Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Las tres restricciones que afectan a un proyecto, programa o plan (PPP) son
el qué, el cuánto y el cuándo.
El ALCANCE considera todos los procesos que se requieren para que los
productos o servicios que se han de entregar por el PPP se hagan en las mejores
condiciones.
10
(así también se le llama al monitoreo)
28 Escuela de Posgrado
Monitoreo de Programas y Proyectos de Desarrollo
29
Pontificia Universidad Católica del Perú
Maestría en Gerencia Social
Fuente: PREVAL_FIDA
El FIDA tiene un manual bastante didáctico en el que desarrollan cada una de las
etapas de un sistema de monitoreo; 11 y el PREVAL, en la misma línea, ha
sintetizado en el gráfico las diferentes fases del ciclo de proyectos y los productos
que se generan en cada una de ellas. Y consideran que los sistemas de monitoreo
y evaluación son parte de la función de gestión y que conforman espacios de
reflexión y comunicación sobre los cambios de una intervención para el desarrollo.
Estos sistemas consisten en procesos de recolección y gestión de la información
para contar con evidencias sobre los resultados. El uso de la información debe
guiar la estrategia de acción hacia el impacto, garantizar la eficacia de las
operaciones y propiciar el aprendizaje de múltiples actores. El eje central del
sistema de monitoreo se refiere a la gestión de la información organizada respecto
a los cambios que el proyecto está consiguiendo en los espacios locales y con
actores concretos. En este enfoque es de vital importancia la participación de las
11 FIDA. Gestión orientada al impacto en el desarrollo rural. Guía para el SyE de proyectos.
https://www.google.com.pe/webhp?sourceid=chrome-
instant&rlz=1C1CHZL_esPE687PE690&ion=1&espv=2&ie=UTF-
8#q=FIDA.+Gestion+orientada+al+impacto+en+el+desarrollo+rural.+Guia+para+el+SyE+de+proye
ctos. Consulta: 10 de agosto de 2018
30 Escuela de Posgrado
Monitoreo de Programas y Proyectos de Desarrollo
Las definiciones de monitoreo son diversas; así, por ejemplo, podemos revisar la
definición que tiene la OCDE “Función continua que utiliza una recopilación
sistemática de datos sobre indicadores especificados para proporcionar a los
administradores y a las partes interesadas principales de una intervención para el
desarrollo, indicaciones sobre el avance y el logro de los objetivos así como de la
utilización de los fondos asignados”. 12
12 OECD. 2002. Glosario delos principales términos de evaluación y gestión basada en resultados.
13 UNICEF CCIPECC. 2012 Monitoreo y evaluación de políticas, programas y proyectos sociales Páginas 45
14 PNUD 2009, Manual de planificación, seguimiento y evaluación de los resultados del desarrollo.
Página 8
31
Pontificia Universidad Católica del Perú
Maestría en Gerencia Social
De la misma manera, el monitoreo solo, por muy bueno que sea, no corregirá un
diseño de programa, un plan o un resultado pobre. Se debe usar la información del
monitoreo para alentar mejoras o reforzar los planes.
Las cuestiones clave que el monitoreo busca contestar incluyen las siguientes
preguntas: 15
• ¿Cuáles son las cuestiones, los riesgos y los desafíos que afrontamos o
pronosticamos que se deben tener en cuenta para asegurar el logro de los
resultados?
• ¿Siguen siendo pertinentes y eficaces los efectos que hemos previsto para
lograr todos los impactos, los objetivos y las prioridades nacionales?
15 PNUD 2009. Manual de Planificación, seguimiento y evaluación de los resultados del desarrollo.
Página 80
32 Escuela de Posgrado
Monitoreo de Programas y Proyectos de Desarrollo
Cuadro N° 2.1
Diferencias Monitoreo y Evaluación
33
Pontificia Universidad Católica del Perú
Maestría en Gerencia Social
34 Escuela de Posgrado
Monitoreo de Programas y Proyectos de Desarrollo
35
Pontificia Universidad Católica del Perú
Maestría en Gerencia Social
36 Escuela de Posgrado
Monitoreo de Programas y Proyectos de Desarrollo
37
Pontificia Universidad Católica del Perú
Maestría en Gerencia Social
definir cuáles son los módulos y opciones, cuáles son las salidas de
información del sistema. También es necesario contar con políticas de
seguridad que protejan la información almacenada y den acceso a los
usuarios definidos. En el diseño técnico se definirá qué tipo de equipos se
requieren así como el tipo de software.
5. La implementación:
Sensibilización, política institucional, capacitación, acompañamiento y
ajustes.
Se requiere capacitación para todos los usuarios del sistema, contar con
un Manual del Sistema, Guía de Usuario del Software, talleres de
Capacitación y asistencia permanente.
38 Escuela de Posgrado
Monitoreo de Programas y Proyectos de Desarrollo
Gráfico N° 2.3
Una visión integral de un sistema de Monitoreo
39
Pontificia Universidad Católica del Perú
Maestría en Gerencia Social
Grupo
meta
40 Escuela de Posgrado
Monitoreo de Programas y Proyectos de Desarrollo
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
a. Identificación de actores
El proceso de identificación de los actores involucrados en un pro-
grama requiere que se respondan a las siguientes preguntas:
41
Pontificia Universidad Católica del Perú
Maestría en Gerencia Social
Cuadro N° 2.2
Matriz de actores
Actor clave Tipo de actor (interno o Rol en M&E
externo)
Cuadro N° 2.3
Matriz de calificación de actores en un PPP
42 Escuela de Posgrado
Monitoreo de Programas y Proyectos de Desarrollo
Cuadro N° 2.4
Matriz básica de actores
c. Información
a. Identificación b. Interés y poder
según actor
Tipo de actor
(interno o
Rol en el Grado de Grado de Tipo de información
Actores externo al PPP)
monitoreo interés poder que requiere
(público o
privado)
1.
2.
3.
d. Gráficos de actores
Gráfico N° 2.4
Ejemplo del Diagrama de Venn
43
Pontificia Universidad Católica del Perú
Maestría en Gerencia Social
Gráfico N° 2.5
Simbología en Mapa de actores
44 Escuela de Posgrado
Monitoreo de Programas y Proyectos de Desarrollo
El gráfico 2.6 muestra una forma de presentar las relaciones entre actores
sean estos públicos, privados o de la sociedad civil). En los círculos van los
nombres de los actores según su importancia.
Gráfico N° 2.6
Mapa de actores
Cuadro N° 2.5
Dimensiones de verificación de la calidad de los resultados
45
Pontificia Universidad Católica del Perú
Maestría en Gerencia Social
Cuadro N° 2.6
Atributos básicos en la formulación de resultados
Cuatro atributos
Específico
mesurable Tiene un
Mesurable
Específico factible horizonte de
factible
orientado a tiempo
resultados
¿A quién ¿Cuál es el ¿En qué ¿En cuánto
beneficiará? cambio (s) o proporción se tiempo?
Población efecto (s) dará el cambio?
objetivo. Definir a deseado (s)?
los actores
Resultado inmediato
En madres con Incrementar en La proporción Al finalizar el
niños menores de 30% (medible y que se lava las 2008
24 meses posible de manos
predecir)
Resultado intermedio
En niños de 6 a Reducir (medible, Los casos de Al finalizar el
24 meses pero difícil de diarrea 2010
predecir)
Resultado final
En niños Reducir (medible, La prevalencia Al finalizar el
menores de 60 pero difícil de de desnutrición 2011
meses predecir) crónica
Fuente: MEF. 2012. Anexo Nº 1 Definiciones Básicas para la Identificación y Diseño de Programas
Presupuestales. Pág. 6.
https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/Anexos_RD004_2012EF5001.pdf
46 Escuela de Posgrado
Monitoreo de Programas y Proyectos de Desarrollo
En este nivel de monitoreo es muy importante contar con el Plan Operativo Global
del proyecto, dado que el cronograma de cumplimiento de las metas físicas y
financieras se convierte en la medida de eficiencia y eficacia del proyecto.
Prácticamente no hay diseño específico de indicadores, estos son los indicadores
generales de eficacia, eficiencia básicamente. Comprende el conocer si las
programaciones operativas, a lo largo del año, se han cumplido a cabalidad.
Los indicadores para medir dichos cambios en las personas, o en las instituciones
deben tener la fineza de capturar dichos procesos. Cada indicador diseñado para
este fin, debe ser específico, contar con una conceptualización, metodología de
cálculo, las fuentes de donde se extrae cada dato en particular y producir finalmente
la información necesaria para su valoración.
47
Pontificia Universidad Católica del Perú
Maestría en Gerencia Social
Gráfico N° 2.7
Nivel de Nivel de
Nivel de Nivel de monitoreo del monitoreo
planificación monitoreo desempeño
del impacto
del monitoreo operativo
Indicadores Indicadores
Marco Lógico
(definición de Cooperante:
objetivos, resultados, Información
indicadores, fuentes técnica/financi Gob. Regional
Beneficiarios:
era semestral
de Resultados Niños y niñas/Padres
- Lineamientos del plan
Usuarios del
regional relacionados con
monitoreo (actores) los enfoques de género e
Entidad interculturalidad.
- Desarrollo de valores
ejecutora culturales en niños y niñas
Información - Desarrollo de capacidades
Presupuesto técnica/financi y habilidades de
era Semestral Sector Involucrado aprendizaje.
de Resultados - Ejercicio de derechos
POA Equipo de - Propuestas educativas y
monitoreo currículo con incorporación del
Sector enfoque de género e
involucrado. interculturalidad en las escuelas.
Información - Planes anuales
técnica/financi - Borrador de clases
era Semestral - Unidad de Aprendizaje
de Resultados - Desempeño del docente y
directores en la aplicación y
fortalecimiento de metodologías de
educación intercultural.
Beneficiarios:
Niños y niñas/Padres
- Participación de padres y
madres de familia en
sensibilización en enfoques de
género e interculturalidad.
- Asistencia/Deserción escolar.
Ejecutor
Otras Instituciones.
- Registro de identificación y
seguro en salud de niños y
niñas
48 Escuela de Posgrado