita próprios, para
administrativa e financeira descentralizada. executar atividades típicas da Administração Pública, que
(C) É uma entidade com personalidade jurídica de direito requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão
privado, criada por lei. administrativa e financeira descentralizada.
(D) São entes de direito público com personalidade
jurídica e patrimônios próprios. 02. Resposta: C
Segundo José dos Santos Carvalho Filho, a Administração
08. (ESAF - Analista de Planejamento e Orçamento - Pública Indireta é o conjunto de pessoas administrativas que,
Conhecimentos Gerais – ESAF/2015). São características vinculadas à respectiva Administração direta, têm o objetivo
das autarquias, exceto: de desempenhar as atividades administrativas de forma
(A) criação por lei de iniciativa do Chefe do Poder descentralizada. (José dos Santos Carvalho Filho).
Executivo.
(B) personalidade de direito público, submetendo-se a 03. Resposta: A
regime jurídico administrativo quanto à criação, extinção e Lei nº 8666/1993
poderes. Art. 17. A alienação de bens da Administração Pública,
(C) capacidade de autoadministração, o que implica subordinada à existência de interesse público devidamente
autonomia referente às suas atividades de administração justificado, será precedida de avaliação e obedecerá às
ordinária (atividade meio), bem como às suas atividades seguintes normas:
normativas e regulamentares. I - quando imóveis, dependerá de autorização legislativa
(D) especialização dos fins ou atividades, sendo-lhes para órgãos da administração direta e entidades autárquicas e
vedado exercer atividades diversas daquelas para as quais fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades
foram instituídas. paraestatais, dependerá de avaliação prévia e de licitação na
(E) sujeição a controle ou tutela, o que não exclui o controle modalidade de concorrência, dispensada esta nos seguintes
interno. casos:( )

09. (TJ/SC - Técnico Judiciário Auxiliar – FGV/2015).


São pessoas jurídicas de direito privado, integrantes da

Noções de Direito Administrativo 20


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04. Resposta: B atividade econômica que o Governo seja levado a exercer por
Art. 37. A administração pública direta e indireta de força de contingência ou de conveniência administrativa
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito podendo revestir-se de qualquer das formas admitidas em
Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de direito.
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e III - Sociedade de Economia Mista - a entidade dotada de
eficiência e, também, ao seguinte: personalidade jurídica de direito privado, criada por lei para
( ) a exploração de atividade econômica, sob a forma de
XIX – somente por lei específica poderá ser criada sociedade anônima, cujas ações com direito a voto pertençam
autarquia e autorizada a instituição de empresa pública, de em sua maioria à União ou a entidade da Administração
sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à lei Indireta.
complementar, neste último caso, definir as áreas de sua IV - Fundação Pública - a entidade dotada de
atuação. personalidade jurídica de direito privado, sem fins lucrativos,
criada em virtude de autorização legislativa, para o
05. Resposta: C desenvolvimento de atividades que não exijam execução por
Fundação pública – a entidade dotada de personalidade órgãos ou entidades de direito público, com autonomia
jurídica de direito público ou privado, sem fins lucrativos, administrativa, patrimônio próprio gerido pelos respectivos
criada por lei (Fundação de Direito Público) ou criada em órgãos de direção, e funcionamento custeado por recursos da
virtude de autorização legislativa (Fundação de Direito União e de outras fontes.
Privado), para o desenvolvimento de atividades que não
exijam execução por órgãos ou entidades de direito público, 10. Resposta: C
com autonomia administrativa, patrimônio próprio gerido MAZZA (2014) — Empresas públicas são pessoas
pelos respectivos órgãos de direção, e funcionamento jurídicas de direito privado, criadas por autorização
custeado por recursos da União e de outras fontes. legislativa, com totalidade de capital público e regime
organizacional livre. Exemplos: Banco Nacional de
06. Resposta: A Desenvolvimento Econômico e Social – BNDES, Empresa
Autarquias são pessoas jurídicas de direito público Brasileira de Correios e Telégrafos – ECT, Caixa Econômica
interno, pertencentes à Administração Pública Indireta, Federal – CEF, Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária
criadas por lei específica para o exercício de atividades típicas – Embrapa e Empresa Brasileira de Infraestrutura
da Administração Pública. Aeroportuária – Infraero.

Algumas das autarquias mais importantes do Brasil são:


Instituto Nacional do Seguro Social – INSS, Banco Central – Agentes públicos: espécies e
Bacen, Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos classificação; poderes, deveres e
Naturais Renováveis – Ibama. prerrogativas; cargo, emprego e
São dotadas de autonomia gerencial, orçamentária e
função públicos; regime jurídico
patrimonial: autonomia é capacidade de autogoverno único: provimento, vacância, remoção,
representando um nível de liberdade na gestão de seus redistribuição e substituição; direitos
próprios assuntos, intermediário entre a subordinação e vantagens; regime disciplinar;
hierárquica e a independência. responsabilidade civil, criminal e
07. Resposta: C administrativa.
Criação: ocorre por lei ordinária e específica
Personificação: serviço público. Prezado candidato, este assunto foi tratado na
Pessoa Jurídica: de direito público. matéria: Normas Aplicáveis aos Servidores Públicos
Funções: exerce função típica do Estado. Federais, tópico: Regime Jurídico dos Servidores Públicos
Natureza: administrativa Civis da União (Lei nº 8.112/1990 e alterações
posteriores).
08. Resposta: C
Embora possua capacidade de autoadministração e
autonomia para o desenvolvimento de suas atividades, as Poderes administrativos: poder
autarquias não possuem autonomia nas suas atividades hierárquico; poder disciplinar;
normativas e regulamentares, pois só podem editar normas e poder regulamentar; poder de
regulamentos nos limites definidos na lei. Nesse sentido, o
STJ já decidiu que não caberia a determinada autarquia polícia; uso e abuso do poder.
expedir atos de caráter normativo por inexistir norma
expressa que lhe conferisse tal competência (Resp.
1.103.913/PR). O administrador público para exercer suas funções
necessita ser dotado de poderes. Esses poderes podem ser
09. Resposta: D definidos como instrumentos que possibilitam à
Art. 5º, Decreto 200/1967.Para os fins desta lei, Administração cumprir com sua finalidade, contudo devem ser
considera-se: utilizados dentro dos limites legais.
I - Autarquia - o serviço autônomo, criado por lei, com
personalidade jurídica, patrimônio e receita próprios, para O administrador público, por sua vez, deve se pautar na
executar atividades típicas da Administração Pública, que observância das normas legais, bem como pelos princípios que
requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão o regem. O controle da legalidade e validade de seus atos
administrativa e financeira descentralizada. torna-se imprescindível e obrigatório, e neste sentido, ao
II - Empresa Pública - a entidade dotada de personalidade administrador cabe conhecer e aplicar os princípios que regem
jurídica de direito privado, com patrimônio próprio e capital as relações públicas.
exclusivo da União, criado por lei para a exploração de

Noções de Direito Administrativo 21


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Além da observância dos princípios administrativos, o Percebam que o poder hierárquico vincula superior e
administrador público, para desempenhar suas funções, deve subordinados dentro do quadro da Administração Pública.
observar algumas normas de cumprimento obrigatório.
Quando a organização administrativa corresponda a
Vale ressaltar que o administrador deve velar pelo dever aumento de despesa será de competência do Presidente da
de probidade, o dever de prestar contas e o dever de pautar República e quando acarretar aumento de despesa será
seus serviços com eficiência. Caso o administrador não cumpra matéria de lei de iniciativa do Presidente da República.
com o que lhe é imposto, deverá ser condenado a diversos
tipos de sanções. Compete ainda a Administração Pública:

São características dos poderes administrativos: a. editar atos normativos (resoluções, portarias,
instruções), que tenham como objetivo ordenar a atuação dos
- obrigatoriedade: o administrador deve exercer os órgãos subordinados, pois refere-se a atos normativos que
poderes obrigatoriamente, ou seja, o poder não tem o exercício geram efeitos internos e não devem se confundir com os
facultativo, não cabe ao administrador exercer juízo de valor regulamentos, por serem decorrentes de relação
sobre o exercício ou não do poder; hierarquizada, não se estendendo as pessoas estranhas;
- irrenunciabilidade: se o administrador deve exercer o
poder, ele não pode renunciá-lo. Cabe destacar que se a b. dar ordens aos subordinados, com o dever de
Administração deixar de exercê-lo, caberá responsabilização. obediência, salvo para os manifestamente ilegais;
- limitação legal: embora seja um poder irrenunciável e c. controlar a atividade dos órgãos inferiores, com o
seu exercício seja obrigatório, o administrador deve agir objetivo de verificar a legalidade de seus atos e o cumprimento
dentro dos limites legais, vale dizer, deve cumprir exatamente de suas obrigações, permitindo anular os atos ilegais ou
com o que o a lei determina, sob pena de ser responsabilizado. revogar os inconvenientes, seja ex officio ou por provocação
Lembre-se que em Direito Administrativo vige o princípio dos interessados, através dos recursos hierárquicos.
da estrita legalidade que determina que o agente público só
atue nos casos e na forma permitida em lei. d. aplicar sanções em caso de cometimento de infrações
Na maior parte dos outros ramos do direito, a pessoa pode disciplinares;
fazer tudo o que a lei não proíba, mas em Direito
Administrativo, só se pode fazer o que a lei autoriza. e. avocar atribuições, caso não sejam de competência
exclusiva do órgão subordinado;
Agir dentro dos limites da lei significa agir de acordo com
a necessidade, a proporcionalidade e a adequação. f. delegação de atribuições que não lhe sejam privativas.

São subcaracterísticas dos poderes administrativos: Podemos perceber que a relação hierárquica é acessória da
organização administrativa, é permitida a distribuição de
Necessidade: o administrador deve, antes de agir, competências dentro da organização administrativa, retirando
verificar se o ato é realmente necessário, se ele é preciso. Ex: a relação hierárquica com relação a determinadas atividades.
Determinada escola não cumpre com as regras de Exemplo: quando a própria lei atribui urna competência, com
acessibilidade. É necessário fechá-la por isso? Cidade X fará exclusividade, a alguns órgãos administrativos,
aniversário e a prefeitura realizará festa comemorativa. É principalmente os colegiados, excluindo a influência de órgãos
necessário contratar cantor famoso? superiores.

Proporcionalidade: o ato deve ser proporcional à Segundo Mário Masagão (1968 : 55), a relação hierárquica
situação. No exemplo acima, o fechamento da escola é caracteriza-se da seguinte maneira :
desproporcional, haja vista que trará muito mais malefícios do
que benefícios para a população. Ato proporcional é a a) é uma relação estabelecida entre órgãos, de forma
determinação de adequação. necessária e permanente;
Adequação: é a verificação sobre a medida ou ato a ser b) que os coordena;
tomado de forma a se descobrir se esse é o melhor caminho a c) que os subordina uns aos outros;
ser seguido. d) e gradua a competência de cada um.

Adequação: proporcionalidade e adequação caminham Com base nestas peculiaridades, poder hierárquico pode
juntas, por isso muitas vezes se confundem. O agente público ser definido como o vínculo que subordina uns aos outros
somente age nos limites da lei quando suas ações são pautadas órgãos do Poder Executivo, ponderando a autoridade de cada
por essas três subcaracterísticas. A ausência de uma ou mais um.
implica em excesso de poder, que resulta em
responsabilização. Segundo Maria Sylvia Zanella Di Pietro, em sua obra
Direito Administrativo, editora: Atlas, São Paulo, 2014.
ESPÉCIES DE PODERES
“Nos Poderes Judiciário e Legislativo não existe hierarquia
Poder Hierárquico: a Administração Pública é no sentido de relação de coordenação e subordinação, no que
hierarquizada, ou seja, existe um escalonamento de poderes diz respeito às suas funções institucionais. No primeiro, há
entre as pessoas e órgãos. É pelo poder hierárquico que, por uma distribuição de competências entre instâncias, mas uma
exemplo, um servidor está obrigado a cumprir ordem funcionando com independência em relação à outra; o juiz da
emanada de seu superior. É também esse poder que autoriza a instância superior não pode substituir-se ao da instância
delegação, a avocação, etc. inferior, nem dar ordens ou revogar e anular os atos por este
praticados.
O direito positivo define as atribuições dos órgãos Com a aprovação da Reforma do Judiciário pela Emenda
administrativos, cargos e funções, de forma que haja harmonia Constitucional nº 45/2004, cria-se uma hierarquia parcial
e unidade de direção. entre o STF e todos os demais órgãos do Poder Judiciário, uma

Noções de Direito Administrativo 22


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vez que suas decisões sobre matéria constitucional, quando Sua função específica é estabelecer detalhamentos quanto
aprovadas como súmulas, nos termos do artigo 103-A, ao modo de aplicação de dispositivos legais, dando maior
introduzido na Constituição, terão efeito vinculante para concretude, no âmbito interno da Administração Pública, aos
todos. O mesmo ocorrerá com as decisões definitivas comandos gerais e abstratos presentes na legislação.
proferidas em ações diretas de inconstitucionalidade e nas É comum encontrar na doutrina a afirmação de que
ações declaratórias de constitucionalidade de lei ou ato decretos e regulamentos são atos administrativos gerais e
normativo federal ou estadual (art. 102, § 2º). No Legislativo, abstratos. A assertiva, no entanto, contém uma simplificação.
a distribuição de competências entre Câmara e Senado Normalmente esses dois atributos estão presentes. São
também se faz de forma que haja absoluta independência atos gerais porque se aplicam a um universo indeterminado de
funcional entre uma e outra Casa do Congresso.” destinatários. O caráter abstrato relaciona-se com a
circunstância de incidirem sobre quantidade indeterminada
Poder Disciplinar: para que a Administração possa de situações concretas, não se esgotando com a primeira
organizar-se é necessário que haja a possibilidade de aplicar aplicação. No entanto, existem casos raros em que os atos
sanções aos agentes que agem de forma ilegal. A aplicação de regulamentares são gerais e concretos, como ocorre com os
sanções para o agente que infringiu norma de caráter regulamentos revogadores expedidos com a finalidade
funcional é exercício do poder disciplinar. Não se trata aqui de específica de extinguir ato normativo anterior.
sanções penais e sim de penalidades administrativas como Trata-se, nessa hipótese, de ato geral e concreto porque se
advertência, suspensão, demissão, entre outras. esgota imediatamente após cumprir a tarefa de revogar o
Estão sujeitos às penalidades os agente públicos quando regulamento pretérito.
praticarem infração funcional, que é aquela que se relaciona
com a atividade desenvolvida pelo agente. A competência regulamentar é privativa dos Chefes do
Acima vimos que a aplicação de sanção é ato discricionário, Executivo e, em princípio, indelegável. Tal privatividade,
ou seja, cabe ao administrador público verificar qual a sanção enunciada no art. 84, caput, da Constituição Federal, é coerente
mais oportuna e conveniente para ser aplicada ao caso com a regra prevista no art. 13, I, da Lei nº 9.784/99, segundo
concreto. Para tanto ele deve considerar as atenuantes e as a qual não pode ser objeto de delegação a edição de atos de
agravantes, a natureza e a gravidade da infração, bem como os caráter normativo. Entretanto, o parágrafo único do art. 84 da
prejuízos causados e os antecedentes do agente público. Constituição Federal prevê a possibilidade de o Presidente da
É necessário que a decisão de aplicar ou não a sanção seja República delegar aos Ministros de Estado, ao Procurador-
motivada para que se possa controlar sua regularidade. Geral da República ou ao Advogado-Geral da União a
competência para dispor, mediante decreto, sobre:
Poder Regulamentar ou Poder Normativo: é o poder A- organização e funcionamento da administração federal,
que tem os chefes do Poder Executivo de criar regulamentos, quando não implicar aumento de despesa nem criação ou
de dar ordens, de editar decretos. São normas internas da extinção de órgãos públicos; e
Administração. B- extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos.
Deve-se considerar as hipóteses do art. 84, parágrafo
É o poder conferido aos Chefes do Executivo para editar único, da CF, como os únicos casos admitidos de delegação de
decretos e regulamentos com a finalidade de oferecer fiel competência regulamentar.
execução à lei. Temos como exemplo a seguinte disposição Cabe destacar que as agências reguladoras são legalmente
constitucional (art. 84, IV, CF/88): dotadas de competência para estabelecer regras disciplinando
os respectivos setores de atuação. É o denominado poder
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da normativo das agências.
República: Tal poder normativo tem sua legitimidade condicionada ao
[...] cumprimento do princípio da legalidade na medida em que os
IV – sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como atos normativos expedidos pelas agências ocupam posição de
expedir decretos e regulamentos para sua fiel execução. inferioridade em relação à lei dentro da estrutura do
ordenamento jurídico.
De acordo com Alexandre Mazza6, o poder regulamentar Além disso, convém frisar que não se trata tecnicamente de
decorre do poder hierárquico e consiste na possibilidade de os competência regulamentar porque a edição de regulamentos é
Chefes do Poder Executivo editarem atos administrativos privativa do Chefe do Poder Executivo (art. 84, IV, da CF). Por
gerais e abstratos, ou gerais e concretos, expedidos para dar isso, os atos normativos expedidos pelas agências reguladoras
fiel execução à lei. nunca podem conter determinações, simultaneamente, gerais
O poder regulamentar enquadra-se em uma categoria mais e abstratas, sob pena de violação da privatividade da
ampla denominada poder normativo, que inclui todas as competência regulamentar.
diversas categorias de atos gerais, tais como: regimentos, Portanto, é fundamental não perder de vista dois limites ao
instruções, deliberações, resoluções e portarias. exercício do poder normativo decorrentes do caráter
O fundamento constitucional da competência infralegal dessa atribuição:
regulamentar é o art. 84, IV, acima descrito A- os atos normativos não podem contrariar regras fixadas
Embora frequentemente confundidos, o conceito de na legislação ou tratar de temas que não foram objeto de lei
decreto não é exatamente igual ao de regulamento: aquele anterior;
constitui uma forma de ato administrativo; este representa o B- é vedada a edição, pelas agências, de atos
conteúdo do ato. Decreto é o veículo introdutor do administrativos gerais e abstratos.
regulamento. O certo é que decretos e regulamentos são atos
administrativos e, como tal, encontram-se em posição de Poder de Polícia: é o poder conferido à Administração
inferioridade diante da lei, sendo-lhes vedado criar obrigações para condicionar, restringir, frenar o exercício de direitos e
de fazer ou deixar de fazer aos particulares, sem fundamento atividades dos particulares em nome dos interesses da
direto na lei. É isso que prega o art. 5º, II, da CF. coletividade. Ex: fiscalização.

6 MAZZA, Alexandre. Manual de Direito Administrativo. Ed.

Saraiva. 4ª edição. 2014.

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O art. 78 do Código Tributário Nacional assim conceitua Coercibilidade: Limita-se ao princípio da


poder de polícia: proporcionalidade, na medida que for necessária será
permitido o uso da força par cumprimento dos atos.
Art. 78. Considera-se poder de polícia atividade da
administração pública que, limitando ou disciplinando direito, Uso e Abuso De Poder
interesse ou liberdade, regula a prática de ato ou abstenção de Sempre que a Administração extrapolar os limites dos
fato, em razão de interesse público concernente à segurança, à poderes aqui expostos, estará cometendo uma ilegalidade. A
higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina da produção e do ilegalidade traduz o abuso de poder que, por sua vez, pode ser
mercado, ao exercício de atividades econômicas dependentes de punido judicialmente.
concessão ou autorização do Poder Público, à tranquilidade O abuso de poder pode gerar prejuízos a terceiros, caso em
pública ou ao respeito à propriedade e aos direitos individuais que a Administração será responsabilizada. Todos os Poderes
ou coletivos. Públicos estão obrigados a respeitar os princípios e as normas
Parágrafo único. Considera-se regular o exercício do poder constitucionais, qualquer lesão ou ameaça, outorga ao lesado
de polícia quando desempenhado pelo órgão competente nos a possibilidade do ingresso ao Poder Judiciário.
limites da lei aplicável, com observância do processo legal e, A responsabilidade do Estado se traduz numa obrigação,
tratando-se de atividade que a lei tenha como discricionária, atribuída ao Poder Público, de compor os danos patrimoniais
sem abuso ou desvio de poder. causados a terceiros por seus agentes públicos tanto no
exercício das suas atribuições quanto agindo nessa qualidade.
O que autoriza o Poder Público a condicionar ou restringir
o exercício de direitos e a atividade dos particulares é a Questões
supremacia do interesse público sobre o interesse particular.
O poder de polícia se materializa por atos gerais ou atos 01. (IF/BA - Assistente em Administração –
individuais. FUNRIO/2016). O poder de polícia tem atributos específicos
Ato geral é aquele que não tem um destinatário específico e peculiares ao seu exercício, sendo eles:
(Exemplo: Ato que proíbe a venda de bebidas alcoólicas a (A) discricionariedade, autoexecutoriedade e
menores – atinge todos os estabelecimentos comerciais). coercibilidade.
Ato individual é aquele que tem um destinatário específico (B) imperatividade, direção e coercibilidade.
(Exemplo: Autuação de um estabelecimento comercial (C) objetividade, imperatividade e autoexecutoriedade.
específico por qualquer motivo de irregularidade, por (D) exclusividade, coercibilidade e objetividade.
exemplo, segurança). (E) discricionariedade, tempestividade e direção.
O poder de polícia poderá atuar inclusive sobre o direito
da livre manifestação do pensamento. Poderá retirar 02. (ANS -Técnico em Regulação de Saúde Suplementar
publicações de livros do mercado ou alguma programação das – FUNCAB/2016). No tocante aos poderes administrativos
emissoras de rádio e televisão sempre que estes ferirem pode-se afirmar que a delegação e avocação decorrem do
valores éticos e sociais da pessoa e da família (Exemplo: Livros poder:
que façam apologia à discriminação racial, programas de (A) hierárquico.
televisão que explorem crianças, etc.). (B) discricionário.
A competência surge como limite para o exercício do poder (C) disciplinar.
de polícia. Quando o órgão não for competente, o ato não será (D) regulamentar.
considerado válido. (E) de polícia.
O limite do poder de atuação do poder de polícia não
poderá divorciar-se das leis e fins em que são previstos, ou 03. (Prefeitura de Rio de Janeiro/ RJ - Administrador -
seja, deve-se condicionar o exercício de direitos individuais em Prefeitura do Rio de Janeiro – RJ/2016). Ao editar leis, o
nome da coletividade. Poder Legislativo nem sempre possibilita que elas sejam
Quanto aos atributos do poder de polícia, é certo que executadas. Cumpre, então, à Administração criar os
busca-se garantir a sua execução e a prioridade do interesse mecanismos de complementação das leis indispensáveis a sua
público. São eles: discricionariedade, autoexecutoriedade e efetiva aplicabilidade. Essa atividade é definida pela doutrina
coercibilidade. como base do exercício do poder:
Discricionariedade: A Administração Pública goza de (A) regulamentar
liberdade para estabelecer, de acordo com sua conveniência e (B) hierárquico
oportunidade, quais serão os limites impostos ao exercício dos (C) disciplinar
direitos individuais e as sanções aplicáveis nesses casos. (D) vinculado
Também confere a liberdade de fixar as condições para o
exercício de determinado direito. 04. (MPOG - Atividade Técnica - Direito,
No entanto, a partir do momento em que são fixadas essa Administração, Ciências Contábeis e Economia –
limites com sua posteriores sanções, a Administração será FUNCAB/2015) A aplicação da penalidade de demissão a um
obrigada a cumpri-las, ficando dessa maneira com seus atos servidor público exemplifica o exercício de um dos poderes da
vinculados. Administração Pública. O referido poder denomina-se
Por exemplo: fixar o limite de velocidade para transitar nas (A) de polícia.
vias públicas. (B) disciplinar.
Autoexecutoriedade: Não é necessário que o Poder (C) hierárquico.
Judiciário intervenha na atuação da Administração Pública. No (D) regulamentar.
entanto, essa liberdade não é absoluta, pois compete ao Poder (E) delegatório.
Judiciário o controle desse ato.
Somente será permitida a autoexecutoriedade quando esta 05. (MJ - Gerente de Projetos em Tecnologia da
for prevista em lei, além de seu uso para situações Informação – FUNCAB/2015). São poderes cujo exercício
emergenciais, em que será necessária a atuação da tem efeitos apenas no âmbito interno da Administração
Administração Pública. Pública:
(A) hierárquico e regulamentar.
(B) hierárquico e disciplinar.

Noções de Direito Administrativo 24


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(C) disciplinar e regulamentar. (C) autoexecutoriedade, discricionariedade e


(D) regulamentar e de polícia. coercibilidade.
(E) disciplinar e de polícia. (D) eficiência, imperatividade e derrogabilidade.

06. (MPOG - Atividade Técnica - Direito, 12. (DPE/RS - Defensor Público – FCC/2014) Sobre os
Administração, Ciências Contábeis e Economia – poderes administrativos, é correto afirmar:
FUNCAB/2015). Delegação e avocação são institutos (A) Os atos administrativos decorrentes do exercício do
relacionados ao poder interno e permanente da Administração poder discricionário não são passíveis de apreciação judicial.
Pública denominada: (B) A possibilidade de o administrador interpretar a lei
(A) disciplinar. equivale ao exercício do poder administrativo discricionário.
(B) restritivo. (C) O poder administrativo discricionário pressupõe que a
(C) policial. norma legal apresente conceitos jurídicos indeterminados,
(D) consultivo. mas determináveis.
(E) hierárquico. (D) A doutrina dos motivos determinantes estabelece que
o administrador deve enunciar os motivos de fato que
07. (TRE/RR - Técnico Judiciário - Área Administrativa ensejaram o ato administrativo discricionário.
– FCC/2015). A edição de atos normativos de efeitos internos, (E) O motivo, como pressuposto do ato administrativo
com o objetivo de ordenar a atuação dos órgãos subordinados decorrente do poder discricionário, poderá vir expresso em lei
decorre do poder ou deixado à escolha do administrador.
(A) disciplinar.
(B) regulamentar. 13. (TJ/RJ- Analista Judiciário - Especialidade
(C) hierárquico. Assistente Social – FGV/2014) Prefeito municipal praticou
(D) de polícia. ato administrativo escolhendo, por meio de critérios de
(E) normativo. oportunidade e conveniência, quais ruas da cidade serão
asfaltadas nos próximos meses. Foi-lhe permitido estabelecer
08. (Câmara Municipal de Caruaru/ PE - Analista tais prioridades a partir do poder administrativo:
Legislativo – Direito – FGC/2015). A Administração Pública (A) vinculado;
escalona, em plano vertical, seus órgãos e agentes com o (B) hierárquico;
objetivo de organizar a função administrativa, por meio do (C) normativo;
poder (D) discricionário;
(A) disciplinar. (E) regulamentar.
(B) de polícia.
(C) regulamentar. 14. (Prefeitura de Florianópolis/SC - Fiscal de Serviços
(D) hierárquico. Públicos - Tipo 1 – FGV/2014) Nem sempre, as leis editadas
(E) vinculado. pelo Poder Legislativo podem ser, de plano, executadas. Assim,
cabe à Administração criar os mecanismos de
09. (PC/CE - Escrivão de Polícia Civil de 1a Classe – complementação das leis indispensáveis a sua efetiva
VUNESP/2015). O Delegado Geral da Polícia Civil, ao aplicabilidade. Nesse contexto, o poder administrativo que
organizar e distribuir as funções de seus órgãos, autoriza o Prefeito Municipal a editar um decreto ou
estabelecendo a relação de subordinação entre os servidores regulamento é o poder:
do seu quadro de pessoal, estará exercendo o seu (A) discricionário;
(A) poder de polícia. (B) vinculado;
(B) poder disciplinar. (C) regulamentar;
(C) poder hierárquico. (D) hierárquico;
(D) poder normativo. (E) disciplinar.
(E) poder regulamentar.
15. (TJ/GO - Analista Judiciário - Apoio Judiciário e
10. (Prefeitura de / PR - Procurador – UFPR/2015). Administrativo – FGV/2014) De acordo com a moderna
Sobre o poder de polícia, é correto afirmar: doutrina de direito administrativo, a atividade do Estado
(A) Um dos fundamentos do poder de polícia é o princípio consistente em limitar o exercício dos direitos individuais em
da supremacia do interesse público sobre o particular. benefício do interesse público é chamada de poder:
(B) O poder de polícia é uma das manifestações subjetivas (A) regulamentar;
da Administração Pública. (B) hierárquico;
(C) O princípio da proporcionalidade é um dos limites (C) disciplinar;
impostos ao exercício do poder de polícia, porém a ele (poder (D) de polícia;
da polícia) não se aplica o princípio da motivação, por ser uma (E) de império.
atividade de cunho discricionário.
(D) São características do poder de polícia a coercibilidade, 16 (Câmara Municipal de São José dos Campos/SP -
a autoexecutoriedade e a eficácia, esta considerada como a Analista Legislativo – Advogado – VUNESP/2014). São
relação entre o direito individual e o dano a ser prevenido. atributos do poder de polícia:
(E) A competência do agente, por se situar no plano da (A) legitimidade e moralidade.
eficácia da medida de polícia, deve ser observada, sob pena de (B) legalidade e imperatividade.
ilegalidade da atuação administrativa. (C) discricionariedade e autoexecutoriedade.
(D) vinculação e coercibilidade.
11. (Prefeitura de Rio Grande da Serra/ SP - (E) positividade e proporcionalidade.
Procurador – IMES/2015). São características inerentes ao
poder de polícia da Administração Pública: 17. (TRE/AM - Técnico Judiciário - Área Administrativa
(A) legalidade, impessoalidade e facultatividade. – FCC). A exigência de que o administrador público, no
(B) moralidade, coatividade e proporcionalidade. desempenho de suas atividades, deve atuar sempre com ética,
honestidade e boa-fé, refere-se ao dever de

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(A) eficiência. a. Avocação: trata-se de forma de concentração de


(B) moralidade. competência, na medida que o agente público chama para si a
(C) probidade. competência de um subordinado. No Brasil, existe apenas a
(D) legalidade. avocação vertical (de cima para baixo). Tal espécie de
(E) discricionariedade. avocação depende do vínculo de subordinação.

Respostas b. Delegação: trata-se de forma de distribuição de


competência. O agente delega parte de sua competência a um
01. Resposta: A subordinado ou não subordinado, portanto, diferentemente da
São atributos do Poder e Polícia: avocação, a delegação não depende do vínculo de
- Discricionariedade: Consiste na livre escolha, pela subordinação. É o caso, por exemplo, do oficial de justiça que
Administração Pública, dos meios adequados para exercer o cumpre os mandados do colega que está de férias.
poder de polícia, bem como, na opção quanto ao conteúdo, das
normas que cuidam de tal poder. 07. Resposta: C
- Autoexecutoriedade: Possibilidade efetiva que a O Poder Normativo e o Regulamentar guardam algumas
Administração tem de proceder ao exercício imediato de seus semelhanças com a função legislativa (apesar de não se
atos, sem necessidade de recorrer, previamente, ao Poder confundirem), pois de ambos emanam normas gerais e atos
Judiciário. com efeitos erga omnes e abstratos. Nisto diferem do Poder
- Coercibilidade: É a imposição imperativa do ato de Hierárquico, que apesar de também editar normas gerais e
polícia a seu destinatário, admitindo-se até o emprego da força atos normativos, o faz direcionado aos subordinados, apenas,
pública para seu normal cumprimento, quando houver ou seja, carente do efeito erga omnes.
resistência por parte do administrado.
- Atividade Negativa: Tendo em vista o fato de não 08. Resposta: D
pretender uma atuação dos particulares e sim sua abstenção, Segundo Hely Lopes Meirelles, “é o de que dispõe o
são lhes impostas obrigações de não fazer. Executivo para distribuir e escalonar as funções de seus
órgãos, ordenar e rever a atuação de seus agentes,
02. Resposta: A estabelecendo a relação de subordinação entre os servidores
O poder hierárquico é aquele conferido à autoridade do seu quadro de pessoal”.
administrativa para distribuir e escalonar funções de seus
órgãos, estabelecendo uma relação de coordenação e 09. Resposta: C
subordinação entre os servidores sob sua chefia. Essa relação Conforme o Mestre HELY LOPES, é o de que dispõe o
de subordinação (hierarquia) acarreta algumas Executivo para distribuir e escalonar as funções de seus
consequências, como o dever de obediência dos subordinados, órgãos, ordenar e rever a atuação de seus agentes,
a possibilidade de o superior delegar ou avocar atribuições e, estabelecendo a relação de subordinação entre os servidores
também, a de rever os atos dos seus subordinados. do seu quadro de pessoal; Hierarquia é a relação de
subordinação existente entre vários órgãos e agentes do
03. Resposta: A Executivo, com distribuição de funções e garantias da
O exercício do poder regulamentar encontra fundamento autoridade de cada um.
no art. 84, IV, da Constituição Federal, consistindo na
competência atribuída aos Chefes de Poder Executivo para que 10. Resposta: A
editem normas gerais e abstratas destinadas a detalhar as leis, Para Celso Antônio Bandeira de Mello,.
possibilitando a sua fiel execução (regulamentos). "Poder de Polícia é a atividade da Administração Pública,
que expressa em atos normativos ou concretos, de
04. Resposta: B condicionar, com fundamento em sua supremacia geral e na
Poder disciplinar é o poder atribuído a Administração forma da lei, a liberdade e a propriedade dos indivíduos,
Pública para aplicar sanções administrativas aos seus agentes mediante ação ora fiscalizadora, ora preventiva, ora
pela prática de infrações de caráter funcional. O poder repressiva, impondo coercitivamente aos particulares um
disciplinar abrange somente as sanções administrativas, como dever de abstenção (non facere) a fim de conformar-lhes os
por exemplo, a advertência, a multa, a suspensão e a demissão. comportamentos aos interesses sociais consagrados no
Entretanto, não podemos esquecer que existem sanções sistema normativo."
penais e civis que podem ser aplicadas ao caso concreto,
embora não façam parte do poder disciplinar. 11. Resposta: C
A discricionariedade se traduz na livre escolha pela
05. Resposta: B Administração Pública, da oportunidade e conveniência de
Poder Hierárquico - É a relação de subordinação exercer ou não o Poder de Polícia. A autoexecutoriedade é a
existente entre os vários órgãos e agentes administrativos, faculdade de que dispõe a Administração de decidir e executar
com distribuição de funções e a gradação de autoridade de diretamente sua decisão, por seus próprios meios, sem a
cada um. Lembrando que não há hierarquia entre a intervenção do Poder Judiciário. E a coercibilidade, que é a
administração direta e indireta. determinação por parte da própria Administração das
Poder Disciplinar - O poder disciplinar é o poder-dever medidas de força que se tornarem necessárias para a execução
de punir internamente as infrações funcionais dos servidores do ato ou aplicação da penalidade resultante do exercício do
e demais pessoas sujeitas à disciplina dos órgãos e serviços da Poder de Polícia.
Administração. Não se aplica penalidade administrativa sem o
devido processo administrativo. 12. Resposta: E
O poder discricionário é aquele que, editado debaixo da lei,
06. Resposta: E confere ao administrador a liberdade para fazer um juízo de
A avocação e a delegação são institutos que nascem do conveniência e oportunidade. Assim, tem-se que o motivo é o
Poder Hierárquico: porquê daquele ato administrativo ser praticado, podendo
estar tanto expresso na lei ou ser deixado á escolha do
administrador.

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13. Resposta: D CONTROLE ADMINISTRATIVO


A questão trata do poder discricionário onde estão
presentes os critérios de conveniência e oportunidade, isto é, O controle administrativo é o que decorre da aplicação do
há certa margem de liberdade quando da atuação do prefeito princípio do autocontrole, ou autotutela, do qual emerge o
em escolher quais ruas seriam asfaltadas nos próximos meses. poder com idêntica designação (poder de autotutela). A
Administração tem o dever de anular seus próprios atos,
14. Resposta: C quando eivados de nulidade, podendo revogá-los ou alterá-los,
O poder regulamentar é o poder conferido aos Chefes do por conveniência e oportunidade, respeitados, nessa hipótese,
Executivo para editar decretos e regulamentos com a os direitos adquiridos. É o poder de fiscalização e correção que
finalidade de oferecer fiel execução à lei. a Administração Pública (em sentido amplo) exerce sobre sua
própria atuação, sob os aspectos de legalidade e mérito, por
15. Resposta: D iniciativa própria ou mediante provocação.
Poder de Polícia é o poder conferido à Administração para O controle sobre os órgãos da Administração Direta é um
condicionar, restringir, frenar o exercício de direitos e controle interno e decorre do poder de autotutela que permite
atividades dos particulares em nome dos interesses da à Administração Pública rever os próprios atos quando ilegais,
coletividade. inoportunos ou inconvenientes, sendo amplamente
reconhecido pelo Poder Judiciário (Súmulas 346 e 473 do
16. Resposta: C STF).
Segundo Celso Antônio Bandeira de Mello, são
características do poder de polícia: a discricionariedade e a Controle Administrativo Exercitado de Ofício
autoexecutoriedade. O controle é exercitado de ofício, pela própria
Administração, ou por provocação. Na primeira hipótese, pode
17. Resposta: C decorrer de: fiscalização hierárquica; supervisão superior;
Neste caso questão se referiu a um dever imposto ao controle financeiro; pareceres vinculantes; ouvidoria; e
agente público, e portanto o correto foi probidade. De outro recursos administrativos hierárquicos ou de ofício.
lado, se a banca estiver se referindo ao princípio que impõe a a) fiscalização hierárquica: Procede do poder
observância da ética, decoro e boa-fé, a resposta será hierárquico, que faculta à Administração a possibilidade de
moralidade." escalonar sua estrutura, vinculando uns a outros e permitindo
a ordenação, coordenação, orientação de suas atividades.
Delas derivam as prerrogativas ao superior hierárquico de
Controle e responsabilização da delegar e avocar atribuições, assim também o dever de
administração: controle obediência. A fiscalização hierárquica pode ser realizada a
administrativo; controle judicial; qualquer tempo, antes ou depois da edição do ato, e
independentemente de qualquer provocação.
controle legislativo; b) supervisão superior: Difere da fiscalização
hierárquica porque não pressupõe o vínculo de subordinação,
ficando limitada a hipóteses em que a lei expressamente
A Administração Pública se sujeita a controle por parte dos
admite a sua realização. No âmbito da Administração Pública
Poderes Legislativo e Judiciário, além de exercer, ela mesma, o
Federal é nominada de “supervisão ministerial” e aplicável às
controle sobre os próprios atos.
entidades vinculadas aos ministérios
Embora o controle seja atribuição estatal, o administrado
c) controle financeiro: O art. 74 da Constituição Federal
participa dele à medida que pode e deve provocar o
determina que os Poderes mantenham sistema de controle
procedimento de controle, não apenas na defesa de seus
interno com a finalidade de “avaliar o cumprimento das metas
interesses individuais, mas também na proteção do interesse
previstas no plano plurianual, a execução dos programas de
coletivo.
governo e dos orçamentos da União; comprovar a legalidade e
A Emenda Constitucional nº 19/98 inseriu o § 3º no artigo
avaliar os resultados, quanto à eficácia e eficiência, da gestão
37, prevendo lei que discipline as formas de participação do
orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos e entidades
usuário na administração pública direta e indireta: é o
da Administração Federal, bem como da aplicação de recursos
chamado controle popular. Essa lei ainda não foi
públicos por entidades de direito privado; exercer o controle
promulgada.
das operações de crédito, avais e garantias, bem como dos
Atualmente, uma instituição que desempenha importante
direitos e haveres da União; apoiar o controle externo no
papel no controle da Administração Pública é o Ministério
exercício de sua missão institucional”.
Público. Além da tradicional função de denunciar autoridades
d) pareceres vinculantes: Trata-se de controle
públicas por crimes no exercício de suas funções, ainda atua
preventivo sobre determinados atos e contratos
como autor da ação civil pública, seja para defesa de interesses
administrativos realizado por órgão técnico integrante da
difusos e coletivos, seja para repressão à improbidade
Administração ou por órgão do Poder Executivo (como ocorre
administrativa.
com a Procuradoria-Geral do Estado).
O controle abrange a fiscalização e a correção dos atos
e) ouvidoria: limita-se a proceder ao encaminhamento
ilegais e, em certa medida, dos inconvenientes ou inoportunos.
das reclamações que recebe. Ouvidoria tem-se dedicado a
receber reclamações de populares e usuários dos serviços
Com base nesses elementos, Maria Sylvia Zanella di Pietro
públicos.
conceitua “o controle da Administração Pública como o
f) recursos administrativos hierárquicos ou de ofício:
poder de fiscalização e correção que sobre ela exercem os
por vezes a lei condiciona a decisão ao reexame superior,
órgãos dos Poderes Judiciário, Legislativo e Executivo, com
carecendo ser conhecida e eventualmente revista por agente
o objetivo de garantir a conformidade de sua atuação com
hierarquicamente superior àquele que decidiu. O reexame é
os princípios que lhe são impostos pelo ordenamento
decorrente do poder hierárquico, que consagra prerrogativas
jurídico”.
próprias do agente superior (delegar atribuição, avocá-las,
fiscalizar, rever decisões).

Noções de Direito Administrativo 27


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Controle Administrativo Exercitado Por Provocação O recurso implicará o exame da matéria já decidida,
Nesta hipótese de controle interno, ou administrativo (por devendo tal decisão ser fundamentada, seja para o
provocação), pode decorrer de: direito de petição; pedido de acolhimento das razões recursais, seja para o não provimento
reconsideração; reclamação administrativa; e recurso do recurso (STF, RDA, 80/147). O reexame será amplo,
administrativo. podendo ir além do pedido e mesmo ser decidido contra o
a) direito de petição: A Constituição Federal assegura a recorrente (admite-se a reformatio in pejus), salvo se se tratar
todos, independentemente do pagamento de taxas, “o direito de recurso hierárquico ou de ofício. Nada impede, ainda, que,
de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou presente o recurso, julgue o administrador conveniente a
contra ilegalidade ou abuso de poder” (art. 5º, XXXIV, a). revogação da decisão, ou a sua anulação, ainda que o recurso
O direito individual consagrado no inciso XXXIV é amplo, e não objetive tal providência. Os recursos sempre produzem
seu exercício não reclama legitimidade ou interesse efeitos devolutivos, permitindo o reexame da matéria decidida
comprovado. Pode, assim, ser a petição individual ou coletiva (devolve à Administração a possibilidade de decidir), e
subscrita por brasileiro ou estrangeiro, pessoa física ou excepcionalmente produzirão efeitos suspensivos, obstando a
jurídica, e ser endereçada a qualquer dos Poderes do Estado. execução da decisão impugnada.
Enquanto o direito de petição é utilizado para possibilitar O Recurso administrativo ou hierárquico é o pedido de
o acesso a informações de interesse coletivo, o direito de reexame do ato dirigido à autoridade superior à que o proferiu.
certidão é utilizado para a obtenção de informações que dizem Só podem recorrer os legitimados, que, segundo o artigo 58 da
respeito ao próprio requerente. Lei federal 9784/99, são: I – os titulares de direitos e
O sigilo é lícito na administração pública em situações nas interesses que forem parte no processo; II – aqueles cujos
quais a publicidade possa acarretar lesão a outro direito direitos ou interesses forem indiretamente afetados pela
protegido constitucionalmente. decisão recorrida; III – organizações e associações
b) pedido de reconsideração: Próximo do recurso representativas, no tocante a direitos e interesses coletivos; IV
administrativo, o pedido de reconsideração abriga – os cidadãos ou associações, quanto a direitos ou interesses
requerimento que objetiva a revisão de determinada decisão difusos. Pode-se, em tese, recorrer de qualquer ato ou decisão,
administrativa. Diferentemente do “direito de petição”, exige a salvo os atos de mero expediente ou preparatórios de
demonstração de interesse daquele que o subscreve, podendo decisões.
ser exercido por pessoa física ou jurídica, brasileira ou O recurso hierárquico tem sempre efeito devolutivo e pode
estrangeira, desde que detentora de interesse. O prazo para ter efeito suspensivo, se previsto em lei. Atente-se que, se cabe
sua interposição deve estar previsto na lei que autoriza o ato; recurso administrativo com efeito suspensivo e esse for
no seu silêncio, a prescrição opera-se em um ano, contado da interposto, é vedada a impetração de mandado de segurança,
data do ato ou decisão. conforme estabelece o art. 5º, I da Lei federal nº 1.533/51, que
c) reclamação administrativa: Trata-se de pedido de regula o mandado de segurança, até que seja decidido.
revisão que impugna ato ou atividade administrativa. É a O recurso hierárquico pode ser voluntário ou de ofício.
oposição solene, escrita e assinada, a ato ou atividade pública Na decisão do recurso, o órgão ou autoridade competente
que afete direitos ou interesses legítimos do reclamante. tem amplo poder de revisão, podendo confirmar, desfazer ou
Dessas reclamações são exemplos a que impugna lançamentos modificar o ato impugnado. Entretanto, a reforma não pode
tributários e a que se opõe a determinada medida punitiva. impor ao recorrente um maior gravame (reformatio in pejus).
Pedido de revisão é o recurso utilizado pelo servidor
Esta modalidade de recurso administrativo tem a público punido pela Administração, visando ao reexame da
finalidade de conferir à oportunidade do cidadão questionar a decisão, no caso de surgirem fatos novos suscetíveis de
realização de algum ato administrativo. demonstrar a sua inocência. Pode ser interposto pelo próprio
As reclamações administrativas, na maioria das vezes são interessado, por seu procurador ou por terceiros, conforme
julgadas por um órgão especifico da administração pública, dispuser a lei estatutária. É admissível até mesmo após o
criados com este intuito. falecimento do interessado.
Caso não ocorra outro prazo previsto pela legislação, a
reclamação deve ser interposta perante o órgão da Coisa julgada administrativa
administração pública dentro de até um ano, contados da Quando inexiste, no âmbito administrativo, possibilidade
realização do ato eivado de vício. de reforma da decisão oferecida pela Administração Pública,
A reclamação administrativa, de acordo com Meirelles: está-se diante da coisa julgada administrativa. Esta não tem o
“É a oposição expressa a atos da Administração que afetem alcance da coisa julgada judicial, porque o ato jurisdicional da
direitos ou interesses legítimos do administrado.” Administração Pública é tão-só um ato administrativo
O prazo interposto para interpor a reclamação decisório, destituído do poder de dizer do direito em caráter
administrativa é fatal e peremptório para o administrado, definitivo. Tal prerrogativa, no Brasil, é só do Judiciário.
permitindo que a Administração não tome conhecimento do A imodificabilidade da decisão da Administração Pública
pedido se feito fora do prazo determinado. só encontra consistência na esfera administrativa. Perante o
Porém, nada impede que a Administração reconheça a Judiciário, qualquer decisão administrativa pode ser
reclamação extemporaneamente, desde que não tenha modificada, salvo se também essa via estiver prescrita.
ocorrido a prescrição da ação e a reclamação seja procedente. Portanto, a expressão “coisa julgada”, no Direito
Administrativo, não tem o mesmo sentido que no Direito
d) recurso administrativo: Recurso é instrumento de Judiciário. Ela significa apenas que a decisão se tornou
defesa, meio hábil de impugnação ou possibilitador de irretratável pela própria Administração.
reexame de decisão da Administração. Os recursos
administrativos podem ser: a) provocados ou voluntários; b) CONTROLE LEGISLATIVO
hierárquicos ou de ofício. Quanto aos efeitos: a) suspensivos;
b) meramente devolutivos. O controle legislativo, ou parlamentar, é exercido pelo
Assim, recurso provocado é o interposto pelo interessado, Poder Legislativo (Congresso Nacional, Senado Federal,
pelo particular, devendo ser dirigido à autoridade competente Câmara dos Deputados, Assembleias Legislativas, Câmara
para rever a decisão, contendo a exposição dos fatos e Distrital e Câmara de Vereadores), tendo em mira a
fundamentos jurídicos da irresignação. administração desempenhada pelos Poderes Executivo e
Judiciário.

Noções de Direito Administrativo 28


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O controle que o Poder Legislativo exerce sobre a Fiscalização pelo Tribunal de Contas
Administração Pública limita-se às hipóteses previstas na Ao Poder Legislativo compete a fiscalização financeira,
Constituição Federal. Alcança os órgãos do Poder Executivo, as orçamentária, contábil, operacional e patrimonial dos demais
entidades da Administração Indireta e o próprio Poder Poderes, instituições e órgãos encarregados da administração
Judiciário, quando executa função administrativa. de receitas e despesas públicas. Essa função conta com o
O exercício do controle constitui uma das funções típicas auxílio do Tribunal de Contas.
do Poder Legislativo, ao lado da função de legislar. A Constituição regula, apenas, o controle exercido pelo
Congresso Nacional com o auxílio do Tribunal de Contas da
Comissões Parlamentares de Inquérito (CPI) União, ordenando a aplicação de idêntico tratamento aos
As Comissões Parlamentares de Inquérito são constituídas Tribunais dos Estados e dos Municípios.
pelo Senado ou pela Câmara, em conjunto ou separadamente, A função desempenhada pelo Tribunal de Contas é técnica,
para investigar fato determinado e por prazo certo. Exige-se administrativa, e não jurisdicional. Apesar de auxiliar o
que o requerimento para a instalação contenha um terço de Legislativo, detém autonomia e não integra a estrutura
adesão dos membros que compõem as Casas Legislativas, organizacional daquele Poder.
sendo suas conclusões encaminhadas, quando for o caso, ao A fiscalização não se restringe ao “controle financeiro”,
Ministério Público. mas inclui a fiscalização contábil, orçamentária, operacional e
Têm-se, pois, os seguintes requisitos para a instalação de patrimonial da Administração Pública direta e indireta, bem
Comissão Parlamentar de Inquérito. como de qualquer pessoa física ou jurídica que utilize,
- Quanto à competência para constituí-la, pode ser: arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e
a) do Congresso Nacional; valores públicos (CF, art. 70, parágrafo único).
b) do Senado Federal; O controle pode tanger a: legalidade, legitimidade,
c) da Câmara dos Deputados e, pelo princípio da simetria, economicidade e aplicação de subvenções e renúncia de
das Assembleias Legislativas e da Câmara de Vereadores. receitas (CF, art. 70).
A Constituição Federal ampliou significativamente as
- Quanto ao objeto: atribuições das Cortes de Contas, dentre as quais se destacam:
a) qualquer fato certo e determinado relacionado ao a) oferecer parecer prévio sobre contas prestadas
exercício da função administrativa. anualmente pelo chefe do Poder Executivo;
b) examinar, julgando, as contas dos agentes públicos e
- Quanto à instalação e término: administradores de dinheiros, bens e valores públicos;
a) pode ser instalada se contiver um terço da adesão dos c) aplicar aos responsáveis, em caso de ilegalidade de
membros das Casas Legislativas, como já dissemos; despesa ou irregularidade de contas, sanções previstas em lei;
b) terá prazo certo e determinado para a conclusão, d) fiscalizar repasses de recursos efetuados pela União a
conquanto admita prorrogações. Estados, Distrito Federal ou a Municípios, mediante convênio,
acordo, ajuste ou outros instrumentos congêneres;
- Quanto à natureza de seus atos: e) conceder prazo para a correção de irregularidade ou
a) tem amplo poder de investigação, similar à competência ilegalidade;
do Judiciário. f) realizar auditorias e inspeções de natureza contábil,
financeira, orçamentária, operacional e patrimonial em
As Comissões detêm poderes de investigação, mas não qualquer unidade administrativa dos três Poderes, seja da
competência para atos judiciais. Assim, investigam com Administração direta, seja da indireta.
amplitude, mas não julgam e submetem suas conclusões ao
Ministério Público. A atual Constituição Federal coloca o Tribunal de Contas
como órgão integrante do Poder Legislativo, já que a
Pedido de Informações atribuição de fiscalizar faz parte das atribuições típicas do
O controle exercido por “pedido de informações” está Poder Legislativo.
previsto no art. 50, § 2º, da Constituição Federal, podendo ser Outros afirmam que o TCU não pertence a nenhum dos
dirigido a ministro de Estado ou a qualquer agente público Poderes e entendem que ele é um órgão independente e
subordinado à Presidência da República, a fim de aclarar autônomo, assim como o Ministério Público e que, ao auxiliar
matéria que lhe seja afeta. Tal pedido somente pode ser o Poder Legislativo, a ele não se subordina.
formulado pelas Mesas da Câmara e do Senado, devendo ser Não obstante as várias interpretações constitucionais, o
atendido no prazo de trinta dias, sujeitando o agente, no caso entendimento majoritário é no sentido de ser o TCU um órgão
de descumprimento, a crime de responsabilidade. A norma é de extração constitucional, independente e autônomo, que
aplicável, por simetria, aos Estados e Municípios. auxilia o Congresso Nacional no exercício do controle externo.
Deste modo, o Tribunal de Contas auxilia o Poder
Convocação de Autoridades Legislativo mas não o integra. Embora o nome sugira que faça
A Constituição Federal (art. 50) permite às Casas parte do Poder Judiciário, o TCU está administrativamente
Legislativas e às suas Comissões a convocação de ministros de enquadrado no Poder Legislativo. Essa é a posição adotada no
Estado para prestarem esclarecimentos sobre matéria Brasil, pois em outros países essa corte pode integrar qualquer
previamente definida. Tais esclarecimentos, ou informações, dos outros dois poderes. Sua situação é de órgão auxiliar do
deverão ser prestados pessoalmente e o descumprimento, Congresso Nacional, e como tal exerce competências de
repetimos, pode corresponder à prática de crime de assessoria do Parlamento, bem como outras privativas.
responsabilidade.
Nos Estados e Municípios, a Constituição Estadual e as Leis CONTROLE JUDICIAL
Orgânicas também disciplinam, invariavelmente, a
convocação de secretários municipais e dos dirigentes de O Direito brasileiro adotou o sistema de jurisdição una,
autarquias, fundações, sociedades de economia mista, pelo qual o Poder Judiciário tem o monopólio da função
empresas públicas ou outras entidades. Não há previsão jurisdicional, ou seja, do poder de apreciar, com força de coisa
constitucional para a convocação do chefe do Executivo. julgada, a lesão ou ameaça de lesão a direitos individuais e
coletivos (art. 5º, XXXV CF/88). Afastou, portanto, o sistema da
dualidade de jurisdição, em que, paralelamente ao Poder

Noções de Direito Administrativo 29


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Judiciário, existem os órgãos de Contencioso Administrativo, Esse processo não se aplica aos débitos de natureza
que exercem, como aquele, função jurisdicional sobre lides de alimentícia e aos pagamentos de obrigações definidas em lei
que a Administração Pública seja parte interessada. como de pequeno valor.
O Poder Judiciário pode examinar os atos da Conforme o dispositivo constitucional, o Presidente do
Administração Pública, de qualquer natureza, sejam gerais ou Tribunal que proferir a decisão exequenda expede ofício
individuais, unilaterais ou bilaterais, vinculados ou precatório à entidade devedora, que fará consignar no seu
discricionários, mas sempre sob o aspecto da legalidade e da orçamento verba necessária ao pagamento dos débitos
moralidade (art. 5º, LXXIII, e art. 37). constantes dos precatórios judiciais apresentados até 1º de
Quanto aos atos discricionários, sujeitam-se à apreciação julho, fazendo-se o pagamento até o final do exercício seguinte,
judicial, desde que não invadam os aspectos reservados à com atualização monetária.
apreciação subjetiva da Administração, conhecidos sob a
denominação de mérito (oportunidade e conveniência). Questões
Não há invasão do mérito quando o Judiciário aprecia os
motivos, ou seja, os fatos que precedem a elaboração do ato; a 01. (Prefeitura de Matozinhos/MG - Advogado –
ausência ou falsidade do motivo caracteriza ilegalidade, FUMARC/2016). Acerca do controle jurisdicional dos atos da
suscetível de invalidação pelo Poder Judiciário. Administração Pública, é INCORRETO afirmar que
Os atos normativos do Poder Executivo, como (A) o abuso de poder e o desvio de finalidade podem
Regulamentos, Resoluções, Portarias, só podem ser sujeitar o ato administrativo a controle jurisdicional por meio
invalidados pelo Judiciário por via de ADIN (Ação Direta de de ações individuais ou coletivas, conforme os pressupostos de
Inconstitucionalidade), cujo julgamento é de competência do cada uma.
STF, quando se tratar de lei ou ato normativo federal ou (B) o ato administrativo que imponha punição disciplinar
estadual que contrarie a Constituição Federal; e do Tribunal de pode ser sujeito a controle jurisdicional se for emitido por
Justiça, quando se tratar de lei ou ato normativo estadual ou autoridade incompetente.
municipal que contrarie a Constituição do Estado. (C) os atos administrativos vinculados são, em regra,
Nos casos concretos, poderá o Poder Judiciário apreciar a sujeitos a controle jurisdicional.
legalidade ou constitucionalidade dos atos normativos do (D) qualquer ato praticado pelo chefe da Administração
Poder Executivo, mas a decisão produzirá efeitos apenas entre Pública pode ser sujeito a controle jurisdicional, ainda que
as partes, devendo ser observada a norma do art. 97 da expresse no seu mérito decisão discricionária.
Constituição Federal, que exige maioria absoluta dos membros
dos Tribunais para a declaração de inconstitucionalidade de lei 02. (IF/AP - Auxiliar em Administração –
ou ato normativo do Poder Público. FUNIVERSA/2016). Acerca dos tipos e das formas de controle
Com relação aos atos políticos, é possível também a sua da Administração Pública, é correto afirmar que o controle
apreciação pelo Poder Judiciário, desde que causem lesão a (A) administrativo não pode ser exercido pelos Poderes
direitos individuais ou coletivos. Legislativo e Judiciário.
Quanto aos atos interna corporis (atos administrativos que (B) exercido pelas comissões parlamentares de inquérito
produzem efeitos internos), em regra, não são apreciados pelo (CPI) é um exemplo de controle judicial.
Poder Judiciário, porque se limitam a estabelecer normas (C) administrativo, o controle legislativo e o controle
sobre o funcionamento interno dos órgãos; no entanto, se judicial são formas de controle da Administração Pública.
exorbitarem em seu conteúdo, ferindo direitos individuais e (D) popular ou social não é uma forma de controle aceita
coletivos, poderão também ser apreciados pelo Poder no regime jurídico brasileiro.
Judiciário. (E) administrativo é exercido exclusivamente pelo Poder
Executivo.
Privilégios da Administração Pública
A Administração Pública, quando é parte em uma ação 03. (UFPB - Administrador – IDECAN/2016). Quanto ao
judicial, usufrui de determinados privilégios não reconhecidos controle da administração pública, a autotutela constitui
aos particulares: espécie de controle:
1. Juízo privativo. Na esfera federal, é a Justiça Federal; (A) Judicial.
excetuam-se apenas as causas referentes à falência e as de (B) Externo.
acidente de trabalho (justiça comum) e as relativas à Justiça (C) Legislativo.
Eleitoral e Justiça do Trabalho. Esse juízo privativo beneficia a (D) Administrativo.
União, entidade autárquica ou empresa pública, excluídas as
fundações de direito privado e as sociedades de economia 04. (TCE/CE - Conselheiro Substituto (Auditor) –
mista. FCC/2015). O controle jurisdicional de constitucionalidade no
2. Prazos dilatados. Pelo art. 188 do CPC, a Fazenda Brasil apresenta como característica:
Pública e o Ministério Público têm prazo em quádruplo para (A) O controle difuso no Brasil admite que qualquer juiz ou
contestar e em dobro para recorrer. A Lei nº 9.469/97 tribunal, a qualquer tempo, declare a inconstitucionalidade de
estendeu igual benefício às autarquias e fundações públicas. lei ou ato normativo.
(B) As formas difusa e concentrada, sendo a primeira
3. Duplo grau de jurisdição. O art. 475, I e II do CPC sempre na modalidade concreta e a segunda sempre na
determina que está sujeita ao duplo grau de jurisdição, não modalidade abstrata.
produzindo efeitos senão depois de confirmada pelo tribunal, (C) As ações diretas interventivas podem se apresentar na
a sentença proferida contra a União, o Estado, o DF, o modalidade concentrada e concreta.
Municípios e as respectivas autarquias e fundações de direito (D) O controle concentrado e abstrato apresenta, como
público, bem como a que julgar improcedente, no todo ou em regra geral, a anulabilidade das leis e atos normativos
parte, os embargos à execução de dívida ativa da Fazenda sindicados.
Pública. (E) O Supremo Tribunal Federal, como “Guardião da
4. Processo especial de execução. O art. 100 da Constituição”, detém o monopólio da declaração da
Constituição prevê processo especial de execução contra a inconstitucionalidade de leis e atos normativos pela via
Fazenda Federal, Estadual e Municipal, e que abrange todas as abstrata.
entidades de direito público.

Noções de Direito Administrativo 30


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APOSTILAS OPÇÃO

05. (TCE/PB - Procurador – CESPE/2014). No exercício 09. (TEM – Contador - CESPE/2014) Acerca das
do controle político da administração pública, compete; licitações e do controle da administração pública, julgue os
(A) às CPIs apurar irregularidades e determinar sanções. itens subsequentes.
(B) ao Congresso Nacional sustar os atos normativos do Na hipótese de um servidor, que foi demitido pelo ministro
Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar, do MTE, impetrar mandado de segurança em desfavor dessa
sustando, se for o caso, seus efeitos independentemente de autoridade, estará sendo realizado, por meio do julgamento do
prévia manifestação do Poder Judiciário. mencionado remédio constitucional, o controle judicial da
(C) ao Senado Federal ou à Câmara dos Deputados — administração pública.
excetuadas suas comissões — convocar titulares de órgãos ( ) correto ( ) errado
diretamente subordinados à Presidência da República.
(D) privativamente ao Congresso Nacional e ao Senado 10. (Polícia Federal - Nível Superior - CESPE/2014)
Federal apreciar, a priori, os atos do Poder Executivo. Julgue o item a seguir, no que concerne aos atos
(E) ao Senado Federal dispor, por proposta do presidente administrativos e ao controle da administração pública.
da República, sobre limites globais e condições para a Suponha que uma autoridade administrativa delegue
operação de créditos externo e interno da União, dos estados, determinada competência a um subordinado e que, no
dos municípios e do DF, exceto das autarquias. exercício dessa delegação, este pratique ato ilegal que fira
direito líquido e CORRETA. Nessa situação, eventual mandado
06. (TJ/CE - Técnico Judiciário - Área Administrativa - de segurança deve ser impetrado em face da autoridade
CESPE/2014) Acerca do controle da administração pública, delegante.
assinale a opção correta. ( ) correto ( ) errado
(A) Controle legislativo é a prerrogativa atribuída ao Poder
Legislativo de fiscalizar atos da administração pública sob os 11. (TJ/MG – Juiz - Gestão de Concursos/2014) O
critérios jurídicos, políticos e financeiros. controle judicial da administração pública é exercido por
(B) O controle judicial incide sobre a atividade meios específicos e outros inespecíficos. Assinale a alternativa
administrativa do Estado, seja qual for o Poder em que esteja que RELATA COM FIDELIDADE, os meios específicos de
sendo desempenhada, de modo a alcançar os atos controle.
administrativos do Executivo, do Legislativo e do próprio (A) São meios específicos de controle da administração
Judiciário. pública, o Mandado de Segurança, a Ação Popular, o Habeas
(C) O controle da administração pública contempla os Corpus, o Habeas Data, o Mandado de Injunção e a Ação Civil
instrumentos jurídicos de fiscalização da atuação dos agentes Pública.
e órgãos públicos, não podendo haver controle sobre pessoas (B) O controle, além dos meios indicados na alternativa
administrativas que compõem a administração indireta, uma anterior, pode ainda ser exercido com o manejo da Ação
vez que aquelas são entes independentes. Monitória.
(D) Um importante instrumento de controle (C) O controle específico só pode ser exercido por meio do
administrativo é o direito de petição, que consiste na manejo das ações ordinárias cíveis, ações penais, interditos
obrigatoriedade que têm os indivíduos de formular pretensões possessórios, a nunciação de obra nova e a consignação em
aos órgãos públicos quando verificarem uma irregularidade, pagamento, dentre outros.
sob pena de multa. (D) É meio específico de controle da administração
(E) Coisa julgada administrativa é a situação jurídica pela pública, o uso das ações cíveis em geral, utilizadas na defesa
qual determinada decisão firmada pela administração não dos direitos que regem a atividade privada.
mais pode ser modificada na via administrativa e judicial.
12. (TRT - 18ª Região/GO - Analista Judiciário - Oficial
07. (TC/DF – Analista - CESPE/2014) No que se refere ao de Justiça Avaliador – FCC/2013). A atuação da
controle da administração pública, julgue o item que se segue. Administração pública está submetida a controle interno e
O controle judicial dos atos da administração ocorre depois externo. É correto afirmar que;
que eles são produzidos e ingressam no mundo jurídico, não (A) o controle exercido pelo Legislativo é mais restrito do
existindo margem, no ordenamento jurídico brasileiro, para que o exercido pelo Judiciário, na medida em que se restringe
que tal controle se dê a priori. ao controle de legalidade dos atos administrativos.
( ) correto ( ) errado (B) o controle de economicidade, exercido com auxílio do
Tribunal de Contas, limita-se a exame de legalidade, visto que
08. (TJ/MT – Juiz - FMPRS/2014) Com relação ao o controle Legislativo não admite análise discricionária.
controle da Administração Pública, assinale a opção correta. (C) o controle exercido pelo Legislativo é mais restrito que
(A) No exercício do controle externo, é possível tanto a aquele desempenhado pelo poder judiciário, porque não
revogação quanto a invalidação dos atos administrativos. admite análise de mérito da atuação administrativa.
(B) No exercício de suas funções, a Administração Pública (D) a fiscalização exercida pelo Legislativo está
sujeita-se a controle por parte do Poder Legislativo e Poder expressamente delimitada pela Constituição Federal
Judiciário, além de exercer, ela mesma, o controle sobre os brasileira, incluindo o controle político, que abrange análise de
próprios atos. mérito, em algum grau e medida.
(C) O controle exercido pelo Poder Legislativo está restrito (E) não se admite controle exercido pelo Legislativo, em
às hipóteses previstas na Constituição Federal e somente pode razão do princípio da separação de poderes, cabendo, apenas
ocorrer no âmbito da Administração Pública Direta, excepcionalmente controle pelo Judiciário, admitindo-se
Autarquias e Fundações Públicas. algum grau de controle de discricionariedade.
(D) O controle exercido pelo Poder Judiciário deverá ser
precedido do esgotamento das vias administrativas. 13. (ANTAQ - Técnico em Regulação – CESPE/2014).
(E) O controle exercido pelo Poder Judiciário tanto pode Em relação ao controle na administração pública, julgue o
revogar quanto invalidar os atos administrativos; quanto aos próximo item.
efeitos, no primeiro caso, não retroage; no segundo, retroage. O controle administrativo, que visa verificar a
conveniência dos atos administrativos, é exercido de forma
exclusiva pelo Poder Executivo.

Noções de Direito Administrativo 31


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( ) Certo ( ) Errado 08. Resposta: B


A Administração Pública sujeita-se a controle por parte do
14. (ANTAQ - Especialista em Regulação - Econômico- Poder Legislativo e Poder Judiciário, podendo exercer o
Financeiro - CESPE/2014). No que se refere aos tipos de controle sobre os próprios atos, no exercício de suas funções
controle e atuação dos tribunais de contas, julgue o item que
se segue. 09. Resposta: CORRETA
O Poder Judiciário exerce controle judicial e O ato jurídico movido pelo administrado será julgado pelo
administrativo. Poder Judiciário, caracterizando o controle judicial da
administração pública.
( ) Certo ( ) Errado
10. Resposta: ERRADA
Respostas É visível a discordância com a Súmula 510, STF:
Súmula nº 510. Praticado o ato por autoridade, no
01. Resposta: D exercício de competência delegada, contra ela cabe o mandado
O Poder Judiciário exerce controle sobre atos do Executivo, de segurança ou a medida judicial.
sendo que o controle será sempre de legalidade ou
legitimidade, e não de mérito. Assim, o resultado do controle 11. Resposta: A
jurisdicional deverá ser, sempre, a anulação do ato controlado. A) CORRETA - Os meios específicos de controle da
Jamais sua revogação ou convalidação, sob pena de invasão do administração pública são o Mandado de Segurança, a Ação
mérito administrativo e, por conseguinte, violação do Popular, o Habeas Corpus, o Habeas Data, o Mandado de
princípio da separação de poderes (art. 2º, CF/88). Injunção e a Ação Civil Pública.

02. Resposta: C 12. Resposta: C


Com base nesses elementos, Maria Sylvia Zanella di Pietro Segundo Vicente Paulo e Marcelo Alexandrino, Direito
conceitua “o controle da Administração Pública como o poder Administrativo Descomplicado
de fiscalização e correção que sobre ela exercem os órgãos dos O controle legislativo somente pode ocorrer nas situações
Poderes Judiciário, Legislativo e Executivo, com o objetivo de e nos limites diretamente previstos no texto da Constituição
garantir a conformidade de sua atuação com os princípios que Federal. (...) possui marcada índole política, razão pela qual ele
lhe são impostos pelo ordenamento jurídico”. não se limita ao estrito controle da legalidade formal,
abrangendo outros aspectos, como a eficiência e, para alguns
03. Resposta: D autores, até mesmo a conveniência pública de determinadas
O controle administrativo é reconhecido pela Súmula STF atuações do Poder Executivo."
nº 473 e é decorrente do poder de autotutela.
Por meio do poder de autotutela, as entidades e órgãos da 13. Resposta: errado
Administração Pública controlam e corrigem a conveniência, a O controle administrativo é exercido pela Administração
oportunidade e a legalidade dos seus próprios atos. Pública, em sentido amplo, sobre seus próprios atos. Desta
forma, o controle administrativo não é exercido
04. Resposta: C exclusivamente pelo Poder Executivo, mas por todos os
Em REGRA, no Brasil, o controle concentrado é abstrato e Poderes quando atuando em suas funções administrativas.
o controle concreto é difuso MAS existe uma exceção: A ADINI,
que, apesar de ser concentrada no caso em que algum dos 5 14. Resposta: certo
princípios constitucionais sensíveis é ferido, caso esse em que, O Poder Judiciário exerce controle administrativo quando
com representação do Procurador Geral da República, o STF atuando em sua função atípica administrativa. O controle
julga de forma concentrada um caso concreto. administrativo é exercido por todos os Poderes quando
atuando em suas funções administrativas.
05. Resposta: B
Art. 49, Constituição Federal. É da competência exclusiva
do Congresso Nacional:
V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que Responsabilidade civil do Estado.
exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação
legislativa;
X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de Desde os tempos do Império que a Legislação Brasileira
suas Casas, os atos do Poder Executivo, incluídos os da prevê a reparação dos danos causados a terceiros pelo
administração indireta;". Estado, por ação ou omissão dos seus agentes. Problemas de
omissão, abuso no exercício de função e outros tipos de falhas
06. Resposta: “B”. sempre existiram no serviço público, o que é perfeitamente
CORRETA - O controle judicial recai sobre a atividade plausível dadas as características da Administração Pública,
administrativa do Estado, independente do Poder em que tanto do ponto de vista da sua complexidade quanto do seu
esteja sendo desempenhada, podendo alcançar os atos gigantismo.
administrativos do Legislativo, Executivo, do Legislativo e
Judiciário. Quando falamos em responsabilidade extracontratual,
devemos pensar que será excluída a responsabilidade
07. Resposta: ERRADA contratual, pois será regida por princípios próprios
Os atos da administração existem sobre um controle
judicial, a priori, como por exemplo, o caso da Ação Civil As Constituições de 1824 (art. 179) e de 1891 (art. 82), já
Pública, para o caso de agressão ao meio ambiente. previam a responsabilização dos funcionários públicos por
abusos e omissões no exercício de seus cargos. Mas a
responsabilidade era do funcionário, vingando até aí, a teoria
da irresponsabilidade do Estado.

Noções de Direito Administrativo 32


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Durante a vigência das Constituições de 1934 e 1937 assenta-se na equação binária, cujos polos são o dano e a
passou a vigorar o princípio da responsabilidade solidária, autoria do evento danoso. Sem considerar a imputabilidade ou
por ele o lesado podia mover ação contra o Estado ou contra o investigar a antijuricidade do evento danoso, o que importa,
servidor, ou contra ambos, inclusive a execução. para garantir o ressarcimento, é a averiguação de que se
O Código Civil de 1916, em seu art. 15, já tratava do sucedeu o episódio e se dele proveio algum prejuízo,
assunto, a saber: “As pessoas jurídicas de direito público são confirmando o autor do fato causador do dano como o
civilmente responsáveis por atos dos seus representantes que responsável.”7
nessa qualidade causem danos a terceiros, procedendo de modo
contrário ao direito ou faltando a dever prescrito por lei, salvo o C. Pré-contratual
direito regressivo contra os causadores do dano”.
Entretanto, a figura da responsabilidade direta ou solidária O homem é um ser social e completo e devido a estas
do funcionário desapareceu com o advento da Carta de 1946, características, algumas discordâncias acabam conflitando na
que adotou o princípio da responsabilidade objetiva do sociedade, com opiniões, acordos e interesses opostos. Desta
Estado, com a possibilidade de ação regressiva contra o forma, para que um contrato seja firmado é necessário um
servidor no caso de culpa. Note-se que, a partir da Constituição etapa preliminar em que as partes acordam suas opiniões para
de 1967 houve um alargamento na responsabilização das chegar a um consenso, onde então será firmado um negócio
pessoas jurídicas de direito público por atos de seus jurídico.
servidores. Saiu a palavra interno, passando a alcançar tanto
as entidades políticas nacionais, como as estrangeiras. O contrato gera responsabilidades e as partes contratantes
Esse alargamento ampliou-se ainda mais com a reconhece essa obrigação a ser cumprida, sob pena de
Constituição de 1988, que estendeu a responsabilidade civil responder juridicamente, seja por responsabilidade civil
objetiva às pessoas jurídicas de direito privado, prestadoras de subjetiva ou objetiva.
serviços públicos, os não essenciais, por concessão, permissão
ou autorização. Eis o entendimento de Lissandra de Ávila Lopes:

OS TIPOS DE RESPONSABILIDADE CIVIL A responsabilidade pré-contratual também chamada de


culpa in contrahendo, é a fase que precede a verdadeira
A responsabilidade civil pode demonstrar-se de diversas celebração do contrato e pode ser dividida de duas maneiras:
formas, espécies e tipos e podem ser subjetiva, objetiva, pré- a discussão pura e simples das premissas do futuro contrato;
contratual, contratual, pós-contratual e extracontratual. momento de profunda negociação que possibilita o início de
um contrato preliminar, por meio da fixação antecipada das
A. Subjetiva bases do contrato final, obrigando apenas os promitentes
contratantes a outorgarem a escritura definitiva conforme o
A responsabilidade subjetiva difere-se da previamente decidido no contrato inicial. No primeiro caso,
responsabilidade objetiva com relação à forma, em ambas é tem-se as suposições, os pactos preparatórios; no segundo,
exigido a reparação e indenização do dano causado, existe uma conjuntura contratual definitiva, mesmo que a sua
diferenciando-se com relação à existência ou não de culpa por finalidade seja um contrato futuro.
parte do agente que tenha causado dano à vítima.
O Código Civil, contempla em seus artigos 421 e 422:
Na responsabilidade subjetiva, o dano contra a vítima foi
causado por culpa do agente, já na responsabilidade objetiva, Art. 421. A liberdade de contratar será exercida em razão e
o fundamento está contido na teoria do risco, onde não se deve nos limites da função social do contrato.
provar a culpa, para que exista o dever de indenizar.
Art. 422. Os contratantes são obrigados a guardar, assim na
Para que o agente repare o dano causado é necessário a conclusão do contrato, como em sua execução, os princípios de
plena consciência do erro causado, caracterizando, desta probidade e boa-fé.
forma o dolo ou até mesmo a culpa por negligência,
imprudência e imperícia. Contudo, se o dano não tiver sido
causado por dolo ou culpa do agente, compete à vítima O dano pré e pós-contratual, decorrem de um dever de
suportar os prejuízos, como se tivessem sido causados em comportamento ligado à figura dos sujeitos do contrato, que é
virtude de caso fortuito ou força maior. regido pelo princípio da boa –fé.

B. Objetiva D. Contratual e Extracontratual

Na responsabilidade objetiva, o dano ocorre por uma A responsabilidade contratual decorre da inexecução de
atividade lícita, que apesar deste caráter gera um perigo a um contrato, unilateral ou bilateral, ou seja, foi quebrado o
outrem, ocasionando o dever de ressarcimento, pelo simples acordo de vontade entre as partes, o que acabou causando um
fato do implemento do nexo causal. Para tanto, surgiu a teoria ilícito contratual. Esse pacto de vontades pode se dar de
do risco para preencher as lacunas deixadas pela maneira tácita ou expressa, uma das partes pretende ver sua
culpabilidade, permitindo que o dano fosse reparado solicitação atendida e a outra, da mesma forma, assume a
independente de culpa. obrigação de cumpri-la, mesmo que seja de forma verbal.

Para Rui Stoco: A responsabilidade extracontratual relaciona-se com a


prática de um ato ilícito que origine dano a outrem, sem gerar
“a doutrina da responsabilidade civil objetiva, em vínculo contratual entre as partes, devendo a parte lesada
contrapartida aos elementos tradicionais (culpa, dano, vínculo comprovar além do dano a culpa e o nexo de causalidade entre
de causalidade) determina que a responsabilidade civil

7 STOCO, Rui. Responsabilidade civil e sua interpretação

jurisdicional. 4. ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 1999.

Noções de Direito Administrativo 33


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ambos, o que é difícil de se comprovar. Irá se preocupar com a tiver concorrido para o evento danoso, o valor de uma
reparação dos danos patrimoniais. eventual condenação será minimizado.
Essa distinção não é meramente acadêmica, especialmente
Este tipo de responsabilidade caracteriza o estado porque a avaliação do elemento subjetivo é indispensável, em
democrático de direito, conferindo liberdade individual em certas circunstâncias, para a determinação da indenização
face da coletividade, através de leis. devida.
A Constituição Federal de 1988, seguindo uma tradição
A evolução da responsabilidade extracontratual do estado, estabelecida desde a Constituição Federal de 1946,
se divide basicamente em três teorias, ou seja, teoria da determinou, em seu art. 37, §6º, a responsabilidade objetiva do
irresponsabilidade, teoria civilistas e teorias publicistas. Estado e responsabilidade subjetiva do funcionário.
Em que pese a aplicação da teoria da responsabilidade
O que ambas tem em comum é que existe a obrigação de objetiva ser adotada pela Constituição Federal, o Poder
reparar o prejuízo, ou por violação a um dever legal, ou por Judiciário, em determinados julgamentos, utiliza a teoria da
violação a um dever contratual. culpa administrativa para responsabilizar o Estado em casos
de omissão. Assim, a omissão na prestação do serviço público
O Código Civil distinguiu a responsabilidade contratual e tem levado à aplicação da teoria da culpa do serviço público
extracontratual através de seus dispositivos legais: (faute du service). A culpa decorre da omissão do Estado,
quando este deveria ter agido e não agiu. Por exemplo, o Poder
Art. 186. Aquele que, por ação ou omissão voluntária, Público não conservou adequadamente as rodovias e ocorreu
negligência ou imprudência, violar direito e causar dano a um acidente automobilístico com terceiros.
outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilícito.
[...] Com relação ao comportamento comissivo ou omissivo do
Estado, importante destacar o que dispõe MAZZA8 sobre o
Art. 389. Não cumprida a obrigação, responde o devedor por tema:
perdas e danos, mais juros e atualização monetária segundo Existem situações em que o comportamento comissivo de um
índices oficiais regularmente estabelecidos, e honorários de agente público causa prejuízo a particular. São os chamados
advogado. danos por ação. Noutros casos, o Estado deixa de agir e, devido
[...] a tal inação, não consegue impedir um resultado lesivo. Nessa
Art. 395. Responde o devedor pelos prejuízos a que sua mora hipótese, fala-se me dano por omissão. Os exemplos envolvem
der causa, mais juros, atualização dos valores monetários prejuízos decorrentes de assalto, enchente, bala perdida, queda
segundo índices oficiais regularmente estabelecidos, e de árvore, buraco na via pública e bueiro aberto sem sinalização
honorários de advogado. causando dano a particular. Tais casos têm em comum a
[...] circunstância de inexistir um ato estatal causador do prejuízo.
(...)
Art. 927. Aquele que, por ato ilícito (arts. 186 e 187), causar Em linhas gerais, sustenta-se que o estado só pode ser
dano a outrem, fica obrigado a repará-lo. condenado a ressarcir prejuízos atribuídos à sua omissão
quando a legislação considera obrigatória a prática da conduta
Ao observarem os dispositivos legais supracitados, Castro e omitida. Assim, a omissão que gera responsabilidade é aquela
Trad (2010) dizem que os arts. 186 e 927 abordam, de maneira violadora de um dever de agir. Em outras palavras, os danos por
genérica, a responsabilidade extracontratual, e os artigos 389 e omissão são indenizáveis somente quando configura omissão
395, de forma novamente genérica, abordam a responsabilidade dolosa ou omissão culposa. Na omissão dolosa, o agente público
contratual. encarregado de praticar a conduta decide omitir-se e, por isso,
não evita o prejuízo. Já na omissão culposa, a falta de ação do
RESPONSABILIDADE POR AÇÃO E POR OMISSÃO DO agente público não decorre de sua intenção deliberada em
ESTADO omitir-se, mas deriva da negligência na forma de exercer a
função administrativa. Exemplo: policial militar que adorme em
O dano indenizável pode ser material e/ou moral e ambos serviço e, por isso, não consegue evitar furto a banco privado.
podem ser requeridos na mesma ação, se preencherem os
requisitos expostos. REQUISITOS PARA DEMONSTRAÇÃO DA
Aquele que é investido de competências estatais tem o RESPONSABILIDADE DO ESTADO
dever objetivo de adotar as providências necessárias e
adequadas a evitar danos às pessoas e ao patrimônio. Assim, pode-se afirmar que são requisitos para a
Quando o Estado infringir esse dever objetivo e, demonstração da responsabilidade do Estado a ação ou
exercitando suas competências, der oportunidades a omissão (ato do agente público), o resultado lesivo (dano) e
ocorrências do dano, estarão presentes os elementos nexo de causalidade.
necessários à formulação de um juízo de reprovabilidade
quanto a sua conduta. Não é necessário investigar a existência Dano: decorre da violação de um bem juridicamente
de uma vontade psíquica no sentido da ação ou omissão tutelado, que pode ser patrimonial ou extrapatrimonial.
causadoras do dano. Para que seja ressarcido deve ser certo, atual, próprio ou
A omissão da conduta necessária e adequada consiste na pessoal.
materialização de vontade, defeituosamente desenvolvida. Insta dizer que o dano não é apenas patrimonial (atinge
Logo, a responsabilidade continua a envolver um elemento bens jurídicos que podem ser auferidos pecuniariamente) ele
subjetivo, consiste na formulação defeituosa da vontade de também pode ser moral (ofende direitos personalíssimos que
agir ou deixar de agir. atingem integridade moral, física e psíquica).
Não há responsabilidade civil objetiva do Estado, mas há Logo, o dano que gera a indenização deve ser:
presunção de culpabilidade derivada da existência de um - Certo: É o dano real, efetivo, existente. Para requerer
dever de diligência especial. Tanto é assim que, se a vítima indenização do Estado é necessário que o dano já tenha sido

8 MAZZA, Alexandre. Manual de Direito Administrativo. Ed.

Saraiva. 4ª edição. 2014.

Noções de Direito Administrativo 34


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experimentado. Não se configura a possibilidade de A força maior pode ser definida como um evento previsível
indenização de danos que podem eventualmente ocorrer no ou não, porém excepcional e inevitável.
futuro. Em regra, não há responsabilidade do Estado, contudo
- Especial: É o dano que pode ser particularizado, aquele existe a possibilidade de responsabilizá-lo mesmo na
que não atinge a coletividade em geral; deve ser possível a ocorrência de uma circunstância de força maior, desde que a
identificação do particular atingido. vítima comprove o comportamento culposo da Administração
- Anormal: É aquele que ultrapassa as dificuldades da vida Pública. Por exemplo, num primeiro momento, uma enchente
comum, as dificuldades do cotidiano. que causou danos a particulares pode ser entendida como uma
- Direto e imediato: O prejuízo deve ser resultado direito hipótese de força maior e afastar a responsabilidade Estatal,
e imediato da ação ou omissão do Estado, sem quebra do nexo contudo, se o particular comprovar que os bueiros entupidos
causal. concorreram para o incidente, o Estado também responderá,
pois a prestação do serviço de limpeza pública foi deficiente.
REPARAÇÃO DO DANO O caso fortuito é um evento imprevisível e, via de
consequência, inevitável. Alguns autores diferenciam-no da
Quanto à reparação do dano, esta pode ser obtida força maior alegando que ele tem relação com o
administrativamente ou mediante ação de indenização junto comportamento humano, enquanto a força maior deriva da
ao Poder Judiciário. Para conseguir o ressarcimento do natureza. Outros, atestam não haver diferença entre ambos.
prejuízo, a vítima deverá demonstrar o nexo de causalidade A regra é que o caso fortuito exclua a responsabilidade do
entre o fato lesivo e o dano, bem como o valor do prejuízo. Estado, contudo, se o dano for consequência de falha da
Uma vez indenizada a vítima, fica a pessoa jurídica com Administração, poderá haver a responsabilização. Ex:
direito de regresso contra o responsável, isto é, com o direito rompimento de um cabo de energia elétrica por falta de
de recuperar o valor da indenização junto ao agente que manutenção ou por má colocação que cause a morte de uma
causou o dano, desde que este tenha agido com dolo ou culpa. pessoa.
Observe-se que não está sujeito a prazo prescricional a ação Nos casos em que está presente a culpa da vítima, duas
regressiva contra o agente público que agiu com dolo ou culpa situações podem surgir:
para a recuperação dos valores pagos pelos cofres públicos, a) O Estado não responde, desde que comprove que houve
conforme inteligência do art. 37, parágrafo 5º da Constituição culpa exclusiva do lesado;
Federal: b) O Estado responde parcialmente, se demonstrar que
§5º: A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos houve culpa concorrente do lesado para a ocorrência do dano.
praticados por qualquer agente servidor ou não, que causem Em caso de culpa concorrente, aplica-se o disposto no art.
prejuízos ao erário, ressalvadas as respectivas ações de 945 do Código Civil:
ressarcimento.
Art. 945. Se a vítima tiver concorrido culposamente para o
RESPONSABILIDADE PRIMÁRIA E SUBSIDIÁRIA evento danoso, a sua indenização será fixada tendo-se em conta
a gravidade de sua culpa em confronto com a do autor do dano.
A responsabilidade primária tem relação com a
centralização, ou seja, com o fato de os entes da federação A culpa de terceiro ocorre quando o dano é causado por
atuarem de forma direta no alcance de seus objetivos, pessoa diferente da vítima e do agente público.
portanto, sem delegação. Observe-se que cabe ao Poder Público o ônus de provar a
Dessa forma se presentes os requisitos para a existência de excludente ou atenuante de responsabilidade.
responsabilização do Estado, a responsabilidade será Responsabilidade Judicial: Também chamada de
primária. responsabilidade civil por ato do Judiciário. A regra é a
De outra banda, encontra-se a responsabilidade irresponsabilidade, ou seja, a regra é que o Estado não seja
subsidiária que está intimamente ligada com a responda pelos atos o Poder Judiciário. Há, contudo, uma única
descentralização. exceção prevista no art 5.º, inc. LXXV, da Constituição Federal,
A descentralização ocorre quando os entes da federação veja-se:
atuam por meio dos órgãos da administração indireta, ou seja,
das autarquias, empresas públicas, etc, e das concessionárias e LXXV - o Estado indenizará o condenado por erro judiciário,
permissionárias. assim como o que ficar preso além do tempo fixado na sentença;
Nesse caso se houver um dano causado por um desses
órgãos, ele será responsabilizado civilmente e, em não sendo O erro judicial configura-se quando a sentença é dada além
suficiente o seu patrimônio para o pagamento da indenização, dos limites fixados no ordenamento jurídico. Quando a
o Estado deverá fazê-lo, por isso diz-se que a responsabilidade sentença é reformada em segunda instância, não há erro
é subsidiária, porque o Estado só será responsável quando o judicial.
patrimônio do primeiro responsável não for o bastante para o A motivação da decisão serve para verificar se a sentença
cumprimento da indenização. ultrapassa seus limites (consiste em mencionar o dispositivo
legal aplicável e relacionar os fatos que concretamente
CAUSAS EXCLUDENTES E ATENUANTES DA levaram à sua aplicação).
RESPONSABILIDADE DO ESTADO Se a pessoa fica presa além do tempo fixado na sentença, o
Estado é sempre responsabilizado não importando que a
A responsabilidade do Poder Público não existirá ou será pessoa não tenha ingressado com a ação competente para a
atenuada quanto a conduta da Administração Pública não der soltura no momento cabível. Sequer pode-se falar em culpa
causa ao prejuízo, ou concorrerem outras circunstâncias que concorrente, visto que é obrigação do Estado libertar a pessoa
possam afastar ou mitigar sua responsabilidade. Em geral, são após o cumprimento da pena.
chamadas causas excludentes da responsabilidade estatal; a
força maior, o caso fortuito, a culpa exclusiva da vítima e a Responsabilidade Legislativa: Também chamada de
culpa de terceiro. responsabilidade civil por ato do Legislativo. A regra é que não
Nestes casos, não existindo nexo de causalidade entre a haja responsabilização do Estado, havendo, porém três
conduta da Administração e o dano ocorrido, a exceções:
responsabilidade estatal será afastada.

Noções de Direito Administrativo 35


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APOSTILAS OPÇÃO

- O Estado responde por leis inconstitucionais que privado, o prazo é de três anos (art. 206, § 3º, V, do CC)
causarem prejuízos a terceiros, desde que a contados do trânsito em julgado da decisão condenatória.
inconstitucionalidade tenha sido declarada pelo Supremo
Tribunal Federal em sede de controle concentrado de São pressupostos para a propositura da ação regressiva:
constitucionalidade
- O Estado responde pela omissão legislativa, ou seja, 1) condenação do Estado na ação indenizatória;
quando havia o dever de editar uma lei e o Poder Legislativo 2) trânsito em julgado da decisão condenatória;
não a fez de forma que essa omissão causou dano a alguém. 3) culpa ou dolo do agente;
- Quando tratar-se de lei de efeito concreto, a saber, 4) ausência de denunciação da lide na ação indenizatória.
aquelas que destinam-se a regular especificamente uma
situação, ex: leis orçamentárias. Nesse caso, havendo dano, há Importante ressaltar a denunciação à lide, que trata-se de
o dever de indenizar. uma ação secundária regressiva, podendo ser feita tanto pelo
autor como pelo réu, será citada e denunciada a pessoa contra
Responsabilidade dos Agentes Públicos: Com relação à quem o denunciante tem pretensão indenizatória ou de
responsabilidade dos agentes públicos, podemos considerar reembolso.
que ao realizar funções públicas, os servidores públicos não
estão desobrigados de se responsabilizar por seus atos, É uma espécie de garantia, permitida nos casos em que o
podendo ser os atos públicos quanto aos atos administrativos, denunciante defende em face do terceiro interveniente, seu
além dos atos políticos, dependendo de sua função, cargo ou direito de regresso alegado ou até mesmo um direito sub-
emprego. rogado.

Para a atividade administrativa, este tipo de Reza o artigo 70 do Código de Processo Civil:
responsabilidade é indispensável para a atividade
administrativa, ou seja, enquanto existir exercício irregular de Art. 70. A denunciação da lide é obrigatória:
direito ou poder, a responsabilidade deve constar. Desta I – ao alienante, na ação em que terceiro reivindica a coisa,
forma, mantem-se a soberania e autenticidade dos órgãos cujo domínio foi transferido à parte, a fim de que esta possa
públicos. exercer o direito que da evicção lhe resulta;
II – ao proprietário ou ao possuidor direto quando, por força
O Estado terá direito de regresso contra o responsável, de obrigação ou direito, em casos como o do usufrutuário, do
quando reparar o dano, ou seja, terá o direito de recuperar o credor pignoratício, do locatário, o réu, citado em nome próprio,
valor da indenização, juntamente com o agente que causou o exerça a posse direta da coisa demandada;
dano. III – àquele que estiver obrigado, pela lei ou pelo contrato, a
indenizar, em ação regressiva, o prejuízo do que perder a
Efetivamente, o direito de regresso, em sede de demanda.
responsabilidade estatal, configura-se na pretensão do Estado
em buscar do seu agente, responsável pelo dano, a Para ARRUDA ALVIM:
recomposição do erário, uma vez desfalcado do montante
destinado ao pagamento da indenização à vítima. Nesse “Sendo feita a denunciação, teremos duas ações
aspecto, o direito de regresso é o direito assegurado ao Estado tramitando simultaneamente. Uma, a principal, movida pelo
no sentido de dirigir sua pretensão indenizatória contra o autor contra o réu; outra, eventual, movida pelo
agente responsável pelo dano, quando tenha este agido com litisdenunciante contra o litisdenunciado. Diz-se que a
culpa ou dolo. segunda ação é eventual, porque somente terá resultado
prático, se e quando o julgamento for desfavorável ao
Direito de Regresso ou Ação de Regresso denunciante na primeira ação. Aí, então, é que se apreciará a
sua procedência ou improcedência (art. 76) em si mesma:
Nos casos em que se verificar a existência de culpa ou dolo existe, ou não, o pretendido direito de regresso.” 10
na conduta do agente público causador do dano (Art. 37, §6º,
CF), poderá o Estado propor ação regressiva, com a finalidade Questões
de apurar a responsabilidade pessoal do agente, sempre
partindo-se do pressuposto de que o Estado já foi condenado 01. (TJM/SP - Juiz de Direito Substituto –
anteriormente. VUNESP/2016). A respeito da responsabilidade civil da
A entidade estatal que propuser a ação deverá demonstrar Administração, é possível afirmar que
a ocorrência dos requisitos que comprovem a (A) os órgãos e entidades públicas respondem diretamente
responsabilidade do agente, ou seja, ato, dano, nexo e culpa ou pelos danos causados em decorrência da divulgação não
dolo. Caso o elemento subjetivo, representado pela culpa ou autorizada ou utilização indevida de informações sigilosas ou
dolo, não esteja presente no caso concreto, haverá exclusão da informações pessoais, cabendo a apuração de
responsabilidade do agente público. responsabilidade funcional nos casos de dolo ou culpa.
Note-se que a Administração Pública tem o dever de (B) em caso de morte de torcedor em briga de torcidas,
propor ação regressiva, em razão do princípio da dentro do estádio de futebol, haverá o dever de indenizar,
indisponibilidade. Outra questão importante é que não há ainda que demonstrada a culpa exclusiva da vítima.
prazo para propositura da ação regressiva, uma vez que, por (C) por ser objetiva a responsabilidade do Estado, deve
força do Art. 37, §5º da CF, esta é imprescritível. este responder pelos danos causados por policial militar que,
Ensina mais Alexandre Mazza9: quando se tratar de dano em dia de folga, atropela pedestre com seu veículo, pois o
causado por agente ligado a empresas públicas, sociedades de agente público não se despe dessa qualidade em função do
economia mista, fundações governamentais, concessionários e regime de trabalho policial.
permissionários, isto é, para pessoas jurídicas de direito (D) o Estado tem o dever de indenizar a família de
trabalhador assassinado na rua por um assaltante, em virtude

9 MAZZA, Alexandre. Manual de Direito Administrativo. 4ª edição. 10 ALVIM, Arruda. Manual de Direito Processual Civil, vol. II. São

Ed. Saraiva. 2014. Paulo, Editora Revista dos Tribunais. 7ª edição, 2000, p. 169

Noções de Direito Administrativo 36


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APOSTILAS OPÇÃO

de falha na prestação do serviço de segurança pública, que é (E) A responsabilidade objetiva do Estado não alcança atos
individualmente assegurado aos cidadãos. que produzam danos aos seus próprios agentes, hipótese em
(E) em caso de cumprimento de mandado de reintegração que sua responsabilidade será subjetiva.
de posse, quando foram utilizados os meios necessários à
execução da ordem, haverá responsabilidade em relação ao 06. (ANS - Técnico Administrativo – FUNCAB/2016). No
danos causados pelos esbulhadores à propriedade privada, que se refere à responsabilidade civil do Estado, é correto
pois é objetiva a responsabilidade da Administração. afirmar que:
(A) A absolvição na esfera criminal, por qualquer motivo,
02. (IPSMI - Procurador – VUNESP/2016). A respeito da de um agente público faz com que não haja responsabilidade
responsabilidade civil do Estado, é correto afirmar que civil por parte do Estado, já que ambas as esferas são
(A) a responsabilidade civil das concessionárias por danos vinculadas.
causados a terceiros na execução de serviços públicos é (B) o prazo prescricional para a reparação dos danos
subjetiva, ante a inexistência de relação contratual entre as causados pelo Estado é de 5 anos, conforme o Código Civil
partes. Brasileiro de 2002.
(B) a prescrição da pretensão de responsabilidade civil por (C) caso o particular venha a sofrer dano por parte do
danos extracontratuais em face do Estado prescreve no prazo Estado, são cumuláveis as indenizações por dano material e
de 3 (três) anos, conforme entendimento consolidado pelo dano moral oriundos desse mesmo fato.
Superior Tribunal de Justiça. (D) não há previsão constitucional quanto à
(C) são pressupostos para a responsabilização responsabilidade civil do Estado por atos jurisdicionais.
extracontratual do Estado a existência de conduta culposa ou (E) somente as pessoas jurídicas de direito público
dolosa de agente público, dano e nexo causal. responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade,
(D) a responsabilidade civil objetiva para o Estado, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra
prevista na Constituição Federal, aplica-se indistintamente às o responsável nos casos de dolo ou culpa.
suas relações contratuais e extracontratuais.
(E) são causas excludentes do nexo de causalidade o fato 07. (TRE/MA - Técnico Judiciário – Administrativo –
exclusivo da vítima, o fato de terceiro e o caso fortuito e força IESES/2015). Sobre a responsabilidade civil do Estado, é
maior. correto afirmar:
(A) A Constituição afasta expressamente o dever do Estado
03. (Prefeitura de Natal/RN - Advogado – de indenizar o condenado por erro judiciário, assim como o
IDECAN/2016). Para a doutrina e jurisprudência dominantes, que ficar preso além do tempo fixado na sentença.
a Responsabilidade Civil do Estado é subjetiva quando: (B) A Constituição determina que o Estado somente
(A) Houver dano ambiental. responda por danos decorrentes de atos ilícitos, já que os
(B) A sua conduta for omissiva. danos decorrentes de atividade lícita do Estado não são
(C) A sua conduta for comissiva. indenizáveis, até porque não poderá haver direito à
(D) For o caso de danos nucleares. indenização se o Estado agir conforme a lei.
(C) A Constituição prevê a responsabilidade do Estado
04. (Prefeitura de Barbacena/MG - Advogado – fundada na culpa do agente, cabendo ao Estado a
FCM/2016). A respeito da responsabilidade civil responsabilidade se comprovada a ação dolosa ou culposa do
extracontratual da Administração Pública, pode-se afirmar agente, a ocorrência do dano e o nexo de causalidade.
que (D) Com base no risco da atividade administrativa, a
(A) as autarquias estão submetidas ao princípio da Constituição prevê a responsabilidade objetiva do Estado,
responsabilidade civil subjetiva, conforme previsão da pelos danos que os seus agentes, nesta qualidade, causarem a
Constituição Federal de 1988. terceiros, assegurado o direito de regresso contra o
(B) na história das constituições republicanas brasileiras, responsável nos casos de dolo ou culpa.
jamais foi acolhida a teoria do risco integral no tocante à
responsabilidade civil do Estado. 08. (MPOG - Atividade Técnica - Direito,
(C) a teoria francesa da faute du service ou também Administração, Ciências Contábeis e Economia –
denominada como falta do serviço caracteriza-se como uma FUNCAB/2015). A responsabilidade civil do Estado estará
hipótese de responsabilidade civil objetiva. caracterizada mesmo que inexista:
(D) o direito de regresso, em face do agente público (A) dano.
responsável pelo dano resultante em responsabilidade civil do (B) dever originário.
Estado, dá- se independentemente de existência de culpa ou (C) nexo causal.
dolo em sua conduta, uma vez que a responsabilidade do (D) culpa.
agente é objetiva. (E) conduta.

05. (TER/PI - Analista Judiciário – Administrativa – 09. (TCE/RJ - Auditor Substituto – FGV/2015). Acerca
CESPE/2016). Acerca da responsabilidade civil do Estado, da responsabilidade civil extracontratual do Estado, é correto
assinale a opção correta. afirmar que:
(A) Se ato danoso for praticado por agente público fora do (A) há responsabilidade do Estado por danos causados a
período de expediente e do desempenho de suas funções, a particulares decorrentes de lei declarada inconstitucional pelo
responsabilidade do Estado será afastada. Poder Judiciário;
(B) Os danos oriundos de ato jurisdicional ensejam a (B) a responsabilidade civil das concessionárias e
responsabilização direta e objetiva do juiz prolator da decisão. permissionárias de serviço público pressupõe a existência de
(C) Em razão do princípio da supremacia do interesse falha na prestação do serviço;
público, são vedados o reconhecimento da responsabilidade e (C) o Estado é solidariamente responsável por quaisquer
a reparação de dano extrajudicial pela administração. danos decorrentes de condutas das concessionárias e
(D) A responsabilidade objetiva de empresa permissionárias de serviços públicos;
concessionária de serviço público alcança usuários e não (D) o direito de regresso é exercido pelo Estado contra
usuários do serviço público. seus agentes que, agindo no horário de trabalho, tenham
intencionalmente dado causa a danos a terceiros;

Noções de Direito Administrativo 37


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(E) a indenização devida pelo Estado à vítima deve ser (E) A responsabilidade do Município independe da
proporcional ao grau de culpabilidade do agente estatal demonstração de culpa do agente público, mas pode ser
causador do dano. mitigada ou mesmo excluída caso seja demonstrada a culpa
concorrente ou exclusiva da vítima.
10. (PC/GO - Papiloscopista – FUNIVERSA/2015). A
respeito da responsabilidade civil do Estado, assinale a 14. (TJ/RJ - Técnico de Atividade Judiciária -
alternativa correta. FGV/2014) Em relação à responsabilidade civil do Estado por
(A) As pessoas jurídicas de direito privado prestadoras de danos causados ao particular, é correto afirmar que ela:
serviços públicos apenas respondem objetivamente perante (A) sempre será objetiva, independentemente do
os usuários dos serviços, sendo subjetiva a responsabilidade comportamento do Estado e de seus agentes, que pode ser
por danos causados a não usuários dos serviços. omissivo ou comissivo;
(B) O STJ decidiu, em sede de recurso repetitivo, que o (B) sempre será subjetiva, exigindo que seja demonstrada
prazo prescricional na hipótese de responsabilidade civil do a falta do serviço, o nexo de causalidade entre a conduta dos
Estado é de 3 anos. agentes do Estado e o resultado lesivo, bem como o dolo ou a
(C) O Estado responde por danos nucleares objetivamente, culpa destes últimos;
aplicando-se, nesta hipótese, a teoria do risco integral. (C) será objetiva, na hipótese de atividade nuclear, gerando
(D) O Estado responderá objetivamente por atos para os Estados e os Municípios o dever jurídico de indenizar
praticados por seus agentes, aplicando-se em todo caso a todos os danos causados;
teoria do risco administrativo. (D) será sempre subjetiva, cabendo à vítima demonstrar a
(E) O agente público responderá objetivamente pelos atos falta do serviço e o elemento subjetivo dos agentes do Estado,
que causar nesta condição, cabendo ação regressiva contra ele somente sendo afastado o dever de indenizar se demonstrada
por parte do Estado. a culpa exclusiva da vítima;
(E) será objetiva no caso de atos comissivos dos agentes
11. (SAP e JUS/GO - Agente de Segurança Prisional – das pessoas jurídicas de direito público que, nessa qualidade,
FUNIVERSA/2015). Acerca da responsabilidade civil do causem danos a terceiros.
Estado, assinale a alternativa correta.
(A) O Estado possui responsabilidade objetiva nos casos de 15. (TRE/ACRE - Analista Judiciário - FCC) Com relação
morte de preso sob a sua custódia, independentemente da à responsabilidade civil do Estado, a ação regressiva é uma
culpa dos agentes públicos. (A) medida de natureza administrativa de que dispõe a
(B) Em caso de suicídio de um detento, a responsabilidade Administração para obrigar o agente, manu militari, a ressarcir
do Estado é subjetiva. o valor da indenização que pagou a terceiros em decorrência
(C) O Estado possui responsabilidade objetiva nos casos de de conduta daquele.
morte de preso sob a sua custódia, mas o fato de tratar-se de (B) medida administrativa que o lesado tem contra o
responsabilidade objetiva do Estado não dispensa a prova da agente público causador do dano.
culpa nesses casos. (C) ação judicial que o agente público tem contra a vítima
(D) Em caso de suicídio de um detento, inexiste de dano se não agiu com culpa.
responsabilidade do Estado, pois este não tem a obrigação de (D) ação judicial que o lesado tem contra o agente público
proteger os detentos contra si mesmos. causador do dano para buscar indenização.
(E) O Estado possui responsabilidade subjetiva nos casos (E) ação judicial de natureza civil que a Administração tem
de homicídio de preso sob a sua custódia. contra o agente público ou o particular prestador de serviços
públicos causador do dano a terceiros.
12. (Prefeitura de Caieiras/SP - Assistente Legislativo -
VUNESP/2015) A responsabilidade dos agentes públicos, Respostas
quando, nesta qualidade, causam danos a terceiros, é:
(A) cumulativa e objetiva. 01. Resposta: A
(B) individual e objetiva. CF
(C) concorrente e objetiva. Art. 37. A administração pública direta e indireta de
(D) regressiva e subjetiva. qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
(E) subsidiária e subjetiva. Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
13. (SEFAZ/MT - Auditor Fiscal Tributário da Receita eficiência e, também, ao seguinte:
Municipal - FGV/2014) Uma ambulância do Município, ao ( )
transportar um paciente de emergência, com os avisos § 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito
luminosos e sonoros ligados, atropelou um pedestre que privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos
atravessava a rua fora da faixa, distraído com o seu telefone danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros,
celular. Considerando o tema da responsabilidade civil da assegurado o direito de regresso contra o responsável nos
Administração Pública, assinale a afirmativa correta. casos de dolo ou culpa.
(A) Está configurada a responsabilidade civil do Município,
com suporte na teoria do risco integral, que afasta a 02. Resposta: E
necessidade de demonstração de culpa. A responsabilidade do Poder Público não existirá ou será
(B) A responsabilidade civil do Município está afastada, atenuada quanto a conduta da Administração Pública não der
mas o motorista da ambulância responde pelos danos causa ao prejuízo, ou concorrerem outras circunstâncias que
causados, se agiu com culpa. possam afastar ou mitigar sua responsabilidade. Em geral, são
(C) A responsabilidade do Município, no caso, depende da chamadas causas excludentes da responsabilidade estatal; a
presença dos seguintes elementos: ação do agente estatal, força maior, o caso fortuito, a culpa exclusiva da vítima e a
dano, nexo de causalidade e culpa. culpa de terceiro.
(D) Não se configura, no caso descrito, a responsabilidade Nestes casos, não existindo nexo de causalidade entre a
do Município, uma vez que as pessoas jurídicas de direito conduta da Administração e o dano ocorrido, a
público somente respondem por atos ilícitos. responsabilidade estatal será afastada.

Noções de Direito Administrativo 38


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03. Resposta: B inconstitucional. Contudo, o dever de indenizar o lesado por


Responsabilidade por omissão: Teoria da culpa dano oriundo de ato legislativo ou de ato administrativo
administrativa ou da culpa do serviço. Depende de: omissão + decorrente de seu estrito cumprimento depende da declaração
dever de agir + fato da natureza ou comportamento material prévia e judicial da inconstitucionalidade da lei correlata.
de terceiro + dano + nexo entre o dano e a omissão.
10. Resposta: C
04. Resposta: B Nesta teoria, a indenização é sustentada mesmo nos casos
TST - AGRAVO REGIMENTAL. AGRAVO DE de culpa exclusiva da vítima, fato de terceiro, caso fortuito e
INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA. AgR-AIRR força maior. Portanto, não admite-se, quando diante da teoria
6831520105030087 683-15.2010.5.03.0087 (TST). Data do risco integral, qualquer forma de excludente de
de publicação: 06/02/2013. Ementa: ACIDENTE. irresponsabilidade. A teoria do risco integral vem sido aceita
RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA. CULPA EXCLUSIVA em casos onde a atividade desenvolvida pelo Estado traz
DA VÍTIMA. ROMPIMENTO DO NEXO DE CAUSALIDADE. consigo um risco maior do que o normal, como por exemplo,
Para a caracterização do dever de indenizar, mesmo em se transporte aéreo e desenvolvimento de tecnologia nuclear.
tratando de responsabilidade objetiva, devem estar presentes
o dano e o nexo de causalidade entre as funções 11. Resposta: A
desempenhadas e o acidente. A existência de culpa exclusiva INF. 520 STJ: A Administração Pública está obrigada ao
da vítima rompe o próprio nexo causal, uma vez que não se pagamento de pensão e indenização por danos morais no caso
pode ter por decorrente das funções desempenhadas pelo de morte por suicídio de detento ocorrido dentro de
autor um acidente que ele causou por negligência ou estabelecimento prisional mantido pelo Estado. Nessas
imprudência própria. Em casos tais, não há dever de reparar, hipóteses, não é necessário perquirir eventual culpa da
uma vez que inaplicável à seara trabalhista a teoria do risco Administração Pública. Na verdade, a responsabilidade civil
integral, salvo nos casos constitucionalmente previstos (art. estatal pela integridade dos presidiários é OBJETIVA. STJ. 2ª
21 , XXIII , d e 225 , § 3º , da CF - danos nucleares e ambientais). Turma. AgRg no REsp 1.305.259-SC, Rel. Min. Mauro Campbell
Agravo regimental a que se nega provimento. [...]." Marques, julgado em 2/4/2013.

05. Resposta: D 12. Resposta: D


A responsabilidade civil objetiva das concessionárias, em A responsabilidade dos agentes públicos é regressiva e
razão do princípio da isonomia, se estende aos usuários e aos subjetiva. É regressiva, uma vez que, primeiro, as pessoas
não-usuários do serviço público. Assim entendeu o STF no jurídicas indenizam os prejuízos causados a terceiros, depois,
informativo 557 (RE 591.874): O entendimento de que apenas ingressam com ação judicial contra os agentes se estes forem
os terceiros usuários do serviço gozariam de proteção os causadores do dano. É subjetiva, porque, o servidor só
constitucional decorrente da responsabilidade objetiva do indenizará prejuízos que tenha causado em caso de dolo ou de
Estado, por terem o direito subjetivo de receber um serviço culpa. (art. 37, §6º, da CF).
adequado, contrapor-se-ia à própria natureza do serviço
público, que, por definição, tem caráter geral, estendendo-se, 13. Resposta: E
indistintamente, a todos os cidadãos, beneficiários diretos ou Na hipótese apresentada a responsabilidade do Município
indiretos da ação estatal. é objetiva, ou seja, independe da demonstração de culpa do
agente público, mas pode ser mitigada ou mesmo excluída caso
06. Resposta: C seja demonstrada a culpa concorrente ou exclusiva da vítima.
Segundo a Súmula 37 STJ, é possível cumular pedido de
danos morais e materiais na mesma ação: "São cumuláveis as 14. Resposta: E
indenizações por dano material e dano moral oriundos do A responsabilidade do Estado por danos causados ao
mesmo fato." particular será, em regra, objetiva. Contudo, a
responsabilidade do Poder Público não existirá ou será
07. Resposta: D atenuada quanto a conduta da Administração Pública não der
Art. 37. A administração pública direta e indireta de causa ao prejuízo, ou concorrem outras circunstâncias que
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito possam afastar ou mitigar sua responsabilidade. Assim, no
Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de caso de atos comissivos dos agentes das pessoas jurídicas de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e direito público que, nessa qualidade, causem danos a terceiros
eficiência e, também, ao seguinte: a responsabilidade civil do Estado é objetiva.
(...)
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito 15. Resposta: E
privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos O direito de regresso, de acordo com o ensinamentos do
danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, doutrinador Cretella Júnior é: “...o poder-dever que tem o
assegurado o direito de regresso contra o responsável nos Estado de exigir do funcionário público, causador de dano ao
casos de dolo ou culpa. particular, a repetição da quantia que a Fazenda Pública teve
de adiantar à vítima de ação ou omissão, decorrente do mau
08. Resposta: D funcionamento do serviço público, por dolo ou culpa do
O Brasil não adota a Teoria da Culpa. Valendo-se do art. 37, agente”. A ação regressiva é ação judicial de natureza civil que
§ 6º, da CF, o STF consagrou o entendimento de que são os a Administração tem contra o agente público ou o particular
seguintes requisitos que compõem a responsabilidade civil no prestador de serviços públicos causador do dano a terceiros.
Brasil:
(a) dano; (b) alteridade do dano; (c) nexo causal; (d) ato
estatal; (e) ausência de causa excludente da responsabilidade
estatal.

09. Resposta: A
O Estado responde pelo dano causado em decorrência de
ato praticado com fundamento em lei declarada

Noções de Direito Administrativo 39


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Conceito
Licitações (Lei nº 8666/1993 e suas
A licitação corresponde a procedimento administrativo
alterações e Lei 10.520/2002): voltado à seleção da proposta mais vantajosa para a
conceito, objeto, finalidades e contratação desejada pela Administração e necessária ao
princípios, obrigatoriedade, atendimento do interesse público. Independe a fixação da
dispensa, inexigibilidade, vedação, designação, se processo ou procedimento, porquanto ambos
são aceitos e referidos pela doutrina (a CF emprega a
modalidades, procedimentos e fases, expressão “processo de licitação”). Trata-se de procedimento
revogação, invalidação, desistência e vinculado, regido pelo princípio da formalidade e orientado
controle. para a eleição da proposta que melhor atender ao interesse
público. A Lei de Licitações (n. 8.666/93) caracteriza o
procedimento como ato administrativo formal (art. 4º,
parágrafo único).
A licitação está prevista na lei 8.666/93 que regulamenta
o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui normas Em resumo, Licitação é o procedimento administrativo
para licitações e contratos da Administração Pública. por meio do qual o Poder Público, mediante critérios
Não é somente com seus próprios meios, ou por preestabelecidos, isonômicos e públicos, busca escolher a
intermédio de suas entidades ou órgãos, que a Administração melhor alternativa para a celebração de um ato jurídico.
Pública, gestora dos interesses da coletividade, realiza as suas
atividades. Usualmente necessita contratar terceiros, e o faz,
seja para aquisição, execução de serviços, locação de bens, seja
PRINCÍPIOS DA LICITAÇÃO
para a concessão e permissão de serviços públicos, entre
outros.
O art. 3.º da Lei n. 8.666/93 estabelece os princípios da
A licitação por sua vez, possui como objeto a seleção da
licitação:
proposta mais vantajosa para a Administração Pública.
A escolha dos que serão contratados pela Administração
Art. 3º A licitação destina-se a garantir a observância do
Pública não pode decorrer de critérios pessoais do
princípio constitucional da isonomia, a seleção da proposta mais
administrador ou de ajustes entre interessados. A escolha dos
vantajosa para a administração e a promoção do
que serão contratados decorrerá do procedimento
desenvolvimento nacional sustentável e será processada e
denominado licitação, de obrigatoriedade imposta por regra
julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da
constitucional, à luz do art. 37, inciso XXI:
legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da
publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao
XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as
instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes
obras, serviços, compras e alienações serão contratados
são correlatos.
mediante processo de licitação pública que assegure igualdade
de condições a todos os concorrentes, com cláusulas que
Observe que a redação termina com a expressão “... e
estabeleçam obrigações de pagamento, mantidas as condições
dos que lhes são correlatos”. Dessa maneira, verifica-se
efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitirá
que o rol de princípios previstos nesse artigo não é
as exigências de qualificação técnica e econômica indispensáveis
exaustivo.
à garantia do cumprimento das obrigações.
1. Princípio da Legalidade, Impessoalidade,
A obrigatoriedade de licitar alcança a Administração
Publicidade e Moralidade: O art. 3.º, caput, da Lei 8.666/93
Pública direta e indireta, inclusive as entidades empresariais
faz referência aos princípios da legalidade, impessoalidade e
(art. 173, § 1.º, inc. III, da CF). As empresas públicas e as
moralidade. O princípio da eficiência não está relacionado. Isso
sociedades de economia mista, como dita aquela regra
porque, quando a Lei n. 8.666 surgiu, em 1993, ainda não
constitucional, podem possuir estatuto próprio, mas, para que
existia o caput do art. 37 da Constituição Federal com sua
possam contratar, também devem promover o certame
redação atual (“...obedecerá aos princípios de legalidade,
licitatório.
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência”).
Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituição,
Princípio da Legalidade: O administrador está obrigado
a exploração direta de atividade econômica pelo Estado só será
a fazer tão somente o que a lei determina.
permitida quando necessária aos imperativos da segurança
nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos
Princípio da Impessoalidade: Significa que a
em lei.
Administração Pública não poderá atuar discriminando
§ 1º A lei estabelecerá o estatuto jurídico da empresa
pessoas, a Administração Pública deve permanecer numa
pública, da sociedade de economia mista e de suas subsidiárias
posição de neutralidade em relação às pessoas privadas.
que explorem atividade econômica de produção ou
comercialização de bens ou de prestação de serviços, dispondo
Princípio da Publicidade: É o dever atribuído à
sobre:
Administração, de dar total transparência a todos os atos que
III - licitação e contratação de obras, serviços, compras e
praticar, ou seja, como regra geral, nenhum ato administrativo
alienações, observados os princípios da administração pública.
pode ser sigiloso.
O Poder Público não pode ter a liberdade que possuem os
Princípio da Moralidade: A atividade da Administração
particulares para contratar. Ele deve sempre se nortear por
Pública deve obedecer não só à lei, mas também à moral.
dois valores distintos:
2. Princípio da Isonomia (Igualdade Formal, ou
a. Isonomia: O administrador público deve tratar
Igualdade): Está previsto no caput do art. 5.º da Constituição
igualmente os administrados;
Federal. Esse princípio não se limita a máxima: “os iguais
b. Probidade: O Poder Público deve sempre escolher a
melhor alternativa para os interesses públicos.
Noções de Direito Administrativo 40
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devem ser tratados igualmente; os desiguais devem ser tratados c) Princípio do sigilo das propostas: É aquele que
desigualmente, na medida de suas desigualdades”. estabelece que as propostas de uma licitação devem ser
Para o Prof. Celso Antônio Bandeira de Melo, é errado apresentadas de modo sigiloso, sem que se dê acesso público
imaginar que o princípio da isonomia veda todas as aos seus conteúdos.
discriminações. Discriminar (retirando seu sentido
pejorativo) é separar um grupo de pessoas para lhes atribuir OBJETO
tratamento diferenciado do restante. Nesse sentido, toda a
norma jurídica discrimina, porque incide sobre algumas É objeto de licitação: a obra, o serviço, a compra, a
pessoas e sobre outras não. alienação e a concessão, as quais serão, por fim, contratadas
com o terceiro ou particular.
Exemplos: As licitações devem ser efetuadas no local onde se situar a
repartição interessada, salvo motivo de interesse público,
- Abertura de concurso público para o preenchimento de devidamente justificado, o que não impede a habilitação de
vagas no quadro feminino da polícia militar. Qual é o fato interessados residentes ou sediados em outros locais. Para
discriminado pela norma? É o sexo feminino. Qual é a razão efeitos legais considera-se, no objeto da licitação, as seguintes
jurídica pela qual a discriminação é feita? A razão jurídica da definições, extraídas do art. 6° da Lei 8.666/93:
discriminação é o fato de que, em determinadas a) OBRA - É toda construção, reforma, fabricação,
circunstâncias, algumas atividades policiais são exercidas de recuperação ou ampliação, realizada por execução direta ou
forma mais adequada por mulheres. Há, portanto, indireta.
correspondência lógica entre o fato discriminado e a razão b) SERVIÇO - É toda atividade destinada a obter
pela qual a discriminação é feita, tornando a norma compatível determinada utilidade de interesse para a Administração, tais
com o princípio da isonomia. como: demolição, conserto, instalação, montagem, operação,
conservação, reparação, reparação, adaptação, manutenção,
- Uma licitação é aberta, exigindo de seus participantes transporte, locação de bens, publicidade, seguro ou trabalhos
uma determinada máquina. Qual é o fato discriminado pela técnico-profissionais.
norma? É a determinada máquina. Qual é a razão jurídica pela c) COMPRAS - É toda aquisição remunerada de bens para
qual a discriminação é feita? Essa pergunta pode ser fornecimento de uma só vez ou parceladamente.
respondida por meio de outra indagação: A máquina é d) ALIENAÇÃO - É toda transferência de domínio de bens a
indispensável para o exercício do contrato? Se for, a terceiros.
discriminação é compatível com o princípio da isonomia. e) OBRAS, SERVIÇOS E COMPRAS DE GRANDE VULTO - São
3. Princípio da Probidade: Ser probo, nas licitações, é aquelas cujo valor estimado seja superior a 25 (vinte e cinco)
escolher objetivamente a melhor alternativa para os vezes o limite estabelecido na alínea “c” do inciso I do art. 23
interesses públicos, nos termos do edital. da Lei 8.666/93 (um bilhão de cruzeiros), ou seja, 25 bilhões à
época, ou o equivalente hoje a pouco mais de R$ 9.000 (nove
4. Princípio da Vinculação ao Instrumento mil reais).
Convocatório: O instrumento convocatório é o ato f) SEGURO GARANTIA - é o seguro que garante o fiel
administrativo que convoca a licitação, ou seja, é o ato que cumprimento das obrigações assumidas por empresas em
chama os interessados a participarem da licitação; é o ato que licitações e contratos.
fixa os requisitos da licitação. É chamado, por alguns autores, g) EXECUÇÃO DIRETA - a que é feita pelos órgãos e
de “lei daquela licitação”, ou de “diploma legal que rege aquela entidades da Administração, pelos próprios meios.
licitação”. Geralmente vem sob a forma de edital, contudo, há h) EXECUÇÃO INDIRETA - a que o órgão ou entidade
uma exceção: O convite (uma modalidade diferente de contrata com terceiros sob qualquer dos seguintes regimes:
licitação). O processamento de uma licitação deve estar 1. Empreitada por Preço Global - quando o contrato
rigorosamente de acordo com o que está estabelecido no compreende preço certo e total;
instrumento convocatório. Os participantes da licitação têm a 2. Empreitada por Preço Unitário - quando por preço certo
obrigação de respeitar o instrumento convocatório, assim de unidade determinada;
como o órgão público responsável. 3. Tarefa - quando se ajusta mão-de-obra para pequenos
trabalhos por preço certo, com ou sem fornecimento de
5. Princípio do Julgamento Objetivo: Esse princípio materiais;
afirma que as licitações não podem ser julgadas por meio de 4. Empreitada Integral - quando se contrata um
critérios subjetivos ou discricionários. Os critérios de empreendimento em sua integralidade, compreendendo todas
julgamento da licitação devem ser objetivos, ou seja, as etapas das obras, serviços e instalações necessárias, sob
uniformes para as pessoas em geral. Exemplo: Em uma inteira responsabilidade da contratada até a sua entrega ao
licitação foi estabelecido o critério do menor preço. Esse é um contratante em condições de entrada em operação atendidos
critério objetivo, ou seja, é um critério que não varia para os requisitos técnicos e legais para sua utilização em condições
ninguém. Todas as pessoas têm condições de avaliar e de de segurança estrutural e operacional e com as características
decidir. adequadas às finalidades para que foi contratada;
5. Projeto Básico - conjunto de elementos necessários e
6. Outros Princípios: suficientes, com nível de precisão adequado, para caracterizar
a obra ou serviço, ou complexo de obras ou serviços objeto de
a) Princípio do procedimento formal: Estabelece que as licitação, elaborado com base nas indicações dos estudos
formalidades prescritas para os atos que integram as licitações técnicos preliminares, que assegurem a viabilidade técnica e
devem ser rigorosamente obedecidas. adequado tratamento do impacto ambiental do
empreendimento e que possibilite a avaliação do custo da obra
b) Princípio da adjudicação compulsória: Esse princípio e a definição dos métodos e do prazo de execução.
tem uma denominação inadequada. Ele afirma que, se em uma i) PROJETO EXECUTIVO - É o conjunto dos elementos
licitação houver a adjudicação, esta deverá ser realizada em necessários e suficientes à execução completa da obra, de
favor do vencedor do procedimento. Essa afirmação não é acordo com as normas pertinentes da Associação Brasileira de
absoluta, uma vez que várias licitações terminam sem Normas Técnicas - ABNT.
adjudicação.

Noções de Direito Administrativo 41


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j) ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - É a constituída pela que não se refiram a parcelas de um mesmo serviço, compra ou
administração direta e indireta da União, dos Estados, do DF e alienação de maior vulto que possa ser realizada de uma só vez;
dos Municípios, abrangendo inclusive as entidades com III - nos casos de guerra ou grave perturbação da ordem;
personalidade jurídica de direito privado sob controle do IV - nos casos de emergência ou de calamidade pública,
poder público e das fundações por ele instituídas ou mantidas. quando caracterizada urgência de atendimento de situação que
l) ADMINISTRAÇÃO - É o órgão, entidade ou unidade possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de
administrativa pela qual a Administração Pública opera e atua pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens, públicos ou
concretamente. particulares, e somente para os bens necessários ao
m) IMPRENSA OFICIAL - É o veículo oficial de divulgação atendimento da situação emergencial ou calamitosa e para as
da Administração Pública, sendo para a União, o Diário Oficial parcelas de obras e serviços que possam ser concluídas no prazo
da União (DOU) e, para os Estados, DF e para os Municípios, o máximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e
que for definido nas respectivas leis (DOE, etc.). ininterruptos, contados da ocorrência da emergência ou
n) CONTRATANTE - É o órgão ou entidade signatária do calamidade, vedada a prorrogação dos respectivos contratos;
instrumento contratual. V - quando não acudirem interessados à licitação anterior e
o) CONTRATADO - É a pessoa física ou jurídica signatária esta, justificadamente, não puder ser repetida sem prejuízo para
de contrato com a Administração Pública. a Administração, mantidas, neste caso, todas as condições
p) COMISSÃO - É a Comissão, permanente ou especial, preestabelecidas;
criada pela Administração com a função de receber, examinar VI - quando a União tiver que intervir no domínio econômico
e julgar todos os documentos e procedimentos relativos às para regular preços ou normalizar o abastecimento;
licitações e ao cadastramento de licitantes. VII - quando as propostas apresentadas consignarem preços
manifestamente superiores aos praticados no mercado
FINALIDADES DA LICITAÇÃO nacional, ou forem incompatíveis com os fixados pelos órgãos
oficiais competentes, casos em que, observado o parágrafo único
A realização do procedimento de licitação serve a três do art. 48 desta Lei e, persistindo a situação, será admitida a
finalidades fundamentais, de acordo com o art. 3º da Lei adjudicação direta dos bens ou serviços, por valor não superior
8666/93: ao constante do registro de preços, ou dos serviços;
a) garantir a observância do princípio constitucional VIII - para a aquisição, por pessoa jurídica de direito público
da isonomia: oferecer igualdade de condições aos interno, de bens produzidos ou serviços prestados por órgão ou
interessados em contratar com a Administração Pública, com entidade que integre a Administração Pública e que tenha sido
a possibilidade de participação na licitação de quaisquer criado para esse fim específico em data anterior à vigência desta
interessados que preencham as condições previamente Lei, desde que o preço contratado seja compatível com o
fixadas no instrumento convocatório. praticado no mercado;
b) seleção da proposta mais vantajosa: através da IX - quando houver possibilidade de comprometimento da
estimulação da competitividade entre os potenciais segurança nacional, nos casos estabelecidos em decreto do
contratados, com o objetivo de conseguir um negócio que traga Presidente da República, ouvido o Conselho de Defesa Nacional;
vantagem a Administração Pública. X - para a compra ou locação de imóvel destinado ao
c) promoção do desenvolvimento nacional atendimento das finalidades precípuas da administração, cujas
sustentável: busca-se o desenvolvimento econômico e social necessidades de instalação e localização condicionem a sua
do país, sem prejuízo do meio ambiente. escolha, desde que o preço seja compatível com o valor de
mercado, segundo avaliação prévia;
OBRIGATORIEDADE XI - na contratação de remanescente de obra, serviço ou
fornecimento, em consequência de rescisão contratual, desde
A licitação é um procedimento obrigatório para celebração que atendida a ordem de classificação da licitação anterior e
de contrato com a Administração Pública. Esta aceitas as mesmas condições oferecidas pelo licitante vencedor,
obrigatoriedade reside no fato de que não é permitido que o inclusive quanto ao preço, devidamente corrigido;
Poder Público contrato livremente qualquer fornecedor para XII - nas compras de hortifrutigranjeiros, pão e outros
prestação de serviços públicos. Contudo existem exceções, que gêneros perecíveis, no tempo necessário para a realização dos
veremos abaixo. processos licitatórios correspondentes, realizadas diretamente
com base no preço do dia;
EXCEÇÕES AO DEVER DE LICITAR XIII - na contratação de instituição brasileira incumbida
regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do
A nossa legislação prevê duas exceções ao dever de licitar: desenvolvimento institucional, ou de instituição dedicada à
recuperação social do preso, desde que a contratada detenha
1. DISPENSA DE LICITAÇÃO: É a situação em que, embora inquestionável reputação ético-profissional e não tenha fins
viável a competição em torno do objeto licitado, a lei faculta a lucrativos;
realização direta do ato. Os casos de dispensa devem estar XIV - para a aquisição de bens ou serviços nos termos de
expressamente previstos em lei. Vamos conferir a redação do acordo internacional específico aprovado pelo Congresso
artigo 24 da Lei n. 8.666/93: Nacional, quando as condições ofertadas forem manifestamente
vantajosas para o Poder Público;
Art. 24. É dispensável a licitação: XV - para a aquisição ou restauração de obras de arte e
I - para obras e serviços de engenharia de valor até 10% objetos históricos, de autenticidade certificada, desde que
(dez por cento) do limite previsto na alínea "a", do inciso I do compatíveis ou inerentes às finalidades do órgão ou entidade.
artigo anterior, desde que não se refiram a parcelas de uma XVI - para a impressão dos diários oficiais, de formulários
mesma obra ou serviço ou ainda para obras e serviços da mesma padronizados de uso da administração, e de edições técnicas
natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta oficiais, bem como para prestação de serviços de informática a
e concomitantemente; pessoa jurídica de direito público interno, por órgãos ou
II - para outros serviços e compras de valor até 10% (dez entidades que integrem a Administração Pública, criados para
por cento) do limite previsto na alínea "a", do inciso II do artigo esse fim específico;
anterior e para alienações, nos casos previstos nesta Lei, desde XVII - para a aquisição de componentes ou peças de origem
nacional ou estrangeira, necessários à manutenção de

Noções de Direito Administrativo 42


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equipamentos durante o período de garantia técnica, junto ao XXX - na contratação de instituição ou organização, pública
fornecedor original desses equipamentos, quando tal condição ou privada, com ou sem fins lucrativos, para a prestação de
de exclusividade for indispensável para a vigência da garantia; serviços de assistência técnica e extensão rural no âmbito do
XVIII - nas compras ou contratações de serviços para o Programa Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural na
abastecimento de navios, embarcações, unidades aéreas ou Agricultura Familiar e na Reforma Agrária, instituído por lei
tropas e seus meios de deslocamento quando em estada eventual federal.
de curta duração em portos, aeroportos ou localidades XXXI - nas contratações visando ao cumprimento do disposto
diferentes de suas sedes, por motivo de movimentação nos arts. 3o, 4o, 5o e 20 da Lei no 10.973, de 2 de dezembro de
operacional ou de adestramento, quando a exiguidade dos 2004, observados os princípios gerais de contratação dela
prazos legais puder comprometer a normalidade e os propósitos constantes.
das operações e desde que seu valor não exceda ao limite XXXII - na contratação em que houver transferência de
previsto na alínea "a" do inciso II do art. 23 desta Lei: tecnologia de produtos estratégicos para o Sistema Único de
XIX - para as compras de material de uso pelas Forças Saúde - SUS, no âmbito da Lei no 8.080, de 19 de setembro de
Armadas, com exceção de materiais de uso pessoal e 1990, conforme elencados em ato da direção nacional do SUS,
administrativo, quando houver necessidade de manter a inclusive por ocasião da aquisição destes produtos durante as
padronização requerida pela estrutura de apoio logístico dos etapas de absorção tecnológica.
meios navais, aéreos e terrestres, mediante parecer de comissão XXXIII - na contratação de entidades privadas sem fins
instituída por decreto; lucrativos, para a implementação de cisternas ou outras
XX - na contratação de associação de portadores de tecnologias sociais de acesso à água para consumo humano e
deficiência física, sem fins lucrativos e de comprovada produção de alimentos, para beneficiar as famílias rurais de
idoneidade, por órgãos ou entidades da Administração Pública, baixa renda atingidas pela seca ou falta regular de água.
para a prestação de serviços ou fornecimento de mão-de-obra, (Incluído pela Lei nº 12.873, de 2013)
desde que o preço contratado seja compatível com o praticado § 1º Os percentuais referidos nos incisos I e II do caput deste
no mercado. artigo serão 20% (vinte por cento) para compras, obras e
XXI - para a aquisição de bens e insumos destinados serviços contratados por consórcios públicos, sociedade de
exclusivamente à pesquisa científica e tecnológica com recursos economia mista, empresa pública e por autarquia ou fundação
concedidos pela Capes, pela FINEP, pelo CNPq ou por outras qualificadas, na forma da lei, como Agências Executivas. (
instituições de fomento a pesquisa credenciadas pelo CNPq para § 2º O limite temporal de criação do órgão ou entidade que
esse fim específico; integre a administração pública estabelecido no inciso VIII do
XXII - na contratação de fornecimento ou suprimento de caput deste artigo não se aplica aos órgãos ou entidades que
energia elétrica e gás natural com concessionário, produzem produtos estratégicos para o SUS, no âmbito da Lei no
permissionário ou autorizado, segundo as normas da legislação 8.080, de 19 de setembro de 1990, conforme elencados em ato
específica; da direção nacional do SUS.
XXIII - na contratação realizada por empresa pública ou XXXIV - para a aquisição por pessoa jurídica de direito
sociedade de economia mista com suas subsidiárias e público interno de insumos estratégicos para a saúde
controladas, para a aquisição ou alienação de bens, prestação produzidos ou distribuídos por fundação que, regimental ou
ou obtenção de serviços, desde que o preço contratado seja estatutariamente, tenha por finalidade apoiar órgão da
compatível com o praticado no mercado. administração pública direta, sua autarquia ou fundação em
XXIV - para a celebração de contratos de prestação de projetos de ensino, pesquisa, extensão, desenvolvimento
serviços com as organizações sociais, qualificadas no âmbito das institucional, científico e tecnológico e estímulo à inovação,
respectivas esferas de governo, para atividades contempladas inclusive na gestão administrativa e financeira necessária à
no contrato de gestão. execução desses projetos, ou em parcerias que envolvam
XXV - na contratação realizada por Instituição Científica e transferência de tecnologia de produtos estratégicos para o
Tecnológica - ICT ou por agência de fomento para a Sistema Único de Saúde – SUS, nos termos do inciso XXXII deste
transferência de tecnologia e para o licenciamento de direito de artigo, e que tenha sido criada para esse fim específico em data
uso ou de exploração de criação protegida. anterior à vigência desta Lei, desde que o preço contratado seja
XXVI – na celebração de contrato de programa com ente da compatível com o praticado no mercado. (Incluído pela Lei nº
Federação ou com entidade de sua administração indireta, para 13.204, de 2015).
a prestação de serviços públicos de forma associada nos termos § 1º Os percentuais referidos nos incisos I e II do caput
do autorizado em contrato de consórcio público ou em convênio deste artigo serão 20% (vinte por cento) para compras, obras
de cooperação. e serviços contratados por consórcios públicos, sociedade de
XXVII - na contratação da coleta, processamento e economia mista, empresa pública e por autarquia ou fundação
comercialização de resíduos sólidos urbanos recicláveis ou qualificadas, na forma da lei, como Agências Executivas.
reutilizáveis, em áreas com sistema de coleta seletiva de lixo, § 2º O limite temporal de criação do órgão ou entidade que
efetuados por associações ou cooperativas formadas integre a administração pública estabelecido no inciso VIII do
exclusivamente por pessoas físicas de baixa renda reconhecidas caput deste artigo não se aplica aos órgãos ou entidades que
pelo poder público como catadores de materiais recicláveis, com produzem produtos estratégicos para o SUS, no âmbito da Lei
o uso de equipamentos compatíveis com as normas técnicas, no 8.080, de 19 de setembro de 1990, conforme elencados em
ambientais e de saúde pública. ato da direção nacional do SUS.
XXVIII – para o fornecimento de bens e serviços, produzidos § 3º A hipótese de dispensa prevista no inciso XXI do caput,
ou prestados no País, que envolvam, cumulativamente, alta quando aplicada a obras e serviços de engenharia, seguirá
complexidade tecnológica e defesa nacional, mediante parecer procedimentos especiais instituídos em regulamentação
de comissão especialmente designada pela autoridade máxima específica. (Incluído pela Lei nº 13.243, de 2016).
do órgão. § 4o Não se aplica a vedação prevista no inciso I do caput
XXIX – na aquisição de bens e contratação de serviços para do art. 9º à hipótese prevista no inciso XXI do caput. (Incluído
atender aos contingentes militares das Forças Singulares pela Lei nº 13.243, de 2016).
brasileiras empregadas em operações de paz no exterior,
necessariamente justificadas quanto ao preço e à escolha do
fornecedor ou executante e ratificadas pelo Comandante da
Força.

Noções de Direito Administrativo 43


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HIPÓTESES DE DISPENSA DE LICITAÇÃO § 2º A Administração também poderá conceder título de


propriedade ou de direito real de uso de imóveis, dispensada
a) Licitação dispensada: É aquela que a própria lei licitação, quando o uso destinar-se:
declarou como tal. O artigo 17 da Lei n. 8.666/93 cuida das I - a outro órgão ou entidade da Administração Pública,
hipóteses de dispensa de licitação em casos de alienação e qualquer que seja a localização do imóvel;
cessão de uso de bens públicos. Vamos conferir: II - a pessoa natural que, nos termos da lei, regulamento ou
ato normativo do órgão competente, haja implementado os
Art. 17. A alienação de bens da Administração Pública, requisitos mínimos de cultura, ocupação mansa e pacífica e
subordinada à existência de interesse público devidamente exploração direta sobre área rural situada na Amazônia Legal,
justificado, será precedida de avaliação e obedecerá às seguintes superior a 1 (um) módulo fiscal e limitada a 15 (quinze) módulos
normas: fiscais, desde que não exceda 1.500ha (mil e quinhentos
I - quando imóveis, dependerá de autorização legislativa hectares);
para órgãos da administração direta e entidades autárquicas e § 2º-A. As hipóteses do inciso II do § 2º ficam dispensadas de
fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades paraestatais, autorização legislativa, porém submetem-se aos seguintes
dependerá de avaliação prévia e de licitação na modalidade de condicionamentos:
concorrência, dispensada esta nos seguintes casos: I - aplicação exclusivamente às áreas em que a detenção por
a) dação em pagamento; particular seja comprovadamente anterior a 1º de dezembro de
b) doação, permitida exclusivamente para outro órgão ou 2004;
entidade da administração pública, de qualquer esfera de II - submissão aos demais requisitos e impedimentos do
governo, ressalvado o disposto nas alíneas f, h e i; regime legal e administrativo da destinação e da regularização
c) permuta, por outro imóvel que atenda aos requisitos fundiária de terras públicas;
constantes do inciso X do art. 24 desta Lei; III - vedação de concessões para hipóteses de exploração
d) investidura; não-contempladas na lei agrária, nas leis de destinação de
e) venda a outro órgão ou entidade da administração terras públicas, ou nas normas legais ou administrativas de
pública, de qualquer esfera de governo; zoneamento ecológico-econômico; e
f) alienação gratuita ou onerosa, aforamento, concessão de IV - previsão de rescisão automática da concessão,
direito real de uso, locação ou permissão de uso de bens imóveis dispensada notificação, em caso de declaração de utilidade, ou
residenciais construídos, destinados ou efetivamente utilizados necessidade pública ou interesse social.
no âmbito de programas habitacionais ou de regularização § 2º-B. A hipótese do inciso II do § 2º deste artigo:
fundiária de interesse social desenvolvidos por órgãos ou I - só se aplica a imóvel situado em zona rural, não sujeito a
entidades da administração pública; vedação, impedimento ou inconveniente a sua exploração
g) procedimentos de legitimação de posse de que trata o art. mediante atividades agropecuárias;
29 da Lei no 6.383, de 7 de dezembro de 1976, mediante II – fica limitada a áreas de até quinze módulos fiscais, desde
iniciativa e deliberação dos órgãos da Administração Pública que não exceda mil e quinhentos hectares, vedada a dispensa de
em cuja competência legal inclua-se tal atribuição; licitação para áreas superiores a esse limite;
h) alienação gratuita ou onerosa, aforamento, concessão de III - pode ser cumulada com o quantitativo de área
direito real de uso, locação ou permissão de uso de bens imóveis decorrente da figura prevista na alínea g do inciso I do caput
de uso comercial de âmbito local com área de até 250 m² deste artigo, até o limite previsto no inciso II deste parágrafo.
(duzentos e cinquenta metros quadrados) e inseridos no âmbito IV – (VETADO) (Incluído pela Lei nº 11.763, de 2008)
de programas de regularização fundiária de interesse social § 3º Entende-se por investidura, para os fins desta lei:
desenvolvidos por órgãos ou entidades da administração I - a alienação aos proprietários de imóveis lindeiros de área
pública; remanescente ou resultante de obra pública, área esta que se
i) alienação e concessão de direito real de uso, gratuita ou tornar inaproveitável isoladamente, por preço nunca inferior ao
onerosa, de terras públicas rurais da União na Amazônia Legal da avaliação e desde que esse não ultrapasse a 50% (cinquenta
onde incidam ocupações até o limite de 15 (quinze) módulos por cento) do valor constante da alínea "a" do inciso II do art. 23
fiscais ou 1.500ha (mil e quinhentos hectares), para fins de desta lei;
regularização fundiária, atendidos os requisitos legais; II - a alienação, aos legítimos possuidores diretos ou, na falta
II - quando móveis, dependerá de avaliação prévia e de destes, ao Poder Público, de imóveis para fins residenciais
licitação, dispensada esta nos seguintes casos: construídos em núcleos urbanos anexos a usinas hidrelétricas,
a) doação, permitida exclusivamente para fins e uso de desde que considerados dispensáveis na fase de operação dessas
interesse social, após avaliação de sua oportunidade e unidades e não integrem a categoria de bens reversíveis ao final
conveniência socioeconômica, relativamente à escolha de outra da concessão.
forma de alienação; § 4º A doação com encargo será licitada e de seu
b) permuta, permitida exclusivamente entre órgãos ou instrumento constarão, obrigatoriamente os encargos, o prazo
entidades da Administração Pública; de seu cumprimento e cláusula de reversão, sob pena de
c) venda de ações, que poderão ser negociadas em bolsa, nulidade do ato, sendo dispensada a licitação no caso de
observada a legislação específica; interesse público devidamente justificado;
d) venda de títulos, na forma da legislação pertinente; § 5º Na hipótese do parágrafo anterior, caso o donatário
e) venda de bens produzidos ou comercializados por órgãos necessite oferecer o imóvel em garantia de financiamento, a
ou entidades da Administração Pública, em virtude de suas cláusula de reversão e demais obrigações serão garantidas por
finalidades; hipoteca em segundo grau em favor do doador.
f) venda de materiais e equipamentos para outros órgãos ou § 6º Para a venda de bens móveis avaliados, isolada ou
entidades da Administração Pública, sem utilização previsível globalmente, em quantia não superior ao limite previsto no art.
por quem deles dispõe. 23, inciso II, alínea "b" desta Lei, a Administração poderá
§ 1º Os imóveis doados com base na alínea "b" do inciso I permitir o leilão.
deste artigo, cessadas as razões que justificaram a sua doação,
reverterão ao patrimônio da pessoa jurídica doadora, vedada a b) Licitação dispensável: Nesse caso, a Administração
sua alienação pelo beneficiário. pode dispensar a competição. A contratação direta existirá
porque a competição, embora possível, não ocorrerá, por
opção da Administração. É inexigível licitação quando inviável

Noções de Direito Administrativo 44


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a competição. No caso, contrata-se diretamente. O que IV - concurso;


diferencia dispensa e inexigibilidade é que, na primeira, a V - leilão.
competição é possível, mas a Administração poderá dispensá- § 1o Concorrência é a modalidade de licitação entre
la, enquanto a inexigibilidade é a possibilidade de contratação quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitação
sem licitação, por ser a competição inviável. preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de
qualificação exigidos no edital para execução de seu objeto.
2. INEXIGIBILIDADE DE LICITAR: Ocorre quando é § 2o Tomada de preços é a modalidade de licitação entre
inviável a competição em torno do objeto que a Administração interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a
quer adquirir (art. 25 da Lei 8.666/93). todas as condições exigidas para cadastramento até o terceiro
Ambas, dispensa e inexigibilidade, são formas de dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a
contratação direta sem licitação, sendo essa a única necessária qualificação.
semelhança entre elas, e só podem ser vinculadas por lei § 3o Convite é a modalidade de licitação entre interessados
federal, porque se trata de norma geral. do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou não,
Alguns autores mencionam a má técnica do legislador ao escolhidos e convidados em número mínimo de 3 (três) pela
expressar o rol dos casos de dispensa, alegando que algumas unidade administrativa, a qual afixará, em local apropriado,
dessas hipóteses seriam casos de inexigibilidade. Vamos fazer cópia do instrumento convocatório e o estenderá aos demais
a leitura do referido artigo 25 da Lei 8.666/93: cadastrados na correspondente especialidade que
manifestarem seu interesse com antecedência de até 24 (vinte e
Art. 25. É inexigível a licitação quando houver inviabilidade quatro) horas da apresentação das propostas.
de competição, em especial: § 4o Concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer
I - para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros interessados para escolha de trabalho técnico, científico ou
que só possam ser fornecidos por produtor, empresa ou artístico, mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos
representante comercial exclusivo, vedada a preferência de vencedores, conforme critérios constantes de edital publicado
marca, devendo a comprovação de exclusividade ser feita na imprensa oficial com antecedência mínima de 45 (quarenta
através de atestado fornecido pelo órgão de registro do e cinco) dias.
comércio do local em que se realizaria a licitação ou a obra ou o § 5o Leilão é a modalidade de licitação entre quaisquer
serviço, pelo Sindicato, Federação ou Confederação Patronal, ou, interessados para a venda de bens móveis inservíveis para a
ainda, pelas entidades equivalentes; administração ou de produtos legalmente apreendidos ou
II - para a contratação de serviços técnicos enumerados no penhorados, ou para a alienação de bens imóveis prevista no art.
art. 13 desta Lei, de natureza singular, com profissionais ou 19, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da
empresas de notória especialização, vedada a inexigibilidade avaliação.
para serviços de publicidade e divulgação; § 6o Na hipótese do § 3o deste artigo, existindo na praça mais
III - para contratação de profissional de qualquer setor de 3 (três) possíveis interessados, a cada novo convite, realizado
artístico, diretamente ou através de empresário exclusivo, desde para objeto idêntico ou assemelhado, é obrigatório o convite a,
que consagrado pela crítica especializada ou pela opinião no mínimo, mais um interessado, enquanto existirem
pública. cadastrados não convidados nas últimas licitações.
§ 1º Considera-se de notória especialização o profissional ou § 7o Quando, por limitações do mercado ou manifesto
empresa cujo conceito no campo de sua especialidade, desinteresse dos convidados, for impossível a obtenção do
decorrente de desempenho anterior, estudos, experiências, número mínimo de licitantes exigidos no § 3o deste artigo, essas
publicações, organização, aparelhamento, equipe técnica, ou de circunstâncias deverão ser devidamente justificadas no
outros requisitos relacionados com suas atividades, permita processo, sob pena de repetição do convite.
inferir que o seu trabalho é essencial e indiscutivelmente o mais § 8o É vedada a criação de outras modalidades de licitação
adequado à plena satisfação do objeto do contrato. ou a combinação das referidas neste artigo.
§ 2º Na hipótese deste artigo e em qualquer dos casos de § 9o Na hipótese do parágrafo 2o deste artigo, a
dispensa, se comprovado superfaturamento, respondem administração somente poderá exigir do licitante não
solidariamente pelo dano causado à Fazenda Pública o cadastrado os documentos previstos nos arts. 27 a 31, que
fornecedor ou o prestador de serviços e o agente público comprovem habilitação compatível com o objeto da licitação,
responsável, sem prejuízo de outras sanções legais cabíveis. nos termos do edital.

MODALIDADES DE LICITAÇÃO 1. Concorrência: A concorrência está prevista no art. 22, §


1.º, da Lei n. 8.666/93 e pode ser definida como “modalidade
A licitação pode ser processada de diversas maneiras. As de licitação entre quaisquer interessados que, na fase inicial de
modalidades de licitação estão dispostas no artigo 22 da Lei n. habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos
8.666/93, que prescreve cinco modalidades de licitação: mínimos de qualificação exigidos no edital para execução de
seu objeto”. A concorrência pública é a modalidade de licitação
Concorrência utilizada, via de regra, para maiores contratações, aberta a
Tomada de preços quaisquer interessados que preencham os requisitos
Convite estabelecidos no edital.
Concurso É a modalidade mais completa de licitação. É destinada a
Leilão contratos de grande expressão econômica, por ser um
procedimento complexo, que exige o preenchimento de vários
Há uma modalidade de licitação que não consta no requisitos e a apresentação detalhada de documentos. A Lei
artigo citado acima, mas foi instituída por Medida prevê, no art. 23, a tabela de valores para cada modalidade de
Provisória e atualmente é regida pela Lei nº 10.520/2002. licitação.
É a licitação por “Pregão”.
Art. 23. As modalidades de licitação a que se referem os
Art. 22. São modalidades de licitação: incisos I a III do artigo anterior serão determinadas em função
I - concorrência; dos seguintes limites, tendo em vista o valor estimado da
II - tomada de preços; contratação:
III - convite; I - para obras e serviços de engenharia:

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a) convite - até R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil reais); Essa modalidade de licitação era direcionada apenas aos
b) tomada de preços - até R$ 1.500.000,00 (um milhão e interessados previamente cadastrados. Atualmente, o § 2.º do
quinhentos mil reais); art. 22 da Lei em estudo dispõe, conforme transcrito acima,
c) concorrência: acima de R$ 1.500.000,00 (um milhão e que também deverão ser recebidas as propostas daqueles que
quinhentos mil reais); atenderem às condições exigidas para cadastramento até o
II - para compras e serviços não referidos no inciso anterior: terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas.
a) convite - até R$ 80.000,00 (oitenta mil reais); A tomada de preços, portanto, destina-se a dois grupos de
b) tomada de preços - até R$ 650.000,00 (seiscentos e pessoas previamente definidos:
cinquenta mil reais);
c) concorrência - acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e - Cadastrados: Para que a empresa tenha seu cadastro,
cinquenta mil reais). deverá demonstrar sua idoneidade. Uma vez cadastrada, a
§ 1o As obras, serviços e compras efetuadas pela empresa estará autorizada a participar de todas as tomadas de
Administração serão divididas em tantas parcelas quantas se preço.
comprovarem técnica e economicamente viáveis, procedendo-se - Não cadastrados: Se no prazo legal – três dias antes da
à licitação com vistas ao melhor aproveitamento dos recursos apresentação das propostas – demonstrarem atender aos
disponíveis no mercado e à ampliação da competitividade sem requisitos exigidos para o cadastramento, poderão participar
perda da economia de escala. da tomada de preço.
§ 2o Na execução de obras e serviços e nas compras de bens,
parceladas nos termos do parágrafo anterior, a cada etapa ou Na tomada de preço, os licitantes têm seus documentos
conjunto de etapas da obra, serviço ou compra, há de analisados antes da abertura da licitação e, por este motivo, é
corresponder licitação distinta, preservada a modalidade uma modalidade de licitação mais célere, podendo a
pertinente para a execução do objeto em licitação. Administração conceder um prazo menor para o licitante
§ 3o A concorrência é a modalidade de licitação cabível, apresentar sua proposta.
qualquer que seja o valor de seu objeto, tanto na compra ou
alienação de bens imóveis, ressalvado o disposto no art. 19, como 3. Convite: O convite está previsto no art. 22, § 3.º, da Lei
nas concessões de direito real de uso e nas licitações n. 8.666/93, e pode ser definido como “modalidade de licitação
internacionais, admitindo-se neste último caso, observados os entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto,
limites deste artigo, a tomada de preços, quando o órgão ou cadastrados ou não, escolhidos e convidados em número
entidade dispuser de cadastro internacional de fornecedores ou mínimo de 3 (três) pela unidade administrativa, a qual afixará,
o convite, quando não houver fornecedor do bem ou serviço no em local apropriado, cópia do instrumento convocatório e o
País. estenderá aos demais cadastrados na correspondente
§ 4o Nos casos em que couber convite, a Administração especialidade que manifestarem seu interesse com
poderá utilizar a tomada de preços e, em qualquer caso, a antecedência de até 24 (vinte e quatro) horas da apresentação
concorrência. das propostas”.
§ 5o É vedada a utilização da modalidade "convite" ou É a modalidade simplificada de licitação e, por isso, é
"tomada de preços", conforme o caso, para parcelas de uma destinada a contratos de pequeno valor. Além de prazos mais
mesma obra ou serviço, ou ainda para obras e serviços da reduzidos, o convite tem uma convocação restrita. Pela lei,
mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas somente dois grupos podem participar do convite:
conjunta e concomitantemente, sempre que o somatório de seus
valores caracterizar o caso de "tomada de preços" ou - Convidados: A Administração escolhe no mínimo três
"concorrência", respectivamente, nos termos deste artigo, interessados para participar da licitação e envia–lhes uma
exceto para as parcelas de natureza específica que possam ser carta-convite, que é o instrumento convocatório da licitação.
executadas por pessoas ou empresas de especialidade diversa - Cadastrados, no ramo do objeto licitado, não convidados:
daquela do executor da obra ou serviço. todos os cadastrados no ramo do objeto licitado poderão
§ 6o As organizações industriais da Administração Federal participar da licitação, desde que, no prazo de até 24h antes da
direta, em face de suas peculiaridades, obedecerão aos limites apresentação das propostas, manifestem seu interesse em
estabelecidos no inciso I deste artigo também para suas compras participar da licitação.
e serviços em geral, desde que para a aquisição de materiais 4. Concurso: O art. 22, § 4.º, da Lei n. 8.666/93 prevê o
aplicados exclusivamente na manutenção, reparo ou fabricação concurso, que pode ser definido como “modalidade de licitação
de meios operacionais bélicos pertencentes à União. entre quaisquer interessados para escolha de trabalho técnico,
§ 7o Na compra de bens de natureza divisível e desde que não científico ou artístico, mediante a instituição de prêmios ou
haja prejuízo para o conjunto ou complexo, é permitida a remuneração aos vencedores, conforme critérios constantes
cotação de quantidade inferior à demandada na licitação, com de edital publicado na imprensa oficial com antecedência
vistas a ampliação da competitividade, podendo o edital fixar mínima de 45 (quarenta e cinco) dias”.
quantitativo mínimo para preservar a economia de escala. Essa modalidade de licitação não pode ser confundida com
§ 8o No caso de consórcios públicos, aplicar-se-á o dobro dos o concurso para provimento de cargo público. O concurso é
valores mencionados no caput deste artigo quando formado por uma modalidade de licitação específica, que tem por objetivo a
até 3 (três) entes da Federação, e o triplo, quando formado por escolha de um trabalho técnico, artístico ou científico.
maior número. Há quem diga que o concurso é uma modalidade de
licitação discricionária, alegando que esses trabalhos,
2. Tomada de Preços: Prevista no art. 22, § 2.º, da Lei n. normalmente, são singulares e, por este motivo, não haveria
8.666/93, pode ser definida como “modalidade de licitação necessidade de licitação (a Administração faria a licitação se
entre interessados devidamente cadastrados ou que achasse conveniente). O concurso não é, entretanto, uma
atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento modalidade discricionária, mas sim o objeto da licitação.
até o terceiro dia anterior à data do recebimento das
propostas, observada a necessária qualificação”. 5. Leilão: Previsto no art. 22, § 5.º, da Lei n. 8.666/93, pode
É uma modalidade mais simplificada, mais célere e, por ser definido como “modalidade de licitação entre quaisquer
esse motivo, não está voltada a contratos de grande valor interessados para a venda de bens móveis inservíveis para a
econômico. Administração ou de produtos legalmente apreendidos ou
penhorados, ou para a alienação de bens imóveis prevista no

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art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao § 6º Na hipótese prevista no art. 23, § 7º, serão selecionadas
valor da avaliação”. tantas propostas quantas necessárias até que se atinja a
O leilão tem um objetivo próprio, visa a alienação de bens. quantidade demandada na licitação.
Na redação original da lei em estudo, o leilão somente se
destina à alienação de bens móveis. A redação original, Menor preço é o tipo de licitação cujo critério de seleção é
entretanto, foi modificada pela Lei n. 8.883/94, que passou a o da proposta mais vantajosa para a Administração de menor
permitir que o leilão se destinasse, em certos casos, à alienação preço. É feito para compras e serviços de forma geral e para
de bens imóveis. contratação e bens e serviços de informática, nas hipóteses
O art. 19 dispõe que, nos casos de alienação de um bem que indicadas em decreto do Poder Executivo.
tenha sido adquirido por via de procedimento judicial ou por
dação em pagamento, a alienação pode ser feita por leilão. Nos Melhor técnica é o tipo de licitação cuja proposta mais
demais casos, somente por concorrência. vantajosa para a Administração é escolhida com fulcro em
fatores de ordem técnica. Seu uso é exclusivo para serviços de
6. Pregão: Modalidade licitatória regulamentada pela lei natureza predominantemente intelectual, principalmente na
10.520, de 17 de julho de 2002. É a modalidade de licitação elaboração de projetos, cálculos, fiscalização, supervisão e
voltada à aquisição de bens e serviços comuns, assim gerenciamento e de engenharia consultiva em geral, e em
considerados aqueles cujos padrões de desempenho e particular, para elaboração de estudos técnicos preliminares e
qualidade possam ser objetivamente definidos no edital por projetos básicos e executivos.
meio de especificações do mercado.
A autoridade competente justificará a necessidade de Técnica e preço é o tipo de licitação onde a proposta mais
contratação e definirá o objeto do certame, as exigências de vantajosa para a Administração tem base na maior média
habilitação, os critérios de aceitação das propostas, as sanções ponderada, considerando-se as notas obtidas nas propostas de
por inadimplemento e as cláusulas do contrato, inclusive com preço e de técnica. É obrigatório na contratação de bens e
fixação dos prazos para fornecimento. A definição do objeto serviços de informática, nas modalidades tomada de preços e
deverá ser precisa, suficiente e clara, vedadas especificações concorrência.
que, por excessivas, irrelevantes ou desnecessárias, limitem a
competição. PROCEDIMENTO DA LICITAÇÃO:

Tipos de Licitação A licitação, procedimento administrativo que visa


selecionar a proposta mais vantajosa para a contratação com a
O rol de tipos de licitação também é taxativo e está Administração, é um conjunto de atos que pode ser dividido
codificado no artigo 45 da Lei 8.666/93: em diversas fases.
Alguns autores entendem que o ato em que se inicia a
Art. 45. O julgamento das propostas será objetivo, devendo licitação é a publicação do instrumento convocatório. O art. 38
a Comissão de licitação ou o responsável pelo convite realizá-lo da Lei n. 8.666/93, no seu caput, entretanto, dispõe que o
em conformidade com os tipos de licitação, os critérios procedimento da licitação será iniciado com a abertura do
previamente estabelecidos no ato convocatório e de acordo com processo administrativo (que ocorre antes da publicação do
os fatores exclusivamente nele referidos, de maneira a instrumento convocatório).
possibilitar sua aferição pelos licitantes e pelos órgãos de
controle. Os autores dividem a licitação em duas fases: interna e
§ 1º Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de externa.
licitação, exceto na modalidade concurso:
I - a de menor preço - quando o critério de seleção da A fase interna tem início com a decisão de realizar o
proposta mais vantajosa para a Administração determinar que procedimento licitatório. Reúne todos os atos que, pela lei,
será vencedor o licitante que apresentar a proposta de acordo devem anteceder o momento da publicação do instrumento
com as especificações do edital ou convite e ofertar o menor convocatório.
preço; Não há uma definição da sequência dos atos que devem ser
II - a de melhor técnica; praticados na fase interna, o que fica a critério de cada
III - a de técnica e preço. Administração. Com a publicação do instrumento
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alienação de convocatório, encerra-se a fase interna.
bens ou concessão de direito real de uso.
§ 2º No caso de empate entre duas ou mais propostas, e após A fase externa é iniciada com a publicação do instrumento
obedecido o disposto no § 2º do art. 3º desta Lei, a classificação convocatório, que se destina aos interessados em contratar
se fará, obrigatoriamente, por sorteio, em ato público, para o com a Administração.
qual todos os licitantes serão convocados, vedado qualquer
outro processo. Nessa fase, as etapas do processo são perfeitamente
§ 3º No caso da licitação do tipo "menor preço", entre os definidas e a sequência deve ser obrigatoriamente observada:
licitantes considerados qualificados a classificação se dará pela
ordem crescente dos preços propostos, prevalecendo, no caso de 1. Edital;
empate, exclusivamente o critério previsto no parágrafo 2. Apresentação da documentação e das propostas;
anterior. 3. Habilitação;
§ 4º Para contratação de bens e serviços de informática, a 4. Classificação;
administração observará o disposto no art. 3o da Lei no 8.248, 5. Adjudicação;
de 23 de outubro de 1991, levando em conta os fatores 6. Homologação.
especificados em seu parágrafo 2o e adotando obrigatoriamente
o tipo de licitação "técnica e preço", permitido o emprego de Para alguns autores, a homologação estaria antes da
outro tipo de licitação nos casos indicados em decreto do Poder adjudicação.
Executivo.
§ 5º É vedada a utilização de outros tipos de licitação não 1. Edital: O edital reflete a lei interna das licitações e
previstos neste artigo. obriga as partes envolvidas às suas regras, decorrência do

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princípio da vinculação ao edital, que deve ser respeitado § 2º Constituem anexos do edital, dele fazendo parte
tanto pela Administração quanto pelos participantes. integrante:
O art. 40 da Lei 8.666/93 dispõe sobre o conteúdo do I - o projeto básico e/ou executivo, com todas as suas partes,
edital: desenhos, especificações e outros complementos;
II - orçamento estimado em planilhas de quantitativos e
Art. 40. O edital conterá no preâmbulo o número de ordem preços unitários;
em série anual, o nome da repartição interessada e de seu setor, III - a minuta do contrato a ser firmado entre a
a modalidade, o regime de execução e o tipo da licitação, a Administração e o licitante vencedor;
menção de que será regida por esta Lei, o local, dia e hora para IV - as especificações complementares e as normas de
recebimento da documentação e proposta, bem como para início execução pertinentes à licitação.
da abertura dos envelopes, e indicará, obrigatoriamente, o § 3º Para efeito do disposto nesta Lei, considera-se como
seguinte: adimplemento da obrigação contratual a prestação do serviço,
I - objeto da licitação, em descrição sucinta e clara; a realização da obra, a entrega do bem ou de parcela destes, bem
II - prazo e condições para assinatura do contrato ou como qualquer outro evento contratual a cuja ocorrência esteja
retirada dos instrumentos, como previsto no art. 64 desta Lei, vinculada a emissão de documento de cobrança.
para execução do contrato e para entrega do objeto da licitação; § 4º Nas compras para entrega imediata, assim entendidas
III - sanções para o caso de inadimplemento; aquelas com prazo de entrega até trinta dias da data prevista
IV - local onde poderá ser examinado e adquirido o projeto para apresentação da proposta, poderão ser dispensadas:
básico; I - o disposto no inciso XI deste artigo;
V - se há projeto executivo disponível na data da publicação II - a atualização financeira a que se refere a alínea "c" do
do edital de licitação e o local onde possa ser examinado e inciso XIV deste artigo, correspondente ao período
adquirido; compreendido entre as datas do adimplemento e a prevista para
VI - condições para participação na licitação, em o pagamento, desde que não superior a quinze dias.
conformidade com os arts. 27 a 31 desta Lei, e forma de
apresentação das propostas; Em síntese, o edital deverá conter:
VII - critério para julgamento, com disposições claras e
parâmetros objetivos; - Objeto da licitação, que não poderá ser descrito
VIII - locais, horários e códigos de acesso dos meios de genericamente;
comunicação à distância em que serão fornecidos elementos, - Prazos e condições para a assinatura do contrato ou para
informações e esclarecimentos relativos à licitação e às a retirada dos instrumentos, como previsto no art. 64;
condições para atendimento das obrigações necessárias ao - Garantias para a execução do contrato;
cumprimento de seu objeto; - Sanções para o caso de inadimplemento;
IX - condições equivalentes de pagamento entre empresas - Local onde poderá ser examinado e adquirido o projeto
brasileiras e estrangeiras, no caso de licitações internacionais; básico;
X - o critério de aceitabilidade dos preços unitário e global, - Critério de julgamento das propostas;
conforme o caso, permitida a fixação de preços máximos e - Condições de pagamento.
vedados a fixação de preços mínimos, critérios estatísticos ou
faixas de variação em relação a preços de referência, ressalvado As regras constantes do edital poderão ser impugnadas
o disposto nos parágrafos 1º e 2º do art. 48; pelos licitantes (no prazo de dois dias) ou por qualquer
XI - critério de reajuste, que deverá retratar a variação cidadão (art. 41, § 1.º) que entender ser o edital
efetiva do custo de produção, admitida a adoção de índices discriminatório ou omisso em pontos essenciais.
específicos ou setoriais, desde a data prevista para apresentação
da proposta, ou do orçamento a que essa proposta se referir, até 2. Apresentação das Propostas: As propostas são as
a data do adimplemento de cada parcela; ofertas feitas pelos licitantes. A lei exige um prazo mínimo a
XII - (Vetado). ser observado entre o momento da publicação do instrumento
XIII - limites para pagamento de instalação e mobilização convocatório e o da apresentação das propostas. Esse prazo
para execução de obras ou serviços que serão obrigatoriamente variará de acordo com a modalidade, o tipo e a natureza do
previstos em separado das demais parcelas, etapas ou tarefas; contrato (art. 21 da Lei n. 8.666/93).
XIV - condições de pagamento, prevendo:
a) prazo de pagamento não superior a trinta dias, contado Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos editais das
a partir da data final do período de adimplemento de cada concorrências, das tomadas de preços, dos concursos e dos
parcela; leilões, embora realizados no local da repartição interessada,
b) cronograma de desembolso máximo por período, em deverão ser publicados com antecedência, no mínimo, por uma
conformidade com a disponibilidade de recursos financeiros; vez:
c) critério de atualização financeira dos valores a serem I - no Diário Oficial da União, quando se tratar de licitação
pagos, desde a data final do período de adimplemento de cada feita por órgão ou entidade da Administração Pública Federal e,
parcela até a data do efetivo pagamento; ainda, quando se tratar de obras financiadas parcial ou
d) compensações financeiras e penalizações, por eventuais totalmente com recursos federais ou garantidas por instituições
atrasos, e descontos, por eventuais antecipações de pagamentos; federais;
e) exigência de seguros, quando for o caso; II - no Diário Oficial do Estado, ou do Distrito Federal quando
XV - instruções e normas para os recursos previstos nesta se tratar, respectivamente, de licitação feita por órgão ou
Lei; entidade da Administração Pública Estadual ou Municipal, ou
XVI - condições de recebimento do objeto da licitação; do Distrito Federal;
XVII - outras indicações específicas ou peculiares da III - em jornal diário de grande circulação no Estado e
licitação. também, se houver, em jornal de circulação no Município ou na
§ 1º O original do edital deverá ser datado, rubricado em região onde será realizada a obra, prestado o serviço, fornecido,
todas as folhas e assinado pela autoridade que o expedir, alienado ou alugado o bem, podendo ainda a Administração,
permanecendo no processo de licitação, e dele extraindo-se conforme o vulto da licitação, utilizar-se de outros meios de
cópias integrais ou resumidas, para sua divulgação e divulgação para ampliar a área de competição.
fornecimento aos interessados.

Noções de Direito Administrativo 48


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§ 1º O aviso publicado conterá a indicação do local em que Art. 28. A documentação relativa à habilitação jurídica,
os interessados poderão ler e obter o texto integral do edital e conforme o caso, consistirá em:
todas as informações sobre a licitação. I - cédula de identidade;
§ 2º O prazo mínimo até o recebimento das propostas ou da II - registro comercial, no caso de empresa individual;
realização do evento será: III - ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor,
I - quarenta e cinco dias para: devidamente registrado, em se tratando de sociedades
a) concurso; comerciais, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de
b) concorrência, quando o contrato a ser celebrado documentos de eleição de seus administradores;
contemplar o regime de empreitada integral ou quando a IV - inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis,
licitação for do tipo "melhor técnica" ou "técnica e preço"; acompanhada de prova de diretoria em exercício;
II - trinta dias para: V - decreto de autorização, em se tratando de empresa ou
a) concorrência, nos casos não especificados na alínea "b" do sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de
inciso anterior; registro ou autorização para funcionamento expedido pelo
b) tomada de preços, quando a licitação for do tipo "melhor órgão competente, quando a atividade assim o exigir.
técnica" ou "técnica e preço";
III - quinze dias para a tomada de preços, nos casos não O art. 29 refere-se à habilitação fiscal. Serão analisadas a
especificados na alínea "b" do inciso anterior, ou leilão; existência de débitos do licitante com a Administração Pública
IV - cinco dias úteis para convite. e sua regularidade com a Seguridade Social (art. 195, § 3.º, da
§ 3º Os prazos estabelecidos no parágrafo anterior serão Constituição Federal):
contados a partir da última publicação do edital resumido ou da
expedição do convite, ou ainda da efetiva disponibilidade do Art. 29. A documentação relativa à regularidade fiscal,
edital ou do convite e respectivos anexos, prevalecendo a data conforme o caso, consistirá em:
que ocorrer mais tarde. I - prova de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas
§ 4º Qualquer modificação no edital exige divulgação pela (CPF) ou no Cadastro Geral de Contribuintes (CGC);
mesma forma que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo II - prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual
inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, ou municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede do
a alteração não afetar a formulação das propostas. licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com
o objeto contratual;
A proposta deve ser apresentada em envelope lacrado, por III - prova de regularidade para com a Fazenda Federal,
força do princípio do sigilo das propostas, diverso do envelope Estadual e Municipal do domicílio ou sede do licitante, ou outra
referente aos documentos necessários para habilitação. equivalente, na forma da lei;
Devassar o conteúdo de uma proposta é crime previsto pela IV - prova de regularidade relativa à Seguridade Social e ao
Lei das Licitações. Assim, o licitante deve apresentar no Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), demonstrando
mínimo dois envelopes: O primeiro contendo a documentação situação regular no cumprimento dos encargos sociais
relativa à capacitação do licitante, condições técnicas, instituídos por lei.
econômicas, jurídicas e fiscais, e o segundo, a proposta
propriamente dita. Quanto à qualificação técnica, as exigências encontram-se
Em certos tipos de licitação (melhor técnica e técnica e relacionadas no art. 30 da lei em estudo, “Demonstração da
preço), deverão ser entregues três envelopes. A proposta deve capacidade para executar o contrato”. Ex: possuir
ser desdobrada em dois deles: um deve conter a proposta de equipamento, material e mão-de-obra suficientes para a
técnica e o outro a de preço; no terceiro, deve ser incluída a execução do contrato.
documentação sobre a capacitação do licitante.
Os envelopes são encaminhados à comissão de licitação, Art. 30. A documentação relativa à qualificação técnica
composta por, no mínimo, três servidores. Excepcionalmente, limitar-se-á a:
no convite, pode haver o julgamento por apenas um servidor, I - registro ou inscrição na entidade profissional competente;
e, no leilão, não há comissão de julgamento, mas leiloeiro. II - comprovação de aptidão para desempenho de atividade
3. Habilitação: Nessa fase, o objetivo da Administração pertinente e compatível em características, quantidades e
Pública é o conhecimento das condições pessoais de cada prazos com o objeto da licitação, e indicação das instalações e
licitante. O órgão competente examinará a documentação do aparelhamento e do pessoal técnico adequados e disponíveis
apresentada, habilitando-a ou não. para a realização do objeto da licitação, bem como da
O art. 27 dispõe sobre a documentação exigida dos qualificação de cada um dos membros da equipe técnica que se
interessados: responsabilizará pelos trabalhos;
III - comprovação, fornecida pelo órgão licitante, de que
- habilitação jurídica; recebeu os documentos, e, quando exigido, de que tomou
- qualificação técnica; conhecimento de todas as informações e das condições locais
- qualificação econômico-financeira; para o cumprimento das obrigações objeto da licitação;
- regularidade fiscal; IV - prova de atendimento de requisitos previstos em lei
- cumprimento ao inc. XXXIII, art. 7.º, da Constituição especial, quando for o caso.
Federal: § 1º A comprovação de aptidão referida no inciso II do
"caput" deste artigo, no caso das licitações pertinentes a obras e
Art. 7º, XXXIII, da CF: proibição de trabalho noturno, serviços, será feita por atestados fornecidos por pessoas
perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer jurídicas de direito público ou privado, devidamente registrados
trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condição de nas entidades profissionais competentes, limitadas as exigências
aprendiz, a partir de quatorze anos; a:
I - capacitação técnico-profissional: comprovação do
O art. 28 trata da documentação relativa à habilitação licitante de possuir em seu quadro permanente, na data prevista
jurídica, documentos que demonstrarão que o licitante estará para entrega da proposta, profissional de nível superior ou
apto a exercer direitos e a contrair obrigações: outro devidamente reconhecido pela entidade competente,
detentor de atestado de responsabilidade técnica por execução
de obra ou serviço de características semelhantes, limitadas

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estas exclusivamente às parcelas de maior relevância e valor mínimo ou de patrimônio líquido mínimo, ou ainda as garantias
significativo do objeto da licitação, vedadas as exigências de previstas no § 1º do art. 56 desta Lei, como dado objetivo de
quantidades mínimas ou prazos máximos; comprovação da qualificação econômico-financeira dos
II - (Vetado). licitantes e para efeito de garantia ao adimplemento do
§ 2º As parcelas de maior relevância técnica e de valor contrato a ser ulteriormente celebrado.
significativo, mencionadas no parágrafo anterior, serão § 3º O capital mínimo ou o valor do patrimônio líquido a que
definidas no instrumento convocatório. se refere o parágrafo anterior não poderá exceder a 10% (dez
§ 3º Será sempre admitida a comprovação de aptidão por cento) do valor estimado da contratação, devendo a
através de certidões ou atestados de obras ou serviços similares comprovação ser feita relativamente à data da apresentação da
de complexidade tecnológica e operacional equivalente ou proposta, na forma da lei, admitida a atualização para esta data
superior. através de índices oficiais.
§ 4º Nas licitações para fornecimento de bens, a § 4º Poderá ser exigida, ainda, a relação dos compromissos
comprovação de aptidão, quando for o caso, será feita através assumidos pelo licitante que importem diminuição da
de atestados fornecidos por pessoa jurídica de direito público ou capacidade operativa ou absorção de disponibilidade
privado. financeira, calculada esta em função do patrimônio líquido
§ 5º É vedada a exigência de comprovação de atividade ou atualizado e sua capacidade de rotação.
de aptidão com limitações de tempo ou de época ou ainda em § 5º A comprovação de boa situação financeira da empresa
locais específicos, ou quaisquer outras não previstas nesta Lei, será feita de forma objetiva, através do cálculo de índices
que inibam a participação na licitação. contábeis previstos no edital e devidamente justificados no
§ 6º As exigências mínimas relativas a instalações de processo administrativo da licitação que tenha dado início ao
canteiros, máquinas, equipamentos e pessoal técnico certame licitatório, vedada a exigência de índices e valores não
especializado, considerados essenciais para o cumprimento do usualmente adotados para correta avaliação de situação
objeto da licitação, serão atendidas mediante a apresentação de financeira suficiente ao cumprimento das obrigações
relação explícita e da declaração formal da sua disponibilidade, decorrentes da licitação.
sob as penas cabíveis, vedada as exigências de propriedade e de
localização prévia. A lei faculta a possibilidade de a Administração Pública se
§ 7º (Vetado). utilizar de registros cadastrais de outros órgãos de entidades
§ 8º No caso de obras, serviços e compras de grande vulto, de públicas (art. 34, § 2.º, da Lei n. 8.666/93).
alta complexidade técnica, poderá a Administração exigir dos Se o licitante demonstrar possuir as condições necessárias,
licitantes a metodologia de execução, cuja avaliação, para efeito será considerado habilitado e poderá passar para a fase
de sua aceitação ou não, antecederá sempre à análise dos preços seguinte. Os inabilitados, ao contrário, serão excluídos da
e será efetuada exclusivamente por critérios objetivos. licitação, recebendo os seus envelopes com as propostas
§ 9º Entende-se por licitação de alta complexidade técnica devidamente lacradas.
aquela que envolva alta especialização, como fator de extrema
relevância para garantir a execução do objeto a ser contratado, 4. Classificação: É a etapa do procedimento licitatório em
ou que possa comprometer a continuidade da prestação de que são apreciadas e julgadas as propostas dos licitantes
serviços públicos essenciais. habilitados. Nesse momento, serão abertos os envelopes das
§ 10. Os profissionais indicados pelo licitante para fins de propostas comerciais.
comprovação da capacitação técnico-profissional de que trata o O processamento da fase de classificação variará de acordo
inciso I do § 1o deste artigo deverão participar da obra ou serviço com o tipo de procedimento (tipificado no art. 45 da lei em
objeto da licitação, admitindo-se a substituição por profissionais estudo).
de experiência equivalente ou superior, desde que aprovada pela
administração. Art. 45. O julgamento das propostas será objetivo, devendo
a Comissão de licitação ou o responsável pelo convite realizá-lo
O art. 31 dispõe sobre a habilitação financeira. A em conformidade com os tipos de licitação, os critérios
documentação exigida possibilita a análise da saúde financeira previamente estabelecidos no ato convocatório e de acordo com
do licitante em suportar o cumprimento do contrato. os fatores exclusivamente nele referidos, de maneira a
possibilitar sua aferição pelos licitantes e pelos órgãos de
Art. 31. A documentação relativa à qualificação econômico- controle.
financeira limitar-se-á a: § 1º Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de
I - balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último licitação, exceto na modalidade concurso:
exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que I - a de menor preço - quando o critério de seleção da
comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua proposta mais vantajosa para a Administração determinar que
substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo será vencedor o licitante que apresentar a proposta de acordo
ser atualizados por índices oficiais quando encerrado há mais de com as especificações do edital ou convite e ofertar o menor
3 (três) meses da data de apresentação da proposta; preço;
II - certidão negativa de falência ou concordata expedida II - a de melhor técnica;
pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, ou de execução III - a de técnica e preço.
patrimonial, expedida no domicílio da pessoa física; IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alienação de
III - garantia, nas mesmas modalidades e critérios previstos bens ou concessão de direito real de uso.
no "caput" e § 1º do art. 56 desta Lei, limitada a 1% (um por § 2º No caso de empate entre duas ou mais propostas, e após
cento) do valor estimado do objeto da contratação. obedecido o disposto no § 2º do art. 3º desta Lei, a classificação
§ 1º A exigência de índices limitar-se-á à demonstração da se fará, obrigatoriamente, por sorteio, em ato público, para o
capacidade financeira do licitante com vistas aos compromissos qual todos os licitantes serão convocados, vedado qualquer
que terá que assumir caso lhe seja adjudicado o contrato, outro processo.
vedada a exigência de valores mínimos de faturamento anterior, § 3º No caso da licitação do tipo "menor preço", entre os
índices de rentabilidade ou lucratividade. licitantes considerados qualificados a classificação se dará pela
§ 2º A Administração, nas compras para entrega futura e na ordem crescente dos preços propostos, prevalecendo, no caso de
execução de obras e serviços, poderá estabelecer, no empate, exclusivamente o critério previsto no parágrafo
instrumento convocatório da licitação, a exigência de capital anterior.

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§ 4º Para contratação de bens e serviços de informática, a Quando o tipo for técnica e preço, em primeiro lugar serão
administração observará o disposto no art. 3o da Lei no 8.248, abertos os envelopes da proposta técnica. Concluído o
de 23 de outubro de 1991, levando em conta os fatores julgamento, abrem-se os envelopes da proposta preço,
especificados em seu parágrafo 2o e adotando obrigatoriamente havendo o julgamento deste. Encerrado, combinam-se as
o tipo de licitação "técnica e preço", permitido o emprego de propostas conforme o critério determinado no instrumento
outro tipo de licitação nos casos indicados em decreto do Poder convocatório. Nesse tipo de licitação, não se faz acordo como
Executivo. no anterior.
§ 5º É vedada a utilização de outros tipos de licitação não
previstos neste artigo. 5. Homologação e Adjudicação: Homologação é o ato
§ 6º Na hipótese prevista no art. 23, § 7º, serão selecionadas administrativo pelo qual a autoridade superior manifesta sua
tantas propostas quantas necessárias até que se atinja a concordância com a legalidade e conveniência do
quantidade demandada na licitação. procedimento licitatório.
Adjudicação é o ato administrativo pelo qual se declara
Desclassificação das propostas: A desclassificação das como satisfatória a proposta vencedora do procedimento e se
propostas está disciplinada no art. 48, caput, da Lei n. afirma a intenção de celebrar o contrato com o seu ofertante.
8.666/93: O primeiro classificado não tem direito subjetivo à
Inc. I – Serão desclassificadas “as propostas que não adjudicação.
atendam às exigências do ato convocatório da licitação”. O adjudicatário não tem direito subjetivo ao contrato, visto
Inc. II – “Propostas com valor global superior ao limite que a Administração poderá revogar a licitação antes da
estabelecido ou com preços manifestamente inexequíveis, assinatura do contrato.
assim considerados aqueles que não venham a ter
demonstrada sua viabilidade através de documentação que São efeitos da adjudicação:
comprove que os custos dos insumos são coerentes com os de
mercado e que os coeficientes de produtividade são - direito do adjudicatório de assinar o contrato, na hipótese
compatíveis com a execução do objeto do contrato, condições de ele vir a ser celebrado;
estas necessariamente especificadas no ato convocatório da - liberação dos demais proponentes em relação às
licitação”. propostas apresentadas;
- direito da Administração de, no prazo de validade da
O inc. II dispõe sobre duas situações distintas: proposta, exigir do adjudicatário o aperfeiçoamento do
O licitante apresenta proposta com valor superior ao limite contrato nos termos resultantes do procedimento licitatório.
máximo previsto no instrumento convocatório;
Falta de seriedade econômica da proposta. O adjudicatário que se recusar a assinar o contrato será
considerado inadimplente, ou seja, ficará na mesma situação
Admite-se que o instrumento convocatório contenha um daquele que assinar o contrato e não o cumprir. Responderá
parâmetro relativo ao valor do objeto. O licitante que por perdas e danos e sofrerá as sanções administrativas
apresentar uma proposta abaixo do parâmetro mínimo previstas no art. 87 da Lei n. 8.666/93, que serão aplicadas de
especificado deverá demonstrar como executará o contrato. acordo com o comportamento do adjudicatário.
Caso demonstre, a proposta poderá ser classificada; se não
demonstrar, será desclassificada. Art. 87. Pela inexecução total ou parcial do contrato a
Há certas hipóteses em que a estipulação do valor mínimo Administração poderá, garantida a prévia defesa, aplicar ao
é obrigatória, como nos contratos que envolvem serviços de contratado as seguintes sanções:
engenharia. Nesses casos, sempre que a proposta estiver I - advertência;
abaixo do percentual que a lei prescreve, o licitante deverá II - multa, na forma prevista no instrumento convocatório ou
demonstrar como cumprirá o contrato (é um parâmetro legal no contrato;
que independe da vontade do administrador). III - suspensão temporária de participação em licitação e
Se uma proposta trouxer uma vantagem extraordinária impedimento de contratar com a Administração, por prazo não
que não esteja explícita no instrumento convocatório, a superior a 2 (dois) anos;
Administração deve desconsiderá-la, como se não estivesse IV - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar
escrita, e julgar apenas a parte que está em conformidade com com a Administração Pública enquanto perdurarem os motivos
o instrumento convocatório. determinantes da punição ou até que seja promovida a
Se todas as propostas forem inabilitadas ou reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a
desclassificadas, verifica-se o que se chama de “licitação penalidade, que será concedida sempre que o contratado
fracassada”. Nesse caso, a lei faculta à Administração tentar ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após
“salvar” a licitação, permitindo que todos os inabilitados decorrido o prazo da sanção aplicada com base no inciso
apresentem nova documentação ou todos os desclassificados anterior.
apresentem nova proposta (o prazo para apresentação de § 1º Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia
documentos ou propostas é de oito dias). prestada, além da perda desta, responderá o contratado pela
Quando o tipo de licitação for o de melhor técnica, sua diferença, que será descontada dos pagamentos
processa-se de acordo com o regulado pelo art. 46, §1.º, da Lei eventualmente devidos pela Administração ou cobrada
n. 8.666/93. Deverão ser apresentados dois envelopes. Os da judicialmente.
proposta técnica deverão ser abertos primeiro. Com o § 2º As sanções previstas nos incisos I, III e IV deste artigo
resultado do julgamento técnico, abrem-se os envelopes da poderão ser aplicadas juntamente com a do inciso II, facultada
proposta preço. O administrador deverá comparar o preço a defesa prévia do interessado, no respectivo processo, no prazo
apresentado pelo licitante vencedor do julgamento técnico de 5 (cinco) dias úteis.
com o menor preço apresentado pelos demais licitantes. Se o § 3º A sanção estabelecida no inciso IV deste artigo é de
preço do vencedor estiver muito acima, pode-se fazer uma competência exclusiva do Ministro de Estado, do Secretário
tentativa de acordo para diminuição do valor; se não houver Estadual ou Municipal, conforme o caso, facultada a defesa do
acordo, poderá ser afastado o primeiro colocado e iniciar-se-á interessado no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da
uma negociação com o segundo, e assim por diante. abertura de vista, podendo a reabilitação ser requerida após 2
(dois) anos de sua aplicação.

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Havendo a recusa (justificada ou injustificada), a lei admite § 3º No caso de desfazimento do processo licitatório, fica
a possibilidade de a Administração propor a assinatura do assegurado o contraditório e a ampla defesa.
contrato ao segundo colocado, nos termos da proposta § 4º O disposto neste artigo e seus parágrafos aplica-se aos
vencedora. atos do procedimento de dispensa e de inexigibilidade de
Se houver concordância do segundo colocado, o contrato licitação.
será firmado; se ele não concordar, a Administração poderá
propor ao terceiro colocado, e assim por diante, sempre nos A anulação da licitação, em regra, não gera o dever de
termos da proposta vencedora. indenizar (art. 49, § 1.º), salvo na hipótese do parágrafo único
do art. 59 da Lei n. 8.666/93, que disciplina a indenização do
REVOGAÇÃO contratado se este não tiver dado causa ao vício que anulou o
contrato (indenização pelos serviços prestados e pelos danos
Revogar uma licitação é extingui-la por ser inconveniente sofridos). Nos casos em que a anulação da licitação ocorrer
ou inoportuna. após a assinatura do contrato e o contratado não tiver dado
Desde o momento em que a licitação foi aberta até o final causa ao vício, será a Administração, portanto, obrigada a
da mesma, pode-se falar em revogação. Após a assinatura do indenizar.
contrato, entretanto, não poderá haver a revogação da
licitação. Art. 59. A declaração de nulidade do contrato
A revogação também está disciplinada no art. 49 da Lei n. administrativo opera retroativamente impedindo os efeitos
8.666/93, que restringiu o campo discricionário da jurídicos que ele, ordinariamente, deveria produzir, além de
Administração: para uma licitação ser revogada, é necessário desconstituir os já produzidos.
um fato superveniente, comprovado, pertinente e suficiente Parágrafo único. A nulidade não exonera a Administração
para justificá-lo. do dever de indenizar o contratado pelo que este houver
Somente se justifica a revogação quando houver um fato executado até a data em que ela for declarada e por outros
posterior à abertura da licitação e quando o fato for pertinente, prejuízos regularmente comprovados, contanto que não lhe seja
ou seja, quando possuir uma relação lógica com a revogação da imputável, promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu
licitação. Ainda deve ser suficiente, quando a intensidade do causa.
fato justificar a revogação. Deve ser respeitado o direito ao
contraditório e ampla defesa, e a revogação deverá ser feita Há uma corrente intermediária que entende que o dever
mediante parecer escrito e devidamente fundamentado. de indenizar existirá se tiver ocorrido a adjudicação somente
Quanto à indenização, no caso, a lei foi omissa, fazendo em relação ao adjudicatário, independentemente da
alguns autores entenderem que há o dever de indenizar, assinatura ou não do contrato.
fundamentado no art. 37, § 6.º, da Constituição Federal de
1988. A posição intermediária, entretanto, entende que DESISTÊNCIA
somente haveria indenização nos casos de adjudicação em
relação ao adjudicatário pelos prejuízos que sofreu, mas não Para que ocorra a desistência de licitar será necessária que
pelos lucros cessantes o licitante comunique à Comissão, com a simples petição
formal de desistência, a fim de que o órgão deixe de apreciar a
ANULAÇÃO proposta correspondente.

Anular é extinguir um ato ou um conjunto de atos em razão O artigo 43 da Lei 8666/93, em seu §6º prevê:
de sua ilegalidade. Quando se fala, portanto, em anulação de
uma licitação, pressupõe-se a ilegalidade da mesma, pois Art. 43. A licitação será processada e julgada com
anula-se o que é ilegítimo. A licitação poderá ser anulada pela observância dos seguintes procedimentos:
via administrativa ou pela via judiciária. (...)
A anulação de uma licitação pode ser total (se o vício §6º Após a fase de habilitação não cabe desistência de
atingir a origem dos atos licitatórios) ou parcial (se o vício proposta, salvo por motivo justo decorrente de fato
atingir parte dos atos licitatórios). superveniente e aceito pela Comissão
A Anulação pela via administrativa está disciplinada no art.
49 da Lei 8.666/93. A autoridade competente para a Além disso, a lei admite expressamente a desclassificação
aprovação do procedimento será competente para anular a de proposta, por motivos que não de habilitação, após essa fase
licitação. O § 3.º do mesmo art. dispõe, ainda, que, no caso de mesmo, como destaca-se no art. 43, §5º:
anulação da licitação, ficam assegurados o contraditório e a
ampla defesa. A anulação da licitação deve vir acompanhada Art. 43. A licitação será processada e julgada com
de um parecer escrito e devidamente fundamentado. observância dos seguintes procedimentos:
Nada impede que, após a assinatura do contrato, seja §5º. Ultrapassada a fase de habilitação dos concorrentes
anulada a licitação e, reflexamente, também o contrato (incisos I e II) e abertas as propostas (inciso III), não cabe
firmado com base nela (art. 49, § 2.º, da Lei n. 8.666/93). desclassificá-los, por motivo relacionado com a habilitação,
Art. 49. A autoridade competente para a aprovação do salvo em razão de fatos supervenientes ou só conhecidos após o
procedimento somente poderá revogar a licitação por razões de julgamento.
interesse público decorrente de fato superveniente devidamente
comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, Se a Comissão deixar de proferir, de maneira expressa o
devendo anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por provocação de parecer ou concordância ao pedido, a aceitação ao pedido de
terceiros, mediante parecer escrito e devidamente desistência será tácito de forma tácita pelo município.
fundamentado.
§ 1º A anulação do procedimento licitatório por motivo de INVALIDAÇÃO
ilegalidade não gera obrigação de indenizar, ressalvado o
disposto no parágrafo único do art. 59 desta Lei. Os fundamentos que norteiam a invalidação da licitação
§ 2º A nulidade do procedimento licitatório induz à do está amparado nos princípios da legalidade e da autotutela.
contrato, ressalvado o disposto no parágrafo único do art. 59 Como a Administração Pública não pode conviver com atos
desta Lei. ilegais deverá na maioria das vezes anular o ato que esteja

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eivado de vícios. Contudo, se a ilegalidade for praticada ao Ultrapassado os obstáculos, o instrumento convocatório
longo do procedimento licitatório, ao invés de homologar, será publicado, abrindo-se a fase externa da licitação, onde
caberá a autoridade competente anular a licitação. será realizada a análise das condições para a habilitação, dos
interessados e de suas respectivas propostas.
Especificamente ao momento da invalidação, este ocorrerá
em momentos distintos dos explanados acima. Caso a Importante dizer que no procedimento licitatório não se
Administração Pública reconheça a ilegalidade durante a pode passar de uma etapa para outra, enquanto se não houver
execução do contrato, mediante a impossibilidade de exaurido a anterior.
convalidação, deverá invalidar o ato ou a fase viciada da
licitação, caso o ato viciado seja insanável, levando a rescisão Lei n. 10.520/2002
contratual, sem prejuízo da indenização do contratado. Considerações Iniciais

Segundo Adilson Abreu Dallari: Criado pela Lei n. 10.520/2002, resultante da conversão
em lei da MP n. 2.182-18/2001, o pregão é a modalidade de
“A invalidação se propõe como obrigatória, porque, se o licitação válida para todas as esferas federativas e utilizada
ato não comporta convalidação, inexiste outra forma de a para contratação de bens e serviços comuns.11
Administração Pública restaurar a legalidade violada. Ora, a Nos termos do art. 1º, parágrafo único, da Lei n.
restauração do direito é para ela obrigatória por força do 10.520/2002, consideram-se bens e serviços comuns,
princípio da legalidade. Logo, toda vez que o ato não seja independentemente de valor, aqueles cujos padrões de
convalidável, só lhe resta o dever de invalidar.” desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos
pelo edital, por meio de especificações usuais no mercado.
CONTROLE Como a utilização da concorrência leva em consideração
basicamente o valor do objeto e, no pregão, importa sobretudo
Por ser constituído de caráter público, o procedimento a natureza daquilo que será contratado, é comum comparar as
licitatório se sujeita a algumas formas de controle. O controle duas modalidades afirmando: na concorrência, interessa a
pode se dar por aqueles que atuam, como por aqueles que quantidade do objeto, independentemente da qualidade;
manifestem seu interesse em exercer seu direito de enquanto, no pregão, importa a qualidade,
fiscalização legitimado em lei. independentemente da quantidade.

As formas de controle licitatório podem ser externo e Em princípio, o uso do pregão é opcional, podendo sempre
interno. a Administração optar pelo emprego de outra modalidade
licitatória apropriada em função do valor do objeto.
Controle interno: refere-se aos atos emanados da fase de
licitação. Compreende a prática de uma série de atos A característica fundamental do procedimento do pregão é
ordenados, com fulcro na lei. Corresponde aos atos a inversão nas fases naturais da licitação. Isso porque, como
preparatórios, anteriores à convocação dos interessados em visto nas regras acima transcritas, o julgamento das propostas
contratar com a Administração Pública. antecede a habilitação dos licitantes.
Essa inversão relaciona-se com o objetivo essencial do
Os atos necessários para a licitação devem observar os pregão: propiciar economia de tempo e de dinheiro para o
estritos termos da lei, qualquer ato em desacordo com o Poder Público. Assim, após a fase dos lances verbais
certame legal poderá ser anulado. decrescentes, analisa-se a documentação somente de quem
ofertou o menor lance, devolvendo-se, fechados, os envelopes
Portanto, na fase interna, tem-se que durante a prática dos com documentos de habilitação dos demais licitantes.
atos necessários e indispensáveis para o desencadeamento da
licitação, os agentes que nela atuam devem observar com Importante frisar que a referida inversão de fases agora
afinco a lei, que é seu horizonte limitador, quanto ao exercício também é permitida nas concorrências que antecedem a
de suas funções. Qualquer ato em desconformidade com o concessão de serviços públicos e nas que precedem parcerias
mandamento legal, torna-se passível de nulidade. público -privadas.
Com a publicação do ato convocatório, encerra-se a fase Além disso, ao contrário do que ocorre com as demais
interna da licitação, prosseguindo-se à sua fase externa. modalidades, no pregão a homologação é realizada após a
adjudicação.
Controle externo: Como dito acima com a publicação do Portanto, as etapas do pregão são:
instrumento convocatório, encerra-se a fase interna da a) instrumento convocatório;
licitação. b) julgamento (classificação);
c) habilitação;
Ao dar início a fase externa da licitação, abre-se aos d) adjudicação;
interessados, a oportunidade para contratar com a e) homologação.
Administração Pública, e é neste momento que se torna
possível, a impugnação do instrumento convocatório, que deu Bens e objetos comuns
publicidade ao certame. O Decreto n. 3.555/2000, com redação dada pelo Decreto
n. 3.784/2001, estabeleceu para o âmbito da União um rol
Desta maneira, para que não ocorra irregularidades, a lei taxativo dos bens e serviços que podem ser contratados
8666/936, em seu artigo 41, traz duas formas de impugnação mediante pregão:
ao edital, seja feita tanto pelo cidadão quanto pelo próprio “BENS COMUNS
licitante. 1. Bens de Consumo
1.1. Água mineral
1.2. Combustível e lubrificante

11 Alexandre Mazza, Manual de Direito Administrativo, 4ª edição,

editora São Paulo: Saraiva, 2014

Noções de Direito Administrativo 53


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1.3. Gás 34. Serviços de Vigilância e Segurança Ostensiva


1.4. Gênero alimentício 35. Serviços de Fornecimento de Energia Elétrica
1.5. Material de expediente 36. Serviços de Apoio Marítimo
1.6. Material hospitalar, médico e de laboratório 37. Serviço de Aperfeiçoamento, Capacitação e
1.7. Medicamentos, drogas e insumos farmacêuticos Treinamento
1.8. Material de limpeza e conservação 38. Serviços topográficos”.
1.9. Oxigênio
1.10. Uniforme ATENÇÃO: Após sucessivas alterações, o Decreto n.
3.555/2000 foi mais uma vez modificado pelo Decreto n.
2. Bens Permanentes 7.174, de 12 de maio de 2010, que revogou a lista de bens
2.1. Mobiliário e serviços comuns para fins de utilização do pregão no
2.2. Equipamentos em geral, exceto bens de informática âmbito federal. Assim, a situação atual é que a
2.3. Utensílios de uso geral, exceto bens de informática Administração Pública federal tem discricionariedade para
2.4. Veículos automotivos em geral decidir, diante do caso concreto, o que pode ser
2.5. Microcomputador de mesa ou portátil (notebook), considerado objeto comum e licitado via pregão. O Decreto
monitor de vídeo e impressora n. 7.174/2010 disciplina também as contratações de bens
e serviços de informática e automação pelos órgãos e
SERVIÇOS COMUNS entidades da Administração federal, eliminando a antiga
1. Serviços de Apoio Administrativo proibição de uso do pregão para licitar bens e serviços de
2. Serviços de Apoio à Atividade de Informática informática e automação.
2.1. Digitação
2.2. Manutenção Hipóteses de vedação
3. Serviços de Assinaturas
3.1. Jornal Sendo taxativo o rol estabelecido pelo Decreto n.
3.2. Periódico 3.555/2000, entende-se vedado, no âmbito federal, o uso do
3.3. Revista pregão para contratação de bens e serviços não indicados na
3.4. Televisão via satélite referida lista.
3.5. Televisão a cabo Interpretando sistematicamente o conjunto de leis sobre
4. Serviços de Assistência licitação, conclui-se ser proibido o uso do pregão, para todas
4.1. Hospitalar as esferas federativas, quando se tratar de:
4.2. Médica a) contratação de obras e serviços de engenharia;
4.3. Odontológica b) locações imobiliárias;
5. Serviços de Atividades Auxiliares c) alienações em geral.
5.1. Ascensorista
5.2. Auxiliar de escritório Modalidades
5.3. Copeiro
5.4. Garçom O art. 2º da Lei n. 10.520/2002 prevê duas modalidades de
5.5. Jardineiro pregão: o convencional (presencial) e o eletrônico.
5.6. Mensageiro
5.7. Motorista O pregão eletrônico é aquele realizado com apoio da
5.8. Secretária internet, estando regulamentado pelo Decreto n. 5.450/2005.
5.9. Telefonista De acordo com o art. 4º do decreto, deve-se observar o uso
6. Serviços de Confecção de Uniformes preferencial do pregão eletrônico. A autoridade deverá
7. Serviços de Copeiragem justificar a opção pelo pregão presencial se o eletrônico for
8. Serviços de Eventos inviável.
9. Serviços de Filmagem
10. Serviços de Fotografia Procedimento do pregão
11. Serviços de Gás Natural
12. Serviços de Gás Liquefeito de Petróleo Os arts. 3º e 4º da Lei n. 10.520/2002 dividem o
13. Serviços Gráficos procedimento do pregão em fase preparatória e fase externa.
14. Serviços de Hotelaria A fase preparatória observará as seguintes regras (art. 3º):
15. Serviços de Jardinagem “I – a autoridade competente justificará a necessidade de
16. Serviços de Lavanderia contratação e definirá o objeto do certame, as exigências de
17. Serviços de Limpeza e Conservação habilitação, os critérios de aceitação das propostas, as sanções
18. Serviços de Locação de Bens Móveis por inadimplemento e as cláusulas do contrato, inclusive com
19. Serviços de Manutenção de Bens Imóveis fixação dos prazos para fornecimento;
20. Serviços de Manutenção de Bens Móveis II – a definição do objeto deverá ser precisa, suficiente e
21. Serviços de Remoção de Bens Móveis clara, vedadas especificações que, por excessivas, irrelevantes
22. Serviços de Microfilmagem ou desnecessárias, limitem a competição;
23. Serviços de Reprografia III – dos autos do procedimento constarão a justificativa
24. Serviços de Seguro -Saúde das definições referidas no inciso I deste artigo e os
25. Serviços de Degravação indispensáveis elementos técnicos sobre os quais estiverem
26. Serviços de Tradução apoiados, bem como o orçamento, elaborado pelo órgão ou
27. Serviços de Telecomunicações de Dados entidade promotora da licitação, dos bens ou serviços a serem
28. Serviços de Telecomunicações de Imagem licitados; e
29. Serviços de Telecomunicações de Voz IV – a autoridade competente designará, dentre os
30. Serviços de Telefonia Fixa servidores do órgão ou entidade promotora da licitação, o
31. Serviços de Telefonia Móvel pregoeiro e respectiva equipe de apoio, cuja atribuição inclui,
32. Serviços de Transporte dentre outras, o recebimento das propostas e lances, a análise
33. Serviços de Vale -Refeição de sua aceitabilidade e sua classificação, bem como a

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habilitação e a adjudicação do objeto do certame ao licitante quanto à habilitação jurídica e qualificações técnica e
vencedor”. econômico -financeira;
XIV – os licitantes poderão deixar de apresentar os
Pelo disposto no § 1º do art. 3º, a equipe de apoio deverá documentos de habilitação que já constem do Sistema de
ser integrada em sua maioria por servidores ocupantes de Cadastramento Unificado de Fornecedores – Sicaf e sistemas
cargo efetivo ou emprego da administração, semelhantes mantidos por Estados, Distrito Federal ou
preferencialmente pertencentes ao quadro permanente do Municípios, assegurado aos demais licitantes o direito de
órgão ou entidade promotora do evento. acesso aos dados nele constantes;
XV – verificado o atendimento das exigências fixadas no
Já a fase externa do pregão será iniciada com a edital, o licitante será declarado vencedor;
convocação dos interessados e observará as seguintes regras XVI – se a oferta não for aceitável ou se o licitante
(art. 4º): desatender às exigências habilitatórias, o pregoeiro examinará
“I – a convocação dos interessados será efetuada por meio as ofertas subsequentes e a qualificação dos licitantes, na
de publicação de aviso em diário oficial do respectivo ente ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração
federado ou, não existindo, em jornal de circulação local, e de uma que atenda ao edital, sendo o respectivo licitante
facultativamente, por meios eletrônicos e conforme o vulto da declarado vencedor;
licitação, em jornal de grande circulação, nos termos do XVII – nas situações previstas nos itens XI e XVI, o
regulamento; pregoeiro poderá negociar diretamente com o proponente
II – do aviso constarão a definição do objeto da licitação, a para que seja obtido preço melhor;
indicação do local, dias e horários em que poderá ser lida ou XVIII – declarado o vencedor, qualquer licitante poderá
obtida a íntegra do edital; manifestar imediata e motivadamente a intenção de recorrer,
III – do edital o objeto do certame, as normas que quando lhe será concedido o prazo de 3 (três) dias para
disciplinarem o procedimento e a minuta do contrato, quando apresentação das razões do recurso, ficando os demais
for o caso; licitantes desde logo intimados para apresentar contrarrazões
IV – cópias do edital e do respectivo aviso serão colocadas em igual número de dias, que começarão a correr do término
à disposição de qualquer pessoa para consulta e divulgadas; do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata
V – o prazo fixado para a apresentação das propostas, dos autos;
contado a partir da publicação do aviso, não será inferior a 8 XIX – o acolhimento de recurso importará a invalidação
(oito) dias úteis; apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento;
VI – no dia, hora e local designados, será realizada sessão XX – a falta de manifestação imediata e motivada do
pública para recebimento das propostas, devendo o licitante importará a decadência do direito de recurso e a
interessado, ou seu representante, identificar-se e, se for o adjudicação do objeto da licitação pelo pregoei ro ao vencedor;
caso, comprovar a existência dos necessários poderes para XXI – decididos os recursos, a autoridade competente fará
formulação de propostas e para a prática de todos os demais a adjudicação do objeto da licitação ao licitante vencedor;
atos inerentes ao certame; XXII – homologada a licitação pela autoridade competente,
VII – aberta a sessão, os interessados ou seus o adjudicatário será convocado para assinar o contrato no
representantes, apresentarão declaração dando ciência de que prazo definido em edital; e XXIII – se o licitante vencedor,
cumprem plenamente os requisitos de habilitação e convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, não
entregarão os envelopes contendo a indicação do objeto e do celebrar o contrato, aplicar -se -á o disposto no item XVI”.
preço oferecidos, procedendo-se à sua imediata abertura e à XXIII – se o licitante vencedor, convocado dentro do prazo
verificação da conformidade das propostas com os requisitos de validade da sua proposta, não celebrar o contrato, aplicar -
estabelecidos no instrumento convocatório; se -á o disposto no item XVI”.
VIII – no curso da sessão, o autor da oferta de valor mais
baixo e os das ofertas com preços até 10% (dez por cento)
superiores àquela poderão fazer novos lances verbais e Pregão Eletrônico
sucessivos, até a proclamação do vencedor;
IX – não havendo pelo menos 3 (três) ofertas nas condições O pregão eletrônico dispensa a presença física dos
definidas no inciso anterior, poderão os autores das melhores participantes em local estabelecido, uma vez que é feito pela
propostas, até o máximo de 3 (três), oferecer novos lances Internet.
verbais e sucessivos, quaisquer que sejam os preços Poderão ser utilizadas Bolsas de Mercadorias para a parte
oferecidos; operacional e apoio técnico, conduzido pelo órgão promotor
X – para julgamento e classificação das propostas, será da licitação.
adotado o critério de menor preço, observados os prazos
máximos para fornecimento, as especificações técnicas e O objeto são bens e serviços comuns e o tipo é o menor
parâmetros mínimos de desempenho e qualidade definidos no preço
edital;
XI – examinada a proposta classificada em primeiro lugar, Será realizado o credenciamento perante o provedor do
quanto ao objeto e valor, caberá ao pregoeiro decidir sistema eletrônico de todos os participantes do pregão
motivadamente a respeito da sua aceitabilidade; realizado antes da abertura da sessão pública, através do
XII – encerrada a etapa competitiva e ordenadas as ofertas, portal.
o pregoeiro procederá à abertura do invólucro contendo os
documentos de habilitação do licitante que apresentou a A obtenção da chave de identificação e senha de acesso
melhor proposta, para verificação do atendimento das também se dará por via eletrônica.
condições fixadas no edital;
XIII – a habilitação far-se-á com a verificação de que o Como não se trata de pregão presencial, não que se falar
licitante está em situação regular perante a Fazenda Nacional, em envelopes de propostas e de documentação. As propostas
a Seguridade Social e o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço de preços serão encaminhadas exclusivamente por meio
– FGTS, e as Fazendas Estaduais e Municipais, quando for o eletrônico.
caso, com a comprovação de que atende às exigências do edital

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Pregão Presencial § 2º No âmbito do Ministério da Defesa, as funções de


pregoeiro e de membro da equipe de apoio poderão ser
No pregão presencial os licitantes podem estar fisicamente desempenhadas por militares
presentes, em uma determinada sessão, cujo os
procedimentos são realizados. Art. 4º A fase externa do pregão será iniciada com a
convocação dos interessados e observará as seguintes regras:
No pregão presencial o julgamento das propostas deve ser I - a convocação dos interessados será efetuada por meio
feito anteriormente à fase da habilitação, permitindo que os de publicação de aviso em diário oficial do respectivo ente
licitantes ou parte deles renovem suas propostas de forma federado ou, não existindo, em jornal de circulação local, e
oral. facultativamente, por meios eletrônicos e conforme o vulto da
licitação, em jornal de grande circulação, nos termos do
LEI N° 10.520, DE 17 DE JULHO DE 2002 regulamento de que trata o art. 2º;
II - do aviso constarão a definição do objeto da licitação, a
Institui, no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e indicação do local, dias e horários em que poderá ser lida ou
Municípios, nos termos do art. 37, inciso XXI, da Constituição obtida a íntegra do edital;
Federal, modalidade de licitação denominada pregão, para III - do edital constarão todos os elementos definidos na
aquisição de bens e serviços comuns, e dá outras providências. forma do inciso I do art. 3º, as normas que disciplinarem o
procedimento e a minuta do contrato, quando for o caso;
Art. 1º Para aquisição de bens e serviços comuns, poderá IV - cópias do edital e do respectivo aviso serão colocadas
ser adotada a licitação na modalidade de pregão, que será à disposição de qualquer pessoa para consulta e divulgadas na
regida por esta Lei.12 forma da Lei no 9.755, de 16 de dezembro de 1998;
Parágrafo único. Consideram-se bens e serviços comuns, V - o prazo fixado para a apresentação das propostas,
para os fins e efeitos deste artigo, aqueles cujos padrões de contado a partir da publicação do aviso, não será inferior a 8
desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos (oito) dias úteis;
pelo edital, por meio de especificações usuais no mercado. VI - no dia, hora e local designados, será realizada sessão
pública para recebimento das propostas, devendo o
Art. 2º (VETADO) interessado, ou seu representante, identificar-se e, se for o
§ 1º Poderá ser realizado o pregão por meio da utilização caso, comprovar a existência dos necessários poderes para
de recursos de tecnologia da informação, nos termos de formulação de propostas e para a prática de todos os demais
regulamentação específica. atos inerentes ao certame;
§ 2º Será facultado, nos termos de regulamentos próprios VII - aberta a sessão, os interessados ou seus
da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, a participação representantes, apresentarão declaração dando ciência de que
de bolsas de mercadorias no apoio técnico e operacional aos cumprem plenamente os requisitos de habilitação e
órgãos e entidades promotores da modalidade de pregão, entregarão os envelopes contendo a indicação do objeto e do
utilizando-se de recursos de tecnologia da informação. preço oferecidos, procedendo-se à sua imediata abertura e à
§ 3º As bolsas a que se referem o § 2o deverão estar verificação da conformidade das propostas com os requisitos
organizadas sob a forma de sociedades civis sem fins estabelecidos no instrumento convocatório;
lucrativos e com a participação plural de corretoras que VIII - no curso da sessão, o autor da oferta de valor mais
operem sistemas eletrônicos unificados de pregões. baixo e os das ofertas com preços até 10% (dez por cento)
superiores àquela poderão fazer novos lances verbais e
Art. 3º A fase preparatória do pregão observará o seguinte: sucessivos, até a proclamação do vencedor;
I - a autoridade competente justificará a necessidade de IX - não havendo pelo menos 3 (três) ofertas nas condições
contratação e definirá o objeto do certame, as exigências de definidas no inciso anterior, poderão os autores das melhores
habilitação, os critérios de aceitação das propostas, as sanções propostas, até o máximo de 3 (três), oferecer novos lances
por inadimplemento e as cláusulas do contrato, inclusive com verbais e sucessivos, quaisquer que sejam os preços
fixação dos prazos para fornecimento; oferecidos;
II - a definição do objeto deverá ser precisa, suficiente e X - para julgamento e classificação das propostas, será
clara, vedadas especificações que, por excessivas, irrelevantes adotado o critério de menor preço, observados os prazos
ou desnecessárias, limitem a competição; máximos para fornecimento, as especificações técnicas e
III - dos autos do procedimento constarão a justificativa parâmetros mínimos de desempenho e qualidade definidos no
das definições referidas no inciso I deste artigo e os edital;
indispensáveis elementos técnicos sobre os quais estiverem XI - examinada a proposta classificada em primeiro lugar,
apoiados, bem como o orçamento, elaborado pelo órgão ou quanto ao objeto e valor, caberá ao pregoeiro decidir
entidade promotora da licitação, dos bens ou serviços a motivadamente a respeito da sua aceitabilidade;
serem licitados; e XII - encerrada a etapa competitiva e ordenadas as ofertas,
IV - a autoridade competente designará, dentre os o pregoeiro procederá à abertura do invólucro contendo os
servidores do órgão ou entidade promotora da licitação, o documentos de habilitação do licitante que apresentou a
pregoeiro e respectiva equipe de apoio, cuja atribuição inclui, melhor proposta, para verificação do atendimento das
dentre outras, o recebimento das propostas e lances, a análise condições fixadas no edital;
de sua aceitabilidade e sua classificação, bem como a XIII - a habilitação far-se-á com a verificação de que o
habilitação e a adjudicação do objeto do certame ao licitante licitante está em situação regular perante a Fazenda Nacional,
vencedor. a Seguridade Social e o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço
§ 1º A equipe de apoio deverá ser integrada em sua maioria - FGTS, e as Fazendas Estaduais e Municipais, quando for o
por servidores ocupantes de cargo efetivo ou emprego da caso, com a comprovação de que atende às exigências do edital
administração, preferencialmente pertencentes ao quadro quanto à habilitação jurídica e qualificações técnica e
permanente do órgão ou entidade promotora do evento. econômico-financeira;

12 Alexandre Mazza, Manual de Direito Administrativo, 4ª edição,

editora São Paulo: Saraiva, 2014

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XIV - os licitantes poderão deixar de apresentar os Art. 9º Aplicam-se subsidiariamente, para a modalidade de
documentos de habilitação que já constem do Sistema de pregão, as normas da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993.
Cadastramento Unificado de Fornecedores – Sicaf e sistemas
semelhantes mantidos por Estados, Distrito Federal ou Art. 10. Ficam convalidados os atos praticados com base
Municípios, assegurado aos demais licitantes o direito de na Medida Provisória nº 2.182-18, de 23 de agosto de 2001.
acesso aos dados nele constantes;
XV - verificado o atendimento das exigências fixadas no Art. 11. As compras e contratações de bens e serviços
edital, o licitante será declarado vencedor; comuns, no âmbito da União, dos Estados, do Distrito Federal
XVI - se a oferta não for aceitável ou se o licitante e dos Municípios, quando efetuadas pelo sistema de registro
desatender às exigências habilitatórias, o pregoeiro examinará de preços previsto no art. 15 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de
as ofertas subsequentes e a qualificação dos licitantes, na 1993, poderão adotar a modalidade de pregão, conforme
ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração regulamento específico.
de uma que atenda ao edital, sendo o respectivo licitante Art. 12. A Lei nº 10.191, de 14 de fevereiro de 2001, passa
declarado vencedor; a vigorar acrescida do seguinte artigo:
XVII - nas situações previstas nos incisos XI e XVI, o
pregoeiro poderá negociar diretamente com o proponente “Art. 2-A. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
para que seja obtido preço melhor; Municípios poderão adotar, nas licitações de registro de
XVIII - declarado o vencedor, qualquer licitante poderá preços destinadas à aquisição de bens e serviços comuns da
manifestar imediata e motivadamente a intenção de recorrer, área da saúde, a modalidade do pregão, inclusive por meio
quando lhe será concedido o prazo de 3 (três) dias para eletrônico, observando-se o seguinte:
apresentação das razões do recurso, ficando os demais I - são considerados bens e serviços comuns da área da
licitantes desde logo intimados para apresentar contrarrazões saúde, aqueles necessários ao atendimento dos órgãos que
em igual número de dias, que começarão a correr do término integram o Sistema Único de Saúde, cujos padrões de
do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos
dos autos; no edital, por meio de especificações usuais do mercado.
XIX - o acolhimento de recurso importará a invalidação II - quando o quantitativo total estimado para a
apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento; contratação ou fornecimento não puder ser atendido pelo
XX - a falta de manifestação imediata e motivada do licitante vencedor, admitir-se-á a convocação de tantos
licitante importará a decadência do direito de recurso e a licitantes quantos forem necessários para o atingimento da
adjudicação do objeto da licitação pelo pregoeiro ao vencedor; totalidade do quantitativo, respeitada a ordem de
XXI - decididos os recursos, a autoridade competente fará classificação, desde que os referidos licitantes aceitem praticar
a adjudicação do objeto da licitação ao licitante vencedor; o mesmo preço da proposta vencedora.
XXII - homologada a licitação pela autoridade competente, III - na impossibilidade do atendimento ao disposto no
o adjudicatário será convocado para assinar o contrato no inciso II, excepcionalmente, poderão ser registrados outros
prazo definido em edital; e preços diferentes da proposta vencedora, desde que se trate
XXIII - se o licitante vencedor, convocado dentro do prazo de objetos de qualidade ou desempenho superior,
de validade da sua proposta, não celebrar o contrato, aplicar- devidamente justificada e comprovada a vantagem, e que as
se-á o disposto no inciso XVI. ofertas sejam em valor inferior ao limite máximo admitido.”

Art. 5º É vedada a exigência de: Art. 13. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
I - garantia de proposta;
II - aquisição do edital pelos licitantes, como condição para Brasília, 17 de julho de 2002; 181º da Independência e
participação no certame; e 114º da República.
III - pagamento de taxas e emolumentos, salvo os
referentes a fornecimento do edital, que não serão superiores FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
ao custo de sua reprodução gráfica, e aos custos de utilização
de recursos de tecnologia da informação, quando for o caso. Questões

Art. 6º O prazo de validade das propostas será de 60 01. (IF Sudeste/MG - Auditor – FCM/2016). A Lei de
(sessenta) dias, se outro não estiver fixado no edital. Licitações nº 8.666/93 determina que
(A) para a fase de habilitação nas licitações, é facultativa a
Art. 7º Quem, convocado dentro do prazo de validade da exigência de habilitação jurídica aos licitantes.
sua proposta, não celebrar o contrato, deixar de entregar ou (B) a Administração não poderá utilizar a tomada de
apresentar documentação falsa exigida para o certame, preços e a concorrência nos casos em que couber convite.
ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não (C) é dispensável a licitação para obras e serviços de
mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do engenharia de valor até R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil
contrato, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude reais).
fiscal, ficará impedido de licitar e contratar com a União, (D) os licitantes poderão impugnar os termos do edital de
Estados, Distrito Federal ou Municípios e, será descredenciado licitação até a fase de homologação do certame pela autoridade
no Sicaf, ou nos sistemas de cadastramento de fornecedores a competente.
que se refere o inciso XIV do art. 4o desta Lei, pelo prazo de até (E) estão sujeitas à nulidade as aquisições feitas sem a
5 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas em edital e adequada caracterização de seu objeto e indicação dos
no contrato e das demais cominações legais. recursos orçamentários para seu pagamento.

Art. 8º Os atos essenciais do pregão, inclusive os 02. (IF/PA - Assistente em Administração –


decorrentes de meios eletrônicos, serão documentados no FUNRIO/2016). A Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de
processo respectivo, com vistas à aferição de sua regularidade 1993 e alterações, estabelece que os crimes nela definidos são
pelos agentes de controle, nos termos do regulamento previsto de ação penal pública incondicionada, cabendo promovê-la ao
no art. 2º. (A) Controle Interno da instituição.
(B) Ministério Público.

Noções de Direito Administrativo 57


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(C) Conselho de Contas. urbanos anexos a usinas hidrelétricas, desde que considerados
(D) chefe da comissão permanente de licitações. dispensáveis na fase de operação dessas unidades e não
(E) chefe do Poder Executivo. integrem a categoria de bens reversíveis ao final da concessão.
(D) para a aquisição ou restauração de obras de arte e
03. (Prefeitura de Matozinhos/MG - Advogado – objetos históricos de autenticidade certificada, desde que
FUMARC/2016). A contratação de profissional de qualquer compatíveis ou inerentes às finalidades do órgão ou entidade.
setor artístico, diretamente ou através de empresário (E) na contratação realizada por empresa pública, ou
exclusivo, desde que consagrado pela crítica especializada ou sociedade de economia mista com suas subsidiárias e
pela opinião pública, constitui hipótese de: controladas, para a aquisição ou alienação de bens, prestação
(A) Inexigibilidade de licitação. ou obtenção de serviços, desde que o preço contratado seja
(B) Licitação dispensada. compatível com o praticado no mercado.
(C) Licitação dispensável.
(D) Licitação obrigatória. 08. (Prefeitura de Barbacena/MG - Advogado –
FCM/2016). A Prefeitura de um município de Minas Gerais, no
04. (MPE/RJ - Técnico do Ministério Público – intuito de comemorar o aniversário de 100 anos da cidade e,
Administrativa – FGV/2016). Atendendo à política em razão das festividades programadas, resolve contratar uma
institucional de modernização de suas instalações físicas, o dupla sertaneja de renome nacional, consagrada pela opinião
Ministério Público do Estado do Rio de Janeiro obteve a cessão pública, para fazer uma apresentação. Essa dupla de artistas
de imóvel ao lado do fórum em cidade no interior do Estado e possui enorme identificação com a população local por fazer
pretende contratar sociedade empresária para construção do menção ao referido município em seu repertório de canções.
prédio que abrigará as Promotorias de Justiça daquela Segundo o Estatuto de Licitações e Contratos (Lei n.º
comarca. O valor estimado das obras é de um milhão e 8.666/93), essa contratação
oitocentos mil reais. De acordo com a Lei nº 8.666/93, a (A) será firmada por meio de dispensa de licitação.
contratação deverá ocorrer mediante: (B) será firmada pela modalidade de licitação convite.
(A) dispensa de licitação, pela destinação da obra; (C) será firmada por meio de inexigibilidade de licitação.
(B) inexigibilidade de licitação, pela natureza da obra; (D) será firmada pela modalidade de licitação
(C) licitação, na modalidade tomada de preços; concorrência.
(D) licitação, na modalidade concorrência;
(E) licitação, na modalidade convite. 09. (ANS - Técnico em Regulação de Saúde
Suplementar – FUNCAB/2016). Sobre o tema de anulação e
05. (CISMEPAR7PR - Advogado – FAUEL/2016). Aponte, revogação da licitação, é correto afirmar que:
abaixo, uma hipótese que NÃO representa caso de (A) a autoridade competente para aprovação do
inexigibilidade de licitação: procedimento poderá anular a licitação por razões de
(A) Aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros que interesse público.
só possam ser fornecidos por produtor, empresa ou (B) a anulação do procedimento licitatório por motivo de
representante comercial exclusivo. ilegalidade jamais gera a obrigação de indenizar.
(B) Nos casos de guerra ou grave perturbação da ordem. (C) no caso de desfazimento do processo licitatório, fica
(C) Contratação de serviço técnico de restauração de obras assegurado o contraditório e a ampla defesa.
de arte, com profissionais ou empresas de notória (D) a declaração de nulidade do contrato administrativo
especialização. opera efeitos ex nunc.
(D) Contratação de profissional de qualquer setor artístico, (E) a revogação ou anulação do procedimento licitatório,
diretamente ou através de empresário exclusivo, desde que inaplicável o contraditório e ampla defesa, pois os atos da
consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública. administração gozam de presunção legalidade e legitimidade.

06. (TJ/DFT - Juiz – CESPE/2016). A licitação é inexigível 10. (CRC-RO - Contador – FUNCAB/2015). Em situação
(A) para a contratação de fornecimento ou suprimento de hipotética na qual seja possível para o ente público licitar, mas
energia elétrica e gás natural com concessionário, a licitação - respeitado o interesse público - não seja
permissionário ou autorizado. conveniente nem oportuna, estará configurada a:
(B) quando a União tiver de intervir no domínio econômico (A) inviabilidade da competição.
para regular preços ou normalizar o abastecimento. (B) vedação da licitação.
(C) se houver possibilidade de comprometimento da (C) exigibilidade da licitação.
segurança nacional, nos casos estabelecidos em decreto do (D) dispensa da licitação.
presidente da República, ouvido o Conselho de Defesa (E) inexigibilidade da licitação.
Nacional.
(D) para a contratação de profissional de qualquer setor 11. (Colégio Pedro II - Engenheiro Área (Civil) – Acesso
artístico, diretamente ou mediante empresário exclusivo, Público/2015). A licitação é dispensável:
desde que o profissional seja consagrado pela crítica (A) para o fornecimento de bens e serviços, produzidos ou
especializada ou pela opinião pública. prestados no país, que envolvam, cumulativamente, alta
(E) para a aquisição ou a restauração de obras de arte e complexidade tecnológica e defesa nacional, mediante parecer
objetos históricos, de autenticidade certificada, compatíveis de comissão especialmente designada pela autoridade máxima
ou inerentes às finalidades do órgão ou da entidade. do órgão.
(B) nos casos de emergência ou de calamidade pública
07. (ANAC - Técnico Administrativo – ESAF/2016). É para parcelas de obras e serviços que possam ser concluídas
dispensável a licitação, exceto: no prazo máximo de 120 (cento e vinte) dias consecutivos e
(A) nos casos de guerra ou grave perturbação da ordem. ininterruptos contados da ocorrência da emergência ou
(B) quando a licitação anterior foi deserta e não puder ser calamidade, podendo ser prorrogado uma única vez por igual
repetida sem prejuízo para a administração pública, mantidas, período.
neste caso, todas as condições preestabelecidas. (C) para locação ou permissão de uso de bens imóveis de
(C) no caso de alienação aos legítimos possuidores diretos uso comercial de âmbito local com área até 350m² (trezentos
de bem imóvel para fins residenciais construídos em núcleos e cinquenta metros quadrados) e inseridos no âmbito de

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programas de regularização fundiária de interesse social (D) obrigatória na modalidade convite.


desenvolvidos por órgãos ou entidades da administração (E) obrigatória na modalidade pregão.
pública.
(D) para contratação de obra complementar, desde que 15. (UFRN – Administrador - COMPERVE/2015) O aviso
atendida a ordem de classificação da licitação anterior e do edital de licitação, feito por órgão ou entidade da
aceitas as mesmas condições oferecidas pelo licitante administração pública estadual, municipal ou do distrito
vencedor, inclusive quanto ao preço, devidamente corrigido. federal, deve ser publicado em jornal diário de grande
(E) para contratação de serviços técnicos relativos a circulação no Estado e, se houver, em jornal de circulação no
treinamento e aperfeiçoamento de pessoal, com profissionais município ou na região onde será realizada a licitação. Para o
ou empresas de notória especialização. concurso, o tempo que deve ser observado desde a publicação
até o dia da abertura das propostas é de
12. (Consórcio Intermunicipal Grande ABC - Gestor de (A) 60 dias.
Políticas Públicas Regionais – CAIP-IMES/2015). Convite é (B) 30 dias.
a modalidade de licitação: (C) 15 dias.
(A) entre interessados no ramo pertinente ao objeto da (D) 45 dias.
licitação em número mínimo de dois, escolhidos pela unidade
administrativa, registrados, e convocados por escrito, no 16. (DPE/MT - Contador - FGV/2015) Segundo a Lei nº
mínimo, com três dias de antecedência. 8.666/93, a concorrência corresponde à modalidade de
(B) entre interessados no ramo pertinente ao objeto da licitação entre
licitação em número máximo de três, escolhidos pela unidade (A) quaisquer interessados que, na fase inicial de
administrativa, registrados ou não, e convocados por escrito, habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos
no mínimo, com dois dias de antecedência. mínimos de qualificação exigidos no edital para execução de
(C) entre interessados no ramo pertinente ao objeto da seu objeto.
licitação em número mínimo de três, escolhidos pela unidade (B) interessados devidamente cadastrados ou que
administrativa, registrados ou não, e convocados por escrito, atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento
no mínimo, com três dias de antecedência. até o terceiro dia anterior à data do recebimento das
(D) entre interessados no ramo pertinente ao objeto da propostas, observada a necessária qualificação.
licitação em número máximo de três, escolhidos pela unidade (C) interessados do ramo pertinente ao objeto,
administrativa, registrados, e convocados por escrito ou cadastrados ou não, escolhidos e convidados, em número
verbalmente, no mínimo, com trinta dias de antecedência. mínimo de três pela unidade administrativa.
(D) quaisquer interessados para escolha de trabalho
13. (CNMP -Técnico do CNMP – Administração – técnico, científico ou artístico, mediante a instituição de
FCC/2015). Dentre as modalidades de licitação, é correto prêmios ou remuneração aos vencedores, conforme critérios
afirmar: constantes de edital publicado na imprensa oficial.
(A) Tomada de preço é a modalidade mais simples, (E) quaisquer interessados para a venda de bens móveis
destinada às contratações de pequeno valor, consistente na inservíveis para a administração ou de produtos legalmente
solicitação escrita a pelo menos três interessados do ramo, apreendidos ou penhorados, ou para a alienação de bens
registrados ou não, para que presentem suas propostas, no imóveis, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao
prazo mínimo de cinco dias úteis. valor da avaliação.
(B) Pregão é a modalidade de licitação utilizável para a
venda de bens móveis inservíveis para a Administração, 17. (MDS - Atividades Técnicas de Suporte - Nível III –
produtos legalmente apreendidos ou empenhados e também CETRO/2015). São princípios básicos de licitação, tratados na
para os bens imóveis cuja aquisição haja derivado de Lei nº 8.666/1993, exceto:
procedimento judicial ou de dação em pagamento. (A) Legalidade.
(C) Concorrência é a cabível qualquer que seja o valor de (B) Impessoalidade.
seu objeto, em que se admite a participação de quaisquer (C) Moralidade.
interessados, registrados ou não, que satisfaçam as condições (D) Publicidade.
do edital, convocados com antecedência mínima de 45 ou 30 (E) Sigilo.
dias.
(D) Concurso é destinado à escolha de trabalho técnico ou 18. (Câmara Municipal de Itatiba/SP - Auxiliar
artístico, predominantemente de criação intelectual. É usado Administrativo – VUNESP/2015). O processo que equivale à
comumente na seleção de projetos, onde se busca a melhor aprovação do procedimento licitatório é denominado
técnica, e não o menor preço. Aos classificados pode-se (A) homologação.
atribuir prêmio ou remuneração. (B) adjudicação.
(E) Convite é a licitação para contratos de valor estimado (C) tomada de preços.
imediatamente superior ao estabelecido para a tomada de (D) classificação.
preço, realizada entre interessados previamente cadastrados, (E) habilitação.
observada a necessária qualificação
19. (Prefeitura de Cuiabá/MT - Profissional de Nível
Superior – Contador – FGV/2015). De acordo com a Lei nº
14. (TRE/RR - Técnico Judiciário - Área Administrativa 8.666/93, entre os objetivos da licitação estão
- FCC/2015) Um determinado órgão público pretende (A) a garantia da observância dos princípios
contratar associação de portadores de deficiência física, sem constitucionais da legalidade e da proporcionalidade.
fins lucrativos e de comprovada idoneidade, para a prestação (B) a seleção da proposta mais vantajosa para a
de serviços, desde que o preço contratado seja compatível com administração e a promoção do desenvolvimento nacional
o praticado no mercado. Nesse caso e nos termos da Lei n° sustentável.
8.666/93, a licitação é (C) o desenvolvimento das empresas nacionais e a melhor
(A) obrigatória na modalidade concorrência. distribuição de renda.
(B) inexigível. (D) a promoção do desenvolvimento nacional sustentável
(C) dispensável. e o desenvolvimento das empresas nacionais.

Noções de Direito Administrativo 59


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(E) a garantia da observância do princípio constitucional (D) vincula o vencedor apenas ao valor do preço acertado,
da igualdade e a geração de empregos. sendo possível a mudança unilateral dos demais aspectos
estabelecidos no edital e na proposta.
20. (IF/BA - Assistente em Administração – (E) impede, por ser ato meramente declaratório, a
FUNRIO/2014). Dentre os princípios básicos da licitação, aplicação das penalidades previstas no edital.
aquele em que, uma vez estabelecidas as regras do certame,
nem licitante, nem Administração Pública delas podem se 26. (TJ/SC - Juiz – TJ-SC/2013). Sobre o processo
afastar é licitatório, é correto afirmar:
(A) subjetividade. (A) Tomada de preços é a modalidade de licitação entre
(B) conservadorismo. interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou
(C) vinculação ao instrumento convocatório. não, escolhidos e convidados em número mínimo de 3 (três)
(D) adjudicação compulsória. pela unidade administrativa, a qual afixará, em local
(E) julgamento básico. apropriado, cópia do instrumento convocatório e o estenderá
aos demais cadastrados na correspondente especialidade que
21. (IF/BA - Auxiliar em Administração – manifestarem seu interesse com antecedência de até 24 (vinte
FUNRIO/2014). Nos termos da Lei Federal nº 8.666, de 21 de e quatro) horas da apresentação das propostas.
junho de 1993 e alterações, são princípios básicos da licitação (B) É dispensável a licitação nos casos de guerra ou de
(A) legalidade, impessoalidade e moralidade. calamidade pública, quando caracterizada urgência de
(B) julgamento subjetivo, impessoalidade e moralidade. atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou
(C) publicidade, objetividade e cerceamento de defesa. comprometer a segurança de pessoas, obras, serviços,
(D) continuidade, julgamento subjetivo e publicidade. equipamentos e outros bens, públicos ou particulares, e
(E) universalidade, prudência e adjudicação compulsória. somente para os bens necessários ao atendimento da situação
emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e
22. (CRM-PR - Assistente Administrativo – serviços que possam ser concluídas no prazo máximo de 180
Quadrix/2014). De acordo com a Lei nº 8.666/93, a (cento e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, vedada a
celebração de contratos com terceiros na Administração prorrogação dos respectivos contratos.
Pública deve ser necessariamente precedida de licitação, (C) É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de
ressalvadas as hipóteses de dispensa e de inexigibilidade de competição, em especial para aquisição de materiais,
licitação. Alguns princípios básicos norteiam os equipamentos, ou gêneros que só possam ser fornecidos por
procedimentos licitatórios. Aquele que obriga a Administração produtor, empresa ou representante comercial exclusivo,
a observar nas suas decisões critérios objetivos previamente vedada a preferência de marca, devendo a comprovação de
estabelecidos, afastando a discricionariedade e o subjetivismo exclusividade ser feita através de atestado fornecido pelo
na condução dos procedimentos da licitação, é o: órgão de registro do comércio do local em que se realizaria a
(A) Princípio da Legalidade. licitação ou a obra ou o serviço, pelo Sindicato, Federação ou
(B) Princípio da Isonomia. Confederação Patronal, ou, ainda, pelas entidades
(C) Princípio da Impessoalidade. equivalentes.
(D) Princípio da Probidade Administrativa. (D) Quanto à documentação relativa à qualificação técnica,
(E) Princípio da Celeridade em alguns casos, a comprovação de aptidão para desempenho
23. (EMPLASA - Analista Administrativo – de atividade pertinente poderá ser admitida através de
VUNESP/2014). Nos casos de guerra ou grave perturbação da certidões ou atestados de obras ou serviços similares de
ordem, o processo licitatório complexidade tecnológica e operacional equivalente ou
(A) deve acontecer, seguindo regras específicas. superior.
(B) torna-se inexigível. (E) A abertura dos envelopes contendo a documentação
(C) torna-se dispensável. para habilitação e as propostas será realizada sempre em ato
(D) é suspenso e retomado quando se voltar à público previamente designado, do qual se lavrará ata
normalidade. circunstanciada, assinada pelos licitantes presentes, pela
(E) deve ser retardado Comissão de licitação e pela assessoria jurídica da
Administração.
24. (Sergipe Gás S.A. - Assistente Técnico – FCC/2013)
Hipótese prevista na Lei nº 8.666/1993 para dispensa de 27. (DPE/TO - Assistente de Defensoria Pública –
prévia licitação: COPESE/UFT/2012) Sobre cadastro de fornecedores referido
(A) contratação de serviços de publicidade. na Lei n. 8.666/1993 é correto afirmar, EXCETO:
(B) alienação de bens inservíveis. (A) Para os fins desta Lei, os órgãos e entidades da
(C) aquisição de equipamento ou programa de informática. Administração Pública que realizem frequentemente
(D) aquisição de bens mediante sistema de registro de licitações manterão registros cadastrais para efeito de
preços. habilitação, na forma regulamentar, válidos por, no máximo,
(E) venda de títulos, na forma da legislação pertinente. dois anos.
(B) O registro cadastral deverá ser amplamente divulgado
25. (TER/MS - Analista Judiciário - Área e deverá estar permanentemente aberto aos interessados,
Administrativa – CESPE/2013). Em processo licitatório, a obrigando-se a unidade por ele responsável a proceder, no
adjudicação mínimo anualmente, através da imprensa oficial e de jornal
(A) libera a administração pública para contratar o objeto diário, a chamamento público para a atualização dos registros
licitado com qualquer outro que não seja o adjudicatário, haja existentes e para o ingresso de novos interessados.
vista os outros aspectos a serem analisados antes da efetiva (C) É facultado às unidades administrativas utilizarem-se
contratação. de registros cadastrais de outros órgãos ou entidades da
(B) garante aos licitantes a participação nas demais fases Administração Pública.
deliberativas do processo, sem assegurar o direito de (D) Os inscritos serão classificados por categorias, tendo-
contratar com a administração. se em vista sua especialização, subdivididas em grupos,
(C) libera os licitantes vencidos dos encargos da licitação. segundo a qualificação técnica e econômica avaliada pelos
elementos constantes da documentação relacionada nesta lei.

Noções de Direito Administrativo 60


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28. (Pref. São Miguel de Boa Vista/SC - Coordenador (D) declarado o vencedor, qualquer licitante poderá
Administrativo da Estratégia Saúde na Família – manifestar imediata e motivadamente a intenção de recorrer,
INCAPEL/2012) A Lei nº 10.520 criou a modalidade de quando lhe será concedido o prazo de 3 (três) dias para
licitação denominada de pregão, quanto a essa nova apresentação das razões do recurso, ficando os demais
modalidade de licitação, assinale a alternativa correta. licitantes desde logo intimados para apresentar contrarrazões
(A) Essa modalidade de licitação serve para aquisição de em igual número de dias, que começarão a correr do término
bens e serviços especiais. do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata
(B) O pregão serve para aquisição de bens e serviços dos autos.
comuns. (E) é permitida, nessa modalidade de licitação, a garantia
(C) O pregão deverá ser realizado presencial, não de proposta e a aquisição do edital pelos licitantes, como
admitindo ser realizado o pregão por meio da utilização de condição para participação no certame.
recursos de tecnologia da informação.
(D) O prazo de validade das propostas do pregão é de 30 32. (TRT - 23ª REGIÃO (MT) - Analista Judiciário –
(trinta) dias. Contabilidade – FCC/2016). A Lei nº 10.520/02 estabelece
(E) No pregão consideram-se bens e serviços especiais, que
aqueles que não conseguem ser definidos objetivamente em (A) o pregão é destinado à aquisição de bens e serviços de
edital. natureza intelectual.
(B) a definição do objeto do pregão é ato realizado na fase
29. (Pref. São Miguel de Boa Vista/SC - Coordenador externa do pregão.
Administrativo da Estratégia Saúde na Família – (C) no pregão é vedada a exigência de garantia de proposta.
INCAPEL/2012) A fase externa do pregão é iniciada com a (D) a equipe de apoio no pregão deverá ser totalmente
convocação dos interessados e observa algumas regras, entre formada por servidores ocupantes de cargos efetivos.
elas o prazo fixado para a apresentação das propostas, o qual (E) o pregão é incompatível com o sistema de registro de
deverá ser de: preços.
(A) Não será superior a 10 (dez) dias corridos.
(B) Não será inferior de 7 (sete) dias úteis. 33. (Prefeitura de Fortaleza – CE - Analista de
(C) Não será inferior a 8 (oito) dias úteis. Planejamento e Gestão – Direito - Prefeitura de
(D) Não será superior a (5) cinco corridos. Fortaleza/2016). Sobre o Pregão, marque a alternativa
(E) Não será superior a 8(oito) dias úteis. correta.
(A) O pregão é uma espécie de licitação.
30. (Prefeitura de Barbacena/MG - Agente (B) Por causa da procedimentalização inversa do pregão,
Administrativo – FCM/2016). À luz da Lei n.º 10.520/02, a não se permite a aplicação da Lei nº 8.666/93.
qual dispõe acerca da modalidade de licitação denominada (C) Poderá ser realizado o pregão por meio da utilização de
pregão recursos de tecnologia da informação.
(A) poderão ser adotados os critérios de menor preço ou, (D) No pregão, o prazo de validade das propostas será de
melhor técnica, para julgamento e classificação das propostas. 60 (sessenta) dias, não se permitindo que outro prazo seja
(B) o licitante, vencedor do pregão, tem até 05 (cinco) dias fixado no edital.
úteis, após a assinatura do contrato, para desistir da
contratação, sem que lhe sejam aplicadas penalidades. 34. (TER/PI - Técnico Judiciário – Administrativa –
(C) haverá duas fases recursais distintas no curso do CESPE/2016). A modalidade de licitação denominada pregão
pregão, uma correspondente à etapa de habilitação e outra (A) é utilizada, entre quaisquer interessados, para a venda
correspondente à etapa de classificação das propostas. de bens móveis, produtos penhorados e bens imóveis a quem
(D) consideram-se bens e serviços comuns, aqueles cujos oferecer maior lance, igual ou superior ao da avaliação.
padrões de desempenho e qualidade possam ser (B) é utilizada entre os interessados do ramo pertinente ao
objetivamente definidos pelo edital, por meio de objeto, cadastrados ou não, em um número mínimo de três, e
especificações usuais no mercado. seu edital deve ser publicado com antecedência mínima de
vinte e quatro horas da apresentação das propostas.
31. (Câmara de Marília/SP - Procurador Jurídico – (C) é utilizada entre interessados devidamente
VUNESP/2016). Disciplina a Lei n° 10.520/02 a licitação na cadastrados para a celebração de contratos relativos a obras,
modalidade pregão, que poderá ser adotada para aquisição de serviços e compras de pequeno vulto.
bens e serviços comuns, nos termos que estabelece. A respeito (D) é sempre do tipo menor preço, destinada à aquisição
do que dispõe referido diploma legal, é correto afirmar que de bens e serviços comuns, qualquer que seja o valor estimado
(A) a autoridade competente, na fase externa do pregão, da contratação.
justificará a necessidade de contratação e definirá o objeto do (E) é utilizada para escolha de trabalho técnico, científico
certame, as exigências de habilitação, os critérios de aceitação ou artístico, mediante a instituição de prêmio ou remuneração
das propostas, as sanções por inadimplemento e as cláusulas ao vencedor, conforme critérios constantes em edital, que
do contrato, inclusive com fixação dos prazos para deve ser publicado com quarenta e cinco dias de antecedência.
fornecimento.
(B) a fase preparatória do pregão será iniciada com a 35. (DPE/SP - Administrador – FCC/2015). Acerca da
convocação dos interessados que será efetuada por meio de modalidade pregão, a Lei n° 10.520/2002 dispõe que
publicação de aviso em diário oficial do respectivo ente (A) As licitações serão processadas e julgadas por
federado. comissão permanente ou especial de, no mínimo, 3 membros,
(C) quem, convocado dentro do prazo de validade da sua sendo pelo menos 2 deles servidores qualificados
proposta, não celebrar o contrato, deixar de entregar ou pertencentes ao quadro permanente do órgão da
apresentar documentação falsa exigida para o certame, ficará Administração pública responsável pela licitação.
impedido de licitar e contratar com a União, Estados, Distrito (B) É vedada a utilização do pregão para contratação de
Federal ou Municípios pelo prazo de até 10 anos, sem prejuízo bens e serviços de informática, visto que para esse objeto é
das multas previstas em edital e no contrato e das demais obrigatória a adoção do tipo de licitação "técnica e preço",
cominações legais. incompatível com a modalidade em questão.

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(C) Se o licitante vencedor, convocado dentro do prazo de 04. Resposta: D


validade da sua proposta, não celebrar o contrato, devem ser Lei nº 8.666/93
examinadas as ofertas subsequentes e a qualificação dos Art. 23. As modalidades de licitação a que se referem os
licitantes, na ordem de classificação, até a apuração de uma incisos I a III do artigo anterior serão determinadas em função
que atenda ao edital, sendo celebrado o contrato com o dos seguintes limites, tendo em vista o valor estimado da
respectivo licitante. contratação:
(D) Somente serão adquiridos por pregão os bens e I - para obras e serviços de engenharia:
serviços considerados comuns, cujo valor global não ( )
ultrapasse o limite de valores da modalidade tomada de preço. c) concorrência: acima de R$ 1.500.000,00.
(E) Na modalidade eletrônica, é dispensada a publicação
de aviso em diário oficial, devendo a divulgação ocorrer 05. Resposta: B
exclusivamente por meio eletrônico, na internet. Lei nº 8.666/93
Art. 24. É dispensável a licitação:
36. (Colégio Pedro II - Assistente em Administração – ( )
Acesso Público/2015). O pregão, modalidade de licitação, é III - nos casos de guerra ou grave perturbação da ordem.
usado para:
(A) Aquisição de bens e serviços comuns. 06. Resposta: D
(B) Venda de bens móveis inservíveis para a Lei nº 8.666/93
Administração ou de produtos legalmente apreendidos ou Art. 25. É inexigível a licitação quando houver
penhorados. inviabilidade de competição, em especial:
(C) Alienação de bens móveis. ( )
(D) Escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, III - para contratação de profissional de qualquer setor
mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos artístico, diretamente ou através de empresário exclusivo,
vencedores. desde que consagrado pela crítica especializada ou pela
(E) Alienação de bens móveis inservíveis para a opinião pública.
Administração ou de produtos legalmente apreendidos ou
penhorados. 07. Resposta: C
Lei nº 8.666/93:
37. (Prefeitura de Suzano/SP - Procurador Jurídico – Art. 17. A alienação de bens da Administração Pública,
VUNESP/2015). A respeito da licitação na modalidade pregão, subordinada à existência de interesse público devidamente
é correto afirmar que justificado, será precedida de avaliação e obedecerá às
(A) o prazo de validade das propostas será de 30 dias, se seguintes normas:
outro não estiver fixado no edital. ( )
(B) é permitida a exigência de aquisição do edital pelos § 3º Entende-se por investidura, para os fins desta lei:
licitantes, como condição para participação no certame. II - a alienação, aos legítimos possuidores diretos ou, na
(C) a fase externa do pregão será iniciada com a falta destes, ao Poder Público, de imóveis para fins residenciais
convocação dos interessados, observadas as regras construídos em núcleos urbanos anexos a usinas hidrelétricas,
estabelecidas em lei. desde que considerados dispensáveis na fase de operação
(D) no âmbito do Ministério da Defesa, as funções de dessas unidades e não integrem a categoria de bens
pregoeiro e de membro da equipe de apoio poderão ser reversíveis ao final da concessão
desempenhadas, exclusivamente, por policiais federais.
(E) é expressamente vedada a participação de bolsas de A alternativa é caso de licitação dispensada,
mercadorias no apoio técnico e operacionais aos órgãos e
entidades promotores da modalidade pregão. 08. Resposta: C
Lei nº 8666/1933
Respostas Art. 25. É inexigível a licitação quando houver
inviabilidade de competição, em especial:
01. Resposta: E ( )
Lei nº 8.666/93 III - para contratação de profissional de qualquer setor
Art. 14. Nenhuma compra será feita sem a adequada artístico, diretamente ou através de empresário exclusivo,
caracterização de seu objeto e indicação dos recursos desde que consagrado pela crítica especializada ou pela
orçamentários para seu pagamento, sob pena de nulidade do opinião pública.
ato e responsabilidade de quem lhe tiver dado causa.
09. Resposta: C
02. Resposta: B Lei nº 8666/1933
Lei nº 8.666/93 Art. 49. A autoridade competente para a aprovação do
Art. 100. Os crimes definidos nesta Lei são de ação penal procedimento somente poderá revogar a licitação por razões
pública incondicionada, cabendo ao Ministério Público de interesse público decorrente de fato superveniente
promovê-la. devidamente comprovado, pertinente e suficiente para
justificar tal conduta, devendo anulá-la por ilegalidade, de
03. Resposta: A ofício ou por provocação de terceiros, mediante parecer
Lei nº 8.666/93 escrito e devidamente fundamentado.
Art. 25. É inexigível a licitação quando houver ( )
inviabilidade de competição, em especial: § 3º No caso de desfazimento do processo licitatório, fica
( ) assegurado o contraditório e a ampla defesa.
III - para contratação de profissional de qualquer setor
artístico, diretamente ou através de empresário exclusivo, 10. Resposta: D
desde que consagrado pela crítica especializada ou pela De acordo com Matheus Carvalho em sua obra Manual de
opinião pública. Direito Administrativo/2015:

Noções de Direito Administrativo 62


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“Quanto à dispensa de licitação, ela se verifica em situações 17. Resposta: E


em que, não obstante seja viável a competição entre É aquele que estabelece que as propostas de uma licitação
particulares, ela torna-se inconveniente ao interesse público, devem ser apresentadas de modo sigiloso, sem que se dê
já que toda licitação envolve custos para a Administração e nas acesso público aos seus conteúdos.
hipóteses de dispensa, o legislador o faz como uma
ponderação de interesses. 18. Resposta: A
Deve haver um processo de justificação embasando Lei 8666
fundamentalmente a dispensa e a inexigibilidade e depois Art. 43. A licitação será processada e julgada com
disso é enviado para ratificação pela autoridade do órgão. observância dos seguintes procedimentos:
Ressalvado o fato de serem hipóteses de contratação direta, VI - deliberação da autoridade competente quanto à
dispensa e inexigibilidade não são expressões sinônimas e homologação e adjudicação do objeto da licitação.
ocorrem em situações diversas.”
19. Resposta: B
11. Resposta: A Lei nº 8666/1993
Art. 24. É dispensável a licitação: Art. 3º A licitação destina-se a garantir a observância do
(...) princípio constitucional da isonomia, a seleção da proposta
XXVIII – para o fornecimento de bens e serviços, mais vantajosa para a administração e a promoção do
produzidos ou prestados no País, que envolvam, desenvolvimento nacional sustentável e será processada e
cumulativamente, alta complexidade tecnológica e defesa julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da
nacional, mediante parecer de comissão especialmente legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da
designada pela autoridade máxima do órgão. publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao
instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que
12. Resposta: C lhes são correlatos.
Art. 22, lei 8666/93
(...) 20. Resposta: C
§ 3º Convite é a modalidade de licitação entre interessados “A vinculação ao instrumento convocatório é garantia do
do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou não, administrador e dos administrados. Significa que as regras
escolhidos e convidados em número mínimo de 3 (três) pela traçadas para o procedimento devem ser fielmente
unidade administrativa, a qual afixará, em local apropriado, observadas por todos. Se a regra não é respeitada, o
cópia do instrumento convocatório e o estenderá aos demais procedimento se torna inválido e suscetível de correção na via
cadastrados na correspondente especialidade que administrativa ou judicial.” (Manual de Direito Administrativo,
manifestarem seu interesse com antecedência de até 24 (vinte 26ª edição, 2013, p. 246).
e quatro) horas da apresentação das propostas.
21. Resposta: A
13. Resposta: D Art. 3º, lei 8666/93A licitação destina-se a garantir a
Art. 22, lei 8666 observância do princípio constitucional da isonomia, a seleção
São modalidades de licitação: da proposta mais vantajosa para a administração e a promoção
(...) do desenvolvimento nacional sustentável e será processada e
§ 4º Concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da
interessados para escolha de trabalho técnico, científico ou legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da
artístico, mediante a instituição de prêmios ou remuneração publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao
aos vencedores, conforme critérios constantes de edital instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que
publicado na imprensa oficial com antecedência mínima de 45 lhes são correlatos.
(quarenta e cinco) dias.
22. Resposta: C
14. Resposta: C Significa que a Administração Pública não poderá atuar
De acordo com o art. 24, XX da Lei de Licitações, é discriminando pessoas, a Administração Pública deve
dispensável o processo licitatório para a contratação de permanecer numa posição de neutralidade em relação às
associação de portadores de deficiência física, sem fins pessoas privadas.
lucrativos e de comprovada idoneidade, por órgãos ou
entidades da Administração Pública, para a prestação de 23. Resposta: C
serviços ou fornecimento de mão-de-obra, desde que o preço Lei 8.666/93
contratado seja compatível com o praticado no mercado. Art. 24. É dispensável a licitação:
III - nos casos de guerra ou grave perturbação da ordem.
15. Resposta: D
O § 4º do art. 22 da Lei de Licitações determina que, na 24. Resposta E
modalidade concurso, o edital deve ser publicado na imprensa Consoante o disposto no artigo 17, inciso II, alínea “d”, da
oficial com antecedência mínima de 45 dias. Lei nº 8.666/93 a licitação será dispensada para a venda de
títulos, na forma da legislação pertinente.
16. Resposta: A 25. Resposta: C
A alternativa A está em plena consonância com o que prega A Adjudicação é a última fase do processo de licitação, que
o § 1º do art. 22 da Lei de Licitações. Esse artigo assim define nada mais é do que o ato que dá a expectativa de direito ao
concorrência: “é a modalidade de licitação entre quaisquer vencedor da licitação, ficando o Estado obrigado a contratar
interessados que, na fase inicial de habilitação preliminar, exclusivamente com aquele.
comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação Importante ressaltar que o Estado poderá não firmar o
exigidos no edital para execução de seu objeto.” contrato administrativo, porém, se o fizer, terá de ser com
licitado.
A alternativa correta é a letra C, pois com a Adjudicação os
demais participantes/concorrentes que perderam a licitação
ficam liberados dos encargos desta.

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26. Resposta: C Parágrafo único. Consideram-se bens e serviços comuns,


Art. 25. Lei 8.666/93. É inexigível a licitação quando para os fins e efeitos deste artigo, aqueles cujos padrões de
houver inviabilidade de competição, em especial: desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos
I - para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros pelo edital, por meio de especificações usuais no mercado.
que só possam ser fornecidos por produtor, empresa ou
representante comercial exclusivo, vedada a preferência de 31. Resposta: D
marca, devendo a comprovação de exclusividade ser feita Lei nº 10520/ 2002
através de atestado fornecido pelo órgão de registro do Art. 4º A fase externa do pregão será iniciada com a
comércio do local em que se realizaria a licitação ou a obra ou convocação dos interessados e observará as seguintes regras:
o serviço, pelo Sindicato, Federação ou Confederação Patronal, ( )
ou, ainda, pelas entidades equivalentes. XVIII - declarado o vencedor, qualquer licitante poderá
manifestar imediata e motivadamente a intenção de recorrer,
27. Resposta: A quando lhe será concedido o prazo de 3 (três) dias para
Para os fins da Lei nº 8.666/93, os órgãos e entidades da apresentação das razões do recurso, ficando os demais
Administração Pública que realizem frequentemente licitantes desde logo intimados para apresentar contrarrazões
licitações manterão registros cadastrais para efeito de em igual número de dias, que começarão a correr do término
habilitação, na forma regulamentar, válidos por, no máximo, do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata
um ano (art. 34). Desta forma, a alternativa que não se dos autos;
enquadra nas disposições acerca do cadastro de fornecedores
é a “A”, uma vez que menciona ser o prazo de 2 (dois) anos. 32. Resposta: C
Lei nº 10520/ 2002
28. Resposta: B. Art. 5º É vedada a exigência de:
A Lei n° 10.520, de 17 de julho de 2002 - Institui, no âmbito I - garantia de proposta.
da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, nos termos do
art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, modalidade de 33. Resposta: C
licitação denominada pregão, para aquisição de bens e Lei nº 10520/ 2002
serviços comuns, e dá outras providências. Art. 2º (VETADO)
Art. 1º Para aquisição de bens e serviços comuns, poderá § 1º Poderá ser realizado o pregão por meio da utilização
ser adotada a licitação na modalidade de pregão, que será de recursos de tecnologia da informação, nos termos de
regida por esta Lei. regulamentação específica
Parágrafo único. Consideram-se bens e serviços comuns,
para os fins e efeitos deste artigo, aqueles cujos padrões de 34. Resposta:
desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos Lei nº 10520/ 2002
pelo edital, por meio de especificações usuais no mercado. Art. 4º A fase externa do pregão será iniciada com a
convocação dos interessados e observará as seguintes regras:
Art. 2º (VETADO) ( )
§ 1º Poderá ser realizado o pregão por meio da utilização X - para julgamento e classificação das propostas, será
de recursos de tecnologia da informação, nos termos de adotado o critério de menor preço, observados os prazos
regulamentação específica. máximos para fornecimento, as especificações técnicas e
... parâmetros mínimos de
Art. 6º O prazo de validade das propostas será de 60 35. Resposta: C.
(sessenta) dias, se outro não estiver fixado no edital. Art.4º, Lei 10520/ 2002:
A fase externa do pregão será iniciada com a convocação
29. Resposta: C. dos interessados e observará as seguintes regras:
Art. 4º A fase externa do pregão será iniciada com a ( )
convocação dos interessados e observará as seguintes regras: XVI - se a oferta não for aceitável ou se o licitante
I - a convocação dos interessados será efetuada por meio desatender às exigências habilitatórias, o pregoeiro examinará
de publicação de aviso em diário oficial do respectivo ente as ofertas subsequentes e a qualificação dos licitantes, na
federado ou, não existindo, em jornal de circulação local, e ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração
facultativamente, por meios eletrônicos e conforme o vulto da de uma que atenda ao edital, sendo o respectivo licitante
licitação, em jornal de grande circulação, nos termos do declarado vencedor;
regulamento de que trata o art. 2º;
II - do aviso constarão a definição do objeto da licitação, a 36. Resposta: A.
indicação do local, dias e horários em que poderá ser lida ou Art. 1º, lei 10520/2002 - Para aquisição de bens e serviços
obtida a íntegra do edital; comuns, poderá ser adotada a licitação na modalidade de
III - do edital constarão todos os elementos definidos na pregão, que será regida por esta Lei.
forma do inciso I do art. 3º, as normas que disciplinarem o
procedimento e a minuta do contrato, quando for o caso; 37. Resposta: C.
IV - cópias do edital e do respectivo aviso serão colocadas Art. 4º, Lei 10520/2002 - A fase externa do pregão será
à disposição de qualquer pessoa para consulta e divulgadas na iniciada com a convocação dos interessados e observará as
forma da Lei no 9.755, de 16 de dezembro de 1998; seguintes regras: ( ).
V - o prazo fixado para a apresentação das propostas,
contado a partir da publicação do aviso, não será inferior Prezado candidato, para complementar seus estudos,
a 8 (oito) dias úteis. disponibilizamos algumas questões de Direito
Administrativo, referente ao cargo de Técnico Judiciário
30. Resposta: que caíram na última prova do TRE-SP (FCC/2012)
Lei nº 10520/ 2002
Art. 1º Para aquisição de bens e serviços comuns, poderá 01. A Secretaria Estadual de Habitação pretende contratar
ser adotada a licitação na modalidade de pregão, que será a construção de casas populares e estima que o valor das obras
regida por esta Lei.

Noções de Direito Administrativo 64


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seja da ordem de R$ 1.000.000,00 (um milhão de reais). Para a (D) os contratos por escopo, até limite de 12 meses, e desde
contratação das obras, deverá adotar a modalidade licitatória que o objeto esteja contido nas metas estabelecidas no Plano
(A) leilão. Plurianual.
(B) pregão. (E) o aluguel de equipamentos e a utilização de programas
(C) convite. de informática, até o limite de 60 meses e por mais 12 meses,
(D) concorrência. em caráter excepcional.
(E) tomada de preços.
05. Determinado cidadão sofreu danos em função de
02. O Estado instaurou procedimento licitatório, na atendimento deficiente em unidade hospitalar pública. A
modalidade concorrência, para alienação de imóveis responsabilidade civil da Administração pelos danos em
considerados desnecessários para o serviço público. Ocorre questão
que não acudiram interessados na licitação e a manutenção (A) é de natureza subjetiva, dependendo da comprovação
desses imóveis no patrimônio público passou a gerar altos de dolo ou culpa dos agentes.
custos de manutenção e vigilância, tornando premente, assim, (B) é de natureza objetiva, cabendo direito de regresso em
a sua alienação. Diante dessa situação, de acordo com a Lei nº face dos agentes responsáveis, no caso de dolo ou culpa.
8.666/1993, o Estado (C) é de natureza subjetiva, demandando a comprovação
(A) está obrigado a realizar nova licitação, podendo, da falha na prestação do serviço e culpa de agente público.
contudo, adotar a modalidade leilão, na qual poderá alienar o (D) é afastada, caso comprovado dolo ou culpa exclusiva do
imóvel por até 50% do valor de avaliação. agente público.
(B) poderá declarar a inexigibilidade de licitação, por (E) independe de comprovação de dolo ou culpa do agente
inviabilidade de competição, e alienar o imóvel diretamente a e do nexo de causalidade entre o evento e o dano.
eventual interessado, por preço de mercado.
(C) está obrigado a realizar nova licitação, na modalidade 06. O Governador do Estado editou decreto reorganizando
concorrência, podendo reduzir o preço mínimo do imóvel, a estrutura administrativa de determinada Secretaria de
independentemente de nova avaliação, até o limite de 25%. Estado.
(D) poderá dispensar o procedimento licitatório para De acordo com a Constituição Federal, referido decreto é
alienar o imóvel, desde que comprovado que a repetição da (A) ilegal, em face da violação ao princípio da legalidade.
licitação gerará prejuízo para a Administração, e mantidas (B) legal, podendo contemplar a extinção de órgãos
todas as condições preestabelecidas. públicos e cargos vagos.
(E) poderá dispensar o procedimento licitatório apenas se (C) legal, desde que não implique aumento de despesa,
comprovar situação de emergência ou de calamidade pública nem criação ou extinção de órgãos públicos.
que determine a venda forçada. (D) ilegal, eis que nosso ordenamento jurídico não admite
regulamento autônomo para matéria de organização
03. Determinada autoridade administrativa detectou, em administrativa.
procedimento ordinário de correição, vício de forma em (E) legal apenas se decorrente de delegação expressa do
relação a determinado ato administrativo concessório de Poder Legislativo, passando referido ato a ter força de lei
benefício pecuniário a servidores. Diante dessa situação, foi formal.
instaurado procedimento para anulação do ato, com base na
Lei Federal nº 9.784/1999, que regula o processo Respostas
administrativo no âmbito da Administração Pública federal, no
qual, de acordo com os preceitos da referida Lei, o ato 01. E / 02. D / 03. A / 04. C / 05. B / 06. C
(A) poderá ser convalidado, em se tratando de vício
sanável e desde que evidenciado que não acarreta lesão ao
interesse público.
(B) não poderá ser anulado, por ensejar direito adquirido
aos interessados, exceto se comprovado dolo ou má-fé. Anotações
(C) deverá ser revogado, operando-se os efeitos da
revogação desde a edição do ato, salvo se decorrido o prazo
decadencial de 5 anos.
(D) poderá ser anulado, revogado ou convalidado, a
critério da Administração, independentemente da natureza do
vício, de acordo com as razões de interesse público envolvidas.
(E) poderá ser convalidado, desde que não transcorrido o
prazo decadencial de 5 anos e evidenciada a existência de boa-
fé dos beneficiados.

04. Os contratos administrativos, de acordo com a Lei nº


8.666/1993, possuem vigência adstrita aos respectivos
créditos orçamentários, constituindo EXCEÇÃO
(A) os contratos de obras, que poderão ser prorrogados
por até 24 meses, caso comprovada a ocorrência de condições
supervenientes que determinem a alteração do projeto.
(B) os contratos para entrega futura e parcelada de bens,
que poderão ser prorrogados até o limite de 24 meses, para
atender necessidade contínua da Administração.
(C) os contratos de prestação de serviços a serem
executados de forma contínua, que poderão ser prorrogados,
por iguais e sucessivos períodos, até o limite de 60 meses.

Noções de Direito Administrativo 65


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Noções de Direito Administrativo 66


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NOÇÕES DE DIREITO ELEITORAL

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as fontes são os elementos de onde são obtidas as normas


eleitorais.

Em síntese, as fontes formais do Direito Eleitoral são:


* Constituição Federal de 1988;
* Leis Federais;
* Resoluções do TSE (Possuem força de Lei Ordinária).

Além destas, existem as fontes não formais ou


indiretas, como: a doutrina e a jurisprudência. No
Conceito e fontes entanto, no caso de uma questão de prova, que considere
apenas as fontes formais, devem ser consideradas somente
as destacadas anteriormente.
O Direito Eleitoral é um ramo do Direito Público que tem
como finalidade regular o exercício da soberania popular. A Constituição, as Leis exclusivamente Federais e as
É visto por muitos como uma “especialização do direito Resoluções do TSE são, portanto, as fontes do Direito Eleitoral.
constitucional”. Fora isso, na prática, podem ser considerados como os
No conceito de Joel José Cândido, “O Direito Eleitoral é o principais normativos de Direito Eleitoral:
ramo do Direito Público que trata de institutos relacionados * Constituição da República Federativa do Brasil;
com os direitos políticos e as eleições, em todas as suas fases, * Código Eleitoral (Lei nº 4.737/1965);
como forma de escolha dos titulares dos mandatos políticos e * Lei das Eleições (Lei nº 9.504/1997);
das instituições do Estado” (Cândido, 2006, p. 27). * Lei dos Partidos Políticos (Lei nº 9.096/1995);
Ao ver de Djalma Pinto, “O Direito Eleitoral é o ramo do * Lei das Inelegibilidades (Lei Complementar nº 64/1990);
Direito Público que disciplina a criação dos partidos, o * Lei da Ficha Limpa (Lei Complementar nº 135/2010);
ingresso do cidadão no corpo eleitoral para fruição dos * Resoluções do TSE (possuem força de Lei Ordinária).
direitos políticos, o registro das candidaturas, a propaganda
eleitoral, o processo eletivo e a investidura no mandato” Importante destacar que os normativos mencionados são
(Pinto, 2006, p.16). considerados como os principais, mas não são os únicos.
Fávila Ribeiro assevera que, “O Direito Eleitoral, Existem diversas outras leis federais sobre Direito Eleitoral
precisamente, dedica-se ao estudo das normas e que também são importantes, como a lei que trata dos
procedimentos que organizam e disciplinam o funcionamento transportes e da alimentação dos eleitores (Lei nº
do poder de sufrágio popular, de modo a que se estabeleça a 6.091/1974). Esta lei, inclusive, é muito cobrada em provas.
precisa equação entre a vontade do povo e a atividade
governamental”. Recomenda-se uma leitura cuidadosa das normas
Para Afonso Schmidt1, em verdade, o Direito é uma ciência relacionadas anteriormente. Com relação à Constituição, de
indivisível. No entanto, para facilitar o seu estudo, o mesmo é início, vale destacar os artigos 1º, 14 a 17, 118 a 121, que
fracionado em diversos ramos. O Direito Eleitoral representa, tratam dos direitos políticos, órgãos e composição da Justiça
em suma, o ramo jurídico que regula o exercício da Eleitoral, dentre outros.
democracia. Estabelece as regras para a escolha dos Quanto ao Código Eleitoral, é importante saber que
representantes do povo, buscando que a vontade de todos seja possui status de lei complementar. Editado em 1965,
convertida em governantes legítimos, eleitos de forma originalmente tinha natureza de lei ordinária. No entanto, a
transparente e de acordo com os anseios da coletividade. Em partir de 1988, com a promulgação da Constituição Federal, foi
tese seria esta definição, porém, na prática, pode não sê-la. recepcionado com status de lei complementar. Assim, caso
haja algum questionamento, o Código Eleitoral possui status
É importante observar que o Direito Eleitoral integra o de lei complementar, a partir da Constituição Federal de 1988.
campo do Direito Público, uma vez que regula as relações Com relação às Resoluções do TSE, é necessário ter em
entre o Estado e a sociedade, ultrapassando o âmbito dos mente que compõem o poder regulamentar da Justiça
interesses particulares de cada indivíduo. Eleitoral, e são fundamentadas, especialmente, no Código
Nas disciplinas de Direito Público, como o Direito Eleitoral, Eleitoral (Artigo 23, IX) e na Lei das Eleições (Artigo 105 da Lei
prevalece o interesse público sobre o interesse individual. nº 9.504/97). Normalmente, por meio dessas Resoluções, o
Afonso Schmidt ilustra a localização do Direito Eleitoral no TSE:
campo de Direito, com o seguinte diagrama: * Estabelece instruções para a execução do Código
Eleitoral;
Direito * Preenche lacunas nas leis federais e Constituição,
Direito Público Direito Privado regulamentando matérias referentes aos procedimentos
eleitorais.
Direito Constitucional; Direito Civil As Resoluções podem estabelecer, por exemplo,
procedimentos eleitorais como registro de candidaturas e
Direito Administrativo; propaganda eleitoral.
Uma das principais Resoluções do TSE é a de número
Direito Eleitoral 21.538/2003. Ela dispõe sobre diversos procedimentos das
eleições e é frequentemente cobrada em concursos.
Fontes do Direito Eleitoral Por fim, lembramos que as Resoluções do TSE possuem
força de lei ordinária, conforme jurisprudência do próprio
As Fontes do Direito Eleitoral definem a origem das regras TSE.
previstas para esta matéria. De forma objetiva, basta saber que

1 SCHMIDT, Afonso. Direito Eleitoral para Concursos. Rio de Janeiro:

Elsevier, 2012, p. 01 – 05.

Noções de Direito Eleitoral 1


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Importante! Compete privativamente à União legislar (E) Além das disposições constitucionais, somente Lei
sobre Direito Eleitoral (Artigo 22, I, da CF/88); complementar pode dispor acerca de matéria eleitoral.
A União poderá delegar aos estados, por meio de Lei
Complementar, a competência para legislar sobre questões 03. (TRE/RS – Analista Judiciário – CESPE/2015)
específicas de Direito Eleitoral (Artigo 22, parágrafo único, Quando se trata de direito, os primeiros desafios que
da CF/88); enfrentam os seus operadores e estudiosos são as questões
É proibida a edição de Medidas Provisórias sobre relacionadas às fontes e aos princípios utilizados para que o
Direito Eleitoral (Artigo 62, §1º, I, a, da CF/88); juiz tenha condições de decidir sobre quaisquer matérias que
Leis Delegadas não podem tratar de Direitos Eleitorais lhe forem propostas. Em se tratando de matéria relacionada
(Artigo 68, §1º, II, da CF/88). mais especificamente a direito eleitoral, também não é
pequeno o esforço que se faz para deixar claro à sociedade as
Em síntese, podemos concluir que as leis federais sobre funções precípuas que exerce a justiça eleitoral.
Direito Eleitoral não podem ser elaboradas exclusivamente Com relação a esse assunto, assinale a opção correta.
pelo Presidente da República. Elas obrigatoriamente devem (A) As resoluções do TSE, por tratarem de legislação mais
ser apreciadas pelo Congresso Nacional. Isso porque o Direito específica, devem prevalecer sobre quaisquer das demais
Eleitoral não pode ser tratado por meio de medidas fontes do direito eleitoral, em se tratando de matérias
provisórias (editadas pelo Presidente da República) e leis relacionadas às eleições.
delegadas. (B) O princípio da anterioridade tem como escopo
Sobre as chamadas Leis Delegadas, as mesmas são proteger o processo eleitoral, garantindo que qualquer lei que
previstas no artigo 68 da Constituição, e representam leis altere esse processo somente entrará em vigor na data de sua
elaboradas diretamente pelo Presidente da República, a partir publicação, não se aplicando à eleição seguinte à data de sua
de delegação expressa do Congresso Nacional. vigência.
É importante ressaltar, sobre elas, que não podem tratar (C) Os juízes eleitorais são órgãos da justiça eleitoral,
de Direitos Eleitorais, conforme o artigo 68, §1º, inciso II, da juntamente com as juntas eleitorais, os tribunais regionais
CF/88. O dispositivo constitucional em questão estabelece um eleitorais e o TSE.
rol de matérias que não podem ser delegadas pelo Congresso (D) A transferência de domicílio do eleitor, a adoção de
Nacional ao Presidente da República. Dentre elas, estão medidas para coibir a prática de propaganda eleitoral
incluídas as matérias eleitorais. irregular e a emissão de segunda via do título eleitoral são
exemplos de funções judiciárias da justiça eleitoral que devem
Atenção! Existe diferença entre a delegação da ser apreciadas por juiz eleitoral e, na ausência deste, por um
competência para legislar da União para os Estados juiz da respectiva seccional.
(permitida), e a delegação do Congresso Nacional para o (E) As fontes do direito eleitoral têm como objetivo
Presidente da República (proibida): principal assegurar que não haja mudanças no ordenamento
jurídico, mantendo-o estático, como deveria ser desde o
Delegação princípio, pois se exige, cada vez mais, um ambiente legislativo
União – Estados: Congresso Nacional – seguro e simplificado.
Permitida Presidente: Proibida
Respostas
Com relação ao conceito e as fontes do Direito Eleitoral,
observamos que, normalmente, não são temas muito cobrados 01. Resposta: B.
em concursos. Para responder esta questão, vale citar a obra de Omar
Chamon:
Questões "Listemos as principais fontes formais do direito eleitoral,
conhecidas como fontes diretas. Inicialmente, e com
01. (TRE/RR – Técnico Judiciário – FCC/2015) Incluem- superioridade hierárquica, temos os preceitos constitucionais
se dentre as fontes diretas do Direito Eleitoral: [Arts. 14 a 17 e 118 a 121]. Ademais, fazem parte do rol o
(A) os entendimentos doutrinários relativos ao Direito Código Eleitoral [Lei 4.737/1965], a Lei das Eleições [Lei
Eleitoral. 9.504/1997], a Lei das Inelegibilidades [Lei Complementar
(B) as resoluções do Tribunal Superior Eleitoral. 64/1990] e a Lei dos Partidos Políticos [Lei 9.096/1995].
(C) as leis estaduais. Também possuem a natureza de fonte formal do direito
(D) as leis municipais. eleitoral as respostas às consultas elaboradas pelos Tribunais
(E) os julgados que compõem a jurisprudência dos Regionais e pelo Tribunal Superior Eleitoral. Da mesma forma,
Tribunais Eleitorais. as Resoluções do Tribunal Superior Eleitoral. Vale citar
também as denominadas fontes indiretas do direito eleitoral,
02. (TRE/AC – Técnico Judiciário – AOCP/2015) Em que são a doutrina e a jurisprudência sobre a matéria".
relação à legislação eleitoral, assinale a alternativa correta. Logo, a alternativa correta é a letra B.
(A) O Código Eleitora! é a legislação central do regime Fonte: CHAMON, Omar. Direito Eleitoral. São Paulo:
jurídico eleitoral, sendo as demais legislações acessórias Editora Método, 2008.2
naquilo em que ele for omisso.
(B) A Lei que alterar o processo eleitoral deve respeitara 02. Resposta: B.
regra da anualidade eleitoral. A regra ou princípio da anualidade eleitoral ou da
(C) É inaplicável, dentro do sistema processual eleitoral, anterioridade da lei eleitoral está encartada no art. 16 da CF,
qualquer disposição do código de processo civil, em razão da assim redigido: “a lei que alterar o processo eleitoral entrará
sua incompatibilidade com o que dispõe o código eleitoral. em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição
(D) A cada eleição, será publicada, pelo Tribunal Superior que ocorra até 1 (um) ano da data de sua vigência”. Destarte, a
Eleitoral, Lei específica dispondo a respeito do pleito a ser lei que alterar o processo eleitoral deve respeitar a regra da
realizado. anualidade eleitoral.

2 Autor: Andrea Russar Rachel, Juíza de Direito - Tribunal de Justiça do

Paraná.

Noções de Direito Eleitoral 2


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03. Resposta: C. c) os funcionários civis e os militares, em serviço que os


CF/88: impossibilite de votar.
Art. 118. São órgãos da Justiça Eleitoral:
I - o Tribunal Superior Eleitoral; Art. 7º O eleitor que deixar de votar e não se justificar
II - os Tribunais Regionais Eleitorais; perante o Juiz Eleitoral até trinta dias após a realização da
III - os Juízes Eleitorais; eleição incorrerá na multa de três a dez por cento sobre
IV - as Juntas Eleitorais. o salário mínimo da região, imposta pelo Juiz Eleitoral e
cobrada na forma prevista no art. 367.
§ 1º Sem a prova de que votou na última eleição, pagou a
Código Eleitoral (Lei nº respectiva multa ou de que se justificou devidamente, não
poderá o eleitor:
4.737/1965 e alterações I – inscrever-se em concurso ou prova para cargo ou
posteriores): Introdução; Dos função pública, investir-se ou empossar-se neles;
Órgãos da Justiça Eleitoral; II – receber vencimentos, remuneração, salário ou
proventos de função ou emprego público, autárquico ou
Das Eleições; Disposições paraestatal, bem como fundações governamentais, empresas,
Várias: Das Garantias institutos e sociedades de qualquer natureza, mantidas ou
Eleitorais; Dos recursos; subvencionadas pelo governo ou que exerçam serviço público
delegado, correspondentes ao segundo mês subsequente ao da
Disposições Penais; eleição;
Disposições Gerais e III – participar de concorrência pública ou administrativa
Transitórias da União, dos Estados, dos Territórios, do Distrito Federal ou
dos Municípios, ou das respectivas autarquias;
IV – obter empréstimos nas autarquias, sociedades de
economia mista, caixas econômicas federais ou estaduais, nos
CÓDIGO ELEITORAL - LEI Nº 4.737, DE 15 DE JULHO institutos e caixas de previdência social, bem como em
DE 1965 qualquer estabelecimento de crédito mantido pelo governo, ou
de cuja administração este participe, e com essas entidades
Institui o Código Eleitoral. celebrar contratos;
V – obter passaporte ou carteira de identidade;
PARTE PRIMEIRA VI – renovar matrícula em estabelecimento de ensino
INTRODUÇÃO oficial ou fiscalizado pelo governo;
VII – praticar qualquer ato para o qual se exija quitação do
Art. 1º Este código contém normas destinadas a assegurar serviço militar ou imposto de renda.
a organização e o exercício de direitos políticos precipuamente § 2º Os brasileiros natos ou naturalizados, maiores de 18
os de votar e ser votado. anos, salvo os excetuados nos arts. 5º e 6º, nº I, sem prova de
Parágrafo único. O Tribunal Superior Eleitoral expedirá estarem alistados não poderão praticar os atos relacionados
instruções para sua fiel execução. no parágrafo anterior.
§ 3º Realizado o alistamento eleitoral pelo processo
Art. 2º Todo poder emana do povo e será exercido, em seu eletrônico de dados, será cancelada a inscrição do eleitor que
nome, por mandatários escolhidos, direta e secretamente, não votar em 3 (três) eleições consecutivas, não pagar a multa
dentre candidatos indicados por partidos políticos nacionais, ou não se justificar no prazo de 6 (seis) meses, a contar da data
ressalvada a eleição indireta nos casos previstos na da última eleição a que deveria ter comparecido.
Constituição e leis específicas. § 4º O disposto no inciso V do § 1º não se aplica ao eleitor
no exterior que requeira novo passaporte para identificação e
Art. 3º Qualquer cidadão pode pretender investidura em retorno ao Brasil. (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015)
cargo eletivo, respeitadas as condições constitucionais e legais
de elegibilidade e incompatibilidade. Art. 8º O brasileiro nato que não se alistar até os dezenove
anos ou o naturalizado que não se alistar até um ano depois de
Art. 4º São eleitores os brasileiros maiores de 18 anos que adquirida a nacionalidade brasileira incorrerá na multa de três
se alistarem na forma da lei. a dez por cento sobre o valor do salário mínimo da região,
imposta pelo Juiz e cobrada no ato da inscrição eleitoral
Art. 5º Não podem alistar-se eleitores: através de selo federal inutilizado no próprio requerimento.
I – os analfabetos; Parágrafo único. Não se aplicará a pena ao não alistado que
II – os que não saibam exprimir-se na língua nacional; requerer sua inscrição eleitoral até o centésimo primeiro dia
III – os que estejam privados, temporária ou anterior à eleição subsequente à data em que completar
definitivamente, dos direitos políticos. dezenove anos.
Parágrafo único. Os militares são alistáveis desde que
oficiais, aspirantes a oficiais, guardas-marinha, subtenentes ou Art. 9º Os responsáveis pela inobservância do disposto nos
suboficiais, sargentos ou alunos das escolas militares de Arts. 7º e 8º incorrerão na multa de 1 (um) a 3 (três) salários
ensino superior para formação de oficiais. mínimos vigentes na Zona Eleitoral ou de suspensão
disciplinar até 30 (trinta) dias.
Art. 6º O alistamento e o voto são obrigatórios para os
brasileiros de um e outro sexo, salvo: Art. 10. O Juiz Eleitoral fornecerá aos que não votarem por
I – quanto ao alistamento: motivo justificado e aos não alistados nos termos dos artigos
a) os inválidos; 5º e 6º, nº I, documento que os isente das sanções legais.
b) os maiores de setenta anos; Art. 11. O eleitor que não votar e não pagar a multa, se se
c) os que se encontrem fora do País; encontrar fora de sua Zona e necessitar de documento de
II – quanto ao voto: quitação com a Justiça Eleitoral, poderá efetuar o pagamento
a) os enfermos; perante o Juízo da Zona em que estiver.
b) os que se encontrem fora do seu domicílio;
Noções de Direito Eleitoral 3
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§ 1º A multa será cobrada no máximo previsto, salvo se o Algumas de suas principais competências são: (I)
eleitor quiser aguardar que o Juiz da Zona em que se encontrar processar e julgar originariamente o registro e a cassação de
solicite informações sobre o arbitramento ao Juízo da registro de partidos políticos, dos seus diretórios nacionais e
inscrição. de candidatos à Presidência e Vice-Presidência da República;
§ 2º Em qualquer das hipóteses, efetuado o pagamento (II) julgar recurso especial e recurso ordinário interpostos
através de selos federais inutilizados no próprio contra decisões dos tribunais regionais; (III) aprovar a divisão
requerimento, o Juiz que recolheu a multa comunicará o fato dos estados em zonas eleitorais ou a criação de novas zonas;
ao da Zona de inscrição e fornecerá ao requerente (IV) requisitar a força federal necessária ao cumprimento da
comprovante do pagamento. lei, de suas próprias decisões ou das decisões dos tribunais
regionais que a solicitarem, e para garantir a votação e a
PARTE SEGUNDA apuração; e (V) tomar quaisquer outras providências que
DOS ÓRGÃOS DA JUSTIÇA ELEITORAL julgar convenientes à execução da legislação eleitoral.
Já os tribunais regionais eleitorais estão distribuídos nas
Art. 12. São órgãos da Justiça Eleitoral: capitais de cada estado e no Distrito Federal (ex.: TRE-GO,
I – o Tribunal Superior Eleitoral, com sede na Capital da TRE-AL, TRE-DF, etc.) e são compostos, cada um, de sete juízes:
República e jurisdição em todo o País; dois juízes dentre os desembargadores do Tribunal de Justiça
II – um Tribunal Regional, na capital de cada Estado, no (TJ) do respectivo estado; dois juízes, dentre juízes de direito,
Distrito Federal e, mediante proposta do Tribunal Superior, na escolhidos pelo TJ; um juiz do Tribunal Regional Federal (TRF)
capital de Território; com sede na capital, ou, não havendo, de um juiz federal; e dois
III – Juntas Eleitorais; juízes nomeados pelo presidente da República dentre seis
IV – Juízes Eleitorais. advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral,
indicados pelo Tribunal de Justiça (art. 120 da CF/1988).
Art. 13. O número de Juízes dos Tribunais Regionais não Suas competências compreendem ações como: (I)
será reduzido, mas poderá ser elevado até nove, mediante processar e julgar originariamente o registro e o cancelamento
proposta do Tribunal Superior, e na forma por ele sugerida. do registro dos diretórios estaduais e municipais de partidos
políticos, bem como de candidatos a governador, vice-
Art. 14. Os Juízes dos Tribunais Eleitorais, salvo motivo governadores e membro do Congresso Nacional e das
justificado, servirão obrigatoriamente por dois anos, e nunca assembleias legislativas; (II) julgar recursos interpostos
por mais de dois biênios consecutivos. contra atos e decisões proferidas pelos juízes e juntas
§ 1º Os biênios serão contados, ininterruptamente, sem o eleitorais; (III) constituir as juntas eleitorais e designar a
desconto de qualquer afastamento, nem mesmo o decorrente respectiva sede e jurisdição; e (IV) requisitar a força
de licença, férias, ou licença especial, salvo no caso do § 3º. necessária ao cumprimento de suas decisões e solicitar ao
§ 2º Os Juízes afastados por motivo de licença, férias e Tribunal Superior a requisição de força federal.
licença especial, de suas funções na Justiça comum, ficarão Os juízes eleitorais, por sua vez, são os juízes de Direito de
automaticamente afastados da Justiça Eleitoral pelo tempo primeiro grau de jurisdição integrantes da Justiça Estadual e
correspondente, exceto quando, com períodos de férias do Distrito Federal (art. 32 do Código Eleitoral), sendo
coletivas, coincidir a realização de eleição, apuração ou algumas de suas atribuições: (I) processar e julgar os crimes
encerramento de alistamento. eleitorais e os comuns, exceto o que for da competência
§ 3º Da homologação da respectiva convenção partidária originária do Tribunal Superior Eleitoral e dos tribunais
até a diplomação e nos feitos decorrentes do processo regionais eleitorais; (II) expedir títulos eleitorais e conceder
eleitoral, não poderão servir como juízes nos Tribunais transferência de eleitor; e (III) tomar todas as providências ao
Eleitorais, ou como juiz eleitoral, o cônjuge ou o parente seu alcance para evitar os atos ilícitos das eleições.
consanguíneo ou afim, até o segundo grau, de candidato a Finalmente, as juntas eleitorais são compostas de um juiz
cargo eletivo registrado na circunscrição. (Redação dada pela de Direito – que será o presidente da junta eleitoral – e de dois
Lei nº 13.165, de 2015) ou quatro cidadãos de notória idoneidade (art. 36 do Código
§ 4º No caso de recondução para o segundo biênio, Eleitoral; e art. 11, § 2º, da LC nº 35/1979), aos quais compete,
observar-se-ão as mesmas formalidades indispensáveis à por exemplo, resolver as impugnações e demais incidentes
primeira investidura. verificados durante os trabalhos da contagem e da apuração,
bem como expedir diploma aos candidatos eleitos para cargos
Art. 15. Os substitutos dos membros efetivos dos Tribunais municipais.
Eleitorais serão escolhidos, na mesma ocasião e pelo mesmo Descritas as composições e as competências dos órgãos da
processo, em número igual para cada categoria. Justiça Eleitoral, nota-se que esta funciona em uma dinâmica
diferenciada de modo a permitir, por exemplo, que, em sua
A Justiça Eleitoral é um órgão de jurisdição especializada esfera, atuem magistrados de outros tribunais, tais como do
que integra o Poder Judiciário e cuida da organização do STF, do STJ e da Justiça Comum Estadual, evidenciando, assim,
processo eleitoral (alistamento eleitoral, votação, apuração a ausência de uma magistratura própria, organizada em
dos votos, diplomação dos eleitos, etc.). Logo, trabalha para carreira.
garantir o respeito à soberania popular e à cidadania. Além disso, outras peculiaridades dessa justiça
Para que esses fundamentos constitucionais – previstos no especializada podem ser observadas quando se descrevem
art. 1º da CF/1988 – sejam devidamente assegurados, são algumas de suas funções. Aliás, a Justiça Eleitoral desempenha
distribuídas competências e funções entre os órgãos que outros papéis nos limites de sua atuação – afora as funções
formam a Justiça Eleitoral. Aliás, são eles: o Tribunal Superior administrativa e jurisdicional – a saber, funções normativa e
Eleitoral, os tribunais regionais eleitorais, os juízes eleitorais e consultiva.
as juntas eleitorais. Primeiramente, ainda a respeito da função administrativa,
O Tribunal Superior Eleitoral é composto de, no mínimo, o juiz eleitoral administra todo o processo eleitoral,
sete membros, sendo eles: três ministros do Supremo Tribunal independentemente de que um conflito de interesses lhe seja
Federal (STF); dois ministros do Superior Tribunal de Justiça submetido para solução, mesmo porque está investido do
(STJ); e dois ministros dentre advogados indicados pelo STF e poder de polícia, que é a “atividade da administração pública
nomeados pelo presidente da República (art. 119 da que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou liberdade,
CF/1988). regula a prática de ato ou abstenção de fato, em razão de

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interesse público concernente [...]”, por exemplo, à segurança, Art. 17. O Tribunal Superior Eleitoral elegerá para seu
à ordem, aos costumes, à tranquilidade pública (art. 78 do Presidente um dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,
Código Tributário). cabendo ao outro a Vice-Presidência, e para Corregedor-Geral
Alguns exemplos do exercício da função administrativa da Justiça Eleitoral um dos seus membros.
são: alistamento eleitoral, transferência de domicílio eleitoral § 1º As atribuições do Corregedor-Geral serão fixadas pelo
e medidas para impedir a prática de propaganda eleitoral Tribunal Superior Eleitoral.
irregular. § 2º No desempenho de suas atribuições, o Corregedor-
De outra parte, ao exercer a função jurisdicional, atuará na Geral se locomoverá para os Estados e Territórios nos
solução de conflitos sempre que provocada judicialmente para seguintes casos:
aplicar o Direito. Isso acontecerá em situações tais como I – por determinação do Tribunal Superior Eleitoral;
ajuizamento de ação de investigação judicial eleitoral (AIJE), II – a pedido dos Tribunais Regionais Eleitorais;
ação de impugnação de mandato eletivo (AIME), ação de III – a requerimento de partido deferido pelo Tribunal
impugnação de registro de candidatura (AIRC) e nas Superior Eleitoral;
representações por propaganda eleitoral irregular. IV – sempre que entender necessário.
Outra função atribuída à Justiça Eleitoral – e que lhe § 3º Os provimentos emanados da Corregedoria-Geral,
confere um caráter peculiar – é a normativa, descrita no art. 1º, vinculam os Corregedores Regionais, que lhes devem dar
parágrafo único e art. 23, IX, ambos do Código Eleitoral e que imediato e preciso cumprimento.
lhe permite – por meio de resoluções – expedir instruções para
a execução das leis eleitorais, entre elas o Código Eleitoral. O Art. 18. Exercerá as funções de Procurador-Geral, junto ao
conteúdo inserido nessas normas tem o propósito de Tribunal Superior Eleitoral, o Procurador-Geral da República,
regulamentar as matérias de competência do órgão colegiado funcionando, em suas faltas e impedimentos, seu substituto
que as instituiu, criando situações gerais e abstratas. legal.
Podemos citar, como exemplo, instruções criadas para Parágrafo único. O Procurador-Geral poderá designar
auxiliar a execução de leis no ano das eleições, tal como a Res.- outros membros do Ministério Público da União, com exercício
TSE nº 23.376/2012, que dispõe sobre a arrecadação e os no Distrito Federal, e sem prejuízo das respectivas funções,
gastos de recursos por partidos políticos, candidatos e comitês para auxiliá-lo junto ao Tribunal Superior Eleitoral, onde não
financeiros e, ainda, sobre a prestação de contas nas eleições poderão ter assento.
de 2012.
Finalmente, a função consultiva permite o Art. 19. O Tribunal Superior delibera por maioria de votos,
pronunciamento dessa Justiça especializada – sem caráter de em sessão pública, com a presença da maioria de seus
decisão judicial – a respeito de questões que lhe são membros.
apresentadas em tese, ou seja, de situações abstratas e Parágrafo único. As decisões do Tribunal Superior, assim
impessoais. Pode-se dizer que também é uma função de na interpretação do Código Eleitoral em face da Constituição e
caráter particular da Justiça Eleitoral, haja vista que o Poder cassação de registro de partidos políticos, como sobre
Judiciário não é, por natureza, órgão de consulta. quaisquer recursos que importem anulação geral de eleições
Conclui-se que a Justiça Eleitoral tem ampla atuação ou perda de diplomas, só poderão ser tomadas com a presença
descrita em lei, o que permite, de fato, sejam preservadas a de todos os seus membros. Se ocorrer impedimento de algum
ordem e a lisura do processo eleitoral, e, assim, assegurados os Juiz, será convocado o substituto ou o respectivo suplente.
fundamentos constitucionais da soberania popular e da
cidadania.3 Art. 20. Perante o Tribunal Superior, qualquer interessado
poderá arguir a suspeição ou impedimento dos seus membros,
TÍTULO I do Procurador-Geral ou de funcionários de sua Secretaria, nos
DO TRIBUNAL SUPERIOR casos previstos na lei processual civil ou penal e por motivo de
parcialidade partidária, mediante o processo previsto em
Art. 16. Compõe-se o Tribunal Superior Eleitoral: regimento.
I – mediante eleição, pelo voto secreto: Parágrafo único. Será ilegítima a suspeição quando o
a) de três Juízes, dentre os Ministros do Supremo Tribunal excipiente a provocar ou, depois de manifestada a causa,
Federal; e praticar ato que importe aceitação do arguido.
b) de dois Juízes, dentre os membros do Tribunal Federal
de Recursos; Art. 21. Os Tribunais e Juízes inferiores devem dar
II – por nomeação do Presidente da República de dois imediato cumprimento às decisões, mandados, instruções e
dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade outros atos emanados do Tribunal Superior Eleitoral.
moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal.
§ 1º Não podem fazer parte do Tribunal Superior Eleitoral Art. 22. Compete ao Tribunal Superior:
cidadãos que tenham entre si parentesco, ainda que por I – processar e julgar originariamente:
afinidade, até o quarto grau, seja o vínculo legítimo ou a) o registro e a cassação de registro de partidos políticos,
ilegítimo, excluindo-se neste caso o que tiver sido escolhido dos seus Diretórios Nacionais e de candidatos à Presidência e
por último. Vice-Presidência da República;
§ 2º A nomeação de que trata o inciso II deste artigo não b) os conflitos de jurisdição entre Tribunais Regionais e
poderá recair em cidadão que ocupe cargo público de que seja Juízes Eleitorais de Estados diferentes;
demissível ad nutum; que seja diretor, proprietário ou sócio de c) a suspeição ou impedimento aos seus membros, ao
empresa beneficiada com subvenção, privilégio, isenção ou Procurador-Geral e aos funcionários da sua Secretaria;
favor em virtude de contrato com a administração pública; ou d) os crimes eleitorais e os comuns que lhes forem conexos
que exerça mandato de caráter político, federal, estadual ou cometidos pelos seus próprios Juízes e pelos Juízes dos
municipal. Tribunais Regionais;
e) o habeas corpus ou mandado de segurança, em matéria
eleitoral, relativos a atos do Presidente da República, dos

3 DIAS, Renata Lívia Arruda de Bessa. Disponível em: eje/artigos/revista-eletronica-eje-n.-1-ano-4/justica-eleitoral-composicao-


http://www.tse.jus.br/institucional/escola-judiciaria-eleitoral/revistas-da- competencias-e-funcoes. Acesso em: Outubro/2015.

Noções de Direito Eleitoral 5


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Ministros de Estado e dos Tribunais Regionais; ou, ainda, XVIII – tomar quaisquer outras providências que julgar
o habeas corpus, quando houver perigo de se consumar a convenientes à execução da legislação eleitoral.
violência antes que o Juiz competente possa prover sobre a
impetração; Art. 24. Compete ao Procurador-Geral, como chefe do
f) as reclamações relativas a obrigações impostas por lei Ministério Público Eleitoral:
aos partidos políticos, quanto à sua contabilidade e à apuração I – assistir às sessões do Tribunal Superior e tomar parte
da origem dos seus recursos; nas discussões;
g) as impugnações à apuração do resultado geral, II – exercer a ação pública e promovê-la até final, em todos
proclamação dos eleitos e expedição de diploma na eleição de os feitos de competência originária do Tribunal;
Presidente e Vice-Presidente da República; III – oficiar em todos os recursos encaminhados ao
h) os pedidos de desaforamento dos feitos não decididos Tribunal;
nos Tribunais Regionais dentro de trinta dias da conclusão ao IV – manifestar-se, por escrito ou oralmente, em todos os
Relator, formulados por partido, candidato, Ministério Público assuntos submetidos à deliberação do Tribunal, quando
ou parte legitimamente interessada; solicitada sua audiência por qualquer dos Juízes, ou por
i) as reclamações contra os seus próprios Juízes que, no iniciativa sua, se entender necessário;
prazo de trinta dias a contar da conclusão, não houverem V – defender a jurisdição do Tribunal;
julgado os feitos a eles distribuídos; VI – representar ao Tribunal sobre a fiel observância das
j) a ação rescisória, nos casos de inelegibilidade, desde que leis eleitorais, especialmente quanto à sua aplicação uniforme
intentada dentro do prazo de cento e vinte dias de decisão em todo o País;
irrecorrível, possibilitando-se o exercício do mandato eletivo VII – requisitar diligências, certidões e esclarecimentos
até o seu trânsito em julgado; necessários ao desempenho de suas atribuições;
II – julgar os recursos interpostos das decisões dos VIII – expedir instruções aos órgãos do Ministério Público
Tribunais Regionais nos termos do art. 276 inclusive os que junto aos Tribunais Regionais;
versarem matéria administrativa. IX – acompanhar, quando solicitado, o Corregedor-Geral,
Parágrafo único. As decisões do Tribunal Superior são pessoalmente ou por intermédio de Procurador que designe,
irrecorríveis, salvo nos casos do art. 281. nas diligências a serem realizadas.

Art. 23. Compete, ainda, privativamente, ao Tribunal Situado em Brasília é o órgão mais importante da Justiça
Superior: Eleitoral, sendo colegiado, produtor de decisões irrecorríveis,
I – elaborar o seu Regimento Interno; exceto quando estas contrariam a Carta Magna, denegam
II – organizar a sua Secretaria e a Corregedoria-Geral, “habeas corpus” ou mandado de segurança e é responsável
propondo ao Congresso Nacional a criação ou extinção dos pela elaboração das normas que deverão ser observadas pelos
cargos administrativos e a fixação dos respectivos outros órgãos no decorrer do processo legislativo.
vencimentos, provendo-os na forma da lei; Composto de no mínimo, sete membros, que serão
III – conceder aos seus membros licença e férias, assim escolhidos mediante eleição interna por voto secreto dos
como afastamento do exercício dos cargos efetivos; membros do Tribunal. Dentre eles estarão os três mais
IV – aprovar o afastamento do exercício dos cargos efetivos votados do Supremo Tribunal Federal e os dois mais votados
dos Juízes dos Tribunais Regionais Eleitorais; do Superior Tribunal de Justiça que passarão a ser chamados
V – propor a criação de Tribunal Regional na sede de de Ministros. O Presidente escolherá dois nomes dentre os seis
qualquer dos Territórios; indicados pelo Supremo para compor o número necessário de
VI – propor ao Poder Legislativo o aumento do número dos integrantes que deverão atender às seguintes exigências: ser
Juízes de qualquer Tribunal Eleitoral, indicando a forma desse advogado com atuação na área jurídica, honesto e detentor de
aumento; vasto conhecimento jurídico. Formada a composição do órgão
VII – fixar as datas para as eleições de Presidente e Vice- será escolhido o Presidente e o Vice dentre os três Ministros
Presidente da República, Senadores e Deputados Federais, escolhidos do STF e o Corregedor-Geral Eleitoral, devendo este
quando não o tiverem sido por lei; último cargo ser ocupado por um dos dois Ministros
VIII – aprovar a divisão dos Estados em Zonas Eleitorais ou escolhidos do STJ.
a criação de novas Zonas; Possui grande número de atribuições jurisdicionais,
IX – expedir as instruções que julgar convenientes à normativas e administrativas elencadas nos artigos 22 e 23 do
execução deste Código; Código Eleitoral podendo citar a título exemplificativo a
X – fixar a diária do Corregedor-Geral, dos Corregedores competência originária e privativa para processar e julgar os
Regionais e auxiliares em diligência fora da sede; conflitos de jurisdição entre Tribunais Regionais e Juízes
XI – enviar ao Presidente da República a lista tríplice Eleitorais de Estados diferentes, os crimes eleitorais e os
organizada pelos Tribunais de Justiça, nos termos do art. 25; comuns que lhes forem conexos cometidos pelos seus Juízes e
XII – responder, sobre matéria eleitoral, às consultas que pelos Juízes dos TRE´s, as impugnações impostas contra à
lhe forem feitas em tese por autoridade com jurisdição federal apuração do resultado geral, proclamação dos eleitos e
ou órgão nacional de partido político; expedição de diploma na eleição de Presidente e Vice-
XIII – autorizar a contagem dos votos pelas Mesas Presidente da República, recurso especial (contra decisão
Receptoras nos Estados em que essa providência for solicitada ilegal ou inconstitucional e dissídio jurisprudencial) e recurso
pelo Tribunal Regional respectivo; ordinário (contra diplomação e denegação quaisquer dos
XIV – requisitar força federal necessária ao cumprimento remédios constitucionais).
da lei, de suas próprias decisões ou das decisões dos Tribunais
Regionais que o solicitarem, e para garantir a votação e a Art. 119 CF:
apuração;
XV – organizar e divulgar a súmula de sua jurisprudência; Composição:
XVI – requisitar funcionários da União e do Distrito Federal No mínimo, de 7 (sete) membros (juízes);
quando o exigir o acúmulo ocasional do serviço de sua Estrutura da composição:
Secretaria; a) 3 (três) juízes serão eleitos dentre os Ministros do STF,
XVII – publicar um boletim eleitoral; pelo voto secreto, pelos próprios membros da Corte Suprema;

Noções de Direito Eleitoral 6


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b) 2 (dois) juízes serão eleitos, também pelo voto secreto, Art. 27. Servirá como Procurador Regional junto a cada
dentre os Ministros do STJ, pelos próprios Ministros do STJ; Tribunal Regional Eleitoral o Procurador da República no
c) 2 (dois) outros juízes da seguinte forma: o STF respectivo Estado, e, onde houver mais de um, aquele que for
elaborará lista sêxtupla escolhendo nomes dentre advogados designado pelo Procurador-Geral da República.
de notável saber jurídico e idoneidade moral, encaminhando- § 1º No Distrito Federal, serão as funções de Procurador
a ao Presidente da República. Este escolherá 2 (dois), Regional Eleitoral exercidas pelo Procurador-Geral da Justiça
nomeando-os, sem haver a necessidade de sabatina pelo do Distrito Federal.
Senado Federal. § 2º Substituirá o Procurador Regional, em suas faltas ou
impedimentos, o seu substituto legal.
Presidente e Vice-Presidente do TSE: § 3º Compete aos Procuradores Regionais exercer, perante
Serão eleitos pelo TSE, dentre Ministros do STF. os Tribunais junto aos quais servirem, as atribuições do
Procurador-Geral.
Corregedor Eleitoral do TSE: § 4º Mediante prévia autorização do Procurador-
Será eleito pelo TSE, dentre Ministros do STJ. Geral, podendo os Procuradores Regionais requisitar, para
auxiliá-los nas suas funções, membros do Ministério Público
TÍTULO II local, não tendo estes, porém, assento nas sessões do Tribunal.
DOS TRIBUNAIS REGIONAIS
Art. 28. Os Tribunais Regionais deliberam por maioria de
Art. 25. Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-ão: votos, em sessão pública, com a presença da maioria de seus
I – mediante eleição, pelo voto secreto: membros.
a) de dois Juízes, dentre os Desembargadores do Tribunal § 1º No caso de impedimento e não existindo quórum, será
de Justiça; e o membro do Tribunal substituído por outro da mesma
b) de dois Juízes de Direito, escolhidos pelo Tribunal de categoria, designado na forma prevista na Constituição.
Justiça; § 2º Perante o Tribunal Regional, e com recurso voluntário
II – do Juiz Federal e, havendo mais de um, do que for para o Tribunal Superior qualquer interessado poderá arguir
escolhido pelo Tribunal Federal de Recursos; a suspeição dos seus membros, do Procurador Regional, ou de
III – por nomeação do Presidente da República, de dois funcionários da sua Secretaria, assim como dos Juízes
dentre seis cidadãos de notável saber jurídico e idoneidade e escrivães eleitorais, nos casos previstos na lei processual
moral, indicados pelo Tribunal de Justiça. civil e por motivo de parcialidade partidária, mediante o
§ 1º A lista tríplice organizada pelo Tribunal de Justiça será processo previsto em regimento.
enviada ao Tribunal Superior Eleitoral. § 3º No caso previsto no parágrafo anterior será observado
§ 2º A lista não poderá conter nome de Magistrado o disposto no parágrafo único do art. 20.
aposentado ou de membro do Ministério Público. § 4º As decisões dos Tribunais Regionais sobre quaisquer
§ 3º Recebidas as indicações o Tribunal Superior divulgará ações que importem cassação de registro, anulação geral de
a lista através de edital, podendo os partidos, no prazo de cinco eleições ou perda de diplomas somente poderão ser tomadas
dias, impugná-la com fundamento em incompatibilidade. com a presença de todos os seus membros. (Incluído pela Lei
§ 4º Se a impugnação for julgada procedente quanto a nº 13.165, de 2015)
qualquer dos indicados, a lista será devolvida ao Tribunal de § 5º No caso do § 4º, se ocorrer impedimento de algum juiz,
origem para complementação. será convocado o suplente da mesma classe. (Incluído pela Lei
§ 5º Não havendo impugnação, ou desprezada esta, o nº 13.165, de 2015)
Tribunal Superior encaminhará a lista ao Poder Executivo para
a nomeação. Art. 29. Compete aos Tribunais Regionais:
§ 6º Não podem fazer parte do Tribunal Regional pessoas I – processar e julgar originariamente:
que tenham entre si parentesco, ainda que por afinidade, até o a) o registro e o cancelamento do registro dos Diretórios
4º grau, seja o vínculo legítimo ou ilegítimo, excluindo-se neste Estaduais e Municipais de partidos políticos, bem como de
caso a que tiver sido escolhida por último. candidatos a Governador, Vice-Governadores, e membro do
§ 7º A nomeação de que trata o nº II deste artigo não Congresso Nacional e das Assembleias Legislativas;
poderá recair em cidadão que tenha qualquer das b) os conflitos de jurisdição entre Juízes Eleitorais do
incompatibilidades mencionadas no art. 16, § 4º. respectivo Estado;
c) a suspeição ou impedimentos aos seus membros, ao
Art. 26. O Presidente e o Vice-Presidente do Tribunal Procurador Regional e aos funcionários da sua Secretaria
Regional serão eleitos por este dentre assim como aos Juízes e Escrivães Eleitorais;
os três Desembargadores do Tribunal de Justiça; d) os crimes eleitorais cometidos pelos Juízes Eleitorais;
o terceiro Desembargador será o Corregedor Regional da e) o habeas corpus ou mandado de segurança, em matéria
Justiça Eleitoral. eleitoral, contra ato de autoridades que respondam perante os
§ 1º As atribuições do Corregedor Regional serão fixadas Tribunais de Justiça por crime de responsabilidade e, em grau
pelo Tribunal Superior Eleitoral e, em caráter supletivo ou de recurso, os denegados ou concedidos pelos Juízes
complementar, pelo Tribunal Regional Eleitoral perante o qual Eleitorais; ou, ainda, o habeas corpus, quando houver perigo
servir. de se consumar a violência antes que o Juiz competente possa
§ 2º No desempenho de suas atribuições o Corregedor prover sobre a impetração;
Regional se locomoverá para as Zonas Eleitorais nos seguintes f) as reclamações relativas a obrigações impostas por lei
casos: aos partidos políticos, quanto à sua contabilidade e à apuração
I – por determinação do Tribunal Superior Eleitoral ou do da origem dos seus recursos;
Tribunal Regional Eleitoral; g) os pedidos de desaforamento dos feitos não decididos
II – a pedido dos Juízes Eleitorais; pelos Juízes Eleitorais em trinta dias da sua conclusão para
III – a requerimento de partido, deferido pelo Tribunal julgamento, formulados por partido, candidato, Ministério
Regional; Público ou parte legitimamente interessada, sem prejuízo das
IV – sempre que entender necessário. sanções decorrentes do excesso de prazo;
II – julgar os recursos interpostos:

Noções de Direito Eleitoral 7


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a) dos atos e das decisões proferidas pelos Juízes e Juntas b) da decisão do Tribunal Regional qualquer candidato ou
Eleitorais; partido poderá, no prazo de três dias, recorrer para o Tribunal
b) das decisões dos Juízes Eleitorais que concederem ou Superior, que decidirá em cinco dias;
denegarem habeas corpus ou mandado de segurança. c) a supressão dos mapas parciais de apuração só será
Parágrafo único. As decisões dos Tribunais Regionais são admitida até seis meses antes da data da eleição;
irrecorríveis, salvo nos casos do art. 276. d) os boletins e mapas de apuração serão impressos pelos
Tribunais Regionais, depois de aprovados pelo Tribunal
Art. 30. Compete, ainda, privativamente, aos Tribunais Superior;
Regionais: e) o Tribunal Regional ouvirá os partidos na elaboração
I – elaborar o seu Regimento Interno; dos modelos dos boletins e mapas de apuração a fim de que
II – organizar a sua Secretaria e a Corregedoria Regional, estes atendam às peculiaridades locais, encaminhando os
provendo-lhes os cargos na forma da lei, e propor ao modelos que aprovar, acompanhados das sugestões ou
Congresso Nacional, por intermédio do Tribunal Superior a impugnações formuladas pelos partidos, à decisão do Tribunal
criação ou supressão de cargos e a fixação dos respectivos Superior.
vencimentos;
III – conceder aos seus membros e aos Juízes Eleitorais Art. 31. Faltando num Território o Tribunal Regional, ficará
licença e férias, assim como afastamento do exercício dos a respectiva circunscrição eleitoral sob a jurisdição do
cargos efetivos, submetendo, quanto àqueles, a decisão à Tribunal Regional que o Tribunal Superior designar.
aprovação do Tribunal Superior Eleitoral;
IV – fixar a data das eleições de Governador e Vice- São órgãos colegiados que desempenham suas funções no
Governador, Deputados Estaduais, Prefeitos, Vice-Prefeitos, âmbito do território dos Estados aos quais pertencem e do
Vereadores e Juízes de Paz, quando não determinada por Distrito Federal. Assim, determinam as normas que devem ser
disposição constitucional ou legal; seguidas pelos Juízes e pelas Juntas Eleitorais do Estado em
V – constituir as Juntas Eleitorais e designar a respectiva que atuam, sendo, de forma administrativa, hierarquicamente
sede e jurisdição; superior a estes. Contudo, não podem influenciar o livre
VI – indicar ao Tribunal Superior as Zonas Eleitorais ou convencimento Juízes no julgamento das causas de cunho
Seções em que a contagem dos votos deva ser feita pela Mesa eleitoral.
Receptora; Representam o segundo grau de jurisdição da Justiça
VII – apurar, com os resultados parciais enviados pelas Eleitoral e sua composição resulta de eleição interna e secreta
Juntas Eleitorais, os resultados finais das eleições de semelhante à mencionada para seleção dos componentes do
Governador e Vice-Governador, de membros do Congresso TSE, diferindo apenas na quantidade de juízes e do órgão ao
Nacional e expedir os respectivos diplomas, remetendo dentro qual provêm. Desta forma, será integrado por sete magistrados
do prazo de 10 (dez) dias após a diplomação, ao Tribunal que exercerão o cargo por dois anos, renováveis por igual
Superior, cópia das atas de seus trabalhos; período, sendo eles: dois Juízes, dentre os Desembargadores
VIII – responder, sobre matéria eleitoral, às consultas que do Tribunal de Justiça; dois Juízes, dentre os Juízes de Direito
lhe forem feitas, em tese, por autoridade pública ou partido escolhidos pelo Tribunal de Justiça; um Juiz, Desembargador
político; do Tribunal Regional Federal ou um Juiz Federal escolhido
IX – dividir a respectiva circunscrição em Zonas Eleitorais, pelo TRF quando o TRE não for sede de TRF; e dois Juízes que
submetendo esta divisão, assim como a criação de novas serão nomeados pelo Presidente da República dentre os seis
Zonas, à aprovação do Tribunal Superior; indicados pelo TJ, desde que possuam dez anos na prática
X – aprovar a designação do ofício de Justiça que deva jurídica, notório conhecimento jurídico e moral ilibada.
responder pela Escrivania Eleitoral durante o biênio; A competência desses órgãos é limitada quando
XI – (Revogado); comparada à competência do TSE, vez que sua atuação
XII – requisitar a força necessária ao cumprimento de suas restringe-se aos limites territoriais de uma determinada
decisões e solicitar ao Tribunal Superior a requisição de força região, podendo decidir, apenas, questões referentes às
federal; eleições do território no qual está situado o que se verifica nos
XIII – autorizar, no Distrito Federal e nas capitais dos artigos 29 e 30 do Código Eleitoral.
Estados, ao seu Presidente e, no interior, aos Juízes Eleitorais, Cumpre Esclarecer que caso não haja TRE num
a requisição de funcionários federais, estaduais ou municipais determinado território, o TSE designará o TR que ficará
para auxiliarem os Escrivães Eleitorais, quando o exigir o responsável por tal circunscrição eleitoral.
acúmulo ocasional do serviço;
XIV – requisitar funcionários da União e, ainda, no Distrito Conforme estabelece o Art. 120 CF/88, na Capital de cada
Federal e em cada Estado ou Território, funcionários dos Estado e no Distrito Federal haverá um Tribunal Regional
respectivos quadros administrativos, no caso de acúmulo Eleitoral.
ocasional de serviço de suas Secretarias; Ou seja, são Tribunais que atuam apenas numa
XV – aplicar as penas disciplinares de advertência e de determinada região.
suspensão até 30 (trinta) dias aos Juízes Eleitorais;
XVI – cumprir e fazer cumprir as decisões e instruções do IMPORTANTE:
Tribunal Superior;
XVII – determinar, em caso de urgência, providências para Os Tribunais Regionais Eleitorais possuem atuação
a execução da lei na respectiva circunscrição; restrita, ou seja, limitada àquela região, com poder de decisão
XVIII – organizar o fichário dos eleitores do Estado; de questões ocorridas ou relativas às eleições do respectivo
XIX – suprimir os mapas parciais de apuração, mandando Estado.
utilizar apenas os boletins e os mapas totalizadores, desde que Os Tribunais Regionais Eleitorais são também Órgãos
o menor número de candidatos às eleições proporcionais Colegiados, ou seja, compostos por vários juízes, que traçam as
justifique a supressão, observadas as seguintes normas: normas que deverão ser obedecidas pelos demais juízes
a) qualquer candidato ou partido poderá requerer ao eleitorais do respectivo Estado.
Tribunal Regional que suprima a exigência dos mapas parciais
de apuração;

Noções de Direito Eleitoral 8


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ATENÇÃO! III – decidir habeas corpus e mandado de segurança, em


matéria eleitoral, desde que essa competência não esteja
Os Tribunais Regionais Eleitorais são subordinados às atribuída privativamente à instância superior;
ordens dadas pelo Tribunal Superior Eleitoral – TSE. Exemplo: IV – fazer as diligências que julgar necessárias à ordem e
Os TREs centralizam os resultados das apurações das urnas presteza do serviço eleitoral;
eleitorais, realizadas pelos Juízes e Juntas Eleitorais, que são V – tomar conhecimento das reclamações que lhe forem
repassadas ao TSE, que centraliza a totalidade. feitas verbalmente ou por escrito, reduzindo-as a termo, e
determinando as providências que cada caso exigir;
Composição: VI – indicar, para aprovação do Tribunal Regional, a
Art. 120, § 1º, CF: serventia de Justiça que deve ter o anexo da Escrivania
7 (sete) membros (juízes). Eleitoral;
VII – (Revogado);
Estrutura da Composição: VIII – dirigir os processos eleitorais e determinar a
inscrição e a exclusão de eleitores;
a) Eleição, pelo voto secreto, de 2 (dois) juízes, dentre os IX – expedir títulos eleitorais e conceder transferência de
desembargadores do Tribunal de Justiça. eleitor;
b) Eleição, pelo voto secreto, de 2 (dois) juízes, dentre X – dividir a Zona em Seções Eleitorais;
juízes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justiça. XI – mandar organizar, em ordem alfabética, relação dos
c) De 1 (um) juiz do Tribunal Regional Federal com sede eleitores de cada Seção, para remessa à Mesa Receptora,
na Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, não havendo, juntamente com a pasta das folhas individuais de votação;
de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal XII – ordenar o registro e cassação do registro dos
Regional Federal respectivo. candidatos aos cargos eletivos municipais e comunicá-los ao
d) De 2 (dois) juízes, por nomeação, pelo Presidente da Tribunal Regional;
República, dentre 6 (seis) advogados de notável saber XIII – designar, até 60 (sessenta) dias antes das eleições os
jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de locais das Seções;
Justiça. XIV – nomear, 60 (sessenta) dias antes da eleição, em
audiência pública anunciada com pelo menos 5 (cinco) dias de
O juiz federal que fará parte do TRE será escolhido antecedência, os membros das Mesas Receptoras;
pelo Tribunal Regional Federal, ou seja, tal juiz federal XV – instruir os membros das Mesas Receptoras sobre as
não será eleito. Bem como os juízes escolhidos pelo suas funções;
Presidente da República. XVI – providenciar para a solução das ocorrências que se
verificarem nas Mesas Receptoras;
Presidente e Vice-Presidente do Tribunal Regional XVII – tomar todas as providências ao seu alcance para
Eleitoral: evitar os atos viciosos das eleições;
Art. 120, § 2º, CF: XVIII – fornecer aos que não votaram por motivo
Serão eleitos pelo Tribunal Regional Eleitoral, dentre os justificado e aos não alistados, por dispensados do
desembargadores. alistamento, um certificado que os isente das sanções legais;
XIX – comunicar, até as 12 horas do dia seguinte à
TÍTULO III realização da eleição, ao Tribunal Regional e aos Delegados de
DOS JUÍZES ELEITORAIS partidos credenciados, o número de eleitores que votarem em
cada uma das Seções da Zona sob sua jurisdição, bem como o
Art. 32. Cabe a jurisdição de cada uma das Zonas Eleitorais total de votantes da Zona.
a um Juiz de Direito em efetivo exercício e, na falta deste, ao
seu substituto legal que goze das prerrogativas do art. 95 da Os territórios são divididos em Zonas Eleitorais pelo TRE
Constituição. que, também escolherá o Juiz de Direito que ficará
Parágrafo único. Onde houver mais de uma Vara, o encarregado da jurisdição eleitoral. Nessa perspectiva os
Tribunal Regional designará aquela ou aquelas, a que incumbe Juízes atuarão nas suas Comarcas e serão responsáveis pela
o serviço eleitoral. operacionalização das eleições na referida circunscrição
jurisdicional, o que envolve a instalação das urnas e cabines de
Art. 33. Nas Zonas Eleitorais onde houver mais de uma votação, apuração dos votos e por fim deve informar ao TRE o
serventia de Justiça, o Juiz indicará ao Tribunal Regional a que resultado obtido.
deve ter o anexo da Escrivania Eleitoral pelo prazo de dois A competência dos Juízes Eleitorais é determinada pelo
anos. artigo 35 do Código Eleitoral e dentre elas podemos citar o
§ 1º Não poderá servir como Escrivão Eleitoral, sob pena dever de cumprir e fazer cumprir as decisões e determinações
de demissão, o membro de Diretório de partido político, nem emanadas do TSE e do TRE, fazer as diligências que julgar
o candidato a cargo eletivo, seu cônjuge e parente necessárias à ordem e presteza do serviço eleitoral, dirigir os
consanguíneo ou afim até o segundo grau. processos eleitorais e determinar a inscrição e a exclusão de
§ 2º O Escrivão Eleitoral, em suas faltas e impedimentos, eleitores, dividir a Zona em Secções Eleitorais e tomar todas as
será substituído na forma prevista pela lei de organização providências necessárias para evitar atos viciosos nas eleições.
judiciária local.
Art. 121, § 2º, CF e Art. 32 Código Eleitoral:
Art. 34. Os Juízes despacharão todos os dias na sede da sua Por força deste dispositivo legal, os Juízes dos Tribunais
Zona Eleitoral. Eleitorais, salvo motivo justificado, servirão por 2 (dois)
anos, no mínimo, e nunca mais de dois biênios consecutivos,
Art. 35. Compete aos Juízes: sendo os substitutos escolhidos na mesma ocasião e pelo
I – cumprir e fazer cumprir as decisões e determinações do mesmo processo, em número igual para cada categoria.
Tribunal Superior e do Regional;
II – processar e julgar os crimes eleitorais e os comuns que A CF determina que os juízes eleitorais sejam periódicos.
lhe forem conexos, ressalvada a competência originária do Após escolhidos, deverão prestar pelo menos 2 (dois) anos
Tribunal Superior e dos Tribunais Regionais; de serviços à Justiça Eleitoral. Limite máximo: Nenhum juiz

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ficará na Justiça Eleitoral por mais de 4 (quatro) anos III – expedir os boletins de apuração mencionados no art.
consecutivos, ou seja, os dois biênios a qual se refere a CF. 179;
IV – expedir diploma aos eleitos para cargos municipais.
TÍTULO IV Parágrafo único. Nos Municípios onde houver mais de uma
DAS JUNTAS ELEITORAIS Junta Eleitoral, a expedição dos diplomas será feita pela que
for presidida pelo Juiz Eleitoral mais antigo, à qual as demais
Art. 36. Compor-se-ão as Juntas Eleitorais de um Juiz de enviarão os documentos da eleição.
Direito, que será o Presidente, e de 2 (dois) ou 4 (quatro)
cidadãos de notória idoneidade. Art. 41. Nas Zonas Eleitorais em que for autorizada a
§ 1º Os membros das Juntas Eleitorais serão nomeados 60 contagem prévia dos votos pelas Mesas Receptoras, compete à
(sessenta) dias antes da eleição, depois de aprovação do Junta Eleitoral tomar as providências mencionadas no art. 195.
Tribunal Regional, pelo Presidente deste, a quem cumpre
também designar-lhes a sede. (....);
§ 2º Até 10 (dez) dias antes da nomeação, os nomes das
pessoas indicadas para compor as Juntas serão publicados no Art. 121, “caput”, CF e Arts. 36 e 40 Código Eleitoral:
órgão oficial do Estado, podendo qualquer partido, no prazo de Dispõe que Lei Complementar deverá dispor sobre a
3 (três) dias, em petição fundamentada, impugnar as organização e competência dos tribunais, bem como dos juízes
indicações. de direito e das Juntas Eleitorais.
§ 3º Não podem ser nomeados membros das Juntas,
escrutinadores ou auxiliares: Quanto esta disposição de Lei Complementar, a matéria
I – os candidatos e seus parentes, ainda que por afinidade, eleitoral é regida atualmente pelas Leis 4737/65 (Código
até o segundo grau, inclusive, e bem assim o cônjuge; Eleitoral) e 9504/97 (Lei das Eleições).
II – os membros de Diretórios de partidos políticos
devidamente registrados e cujos nomes tenham sido Art. 36 Código Eleitoral: Composição das Juntas
oficialmente publicados; Eleitorais.
III – as autoridades e agentes policiais, bem como os
funcionários no desempenho de cargos de confiança do Art. 40 Código Eleitoral: Competência das Juntas
Executivo; Eleitorais.
IV – os que pertencerem ao serviço eleitoral.
As Juntas Eleitorais, criadas sessenta dias antes das
Art. 37. Poderão ser organizadas tantas Juntas quantas eleições, também são órgãos colegiados de primeiro grau de
permitir o número de Juízes de Direito que gozem das jurisdição que objetivam administrar as eleições na referida
garantias do art. 95 da Constituição, mesmo que não sejam comarca, sendo encarregadas pela organização como se infere
Juízes Eleitorais. do artigo 40 do código eleitoral.
Parágrafo único. Nas Zonas em que houver de ser
organizada mais de uma Junta, ou quando estiver vago o cargo A composição da junta varia de acordo com o tamanho da
de Juiz Eleitoral ou estiver este impedido, o Presidente do cidade à qual pertence. Assim, pode ser composta por um Juiz
Tribunal Regional, com a aprovação deste, designará Juízes de Eleitoral que será o Presidente e mais dois cidadãos idôneos,
Direito da mesma ou de outras Comarcas, para presidirem as por um Juiz Eleitoral Presidente e mais quatro cidadãos
Juntas Eleitorais. quando a cidade é grande e quando além de grande for
dividida em vários territórios eleitorais poderá conter mais de
Art. 38. Ao Presidente da Junta é facultado nomear, dentre uma Junta para atender a todas as etapas do processo eleitoral
cidadãos de notória idoneidade, escrutinadores e auxiliares que lhe compete. Entretanto, não podem ser nomeados
em número capaz de atender à boa marcha dos trabalhos. membros das Juntas, escrutinadores ou auxiliares os
§ 1º É obrigatória essa nomeação sempre que houver mais candidatos e seus parentes consanguíneos até segundo grau
de dez urnas a apurar. ou por afinidade e o cônjuge, os que pertencem ao serviço
§ 2º Na hipótese do desdobramento da Junta em Turmas, o eleitoral, entre outros previstos no artigo 36, § 3° do Código
respectivo Presidente nomeará um escrutinador para servir Eleitoral.
como Secretário em cada Turma.
§ 3º Além dos Secretários a que se refere o parágrafo PARTE QUARTA
anterior será designado pelo Presidente da Junta um DAS ELEIÇÕES
escrutinador para Secretário-Geral competindo-lhe: TÍTULO I
I – lavrar as atas; DO SISTEMA ELEITORAL
II – tomar por termo ou protocolar os recursos, neles
funcionando como Escrivão; Art. 82. O sufrágio é universal e direto; o voto, obrigatório
III – totalizar os votos apurados. e secreto.

Art. 39. Até 30 (trinta) dias antes da eleição o Presidente Art. 83. Na eleição direta para o Senado Federal, para
da Junta comunicará ao Presidente do Tribunal Regional as Prefeito e Vice-Prefeito, adotar-se-á o princípio majoritário.
nomeações que houver feito e divulgará a composição do
órgão por edital publicado ou afixado, podendo qualquer Art. 84. A eleição para a Câmara dos Deputados,
partido oferecer impugnação motivada no prazo de 3 (três) Assembleias Legislativas e Câmaras Municipais, obedecerá ao
dias. princípio da representação proporcional na forma desta Lei.

Art. 40. Compete à Junta Eleitoral: Art. 85. A eleição para Deputados Federais, Senadores e
I – apurar, no prazo de 10 (dez) dias, as eleições realizadas suplentes, Presidente e Vice-Presidente da República,
nas Zonas Eleitorais sob a sua jurisdição; Governadores, Vice-Governadores e Deputados Estaduais far-
II – resolver as impugnações e demais incidentes se-á, simultaneamente, em todo o País.
verificados durante os trabalhos da contagem e da apuração;

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Art. 86. Nas eleições presidenciais, a circunscrição será o Art. 94. O registro pode ser promovido por Delegado de
País; nas eleições federais e estaduais, o Estado; e, nas partido, autorizado em documento autêntico, inclusive
municipais, o respectivo Município. telegrama de quem responda pela direção partidária e sempre
com assinatura reconhecida por tabelião.
CAPÍTULO I § 1º O requerimento de registro deverá ser instruído:
DO REGISTRO DOS CANDIDATOS I – com a cópia autêntica da ata da Convenção que houver
feito a escolha do candidato, a qual deverá ser conferida com o
Art. 87. Somente podem concorrer às eleições candidatos original na Secretaria do Tribunal ou no Cartório Eleitoral;
registrados por partidos. II – com autorização do candidato, em documento com a
Parágrafo único. Nenhum registro será admitido fora do assinatura reconhecida por tabelião;
período de 6 (seis) meses antes da eleição. III – com certidão fornecida pelo Cartório Eleitoral da Zona
de inscrição, em que conste que o registrando é eleitor;
Art. 88. Não é permitido registro de candidato embora para IV – com prova de filiação partidária, salvo para os
cargos diferentes, por mais de uma circunscrição ou para mais candidatos a Presidente e Vice-Presidente, Senador e
de um cargo na mesma circunscrição. respectivo suplente, Governador e Vice-Governador, Prefeito e
Parágrafo único. Nas eleições realizadas pelo sistema Vice-Prefeito;
proporcional o candidato deverá ser filiado ao partido, na V – com folha corrida fornecida pelos Cartórios
circunscrição em que concorrer, pelo tempo que for fixado nos competentes, para que se verifique se o candidato está no gozo
respectivos estatutos. dos direitos políticos (Arts. 132, III, e 135 da Constituição
Federal);
Art. 89. Serão registrados: VI – com declaração de bens, de que constem a origem e as
I – no Tribunal Superior Eleitoral os candidatos a mutações patrimoniais.
Presidente e Vice-Presidente da República; § 2º A autorização do candidato pode ser dirigida
II – nos Tribunais Regionais Eleitorais os candidatos a diretamente ao órgão ou Juiz competente para o registro.
Senador, Deputado Federal, Governador e Vice-Governador e
Deputado Estadual; Art. 95. O candidato poderá ser registrado sem o prenome,
III – nos Juízos Eleitorais os candidatos a Vereador, ou com o nome abreviado, desde que a supressão não
Prefeito e Vice-Prefeito e Juiz de Paz. estabeleça dúvidas quanto à sua identidade.

Art. 90. Somente poderão inscrever candidatos os partidos Art. 96. Será negado o registro a candidato que, pública ou
que possuam Diretório devidamente registrado na ostensivamente, faça parte, ou seja adepto de partido
circunscrição em que se realizar a eleição. político cujo registro tenha sido cassado com fundamento
no artigo 141, § 13, da Constituição Federal.
Art. 91. O registro de candidatos a Presidente e Vice-
Presidente, Governador e Vice-Governador, ou Prefeito e Vice- Art. 97. Protocolado o requerimento de registro, o
Prefeito, far-se-á sempre em chapa única e indivisível, ainda Presidente do Tribunal ou o Juiz Eleitoral, no caso de eleição
que resulte a indicação de aliança de partidos. municipal ou distrital, fará publicar imediatamente edital para
§ 1º O registro de candidatos a Senador far-se-á com o ciência dos interessados.
do suplente partidário. § 1º O edital será publicado na imprensa oficial, nas
§ 2º Nos Territórios far-se-á o registro do candidato a capitais, e afixado em Cartório, no local de costume, nas demais
Deputado com o do suplente. Zonas.
§ 2º Do pedido de registro caberá, no prazo de 2 (dois) dias,
Art. 92. (Revogado) a contar da publicação ou afixação do edital, impugnação
articulada por parte de candidato ou de partido político.
Art. 93. O prazo de entrada em cartório ou na Secretaria do § 3º Poderá, também, qualquer eleitor, com fundamento
Tribunal, conforme o caso, de requerimento de registro de em inelegibilidade ou incompatibilidade do candidato ou na
candidato a cargo eletivo terminará, improrrogavelmente, às incidência deste no art. 96, impugnar o pedido de registro,
dezenove horas do dia 15 de agosto do ano em que se dentro do mesmo prazo, oferecendo prova do alegado.
realizarem as eleições. (Redação dada pela Lei nº 13.165, de § 4º Havendo impugnação, o partido requerente do
2015) registro terá vista dos autos, por 2 (dois) dias, para falar sobre
§ 1º Até vinte dias antes da data das eleições, todos os a mesma, feita a respectiva intimação na forma do § 1º.
requerimentos, inclusive os que tiverem sido impugnados,
devem estar julgados pelas instâncias ordinárias, e publicadas Art. 98. Os militares alistáveis são elegíveis, atendidas as
as decisões a eles relativas. (Redação dada pela Lei nº 13.165, seguintes condições:
de 2015) I – o militar que tiver menos de 5 (cinco) anos de
§ 2º As convenções partidárias para a escolha dos serviço, será, ao se candidatar a cargo eletivo, excluído do
candidatos serão realizadas, no máximo, até 5 de agosto do ano serviço ativo;
em que se realizarem as eleições. (Redação dada pela Lei nº II – o militar em atividade com 5 (cinco) ou mais anos de
13.165, de 2015) serviço, ao se candidatar a cargo eletivo, será afastado,
§ 3º Nesse caso, se se tratar de eleição municipal, o juiz temporariamente, do serviço ativo, como agregado, para tratar
eleitoral deverá apresentar a sentença no prazo de 2 (dois) de interesse particular;
dias, podendo o recorrente, nos 2 (dois) dias seguintes, aditar III – o militar não excluído e que vier a ser eleito, será, no
as razões do recurso; no caso de registro feito perante o ato da diplomação, transferido para a reserva ou reformado
Tribunal, se o relator não apresentar o acórdão no prazo de 2 (Emenda Constitucional nº 9, art. 3º).
(dois) dias, será designado outro relator, na ordem da votação, Parágrafo único. O Juízo ou Tribunal que deferir o registro
o qual deverá lavrar o acórdão do prazo de 3 (três) dias, de militar candidato a cargo eletivo, comunicará
podendo o recorrente, nesse mesmo prazo, aditar as suas imediatamente a decisão à autoridade a que o mesmo estiver
razões. subordinado, cabendo igual obrigação ao partido, quando
lançar a candidatura.

Noções de Direito Eleitoral 11


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Art. 99. Nas eleições majoritárias poderá qualquer partido Art. 102. Os registros efetuados pelo Tribunal Superior
registrar na mesma circunscrição candidato já por outro serão imediatamente comunicados aos Tribunais Regionais e
registrado, desde que o outro partido e o candidato o por estes aos Juízes Eleitorais.
consintam por escrito até 10 (dez) dias antes da eleição, Parágrafo único. Os Tribunais Regionais comunicarão
observadas as formalidades do art. 94. também ao Tribunal Superior os registros efetuados por eles e
Parágrafo único. A falta de consentimento expresso pelos Juízes Eleitorais.
acarretará a anulação do registro promovido, podendo o
partido prejudicado requerê-la ou recorrer da resolução que CAPÍTULO II
ordenar o registro. DO VOTO SECRETO

Art. 100. Nas eleições realizadas pelo sistema .Art. 103. O sigilo do voto é assegurado mediante as
proporcional, o Tribunal Superior Eleitoral, até 6 (seis) meses seguintes providências:
antes do pleito, reservará para cada partido, por sorteio, em I – uso de cédulas oficiais em todas as eleições, de acordo
sessão realizada com a presença dos Delegados de partido, com modelo aprovado pelo Tribunal Superior;
uma série de números a partir de 100 (cem). II – isolamento do eleitor em cabina indevassável para o só
§ 1º A sessão a que se refere o caput deste artigo será efeito de assinalar na cédula o candidato de sua escolha e, em
anunciada aos partidos com antecedência mínima de 5 (cinco) seguida, fechá-la;
dias. III – verificação da autenticidade da cédula oficial à vista
§ 2º As Convenções partidárias para escolha dos das rubricas;
candidatos sortearão, por sua vez, em cada Estado e Município, IV – emprego de urna que assegure a inviolabilidade do
os números que devam corresponder a cada candidato. sufrágio e seja suficientemente ampla para que não se
§ 3º Nas eleições para Deputado Federal, se o número de acumulem as cédulas na ordem em que forem introduzidas.
partidos não for superior a 9 (nove), a cada um corresponderá
obrigatoriamente uma centena, devendo a numeração dos CAPÍTULO III
candidatos ser sorteada a partir da unidade, para que ao DA CÉDULA OFICIAL
primeiro candidato do primeiro partido corresponda o
número 101 (cento e um), ao do segundo partido, 201 Art. 104. As cédulas oficiais serão confeccionadas e
(duzentos e um), e assim sucessivamente. distribuídas exclusivamente pela Justiça Eleitoral, devendo ser
§ 4º Concorrendo 10 (dez) ou mais partidos, a cada um impressas em papel branco, opaco e pouco absorvente. A
corresponderá uma centena a partir de 1.101 (um mil cento e impressão será em tinta preta, com tipos uniformes de letras.
um), de maneira que a todos os candidatos sejam atribuídos § 1º Os nomes dos candidatos para as eleições majoritárias
sempre 4 (quatro) algarismos, suprimindo-se a numeração devem figurar na ordem determinada por sorteio.
correspondente à série 2.001 (dois mil e um) a 2.100 (dois mil § 2º O sorteio será realizado após o deferimento do último
e cem), para reiniciá-la em 2.101 (dois mil cento e um), a partir pedido de registro, em audiência presidida pelo Juiz ou
do décimo partido. Presidente do Tribunal, na presença dos candidatos e
§ 5º Na mesma sessão, o Tribunal Superior Eleitoral Delegados de partido.
sorteará as séries correspondentes aos Deputados Estaduais e § 3º A realização da audiência será anunciada com 3 (três)
Vereadores, observando, no que couber, as normas constantes dias de antecedência, no mesmo dia em que for deferido o
dos parágrafos anteriores, e de maneira que a todos os último pedido de registro, devendo os Delegados de partido
candidatos, sejam atribuídos sempre números de 4 (quatro) ser intimados por ofício sob protocolo.
algarismos. § 4º Havendo substituição de candidatos após o sorteio, o
nome do novo candidato deverá figurar na cédula na seguinte
Art. 101. Pode qualquer candidato requerer, em petição ordem:
com firma reconhecida, o cancelamento do registro do seu I – se forem apenas 2 (dois), em último lugar;
nome. II – se forem 3 (três), em segundo lugar;
§ 1º Desse fato, o Presidente do Tribunal ou o Juiz, III – se forem mais de 3 (três), em penúltimo lugar;
conforme o caso, dará ciência imediata ao partido que tenha IV – se permanecer apenas 1 (um) candidato e forem
feito a inscrição, ao qual ficará ressalvado o direito de substituídos 2 (dois) ou mais, aquele ficará em primeiro lugar,
substituir por outro o nome cancelado, observadas todas as sendo realizado novo sorteio em relação aos demais.
formalidades exigidas para o registro e desde que o novo § 5º Para as eleições realizadas pelo sistema proporcional
pedido seja apresentado até 60 (sessenta) dias antes do pleito. a cédula conterá espaço para que o eleitor escreva o nome ou
§ 2º Nas eleições majoritárias, se o candidato vier a falecer o número do candidato de sua preferência e indique a sigla do
ou renunciar dentro do período de 60 (sessenta) dias partido.
mencionados no parágrafo anterior, o partido poderá § 6º As cédulas oficiais serão confeccionadas de maneira
substituí-lo; se o registro do novo candidato estiver deferido tal que, dobradas, resguardem o sigilo do voto, sem que seja
até 30 (trinta) dias antes do pleito, serão confeccionadas novas necessário o emprego de cola para fechá-las.
cédulas, caso contrário serão utilizadas as já impressas,
computando-se para o novo candidato os votos dados ao CAPÍTULO IV
anteriormente registrado. DA REPRESENTAÇÃO PROPORCIONAL
§ 3º Considerar-se-á nulo o voto dado ao candidato que
haja pedido o cancelamento de sua inscrição, salvo na hipótese Art. 105. Fica facultado a 2 (dois) ou mais partidos
prevista no parágrafo anterior, in fine. coligarem-se para o registro de candidatos comuns a
§ 4º Nas eleições proporcionais, ocorrendo a hipótese Deputado Federal, Deputado Estadual e Vereador.
prevista neste artigo, ao substituto será atribuído o número § 1º A deliberação sobre coligação caberá à Convenção
anteriormente dado ao candidato cujo registro foi cancelado. Regional de cada partido, quando se tratar de eleição para a
§ 5º Em caso de morte, renúncia, inelegibilidade e Câmara dos Deputados e Assembleias Legislativas, e à
preenchimento de vagas existentes nas respectivas chapas, Convenção Municipal, quando se tratar de eleição para a
tanto em eleições proporcionais quanto majoritárias, as Câmara de Vereadores, e será aprovada mediante a votação
substituições e indicações se processarão pelas Comissões favorável da maioria, presentes 2/3 (dois terços) dos
Executivas.

Noções de Direito Eleitoral 12


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convencionais, estabelecendo-se, na mesma oportunidade, o Art. 113. Na ocorrência de vaga, não havendo suplente para
número de candidatos que caberá a cada partido. preenchê-la, far-se-á eleição, salvo se faltarem menos de nove
§ 2º Cada partido indicará em Convenção os seus meses para findar o período de mandato.
candidatos e o registro será promovido em conjunto pela
coligação. TÍTULO II
DOS ATOS PREPARATÓRIOS DA VOTAÇÃO
Art. 106. Determina-se o quociente eleitoral dividindo-se o
número de votos válidos apurados pelo de lugares a preencher Art. 114. Até 70 (setenta) dias antes da data marcada para
em cada circunscrição eleitoral, desprezada a fração se igual a eleição, todos os que requererem inscrição como eleitor, ou
ou inferior a meio, equivalente a um, se superior. transferência, já devem estar devidamente qualificados e os
Parágrafo único. (Revogado) respectivos títulos prontos para a entrega, se deferidos pelo
Juiz Eleitoral.
Art. 107. Determina-se para cada partido ou coligação o Parágrafo único. Será punido nos termos do art. 293 o Juiz
quociente partidário, dividindo-se pelo quociente eleitoral o Eleitoral, o Escrivão Eleitoral, o Preparador ou o funcionário
número de votos válidos dados sob a mesma legenda ou responsável pela transgressão do preceituado neste artigo ou
coligação de legendas, desprezada a fração. pela não-entrega do título pronto ao eleitor que o procurar.

Art. 108. Estarão eleitos, entre os candidatos registrados Art. 115. Os Juízes Eleitorais, sob pena de
por um partido ou coligação que tenham obtido votos em responsabilidade, comunicarão ao Tribunal Regional, até 30
número igual ou superior a 10% (dez por cento) do quociente (trinta) dias antes de cada eleição, o número de eleitores
eleitoral, tantos quantos o respectivo quociente partidário alistados.
indicar, na ordem da votação nominal que cada um tenha
recebido. (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) Art. 116. A Justiça Eleitoral fará ampla divulgação, através
Parágrafo único. Os lugares não preenchidos em razão da dos comunicados transmitidos em obediência ao disposto
exigência de votação nominal mínima a que se refere o caput no art. 250, § 5º, pelo rádio e televisão, bem assim por meio de
serão distribuídos de acordo com as regras do art. 109. cartazes afixados em lugares públicos, dos nomes dos
(Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015) candidatos registrados, com indicação do partido a que
pertençam, bem como do número sob que foram inscritos, no
Art. 109. Os lugares não preenchidos com a aplicação dos caso dos candidatos a Deputado e a Vereador.
quocientes partidários e em razão da exigência de votação
nominal mínima a que se refere o art. 108 serão distribuídos CAPÍTULO I
de acordo com as seguintes regras: (Redação dada pela Lei nº DAS SEÇÕES ELEITORAIS
13.165, de 2015)
I - dividir-se-á o número de votos válidos atribuídos a cada Art. 117. As Seções Eleitorais, organizadas à medida em
partido ou coligação pelo número de lugares definido para o que forem sendo deferidos os pedidos de inscrição, não terão
partido pelo cálculo do quociente partidário do art. 107, mais mais de 400 (quatrocentos) eleitores nas capitais e de 300
um, cabendo ao partido ou coligação que apresentar a maior (trezentos) nas demais localidades, nem menos de 50
média um dos lugares a preencher, desde que tenha candidato (cinquenta) eleitores.
que atenda à exigência de votação nominal mínima; (Redação § 1º Em casos excepcionais, devidamente justificados, o
dada pela Lei nº 13.165, de 2015) Tribunal Regional poderá autorizar que sejam ultrapassados
II - repetir-se-á a operação para cada um dos lugares a os índices previstos neste artigo, desde que essa providência
preencher; (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) venha facilitar o exercício do voto, aproximando o eleitor do
III - quando não houver mais partidos ou coligações com local designado para a votação.
candidatos que atendam às duas exigências do inciso I, as § 2º Se em Seção destinada aos cegos, o número de
cadeiras serão distribuídas aos partidos que apresentem as eleitores não alcançar o mínimo exigido, este se completará
maiores médias. (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) com outros, ainda que não sejam cegos.
§ 1º O preenchimento dos lugares com que cada partido ou
coligação for contemplado far-se-á segundo a ordem de Art. 118. Os Juízes Eleitorais organizarão relação de
votação recebida por seus candidatos. (Redação dada pela Lei eleitores de cada Seção, a qual será remetida aos Presidentes
nº 13.165, de 2015) das Mesas Receptoras para facilitação do processo de votação.
§ 2º Somente poderão concorrer à distribuição dos lugares
os partidos ou as coligações que tiverem obtido quociente CAPÍTULO II
eleitoral. (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) DAS MESAS RECEPTORAS

Art. 110. Em caso de empate, haver-se-á por eleito o Art. 119. A cada Seção Eleitoral corresponde uma Mesa
candidato mais idoso. Receptora de votos.

Art. 111. Se nenhum partido ou coligação alcançar o Art. 120. Constituem a Mesa Receptora um Presidente, um
quociente eleitoral, considerar-se-ão eleitos, até serem Primeiro e um Segundo Mesários, dois Secretários e um
preenchidos todos os lugares, os candidatos mais votados. suplente, nomeados pelo Juiz Eleitoral sessenta dias antes da
eleição, em audiência pública, anunciada pelo menos com
Art. 112. Considerar-se-ão suplentes da representação cinco dias de antecedência.
partidária: § 1º Não podem ser nomeados Presidentes e Mesários:
(Revogado). I – os candidatos e seus parentes ainda que por afinidade,
Parágrafo único. Na definição dos suplentes da até o segundo grau, inclusive, e bem assim o cônjuge;
representação partidária, não há exigência de votação nominal II – os membros de Diretórios de partidos desde que
mínima prevista pelo art. 108. (Incluído pela Lei nº 13.165, de exerçam função executiva;
2015) III – as autoridades e agentes policiais, bem como
funcionários no desempenho de cargos de confiança do
Executivo;

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IV – os que pertencerem ao serviço eleitoral. § 2º Se o faltoso for servidor público ou autárquico, a pena
§ 2º Os Mesários serão nomeados, de preferência entre os será de suspensão até 15 (quinze) dias.
eleitores da própria Seção, e, dentre estes, os diplomados em § 3º As penas previstas neste artigo serão aplicadas em
escola superior, os professores e os serventuários da Justiça. dobro se a Mesa Receptora deixar de funcionar por culpa dos
§ 3º O Juiz Eleitoral mandará publicar no jornal oficial, faltosos.
onde houver, e, não havendo, em Cartório, as nomeações que § 4º Será também aplicada em dobro observado o disposto
tiver feito, e intimará os Mesários através dessa publicação, nos §§ 1º e 2º, a pena ao membro da Mesa que abandonar os
para constituírem as Mesas no dia e lugares designados, às 7 trabalhos no decurso da votação sem justa causa apresentada
horas. ao Juiz até 3 (três) dias após a ocorrência.
§ 4º Os motivos justos que tiverem os nomeados para
recusar a nomeação, e que ficarão à livre apreciação do Juiz Art. 125. Não se reunindo, por qualquer motivo, a Mesa
Eleitoral, somente poderão ser alegados até 5 (cinco) dias a Receptora, poderão os eleitores pertencentes à respectiva
contar da nomeação, salvo se sobrevindos depois desse prazo. Seção votar na Seção mais próxima, sob a jurisdição do mesmo
§ 5º Os nomeados que não declararem a existência de Juiz, recolhendo-se os seus votos à urna da Seção em que
qualquer dos impedimentos referidos no § 1º incorrem na deveriam votar, a qual será transportada para aquela em que
pena estabelecida pelo art. 310. tiverem de votar.
§ 1º As assinaturas dos eleitores serão recolhidas nas
Art. 121. Da nomeação da Mesa Receptora qualquer folhas de votação da Seção a que pertencerem, as quais,
partido poderá reclamar ao Juiz Eleitoral, no prazo de 2 (dois) juntamente com as cédulas oficiais e o material restante,
dias, a contar da audiência, devendo a decisão ser proferida em acompanharão a urna.
igual prazo. § 2º O transporte da urna e dos documentos da Seção será
§ 1º Da decisão do Juiz Eleitoral caberá recurso para o providenciado pelo Presidente da Mesa, Mesário ou Secretário
Tribunal Regional, interposto dentro de 3 (três) dias, devendo, que comparecer, ou pelo próprio Juiz, ou pessoa que ele
dentro de igual prazo, ser resolvido. designar para esse fim, acompanhando-a os Fiscais que o
§ 2º Se o vício da constituição da Mesa resultar da desejarem.
incompatibilidade prevista no nº I do § 1º do art. 120, e o
registro do candidato for posterior à nomeação do Mesário, o Art. 126. Se no dia designado para o pleito deixarem de se
prazo para reclamação será contado da publicação dos nomes reunir todas as Mesas de um Município, o Presidente do
dos candidatos registrados. Se resultar de qualquer das Tribunal Regional determinará dia para se realizar o mesmo,
proibições dos nos II, III e IV, e em virtude de fato instaurando-se inquérito para a apuração das causas da
superveniente, o prazo se contará do ato da nomeação ou irregularidade e punição dos responsáveis.
eleição. Parágrafo único. Essa eleição deverá ser marcada dentro
§ 3º O partido que não houver reclamado contra a de 15 (quinze) dias, pelo menos, para se realizar no prazo
composição da Mesa não poderá arguir, sob esse fundamento, máximo de 30 (trinta) dias.
a nulidade da Seção respectiva.
Art. 127. Compete ao Presidente da Mesa Receptora, e, em
Art. 122. Os Juízes deverão instruir os Mesários sobre o sua falta, a quem o substituir:
processo de eleição, em reuniões para esse fim convocadas I – receber os votos dos eleitores;
com a necessária antecedência. II – decidir imediatamente todas as dificuldades ou
dúvidas que ocorrerem;
Art. 123. Os Mesários substituirão o Presidente, de modo III – manter a ordem, para o que disporá de força pública
que haja sempre quem responda pessoalmente pela ordem e necessária;
regularidade do processo eleitoral, e assinarão a ata da eleição. IV – comunicar ao Juiz Eleitoral, que providenciará
§ 1º O Presidente deve estar presente ao ato de abertura e imediatamente as ocorrências cuja solução deste dependerem;
de encerramento da eleição, salvo força maior, comunicando o V – remeter à Junta Eleitoral todos os papéis que tiverem
impedimento aos Mesários e Secretários, pelo menos 24 (vinte sido utilizados durante a recepção dos votos;
e quatro) horas antes da abertura dos trabalhos, ou VI – autenticar, com a sua rubrica, as cédulas oficiais e
imediatamente, se o impedimento se der dentro desse prazo numerá-las nos termos das instruções do Tribunal Superior
ou no curso da eleição. Eleitoral;
§ 2º Não comparecendo o Presidente até às sete horas e VII – assinar as fórmulas de observações dos Fiscais ou
trinta minutos, assumirá a Presidência o Primeiro Mesário e, Delegados de partido, sobre as votações;
na sua falta ou impedimento, o Segundo Mesário, um dos VIII – fiscalizar a distribuição das senhas e, verificando que
Secretários ou o suplente. não estão sendo distribuídas segundo a sua ordem numérica,
§ 3º Poderá o Presidente, ou membro da Mesa que assumir recolher as de numeração intercalada, acaso retidas, as quais
a Presidência, nomear ad hoc, dentre os eleitores presentes e não se poderão mais distribuir.
obedecidas as prescrições do § 1º do art. 120, os que forem IX – anotar o não-comparecimento do eleitor no verso
necessários para completar a Mesa. da folha individual de votação.

Art. 124. O membro da Mesa Receptora que não Art. 128. Compete aos Secretários:
comparecer no local, em dia e hora determinados para a I – distribuir aos eleitores as senhas de entrada
realização de eleição, sem justa causa apresentada ao Juiz previamente rubricadas ou carimbadas segundo a respectiva
Eleitoral até 30 (trinta) dias após, incorrerá na multa de 50% ordem numérica;
(cinquenta por cento) a 1 (um)salário mínimo vigente na Zona II – lavrar a ata da eleição;
Eleitoral, cobrada mediante selo federal inutilizado no III – cumprir as demais obrigações que lhes forem
requerimento em que for solicitado o arbitramento ou através atribuídas em instruções.
de executivo fiscal. Parágrafo único. As atribuições mencionadas no nº I serão
§ 1º Se o arbitramento e pagamento da multa não for exercidas por um dos Secretários e os constantes dos nos II e
requerido pelo Mesário faltoso, a multa será arbitrada e III pelo outro.
cobrada na forma prevista no art. 367.

Noções de Direito Eleitoral 14


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Art. 129. Nas eleições proporcionais os Presidentes das V – uma urna vazia, vedada pelo Juiz Eleitoral, com tiras de
Mesas Receptoras deverão zelar pela preservação das listas de papel ou pano forte;
candidatos afixadas dentro das cabinas indevassáveis, VI – sobrecartas maiores para os votos impugnados ou
tomando imediatas providências para a colocação de nova sobre os quais haja dúvida;
lista no caso de inutilização total ou parcial. VII – cédulas oficiais;
Parágrafo único. O eleitor que inutilizar ou arrebatar as VIII – sobrecartas especiais para remessa à Junta Eleitoral
listas afixadas nas cabinas indevassáveis ou nos edifícios onde dos documentos relativos à eleição;
funcionarem Mesas Receptoras, incorrerá nas penas do art. IX – senhas para serem distribuídas aos eleitores;
297. X – tinta, canetas, penas, lápis e papel, necessários aos
trabalhos;
Art. 130. Nos estabelecimentos de internação coletiva de XI – folhas apropriadas para impugnação e folhas para
hansenianos os membros das Mesas Receptoras serão observação de Fiscais de partidos;
escolhidos de preferência entre os médicos e funcionários XII – modelo da ata a ser lavrada pela Mesa Receptora;
sadios do próprio estabelecimento. XIII – material necessário para vedar, após a votação, a
fenda da urna;
CAPÍTULO III XIV – um exemplar das instruções do Tribunal Superior
DA FISCALIZAÇÃO PERANTE AS MESAS RECEPTORAS Eleitoral;
XV – material necessário à contagem dos votos quando
Art. 131. Cada partido poderá nomear 2 (dois) Delegados autorizada;
em cada Município e 2 (dois) Fiscais junto a cada Mesa XVI – outro qualquer material que o Tribunal Regional
Receptora, funcionando um de cada vez. julgue necessário ao regular funcionamento da Mesa.
§ 1º Quando o Município abranger mais de uma Zona § 1º O material de que trata este artigo deverá ser remetido
Eleitoral cada partido poderá nomear 2 (dois) Delegados junto por protocolo ou pelo correio acompanhado de uma relação ao
a cada uma delas. pé da qual o destinatário declarará o que recebeu e como o
§ 2º A escolha de Fiscal e Delegado de partido não poderá recebeu, e aporá sua assinatura.
recair em quem, por nomeação do Juiz Eleitoral, já faça parte § 2º Os Presidentes da Mesa que não tiverem recebido até
da Mesa Receptora. 48 (quarenta e oito) horas antes do pleito o referido material
§ 3º As credenciais expedidas pelos partidos, para os deverão diligenciar para o seu recebimento.
Fiscais, deverão ser visadas pelo Juiz Eleitoral. § 3º O Juiz Eleitoral, em dia e hora previamente designados,
§ 4º Para esse fim, o Delegado de partido encaminhará as em presença dos Fiscais e Delegados dos partidos, verificará,
credenciais ao Cartório, juntamente com os títulos eleitorais antes de fechar e lacrar as urnas, se estas estão completamente
dos Fiscais credenciados, para que, verificado vazias; fechadas, enviará uma das chaves, se houver, ao
pelo Escrivão que as inscrições correspondentes aos títulos Presidente da Junta Eleitoral e a da fenda, também se houver,
estão em vigor e se referem aos nomeados, carimbe as ao Presidente da Mesa Receptora, juntamente com a urna.
credenciais e as apresente ao Juiz para o visto.
§ 5º As credenciais que não forem encaminhadas ao Art. 134. Nos estabelecimentos de internação coletiva para
Cartório pelos Delegados de partido, para os fins do parágrafo hansenianos serão sempre utilizadas urnas de lona.
anterior, poderão ser apresentadas pelos próprios Fiscais para
a obtenção do visto do Juiz Eleitoral. (....);
§ 6º Se a credencial apresentada ao Presidente da Mesa
Receptora não estiver autenticada na forma do § 4º, o Fiscal PARTE QUINTA
poderá funcionar perante a Mesa, mas o seu voto não será DISPOSIÇÕES VÁRIAS
admitido, a não ser na Seção em que seu nome estiver incluído. TÍTULO I
§ 7º O Fiscal de cada partido poderá ser substituído por DAS GARANTIAS ELEITORAIS
outro no curso dos trabalhos eleitorais.
Art. 234. Ninguém poderá impedir ou embaraçar o
Art. 132. Pelas Mesas Receptoras serão admitidos a exercício do sufrágio.
fiscalizar a votação, formular protestos e fazer impugnações, Art. 235. O Juiz Eleitoral, ou o Presidente da Mesa
inclusive sobre a identidade do eleitor, os candidatos Receptora, pode expedir salvo-conduto com a cominação de
registrados, os Delegados e os Fiscais dos partidos. prisão por desobediência até 5 (cinco) dias, em favor do eleitor
que sofrer violência, moral ou física, na sua liberdade de votar,
TÍTULO III ou pelo fato de haver votado.
DO MATERIAL PARA A VOTAÇÃO Parágrafo único. A medida será válida para o período
compreendido entre 72 (setenta e duas) horas antes até 48
Art. 133. Os Juízes Eleitorais enviarão ao Presidente de (quarenta e oito) horas depois do pleito.
cada Mesa Receptora, pelo menos 72 (setenta e duas) horas
antes da eleição, o seguinte material: Art. 236. Nenhuma autoridade poderá, desde 5 (cinco) dias
I – relação dos eleitores da Seção, que poderá ser antes e até 48 (quarenta e oito) horas depois do encerramento
dispensada, no todo ou em parte, pelo respectivo Tribunal da eleição, prender ou deter qualquer eleitor, salvo em
Regional Eleitoral em decisão fundamentada e aprovada pelo flagrante delito ou em virtude de sentença criminal
Tribunal Superior Eleitoral; condenatória por crime inafiançável, ou, ainda, por
II – relações dos partidos e dos candidatos registrados, as desrespeito a salvo-conduto.
quais deverão ser afixadas no recinto das Seções Eleitorais em § 1º Os membros das Mesas Receptoras e os Fiscais de
lugar visível, e dentro das cabinas indevassáveis as relações de partido, durante o exercício de suas funções, não poderão ser,
candidatos a eleições proporcionais; detidos ou presos, salvo o caso de flagrante delito; da mesma
III – as folhas individuais de votação dos eleitores da Seção, garantia gozarão os candidatos desde 15 (quinze) dias antes
devidamente acondicionadas; da eleição.
IV – uma folha de votação para os eleitores de outras § 2º Ocorrendo qualquer prisão o preso será
Seções, devidamente rubricada; imediatamente conduzido à presença do Juiz competente que,

Noções de Direito Eleitoral 15


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se verificar a ilegalidade da detenção, a relaxará e promoverá Art. 260. A distribuição do primeiro recurso que chegar ao
a responsabilidade do coator. Tribunal Regional ou Tribunal Superior prevenirá a
Art. 237. A interferência do poder econômico e o desvio ou competência do Relator para todos os demais casos do mesmo
abuso do poder de autoridade, em desfavor da liberdade do Município ou Estado.
voto, serão coibidos e punidos.
§ 1º O eleitor é parte legítima para denunciar os culpados Art. 261. Os recursos parciais, entre os quais não se
e promover-lhes a responsabilidade, e a nenhum servidor incluem os que versarem matéria referente ao registro de
público, inclusive de autarquia, de entidade paraestatal e de candidatos, interpostos para os Tribunais Regionais no caso de
sociedade de economia mista, será lícito negar ou retardar ato eleições municipais, e para o Tribunal Superior no caso de
de ofício tendente a esse fim. eleições estaduais ou federais, serão julgados à medida que
§ 2º Qualquer eleitor ou partido político poderá se dirigir derem entrada nas respectivas Secretarias.
ao Corregedor-Geral ou Regional, relatando fatos e indicando § 1º Havendo dois ou mais recursos parciais de um mesmo
provas, e pedir abertura de investigação para apurar uso Município ou Estado, ou se todos, inclusive os de diplomação,
indevido do poder econômico, desvio ou abuso do poder de já estiverem no Tribunal Regional ou no Tribunal Superior,
autoridade, em benefício de candidato ou de partido político. serão eles julgados seguidamente, em uma ou mais sessões.
§ 3º O Corregedor, verificada a seriedade da denúncia § 2º As decisões com os esclarecimentos necessários ao
procederá ou mandará proceder a investigações, regendo-se cumprimento serão comunicadas de uma só vez ao Juiz
estas, no que lhes for aplicável, pela Lei nº 1.579 de Eleitoral ou ao Presidente do Tribunal Regional.
18/03/1952. § 3º Se os recursos de um mesmo Município ou Estado
deram entrada em datas diversas, sendo julgados
Art. 238. É proibida, durante o ato eleitoral, a presença de separadamente, o Juiz Eleitoral ou o Presidente do Tribunal
força pública no edifício em que funcionar Mesa Receptora, ou Regional, aguardará a comunicação de todas as decisões para
nas imediações, observado o disposto no art. 141. cumpri-las, salvo se o julgamento dos demais importar em
alteração do resultado do pleito que não tenha relação com o
Art. 239. Aos partidos políticos é assegurada a prioridade recurso já julgado.
postal durante os 60 (sessenta) dias anteriores à realização § 4º Em todos os recursos, no despacho que determinar a
das eleições, para remessa de material de propaganda de seus remessa dos autos à instância superior, o Juízo a
candidatos registrados. quo esclarecerá quais os ainda em fase de processamento e, no
último, quais os anteriormente remetidos.
(....); § 5º Ao se realizar a diplomação, se ainda houver recurso
pendente de decisão em outra instância, será consignado que
TÍTULO III os resultados poderão sofrer alterações decorrentes desse
DOS RECURSOS julgamento.
CAPÍTULO I § 6º Realizada a diplomação, e decorrido o prazo para
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES recurso, o Juiz ou Presidente do Tribunal Regional comunicará
à instância superior se foi ou não interposto recurso.
Art. 257. Os recursos eleitorais não terão efeito suspensivo.
Parágrafo único. A execução de qualquer acórdão será feita Art. 262. O recurso contra expedição de diploma caberá
imediatamente, através de comunicação por ofício, telegrama, somente nos casos de inelegibilidade superveniente ou de
ou, em casos especiais, a critério do presidente do Tribunal, natureza constitucional e de falta de condição de elegibilidade.
através de cópia do acórdão. (Redação dada pela Lei nº 12.891, de 2013)
§ 1º A execução de qualquer acórdão será feita I - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 12.891, de 2013)
imediatamente, através de comunicação por ofício, telegrama, II - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 12.891, de 2013)
ou, em casos especiais, a critério do presidente do Tribunal, III - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 12.891, de
através de cópia do acórdão. (Redação dada pela Lei nº 13.165, 2013)
de 2015) IV - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 12.891, de
§ 2ºO recurso ordinário interposto contra decisão 2013)
proferida por juiz eleitoral ou por Tribunal Regional Eleitoral
que resulte em cassação de registro, afastamento do titular ou Art. 263. No julgamento de um mesmo pleito eleitoral, as
perda de mandato eletivo será recebido pelo Tribunal decisões anteriores sobre questões de direito constituem
competente com efeito suspensivo. (Incluído pela Lei nº prejulgados para os demais casos, salvo se contra a tese
13.165, de 2015) votarem dois terços dos membros do Tribunal.
§ 3º O Tribunal dará preferência ao recurso sobre
quaisquer outros processos, ressalvados os de habeas corpus Art. 264. Para os Tribunais Regionais e para o Tribunal
e de mandado de segurança. (Incluído pela Lei nº 13.165, de Superior caberá, dentro de 3 (três) dias, recurso dos atos,
2015) resoluções ou despachos dos respectivos Presidentes.
Sobre algumas peculiaridades dos Recursos Eleitorais
Art. 258. Sempre que a lei não fixar prazo especial, o que são cobradas em prova, Afonso Schmidt4 assevera que de
recurso deverá ser interposto em três dias da publicação do início, merece registro que a matéria eleitoral segue um rito
ato, resolução ou despacho. célere, em face da necessidade de uma decisão rápida,
proferida em tempo de surtir efeito até a data das eleições ou
Art. 259. São preclusivos os prazos para interposição de a posse dos eleitos, conforme o caso.
recurso, salvo quando neste se discutir matéria constitucional. Por tal razão, em regra, os recursos eleitorais não possuem
Parágrafo único. O recurso em que se discutir matéria efeito suspensivo. Além disso, sempre que a lei não fixar prazo
constitucional não poderá ser interposto fora do prazo. específico, o recurso deverá ser interposto em 3 dias da
Perdido o prazo numa fase própria, só em outra que se publicação do ato, resolução ou despacho.
apresentar poderá ser interposto.

4 SCHMIDT, Afonso. Direito Eleitoral para Concursos. Rio de Janeiro:

Elsevier, 2012, p. 223 – 225.

Noções de Direito Eleitoral 16


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Importante! As representações e reclamações admissibilidade do recurso. Dessa forma, poderá admiti-lo ou


decorrentes de descumprimento da Lei das Eleições não.
possuem prazo recursal de 24 horas, com exceção das que Caso negue seguimento ao recurso extraordinário, o
versarem sobre as matérias abaixo, que seguem o prazo de recorrente poderá interpor agravo de instrumento, no prazo
3 dias: de 3 dias. Mesmo que o agravo seja interposto fora do prazo, o
* prestação de contas de campanha eleitoral; Presidente do TSE não poderá negar o seu seguimento (Artigo
* apuração de condutas relativas à arrecadação e gastos 282 do Código Eleitoral).
de recursos;
* captação ilícita de sufrágio; CAPÍTULO II
* condutas vedadas aos agentes públicos em campanhas DOS RECURSOS PERANTE AS JUNTAS E JUÍZOS
eleitorais; e ELEITORAIS
* doações e contribuições de pessoas jurídicas para
campanhas eleitorais. Art. 265. Dos atos, resoluções ou despachos dos Juízes ou
Juntas Eleitorais caberá recurso para o Tribunal Regional.
Outro aspecto relevante sobre os recursos eleitorais são as Parágrafo único. Os recursos das decisões das Juntas serão
hipóteses constitucionais de seu cabimento contra decisões do processados na forma estabelecida pelos Arts. 169 e seguintes.
TSE e dos TREs.
Quanto ao TRE, o artigo 121, §4º, da CF/1988 estabeleceu Art. 266. O recurso independerá de termo e será interposto
que caberá recursos de suas decisões quando: por petição devidamente fundamentada, dirigida ao Juiz
I - forem proferidas contra disposição expressa desta Eleitoral e acompanhada, se o entender o recorrente, de novos
Constituição ou de lei; documentos.
II - ocorrer divergência na interpretação de lei entre dois Parágrafo único. Se o recorrente se reportar a coação,
ou mais tribunais eleitorais; fraude, uso de meios de que trata o art. 237 ou emprego de
III - versarem sobre inelegibilidade ou expedição de processo de propaganda ou captação de sufrágios vedada por
diplomas nas eleições federais ou estaduais; lei, dependentes de prova a ser determinada pelo Tribunal,
IV - anularem diplomas ou decretarem a perda de bastar-lhe-á indicar os meios a elas conducentes.
mandatos eletivos federais ou estaduais;
V - denegarem habeas corpus, mandado de segurança, Art. 267. Recebida a petição, mandará o Juiz intimar o
habeas data ou mandado de injunção. recorrido para ciência do recurso, abrindo-se lhe vista dos
autos a fim de, em prazo igual ao estabelecido para a sua
Os recursos mencionados poderão ser ordinários ou interposição, oferecer razões, acompanhadas ou não de novos
especiais e devem ser interpostos em 3 dias (artigo 276 do documentos.
Código Eleitoral). § 1º A intimação se fará pela publicação da notícia da vista
O recurso especial é aquele que versa sobre violação à lei e no jornal que publicar o expediente da Justiça Eleitoral, onde
divergência jurisprudencial na interpretação de lei (itens I e II houver, e nos demais lugares, pessoalmente pelo Escrivão,
do quadro acima). Já o recurso ordinário versa sobre as demais independente de iniciativa do recorrente.
hipóteses. § 2º Onde houver jornal oficial, se a publicação não ocorrer
Os recursos são interpostos perante o próprio TRE, que no prazo de 3 (três) dias, a intimação se fará pessoalmente ou
remeterá os autos ao TSE, para apreciação e julgamento. na forma prevista no parágrafo seguinte.
No caso dos recursos especiais, o presidente do TRE § 3º Nas Zonas em que se fizer intimação pessoal, se não
deverá analisar os requisitos e pressupostos para a for encontrado o recorrido dentro de 48 (quarenta e oito)
admissibilidade do recurso. Dessa forma, poderá admiti-lo ou horas, a intimação se fará por edital afixado no foro, no local
não. de costume.
Caso negue seguimento ao recurso especial, o recorrente § 4º Todas as citações e intimações serão feitas na forma
poderá interpor agravo de instrumento, no prazo de 3 dias. estabelecida neste artigo.
Mesmo que o agravo seja interposto fora do prazo, o § 5º Se o recorrido juntar novos documentos, terá o
Presidente do TRE não poderá negar o seu seguimento (artigo recorrente vista dos autos por 48 (quarenta e oito) horas para
279 do Código Eleitoral). falar sobre os mesmos, contado o prazo na forma deste artigo.
Agora, quanto aos recursos cabíveis em face das decisões § 6º Findos os prazos a que se referem os parágrafos
do TSE, o artigo 121, §3º, da CF/1988 dispõe: anteriores, o Juiz Eleitoral fará, dentro de quarenta e oito
“São irrecorríveis as decisões do Tribunal Superior Eleitoral, horas, subir os autos ao Tribunal Regional com a sua resposta
salvo as que contrariarem esta Constituição e as denegatórias e os documentos em que se fundar, sujeito à multa de dez por
de “habeas – corpus” ou mandado de segurança”. cento do salário mínimo regional por dia de retardamento,
salvo se entender de reformar a sua decisão.
Podemos concluir a partir deste dispositivo que podem ser § 7º Se o Juiz reformar a decisão recorrida, poderá o
interpostos dois recursos em face das decisões do TSE, que recorrido, dentro de 3 (três) dias, requerer suba o recurso
deverão ser apreciados e julgados pelo Supremo Tribunal como se por ele interposto.
Federal (STF):
* Recurso Extraordinário: quando a matéria versar sobre CAPÍTULO III
violação a dispositivo da Constituição Federal; e DOS RECURSOS NOS TRIBUNAIS REGIONAIS
* Recurso Ordinário: quando tratar de denegação de
“habeas – corpus” ou mandado de segurança. Art. 268. No Tribunal Regional nenhuma alegação escrita
Aqui, cabem as mesmas considerações quanto à ou nenhum documento poderá ser oferecido por qualquer das
interposição de recursos perante os TREs: partes, salvo o disposto no art. 270.
Os recursos são interpostos em até 3 dias perante o
próprio TSE, que remeterá os autos ao Supremo Tribunal Art. 269. Os recursos serão distribuídos a um Relator em
Federal. 24 (vinte e quatro) horas e na ordem rigorosa da antiguidade
No caso dos recursos extraordinários, o Presidente do TSE dos respectivos membros, esta última exigência sob pena de
deverá analisar os requisitos e pressupostos para a nulidade de qualquer ato ou decisão do Relator ou do Tribunal.

Noções de Direito Eleitoral 17


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§ 1º Feita a distribuição, a Secretaria do Tribunal abrirá intimação se fará por edital afixado no Tribunal, no local de
vista dos autos à Procuradoria Regional, que deverá emitir costume.
parecer no prazo de 5 (cinco) dias. § 2º O disposto no parágrafo anterior aplicar-se-á a todos
§ 2º Se a Procuradoria não emitir parecer no prazo fixado, os casos de citação ou intimação.
poderá a parte interessada requerer a inclusão do processo na
pauta, devendo o Procurador, nesse caso, proferir parecer oral Art. 275. São admissíveis embargos de declaração: (Vide
na assentada do julgamento. Lei nº 13.105, de 2015)
I – quando há no acórdão
Art. 270. Se o recurso versar sobre coação, fraude, uso de obscuridade, dúvida ou contradição;
meios de que trata o art. 237, ou emprego de processo de II – quando for omitido ponto sobre que devia pronunciar-
propaganda ou captação de sufrágios vedado por lei se o Tribunal.
dependente de prova indicada pelas partes ao interpô-lo ou ao § 1º Os embargos serão opostos dentro em 3 (três) dias da
impugná-lo, o Relator no Tribunal Regional deferi-la-á em data da publicação do acórdão, em petição dirigida ao Relator,
vinte e quatro horas da conclusão, realizando-se ela no prazo na qual será indicado o ponto obscuro, duvidoso, contraditório
improrrogável de cinco dias. ou omisso.
§ 1º Admitir-se-ão como meios de prova para apreciação § 2º O Relator porá os embargos em Mesa para julgamento,
pelo Tribunal as justificações e as perícias processadas na primeira sessão seguinte proferindo o seu voto.
perante o Juiz Eleitoral da Zona, com citação dos partidos que § 3º Vencido o Relator, outro será designado para lavrar o
concorreram ao pleito e do representante do Ministério acórdão.
Público. § 4º Os embargos de declaração suspendem o prazo para a
§ 2º Indeferindo o Relator a prova serão os autos, a interposição de outros recursos, salvo se manifestamente
requerimento do interessado, nas vinte e quatro horas protelatórios e assim declarados na decisão que os rejeitar.
seguintes, presentes à primeira sessão do Tribunal, que
deliberará a respeito. Art. 276. As decisões dos Tribunais Regionais são
§ 3º Protocoladas as diligências probatórias, ou com a terminativas, salvo os casos seguintes em que cabe recurso
juntada das justificações ou diligências, a Secretaria do para o Tribunal Superior:
Tribunal abrirá, sem demora, vista dos autos, por vinte e I – especial:
quatro horas, seguidamente, ao recorrente e ao recorrido para II – ordinário:
dizerem a respeito. a) quando versarem sobre expedição de diplomas nas
§ 4º Findo o prazo acima, serão os autos conclusos ao eleições federais e estaduais;
Relator. b) quando denegarem habeas corpus ou mandado de
segurança.
Art. 271. O Relator devolverá os autos à Secretaria no § 1º É de 3 (três) dias o prazo para a interposição do
prazo, improrrogável de 8 (oito) dias para, nas 24 (vinte e recurso, contado da publicação da decisão nos casos dos nos I,
quatro) horas seguintes, ser o caso incluído na pauta de letras a e b e II, letra b e da sessão da diplomação no caso do nº
julgamento do Tribunal. II, letra a.
§ 1º Tratando-se de recurso contra a expedição de § 2º Sempre que o Tribunal Regional determinar a
diploma, os autos, uma vez devolvidos pelo Relator, serão realização de novas eleições, o prazo para a interposição dos
conclusos ao Juiz imediato em antiguidade como revisor, o recursos, no caso do nº II, a, contar-se-á da sessão em que, feita
qual deverá devolvê-los em 4 (quatro) dias. a apuração das sessões renovadas, for proclamado o resultado
§ 2º As pautas serão organizadas com um número de das eleições suplementares.
processos que possam ser realmente julgados, obedecendo-se
rigorosamente à ordem da devolução dos mesmos à Secretaria Art. 277. Interposto recurso ordinário contra decisão do
pelo Relator, ou revisor, nos recursos contra a expedição de Tribunal Regional, o Presidente poderá, na própria petição,
diploma, ressalvadas as preferências determinadas pelo mandar abrir vista ao recorrido para que, no mesmo prazo,
Regimento do Tribunal. ofereça as suas razões.
Parágrafo único. Juntadas as razões do recorrido, serão os
Art. 272. Na sessão do julgamento, uma vez feito o relatório autos remetidos ao Tribunal Superior.
pelo Relator, cada uma das partes poderá, no prazo
improrrogável de dez minutos, sustentar oralmente as suas Art. 278. Interposto recurso especial contra decisão do
conclusões. Tribunal Regional, a petição será juntada nas 48 (quarenta e
Parágrafo único. Quando se tratar de julgamento de oito) horas seguintes e os autos conclusos ao Presidente
recursos contra a expedição de diploma, cada parte terá vinte dentro de 24 (vinte e quatro) horas.
minutos para sustentação oral. § 1º O Presidente, dentro em 48 (quarenta e oito) horas do
recebimento dos autos conclusos, proferirá despacho
Art. 273. Realizado o julgamento, o Relator, se vitorioso, ou fundamentado, admitindo ou não o recurso.
o Relator designado para redigir o acórdão, apresentará a § 2º Admitido o recurso, será aberta vista dos autos ao
redação deste, o mais tardar, dentro em 5 (cinco) dias. recorrido para que, no mesmo prazo, apresente as suas razões.
§ 1º O acórdão conterá uma síntese das questões debatidas § 3º Em seguida serão os autos conclusos ao Presidente,
e decididas. que mandará remetê-los ao Tribunal Superior.
§ 2º Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, se o
Tribunal dispuser de serviço taquigráfico, serão juntas ao Art. 279. Denegado o recurso especial, o recorrente poderá
processo as notas respectivas. interpor, dentro em 3 (três) dias, agravo de instrumento.
§ 1º O agravo de instrumento será interposto por petição
Art. 274. O acórdão, devidamente assinado, será publicado, que conterá:
valendo como tal a inserção da sua conclusão no órgão oficial. I – a exposição do fato e do direito;
§ 1º Se o órgão oficial não publicar o acórdão no prazo de II – as razões do pedido de reforma da decisão;
3 (três) dias, as partes serão intimadas pessoalmente e, se não III – a indicação das peças do processo que devem ser
forem encontradas no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, a trasladadas.

Noções de Direito Eleitoral 18


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APOSTILAS OPÇÃO

§ 2º Serão obrigatoriamente trasladadas a decisão § 2º Equipara-se a funcionário público quem exerce cargo,
recorrida e a certidão da intimação. emprego ou função em entidade paraestatal ou em sociedade
§ 3º Deferida a formação do agravo, será intimado o de economia mista.
recorrido para, no prazo de 3 (três) dias, apresentar as suas
razões e indicar as peças dos autos que serão também Art. 284. Sempre que este Código não indicar o grau
trasladadas. mínimo, entende-se que será ele de quinze dias para a pena de
§ 4º Concluída a formação do instrumento o Presidente do detenção e de um ano para a de reclusão.
Tribunal determinará a remessa dos autos ao Tribunal
Superior, podendo, ainda, ordenar a extração e a juntada de Art. 285. Quando a lei determina a agravação ou atenuação
peças não indicadas pelas partes. da pena sem mencionar o quantum, deve o Juiz fixá-lo entre
§ 5º O Presidente do Tribunal não poderá negar um quinto e um terço, guardados os limites da pena cominada
seguimento ao agravo, ainda que interposto fora do prazo ao crime.
legal.
§ 6º Se o agravo de instrumento não for conhecido, porque Art. 286. A pena de multa consiste no pagamento ao
interposto fora do prazo legal, o Tribunal Superior imporá ao Tesouro Nacional, de uma soma de dinheiro, que é fixada em
recorrente multa correspondente ao valor do maior salário dias-multa. Seu montante é, no mínimo, 1 (um) dia-multa e, no
mínimo vigente no País, multa essa que será inscrita e cobrada máximo, 300 (trezentos) dias-multa.
na forma prevista no art. 367. § 1º O montante do dia-multa é fixado segundo o prudente
§ 7º Se o Tribunal Regional dispuser de aparelhamento arbítrio do Juiz, devendo este ter em conta as condições
próprio, o instrumento deverá ser formado com fotocópias ou pessoais e econômicas do condenado, mas não pode ser
processos semelhantes, pagas as despesas, pelo preço do inferior ao salário mínimo diário da região, nem superior ao
custo, pelas partes, em relação às peças que indicarem. valor de um salário mínimo mensal.
§ 2º A multa pode ser aumentada até o triplo, embora não
CAPÍTULO IV possa exceder o máximo genérico (caput), se o Juiz considerar
DOS RECURSOS NO TRIBUNAL SUPERIOR que, em virtude da situação econômica do condenado, é
ineficaz a cominada, ainda que no máximo, ao crime de que se
Art. 280. Aplicam-se ao Tribunal Superior as disposições trate.
dos arts. 268, 269, 270, 271 (caput), 272, 273, 274 e 275.
Art. 287. Aplicam-se aos fatos incriminados nesta Lei as
Art. 281. São irrecorríveis as decisões do Tribunal regras gerais do Código Penal.
Superior, salvo as que declararem a invalidade de lei ou ato
contrário à Constituição Federal e as denegatórias de habeas Art. 288. Nos crimes eleitorais cometidos por meio da
corpus ou mandado de segurança, das quais caberá recurso imprensa, do rádio ou da televisão, aplicam-se exclusivamente
ordinário para o Supremo Tribunal Federal, interposto no as normas deste Código e as remissões a outra lei nele
prazo de 3 (três) dias. contempladas.
§ 1º Juntada a petição nas 48 (quarenta e oito) horas
seguintes, os autos serão conclusos ao Presidente do Tribunal, CAPÍTULO II
que, no mesmo prazo, proferirá despacho fundamentado, DOS CRIMES ELEITORAIS
admitindo ou não o recurso.
§ 2º Admitido o recurso, será aberta vista dos autos ao Art. 289. Inscrever-se fraudulentamente eleitor:
recorrido para que, dentro de 3 (três) dias, apresente as suas Pena – reclusão até 5 anos e pagamento de 5 a 15 dias-
razões. multa.
§ 3º Findo esse prazo, os autos serão remetidos ao
Supremo Tribunal Federal. Art. 290. Induzir alguém a se inscrever eleitor com infração
de qualquer dispositivo deste Código:
Art. 282. Denegado o recurso, o recorrente poderá Pena – reclusão até 2 anos e pagamento de 15 a 30 dias-
interpor, dentro de 3 (três) dias, agravo de instrumento, multa.
observado o disposto no art. 279 e seus parágrafos, aplicada a
multa a que se refere o § 6º pelo Supremo Tribunal Federal. Art. 291. Efetuar o Juiz, fraudulentamente, a inscrição de
alistando:
TÍTULO IV Pena – reclusão até 5 anos e pagamento de 5 a 15 dias-
DISPOSIÇÕES PENAIS multa.
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES Art. 292. Negar ou retardar a autoridade judiciária, sem
fundamento legal, a inscrição requerida:
Art. 283. Para os efeitos penais são considerados membros Pena – pagamento de 30 a 60 dias-multa.
e funcionários da Justiça Eleitoral:
I – os Magistrados que, mesmo não exercendo funções Art. 293. Perturbar ou impedir de qualquer forma o
eleitorais, estejam presidindo Juntas Apuradoras ou se alistamento:
encontrem no exercício de outra função por designação de Pena – detenção de 15 dias a 6 meses ou pagamento de 30
Tribunal Eleitoral; a 60 dias-multa.
II – os cidadãos que temporariamente integram órgãos da
Justiça Eleitoral; Art. 294. (Revogado)
III – os cidadãos que hajam sido nomeados para as Mesas
Receptoras ou Juntas Apuradoras; Art. 295. Reter título eleitoral contra a vontade do eleitor:
IV – os funcionários requisitados pela Justiça Eleitoral. Pena – detenção até dois meses ou pagamento de 30 a 60
§ 1º Considera-se funcionário público, para os efeitos dias-multa.
penais, além dos indicados no presente artigo, quem, embora
transitoriamente ou sem remuneração, exerce cargo, emprego Art. 296. Promover desordem que prejudique os trabalhos
ou função pública. eleitorais:

Noções de Direito Eleitoral 19


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APOSTILAS OPÇÃO

Pena – detenção até dois meses e pagamento de 60 a 90 Pena – reclusão até cinco anos e pagamento de 60 a 90
dias-multa. dias-multa.

Art. 297. Impedir ou embaraçar o exercício do sufrágio: Art. 309. Votar ou tentar votar mais de uma vez, ou em
Pena – detenção até seis meses e pagamento de 60 a 100 lugar de outrem:
dias-multa. Pena – reclusão até três anos.

Art. 298. Prender ou deter eleitor, membro de Mesa Art. 310. Praticar, ou permitir o membro da Mesa
Receptora, Fiscal, Delegado de partido ou candidato, com Receptora que seja praticada, qualquer irregularidade que
violação do disposto no art. 236: determine a anulação de votação, salvo no caso do art. 311:
Pena – reclusão até quatro anos. Pena – detenção até seis meses ou pagamento de 90 a 120
dias-multa.
Art. 299. Dar, oferecer, prometer, solicitar ou receber, para
si ou para outrem, dinheiro, dádiva, ou qualquer outra Art. 311. Votar em Seção Eleitoral em que não está inscrito,
vantagem, para obter ou dar voto e para conseguir ou salvo nos casos expressamente previstos, e permitir, o
prometer abstenção, ainda que a oferta não seja aceita: Presidente da Mesa Receptora, que o voto seja admitido:
Pena – reclusão até quatro anos e pagamento de 5 a 15 Pena – detenção até um mês ou pagamento de 5 a 15 dias-
dias-multa. multa para o eleitor e de 20 a 30 dias-multa para o Presidente
da Mesa.
Art. 300. Valer-se o servidor público da sua autoridade
para coagir alguém a votar ou não votar em determinado Art. 312. Violar ou tentar violar o sigilo do voto:
candidato ou partido: Pena – detenção até dois anos.
Pena – detenção até 6 meses e pagamento de 60 a 100 dias-
multa. Art. 313. Deixar o Juiz e os membros da Junta de expedir o
Parágrafo único. Se o agente é membro ou funcionário da boletim de apuração imediatamente após a apuração de cada
Justiça Eleitoral e comete o crime prevalecendo-se do cargo a urna e antes de passar à subsequente, sob qualquer pretexto e
pena é agravada. ainda que dispensada a expedição pelos Fiscais, Delegados ou
candidatos presentes:
Art. 301. Usar de violência ou grave ameaça para coagir Pena – pagamento de 90 a 120 dias-multa.
alguém a votar, ou não votar, em determinado candidato ou Parágrafo único. Nas Seções Eleitorais em que a contagem
partido, ainda que os fins visados não sejam conseguidos: for procedida pela Mesa Receptora incorrerão na mesma pena
Pena – reclusão até quatro anos e pagamento de 5 a 15 o Presidente e os Mesários que não expedirem imediatamente
dias-multa. o respectivo boletim.

Art. 302. Promover, no dia da eleição, com o fim de impedir, Art. 314. Deixar o Juiz e os membros da Junta de recolher
embaraçar ou fraudar o exercício do voto a concentração de as cédulas apuradas na respectiva urna, fechá-la e lacrá-la,
eleitores, sob qualquer forma: assim que terminar a apuração de cada Seção e antes de passar
Pena – reclusão de quatro (4) a seis (6) anos e pagamento à subsequente, sob qualquer pretexto e ainda que dispensada
de 200 a 300 dias-multa. a providência pelos Fiscais, Delegados ou candidatos
presentes:
Art. 303. Majorar os preços de utilidades e serviços Pena – detenção até dois meses ou pagamento de 90 a 120
necessários à realização de eleições, tais como transporte e dias-multa.
alimentação de eleitores, impressão, publicidade e divulgação Parágrafo único. Nas Seções Eleitorais em que a contagem
de matéria eleitoral: dos votos for procedida pela Mesa Receptora incorrerão na
Pena – pagamento de 250 a 300 dias-multa. mesma pena o Presidente e os Mesários que não fecharem e
lacrarem a urna após a contagem.
Art. 304. Ocultar, sonegar, açambarcar ou recusar no dia da
eleição o fornecimento, normalmente a todos, de utilidades, Art. 315. Alterar nos mapas ou nos boletins de apuração a
alimentação e meios de transporte, ou conceder exclusividade votação obtida por qualquer candidato ou lançar nesses
dos mesmos a determinado partido ou candidato: documentos votação que não corresponda às cédulas
Pena – pagamento de 250 a 300 dias-multa. apuradas:
Pena – reclusão até cinco anos e pagamento de 5 a 15 dias-
Art. 305. Intervir autoridade estranha à Mesa Receptora, multa.
salvo o Juiz Eleitoral, no seu funcionamento sob qualquer
pretexto: Art. 316. Não receber ou não mencionar nas atas da eleição
Pena – detenção até seis meses e pagamento de 60 a 90 ou da apuração os protestos devidamente formulados ou
dias-multa. deixar de remetê-los à instância superior:
Pena – reclusão até cinco anos e pagamento de 5 a 15 dias-
Art. 306. Não observar a ordem em que os eleitores devem multa.
ser chamados a votar:
Pena – pagamento de 15 a 30 dias-multa. Art. 317. Violar ou tentar violar o sigilo da urna ou dos
invólucros:
Art. 307. Fornecer ao eleitor cédula oficial já assinalada ou Pena – reclusão de três a cinco anos.
por qualquer forma marcada:
Pena – reclusão até cinco anos e pagamento de 5 a 15 dias- Art. 318. Efetuar a Mesa Receptora a contagem dos votos
multa. da urna quando qualquer eleitor houver votado sob
impugnação (art. 190):
Art. 308. Rubricar e fornecer a cédula oficial em outra Pena – detenção até um mês ou pagamento de 30 a 60 dias-
oportunidade que não a de entrega da mesma ao eleitor: multa.

Noções de Direito Eleitoral 20


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APOSTILAS OPÇÃO

Art. 319. Subscrever o eleitor mais de uma ficha de registro III – na presença de várias pessoas, ou por meio que facilite
de um ou mais partidos: a divulgação da ofensa.
Pena – detenção até um mês ou pagamento de 10 a 30 dias-
multa. Arts. 328 e 329. (Revogados).
Art. 320. Inscrever-se o eleitor, simultaneamente, em dois
ou mais partidos: Art. 330. Nos casos dos arts. 328 e 329 se o agente repara
Pena – pagamento de 10 a 20 dias-multa. o dano antes da sentença final, o Juiz pode reduzir a pena.

Art. 321. Colher assinatura do eleitor em mais de uma ficha Art. 331. Inutilizar, alterar ou perturbar meio de
de registro de partido: propaganda devidamente empregado:
Pena – detenção até dois meses ou pagamento de 20 a 40 Pena – detenção até seis meses ou pagamento de 90 a 120
dias-multa. dias-multa.

Art. 322. (Revogado) Art. 332. Impedir o exercício de propaganda:


Pena – detenção até seis meses e pagamento de 30 a 60
Art. 323. Divulgar, na propaganda, fatos que sabe dias-multa.
inverídicos, em relação a partidos ou candidatos e capazes de
exercerem influência perante o eleitorado: Art. 333. (Revogado).
Pena – detenção de dois meses a um ano ou pagamento de
120 a 150 dias-multa. Art. 334. Utilizar organização comercial de vendas,
Parágrafo único. A pena é agravada se o crime é cometido distribuição de mercadorias, prêmios e sorteios para
pela imprensa, rádio ou televisão. propaganda ou aliciamento de eleitores:
Pena – detenção de seis meses a um ano e cassação do
Art. 324. Caluniar alguém, na propaganda eleitoral, ou registro se o responsável for candidato.
visando fins de propaganda, imputando-lhe falsamente fato
definido como crime: Art. 335. Fazer propaganda, qualquer que seja a sua forma,
Pena – detenção de seis meses a dois anos e pagamento de em língua estrangeira:
10 a 40 dias-multa. Pena – detenção de três a seis meses e pagamento de 30 a
§ 1º Nas mesmas penas incorre quem, sabendo falsa a 60 dias-multa.
imputação, a propala ou divulga. Parágrafo único. Além da pena cominada, a infração ao
§ 2º A prova da verdade do fato imputado exclui o crime, presente artigo importa a apreensão e perda do material
mas não é admitida: utilizado na propaganda.
I – se, constituindo o fato imputado crime de ação privada,
o ofendido, não foi condenado por sentença irrecorrível; Art. 336. Na sentença que julgar ação penal pela infração
II – se o fato é imputado ao Presidente da República ou de qualquer dos arts. 322, 323, 324, 325, 326, 328, 329, 331,
chefe de governo estrangeiro; 332, 333, 334 e 335, deve o Juiz verificar, de acordo com o seu
III – se do crime imputado, embora de ação pública, o livre convencimento, se o Diretório local do partido, por
ofendido foi absolvido por sentença irrecorrível. qualquer dos seus membros, concorreu para a prática de
delito, ou dela se beneficiou conscientemente.
Art. 325. Difamar alguém, na propaganda eleitoral, ou Parágrafo único. Nesse caso, imporá o Juiz ao Diretório
visando a fins de propaganda, imputando-lhe fato ofensivo à responsável pena de suspensão de sua atividade eleitoral por
sua reputação: prazo de 6 a 12 meses, agravada até o dobro nas reincidências.
Pena – detenção de três meses a um ano e pagamento de 5
a 30 dias-multa. Art. 337. Participar, o estrangeiro ou brasileiro que não
Parágrafo único. A exceção da verdade somente se admite estiver no gozo dos seus direitos políticos, de atividades
se o ofendido é funcionário público e a ofensa é relativa ao partidárias, inclusive comícios e atos de propaganda em
exercício de suas funções. recintos fechados ou abertos:
Pena – detenção até seis meses e pagamento de 90 a 120
Art. 326. Injuriar alguém, na propaganda eleitoral, ou dias-multa.
visando a fins de propaganda, ofendendo lhe a dignidade ou o Parágrafo único. Na mesma pena incorrerá o responsável
decoro: pelas emissoras de rádio ou televisão que autorizar
Pena – detenção até seis meses, ou pagamento de 30 a 60 transmissões de que participem os mencionados neste artigo,
dias-multa. bem como o diretor de jornal que lhes divulgar os
§ 1º O Juiz pode deixar de aplicar a pena: pronunciamentos.
I – se o ofendido, de forma reprovável, provocou
diretamente a injúria; Art. 338. Não assegurar o funcionário postal a prioridade
II – no caso de retorsão imediata, que consista em outra prevista no art. 239:
injúria. Pena – pagamento de 30 a 60 dias-multa.
§ 2º Se a injúria consiste em violência ou vias de fato, que,
por sua natureza ou meio empregado, se considerem Art. 339. Destruir, suprimir ou ocultar urna contendo
aviltantes: votos, ou documentos relativos à eleição:
Pena – detenção de três meses a um ano e pagamento de 5 Pena – reclusão de dois a seis anos e pagamento de 5 a 15
a 20 dias-multa, além das penas correspondentes à violência dias-multa.
prevista no Código Penal. Parágrafo único. Se o agente é membro ou funcionário da
Justiça Eleitoral e comete o crime prevalecendo-se do cargo, a
Art. 327. As penas cominadas nos arts. 324, 325 e 326, pena é agravada.
aumentam-se de um terço, se qualquer dos crimes é cometido:
I – contra o Presidente da República ou chefe de governo Art. 340. Fabricar, mandar fabricar, adquirir, fornecer,
estrangeiro; ainda que gratuitamente, subtrair ou guardar urnas, objetos,
II – contra funcionário público, em razão de suas funções; mapas, cédulas ou papéis de uso exclusivo da Justiça Eleitoral:

Noções de Direito Eleitoral 21


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APOSTILAS OPÇÃO

Pena – reclusão até três anos e pagamento de 3 a 15 dias- inserir declaração falsa ou diversa da que devia ser escrita,
multa. para fins eleitorais:
Parágrafo único. Se o agente é membro ou funcionário da Pena – reclusão até cinco anos e pagamento de 5 a 15 dias-
Justiça Eleitoral e comete o crime prevalecendo-se do cargo, a multa, se o documento é público, e reclusão até três anos e
pena é agravada. pagamento de 3 a 10 dias-multa, se o documento é particular.
Parágrafo único. Se o agente da falsidade documental é
Art. 341. Retardar a publicação ou não publicar, o diretor funcionário público e comete o crime prevalecendo-se do
ou qualquer outro funcionário de órgão oficial federal, cargo ou se a falsificação ou alteração é de assentamentos de
estadual, ou municipal, as decisões, citações ou intimações da registro civil, a pena é agravada.
Justiça Eleitoral:
Pena – detenção até um mês ou pagamento de 30 a 60 dias- Art. 351. Equipara-se a documento (348, 349 e 350), para
multa. os efeitos penais, a fotografia, o filme cinematográfico, o disco
fonográfico ou fita de ditafone a que se incorpore declaração
Art. 342. Não apresentar o órgão do Ministério Público, no ou imagem destinada à prova de fato juridicamente relevante.
prazo legal, denúncia ou deixar de promover a execução de
sentença condenatória: Art. 352. Reconhecer, como verdadeira, no exercício da
Pena – detenção até dois meses ou pagamento de 60 a 90 função pública, firma ou letra que o não seja, para fins
dias-multa. eleitorais:
Pena – reclusão até cinco anos e pagamento de 5 a 15 dias-
Art. 343. Não cumprir o Juiz o disposto no § 3º do art. 357: multa se o documento é público, e reclusão até três anos e
Pena – detenção até dois meses ou pagamento de 60 a 90 pagamento de 3 a 10 dias-multa se o documento é particular.
dias-multa.
Art. 353. Fazer uso de qualquer dos documentos
Art. 344. Recusar ou abandonar o serviço eleitoral sem falsificados ou alterados, a que se referem os arts. 348 a 352:
justa causa: Pena – a cominada à falsificação ou à alteração.
Pena – detenção até dois meses ou pagamento de 90 a 120
dias-multa. Art. 354. Obter, para uso próprio ou de outrem, documento
público ou particular, material ou ideologicamente falso para
Art. 345. Não cumprir a autoridade judiciária, ou qualquer fins eleitorais:
funcionário dos órgãos da Justiça Eleitoral, nos prazos legais, Pena – a cominada à falsificação ou à alteração.
os deveres impostos por este Código, se a infração não estiver
sujeita a outra penalidade: De acordo com Afonso Schmidt5, a legislação eleitoral
Pena – pagamento de 30 a 90 dias-multa. estabeleceu diversas condutas consideradas ilícitas, como as
condutas vedadas, a captação de sufrágio, dentre outras. No
Art. 346. Violar o disposto no art. 377: entanto, em face da gravidade de alguns atos sobre o processo
Pena – detenção até seis meses e pagamento de 30 a 60 eleitoral, foram criados os tipos penais eleitorais, com penas
dias-multa. que incluem até prisão.
Parágrafo único. Incorrerão na pena, além da autoridade Estes crimes são praticados desde a inscrição do eleitor até
responsável, os servidores que prestarem serviços e os a diplomação dos eleitos, e estão previstos especialmente:
candidatos, membros ou diretores de partido que derem causa * Código Eleitoral;
à infração. * Lei das Inelegibilidades (LC nº 64/1990);
* Lei nº 6.091/74;
Art. 347. Recusar alguém cumprimento ou obediência a * Lei nº 6.996/82.
diligências, ordens ou instruções da Justiça Eleitoral ou opor
embaraços à sua execução: São considerados principais Crimes Eleitorais:
Pena – detenção de três meses a um ano e pagamento de
10 a 20 dias-multa. * Impedir ou embaraçar o exercício do sufrágio.
Pena: detenção de até 6 meses e multa – Artigo 297, CE;
Art. 348. Falsificar, no todo ou em parte, documento
público, ou alterar documento público verdadeiro, para fins * Divulgação de pesquisa eleitoral fraudulenta.
eleitorais: Pena: detenção de 6 meses a 1 ano e multa – Artigo 33,
Pena – reclusão de dois a seis anos e pagamento de 15 a 30 §4º, Lei das Eleições;
dias-multa.
§ 1º Se o agente é funcionário público e comete o crime * Dar, oferecer, prometer, solicitar ou receber, para si
prevalecendo-se do cargo, a pena é agravada. ou para outrem, dinheiro, dádiva, ou qualquer outra
§ 2º Para os efeitos penais, equipara-se a documento vantagem, para obter ou dar voto e para conseguir ou
público o emanado de entidade paraestatal, inclusive fundação prometer abstenção, ainda que a oferta não seja aceita.
do Estado. Pena: reclusão de até 4 anos e multa – Artigo 299, CE;

Art. 349. Falsificar, no todo ou em parte, documento * Votar ou tentar votar mais de uma vez, ou em lugar
particular ou alterar documento particular verdadeiro, para de outrem.
fins eleitorais: Pena: reclusão de até 3 anos – Artigo 309, CE;
Pena – reclusão até cinco anos e pagamento de 3 a 10 dias-
multa. * Caluniar alguém, na propaganda eleitoral, ou visando
fins de propaganda, imputando-lhe falsamente fato
Art. 350. Omitir, em documento público ou particular, definido como crime.
declaração que dele devia constar, ou nele inserir ou fazer

5 SCHMIDT, Afonso. Direito Eleitoral para Concursos. Rio de Janeiro:

Elsevier, 2012, p. 229 – 231.

Noções de Direito Eleitoral 22


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APOSTILAS OPÇÃO

Pena: detenção de 6 meses a 2 anos e multa – Artigo 324, CAPÍTULO III


CE; DO PROCESSO DAS INFRAÇÕES

* Difamar alguém, na propaganda eleitoral, ou visando Art. 355. As infrações penais definidas neste Código são de
a fins de propaganda, imputando-lhe fato ofensivo à sua ação pública.
reputação.
Pena: detenção de 3 meses a 1 ano e multa – Artigo 325, Art. 356. Todo cidadão que tiver conhecimento de infração
CE; penal deste Código deverá comunicá-la ao Juiz Eleitoral da
Zona onde a mesma se verificou.
* Injuriar alguém, na propaganda eleitoral, ou visando § 1º Quando a comunicação for verbal, mandará a
a fins de propaganda, ofendendo lhe a dignidade ou autoridade judicial reduzi-la a termo, assinado pelo
decoro. apresentante e por duas testemunhas, e a remeterá ao órgão
Pena: detenção de até 6 meses ou multa – Artigo 326, CE; do Ministério Público local, que procederá na forma deste
Código.
* No dia das eleições: utilizar alto-falantes e § 2º Se o Ministério Público julgar necessários maiores
amplificadores de som, promover comício ou carreata, esclarecimentos e documentos complementares ou outros
arregimentar eleitor ou realizar propaganda eleitoral, elementos de convicção, deverá requisitá-los diretamente de
dentre elas a propaganda de boca de urna. quaisquer autoridades ou funcionários que possam fornecê-
Pena: detenção de 6 meses a 1 ano, com a alternativa de los.
prestação de serviços à comunidade pelo mesmo período, e
multa – Artigo 39, §5º, Lei das Eleições; Art. 357. Verificada a infração penal, o Ministério
Público oferecerá a denúncia dentro do prazo de 10 (dez) dias.
* Utilizar, na propaganda eleitoral, símbolos, frases ou § 1º Se o órgão do Ministério Público, ao invés de
imagens associadas ou semelhantes às empregadas por apresentar a denúncia, requerer o arquivamento da
órgão de governo, empresa pública ou sociedade de comunicação, o Juiz, no caso de considerar improcedentes as
economia mista. razões invocadas, fará remessa da comunicação ao Procurador
Pena: detenção de 6 meses a 1 ano, com a alternativa de Regional, e este oferecerá a denúncia, designará outro
prestação de serviços à comunidade pelo mesmo período, e Promotor para oferecê-la, ou insistirá no pedido de
multa – Artigo 40, Lei das Eleições; arquivamento, ao qual só então estará o Juiz obrigado a
atender.
* Falsificar, no todo ou em parte, documento particular § 2º A denúncia conterá a exposição do fato criminoso com
ou alterar documento particular verdadeiro, para fins todas as suas circunstâncias, a qualificação do acusado ou
eleitorais. esclarecimentos pelos quais se possa identificá-lo, a
Pena: reclusão de até 5 anos e multa – Artigo 349, CE; classificação do crime e, quando necessário, o rol das
testemunhas.
* Reter título eleitoral ou comprovante de alistamento § 3º Se o órgão do Ministério Público não oferecer a
eleitoral. denúncia no prazo legal representará contra ele a autoridade
Pena: detenção de 1 a 3 meses, com a alternativa de judiciária, sem prejuízo da apuração da responsabilidade
prestação de serviços à comunidade pelo mesmo período, e penal.
multa – Artigo 91 da Lei das Eleições. § 4º Ocorrendo a hipótese prevista no parágrafo anterior o
Juiz solicitará ao Procurador Regional a designação de outro
A configuração de uma mesma conduta como crime e ilícito Promotor, que, no mesmo prazo, oferecerá a denúncia.
civil não constitui bis in idem. § 5º Qualquer eleitor poderá provocar a representação
No ordenamento jurídico brasileiro vigora o princípio da contra o órgão do Ministério Público se o Juiz, no prazo de 10
independência das instâncias. Assim, podem ocorrer (dez) dias, não agir de ofício.
condenações simultâneas nas diferentes esferas – cível,
criminal e administrativa. Art. 358. A denúncia será rejeitada quando:
Uma situação interessante é a da captação de sufrágio, que I – o fato narrado evidentemente não constituir crime;
consta no artigo 41 – A da Lei das Eleições: doar, oferecer, II – já estiver extinta a punibilidade, pela prescrição ou
prometer ou entregar, ao eleitor, com o fim de obter-lhe o voto, outra causa;
bem ou vantagem pessoal de qualquer natureza, inclusive III – for manifesta a ilegitimidade da parte ou faltar
emprego ou função pública. condição exigida pela lei para o exercício da ação penal.
Esta conduta é semelhante ao crime previsto no artigo 299 Parágrafo único. Nos casos do nº III, a rejeição da denúncia
do Código Eleitoral: dar, oferecer, prometer, solicitar ou não obstará ao exercício da ação penal, desde que promovida
receber, para si ou para outrem, dinheiro, dádiva, o qualquer por parte legítima ou satisfeita a condição.
outra vantagem, para obter ou dar voto e para conseguir ou
prometer abstenção, ainda que a oferta não seja aceita. Art. 359. Recebida a denúncia, o juiz designará dia e hora
O TSE entende que as duas condutas são independentes, e para o depoimento pessoal do acusado, ordenando a citação
resultam em sanções diversas (Ac. TSE nº 81/2005). Enquanto deste e a notificação do Ministério Público.
a captação de sufrágio enseja multa e cassação do registro ou Parágrafo único. O réu ou seu defensor terá o prazo de 10
diploma, o crime eleitoral prevê a reclusão de até 4 anos, além (dez) dias para oferecer alegações escritas e arrolar
de multa. testemunhas.
Portanto, não há bis in idem na condenação por crime
eleitoral que também seja previsto como ilícito eleitoral Art. 360. Ouvidas as testemunhas de acusação e da defesa
comum. e praticadas as diligências requeridas pelo Ministério Público
e deferidas ou ordenadas pelo Juiz, abrir-se-á o prazo de 5
(cinco) dias a cada uma das partes – acusação e defesa – para
alegações finais.

Noções de Direito Eleitoral 23


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Art. 361. Decorrido esse prazo, e conclusos os autos ao Juiz § 2º A multa pode ser aumentada até dez vezes, se o Juiz,
dentro de quarenta e oito horas, terá o mesmo 10 (dez) dias ou Tribunal considerar que, em virtude da situação econômica
para proferir a sentença. do infrator, é ineficaz, embora aplicada no máximo.
§ 3º O alistando, ou o eleitor, que comprovar devidamente
Art. 362. Das decisões finais de condenação ou absolvição o seu estado de pobreza, ficará isento do pagamento de multa.
cabe recurso para o Tribunal Regional, a ser interposto no § 4º Fica autorizado o Tesouro Nacional a emitir selos, sob
prazo de 10 (dez) dias. a designação "Selo Eleitoral", destinados ao pagamento de
Art. 363. Se a decisão do Tribunal Regional for emolumentos, custas, despesas e multas, tanto as
condenatória, baixarão imediatamente os autos à instância administrativas como as penais, devidas à Justiça Eleitoral.
inferior para a execução da sentença, que será feita no prazo § 5º Os pagamentos de multas poderão ser feitos através
de 5 (cinco) dias, contados da data da vista ao Ministério de guias de recolhimento, se a Justiça Eleitoral não dispuser
Público. de selo eleitoral em quantidade suficiente para atender aos
Parágrafo único. Se o órgão do Ministério Público deixar de interessados.
promover a execução da sentença serão aplicadas as normas
constantes dos parágrafos 3º, 4º e 5º do art. 357. Art. 368. Os atos requeridos ou propostos em tempo
oportuno, mesmo que não sejam apreciados no prazo legal,
Art. 364. No processo e julgamento dos crimes eleitorais e não prejudicarão aos interessados.
dos comuns que lhes forem conexos, assim como nos recursos
e na execução, que lhes digam respeito, aplicar-se-á, como lei Art. 369. O Governo da União fornecerá, para ser
subsidiária ou supletiva, o Código de Processo Penal. distribuído por intermédio dos Tribunais Regionais, todo o
material destinado ao alistamento eleitoral e às eleições.
TÍTULO V Art. 370. As transmissões de natureza eleitoral, feitas por
DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS autoridades e repartições competentes, gozam de franquia
postal, telegráfica, telefônica, radiotelegráfica ou
Art. 365. O serviço eleitoral prefere a qualquer outro, é radiotelefônica, em linhas oficiais ou nas que sejam obrigadas
obrigatório e não interrompe o interstício de promoção dos a serviço oficial.
funcionários para ele requisitados.
Art. 371. As repartições públicas são obrigadas, no prazo
Art. 366. Os funcionários de qualquer órgão da Justiça máximo de 10 (dez) dias, a fornecer às autoridades, aos
Eleitoral não poderão pertencer a Diretório de partido político representantes de partidos ou a qualquer alistando as
ou exercer qualquer atividade partidária, sob pena de informações e certidões que solicitarem relativas à matéria
demissão. eleitoral, desde que os interessados manifestem
especificamente as razões e os fins do pedido.
Art. 367. A imposição e a cobrança de qualquer multa, salvo
no caso das condenações criminais, obedecerão às seguintes Art. 372. Os tabeliães não poderão deixar de reconhecer
normas: nos documentos necessários à instrução dos requerimentos e
I – no arbitramento será levada em conta a condição recursos eleitorais, as firmas de pessoas de seu conhecimento,
econômica do eleitor; ou das que se apresentarem com 2 (dois) abonadores
II – arbitrada a multa de ofício ou a requerimento do conhecidos.
eleitor, o pagamento será feito através de selo
federal inutilizado no próprio requerimento ou no respectivo Art. 373. São isentos de selo os requerimentos e todos os
processo; papéis destinados a fins eleitorais e é gratuito o
III – se o eleitor não satisfizer o pagamento no prazo de 30 reconhecimento de firma pelos tabeliães para os mesmos fins.
(trinta) dias, será considerada dívida líquida e certa, para Parágrafo único. Nos processos-crimes e nos executivos
efeito de cobrança mediante executivo fiscal, a que for inscrita fiscais referentes a cobrança de multas serão pagas custas nos
em livro próprio no Cartório Eleitoral; termos do Regimento de Custas de cada Estado, sendo as
IV – a cobrança judicial da dívida será feita por ação devidas à União pagas através de selos federais inutilizados
executiva, na forma prevista para a cobrança da dívida ativa da nos autos.
Fazenda Pública, correndo a ação perante os Juízos Eleitorais;
V – nas capitais e nas comarcas onde houver mais de um Art. 374. Os membros dos Tribunais Eleitorais, os Juízes
Promotor de Justiça, a cobrança da dívida far-se-á por Eleitorais e os servidores públicos requisitados para os órgãos
intermédio do que for designado pelo Procurador Regional da Justiça Eleitoral que, em virtude de suas funções nos
Eleitoral; mencionados órgãos, não tiverem as férias que lhes couberem,
VI – os recursos cabíveis, nos processos para cobrança da poderão gozá-las no ano seguinte, acumuladas ou não.
dívida decorrente de multa, serão interpostos para a instância
superior da Justiça Eleitoral; Art. 375. Nas áreas contestadas, enquanto não forem
VII – em nenhum caso haverá recurso de ofício; fixados definitivamente os limites interestaduais, far-se-ão as
VIII – as custas, nos Estados, Distrito Federal e Territórios eleições sob a jurisdição do Tribunal Regional da circunscrição
serão cobradas nos termos dos respectivos Regimentos de eleitoral em que, do ponto de vista da administração judiciária
Custas; estadual, estejam elas incluídas.
IX – os Juízes Eleitorais comunicarão aos Tribunais
Regionais, trimestralmente, a importância total das multas Art. 376. A proposta orçamentária da Justiça Eleitoral será
impostas nesse período e quanto foi arrecadado através de anualmente elaborada pelo Tribunal Superior, de acordo com
pagamentos feitos na forma dos nos II e III; as propostas parciais que lhe forem remetidas pelos Tribunais
X – idêntica comunicação será feita pelos Tribunais Regionais, e dentro das normas legais vigentes.
Regionais ao Tribunal Superior. Parágrafo único. Os pedidos de créditos adicionais que se
§ 1º As multas aplicadas pelos Tribunais Eleitorais serão fizerem necessários ao bom andamento dos serviços
consideradas líquidas e certas, para efeito de cobrança eleitorais, durante o exercício, serão encaminhados em relação
mediante executivo fiscal desde que inscritas em livro próprio trimestral à Câmara dos Deputados, por intermédio do
na Secretaria do Tribunal competente. Tribunal Superior.

Noções de Direito Eleitoral 24


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Art. 377. O serviço de qualquer repartição, federal, (B) O Tribunal Superior Eleitoral é composto por seis
estadual, municipal, autarquia, fundação do Estado, sociedade magistrados de notório saber jurídico indicados pelo Supremo
de economia mista, entidade mantida ou subvencionada pelo Tribunal Federal.
Poder Público, ou que realiza contrato com este, inclusive o (C) Os juízes eleitorais são considerados órgãos da justiça
respectivo prédio e suas dependências, não poderá ser eleitoral.
utilizado para beneficiar partido ou organização de caráter (D) O eleitor que, por qualquer motivo, extraviar a via do
político. seu título eleitoral poderá requerer às juntas eleitorais a
Parágrafo único. O disposto neste artigo será tornado expedição de novo documento, desde que o faça até quarenta
efetivo, a qualquer tempo, pelo órgão competente da Justiça e oito horas antes do pleito.
Eleitoral, conforme o âmbito nacional, regional ou municipal (E) É obrigatório o alistamento eleitoral dos analfabetos,
do órgão infrator, mediante representação fundamentada de visto que todos são iguais perante a lei, conforme a
autoridade pública, representante partidário ou de qualquer Constituição Federal de 1988.
eleitor.
02. (TRE/RN - Analista Judiciário – Área Judiciária –
Art. 378. O Tribunal Superior organizará, mediante FCC/2011) Embora integrante do Poder Judiciário, a Justiça
proposta do Corregedor-Geral, os serviços da Corregedoria, Eleitoral possui algumas peculiaridades quando comparada
designando, para desempenhá-los, funcionários efetivos do com os demais ramos do Judiciário. Em tal sentido, são
seu quadro e transformando o cargo de um deles, diplomado peculiaridades da Justiça Eleitoral:
em Direito e de conduta moral irrepreensível, no de Escrivão (A) Existência de procedimentos específicos; quadro
da Corregedoria, símbolo PJ-1, a cuja nomeação serão próprio e permanente de juízes; exercício de função
inerentes, assim na Secretaria como nas diligências, as consultiva.
atribuições de titular de ofício de Justiça. (B) Princípio da temporalidade em relação ao quadro de
juízes; exercício ode função essencialmente administrativa e
Art. 379. Serão considerados de relevância os serviços eventualmente jurisdicional; exigência de contraditório.
prestados pelos Mesários e componentes das Juntas (C) Existência de procedimentos específicos; capacidade
Apuradoras. interpretativa mediante Resoluções; função jurisdicional.
§ 1º Tratando-se de servidor público, em caso de (D) Exercício de função consultiva; princípio da
promoção, a prova de haver prestado tais serviços será levada temporalidade em relação ao quadro de juízes; capacidade
em consideração para efeito de desempate, depois de interpretativa mediante Resoluções.
observados os critérios já previstos em leis ou regulamentos. (E) Exercício de função essencialmente administrativa e
§ 2º Persistindo o empate de que trata o parágrafo eventualmente jurisdicional; exigência de contraditório;
anterior, terá preferência, para a promoção, o funcionário que quadro próprio e permanente de juízes.
tenha servido maior número de vezes.
§ 3º O disposto neste artigo não se aplica aos membros ou 03. (TRE/RR – Técnico Judiciário – Área
servidores da Justiça Eleitoral. Administrativa – FCC/2015) Na justiça Eleitoral,
(A) cabe recurso ordinário para o Supremo Tribunal
Art. 380. Será feriado nacional o dia em que se realizarem Federal de qualquer decisão do Superior Tribunal Eleitoral.
eleições de data fixada pela Constituição Federal; nos demais (B) a decisão que indefere registro de candidatura é
casos, serão as eleições marcadas para um domingo ou dia já irrecorrível.
considerado feriado por lei anterior. (C) não existe o recurso de agravo de instrumento.
(D) não cabe recurso especial das decisões proferidas
Art. 381. Esta Lei não altera a situação das candidaturas a pelos Tribunais Regionais Eleitorais.
Presidente ou Vice-Presidente da República e a Governador ou (E) cabe recurso ordinário para o Tribunal Superior
Vice-Governador de Estado, desde que resultante de Eleitoral das decisões dos Tribunais Regionais Eleitorais que
Convenções partidárias regulares e já registradas ou em denegarem mandado de segurança.
processo de registro, salvo a ocorrência de outros motivos de
ordem legal ou constitucional que as prejudiquem. 04. (TRE/AC – Técnico Judiciário – Área
Parágrafo único. Se o registro requerido se referir Administrativa – AOCP/2015) Para efeitos penais eleitorais,
isoladamente a Presidente ou a Vice-Presidente da República NÃO são considerados membros e funcionários da justiça
e a Governador ou Vice-Governador de Estado, a validade eleitoral
respectiva dependerá de complementação da chapa conjunta (A) os funcionários requisitados pela Justiça Eleitoral.
na forma e nos prazos previstos neste Código (Constituição, (B) os cidadãos que hajam sido nomeados para as mesas
art. 81, com a redação dada pela Emenda Constitucional nº 9). receptoras ou Juntas Apuradoras.
(C) os magistrados que, mesmo não exercendo funções
Art. 382. Este Código entrará em vigor 30 dias após a sua eleitorais, estejam presidindo Juntas Apuradoras ou se
publicação. encontrem no exercício de outra função por designação de
Tribunal Eleitoral.
Art. 383. Revogam-se as disposições em contrário. (D) os cidadãos que, temporariamente, integram órgãos da
Justiça Eleitoral.
Questões (E) os fiscais e delegados constituídos pelos partidos
políticos para acompanhar a votação e a apuração do pleito.
01. (TRE/PI – Técnico Judiciário – CESPE/2016) No que
se refere ao voto, ao alistamento eleitoral, aos órgãos da justiça 05. (TJ/PI – Juiz Substituto – FCC/2015) Acerca dos
eleitoral, bem como à composição desses órgãos, assinale a recursos eleitorais, é correto afirmar:
opção correta. (A) Caberá recurso imediato das decisões das Juntas para
(A) O voto para a escolha dos indicados pelo Supremo o Tribunal Regional, os quais poderão ser interpostos
Tribunal Federal para compor o Tribunal Superior Eleitoral é verbalmente ou por escrito, fundamentadamente, no prazo
direto e aberto, dado o princípio da publicidade eleitoral, que máximo de vinte e quatro horas.
veda a adoção de medidas sigilosas.

Noções de Direito Eleitoral 25


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(B) Em todos os casos, poderá ser interposto recurso em eleitorado. Por tal razão, a divulgação de pesquisa fraudulenta
cinco dias, contados da data da publicação do ato, resolução ou constitui crime punível com reclusão e multa.
despacho, suspendendo-se os efeitos da decisão impugnada.
(C) Se reformada decisão interposta de junta ou juízo 09. (TRE/AC – Analista Judiciário – AOCP/2015)
eleitoral, poderá o recorrido requerer suba o recurso como se Referente às infrações penais eleitorais, é correto afirmar que
por ele interposto, por simples pedido, no prazo de cinco dias. (A) a função de polícia, em matéria eleitoral, recai sobre a
(D) Realizada a diplomação, caberá recurso contra a Polícia Estadual, que a exercerá com prioridade sobre suas
expedição de diploma somente nos casos de inelegibilidade, atribuições regulares.
superveniente ou de natureza constitucional, e de falha de (B) após recebida a notícia-crime o Juiz Eleitoral, julgando
condição de elegibilidade. a incompetência dela, determinará o seu arquivamento.
(E) Sendo recurso que discute matéria constitucional, (C) não há possibilidade de prisão por flagrante delito em
caberá ao recorrente apresentar impugnação em prazo de matéria de direito eleitoral.
quinze dias, diretamente perante o STF. (D) o preso por crime eleitoral será defendido,
necessariamente, pela Defensoria Pública,
06. (TRE/AC – Técnico Judiciário – AOCP/2015) (E) o Juiz Eleitoral poderá, em caso de prisão em flagrante,
Referente aos recursos e ações eleitorais, assinale a alternativa relaxar a prisão ilegal, conceder liberdade provisória ou
correta. converter a prisão em flagrante em preventiva.
(A) Como regra geral, os recursos eleitorais possuem efeito
suspensivo. Respostas
(B) O recurso contra expedição de diploma caberá somente
nos casos de inelegibilidade superveniente ou de natureza 01. Resposta: C.
constitucional e de falta de condição de elegibilidade. Art. 118 CF/88: São órgãos da Justiça Eleitoral:
(C) São irrecorríveis as decisões dos Tribunais Regionais I - o Tribunal Superior Eleitoral;
Eleitorais, salvo as que declararem a invalidade de lei ou ato II - os Tribunais Regionais Eleitorais;
contrário à Constituição Federal. III - os Juízes Eleitorais;
(D) Contra as decisões proferidas monocraticamente pelos IV - as Juntas Eleitorais.
Ministros do Tribunal Superior Eleitoral, caberá recurso de
agravo, a ser interposto no prazo de 5 dias. 02. Resposta: D.
(E) Não são cabíveis embargos de declaração em face de Não estão corretas as alternativas que mencionam a
acórdão do Tribunal Superior Eleitoral, salvo se calcados em existência de quadro próprio e permanente de juízes.
erro material. O que torna a alternativa “C” incorreta é o fato de que a
função jurisdicional não é uma peculiaridade da Justiça
07. (MPE/MS – Promotor de Justiça Substituto – Eleitoral, mas característica comum do Judiciário.
MPE/MS/2015) É correto afirmar que os recursos eleitorais,
segundo o Código Eleitoral: 03. Resposta: E.
(A) Possuem efeito suspensivo. Art. 121, CF/88:
(B) Possuem efeitos devolutivo e suspensivo. § 4º - Das decisões dos Tribunais Regionais Eleitorais
(C) Não possuem efeitos devolutivo, nem suspensivo, somente caberá recurso quando:
porque ocorre a preclusão do prazo recursal, em regra, em I - forem proferidas contra disposição expressa desta
dois dias. Constituição ou de lei;
(D) Não possuem efeito suspensivo. II - ocorrer divergência na interpretação de lei entre dois
(E) Os recursos parciais entre os quais não se incluam os ou mais tribunais eleitorais;
que versam sobre matéria referente aos registros de III - versarem sobre inelegibilidade ou expedição de
candidatos, interpostos para os Tribunais Regionais Eleitorais diplomas nas eleições federais ou estaduais;
e para o Tribunal Superior Eleitoral não produzem efeitos, se IV - anularem diplomas ou decretarem a perda de
ocorrida a diplomação dos candidatos eleitos, ainda que mandatos eletivos federais ou estaduais;
houver recurso pendente de decisão em outra instância. V - denegarem "habeas-corpus", mandado de segurança,
"habeas-data" ou mandado de injunção.
08. (AL/GO – Procurador- CS/UFG/2015) São crimes Art. 276, CE: As decisões dos Tribunais Regionais são
eleitorais as condutas tipificadas que ofendem os princípios terminativas, salvo os casos seguintes em que cabe recurso
resguardados pela legislação eleitoral e, em especial, os bens para o Tribunal Superior:
jurídicos protegidos pela lei penal eleitoral. Cabe afirmar, I - especial:
sobre os crimes eleitorais e seu processamento, que a) quando forem proferidas contra expressa disposição de
(A) o juiz solicitará ao Procurador Regional, caso o órgão lei;
do Ministério Público não ofereça a denúncia no prazo legal, a b) quando ocorrer divergência na interpretação de lei
designação de outro promotor que, no mesmo prazo, oferecerá entre dois ou mais tribunais eleitorais.
a denúncia, sendo inadmissível, no âmbito da Justiça Eleitoral, II - ordinário:
ação penal privada subsidiária. a) quando versarem sobre expedição de diplomas nas
(B) as esferas cível-eleitoral e penal são dependentes, de eleições federais e estaduais;
sorte que eventual improcedência do pedido, na primeira, b) quando denegarem habeas corpus ou mandado de
obsta o prosseguimento ou a instauração da ação penal para segurança.
apurar o mesmo fato.
(C) a corrupção eleitoral é crime formal e não depende do 04. Resposta: E.
alcance do resultado para que seja consumada. Descabe, assim, Código Eleitoral:
perquirir o momento em que se efetivou o pagamento pelo Art. 283. Para os efeitos penais são considerados membros
voto, ou se o voto efetivamente beneficiou o candidato e funcionários da Justiça Eleitoral:
corruptor. I - os magistrados que, mesmo não exercendo funções
(D) a legislação eleitoral procura coibir a prática de eleitorais, estejam presidindo Juntas Apuradoras ou se
manipulação de dados ou adulteração de resultados de encontrem no exercício de outra função por designação de
pesquisa com vista a tutelar a livre vontade de escolha do Tribunal Eleitoral; (LETRA C);

Noções de Direito Eleitoral 26


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II - Os cidadãos que temporariamente integram órgãos da § 1º Se, ouvido o Ministério Público, for aceita a
Justiça Eleitoral; (LETRA D); declinatória, o feito será remetido ao juízo competente, onde,
III - Os cidadãos que hajam sido nomeados para as mesas ratificados os atos anteriores, o processo prosseguirá.
receptoras ou Juntas Apuradoras; (LETRA B); § 2º Recusada a incompetência, o juiz continuará no feito,
IV - Os funcionários requisitados pela Justiça Eleitoral. fazendo tomar por termo a declinatória, se formulada
(LETRA A). verbalmente.
Art. 109. Se em qualquer fase do processo o juiz
05. Resposta: D. reconhecer motivo que o torne incompetente, declará-lo-á nos
Código Eleitoral: Art. 262. O recurso contra expedição de autos, haja ou não alegação da parte, prosseguindo-se na
diploma caberá somente nos casos de inelegibilidade forma do artigo anterior.
superveniente ou de natureza constitucional e de falta de Conforme artigo 364 do Código Eleitoral, o Código de
condição de elegibilidade. (Redação dada pela Lei nº 12.891, Processo Penal tem aplicação subsidiária ou supletiva no
de 2013). processo e julgamento dos crimes eleitorais:
I - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 12.891, de 2013); Art. 364. No processo e julgamento dos crimes eleitorais e
II - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 12.891, de dos comuns que lhes forem conexos, assim como nos recursos
2013); e na execução, que lhes digam respeito, aplicar-se-á, como lei
III - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 12.891, de subsidiária ou supletiva, o Código de Processo Penal.
2013); A alternativa C está incorreta, pois nos artigos 301 a 303
IV - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 12.891, de do CPP, que tratam do flagrante, não há essa proibição:
2013). Art. 301. Qualquer do povo poderá e as autoridades
policiais e seus agentes deverão prender quem quer que seja
06. Resposta: B. encontrado em flagrante delito.
Código Eleitoral: Art. 262. O recurso contra expedição de Art. 302. Considera-se em flagrante delito quem:
diploma caberá somente nos casos de inelegibilidade I - está cometendo a infração penal;
superveniente ou de natureza constitucional e de falta de II - acaba de cometê-la;
condição de elegibilidade. III - é perseguido, logo após, pela autoridade, pelo ofendido
ou por qualquer pessoa, em situação que faça presumir ser
07. Resposta: B. autor da infração;
Atenção à alteração feita pela Reforma Eleitoral: IV - é encontrado, logo depois, com instrumentos, armas,
Art. 257. Os recursos eleitorais não terão efeito suspensivo. objetos ou papéis que façam presumir ser ele autor da
§ 2º O recurso ordinário interposto contra decisão infração.
proferida por juiz eleitoral ou por Tribunal Regional Eleitoral Art. 303. Nas infrações permanentes, entende-se o agente
que resulte em cassação de registro, afastamento do titular ou em flagrante delito enquanto não cessar a permanência.
perda de mandato eletivo será recebido pelo Tribunal A alternativa D também está incorreta, pois não há
competente com efeito suspensivo. (Incluído pela Lei nº previsão legal determinando que o preso por crime eleitoral
13.165, de 2015). seja necessariamente defendido pela Defensoria Pública. O
preso pode escolher livremente seu advogado, sendo-lhe
08. Resposta: C. nomeado defensor se não informar o nome de seu advogado
A subsunção da conduta ao art. 299 do Código Eleitoral conforme artigo 306 do CPP:
decorreu da análise do conjunto probatório, realizada na Art. 306. A prisão de qualquer pessoa e o local onde se
instância a quo. Inviável o reexame, em sede especial eleitoral encontre serão comunicados imediatamente ao juiz
(Súmulas nos 7/STJ e 279/STF). 2. Não se aplica ao caso o art. competente, ao Ministério Público e à família do preso ou à
17 do Código Penal. A toda evidência, o meio era eficaz: oferta pessoa por ele indicada. (Redação dada pela Lei nº 12.403, de
em dinheiro; e o objeto era próprio: interferir na vontade do 2011).
eleitor e orientar seu voto. Não se trata, portanto, de crime § 1º Em até 24 (vinte e quatro) horas após a realização da
impossível. 3. A corrupção eleitoral é crime formal e não prisão, será encaminhado ao juiz competente o auto de prisão
depende do alcance do resultado para que se consuma. em flagrante e, caso o autuado não informe o nome de seu
Descabe, assim, perquirir o momento em que se efetivou o advogado, cópia integral para a Defensoria Pública. (Redação
pagamento pelo voto, ou se o voto efetivamente beneficiou o dada pela Lei nº 12.403, de 2011).
candidato corruptor. Essa é a mensagem do legislador, ao § 2º No mesmo prazo, será entregue ao preso, mediante
enumerar a promessa entre as ações vedadas ao candidato ou recibo, a nota de culpa, assinada pela autoridade, com o motivo
a outrem, que atue em seu nome (art. 299, caput, do Código da prisão, o nome do condutor e os das testemunhas. (Redação
Eleitoral). [...]” (Ac. de 5.6.2007 no AAG nº 8.649, rel. Min. José dada pela Lei nº 12.403, de 2011).
Delgado.). Finalmente, a alternativa E é a correta, conforme artigo
310 do CPP:
09. Resposta: E. Art. 310. Ao receber o auto de prisão em flagrante, o juiz
A alternativa A está incorreta, conforme artigo 2º do deverá fundamentadamente: (Redação dada pela Lei nº
Decreto-Lei 1064/1969, pois compete à Polícia Federal a 12.403, de 2011).
função de polícia em matéria eleitoral: I - relaxar a prisão ilegal; ou (Incluído pela Lei nº 12.403,
Art. 2º O Departamento de Polícia Federal ficará à de 2011).
disposição da Justiça Eleitoral, sempre que houver de se II - converter a prisão em flagrante em preventiva, quando
realizar eleições, gerais ou parciais, em qualquer parte do presentes os requisitos constantes do art. 312 deste Código, e
Território Nacional. se revelarem inadequadas ou insuficientes as medidas
A alternativa B está incorreta, conforme artigos 108, §1º, e cautelares diversas da prisão; ou (Incluído pela Lei nº 12.403,
109, ambos do CPP, c/c artigo 364 do Código Eleitoral. O Juiz de 2011).
Eleitoral, reconhecendo a incompetência, não arquivará a III - conceder liberdade provisória, com ou sem fiança.
notícia-crime, mas a remeterá para o juízo competente: (Incluído pela Lei nº 12.403, de 2011).
Art. 108. A exceção de incompetência do juízo poderá ser Parágrafo único. Se o juiz verificar, pelo auto de prisão em
oposta, verbalmente ou por escrito, no prazo de defesa. flagrante, que o agente praticou o fato nas condições
constantes dos incisos I a III do caput do art. 23 do Decreto-Lei

Noções de Direito Eleitoral 27


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no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Código Penal, poderá, mandato considerada vida pregressa do candidato, e a
fundamentadamente, conceder ao acusado liberdade normalidade e legitimidade das eleições contra a influência do
provisória, mediante termo de comparecimento a todos os poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou
atos processuais, sob pena de revogação. (Redação dada pela emprego na administração direta ou indireta.
Lei nº 12.403, de 2011).6
As inelegibilidades estão previstas tanto no Art. 14, § § 4º
a 8º, CF (eficácia plena e aplicabilidade imediata), como em lei
complementar, que poderá estabelecer outros casos de
Lei de Inelegibilidade (Lei inelegibilidade e prazos de cessação: Lei Complementar n.
Complementar nº 64/1990 64/90, alterada pela Lei Complementar n. 81/94.
e alterações posteriores)
As inelegibilidades podem ser absolutas, ou seja,
impedimento eleitoral para qualquer cargo eletivo, previstas
na CF; ou relativas, ou seja, impedimento eleitoral para alguns
Direitos Políticos Negativos:
cargos ou mandatos, em função de situações em que se
encontre o candidato, previstas na CF, ou em lei
INELEGIBILIDADES:
complementar: Art. 14, § 9º, CF.
As inelegibilidades são as circunstâncias (constitucionais
Inelegibilidades Absolutas:
ou previstas em lei complementar) que impedem o cidadão do
Art. 14, § 4º, CF:
exercício total ou parcial da capacidade eleitoral passiva, ou
Não podem exercer a capacidade eleitoral passiva, em
seja, da capacidade de eleger-se. Restringem, portanto, a
relação a qualquer cargo eletivo:
elegibilidade do cidadão.7
Inalistável;
Analfabeto.
Conforme estabelece o Art. 14, § 9º, CF, as inelegibilidades
buscam proteger a probidade administrativa, a moralidade
Inelegibilidades Relativas:
para o exercício do mandato, considerada a vida pregressa do
Art. 14, § 9º, CF:
candidato e a normalidade e legitimidade das eleições contra a
Em decorrência da função exercida, de parentesco, ou se o
influência do poder econômico ou o abuso do exercício de
candidato for militar, bem como em virtude das situações
função, cargo ou emprego na administração direta ou indireta.
previstas em lei complementar.
Fatos Geradores de Inelegibilidade
Inelegibilidade relativa em razão da função exercida para
um terceiro mandato sucessivo:
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO
Art. 14, § 5º, CF.
BRASIL DE 1988
Incompatibilidades
TÍTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO
CAPÍTULO IV
BRASIL DE 1988
DOS DIREITOS POLÍTICOS
TÍTULO II
Art. 14. (...).
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
§ 4º - São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
CAPÍTULO IV
§ 5º O Presidente da República, os Governadores de Estado
DOS DIREITOS POLÍTICOS
e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido,
ou substituído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos
Art. 14. (...).
para um único período subsequente.
§ 6º - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da
§ 6º - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da
República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e
República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e
os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até
os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até
seis meses antes do pleito.
seis meses antes do pleito.
§ 7º - São inelegíveis, no território de jurisdição do titular,
Inelegibilidade relativa em razão da função para concorrer
o cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o segundo
a outros cargos:
grau ou por adoção, do Presidente da República, de
Ar14, § 6º, CF:
Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal, de
Trata-se do instrumento da desincompatibilização através
Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis meses
do qual o candidato (cidadão) se desvencilha de alguma
anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e
circunstância que o impede de exercer a sua capacidade
candidato à reeleição.
eleitoral passiva, eleger-se para um determinado cargo.
§ 8º - O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes
(LENZA, Pedro, 2007).
condições:
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-
Inelegibilidade relativa em razão do parentesco:
se da atividade;
Art. 14, § 7º, CF:
II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado
São inelegíveis, no território da circunscrição do titular, o
pela autoridade superior e, se eleito, passará
cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o segundo
automaticamente, no ato da diplomação, para a inatividade.
grau ou por adoção, do:
§ 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de
Presidente da República;
inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de proteger
Governador de Estado, Território ou do Distrito Federal;
a probidade administrativa, a moralidade para exercício de

6 Autor: Andrea Russar Rachel, Juíza de Direito - Tribunal de Justiça do 7 LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. 11ª ed. São Paulo:

Paraná. Método, 2007, grifo nosso.

Noções de Direito Eleitoral 28


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Prefeito; 7. de tráfico de entorpecentes e drogas afins, racismo,


Quem os haja substituído dentro dos seis meses anteriores tortura, terrorismo e hediondos;
ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à 8. de redução à condição análoga à de escravo;
reeleição. 9. contra a vida e a dignidade sexual; e
10. praticados por organização criminosa, quadrilha ou
Militares: bando;
Art. 14, § 8º, CF: f) os que forem declarados indignos do oficialato, ou com
Para que o militar alistável seja elegível, deve atender às ele incompatíveis, pelo prazo de 8 (oito) anos;
condições: g) os que tiverem suas contas relativas ao exercício de
Menos de dez anos de serviço: deverá afastar-se da cargos ou funções públicas rejeitadas por irregularidade
atividade; insanável que configure ato doloso de improbidade
Mais de dez anos de serviço: será agregado pela autoridade administrativa, e por decisão irrecorrível do órgão
superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato da competente, salvo se esta houver sido suspensa ou anulada
diplomação, para a inatividade. pelo Poder Judiciário, para as eleições que se realizarem nos 8
(oito) anos seguintes, contados a partir da data da decisão,
Inelegibilidades previstas em lei complementar: aplicando-se o disposto no inciso II do art. 71 da Constituição
O instrumento para o estabelecimento de outros casos de Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem exclusão de
inelegibilidade só poderá ser a lei complementar, sob pena de mandatários que houverem agido nessa condição;
incorrer em inconstitucionalidade. h) os detentores de cargo na administração pública direta,
indireta ou fundacional, que beneficiarem a si ou a terceiros,
Segue na íntegra a Lei Complementar Nº 64/1990: pelo abuso do poder econômico ou político, que forem
condenados em decisão transitada em julgado ou proferida
LEI COMPLEMENTAR Nº 64, DE 18 DE MAIO DE 1990 por órgão judicial colegiado, para a eleição na qual concorrem
ou tenham sido diplomados, bem como para as que se
Estabelece, de acordo com o art. 14, § 9º da Constituição realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;
Federal, casos de inelegibilidade, prazos de cessação, e i) os que, em estabelecimento de crédito, financiamento ou
determina outras providências. seguro, que tenham sido ou estejam sendo objeto de processo
de liquidação judicial ou extrajudicial, hajam exercido, nos 12
Art. 1º São inelegíveis: (doze) meses anteriores à respectiva decretação, cargo ou
I – para qualquer cargo: função de direção, administração ou representação, enquanto
a) os inalistáveis e os analfabetos; não forem exonerados de qualquer responsabilidade;
b) os membros do Congresso Nacional, das Assembleias j) os que forem condenados, em decisão transitada em
Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral,
que hajam perdido os respectivos mandatos por infringência por corrupção eleitoral, por captação ilícita de sufrágio, por
do disposto nos incisos I e II do art. 55 da Constituição Federal, doação, captação ou gastos ilícitos de recursos de campanha
dos dispositivos equivalentes sobre perda de mandato das ou por conduta vedada aos agentes públicos em campanhas
Constituições Estaduais e Leis Orgânicas dos Municípios e do eleitorais que impliquem cassação do registro ou do diploma,
Distrito Federal, para as eleições que se realizarem durante o pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleição;
período remanescente do mandato para o qual foram eleitos e k) o Presidente da República, o Governador de Estado e do
nos oito anos subsequentes ao término da legislatura; Distrito Federal, o Prefeito, os membros do Congresso
c) o Governador e o Vice-Governador de Estado e do Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa,
Distrito Federal e o Prefeito e o Vice-Prefeito que perderem das Câmaras Municipais, que renunciarem a seus mandatos
seus cargos eletivos por infringência a dispositivo da desde o oferecimento de representação ou petição capaz de
Constituição Estadual, da Lei Orgânica do Distrito Federal ou autorizar a abertura de processo por infringência a dispositivo
da Lei Orgânica do Município, para as eleições que se da Constituição Federal, da Constituição Estadual, da Lei
realizarem durante o período remanescente e nos 8 (oito) Orgânica do Distrito Federal ou da Lei Orgânica do Município,
anos subsequentes ao término do mandato para o qual tenham para as eleições que se realizarem durante o período
sido eleitos; remanescente do mandato para o qual foram eleitos e nos 8
d) os que tenham contra sua pessoa representação julgada (oito) anos subsequentes ao término da legislatura;
procedente pela Justiça Eleitoral, em decisão transitada em l) os que forem condenados à suspensão dos direitos
julgado ou proferida por órgão colegiado, em processo de políticos, em decisão transitada em julgado ou proferida
apuração de abuso do poder econômico ou político, para a por órgão judicial colegiado, por ato doloso de improbidade
eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem administrativa que importe lesão ao patrimônio público e
como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes; enriquecimento ilícito, desde a condenação ou o trânsito em
e) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos após o
julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a cumprimento da pena;
condenação até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos após o m) os que forem excluídos do exercício da profissão, por
cumprimento da pena, pelos crimes: decisão sancionatória do órgão profissional competente, em
1. contra a economia popular, a fé pública, a administração decorrência de infração ético-profissional, pelo prazo de 8
pública e o patrimônio público; (oito) anos, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso
2. contra o patrimônio privado, o sistema financeiro, o pelo Poder Judiciário;
mercado de capitais e os previstos na lei que regula a falência; n) os que forem condenados, em decisão transitada em
3. contra o meio ambiente e a saúde pública; julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, em razão de
4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de terem desfeito ou simulado desfazer vínculo conjugal ou de
liberdade; união estável para evitar caracterização de inelegibilidade,
5. de abuso de autoridade, nos casos em que houver pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão que reconhecer a
condenação à perda do cargo ou à inabilitação para o exercício fraude;
de função pública; o) os que forem demitidos do serviço público em
6. de lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores; decorrência de processo administrativo ou judicial, pelo prazo

Noções de Direito Eleitoral 29


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de 8 (oito) anos, contado da decisão, salvo se o ato houver sido mantidas, total ou parcialmente, por contribuições impostas
suspenso ou anulado pelo Poder Judiciário; pelo poder público ou com recursos arrecadados e repassados
p) a pessoa física e os dirigentes de pessoas jurídicas pela Previdência Social;
responsáveis por doações eleitorais tidas por ilegais h) os que, até 6 (seis) meses depois de afastados das
por decisão transitada em julgado ou proferida por órgão funções, tenham exercido cargo de Presidente, Diretor ou
colegiado da Justiça Eleitoral, pelo prazo de 8 (oito) anos após Superintendente de sociedades com objetivos exclusivos de
a decisão, observando-se o procedimento previsto no art. 22; operações financeiras e façam publicamente apelo à poupança
q) os magistrados e os membros do Ministério Público que e ao crédito, inclusive através de cooperativas e da empresa ou
forem aposentados compulsoriamente por decisão estabelecimentos que gozem, sob qualquer forma, de
sancionatória, que tenham perdido o cargo por sentença ou vantagens asseguradas pelo Poder Público, salvo se
que tenham pedido exoneração ou aposentadoria voluntária decorrentes de contratos que obedeçam a cláusulas
na pendência de processo administrativo disciplinar, pelo uniformes;
prazo de 8 (oito) anos; i) os que, dentro de 6 (seis) meses anteriores ao pleito,
II – para Presidente e Vice-Presidente da República: hajam exercido cargo ou função de direção, administração ou
a) até 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente representação em pessoa jurídica ou em empresa que
de seus cargos e funções: mantenha contrato de execução de obras, de prestação de
1 – os Ministros de Estado; serviços ou de fornecimento de bens com órgão de Poder
2 – os Chefes dos órgãos de assessoramento direto, civil e Público ou sob seu controle, salvo no caso de contrato que
militar, da Presidência da República; obedeça a cláusulas uniformes;
3 – o Chefe do órgão de assessoramento de informações da j) os que, membros do Ministério Público, não se tenham
Presidência da República; afastado das suas funções até 6 (seis) meses anteriores ao
4 – o Chefe do Estado-Maior das Forças Armadas; pleito;
5 – o Advogado-Geral da União e o Consultor-Geral da l) os que, servidores públicos, estatutários ou não, dos
República; órgãos ou entidades da administração direta ou indireta da
6 – os Chefes do Estado-Maior da Marinha, do Exército e da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios e dos
Aeronáutica; Territórios, inclusive das fundações mantidas pelo Poder
7 – os Comandantes do Exército, Marinha e Aeronáutica; Público, não se afastarem até 3 (três) meses anteriores ao
8 – os Magistrados; pleito, garantido o direito à percepção dos seus vencimentos
9 – os Presidentes, Diretores e Superintendentes de integrais;
autarquias, empresas públicas, sociedades de economia III – para Governador e Vice-Governador de Estado e do
mista, e fundações públicas e as mantidas pelo Poder Público; Distrito Federal:
10 – os Governadores de Estado, do Distrito Federal e de a) os inelegíveis para os cargos de Presidente e Vice-
Territórios; Presidente da República especificados na alínea a do inciso II
11 – os Interventores Federais; deste artigo e, no tocante às demais alíneas, quando se tratar
12 – os Secretários de Estado; de repartição pública, associação ou empresas que operem no
13 – os Prefeitos Municipais; território do Estado ou do Distrito Federal, observados os
14 – os membros do Tribunal de Contas da União, dos mesmos prazos;
Estados e do Distrito Federal; b) até 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente
15 – o Diretor-Geral do Departamento de Polícia Federal; de seus cargos ou funções:
16 – os Secretários-Gerais, os Secretários Executivos, os 1 – os Chefes dos Gabinetes Civil e Militar do Governador
Secretários Nacionais, os Secretários Federais dos Ministérios do Estado ou do Distrito Federal;
e as pessoas que ocupem cargos equivalentes; 2 – os Comandantes do Distrito Naval, Região Militar e
b) os que tenham exercido, nos 6 (seis) meses anteriores à Zona Aérea;
eleição, nos Estados, no Distrito Federal, Territórios e em 3 – os Diretores de órgãos estaduais ou sociedades de
qualquer dos Poderes da União, cargo ou função, de nomeação assistência aos Municípios;
pelo Presidente da República, sujeito à aprovação prévia do 4 – os Secretários da administração municipal ou membros
Senado Federal; de órgãos congêneres;
c) (Vetado.) IV – para Prefeito e Vice-Prefeito:
d) os que, até 6 (seis) meses antes da eleição tiverem a) no que lhes for aplicável, por identidade de situações, os
competência ou interesse, direta, indireta ou eventual, no inelegíveis para os cargos de Presidente e Vice-Presidente da
lançamento, arrecadação ou fiscalização de impostos, taxas e República, Governador e Vice-Governador de Estado e do
contribuições de caráter obrigatório, inclusive para fiscais, ou Distrito Federal, observado o prazo de 4 (quatro) meses para
para aplicar multas relacionadas com essas atividades; a desincompatibilização;
e) os que, até 6 (seis) meses antes da eleição tenham b) os membros do Ministério Público e Defensoria
exercido cargo ou função de direção, administração ou Pública em exercício na Comarca, nos 4 (quatro) meses
representação nas empresas de que tratam os arts. 3º e 5º anteriores ao pleito, sem prejuízo dos vencimentos integrais;
da Lei nº 4.137, de 10 de setembro de 1962, quando, pelo c) as autoridades policiais, civis ou militares, com exercício
âmbito e natureza de suas atividades, possam tais empresas no Município, nos 4 (quatro) meses anteriores ao pleito;
influir na economia nacional; V – para o Senado Federal:
f) os que, detendo o controle de empresas ou grupo de a) os inelegíveis para os cargos de Presidente e Vice-
empresas que atuem no Brasil, nas condições monopolísticas Presidente da República especificados na alínea a do inciso II
previstas no parágrafo único do art. 5º da Lei citada na alínea deste artigo e, no tocante às demais alíneas, quando se tratar
anterior, não apresentarem à Justiça Eleitoral, até 6 (seis) de repartição pública, associação ou empresa que opere no
meses antes do pleito, a prova de que fizeram cessar o abuso território do Estado, observados os mesmos prazos;
apurado, do poder econômico, ou de que transferiram, por b) em cada Estado e no Distrito Federal, os inelegíveis para
força regular, o controle de referidas empresas ou grupo de os cargos de Governador e Vice-Governador, nas mesmas
empresas; condições estabelecidas, observados os mesmos prazos;
g) os que tenham, dentro dos 4 (quatro) meses anteriores VI – para a Câmara dos Deputados, Assembleia Legislativa
ao pleito, ocupado cargo ou função de direção, administração e Câmara Legislativa, no que lhes for aplicável, por identidade
ou representação em entidades representativas de classe,

Noções de Direito Eleitoral 30


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de situações, os inelegíveis para o Senado Federal, nas mesmas terceiros, de repartições públicas ou em procedimentos
condições estabelecidas, observados os mesmos prazos; judiciais, ou administrativos, salvo os processos em tramitação
VII – para a Câmara Municipal: em segredo de Justiça.
a) no que lhes for aplicável, por identidade de situações, os
inelegíveis para o Senado Federal e para a Câmara dos Art. 5º Decorrido o prazo para contestação, se não se tratar
Deputados, observado o prazo de 6 (seis) meses para a apenas de matéria de direito e a prova protestada for
desincompatibilização; relevante, serão designados os 4 (quatro) dias seguintes para
b) em cada Município, os inelegíveis para os cargos de inquirição das testemunhas do impugnante e do impugnado,
Prefeito e Vice-Prefeito, observado o prazo de 6 (seis) meses as quais comparecerão por iniciativa das partes que as tiverem
para a desincompatibilização. arrolado, com notificação judicial.
§ 1º Para concorrência a outros cargos, o Presidente da § 1º As testemunhas do impugnante e do impugnado serão
República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e ouvidas em uma só assentada.
os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até 6 § 2º Nos 5 (cinco) dias subsequentes, o Juiz, ou o Relator,
(seis) meses antes do pleito. procederá a todas as diligências que determinar, de ofício ou a
§ 2º O Vice-Presidente, o Vice-Governador e o Vice-Prefeito requerimento das partes.
poderão candidatar-se a outros cargos, preservando os seus § 3º No prazo do parágrafo anterior, o Juiz, ou o Relator,
mandatos respectivos, desde que, nos últimos 6 (seis) meses poderá ouvir terceiros, referidos pelas partes, ou testemunhas,
anteriores ao pleito, não tenham sucedido ou substituído o como conhecedores dos fatos e circunstâncias que possam
titular. influir na decisão da causa.
§ 3º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, § 4º Quando qualquer documento necessário à formação
o cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o segundo da prova se achar em poder de terceiro, o Juiz, ou o Relator,
grau ou por adoção, do Presidente da República, de poderá ainda, no mesmo prazo, ordenar o respectivo depósito.
Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal, de § 5º Se o terceiro, sem justa causa, não exibir o documento,
Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos 6 (seis) ou não comparecer a Juízo, poderá o Juiz contra ele expedir
meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato mandado de prisão e instaurar processo por crime de
eletivo e candidato à reeleição. desobediência.
§ 4º A inelegibilidade prevista na alínea e do inciso I deste
artigo não se aplica aos crimes culposos e àqueles definidos em Art. 6º Encerrado o prazo da dilação probatória, nos
lei como de menor potencial ofensivo, nem aos crimes de ação termos do artigo anterior, as partes, inclusive o Ministério
penal privada. Público, poderão apresentar alegações no prazo comum de 5
§ 5º A renúncia para atender à desincompatibilização com (cinco) dias.
vistas a candidatura a cargo eletivo ou para assunção de
mandato não gerará a inelegibilidade prevista na alínea k, a Art. 7º Encerrado o prazo para alegações, os autos serão
menos que a Justiça Eleitoral reconheça fraude ao disposto conclusos ao Juiz, ou ao Relator, no dia imediato, para sentença
nesta Lei Complementar. ou julgamento pelo Tribunal.
Parágrafo único. O Juiz, ou o Tribunal, formará sua
Art. 2º Compete à Justiça Eleitoral conhecer e decidir as convicção pela livre apreciação da prova, atendendo aos fatos
arguições de inelegibilidade. e às circunstâncias constantes dos autos, ainda que não
Parágrafo único. A arguição de inelegibilidade será feita alegados pelas partes, mencionando, na decisão, os que
perante: motivaram seu convencimento.
I – o Tribunal Superior Eleitoral, quando se tratar de
candidato a Presidente ou Vice-Presidente da República; Art. 8º Nos pedidos de registro de candidatos a eleições
II – os Tribunais Regionais Eleitorais, quando se tratar de municipais, o Juiz Eleitoral apresentará a sentença em Cartório
candidato a Senador, Governador e Vice-Governador de 3 (três) dias após a conclusão dos autos, passando a correr
Estado e do Distrito Federal, Deputado Federal, Deputado deste momento o prazo de 3 (três) dias para a interposição de
Estadual e Deputado Distrital; recurso para o Tribunal Regional Eleitoral.
III – os Juízes Eleitorais, quando se tratar de candidato a § 1º A partir da data em que for protocolizada a petição de
Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador. recurso, passará a correr o prazo de 3 (três) dias para a
apresentação de contrarrazões.
Art. 3º Caberá a qualquer candidato, a partido político, § 2º Apresentadas as contrarrazões, serão os autos
coligação ou ao Ministério Público, no prazo de 5 (cinco) dias, imediatamente remetidos ao Tribunal Regional Eleitoral,
contados da publicação do pedido de registro de candidato, inclusive por portador, se houver necessidade, decorrente da
impugná-lo em petição fundamentada. exiguidade de prazo, correndo as despesas do transporte por
§ 1º A impugnação, por parte do candidato, partido político conta do recorrente, se tiver condições de pagá-las.
ou coligação, não impede a ação do Ministério Público no
mesmo sentido. Art. 9º Se o Juiz Eleitoral não apresentar a sentença no
§ 2º Não poderá impugnar o registro de candidato o prazo do artigo anterior, o prazo para recurso só começará a
representante do Ministério Público que, nos 4 (quatro) anos correr após a publicação da mesma por edital, em Cartório.
anteriores, tenha disputado cargo eletivo, integrado Diretório Parágrafo único. Ocorrendo a hipótese prevista neste
de partido ou exercido atividade político-partidária. artigo, o Corregedor Regional, de ofício, apurará o motivo do
§ 3º O impugnante especificará, desde logo, os meios de retardamento e proporá ao Tribunal Regional Eleitoral, se for
prova com que pretende demonstrar a veracidade do alegado, o caso, a aplicação da penalidade cabível.
arrolando testemunhas, se for o caso, no máximo de 6 (seis).
Art. 10. Recebidos os autos na Secretaria do Tribunal
Art. 4º A partir da data em que terminar o prazo para Regional Eleitoral, estes serão autuados e apresentados no
impugnação, passará a correr, após devida notificação, o prazo mesmo dia ao Presidente, que, também na mesma data, os
de 7 (sete) dias para que o candidato, partido político ou distribuirá a um Relator e mandará abrir vistas ao Procurador
coligação possa contestá-la, juntar documentos, indicar rol de Regional pelo prazo de 2 (dois) dias.
testemunhas e requerer a produção de outras provas, Parágrafo único. Findo o prazo, com ou sem parecer, os
inclusive documentais, que se encontrarem em poder de autos serão enviados ao Relator, que os apresentará em mesa

Noções de Direito Eleitoral 31


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para julgamento em 3 (três) dias, independentemente de investigações jurisdicionais realizadas pelo Corregedor-Geral
publicação em pauta. e Corregedores Regionais Eleitorais.
Parágrafo único. A apuração e a punição das transgressões
Art. 11. Na sessão do julgamento, que poderá se realizar em mencionadas no caput deste artigo terão o objetivo de
até 2 (duas) reuniões seguidas, feito o relatório, facultada a proteger a normalidade e legitimidade das eleições contra a
palavra às partes e ouvido o Procurador Regional, proferirá o influência do poder econômico ou do abuso do exercício de
Relator o seu voto e serão tomados os dos demais Juízes. função, cargo ou emprego na administração direta, indireta e
§ 1º Proclamado o resultado, o Tribunal se reunirá para fundacional da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
lavratura do acórdão, no qual serão indicados o direito, os Municípios.
fatos e as circunstâncias com base nos fundamentos do Relator
ou do voto vencedor. Art. 20. O candidato, partido político ou coligação são parte
§ 2º Terminada a sessão, far-se-á a leitura e a publicação legítima para denunciar os culpados e promover-lhes a
do acórdão, passando a correr dessa data o prazo de 3 (três) responsabilidade; a nenhum servidor público, inclusive de
dias, para a interposição de recurso para o Tribunal Superior autarquias, de entidade paraestatal e de sociedade de
Eleitoral, em petição fundamentada. economia mista será lícito negar ou retardar ato de ofício
tendente a esse fim, sob pena de crime funcional.
Art. 12. Havendo recurso para o Tribunal Superior
Eleitoral, a partir da data em que for protocolizada a petição Art. 21. As transgressões a que se refere o art. 19 desta lei
passará a correr o prazo de 3 (três) dias para a apresentação complementar serão apuradas mediante procedimento
de contrarrazões, notificado por telegrama o recorrido. sumaríssimo de investigação judicial, realizada pelo
Parágrafo único. Apresentadas as contrarrazões, serão os Corregedor-Geral e Corregedores Regionais Eleitorais, nos
autos imediatamente remetidos ao Tribunal Superior termos das Leis nºs 1.579, de 18 de março de 1952, 4.410, de
Eleitoral. 24 de setembro de 1964, com as modificações desta lei
complementar.
Art. 13. Tratando-se de registro a ser julgado
originariamente por Tribunal Regional Eleitoral, observado o Art. 22. Qualquer partido político, coligação, candidato ou
disposto no art. 6º desta Lei Complementar, o pedido de Ministério Público Eleitoral poderá representar à Justiça
registro, com ou sem impugnação, será julgado em 3 (três) Eleitoral, diretamente ao Corregedor-Geral ou Regional,
dias, independentemente de publicação em pauta. relatando fatos e indicando provas, indícios e circunstâncias e
Parágrafo único. Proceder-se-á ao julgamento na forma pedir abertura de investigação judicial para apurar uso
estabelecida no art. 11 desta Lei Complementar e, havendo indevido, desvio ou abuso do poder econômico ou do poder de
recurso para o Tribunal Superior Eleitoral, observar-se-á o autoridade, ou utilização indevida de veículos ou meios de
disposto no artigo anterior. comunicação social, em benefício de candidato ou de partido
político, obedecido o seguinte rito:
Art. 14. No Tribunal Superior Eleitoral, os recursos sobre I - o Corregedor, que terá as mesmas atribuições do Relator
registro de candidatos serão processados e julgados na forma em processos judiciais, ao despachar a inicial, adotará as
prevista nos arts. 10 e 11 desta Lei Complementar. seguintes providências:
a) ordenará que se notifique o representado do conteúdo
Art. 15. Transitada em julgado ou publicada a decisão da petição, entregando-se lhe a segunda via apresentada pelo
proferida por órgão colegiado que declarar a inelegibilidade representante com as cópias dos documentos, a fim de que, no
do candidato, ser-lhe-á negado registro, ou cancelado, se já prazo de 5 (cinco) dias, ofereça ampla defesa, juntada de
tiver sido feito, ou declarado nulo o diploma, se já expedido. documentos e rol de testemunhas, se cabível;
Parágrafo único. A decisão a que se refere o caput, b) determinará que se suspenda o ato que deu motivo à
independentemente da apresentação de recurso, deverá ser representação, quando for relevante o fundamento e do ato
comunicada, de imediato, ao Ministério Público Eleitoral e ao impugnado puder resultar a ineficiência da medida, caso seja
órgão da Justiça Eleitoral competente para o registro de julgada procedente;
candidatura e expedição de diploma do réu. c) indeferirá desde logo a inicial, quando não for caso de
representação ou lhe faltar algum requisito desta lei
Art. 16. Os prazos a que se referem o art. 3º e seguintes complementar;
desta lei complementar são peremptórios e contínuos e II - no caso do Corregedor indeferir a reclamação ou
correm em secretaria ou Cartório e, a partir da data do representação, ou retardar-lhe a solução, poderá o interessado
encerramento do prazo para registro de candidatos, não se renová-la perante o Tribunal, que resolverá dentro de 24
suspendem aos sábados, domingos e feriados. (vinte e quatro) horas;
III - o interessado, quando for atendido ou ocorrer demora,
Art. 17. É facultado ao partido político ou coligação que poderá levar o fato ao conhecimento do Tribunal Superior
requerer o registro de candidato considerando inelegível dar- Eleitoral, a fim de que sejam tomadas as providências
lhe substituto, mesmo que a decisão passada em julgado tenha necessárias;
sido proferida após o termo final do prazo de registro, caso em IV - feita a notificação, a Secretaria do Tribunal juntará aos
que a respectiva Comissão Executiva do Partido fará a escolha autos cópia autêntica do ofício endereçado ao representado,
do candidato. bem como a prova da entrega ou da sua recusa em aceitá-la ou
dar recibo;
Art. 18. A declaração de inelegibilidade do candidato à V - findo o prazo da notificação, com ou sem defesa, abrir-
Presidência da República, Governador de Estado e do Distrito se-á prazo de 5 (cinco) dias para inquirição, em uma só
Federal e Prefeito Municipal não atingirá o candidato a Vice- assentada, de testemunhas arroladas pelo representante e
Presidente, Vice-Governador ou Vice-Prefeito, assim como a pelo representado, até o máximo de 6 (seis) para cada um, as
destes não atingirá aqueles. quais comparecerão independentemente de intimação;
VI - nos 3 (três) dias subsequentes, o Corregedor
Art. 19. As transgressões pertinentes à origem de valores procederá a todas as diligências que determinar, ex officio ou
pecuniários, abuso do poder econômico ou político, em a requerimento das partes;
detrimento da liberdade de voto, serão apuradas mediante

Noções de Direito Eleitoral 32


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APOSTILAS OPÇÃO

VII - no prazo da alínea anterior, o Corregedor poderá Pena: detenção de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa
ouvir terceiros, referidos pelas partes, ou testemunhas, como de 20 (vinte) a 50 (cinquenta) vezes o valor do Bônus do
conhecedores dos fatos e circunstâncias que possam influir na Tesouro Nacional (BTN) e, no caso de sua extinção, de título
decisão do feito; público que o substitua.
VIII - quando qualquer documento necessário à formação
da prova se achar em poder de terceiro, inclusive Art. 26. Os prazos de desincompatibilização previstos
estabelecimento de crédito, oficial ou privado, o Corregedor nesta lei complementar que já estiverem ultrapassados na
poderá, ainda, no mesmo prazo, ordenar o respectivo depósito data de sua vigência considerar-se-ão atendidos desde que a
ou requisitar cópias; desincompatibilização ocorra até 2 (dois) dias após a
IX - se o terceiro, sem justa causa, não exibir o documento, publicação desta lei complementar.
ou não comparecer a juízo, o Juiz poderá expedir contra ele
mandado de prisão e instaurar processo s por crime de Art. 26-A. Afastada pelo órgão competente a
desobediência; inelegibilidade prevista nesta Lei Complementar, aplicar-se-á,
X - encerrado o prazo da dilação probatória, as partes, quanto ao registro de candidatura, o disposto na lei que
inclusive o Ministério Público, poderão apresentar alegações estabelece normas para as eleições.
no prazo comum de 2 (dois) dias;
XI - terminado o prazo para alegações, os autos serão Art. 26-B. O Ministério Público e a Justiça Eleitoral darão
conclusos ao Corregedor, no dia imediato, para apresentação prioridade, sobre quaisquer outros, aos processos de desvio
de relatório conclusivo sobre o que houver sido apurado; ou abuso do poder econômico ou do poder de autoridade até
XII - o relatório do Corregedor, que será assentado em 3 que sejam julgados, ressalvados os de habeas corpus e
(três) dias, e os autos da representação serão encaminhados mandado de segurança.
ao Tribunal competente, no dia imediato, com pedido de § 1º É defeso às autoridades mencionadas neste artigo
inclusão incontinenti do feito em pauta, para julgamento na deixar de cumprir qualquer prazo previsto nesta Lei
primeira sessão subsequente; Complementar sob alegação de acúmulo de serviço no
XIII - no Tribunal, o Procurador-Geral ou Regional Eleitoral exercício das funções regulares.
terá vista dos autos por 48 (quarenta e oito) horas, para se § 2º Além das polícias judiciárias, os órgãos da receita
pronunciar sobre as imputações e conclusões do Relatório; federal, estadual e municipal, os tribunais e órgãos de contas,
XIV – julgada procedente a representação, ainda que após o Banco Central do Brasil e o Conselho de Controle de
a proclamação dos eleitos, o Tribunal declarará a Atividade Financeira auxiliarão a Justiça Eleitoral e o
inelegibilidade do representado e de quantos hajam Ministério Público Eleitoral na apuração dos delitos eleitorais,
contribuído para a prática do ato, cominando-lhes sanção de com prioridade sobre as suas atribuições regulares.
inelegibilidade para as eleições a se realizarem nos 8 § 3º O Conselho Nacional de Justiça, o Conselho Nacional
(oito) anos subsequentes à eleição em que se verificou, além do Ministério Público e as Corregedorias Eleitorais manterão
da cassação do registro ou diploma do candidato diretamente acompanhamento dos relatórios mensais de atividades
beneficiado pela interferência do poder econômico ou pelo fornecidos pelas unidades da Justiça Eleitoral a fim de verificar
desvio ou abuso do poder de autoridade ou dos meios de eventuais descumprimentos injustificados de prazos,
comunicação, determinando a remessa dos autos ao Ministério promovendo, quando for o caso, a devida responsabilização.
Público Eleitoral, para instauração de processo disciplinar, se
for o caso, e de ação penal, ordenando quaisquer outras Art. 26-C. O órgão colegiado do tribunal ao qual couber a
providências que a espécie comportar; apreciação do recurso contra as decisões colegiadas a que se
XV – Revogado. referem as alíneas d, e, h, j, l e n do inciso I do art. 1º poderá,
XVI – para a configuração do ato abusivo, não será em caráter cautelar, suspender a inelegibilidade sempre que
considerada a potencialidade de o fato alterar o resultado da existir plausibilidade da pretensão recursal e desde que a
eleição, mas apenas a gravidade das circunstâncias que o providência tenha sido expressamente requerida, sob pena de
caracterizam. preclusão, por ocasião da interposição do recurso.
Parágrafo único. O recurso contra a diplomação, interposto § 1º Conferido efeito suspensivo, o julgamento do recurso
pelo representante, não impede a atuação do Ministério terá prioridade sobre todos os demais, à exceção dos de
Público no mesmo sentido. mandado de segurança e de habeas corpus.
§ 2º Mantida a condenação de que derivou a
Art. 23. O Tribunal formará sua convicção pela livre inelegibilidade ou revogada a suspensão liminar mencionada
apreciação dos fatos públicos e notórios, dos indícios e no caput, serão desconstituídos o registro ou o diploma
presunções e prova produzida, atentando para circunstâncias eventualmente concedidos ao recorrente.
ou fatos, ainda que não indicados ou alegados pelas partes, § 3º A prática de atos manifestamente protelatórios por
mas que preservem o interesse público de lisura eleitoral. parte da defesa, ao longo da tramitação do recurso, acarretará
a revogação do efeito suspensivo.
Art. 24. Nas eleições municipais, o Juiz Eleitoral será
competente para conhecer e processar a representação Art. 27. Esta lei complementar entra em vigor na data de
prevista nesta lei complementar, exercendo todas as funções sua publicação.
atribuídas ao Corregedor-Geral ou Regional, constantes dos
incisos I a XV do art. 22 desta lei complementar, cabendo ao Art. 28. Revogam-se a Lei Complementar nº 5, de 29 de
representante do Ministério Público Eleitoral em função da abril de 1970 e as demais disposições em contrário.
Zona Eleitoral as atribuições deferidas ao Procurador-Geral e
Regional Eleitoral, observadas as normas do procedimento Questões
previstas nesta lei complementar.
01. (TRE/AM – Técnico Judiciário – Área
Art. 25. Constitui crime eleitoral a arguição de Administrativa – IBFC/2014) De acordo com a Lei de
inelegibilidade, ou a impugnação de registro de candidato feito Inelegibilidade (Lei Complementar n° 64/1990 e alterações),
por interferência do poder econômico, desvio ou abuso do são inelegíveis, para qualquer cargo:
poder de autoridade, deduzida de forma temerária ou de (A) Os Ministros de Estado, até 6 (seis) meses depois de
manifesta má-fé: afastados definitivamente de seus cargos e funções.

Noções de Direito Eleitoral 33


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(B) Os inalistáveis e os analfabetos. a) até 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente de


(C) Os chefes dos órgãos de assessoramento direto, civil e seus cargos e funções:
militar, da Presidência da República, até 6 (seis) meses depois 1. os Ministros de Estado:
de afastados definitivamente de seus cargos e funções. 2. os chefes dos órgãos de assessoramento direto, civil e
(D) Os Governadores de Estado, do Distrito Federal e de militar, da Presidência da República.
Territórios, até 6 (seis) meses depois de afastados
definitivamente de seus cargos e funções. 02. Resposta: A.
A lei não menciona prazos de 06 anos.
02. (TER/MA – Analista Judiciário – IESES/2015) Em
relação as inovações introduzidas na Lei Complementar 64/90 03. Resposta: D.
pela Lei da Ficha Limpa (Lei Complementar 135/10) é correto LC 64, Art. 1º São inelegíveis:
afirmar que: I - para qualquer cargo:
(B) São inelegíveis os membros das Câmaras Municipais, [...]
que renunciarem a seus mandatos desde o oferecimento de n) os que forem condenados, em decisão transitada em
representação ou petição capaz de autorizar a abertura de julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, em razão de
processo por infringência a Lei Orgânica do Município, ficando terem desfeito ou simulado desfazer vínculo conjugal ou de
inelegíveis para as eleições que se realizarem durante o união estável para evitar caracterização de inelegibilidade,
período remanescente do mandato para o qual foram eleitos e pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão que reconhecer a
nos 8 (oito) anos subsequentes ao término da legislatura. fraude.
(B) São Inelegíveis os detentores de cargo na
administração pública direta, indireta ou fundacional, que
beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do poder
econômico ou político, que forem condenados sem Lei dos Partidos Políticos
necessidade de ocorrer o transito em julgado ou proferida por (Lei nº 9.096/1995 e
órgão judicial colegiado, para a eleição na qual concorrem ou alterações posteriores)
tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem
nos 6 (seis) anos seguintes.
(C) São inelegíveis os membros das Câmaras Municipais,
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO
que renunciarem a seus mandatos desde o oferecimento de
BRASIL DE 1988
representação ou petição capaz de autorizar a abertura de
processo por infringência a Lei Orgânica do Município ou a Lei
TÍTULO II
das Eleições, ficando inelegíveis para as eleições que se
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
realizarem durante o período remanescente do mandato para
CAPÍTULO V
o qual foram eleitos e nos 6 (seis) anos subsequentes ao
DOS PARTIDOS POLÍTICOS
término da legislatura.
(D) São inelegíveis os que forem demitidos do serviço
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de
público em decorrência de processo administrativo ou judicial,
partidos políticos, resguardados a soberania nacional, o
pelo prazo de 6 (seis) anos, contado da decisão, salvo se o ato
regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos
houver sido suspenso ou anulado pelo Poder Judiciário.
fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes
preceitos: Regulamento
03. (TJ/RS – Juiz de Direito Substituto – FAURGS/2016)
I - caráter nacional;
Conforme a Lei Complementar nº 64/1990, com as alterações
II - proibição de recebimento de recursos financeiros de
introduzidas pela Lei Complementar nº 135/2010 (Lei da
entidade ou governo estrangeiros ou de subordinação a estes;
Ficha Limpa), é considerado inelegível o candidato que
III - prestação de contas à Justiça Eleitoral;
(A) for condenado, com decisão proferida por órgão
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
judicial colegiado, pelo crime de peculato na modalidade
§ 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para
culposa.
definir sua estrutura interna, organização e funcionamento e
(B) for condenado à suspensão dos direitos políticos, com
para adotar os critérios de escolha e o regime de suas
decisão por órgão judicial colegiado, pela prática de
coligações eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculação entre
improbidade administrativa dolosa, mesmo que não haja
as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou
enriquecimento ilícito ou lesão ao erário.
municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de
(C) tiver suas contas relativas ao exercício de cargos ou
disciplina e fidelidade partidária.
funções públicas rejeitadas, com decisão proferida por órgão
§ 2º - Os partidos políticos, após adquirirem personalidade
colegiado de Tribunal de Contas, por irregularidade sanável
jurídica, na forma da lei civil, registrarão seus estatutos no
que configure ato culposo de improbidade administrativa.
Tribunal Superior Eleitoral.
(D) for condenado, com decisão proferida por órgão
§ 3º - Os partidos políticos têm direito a recursos do fundo
judicial colegiado, em razão de ter desfeito ou simulado
partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma da
desfazer vínculo conjugal ou de união estável para evitar
lei.
caracterização de inelegibilidade.
§ 4º - É vedada a utilização pelos partidos políticos de
(E) for condenado, com decisão proferida por órgão
organização paramilitar.
judicial colegiado, em razão da prática de crime eleitoral a que
a lei comine exclusivamente pena de multa.
Art. 17 CF:
Partido Político é uma forma de agremiação de um grupo
Respostas
social que se propõe a organizar, coordenar e instrumentar a
vontade popular com o fim de assumir o poder para realizar
01. Resposta: B.
seu programa de governo. (SILVA, José Afonso da.).
Art. 1º São inelegíveis:
Os partidos são a base do sistema político brasileiro, pois a
I - para qualquer cargo:
filiação ao partido político é uma das condições de
a) os inalistáveis e os analfabeto
elegibilidade. Trata-se de um privilégio aos ideais políticos,
II - para Presidente e Vice-Presidente da República:

Noções de Direito Eleitoral 34


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que devem estar acima das características pessoais do b) Respeitar a proibição quanto ao recebimento de
candidato. recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou
de subordinação a estes;
Regras Constitucionais: c) Prestar contas à Justiça Eleitoral;
. Liberdade de organização partidária: É livre a criação, a d) Ter funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
fusão, a incorporação e a extinção dos partidos políticos. No
entanto, não se trata de liberdade partidária absoluta, uma vez Em conclusão, pode-se dizer que os partidos políticos
que deverão ser resguardados a soberania nacional, o regime poderão ser úteis, apresentando mais aspectos positivos que
democrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da negativos, desde que sejam autênticos, formados
pessoa humana e observados os seguintes preceitos: espontaneamente e com a possibilidade de atuar livremente.
. Caráter nacional; Neste caso, podem exercer uma função de extraordinária
. Proibição de recebimento de recursos financeiros de relevância, preparando alternativas políticas, sendo oportuno
entidade ou governo estrangeiros ou de subordinação a estes; lembrar que a existência dessas alternativas é indispensável
. Prestação de contas à Justiça Eleitoral; para a caracterização do Estado Democrático. (DALLARI,
. Funcionamento parlamentar de acordo com a lei; Dalmo de Abreu).
. Vedação da utilização pelos partidos políticos de
organização paramilitar. LEI Nº 9.096, DE 19 DE SETEMBRO DE 1995

Princípio da autonomia dos partidos: Dispõe sobre partidos políticos, regulamenta os arts. 17 e 14,
Assegura-se aos partidos políticos autonomia para definir § 3º, inciso V, da Constituição Federal.
sua estrutura interna, organização e funcionamento, devendo
constar dos estatutos partidários normas a respeito da TÍTULO I
fidelidade e disciplina partidárias, podendo, inclusive, prever Disposições Preliminares
sanções (como advertência, exclusão...) em caso da
infidelidade partidária (desrespeito às regras dos estatutos, Art. 1º O partido político, pessoa jurídica de direito
objetivos, diretrizes, ideais...), não podendo nunca, contudo, privado, destina-se a assegurar, no interesse do regime
ensejar a perda do mandato, cujas hipóteses estão democrático, a autenticidade do sistema representativo e a
taxativamente previstas no Art. 15 CF, que repudia, defender os direitos fundamentais definidos na Constituição
expressamente, a cassação de direitos políticos. 8 Federal.

Imunidade tributária: Art. 2º É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de


Os partidos políticos têm direito a recursos do fundo partidos políticos cujos programas respeitem a soberania
partidário e acesso gratuito ao rádio e televisão, na forma da nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo e os
lei: Art. 17, § 3º, CF. direitos fundamentais da pessoa humana.

Criação, modificação e extinção: Art. 3º É assegurada, ao partido político, autonomia para


Art. 17, § 2º, CF: definir sua estrutura interna, organização e funcionamento.
Os partidos políticos adquirem personalidade jurídica na Parágrafo único. É assegurada aos candidatos, partidos
forma da lei civil, com a inscrição dos atos constitutivos no políticos e coligações autonomia para definir o cronograma
respectivo registro civil das pessoas jurídicas, conforme Art. das atividades eleitorais de campanha e executá-lo em
44 e seguintes do CC. Assim, os partidos políticos são pessoas qualquer dia e horário, observados os limites estabelecidos em
jurídicas de direito privado. lei. (Incluído pela Lei nº 12.891, de 2013)
Existe ainda o dever de posterior registro de seus estatutos
no Tribunal Superior Eleitoral (TSE). (Conforme Artigos 8 a 10 Art. 4º Os filiados de um partido político têm iguais direitos
da Lei 9096/95). e deveres.

Atenção: É o registro na forma da lei civil que confere Art. 5º A ação do partido tem caráter nacional e é exercida
personalidade jurídica ao partido. O registro do estatuto no de acordo com seu estatuto e programa, sem subordinação a
TSE é medida posterior. Observação: registro do estatuto no entidades ou governos estrangeiros.
TSE, não no TRE.
Art. 6º É vedado ao partido político ministrar instrução
Estrutura: militar ou paramilitar, utilizar-se de organização da mesma
Art. 17, § 1º, CF: natureza e adotar uniforme para seus membros.
Os partidos políticos têm ainda autonomia para definir sua
estrutura interna, organização e funcionamento e para adotar Art. 7º O partido político, após adquirir personalidade
os critérios de escolha e o regime de suas coligações eleitorais, jurídica na forma da lei civil, registra seu estatuto no Tribunal
sem obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em Superior Eleitoral.
âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus § 1º Só é admitido o registro do estatuto de partido político
estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade que tenha caráter nacional, considerando-se como tal aquele
partidária. que comprove, no período de dois anos, o apoiamento de
eleitores não filiados a partido político, correspondente a, pelo
Preceitos para funcionamento: menos, 0,5% (cinco décimos por cento) dos votos dados na
Apesar da ampla liberdade e autonomia, os partidos última eleição geral para a Câmara dos Deputados, não
políticos devem observar os seguintes preceitos dispostos no computados os votos em branco e os nulos, distribuídos por
Art. 17 CF: um terço, ou mais, dos Estados, com um mínimo de 0,1% (um
a) Ter caráter nacional; décimo por cento) do eleitorado que haja votado em cada um
deles. (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015)

8 LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. 11ª ed. São Paulo:

Método, 2007.

Noções de Direito Eleitoral 35


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§ 2º Só o partido que tenha registrado seu estatuto no Art. 10. As alterações programáticas ou estatutárias, após
Tribunal Superior Eleitoral pode participar do processo registradas no Ofício Civil competente, devem ser
eleitoral, receber recursos do Fundo Partidário e ter acesso encaminhadas, para o mesmo fim, ao Tribunal Superior
gratuito ao rádio e à televisão, nos termos fixados nesta Lei. Eleitoral.
§ 3º Somente o registro do estatuto do partido no Tribunal Parágrafo único. O Partido comunica à Justiça Eleitoral a
Superior Eleitoral assegura a exclusividade da sua constituição de seus órgãos de direção e os nomes dos
denominação, sigla e símbolos, vedada a utilização, por outros respectivos integrantes, bem como as alterações que forem
partidos, de variações que venham a induzir a erro ou promovidas, para anotação:
confusão. I - no Tribunal Superior Eleitoral, dos integrantes dos
órgãos de âmbito nacional;
TÍTULO II II - nos Tribunais Regionais Eleitorais, dos integrantes dos
Da Organização e Funcionamento dos Partidos órgãos de âmbito estadual, municipal ou zonal.
Políticos
CAPÍTULO I Art. 11. O partido com registro no Tribunal Superior
Da Criação e do Registro dos Partidos Políticos Eleitoral pode credenciar, respectivamente:
I - delegados perante o Juiz Eleitoral;
Art. 8º O requerimento do registro de partido político, II - delegados perante o Tribunal Regional Eleitoral;
dirigido ao cartório competente do Registro Civil das Pessoas III - delegados perante o Tribunal Superior Eleitoral.
Jurídicas, da Capital Federal, deve ser subscrito pelos seus Parágrafo único. Os delegados credenciados pelo órgão de
fundadores, em número nunca inferior a cento e um, com direção nacional representam o partido perante quaisquer
domicílio eleitoral em, no mínimo, um terço dos Estados, e será Tribunais ou Juízes Eleitorais; os credenciados pelos órgãos
acompanhado de: estaduais, somente perante o Tribunal Regional Eleitoral e os
I - cópia autêntica da ata da reunião de fundação do Juízes Eleitorais do respectivo Estado, do Distrito Federal ou
partido; Território Federal; e os credenciados pelo órgão municipal,
II - exemplares do Diário Oficial que publicou, no seu perante o Juiz Eleitoral da respectiva jurisdição.
inteiro teor, o programa e o estatuto;
III - relação de todos os fundadores com o nome completo, CAPÍTULO II
naturalidade, número do título eleitoral com a Zona, Seção, Do Funcionamento Parlamentar
Município e Estado, profissão e endereço da residência.
§ 1º O requerimento indicará o nome e função dos Art. 12. O partido político funciona, nas Casas Legislativas,
dirigentes provisórios e o endereço da sede do partido na por intermédio de uma bancada, que deve constituir suas
Capital Federal. lideranças de acordo com o estatuto do partido, as disposições
§ 2º Satisfeitas as exigências deste artigo, o Oficial do regimentais das respectivas Casas e as normas desta Lei.
Registro Civil efetua o registro no livro correspondente,
expedindo certidão de inteiro teor. Art. 13. Tem direito a funcionamento parlamentar, em
§ 3º Adquirida a personalidade jurídica na forma deste todas as Casas Legislativas para as quais tenha elegido
artigo, o partido promove a obtenção do apoiamento mínimo representante, o partido que, em cada eleição para a Câmara
de eleitores a que se refere o § 1º do art. 7º e realiza os atos dos Deputados obtenha o apoio de, no mínimo, cinco por cento
necessários para a constituição definitiva de seus órgãos e dos votos apurados, não computados os brancos e os nulos,
designação dos dirigentes, na forma do seu estatuto. distribuídos em, pelo menos, um terço dos Estados, com um
mínimo de dois por cento do total de cada um deles.
Art. 9º Feita a constituição e designação, referidas no § 3º
do artigo anterior, os dirigentes nacionais promoverão o CAPÍTULO III
registro do estatuto do partido junto ao Tribunal Superior Do Programa e do Estatuto
Eleitoral, através de requerimento acompanhado de:
I - exemplar autenticado do inteiro teor do programa e do Art. 14. Observadas as disposições constitucionais e as
estatuto partidários, inscritos no Registro Civil; desta Lei, o partido é livre para fixar, em seu programa, seus
II - certidão do registro civil da pessoa jurídica, a que se objetivos políticos e para estabelecer, em seu estatuto, a sua
refere o § 2º do artigo anterior; estrutura interna, organização e funcionamento.
II - certidões dos cartórios eleitorais que comprovem ter o
partido obtido o apoiamento mínimo de eleitores a que se Art. 15. O Estatuto do partido deve conter, entre outras,
refere o § 1º do art. 7º. normas sobre:
§ 1º A prova do apoiamento mínimo de eleitores é feita por I - nome, denominação abreviada e o estabelecimento da
meio de suas assinaturas, com menção ao número do sede na Capital Federal;
respectivo título eleitoral, em listas organizadas para cada II - filiação e desligamento de seus membros;
Zona, sendo a veracidade das respectivas assinaturas e o III - direitos e deveres dos filiados;
número dos títulos atestados pelo Escrivão Eleitoral. IV - modo como se organiza e administra, com a definição
§ 2º O Escrivão Eleitoral dá imediato recibo de cada lista de sua estrutura geral e identificação, composição e
que lhe for apresentada e, no prazo de quinze dias, lavra o seu competências dos órgãos partidários nos níveis municipal,
atestado, devolvendo-a ao interessado. estadual e nacional, duração dos mandatos e processo de
§ 3º Protocolado o pedido de registro no Tribunal Superior eleição dos seus membros;
Eleitoral, o processo respectivo, no prazo de quarenta e oito V - fidelidade e disciplina partidárias, processo para
horas, é distribuído a um Relator, que, ouvida a Procuradoria- apuração das infrações e aplicação das penalidades,
Geral, em dez dias, determina, em igual prazo, diligências para assegurado amplo direito de defesa;
sanar eventuais falhas do processo. VI - condições e forma de escolha de seus candidatos a
§ 4º Se não houver diligências a determinar, ou após o seu cargos e funções eletivas;
atendimento, o Tribunal Superior Eleitoral registra o estatuto VII - finanças e contabilidade, estabelecendo, inclusive,
do partido, no prazo de trinta dias. normas que os habilitem a apurar as quantias que os seus
candidatos possam despender com a própria eleição, que
fixem os limites das contribuições dos filiados e definam as

Noções de Direito Eleitoral 36


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diversas fontes de receita do partido, além daquelas previstas III - expulsão;


nesta Lei; IV - outras formas previstas no estatuto, com comunicação
VIII - critérios de distribuição dos recursos do Fundo obrigatória ao atingido no prazo de quarenta e oito horas da
Partidário entre os órgãos de nível municipal, estadual e decisão.
nacional que compõem o partido; V - filiação a outro partido, desde que a pessoa comunique
IX - procedimento de reforma do programa e do estatuto. o fato ao juiz da respectiva Zona Eleitoral. (Incluído pela Lei nº
12.891, de 2013)
Art. 15-A. A responsabilidade, inclusive civil e trabalhista, Parágrafo único. Havendo coexistência de filiações
cabe exclusivamente ao órgão partidário municipal, estadual partidárias, prevalecerá a mais recente, devendo a Justiça
ou nacional que tiver dado causa ao não cumprimento da Eleitoral determinar o cancelamento das demais. (Redação
obrigação, à violação de direito, a dano a outrem ou a qualquer dada pela Lei nº 12.891, de 2013)
ato ilícito, excluída a solidariedade de outros órgãos de direção
partidária. Art. 22-A. Perderá o mandato o detentor de cargo eletivo
Parágrafo único. O órgão nacional do partido político, que se desfiliar, sem justa causa, do partido pelo qual foi eleito.
quando responsável, somente poderá ser demandado (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015)
judicialmente na circunscrição especial judiciária da sua sede, Parágrafo único. Consideram-se justa causa para a
inclusive nas ações de natureza cível ou trabalhista. (Incluído desfiliação partidária somente as seguintes hipóteses:
pela Lei nº 12.891, de 2013) (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015)
I - mudança substancial ou desvio reiterado do programa
CAPÍTULO IV partidário; (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015)
Da Filiação Partidária II - grave discriminação política pessoal; e (Incluído pela
Lei nº 13.165, de 2015)
Art. 16. Só pode filiar-se ao partido o eleitor que estiver no III - mudança de partido efetuada durante o período de
pleno gozo de seus direitos políticos. trinta dias que antecede o prazo de filiação exigido em lei para
concorrer à eleição, majoritária ou proporcional, ao término
Art. 17. Considera-se deferida, para todos os efeitos, a do mandato vigente. (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015)
filiação partidária, com o atendimento das regras estatutárias
do partido. CAPÍTULO V
Parágrafo único. Deferida a filiação do eleitor, será Da Fidelidade e da Disciplina Partidárias
entregue comprovante ao interessado, no modelo adotado
pelo partido. Art. 23. A responsabilidade por violação dos deveres
partidários deve ser apurada e punida pelo competente órgão,
Art. 18. (Revogado pela Lei nº 13.165, de 2015). na conformidade do que disponha o estatuto de cada partido.
§ 1º Filiado algum pode sofrer medida disciplinar ou
Art. 19. Na segunda semana dos meses de abril e outubro punição por conduta que não esteja tipificada no estatuto do
de cada ano, o partido, por seus órgãos de direção municipais, partido político.
regionais ou nacional, deverá remeter, aos juízes eleitorais, § 2º Ao acusado é assegurado amplo direito de defesa.
para arquivamento, publicação e cumprimento dos prazos de
filiação partidária para efeito de candidatura a cargos eletivos, Art. 24. Na Casa Legislativa, o integrante da bancada de
a relação dos nomes de todos os seus filiados, da qual constará partido deve subordinar sua ação parlamentar aos princípios
a data de filiação, o número dos títulos eleitorais e das seções doutrinários e programáticos e às diretrizes estabelecidas
em que estão inscritos. pelos órgãos de direção partidários, na forma do estatuto.
§ 1º Se a relação não é remetida nos prazos mencionados
neste artigo, permanece inalterada a filiação de todos os Art. 25. O estatuto do partido poderá estabelecer, além das
eleitores, constante da relação remetida anteriormente. medidas disciplinares básicas de caráter partidário, normas
§ 2º Os prejudicados por desídia ou má-fé poderão sobre penalidades, inclusive com desligamento temporário da
requerer, diretamente à Justiça Eleitoral, a observância do que bancada, suspensão do direito de voto nas reuniões internas
prescreve o caput deste artigo. ou perda de todas as prerrogativas, cargos e funções que
§ 3º Os órgãos de direção nacional dos partidos políticos exerça em decorrência da representação e da proporção
terão pleno acesso às informações de seus filiados constantes partidária, na respectiva Casa Legislativa, ao parlamentar que
do cadastro eleitoral. se opuser, pela atitude ou pelo voto, às diretrizes
legitimamente estabelecidas pelos órgãos partidários.
Art. 20. É facultado ao partido político estabelecer, em seu
estatuto, prazos de filiação partidária superiores aos previstos Art. 26. Perde automaticamente a função ou cargo que
nesta Lei, com vistas a candidatura a cargos eletivos. exerça, na respectiva Casa Legislativa, em virtude da
Parágrafo único. Os prazos de filiação partidária, fixados proporção partidária, o parlamentar que deixar o partido sob
no estatuto do partido, com vistas a candidatura a cargos cuja legenda tenha sido eleito.
eletivos, não podem ser alterados no ano da eleição.
CAPÍTULO VI
Art. 21. Para desligar-se do partido, o filiado faz Da Fusão, Incorporação e Extinção dos Partidos
comunicação escrita ao órgão de direção municipal e ao Juiz Políticos
Eleitoral da Zona em que for inscrito.
Parágrafo único. Decorridos dois dias da data da entrega Art. 27. Fica cancelado, junto ao Ofício Civil e ao Tribunal
da comunicação, o vínculo torna-se extinto, para todos os Superior Eleitoral, o registro do partido que, na forma de seu
efeitos. estatuto, se dissolva, se incorpore ou venha a se fundir a outro.

Art. 22. O cancelamento imediato da filiação partidária Art. 28. O Tribunal Superior Eleitoral, após trânsito em
verifica-se nos casos de: julgado de decisão, determina o cancelamento do registro civil
I - morte; e do estatuto do partido contra o qual fique provado:
II - perda dos direitos políticos;

Noções de Direito Eleitoral 37


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I - ter recebido ou estar recebendo recursos financeiros de Civil e no Tribunal Superior Eleitoral. (Incluído pela Lei nº
procedência estrangeira; 13.107, de 2015)
II - estar subordinado a entidade ou governo estrangeiros; § 9º Somente será admitida a fusão ou incorporação de
III - não ter prestado, nos termos desta Lei, as devidas partidos políticos que hajam obtido o registro definitivo do
contas à Justiça Eleitoral; Tribunal Superior Eleitoral há, pelo menos, 5 (cinco) anos.
IV - que mantém organização paramilitar. (Incluído pela Lei nº 13.107, de 2015)
§ 1º A decisão judicial a que se refere este artigo deve ser
precedida de processo regular, que assegure ampla defesa. TÍTULO III
§ 2º O processo de cancelamento é iniciado pelo Tribunal Das Finanças e Contabilidade dos Partidos
à vista de denúncia de qualquer eleitor, de representante de CAPÍTULO I
partido, ou de representação do Procurador-Geral Eleitoral. Da Prestação de Contas
§ 3º O partido político, em nível nacional, não sofrerá a
suspensão das cotas do Fundo Partidário, nem qualquer outra Art. 30. O partido político, através de seus órgãos
punição como consequência de atos praticados por órgãos nacionais, regionais e municipais, deve manter escrituração
regionais ou municipais. contábil, de forma a permitir o conhecimento da origem de
§ 4º Despesas realizadas por órgãos partidários suas receitas e a destinação de suas despesas.
municipais ou estaduais ou por candidatos majoritários nas
respectivas circunscrições devem ser assumidas e pagas Art. 31. É vedado ao partido receber, direta ou
exclusivamente pela esfera partidária correspondente, salvo indiretamente, sob qualquer forma ou pretexto, contribuição
acordo expresso com órgão de outra esfera partidária. ou auxílio pecuniário ou estimável em dinheiro, inclusive
§ 5º Em caso de não pagamento, as despesas não poderão através de publicidade de qualquer espécie, procedente de:
ser cobradas judicialmente dos órgãos superiores dos partidos I - entidade ou governo estrangeiros;
políticos, recaindo eventual penhora exclusivamente sobre o II - autoridade ou órgãos públicos, ressalvadas as dotações
órgão partidário que contraiu a dívida executada. referidas no art. 38;
§ 6º O disposto no inciso III do caput refere-se apenas aos III - autarquias, empresas públicas ou concessionárias de
órgãos nacionais dos partidos políticos que deixarem de serviços públicos, sociedades de economia mista e fundações
prestar contas ao Tribunal Superior Eleitoral, não ocorrendo o instituídas em virtude de lei e para cujos recursos concorram
cancelamento do registro civil e do estatuto do partido quando órgãos ou entidades governamentais;
a omissão for dos órgãos partidários regionais ou municipais. IV - entidade de classe ou sindical.

Art. 29. Por decisão de seus órgãos nacionais de Art. 32. O partido está obrigado a enviar, anualmente, à
deliberação, dois ou mais partidos poderão fundir-se num só Justiça Eleitoral, o balanço contábil do exercício findo, até o dia
ou incorporar-se um ao outro. 30 de abril do ano seguinte.
§ 1º No primeiro caso, observar-se-ão as seguintes § 1º O balanço contábil do órgão nacional será enviado ao
normas: Tribunal Superior Eleitoral, o dos órgãos estaduais aos
I - os órgãos de direção dos partidos elaborarão projetos Tribunais Regionais Eleitorais e o dos órgãos municipais aos
comuns de estatuto e programa; Juízes Eleitorais.
II - os órgãos nacionais de deliberação dos partidos em § 2º A Justiça Eleitoral determina, imediatamente, a
processo de fusão votarão em reunião conjunta, por maioria publicação dos balanços na imprensa oficial, e, onde ela não
absoluta, os projetos, e elegerão o órgão de direção nacional exista, procede à afixação dos mesmos no Cartório Eleitoral.
que promoverá o registro do novo partido. § 3º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.165, de
§ 2º No caso de incorporação, observada a lei civil, caberá 2015).
ao partido incorporando deliberar por maioria absoluta de § 4º Os órgãos partidários municipais que não hajam
votos, em seu órgão nacional de deliberação, sobre a adoção movimentado recursos financeiros ou arrecadado bens
do estatuto e do programa de outra agremiação. estimáveis em dinheiro ficam desobrigados de prestar contas
§ 3º Adotados o estatuto e o programa do partido à Justiça Eleitoral, exigindo-se do responsável partidário, no
incorporador, realizar-se-á, em reunião conjunta dos órgãos prazo estipulado no caput, a apresentação de declaração da
nacionais de deliberação, a eleição do novo órgão de direção ausência de movimentação de recursos nesse período.
nacional. (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015)
§ 4º Na hipótese de fusão, a existência legal do novo § 5º A desaprovação da prestação de contas do partido não
partido tem início com o registro, no Ofício Civil competente ensejará sanção alguma que o impeça de participar do pleito
da Capital Federal, do estatuto e do programa, cujo eleitoral. (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015)
requerimento deve ser acompanhado das atas das decisões
dos órgãos competentes. Art. 33. Os balanços devem conter, entre outros, os
§ 5º No caso de incorporação, o instrumento respectivo seguintes itens:
deve ser levado ao Ofício Civil competente, que deve, então, I - discriminação dos valores e destinação dos recursos
cancelar o registro do partido incorporado a outro. oriundos do fundo partidário;
§ 6º No caso de incorporação, o instrumento respectivo II - origem e valor das contribuições e doações;
deve ser levado ao Ofício Civil competente, que deve, então, III - despesas de caráter eleitoral, com a especificação e
cancelar o registro do partido incorporado a outro. (Redação comprovação dos gastos com programas no rádio e televisão,
dada pela Lei nº 13.107, de 2015) comitês, propaganda, publicações, comícios, e demais
§ 7º Havendo fusão ou incorporação, devem ser somados atividades de campanha;
exclusivamente os votos dos partidos fundidos ou IV - discriminação detalhada das receitas e despesas.
incorporados obtidos na última eleição geral para a Câmara
dos Deputados, para efeito da distribuição dos recursos do Art. 34. A Justiça Eleitoral exerce a fiscalização sobre a
Fundo Partidário e do acesso gratuito ao rádio e à televisão. prestação de contas do partido e das despesas de campanha
(Redação dada pela Lei nº 13.107, de 2015) eleitoral, devendo atestar se elas refletem adequadamente a
§ 8º O novo estatuto ou instrumento de incorporação deve real movimentação financeira, os dispêndios e os recursos
ser levado a registro e averbado, respectivamente, no Ofício aplicados nas campanhas eleitorais, exigindo a observação das
seguintes normas: (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015)

Noções de Direito Eleitoral 38


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I - obrigatoriedade de designação de dirigentes partidários saneamento de irregularidades encontradas nas contas dos
específicos para movimentar recursos financeiros nas órgãos de direção partidária ou de candidatos.
campanhas eleitorais; (Redação dada pela Lei nº 13.165, de § 2º A sanção a que se refere o caput será aplicada
2015) exclusivamente à esfera partidária responsável pela
II - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) irregularidade, não suspendendo o registro ou a anotação de
III - relatório financeiro, com documentação que comprove seus órgãos de direção partidária nem tornando devedores ou
a entrada e saída de dinheiro ou de bens recebidos e aplicados; inadimplentes os respectivos responsáveis partidários.
(Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015)
IV - obrigatoriedade de ser conservada pelo partido, por § 3º A sanção a que se refere o caput deverá ser aplicada
prazo não inferior a cinco anos, a documentação de forma proporcional e razoável, pelo período de um a doze
comprobatória de suas prestações de contas; (Redação dada meses, e o pagamento deverá ser feito por meio de desconto
pela Lei nº 13.165, de 2015) nos futuros repasses de cotas do Fundo Partidário, desde que
V - obrigatoriedade de prestação de contas pelo partido a prestação de contas seja julgada, pelo juízo ou tribunal
político e por seus candidatos no encerramento da campanha competente, em até cinco anos de sua apresentação. (Redação
eleitoral, com o recolhimento imediato à tesouraria do partido dada pela Lei nº 13.165, de 2015)
dos saldos financeiros eventualmente apurados. (Redação § 4º Da decisão que desaprovar total ou parcialmente a
dada pela Lei nº 13.165, de 2015) prestação de contas dos órgãos partidários caberá recurso
§ 1º A fiscalização de que trata o caput tem por escopo para os Tribunais Regionais Eleitorais ou para o Tribunal
identificar a origem das receitas e a destinação das despesas Superior Eleitoral, conforme o caso, o qual deverá ser recebido
com as atividades partidárias e eleitorais, mediante o exame com efeito suspensivo.
formal dos documentos fiscais apresentados pelos partidos § 5º As prestações de contas desaprovadas pelos Tribunais
políticos e candidatos, sendo vedada a análise das atividades Regionais e pelo Tribunal Superior poderão ser revistas para
político-partidárias ou qualquer interferência em sua fins de aplicação proporcional da sanção aplicada, mediante
autonomia. (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) requerimento ofertado nos autos da prestação de contas.
§ 2º Para efetuar os exames necessários ao atendimento do § 6º O exame da prestação de contas dos órgãos partidários
disposto no caput, a Justiça Eleitoral pode requisitar técnicos tem caráter jurisdicional.
do Tribunal de Contas da União ou dos Estados, pelo tempo § 7º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 12.891, de 2013)
que for necessário. (Incluído pela Lei nº 12.891, de 2013) § 8º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 12.891, de 2013)
§ 9º O desconto no repasse de cotas resultante da aplicação
Art. 35. O Tribunal Superior Eleitoral e os Tribunais da sanção a que se refere o caput será suspenso durante o
Regionais Eleitorais, à vista de denúncia fundamentada de segundo semestre do ano em que se realizarem as eleições.
filiado ou delegado de partido, de representação do (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015)
Procurador-Geral ou Regional ou de iniciativa do Corregedor, § 10. Os gastos com passagens aéreas serão comprovados
determinarão o exame da escrituração do partido e a apuração mediante apresentação de fatura ou duplicata emitida por
de qualquer ato que viole as prescrições legais ou estatutárias agência de viagem, quando for o caso, desde que informados
a que, em matéria financeira, aquele ou seus filiados estejam os beneficiários, as datas e os itinerários, vedada a exigência
sujeitos, podendo, inclusive, determinar a quebra de sigilo de apresentação de qualquer outro documento para esse fim.
bancário das contas dos partidos para o esclarecimento ou (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015)
apuração de fatos vinculados à denúncia. § 11. Os órgãos partidários poderão apresentar
Parágrafo único. O partido pode examinar, na Justiça documentos hábeis para esclarecer questionamentos da
Eleitoral, as prestações de contas mensais ou anuais dos Justiça Eleitoral ou para sanear irregularidades a qualquer
demais partidos, quinze dias após a publicação dos balanços tempo, enquanto não transitada em julgado a decisão que
financeiros, aberto o prazo de cinco dias para impugná-las, julgar a prestação de contas. (Incluído pela Lei nº 13.165, de
podendo, ainda, relatar fatos, indicar provas e pedir abertura 2015)
de investigação para apurar qualquer ato que viole as § 12. Erros formais ou materiais que no conjunto da
prescrições legais ou estatutárias a que, em matéria financeira, prestação de contas não comprometam o conhecimento da
os partidos e seus filiados estejam sujeitos. origem das receitas e a destinação das despesas não
acarretarão a desaprovação das contas. (Incluído pela Lei nº
Art. 36. Constatada a violação de normas legais ou 13.165, de 2015)
estatutárias, ficará o partido sujeito às seguintes sanções: § 13. A responsabilização pessoal civil e criminal dos
I - no caso de recursos de origem não mencionada ou dirigentes partidários decorrente da desaprovação das contas
esclarecida, fica suspenso o recebimento das quotas do fundo partidárias e de atos ilícitos atribuídos ao partido político
partidário até que o esclarecimento seja aceito pela Justiça somente ocorrerá se verificada irregularidade grave e
Eleitoral; insanável resultante de conduta dolosa que importe
II - no caso de recebimento de recursos mencionados no enriquecimento ilícito e lesão ao patrimônio do partido.
art. 31, fica suspensa a participação no fundo partidário por (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015)
um ano; § 14. O instituto ou fundação de pesquisa e de doutrinação
III - no caso de recebimento de doações cujo valor e educação política não será atingido pela sanção aplicada ao
ultrapasse os limites previstos no art. 39, § 4º, fica suspensa partido político em caso de desaprovação de suas contas,
por dois anos a participação no fundo partidário e será exceto se tiver diretamente dado causa à reprovação. (Incluído
aplicada ao partido multa correspondente ao valor que pela Lei nº 13.165, de 2015)
exceder os limites fixados.
Art. 37-A. A falta de prestação de contas implicará a
Art. 37. A desaprovação das contas do partido implicará suspensão de novas cotas do Fundo Partidário enquanto
exclusivamente a sanção de devolução da importância perdurar a inadimplência e sujeitará os responsáveis às penas
apontada como irregular, acrescida de multa de até 20% (vinte da lei. (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015)
por cento). (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015)
§ 1º. A Justiça Eleitoral pode determinar diligências
necessárias à complementação de informações ou ao

Noções de Direito Eleitoral 39


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CAPÍTULO II I - um por cento do total do Fundo Partidário será


Do Fundo Partidário destacado para entrega, em partes iguais, a todos os partidos
que tenham seus estatutos registrados no Tribunal Superior
Art. 38. O Fundo Especial de Assistência Financeira aos Eleitoral;
Partidos Políticos (Fundo Partidário) é constituído por: II - noventa e nove por cento do total do Fundo Partidário
I - multas e penalidades pecuniárias aplicadas nos termos serão distribuídos aos partidos que tenham preenchido as
do Código Eleitoral e leis conexas; condições do art. 13, na proporção dos votos obtidos na última
II - recursos financeiros que lhe forem destinados por lei, eleição geral para a Câmara dos Deputados.
em caráter permanente ou eventual;
III - doações de pessoa física ou jurídica, efetuadas por Art. 41-A. Do total do Fundo Partidário: (Redação dada
intermédio de depósitos bancários diretamente na conta do pela Lei nº 12.875, de 2013)
Fundo Partidário; I - 5% (cinco por cento) serão destacados para entrega, em
IV - dotações orçamentárias da União em valor nunca partes iguais, a todos os partidos que atendam aos requisitos
inferior, cada ano, ao número de eleitores inscritos em 31 de constitucionais de acesso aos recursos do Fundo Partidário; e
dezembro do ano anterior ao da proposta orçamentária, (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015)
multiplicados por trinta e cinco centavos de real, em valores II - 95% (noventa e cinco por cento) serão distribuídos aos
de agosto de 1995. partidos na proporção dos votos obtidos na última eleição
§ 1º (VETADO). geral para a Câmara dos Deputados. (Incluído pela Lei nº
§ 2º (VETADO). 12.875, de 2013)
Parágrafo único. Para efeito do disposto no inciso II, serão
Art. 39. Ressalvado o disposto no art. 31, o partido político desconsideradas as mudanças de filiação partidária em
pode receber doações de pessoas físicas e jurídicas para quaisquer hipóteses. (Redação dada pela Lei nº 13.107, de
constituição de seus fundos. 2015)
§ 1º As doações de que trata este artigo podem ser feitas
diretamente aos órgãos de direção nacional, estadual e Art. 42. Em caso de cancelamento ou caducidade do órgão
municipal, que remeterão, à Justiça Eleitoral e aos órgãos de direção nacional do partido, reverterá ao Fundo Partidário
hierarquicamente superiores do partido, o demonstrativo de a quota que a este caberia.
seu recebimento e respectiva destinação, juntamente com o
balanço contábil. Art. 43. Os depósitos e movimentações dos recursos
§ 2º Outras doações, quaisquer que sejam, devem ser oriundos do Fundo Partidário serão feitos em
lançadas na contabilidade do partido, definidos seus valores estabelecimentos bancários controlados pelo Poder Público
em moeda corrente. Federal, pelo Poder Público Estadual ou, inexistindo estes, no
§ 3º As doações de recursos financeiros somente poderão banco escolhido pelo órgão diretivo do partido.
ser efetuadas na conta do partido político por meio de:
(Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) Art. 44. Os recursos oriundos do Fundo Partidário serão
I - cheques cruzados e nominais ou transferência aplicados:
eletrônica de depósitos; (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015) I - na manutenção das sedes e serviços do partido,
II - depósitos em espécie devidamente identificados; permitido o pagamento de pessoal, a qualquer título,
(Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015) observado, do total recebido, os seguintes limites: (Redação
III - mecanismo disponível em sítio do partido na internet dada pela Lei nº 13.165, de 2015)
que permita inclusive o uso de cartão de crédito ou de débito a) 50% (cinquenta por cento) para o órgão nacional;
e que atenda aos seguintes requisitos: (Incluído pela Lei nº (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015)
13.165, de 2015) b) 60% (sessenta por cento) para cada órgão estadual e
a) identificação do doador; (Incluído pela Lei nº 13.165, de municipal; (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015)
2015) II - na propaganda doutrinária e política;
b) emissão obrigatória de recibo eleitoral para cada doação III - no alistamento e campanhas eleitorais;
realizada. (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015) IV - na criação e manutenção de instituto ou fundação de
§ 4º (Revogado). pesquisa e de doutrinação e educação política, sendo esta
§ 5º Em ano eleitoral, os partidos políticos poderão aplicar aplicação de, no mínimo, vinte por cento do total recebido.
ou distribuir pelas diversas eleições os recursos financeiros V - na criação e manutenção de programas de promoção e
recebidos de pessoas físicas e jurídicas, observando-se o difusão da participação política das mulheres, criados e
disposto no § 1º do art. 23, no art. 24 e no § 1º do art. 81 da Lei mantidos pela secretaria da mulher do respectivo partido
no 9.504, de 30 de setembro de 1997, e os critérios definidos político ou, inexistindo a secretaria, pelo instituto ou fundação
pelos respectivos órgãos de direção e pelas normas de pesquisa e de doutrinação e educação política de que trata
estatutárias. o inciso IV, conforme percentual que será fixado pelo órgão
nacional de direção partidária, observado o mínimo de 5%
Art. 40. A previsão orçamentária de recursos para o Fundo (cinco por cento) do total; (Redação dada pela Lei nº 13.165,
Partidário deve ser consignada, no Anexo do Poder Judiciário, de 2015)
ao Tribunal Superior Eleitoral. VI - no pagamento de mensalidades, anuidades e
§ 1º O Tesouro Nacional depositará, mensalmente, os congêneres devidos a organismos partidários internacionais
duodécimos no Banco do Brasil, em conta especial à disposição que se destinem ao apoio à pesquisa, ao estudo e à doutrinação
do Tribunal Superior Eleitoral. política, aos quais seja o partido político regularmente filiado;
§ 2º Na mesma conta especial serão depositadas as (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015)
quantias arrecadadas pela aplicação de multas e outras VII - no pagamento de despesas com alimentação,
penalidades pecuniárias, previstas na Legislação Eleitoral. incluindo restaurantes e lanchonetes. (Incluído pela Lei nº
13.165, de 2015)
Art. 41. O Tribunal Superior Eleitoral, dentro de cinco dias, § 1º Na prestação de contas dos órgãos de direção
a contar da data do depósito a que se refere o § 1º do artigo partidária de qualquer nível devem ser discriminadas as
anterior, fará a respectiva distribuição aos órgãos nacionais despesas realizadas com recursos do Fundo Partidário, de
dos partidos, obedecendo aos seguintes critérios:

Noções de Direito Eleitoral 40


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modo a permitir o controle da Justiça Eleitoral sobre o II - quando a infração ocorrer nas transmissões em
cumprimento do disposto nos incisos I e IV deste artigo. inserções, com a cassação de tempo equivalente a 5 (cinco)
§ 2º A Justiça Eleitoral pode, a qualquer tempo, investigar vezes ao da inserção ilícita, no semestre seguinte.
sobre a aplicação de recursos oriundos do Fundo Partidário. § 3º A representação, que somente poderá ser oferecida
§ 3º Os recursos de que trata este artigo não estão sujeitos por partido político, será julgada pelo Tribunal Superior
ao regime da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, tendo os Eleitoral quando se tratar de programa em bloco ou inserções
partidos políticos autonomia para contratar e realizar nacionais e pelos Tribunais Regionais Eleitorais quando se
despesas. (Redação dada pela Lei nº 12.891, de 2013) tratar de programas em bloco ou inserções transmitidos nos
§ 4º Não se incluem no cômputo do percentual previsto no Estados correspondentes.
inciso I deste artigo encargos e tributos de qualquer natureza. § 4º O prazo para o oferecimento da representação
§ 5º O partido político que não cumprir o disposto no inciso encerra-se no último dia do semestre em que for veiculado o
V do caput deverá transferir o saldo para conta específica, programa impugnado, ou se este tiver sido transmitido nos
sendo vedada sua aplicação para finalidade diversa, de modo últimos 30 (trinta) dias desse período, até o 15º (décimo
que o saldo remanescente deverá ser aplicado dentro do quinto) dia do semestre seguinte.
exercício financeiro subsequente, sob pena de acréscimo de § 5º Das decisões dos Tribunais Regionais Eleitorais que
12,5% (doze inteiros e cinco décimos por cento) do valor julgarem procedente representação, cassando o direito de
previsto no inciso V do caput, a ser aplicado na mesma transmissão de propaganda partidária, caberá recurso para o
finalidade. (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) Tribunal Superior Eleitoral, que será recebido com efeito
§ 5º-A. A critério das agremiações partidárias, os recursos suspensivo.
a que se refere o inciso V poderão ser acumulados em § 6º A propaganda partidária, no rádio e na televisão, fica
diferentes exercícios financeiros, mantidos em contas restrita aos horários gratuitos disciplinados nesta Lei, com
bancárias específicas, para utilização futura em campanhas proibição de propaganda paga.
eleitorais de candidatas do partido. (Incluído pela Lei nº
13.165, de 2015) Art. 46. As emissoras de rádio e de televisão ficam
§ 6º No exercício financeiro em que a fundação ou instituto obrigadas a realizar, para os partidos políticos, na forma desta
de pesquisa não despender a totalidade dos recursos que lhe Lei, transmissões gratuitas em âmbito nacional e estadual, por
forem assinalados, a eventual sobra poderá ser revertida para iniciativa e sob a responsabilidade dos respectivos órgãos de
outras atividades partidárias, conforme previstas direção.
no caput deste artigo. (Incluído pela Lei nº 12.891, de 2013) § 1º As transmissões serão em bloco, em cadeia nacional
§ 7º A critério da secretaria da mulher ou, inexistindo a ou estadual, e em inserções de trinta segundos e um minuto,
secretaria, a critério da fundação de pesquisa e de doutrinação no intervalo da programação normal das emissoras.
e educação política, os recursos a que se refere o inciso V do § 2º A formação das cadeias, tanto nacional quanto
caput poderão ser acumulados em diferentes exercícios estaduais, será autorizada pelo Tribunal Superior Eleitoral,
financeiros, mantidos em contas bancárias específicas, para que fará a necessária requisição dos horários às emissoras de
utilização futura em campanhas eleitorais de candidatas do rádio e de televisão, mediante requerimento dos órgãos
partido, não se aplicando, neste caso, o disposto no § 5º. nacionais dos partidos, com antecedência mínima de quinze
(Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015) dias.
§ 3º No requerimento a que se refere o parágrafo anterior,
TÍTULO IV o órgão partidário solicitará conjuntamente a fixação das datas
Do Acesso Gratuito ao Rádio e à Televisão de formação das cadeias, nacional e estaduais.
§ 4º O Tribunal Superior Eleitoral, independentemente do
Art. 45. A propaganda partidária gratuita, gravada ou ao âmbito nacional ou estadual da transmissão, havendo
vivo, efetuada mediante transmissão por rádio e televisão será coincidência de data, dará prioridade ao partido que
realizada entre as dezenove horas e trinta minutos e as vinte e apresentou o requerimento em primeiro lugar.
duas horas para, com exclusividade: § 5º O material de áudio e vídeo com os programas em
I - difundir os programas partidários; bloco ou as inserções será entregue às emissoras com
II - transmitir mensagens aos filiados sobre a execução do antecedência mínima de 12 (doze) horas da transmissão,
programa partidário, dos eventos com este relacionados e das podendo as inserções de rádio ser enviadas por meio de
atividades congressuais do partido; correspondência eletrônica. (Redação dada pela Lei nº 12.891,
III - divulgar a posição do partido em relação a temas de 2013)
político-comunitários. § 6º As inserções a serem feitas na programação das
IV - promover e difundir a participação política feminina, emissoras serão determinadas:
dedicando às mulheres o tempo que será fixado pelo órgão I - pelo Tribunal Superior Eleitoral, quando solicitadas por
nacional de direção partidária, observado o mínimo de 10% órgão de direção nacional de partido;
(dez por cento) do programa e das inserções a que se refere o II - pelo Tribunal Regional Eleitoral, quando solicitadas por
art. 49. (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) órgão de direção estadual de partido.
§ 1º Fica vedada, nos programas de que trata este Título: § 7º Em cada rede somente serão autorizadas até dez
I - a participação de pessoa filiada à partido que não o inserções de trinta segundos ou cinco de um minuto por dia.
responsável pelo programa; § 8º É vedada a veiculação de inserções idênticas no
II - a divulgação de propaganda de candidatos a cargos mesmo intervalo de programação, exceto se o número de
eletivos e a defesa de interesses pessoais ou de outros inserções de que dispuser o partido exceder os intervalos
partidos; disponíveis, sendo vedada a transmissão em sequência para o
III - a utilização de imagens ou cenas incorretas ou mesmo partido político. (Incluído pela Lei nº 12.891, de 2013)
incompletas, efeitos ou quaisquer outros recursos que
distorçam ou falseiem os fatos ou a sua comunicação. Art. 47. Para agilizar os procedimentos, condições
§ 2º O partido que contrariar o disposto neste artigo será especiais podem ser pactuadas diretamente entre as
punido: emissoras de rádio e de televisão e os órgãos de direção do
I - quando a infração ocorrer nas transmissões em bloco, partido, obedecidos os limites estabelecidos nesta Lei, dando-
com a cassação do direito de transmissão no semestre se conhecimento ao Tribunal Eleitoral da respectiva
seguinte; jurisdição.

Noções de Direito Eleitoral 41


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APOSTILAS OPÇÃO

Art. 48. O partido registrado no Tribunal Superior Eleitoral de seu estatuto às disposições desta Lei, no prazo de seis meses
que não atenda ao disposto no art. 13 tem assegurada a da data de sua publicação.
realização de um programa em cadeia nacional, em cada § 1º A alteração estatutária com a finalidade prevista neste
semestre, com a duração de dois minutos. artigo pode ser realizada pelo partido político em reunião do
órgão nacional máximo, especialmente convocado na forma
Art. 49. Os partidos com pelo menos um representante em dos estatutos, com antecedência mínima de trinta dias e ampla
qualquer das Casas do Congresso Nacional têm assegurados os divulgação, entre seus órgãos e filiados, do projeto do estatuto.
seguintes direitos relacionados à propaganda partidária: § 2º Aplicam-se as disposições deste artigo ao partido que,
(Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) na data da publicação desta Lei:
I - a realização de um programa a cada semestre, em cadeia I - tenha completado seu processo de organização nos
nacional, com duração de: (Redação dada pela Lei nº 13.165, termos da legislação anterior e requerido o registro definitivo;
de 2015) II - tenha seu pedido de registro sub judice, desde que
a) cinco minutos cada, para os partidos que tenham eleito sobrevenha decisão favorável do órgão judiciário competente;
até quatro Deputados Federais; (Incluído pela Lei nº 13.165, III - tenha requerido registro de seus estatutos junto ao
de 2015) Tribunal Superior Eleitoral, após o devido registro como
b) dez minutos cada, para os partidos que tenham eleito entidade civil.
cinco ou mais Deputados Federais; (Incluído pela Lei nº
13.165, de 2015) Art. 56. (Revogado pela Lei nº 13.165, de 2015).
II - a utilização, por semestre, para inserções de trinta
segundos ou um minuto, nas redes nacionais, e de igual tempo Art. 57. (Revogado pela Lei nº 13.165, de 2015)
nas emissoras estaduais, do tempo total de: (Redação dada
pela Lei nº 13.165, de 2015) Art. 58. A requerimento de partido, o Juiz Eleitoral
a) dez minutos, para os partidos que tenham eleito até devolverá as fichas de filiação partidária existentes no cartório
nove Deputados Federais; (Incluído pela Lei nº 13.165, de da respectiva Zona, devendo ser organizada a primeira relação
2015) de filiados, nos termos do art. 19, obedecidas as normas
b) vinte minutos, para os partidos que tenham eleito dez estatutárias.
ou mais deputados federais. (Incluído pela Lei nº 13.165, de Parágrafo único. Para efeito de candidatura a cargo eletivo
2015) será considerada como primeira filiação a constante das listas
Parágrafo único. A critério do órgão partidário nacional, as de que trata este artigo.
inserções em redes nacionais referidas no inciso II do caput
deste artigo poderão veicular conteúdo regionalizado, Art. 59. O art. 16 da Lei nº 3.071, de 1º de janeiro de
comunicando-se previamente o Tribunal Superior Eleitoral. 1916 (Código Civil), passa a vigorar com a seguinte redação:
(Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015) "Art.16. .................................................................
........................................................................
TÍTULO V III - os partidos políticos.
Disposições Gerais ........................................................................
§ 3º Os partidos políticos reger-se-ão pelo disposto, no que
Art. 50. (VETADO). lhes for aplicável, nos arts. 17 a 22 deste Código e em lei
específica.”
Art. 51. É assegurado ao partido político com estatuto
registrado no Tribunal Superior Eleitoral o direito à utilização Art. 60. Os artigos a seguir enumerados da Lei nº 6.015, de
gratuita de escolas públicas ou Casas Legislativas para a 31 de dezembro de 1973, passam a vigorar a seguinte redação:
realização de suas reuniões ou convenções, "Art. 114. ..............................................................
responsabilizando-se pelos danos porventura causados com a ........................................................................
realização do evento. III - os atos constitutivos e os estatutos dos partidos
políticos.
Art. 52. (VETADO). ........................................................................
Parágrafo único. As emissoras de rádio e televisão terão Art. 120. O registro das sociedades, fundações e partidos
direito a compensação fiscal pela cedência do horário gratuito políticos consistirá na declaração, feita em livro, pelo oficial, do
previsto nesta Lei. número de ordem, da data da apresentação e da espécie do ato
constitutivo, com as seguintes indicações:
Art. 53. A fundação ou instituto de direito privado, criado ........................................................................
por partido político, destinado ao estudo e pesquisa, à Parágrafo único. Para o registro dos partidos políticos,
doutrinação e à educação política, rege-se pelas normas da lei serão obedecidos, além dos requisitos deste artigo, os
civil e tem autonomia para contratar com instituições públicas estabelecidos em lei específica."
e privadas, prestar serviços e manter estabelecimentos de
acordo com suas finalidades, podendo, ainda, manter Art. 61. O Tribunal Superior Eleitoral expedirá instruções
intercâmbio com instituições não nacionais. para a fiel execução desta Lei.

Art. 54. Para fins de aplicação das normas estabelecidas Art. 62. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
nesta Lei, consideram-se como equivalentes a Estados e
Municípios o Distrito Federal e os Territórios e respectivas Art. 63. Ficam revogadas a Lei nº 5.682, de 21 de julho de
divisões político-administrativas. 1971, e respectivas alterações; a Lei nº 6.341, de 5 de julho de
1976; a Lei nº 6.817, de 5 de setembro de 1980; a Lei nº 6.957,
TÍTULO VI de 23 de novembro de 1981; o art. 16 da Lei nº 6.996, de 7 de
Disposições Finais e Transitórias junho de 1982; a Lei nº 7.307, de 9 de abril de 1985, e a Lei nº
7.514, de 9 de julho de 1986.
Art. 55. O partido político que, nos termos da legislação
anterior, tenha registro definitivo, fica dispensado da condição
estabelecida no § 1º do art. 7º, e deve providenciar a adaptação

Noções de Direito Eleitoral 42


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Questões fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes


preceitos:
01. (TRE/MG – Técnico Judiciário – Administrativa – I - caráter nacional;
CONSULPLAN/2015) Os partidos políticos são dotados de II - proibição de recebimento de recursos financeiros de
autonomia e devem, nos seus estatutos, regular a disciplina e entidade ou governo estrangeiros ou de subordinação a estes;
fidelidade partidária. Após a sua regular constituição de III - prestação de contas à Justiça Eleitoral;
acordo com a lei civil deve, de acordo com a Constituição IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
Federal, registrar seu estatuto no (a): § 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para
(A) Junta Eleitoral. definir sua estrutura interna, organização e funcionamento e
(B) Circunscrição Eleitoral. para adotar os critérios de escolha e o regime de suas
(C) Tribunal Superior Eleitoral. coligações eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculação entre
(D) Tribunal Regional Eleitoral. as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou
municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de
02. (TRE/MS – Analista Judiciário – Área disciplina e fidelidade partidária.
Administrativa – CESPE/2015) No que se refere aos direitos § 2º - Os partidos políticos, após adquirirem personalidade
políticos, assinale a opção correta. jurídica, na forma da lei civil, registrarão seus estatutos no
(A) A ação de impugnação de mandato eletivo deverá ser Tribunal Superior Eleitoral.
proposta na justiça eleitoral no prazo de quinze dias da § 3º - Os partidos políticos têm direito a recursos do fundo
diplomação, independentemente de provas iniciais de abuso partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma da
do poder econômico, corrupção ou fraude cometida. lei.
(B) A atual CF permite candidaturas avulsas para a § 4º - É vedada a utilização pelos partidos políticos de
presidência da República, facultando aos candidatos organização paramilitar.
dirigirem-se diretamente aos eleitores sem a necessidade de E também, Lei dos Partidos Políticos - Lei nº 9.096/95:
filiação partidária. Art. 7º O partido político, após adquirir personalidade
(C) Uma das condições para concorrer em pleitos eleitorais jurídica na forma da lei civil, registra seu estatuto no Tribunal
é o prévio alistamento eleitoral. Superior Eleitoral.
(D) O plebiscito e o referendo são formas de exercício
indireto da soberania popular. A participação popular, em 02. Resposta: C.
ambos os casos, faz-se posteriormente à promulgação da lei. (A) A ação deve estar munida de provas, conforme
(E) É condição de elegibilidade a idade mínima de trinta e preceitua o artigo 14, §§ 10 e 11, CF:
cinco anos para o cargo de governador de estado. Art. 14. (...).
§ 10 - O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a
03. (TRE/AC – Técnico Judiciário – Área Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias contados da
Administrativa – FCC/Adaptada) Os partidos políticos: diplomação, instruída a ação comprovas de abuso do poder
(A) Deverão prestar contas mensalmente ao Tribunal de econômico, corrupção ou fraude.
Contas da União e dos respectivos Estados. § 11 - A ação de impugnação de mandato tramitará em
(B) Podem ser criados e extintos, mas não fundidos ou segredo de justiça, respondendo oautor, na forma da lei, se
incorporados em razão da organização e disciplina partidárias. temerária ou de manifesta má-fé.
(C) Poderão ter caráter nacional, regional, ou local, com (B) A Candidatura avulsa consiste no candidato que
uma diretoria organizada conforme seu estatuto. concorre ao pleito eleitoral sem nenhum vínculo partidário.
(D) Devem registrar seus estatutos no Tribunal Superior Portanto, não há possibilidade de candidatura avulsa no Brasil,
Eleitoral após terem adquirido a personalidade jurídica. pois a filiação partidária é uma das condições de elegibilidade,
(E) Podem ficar subordinados ao governo estrangeiro, se a conforme mandamento constitucional.
agremiação for de caráter internacional. Art. 14, § 3º - São condições de elegibilidade, na forma da
lei:
04. (TRE/CE – Analista Judiciário – Área I - a nacionalidade brasileira;
Judiciária/Adaptada) Os partidos políticos: II - o pleno exercício dos direitos políticos;
(A) Podem desenvolver campanhas publicitárias pagas por III - o alistamento eleitoral;
entidades estrangeiras. IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
(B) São obrigados a conservar os documentos V - a filiação partidária.
comprobatórios de suas prestações de contas por, pelo menos, (C) É o que dispõe o artigo 14, § 3º da CF:
cinco anos. Art. 14, § 3º - São condições de elegibilidade, na forma da
(C) Não podem impugnar as prestações de contas de lei:
outros partidos, função que cabe exclusivamente à Justiça I - a nacionalidade brasileira;
Eleitoral. II - o pleno exercício dos direitos políticos;
(D) Podem ser mantidos por entidade de classe ou sindical, III - o alistamento eleitoral.
desde que os respectivos diretores sejam diferentes. (D) Plebiscito (antes da promulgação) e referendo (depois
(E) Não estão obrigados, no ano em que ocorrem eleições, da promulgação) são formas de exercício direto da soberania
a enviar à Justiça Eleitoral nem balanço anual, nem balancetes popular.
mensais. Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio
universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para
Respostas todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
01. Resposta: C. II - referendo;
De acordo com a Constituição: III - iniciativa popular.
CAPÍTULO V e) Para o cargo de Governador e Vice-Governador de
DOS PARTIDOS POLÍTICOS Estado e do Distrito Federal exige-se a idade mínima de
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de 30anos.
partidos políticos, resguardados a soberania nacional, o CF/88, Art. 14, § 3º - São condições de elegibilidade, na
regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos forma da lei:

Noções de Direito Eleitoral 43


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VI - a idade mínima de:


b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de
Estado e do Distrito Federal; Lei das Eleições (Lei nº
Gabarito: Errado. 9.504/1997 e alterações
posteriores)
03. Resposta: D.
Os partidos políticos:
(A) A prestação de contas anual dos partidos políticos é
LEI Nº 9.504, DE 30 DE SETEMBRO DE 1997
obrigação instituída pela Lei n. 9.096, de 19 de setembro de
1995 (alterada pelas Leis n. 9.504, de 30 de setembro de 1997,
Estabelece normas para as eleições.
e 9.693, de 27 de julho de 1998). De acordo com a referida lei,
o partido político deve prestar contas à Justiça Eleitoral, até o
Disposições Gerais
dia 30 de abril de cada ano, das contas referentes ao exercício
anterior.
Art. 1º As eleições para Presidente e Vice-Presidente da
(B) Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção
República, Governador e Vice-Governador de Estado e do
de partidos políticos, resguardados a soberania nacional, o
Distrito Federal, Prefeito e Vice-Prefeito, Senador, Deputado
regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos
Federal, Deputado Estadual, Deputado Distrital e Vereador
fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes
dar-se-ão, em todo o País, no primeiro domingo de outubro do
preceitos.
ano respectivo.
(C) Art. 17. I - "caráter nacional"; § 1º É assegurada aos
Parágrafo único. Serão realizadas simultaneamente as
partidos políticos autonomia para definir sua estrutura
eleições:
interna, organização e funcionamento e para adotar os
I - para Presidente e Vice-Presidente da República,
critérios de escolha e o regime de suas coligações eleitorais,
Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito
sem obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em
Federal, Senador, Deputado Federal, Deputado Estadual e
âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus
Deputado Distrital;
estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade
II - para Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador.
partidária.
(D) Art. 17 § 2º - Os partidos políticos, após adquirirem
Art. 2º Será considerado eleito o candidato a Presidente ou
personalidade jurídica, na forma da lei civil, registrarão seus
a Governador que obtiver a maioria absoluta de votos, não
estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
computados os em branco e os nulos.
(E) Art. 17 II - proibição de recebimento de recursos
§ 1º Se nenhum candidato alcançar maioria absoluta na
financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de
primeira votação, far-se-á nova eleição no último domingo de
subordinação a estes.
outubro, concorrendo os dois candidatos mais votados, e
considerando-se eleito o que obtiver a maioria dos votos
04. Resposta: B.
válidos.
a) Lei. 9096/95 Art. 31. É vedado ao partido receber, direta
§ 2º Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte,
ou indiretamente, sob qualquer forma ou pretexto,
desistência ou impedimento legal de candidato, convocar-se-á,
contribuição ou auxílio pecuniário ou estimável em dinheiro,
dentre os remanescentes, o de maior votação.
inclusive através de publicidade de qualquer espécie,
§ 3º Se, na hipótese dos parágrafos anteriores, remanescer
procedente de: I - entidade ou governo estrangeiros;
em segundo lugar mais de um candidato com a mesma
b) Lei. 9096/95 Art. 34. A Justiça Eleitoral exerce a
votação, qualificar-se-á o mais idoso.
fiscalização sobre a escrituração contábil e a prestação de
§ 4º A eleição do Presidente importará a do candidato a
contas do partido e das despesas de campanha eleitoral,
Vice-Presidente com ele registrado, o mesmo se aplicando à
devendo atestar se elas refletem adequadamente a real
eleição de Governador.
movimentação financeira, os dispêndios e recursos aplicados
nas campanhas eleitorais, exigindo a observação das seguintes
Art. 3º Será considerado eleito Prefeito o candidato que
normas:
obtiver a maioria dos votos, não computados os em branco e
IV - obrigatoriedade de ser conservada pelo partido a
os nulos.
documentação comprobatória de suas prestações de contas,
§ 1º A eleição do Prefeito importará a do candidato a Vice-
por prazo não inferior a cinco anos;
Prefeito com ele registrado.
c) Lei. 9096/95 Art. 35, Parágrafo único. O partido pode
§ 2º Nos Municípios com mais de duzentos mil eleitores,
examinar, na Justiça Eleitoral, as prestações de contas mensais
aplicar-se-ão as regras estabelecidas nos §§ 1º a 3º do artigo
ou anuais dos demais partidos, quinze dias após a publicação
anterior.
dos balanços financeiros, aberto o prazo de cinco dias para
impugná-las, podendo, ainda, relatar fatos, indicar provas e
Art. 4º Poderá participar das eleições o partido que, até um
pedir abertura de investigação para apurar qualquer ato que
ano antes do pleito, tenha registrado seu estatuto no Tribunal
viole as prescrições legais ou estatutárias a que, em matéria
Superior Eleitoral, conforme o disposto em lei, e tenha, até a
financeira, os partidos e seus filiados estejam sujeitos.
data da convenção, órgão de direção constituído na
d) Lei. 9096/95 Art. 31. É vedado ao partido receber, direta
circunscrição, de acordo com o respectivo estatuto.
ou indiretamente, sob qualquer forma ou pretexto,
contribuição ou auxílio pecuniário ou estimável em dinheiro,
Art. 5º Nas eleições proporcionais, contam-se como válidos
inclusive através de publicidade de qualquer espécie,
apenas os votos dados a candidatos regularmente inscritos e
procedente de: IV - entidade de classe ou sindical.
às legendas partidárias.
e) Lei. 9096/95 Art. 32, § 3º No ano em que ocorrem
eleições, o partido deve enviar balancetes mensais à Justiça
Das Coligações
Eleitoral, durante os quatro meses anteriores e os dois meses
posteriores ao pleito.
Art. 6º É facultado aos partidos políticos, dentro da mesma
circunscrição, celebrar coligações para eleição majoritária,
proporcional, ou para ambas, podendo, neste último caso,
formar-se mais de uma coligação para a eleição proporcional

Noções de Direito Eleitoral 44


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dentre os partidos que integram a coligação para o pleito à Justiça Eleitoral nos 10 (dez) dias seguintes à deliberação,
majoritário. observado o disposto no art. 13.
§ 1º A coligação terá denominação própria, que poderá ser
a junção de todas as siglas dos partidos que a integram, sendo Art. 8º A escolha dos candidatos pelos partidos e a
a ela atribuídas as prerrogativas e obrigações de partido deliberação sobre coligações deverão ser feitas no período de
político no que se refere ao processo eleitoral, e devendo 20 de julho a 5 de agosto do ano em que se realizarem as
funcionar como um só partido no relacionamento com a Justiça eleições, lavrando-se a respectiva ata em livro aberto,
Eleitoral e no trato dos interesses interpartidários. rubricado pela Justiça Eleitoral, publicada em vinte e quatro
§ 1º A. A denominação da coligação não poderá coincidir, horas em qualquer meio de comunicação. (Redação dada pela
incluir ou fazer referência a nome ou número de candidato, Lei nº 13.165, de 2015)
nem conter pedido de voto para partido político. § 1º Aos detentores de mandato de Deputado Federal,
§ 2º Na propaganda para eleição majoritária, a coligação Estadual ou Distrital, ou de Vereador, e aos que tenham
usará, obrigatoriamente, sob sua denominação, as legendas de exercido esses cargos em qualquer período da legislatura que
todos os partidos que a integram; na propaganda para eleição estiver em curso, é assegurado o registro de candidatura para
proporcional, cada partido usará apenas sua legenda sob o o mesmo cargo pelo partido a que estejam filiados.
nome da coligação. § 2º Para a realização das convenções de escolha de
§ 3º Na formação de coligações, devem ser observadas, candidatos, os partidos políticos poderão usar gratuitamente
ainda, as seguintes normas: prédios públicos, responsabilizando-se por danos causados
I - na chapa da coligação, podem inscrever-se candidatos com a realização do evento.
filiados a qualquer partido político dela integrante;
II - o pedido de registro dos candidatos deve ser subscrito Art. 9º Para concorrer às eleições, o candidato deverá
pelos presidentes dos partidos coligados, por seus delegados, possuir domicílio eleitoral na respectiva circunscrição pelo
pela maioria dos membros dos respectivos órgãos executivos prazo de, pelo menos, um ano antes do pleito, e estar com a
de direção ou por representante da coligação, na forma do filiação deferida pelo partido no mínimo seis meses antes da
inciso III; data da eleição. (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015)
II - os partidos integrantes da coligação devem designar Parágrafo único. Havendo fusão ou incorporação de
um representante, que terá atribuições equivalentes às de partidos após o prazo estipulado no caput, será considerada,
presidente de partido político, no trato dos interesses e na para efeito de filiação partidária, a data de filiação do
representação da coligação, no que se refere ao processo candidato ao partido de origem.
eleitoral;
IV - a coligação será representada perante a Justiça Do Registro de Candidatos
Eleitoral pela pessoa designada na forma do inciso III ou por
delegados indicados pelos partidos que a compõem, podendo Art. 10. Cada partido ou coligação poderá registrar
nomear até: candidatos para a Câmara dos Deputados, a Câmara
a) três delegados perante o Juízo Eleitoral; Legislativa, as Assembleias Legislativas e as Câmaras
b) quatro delegados perante o Tribunal Regional Eleitoral; Municipais no total de até 150% (cento e cinquenta por cento)
c) cinco delegados perante o Tribunal Superior Eleitoral. do número de lugares a preencher, salvo: (Redação dada pela
§ 4º O partido político coligado somente possui Lei nº 13.165, de 2015)
legitimidade para atuar de forma isolada no processo eleitoral I - nas unidades da Federação em que o número de lugares
quando questionar a validade da própria coligação, durante o a preencher para a Câmara dos Deputados não exceder a doze,
período compreendido entre a data da convenção e o termo nas quais cada partido ou coligação poderá registrar
final do prazo para a impugnação do registro de candidatos. candidatos a Deputado Federal e a Deputado Estadual ou
§ 5º A responsabilidade pelo pagamento de multas Distrital no total de até 200% (duzentos por cento) das
decorrentes de propaganda eleitoral é solidária entre os respectivas vagas; (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015)
candidatos e os respectivos partidos, não alcançando outros II - nos Municípios de até cem mil eleitores, nos quais cada
partidos mesmo quando integrantes de uma mesma coligação. coligação poderá registrar candidatos no total de até 200%
(Incluído pela Lei nº 12.891, de 2013) (duzentos por cento) do número de lugares a preencher.
(Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015)
Das Convenções para a Escolha de Candidatos § 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.165, de
2015)
Art. 7º As normas para a escolha e substituição dos § 2º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.165, de
candidatos e para a formação de coligações serão 2015)
estabelecidas no estatuto do partido, observadas as § 3º Do número de vagas resultante das regras previstas
disposições desta Lei. neste artigo, cada partido ou coligação preencherá o mínimo
§ 1º Em caso de omissão do estatuto, caberá ao órgão de de 30% (trinta por cento) e o máximo de 70% (setenta por
direção nacional do partido estabelecer as normas a que se cento) para candidaturas de cada sexo.
refere este artigo, publicando-as no Diário Oficial da União até § 4º Em todos os cálculos, será sempre desprezada a
cento e oitenta dias antes das eleições. fração, se inferior a meio, e igualada a um, se igual ou superior.
§ 2º Se a convenção partidária de nível inferior se opuser, § 5º No caso de as convenções para a escolha de candidatos
na deliberação sobre coligações, às diretrizes legitimamente não indicarem o número máximo de candidatos previsto no
estabelecidas pelo órgão de direção nacional, nos termos do caput, os órgãos de direção dos partidos respectivos poderão
respectivo estatuto, poderá esse órgão anular a deliberação e preencher as vagas remanescentes até trinta dias antes do
os atos dela decorrentes. pleito. (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015)
§ 3º As anulações de deliberações dos atos decorrentes de
convenção partidária, na condição acima estabelecida, Art. 11. Os partidos e coligações solicitarão à Justiça
deverão ser comunicadas à Justiça Eleitoral no prazo de 30 Eleitoral o registro de seus candidatos até as dezenove horas
(trinta) dias após a data limite para o registro de candidatos. do dia 15 de agosto do ano em que se realizarem as eleições.
§ 4º Se, da anulação, decorrer a necessidade de escolha de (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015)
novos candidatos, o pedido de registro deverá ser apresentado § 1º O pedido de registro deve ser instruído com os
seguintes documentos:

Noções de Direito Eleitoral 45


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APOSTILAS OPÇÃO

I - cópia da ata a que se refere o art. 8º; § 11. A Justiça Eleitoral observará, no parcelamento a que
II - autorização do candidato, por escrito; se refere o § 8o deste artigo, as regras de parcelamento
III - prova de filiação partidária; previstas na legislação tributária federal.
IV - declaração de bens, assinada pelo candidato; § 12. (VETADO).
V - cópia do título eleitoral ou certidão, fornecida pelo § 13. Fica dispensada a apresentação pelo partido,
cartório eleitoral, de que o candidato é eleitor na circunscrição coligação ou candidato de documentos produzidos a partir de
ou requereu sua inscrição ou transferência de domicílio no informações detidas pela Justiça Eleitoral, entre eles os
prazo previsto no art. 9º; indicados nos incisos III, V e VI do § 1º deste artigo. (Incluído
VI - certidão de quitação eleitoral; pela Lei nº 12.891, de 2013)
VII - certidões criminais fornecidas pelos órgãos de
distribuição da Justiça Eleitoral, Federal e Estadual; Art. 12. O candidato às eleições proporcionais indicará, no
VIII - fotografia do candidato, nas dimensões estabelecidas pedido de registro, além de seu nome completo, as variações
em instrução da Justiça Eleitoral, para efeito do disposto no § nominais com que deseja ser registrado, até o máximo de três
1º do art. 59. opções, que poderão ser o prenome, sobrenome, cognome,
IX - propostas defendidas pelo candidato a Prefeito, a nome abreviado, apelido ou nome pelo qual é mais conhecido,
Governador de Estado e a Presidente da República. desde que não se estabeleça dúvida quanto à sua identidade,
§ 2º A idade mínima constitucionalmente estabelecida não atente contra o pudor e não seja ridículo ou irreverente,
como condição de elegibilidade é verificada tendo por mencionando em que ordem de preferência deseja registrar-
referência a data da posse, salvo quando fixada em dezoito se.
anos, hipótese em que será aferida na data-limite para o § 1º Verificada a ocorrência de homonímia, a Justiça
pedido de registro. (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) Eleitoral procederá atendendo ao seguinte:
§ 3º Caso entenda necessário, o Juiz abrirá prazo de setenta I - havendo dúvida, poderá exigir do candidato prova de
e duas horas para diligências. que é conhecido por dada opção de nome, indicada no pedido
§ 4º Na hipótese de o partido ou coligação não requerer o de registro;
registro de seus candidatos, estes poderão fazê-lo perante a II - ao candidato que, na data máxima prevista para o
Justiça Eleitoral, observado o prazo máximo de quarenta e oito registro, esteja exercendo mandato eletivo ou o tenha exercido
horas seguintes à publicação da lista dos candidatos pela nos últimos quatro anos, ou que nesse mesmo prazo se tenha
Justiça Eleitoral. candidatado com um dos nomes que indicou, será deferido o
§ 5º Até a data a que se refere este artigo, os Tribunais e seu uso no registro, ficando outros candidatos impedidos de
Conselhos de Contas deverão tornar disponíveis à Justiça fazer propaganda com esse mesmo nome;
Eleitoral relação dos que tiveram suas contas relativas ao III - ao candidato que, pela sua vida política, social ou
exercício de cargos ou funções públicas rejeitadas por profissional, seja identificado por um dado nome que tenha
irregularidade insanável e por decisão irrecorrível do órgão indicado, será deferido o registro com esse nome, observado o
competente, ressalvados os casos em que a questão estiver disposto na parte final do inciso anterior;
sendo submetida à apreciação do Poder Judiciário, ou que haja IV - tratando-se de candidatos cuja homonímia não se
sentença judicial favorável ao interessado. resolva pelas regras dos dois incisos anteriores, a Justiça
§ 6º A Justiça Eleitoral possibilitará aos interessados Eleitoral deverá notificá-los para que, em dois dias, cheguem a
acesso aos documentos apresentados para os fins do disposto acordo sobre os respectivos nomes a serem usados;
no § 1o. V - não havendo acordo no caso do inciso anterior, a Justiça
§ 7º A certidão de quitação eleitoral abrangerá Eleitoral registrará cada candidato com o nome e sobrenome
exclusivamente a plenitude do gozo dos direitos políticos, o constantes do pedido de registro, observada a ordem de
regular exercício do voto, o atendimento a convocações da preferência ali definida.
Justiça Eleitoral para auxiliar os trabalhos relativos ao pleito, a § 2º A Justiça Eleitoral poderá exigir do candidato prova de
inexistência de multas aplicadas, em caráter definitivo, pela que é conhecido por determinada opção de nome por ele
Justiça Eleitoral e não remitidas, e a apresentação de contas de indicado, quando seu uso puder confundir o eleitor.
campanha eleitoral. § 3º A Justiça Eleitoral indeferirá todo pedido de variação
§ 8º Para fins de expedição da certidão de que trata o § 7o, de nome coincidente com nome de candidato a eleição
considerar-se-ão quites aqueles que: majoritária, salvo para candidato que esteja exercendo
I - condenados ao pagamento de multa, tenham, até a data mandato eletivo ou o tenha exercido nos últimos quatro anos,
da formalização do seu pedido de registro de candidatura, ou que, nesse mesmo prazo, tenha concorrido em eleição com
comprovado o pagamento ou o parcelamento da dívida o nome coincidente.
regularmente cumprido; § 4º Ao decidir sobre os pedidos de registro, a Justiça
II - pagarem a multa que lhes couber individualmente, Eleitoral publicará as variações de nome deferidas aos
excluindo-se qualquer modalidade de responsabilidade candidatos.
solidária, mesmo quando imposta concomitantemente com § 5º A Justiça Eleitoral organizará e publicará, até trinta
outros candidatos e em razão do mesmo fato. dias antes da eleição, as seguintes relações, para uso na
III - o parcelamento das multas eleitorais é direito do votação e apuração:
cidadão, seja ele eleitor ou candidato, e dos partidos políticos, I - a primeira, ordenada por partidos, com a lista dos
podendo ser parceladas em até 60 (sessenta) meses, desde que respectivos candidatos em ordem numérica, com as três
não ultrapasse o limite de 10% (dez por cento) de sua renda. variações de nome correspondentes a cada um, na ordem
(Incluído pela Lei nº 12.891, de 2013) escolhida pelo candidato;
§ 9º A Justiça Eleitoral enviará aos partidos políticos, na II - a segunda, com o índice onomástico e organizada em
respectiva circunscrição, até o dia 5 de junho do ano da eleição, ordem alfabética, nela constando o nome completo de cada
a relação de todos os devedores de multa eleitoral, a qual candidato e cada variação de nome, também em ordem
embasará a expedição das certidões de quitação eleitoral. alfabética, seguidos da respectiva legenda e número.
§ 10. As condições de elegibilidade e as causas de
inelegibilidade devem ser aferidas no momento da Art. 13. É facultado ao partido ou coligação substituir
formalização do pedido de registro da candidatura, candidato que for considerado inelegível, renunciar ou falecer
ressalvadas as alterações, fáticas ou jurídicas, supervenientes após o termo final do prazo do registro ou, ainda, tiver seu
ao registro que afastem a inelegibilidade. registro indeferido ou cancelado.

Noções de Direito Eleitoral 46


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APOSTILAS OPÇÃO

§ 1º A escolha do substituto far-se-á na forma estabelecida prazo previsto no § 1o, inclusive com a realização de sessões
no estatuto do partido a que pertencer o substituído, e o extraordinárias e a convocação dos juízes suplentes pelos
registro deverá ser requerido até 10 (dez) dias contados do Tribunais, sem prejuízo da eventual aplicação do disposto no
fato ou da notificação do partido da decisão judicial que deu art. 97 e de representação ao Conselho Nacional de Justiça.
origem à substituição.
§ 2º Nas eleições majoritárias, se o candidato for de Art. 16-A. O candidato cujo registro esteja sub
coligação, a substituição deverá fazer-se por decisão da judice poderá efetuar todos os atos relativos à campanha
maioria absoluta dos órgãos executivos de direção dos eleitoral, inclusive utilizar o horário eleitoral gratuito no rádio
partidos coligados, podendo o substituto ser filiado a qualquer e na televisão e ter seu nome mantido na urna eletrônica
partido dela integrante, desde que o partido ao qual pertencia enquanto estiver sob essa condição, ficando a validade dos
o substituído renuncie ao direito de preferência. votos a ele atribuídos condicionada ao deferimento de seu
§ 3º Tanto nas eleições majoritárias como nas registro por instância superior.
proporcionais, a substituição só se efetivará se o novo pedido Parágrafo único. O cômputo, para o respectivo partido ou
for apresentado até 20 (vinte) dias antes do pleito, exceto em coligação, dos votos atribuídos ao candidato cujo registro
caso de falecimento de candidato, quando a substituição esteja sub judice no dia da eleição fica condicionado ao
poderá ser efetivada após esse prazo. (Redação dada pela Lei deferimento do registro do candidato.
nº 12.891, de 2013)
Art. 16-B. O disposto no art. 16-A quanto ao direito de
Art. 14. Estão sujeitos ao cancelamento do registro os participar da campanha eleitoral, inclusive utilizar o horário
candidatos que, até a data da eleição, forem expulsos do eleitoral gratuito, aplica-se igualmente ao candidato cujo
partido, em processo no qual seja assegurada ampla defesa e pedido de registro tenha sido protocolado no prazo legal e
sejam observadas as normas estatutárias. ainda não tenha sido apreciado pela Justiça Eleitoral. (Incluído
Parágrafo único. O cancelamento do registro do candidato pela Lei nº 12.891, de 2013)
será decretado pela Justiça Eleitoral, após solicitação do
partido. Da Arrecadação e da Aplicação de Recursos nas
Campanhas Eleitorais
Art. 15. A identificação numérica dos candidatos se dará
mediante a observação dos seguintes critérios: Art. 17. As despesas da campanha eleitoral serão
I - os candidatos aos cargos majoritários concorrerão com realizadas sob a responsabilidade dos partidos, ou de seus
o número identificador do partido ao qual estiverem filiados; candidatos, e financiadas na forma desta Lei.
II - os candidatos à Câmara dos Deputados concorrerão
com o número do partido ao qual estiverem filiados, acrescido Art. 17-A. (Revogado pela Lei nº 13.165, de 2015)
de dois algarismos à direita;
III - os candidatos às Assembleias Legislativas e à Câmara Art. 18. Os limites de gastos de campanha, em cada eleição,
Distrital concorrerão com o número do partido ao qual são os definidos pelo Tribunal Superior Eleitoral com base nos
estiverem filiados acrescido de três algarismos à direita; parâmetros definidos em lei. (Redação dada pela Lei nº 13.165,
IV - o Tribunal Superior Eleitoral baixará resolução sobre de 2015)
a numeração dos candidatos concorrentes às eleições § 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.165, de
municipais. 2015)
§ lº Aos partidos fica assegurado o direito de manter os § 2º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.165, de
números atribuídos à sua legenda na eleição anterior, e aos 2015)
candidatos, nesta hipótese, o direito de manter os números
que lhes foram atribuídos na eleição anterior para o mesmo Art. 18-A. Serão contabilizadas nos limites de gastos de
cargo. cada campanha as despesas efetuadas pelos candidatos e as
§ 2º Aos candidatos a que se refere o § 1º do art. 8º, é efetuadas pelos partidos que puderem ser individualizadas.
permitido requerer novo número ao órgão de direção de seu (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015)
partido, independentemente do sorteio a que se refere o § 2º
do art. 100 da Lei nº 4.737, de 15 de julho de 1965 - Código Art. 18-B. O descumprimento dos limites de gastos fixados
Eleitoral. para cada campanha acarretará o pagamento de multa em
§ 3º Os candidatos de coligações, nas eleições majoritárias, valor equivalente a 100% (cem por cento) da quantia que
serão registrados com o número de legenda do respectivo ultrapassar o limite estabelecido, sem prejuízo da apuração da
partido e, nas eleições proporcionais, com o número de ocorrência de abuso do poder econômico. (Incluído pela Lei nº
legenda do respectivo partido acrescido do número que lhes 13.165, de 2015)
couber, observado o disposto no parágrafo anterior.
Art. 19. Até dez dias úteis após a escolha de seus candidatos
Art. 16. Até vinte dias antes da data das eleições, os em convenção, o partido constituirá comitês financeiros, com
Tribunais Regionais Eleitorais enviarão ao Tribunal Superior a finalidade de arrecadar recursos e aplicá-los nas campanhas
Eleitoral, para fins de centralização e divulgação de dados, a eleitorais. (Revogado pela Lei nº 13.165, de 2015)
relação dos candidatos às eleições majoritárias e § 1º Os comitês devem ser constituídos para cada uma das
proporcionais, da qual constará obrigatoriamente a referência eleições para as quais o partido apresente candidato próprio,
ao sexo e ao cargo a que concorrem. (Redação dada pela Lei nº podendo haver reunião, num único comitê, das atribuições
13.165, de 2015) relativas às eleições de uma dada circunscrição. (Revogado
§ 1º Até a data prevista no caput, todos os pedidos de pela Lei nº 13.165, de 2015)
registro de candidatos, inclusive os impugnados e os § 2º Na eleição presidencial é obrigatória a criação de
respectivos recursos, devem estar julgados pelas instâncias comitê nacional e facultativa a de comitês nos Estados e no
ordinárias, e publicadas as decisões a eles relativas. (Redação Distrito Federal. (Revogado pela Lei nº 13.165, de 2015)
dada pela Lei nº 13.165, de 2015) § 3º Os comitês financeiros serão registrados, até cinco
§ 2º Os processos de registro de candidaturas terão dias após sua constituição, nos órgãos da Justiça Eleitoral aos
prioridade sobre quaisquer outros, devendo a Justiça Eleitoral quais compete fazer o registro dos candidatos. (Revogado
adotar as providências necessárias para o cumprimento do pela Lei nº 13.165, de 2015)

Noções de Direito Eleitoral 47


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APOSTILAS OPÇÃO

Art. 20. O candidato a cargo eletivo fará, diretamente ou § 1º-A O candidato poderá usar recursos próprios em sua
por intermédio de pessoa por ele designada, a administração campanha até o limite de gastos estabelecido nesta Lei para o
financeira de sua campanha usando recursos repassados pelo cargo ao qual concorre. (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015)
partido, inclusive os relativos à cota do Fundo Partidário, § 2º As doações estimáveis em dinheiro a candidato
recursos próprios ou doações de pessoas físicas, na forma específico, comitê ou partido deverão ser feitas mediante
estabelecida nesta Lei. (Redação dada pela Lei nº 13.165, de recibo, assinado pelo doador, exceto na hipótese prevista no §
2015) 6o do art. 28. (Redação dada pela Lei nº 12.891, de 2013)
§ 3º A doação de quantia acima dos limites fixados neste
Art. 21. O candidato é solidariamente responsável com a artigo sujeita o infrator ao pagamento de multa no valor de
pessoa indicada na forma do art. 20 desta Lei pela veracidade cinco a dez vezes a quantia em excesso.
das informações financeiras e contábeis de sua campanha, § 4º As doações de recursos financeiros somente poderão
devendo ambos assinar a respectiva prestação de contas. ser efetuadas na conta mencionada no art. 22 desta Lei por
meio de:
Art. 22. É obrigatório para o partido e para os candidatos I - cheques cruzados e nominais ou transferência
abrir conta bancária específica para registrar todo o eletrônica de depósitos;
movimento financeiro da campanha. II - depósitos em espécie devidamente identificados até o
§ 1º Os bancos são obrigados a: (Redação dada pela Lei nº limite fixado no inciso I do § 1o deste artigo.
12.891, de 2013) III - mecanismo disponível em sítio do candidato, partido
I - acatar, em até três dias, o pedido de abertura de conta ou coligação na internet, permitindo inclusive o uso de cartão
de qualquer candidato escolhido em convenção, sendo-lhes de crédito, e que deverá atender aos seguintes requisitos:
vedado condicioná-la a depósito mínimo e à cobrança de taxas a) identificação do doador;
ou de outras despesas de manutenção; (Redação dada pela Lei b) emissão obrigatória de recibo eleitoral para cada doação
nº 13.165, de 2015) realizada.
II - identificar, nos extratos bancários das contas correntes § 5º Ficam vedadas quaisquer doações em dinheiro, bem
a que se refere o caput, o CPF ou o CNPJ do doador. (Incluído como de troféus, prêmios, ajudas de qualquer espécie feitas
pela Lei nº 12.891, de 2013) por candidato, entre o registro e a eleição, a pessoas físicas ou
III - encerrar a conta bancária no final do ano da eleição, jurídicas.
transferindo a totalidade do saldo existente para a conta § 6º Na hipótese de doações realizadas por meio da
bancária do órgão de direção indicado pelo partido, na forma internet, as fraudes ou erros cometidos pelo doador sem
prevista no art. 31, e informar o fato à Justiça Eleitoral. conhecimento dos candidatos, partidos ou coligações não
(Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015) ensejarão a responsabilidade destes nem a rejeição de suas
§ 2º O disposto neste artigo não se aplica aos casos de contas eleitorais.
candidatura para Prefeito e Vereador em Municípios onde não § 7º O limite previsto no § 1o não se aplica a doações
haja agência bancária ou posto de atendimento bancário. estimáveis em dinheiro relativas à utilização de bens móveis
(Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) ou imóveis de propriedade do doador, desde que o valor
§ 3º O uso de recursos financeiros para pagamentos de estimado não ultrapasse R$ 80.000,00 (oitenta mil reais).
gastos eleitorais que não provenham da conta específica de (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015)
que trata o caput deste artigo implicará a desaprovação da
prestação de contas do partido ou candidato; comprovado Art. 24. É vedado, a partido e candidato, receber direta ou
abuso de poder econômico, será cancelado o registro da indiretamente doação em dinheiro ou estimável em dinheiro,
candidatura ou cassado o diploma, se já houver sido inclusive por meio de publicidade de qualquer espécie,
outorgado. procedente de:
§ 4º Rejeitadas as contas, a Justiça Eleitoral remeterá cópia I - entidade ou governo estrangeiro;
de todo o processo ao Ministério Público Eleitoral para os fins II - órgão da administração pública direta e indireta ou
previstos no art. 22 da Lei Complementar no 64, de 18 de maio fundação mantida com recursos provenientes do Poder
de 1990. Público;
III - concessionário ou permissionário de serviço público;
Art. 22-A. Os candidatos estão obrigados à inscrição no IV - entidade de direito privado que receba, na condição de
Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica - CNPJ. (Redação dada beneficiária, contribuição compulsória em virtude de
pela Lei nº 13.165, de 2015) disposição legal;
§ 1º Após o recebimento do pedido de registro da V - entidade de utilidade pública;
candidatura, a Justiça Eleitoral deverá fornecer em até 3 (três) VI - entidade de classe ou sindical;
dias úteis, o número de registro de CNPJ. (Incluído pela Lei VII - pessoa jurídica sem fins lucrativos que receba
nº 12.034, de 2009) recursos do exterior.
§ 2º Cumprido o disposto no § 1o deste artigo e no § 1o do VIII - entidades beneficentes e religiosas;
art. 22, ficam os candidatos autorizados a promover a IX - entidades esportivas;
arrecadação de recursos financeiros e a realizar as despesas X - organizações não-governamentais que recebam
necessárias à campanha eleitoral. (Redação dada pela Lei nº recursos públicos;
13.165, de 2015) XII - (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015)
Parágrafo único. Não se incluem nas vedações de que trata
Art. 23. Pessoas físicas poderão fazer doações em dinheiro este artigo as cooperativas cujos cooperados não sejam
ou estimáveis em dinheiro para campanhas eleitorais, concessionários ou permissionários de serviços públicos,
obedecido o disposto nesta Lei. desde que não estejam sendo beneficiadas com recursos
§ 1º As doações e contribuições de que trata este artigo públicos, observado o disposto no art. 81.
ficam limitadas a 10% (dez por cento) dos rendimentos brutos § 1º Não se incluem nas vedações de que trata este artigo
auferidos pelo doador no ano anterior à eleição. (Redação as cooperativas cujos cooperados não sejam concessionários
dada pela Lei nº 13.165, de 2015) ou permissionários de serviços públicos, desde que não
I - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) estejam sendo beneficiadas com recursos públicos, observado
II - (revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) o disposto no art. 81. (Redação dada pela Lei nº 13.165, de
2015)

Noções de Direito Eleitoral 48


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§ 2º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015) IV - despesas com transporte ou deslocamento de
§ 3º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015) candidato e de pessoal a serviço das candidaturas;
§ 4º O partido ou candidato que receber recursos V - correspondência e despesas postais;
provenientes de fontes vedadas ou de origem não identificada VI - despesas de instalação, organização e funcionamento
deverá proceder à devolução dos valores recebidos ou, não de Comitês e serviços necessários às eleições;
sendo possível a identificação da fonte, transferi-los para a VII - remuneração ou gratificação de qualquer espécie a
conta única do Tesouro Nacional. (Incluído pela Lei nº 13.165, pessoal que preste serviços às candidaturas ou aos comitês
de 2015) eleitorais;
VIII - montagem e operação de carros de som, de
Art. 24-A. (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.165, de propaganda e assemelhados;
2015) IX - a realização de comícios ou eventos destinados à
promoção de candidatura;
Art. 24-B. (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.165, de X - produção de programas de rádio, televisão ou vídeo,
2015) inclusive os destinados à propaganda gratuita;
XI – (Revogado).
Art. 24-C. O limite de doação previsto no § 1o do art. 23 XII - realização de pesquisas ou testes pré-eleitorais;
será apurado anualmente pelo Tribunal Superior Eleitoral e XIII – (Revogado).
pela Secretaria da Receita Federal do Brasil. (Incluído pela Lei XIV – (Revogado).
nº 13.165, de 2015) XIV -(Revogado); (Redação dada pela Lei nº 12.891, de
§ 1º O Tribunal Superior Eleitoral deverá consolidar as 2013)
informações sobre as doações registradas até 31 de dezembro XV - custos com a criação e inclusão de sítios na Internet;
do exercício financeiro a ser apurado, considerando: (Incluído XVI - multas aplicadas aos partidos ou candidatos por
pela Lei nº 13.165, de 2015) infração do disposto na legislação eleitoral.
I - as prestações de contas anuais dos partidos políticos, XVII - produção de jingles, vinhetas e slogans para
entregues à Justiça Eleitoral até 30 de abril do ano propaganda eleitoral.
subsequente ao da apuração, nos termos do art. 32 da Lei no Parágrafo único. São estabelecidos os seguintes limites
9.096, de 19 de setembro de 1995; (Incluído pela Lei nº com relação ao total do gasto da campanha: (Incluído pela Lei
13.165, de 2015) nº 12.891, de 2013)
II - as prestações de contas dos candidatos às eleições I - alimentação do pessoal que presta serviços às
ordinárias ou suplementares que tenham ocorrido no candidaturas ou aos comitês eleitorais: 10% (dez por cento);
exercício financeiro a ser apurado. (Incluído pela Lei nº (Incluído pela Lei nº 12.891, de 2013)
13.165, de 2015) II - aluguel de veículos automotores: 20% (vinte por
§ 2ºO Tribunal Superior Eleitoral, após a consolidação das cento). (Incluído pela Lei nº 12.891, de 2013)
informações sobre os valores doados e apurados, encaminhá-
las-á à Secretaria da Receita Federal do Brasil até 30 de maio Art. 27. Qualquer eleitor poderá realizar gastos, em apoio
do ano seguinte ao da apuração. (Incluído pela Lei nº 13.165, a candidato de sua preferência, até a quantia equivalente a um
de 2015) mil UFIR, não sujeitos a contabilização, desde que não
§ 3º A Secretaria da Receita Federal do Brasil fará o reembolsados.
cruzamento dos valores doados com os rendimentos da pessoa
física e, apurando indício de excesso, comunicará o fato, até 30 Da Prestação de Contas
de julho do ano seguinte ao da apuração, ao Ministério Público
Eleitoral, que poderá, até o final do exercício financeiro, Art. 28. A prestação de contas será feita:
apresentar representação com vistas à aplicação da I - no caso dos candidatos às eleições majoritárias, na
penalidade prevista no art. 23 e de outras sanções que julgar forma disciplinada pela Justiça Eleitoral;
cabíveis. (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015) II - no caso dos candidatos às eleições proporcionais, de
acordo com os modelos constantes do Anexo desta Lei.
Art. 25. O partido que descumprir as normas referentes à § 1º As prestações de contas dos candidatos às eleições
arrecadação e aplicação de recursos fixadas nesta Lei perderá majoritárias serão feitas pelo próprio candidato, devendo ser
o direito ao recebimento da quota do Fundo Partidário do ano acompanhadas dos extratos das contas bancárias referentes à
seguinte, sem prejuízo de responderem os candidatos movimentação dos recursos financeiros usados na campanha
beneficiados por abuso do poder econômico. e da relação dos cheques recebidos, com a indicação dos
Parágrafo único. A sanção de suspensão do repasse de respectivos números, valores e emitentes. (Redação dada pela
novas quotas do Fundo Partidário, por desaprovação total ou Lei nº 13.165, de 2015)
parcial da prestação de contas do candidato, deverá ser § 2º As prestações de contas dos candidatos às eleições
aplicada de forma proporcional e razoável, pelo período de 1 proporcionais serão feitas pelo próprio candidato. (Redação
(um) mês a 12 (doze) meses, ou por meio do desconto, do valor dada pela Lei nº 13.165, de 2015)
a ser repassado, na importância apontada como irregular, não § 3º As contribuições, doações e as receitas de que trata
podendo ser aplicada a sanção de suspensão, caso a prestação esta Lei serão convertidas em UFIR, pelo valor desta no mês
de contas não seja julgada, pelo juízo ou tribunal competente, em que ocorrerem.
após 5 (cinco) anos de sua apresentação. § 4º Os partidos políticos, as coligações e os candidatos são
obrigados, durante as campanhas eleitorais, a divulgar em sítio
Art. 26. São considerados gastos eleitorais, sujeitos a criado pela Justiça Eleitoral para esse fim na rede mundial de
registro e aos limites fixados nesta Lei: computadores (internet): (Redação dada pela Lei nº 13.165, de
I - confecção de material impresso de qualquer natureza e 2015)
tamanho, observado o disposto no § 3o do art. 38 desta Lei; I - os recursos em dinheiro recebidos para financiamento
(Redação dada pela Lei nº 12.891, de 2013) de sua campanha eleitoral, em até 72 (setenta e duas) horas de
II - propaganda e publicidade direta ou indireta, por seu recebimento; (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015)
qualquer meio de divulgação, destinada a conquistar votos; II - no dia 15 de setembro, relatório discriminando as
III - aluguel de locais para a promoção de atos de campanha transferências do Fundo Partidário, os recursos em dinheiro e
eleitoral;

Noções de Direito Eleitoral 49


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os estimáveis em dinheiro recebidos, bem como os gastos § 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.165, de
realizados. (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015) 2015)
§ 5º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 12.891, de 2013) § 2º A inobservância do prazo para encaminhamento das
§ 6º Ficam também dispensadas de comprovação na prestações de contas impede a diplomação dos eleitos,
prestação de contas: (Incluído pela Lei nº 12.891, de 2013) enquanto perdurar.
I - a cessão de bens móveis, limitada ao valor de R$ § 3º Eventuais débitos de campanha não quitados até a
4.000,00 (quatro mil reais) por pessoa cedente; (Incluído pela data de apresentação da prestação de contas poderão ser
Lei nº 12.891, de 2013) assumidos pelo partido político, por decisão do seu órgão
II - doações estimáveis em dinheiro entre candidatos ou nacional de direção partidária.
partidos, decorrentes do uso comum tanto de sedes quanto de § 4º No caso do disposto no § 3o, o órgão partidário da
materiais de propaganda eleitoral, cujo gasto deverá ser respectiva circunscrição eleitoral passará a responder por
registrado na prestação de contas do responsável pelo todas as dívidas solidariamente com o candidato, hipótese em
pagamento da despesa. (Redação dada pela Lei nº 13.165, de que a existência do débito não poderá ser considerada como
2015) causa para a rejeição das contas.
§ 7º As informações sobre os recursos recebidos a que se
refere o § 4o deverão ser divulgadas com a indicação dos Art. 30. A Justiça Eleitoral verificará a regularidade das
nomes, do CPF ou CNPJ dos doadores e dos respectivos valores contas de campanha, decidindo:
doados. (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015) I - pela aprovação, quando estiverem regulares;
§ 8º Os gastos com passagens aéreas efetuados nas II - pela aprovação com ressalvas, quando verificadas
campanhas eleitorais serão comprovados mediante a falhas que não lhes comprometam a regularidade;
apresentação de fatura ou duplicata emitida por agência de III - pela desaprovação, quando verificadas falhas que lhes
viagem, quando for o caso, desde que informados os comprometam a regularidade;
beneficiários, as datas e os itinerários, vedada a exigência de IV - pela não prestação, quando não apresentadas as contas
apresentação de qualquer outro documento para esse fim. após a notificação emitida pela Justiça Eleitoral, na qual
(Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015) constará a obrigação expressa de prestar as suas contas, no
§ 9º A Justiça Eleitoral adotará sistema simplificado de prazo de setenta e duas horas.
prestação de contas para candidatos que apresentarem § 1º A decisão que julgar as contas dos candidatos eleitos
movimentação financeira correspondente a, no máximo, R$ será publicada em sessão até três dias antes da diplomação.
20.000,00 (vinte mil reais), atualizados monetariamente, a (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015)
cada eleição, pelo Índice Nacional de Preços ao Consumidor - § 2º Erros formais e materiais corrigidos não autorizam a
INPC da Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e rejeição das contas e a cominação de sanção a candidato ou
Estatística - IBGE ou por índice que o substituir. (Incluído pela partido.
Lei nº 13.165, de 2015) § 2º -A. Erros formais ou materiais irrelevantes no
§ 10. O sistema simplificado referido no § 9o deverá conjunto da prestação de contas, que não comprometam o seu
conter, pelo menos: (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015) resultado, não acarretarão a rejeição das contas.
I - identificação das doações recebidas, com os nomes, o § 3º Para efetuar os exames de que trata este artigo, a
CPF ou CNPJ dos doadores e os respectivos valores recebidos; Justiça Eleitoral poderá requisitar técnicos do Tribunal de
(Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015) Contas da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos
II - identificação das despesas realizadas, com os nomes e Municípios, pelo tempo que for necessário.
o CPF ou CNPJ dos fornecedores de material e dos prestadores § 4º Havendo indício de irregularidade na prestação de
dos serviços realizados; (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015) contas, a Justiça Eleitoral poderá requisitar do candidato as
III - registro das eventuais sobras ou dívidas de campanha. informações adicionais necessárias, bem como determinar
(Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015) diligências para a complementação dos dados ou o
§ 11. Nas eleições para Prefeito e Vereador de Municípios saneamento das falhas. (Redação dada pela Lei nº 13.165, de
com menos de cinquenta mil eleitores, a prestação de contas 2015)
será feita sempre pelo sistema simplificado a que se referem § 5º Da decisão que julgar as contas prestadas pelos
os §§ 9o e 10. (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015) candidatos caberá recurso ao órgão superior da Justiça
§ 12. Os valores transferidos pelos partidos políticos Eleitoral, no prazo de 3 (três) dias, a contar da publicação no
oriundos de doações serão registrados na prestação de contas Diário Oficial. (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015)
dos candidatos como transferência dos partidos e, na § 6º No mesmo prazo previsto no § 5o, caberá recurso
prestação de contas dos partidos, como transferência aos especial para o Tribunal Superior Eleitoral, nas hipóteses
candidatos, sem individualização dos doadores. (Incluído pela previstas nos incisos I e II do § 4o do art. 121 da Constituição
Lei nº 13.165, de 2015) Federal.
§ 7º O disposto neste artigo aplica-se aos processos
Art. 29. Ao receber as prestações de contas e demais judiciais pendentes.
informações dos candidatos às eleições majoritárias e dos
candidatos às eleições proporcionais que optarem por prestar Art. 30-A. Qualquer partido político ou coligação poderá
contas por seu intermédio, os comitês deverão: representar à Justiça Eleitoral, no prazo de 15 (quinze) dias da
I - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) diplomação, relatando fatos e indicando provas, e pedir a
II - resumir as informações contidas na prestação de abertura de investigação judicial para apurar condutas em
contas, de forma a apresentar demonstrativo consolidado das desacordo com as normas desta Lei, relativas à arrecadação e
campanhas; (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) gastos de recursos.
III - encaminhar à Justiça Eleitoral, até o trigésimo dia § 1o Na apuração de que trata este artigo, aplicar-se-á o
posterior à realização das eleições, o conjunto das prestações procedimento previsto no art. 22 da Lei Complementar no 64,
de contas dos candidatos e do próprio comitê, na forma do de 18 de maio de 1990, no que couber.
artigo anterior, ressalvada a hipótese do inciso seguinte; § 2º Comprovados captação ou gastos ilícitos de recursos,
IV - havendo segundo turno, encaminhar a prestação de para fins eleitorais, será negado diploma ao candidato, ou
contas, referente aos 2 (dois) turnos, até o vigésimo dia cassado, se já houver sido outorgado.
posterior à sua realização. (Redação dada pela Lei nº 13.165, § 3º O prazo de recurso contra decisões proferidas em
de 2015) representações propostas com base neste artigo será de 3

Noções de Direito Eleitoral 50


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(três) dias, a contar da data da publicação do julgamento no § 2º A Justiça Eleitoral afixará no prazo de vinte e quatro
Diário Oficial. horas, no local de costume, bem como divulgará em seu sítio
na internet, aviso comunicando o registro das informações a
Art. 31. Se, ao final da campanha, ocorrer sobra de que se refere este artigo, colocando-as à disposição dos
recursos financeiros, esta deve ser declarada na prestação de partidos ou coligações com candidatos ao pleito, os quais a elas
contas e, após julgados todos os recursos, transferida ao terão livre acesso pelo prazo de 30 (trinta) dias.
partido, obedecendo aos seguintes critérios:(Redação dada § 3º A divulgação de pesquisa sem o prévio registro das
pela Lei nº 12.891, de 2013) informações de que trata este artigo sujeita os responsáveis a
I - no caso de candidato a Prefeito, Vice-Prefeito e multa no valor de cinquenta mil a cem mil UFIR.
Vereador, esses recursos deverão ser transferidos para o § 4º A divulgação de pesquisa fraudulenta constitui crime,
órgão diretivo municipal do partido na cidade onde ocorreu a punível com detenção de seis meses a um ano e multa no valor
eleição, o qual será responsável exclusivo pela identificação de cinquenta mil a cem mil UFIR.
desses recursos, sua utilização, contabilização e respectiva § 5º É vedada, no período de campanha eleitoral, a
prestação de contas perante o juízo eleitoral correspondente; realização de enquetes relacionadas ao processo eleitoral.
(Incluído pela Lei nº 12.891, de 2013) (Incluído pela Lei nº 12.891, de 2013)
II - no caso de candidato a Governador, Vice-Governador,
Senador, Deputado Federal e Deputado Estadual ou Distrital, Art. 34. (VETADO).
esses recursos deverão ser transferidos para o órgão diretivo § 1º Mediante requerimento à Justiça Eleitoral, os partidos
regional do partido no Estado onde ocorreu a eleição ou no poderão ter acesso ao sistema interno de controle, verificação
Distrito Federal, se for o caso, o qual será responsável e fiscalização da coleta de dados das entidades que divulgaram
exclusivo pela identificação desses recursos, sua utilização, pesquisas de opinião relativas às eleições, incluídos os
contabilização e respectiva prestação de contas perante o referentes à identificação dos entrevistadores e, por meio de
Tribunal Regional Eleitoral correspondente; (Incluído pela Lei escolha livre e aleatória de planilhas individuais, mapas ou
nº 12.891, de 2013) equivalentes, confrontar e conferir os dados publicados,
III - no caso de candidato a Presidente e Vice-Presidente da preservada a identidade dos respondentes.
República, esses recursos deverão ser transferidos para o § 2º O não-cumprimento do disposto neste artigo ou
órgão diretivo nacional do partido, o qual será responsável qualquer ato que vise a retardar, impedir ou dificultar a ação
exclusivo pela identificação desses recursos, sua utilização, fiscalizadora dos partidos constitui crime, punível com
contabilização e respectiva prestação de contas perante o detenção, de seis meses a um ano, com a alternativa de
Tribunal Superior Eleitoral; (Incluído pela Lei nº 12.891, de prestação de serviços à comunidade pelo mesmo prazo, e
2013) multa no valor de dez mil a vinte mil UFIR.
IV - o órgão diretivo nacional do partido não poderá ser § 3º A comprovação de irregularidade nos dados
responsabilizado nem penalizado pelo descumprimento do publicados sujeita os responsáveis às penas mencionadas no
disposto neste artigo por parte dos órgãos diretivos parágrafo anterior, sem prejuízo da obrigatoriedade da
municipais e regionais. (Incluído pela Lei nº 12.891, de 2013) veiculação dos dados corretos no mesmo espaço, local,
Parágrafo único. As sobras de recursos financeiros de horário, página, caracteres e outros elementos de destaque, de
campanha serão utilizadas pelos partidos políticos, devendo acordo com o veículo usado.
tais valores ser declarados em suas prestações de contas
perante a Justiça Eleitoral, com a identificação dos candidatos. Art. 35. Pelos crimes definidos nos arts. 33, § 4º e 34, §§ 2º
e 3º, podem ser responsabilizados penalmente os
Art. 32. Até cento e oitenta dias após a diplomação, os representantes legais da empresa ou entidade de pesquisa e
candidatos ou partidos conservarão a documentação do órgão veiculador.
concernente a suas contas.
Parágrafo único. Estando pendente de julgamento Da Propaganda Eleitoral em Geral
qualquer processo judicial relativo às contas, a documentação
a elas concernente deverá ser conservada até a decisão final. Art. 36. A propaganda eleitoral somente é permitida após
o dia 15 de agosto do ano da eleição. (Redação dada pela Lei nº
Das Pesquisas e Testes Pré-Eleitorais 13.165, de 2015)
§ 1º Ao postulante à candidatura a cargo eletivo é
Art. 33. As entidades e empresas que realizarem pesquisas permitida a realização, na quinzena anterior à escolha pelo
de opinião pública relativas às eleições ou aos candidatos, para partido, de propaganda intrapartidária com vista à indicação
conhecimento público, são obrigadas, para cada pesquisa, a de seu nome, vedado o uso de rádio, televisão e outdoor.
registrar, junto à Justiça Eleitoral, até cinco dias antes da § 2º No segundo semestre do ano da eleição, não será
divulgação, as seguintes informações: veiculada a propaganda partidária gratuita prevista em lei
I - quem contratou a pesquisa; nem permitido qualquer tipo de propaganda política paga no
II - valor e origem dos recursos despendidos no trabalho; rádio e na televisão.
III - metodologia e período de realização da pesquisa; § 3º A violação do disposto neste artigo sujeitará o
IV - plano amostral e ponderação quanto a sexo, idade, responsável pela divulgação da propaganda e, quando
grau de instrução, nível econômico e área física de realização comprovado o seu prévio conhecimento, o beneficiário à multa
do trabalho a ser executado, intervalo de confiança e margem no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 25.000,00 (vinte
de erro; (Redação dada pela Lei nº 12.891, de 2013) e cinco mil reais), ou ao equivalente ao custo da propaganda,
V - sistema interno de controle e verificação, conferência e se este for maior.
fiscalização da coleta de dados e do trabalho de campo; § 4º Na propaganda dos candidatos a cargo majoritário
VI - questionário completo aplicado ou a ser aplicado; deverão constar, também, os nomes dos candidatos a vice ou a
VII - nome de quem pagou pela realização do trabalho e suplentes de senador, de modo claro e legível, em tamanho não
cópia da respectiva nota fiscal. (Redação dada pela Lei nº inferior a 30% (trinta por cento) do nome do titular. (Redação
12.891, de 2013) dada pela Lei nº 13.165, de 2015)
§ lº As informações relativas às pesquisas serão § 5º A comprovação do cumprimento das determinações
registradas nos órgãos da Justiça Eleitoral aos quais compete da Justiça Eleitoral relacionadas a propaganda realizada em
fazer o registro dos candidatos. desconformidade com o disposto nesta Lei poderá ser

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apresentada no Tribunal Superior Eleitoral, no caso de tráfego, viadutos, passarelas, pontes, paradas de ônibus e
candidatos a Presidente e Vice-Presidente da República, nas outros equipamentos urbanos, é vedada a veiculação de
sedes dos respectivos Tribunais Regionais Eleitorais, no caso propaganda de qualquer natureza, inclusive pichação,
de candidatos a Governador, Vice-Governador, Deputado inscrição a tinta e exposição de placas, estandartes, faixas,
Federal, Senador da República, Deputados Estadual e Distrital, cavaletes, bonecos e assemelhados. (Redação dada pela Lei nº
e, no Juízo Eleitoral, na hipótese de candidato a Prefeito, Vice- 13.165, de 2015)
Prefeito e Vereador. § 1o A veiculação de propaganda em desacordo com o
disposto no caput deste artigo sujeita o responsável, após a
Art. 36-A. Não configuram propaganda eleitoral notificação e comprovação, à restauração do bem e, caso não
antecipada, desde que não envolvam pedido explícito de voto, cumprida no prazo, a multa no valor de R$ 2.000,00 (dois mil
a menção à pretensa candidatura, a exaltação das qualidades reais) a R$ 8.000,00 (oito mil reais).
pessoais dos pré-candidatos e os seguintes atos, que poderão § 2º Em bens particulares, independe de obtenção de
ter cobertura dos meios de comunicação social, inclusive via licença municipal e de autorização da Justiça Eleitoral a
internet: (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) veiculação de propaganda eleitoral, desde que seja feita em
I - a participação de filiados a partidos políticos ou de pré- adesivo ou papel, não exceda a 0,5 m² (meio metro quadrado)
candidatos em entrevistas, programas, encontros ou debates e não contrarie a legislação eleitoral, sujeitando-se o infrator
no rádio, na televisão e na internet, inclusive com a exposição às penalidades previstas no § 1o. (Redação dada pela Lei nº
de plataformas e projetos políticos, observado pelas emissoras 13.165, de 2015)
de rádio e de televisão o dever de conferir tratamento § 3º Nas dependências do Poder Legislativo, a veiculação
isonômico; (Redação dada pela Lei nº 12.891, de 2013) de propaganda eleitoral fica a critério da Mesa Diretora.
II - a realização de encontros, seminários ou congressos, § 4o Bens de uso comum, para fins eleitorais, são os assim
em ambiente fechado e a expensas dos partidos políticos, para definidos pela Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - Código
tratar da organização dos processos eleitorais, discussão de Civil e também aqueles a que a população em geral tem acesso,
políticas públicas, planos de governo ou alianças partidárias tais como cinemas, clubes, lojas, centros comerciais, templos,
visando às eleições, podendo tais atividades ser divulgadas ginásios, estádios, ainda que de propriedade privada.
pelos instrumentos de comunicação intrapartidária; (Redação § 5o Nas árvores e nos jardins localizados em áreas
dada pela Lei nº 12.891, de 2013) públicas, bem como em muros, cercas e tapumes divisórios,
III - a realização de prévias partidárias e a respectiva não é permitida a colocação de propaganda eleitoral de
distribuição de material informativo, a divulgação dos nomes qualquer natureza, mesmo que não lhes cause danos.
dos filiados que participarão da disputa e a realização de § 6o É permitida a colocação de mesas para distribuição de
debates entre os pré-candidatos; (Redação dada pela Lei nº material de campanha e a utilização de bandeiras ao longo das
13.165, de 2015) vias públicas, desde que móveis e que não dificultem o bom
IV - a divulgação de atos de parlamentares e debates andamento do trânsito de pessoas e veículos. (Redação dada
legislativos, desde que não se faça pedido de votos; (Redação pela Lei nº 12.891, de 2013)
dada pela Lei nº 12.891, de 2013) § 7o A mobilidade referida no § 6o estará caracterizada com
V - a divulgação de posicionamento pessoal sobre questões a colocação e a retirada dos meios de propaganda entre as seis
políticas, inclusive nas redes sociais; (Redação dada pela Lei nº horas e as vinte e duas horas.
13.165, de 2015) § 8o A veiculação de propaganda eleitoral em bens
VI - a realização, a expensas de partido político, de reuniões particulares deve ser espontânea e gratuita, sendo vedado
de iniciativa da sociedade civil, de veículo ou meio de qualquer tipo de pagamento em troca de espaço para esta
comunicação ou do próprio partido, em qualquer localidade, finalidade.
para divulgar ideias, objetivos e propostas partidárias.
(Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015) Art. 38. Independe da obtenção de licença municipal e de
§ 1º É vedada a transmissão ao vivo por emissoras de rádio autorização da Justiça Eleitoral a veiculação de propaganda
e de televisão das prévias partidárias, sem prejuízo da eleitoral pela distribuição de folhetos, adesivos, volantes e
cobertura dos meios de comunicação social. (Incluído pela Lei outros impressos, os quais devem ser editados sob a
nº 13.165, de 2015) responsabilidade do partido, coligação ou candidato. (Redação
§ 2º Nas hipóteses dos incisos I a VI do caput, são dada pela Lei nº 12.891, de 2013)
permitidos o pedido de apoio político e a divulgação da pré- § 1o Todo material impresso de campanha eleitoral deverá
candidatura, das ações políticas desenvolvidas e das que se conter o número de inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa
pretende desenvolver. (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015) Jurídica - CNPJ ou o número de inscrição no Cadastro de
§ 3º O disposto no § 2o não se aplica aos profissionais de Pessoas Físicas - CPF do responsável pela confecção, bem
comunicação social no exercício da profissão. (Incluído pela como de quem a contratou, e a respectiva tiragem.
Lei nº 13.165, de 2015) § 2o Quando o material impresso veicular propaganda
conjunta de diversos candidatos, os gastos relativos a cada um
Art. 36-B. Será considerada propaganda eleitoral deles deverão constar na respectiva prestação de contas, ou
antecipada a convocação, por parte do Presidente da apenas naquela relativa ao que houver arcado com os custos.
República, dos Presidentes da Câmara dos Deputados, do § 3o Os adesivos de que trata o caput deste artigo poderão
Senado Federal e do Supremo Tribunal Federal, de redes de ter a dimensão máxima de 50 (cinquenta) centímetros por 40
radiodifusão para divulgação de atos que denotem (quarenta) centímetros. (Incluído pela Lei nº 12.891, de 2013)
propaganda política ou ataques a partidos políticos e seus § 4o É proibido colar propaganda eleitoral em veículos,
filiados ou instituições. (Incluído pela Lei nº 12.891, de 2013) exceto adesivos micro perfurados até a extensão total do para-
Parágrafo único. Nos casos permitidos de convocação das brisa traseiro e, em outras posições, adesivos até a dimensão
redes de radiodifusão, é vedada a utilização de símbolos ou máxima fixada no § 3o. (Incluído pela Lei nº 12.891, de 2013)
imagens, exceto aqueles previstos no § 1o do art. 13 da
Constituição Federal. (Incluído pela Lei nº 12.891, de 2013) Art. 39. A realização de qualquer ato de propaganda
partidária ou eleitoral, em recinto aberto ou fechado, não
Art. 37. Nos bens cujo uso dependa de cessão ou permissão depende de licença da polícia.
do poder público, ou que a ele pertençam, e nos bens de uso § 1º O candidato, partido ou coligação promotora do ato
comum, inclusive postes de iluminação pública, sinalização de fará a devida comunicação à autoridade policial em, no

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mínimo, vinte e quatro horas antes de sua realização, a fim de II - mini trio: veículo automotor que usa equipamento de
que esta lhe garanta, segundo a prioridade do aviso, o direito som com potência nominal de amplificação maior que 10.000
contra quem tencione usar o local no mesmo dia e horário. (dez mil) watts e até 20.000 (vinte mil) watts; (Incluído pela
§ 2º A autoridade policial tomará as providências Lei nº 12.891, de 2013)
necessárias à garantia da realização do ato e ao funcionamento III - trio elétrico: veículo automotor que usa equipamento
do tráfego e dos serviços públicos que o evento possa afetar. de som com potência nominal de amplificação maior que
§ 3º O funcionamento de alto-falantes ou amplificadores de 20.000 (vinte mil) watts. (Incluído pela Lei nº 12.891, de 2013)
som, ressalvada a hipótese contemplada no parágrafo
seguinte, somente é permitido entre as oito e as vinte e duas Art. 39-A. É permitida, no dia das eleições, a manifestação
horas, sendo vedados a instalação e o uso daqueles individual e silenciosa da preferência do eleitor por partido
equipamentos em distância inferior a duzentos metros: político, coligação ou candidato, revelada exclusivamente pelo
I - das sedes dos Poderes Executivo e Legislativo da União, uso de bandeiras, broches, dísticos e adesivos.
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, das sedes § 1o É vedada, no dia do pleito, até o término do horário de
dos Tribunais Judiciais, e dos quartéis e outros votação, a aglomeração de pessoas portando vestuário
estabelecimentos militares; padronizado, bem como os instrumentos de propaganda
II - dos hospitais e casas de saúde; referidos no caput, de modo a caracterizar manifestação
III - das escolas, bibliotecas públicas, igrejas e teatros, coletiva, com ou sem utilização de veículos.
quando em funcionamento. § 2o No recinto das seções eleitorais e juntas apuradoras, é
§ 4o A realização de comícios e a utilização de aparelhagens proibido aos servidores da Justiça Eleitoral, aos mesários e aos
de sonorização fixas são permitidas no horário compreendido escrutinadores o uso de vestuário ou objeto que contenha
entre as 8 (oito) e as 24 (vinte e quatro) horas, com exceção do qualquer propaganda de partido político, de coligação ou de
comício de encerramento da campanha, que poderá ser candidato.
prorrogado por mais 2 (duas) horas. (Redação dada pela Lei nº § 3o Aos fiscais partidários, nos trabalhos de votação, só é
12.891, de 2013) permitido que, em seus crachás, constem o nome e a sigla do
§ 5º Constituem crimes, no dia da eleição, puníveis com partido político ou coligação a que sirvam, vedada a
detenção, de seis meses a um ano, com a alternativa de padronização do vestuário.
prestação de serviços à comunidade pelo mesmo período, e § 4o No dia do pleito, serão afixadas cópias deste artigo em
multa no valor de cinco mil a quinze mil UFIR: lugares visíveis nas partes interna e externa das seções
I - o uso de alto-falantes e amplificadores de som ou a eleitorais.
promoção de comício ou carreata;
II - a arregimentação de eleitor ou a propaganda de boca Art. 40. O uso, na propaganda eleitoral, de símbolos, frases
de urna; ou imagens, associadas ou semelhantes às empregadas por
III - a divulgação de qualquer espécie de propaganda de órgão de governo, empresa pública ou sociedade de economia
partidos políticos ou de seus candidatos. mista constitui crime, punível com detenção, de seis meses a
§ 6o É vedada na campanha eleitoral a confecção, um ano, com a alternativa de prestação de serviços à
utilização, distribuição por comitê, candidato, ou com a sua comunidade pelo mesmo período, e multa no valor de dez mil
autorização, de camisetas, chaveiros, bonés, canetas, brindes, a vinte mil UFIR.
cestas básicas ou quaisquer outros bens ou materiais que
possam proporcionar vantagem ao eleitor. Art. 40-A. (VETADO)
§ 7o É proibida a realização de showmício e de evento
assemelhado para promoção de candidatos, bem como a Art. 40-B. A representação relativa à propaganda irregular
apresentação, remunerada ou não, de artistas com a finalidade deve ser instruída com prova da autoria ou do prévio
de animar comício e reunião eleitoral. conhecimento do beneficiário, caso este não seja por ela
§ 8o É vedada a propaganda eleitoral mediante outdoors, responsável.
inclusive eletrônicos, sujeitando-se a empresa responsável, os Parágrafo único. A responsabilidade do candidato estará
partidos, as coligações e os candidatos à imediata retirada da demonstrada se este, intimado da existência da propaganda
propaganda irregular e ao pagamento de multa no valor de R$ irregular, não providenciar, no prazo de quarenta e oito horas,
5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 15.000,00 (quinze mil reais). sua retirada ou regularização e, ainda, se as circunstâncias e as
Redação dada pela Lei nº 12.891, de 2013 peculiaridades do caso específico revelarem a impossibilidade
§ 9o Até as vinte e duas horas do dia que antecede a eleição, de o beneficiário não ter tido conhecimento da propaganda.
serão permitidos distribuição de material gráfico, caminhada,
carreata, passeata ou carro de som que transite pela cidade Art. 41. A propaganda exercida nos termos da legislação
divulgando jingles ou mensagens de candidatos. eleitoral não poderá ser objeto de multa nem cerceada sob
§ 9º-A. Considera-se carro de som, além do previsto no § alegação do exercício do poder de polícia ou de violação de
12, qualquer veículo, motorizado ou não, ou ainda tracionado postura municipal, casos em que se deve proceder na forma
por animais, que transite divulgando jingles ou mensagens de prevista no art. 40.
candidatos. (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015) § 1o O poder de polícia sobre a propaganda eleitoral será
§ 10. Fica vedada a utilização de trios elétricos em exercido pelos juízes eleitorais e pelos juízes designados pelos
campanhas eleitorais, exceto para a sonorização de comícios. Tribunais Regionais Eleitorais.
§ 11. É permitida a circulação de carros de som e mini trios § 2o O poder de polícia se restringe às providências
como meio de propaganda eleitoral, desde que observado o necessárias para inibir práticas ilegais, vedada a censura
limite de 80 (oitenta) decibéis de nível de pressão sonora, prévia sobre o teor dos programas a serem exibidos na
medido a 7 (sete) metros de distância do veículo, e respeitadas televisão, no rádio ou na internet.
as vedações previstas no § 3o deste artigo. (Incluído pela Lei nº
12.891, de 2013) Art. 41-A. Ressalvado o disposto no art. 26 e seus incisos,
§ 12. Para efeitos desta Lei, considera-se: (Incluído pela Lei constitui captação de sufrágio, vedada por esta Lei, o candidato
nº 12.891, de 2013) doar, oferecer, prometer, ou entregar, ao eleitor, com o fim de
I - carro de som: veículo automotor que usa equipamento obter-lhe o voto, bem ou vantagem pessoal de qualquer
de som com potência nominal de amplificação de, no máximo, natureza, inclusive emprego ou função pública, desde o
10.000 (dez mil) watts; (Incluído pela Lei nº 12.891, de 2013) registro da candidatura até o dia da eleição, inclusive, sob pena

Noções de Direito Eleitoral 53


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APOSTILAS OPÇÃO

de multa de mil a cinquenta mil Ufir, e cassação do registro ou IV - dar tratamento privilegiado a candidato, partido ou
do diploma, observado o procedimento previsto no art. 22 da coligação;
Lei Complementar no 64, de 18 de maio de 1990. V - veicular ou divulgar filmes, novelas, minisséries ou
§ 1o Para a caracterização da conduta ilícita, é qualquer outro programa com alusão ou crítica a candidato ou
desnecessário o pedido explícito de votos, bastando a partido político, mesmo que dissimuladamente, exceto
evidência do dolo, consistente no especial fim de agir. programas jornalísticos ou debates políticos;
§ 2o As sanções previstas no caput aplicam-se contra quem VI - divulgar nome de programa que se refira a candidato
praticar atos de violência ou grave ameaça a pessoa, com o fim escolhido em convenção, ainda quando preexistente, inclusive
de obter-lhe o voto. se coincidente com o nome do candidato ou com a variação
§ 3o A representação contra as condutas vedadas nominal por ele adotada. Sendo o nome do programa o mesmo
no caput poderá ser ajuizada até a data da diplomação. que o do candidato, fica proibida a sua divulgação, sob pena de
§ 4o O prazo de recurso contra decisões proferidas com cancelamento do respectivo registro.
base neste artigo será de 3 (três) dias, a contar da data da § 1º A partir de 30 de junho do ano da eleição, é vedado,
publicação do julgamento no Diário Oficial. ainda, às emissoras transmitir programa apresentado ou
comentado por pré-candidato, sob pena, no caso de sua
Da Propaganda Eleitoral mediante outdoors escolha na convenção partidária, de imposição da multa
prevista no § 2o e de cancelamento do registro da candidatura
Art. 42. (Revogado). do beneficiário. (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015)
§ 2º Sem prejuízo do disposto no parágrafo único do art.
Da Propaganda Eleitoral na Imprensa 55, a inobservância do disposto neste artigo sujeita a emissora
ao pagamento de multa no valor de vinte mil a cem mil UFIR,
Art. 43. São permitidas, até a antevéspera das eleições, a duplicada em caso de reincidência.
divulgação paga, na imprensa escrita, e a reprodução na § 4o Entende-se por trucagem todo e qualquer efeito
internet do jornal impresso, de até 10 (dez) anúncios de realizado em áudio ou vídeo que degradar ou ridicularizar
propaganda eleitoral, por veículo, em datas diversas, para cada candidato, partido político ou coligação, ou que desvirtuar a
candidato, no espaço máximo, por edição, de 1/8 (um oitavo) realidade e beneficiar ou prejudicar qualquer candidato,
de página de jornal padrão e de 1/4 (um quarto) de página de partido político ou coligação.
revista ou tabloide. § 5o Entende-se por montagem toda e qualquer junção de
§ 1o Deverá constar do anúncio, de forma visível, o valor registros de áudio ou vídeo que degradar ou ridicularizar
pago pela inserção. candidato, partido político ou coligação, ou que desvirtuar a
§ 2o A inobservância do disposto neste artigo sujeita os realidade e beneficiar ou prejudicar qualquer candidato,
responsáveis pelos veículos de divulgação e os partidos, partido político ou coligação.
coligações ou candidatos beneficiados a multa no valor de R$ § 6o É permitido ao partido político utilizar na propaganda
1.000,00 (mil reais) a R$ 10.000,00 (dez mil reais) ou eleitoral de seus candidatos em âmbito regional, inclusive no
equivalente ao da divulgação da propaganda paga, se este for horário eleitoral gratuito, a imagem e a voz de candidato ou
maior. militante de partido político que integre a sua coligação em
âmbito nacional.
Da Propaganda Eleitoral no Rádio e na Televisão
Art. 46. Independentemente da veiculação de propaganda
Art. 44. A propaganda eleitoral no rádio e na televisão eleitoral gratuita no horário definido nesta Lei, é facultada a
restringe-se ao horário gratuito definido nesta Lei, vedada a transmissão por emissora de rádio ou televisão de debates
veiculação de propaganda paga. sobre as eleições majoritária ou proporcional, sendo
§ 1o A propaganda eleitoral gratuita na televisão deverá assegurada a participação de candidatos dos partidos com
utilizar a Linguagem Brasileira de Sinais - LIBRAS ou o recurso representação superior a nove Deputados, e facultada a dos
de legenda, que deverão constar obrigatoriamente do material demais, observado o seguinte: (Redação dada pela Lei nº
entregue às emissoras. 13.165, de 2015)
§ 2o No horário reservado para a propaganda eleitoral, não I - nas eleições majoritárias, a apresentação dos debates
se permitirá utilização comercial ou propaganda realizada poderá ser feita:
com a intenção, ainda que disfarçada ou subliminar, de a) em conjunto, estando presentes todos os candidatos a
promover marca ou produto. um mesmo cargo eletivo;
§ 3o Será punida, nos termos do § 1o do art. 37, a emissora b) em grupos, estando presentes, no mínimo, três
que, não autorizada a funcionar pelo poder competente, candidatos;
veicular propaganda eleitoral. II - nas eleições proporcionais, os debates deverão ser
organizados de modo que assegurem a presença de número
Art. 45. Encerrado o prazo para a realização das equivalente de candidatos de todos os partidos e coligações a
convenções no ano das eleições, é vedado às emissoras de um mesmo cargo eletivo, podendo desdobrar-se em mais de
rádio e televisão, em sua programação normal e em seu um dia;
noticiário: (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) III - os debates deverão ser parte de programação
I - transmitir, ainda que sob a forma de entrevista previamente estabelecida e divulgada pela emissora, fazendo-
jornalística, imagens de realização de pesquisa ou qualquer se mediante sorteio a escolha do dia e da ordem de fala de cada
outro tipo de consulta popular de natureza eleitoral em que candidato, salvo se celebrado acordo em outro sentido entre
seja possível identificar o entrevistado ou em que haja os partidos e coligações interessados.
manipulação de dados; § 1º Será admitida a realização de debate sem a presença
II - usar trucagem, montagem ou outro recurso de áudio ou de candidato de algum partido, desde que o veículo de
vídeo que, de qualquer forma, degradem ou ridicularizem comunicação responsável comprove havê-lo convidado com a
candidato, partido ou coligação, ou produzir ou veicular antecedência mínima de setenta e duas horas da realização do
programa com esse efeito; debate.
III - veicular propaganda política ou difundir opinião § 2º É vedada a presença de um mesmo candidato a eleição
favorável ou contrária a candidato, partido, coligação, a seus proporcional em mais de um debate da mesma emissora.
órgãos ou representantes;

Noções de Direito Eleitoral 54


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APOSTILAS OPÇÃO

§ 3º O descumprimento do disposto neste artigo sujeita a b) das treze horas e cinco minutos às treze horas e quinze
empresa infratora às penalidades previstas no art. 56. minutos e das vinte horas e trinta e cinco minutos às vinte
§ 4o O debate será realizado segundo as regras horas e quarenta e cinco minutos, na televisão, nos anos em
estabelecidas em acordo celebrado entre os partidos políticos que a renovação do Senado Federal se der por um terço;
e a pessoa jurídica interessada na realização do evento, dando- (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015)
se ciência à Justiça Eleitoral. c) das sete horas e sete minutos às sete horas e dezesseis
§ 5º Para os debates que se realizarem no primeiro turno minutos e das doze horas e sete minutos às doze horas e
das eleições, serão consideradas aprovadas as regras, inclusive dezesseis minutos, no rádio, nos anos em que a renovação do
as que definam o número de participantes, que obtiverem a Senado Federal se der por dois terços; (Redação dada pela Lei
concordância de pelo menos 2/3 (dois terços) dos candidatos nº 13.165, de 2015)
aptos, no caso de eleição majoritária, e de pelo menos 2/3 d) das treze horas e sete minutos às treze horas e dezesseis
(dois terços) dos partidos ou coligações com candidatos aptos, minutos e das vinte horas e trinta e sete minutos às vinte horas
no caso de eleição proporcional. (Redação dada pela Lei nº e quarenta e seis minutos, na televisão, nos anos em que a
13.165, de 2015) renovação do Senado Federal se der por dois terços; (Redação
dada pela Lei nº 13.165, de 2015)
Art. 47. As emissoras de rádio e de televisão e os canais de V - na eleição para Governador de Estado e do Distrito
televisão por assinatura mencionados no art. 57 reservarão, Federal, às segundas, quartas e sextas-feiras: (Redação dada
nos trinta e cinco dias anteriores à antevéspera das eleições, pela Lei nº 13.165, de 2015)
horário destinado à divulgação, em rede, da propaganda a) das sete horas e quinze minutos às sete horas e vinte e
eleitoral gratuita, na forma estabelecida neste artigo. (Redação cinco minutos e das doze horas e quinze minutos às doze horas
dada pela Lei nº 13.165, de 2015) e vinte e cinco minutos, no rádio, nos anos em que a renovação
§ 1º A propaganda será feita: do Senado Federal se der por um terço; (Redação dada pela Lei
I - na eleição para Presidente da República, às terças e nº 13.165, de 2015)
quintas-feiras e aos sábados: b) das treze horas e quinze minutos às treze horas e vinte
a) das sete horas às sete horas e doze minutos e trinta e cinco minutos e das vinte horas e quarenta e cinco minutos
segundos e das doze horas às doze horas e doze minutos e às vinte horas e cinquenta e cinco minutos, na televisão, nos
trinta segundos, no rádio; (Redação dada pela Lei nº 13.165, anos em que a renovação do Senado Federal se der por um
de 2015) terço; (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015)
b) das treze horas às treze horas e doze minutos e trinta c) das sete horas e dezesseis minutos às sete horas e vinte
segundos e das vinte horas e trinta minutos às vinte horas e e cinco minutos e das doze horas e dezesseis minutos às doze
quarenta e dois minutos e trinta segundos, na televisão; horas e vinte e cinco minutos, no rádio, nos anos em que a
(Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) renovação do Senado Federal se der por dois terços; (Redação
II - nas eleições para Deputado Federal, às terças e quintas- dada pela Lei nº 13.165, de 2015)
feiras e aos sábados: d) das treze horas e dezesseis minutos às treze horas e
a) das sete horas e doze minutos e trinta segundos às sete vinte e cinco minutos e das vinte horas e quarenta e seis
horas e vinte e cinco minutos e das doze horas e doze minutos minutos às vinte horas e cinquenta e cinco minutos, na
e trinta segundos às doze horas e vinte e cinco minutos, no televisão, nos anos em que a renovação do Senado Federal se
rádio; (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) der por dois terços; (Redação dada pela Lei nº 13.165, de
b) das treze horas e doze minutos e trinta segundos às 2015)
treze horas e vinte e cinco minutos e das vinte horas e VI - nas eleições para Prefeito, de segunda a sábado:
quarenta e dois minutos e trinta segundos às vinte horas e (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015)
cinquenta e cinco minutos, na televisão; (Redação dada pela a) das sete horas às sete horas e dez minutos e das doze
Lei nº 13.165, de 2015) horas às doze horas e dez minutos, no rádio; (Redação dada
III - nas eleições para Governador de Estado e do Distrito pela Lei nº 13.165, de 2015)
Federal, às segundas, quartas e sextas-feiras: b) das treze horas às treze horas e dez minutos e das vinte
a) das sete horas às sete horas e cinco minutos e das doze horas e trinta minutos às vinte horas e quarenta minutos, na
horas às doze horas e cinco minutos, no rádio, nos anos em que televisão; (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015)
a renovação do Senado Federal se der por um terço; (Redação VII - ainda nas eleições para Prefeito, e também nas de
dada pela Lei nº 13.165, de 2015) Vereador, mediante inserções de trinta e sessenta segundos,
b) das treze horas às treze horas e cinco minutos e das no rádio e na televisão, totalizando setenta minutos diários, de
vinte horas e trinta minutos às vinte horas e trinta e cinco segunda-feira a domingo, distribuídas ao longo da
minutos, na televisão, nos anos em que a renovação do Senado programação veiculada entre as cinco e as vinte e quatro
Federal se der por um terço; (Redação dada pela Lei nº 13.165, horas, na proporção de 60% (sessenta por cento) para Prefeito
de 2015) e 40% (quarenta por cento) para Vereador. (Redação dada
c) das sete horas às sete horas e sete minutos e das doze pela Lei nº 13.165, de 2015)
horas às doze horas e sete minutos, no rádio, nos anos em que § 1º-A Somente serão exibidas as inserções de televisão a
a renovação do Senado Federal se der por dois terços; que se refere o inciso VII do § 1o nos Municípios em que
(Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) houver estação geradora de serviços de radiodifusão de sons e
d) das treze horas às treze horas e sete minutos e das vinte imagens. (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015)
horas e trinta minutos às vinte horas e trinta e sete minutos, § 2o Os horários reservados à propaganda de cada eleição,
na televisão, nos anos em que a renovação do Senado Federal nos termos do § 1o, serão distribuídos entre todos os partidos
se der por dois terços; (Redação dada pela Lei nº 13.165, de e coligações que tenham candidato, observados os seguintes
2015) critérios: (Redação dada pela Lei nº 12.875, de 2013)
IV - nas eleições para Deputado Estadual e Deputado I - 90% (noventa por cento) distribuídos
Distrital, às segundas, quartas e sextas-feiras: proporcionalmente ao número de representantes na Câmara
a) das sete horas e cinco minutos às sete horas e quinze dos Deputados, considerados, no caso de coligação para
minutos e das doze horas e cinco minutos às doze horas e eleições majoritárias, o resultado da soma do número de
quinze minutos, no rádio, nos anos em que a renovação do representantes dos seis maiores partidos que a integrem e, nos
Senado Federal se der por um terço; (Redação dada pela Lei nº casos de coligações para eleições proporcionais, o resultado da
13.165, de 2015)

Noções de Direito Eleitoral 55


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soma do número de representantes de todos os partidos que a Art. 51. Durante os períodos previstos nos arts. 47 e 49, as
integrem; (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) emissoras de rádio e televisão e os canais por assinatura
II - 10% (dez por cento) distribuídos igualitariamente. mencionados no art. 57 reservarão, ainda, setenta minutos
(Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) diários para a propaganda eleitoral gratuita, a serem usados
§ 3o Para efeito do disposto neste artigo, a representação em inserções de trinta e sessenta segundos, a critério do
de cada partido na Câmara dos Deputados é a resultante da respectivo partido ou coligação, assinadas obrigatoriamente
eleição. pelo partido ou coligação, e distribuídas, ao longo da
§ 4º O número de representantes de partido que tenha programação veiculada entre as cinco e as vinte quatro horas,
resultado de fusão ou a que se tenha incorporado outro nos termos do § 2o do art. 47, obedecido o seguinte: (Redação
corresponderá à soma dos representantes que os partidos de dada pela Lei nº 13.165, de 2015)
origem possuíam na data mencionada no parágrafo anterior. I - o tempo será dividido em partes iguais para a utilização
§ 5º Se o candidato a Presidente ou a Governador deixar de nas campanhas dos candidatos às eleições majoritárias e
concorrer, em qualquer etapa do pleito, e não havendo a proporcionais, bem como de suas legendas partidárias ou das
substituição prevista no art. 13 desta Lei, far-se-á nova que componham a coligação, quando for o caso;
distribuição do tempo entre os candidatos remanescentes. II - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015)
§ 6º Aos partidos e coligações que, após a aplicação dos III - a distribuição levará em conta os blocos de audiência
critérios de distribuição referidos no caput, obtiverem direito entre as cinco e as onze horas, as onze e as dezoito horas, e as
a parcela do horário eleitoral inferior a trinta segundos, será dezoito e as vinte e quatro horas; (Redação dada pela Lei nº
assegurado o direito de acumulá-lo para uso em tempo 13.165, de 2015)
equivalente. IV - na veiculação das inserções, é vedada a divulgação de
§ 7º Para efeito do disposto no § 2o, serão desconsideradas mensagens que possam degradar ou ridicularizar candidato,
as mudanças de filiação partidária em quaisquer hipóteses. partido ou coligação, aplicando-se lhes, ainda, todas as demais
(Redação dada pela Lei nº 13.107, de 2015) regras aplicadas ao horário de propaganda eleitoral, previstas
§ 8o As mídias com as gravações da propaganda eleitoral no art. 47. (Redação dada pela Lei nº 12.891, de 2013)
no rádio e na televisão serão entregues às emissoras, inclusive Parágrafo único. É vedada a veiculação de inserções
nos sábados, domingos e feriados, com a antecedência mínima: idênticas no mesmo intervalo de programação, exceto se o
(Incluído pela Lei nº 12.891, de 2013) número de inserções de que dispuser o partido exceder os
I - de 6 (seis) horas do horário previsto para o início da intervalos disponíveis, sendo vedada a transmissão em
transmissão, no caso dos programas em rede; (Incluído pela sequência para o mesmo partido político. (Incluído pela Lei nº
Lei nº 12.891, de 2013) 12.891, de 2013)
II - de 12 (doze) horas do horário previsto para o início da
transmissão, no caso das inserções. (Incluído pela Lei nº Art. 52. A partir do dia 15 de agosto do ano da eleição, a
12.891, de 2013) Justiça Eleitoral convocará os partidos e a representação das
§ 9º As emissoras de rádio sob responsabilidade do Senado emissoras de televisão para elaborarem plano de mídia, nos
Federal e da Câmara dos Deputados instaladas em localidades termos do art. 51, para o uso da parcela do horário eleitoral
fora do Distrito Federal são dispensadas da veiculação da gratuito a que tenham direito, garantida a todos participação
propaganda eleitoral gratuita dos pleitos referidos nos incisos nos horários de maior e menor audiência. (Redação dada pela
II a VI do § 1o. (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015) Lei nº 13.165, de 2015)

Art. 48. Nas eleições para Prefeitos e Vereadores, nos Art. 53. Não serão admitidos cortes instantâneos ou
Municípios em que não haja emissora de rádio e televisão, a qualquer tipo de censura prévia nos programas eleitorais
Justiça Eleitoral garantirá aos Partidos Políticos participantes gratuitos.
do pleito a veiculação de propaganda eleitoral gratuita nas § 1º É vedada a veiculação de propaganda que possa
localidades aptas à realização de segundo turno de eleições e degradar ou ridicularizar candidatos, sujeitando-se o partido
nas quais seja operacionalmente viável realizar a ou coligação infratores à perda do direito à veiculação de
retransmissão. propaganda no horário eleitoral gratuito do dia seguinte.
§ §1º e 2º (Revogados pela Lei nº 13.165, de 2015) § 2º Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, a
requerimento de partido, coligação ou candidato, a Justiça
Art. 49. Se houver segundo turno, as emissoras de rádio e Eleitoral impedirá a reapresentação de propaganda ofensiva à
televisão reservarão, a partir de quarenta e oito horas da honra de candidato, à moral e aos bons costumes.
proclamação dos resultados do primeiro turno e até a
antevéspera da eleição, horário destinado à divulgação da Art. 53-A. É vedado aos partidos políticos e às coligações
propaganda eleitoral gratuita, dividido em dois períodos incluir no horário destinado aos candidatos às eleições
diários de vinte minutos para cada eleição, iniciando-se às sete proporcionais propaganda das candidaturas a eleições
e às doze horas, no rádio, e às treze e às vinte horas e trinta majoritárias ou vice-versa, ressalvada a utilização, durante a
minutos, na televisão. exibição do programa, de legendas com referência aos
§ 1º Em circunscrição onde houver segundo turno para candidatos majoritários ou, ao fundo, de cartazes ou
Presidente e Governador, o horário reservado à propaganda fotografias desses candidatos, ficando autorizada a menção ao
deste iniciar-se-á imediatamente após o término do horário nome e ao número de qualquer candidato do partido ou da
reservado ao primeiro. coligação. (Redação dada pela Lei nº 12.891, de 2013)
§ 2º O tempo de cada período diário será dividido § 1o É facultada a inserção de depoimento de candidatos às
igualitariamente entre os candidatos. eleições proporcionais no horário da propaganda das
candidaturas majoritárias e vice-versa, registrados sob o
Art. 50. A Justiça Eleitoral efetuará sorteio para a escolha mesmo partido ou coligação, desde que o depoimento consista
da ordem de veiculação da propaganda de cada partido ou exclusivamente em pedido de voto ao candidato que cedeu o
coligação no primeiro dia do horário eleitoral gratuito; a cada tempo.
dia que se seguir, a propaganda veiculada por último, na § 2o Fica vedada a utilização da propaganda de
véspera, será a primeira, apresentando-se as demais na ordem candidaturas proporcionais como propaganda de
do sorteio. candidaturas majoritárias e vice-versa.

Noções de Direito Eleitoral 56


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§ 3o O partido político ou a coligação que não observar a indiretamente, em provedor de serviço de internet
regra contida neste artigo perderá, em seu horário de estabelecido no País;
propaganda gratuita, tempo equivalente no horário reservado II - em sítio do partido ou da coligação, com endereço
à propaganda da eleição disputada pelo candidato beneficiado. eletrônico comunicado à Justiça Eleitoral e hospedado, direta
ou indiretamente, em provedor de serviço de internet
Art. 54. Nos programas e inserções de rádio e televisão estabelecido no País;
destinados à propaganda eleitoral gratuita de cada partido ou III - por meio de mensagem eletrônica para endereços
coligação só poderão aparecer, em gravações internas e cadastrados gratuitamente pelo candidato, partido ou
externas, observado o disposto no § 2o, candidatos, caracteres coligação;
com propostas, fotos, jingles, clipes com música ou vinhetas, V - por meio de blogs, redes sociais, sítios de mensagens
inclusive de passagem, com indicação do número do candidato instantâneas e assemelhados, cujo conteúdo seja gerado ou
ou do partido, bem como seus apoiadores, inclusive os editado por candidatos, partidos ou coligações ou de iniciativa
candidatos de que trata o § 1o do art. 53-A, que poderão dispor de qualquer pessoa natural.
de até 25% (vinte e cinco por cento) do tempo de cada
programa ou inserção, sendo vedadas montagens, trucagens, Art. 57-C. Na internet, é vedada a veiculação de qualquer
computação gráfica, desenhos animados e efeitos especiais. tipo de propaganda eleitoral paga.
(Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) § 1o É vedada, ainda que gratuitamente, a veiculação de
§ 1º No segundo turno das eleições não será permitida, nos propaganda eleitoral na internet, em sítios:
programas de que trata este artigo, a participação de filiados a I - de pessoas jurídicas, com ou sem fins lucrativos;
partidos que tenham formalizado o apoio a outros candidatos. II - oficiais ou hospedados por órgãos ou entidades da
(Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) administração pública direta ou indireta da União, dos
§ 2º Será permitida a veiculação de entrevistas com o Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
candidato e de cenas externas nas quais ele, pessoalmente, § 2o A violação do disposto neste artigo sujeita o
exponha: (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015) responsável pela divulgação da propaganda e, quando
I - realizações de governo ou da administração pública; comprovado seu prévio conhecimento, o beneficiário à multa
(Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015) no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta
II - falhas administrativas e deficiências verificadas em mil reais).
obras e serviços públicos em geral; (Incluído pela Lei nº Art. 57-D. É livre a manifestação do pensamento, vedado o
13.165, de 2015) anonimato durante a campanha eleitoral, por meio da rede
III - atos parlamentares e debates legislativos. (Incluído mundial de computadores - internet, assegurado o direito de
pela Lei nº 13.165, de 2015) resposta, nos termos das alíneas a, b e c do inciso IV do § 3o do
art. 58 e do 58-A, e por outros meios de comunicação
Art. 55. Na propaganda eleitoral no horário gratuito, são interpessoal mediante mensagem eletrônica.
aplicáveis ao partido, coligação ou candidato as vedações § 1o (VETADO).
indicadas nos incisos I e II do art. 45. § 2o A violação do disposto neste artigo sujeitará o
Parágrafo único. A inobservância do disposto neste artigo responsável pela divulgação da propaganda e, quando
sujeita o partido ou coligação à perda de tempo equivalente ao comprovado seu prévio conhecimento, o beneficiário à multa
dobro do usado na prática do ilícito, no período do horário no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta
gratuito subsequente, dobrada a cada reincidência, devendo o mil reais).
tempo correspondente ser veiculado após o programa dos § 3o Sem prejuízo das sanções civis e criminais aplicáveis
demais candidatos com a informação de que a não veiculação ao responsável, a Justiça Eleitoral poderá determinar, por
do programa resulta de infração da lei eleitoral. (Redação dada solicitação do ofendido, a retirada de publicações que
pela Lei nº 12.891, de 2013) contenham agressões ou ataques a candidatos em sítios da
internet, inclusive redes sociais. (Incluído pela Lei nº 12.891,
Art. 56. A requerimento de partido, coligação ou candidato, de 2013)
a Justiça Eleitoral poderá determinar a suspensão, por vinte e
quatro horas, da programação normal de emissora que deixar Art. 57-E. São vedadas às pessoas relacionadas no art. 24
de cumprir as disposições desta Lei sobre propaganda. a utilização, doação ou cessão de cadastro eletrônico de seus
§ 1o No período de suspensão a que se refere este artigo, a clientes, em favor de candidatos, partidos ou coligações.
Justiça Eleitoral veiculará mensagem de orientação ao eleitor, § 1o É proibida a venda de cadastro de endereços
intercalada, a cada 15 (quinze) minutos. (Redação dada pela eletrônicos.
Lei nº 12.891, de 2013) § 2o A violação do disposto neste artigo sujeita o
§ 2º Em cada reiteração de conduta, o período de responsável pela divulgação da propaganda e, quando
suspensão será duplicado. comprovado seu prévio conhecimento, o beneficiário à multa
no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta
Art. 57. As disposições desta Lei aplicam-se às emissoras mil reais).
de televisão que operam em VHF e UHF e os canais de televisão
por assinatura sob a responsabilidade do Senado Federal, da Art. 57-F. Aplicam-se ao provedor de conteúdo e de
Câmara dos Deputados, das Assembleias Legislativas, da serviços multimídia que hospeda a divulgação da propaganda
Câmara Legislativa do Distrito Federal ou das Câmaras eleitoral de candidato, de partido ou de coligação as
Municipais. penalidades previstas nesta Lei, se, no prazo determinado pela
Justiça Eleitoral, contado a partir da notificação de decisão
Art. 57-A. É permitida a propaganda eleitoral na internet, sobre a existência de propaganda irregular, não tomar
nos termos desta Lei, após o dia 15 de agosto do ano da eleição. providências para a cessação dessa divulgação.
(Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) Parágrafo único. O provedor de conteúdo ou de serviços
multimídia só será considerado responsável pela divulgação
Art. 57-B. A propaganda eleitoral na internet poderá ser da propaganda se a publicação do material for
realizada nas seguintes formas: comprovadamente de seu prévio conhecimento.
I - em sítio do candidato, com endereço eletrônico
comunicado à Justiça Eleitoral e hospedado, direta ou

Noções de Direito Eleitoral 57


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Art. 57-G. As mensagens eletrônicas enviadas por a) o pedido deverá ser instruído com um exemplar da
candidato, partido ou coligação, por qualquer meio, deverão publicação e o texto para resposta;
dispor de mecanismo que permita seu descadastramento pelo b) deferido o pedido, a divulgação da resposta dar-se-á no
destinatário, obrigado o remetente a providenciá-lo no prazo mesmo veículo, espaço, local, página, tamanho, caracteres e
de quarenta e oito horas. outros elementos de realce usados na ofensa, em até quarenta
Parágrafo único. Mensagens eletrônicas enviadas após o e oito horas após a decisão ou, tratando-se de veículo com
término do prazo previsto no caput sujeitam os responsáveis periodicidade de circulação maior que quarenta e oito horas,
ao pagamento de multa no valor de R$ 100,00 (cem reais), por na primeira vez em que circular;
mensagem. c) por solicitação do ofendido, a divulgação da resposta
será feita no mesmo dia da semana em que a ofensa foi
Art. 57-H. Sem prejuízo das demais sanções legais cabíveis, divulgada, ainda que fora do prazo de quarenta e oito horas;
será punido, com multa de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ d) se a ofensa for produzida em dia e hora que inviabilizem
30.000,00 (trinta mil reais), quem realizar propaganda sua reparação dentro dos prazos estabelecidos nas alíneas
eleitoral na internet, atribuindo indevidamente sua autoria a anteriores, a Justiça Eleitoral determinará a imediata
terceiro, inclusive a candidato, partido ou coligação. divulgação da resposta;
§ 1o Constitui crime a contratação direta ou indireta de e) o ofensor deverá comprovar nos autos o cumprimento
grupo de pessoas com a finalidade específica de emitir da decisão, mediante dados sobre a regular distribuição dos
mensagens ou comentários na internet para ofender a honra exemplares, a quantidade impressa e o raio de abrangência na
ou denegrir a imagem de candidato, partido ou coligação, distribuição;
punível com detenção de 2 (dois) a 4 (quatro) anos e multa de II - em programação normal das emissoras de rádio e de
R$ 15.000,00 (quinze mil reais) a R$ 50.000,00 (cinquenta mil televisão:
reais). (Incluído pela Lei nº 12.891, de 2013) a) a Justiça Eleitoral, à vista do pedido, deverá notificar
§ 2o Igualmente incorrem em crime, punível com detenção imediatamente o responsável pela emissora que realizou o
de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, com alternativa de prestação programa para que entregue em vinte e quatro horas, sob as
de serviços à comunidade pelo mesmo período, e multa de R$ penas do art. 347 da Lei nº 4.737, de 15 de julho de 1965 -
5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta mil reais), as Código Eleitoral, cópia da fita da transmissão, que será
pessoas contratadas na forma do § 1o. (Incluído pela Lei nº devolvida após a decisão;
12.891, de 2013) b) o responsável pela emissora, ao ser notificado pela
Justiça Eleitoral ou informado pelo reclamante ou
Art. 57-I. A requerimento de candidato, partido ou representante, por cópia protocolada do pedido de resposta,
coligação, observado o rito previsto no art. 96, a Justiça preservará a gravação até a decisão final do processo;
Eleitoral poderá determinar a suspensão, por vinte e quatro c) deferido o pedido, a resposta será dada em até quarenta
horas, do acesso a todo conteúdo informativo dos sítios da e oito horas após a decisão, em tempo igual ao da ofensa,
internet que deixarem de cumprir as disposições desta Lei. porém nunca inferior a um minuto;
§ 1o A cada reiteração de conduta, será duplicado o período III - no horário eleitoral gratuito:
de suspensão. a) o ofendido usará, para a resposta, tempo igual ao da
§ 2o No período de suspensão a que se refere este artigo, a ofensa, nunca inferior, porém, a um minuto;
empresa informará, a todos os usuários que tentarem acessar b) a resposta será veiculada no horário destinado ao
seus serviços, que se encontra temporariamente inoperante partido ou coligação responsável pela ofensa, devendo
por desobediência à legislação eleitoral. necessariamente dirigir-se aos fatos nela veiculados;
c) se o tempo reservado ao partido ou coligação
Do Direito de Resposta responsável pela ofensa for inferior a um minuto, a resposta
será levada ao ar tantas vezes quantas sejam necessárias para
Art. 58. A partir da escolha de candidatos em convenção, é a sua complementação;
assegurado o direito de resposta a candidato, partido ou d) deferido o pedido para resposta, a emissora geradora e
coligação atingidos, ainda que de forma indireta, por conceito, o partido ou coligação atingidos deverão ser notificados
imagem ou afirmação caluniosa, difamatória, injuriosa ou imediatamente da decisão, na qual deverão estar indicados
sabidamente inverídica, difundidos por qualquer veículo de quais os períodos, diurno ou noturno, para a veiculação da
comunicação social. resposta, que deverá ter lugar no início do programa do
§ 1º O ofendido, ou seu representante legal, poderá pedir o partido ou coligação;
exercício do direito de resposta à Justiça Eleitoral nos e) o meio magnético com a resposta deverá ser entregue à
seguintes prazos, contados a partir da veiculação da ofensa: emissora geradora, até trinta e seis horas após a ciência da
I - vinte e quatro horas, quando se tratar do horário decisão, para veiculação no programa subsequente do partido
eleitoral gratuito; ou coligação em cujo horário se praticou a ofensa;
II - quarenta e oito horas, quando se tratar da programação f) se o ofendido for candidato, partido ou coligação que
normal das emissoras de rádio e televisão; tenha usado o tempo concedido sem responder aos fatos
III - setenta e duas horas, quando se tratar de órgão da veiculados na ofensa, terá subtraído tempo idêntico do
imprensa escrita. respectivo programa eleitoral; tratando-se de terceiros,
IV - a qualquer tempo, quando se tratar de conteúdo que ficarão sujeitos à suspensão de igual tempo em eventuais
esteja sendo divulgado na internet, ou em 72 (setenta e duas) novos pedidos de resposta e à multa no valor de duas mil a
horas, após a sua retirada. (Incluído pela Lei nº 13.165, de cinco mil UFIR.
2015) IV - em propaganda eleitoral na internet:
§ 2º Recebido o pedido, a Justiça Eleitoral notificará a) deferido o pedido, a divulgação da resposta dar-se-á no
imediatamente o ofensor para que se defenda em vinte e mesmo veículo, espaço, local, horário, página eletrônica,
quatro horas, devendo a decisão ser prolatada no prazo tamanho, caracteres e outros elementos de realce usados na
máximo de setenta e duas horas da data da formulação do ofensa, em até quarenta e oito horas após a entrega da mídia
pedido. física com a resposta do ofendido;
§ 3º Observar-se-ão, ainda, as seguintes regras no caso de b) a resposta ficará disponível para acesso pelos usuários
pedido de resposta relativo a ofensa do serviço de internet por tempo não inferior ao dobro em que
I - em órgão da imprensa escrita: esteve disponível a mensagem considerada ofensiva;

Noções de Direito Eleitoral 58


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c) os custos de veiculação da resposta correrão por conta § 6o Ao final da eleição, a urna eletrônica procederá à
do responsável pela propaganda original. assinatura digital do arquivo de votos, com aplicação do
§ 4º Se a ofensa ocorrer em dia e hora que inviabilizem sua registro de horário e do arquivo do boletim de urna, de
reparação dentro dos prazos estabelecidos nos parágrafos maneira a impedir a substituição de votos e a alteração dos
anteriores, a resposta será divulgada nos horários que a Justiça registros dos termos de início e término da votação.
Eleitoral determinar, ainda que nas quarenta e oito horas § 7o O Tribunal Superior Eleitoral colocará à disposição dos
anteriores ao pleito, em termos e forma previamente eleitores urnas eletrônicas destinadas a treinamento.
aprovados, de modo a não ensejar tréplica. § 8o O Tribunal Superior Eleitoral colocará à disposição dos
§ 5º Da decisão sobre o exercício do direito de resposta eleitores urnas eletrônicas destinadas a treinamento.
cabe recurso às instâncias superiores, em vinte e quatro horas
da data de sua publicação em cartório ou sessão, assegurado Art. 59-A. (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.165, de
ao recorrido oferecer contra-razões em igual prazo, a contar 2015)
da sua notificação.
§ 6º A Justiça Eleitoral deve proferir suas decisões no prazo Art. 60. No sistema eletrônico de votação considerar-se-á
máximo de vinte e quatro horas, observando-se o disposto nas voto de legenda quando o eleitor assinalar o número do
alíneas d e e do inciso III do § 3º para a restituição do tempo partido no momento de votar para determinado cargo e
em caso de provimento de recurso. somente para este será computado.
§ 7º A inobservância do prazo previsto no parágrafo
anterior sujeita a autoridade judiciária às penas previstas Art. 61. A urna eletrônica contabilizará cada voto,
no art. 345 da Lei nº 4.737, de 15 de julho de 1965 - Código assegurando-lhe o sigilo e inviolabilidade, garantida aos
Eleitoral. partidos políticos, coligações e candidatos ampla fiscalização.
§ 8º O não-cumprimento integral ou em parte da decisão
que conceder a resposta sujeitará o infrator ao pagamento de Art. 62. Nas Seções em que for adotada a urna eletrônica,
multa no valor de cinco mil a quinze mil UFIR, duplicada em somente poderão votar eleitores cujos nomes estiverem nas
caso de reiteração de conduta, sem prejuízo do disposto no art. respectivas folhas de votação, não se aplicando a ressalva a
347 da Lei nº 4.737, de 15 de julho de 1965 - Código Eleitoral. que se refere o art. 148, § 1º Lei nº 4.737, de 15 de julho de
§ 9o Caso a decisão de que trata o § 2o não seja prolatada 1965 - Código Eleitoral.
em 72 (setenta e duas) horas da data da formulação do pedido, Parágrafo único. O Tribunal Superior Eleitoral disciplinará
a Justiça Eleitoral, de ofício, providenciará a alocação de Juiz a hipótese de falha na urna eletrônica que prejudique o regular
auxiliar. (Incluído pela Lei nº 12.891, de 2013) processo de votação.

Art. 58-A. Os pedidos de direito de resposta e as Das Mesas Receptoras


representações por propaganda eleitoral irregular em rádio,
televisão e internet tramitarão preferencialmente em relação Art. 63. Qualquer partido pode reclamar ao Juiz Eleitoral,
aos demais processos em curso na Justiça Eleitoral. no prazo de cinco dias, da nomeação da Mesa Receptora,
devendo a decisão ser proferida em 48 horas.
Do Sistema Eletrônico de Votação e da Totalização § 1º Da decisão do Juiz Eleitoral caberá recurso para o
dos Votos Tribunal Regional, interposto dentro de três dias, devendo ser
resolvido em igual prazo.
Art. 59. A votação e a totalização dos votos serão feitas por § 2º Não podem ser nomeados presidentes e mesários os
sistema eletrônico, podendo o Tribunal Superior Eleitoral menores de dezoito anos.
autorizar, em caráter excepcional, a aplicação das regras
fixadas nos arts. 83 a 89. Art. 64. É vedada a participação de parentes em qualquer
§ 1º A votação eletrônica será feita no número do grau ou de servidores da mesma repartição pública ou
candidato ou da legenda partidária, devendo o nome e empresa privada na mesma Mesa, Turma ou Junta Eleitoral.
fotografia do candidato e o nome do partido ou a legenda
partidária aparecer no painel da urna eletrônica, com a Da Fiscalização das Eleições
expressão designadora do cargo disputado no masculino ou
feminino, conforme o caso. Art. 65. A escolha de fiscais e delegados, pelos partidos ou
§ 2º Na votação para as eleições proporcionais, serão coligações, não poderá recair em menor de dezoito anos ou em
computados para a legenda partidária os votos em que não quem, por nomeação do Juiz Eleitoral, já faça parte de Mesa
seja possível a identificação do candidato, desde que o número Receptora.
identificador do partido seja digitado de forma correta. § 1º O fiscal poderá ser nomeado para fiscalizar mais de
§ 3º A urna eletrônica exibirá para o eleitor os painéis na uma Seção Eleitoral, no mesmo local de votação.
seguinte ordem: (Redação dada pela Lei nº 12.976, de 2014) § 2º As credenciais de fiscais e delegados serão expedidas,
I - para as eleições de que trata o inciso I do parágrafo único exclusivamente, pelos partidos ou coligações.
do art. 1º, Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, § 3º Para efeito do disposto no parágrafo anterior, o
Senador, Governador e Vice-Governador de Estado ou do presidente do partido ou o representante da coligação deverá
Distrito Federal, Presidente e Vice-Presidente da República; registrar na Justiça Eleitoral o nome das pessoas autorizadas a
(Incluído pela Lei nº 12.976, de 2014) expedir as credenciais dos fiscais e delegados.
II - para as eleições de que trata o inciso II do parágrafo § 4o Para o acompanhamento dos trabalhos de votação, só
único do art. 1º, Vereador, Prefeito e Vice-Prefeito. (Incluído será permitido o credenciamento de, no máximo, 2 (dois)
pela Lei nº 12.976, de 2014) fiscais de cada partido ou coligação por seção eleitoral.
§ 4o A urna eletrônica disporá de recursos que, mediante (Incluído pela Lei nº 12.891, de 2013)
assinatura digital, permitam o registro digital de cada voto e a
identificação da urna em que foi registrado, resguardado o Art. 66. Os partidos e coligações poderão fiscalizar todas as
anonimato do eleitor. fases do processo de votação e apuração das eleições e o
§ 5o Caberá à Justiça Eleitoral definir a chave de segurança processamento eletrônico da totalização dos resultados.
e a identificação da urna eletrônica de que trata o § 4o. § 1o Todos os programas de computador de propriedade
do Tribunal Superior Eleitoral, desenvolvidos por ele ou sob

Noções de Direito Eleitoral 59


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sua encomenda, utilizados nas urnas eletrônicas para os sessão de julgamento e transmitindo imediatamente à Junta,
processos de votação, apuração e totalização, poderão ter suas via telex, fax ou qualquer outro meio eletrônico, o inteiro teor
fases de especificação e de desenvolvimento acompanhadas da decisão e da impugnação.
por técnicos indicados pelos partidos políticos, Ordem dos
Advogados do Brasil e Ministério Público, até seis meses antes Art. 70. O Presidente de Junta Eleitoral que deixar de
das eleições. receber ou de mencionar em ata os protestos recebidos, ou
§ 2o Uma vez concluídos os programas a que se refere o § ainda, impedir o exercício de fiscalização, pelos partidos ou
1o, serão eles apresentados, para análise, aos representantes coligações, deverá ser imediatamente afastado, além de
credenciados dos partidos políticos e coligações, até vinte dias responder pelos crimes previstos na Lei nº 4.737, de 15 de
antes das eleições, nas dependências do Tribunal Superior julho de 1965 - Código Eleitoral.
Eleitoral, na forma de programas-fonte e de programas
executáveis, inclusive os sistemas aplicativo e de segurança e Art. 71. Cumpre aos partidos e coligações, por seus fiscais
as bibliotecas especiais, sendo que as chaves eletrônicas e delegados devidamente credenciados, e aos candidatos,
privadas e senhas eletrônicas de acesso manter-se-ão no sigilo proceder à instrução dos recursos interpostos contra a
da Justiça Eleitoral. Após a apresentação e conferência, serão apuração, juntando, para tanto, cópia do boletim relativo à
lacradas cópias dos programas-fonte e dos programas urna impugnada.
compilados. Parágrafo único. Na hipótese de surgirem obstáculos à
§ 3o No prazo de cinco dias a contar da data da obtenção do boletim, caberá ao recorrente requerer, mediante
apresentação referida no § 2o, o partido político e a coligação a indicação dos dados necessários, que o órgão da Justiça
poderão apresentar impugnação fundamentada à Justiça Eleitoral perante o qual foi interposto o recurso o instrua,
Eleitoral. anexando o respectivo boletim de urna.
§ 4o Havendo a necessidade de qualquer alteração nos
programas, após a apresentação de que trata o § 3o, dar-se-á Art. 72. Constituem crimes, puníveis com reclusão, de cinco
conhecimento do fato aos representantes dos partidos a dez anos:
políticos e das coligações, para que sejam novamente I - obter acesso a um sistema de tratamento automático de
analisados e lacrados. dados usado pelo serviço eleitoral, a fim de alterar a apuração
§ 5o A carga ou preparação das urnas eletrônicas será feita ou a contagem de votos;
em sessão pública, com prévia convocação dos fiscais dos II - desenvolver ou introduzir comando, instrução, ou
partidos e coligações para a assistirem e procederem aos atos programa de computador capaz de destruir, apagar, eliminar,
de fiscalização, inclusive para verificarem se os programas alterar, gravar ou transmitir dado, instrução ou programa ou
carregados nas urnas são idênticos aos que foram lacrados na provocar qualquer outro resultado diverso do esperado em
sessão referida no § 2o deste artigo, após o que as urnas serão sistema de tratamento automático de dados usados pelo
lacradas. serviço eleitoral;
§ 6o No dia da eleição, será realizada, por amostragem, III - causar, propositadamente, dano físico ao equipamento
auditoria de verificação do funcionamento das urnas usado na votação ou na totalização de votos ou a suas partes.
eletrônicas, através de votação paralela, na presença dos
fiscais dos partidos e coligações, nos moldes fixados em Das Condutas Vedadas aos Agentes Públicos em
resolução do Tribunal Superior Eleitoral. Campanhas Eleitorais
§ 7o Os partidos concorrentes ao pleito poderão constituir
sistema próprio de fiscalização, apuração e totalização dos Art. 73. São proibidas aos agentes públicos, servidores ou
resultados contratando, inclusive, empresas de auditoria de não, as seguintes condutas tendentes a afetar a igualdade de
sistemas, que, credenciadas junto à Justiça Eleitoral, oportunidades entre candidatos nos pleitos eleitorais:
receberão, previamente, os programas de computador e os I - ceder ou usar, em benefício de candidato, partido
mesmos dados alimentadores do sistema oficial de apuração e político ou coligação, bens móveis ou imóveis pertencentes à
totalização. administração direta ou indireta da União, dos Estados, do
Distrito Federal, dos Territórios e dos Municípios, ressalvada
Art. 67. Os órgãos encarregados do processamento a realização de convenção partidária;
eletrônico de dados são obrigados a fornecer aos partidos ou II - usar materiais ou serviços, custeados pelos Governos
coligações, no momento da entrega ao Juiz Encarregado, ou Casas Legislativas, que excedam as prerrogativas
cópias dos dados do processamento parcial de cada dia, consignadas nos regimentos e normas dos órgãos que
contidos em meio magnético. integram;
III - ceder servidor público ou empregado da
Art. 68. O boletim de urna, segundo modelo aprovado pelo administração direta ou indireta federal, estadual ou
Tribunal Superior Eleitoral, conterá os nomes e os números municipal do Poder Executivo, ou usar de seus serviços, para
dos candidatos nela votados. comitês de campanha eleitoral de candidato, partido político
§ 1º O Presidente da Mesa Receptora é obrigado a entregar ou coligação, durante o horário de expediente normal, salvo se
cópia do boletim de urna aos partidos e coligações o servidor ou empregado estiver licenciado;
concorrentes ao pleito cujos representantes o requeiram até IV - fazer ou permitir uso promocional em favor de
uma hora após a expedição. candidato, partido político ou coligação, de distribuição
§ 2º O descumprimento do disposto no parágrafo anterior gratuita de bens e serviços de caráter social custeados ou
constitui crime, punível com detenção, de um a três meses, subvencionados pelo Poder Público;
com a alternativa de prestação de serviço à comunidade pelo V - nomear, contratar ou de qualquer forma admitir,
mesmo período, e multa no valor de um mil a cinco mil UFIR. demitir sem justa causa, suprimir ou readaptar vantagens ou
por outros meios dificultar ou impedir o exercício funcional e,
Art. 69. A impugnação não recebida pela Junta Eleitoral ainda, ex officio, remover, transferir ou exonerar servidor
pode ser apresentada diretamente ao Tribunal Regional público, na circunscrição do pleito, nos três meses que o
Eleitoral, em quarenta e oito horas, acompanhada de antecedem e até a posse dos eleitos, sob pena de nulidade de
declaração de duas testemunhas. pleno direito, ressalvados:
Parágrafo único. O Tribunal decidirá sobre o recebimento a) a nomeação ou exoneração de cargos em comissão e
em quarenta e oito horas, publicando o acórdão na própria designação ou dispensa de funções de confiança;

Noções de Direito Eleitoral 60


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b) a nomeação para cargos do Poder Judiciário, do § 7º As condutas enumeradas no caput caracterizam,


Ministério Público, dos Tribunais ou Conselhos de Contas e dos ainda, atos de improbidade administrativa, a que se refere
órgãos da Presidência da República; o art. 11, inciso I, da Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992, e
c) a nomeação dos aprovados em concursos públicos sujeitam-se às disposições daquele diploma legal, em especial
homologados até o início daquele prazo; às cominações do art. 12, inciso III.
d) a nomeação ou contratação necessária à instalação ou § 8º Aplicam-se as sanções do § 4º aos agentes públicos
ao funcionamento inadiável de serviços públicos essenciais, responsáveis pelas condutas vedadas e aos partidos,
com prévia e expressa autorização do Chefe do Poder coligações e candidatos que delas se beneficiarem.
Executivo; § 9º Na distribuição dos recursos do Fundo Partidário (Lei
e) a transferência ou remoção ex officio de militares, nº 9.096, de 19 de setembro de 1995) oriundos da aplicação
policiais civis e de agentes penitenciários; do disposto no § 4º, deverão ser excluídos os partidos
VI - nos três meses que antecedem o pleito: beneficiados pelos atos que originaram as multas.
a) realizar transferência voluntária de recursos da União § 10. No ano em que se realizar eleição, fica proibida a
aos Estados e Municípios, e dos Estados aos Municípios, sob distribuição gratuita de bens, valores ou benefícios por parte
pena de nulidade de pleno direito, ressalvados os recursos da Administração Pública, exceto nos casos de calamidade
destinados a cumprir obrigação formal preexistente para pública, de estado de emergência ou de programas sociais
execução de obra ou serviço em andamento e com cronograma autorizados em lei e já em execução orçamentária no exercício
prefixado, e os destinados a atender situações de emergência anterior, casos em que o Ministério Público poderá promover
e de calamidade pública; o acompanhamento de sua execução financeira e
b) com exceção da propaganda de produtos e serviços que administrativa.
tenham concorrência no mercado, autorizar publicidade § 11. Nos anos eleitorais, os programas sociais de que trata
institucional dos atos, programas, obras, serviços e campanhas o § 10 não poderão ser executados por entidade nominalmente
dos órgãos públicos federais, estaduais ou municipais, ou das vinculada a candidato ou por esse mantida.
respectivas entidades da administração indireta, salvo em § 12. A representação contra a não observância do
caso de grave e urgente necessidade pública, assim disposto neste artigo observará o rito do art. 22 da Lei
reconhecida pela Justiça Eleitoral; Complementar no 64, de 18 de maio de 1990, e poderá ser
c) fazer pronunciamento em cadeia de rádio e televisão, ajuizada até a data da diplomação.
fora do horário eleitoral gratuito, salvo quando, a critério da § 13. O prazo de recurso contra decisões proferidas com
Justiça Eleitoral, tratar-se de matéria urgente, relevante e base neste artigo será de 3 (três) dias, a contar da data da
característica das funções de governo; publicação do julgamento no Diário Oficial.
VII - realizar, no primeiro semestre do ano de eleição,
despesas com publicidade dos órgãos públicos federais, Art. 74. Configura abuso de autoridade, para os fins do
estaduais ou municipais, ou das respectivas entidades da disposto no art. 22 da Lei Complementar nº 64, de 18 de maio
administração indireta, que excedam a média dos gastos no de 1990, a infringência do disposto no § 1º do art. 37 da
primeiro semestre dos três últimos anos que antecedem o Constituição Federal, ficando o responsável, se candidato,
pleito; (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015) sujeito ao cancelamento do registro ou do diploma.
VIII - fazer, na circunscrição do pleito, revisão geral da
remuneração dos servidores públicos que exceda a Art. 75. Nos três meses que antecederem as eleições, na
recomposição da perda de seu poder aquisitivo ao longo do realização de inaugurações é vedada a contratação de shows
ano da eleição, a partir do início do prazo estabelecido no art. artísticos pagos com recursos públicos.
7º desta Lei e até a posse dos eleitos. Parágrafo único. Nos casos de descumprimento do
§ 1º Reputa-se agente público, para os efeitos deste artigo, disposto neste artigo, sem prejuízo da suspensão imediata da
quem exerce, ainda que transitoriamente ou sem conduta, o candidato beneficiado, agente público ou não, ficará
remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação sujeito à cassação do registro ou do diploma.
ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato,
cargo, emprego ou função nos órgãos ou entidades da Art. 76. O ressarcimento das despesas com o uso de
administração pública direta, indireta, ou fundacional. transporte oficial pelo Presidente da República e sua comitiva
§ 2º A vedação do inciso I do caput não se aplica ao uso, em em campanha eleitoral será de responsabilidade do partido
campanha, de transporte oficial pelo Presidente da República, político ou coligação a que esteja vinculado.
obedecido o disposto no art. 76, nem ao uso, em campanha, § 1º O ressarcimento de que trata este artigo terá por base
pelos candidatos à reeleição de Presidente e Vice-Presidente o tipo de transporte usado e a respectiva tarifa de mercado
da República, Governador e Vice-Governador de Estado e do cobrada no trecho correspondente, ressalvado o uso do avião
Distrito Federal, Prefeito e Vice-Prefeito, de suas residências presidencial, cujo ressarcimento corresponderá ao aluguel de
oficiais para realização de contatos, encontros e reuniões uma aeronave de propulsão a jato do tipo táxi aéreo.
pertinentes à própria campanha, desde que não tenham § 2º No prazo de dez dias úteis da realização do pleito, em
caráter de ato público. primeiro turno, ou segundo, se houver, o órgão competente de
§ 3º As vedações do inciso VI do caput, alíneas b e c, controle interno procederá ex officio à cobrança dos valores
aplicam-se apenas aos agentes públicos das esferas devidos nos termos dos parágrafos anteriores.
administrativas cujos cargos estejam em disputa na eleição. § 3º A falta do ressarcimento, no prazo estipulado,
§ 4º O descumprimento do disposto neste artigo acarretará implicará a comunicação do fato ao Ministério Público
a suspensão imediata da conduta vedada, quando for o caso, e Eleitoral, pelo órgão de controle interno.
sujeitará os responsáveis a multa no valor de cinco a cem mil § 4º Recebida a denúncia do Ministério Público, a Justiça
UFIR. Eleitoral apreciará o feito no prazo de trinta dias, aplicando
§ 5o Nos casos de descumprimento do disposto nos incisos aos infratores pena de multa correspondente ao dobro das
do caput e no § 10, sem prejuízo do disposto no § 4o, o despesas, duplicada a cada reiteração de conduta.
candidato beneficiado, agente público ou não, ficará sujeito à
cassação do registro ou do diploma. Art. 77. É proibido a qualquer candidato comparecer, nos
§ 6º As multas de que trata este artigo serão duplicadas a 3 (três) meses que precedem o pleito, a inaugurações de obras
cada reincidência. públicas.

Noções de Direito Eleitoral 61


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Parágrafo único. A inobservância do disposto neste artigo § 5° Às eleições em segundo turno aplica-se o disposto no
sujeita o infrator à cassação do registro ou do diploma. § 2º, devendo o sorteio verificar-se até quarenta e oito horas
após a proclamação do resultado do primeiro turno e a
Art. 78. A aplicação das sanções cominadas no art. 73, §§ 4º divulgação do modelo da cédula nas vinte e quatro horas
e 5º, dar-se-á sem prejuízo de outras de caráter constitucional, seguintes.
administrativo ou disciplinar fixadas pelas demais leis
vigentes. Art. 84. No momento da votação, o eleitor dirigir-se-á à
cabina duas vezes, sendo a primeira para o preenchimento da
Disposições Transitórias cédula destinada às eleições proporcionais, de cor branca, e a
segunda para o preenchimento da cédula destinada às eleições
Art. 79. O financiamento das campanhas eleitorais com majoritárias, de cor amarela.
recursos públicos será disciplinada em lei específica. Parágrafo único. A Justiça Eleitoral fixará o tempo de
votação e o número de eleitores por seção, para garantir o
Art. 80. Nas eleições a serem realizadas no ano de 1998, pleno exercício do direito de voto.
cada partido ou coligação deverá reservar, para candidatos de
cada sexo, no mínimo, vinte e cinco por cento e, no máximo, Art. 85. Em caso de dúvida na apuração de votos dados a
setenta e cinco por cento do número de candidaturas que homônimos, prevalecerá o número sobre o nome do
puder registrar. candidato.

Art. 81. As doações e contribuições de pessoas jurídicas Art. 86. No sistema de votação convencional considerar-se-
para campanhas eleitorais poderão ser feitas a partir do á voto de legenda quando o eleitor assinalar o número do
registro dos comitês financeiros dos partidos ou coligações. partido no local exato reservado para o cargo respectivo e
§ 1º As doações e contribuições de que trata este artigo somente para este será computado.
ficam limitadas a dois por cento do faturamento bruto do ano
anterior à eleição. Art. 87. Na apuração, será garantido aos fiscais e delegados
§ 2º A doação de quantia acima do limite fixado neste dos partidos e coligações o direito de observar diretamente, a
artigo sujeita a pessoa jurídica ao pagamento de multa no valor distância não superior a um metro da mesa, a abertura da urna,
de cinco a dez vezes a quantia em excesso. a abertura e a contagem das cédulas e o preenchimento do
§ 3º Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, a boletim.
pessoa jurídica que ultrapassar o limite fixado no § 1º estará § 1º O não-atendimento ao disposto no caput enseja a
sujeita à proibição de participar de licitações públicas e de impugnação do resultado da urna, desde que apresentada
celebrar contratos com o Poder Público pelo período de cinco antes da divulgação do boletim.
anos, por determinação da Justiça Eleitoral, em processo no § 2º Ao final da transcrição dos resultados apurados no
qual seja assegurada ampla defesa. boletim, o Presidente da Junta Eleitoral é obrigado a entregar
§ 4o As representações propostas objetivando a aplicação cópia deste aos partidos e coligações concorrentes ao pleito
das sanções previstas nos §§ 2o e 3o observarão o rito previsto cujos representantes o requeiram até uma hora após sua
no art. 22 da Lei Complementar nº 64, de 18 de maio de 1990, e expedição.
o prazo de recurso contra as decisões proferidas com base § 3º Para os fins do disposto no parágrafo anterior, cada
neste artigo será de 3 (três) dias, a contar da data da partido ou coligação poderá credenciar até três fiscais perante
publicação do julgamento no Diário Oficial. a Junta Eleitoral, funcionando um de cada vez.
§ 4º O descumprimento de qualquer das disposições deste
Art. 82. Nas Seções Eleitorais em que não for usado o artigo constitui crime, punível com detenção de um a três
sistema eletrônico de votação e totalização de votos, serão meses, com a alternativa de prestação de serviços à
aplicadas as regras definidas nos arts. 83 a 89 desta Lei e as comunidade pelo mesmo período e multa, no valor de um mil
pertinentes da Lei 4.737, de 15 de julho de 1965 - Código a cinco mil UFIR.
Eleitoral. § 5º O rascunho ou qualquer outro tipo de anotação fora
dos boletins de urna, usados no momento da apuração dos
Art. 83. As cédulas oficiais serão confeccionadas pela votos, não poderão servir de prova posterior perante a Junta
Justiça Eleitoral, que as imprimirá com exclusividade para apuradora ou totalizadora.
distribuição às Mesas Receptoras, sendo sua impressão feita § 6º O boletim mencionado no § 2º deverá conter o nome e
em papel opaco, com tinta preta e em tipos uniformes de letras o número dos candidatos nas primeiras colunas, que
e números, identificando o gênero na denominação dos cargos precederão aquelas onde serão designados os votos e o partido
em disputa. ou coligação.
§ 1º Haverá duas cédulas distintas, uma para as eleições
majoritárias e outra para as proporcionais, a serem Art. 88. O Juiz Presidente da Junta Eleitoral é obrigado a
confeccionadas segundo modelos determinados pela Justiça recontar a urna, quando:
Eleitoral. I - o boletim apresentar resultado não-coincidente com o
§ 2º Os candidatos à eleição majoritária serão identificados número de votantes ou discrepante dos dados obtidos no
pelo nome indicado no pedido de registro e pela sigla adotada momento da apuração;
pelo partido a que pertencem e deverão figurar na ordem II - ficar evidenciada a atribuição de votos a candidatos
determinada por sorteio. inexistentes, o não-fechamento da contabilidade da urna ou a
§ 3º Para as eleições realizadas pelo sistema proporcional, apresentação de totais de votos nulos, brancos ou válidos
a cédula terá espaços para que o eleitor escreva o nome ou o destoantes da média geral das demais Seções do mesmo
número do candidato escolhido, ou a sigla ou o número do Município, Zona Eleitoral.
partido de sua preferência.
§ 4º No prazo de quinze dias após a realização do sorteio a Art. 89. Será permitido o uso de instrumentos que auxiliem
que se refere o § 2º, os Tribunais Regionais Eleitorais o eleitor analfabeto a votar, não sendo a Justiça Eleitoral
divulgarão o modelo da cédula completa com os nomes dos obrigada a fornecê-los.
candidatos majoritários na ordem já definida.

Noções de Direito Eleitoral 62


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APOSTILAS OPÇÃO

Disposições Finais auxiliarão a Justiça Eleitoral na apuração dos delitos eleitorais,


com prioridade sobre suas atribuições regulares.
Art. 90. Aos crimes definidos nesta Lei, aplica-se o disposto § 4º Os advogados dos candidatos ou dos partidos e
nos arts. 287 e 355 a 364 da Lei nº 4.737, de 15 de julho de coligações serão notificados para os feitos de que trata esta Lei
1965 - Código Eleitoral. com antecedência mínima de vinte e quatro horas, ainda que
§ 1º Para os efeitos desta Lei, respondem penalmente pelos por fax, telex ou telegrama.
partidos e coligações os seus representantes legais.
§ 2º Nos casos de reincidência, as penas pecuniárias Art. 94-A. Os órgãos e entidades da Administração Pública
previstas nesta Lei aplicam-se em dobro. direta e indireta poderão, quando solicitados, em casos
específicos e de forma motivada, pelos Tribunais Eleitorais:
Art. 90-A. (VETADO). I - fornecer informações na área de sua competência;(
II - ceder funcionários no período de 3 (três) meses antes
Art. 91. Nenhum requerimento de inscrição eleitoral ou de a 3 (três) meses depois de cada eleição.
transferência será recebido dentro dos cento e cinquenta dias
anteriores à data da eleição. Art. 94-B. (VETADO).
Parágrafo único. A retenção de título eleitoral ou do
comprovante de alistamento eleitoral constitui crime, punível Art. 95. Ao Juiz Eleitoral que seja parte em ações judiciais
com detenção, de um a três meses, com a alternativa de que envolvam determinado candidato é defeso exercer suas
prestação de serviços à comunidade por igual período, e multa funções em processo eleitoral no qual o mesmo candidato seja
no valor de cinco mil a dez mil UFIR. interessado.

Art. 91-A. No momento da votação, além da exibição do Art. 96. Salvo disposições específicas em contrário desta
respectivo título, o eleitor deverá apresentar documento de Lei, as reclamações ou representações relativas ao seu
identificação com fotografia. descumprimento podem ser feitas por qualquer partido
Parágrafo único. Fica vedado portar aparelho de telefonia político, coligação ou candidato, e devem dirigir-se:
celular, máquinas fotográficas e filmadoras, dentro da cabina I - aos Juízes Eleitorais, nas eleições municipais;
de votação. II - aos Tribunais Regionais Eleitorais, nas eleições
federais, estaduais e distritais;
Art. 92. O Tribunal Superior Eleitoral, ao conduzir o III - ao Tribunal Superior Eleitoral, na eleição presidencial.
processamento dos títulos eleitorais, determinará de ofício a § 1º As reclamações e representações devem relatar fatos,
revisão ou correição das Zonas Eleitorais sempre que: indicando provas, indícios e circunstâncias.
I - o total de transferências de eleitores ocorridas no ano § 2º Nas eleições municipais, quando a circunscrição
em curso seja dez por cento superior ao do ano anterior; abranger mais de uma Zona Eleitoral, o Tribunal Regional
II - o eleitorado for superior ao dobro da população entre designará um Juiz para apreciar as reclamações ou
dez e quinze anos, somada à de idade superior a setenta anos representações.
do território daquele Município; § 3º Os Tribunais Eleitorais designarão três juízes
III - o eleitorado for superior a sessenta e cinco por cento auxiliares para a apreciação das reclamações ou
da população projetada para aquele ano pelo Instituto representações que lhes forem dirigidas.
Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE. § 4º Os recursos contra as decisões dos juízes auxiliares
serão julgados pelo Plenário do Tribunal.
Art. 93. O Tribunal Superior Eleitoral poderá requisitar, § 5º Recebida a reclamação ou representação, a Justiça
das emissoras de rádio e televisão, no período compreendido Eleitoral notificará imediatamente o reclamado ou
entre 31 de julho e o dia do pleito, até dez minutos diários, representado para, querendo, apresentar defesa em quarenta
contínuos ou não, que poderão ser somados e usados em dias e oito horas.
espaçados, para a divulgação de seus comunicados, boletins e § 6º. (Revogado).
instruções ao eleitorado. § 7º Transcorrido o prazo previsto no § 5º, apresentada ou
não a defesa, o órgão competente da Justiça Eleitoral decidirá
Art. 93-A. O Tribunal Superior Eleitoral (TSE), no período e fará publicar a decisão em vinte e quatro horas.
compreendido entre 1o de março e 30 de junho dos anos § 8º Quando cabível recurso contra a decisão, este deverá
eleitorais, em tempo igual ao disposto no art. 93 desta Lei, ser apresentado no prazo de vinte e quatro horas da
poderá promover propaganda institucional, em rádio e publicação da decisão em cartório ou sessão, assegurado ao
televisão, destinada a incentivar a igualdade de gênero e a recorrido o oferecimento de contra-razões, em igual prazo, a
participação feminina na política. (Incluído pela Lei nº 12.891, contar da sua notificação.
de 2013) § 9º Os Tribunais julgarão o recurso no prazo de quarenta
e oito horas.
Art. 94. Os feitos eleitorais, no período entre o registro das § 10. Não sendo o feito julgado nos prazos fixados, o pedido
candidaturas até cinco dias após a realização do segundo turno pode ser dirigido ao órgão superior, devendo a decisão ocorrer
das eleições, terão prioridade para a participação do de acordo com o rito definido neste artigo.
Ministério Público e dos Juízes de todas as Justiças e instâncias,
ressalvados os processos de habeas corpus e mandado de Art. 96-A. Durante o período eleitoral, as intimações via
segurança. fac-símile encaminhadas pela Justiça Eleitoral a candidato
§ 1º É defeso às autoridades mencionadas neste artigo deverão ser exclusivamente realizadas na linha telefônica por
deixar de cumprir qualquer prazo desta Lei, em razão do ele previamente cadastrada, por ocasião do preenchimento do
exercício das funções regulares. requerimento de registro de candidatura.
§ 2º O descumprimento do disposto neste artigo constitui Parágrafo único. O prazo de cumprimento da
crime de responsabilidade e será objeto de anotação funcional determinação prevista no caput é de quarenta e oito horas, a
para efeito de promoção na carreira. contar do recebimento do fac-símile.
§ 3º Além das polícias judiciárias, os órgãos da receita
federal, estadual e municipal, os tribunais e órgãos de contas

Noções de Direito Eleitoral 63


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APOSTILAS OPÇÃO

Art. 97. Poderá o candidato, partido ou coligação § 2o-A. A aplicação das tabelas públicas de preços de
representar ao Tribunal Regional Eleitoral contra o Juiz veiculação de publicidade, para fins de compensação fiscal,
Eleitoral que descumprir as disposições desta Lei ou der causa deverá atender ao seguinte:
ao seu descumprimento, inclusive quanto aos prazos I – deverá ser apurada mensalmente a variação percentual
processuais; neste caso, ouvido o representado em vinte e entre a soma dos preços efetivamente praticados, assim
quatro horas, o Tribunal ordenará a observância do considerados os valores devidos às emissoras de rádio e
procedimento que explicitar, sob pena de incorrer o Juiz em televisão pelas veiculações comerciais locais, e o
desobediência. correspondente a 0,8 (oito décimos) da soma dos respectivos
§ 1o É obrigatório, para os membros dos Tribunais preços constantes da tabela pública de veiculação de
Eleitorais e do Ministério Público, fiscalizar o cumprimento publicidade;
desta Lei pelos juízes e promotores eleitorais das instâncias II – a variação percentual apurada no inciso I deverá ser
inferiores, determinando, quando for o caso, a abertura de deduzida dos preços constantes da tabela pública a que se
procedimento disciplinar para apuração de eventuais refere o inciso II do § 1o.
irregularidades que verificarem. § 3o No caso de microempresas e empresas de pequeno
§ 2o No caso de descumprimento das disposições desta Lei porte optantes pelo Regime Especial Unificado de Arrecadação
por Tribunal Regional Eleitoral, a representação poderá ser de Tributos e Contribuições (Simples Nacional), o valor
feita ao Tribunal Superior Eleitoral, observado o disposto integral da compensação fiscal apurado na forma do inciso II
neste artigo. do § 1o será deduzido da base de cálculo de imposto e
contribuições federais devidos pela emissora, seguindo os
Art. 97-A. Nos termos do inciso LXXVIII do art. 5o da critérios definidos pelo Comitê Gestor do Simples Nacional
Constituição Federal, considera-se duração razoável do (CGSN).
processo que possa resultar em perda de mandato eletivo o
período máximo de 1 (um) ano, contado da sua apresentação Art. 100. A contratação de pessoal para prestação de
à Justiça Eleitoral. serviços nas campanhas eleitorais não gera vínculo
§ 1o A duração do processo de que trata o caput abrange a empregatício com o candidato ou partido contratantes.
tramitação em todas as instâncias da Justiça Eleitoral.
§ 2o Vencido o prazo de que trata o caput, será aplicável o Art. 100-A. A contratação direta ou terceirizada de pessoal
disposto no art. 97, sem prejuízo de representação ao para prestação de serviços referentes a atividades de
Conselho Nacional de Justiça. militância e mobilização de rua nas campanhas eleitorais
observará os seguintes limites, impostos a cada candidato:
Art. 98. Os eleitores nomeados para compor as Mesas (Incluído pela Lei nº 12.891, de 2013)
Receptoras ou Juntas Eleitorais e os requisitados para auxiliar I - em Municípios com até 30.000 (trinta mil) eleitores, não
seus trabalhos serão dispensados do serviço, mediante excederá a 1% (um por cento) do eleitorado; (Incluído pela Lei
declaração expedida pela Justiça Eleitoral, sem prejuízo do nº 12.891, de 2013)
salário, vencimento ou qualquer outra vantagem, pelo dobro II - nos demais Municípios e no Distrito Federal,
dos dias de convocação. corresponderá ao número máximo apurado no inciso I,
acrescido de 1 (uma) contratação para cada 1.000 (mil)
Art. 99. As emissoras de rádio e televisão terão direito a eleitores que exceder o número de 30.000 (trinta mil).
compensação fiscal pela cedência do horário gratuito previsto (Incluído pela Lei nº 12.891, de 2013)
nesta Lei. § 1o As contratações observarão ainda os seguintes limites
§ 1o O direito à compensação fiscal das emissoras de rádio nas candidaturas aos cargos a: (Incluído pela Lei nº 12.891, de
e televisão previsto no parágrafo único do art. 52 da Lei 2013)
no 9.096, de 19 de setembro de 1995, e neste artigo, pela I - Presidente da República e Senador: em cada Estado, o
cedência do horário gratuito destinado à divulgação das número estabelecido para o Município com o maior número de
propagandas partidárias e eleitoral, estende-se à veiculação de eleitores; (Incluído pela Lei nº 12.891, de 2013)
propaganda gratuita de plebiscitos e referendos de que dispõe II - Governador de Estado e do Distrito Federal: no Estado,
o art. 8o da Lei no 9.709, de 18 de novembro de 1998, mantido o dobro do limite estabelecido para o Município com o maior
também, a esse efeito, o entendimento de que: número de eleitores, e, no Distrito Federal, o dobro do número
I – (VETADO); alcançado no inciso II do caput;(Incluído pela Lei nº 12.891, de
II – a compensação fiscal consiste na apuração do valor 2013)
correspondente a 0,8 (oito décimos) do resultado da III - Deputado Federal: na circunscrição, 70% (setenta por
multiplicação de 100% (cem por cento) ou de 25% (vinte e cento) do limite estabelecido para o Município com o maior
cinco por cento) do tempo, respectivamente, das inserções e número de eleitores, e, no Distrito Federal, esse mesmo
das transmissões em bloco, pelo preço do espaço percentual aplicado sobre o limite calculado na forma do inciso
comercializável comprovadamente vigente, assim II do caput, considerado o eleitorado da maior região
considerado aquele divulgado pelas emissoras de rádio e administrativa; (Incluído pela Lei nº 12.891, de 2013)
televisão por intermédio de tabela pública de preços de IV - Deputado Estadual ou Distrital: na circunscrição, 50%
veiculação de publicidade, atendidas as disposições (cinquenta por cento) do limite estabelecido para Deputados
regulamentares e as condições de que trata o § 2o-A; Federais; (Incluído pela Lei nº 12.891, de 2013)
III – o valor apurado na forma do inciso II poderá ser V - Prefeito: nos limites previstos nos incisos I e II do caput;
deduzido do lucro líquido para efeito de determinação do lucro (Incluído pela Lei nº 12.891, de 2013)
real, na apuração do Imposto sobre a Renda da Pessoa Jurídica VI - Vereador: 50% (cinquenta por cento) dos limites
(IRPJ), inclusive da base de cálculo dos recolhimentos mensais previstos nos incisos I e II do caput, até o máximo de 80%
previstos na legislação fiscal (art. 2o da Lei no 9.430, de 27 de (oitenta por cento) do limite estabelecido para Deputados
dezembro de 1996), bem como da base de cálculo do lucro Estaduais. (Incluído pela Lei nº 12.891, de 2013)
presumido. § 2o Nos cálculos previstos nos incisos I e II do caput e no §
§ 2o (VETADO). 1o, a fração será desprezada, se inferior a 0,5 (meio), e igualada
a 1 (um), se igual ou superior. (Incluído pela Lei nº 12.891, de
2013)

Noções de Direito Eleitoral 64


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APOSTILAS OPÇÃO

§ 3o A contratação de pessoal por candidatos a Vice- Art. 105-A. Em matéria eleitoral, não são aplicáveis os
Presidente, Vice-Governador, Suplente de Senador e Vice- procedimentos previstos na Lei no 7.347, de 24 de julho de
Prefeito é, para todos os efeitos, contabilizada como 1985.
contratação pelo titular, e a contratação por partidos fica Art. 106. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
vinculada aos limites impostos aos seus candidatos. (Incluído
pela Lei nº 12.891, de 2013) Art. 107. Revogam-se os arts. 92, 246, 247, 250, 322, 328,
§ 4o Na prestação de contas a que estão sujeitos na forma 329, 333 e o parágrafo único do art. 106 da Lei nº 4.737, de 15
desta Lei, os candidatos são obrigados a discriminar de julho de 1965 - Código Eleitoral; o § 4º do art. 39 da Lei nº
nominalmente as pessoas contratadas, com indicação de seus 9.096, de 19 de setembro de 1995; o § 2º do art. 50 e o § 1º do
respectivos números de inscrição no Cadastro de Pessoas art. 64 da Lei nº 9.100, de 29 de setembro de 1995; e o § 2º do
Físicas (CPF). (Incluído pela Lei nº 12.891, de 2013) art. 7º do Decreto-Lei nº 201, de 27 de fevereiro de 1967.
§ 5o O descumprimento dos limites previstos nesta Lei
sujeitará o candidato às penas previstas no art. 299 da Lei Eleição é o processo pelo qual um grupo designa um de
no 4.737, de 15 de julho de 1965. (Incluído pela Lei nº 12.891, seus integrantes para ocupar um determinado cargo com
de 2013) apelo a uma votação. Na democracia representativa, é o
§ 6o São excluídos dos limites fixados por esta Lei a processo que consiste na escolha dos indivíduos que exercerão
militância não remunerada, pessoal contratado para apoio o poder soberano, concedido pela população através do voto,
administrativo e operacional, fiscais e delegados credenciados tornando-se assim, os representantes da nação. A eleição
para trabalhar nas eleições e os advogados dos candidatos ou processa-se através do voto de toda a comunidade ou de
dos partidos e coligações. (Incluído pela Lei nº 12.891, de apenas uma parcela da comunidade. Os elementos com
2013) capacidade de voto são chamados eleitores.

Art. 101. (VETADO). Art. 1º, parágrafo único, CF: Todo poder emana do povo,
que o exerce por meio de representantes eleitos ou
Art. 102. O parágrafo único do art. 145 da Lei nº 4.737, de diretamente. Ou seja, dispõe sobre a democracia participativa
15 de julho de 1965 - Código Eleitoral passa a vigorar ou semidireta, na qual o povo, titular do poder, o exerce
acrescido do seguinte inciso IX: através de seus eleitos.
"Art. 145..........................................................................
Parágrafo único................................................................ Art. 14, CF: A soberania popular será exercida pelo
IX - os policiais militares em serviço." sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual
para todos.
Art. 103. O art. 19, caput, da Lei nº 9.096, de 19 de
setembro de 1995 - Lei dos Partidos, passa a vigorar com a Questões
seguinte redação:
"Art. 19. Na segunda semana dos meses de abril e outubro 01. (TRE/MA – Técnico Judiciário – Administrativo –
de cada ano, o partido, por seus órgãos de direção municipais, IESES/2015) Com relação às disposições da Lei n. 9.504/97, é
regionais ou nacional, deverá remeter, aos juízes eleitorais, correto afirmar:
para arquivamento, publicação e cumprimento dos prazos de (A) Será considerado eleito o candidato a Presidente ou a
filiação partidária para efeito de candidatura a cargos eletivos, Governador que obtiver a maioria absoluta de votos, não
a relação dos nomes de todos os seus filiados, da qual constará computados tão somente os nulos.
a data de filiação, o número dos títulos eleitorais e das seções (B) Será considerado eleito o candidato a Presidente ou a
em que estão inscritos. Governador que obtiver a maioria absoluta de votos, não
.................................................................................." computados os em branco e os nulos.
(C) Serão realizadas simultaneamente as eleições para
Art. 104. O art. 44 da Lei nº 9.096, de 19 de setembro de Presidente e Vice-Presidente da República, Governador e Vice-
1995, passa a vigorar acrescido do seguinte § 3º: Governador de Estado e do Distrito Federal, e, por sua vez,
"Art. 44................................................................. para Senador, Deputado Federal, Deputado Estadual e
........................................................................... Deputado Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador.
§ 3º Os recursos de que trata este artigo não estão sujeitos (D) Será considerado eleito o candidato a Presidente ou a
ao regime da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993." Governador que obtiver a maioria absoluta de votos, não
computados apenas os em branco.
Art. 105. Até o dia 5 de março do ano da eleição, o Tribunal
Superior Eleitoral, atendendo ao caráter regulamentar e sem 02. (TRE/AC – Técnico Judiciário – Área
restringir direitos ou estabelecer sanções distintas das Administrativa – AOCP/2015) Referente à Lei das Eleições,
previstas nesta Lei, poderá expedir todas as instruções assinale a alternativa correta.
necessárias para sua fiel execução, ouvidos, previamente, em (A) É obrigatório para o partido e para os candidatos abrir
audiência pública, os delegados ou representantes dos conta bancária específica para registrar todo o movimento
partidos políticos. financeiro da campanha, para qualquer cargo, independente
§ 1º O Tribunal Superior Eleitoral publicará o código do número de eleitores da circunscrição do pleito.
orçamentário para o recolhimento das multas eleitorais ao (B) Candidatos e Comitês Financeiros estão obrigados à
Fundo Partidário, mediante documento de arrecadação inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ),
correspondente. ressalvados os casos de candidatura para Vereador em
§ 2º Havendo substituição da UFIR por outro índice oficial, Municípios com menos de vinte mil eleitores.
o Tribunal Superior Eleitoral procederá à alteração dos (C) No pedido de registro de seus candidatos, a Justiça
valores estabelecidos nesta Lei pelo novo índice. Eleitoral comunicará aos partidos e coligações os valores
§ 3o Serão aplicáveis ao pleito eleitoral imediatamente máximos de gastos que poderão realizar por cargo eletivo em
seguinte apenas as resoluções publicadas até a data referida cada eleição a que concorrerem.
no caput. (D) A cada ano, o Tribunal Superior Eleitoral irá fixar o
número máximo de candidatos que cada partido e/ou
coligação poderá inscrever para o pleito.

Noções de Direito Eleitoral 65


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APOSTILAS OPÇÃO

(E) As doações de recursos financeiros para campanha 06. (TRE/PB – Técnico Judiciário – FCC/2015) De
observam os seguintes limites: no caso de pessoa física, 10% acordo com a Lei nº 9.504/1997, que concerne à propaganda
do seu rendimento bruto auferido no ano anterior à eleição; no eleitoral em geral, é correto afirmar que:
caso da pessoa jurídica, 2% de seus rendimentos brutos (A) é vedada, em qualquer hipótese, a veiculação de
auferidos no ano anterior à eleição. propaganda eleitoral nas dependências do Poder Legislativo.
(B) da propaganda de candidatos a Senador não deverão
03. (TRE/PB – Técnico Judiciário – FCC/2015) De constar os nomes dos respectivos suplentes.
acordo com a Lei nº 9.504/1997, (C) é vedada a transmissão ao vivo por emissoras de rádio
(A) é permitido a qualquer candidato comparecer, nos três e de televisão das prévias partidárias.
meses que antecedem o pleito, à inauguração de obras (D) a propaganda de boca de urna é permitida até a porta
públicas. do local de votação.
(B) as emissoras de rádio e televisão não terão direito à (E) é vedada, no dia das eleições, a manifestação silenciosa
compensação fiscal pela cedência do horário gratuito previsto da preferência do eleitor por candidato por meio do uso de
na lei. adesivos.
(C) a contratação de pessoal por candidatos a Vice-
Presidente e Vice-Governador não é, para todos os efeitos, 07. (TRE/MG – Técnico Judiciário - Nos termos da Lei
contabilizada como contratação pelo titular e a contratação Federal nº 9.504/1997, havendo empate na votação para o
por partidos não fica vinculada aos limites impostos aos seus segundo lugar, o critério de desempate favorecerá o candidato
candidatos. mais
(D) nenhum requerimento de inscrição eleitoral ou de (A) idoso.
transferência será recebido dentro dos cento e cinquenta dias (B) probo.
anteriores à data da eleição. (C) jovem.
(E) nos três meses que antecedem as eleições é permitida, (D) qualificado.
nas inaugurações, a contratação de shows artísticos pagos com
recursos públicos. Respostas

04. (TRE/MT – Analista Judiciário – CESPE/2015) 01. Resposta: B.


Conforme disposto na Lei n.º 9.504/1997, assinale a opção Art. 2º Será considerado eleito o candidato a Presidente ou
correta. a Governador que obtiver a maioria absoluta de votos, não
(A) Os partidos políticos devem arcar com as despesas de computados os em branco e os nulos.
campanha e de seus candidatos, sendo também sua atribuição
definir, com base nos parâmetros legais, os limites de gastos. 02. Resposta: E.
(B) O administrador financeiro de campanha a cargo LETRA A: ERRADA
eletivo é o responsável, na esfera penal, por eventuais Art. 22. É obrigatório para o partido e para os candidatos
irregularidades verificadas nas contas, ficando a abrir conta bancária específica para registrar todo o
responsabilidade do candidato restrita à área civil. movimento financeiro da campanha.
(C) No fim de campanha eleitoral a prefeito, vice-prefeito e
vereador, os recursos que porventura tiverem sobrado devem ATENÇÃO: não se aplica aos casos de candidatura para
ser transferidos para o órgão diretivo nacional do partido dos Prefeito e Vereador em Municípios onde não haja agência
candidatos. bancária, bem como aos casos de candidatura para
(D) O registro de candidato expulso de seu partido até a Vereador em Municípios com menos de vinte mil eleitores.
data da eleição está sujeito a cancelamento, que deve ser
solicitado pelo partido que o expulsou e decretado pela justiça LETRA B: ERRADA
eleitoral. Art. 22-A. Candidatos e Comitês Financeiros estão
(E) Embora seja assegurado aos partidos políticos, a cada obrigados à inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica
eleição, o direito de manter os números que lhe foram – CNPJ.
atribuídos na eleição anterior, essa garantia se estende aos LETRA C: ERRADA
candidatos eleitos na última eleição. Quem informa são os partidos, é o contrário. Art. 18. No
pedido de registro de seus candidatos, os partidos e coligações
05. (TRE/PB – Analista Judiciário – FCC/2015) A comunicarão aos respectivos Tribunais Eleitorais os valores
emissora que deixar de cumprir as disposições da Lei nº máximos de gastos que farão por cargo eletivo em cada eleição
9.504/1997 sobre a propaganda eleitoral, a que concorrerem.
(A) terá a sua programação normal suspensa por quarenta
e oito horas pela Justiça Eleitoral, independentemente de 03. Resposta: D.
requerimento de partido, coligação ou candidato. A - Art. 77. É proibido a qualquer candidato comparecer,
(B) estará sujeita à imposição de multa pela Justiça nos 3 (três) meses que precedem o pleito, a inaugurações de
Eleitoral de R$ 10.000,00 a R$ 1.000.000,00, aplicada em obras públicas.
dobro em caso de reincidência. B - Art. 99. As emissoras de rádio e televisão terão direito
(C) poderá, a requerimento de partido, coligação ou a compensação fiscal pela cedência do horário gratuito
candidato, ter a sua programação normal suspensa por vinte e previsto nesta Lei.
quatro horas pela Justiça Eleitoral, sendo que a cada reiteração C - Art. 100-A § 3o A contratação de pessoal por candidatos
o tempo será duplicado. a Vice-Presidente, Vice-Governador, Suplente de Senador e
(D) ficará fora do ar por prazo indeterminado, a critério da Vice-Prefeito é, para todos os efeitos, contabilizada como
Justiça Eleitoral, tendo em conta o tipo de infração cometida. contratação pelo titular, e a contratação por partidos fica
(E) não sofrerá qualquer punição, mas os seus vinculada aos limites impostos aos seus candidatos.
responsáveis serão processados criminalmente por crime D - Art. 91. Nenhum requerimento de inscrição eleitoral ou
eleitoral. de transferência será recebido dentro dos cento e cinquenta
dias anteriores à data da eleição.

Noções de Direito Eleitoral 66


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APOSTILAS OPÇÃO

E - Art. 75. Nos três meses que antecederem as eleições, na § 3º Se, na hipótese dos parágrafos anteriores, remanescer
realização de inaugurações é vedada a contratação de shows em segundo lugar mais de um candidato com a mesma
artísticos pagos com recursos públicos. votação, qualificar-se-á o mais idoso.
§ 4º A eleição do Presidente importará a do candidato a
04. Resposta: D. Vice-Presidente com ele registrado, o mesmo se aplicando à
Lei das eleições: eleição de Governador.9
Art. 14. Estão sujeitos ao cancelamento do registro os
candidatos que, até a data da eleição, forem expulsos do
partido, em processo no qual seja assegurada ampla defesa e Fornecimento Gratuito de
sejam observadas as normas estatutárias.
Parágrafo único. O cancelamento do registro do candidato
Transporte, em Dias de
será decretado pela Justiça Eleitoral, após solicitação do Eleição, a Eleitores
partido. Residentes nas Zonas
05. Resposta: C.
Rurais (Lei nº 6.091/1974
Art. 56. A requerimento de partido, coligação ou candidato, e alterações posteriores)
a Justiça Eleitoral poderá determinar a suspensão, por vinte e
quatro horas, da programação normal de emissora que deixar
de cumprir as disposições desta Lei sobre propaganda. LEI Nº 6.091, DE 15 DE AGOSTO DE 1974
§ 1º No período de suspensão a que se refere este artigo, a
Justiça Eleitoral veiculará mensagem de orientação ao eleitor, Dispõe sobre o fornecimento gratuito de transporte, em dias
intercalada, a cada 15 (quinze) minutos. de eleição, a eleitores residentes nas zonas rurais e dá outras
§ 2º Em cada reiteração de conduta, o período de providências.
suspensão será duplicado.
O Presidente da República.
06. Resposta: C. Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono
A - Art. 37, § 3º Nas dependências do Poder Legislativo, a a seguinte Lei:
veiculação de propaganda eleitoral fica a critério da Mesa
Diretora. Art. 1º Os veículos e embarcações, devidamente
B - Art. 36, § 4º Na propaganda dos candidatos a cargo abastecidos e tripulados, pertencentes à União, Estados,
majoritário deverão constar, também, os nomes dos Territórios e Municípios e suas respectivas autarquias e
candidatos a vice ou a suplentes de senador, de modo claro e sociedades de economia mista, excluídos os de uso militar,
legível, em tamanho não inferior a 30% (trinta por cento) do ficarão à disposição da Justiça Eleitoral para o transporte
nome do titular. gratuito de eleitores em zonas rurais, em dias de eleição.
C - Art. 36-A, § 1º É vedada a transmissão ao vivo por § 1º Excetuam-se do disposto neste artigo os veículos e
emissoras de rádio e de televisão das prévias partidárias, sem embarcações em número justificadamente indispensável ao
prejuízo da cobertura dos meios de comunicação social. funcionamento de serviço público insusceptível de
(Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015) interrupção.
D - Art. 39, § 5º Constituem crimes, no dia da eleição, § 2º Até quinze dias antes das eleições, a Justiça Eleitoral
puníveis com detenção, de seis meses a um ano, com a requisitará dos órgãos da administração direta ou indireta da
alternativa de prestação de serviços à comunidade pelo União, dos Estados, Territórios, Distrito Federal e Municípios
mesmo período, e multa no valor de cinco mil a quinze mil os funcionários e as instalações de que necessitar para
UFIR: II - a arregimentação de eleitor ou a propaganda de boca possibilitar a execução dos serviços de transporte e
de urna; alimentação de eleitores previstos nesta Lei.
E - Art. 39-A. É permitida, no dia das eleições, a
manifestação individual e silenciosa da preferência do eleitor Art. 2º Se a utilização de veículos pertencentes às
por partido político, coligação ou candidato, revelada entidades previstas no art. 1º não for suficiente para atender
exclusivamente pelo uso de bandeiras, broches, dísticos e ao disposto nesta Lei, a Justiça Eleitoral requisitará veículos e
adesivos. embarcações a particulares, de preferência de aluguel.
Parágrafo único. Os serviços requisitados serão pagos, até
07. Resposta: A. trinta dias depois do pleito, a preços que correspondam aos
Na remota hipótese de ocorrer empate na votação para o critérios da localidade. A despesa correrá por conta do Fundo
segundo lugar, o critério de desempate será a idade, Partidário.
prevalecendo o candidato mais idoso, conforme artigo 2º, §3º,
da Lei 9504/97: Art. 3º Até cinquenta dias antes da data do pleito, os
Art. 2º Será considerado eleito o candidato a Presidente ou responsáveis por todas as repartições, órgãos e unidades do
a Governador que obtiver a maioria absoluta de votos, não serviço público federal, estadual e municipal oficiarão à Justiça
computados os em branco e os nulos. Eleitoral, informando o número, a espécie e lotação dos
§ 1º Se nenhum candidato alcançar maioria absoluta na veículos e embarcações de sua propriedade, e justificando, se
primeira votação, far-se-á nova eleição no último domingo de for o caso, a ocorrência da exceção prevista no § 1º do art. 1º
outubro, concorrendo os dois candidatos mais votados, e desta Lei.
considerando-se eleito o que obtiver a maioria dos votos § 1º Os veículos e embarcações à disposição da Justiça
válidos. Eleitoral deverão, mediante comunicação expressa de seus
§ 2º Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, proprietários, estar em condições de ser utilizados, pelo
desistência ou impedimento legal de candidato, convocar-se-á, menos, vinte e quatro horas antes das eleições e circularão
dentre os remanescentes, o de maior votação. exibindo, de modo bem visível, dístico em letras garrafais, com
a frase: "A serviço da Justiça Eleitoral".

9 Andrea Russar Rachel, Juíza de Direito - Tribunal de Justiça do Paraná.

Noções de Direito Eleitoral 67


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APOSTILAS OPÇÃO

§ 2º A Justiça Eleitoral, à vista das informações recebidas, Pena – reclusão de quatro a seis anos e pagamento de 200
planejará a execução do serviço de transporte de eleitores e a 300 dias-multa (art. 302 do Código Eleitoral);
requisitará aos responsáveis pelas repartições, órgãos ou IV – obstar, por qualquer forma, a prestação dos serviços
unidades, até trinta dias antes do pleito, os veículos e previstos nos arts. 4º e 8º desta Lei, atribuídos à Justiça
embarcações necessários. Eleitoral:
Pena – reclusão de 2 (dois) a 4 (quatro) anos;
Art. 4º Quinze dias antes do pleito, a Justiça Eleitoral V – utilizar em campanha eleitoral, no decurso dos 90
divulgará, pelo órgão competente, o quadro geral de percursos (noventa) dias que antecedem o pleito, veículos e embarcações
e horários programados para o transporte de eleitores, dele pertencentes à União, Estados, Territórios, Municípios e
fornecendo cópias aos partidos políticos. respectivas autarquias e sociedades de economia mista:
§ 1º O transporte de eleitores somente será feito dentro Pena – cancelamento do registro do candidato ou de seu
dos limites territoriais do respectivo Município e quando das diploma, se já houver sido proclamado eleito.
zonas rurais para as Mesas Receptoras distar pelo menos dois Parágrafo único. O responsável, pela guarda do veículo ou
quilômetros. da embarcação, será punido com a pena de detenção, de 15
§ 2º Os partidos políticos, os candidatos, ou eleitores em (quinze) dias a 6 (seis) meses, e pagamento de 60 (sessenta) a
número de vinte, pelo menos, poderão oferecer reclamações 100 (cem) dias-multa.
em três dias contados da divulgação do quadro.
§ 3º As reclamações serão apreciadas nos três dias Art. 12. A propaganda eleitoral, no rádio e na televisão,
subsequentes, delas cabendo recurso sem efeito suspensivo. circunscrever-se-á, única e exclusivamente, ao horário
§ 4º Decididas as reclamações, a Justiça Eleitoral divulgará, gratuito disciplinado pela Justiça Eleitoral, com a expressa
pelos meios disponíveis, o quadro definitivo. proibição de qualquer propaganda paga.
Parágrafo único. Será permitida apenas a divulgação paga,
Art. 5º Nenhum veículo ou embarcação poderá fazer pela imprensa escrita, do curriculum vitae do candidato e do
transporte de eleitores desde o dia anterior até o posterior à número do seu registro na Justiça Eleitoral, bem como do
eleição, salvo: partido a que pertence.
I – a serviço da Justiça Eleitoral;
II – coletivos de linhas regulares e não fretados; Art. 13. São vedados e considerados nulos de pleno direito,
III – de uso individual do proprietário, para o exercício do não gerando obrigação de espécie alguma para a pessoa
próprio voto e dos membros da sua família; jurídica interessada, nem qualquer direito para o beneficiário,
IV – o serviço normal, sem finalidade eleitoral, de veículos os atos que, no período compreendido entre os noventa dias
de aluguel não atingidos pela requisição de que trata o art. 2º. anteriores à data das eleições parlamentares e o término,
respectivamente, do mandato do Governador do Estado
Art. 6º A indisponibilidade ou as deficiências do transporte importem em nomear, contratar, designar, readaptar ou
de que trata esta Lei não eximem o eleitor do dever de votar. proceder a quaisquer outras formas de provimento de
Parágrafo único. Verificada a inexistência ou deficiência de funcionário ou servidor na administração direta e nas
embarcações e veículos, poderão os órgãos partidários ou os autarquias, empresas públicas e sociedades de economia mista
candidatos indicar à Justiça Eleitoral onde há disponibilidade dos Estados e Municípios, salvo os cargos em comissão, e da
para que seja feita a competente requisição. Magistratura, do Ministério Público e, com aprovação do
respectivo órgão legislativo, dos Tribunais de Contas e os
Art. 7º O eleitor que deixar de votar e não se justificar aprovados em concursos públicos homologados até a data da
perante o Juiz Eleitoral até sessenta dias após a realização da publicação desta Lei.
eleição incorrerá na multa de três a dez por cento sobre § 1º Excetuam-se do disposto no artigo:
o salário mínimo da região, imposta pelo Juiz Eleitoral e I – nomeação ou contratação necessárias à instalação
cobrada na forma prevista no art. 367, da Lei nº 4.737, de 15 inadiável de serviços públicos essenciais, com prévia e
de julho de 1965. expressa autorização do Governador ou Prefeito;
II – nomeação ou contratação de técnico indispensável ao
Art. 8º Somente a Justiça Eleitoral poderá, quando funcionamento do serviço público essencial.
imprescindível, em face da absoluta carência de recursos de § 2º O ato com a devida fundamentação será publicado no
eleitores da zona rural, fornecer-lhes refeições, correndo, respectivo órgão oficial.
nesta hipótese, as despesas por conta do Fundo Partidário.
Art. 14. A Justiça Eleitoral instalará trinta dias antes do
Art. 9º É facultado aos partidos exercer fiscalização nos pleito, na sede de cada Município, Comissão Especial de
locais onde houver transporte e fornecimento de refeições a Transporte e Alimentação, composta de pessoas indicadas
eleitores. pelos Diretórios dos partidos políticos nacionais com a
finalidade de colaborar na execução desta Lei.
Art. 10. É vedado aos candidatos ou órgãos partidários, ou § 1º Para compor a Comissão, cada partido indicará três
a qualquer pessoa, o fornecimento de transporte ou refeições pessoas que não disputem cargo eletivo.
aos eleitores da zona urbana. § 2º É facultado a candidato, em Município de sua notória
influência política, indicar ao Diretório do seu partido pessoa
Art. 11. Constitui crime eleitoral: de sua confiança para integrar a Comissão.
I – descumprir, o responsável por órgão, repartição ou
unidade do serviço público, o dever imposto no art. 3º, ou Art. 15. Os Diretórios Regionais, até quarenta dias antes do
prestar informação inexata que vise a elidir, total ou pleito, farão as indicações de que trata o artigo 14 desta Lei.
parcialmente, a contribuição de que ele trata:
Pena – detenção de quinze dias a seis meses e pagamento Art. 16. O eleitor que deixar de votar por se encontrar
de 60 a 100 dias-multa; ausente de seu domicílio eleitoral deverá justificar a falta, no
II – desatender à requisição de que trata o art. 2º: prazo de 60 (sessenta) dias, por meio de requerimento
Pena – pagamento de 200 a 300 dias-multa, além da dirigido ao Juiz Eleitoral de sua Zona de inscrição, que
apreensão do veículo para o fim previsto; mandará anotar o fato na respectiva folha individual de
III – descumprir a proibição dos artigos 5º, 8º e 10: votação.

Noções de Direito Eleitoral 68


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APOSTILAS OPÇÃO

§ 1º O requerimento, em duas vias, será levado em Observação: os veículos cedidos para a Justiça Eleitoral
sobrecarta aberta à agência postal, que, depois de dar deverão circular exibindo em letras garrafais a frase: A
andamento à 1ª via, aplicará carimbo de recepção na 2ª, SERVIÇO DA JUSTIÇA ELEITORAL.
devolvendo-a ao interessado, valendo esta como prova para
todos os efeitos legais. Quinze dias antes do pleito, a Justiça Eleitoral divulgará,
§ 2º Estando no Exterior no dia em que se realizarem pelo órgão competente, o quadro geral de percursos e horários
eleições, o eleitor terá o prazo de 30 (trinta) dias, a contar de programados para o transporte de eleitores, dele fornecendo
sua volta ao País, para a justificação. cópias aos partidos políticos.

Arts. 17 a 25. (Revogados pela Lei nº 7.493/1986.) Observação: O transporte de eleitores somente será feito
dentro dos limites territoriais do respectivo município e
Art. 26. O Poder Executivo é autorizado a abrir o crédito quando das zonas rurais para as mesas receptoras distar pelo
especial de Cr$20.000.000,00 (vinte milhões de cruzeiros) menos dois quilômetros.
destinado ao Fundo Partidário, para atender às despesas Proibições – coibir a utilização de veículos por
decorrentes da aplicação desta Lei na eleição de 15 de partidos políticos, coligações ou candidatos, para
novembro de 1974. transporte de eleitores, configurando possível
Parágrafo único. A abertura do crédito autorizado neste favorecimento em troca de voto. Ex: partido aluga um
artigo será compensada mediante a anulação de dotações Micro-ônibus para transportar eleitores em troca dos
constantes no Orçamento para o corrente exercício, de que votos de quem esta sendo transportado.
trata a Lei nº 5.964, de 10 de novembro de 1973. Nenhum veículo ou embarcação poderá fazer transporte
de eleitores desde o dia anterior até o posterior à eleição,
Art. 27. Sem prejuízo do disposto no inciso XVII do artigo salvo:
30 do Código Eleitoral (Lei nº 4.737, de 15 de julho de 1965), I - a serviço da Justiça Eleitoral; (Aqueles cedidos à Justiça
o Tribunal Superior Eleitoral expedirá, dentro de 15 dias da Eleitoral por requisição)
data da publicação desta Lei, as instruções necessárias à sua II - coletivos de linhas regulares e não fretados; (Ex: ônibus
execução. municipal/pagamento da própria passagem pelo eleitor)
III - de uso individual do proprietário, para o exercício do
Art. 28. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, próprio voto e dos membros da sua família; (Ex: carro de
revogadas as disposições em contrário. família – casal se dirige a seção em conjunto para votar)
IV - o serviço normal, sem finalidade eleitoral, de veículos
Brasília, 15 de agosto de 1974; 153º da Independência e de aluguel não atingidos pela requisição de que trata o art. 2º.
86º da República. (Ex: taxis)

Ernesto Geisel Refeições


Somente a Justiça Eleitoral poderá, quando imprescindível,
Objetivo desta lei em face da absoluta carência de recursos de eleitores da zona
Regulamentar o transporte gratuito, no dia da eleição, de rural, fornecer-lhes refeições.
eleitores residentes na zona rural.
Fiscalização
Veículos disponíveis para a Justiça Eleitoral É facultado aos Partidos exercer fiscalização nos locais
Serão disponibilizados para a Justiça Eleitoral, no dia da onde houver transporte e fornecimento de refeições a
eleição, todos os veículos e embarcações, devidamente eleitores.
abastecidos e tripulados, pertencentes à União, Estados,
Territórios e Municípios e suas respectivas autarquias e Crime Eleitoral
sociedades de economia mista. Estarão excluídos aqueles de I - descumprir, o responsável por órgão, repartição ou
uso militar. unidade do serviço público, o dever imposto no art. 3º, ou
No caso de serem insuficientes os veículos prestar, informação inexata que vise a elidir, total ou
disponibilizados, a Justiça Eleitoral requisitará veículos e parcialmente, a contribuição de que ele trata:
embarcações a particulares, de preferência os de aluguel. O Pena - detenção de quinze dias a seis meses e pagamento
pagamento deste serviço será feito até trinta dias depois do de 60 a 100 dias - multa;
pleito, a preços que correspondam aos critérios da localidade. II - desatender à requisição de que trata o art. 2º:
Essa despesa correrá por conta do Fundo Partidário. Pena - pagamento de 200 a 300 dias-multa, além da
apreensão do veículo para o fim previsto;
Procedimento III - descumprir a proibição dos artigos 5º, 8º e 10º;
Até quinze dias antes das eleições, a Justiça Eleitoral Pena - reclusão de quatro a seis anos e pagamento de 200
requisitará dos órgãos da administração direta ou indireta da a 300 dias-multa (art. 302 do Código Eleitoral);
União, dos Estados, Territórios, Distrito Federal e Municípios IV - obstar, por qualquer forma, a prestação dos serviços
os funcionários e as instalações de que necessitar para previstos nos arts. 4º e 8º desta Lei, atribuídos à Justiça
possibilitar a execução dos serviços de transporte e Eleitoral:
alimentação de eleitores. Pena - reclusão de 2 (dois) a 4 (quatro) anos;
Até cinquenta dias antes da data do pleito, os responsáveis V - utilizar em campanha eleitoral, no decurso dos 90
por todas as repartições, órgãos e unidades do serviço público (noventa) dias que antecedem o pleito, veículos e embarcações
federal, estadual e municipal oficiarão à Justiça Eleitoral, pertencentes à União, Estados, Territórios, Municípios e
informando o número, a espécie e lotação dos veículos e respectivas autarquias e sociedades de economia mista:
embarcações de sua propriedade, e justificando, se for o caso, Pena - cancelamento do registro do candidato ou de seu
a ocorrência da exceção prevista no parágrafo 1º do art. 1º diploma, se já houver sido proclamado eleito.
desta Lei. Parágrafo único. O responsável, pela guarda do veículo ou
da embarcação, será punido com a pena de detenção, de 15
(quinze) dias a 6 (seis) meses, e pagamento de 60 (sessenta) a
100 (cem) dias-multa.

Noções de Direito Eleitoral 69


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Comissão eleitoral de transporte e refeição 04. (MPE/SC – Promotor de Justiça – MPE/SC/2013) De


A Justiça Eleitoral instalará, trinta dias antes do pleito, na acordo com a Lei 6.091/1974, constitui crime eleitoral, sujeito
sede de cada Município, Comissão Especial de Transporte e à pena de reclusão de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, o
Alimentação, composta de pessoas indicadas pelos Diretórios fornecimento, pelos candidatos, pelos órgãos partidários ou
Regionais dos Partidos Políticos Nacionais, com a finalidade de por qualquer pessoa, de transporte ou refeições aos eleitores
colaborar na execução desta lei. da zona urbana.
Para compor a Comissão, cada Partido indicará três (A) Certo.
pessoas, que não disputem cargo eletivo. É facultado ao (B) Errado.
candidato, em Município de sua notória influência política,
indicar ao Diretório do seu Partido, pessoa de sua confiança 05. (TRE/RR – Técnico Judiciário – FCC/2015) É vedado
para integrar a Comissão. aos partidos políticos fazer transporte de eleitores
(A) durante toda a semana que antecede o pleito eleitoral.
Questões (B) desde o dia anterior até o posterior à eleição.
(C) somente no dia da eleição.
01. (TRE/GO – Analista Judiciário – Área (D) somente no dia anterior à eleição e no dia da eleição.
Administrativa – CESPE/2015) Julgue o item a seguir, com (E) somente no dia da eleição e no dia posterior à eleição.
base em dispositivo da Lei n.º 6.091/1974:
Somente a justiça eleitoral pode, quando imprescindível, 06. (TRE/AC – Analista Judiciário – AOCP/2015)
em face de absoluta carência de recursos de eleitores da zona Referente ao transporte gratuito de eleitores, assinale a
rural, fornecer-lhes refeições, hipótese em que o fundo alternativa correta.
partidário deve arcar com as despesas geradas. (A) É sempre proibido.
(A) Certo. (B) É permitido apenas na véspera das eleições.
(B) Errado. (C) É realizado pela Justiça Eleitoral em zonas rurais com
veículos e embarcações pertencentes à União, Estados,
02. (TRE/AM – Analista Judiciário – Área Territórios e Municípios ou particulares, quando for o caso.
Judiciária/Adaptada) Analise as seguintes afirmativas (D) No dia das eleições, todos os transportes regulares que
relativas ao fornecimento de transporte gratuito em dias de ligam as áreas rurais às zonas eleitorais serão gratuitos.
eleição, a eleitores residentes nas zonas rurais, de acordo com (E) É permitido em zonas rurais e em comunidades de
a disciplina da Lei Federal n° 6.091/1974: difícil acesso, quando realizado por partidos políticos, com
I. Os serviços requisitados serão pagos, até trinta dias dinheiro próprio e declarado nos gastos do partido.
depois do pleito, a preços que correspondam aos critérios da
localidade. A despesa correrá por conta do Fundo Partidário. Respostas
II. É vedado aos partidos fiscalizar os locais onde houver
transporte e fornecimento de refeições a eleitores. 01. Resposta: A.
III. O transporte de eleitores somente será feito entre Correto. Art. 8º Somente a Justiça Eleitoral poderá, quando
Municípios vizinhos e, quando das zonas rurais, para as mesas imprescindível, em face da absoluta carência de recursos de
receptoras distar pelo menos cinco quilômetros. eleitores da zona rural, fornecer-lhes refeições, correndo,
Está CORRETO o que se afirma em: nesta hipótese, as despesas por conta do Fundo Partidário.
(A) I, apenas.
(B) III, apenas. 02. Resposta: A.
(C) I e II, apenas. Art. 1º da L. 6.091/1974: Os veículos e embarcações,
(D) II e III, apenas. devidamente abastecidos e tripulados, pertencentes à União,
Estados, Territórios e Municípios e suas respectivas autarquias
03. (TRE/MS – Analista Judiciário – Área e sociedades de economia mista, excluídos os de uso militar,
Administrativa – CESPE/2013) Com base na Lei n.º ficarão à disposição da Justiça Eleitoral para o transporte
6.091/1974, que dispõe sobre o fornecimento gratuito de gratuito de eleitores em zonas rurais, em dias de eleição.
transporte, em dias de eleição, a eleitores residentes nas zonas § 1º Excetuam-se do disposto neste artigo os veículos e
rurais, assinale a opção correta. embarcações em número justificadamente indispensável ao
(A) A indisponibilidade do transporte, de acordo com a funcionamento de serviço público insusceptível de interrupção.
referida norma, exime o eleitor do dever de votar. § 2º Até quinze dias antes das eleições, a Justiça Eleitoral
(B) Somente a justiça eleitoral pode, quando requisitará dos órgãos da administração direta ou indireta da
imprescindível, em face da absoluta carência de recursos de União, dos Estados, Territórios, Distrito Federal e Municípios os
eleitores da zona rural, fornecer-lhes refeições, devendo, nessa funcionários e as instalações de que necessitar para possibilitar
hipótese, as despesas correr à conta de recursos próprios da a execução dos serviços de transporte e alimentação de eleitores
justiça eleitoral. previstos nesta Lei.
(C) A proibição legal de transporte de eleitores por Art. 2º da L. 6.091/1974: Se a utilização de veículos
veículos particulares não requisitados pela justiça eleitoral pertencentes às entidades previstas no art. 1º não for suficiente
tem início no dia anterior à eleição e se encerra tão logo seja para atender ao disposto nesta Lei, a Justiça Eleitoral
concluída a votação. requisitará veículos e embarcações a particulares, de
(D) Os veículos e embarcações pertencentes à União, preferência os de aluguel.
estados e municípios, incluídos os de uso militar, ficam, Parágrafo único. Os serviços requisitados serão pagos, até
devidamente abastecidos e tripulados, à disposição da justiça trinta dias depois do pleito, a preços que correspondam aos
eleitoral para o transporte gratuito de eleitores em zonas critérios da localidade. A despesa correrá por conta do Fundo
rurais, em dias de eleição. Partidário.
(E) A lei permite que a justiça eleitoral alugue veículos Art. 4º da L. 6.091/1974: Quinze dias antes do pleito, a
particulares para o transporte de eleitores e pague pelos Justiça Eleitoral divulgará, pelo órgão competente, o quadro
serviços com recursos do fundo partidário após a eleição. geral de percursos e horários programados para o transporte de
eleitores, dele fornecendo cópias aos partidos políticos.
§ 1º O transporte de eleitores somente será feito dentro dos
limites territoriais do respectivo município e quando das zonas

Noções de Direito Eleitoral 70


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rurais para as mesas receptoras distar pelo menos dois Art. 2º Se a utilização de veículos pertencentes às
quilômetros. entidades previstas no art. 1º não for suficiente para atender
§ 2º Os partidos políticos, os candidatos, ou eleitores em ao disposto nesta Lei, a Justiça Eleitoral requisitará veículos e
número de vinte, pelo menos, poderão oferecer reclamações em embarcações a particulares, de preferência os de aluguel.
três dias contados da divulgação do quadro. Parágrafo único. Os serviços requisitados serão pagos, até
trinta dias depois do pleito, a preços que correspondam aos
03. Resposta: E. critérios da localidade. A despesa correrá por conta do Fundo
Fundamentações: Partidário.
a) Lei 6091/74: Art. 6º A indisponibilidade ou as Art. 5º Nenhum veículo ou embarcação poderá fazer
deficiências do transporte de que trata esta Lei não eximem o transporte de eleitores desde o dia anterior até o posterior à
eleitor do dever de votar. eleição, salvo:
b) Lei 6091/74: Art. 8º Somente a Justiça Eleitoral poderá, I - a serviço da Justiça Eleitoral;
quando imprescindível, em face da absoluta carência de II - coletivos de linhas regulares e não fretados;
recursos de eleitores da zona rural, fornecer-lhes refeições, III - de uso individual do proprietário, para o exercício do
correndo, nesta hipótese, as despesas por conta do Fundo próprio voto e dos membros da sua família;
Partidário. IV - o serviço normal, sem finalidade eleitoral, de veículos
c) Lei 6091/74: Art. 5º Nenhum veículo ou embarcação de aluguel não atingidos pela requisição de que trata o art. 2º.
poderá fazer transporte de eleitores desde o dia anterior até o Art. 10. É vedado aos candidatos ou órgãos partidários, ou
posterior à eleição, salvo (...) a qualquer pessoa, o fornecimento de transporte ou refeições
d) Lei 6091/74: Art. 1º Os veículos e embarcações, aos eleitores da zona urbana.
devidamente abastecidos e tripulados, pertencentes à União, Conforme leciona José Jairo Gomes, o artigo 10 da Lei
Estados, Territórios e Municípios e suas respectivas 6091/74 veda "aos candidatos ou órgãos partidários, ou a
autarquias e sociedades de economia mista, excluídos os de qualquer pessoa, o fornecimento de transporte ou refeições
uso militar, ficarão à disposição da Justiça Eleitoral para o aos eleitores da zona urbana".
transporte gratuito de eleitores em zonas rurais, em dias de Quanto à zona rural, o transporte somente pode ser
eleição. efetuado pela Justiça Eleitoral. Para tanto, referida Lei faculta
e) Lei 6091/74: Art. 2º Se a utilização de veículos a requisição a órgãos públicos (União, Estado ou Município) de
pertencentes às entidades previstas no art. 1º não for veículos e embarcações devidamente abastecidos, exceto os de
suficiente para atender ao disposto nesta Lei, a Justiça Eleitoral uso militar e aqueles indispensáveis ao funcionamento de
requisitará veículos e embarcações a particulares, de serviço público insuscetível de interrupção, ou seja, os
preferência os de aluguel. denominados "serviços essenciais". Sendo insuficientes os
Parágrafo único. Os serviços requisitados serão pagos, até disponibilizados por tais órgãos, poderá a Justiça Eleitoral
trinta dias depois do pleito, a preços que correspondam aos requisitar veículos e embarcações pertencentes a particulares,
critérios da localidade. A despesa correrá por conta do Fundo preferencialmente aqueles destinados a locação. Nesse caso,
Partidário. devem os particulares ser ressarcidos, e indenizados, se
houver dano, aplicando-se por analogia o disposto no artigo
04. Resposta: B. 5º, inciso XXV, da Constituição Federal.
Dos crimes eleitorais mais comuns de pena mais elevada está Os percursos do transporte patrocinado pela Justiça
o transporte e a alimentação irregular de eleitores - 4 a 6 anos. Eleitoral serão adrede organizados de modo a atender as
localidades situadas a mais de dois quilômetros das mesas
05. Resposta: B. receptoras de votos. Devem ser divulgados pelo menos 15 dias
Lei nº 6.091, Art. 5º Nenhum veículo ou embarcação antes da data do pleito.
poderá fazer transporte de eleitores desde o dia anterior até o O transporte de eleitores fora desse esquema constitui
posterior à eleição, salvo: crime tipificado no artigo 11, inciso III, da aludida norma (a
I - a serviço da Justiça Eleitoral; seguir transcrito), ao qual é cominada pena de reclusão, de
II - coletivos de linhas regulares e não fretados; quatro a seis anos, e pagamento de 200 dias-multa. Note-se
III - de uso individual do proprietário, para o exercício do que a consumação não exige que os eleitores transportados
próprio voto e dos membros da sua família; cheguem ao local de votação, pois esse evento constitui já
IV - o serviço normal, sem finalidade eleitoral, de veículos exaurimento da ação típica:
de aluguel não atingidos pela requisição de que trata o art. 2º. Art. 11. Constitui crime eleitoral:
I - descumprir, o responsável por órgão, repartição ou
06. Resposta: C. unidade do serviço público, o dever imposto no art. 3º, ou
A resposta para a questão está nos artigos 1º, 2º, 5º e 10 da prestar, informação inexata que vise a elidir, total ou
Lei 6091/74: parcialmente, a contribuição de que ele trata:
Art. 1º Os veículos e embarcações, devidamente Pena - detenção de quinze dias a seis meses e pagamento
abastecidos e tripulados, pertencentes à União, Estados, de 60 a 100 dias - multa;
Territórios e Municípios e suas respectivas autarquias e II - desatender à requisição de que trata o art. 2º:
sociedades de economia mista, excluídos os de uso militar, Pena - pagamento de 200 a 300 dias-multa, além da
ficarão à disposição da Justiça Eleitoral para o transporte apreensão do veículo para o fim previsto;
gratuito de eleitores em zonas rurais, em dias de eleição. III - descumprir a proibição dos artigos 5º, 8º e 10º;
§ 1º Excetuam-se do disposto neste artigo os veículos e Pena - reclusão de quatro a seis anos e pagamento de 200
embarcações em número justificadamente indispensável ao a 300 dias-multa (art. 302 do Código Eleitoral);
funcionamento de serviço público insusceptível de IV - obstar, por qualquer forma, a prestação dos serviços
interrupção. previstos nos arts. 4º e 8º desta Lei, atribuídos à Justiça
§ 2º Até quinze dias antes das eleições, a Justiça Eleitoral Eleitoral:
requisitará dos órgãos da administração direta ou indireta da Pena - reclusão de 2 (dois) a 4 (quatro) anos;
União, dos Estados, Territórios, Distrito Federal e Municípios V - utilizar em campanha eleitoral, no decurso dos 90
os funcionários e as instalações de que necessitar para (noventa) dias que antecedem o pleito, veículos e embarcações
possibilitar a execução dos serviços de transporte e pertencentes à União, Estados, Territórios, Municípios e
alimentação de eleitores previstos nesta Lei. respectivas autarquias e sociedades de economia mista:

Noções de Direito Eleitoral 71


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APOSTILAS OPÇÃO

Pena - cancelamento do registro do candidato ou de seu cancelada por determinação de autoridade judiciária (FASE
diploma, se já houver sido proclamado eleito. 450).
Parágrafo único. O responsável, pela guarda do veículo ou
da embarcação, será punido com a pena de detenção, de 15 Art. 5º Deve ser consignada OPERAÇÃO 3 –
(quinze) dias a 6 (seis) meses, e pagamento de 60 (sessenta) a TRANSFERÊNCIA sempre que o eleitor desejar alterar seu
100 (cem) dias-multa. domicílio e for encontrado em seu nome número de inscrição
Ainda segundo José Jairo Gomes, situação custosa é a da em qualquer município ou zona, unidade da Federação ou país,
carona. Tendo a Constituição Federal assegurado o direito de em conjunto ou não com eventual retificação de dados.
propriedade (artigo 5º inciso XXII), na qual se insere o uso, não § 1º Na hipótese do caput, o eleitor permanecerá com o
poderia o legislador infraconstitucional proibir as pessoas de número originário da inscrição e deverá ser, obrigatoriamente,
usarem seus veículos no dia das eleições, inclusive para dar consignada no campo próprio a sigla da UF anterior.
carona para amigos ou familiares. O que se proíbe é a § 2º É vedada a transferência de número de inscrição
instrumentalização do veículo para o aliciamento de eleitor. envolvida em coincidência, suspensa, cancelada
Por isso, na jurisprudência, é pacífico o entendimento segundo automaticamente pelo sistema quando envolver situação de
o qual a perfeição do crime de transporte de eleitores exige a perda e suspensão de direitos políticos, cancelada por perda
demonstração de dolo específico do agente. Esse elemento de direitos políticos (FASE 329) e por decisão de autoridade
subjetivo é consubstanciado no fim explícito de aliciamento, na judiciária (FASE 450).
captação de voto, na finalidade de impedir ou embaraçar o § 3º Será admitida transferência com reutilização do
exercício do direito de sufrágio, ou, enfim, na obtenção de número de inscrição cancelada pelos códigos FASE 019 –
qualquer proveito ou vantagem eleitoral em razão da carona. falecimento, 027 – duplicidade/pluralidade, 035 – deixou de
Logo, a alternativa correta é a letra C. votar em três eleições consecutivas e 469 – revisão de
(Fonte: GOMES, José Jairo. Direito Eleitoral. São Paulo: Atlas, eleitorado, desde que comprovada a inexistência de outra
2011). inscrição liberada, não liberada, regular ou suspensa para o
eleitor.
§ 4º Existindo mais de uma inscrição cancelada para o
Resolução TSE nº 21.538/2003 eleitor no cadastro, nas condições previstas no § 3º, deverá ser
promovida, preferencialmente, a transferência daquela:
(Alistamento e Serviços I – que tenha sido utilizada para o exercício do voto no
Eleitorais mediante último pleito;
processamento eletrônico de II – que seja mais antiga.
dados) Art. 6º Deve ser consignada OPERAÇÃO 5 – REVISÃO
quando o eleitor necessitar alterar local de votação no mesmo
município, ainda que haja mudança de zona eleitoral, retificar
RESOLUÇÃO Nº 21.538, DE 14 DE OUTUBRO DE 2003 dados pessoais ou regularizar situação de inscrição cancelada
nas mesmas condições previstas para a transferência a que se
Dispõe sobre o alistamento e serviços eleitorais mediante refere o § 3º do art. 5º.
processamento eletrônico de dados, a regularização de situação
de eleitor, a administração e a manutenção do cadastro Art. 7º Deve ser consignada OPERAÇÃO 7 – SEGUNDA VIA
eleitoral, o sistema de alistamento eleitoral, a revisão do quando o eleitor estiver inscrito e em situação regular na zona
eleitorado e a fiscalização dos partidos políticos, entre outros. por ele procurada e desejar apenas a segunda via do seu título
eleitoral, sem nenhuma alteração.
Art. 1º O alistamento eleitoral, mediante processamento
eletrônico de dados, implantado nos termos da Lei nº Art. 8º Nas hipóteses de REVISÃO ou de SEGUNDA VIA, o
7.444/85, será efetuado, em todo o território nacional, na título eleitoral será expedido automaticamente e a data de
conformidade do referido diploma legal e desta resolução. domicílio do eleitor não será alterada.
Parágrafo único. Os tribunais regionais eleitorais adotarão
o sistema de alistamento desenvolvido pelo Tribunal Superior DO ALISTAMENTO
Eleitoral.
Art. 9º No cartório eleitoral ou no posto de alistamento, o
DO REQUERIMENTO DE ALISTAMENTO ELEITORAL servidor da Justiça Eleitoral preencherá o RAE ou digitará as
(RAE) informações no sistema de acordo com os dados constantes do
documento apresentado pelo eleitor, complementados com
Art. 2º O requerimento de alistamento eleitoral (RAE) suas informações pessoais, de conformidade com as exigências
(anexo I) servirá como documento de entrada de dados e será do processamento de dados, destas instruções e das
processado eletronicamente. orientações específicas.
Parágrafo único. O sistema de alistamento de que trata o § 1º O RAE deverá ser preenchido ou digitado e impresso
parágrafo único do art. 1º conterá os campos correspondentes na presença do requerente.
ao formulário RAE, de modo a viabilizar a impressão do § 2º No momento da formalização do pedido, o requerente
requerimento, com as informações pertinentes, para manifestará sua preferência sobre local de votação, entre os
apreciação do juiz eleitoral. estabelecidos para a zona eleitoral.
§ 3º Para os fins o § 2º deste artigo, será colocada à
Art. 3º Para preenchimento do RAE, devem ser observados disposição, no cartório ou posto de alistamento, a relação de
os procedimentos especificados nesta resolução e nas todos os locais de votação da zona, com os respectivos
orientações pertinentes. endereços.
Art. 4º Deve ser consignada OPERAÇÃO 1 – ALISTAMENTO § 4º A assinatura do requerimento ou a aposição da
quando o alistando requerer inscrição e quando em seu nome impressão digital do polegar será feita na presença do servidor
não for identificada inscrição em nenhuma zona eleitoral do da Justiça Eleitoral, que deverá atestar, de imediato, a
país ou exterior, ou a única inscrição localizada estiver satisfação dessa exigência.

Noções de Direito Eleitoral 72


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APOSTILAS OPÇÃO

Art. 10. Antes de submeter o pedido a despacho do juiz d) instrumento público do qual se infira, por direito, ter o
eleitoral, o servidor providenciará o preenchimento ou a requerente a idade mínima de 16 anos e do qual constem,
digitação no sistema dos espaços que lhe são reservados no também, os demais elementos necessários à sua qualificação.
RAE. Parágrafo único. A apresentação do documento a que se
Parágrafo único. Para efeito de preenchimento do refere a alínea b é obrigatória para maiores de 18 anos, do sexo
requerimento ou de digitação no sistema, será mantida em masculino.
cada zona eleitoral relação de servidores, identificados pelo
número do título eleitoral, habilitados a praticar os atos Art. 14. É facultado o alistamento, no ano em que se
reservados ao cartório. realizarem eleições, do menor que completar 16 anos até a
data do pleito, inclusive.
Art. 11. Atribuído número de inscrição, o servidor, após § 1º O alistamento de que trata o caput poderá ser
assinar o formulário, destacará o protocolo de solicitação, solicitado até o encerramento do prazo fixado para
numerado de idêntica forma, e o entregará ao requerente, caso requerimento de inscrição eleitoral ou transferência.
a emissão do título não seja imediata. § 2º O título emitido nas condições deste artigo somente
surtirá efeitos com o implemento da idade de 16 anos.
Art. 12. Os tribunais regionais eleitorais farão distribuir,
observada a sequência numérica fornecida pela Secretaria de Art. 15. O brasileiro nato que não se alistar até os 19 anos
Informática, às zonas eleitorais da respectiva circunscrição, ou o naturalizado que não se alistar até um ano depois de
séries de números de inscrição eleitoral, a serem utilizados na adquirida a nacionalidade brasileira incorrerá em multa
forma deste artigo. imposta pelo juiz eleitoral e cobrada no ato da inscrição.
Parágrafo único. O número de inscrição compor-se-á de até Parágrafo único. Não se aplicará a pena ao não-alistado que
12 algarismos, por unidade da Federação, assim requerer sua inscrição eleitoral até o centésimo
discriminados: quinquagésimo primeiro dia anterior à eleição subsequente à
a) os oito primeiros algarismos serão sequenciados, data em que completar 19 anos.
desprezando-se, na emissão, os zeros à esquerda;
b) os dois algarismos seguintes serão representativos da Art. 16. O alistamento eleitoral do analfabeto é facultativo.
unidade da Federação de origem da inscrição, conforme Parágrafo único. Se o analfabeto deixar de sê-lo, deverá
códigos constantes da seguinte tabela: requerer sua inscrição eleitoral, não ficando sujeito à multa
01 – São Paulo prevista no art. 15.
02 – Minas Gerais
03 – Rio de Janeiro Art. 17. Despachado o requerimento de inscrição pelo juiz
04 – Rio Grande do Sul eleitoral e processado pelo cartório, o setor da Secretaria do
05 – Bahia Tribunal Regional Eleitoral responsável pelos serviços de
06 – Paraná processamento eletrônico de dados enviará ao cartório
07 – Ceará eleitoral, que as colocará à disposição dos partidos políticos,
08 – Pernambuco relações de inscrições incluídas no cadastro, com os
09 – Santa Catarina respectivos endereços.
10 – Goiás § 1º Do despacho que indeferir o requerimento de
11 – Maranhão inscrição, caberá recurso interposto pelo alistando no prazo de
12 – Paraíba cinco dias e, do que o deferir, poderá recorrer qualquer
13 – Pará delegado de partido político no prazo de dez dias, contados da
14 – Espírito Santo colocação da respectiva listagem à disposição dos partidos, o
15 – Piauí que deverá ocorrer nos dias 1º e 15 de cada mês, ou no
16 – Rio Grande do Norte primeiro dia útil seguinte, ainda que tenham sido exibidas ao
17 – Alagoas alistando antes dessas datas e mesmo que os partidos não as
18 – Mato Grosso consultem.
19 – Mato Grosso do Sul § 2º O cartório eleitoral providenciará, para o fim do
20 – Distrito Federal disposto no § 1º, relações contendo os pedidos indeferidos.
21 – Sergipe
22 – Amazonas DA TRANSFERÊNCIA
23 – Rondônia
24 – Acre Art. 18. A transferência do eleitor só será admitida se
25 – Amapá satisfeitas as seguintes exigências:
26 – Roraima I – recebimento do pedido no cartório eleitoral do novo
27 – Tocantins domicílio no prazo estabelecido pela legislação vigente;
28 – Exterior (ZZ) II – transcurso de, pelo menos, um ano do alistamento ou
c) os dois últimos algarismos constituirão dígitos da última transferência;
verificadores, determinados com base no módulo 11, sendo o III – residência mínima de três meses no novo domicílio,
primeiro calculado sobre o número sequencial e o último declarada, sob as penas da lei, pelo próprio eleitor;
sobre o código da unidade da Federação seguido do primeiro IV – prova de quitação com a Justiça Eleitoral.
dígito verificador. § 1º O disposto nos incisos II e III não se aplica à
transferência de título eleitoral de servidor público civil,
Art. 13. Para o alistamento, o requerente apresentará um militar, autárquico, ou de membro de sua família, por motivo
dos seguintes documentos do qual se infira a nacionalidade de remoção ou transferência.
brasileira: § 2º Ao requerer a transferência, o eleitor entregará ao
a) carteira de identidade ou carteira emitida pelos órgãos servidor do cartório o título eleitoral e a prova de quitação com
criados por lei federal, controladores do exercício profissional; a Justiça Eleitoral.
b) certificado de quitação do serviço militar; § 3º Não comprovada a condição de eleitor ou a quitação
c) certidão de nascimento ou casamento, extraída do para com a Justiça Eleitoral, o juiz eleitoral arbitrará, desde
Registro Civil; logo, o valor da multa a ser paga.

Noções de Direito Eleitoral 73


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APOSTILAS OPÇÃO

§ 4º Despachado o requerimento de transferência pelo juiz eleitoral, a assinatura do eleitor ou a impressão digital de seu
eleitoral e processado pelo cartório, o setor da Secretaria do polegar, bem como a expressão "segunda via", quando for o
Tribunal Regional Eleitoral responsável pelos serviços de caso.
processamento de dados enviará ao cartório eleitoral, que as § 1º Os tribunais regionais poderão autorizar, na emissão
colocará à disposição dos partidos políticos, relações de on-line de títulos eleitorais e em situações excepcionais, a
inscrições atualizadas no cadastro, com os respectivos exemplo de revisão de eleitorado, recadastramento ou
endereços. rezoneamento, o uso, mediante rígido controle, de impressão
§ 5º Do despacho que indeferir o requerimento de da assinatura (chancela) do presidente do Tribunal Regional
transferência, caberá recurso interposto pelo eleitor no prazo Eleitoral respectivo, em exercício na data da autorização, em
de cinco dias e, do que o deferir, poderá recorrer qualquer substituição à assinatura do juiz eleitoral da zona, nos títulos
delegado de partido político no prazo de dez dias, contados da eleitorais.
colocação da respectiva listagem à disposição dos partidos, o § 2º Nas hipóteses de alistamento, transferência, revisão e
que deverá ocorrer nos dias 1º e 15 de cada mês, ou no segunda via, a data da emissão do título será a de
primeiro dia útil seguinte, ainda que tenham sido exibidas ao preenchimento do requerimento.
requerente antes dessas datas e mesmo que os partidos não as
consultem. Art. 24. Juntamente com o título eleitoral, será emitido
§ 6º O cartório eleitoral providenciará, para o fim do protocolo de entrega do título eleitoral (Pete) (canhoto), que
disposto no § 5º, relações contendo os pedidos indeferidos. conterá o número de inscrição, o nome do eleitor e de sua mãe
e a data de nascimento, com espaços, no verso, destinados à
DA SEGUNDA VIA assinatura do eleitor ou aposição da impressão digital de seu
polegar, se não souber assinar, à assinatura do servidor do
Art. 19. No caso de perda ou extravio do título, bem assim cartório responsável pela entrega e o número de sua inscrição
de sua inutilização ou dilaceração, o eleitor deverá requerer eleitoral, bem como à data de recebimento.
pessoalmente ao juiz de seu domicílio eleitoral que lhe expeça § 1º O título será entregue, no cartório ou no posto de
segunda via. alistamento, pessoalmente ao eleitor, vedada a interferência
§ 1º Na hipótese de inutilização ou dilaceração, o de pessoas estranhas à Justiça Eleitoral.
requerimento será instruído com a primeira via do título. § 2º Antes de efetuar a entrega do título, comprovada a
§ 2º Em qualquer hipótese, no pedido de segunda via, o identidade do eleitor e a exatidão dos dados inseridos no
eleitor deverá apor a assinatura ou a impressão digital do documento, o servidor destacará o título eleitoral e colherá a
polegar, se não souber assinar, na presença do servidor da assinatura ou a impressão digital do polegar do eleitor, se não
Justiça Eleitoral, que deverá atestar a satisfação dessa souber assinar, no espaço próprio constante do canhoto.
exigência, após comprovada a identidade do eleitor.
Art. 25. No período de suspensão do alistamento, não serão
DO RESTABELECIMENTO DE INSCRIÇÃO CANCELADA recebidos requerimentos de alistamento ou transferência.
POR EQUÍVOCO Parágrafo único. O processamento reabrir-se-á em cada
zona logo que estejam concluídos os trabalhos de apuração em
Art. 20. Será admitido o restabelecimento, mediante âmbito nacional.
comando do código FASE 361, de inscrição cancelada em
virtude de comando equivocado dos códigos FASE 019, 450 e Art. 26. O título eleitoral prova a quitação do eleitor para
469. com a Justiça Eleitoral até a data de sua emissão.

DO FORMULÁRIO DE ATUALIZAÇÃO DA SITUAÇÃO DO DA FISCALIZAÇÃO DOS PARTIDOS POLÍTICOS


ELEITOR
Art. 27. Os partidos políticos, por seus delegados, poderão:
Art. 21. Para registro de informações no histórico de I – acompanhar os pedidos de alistamento, transferência,
inscrição no cadastro, utilizar-se-á, como documento de revisão, segunda via e quaisquer outros, até mesmo emissão e
entrada de dados, o formulário de atualização da situação do entrega de títulos eleitorais, previstos nesta resolução;
eleitor (FASE), cuja tabela de códigos será estabelecida pela II – requerer a exclusão de qualquer eleitor inscrito
Corregedoria-Geral. ilegalmente e assumir a defesa do eleitor cuja exclusão esteja
Parágrafo único. A atualização de registros de que trata o sendo promovida;
caput poderá ser promovida, desde que viabilizado, III – examinar, sem perturbação dos serviços e na presença
diretamente no sistema de alistamento eleitoral, dispensando- dos servidores designados, os documentos relativos aos
se o preenchimento do formulário FASE. pedidos de alistamento, transferência, revisão, segunda via e
revisão de eleitorado, deles podendo requerer, de forma
DO TÍTULO ELEITORAL fundamentada, cópia, sem ônus para a Justiça Eleitoral.
Parágrafo único. Qualquer irregularidade determinante de
Art. 22. O título eleitoral será confeccionado com cancelamento de inscrição deverá ser comunicada por escrito
características, formas e especificações constantes do modelo ao juiz eleitoral, que observará o procedimento estabelecido
anexo II. nos arts. 77 a 80 do Código Eleitoral.
Parágrafo único. O título eleitoral terá as dimensões de
9,5x6,0cm, será confeccionado em papel com marca d'água e Art. 28. Para os fins do art. 27, os partidos políticos
peso de 120g/m2, impresso nas cores preto e verde, em frente poderão manter até dois delegados perante o Tribunal
e verso, tendo como fundo as Armas da República, e será Regional Eleitoral e até três delegados em cada zona eleitoral,
contornado por serrilha. que se revezarão, não sendo permitida a atuação simultânea
de mais de um delegado de cada partido.
Art. 23. O título eleitoral será emitido, obrigatoriamente, § 1º Na zona eleitoral, os delegados serão credenciados
por computador e dele constarão, em espaços próprios, o pelo juiz eleitoral.
nome do eleitor, a data de nascimento, a unidade da Federação, § 2º Os delegados credenciados no Tribunal Regional
o município, a zona e a seção eleitoral onde vota, o número da Eleitoral poderão representar o partido, na circunscrição,
inscrição eleitoral, a data de emissão, a assinatura do juiz perante qualquer juízo eleitoral.

Noções de Direito Eleitoral 74


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DO ACESSO ÀS INFORMAÇÕES CONSTANTES DO DOS BATIMENTOS


CADASTRO
Art. 33. O batimento ou cruzamento das informações
Art. 29. As informações constantes do cadastro eleitoral constantes do cadastro eleitoral terá como objetivos expurgar
serão acessíveis às instituições públicas e privadas e às possíveis duplicidades ou pluralidades de inscrições eleitorais
pessoas físicas, nos termos desta resolução (Lei nº 7.444/85, e identificar situações que exijam averiguação e será realizado
art. 9º, I). pelo Tribunal Superior Eleitoral, em âmbito nacional.
§ 1º O tratamento das informações pessoais assegurará a § 1º As operações de alistamento, transferência e revisão
preservação da intimidade, da vida privada, da honra e da somente serão incluídas no cadastro ou efetivadas após
imagem do cidadão, restringindo-se o acesso a seu conteúdo submetidas a batimento.
na forma deste artigo. (Parágrafo 1º com redação dada pelo § 2º Inscrição agrupada em duplicidade ou pluralidade
art. 1º da Res.-TSE nº 23490/2016). ficará sujeita a apreciação e decisão de autoridade judiciária.
§ 2º Excluem-se da restrição de que cuida o § 1º os pedidos § 3º Em um mesmo grupo, serão sempre consideradas não
relativos a procedimento previsto na legislação eleitoral, a ele liberadas as inscrições mais recentes, excetuadas as inscrições
relacionado ou de cujo atendimento resultem subsídios a sua atribuídas a gêmeos, que serão identificadas em situação
análise, e o acesso: liberada.
a) do eleitor a seus dados pessoais; § 4º Em caso de agrupamento de inscrição de gêmeo com
b) de autoridade judicial, de órgão do Ministério Público e, inscrição para a qual não foi indicada aquela condição, essa
desde que haja expressa autorização legal para acesso aos última será considerada não liberada.
dados mantidos pela Justiça Eleitoral, de órgãos e agentes
públicos ou outras entidades, vinculada a utilização das DOS DOCUMENTOS EMITIDOS PELO SISTEMA NO
informações obtidas às respectivas atividades funcionais, BATIMENTO
exclusivamente;
c) de órgãos públicos, desde que signatários de convênios Art. 34. Será colocada à disposição de todas as zonas
com o Tribunal Superior Eleitoral – TSE, cujos objetos estejam eleitorais, após a realização de batimento:
alinhados às respectivas missões institucionais, e de Termo de I – Relação de eleitores agrupados (envolvidos em
Compromisso e Manutenção de Sigilo – TCMS, na forma duplicidade ou pluralidade) emitida por ordem de número de
prevista pelo art. 18, parágrafo único, do Decreto nº grupo, contendo todos os eleitores agrupados inscritos na
7.845/2012. zona, com dados necessários a sua individualização,
(Parágrafo 2º com redação dada pelo art. 1º da Res.-TSE nº juntamente com índice em ordem alfabética;
23490/2016). II – Comunicação dirigida à autoridade judiciária
§ 3º O acesso de outros órgãos ou agentes públicos não incumbida da apreciação do caso, noticiando o agrupamento
indicados nas alíneas b e c do § 2º não incluirá informações de inscrição em duplicidade ou pluralidade, para as
pessoais relativas à intimidade, à vida privada, à honra e à providências estabelecidas nesta resolução.
imagem, aí considerados ocupação, estado civil, escolaridade, Parágrafo único. Será expedida NOTIFICAÇÃO dirigida ao
telefone, impressões digitais, fotografia, assinatura eleitor cuja inscrição foi considerada não liberada pelo
digitalizada e endereço. (Parágrafo 3º com redação dada pelo batimento.
art. 1º da Res.-TSE nº 23490/2016).
§ 4º A restrição de que cuida o § 3º incidirá sobre outras DAS DUPLICIDADES E PLURALIDADES
informações cuja obtenção possa comprometer, mesmo que (COINCIDÊNCIAS)
indiretamente, as regras de proteção estabelecidas nesta
resolução, sem prejuízo da confirmação da autenticidade e da Art. 35. Colocada à disposição a relação de eleitores
unicidade do registro de titular de inscrição eleitoral, desde agrupados, o juiz eleitoral fará publicar edital, pelo prazo de
que provido por ferramenta eletrônica ou serviço três dias, para conhecimento dos interessados.
automatizado, na forma regulamentada por ato normativo
próprio. (Parágrafo 4º acrescido pelo art. 1º da Res.-TSE nº Art. 36. Todo eleitor que tiver sua inscrição não liberada
23490/2016). em decorrência do cruzamento de informações deverá ser
notificado para, se o desejar, requerer regularização de sua
Art. 30. Os tribunais e juízes eleitorais poderão, no âmbito situação eleitoral, no prazo de 20 dias, contados da data de
de suas jurisdições, autorizar o fornecimento a interessados, realização do batimento.
desde que sem ônus para a Justiça Eleitoral e disponíveis em
meio eletrônico, de dados de natureza estatística levantados Art. 37. Recebida a comunicação da coincidência, a
com base no cadastro eleitoral, relativos ao eleitorado ou ao autoridade judiciária deverá, de ofício e imediatamente:
resultado de pleito, salvo quando incompatíveis com a I – determinar sua autuação;
sistemática estabelecida no art. 29. (Art. 30 com redação dada II – determinar a regularização da situação da inscrição do
pelo art. 1º da Res.-TSE nº 23490/2016). eleitor que não possuir outra inscrição liberada,
independentemente de requerimento, desde que constatado
Art. 31. Caberá à Presidência do Tribunal Superior que o grupo é formado por pessoas distintas;
Eleitoral dirimir eventuais controvérsias sobre esta resolução, III – determinar as diligências cabíveis quando não for
ouvida a Corregedoria-Geral da Justiça Eleitoral. (Art. 31 com possível identificar de pronto se a inscrição pertence ou não a
redação dada pelo art. 1º da Res.-TSE nº 23490/2016). um mesmo eleitor;
IV – aguardar, sendo o caso, o comparecimento do eleitor
Art. 32. O uso dos dados de natureza estatística do ao cartório durante os 20 dias que lhe são facultados para
eleitorado ou de pleito eleitoral obriga a quem os tenha requerer regularização de situação eleitoral;
adquirido a citar a fonte e a assumir responsabilidade pela V – comparecendo o eleitor ao cartório, orientá-lo,
manipulação inadequada ou extrapolada das informações conforme o caso, a preencher o Requerimento para
obtidas. Regularização de Inscrição (RRI), ou a requerer,
oportunamente, transferência, revisão ou segunda via;

Noções de Direito Eleitoral 75


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APOSTILAS OPÇÃO

VI – determinar o cancelamento da(s) inscrição(ões) que referida base (Tipo 2P) serão da competência do corregedor
comprovadamente pertença(m) a um mesmo eleitor, regional eleitoral.
assegurando a cada eleitor apenas uma inscrição; § 3º Na hipótese de duplicidade envolvendo inscrições
VII – dar publicidade à decisão; atribuídas a gêmeos ou homônimos comprovados, existindo
VIII – promover a digitação da decisão; inscrição não liberada no grupo, a competência para decisão
IX – adotar demais medidas cabíveis. será do juiz da zona eleitoral a ela correspondente.
§ 4º Em grau de recurso, no prazo de três dias, caberá:
Art. 38. Não poderá ser objeto de transferência, revisão ou a) ao corregedor regional a apreciação de situações que
segunda via, inscrição agrupada em duplicidade ou motivaram decisão de juiz eleitoral de sua circunscrição;
pluralidade. b) ao corregedor-geral a apreciação de situações que
ensejaram decisão de corregedor regional.
Art. 39. Encerrado o prazo para exame e decisão dos casos § 5º Havendo decisões conflitantes em processo de
de duplicidade ou pluralidade, não existindo decisão de regularização de situação de eleitor, proferidas por
autoridade judiciária, a inscrição liberada passará a figurar autoridades judiciárias distintas, envolvendo inscrições
como regular e a não-liberada como cancelada, caso exista no atribuídas a uma mesma pessoa, o conflito será decidido:
cadastro. a) pelo corregedor regional eleitoral, quando se tratar de
decisões proferidas por juízes de zonas eleitorais de uma
Art. 40. Identificada situação em que um mesmo eleitor mesma circunscrição;
possua duas ou mais inscrições liberadas ou regulares, b) pelo corregedor-geral, quando se tratar de decisões
agrupadas ou não pelo batimento, o cancelamento de uma ou proferidas por juízes eleitorais de circunscrições diversas ou
mais delas deverá, preferencialmente, recair: pelos corregedores regionais.
I – na inscrição mais recente, efetuada contrariamente às
instruções em vigor; Art. 42. O juiz eleitoral só poderá determinar a
II – na inscrição que não corresponda ao domicílio eleitoral regularização, o cancelamento ou a suspensão de inscrição que
do eleitor; pertença à sua jurisdição.
III – naquela cujo título não haja sido entregue ao eleitor; Parágrafo único. A autoridade judiciária que tomar
IV – naquela cujo título não haja sido utilizado para o conhecimento de fato ensejador do cancelamento de inscrição
exercício do voto na última eleição; liberada ou regular, ou da necessidade de regularização de
V – na mais antiga. inscrição não liberada, cancelada ou suspensa, efetuada em
§ 1º Comprovado que as inscrições identificadas zona eleitoral diferente daquela em que tem jurisdição, deverá
pertencem a gêmeos ou homônimos, deverá ser comandado o comunicá-lo à autoridade judiciária competente, para medidas
respectivo código FASE. cabíveis, por intermédio da correspondente Corregedoria
§ 2º Constatada a inexatidão de qualquer dado constante Regional.
do cadastro eleitoral, deverá ser providenciada a necessária
alteração, mediante preenchimento ou digitação de RAE Art. 43. Nas duplicidades e pluralidades de sua
(Operação 5 – Revisão), observadas as formalidades para seu competência, o corregedor-geral ou o corregedor regional
deferimento. poderão se pronunciar quanto a qualquer inscrição agrupada.

DA COMPETÊNCIA PARA REGULARIZAÇÃO DE Art. 44. A competência para decidir a respeito das
SITUAÇÃO ELEITORAL E PARA O PROCESSAMENTO DAS duplicidades e pluralidades, na esfera penal, será sempre do
DECISÕES juiz eleitoral da zona onde foi efetuada a inscrição mais
recente.
Art. 41. A decisão das duplicidades e pluralidades de
inscrições, agrupadas ou não pelo batimento, inclusive quanto Art. 45. Examinada e decidida a duplicidade ou a
às inscrições de pessoas que estão com seus direitos políticos pluralidade, a decisão tomada pela autoridade judiciária será
suspensos, na esfera administrativa, caberá: processada, conforme o caso:
I – No tocante às duplicidades, ao juiz da zona eleitoral I – pela própria zona eleitoral e, na impossibilidade,
onde foi efetuada a inscrição mais recente (Tipo 1D), encaminhada à respectiva secretaria regional de informática,
ressalvadas as hipóteses previstas nos §§ 1º a 3º deste artigo; por intermédio das corregedorias regionais;
II – No tocante às pluralidades: II – pelas corregedorias regionais, com o apoio das
a) ao juiz da zona eleitoral, quando envolver inscrições secretarias regionais de informática, no que não lhes for
efetuadas em uma mesma zona eleitoral (Tipo 1P); possível proceder;
b) ao corregedor regional eleitoral, quando envolver III – pela própria Corregedoria-Geral.
inscrições efetuadas entre zonas eleitorais de uma mesma
circunscrição (Tipo 2P); Art. 46. As informações necessárias ao exame e decisão das
c) ao corregedor-geral, quando envolver inscrições duplicidades e pluralidades deverão ser prestadas no prazo de
efetuadas em zonas eleitorais de circunscrições diversas (Tipo dez dias, contados do recebimento da requisição, por
3P). intermédio do ofício informações prestadas pela autoridade
§ 1º As decisões de situação relativa a pessoa que perdeu judiciária.
seus direitos políticos (Tipo 3D) e de pluralidades decorrentes Parágrafo único. Ainda que o eleitor não tenha sido
do agrupamento de uma ou mais inscrições, requeridas em encontrado, o ofício de que trata o caput deverá ser
circunscrições distintas, com um ou mais registros de preenchido, assinado, instruído e enviado, no prazo
suspensão da Base de Perda e Suspensão de Direitos Políticos estipulado, à autoridade judiciária competente para decisão.
(Tipo 3P) serão da competência do corregedor-geral.
§ 2º As decisões das duplicidades envolvendo inscrição e Art. 47. A autoridade judiciária competente deverá se
registro de suspensão da Base de Perda e Suspensão de pronunciar quanto às situações de duplicidade e pluralidade
Direitos Políticos (Tipo 2D) e das pluralidades decorrentes do detectadas pelo batimento em até 40 dias contados da data de
agrupamento de uma ou mais inscrições, requeridas na mesma realização do respectivo batimento.
circunscrição, com um ou mais registros de suspensão da § 1º Processada a decisão de que trata o caput, a situação
da inscrição será automaticamente atualizada no cadastro.

Noções de Direito Eleitoral 76


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APOSTILAS OPÇÃO

§ 2º Inscrição agrupada em duplicidade ou pluralidade, a imediata atualização do cadastro. (Caput com redação dada
com situação não liberada, que não for objeto de decisão da pelo art. 1º da Res.-TSE nº 23490/2016).
autoridade judiciária no prazo especificado no caput, § 1º Não se tratando de eleitor de sua zona eleitoral, o juiz
decorridos dez dias, será automaticamente cancelada pelo comunicará o fato diretamente àquela na qual for inscrito o
sistema. titular. (Parágrafo 1º com redação dada pelo art. 1º da Res.-
§ 3º Independentemente da causa de cancelamento, as TSE nº 23490/2016).
inscrições permanecerão no cadastro eleitoral por prazo § 2º Quando se tratar de pessoa não inscrita perante a
indeterminado. (Parágrafo 3º com redação dada pelo art. 1º da Justiça Eleitoral ou com inscrição cancelada no cadastro, o
Res.-TSE nº 23490/2016). registro será feito diretamente na base de perda e suspensão
de direitos políticos pela Corregedoria Regional Eleitoral que
DA HIPÓTESE DE ILÍCITO PENAL primeiro tomar conhecimento do fato.
§ 3º Comunicada a perda de direitos políticos pelo
Art. 48. Decidida a duplicidade ou pluralidade e tomadas as Ministério da Justiça, a Corregedoria-Geral providenciará a
providências de praxe, se duas ou mais inscrições em cada imediata atualização da situação das inscrições no cadastro e
grupo forem atribuídas a um mesmo eleitor, excetuados os na base de perda e suspensão de direitos políticos.
casos de evidente falha dos serviços eleitorais, os autos § 4º A outorga a brasileiros do gozo dos direitos políticos
deverão ser remetidos ao Ministério Público Eleitoral. em Portugal, devidamente comunicada ao Tribunal Superior
§ 1º Manifestando-se o Ministério Público pela existência Eleitoral, importará suspensão desses mesmos direitos no
de indício de ilícito penal eleitoral a ser apurado, o processo Brasil.
deverá ser remetido, pela autoridade judiciária competente, à
Polícia Federal para instauração de inquérito policial. Art. 52. A regularização de situação eleitoral de pessoa com
§ 2º Inexistindo unidade regional do Departamento de restrição de direitos políticos somente será possível mediante
Polícia Federal na localidade onde tiver jurisdição o juiz comprovação de haver cessado o impedimento.
eleitoral a quem couber decisão a respeito, a remessa das § 1º Para regularização de inscrição envolvida em
peças informativas poderá ser feita por intermédio das coincidência com outra de pessoa que perdeu ou está com seus
respectivas corregedorias regionais eleitorais. direitos políticos suspensos, será necessária a comprovação de
§ 3º Concluído o apuratório ou no caso de pedido de tratar-se de eleitor diverso.
dilação de prazo, o inquérito policial a que faz alusão o § 1º § 2º Na hipótese do artigo, o interessado deverá preencher
deverá ser encaminhado, pela autoridade policial que o requerimento e instruir o pedido com declaração de situação
presidir, ao juiz eleitoral a quem couber decisão a respeito na de direitos políticos e documentação comprobatória de sua
esfera penal. alegação.
§ 4º Arquivado o inquérito ou julgada a ação penal, o juiz § 3º Comprovada a cessação do impedimento, será
eleitoral comunicará, sendo o caso, a decisão tomada à comandado o código FASE próprio e/ou inativado(s), quando
autoridade judiciária que determinou sua instauração, com a for o caso, o(s) registro(s) correspondente(s) na base de perda
finalidade de tornar possível a adoção de medidas cabíveis na e suspensão de direitos políticos.
esfera administrativa.
§ 5º A espécie, no que lhe for aplicável, será regida pelas Art. 53. São considerados documentos comprobatórios de
disposições do Código Eleitoral e, subsidiariamente, pelas reaquisição ou restabelecimento de direitos políticos:
normas do Código de Processo Penal. I – Nos casos de perda:
§ 6º Não sendo cogitada a ocorrência de ilícito penal a) decreto ou portaria;
eleitoral a ser apurado, os autos deverão ser arquivados na b) comunicação do Ministério da Justiça.
zona eleitoral onde o eleitor possuir inscrição regular. II – Nos casos de suspensão:
a) para interditos ou condenados: sentença judicial,
Art. 49. Os procedimentos a que se refere esta resolução certidão do juízo competente ou outro documento;
serão adotados sem prejuízo da apuração de responsabilidade b) para conscritos ou pessoas que se recusaram à
de qualquer ordem, seja de eleitor, de servidor da Justiça prestação do serviço militar obrigatório: Certificado de
Eleitoral ou de terceiros, por inscrição fraudulenta ou Reservista, Certificado de Isenção, Certificado de Dispensa de
irregular. Incorporação, Certificado do Cumprimento de Prestação
Parágrafo único. Qualquer eleitor, partido político ou Alternativa ao Serviço Militar Obrigatório, Certificado de
Ministério Público poderá se dirigir formalmente ao juiz Conclusão do Curso de Formação de Sargentos, Certificado de
eleitoral, corregedor regional ou geral, no âmbito de suas Conclusão de Curso em Órgão de Formação da Reserva ou
respectivas competências, relatando fatos e indicando provas similares;
para pedir abertura de investigação com o fim de apurar c) para beneficiários do Estatuto da Igualdade:
irregularidade no alistamento eleitoral. comunicação do Ministério da Justiça ou de repartição
consular ou missão diplomática competente, a respeito da
DOS CASOS NÃO APRECIADOS cessação do gozo de direitos políticos em Portugal, na forma
da lei.
Art. 50. Os requerimentos para regularização de inscrição III – Nos casos de inelegibilidade: certidão ou outro
(RRI) recebidos após o prazo previsto no caput do art. 36 serão documento.
indeferidos pela autoridade judiciária competente, por
intempestivos, e o eleitor deverá ser orientado a procurar o DA FOLHA DE VOTAÇÃO E DO COMPROVANTE DE
cartório da zona eleitoral para regularizar sua situação. COMPARECIMENTO À ELEIÇÃO

DA RESTRIÇÃO DE DIREITOS POLÍTICOS Art. 54. A folha de votação, da qual constarão apenas os
eleitores regulares ou liberados, e o comprovante de
Art. 51. Tomando conhecimento de fato ensejador de comparecimento serão emitidos por computador.
inelegibilidade ou de suspensão de inscrição por motivo de § 1º A folha de votação, obrigatoriamente, deverá:
suspensão de direitos políticos ou de impedimento ao a) identificar as eleições, a data de sua realização e o turno;
exercício do voto, a autoridade judiciária eleitoral determinará b) conter dados individualizadores de cada eleitor, como
garantia de sua identificação no ato de votar;

Noções de Direito Eleitoral 77


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c) ser emitida em ordem alfabética de nome de eleitor, revisão do eleitorado, obedecidas as instruções contidas nesta
encadernada e embalada por seção eleitoral. resolução e as recomendações que subsidiariamente baixar,
§ 2º O comprovante de comparecimento (canhoto) conterá com o cancelamento de ofício das inscrições correspondentes
o nome completo do eleitor, o número de sua inscrição aos títulos que não forem apresentados à revisão.
eleitoral e referência à data da eleição. § 1º O Tribunal Superior Eleitoral determinará, de ofício, a
revisão ou correição das zonas eleitorais sempre que:
DA CONSERVAÇÃO DE DOCUMENTOS I – o total de transferências de eleitores ocorridas no ano
em curso seja dez por cento superior ao do ano anterior;
Art. 55. Os formulários utilizados pelos cartórios e II – o eleitorado for superior ao dobro da população entre
tribunais eleitorais, em pleitos anteriores à data desta dez e quinze anos, somada à de idade superior a setenta anos
resolução e nos que lhe seguirem, deverão ser conservados em do território daquele município;
cartório, observado o seguinte: III – o eleitorado for superior a sessenta e cinco por cento
I – os protocolos de entrega do título eleitoral (PETE) da população projetada para aquele ano pelo Instituto
assinados pelo eleitor e os formulários (Formulário de Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE).
Alistamento Eleitoral – FAE ou Requerimento de Alistamento § 2º Não será realizada revisão de eleitorado em ano
Eleitoral – RAE) relativos a alistamento, transferência, revisão eleitoral, salvo em situações excepcionais, quando autorizada
ou segunda via, por, no mínimo, cinco anos; pelo Tribunal Superior Eleitoral.
II – as folhas de votação, por oito anos, descartando-se a § 3º Caberá à Secretaria de Informática apresentar,
mais antiga somente após retornar das seções eleitorais a mais anualmente, até o mês de outubro, à presidência do Tribunal
recente; Superior Eleitoral, estudo comparativo que permita a adoção
III – os formulários de atualização da situação do eleitor das medidas concernentes ao cumprimento da providência
(FASE) e os comprovantes de comparecimento à eleição prevista no § 1º.
(canhotos) que permanecerem junto à folha de votação
poderão ser descartados depois de processados e Art. 59. O Tribunal Regional Eleitoral, por intermédio da
armazenados em meio magnético; Corregedoria Regional, inspecionará os serviços de revisão.
IV – os cadernos de revisão utilizados durante os serviços
pertinentes, por quatro anos, contados do encerramento do Art. 60. O juiz eleitoral poderá determinar a criação de
período revisional; postos de revisão, que funcionarão em datas fixadas no edital
V – os boletins de urna, por quatro anos, contados da data a que se refere o art. 63 e em período não inferior a seis horas,
de realização do pleito correspondente; sem intervalo, inclusive aos sábados e, se necessário, aos
VI – as relações de eleitores agrupados, até o encerramento domingos e feriados.
do prazo para atualização das decisões nas duplicidades e § 1º Nas datas em que os trabalhos revisionais estiverem
pluralidades; sendo realizados nos postos de revisão, o cartório sede da zona
VII – os títulos eleitorais não procurados pelo eleitor, os poderá, se houver viabilidade, permanecer com os serviços
respectivos protocolos de entrega e as justificativas eleitorais, eleitorais de rotina.
até o pleito subsequente ou, relativamente a estas, durante o § 2º Após o encerramento diário do expediente nos postos
período estabelecido nas instruções específicas para o de revisão, a listagem geral e o caderno de revisão deverão ser
respectivo pleito; devidamente guardados em local seguro e previamente
VIII – as relações de filiados encaminhadas pelos partidos determinado pelo juiz eleitoral.
políticos, por dois anos. § 3º Os serviços de revisão encerrar-se-ão até as 18 horas
da data especificada no edital de que trata o art. 63 desta
DAS INSPEÇÕES E CORREIÇÕES resolução.
§ 4º Existindo, na ocasião do encerramento dos trabalhos,
Art. 56. O corregedor-geral ou regional, no âmbito de sua eleitores aguardando atendimento, serão distribuídas senhas
jurisdição, sempre que entender necessário ou que tomar aos presentes, que serão convidados a entregar ao juiz
conhecimento da ocorrência de indícios de irregularidades na eleitoral seus títulos eleitorais para que sejam admitidos à
prestação dos serviços eleitorais, pessoalmente ou por revisão, que continuará se processando em ordem numérica
intermédio de comissão de servidores especialmente por ele das senhas até que todos sejam atendidos, sem interrupção
designada, como providência preliminar à correição, dos trabalhos.
inspecionará os serviços eleitorais da circunscrição, visando
identificar eventuais irregularidades. Art. 61. Aprovada a revisão de eleitorado, a Secretaria de
Parágrafo único. A comissão apresentará relatório Informática, ou órgão regional por ela indicado, emitirá ou
circunstanciado da inspeção ao corregedor, que determinará colocará à disposição, em meio magnético, listagem geral do
providências pertinentes, objetivando a regularização dos cadastro, contendo relação completa dos eleitores regulares
procedimentos ou a abertura de correição. inscritos e/ou transferidos no período abrangido pela revisão
no(s) município(s) ou zona(s) a ela sujeito(s), bem como o
Art. 57. O corregedor regional realizará correição correspondente caderno de revisão, do qual constará
ordinária anual na circunscrição e extraordinária, sempre que comprovante destacável de comparecimento (canhoto).
entender necessário ou ante a existência de indícios de Parágrafo único. A listagem geral e o caderno de revisão
irregularidades que a justifique, observadas as instruções serão emitidos em única via, englobarão todas as seções
específicas do Tribunal Superior Eleitoral e as que eleitorais referentes à zona ou município objeto da revisão e
subsidiariamente baixar a Corregedoria Regional Eleitoral. serão encaminhados, por intermédio da respectiva
Corregedoria Regional, ao juiz eleitoral da zona onde estiver
DA REVISÃO DE ELEITORADO sendo realizada a revisão.

Art. 58. Quando houver denúncia fundamentada de fraude Art. 62. A revisão do eleitorado deverá ser sempre
no alistamento de uma zona ou município, o Tribunal Regional presidida pelo juiz eleitoral da zona submetida à revisão.
Eleitoral poderá determinar a realização de correição e, § 1º O juiz eleitoral dará início aos procedimentos
provada a fraude em proporção comprometedora, ordenará, revisionais no prazo máximo de 30 dias, contados da
comunicando a decisão ao Tribunal Superior Eleitoral, a aprovação da revisão pelo Tribunal competente.

Noções de Direito Eleitoral 78


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§ 2º A revisão deverá ser precedida de ampla divulgação, Art. 66. A revisão de eleitorado ficará submetida ao direto
destinada a orientar o eleitor quanto aos locais e horários em controle do juiz eleitoral e à fiscalização do representante do
que deverá se apresentar, e processada em período estipulado Ministério Público que oficiar perante o juízo.
pelo Tribunal Regional Eleitoral, não inferior a 30 dias.
§ 3º A prorrogação do prazo estabelecido no edital para a Art. 67. O juiz eleitoral deverá dar conhecimento aos
realização da revisão, se necessária, deverá ser requerida pelo partidos políticos da realização da revisão, facultando-lhes, na
juiz eleitoral, em ofício fundamentado, dirigido à presidência forma prevista nos arts. 27 e 28 desta resolução,
do Tribunal Regional Eleitoral, com antecedência mínima de acompanhamento e fiscalização de todo o trabalho.
cinco dias da data do encerramento do período estipulado no
edital. Art. 68. O juiz eleitoral poderá requisitar diretamente às
repartições públicas locais, observados os impedimentos
Art. 63. De posse da listagem e do caderno de revisão, o juiz legais, tantos auxiliares quantos bastem para o desempenho
eleitoral deverá fazer publicar, com antecedência mínima de dos trabalhos, bem como a utilização de instalações de prédios
cinco dias do início do processo revisional, edital para dar públicos.
conhecimento da revisão aos eleitores cadastrados no(s)
município(s) ou zona(s), convocando-os a se apresentarem, Art. 69. O juiz eleitoral determinará o registro, no caderno
pessoalmente, no cartório ou nos postos criados, em datas de revisão, da regularidade ou não da inscrição do eleitor,
previamente especificadas, atendendo ao disposto no art. 62, a observados os seguintes procedimentos:
fim de procederem às revisões de suas inscrições. a) o servidor designado pelo juiz eleitoral procederá à
Parágrafo único. O edital de que trata o caput deverá: conferência dos dados contidos no caderno de revisão com os
I – dar ciência aos eleitores de que: documentos apresentados pelo eleitor;
a) estarão obrigados a comparecer à revisão a fim de b) comprovados a identidade e o domicílio eleitoral, o
confirmarem seu domicílio, sob pena de cancelamento da servidor exigirá do eleitor que aponha sua assinatura ou a
inscrição, sem prejuízo das sanções cabíveis, se constatada impressão digital de seu polegar no caderno de revisão, e
irregularidade; entregar-lhe-á o comprovante de comparecimento à revisão
b) deverão se apresentar munidos de documento de (canhoto);
identidade, comprovante de domicílio e título eleitoral ou c) o eleitor que não apresentar o título eleitoral deverá ser
documento comprobatório da condição de eleitor ou de terem considerado como revisado, desde que atendidas as exigências
requerido inscrição ou transferência para o município ou zona. dos arts. 64 e 65 desta resolução e que seu nome conste do
II – estabelecer a data do início e do término da revisão, o caderno de revisão;
período e a área abrangidos, e dias e locais onde serão d) constatada incorreção de dado identificador do eleitor
instalados os postos de revisão; constante do cadastro eleitoral, se atendidas as exigências dos
III – ser disponibilizado no fórum da comarca, nos arts. 64 e 65 desta resolução, o eleitor deverá ser considerado
cartórios eleitorais, repartições públicas e locais de acesso ao revisado e orientado a procurar o cartório eleitoral para a
público em geral, dele se fazendo ampla divulgação, por um necessária retificação;
mínimo de três dias consecutivos, por meio da imprensa e) o eleitor que não comprovar sua identidade ou domicílio
escrita, falada e televisada, se houver, e por quaisquer outros não assinará o caderno de revisão nem receberá o
meios que possibilitem seu pleno conhecimento por todos os comprovante revisional;
interessados, o que deverá ser feito sem ônus para a Justiça f) o eleitor que não constar do caderno de revisão, cuja
Eleitoral. inscrição pertença ao período abrangido pela revisão, deverá
ser orientado a procurar o cartório eleitoral para regularizar
Art. 64. A prova de identidade só será admitida se feita pelo sua situação eleitoral, na forma estabelecida nesta resolução.
próprio eleitor mediante apresentação de um ou mais dos
documentos especificados no art. 13 desta resolução. Art. 70. Na revisão mediante sistema informatizado,
observar-se-ão, no que couber, os procedimentos previstos no
Art. 65. A comprovação de domicílio poderá ser feita art. 69.
mediante um ou mais documentos dos quais se infira ser o Parágrafo único. Nas situações descritas nas alíneas d e f
eleitor residente ou ter vínculo profissional, patrimonial ou do art. 69, o eleitor poderá requerer, desde que viável,
comunitário no município a abonar a residência exigida. regularização de sua situação eleitoral no próprio posto de
§ 1º Na hipótese de ser a prova de domicílio feita mediante revisão.
apresentação de contas de luz, água ou telefone, nota fiscal ou
envelopes de correspondência, estes deverão ter sido, Art. 71. Se o eleitor possuir mais de uma inscrição liberada
respectivamente, emitidos ou expedidos nos 3 (três) meses ou regular no caderno de revisão, apenas uma delas poderá ser
anteriores ao preenchimento do RAE, ressalvada a considerada revisada.
possibilidade de exigir-se documentação relativa a período Parágrafo único. Na hipótese do caput, deverá(ão) ser
anterior, na forma do § 3º deste artigo. formalmente recolhido(s) e inutilizado(s) o(s) título(s)
§ 2º Na hipótese de ser a prova de domicílio feita mediante encontrado(s) em poder do eleitor referente(s) à(s)
apresentação de cheque bancário, este só poderá ser aceito se inscrição(ões) que exigir(em) cancelamento.
dele constar o endereço do correntista.
§ 3º O juiz eleitoral poderá, se julgar necessário, exigir o Art. 72. Compete ao Tribunal Regional Eleitoral autorizar,
reforço, por outros meios de convencimento, da prova de excetuadas as hipóteses previstas no § 1º do art. 58 desta
domicílio quando produzida pelos documentos elencados nos resolução, a alteração do período e/ou da área abrangidos pela
§§ 1º e 2º. revisão, comunicando a decisão ao Tribunal Superior Eleitoral.
§ 4º Subsistindo dúvida quanto à idoneidade do
comprovante de domicílio apresentado ou ocorrendo a Art. 73. Concluídos os trabalhos de revisão, ouvido o
impossibilidade de apresentação de documento que indique o Ministério Público, o juiz eleitoral deverá determinar o
domicílio do eleitor, declarando este, sob as penas da lei, que cancelamento das inscrições irregulares e daquelas cujos
tem domicílio no município, o juiz eleitoral decidirá de plano eleitores não tenham comparecido, adotando as medidas
ou determinará as providências necessárias à obtenção da legais cabíveis, em especial quanto às inscrições consideradas
prova, inclusive por meio de verificação in loco.

Noções de Direito Eleitoral 79


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irregulares, situações de duplicidade ou pluralidade e indícios respectivas jurisdições, fiscalizarão o cumprimento do


de ilícito penal a exigir apuração. disposto neste artigo.
Parágrafo único. O cancelamento das inscrições de que § 3º Caso recebam pedidos de informações sobre dados
trata o caput somente deverá ser efetivado no sistema após a constantes do cadastro eleitoral, as empresas citadas no § 1º
homologação da revisão pelo Tribunal Regional Eleitoral. deverão encaminhá-los à presidência do Tribunal Eleitoral
competente, para apreciação.
Art. 74. A sentença de cancelamento deverá ser específica
para cada município abrangido pela revisão e prolatada no DA JUSTIFICAÇÃO DO NÃO-COMPARECIMENTO À
prazo máximo de dez dias contados da data do retorno dos ELEIÇÃO (COM ALTERAÇÃO DO ACÓRDÃO DO TSE Nº
autos do Ministério Público, podendo o Tribunal Regional 649/2005)
Eleitoral fixar prazo inferior.
§ 1º A sentença de que trata o caput deverá: Art. 80. O eleitor que deixar de votar e não se justificar
I – relacionar todas as inscrições que serão canceladas no perante o juiz eleitoral até 60 dias após a realização da eleição
município; incorrerá em multa imposta pelo juiz eleitoral e cobrada na
II – ser publicada a fim de que os interessados e, em forma prevista nos arts. 7º e 367 do Código Eleitoral, no que
especial, os eleitores cancelados, exercendo a ampla defesa, couber, e 85 desta resolução.
possam recorrer da decisão. § 1º Para eleitor que se encontrar no exterior na data do
§ 2º Contra a sentença a que se refere este artigo, caberá, pleito, o prazo de que trata o caput será de 30 dias, contados
no prazo de três dias, contados da publicidade, o recurso do seu retorno ao país.
previsto no art. 80 do Código Eleitoral e serão aplicáveis as § 2º O pedido de justificação será sempre dirigido ao juiz
disposições do art. 257 do mesmo diploma legal. eleitoral da zona de inscrição, podendo ser formulado na zona
§ 3º No recurso contra a sentença a que se refere este eleitoral em que se encontrar o eleitor, a qual providenciará
artigo, os interessados deverão especificar a inscrição sua remessa ao juízo competente.
questionada, relatando fatos e fornecendo provas, indícios e § 3º Indeferido o requerimento de justificação ou
circunstâncias ensejadoras da alteração pretendida. decorridos os prazos de que cuidam o caput e os §§ 1º e 2º,
deverá ser aplicada multa ao eleitor, podendo, após o
Art. 75. Transcorrido o prazo recursal, o juiz eleitoral fará pagamento, ser-lhe fornecida certidão de quitação.
minucioso relatório dos trabalhos desenvolvidos, que § 4º A fixação do valor da multa pelo não-exercício do voto
encaminhará, com os autos do processo de revisão, à observará o que dispõe o art. 85 desta resolução e a variação
Corregedoria Regional Eleitoral. entre o mínimo de 3% e o máximo de 10% do valor utilizado
Parágrafo único. Os recursos interpostos deverão ser como base de cálculo.
remetidos, em autos apartados, à presidência do Tribunal § 5º A justificação da falta ou o pagamento da multa serão
Regional Eleitoral. anotados no cadastro.
§ 6º Será cancelada a inscrição do eleitor que se abstiver
Art. 76. Apreciado o relatório e ouvido o Ministério de votar em três eleições consecutivas, salvo se houver
Público, o corregedor regional eleitoral: apresentado justificativa para a falta ou efetuado o pagamento
I – indicará providências a serem tomadas, se verificar a de multa, ficando excluídos do cancelamento os eleitores que,
ocorrência de vícios comprometedores à validade ou à eficácia por prerrogativa constitucional, não estejam obrigados ao
dos trabalhos; exercício do voto (suprimido). (Suprimida a expressão "e cuja
II – submetê-lo-á ao Tribunal Regional, para homologação, idade não ultrapasse 80 anos" pelo Ac.-TSE nº 649/2005).
se entender pela regularidade dos trabalhos revisionais. § 7º Para o cancelamento a que se refere o § 6º, a Secretaria
de Informática colocará à disposição do juiz eleitoral do
DA ADMINISTRAÇÃO DO CADASTRO ELEITORAL respectivo domicílio, em meio magnético ou outro acessível
aos cartórios eleitorais, relação dos eleitores cujas inscrições
Art. 77. A execução dos serviços de processamento são passíveis de cancelamento, devendo ser afixado edital no
eletrônico de dados, na Justiça Eleitoral, será realizada por cartório eleitoral.
administração direta do Tribunal Regional Eleitoral, em cada § 8º Decorridos 60 dias da data do batimento que
circunscrição, sob a orientação e supervisão do Tribunal identificar as inscrições sujeitas a cancelamento, mencionadas
Superior Eleitoral e na conformidade de suas instruções. no § 7º, inexistindo comando de quaisquer dos códigos FASE
"078 – Quitação mediante multa", "108 – Votou em separado",
Art. 78. Para a execução dos serviços de que trata esta "159 – Votou fora da seção" ou "167 – Justificou ausência às
resolução, os tribunais regionais eleitorais, sob supervisão e urnas", ou processamento das operações de transferência,
coordenação do Tribunal Superior Eleitoral, poderão celebrar revisão ou segunda via, a inscrição será automaticamente
convênios ou contratos com entidades da administração direta cancelada pelo sistema, mediante código FASE "035 – Deixou
ou indireta da União, estados, Distrito Federal, territórios ou de votar em três eleições consecutivas", observada a exceção
municípios, ou com empresas cujo capital seja exclusivamente contida no § 6º.
nacional.
Art. 81. O documento de justificação formalizado perante a
Art. 79. O cadastro eleitoral e as informações resultantes Justiça Eleitoral, no dia da eleição, prova a ausência do eleitor
de sua manutenção serão administrados e utilizados, do seu domicílio eleitoral.
exclusivamente, pela Justiça Eleitoral, na forma desta § 1º A justificação será formalizada em impresso próprio
resolução. fornecido pela Justiça Eleitoral ou, na falta do impresso,
§ 1º Às empresas contratadas para a execução de serviços digitado ou manuscrito.
eleitorais, por processamento eletrônico, é vedada a utilização § 2º O encarregado do atendimento entregará ao eleitor o
de quaisquer dados ou informações resultantes do cadastro comprovante, que valerá como prova da justificação, para
eleitoral, para fins diversos do serviço eleitoral, sob pena de todos os efeitos legais.
imediata rescisão do contrato e sem prejuízo de outras § 3º Os documentos de justificação entregues em missão
sanções administrativas, civis e criminais. diplomática ou repartição consular brasileira serão
§ 2º O Tribunal Superior Eleitoral, em todo o território encaminhados ao Ministério das Relações Exteriores, que
nacional, e os tribunais regionais eleitorais, no âmbito das

Noções de Direito Eleitoral 80


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deles fará entrega ao Tribunal Regional Eleitoral do Distrito VI – Inexistente – a inscrição cuja inserção no cadastro foi
Federal para processamento. inviabilizada em decorrência de decisão de autoridade
§ 4º Os documentos de justificação preenchidos com dados judiciária ou de atualização automática pelo sistema após o
insuficientes ou inexatos, que impossibilitem a identificação batimento;
do eleitor no cadastro eleitoral, terão seu processamento VII – Eleição – cada um dos turnos de um pleito, para todos
rejeitado pelo sistema, o que importará débito para com a os efeitos, exceto para os fins de aplicação do disposto no
Justiça Eleitoral. parágrafo único do art. 15 desta resolução.
§ 5º Os procedimentos estipulados neste artigo serão
observados sem prejuízo de orientações específicas que o DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Tribunal Superior Eleitoral aprovar para o respectivo pleito.
Art. 84. O juiz eleitoral poderá determinar a incineração do
Art. 82. O eleitor que não votar e não pagar a multa, caso se título eleitoral, bem como do respectivo protocolo de entrega,
encontre fora de sua zona e necessite prova de quitação com a não procurado pelo eleitor até a data da eleição posterior à
Justiça Eleitoral, poderá efetuar o pagamento perante o juízo emissão do documento.
da zona em que estiver.
§ 1º A multa será cobrada no máximo previsto, salvo se o Art. 85. A base de cálculo para aplicação das multas
eleitor quiser aguardar que o juiz da zona em que se encontrar previstas pelo Código Eleitoral e leis conexas, bem como das
solicite informações sobre o arbitramento ao juízo da de que trata esta resolução, será o último valor fixado para a
inscrição. Ufir, multiplicado pelo fator 33,02, até que seja aprovado novo
§ 2º Efetuado o pagamento, o juiz que recolheu a multa índice, em conformidade com as regras de atualização dos
fornecerá certidão de quitação e determinará o registro da débitos para com a União.
informação no cadastro.
§ 3º O alistando ou o eleitor que comprovar, na forma da Art. 86. Os registros de banco de erros permanecerão
lei, seu estado de pobreza, perante qualquer juízo eleitoral, disponíveis para tratamento pelas zonas eleitorais durante o
ficará isento do pagamento da multa. prazo de seis meses, contados da data de inclusão da inscrição
§ 4º O eleitor que estiver quite com suas obrigações no banco, após o qual serão automaticamente excluídos,
eleitorais poderá requerer a expedição de certidão de quitação deixando de ser efetivadas as operações correspondentes.
em zona eleitoral diversa daquela em que é inscrito.
Art. 87. A Corregedoria-Geral, com o apoio da Secretaria de
DA NOMENCLATURA UTILIZADA Informática, providenciará manuais e rotinas necessários à
execução dos procedimentos de que trata esta resolução.
Art. 83. Para efeito desta resolução, consideram-se:
I – Coincidência – o agrupamento pelo batimento de duas Art. 88. A Corregedoria-Geral e as corregedorias regionais
ou mais inscrições ou registros que apresentem dados iguais eleitorais exercerão supervisão, orientação e fiscalização
ou semelhantes, segundo critérios previamente definidos pelo direta do exato cumprimento das instruções contidas nesta
Tribunal Superior Eleitoral; resolução.
II – Gêmeos comprovados – aqueles que tenham
comprovado mesma filiação, data e local de nascimento, em Art. 89. Os fichários manuais existentes nas zonas e nos
cujas inscrições haja registro de código FASE 256; tribunais regionais eleitorais, relativos aos registros dos
III – Homônimos – aqueles, excetuados os gêmeos, que eleitores, anteriores ao recadastramento de que cuidam a Lei
possuam dados iguais ou semelhantes, segundo critérios nº 7.444/85 e a Res.-TSE nº 12.547, de 28.2.86, poderão, a
previamente definidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, e que critério do Tribunal Regional respectivo, ser inutilizados,
figurem em uma mesma duplicidade ou pluralidade preservando-se os arquivos relativos à filiação partidária e os
(coincidência); documentos que, também a critério do Tribunal Regional,
IV – Homônimos comprovados – aqueles em cujas tenham valor histórico.
inscrições haja registro de código FASE 248;
V – Situação – condição atribuída à inscrição que define sua Art. 90. Considerado o estágio de automação dos serviços
disponibilidade para o exercício do voto e condiciona a eleitorais, a Corregedoria-Geral expedirá provimentos
possibilidade de sua movimentação no cadastro: destinados a regulamentar a presente resolução, aprovando os
a) regular – a inscrição não envolvida em duplicidade ou formulários e tabelas cujos modelos por ela não tenham sido
pluralidade, que está disponível para o exercício do voto e regulamentados, necessários a sua fiel execução.
habilitada a transferência, revisão e segunda via;
b) suspensa – a inscrição que está indisponível, Art. 91. A Secretaria de Informática providenciará a
temporariamente (até que cesse o impedimento), em virtude transformação dos atuais códigos FASE de cancelamento de
de restrição de direitos políticos, para o exercício do voto e não inscrições em decorrência de revisão de eleitorado em códigos
poderá ser objeto de transferência, revisão e segunda via; FASE 469 e, até a data em que entrar em vigor esta resolução,
c) cancelada – a inscrição atribuída a eleitor que incidiu em a adequação do sistema necessária à implementação desta
uma das causas de cancelamento previstas na legislação norma.
eleitoral, que não poderá ser utilizada para o exercício do voto
e somente poderá ser objeto de transferência ou revisão nos Art. 92. Esta resolução entra em vigor no dia 1º de janeiro
casos previstos nesta resolução; de 2004, revogadas a Res.-TSE nº 20.132, de 19.3.98, e as
d) coincidente – a inscrição agrupada pelo batimento, nos demais disposições em contrário e ressalvadas as regras
termos do inciso I, sujeita a exame e decisão de autoridade relativas à disciplina da revisão de eleitorado e à fixação de
judiciária e que não poderá ser objeto de transferência, revisão competência para exame de duplicidades e pluralidades, que
e segunda via: terão aplicação imediata.
– não liberada – inscrição coincidente que não está
disponível para o exercício do voto; Sala de Sessões do Tribunal Superior Eleitoral.
– liberada – inscrição coincidente que está disponível para
o exercício do voto. Brasília, 14 de outubro de 2003.
Ministro CARLOS VELLOSO, presidente em exercício

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Anexos 05. (TRE/GO – Técnico Administrativo – CESPE/2015)


(Disponíveis em: http://www.tse.jus.br/legislacao/codigo- Julgue o item que se segue, referentes às Leis de n.º
eleitoral/normas-editadas-pelo-tse/resolucao-nb0-21.538-de- 9.504/1997 e n.º 9.096/1995, bem como à Resolução TSE n.º
14-de-outubro-de-2003-brasilia-2013-df). 21.538/2003.
O eleitor que, nos termos da legislação eleitoral, seja
A Resolução TSE 21.538/03 dispõe sobre o alistamento e obrigado a votar e não o faça estará sujeito a multa caso não se
serviços eleitorais, mediante processamento eletrônico de justifique perante o juiz eleitoral competente até sessenta dias
dados e regulariza a situação do eleitor, a administração e após a realização da eleição.
manutenção de cadastro eleitoral, o sistema de alistamento (....) Certo (....) Errado
eleitoral, a revisão do eleitorado e a fiscalização dos partidos
políticos. Respostas

Questões 01. Resposta: D.


Resolução TSE nº 21.538/2003 - Art. 15. O brasileiro nato
01. (TRE/MG – Técnico Judiciário – que não se alistar até os 19 anos ou o naturalizado que não se
CONSULPLAN/2015) Nos termos da Resolução TSE nº alistar até um ano depois de adquirida a nacionalidade
21.538/2003 incorrerá em multa imposta pelo Juiz Eleitoral e brasileira incorrerá em multa imposta pelo juiz eleitoral e
cobrada no ato da inscrição, o brasileiro nato que não se alistar cobrada no ato da inscrição.
até os:
(A) 16 anos. 02. Resposta: D.
(B) 17 anos. Resolução nº 21.538:
(C) 18 anos. Art. 12. Os tribunais regionais eleitorais farão distribuir,
(D) 19 anos. observada a sequência numérica fornecida pela Secretaria de
Informática, às zonas eleitorais da respectiva circunscrição,
02. (TRE/PR – Analista Judiciário – Área séries de números de inscrição eleitoral, a serem utilizados na
Administrativa – FCC/2012) De acordo com a Resolução nº forma deste artigo.
21.538/03/TSE, num título eleitoral com a numeração Parágrafo único. O número de inscrição compor-se-á de até
123456780613, o nono e o décimo algarismos (06) indicam 12 algarismos, por unidade da Federação, assim
(A) O número de série do título eleitoral. discriminados:
(B) Os dígitos verificadores. a) os oito primeiros algarismos serão sequenciados,
(C) O código da idade do eleitor. desprezando-se, na emissão, os zeros à esquerda;
(D) A unidade da Federação de origem da inscrição. b) os dois algarismos seguintes serão representativos da
(E) A Zona Eleitoral em que o eleitor está inscrito. unidade da Federação de origem da inscrição, conforme
códigos constantes da seguinte tabela:
03. (TRE/RR – Analista Judiciário – FCC/2015) De c) os dois últimos algarismos constituirão dígitos
acordo com a Resolução TSE 21.538/2003, as decisões das verificadores, determinados com base no módulo 11, sendo o
duplicidades e pluralidades de inscrições, agrupadas ou não primeiro calculado sobre o número sequencial e o último
pelo batimento, inclusive quanto à inscrição de pessoas que sobre o código da unidade da Federação seguido do primeiro
estão com os direitos políticos suspensos, na esfera dígito verificador.
administrativa, caberá, no tocante às pluralidades, ao Logo nesta sequência observa-se:
(A) Tribunal Regional Eleitoral, quando envolverem 12345678 (Alínea a);
inscrições efetuadas entre zonas eleitorais de circunscrições 06 (Alínea B);
diversas. 13 (Alínea c).
(B) Tribunal Superior Eleitoral, quando envolverem 06 São respectivamente o nono e décimo número e
inscrições efetuadas entre zonas eleitorais da mesma representam a UF de origem da inscrição (apenas como
circunscrição. esclarecimento, refere-se ao Estado do Paraná).
(C) Juiz da zona eleitoral quando envolverem inscrições
efetuadas em uma mesma zona eleitoral. 03. Resposta: C.
(D) Corregedor Regional Eleitoral, quando envolverem A resposta para a questão está no artigo 41, inciso I, alínea
inscrições efetuadas entre zonas eleitorais de circunscrições "a", da Resolução 21538/2003:
diversas. DA COMPETÊNCIA PARA REGULARIZAÇÃO DE SITUAÇÃO
(E) Corregedor Geral Eleitoral, quando envolverem ELEITORAL E PARA O PROCESSAMENTO DAS DECISÕES
inscrições efetuadas entre zonas eleitorais da mesma Art. 41. A decisão das duplicidades e pluralidades de
circunscrição. inscrições, agrupadas ou não pelo batimento, inclusive quanto
às inscrições de pessoas que estão com seus direitos políticos
04. (TRE/MT – Analista Judiciário – CESPE/2015) suspensos, na esfera administrativa, caberá:
Conforme o disposto no Código Eleitoral (CE) e na Resolução I – No tocante às duplicidades, ao juiz da zona eleitoral
do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) n.º 21.538/2003, a onde foi efetuada a inscrição mais recente (Tipo 1D),
exclusão do eleitor do cadastro eleitoral poderá ser promovida ressalvadas as hipóteses previstas nos §§ 1º a 3º deste artigo;
em decorrência de II – No tocante às pluralidades:
(A) processo judicial de execução fiscal. a) ao juiz da zona eleitoral, quando envolver inscrições
(B) ausência do eleitor na última votação. efetuadas em uma mesma zona eleitoral (Tipo 1P);
(C) decisão de juiz, promovida de ofício ou mediante b) ao corregedor regional eleitoral, quando envolver
requerimento de delegado de um partido político ou de inscrições efetuadas entre zonas eleitorais de uma mesma
qualquer eleitor. circunscrição (Tipo 2P);
(D) pedido de cidadão, maior de dezoito anos de idade que c) ao corregedor-geral, quando envolver inscrições
apresente a inscrição em partido político com representação efetuadas em zonas eleitorais de circunscrições diversas (Tipo
no Congresso Nacional. 3P).
(E) ausência de defesa apresentada por fiscal da mesa § 1º As decisões de situação relativa a pessoa que perdeu
receptora. seus direitos políticos (Tipo 3D) e de pluralidades decorrentes

Noções de Direito Eleitoral 82


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do agrupamento de uma ou mais inscrições, requeridas em § 1º Para eleitor que se encontrar no exterior na data do
circunscrições distintas, com um ou mais registros de pleito, o prazo de que trata o caput será de 30 dias, contados
suspensão da Base de Perda e Suspensão de Direitos Políticos do seu retorno ao país.
(Tipo 3P) serão da competência do corregedor-geral. § 2º O pedido de justificação será sempre dirigido ao juiz
Prov.-CGE nº 18/2011: "Regulamenta a utilização da Base eleitoral da zona de inscrição, podendo ser formulado na zona
de Perda e Suspensão de Direitos Políticos”. § 2º As decisões eleitoral em que se encontrar o eleitor, a qual providenciará
das duplicidades envolvendo inscrição e registro de suspensão sua remessa ao juízo competente.
da Base de Perda e Suspensão de Direitos Políticos (Tipo 2D) e § 3º Indeferido o requerimento de justificação ou
das pluralidades decorrentes do agrupamento de uma ou mais decorridos os prazos de que cuidam o caput e os §§ 1º e 2º,
inscrições, requeridas na mesma circunscrição, com um ou deverá ser aplicada multa ao eleitor, podendo, após o
mais registros de suspensão da referida base (Tipo 2P) serão pagamento, ser-lhe fornecida certidão de quitação.
da competência do corregedor regional eleitoral. § 4º A fixação do valor da multa pelo não-exercício do voto
§ 3º Na hipótese de duplicidade envolvendo inscrições observará o que dispõe o art. 85 desta resolução e a variação
atribuídas a gêmeos ou homônimos comprovados, existindo entre o mínimo de 3% e o máximo de 10% do valor utilizado
inscrição não liberada no grupo, a competência para decisão como base de cálculo.
será do juiz da zona eleitoral a ela correspondente. § 5º A justificação da falta ou o pagamento da multa serão
§ 4º Em grau de recurso, no prazo de três dias, caberá: anotados no cadastro.
a) ao corregedor regional a apreciação de situações que § 6º Será cancelada a inscrição do eleitor que se abstiver
motivaram decisão de juiz eleitoral de sua circunscrição; de votar em três eleições consecutivas, salvo se houver
b) ao corregedor-geral a apreciação de situações que apresentado justificativa para a falta ou efetuado o pagamento
ensejaram decisão de corregedor regional. de multa, ficando excluídos do cancelamento os eleitores que,
§ 5º Havendo decisões conflitantes em processo de por prerrogativa constitucional, não estejam obrigados ao
regularização de situação de eleitor, proferidas por exercício do voto (suprimido).
autoridades judiciárias distintas, envolvendo inscrições § 7º Para o cancelamento a que se refere o § 6º, a Secretaria
atribuídas a uma mesma pessoa, o conflito será decidido: de Informática colocará à disposição do juiz eleitoral do
a) pelo corregedor regional eleitoral, quando se tratar de respectivo domicílio, em meio magnético ou outro acessível
decisões proferidas por juízes de zonas eleitorais de uma aos cartórios eleitorais, relação dos eleitores cujas inscrições
mesma circunscrição; são passíveis de cancelamento, devendo ser afixado edital no
b) pelo corregedor-geral, quando se tratar de decisões cartório eleitoral.
proferidas por juízes eleitorais de circunscrições diversas ou § 8º Decorridos 60 dias da data do batimento que
pelos corregedores regionais. identificar as inscrições sujeitas a cancelamento, mencionadas
no § 7º, inexistindo comando de quaisquer dos códigos FASE
04. Reposta: C. "078 – Quitação mediante multa", "108 – Votou em separado",
CE. Art. 71. São causas de cancelamento: "159 – Votou fora da seção" ou "167 – Justificou ausência às
§ 1º A ocorrência de qualquer das causas enumeradas urnas", ou processamento das operações de transferência,
neste artigo acarretará a exclusão do eleitor, que poderá ser revisão ou segunda via, a inscrição será automaticamente
promovida ex officio, a requerimento de delegado de partido cancelada pelo sistema, mediante código FASE "035 – Deixou
ou de qualquer eleitor. de votar em três eleições consecutivas", observada a exceção
contida no § 6º.
05. Resposta: Certo.
Nos termos dos artigos 7º e 16 da Lei n.º 6.091/74, o prazo
da justificação foi ampliado para 60 dias:
Art. 7º O eleitor que deixar de votar e não se justificar Súmulas do TSE
perante o Juiz Eleitoral até sessenta dias após a realização da
eleição incorrerá na multa de três a dez por cento sobre o
salário mínimo da região, imposta pelo Juiz Eleitoral e cobrada
Súmula - TSE nº 1 (Cancelada):
na forma prevista no art. 367, da Lei 4.737, de 15 de julho de
NE: A Súmula nº 1, publicada no DJ de 23, 24 e
1965.
25.9.1992, foi cancelada pelo Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA
Art. 16. O eleitor que deixar de votar por se encontrar
nº 32345, publicado no DJE de 24, 27 e 28.6.2016. Assim
ausente de seu domicílio eleitoral deverá justificar a falta, no
determinava: “Proposta a ação para desconstituir a
prazo de 60 (sessenta) dias, por meio de requerimento
decisão que rejeitou as contas, anteriormente à
dirigido ao Juiz Eleitoral de sua zona de inscrição, que mandará
impugnação, fica suspensa a inelegibilidade (Lei
anotar o fato, na respectiva folha individual de votação.
Complementar nº 64/90, art. 1º, I, g) ”.
§ 1º O requerimento, em duas vias, será levado, em
sobrecarta aberta, a agência postal, que, depois de dar
Súmula - TSE nº 2:
andamento à 1ª via, aplicará carimbo de recepção na 2ª,
O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, usando das
devolvendo-a ao interessado, valendo esta como prova para
atribuições que lhe confere o art. 23, XV, do Código Eleitoral,
todos os efeitos legais.
resolve editar a seguinte súmula:
§ 2º Estando no exterior, no dia em que se realizarem
Assinada e recebida a ficha de filiação partidária até o
eleições, o eleitor terá o prazo de 30 (trinta) dias, a contar de
termo final do prazo fixado em lei, considera-se satisfeita a
sua volta ao País, para a justificação.
correspondente condição de elegibilidade, ainda que não
O artigo 80 da Resolução TSE 21.538/2003 regulamenta a
tenha fluído, até a mesma data, o tríduo legal de impugnação.
justificativa:
Lei nº 9.096/1995, arts. 17 a 19.
DA JUSTIFICAÇÃO DO NÃO-COMPARECIMENTO À
Referências:
ELEIÇÃO
Lei nº 5.682/71 (LOPP), art. 65 e parágrafos;
Art. 80. O eleitor que deixar de votar e não se justificar
Acórdão nº 12.367, de 27.8.92;
perante o juiz eleitoral até 60 dias após a realização da eleição
Acórdão nº 12.368, de 27.8.92;
incorrerá em multa imposta pelo juiz eleitoral e cobrada na
Acórdão nº 12.376, de 1º.9.92;
forma prevista nos arts. 7º e 367 do Código Eleitoral, no que
Acórdão nº 12.378, de 1º.9.92.
couber, e 85 desta resolução.

Noções de Direito Eleitoral 83


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Ministro PAULO BROSSARD, presidente e relator – São inelegíveis para o cargo de Chefe do Executivo o
Ministro SEPÚLVEDA PERTENCE – Ministro CARLOS VELLOSO cônjuge e os parentes, indicados no § 7º do art. 14 da
– Ministro AMÉRICO LUZ – Ministro JOSÉ CÂNDIDO – Ministro Constituição Federal, do titular do mandato, salvo se este,
TORQUATO JARDIM – Ministro EDUARDO ALCKMIN – Dr. reelegível, tenha falecido, renunciado ou se afastado
GERALDO BRINDEIRO, procurador-geral eleitoral. definitivamente do cargo até seis meses antes do pleito.
Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro
Súmula - TSE nº 3: GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN
O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, usando das BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO –
atribuições que lhe confere o art. 23, XV, do Código Eleitoral, Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA
resolve editar a seguinte súmula: LÓSSIO.
No processo de registro de candidatos, não tendo o juiz
aberto prazo para o suprimento de defeito da instrução do Súmula - TSE nº 7 (Cancelada):
pedido, pode o documento, cuja falta houver motivado o NE: A Súmula nº 7, publicada no DJ de 28, 29 e 30.10.92,
indeferimento, ser juntado com o recurso ordinário. foi cancelada pela Res.-TSE nº 20.920/2001. Assim
Ac.-TSE, de 25.9.2014, no AgR-REspe nº 184028 e, de determinava: "É inelegível para o cargo de prefeito a irmã
4.9.2014, no REspe nº 38455: no julgamento dos registros de da concubina do atual titular do mandato".
candidaturas, o órgão jurisdicional deve considerar o
documento juntado de forma tardia, enquanto não esgotada a Súmula - TSE nº 8 (Cancelada):
instância ordinária. NE: A Súmula nº 8, publicada no DJ de 28, 29 e 30.10.92,
Referências: foi cancelada pela Res.-TSE nº 20.920/2001. Assim
Resolução-TSE nº 17.845/92; determinava: "O vice-prefeito é inelegível para o mesmo
Acórdão nº 12.609, de 19.9.92; cargo."
Acórdão nº 12.493, de 10.9.92.
Ministro PAULO BROSSARD, presidente e relator – Súmula - TSE nº 9:
Ministro SEPÚLVEDA PERTENCE – Ministro CARLOS VELLOSO O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, usando das
– Ministro AMÉRICO LUZ – Ministro JOSÉ CÂNDIDO – Ministro atribuições que lhe confere o art. 23, XV, do Código Eleitoral,
TORQUATO JARDIM – Ministro EDUARDO ALCKMIN – Dr. resolve editar a seguinte súmula:
GERALDO BRINDEIRO, vice-procurador-geral eleitoral. A suspensão de direitos políticos decorrente de
condenação criminal transitada em julgado cessa com o
Súmula - TSE nº 4: cumprimento ou a extinção da pena, independendo de
O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, usando das reabilitação ou de prova de reparação dos danos.
atribuições que lhe confere o art. 23, XV, do Código Eleitoral, Referências:
resolve editar a seguinte súmula: CF, art. 15, III;
Não havendo preferência entre candidatos que pretendam Recurso nº 9.900/92 (Acórdão nº 12.731);
o registro da mesma variação nominal, defere-se o do que Recurso nº 9.760/92 (Acórdão nº 12.877);
primeiro o tenha requerido. Recurso nº 10.797, de 1º.10.92.
Lei nº 9.504/1997, art. 12, § 1º, I a V: regras para Ministro PAULO BROSSARD, presidente e relator –
determinação da preferência. Ministro SEPÚLVEDA PERTENCE – Ministro CARLOS VELLOSO
Referência: – Ministro AMÉRICO LUZ – Ministro JOSÉ CÂNDIDO – Ministro
Acórdão nº 12.497, de 10.9.92. TORQUATO JARDIM – Ministro EDUARDO ALCKMIN – Dr.
Ministro PAULO BROSSARD, presidente e relator – GERALDO BRINDEIRO, vice-procurador-geral eleitoral.
Ministro SEPÚLVEDA PERTENCE – Ministro CARLOS VELLOSO
– Ministro AMÉRICO LUZ – Ministro JOSÉ CÂNDIDO – Ministro Súmula - TSE nº 10:
TORQUATO JARDIM – Ministro EDUARDO ALCKMIN – Dr. O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, usando das
GERALDO BRINDEIRO, vice-procurador-geral eleitoral. atribuições que lhe confere o art. 23, XV, do Código Eleitoral,
resolve editar a seguinte súmula:
Súmula - TSE nº 5: No processo de registro de candidatos, quando a sentença
O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, usando das for entregue em cartório antes de três dias contados da
atribuições que lhe confere o art. 23, XV, do Código Eleitoral, conclusão ao juiz, o prazo para o recurso ordinário, salvo
resolve editar a seguinte súmula: intimação pessoal anterior, só se conta do termo final daquele
Serventuário de cartório, celetista, não se inclui na tríduo.
exigência do art. 1º, II, l, da LC nº 64/90. Referências:
Referências: LC nº 64/90, art. 8º;
LC nº 64/90, art. 1º, II, l; Recurso nº 10.446, de 30.9.92;
Acórdão nº 12.757 (RE nº 10.280); Recurso nº 10.100, de 1º.10.92.
Acórdão nº 12.758 (RE nº 10.129). Ministro PAULO BROSSARD, presidente – Ministro
Ministro PAULO BROSSARD, presidente e relator – SEPÚLVEDA PERTENCE – Ministro CARLOS VELLOSO –
Ministro SEPÚLVEDA PERTENCE – Ministro CARLOS VELLOSO Ministro AMÉRICO LUZ – Ministro JOSÉ CÂNDIDO – Ministro
– Ministro AMÉRICO LUZ – Ministro JOSÉ CÂNDIDO – Ministro TORQUATO JARDIM – Ministro EDUARDO ALCKMIN – Dr.
TORQUATO JARDIM – Ministro EDUARDO ALCKMIN – Dr. GERALDO BRINDEIRO, vice-procurador-geral eleitoral.
ARISTIDES JUNQUEIRA ALVARENGA, procurador-geral
eleitoral. Súmula - TSE nº 11:
O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, usando das
Súmula - TSE nº 6: atribuições que lhe confere o art. 23, XV, do Código Eleitoral,
O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das resolve editar a seguinte súmula:
atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código No processo de registro de candidatos, o partido que não o
Eleitoral, resolve aprovar a proposta de atualização do impugnou não tem legitimidade para recorrer da sentença que
seguinte verbete de súmula: o deferiu, salvo se se cuidar de matéria constitucional.
REDAÇÃO ATUAL – Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345. Ac.-TSE, de 3.11.2010, no AgR-REspe nº 937944:
ilegitimidade também de candidato, coligação ou MPE.

Noções de Direito Eleitoral 84


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APOSTILAS OPÇÃO

Ac.-TSE nº 22.578/2004: aplicação desta súmula a todos os Súmula - TSE nº 15:


legitimados a impugnar registro de candidatura. Ac.-TSE nºs O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das
12.371/1992, 13.058/1992, 13.268/1996, 14.133/1996 e Ac.- atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código
TSE, de 19.12.2006, no REspe nº 27.967: legitimidade recursal Eleitoral, resolve aprovar a proposta de atualização do
do Ministério Público Eleitoral, ainda que não haja impugnado seguinte verbete de súmula:
o pedido de registro de candidato; contra, os Ac.-TSE nºs REDAÇÃO ATUAL – Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345.
12.230/1994 e 14.294/1996. O exercício de mandato eletivo não é circunstância capaz,
V. Ac. STF, de 18.12.2013, no ARE nº 728188; e Res.-TSE nº por si só, de comprovar a condição de alfabetizado do
23.405/2014: o Ministério Público tem legitimidade para candidato.
recorrer de decisão que defere registro de candidatura, ainda Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro
que não haja apresentado impugnação, sendo-lhe inaplicável a GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN
presente súmula. BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO –
Referência: Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA
Rec. nº 9.678, de 1º.10.92. LÓSSIO.
Ministro PAULO BROSSARD, presidente e relator –
Ministro SEPÚLVEDA PERTENCE – Ministro CARLOS VELLOSO Súmula - TSE nº 16 (Cancelada):
– Ministro AMÉRICO LUZ – Ministro JOSÉ CÂNDIDO – Ministro NE: A Súmula nº 16 foi cancelada pelo Ac.-TSE, de
TORQUATO JARDIM – Ministro EDUARDO ALCKMIN – Dr. 10.5.2016, no PA nº 32345, publicado no DJE de 24, 27 e
GERALDO BRINDEIRO, vice-procurador-geral eleitoral. 28.6.2016. Assim determinava: “A falta de abertura de
conta bancária específica não é fundamento suficiente
Súmula - TSE nº 12: para a rejeição de contas de campanha eleitoral, desde
O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, usando das que, por outros meios, se possa demonstrar sua
atribuições que lhe confere o art. 23, XV, do Código Eleitoral, regularidade”.
resolve editar a seguinte súmula:
São inelegíveis, no município desmembrado, e ainda não Súmula - TSE nº 17 (Cancelada):
instalado, o cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até NE: A Súmula nº 17, publicada no DJ de 21, 22 e
o segundo grau ou por adoção, do prefeito do município-mãe, 23.8.2000, foi cancelada em 16.4.2002, em julgamento de
ou de quem o tenha substituído, dentro dos seis meses Questão de Ordem no REspe nº 19.600. Assim
anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo. determinava: "Não é admissível a presunção de que o
Referências: candidato, por ser beneficiário de propaganda eleitoral
Acórdão nº 12.902 (Rec. nº 9.927), de 30.9.92; Acórdão nº irregular, tenha prévio conhecimento de sua veiculação
12.956 (Rec. nº 10.402), de 1º.10.92; Acórdão nº 12.933 (Rec. (arts. 36 e 37 da Lei nº 9.504, de 30.9.97)."
nº 10.837), de 1º.10.92; Resolução nº 18.219 (Cons. nº
12.739), de 2.6.92. Súmula - TSE nº 18:
Ministro PAULO BROSSARD, presidente e relator – O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, usando das
Ministro SEPÚLVEDA PERTENCE – Ministro CARLOS VELLOSO atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código
– Ministro AMÉRICO LUZ – Ministro JOSÉ CÂNDIDO – Ministro Eleitoral, resolve editar o seguinte verbete de súmula:
TORQUATO JARDIM – Ministro EDUARDO ALCKMIN – Dr. Conquanto investido de poder de polícia, não tem
GERALDO BRINDEIRO, vice-procurador-geral eleitoral. legitimidade o juiz eleitoral para, de ofício, instaurar
procedimento com a finalidade de impor multa pela veiculação
Súmula - TSE nº 13: de propaganda eleitoral em desacordo com a Lei nº 9.504/97.
O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, usando das Referências:
atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código Acórdão nº 2.096, de 15.2.2000, relator Ministro Eduardo
Eleitoral, resolve editar o seguinte verbete de súmula: Ribeiro;
Não é auto-aplicável o § 9º do art. 14 da Constituição, com Acórdão nº 15.883, de 12.8.99, relator Ministro Eduardo
a redação da Emenda Constitucional de Revisão n° 4/94. Ribeiro;
Texto reiterado pelo Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº Acórdão nº 16.025, de 10.8.99, relator Ministro Nelson
32345, publicado no DJE de 24, 27 e 28.6.2016, com supressão Jobim;
de vírgula. Acórdão nº 16.073, de 14.9.99, relator Ministro Eduardo
Referências: Alckmin;
Recurso nº 12.082, relator Ministro Diniz de Andrada, Acórdão nº 16.107, de 30.9.99, relator Ministro Eduardo
4.8.94; Alckmin;
Recurso nº 12.107, relator Ministro Flaquer Scartezzini, Acórdão nº 16.195, de 14.12.99, relator Ministro Edson
6.8.94; Vidigal.
Recurso nº 12.081, relator Ministro Flaquer Scartezzini, Ministro NÉRI DA SILVEIRA, presidente – Ministro COSTA
6.8.94. PORTO, relator – Ministro MAURÍCO CORRÊA – Ministro
Ministro SEPÚLVEDA PERTENCE, presidente – Ministro NELSON JOBIM – Ministro WALDEMAR ZVEITER – Ministro
CARLOS VELLOSO – Ministro MARCO AURÉLIO – Ministro GARCIA VIEIRA – Ministro FERNANDO NEVES – Dr. GERALDO
FLAQUER SCARTEZZINI – Ministro ANTONIO DE PÁDUA BRINDEIRO, procurador-geral eleitoral.
RIBEIRO – Ministro TORQUATO JARDIM – Ministro DINIZ DE
ANDRADA. Súmula - TSE nº 19:
O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das
Súmula - TSE nº 14 (Cancelada): atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código
NE: A Súmula nº 14, publicada no DJ de 25, 26 e 27.9.96, Eleitoral, resolve aprovar a proposta de atualização do
foi cancelada pela Res.-TSE nº 21.885/2004. Assim seguinte verbete de súmula:
determinava: "A duplicidade de que cuida o parágrafo REDAÇÃO ATUAL – Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345.
único do artigo 22 da Lei nº 9.096/95 somente fica O prazo de inelegibilidade decorrente da condenação por
caracterizada caso a nova filiação houver ocorrido após a abuso do poder econômico ou político tem início no dia da
remessa das listas previstas no parágrafo único do artigo eleição em que este se verificou e finda no dia de igual número
58 da referida lei". no oitavo ano seguinte (art. 22, XIV, da LC no 64/90).

Noções de Direito Eleitoral 85


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APOSTILAS OPÇÃO

Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro
GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN
BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO – BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO –
Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA
LÓSSIO. LÓSSIO.

Súmula - TSE nº 20: Súmula - TSE nº 25:


O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das
atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código
Eleitoral, resolve aprovar a proposta de atualização do Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte
seguinte verbete de súmula: verbete de súmula:
REDAÇÃO ATUAL – Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345. É indispensável o esgotamento das instâncias ordinárias
A prova de filiação partidária daquele cujo nome não para a interposição de recurso especial eleitoral.
constou da lista de filiados de que trata o art. 19 da Lei nº Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345.
9.096/95, pode ser realizada por outros elementos de Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro
convicção, salvo quando se tratar de documentos produzidos GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN
unilateralmente, destituídos de fé pública. BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO –
Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA
GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN LÓSSIO.
BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO –
Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA Súmula - TSE nº 26:
LÓSSIO. O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das
atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código
Súmula - TSE nº 21 (Cancelada): Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte
NE: A Súmula nº 21, publicada no DJE de 8, 9 e verbete de súmula:
10.2.2012, foi cancelada pelo Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA É inadmissível o recurso que deixa de impugnar
nº 32345, publicado no DJE de 24, 27 e 28.6.2016. Assim especificamente fundamento da decisão recorrida que é, por si
determinava: “O prazo para ajuizamento da só, suficiente para a manutenção desta.
representação contra doação de campanha acima do Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345.
limite legal é de 180 dias, contados da data da Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro
diplomação”. GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN
BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO –
Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA
Súmula - TSE nº 22: LÓSSIO.
O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das
atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código Súmula - TSE nº 27:
Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das
verbete de súmula: atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código
Não cabe mandado de segurança contra decisão judicial Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte
recorrível, salvo situações de teratologia ou manifestamente verbete de súmula:
ilegais. É inadmissível recurso cuja deficiência de fundamentação
Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345. impossibilite a compreensão da controvérsia.
Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345.
GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro
BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO – GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN
Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO –
LÓSSIO. Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA
LÓSSIO.
Súmula - TSE nº 23:
O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das Súmula - TSE nº 28:
atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das
Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código
verbete de súmula: Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte
Não cabe mandado de segurança contra decisão judicial verbete de súmula:
transitada em julgado. A divergência jurisprudencial que fundamenta o recurso
Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345. especial interposto com base na alínea b do inciso I do art. 276
Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro do Código Eleitoral somente estará demonstrada mediante a
GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN realização de cotejo analítico e a existência de similitude fática
BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO – entre os acórdãos paradigma e o aresto recorrido.
Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345.
LÓSSIO. Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro
GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN
Súmula - TSE nº 24: BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO –
O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA
atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código LÓSSIO.
Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte
verbete de súmula: Súmula - TSE nº 29:
Não cabe recurso especial eleitoral para simples reexame O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das
do conjunto fático-probatório. atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código
Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345.

Noções de Direito Eleitoral 86


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Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA
verbete de súmula: LÓSSIO.
A divergência entre julgados do mesmo Tribunal não se
presta a configurar dissídio jurisprudencial apto a Súmula - TSE nº 34:
fundamentar recurso especial eleitoral. O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das
Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345. atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código
Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte
GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN verbete de súmula:
BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO – Não compete ao Tribunal Superior Eleitoral processar e
Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA julgar mandado de segurança contra ato de membro de
LÓSSIO. Tribunal Regional Eleitoral.
Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345.
Súmula - TSE nº 30: Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro
O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN
atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO –
Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA
verbete de súmula: LÓSSIO.
Não se conhece de recurso especial eleitoral por dissídio
jurisprudencial, quando a decisão recorrida estiver em Súmula - TSE nº 35:
conformidade com a jurisprudência do Tribunal Superior O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das
Eleitoral. atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código
Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345. Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte
Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro verbete de súmula:
GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN Não é cabível reclamação para arguir o descumprimento
BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO – de resposta a consulta ou de ato normativo do Tribunal
Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA Superior Eleitoral.
LÓSSIO. Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345.
Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro
Súmula - TSE nº 31: GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN
O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO –
atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA
Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte LÓSSIO.
verbete de súmula:
Não cabe recurso especial eleitoral contra acórdão que Súmula - TSE nº 36:
decide sobre pedido de medida liminar. O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das
Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345. atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código
Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte
GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN verbete de súmula:
BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO – Cabe recurso ordinário de acórdão de Tribunal Regional
Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA Eleitoral que decida sobre inelegibilidade, expedição ou
LÓSSIO. anulação de diploma ou perda de mandato eletivo nas eleições
federais ou estaduais (art. 121, § 4º, incisos III e IV, da
Súmula - TSE nº 32: Constituição Federal).
O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345.
atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro
Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN
verbete de súmula: BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO –
É inadmissível recurso especial eleitoral por violação à Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA
legislação municipal ou estadual, ao Regimento Interno dos LÓSSIO.
Tribunais Eleitorais ou às normas partidárias.
Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345. Súmula - TSE nº 37:
Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das
GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código
BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO – Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte
Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA verbete de súmula:
LÓSSIO. Compete originariamente ao Tribunal Superior Eleitoral
processar e julgar recurso contra expedição de diploma
Súmula - TSE nº 33: envolvendo eleições federais ou estaduais.
O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345.
atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro
Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN
verbete de súmula: BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO –
Somente é cabível ação rescisória de decisões do Tribunal Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA
Superior Eleitoral que versem sobre a incidência de causa de LÓSSIO.
inelegibilidade.
Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345. Súmula - TSE nº 38:
Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das
GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código
BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO – Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte
verbete de súmula:

Noções de Direito Eleitoral 87


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Nas ações que visem à cassação de registro, diploma ou Súmula - TSE nº 43:
mandato, há litisconsórcio passivo necessário entre o titular e O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das
o respectivo vice da chapa majoritária. atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código
Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345. Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte
Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro verbete de súmula:
GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN As alterações fáticas ou jurídicas supervenientes ao
BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO – registro que beneficiem o candidato, nos termos da parte final
Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA do art. 11, § 10, da Lei n° 9.504/97, também devem ser
LÓSSIO. admitidas para as condições de elegibilidade.
Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345.
Súmula - TSE nº 39: Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro
O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN
atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO –
Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA
verbete de súmula: LÓSSIO.
Não há formação de litisconsórcio necessário em
processos de registro de candidatura. Súmula - TSE nº 44:
Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345. O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das
Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código
GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte
BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO – verbete de súmula:
Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA O disposto no art. 26-C da LC nº 64/90 não afasta o poder
LÓSSIO. geral de cautela conferido ao magistrado pelo Código de
Processo Civil.
Súmula - TSE nº 40: Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345.
O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro
atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN
Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO –
verbete de súmula: Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA
O partido político não é litisconsorte passivo necessário LÓSSIO.
em ações que visem à cassação de diploma.
Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345. Súmula - TSE nº 45:
Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das
GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código
BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO – Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte
Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA verbete de súmula:
LÓSSIO. Nos processos de registro de candidatura, o Juiz Eleitoral
pode conhecer de ofício da existência de causas de
Súmula - TSE nº 41: inelegibilidade ou da ausência de condição de elegibilidade,
O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das desde que resguardados o contraditório e a ampla defesa.
atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345.
Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro
verbete de súmula: GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN
Não cabe à Justiça Eleitoral decidir sobre o acerto ou BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO –
desacerto das decisões proferidas por outros Órgãos do Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA
Judiciário ou dos Tribunais de Contas que configurem causa de LÓSSIO.
inelegibilidade.
Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345. Súmula - TSE nº 46:
Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das
GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código
BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO – Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte
Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA verbete de súmula:
LÓSSIO. É ilícita a prova colhida por meio da quebra do sigilo fiscal
sem prévia e fundamentada autorização judicial, podendo o
Súmula - TSE nº 42: Ministério Público Eleitoral acessar diretamente apenas a
O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das relação dos doadores que excederam os limites legais, para os
atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código fins da representação cabível, em que poderá requerer,
Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte judicialmente e de forma individualizada, o acesso aos dados
verbete de súmula: relativos aos rendimentos do doador.
A decisão que julga não prestadas as contas de campanha Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345.
impede o candidato de obter a certidão de quitação eleitoral Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro
durante o curso do mandato ao qual concorreu, persistindo GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN
esses efeitos, após esse período, até a efetiva apresentação das BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO –
contas. Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA
Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345. LÓSSIO.
Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro
GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN Súmula - TSE nº 47:
BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO – O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das
Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código
LÓSSIO.

Noções de Direito Eleitoral 88


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APOSTILAS OPÇÃO

Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro
verbete de súmula: GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN
A inelegibilidade superveniente que autoriza a BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO –
interposição de recurso contra expedição de diploma, fundado Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA
no art. 262 do Código Eleitoral, é aquela de índole LÓSSIO.
constitucional ou, se infraconstitucional, superveniente ao
registro de candidatura, e que surge até a data do pleito. Súmula - TSE nº 52:
Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345. O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das
Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código
GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte
BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO – verbete de súmula:
Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA Em registro de candidatura, não cabe examinar o acerto ou
LÓSSIO. desacerto da decisão que examinou, em processo específico, a
filiação partidária do eleitor.
Súmula - TSE nº 48: Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345.
O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro
atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN
Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO –
verbete de súmula: Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA
A retirada da propaganda irregular, quando realizada em LÓSSIO.
bem particular, não é capaz de elidir a multa prevista no art.
37, § 1º, da Lei nº 9.504/97. Súmula - TSE nº 53:
Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345. O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das
Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código
GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte
BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO – verbete de súmula:
Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA O filiado a partido político, ainda que não seja candidato,
LÓSSIO. possui legitimidade e interesse para impugnar pedido de
registro de coligação partidária da qual é integrante, em razão
Súmula - TSE nº 49: de eventuais irregularidades havidas em convenção.
O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345.
atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro
Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN
verbete de súmula: BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO –
O prazo de cinco dias, previsto no art. 3º da LC nº 64/90, Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA
para o Ministério Público impugnar o registro inicia-se com a LÓSSIO.
publicação do edital, caso em que é excepcionada a regra que
determina a sua intimação pessoal. Súmula - TSE nº 54:
Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345. O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das
Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código
GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte
BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO – verbete de súmula:
Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA A desincompatibilização de servidor público que possui
LÓSSIO. cargo em comissão é de três meses antes do pleito e pressupõe
a exoneração do cargo comissionado, e não apenas seu
Súmula - TSE nº 50: afastamento de fato.
O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345.
atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro
Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN
verbete de súmula: BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO –
O pagamento da multa eleitoral pelo candidato ou a Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA
comprovação do cumprimento regular de seu parcelamento LÓSSIO.
após o pedido de registro, mas antes do julgamento respectivo,
afasta a ausência de quitação eleitoral. Súmula - TSE nº 55:
Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345. O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das
Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código
GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte
BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO – verbete de súmula:
Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA A Carteira Nacional de Habilitação gera a presunção da
LÓSSIO. escolaridade necessária ao deferimento do registro de
candidatura.
Súmula - TSE nº 51: Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345.
O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro
atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN
Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO –
verbete de súmula: Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA
O processo de registro de candidatura não é o meio LÓSSIO.
adequado para se afastarem os eventuais vícios apurados no
processo de prestação de contas de campanha ou partidárias.
Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345.

Noções de Direito Eleitoral 89


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APOSTILAS OPÇÃO

Súmula - TSE nº 56: ocorrida a prescrição da pretensão executória e não do


O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das momento da sua declaração judicial.
atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345.
Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro
verbete de súmula: GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN
A multa eleitoral constitui dívida ativa de natureza não BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO –
tributária, submetendo-se ao prazo prescricional de 10 (dez) Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA
anos, nos moldes do art. 205 do Código Civil. LÓSSIO.
Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345.
Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro Súmula - TSE nº 61:
GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das
BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO – atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código
Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte
LÓSSIO. verbete de súmula:
O prazo concernente à hipótese de inelegibilidade prevista
Súmula - TSE nº 57: no art. 1º, I, e, da LC nº 64/90 projeta-se por oito anos após o
O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das cumprimento da pena, seja ela privativa de liberdade,
atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código restritiva de direito ou multa.
Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345.
verbete de súmula: Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro
A apresentação das contas de campanha é suficiente para GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN
a obtenção da quitação eleitoral, nos termos da nova redação BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO –
conferida ao art. 11, § 7º, da Lei nº 9.504/97, pela Lei nº Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA
12.034/2009. LÓSSIO.
Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345.
Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro Súmula – TSE nº 62:
GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das
BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO – atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código
Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte
LÓSSIO. verbete de súmula:
Os limites do pedido são demarcados pelos fatos
Súmula - TSE nº 58: imputados na inicial, dos quais a parte se defende, e não pela
O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das capitulação legal atribuída pelo autor.
atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345.
Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro
verbete de súmula: GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN
Não compete à Justiça Eleitoral, em processo de registro de BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO –
candidatura, verificar a prescrição da pretensão punitiva ou Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA
executória do candidato e declarar a extinção da pena imposta LÓSSIO.
pela Justiça Comum.
Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345. Súmula - TSE nº 63:
Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das
GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código
BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO – Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte
Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA verbete de súmula:
LÓSSIO. A execução fiscal de multa eleitoral só pode atingir os
sócios se preenchidos os requisitos para a desconsideração da
Súmula - TSE nº 59: personalidade jurídica previstos no art. 50 do Código Civil,
O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das tendo em vista a natureza não tributária da dívida, observados,
atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código ainda, o contraditório e a ampla defesa.
Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345.
verbete de súmula: Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro
O reconhecimento da prescrição da pretensão executória GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN
pela Justiça Comum não afasta a inelegibilidade prevista no BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO –
art. 1º, I, e, da LC nº 64/90, porquanto não extingue os efeitos Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA
secundários da condenação. LÓSSIO.
Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345.
Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro Súmula - TSE nº 64:
GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das
BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO – atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código
Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte
LÓSSIO. verbete de súmula:
Contra acórdão que discute, simultaneamente, condições
Súmula - TSE nº 60: de elegibilidade e de inelegibilidade, é cabível o recurso
O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das ordinário.
atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345.
Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro
verbete de súmula: GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN
O prazo da causa de inelegibilidade prevista no art. 1º, I, e, BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO –
da LC nº 64/90 deve ser contado a partir da data em que

Noções de Direito Eleitoral 90


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Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA primeiro turno da eleição e termo final no dia de igual número
LÓSSIO. no oitavo ano seguinte.
Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345.
Súmula - TSE nº 65: Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro
O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN
atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO –
Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA
verbete de súmula: LÓSSIO.
Considera-se tempestivo o recurso interposto antes da
publicação da decisão recorrida. Súmula - TSE nº 70:
Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345. O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das
Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código
GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte
BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO – verbete de súmula:
Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA O encerramento do prazo de inelegibilidade antes do dia
LÓSSIO. da eleição constitui fato superveniente que afasta a
inelegibilidade, nos termos do art. 11, § 10, da Lei nº 9.504/97.
Súmula - TSE nº 66: Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345.
O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro
atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN
Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO –
verbete de súmula: Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA
A incidência do § 2º do art. 26-C da LC nº 64/90 não LÓSSIO.
acarreta o imediato indeferimento do registro ou o
cancelamento do diploma, sendo necessário o exame da Súmula - TSE nº 71:
presença de todos os requisitos essenciais à configuração da O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das
inelegibilidade, observados os princípios do contraditório e da atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código
ampla defesa. Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte
Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345. verbete de súmula:
Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro Na hipótese de negativa de seguimento ao recurso especial
GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN e da consequente interposição de agravo, a parte deverá
BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO – apresentar contrarrazões tanto ao agravo quanto ao recurso
Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA especial, dentro do mesmo tríduo legal.
LÓSSIO. Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345.
Súmula - TSE nº 67: Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro
O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN
atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO –
Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA
verbete de súmula: LÓSSIO.
A perda do mandato em razão da desfiliação partidária não
se aplica aos candidatos eleitos pelo sistema majoritário.
Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345.
Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro
GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN Anotações
BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO –
Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA
LÓSSIO.

Súmula - TSE nº 68:


O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das
atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código
Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte
verbete de súmula:
A União é parte legítima para requerer a execução de
astreintes, fixada por descumprimento de ordem judicial no
âmbito da Justiça Eleitoral.
Ac.-TSE, de 10.5.2016, no PA nº 32345.
Ministro DIAS TOFFOLI, presidente e relator – Ministro
GILMAR MENDES – Ministro LUIZ FUX – Ministro HERMAN
BENJAMIN – Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO –
Ministro HENRIQUE NEVES DA SILVA – Ministra LUCIANA
LÓSSIO.

Súmula - TSE nº 69:


O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das
atribuições que lhe confere o art. 23, inciso XV, do Código
Eleitoral, resolve aprovar a proposta de edição do seguinte
verbete de súmula:
Os prazos de inelegibilidade previstos nas alíneas j e h do
inciso I do art. 1º da LC nº 64/90 têm termo inicial no dia do

Noções de Direito Eleitoral 91


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