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Escrito N° 1
Cuaderno Principal
Sumilla: DENUNCIA POR IMPOSICION
DE BARRERAS COMERCIALES NO
ARANCELARIAS.
DIGO:
III. Pretensiones.-
En este sentido, de acuerdo con las facultades con las que cuenta la LA
COMISION DE DUMPING Y SUBSIDIOS DEL INSTITUTO NACIONAL DE
DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE PROTECCION DE LA PROPIEDAD
INTELECTUAL – INDECOPI. (en adelante la Comisión); solicitamos la
ELIMINACIÓN de las referidas barreras comerciales, para lo cual pedimos:
Pretensión principal.-
Declarar BARRERAS COMERCIALES NO ARANCELARIAS ILEGALES
Y/O IRRACIONALES a:
a. Los dispositivos siguientes: el párrafo final del artículo 146 0 del Reglamento
Nacional de Vehículos (en adelante "RNV"), el ítem a) del artículo 148 0 y
todo el artículo 149° del mismo Reglamento, cuyos textos fueran
modificados por el artículo 10 del impugnado Decreto Supremo N0 053-
2010-MTC.
b. Las actuaciones administrativas de la SUNAT que en aplicación de los
dispositivos antes indicados, incautan e inmovilizan la importación de
mercancía remanufacturada prevista en el Decreto Supremo N 0 053-2010-
MTC.
Pretensiones accesorias.-
Como consecuencia de ser amparada la pretensión anterior, pedimos que:
Planteamiento:
El primer párrafo del artículo 26BIS° del Decreto Ley N° 258681, dice:
1Texto normativo aún vigente por mandato de la Primera Disposición Final del Decreto Legislativo
No. 1033, Ley de Organización y Funciones del INDECOPI.
emitidas por los Gobiernos Locales y Regionales, aspecto que igualmente
presenta el texto del artículo 2° de la reciente Ley N° 28996:
Cuando el artículo 26BIS° del Decreto Ley N° 25868 consigna el término "barrera
burocrática", ésta debe entenderse como aquella contenida en un acto
administrativo o en una norma emitida por la Administración Pública que imponga,
infringiendo el principio de legalidad o de razonabilidad, la realización de un
trámite o un procedimiento administrativo que impida u obstaculice el acceso o la
permanencia de las personas (naturales o Jurídicas) a realizar actividades
económicas de la más diversa índole.
Vemos así que del TLC no aparece ninguna exigencia relativa a la autorización
del fabricante original al tercero remanufacturador, como sí lo incluye ilegalmente
el último párrafo del artículo 146° y el ítem a) del Inciso 1° del artículo 148° del
Reglamento Nacional de Vehículos que venimos a denunciar como barrera
comercial no arancelaria.
Nos explicamos:
Todas estas preguntas permiten concluir que, en el caso concreto del último sub
examen (la proporcionalidad en sentido estricto), no hay un justo equilibrio entre la
finalidad cautelada y el medio empleado. Y es que la imprecisa "duda razonable”
no guarda equilibrio con la presunción de veracidad a favor del administrado con
el consecuente costo que impacta en su eficiente acceso y permanencia en el
mercado.
Como podrá apreciarse, son varias las interrogantes que permiten apreciar que la
norma (art. 149) cuestionada constituye una auténtica barrera irracional que
impide nuestro acceso y permanencia en el mercado.
Queda claro, pues que estamos ante una flagrante barrera comercial no
arancelaria, porque no solo se establecen requisitos administrativos incumplibles,
sino que físicamente son irrealizables, repetitivos, duplicados, onerosos, y por
sobre todo sin ninguna fundamentación que los justifique. Es así una barrera
desproporcionada e irrazonable.
POR TANTO:
TERCER OTROSÍ DIGO: Designo como letrado defensor en esta denuncia al Dr.
José Ricardo Heredia Valle, Abogado con Registro C.A.L.N. N°. 2235, y para
quien confiero las facultades de representación general previstas en el artículo
74° del Código Procesal Civil, y conforme al artículo 80° del mismo Código,
aplicable supletoriamente a este procedimiento ante el INDECOPI. En señal de
aceptación el Abogado designado firma y autoriza este escrito.
……………………………….
Diaz Aponte Eva Francisca
Sub Gerente