Cambio climatico y conflicto socioambiental.
Apuntes sobre el antagonismo entre el pueblo mapuche,
el Estado chileno y las empresas
Fernando de la Cuadra’
Resumen
La presente comunicacién se propone hacer un anilisis critico de los efectos per-
niciosos que ha provocado el cambio climatico sobre las comunidades mapuche,
especialmente por las actividades realizadas por grandes empresas agroindustria-
les, forestales o por megaproyectos de minerfa o hidroeléctricas que no consideran
seriamente la dimensién de impacto ambiental decurrente de sus "emprendimien-
tos" Esta situacién de fragilidad ambiental que se abate sobre las comunidades, se
enmarca en un escenario agravado por la existencia innumerables conflictos terri-
toriales y socioambientales acaecidos durante la ultima década en Chile.
Palabras clave: Mapuches. Cambio Climatico, Conflicto Socioambiental.
Introduccién
El cambio climatico es un fenémeno que a estas alturas no podemos
negat, ni menos desconocer. Aunque existe un acuerdo casi global entre
el mundo cientifico sobre su inevitabilidad, atin subsiste bastante incer-
tidumbre sobre las consecuencias efectivas que este puede acarrear. En
América Latina se estima que los mayores impactos de estos cambios se
abatiran especialmente sobre la agricultura, la pesca y el acceso al agua
potable. Las comunidades mapuche no estan ajenas a esta problemética.
En ese sentido, la presente comunicacién se propone hacer un analisis crix
‘Soctlago cleo, Doctor en Gencas Socials, Ivestigador el Laboratorio de Estudos del Violen e!
Conflict Social (LEVUFC)y dela Red Universitaria de Pesquisadores sobre América Latin (RUPAL) Coreo
lectnico: fndelciade@gmalcom
217Fernando de la Cuadra
tico de los efectos perniciosos que ha provocado el cambio climatico sobre
estas comunidades, especialmente por las actividades realizadas por gran-
des empresas agroindustriales, forestales o por megaproyectos de mineria
o hidroeléctricas que no consideran seriamente la dimensién de impacto
ambiental decurrente de sus "emprendimientos"
La situacién de fragilidad ambiental que se abate sobre los mapuches,
se enmarca en un escenario agravado por la existencia innumerables con-
flictos territoriales y socioambientales acaecidos durante la dltima década
en Chile. Tales conflictos se estarian multiplicando precisamente debido a
la incapacidad demostrada por los actores politicos, juridicos y adminis-
trativos para superar los efectos devastadores de los diversos proyectos
productivos, que basados en la explotacién de los recursos naturales, se
colocan en ejecucién sin cumplir con los requisitos minimos de sustentabi-
lidad, en parte debido a la inexistencia de normas reguladoras que permi-
tan limitar los resultados deletéreos de dichas actividades (para el caso del
Peri ver el capitulo de Castro en este volumen). Por su parte, la justicia ha
tenido que intervenir en algunas ocasiones, a partir de procesos interpues-
tos por las propias comunidades afectadas, cuando ellas han conseguido
organizarse y movilizarse para velar por el resguardo del territorio, a vida
silvestre, el entorno natural y la identidad, en un contexto de criminaliza-
cin de sus legitimas demandas.
En tal sentido, la preocupacién por el impacto del cambio climatico so-
bre esta nacién y su lucha para tevertir las consecuencias desastrosas del
calentamiento global, la contaminacién de las aguas y de la tierra, repre-
senta un esfuerzo no solamente por democratizar el uso de los recursos,
sino que constituye una respuesta que procura asegurar la propia sobre-
vivencia de dichas comunidades y de la especie humana en general. De
esta forma, la emergencia de los conflictos territoriales y socioambientales
entre el pueblo mapuche, el Estado y las empresas representaria una ac-
tivacién de una lucha en que se confrontan un conjunto de actores con
diversas visiones sobre el territorio y los recursos naturales. Estas visiones
se sustentan, por un lado, en el sistema de valores culturales que una de-
terminada sociedad 0 comunidad ha elaborado en torno a esos recursos
y, Por otro, en las formas concretas de uso productivo que tales recursos
adquieren en funcién de criterios crematisticos o de sustentabilidad. En el
presente trabajo pretendemos discutir fundamentalmente el impacto que
tienen el proceso de cambio climatico y calentamiento global sobre las for-
218Cambio climatico y conflicto socioambiental. Apuntes sobre el antagonismo..
mas de vida y cosmovisiones del pueblo mapuche, de preferencia aquellas
que dicen relacién con la provisién y conservacién de un conjunto de re
cursos naturales que constituyen el sustento de vida de tales sociedades,
como la tierra, los rios, los manantiales, los bosques, el aire, etc. Junto con
ello se discuten algunos factores que alimentan el llamado conflicto ma-
puche, entre los cuales destaca la criminalizacién y represién que el Estado
chileno viene ejerciendo contra esta etnia, que se ha levantado en torno
a la defensa y respeto de sus derechos soberanos, autonomia, patrimonio
ancestral, cultura, identidad y supervivencia como nacién.
Excursus historico sobre el cambio climatico
La problematica del cambio climatico ha adquirido una importancia
que era impensable hace solamente tres décadas, no obstante las voces
que ya denunciaban este evidente peligro que representaba para la vida y
subsistencia del planeta la emisién cada vez mayor de gases contaminan-
tes sobre la atmésfera. A pesar de que muchas innovaciones tecnolégicas
y controles sobre las emisiones de carbono han permitido mitigar en parte
los efectos deletéreos del crecimiento y la industrializacién, los patrones de
vida de una poblacién en aumento que demanda cada vez un mayor con-
sumo de energia solo han producido que, en términos absolutos, las emi-
siones globales sigan aumentando causando lo que se ha dado en llamar
el efecto invernadero. Este fendmeno se habria acentuado en los tltimos
afios producto de la emisién de ciertos gases, como el diéxido de carbono
y el metano, los cuales son liberados a la atmésfera principalmente por la
accién de las actividades industriales, el uso de combustibles fésiles, las
quemadas, etc.
Asi, el cambio climatico puede ser definido brevemente como las trans-
formaciones que se producen en el planeta a partir de la acumulacién de
las emisiones de gases causantes del efecto invernadero, es decir, de un in-
cremento en la temperatura del planeta que trae consigo miltiples efectos
que van desde el derretimiento de los polos, descongelamiento de glacia-
les y aumento del nivel del mar, huracanes, tornados y Iluvias torrenciales
hasta cambios en el comportamiento de la fauna silvestre y maritima
La Convencién Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climatico
enfatiza el carécter antropogénico (causas humanas) de este cambio, de tal
219