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de las entidades del Estado en sus tres niveles de Gobiernos Estimación del Riesgo
Niveles de de Gobierno
Proceso /
Ente Rector CONAGERD Nacional Nacional
Responsabilidad Regional Local
Organismo Técnico Entidades Públicas
CENEPRED, asesora el desarrollo de las Generan las normas, los instrumentos y Formulan, aprueban normas y planes,
Formulan, aprueban normas y planes,
acciones y procedimientos que permitan los mecanismos específicos necesarios evalúan, dirigen, organizan, supervisan,
evalúan, dirigen, organizan, supervisan,
identificar los peligros de origen natural o para apoyar la incorporación de la fiscalizan y ejecutan los procesos de la
fiscalizan y ejecutan los procesos de la
los inducidos por el hombre, analizar las Gestión del Riesgo de Desastres en los Gestión del Riesgo de Desastres, en el
Gestión del Riesgo de Desastres, en el
vulnerabilidades y establecer los niveles de procesos institucionales de los gobiernos ámbito de su competencia.
ámbito de su competencia.
riesgo. regionales y gobiernos locales.
Art. 12°, Literal d (Ley). Art. 16°, Numeral 16.5 (Ley). Art. 14°, Numeral 14.1 (Ley). Art. 14°, Numeral 14.1 (Ley).
Art. 12°, Literal f (Ley). Art. 16°, Numeral 16.6 (Ley) Art. 14°, Numeral 14.6 (Ley). Art. 14°, Numeral 14.6 (Ley).
Seguimiento de la
Subprocesos:
implementación
Normatividad En coordinación con CENEPRED, generan
de la Política Identifican el nivel de riesgo existente en Identifican el nivel de riesgo existente en
y lineamientos, Aprueba Directivas y CENEPRED, asesora y propone al ente normas e instrumentos de apoyo para
Nacional de sus áreas de jurisdicción y establecen un sus áreas de jurisdicción y establecen
Participación lineamientos, y normas rector la normativa que asegure y facilite que los gobiernos regionales y locales
Gestión del Riesgo plan de gestión correctiva del riesgo, en un plan de gestión correctiva del riesgo,
Social, Generación complementarias, integra los procesos técnicos y administrativos de utilicen los resultados de la estimación de
de Desastres, el cual se establecen medidas de carácter en el cual se establecen medidas de
del conocimiento esfuerzos públicos y estimación, prevención y reducción de riesgo, riesgo a escala nacional en sus procesos
adoptando permanente en el contexto del desarrollo carácter permanente en el contexto del
de peligros o comunitarios y vela por el así como de reconstrucción. respectivos de análisis, planificación y
las medidas e inversión. desarrollo e inversión.
amenazas, Análisis cumplimiento de las políticas e gestión.
necesarias con el
de Vulneribilidad, instrumentos de la GRD.
fin de garantizar
Valoración y escenario
su adecuado Art. 6°, Numeral 6.1 (Reglamento). Art. 13°, Numeral 13.1 (Reglamento). Art. 11°, Numeral 11.3 (Reglamento). Art. 11°, Numeral 11.3 Reglamento).
de riesgos, y Difusión.
funcionamiento.
CENEPRED, brinda asistencia técnica al Incorporar e implementar en su gestión, Generan información sobre peligros Generan información sobre peligros
gobierno nacional, gobiernos regionales y los procesos de estimación, prevención, vulnerabilidades y riesgo de acuerdo a los vulnerabilidades y riesgo de acuerdo
locales, en la planificación para el desarrollo reducción de riesgo, reconstrucción, lineamientos emitidos por el ente rector a los lineamientos emitidos por el
con la incorporación de la Gestión del Riesgo preparación, respuesta y rehabilitación, del SINAGERD, la cual será sistematizada ente rector del SINAGERD, la cual
de Desastres en lo referente a la gestión transversalmente en el ámbito de sus e integrada para la gestión prospectiva y será sistematizada e integrada para la
prospectiva y correctiva. funciones. correctiva. gestión prospectiva y correctiva.
Art. 6°, Numeral 6.3 (Reglamento). Art. 13°, Numeral 13.3 (Reglamento). Art. 11°, Numeral 11.4 (Reglamento). Art. 11°, Numeral 11.6 (Reglamento).
Art. 6°, Numeral 6.11 (Reglamento). Art. 11°, Numeral 11.8 (Reglamento). Art. 11°, Numeral 11.8 (Reglamento).
Art. 12°, Literal a (Ley). Art. 16°, Numeral 16.3 (Ley). Art. 14°, Numeral 14.1 (Ley). Art. 14°, Numeral 14.1 (Ley).
Art. 12°, Literal f (Ley). Art. 13, Numeral 13.3 (Reglamento). Art. 14°, Numeral 14.5 (Ley). Art. 14°, Numeral 14.5 (Ley).
Art. 12°, Literal j (Ley). Art. 15°, Literal a (Ley). Art. 11°, Numeral 11.1 (Reglamento). Art. 11°, Numeral 11.1 (Reglamento).
Art. 6.4 (Reglamento). Art. 15°, Literal b (Ley). Art. 11°, Numeral 11.2 (Reglamento). Art. 11°, Numeral 11.2 (Reglamento).
Art. 6.5 (Reglamento). Art. 13°, Numeral 13.3 (Reglamento). Art. 11°, Numeral 11.8 (Reglamento). Art. 11°, Numeral 11.8 (Reglamento).
Art. 12°, Literal a (Ley). Art. 16°, Numeral 16.3 (Ley). Art. 14°, Numeral 14.1 (Ley). Art. 14°, Numeral 14.1 (Ley).
Art. 12°, Literal f (Ley). Art. 13°, Numeral 13.2 (Reglamento). Art. 14°, Numeral 14.5 (Ley). Art. 14°, Numeral 14.5 (Ley).
Art. 12°, Literal i (Ley). Art. 13°, Numeral 13.3 (Reglamento). Art. 11°, Numeral 11.1 (Reglamento). Art. 11°, Numeral 11.1 (Reglamento).
CEPLAN; incluye la Gestión del Riesgo Incorporan en los planes de desarrollo Incorporan en los planes de desarrollo
CENEPRED, asesora y propone al ente
de Desastres en las metodologías e urbano, planes de acondicionamiento urbano, planes de acondicionamiento
rector la normativa que asegure y facilite
instrumentos técnicos relacionados a la territorial, así como en las zonificaciones territorial, así como en las zonificaciones
los procesos técnicos y administrativos de
planificación estratégica del desarrollo que se realicen las consideraciones que se realicen las consideraciones
estimación, prevención y reducción de riesgo,
nacional armónico, sustentable, sostenido pertinentes de existencia de amenazas y pertinentes de existencia de amenazas y
así como de reconstrucción.
y descentralizado del país. condiciones de vulnerabilidad. condiciones de vulnerabilidad.
Art. 6°, Numeral 6.1 (Reglamento). Art. 15°, Literal a (Ley). Art. 11°, Numeral 11.2 (Reglamento). Art. 11°, Numeral 11.2 (Reglamento).
Art. 19 Literal c (Ley) y Arts. 30, 43, Art. 19 Literal c (Ley) y Arts. 30, 43,
Art. 10. Literal a, l (Ley). Art. 9 Numeral 9.3 (Reglamento). Art. 17 Numeral 17.1 (Ley). 44, 45, 46, 47, 51, 53, 55, 56 y 57 44, 45, 46, 47, 51, 53, 55, 56 y 57
(Reglamento). (Reglamento).
Organiza, administra y INDECI administra el COEN, SINPAD y Constituyen y dirigen el funcionamiento Los Alcaldes instituyen, implementan y
mantiene actualizado el Sistema desarrolla contenidos de la Radio Nacional de del Sistema Regional de Defensa Civil - mantienen en funcionamiento los
Nacional de Información en Defensa Civil y Medio Ambiente, como parte SIREDECI, de acuerdo a los lineamientos COEL y se articulan con el SINPAD, de
GRD. de los instrumentos del SINAGERD. del Ente Rector. acuerdo a los lineamientos establecidos.
Art. 10 Literal i (Ley) y Art. 65 Art. 11 Numeral 11.10 Literal b Art. 51 Numeral 51.1 y 51.4
Art. 9.19, 53.3 y 66 (Reglamento).
(Reglamento). (Reglamento). (Reglamento).
Art. 11 Numeral Cuarta Disp. Comp. Final (Ley); Art. 9.20 y 63 Art. 51 Numeral 51.1 y 51.4
Art. 30 (Reglamento).
11.1.a (Ley). (Reglamento). (Reglamento).
Marco de Responsabilidades en GRD
de las entidades del Estado en sus tres niveles de Gobiernos Respuesta
Niveles de de Gobierno
Proceso /
Ente Rector CONAGERD Nacional Nacional
Responsabilidad Regional Local
Organismo Técnico Entidades Públicas
Formulan, aprueban normas, planes y
protocolos, evalúan, dirigen, organizan, Formulan, aprueban normas, planes y
Propone la Politica Nacional INDECI asesora y propone al Ente Rector los
supervisan, fiscalizan, implementan y protocolos, evalúan, dirigen, organizan,
y el Plan Nacional de GRD, contenidos de la Politica Nacionaly el Plan
Incorporan e implementan en su gestión ejecutan las actividades de los Subprocesos supervisan, fiscalizan, implementan y
y normativa, lineamientos e Nacional de GRD; y coordina, facilita y
el proceso de Respuesta transversalmente del proceso de Rehabilitación, a través ejecutan las actividades de los
instrumentos complementarios; supervisa su implementación y ejecución,
en el ámbito de sus funciones. del Grupo de Trabajo para la GRD, en Subprocesos del proceso de Respuesta,
velando por su cumplimiento y en lo referente a preparación, respuesta y
el marco de la Politica y el Plan Nacional a través del Grupo de Trabajo para
adecuada aplicación. rehabilitación.
de GRD, y normas y lineamientos la GRD.
Seguimiento de la
complementarios establecidos.
implementación
de la Política Art. 13. Literal a, b, h (Ley) y Art. 8 Literal 8.1 Art. 14 Numeral 14.1 y 14.3 (Ley) y Art.
Art. 10. Literal b, c, e, g, h (Ley). Nacional de la Art. 13 Numeral 13.3 (Reglamento). Art. 14 Numeral 14.1 y 14.3 (Ley).
(Reglamento). 11 Numeral 11.10 a (Reglamento).
GRD, adoptando
Conduce, supervisa y fiscaliza el medidas necesarias
adecuado funcionamiento del para su adecuado
funcionamiento. INDECI realiza la supervisión, seguimiento y En situaciones de desastres, participan en
SINAGERD estableciendo
evaluación de la implementación del proceso los procesos del EDAN, y elaboración de
mecanismos específicos y Incorporan e implementan en su gestión Incorporan e implementan en su gestión
de Respuesta en los tres niveles de gobierno, Informes de Estimación del Riesgo, según
permanentes de coordinación las actividades de los Subprocesos del las actividades de los Subprocesos del
considerando los lineamientos y normativas sus competencias.
y articulación; integrando proceso de Respuesta, transversalmente proceso de Respuesta, transversalmente
complementarias, y los niveles de emergencia; En desastres de gran magnitud, evalúan
esfuerzos públicos, privados y en el ámbito de sus funciones. en el ámbito de sus funciones.
y brinda apoyo técnico y estratégico a los su respectiva capacidad financiera para la
comunitarios, y velando por
COER y COEL. atención del desastre.
la efectiva operatividad de todos
Subprocesos:
los procesos de la GRD.
Conducción y
coordinación de
Art. 10. Literal d, k (Ley) y Art. 4 Art. 11 Numeral Arts. 13. Literal f (Ley), Art. 9.3 y 43.2
la atención de Art. 13.5 y 49 (Reglamento). Art. 11.8 (Reglamento). Art. 11.8 (Reglamento).
Numeral 4.1 (Reglamento). 11.1 a (Ley). (Reglamento).
la emergencia o
desastre; Análisis En el nivel de emergencia 3, atiende En el nivel de emergencia 1,2 (GGLL
operacional; directamente la emergencia con sus distrital y provincial) atiende directamente
Busqueda y INDECI coordina y/o conduce las acciones y propios recursos disponibles, aplicando la emergencia con sus propios recursos
salvamento; Salud; Activan su COE Sectorial en concordancia
actividades de todos los Subprocesos del los lineamientos y mecanismos disponibles, aplicando los lineamientos
Comunicaciones; Convoca al CONAGERD, por con sus competencias y los lineamientos
proceso de Respuesta en los niveles 4 y 5 complementarios establecidos e y mecanismos complementarios
Logística en la encargo del Presidente de la del Ente Rector, y designan a sus
de emergencia aplicando la normativa, implementados para la Respuesta establecidos e implementados para la
respuesta; Asistencia República. representantes para su participación en el
lineamientos y demás instrumentos (Almacenes Regionales de bienes Respuesta (Almacenes Regionales de
humanitaria y COEN, cuando corresponda.
complementarios. de ayuda humanitaria, COER en bienes de ayuda humanitaria, COER
Movilización. coordinación con el SINPAD; EDAN, entre en coordinación con el SINPAD; EDAN,
En situación
otros. entre otros).
de impacto o
peligro inminente Art. 19 Literal c (Ley) y Art. 11.9, 30, Art. 19 Literal c (Ley) y Art. 11.9, 30,
de desastre de Art. 13.c, d, g (Ley) y Art. 31, 43.2 b y c, y 49 Art. 52 numeral 52.1, 52.2
Art. 10.a y 11.1 (Ley). 43, 44, 45, 46, 47, 51, 53, 55, 56 y 57 43, 44, 45, 46, 47, 51, 53, 55, 56 y 57
gran magnitud, (Reglamento). (Reglamento).
(Reglamento). (Reglamento).
establece una
plataforma de Las FFAA y la PNP, de acuerdo a sus
El monitoreo de peligros y emergencias,
coordinación y INDECI emite opinión técnica sobre la competencias y en coordinación y apoyo
y administración de la información de
Organizar, administrar y decisión política, procedencia del pedido de Declaratorias de a las autoridades del nivel nacional, Presenta solicitud Declaratoria Estado
los centros poblados y comunidades,
mantener actualizado el Sistema en coordinación Estado de Emergencia y su prórroga, para su regional y local, participan en la Emergencia o Prórroga, a INDECI
mientras no cuenten con los recursos
Nacional de Información en con el COEN presentación a la PCM, considerando el respuesta, ante situaciones de Desastre; sustentado con EDAN o Informe de
necesarios, será ejecutado por los
GRD. (Art. 11.1 b de EDAN o el informe de Estimación del Riesgo y participan de oficio en la atención de Estimación de Riesgo.
COEL, con la participación de las
la Ley). correspondiente. situaciones de emergencia que requieran
autoridades respectivas.
acciones inmediatas de Respuesta.
Art. 10 Literal i (Ley) y Art. 65 Art. 13 Literal g (Ley) y Art. 9.9, 67, 68 y 69 Art. 17 Numeral 17.1, 17.2 (Ley) y Art. 15
Art. 68 Numeral 68.1 Reglamento. Art. 53 Numeral 53.4 (Reglamento).
(Reglamento). (Reglamento). Numeral 15.2 y 15.3 (Reglamento).
Art. 10 Literal i (Ley) y Art. 65 Art. 11 Numeral Cuarta Disp. Comp. Final (Ley) y Art. 9.20 y 63 Art. 33, 43.2a, 45, 51, 53, 54 y 56
Art. 34 (Reglamento).
(Reglamento). 11.1 b (Ley). (Reglamento). (Reglamento).
Marco de Responsabilidades en GRD
de las entidades del Estado en sus tres niveles de Gobiernos Reconstrucción
Niveles de de Gobierno
Proceso /
Ente Rector CONAGERD Nacional Nacional
Responsabilidad Regional Local
Organismo Técnico Entidades Públicas
Formulan, aprueban normas y planes, Formulan, aprueban normas y planes,
evalúan, dirigen, organizan, supervisan, evalúan, dirigen, organizan, supervisan,
Incorporan en sus procesos de desarrollo fiscalizan y ejecutan los procesos de la fiscalizan y ejecutan los procesos de la
CENEPRED, propone al ente rector los
la Gestión del Riesgo de Desastres, Gestión del Riesgo de Desastres, en el Gestión del Riesgo de Desastres, en el
lineamientos de política para el proceso
considerando lo establecido en la ámbito de su competencia, en el marco ámbito de su competencia, en el marco
de reconstrucción, sobre la base de la
Política Nacional de Gestión del Riesgo de la Política Nacional de Gestión del de la Política Nacional de Gestión del
información a que se refiere el literal i) del
de Desastres y los planes nacionales Riesgo de Desastres y los lineamientos Riesgo de Desastres y los lineamientos
párrafo 5.3 del artículo 5º de la presente Ley.
respectivos. del ente rector, en concordancia con del ente rector, en concordancia con
lo establecido por la presente Ley y su lo establecido por la presente Ley y su
reglamento. reglamento.
Art. 12°, Literal b (Ley). Art. 16°, Numeral 16.3 (Ley). Art. 14°, Numeral 14.1 (Ley). Art. 14°, Numeral 14.1 (Ley).
Art. 6, Numeral 6.3 (Reglamento). Art. 13, Numeral 13.3 (Reglamento). Art. 14°, Numeral 14.5 (Ley). Art. 14°, Numeral 14.5 (Ley).
En desastres de gran magnitud, evalúan Generan Información sobre peligros, Generan Información sobre peligros,
CENEPRED, coordina la participación de
su respectiva capacidad financiera para vulnerabilidades y riesgos de acuerdo vulnerabilidades y riesgos de acuerdo
entidades y agencias de cooperación nacional
la fase de reconstrucción posterior, en a los lineamientos emitidos por el ente a los lineamientos emitidos por el
e internacional en los procesos de estimación,
el marco de las disposiciones legales rector del SINAGERD. La cual será ente rector del SINAGERD. La cual
prevención y reducción del riesgo, así como
vigentes. Este proceso será coordinado sistematizada e integrada para la gestión será sistematizada e integrada para la
en la reconstrucción.
con el CENEPRED y el MEF. prospectiva y correctiva. gestión prospectiva y correctiva.
Art. 10 Literal b, c (Ley). Art. 12 Literal a, i; Art. 13 Literal a, h (Ley). Art. 16 Numeral 16.3 y 16.5 (Ley). Art. 14 Numeral 14.1 y 14.4 (Ley). Art. 14 Numeral 14.1 y 14.4 (Ley).
En caso de
Priorizan la asignación de recursos en
desastres o peligro Priorizan la asignación de recursos en
Las Fuerzas Armadas y la Policía la formulación del presupuesto de cada
inminente de la formulación del presupuesto de cada
CENEPRED emite opinión técnica en Nacional del Peré establecen previsiones ejercicio fiscal, para brindar ayuda
Estrategia de Gestión gran magnitud, ejercicio fiscal, para brindar ayuda directa
los aspectos de estimación, prevención, presupuestales correspondientes a directa e inmediata a las personas
Financiera de la GRD. se instala como e inmediata a las personas damnificadas
reducción del riesgo y reconstrucción, para fin de asegurar su participación en la damnificadas y afectadas, para
máxima autoridad y afectadas, para ejecutar las acciones
la elaboración de la estrategia de gestión atención de situaciones de emergencia ejecutar las acciones que recuperen
para la toma de que recuperen rápidamente el servicio
financiera. que requieran acciones inmediatas de rápidamente el servicio básico perdido
decisiones políticas básico perdido y la rehabilitación de la
respuesta. y la rehabilitación de la infraestructura
y de coordinación infraestructura pública dañada.
pública dañada.
estratégica.
Art. 11.1 b
Art. 17 Numeral 17.3 (Ley) y Art. 15
(Ley) y Art. 3.3 Art. 6 Numeral 6.15 (Reglamento). Art. 41 Numeral 41.4 (Reglamento). Art. 41 Numeral 41.4 (Reglamento).
Numeral 15.2 (Reglamento).
(Reglamento).
Constituyen Grupos de Trabajo para la Constituyen Grupos de Trabajo para la Constituyen Grupos de Trabajo para la
CENEPRED - INDECI: Elaboran y proponen
GRD integrados por funcionarios de los GRD integrados por funcionarios de los GRD integrados por funcionarios de los
lineamientos para la Constitución y
Aprueba los lineamientos para niveles directivos superiores y órganos niveles directivos superiores y órganos niveles directivos superiores y órganos
funcionamiento, realizando la supervisión,
Grupos de Trabajo la constitución y funcionamiento. y unidades orgánicas competentes; y y unidades orgánicas competentes; y y unidades orgánicas competentes; y
seguimiento y evaluación de su
para el SINAGERD. presididos por la máxima autoridad presididos por la máxima autoridad presididos por la máxima autoridad
implementación y ejecución.
ejecutiva (función indelegable). ejecutiva (función indelegable). ejecutiva (función indelegable).
Art. 10 Literal g (Ley). Art. 9 Numeral 9.1, 9.3 (Reglamento). Art. 13.4 y 16.2 (Ley). Art. 11.7 y 14.3 (Ley). Art. 11.7 y 14.3 (Ley).
Art. 13.4 y 17.1 (Reglamento). Art. 11.7 y 17.1 (Reglamento). Art. 11.7 y 17.1 (Reglamento).
Art. 18 (Ley) y Art. 19.5 y 20.2 Art. 18 (Ley) y Art. 19.5 y 20.2
(Reglamento). (Reglamento).
Seguimiento de la
implementación
El Titular de la Entidad es el responsable
de la Política CENEPRED - INDECI supervisan la
Supervisión, Supervisa y fiscaliza el de la implementación de la Política Supervisan y fiscalizan los procesos de la Supervisan y fiscalizan los procesos
Nacional de la implementacion de la Política Nacional y del
Monitoreo, adecuado funcionamiento del Nacional y del Plan Nacional de GRD, GRD en el marco de la Política Nacional y de la GRD en el marco de la Política
GRD, adoptando Plan Nacional de GRD, así como los procesos
seguimiento, Sistema. así como los procesos de la GRD en su Plan Nacional de GRD. Nacional y Plan Nacional de GRD.
medidas necesarias de la GRD.
Evaluación y ámbito de competencia.
para su adecuado
Fizcalización. funcionamiento.
Art. 11 Numeral Art. 12.i y 13.h (Ley), y Art. 5.1, 6.6, 8.1 y 9.3
Art. 10 Literal b, c (Ley). Art. 16 Numeral 16.1 (Ley). Art. 14 Numeral 14.1 (Ley). Art. 14 Numeral 14.1 (Ley).
11.1.a (Ley). (Reglamento).
NOTA:
Ley: Ley No. 29664 (Ley que crea el SINAGERD).
Reglamento: D.S. No. 048-2011-PCM (Reglamento de la Ley No. 29664).