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Instituto de Capacitación y Actualización Profesional en Ingeniería

Legislación ambiental
en Aire, Agua y Suelo

Ada Alegre Chang


Marzo de 2008

Decreto Legislativo 757, art. 50

“Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre


los asuntos relacionados con la aplicación de las
disposiciones del Código del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales son los Ministerios o los organismos fiscalizadores,
según sea el caso, de los sectores correspondientes a las
actividades que desarrollan las empresas sin perjuicio de las
atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y
Locales conforme a lo dispuesto en la Constitución Política.
En caso de que la empresa desarrollara dos o más
actividades de competencia de distintos sectores, será la
autoridad sectorial competente la que corresponda a la
actividad de la empresa por la que se generen mayores
ingresos brutos anuales”.

1
La autoridad ambiental en el Perú

• 1992: Los ministerios crearon las primeras


autoridades ambientales (MEM, MITINCI...)
• La autoridad ambiental nacional - CONAM- se creó
en diciembre de 1994.
• Las Gerencias Regionales de Recursos Naturales y
Gestión del Medio Ambiente se empezaron a crear
en el 2003.
• Las municipalidades no tienen la obligación de
contar con una unidad especializada en temas
ambientales, aún cuando varias de ellas las han
creado.

Principales instituciones
PRESIDENCIA DEL CONSEJO
ORGANISMOS CONGRESO DE
DE MINISTROS
CONSTITUCIONALES LA REPUBLICA
AUTONOMOS, PODER Comisión de Pueblos
JUDICIAL y POLICIA Andinoamazónicos,
NACIONAL Organismos Afroperuanos,
regulatorios CONAM Ambiente y Ecología
- Contraloría General
- Ministerio Público
- Defensoría del Pueblo
MINISTERIOS

MIGA MTC MPRODUCE MVCS MINSA DEFENSA MEM OTROS


- INRENA Dirección Dirección de Oficina de DIGESA Direcciones - RR.EE.
- SENASA Asuntos Amb. - DICAPI
General de de Industria Medio Generales de - MEF
- INIA - DHN
Asuntos Ambiente Asuntos -
- CONACS Direcc. Gral. - SENAMHI
Socio de Medio Ambientales: MINCETUR
- (PETT) Amb. de
Ambientales -Mineros
- PRONA- Pesquería
-Energéticos
MACHCS
GOBIERNOS REGIONALES

GOBIERNOS LOCALES

2
Ley General del Ambiente

• Artículo 53.- De los roles de carácter transectorial


53.1 Las entidades que ejercen funciones en materia de
salud ambiental, protección de recursos naturales
renovables, calidad de las aguas, aire o suelos y otros
aspectos de carácter transectorial ejercen funciones de
vigilancia, establecimiento de criterios y de ser necesario,
expedición de opinión técnica previa, para evitar los riesgos
y daños de carácter ambiental que comprometan la
protección de los bienes bajo su responsabilidad. La
obligatoriedad de dicha opinión técnica previa se establece
mediante Decreto Supremo refrendado por el Presidente
del Consejo de Ministros y regulada por la Autoridad
Ambiental Nacional.

Ley General del Ambiente


• Artículo 53.- De los roles de carácter transectorial
53.2 Las autoridades indicadas en el párrafo anterior deben
evaluar periódicamente las políticas, normas y resoluciones
emitidas por las entidades públicas de nivel sectorial,
regional y local, a fin de determinar su consistencia con sus
políticas y normas de protección de los bienes bajo su
responsabilidad, caso contrario deben reportar sus
hallazgos a la Autoridad Ambiental Nacional, a las
autoridades involucradas y a la Contraloría General de la
República, para que cada una de ellas ejerza sus funciones
conforme a ley.
53.3 Toda autoridad pública de nivel nacional, regional y
local debe responder a los requerimientos que formulen las
entidades señaladas en el primer párrafo de este artículo,
bajo responsabilidad.

3
Manejo Interno

Seguridad e Higiene
Ocupacional

Regulaciones sectoriales

EMISIONES

EFLUENTE
INDUSTRIAL

RESIDUOS SÓLIDOS

4
Años noventa: Primer paso hacia medidas
de protección ambiental integrales

Dos instrumentos principales en las


primeras normas de los años noventa
PAMA EIA

5
Extracción o producción
Reglamentos de Protección Ambiental

LMP
Operaciones Operaciones
Antiguas Nuevas

PAMA EIA

LMP

• LMP: Límite Máximo Permisible


• EIA: Estudio de Impacto Ambiental
• PAMA: Programa de Adecuación y Manejo Ambiental

Extracción y beneficio:
Reglamento de Protección Ambiental (1)
Cierre de mina (3)

ECA
Exploración (2)

LMP
Operaciones Operaciones
Antiguas Nuevas

PAMA • EIA
• EIA sd

LMP

ECA
• LMP: Límite Máximo Permisible • Mediana y gran minería:
• ECA: Estandar de Calidad Ambiental
D.S. 016-93-EM (1993)
• EIA: Estudio de Impacto Ambiental
• EIA sd : Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado • Pequeña minería y minería artesanal:
• PAMA: Programa de Adecuación y Manejo Ambiental Ley 27651 y D.S. 013-2002-EM (2002)

6
Límites Máximos Permisibles

• R.M. Nº 011-96-EM/VMM, fija LMP para efluentes.


Las sustancias reguladas son pH, sólidos
suspendidos, plomo, cobre, zinc, fierro, arsénico,
cianuro total.
• R.M. 315-96-EM/VMM, fija LMP para emisiones. Las
sustancias reguladas son anhidrido sulfuroso,
partículas en suspensión, plomo y arsénico.
• Se debe reportar el monitoreo en los puntos de control
periódicamente.
• Sustancias que pudieran considerarse de riesgo
potencial para la salud o el ambiente: ácido sulfúrico,
cal viva, cianuro, combustibles y lubricantes, hidróxido
de sodio, mercurio y piróxido de hidrógeno.

Resolución Ministerial Nº 011-96-EM/VMM


Anexo 1

PARAMETRO VALOR EN VALOR PROMEDIO


CUALQUIER ANUAL
MOMENTO
pH Mayor que 6 y Mayor que 6 y
Menor que 9 Menor que 9
Sólidos suspendidos (mg/l) 50 25

Plomo (mg/l) 0.4 0.2


Cobre (mg/l) 1.0 0.3
Zinc (mg/l) 3.0 1.0
Fierro (mg/l) 2.0 1.0
Arsénico (mg/l) 1.0 0.5
Cianuro total (mg/l) 1.0 1.0
* CIANURO TOTAL, equivalente a O.1 mg/l de Cianuro Libre y
O.2 mg/l de Cianuro fácilmente disociable en ácido.

7
Límites Máximos Permisibles
y Valores Referenciales
Decreto Supremo Nº 003-2002- PRODUCE (04/10/2002), aprobó
LMP y VR para efluentes de Cemento, cerveza, curtiembre y papel:

• Son exigibles de inmediato para toda operación nueva.


• Las antiguas deben alcanzar los LMP en un plazo máximo
de 5 a 7 años.
• Valores referenciales para curtiembre y papel (2 años).
• Cemento cerveza y papel: DAP (inicio en 90 días)
• Curtiembre: El Ministerio dispondrá medidas.
• PAMA: informes semestrales.
• Adecuación de LMP de empresas con PAMA en curso.

Límites Máximos Permisibles


y Valores Referenciales (cont.)

• Además: Programa de monitoreo de 2 años con


frecuencia semestral para emisiones de cemento
(SO2) y papel (H2S, cloro y amoniaco)
• Papel: Nox, SO2 y VOC serán propuestos en
coordinación con el Ministerio de Energía y Minas
y los demás sectores involucrados.
• Sigue vigente el Decreto Supremo N° 028-60 en lo
que no se oponga.

8
Legislación sobre aire

Ley General del Ambiente

Artículo 118°.- De la protección de la calidad del aire


Las autoridades públicas, en el ejercicio de sus funciones y
atribuciones, adoptan medidas para la prevención,
vigilancia y control ambiental y epidemiológico, a fin de
asegurar la conservación, mejoramiento y recuperación de
la calidad del aire, según sea el caso, actuando
prioritariamente en las zonas en las que se superen los
niveles de alerta por la presencia de elementos
contaminantes, debiendo aplicarse planes de contingencia
para la prevención o mitigación de riesgos y daños sobre la
salud y el ambiente.

9
Decreto Supremo N° 074-2001-PCM
Reglamento de Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental del Aire

Estándares de Calidad del Aire

Artículo 3.- Son aquellos que consideran los


niveles de concentración máxima de
contaminantes del aire que en su condición de
cuerpo receptor es recomendable no exceder
para evitar riesgo a la salud humana, los que
deberán alcanzarse a través de los mecanismos
y plazos legalmente establecidos
Como estos Estándares protegen la salud, son
considerados estándares primarios.

10
Anexo 1- Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire

CONTAMI- PERIODO FORMA DEL ESTANDAR METODO DE ANÁLISIS1


NANTES VALOR FORMATO
Dióxido de Anual 80 Media aritmética anual Fluorescencia UV
Azufre 24 horas 365 NE más de 1 vez al año (método automático)

PM-10 Anual 50 Media aritmética anual Separación inercial /


24 horas 150 NE más de 3 veces/año filtración (Gravimetría)

Monóxido de 8 horas 10000 Promedio móvil Infrarrojo no dispersivo –


Carbono 1 hora 30000 NE más de 1 vez/año NDIR (Método automático)

Dióxido de Anual 100 Promedio aritmético anual Quimiluminiscencia


Nitrógeno 1 hora 200 NE más de 24 veces/ año (Método automático)

Ozono 8 horas 120 NE más de 24 veces/ año Fotometría UV


(Método automático)
Plomo Anual 0,5 Promedio aritmético de los Método para PM10
valores mensuales (Espectrototometría de
absorción atómica)
Mensual 1.5 NE más de 4 veces/año
2
Sulfuro de 24 horas Fluorescencia UV
Hidrógeno (método automático)

1 O método equivalente aprobado. Todos los valores son concentraciones en


2 Por determinarse. microgramos por metro cúbico.
NE significa no exceder.

Valores de tránsito

Artículo 3.- Niveles de concentración de


contaminantes en el aire establecidos
temporalmente como parte del proceso
progresivo de implementación de los estándares
de calidad del aire.
Se aplicarán a las ciudades o zonas de atención
prioritaria que luego de realizado el monitoreo
de línea base, presenten valores mayores a los
contenidos en el Anexo 2 del D.S. Nª 074-2001-
PCM (deben ser alcanzados en un plazo no
mayor de 5 años desde la aprobación del Plan
de Acción).

11
Anexo 2- Valores de Tránsito
CONTAMINANTES PERIODO FORMA DEL ESTANDAR METODO DE
VALOR FORMATO ANÁLISIS1
Dióxido de Azufre Anual 100 Media aritmética anual Fluorescencia UV
(método
automático)
PM-10 Anual 80 Media aritmética anual Separación inercial
24 horas 200 NE más de 3 veces/año /
filtración
(Gravimetría)
Dióxido de 1 hora 250 NE más de 24 veces/ Quimiluminiscen-
Nitrógeno año cia (Método
automático)

Ozono 8 horas 160 NE más de 24 veces/ Fotometría UV


año (Método
automático)
Plomo Anual 1,0 Promedio aritmético de Método para PM10
los valores mensuales (Espectrofotome-
tría de absorción
atómica)

Valores referenciales

Artículo 3.- Nivel de concentración de


un contaminante del aire que debe ser
monitoreado obligatoriamente, para el
establecimiento de los estándares
nacionales de calidad ambiental del
aire.

12
Anexo 3 - Valores referenciales

CONTAMINANT PERIODO FORMA DEL METODO DE


ES ESTANDAR ANÁLISIS1
VALOR
PM-2.5 Anual 15 Separación inercial
24 horas 65 /
filtración
(Gravimetría)

Medidas especiales

• Zonas de Atención Prioritaria: Arequipa, Chiclayo,


Chimbote, Cusco, Huancayo, Ilo, Iquitos, La
Oroya, Lima-Callao, Pisco, Piura, Trujillo y Cerro
de Pasco.
• Diagnósticos de línea de base: DIGESA
• Los GESTA Zonales
• Planes de Acción
• Inventario de emisiones: DIGESA
• Declaración de estados de alerta: DIGESA

13
Zonas de atención prioritaria
D.S. Nº 009-2003-SA

• Identificación de contaminantes críticos.


• Elaboración de un plan de contingencia.
• Debe contar con un sistema de monitoreo
permanente y automático.
• Medidas especiales para los macroemisores
(fuente fija que genere más del 25% de las
emisiones de un contaminante critico o
conjunto de dos o más fuentes fijas del mismo
ramo productivo que generen emisiones
superiores al 50% de un contaminante crítico)

Obligaciones de los macroemisores


D.S. Nº 009-2003-SA
• Instalar una red de monitoreo automático de la calidad del aire,
para los contaminantes críticos.
• Según sea el caso, analizar el plomo cada 3 días mediante
espectrometría de absorción atómica u otro método similar.
• Monitorear PM1O y realizar estudios de especiación de dichas
partículas para determinar su composición química
• Operar un modelo de predicción de dispersión de
contaminantes
• Presentar un informe técnico en el que sustente la validez de
la metodología de pronóstico.
• Reportar diariamente a DIGESA en forma horaria las
concentraciones de calidad del aire y las emisiones.
• Realizar una auditoria anual independiente del monitoreo y la
modelación.

14
Contaminantes críticos en zonas
de atención prioritaria
D.S. Nº 009-2003-SA

• Chimbote : sulfuro de
hidrogeno
• Ilo : dióxido de azufre y
material particulado
• La Oroya : dióxido de azufre y
material particulado
• Lima : material particulado
• Arequipa : material particulado

Estados de alerta
D.S. Nº 009-2003-SA

• Serán declarados por la Dirección General de


Salud Ambiental (DIGESA), con la información
que proporcione un modelo de pronóstico de los
niveles de concentración de los contaminantes
del aire o transitoriamente en base a registros
horarios de las estaciones de monitoreo
existentes.
• El análisis para la declaración del estado de
alerta será día por día de forma independiente.
• La DIGESA informará a la comunidad respecto de
la declaratoria de estados de alerta.

15
Estados de alerta
D.S. Nº 009-2003-SA
Estado de Cuidado: el nivel de concentración del contaminante
puede comenzar a causar efectos en la salud de cualquier
persona y efectos serios en miembros de grupos sensibles, tales
como niños, ancianos, madres gestantes, personas con
enfermedades respiratorias obstructivas crónicas (asma,
bronquitis crónica, enfisema, entre otras) y enfermedades
cardiovasculares.

Estado de Peligro: el nivel de concentración del contaminante


genera riesgo de causar efectos serios en la salud de cualquier
persona.

Estado de Emergencia: el nivel de concentración del


contaminante genera un alto riesgo de afectar seriamente la
salud de toda la población.

Niveles de alerta - contaminantes


críticos
TIPOS DE Material Dióxido de Monóxido de Sulfuro de
ALERTA Particulado Azufre (SO2) Carbono Hidrógeno
(PM10) (CO) (H2S)
Cuidado >250 ug/m3 >500 ug/m3 >15 000 >1 500
prom. prom. móvil ug/m3 prom. ug/m3 prom.
aritmético 3 horas móvil 8 aritmético
24 horas horas 24 horas
Peligro >350 ug/m3 >1 500 >20 000 >3 000
prom. ug/m3 prom. ug/m3 prom. ug/m3 prom.
aritmético móvil 3 móvil 8 aritmético
24 horas horas horas 24 horas
Emergencia >420 ug/m3 >2 500 >35 000 >5 000
prom. ug/m3 prom. ug/m3 prom. ug/m3 prom.
aritmético móvil 3 móvil 8 aritmético
24 horas horas horas 24 horas

16
Anexo referencial: Efectos sobre la salud de los contaminantes
Contaminante Cuadro clínico (de leve a grave) Concentración
Dióxido de Broncoconstricción en asmáticos / Malestar toráxico 0.28 ppm
azufre
Dióxido de 20% de riesgo adicional de enfermedad respiratoria 15 ppb
Nitrógeno (niños)/ Disminución de defensas ante infecciones
pulmonares
PM10 1% de aumento de mortalidad diaria Por cada 10mg/m3
PM 2.5 Daño alveolar No determinada
Monóxido Cefalea / deterioro en habilidad motora y percepción 6.5 ppm adicional a
de carbono auditiva y/o visual / Alteraciones en la percepción niveles ambientales
visual, audición, actividad motora y sensimotora, medios de CO
vigilancia y otras mediciones de actividad concen-tración de
neuroconductual carboxihe-moglobina
de 5 a 20%
Ozono Pérdida de función pulmonar / Irritación de mucosas, >0.04 ppm (anual)
cansancio y náusea / Disminución en la función >0.12 (1-3hrs)
pulmonar, aumento síntomas respiratorios, aumento en
respuesta de vías respiratorias
Plomo Deterioro del coeficiente de inteligencia en 2.5 puntos >10µd/dl
(niños) / Efectos cardiovasculares (hipertensión)
Sulfuro de Irritación ocular/ Intoxicación, 20 ppm
Hidrógeno Edema pulmonar

Posibles medidas de los Planes de Contingencia


TIPOS DE Material Particulado Dióxido de Azufre (SO2) Monóxido de Sulfuro de
ALERTA (PM10) Carbono (CO) Hidrógeno (H2S)

Cuidado •Restricción •Población sensible •Población •Población


vehicular permanece en sus sensible sensible
•Lavado de calles casas con puertas y permanece en permanece en
ventanas cerradas sus casas con sus casas con
•Población sensible •Suspensión de puertas y puertas y
permanece en sus venta-nas ventanas
casas con puertas y actividades físicas al
aire libre en primaria cerradas cerradas
ventanas cerradas y secundaria •Restricción
vehicular

Peligro •Mayor restricción •Suspensión de •Suspensión de •Cortes de


vehicular actividades físicas al actividades producción
•Cortes de aire libre para toda físicas al aire •Suspensión de
producción la población libre para toda actividades
•Cortes de la población físicas al aire
•Suspensión de producción •Mayor restric- libre para
actividades físicas ción vehicular todos
al aire libre
Emergencia Adicionalmente a lo Adicionalmente a lo Adicionalmente Adicionalmente
anterior, anterior, a lo anterior, a lo anterior,
Suspensión de Suspensión de Suspensión de Suspensión de
actividades actividades actividades actividades
educativas educativas educativas educativas

17
Otras normas aprobadas

• Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM, Reglamento de


Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
• Decreto Supremo Nº 010-2005-PCM, Estándares de
Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes
• Decreto Supremo Nº 009-2003-SA, Reglamento de los
Niveles de Estados de Alerta Nacionales para
Contaminantes del Aire, modificado por Decreto Supremo
012-2005-SA
• Decreto de Consejo Directivo Nº 015-2005-CONAM/CD,
Directiva para la Aplicación del Reglamento de los
Niveles de Estados de Alerta Nacionales para
Contaminación del Aire

Legislación sobre aguas

18
El agua en la legislación peruana

• El 25 de julio de 1969 se publicó la actual Ley


General de Aguas del Perú, mediante Decreto Ley
Nº 17752.
• Esta norma derogó el antiguo Código de Aguas de
1902.
• La Ley General de Aguas ha sido objeto de varias
modificaciones y reglamentaciones.
• Desde aproximadamente 10 años atrás se viene
intentando actualizar esta norma.
• Ha sido complementada por diversos regímenes
legales: saneamiento, normas sectoriales, ...

El agua en la legislación peruana

Las aguas, sin excepción alguna, son de


propiedad del Estado, y su dominio es
inalienable e imprescriptible. No hay propiedad
privada de las aguas ni derechos adquiridos
sobre ellas. El uso justificado y racional del agua,
sólo puede ser otorgado en armonía con el
interés social y el desarrollo del país.
Se entiende por interés social, la prelación del beneficio colectivo
sobre el particular, y el de la Nación sobre cualquier otro.
(D.S. 261-69-AP, art. 1)

D.Ley 17752, Ley General de Aguas, art. 1

19
Autoridad de aguas
Ley General de Aguas
Acceso al agua:
La jurisdicción administrativa en materia de aguas y las
conexas a que se refiere la Ley General de Aguas,
corresponde al Ministerio de Agricultura – ATDR, DRA,
INRENA- (Ley General de Aguas, art. 128) y a las
Autoridades Autónomas de Cuenca Hidrográfica (D. Leg. 653,
art. 55 / D.S.078-2006-AG).

El agua como residuo:


La jurisdicción administrativa relativa a las aguas de orden
sanitario y minero medicinales compete al Ministerio de Salud
DIGESA, DRS.
(Ley General de Aguas, art. 128)

Autoridad de aguas: Las Administraciones


Técnicas de los Distrito de Riego, DRA e INRENA

• El Administrador Técnico del Distrito de Riego (ATDR)


constituye la Autoridad de Aguas en el ámbito de dicho
Distrito de Riego. Es nombrado por Resolución Ministerial
de Agricultura a propuesta del Presidente del Gobierno
Regional.
• Administra las aguas de uso no-agrario y agrario, de
acuerdo a los Planes de Cultivo y Riego aprobados.
• Otorga permisos de uso de agua, previa opinión de las
Juntas de Usuarios. Emite opiniones técnicas.
• Las autorizaciones ahora las otorgan las Direcciones
Regionales de Agricultura y las licencias las otorga el
INRENA.
D.Leg. 653, Ley de Promoción de la Inversión Privada en el Sector Agrario, art. 54
D.S. 078-2006-AG, uniformiza los procedimientos administrativos.

20
Acceso al agua

Orden de preferencia
Ley General de Aguas

a) Para las necesidades primarias y


abastecimiento de la población;
b) Para cría y explotación de animales;
c) Para agricultura;
d) Para usos energéticos industriales y mineros; y,
e) Para otros usos.

Ley General de Aguas, art. 26 y D.S. Nº 261-69-AP,


Reglamento de los Títulos I, II y III, art. 84.

21
Derechos de uso de las aguas

1. Permiso
2. Autorización
3. Licencia

Ley General de Aguas, art. 28 y D.S. Nº 048-91-AG, art. 102


D.S. 078-2006-AG

Licencias

Son de carácter permanente o


indefinido mientras subsista el uso para
el cual han sido destinados las aguas
otorgadas.

Ley General de Aguas, art. 31

22
Autorizaciones

• Se otorgan por plazo determinado.


• Normalmente se confieren cuando
las aguas son utilizadas para realizar
estudios o ejecutar obras y otras
labores transitorias y especiales.

Ley General de Aguas, art. 30

Permisos

• Se otorgan exclusivamente sobre recursos


de agua sobrantes y están supeditados a la
eventual disponibilidad del recurso.
• En el caso de la agricultura, están
condicionados a determinados cultivos.
• Son temporales y deben tener plazo
expreso.

Ley General de Aguas, art. 29

23
Aspectos generales sobre los
derechos de uso de las aguas

• Los usos de las aguas son aleatorios y se


encuentran condicionados a la disponibilidad del
recurso y a las necesidades reales del objeto al que
se destinen y deberán ejercerse en función del
interés social y el desarrollo del país.
• Las aguas no podrán utilizarse en usos o lugares
distintos de aquellos para los que sean otorgadas.
• Nadie podrá variar el régimen, la naturaleza o la
calidad de las aguas, ni alterar los cauces ni el uso
público de los mismos sin la correspondiente
autorización.
Ley General de Aguas, arts. 26, 36, 14

Condiciones para el otorgamiento de


usos de agua

a) No impedir la satisfacción de los requerimientos


de los otros usos otorgados conforme a ley;
b) Que se compruebe que no se causará
contaminación o pérdida de recursos de agua;
c) Que las aguas sean apropiadas en calidad,
cantidad y oportunidad para el uso al que se
destinarán;
d) Que no se alteren los usos públicos de agua; y
e) Que hayan sido aprobadas las obras de captación,
alumbramiento producción o regeneración,
conducción, utilización, avenamiento, medición y
las demás que fuesen necesarias.

Ley General de Aguas, art. 32

24
El agua como residuo

Obligaciones generales

• Esta prohibido verter o emitir cualquier residuo


sólido, líquido o gaseoso que pueda contaminar
las aguas, causando daños o poniendo en peligro
la salud humana o el normal desarrollo de la flora
o fauna o comprometiendo su empleo para otros
usos.
• Ningún vertimiento de residuos sólidos, líquidos o
gaseosos podrá ser efectuado en las aguas
marítimas o terrestres del país, sin la previa
aprobación de la Autoridad Sanitaria.
Ley General de Aguas, art. 22
D.S. 261-69-AP, Reglamento de los Títulos I, II y III, art. 57

25
Aguas Residuales o Servidas
en cuerpos de agua
Autoridad Competente:
Sector Salud: DIGESA

Aguas Residuales o Servidas en el


sistema de alcantarillado
Autoridad Competente:
MVCS / SUNASS / EPSS

Descarga de aguas servidas en


cuerpos de agua

• Podrán descargarse únicamente cuando:


9 Sean sometidos a tratamientos previos.
9 Se compruebe que las condiciones del
receptor permiten los procesos naturales
de purificación.
9 Se compruebe que con su lanzamiento
submarino no se causará perjuicio a otro
uso.

Ley General de Aguas, art. 22

26
Estándares de calidad/uso de las aguas
Decreto Supremo Nº 007-83-SA
CATEGORIA
DESCRIPCION

I Aguas de abastecimiento doméstico con simple


desinfección
II Aguas de abastecimiento doméstico con tratamiento
equivalente a procesos combinados de mexcla y
coagulación, sedimentación, etc.
III Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y
bebida de animales
IV Aguas de zonas recreativas de contacto primario
V Aguas de zonas de pesca de mariscos bivalbos
VI Aguas de zonas de preservación de fauna acuática y
pesca recreativa o comercial

Parámetros regulados
• Bacteriológicos: • Cromo
Coliformes fecales y • Niquel
coliformes totales
• Cobre
• Demanda bioquímica
de oxígeno • Plomo
• Oxígeno disuelto • Zinc
• Selenio • Cianuro (CN)
• Mercurio • Fenoles
• PCB • Sulfuros
• Esteres Estalatos • Arsénico
• Cadmio • Nitratos (N)
D.S. 261-69-AP, Reglamento de los Títulos I, II y III, art. 179

27
Autorización sanitaria de
vertimientos
• La aprobación de las obras e instalaciones efectuadas.
• La ubicación del establecimiento que vierte sus residuos y
el punto de vertimiento.
• La calificación del curso de agua o tramo de él, o de la
zona costera.
• El caudal del vertimiento si el residuo es líquido, o las
características del residuo si éstos son sólidos, u otros.
• La tasa a abonarse, por adelantado, ya sea trimestral o
semestralmente.
• Las causales de caducidad de la autorización de uso.
• El plazo de vigencia de la autorización.
D.S. 261-69-AP, Reglamento de los Títulos I, II y III, art. 179

Legislación sobre suelos

28
Ley General del Ambiente

Artículo 91°.- Del recurso suelo


El Estado es responsable de promover y regular
el uso sostenible del recurso suelo, buscando
prevenir o reducir su pérdida y deterioro por
erosión o contaminación. Cualquier actividad
económica o de servicios debe evitar el uso de
suelos con aptitud agrícola, según lo
establezcan las normas correspondientes.
Aún no se han aprobado
parámetros o indicadores
específicos para la protección
de los suelos.

Reglamento de la Ley General de


Residuos Sólidos

Artículo 40.- Almacenamiento central en las instalaciones del


generador
El almacenamiento central para residuos peligrosos, en
instalaciones productivas u otras que se precisen, debe estar
cerrado, cercado y, en su interior se colocarán los
contenedores necesarios para el acopio temporal de dichos
residuos, en condiciones de higiene y seguridad, hasta su
evacuación para el tratamiento o disposición final. Estas
instalaciones deben reunir por lo menos las siguientes
condiciones:

(…)
7. Los pisos deben ser lisos, de material impermeable y
resistentes;

29
Instituto de Capacitación y Actualización Profesional en Ingeniería

Muchas gracias
______________________
Ada Alegre Chang
gerencia@adaalegreconsultores.com.pe

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